摘要：新預算法和國辦43號文后,地方政府債務管理邁上新臺階、進入新時代。地方政府只能通過發(fā)行債券的方式舉借債務,中央對地方政府債務實行限額管理,共同防范和化解地方政府債務風險。調研組對廣東、貴州、山西三省地方政府債券發(fā)行與管理進行了實地調研,各地置換債券基本發(fā)行完畢,債券融資成本穩(wěn)中有降,債券期限結構不斷優(yōu)化,債務管理不斷加強,地方政府債務風險總體可控。在降低地方政府債券融資成本的同時,課題組認為,地方政府債務管理涉及三大重要領域問題:一是穩(wěn)投資的關鍵在于穩(wěn)定地方政府的投資資金,應根據政府投資規(guī)劃妥善安排好各級政府的投資預算與債務投資額度;二是財政體制內部管理問題,省級政府作為發(fā)債主體,多數(shù)市縣級政府最終運用債券資金建設項目,應切實增強各級政府及項目建設單位的責任意識,始終注重防范和化解債務風險問題;三是應培育好財政與金融相結合的地方政府債券市場,加速盤活金融資源,提高資金使用效率。