摘要：要素市場存在問題及市場制度分析(一)要素市場存在的主要問題1.政策環(huán)境不容樂觀。雖然產(chǎn)權(quán)市場的制度體系基本完善,但市場創(chuàng)新內(nèi)容基本沒有進(jìn)入法律層面,在發(fā)展要素市場方面更為突出。一是國家法律法規(guī)尚未對(duì)要素市場作出明確規(guī)定。比如,《企業(yè)國有資產(chǎn)法》既沒有明確產(chǎn)權(quán)市場的定位、交易機(jī)構(gòu)設(shè)置等相關(guān)問題,也沒有明確要素等交易品種的法定內(nèi)涵。近年來,黨中央國務(wù)院有關(guān)發(fā)展要素市場、實(shí)現(xiàn)要素市場化配置的政策尚未上升到國家法律法規(guī)層面;二是政府對(duì)發(fā)展要素政策支持力度不夠。許多地方政府基本沒有發(fā)展要素市場的政策,更談不上大力支持屬地產(chǎn)權(quán)市場開展要素創(chuàng)新業(yè)務(wù),所以,政府層面對(duì)要素市場的制度供給相對(duì)不足。