時(shí)間：2022-07-27 08:42:47
導(dǎo)語(yǔ)：在勞動(dòng)教案的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、活動(dòng)背景
3月12日是一年一度的植樹(shù)節(jié)，以三月份植樹(shù)節(jié)為契機(jī)，在全校學(xué)生中開(kāi)展形式多樣的植樹(shù)護(hù)綠行動(dòng)和植樹(shù)實(shí)踐體驗(yàn)活動(dòng)，做到人人參與，宣傳與實(shí)際行動(dòng)相結(jié)合，從而使學(xué)生在活動(dòng)中體驗(yàn)成功的喜悅，增加對(duì)植物生長(zhǎng)的了解，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，以達(dá)到為班級(jí)、學(xué)校、社會(huì)增添綠色，凈化、美化環(huán)境的目的，使我們的生活環(huán)境更加美麗。
二、活動(dòng)目的
1.通過(guò)親身參與，對(duì)綠色、低碳有一個(gè)充分的認(rèn)知，讓大家知道環(huán)境保護(hù)、人人有責(zé)，提高全體學(xué)生的綠化意識(shí)。
2.通過(guò)此次活動(dòng)，培養(yǎng)愛(ài)護(hù)大自然的一草一木的習(xí)慣，更好地認(rèn)識(shí)到綠色對(duì)人類(lèi)生存的重要性，從而規(guī)范自身日常行為，從而減少踐踏草坪等不文明行為的發(fā)生。
三、活動(dòng)主題
行動(dòng)起來(lái)，爭(zhēng)做護(hù)綠小使者
四、活動(dòng)時(shí)間
2021年3月11日至2021年3月15日
五、活動(dòng)內(nèi)容與活動(dòng)安排
1.值周中隊(duì)、紅領(lǐng)巾廣播社
利用校園廣播、國(guó)旗下講話進(jìn)行有關(guān)“植樹(shù)節(jié)”知識(shí)的宣傳，發(fā)出號(hào)召：“學(xué)校是我家，綠化靠大家”，人人參與植樹(shù)節(jié)護(hù)綠、養(yǎng)綠系列活動(dòng)，為美化、凈化環(huán)境盡一份力。
2.具體活動(dòng)安排
活動(dòng)一：“小手添新綠”
（1）我為班級(jí)添綠:學(xué)生自愿帶綠色植物進(jìn)班級(jí)，進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，為班級(jí)增添一份綠色。
活動(dòng)對(duì)象：一、二年級(jí)
活動(dòng)時(shí)間：3月12日前
活動(dòng)要求：班主任將班級(jí)“綠化角”橫向拍1張照片發(fā)送至輔導(dǎo)員群。
（2）我為校園添綠:
各班級(jí)：愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，不亂拋垃圾。愛(ài)護(hù)學(xué)校的花草樹(shù)木，不隨便踩草地。每班每天做好班級(jí)及公共區(qū)的衛(wèi)生工作。
大隊(duì)部、值日生：開(kāi)展揀垃圾、落葉、擦花壇、養(yǎng)護(hù)綠化(清理垃圾鋤草、施肥)等活動(dòng)。
活動(dòng)時(shí)間：3月12日
（3）我為家庭添綠:在自家房前屋后或家里栽種一些小樹(shù)木，種植一些小盆景、綠植或者蔬菜等。
活動(dòng)對(duì)象：全體隊(duì)員、學(xué)生
活動(dòng)時(shí)間：3月12日前（拍照發(fā)送至輔導(dǎo)員群）
活動(dòng)二：“我與小樹(shù)共成長(zhǎng)”（活動(dòng)對(duì)象:三、四年級(jí)各中隊(duì)）
三、四年級(jí)以班級(jí)為單位的認(rèn)養(yǎng)校園里的樹(shù)木。隊(duì)員們積極精心設(shè)計(jì)“認(rèn)養(yǎng)卡”，內(nèi)容包括：樹(shù)名、認(rèn)養(yǎng)中隊(duì)、認(rèn)養(yǎng)時(shí)間、對(duì)小樹(shù)的成長(zhǎng)愿景。完成后班級(jí)選擇出制作最精美的一張由大隊(duì)部組織把“認(rèn)養(yǎng)卡”懸掛在樹(shù)枝上，成為小樹(shù)的“監(jiān)護(hù)人”，照顧小樹(shù)，與一起健康成長(zhǎng)。
活動(dòng)對(duì)象：三、四年級(jí)各中隊(duì)
活動(dòng)時(shí)間：3月12日之前完成
活動(dòng)三：“綠我家園齊行動(dòng)”（對(duì)象:五、六各中隊(duì)）
說(shuō)明：以下活動(dòng)二選一完成
1.用自己的為環(huán)保出一份力，以“圖”“畫(huà)”結(jié)合的方式為愛(ài)護(hù)花草樹(shù)木設(shè)計(jì)廣告標(biāo)語(yǔ)。（簡(jiǎn)潔大方、色彩鮮明）
2.開(kāi)展以“植樹(shù)節(jié)”為主題的手抄報(bào)活動(dòng)，內(nèi)容以關(guān)于“植樹(shù)節(jié)的來(lái)歷”、“植樹(shù)與環(huán)保”、“有 關(guān)植樹(shù)節(jié)的活動(dòng)”為主，要結(jié)合環(huán)境保護(hù)教育，大隊(duì)將會(huì)進(jìn)行優(yōu)秀作品展示。
活動(dòng)時(shí)間：3月15日之前
活動(dòng)要求：每班至少提交一份作品。（交到各校區(qū)少先隊(duì)廣播室）
活動(dòng)四：“我與小樹(shù)有個(gè)約定”（對(duì)象:全校）
3月12日大課間學(xué)校大隊(duì)部組織“植樹(shù)節(jié)倡議”活動(dòng)。由在室外跑操的班級(jí)參加，其他班級(jí)在室內(nèi)通過(guò)班班通舉行。
（1）大隊(duì)委發(fā)起活動(dòng)倡議。
（2）展板簽名活動(dòng)。（室外的班級(jí)）
（3）室內(nèi)的班級(jí)學(xué)習(xí)“植樹(shù)節(jié)手指操”（拍一張照片、錄一小段植樹(shù)手指操視頻發(fā)到輔導(dǎo)員群）
接上級(jí)通知，我園“五一勞動(dòng)節(jié)”假期為4月29日至5月1日(共3天)。4月28日、5月2日(星期三)照常上班。為了讓幼兒度過(guò)一個(gè)愉快、平安、健康、充實(shí)的假期，請(qǐng)家長(zhǎng)履行起監(jiān)督孩子的重任，無(wú)論出游還是在家里，一定要注意安全，時(shí)刻防范，做好孩子假期安全教育工作。幼兒園特別提醒家長(zhǎng)們注意以下幾點(diǎn)：
一、五一假期出門(mén)旅游，幼兒必須由家長(zhǎng)帶領(lǐng)，做好不跟陌生人走的安全教育。時(shí)刻注意交通安全。
二、教育幼兒注意飲食和飲用水衛(wèi)生，不吃變質(zhì)食品，防止病從口入。
三、教育幼兒假期要?jiǎng)谝萁Y(jié)合，既要休息好，也要合理安排自己的學(xué)習(xí)時(shí)間。請(qǐng)勿將幼兒?jiǎn)为?dú)留在家里。
四、對(duì)幼兒進(jìn)行熱愛(ài)勞動(dòng)、尊老愛(ài)幼的傳統(tǒng)品德教育。建議讓幼兒在家多幫父母做一些力所能及的事情，多參加一些有益于身心健康的實(shí)踐活動(dòng)。
一． 設(shè)計(jì)意圖：
一天，傳達(dá)室李老師送給班上老師一封信，孩子們問(wèn)：
"信是從哪里來(lái)的？"
"誰(shuí)寄給您的呀？"
"我知道信是李老師送來(lái)的"
"不對(duì)，是郵遞員叔叔送來(lái)的"……
聽(tīng)著孩子們的議論，看著孩子們幼稚的小臉，我們做了解答并決定以此而開(kāi)展"郵遞員"的主題活動(dòng)。同時(shí)我們分析，開(kāi)展此活動(dòng)也有著良好的其它條件：班上李進(jìn)的爸爸在郵局工作；我園地處清華大學(xué)校內(nèi)的清華園社區(qū)，離郵局很近，許多孩子經(jīng)常從那里路過(guò)。
二． 主題目標(biāo)：
1． 引導(dǎo)幼兒了解郵遞員的工作，了解郵件的種類(lèi)，寄信的方法、步驟等，培養(yǎng)幼兒集郵的興趣。
2． 綜合運(yùn)用觀察、討論、操作、參觀、嘗試等多種手段，使幼兒全面地、積極地參與活動(dòng)，學(xué)到新知識(shí)，提高多種技能。
3． 培養(yǎng)幼兒勇敢、自信、快樂(lè)的情感品質(zhì)，訓(xùn)練幼兒語(yǔ)言表達(dá)能力、創(chuàng)造力、觀察力及社會(huì)交往能力等。
三． 活動(dòng)準(zhǔn)備：
1． 師生一起布置環(huán)境，制訂和豐富主題網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容。
2． 圖書(shū)、圖片、集郵冊(cè)、放大鏡、彩筆、繪畫(huà)紙、信封、郵票及廢舊紙盒、各色紙等。
四． 活動(dòng)過(guò)程：
活動(dòng)一：參觀郵局
過(guò)程：
1． 師生討論：到郵局我們看什么？你想了解什么內(nèi)容？我們?cè)鯓优c人交談？
2． 參觀郵局。
1） 來(lái)到郵局門(mén)口，認(rèn)識(shí)"郵電局"三個(gè)字。
2） 請(qǐng)一郵遞員為小朋友介紹各部門(mén)名稱(chēng)及主要工作內(nèi)容：郵政儲(chǔ)蓄臺(tái)、領(lǐng)取包裹臺(tái)、普通郵寄處、服務(wù)臺(tái)、局長(zhǎng)值班臺(tái)等。
3） 幼兒分組參觀、與工作人員交談。
怎么寄信呀？為什么要用郵票呢？信是怎樣寄走的？打包機(jī)是怎么用的、給什么東西打包呀？什么是郵政編碼、它有什么用？…
…
4） 了解嘗試觸摸式電腦及其內(nèi)容。
郵政發(fā)展史；全國(guó)各地郵政編碼、集郵知識(shí)等。
3． 回園交談：你最感喜歡的是什么？與誰(shuí)交談了，談了什么？（結(jié)束。）
點(diǎn)滴記錄：孩子們興趣很高，他們不停地與同伴交流，對(duì)工作人員提出的問(wèn)題也是五花八門(mén)。因提前已與郵局聯(lián)系好，因此各環(huán)節(jié)井然有序，孩子們特別喜歡那臺(tái)觸摸式電腦，一只只小手摸索著，當(dāng)看?quot;集郵知識(shí)"中我國(guó)歷年來(lái)發(fā)行的郵票時(shí)，孩子們頓時(shí)被其色彩鮮艷而內(nèi)容豐富的畫(huà)面所吸引，不時(shí)發(fā)出贊嘆聲，還有的孩子說(shuō)"我家也有。""我知道這是故宮和天壇。""這么多呀，我可沒(méi)見(jiàn)過(guò)。"
第二天，周易拿來(lái)了一本集郵冊(cè)，里面的許多郵票讓孩子們看得入了迷，還不時(shí)地有一些小問(wèn)題："這些數(shù)字是干什么的？""還有英文呢""這幾張郵票為什么連在一起？"接下來(lái)的幾天里，陸陸續(xù)續(xù)有許多小朋友帶來(lái)集郵冊(cè)以及爸爸媽媽從學(xué)校圖書(shū)館里借來(lái)的《集郵知識(shí)》《中國(guó)郵票集錦》《世界郵票史》等等，孩子們的興趣更高了。
活動(dòng)二：認(rèn)識(shí)郵票
過(guò)程：
1． 了解郵票的基本特征。
每?jī)扇艘粋€(gè)放大鏡，一枚郵票，兩人一起觀察、議論，看看勢(shì)鄙嫌惺裁矗?br> 知道"中國(guó)郵政"及"China"代表中國(guó)，"80分"表示費(fèi)用，"1989"說(shuō)明是1989年發(fā)行的，郵票的邊緣是鋸齒形的等等。
2．認(rèn)識(shí)了解紀(jì)念郵票和特種郵票。
1）每人一套或一張郵票，用放大鏡觀察、發(fā)現(xiàn)郵票上秘密等。
2）了解T、J的含義，區(qū)別特種、紀(jì)念。
80分、8+4分等，師生一起解答。
3．介紹一些集郵小常識(shí)：如橫連、直連、方連、小型張、小全張等。
4．欣賞集郵冊(cè)
為什么許多人喜歡郵票？喜歡集郵？
我們?cè)鯓訍?ài)護(hù)郵票？
請(qǐng)幼兒講述自己喜歡的一張郵票，你還發(fā)現(xiàn)了什么問(wèn)題？
你喜歡郵票嗎？為什么？
如何讓你設(shè)計(jì)郵票，你會(huì)設(shè)計(jì)什么樣的郵票？
結(jié)束語(yǔ)：有關(guān)郵票的知識(shí)還有許多許多，還有許多內(nèi)容我們可以了解，比如：世界上誰(shuí)設(shè)計(jì)了第一張郵票，中國(guó)第一張郵票什么樣？除了紙，還有什么材料制成的郵票？等等，以后，我們慢慢了解，小朋友有什么問(wèn)題以后可以隨時(shí)問(wèn)老師，我們共同找答案。（結(jié)束。）
點(diǎn)滴記錄：這次活動(dòng)很成功，孩子們興致一直很高，不時(shí)地從郵票中發(fā)現(xiàn)一個(gè)又一個(gè)的新問(wèn)題，對(duì)集郵知識(shí)也有了初步的了解。
班里有好幾個(gè)孩子的家長(zhǎng)也是集郵愛(ài)好者，提供了許多資料。還有一些家長(zhǎng)從網(wǎng)上及圖書(shū)館里下載或借出有關(guān)資料，讓孩子帶來(lái)，放在圖書(shū)角，孩子們有空就去看，大家又從中了解的許多知識(shí)：如中國(guó)第一張大龍郵票、郵票齒空的作用、世界上第一個(gè)發(fā)明郵票的人、郵票給我們帶來(lái)了快樂(lè)和知識(shí)，因?yàn)槭澜缟先魏我粋€(gè)國(guó)家都把他們最精湛的事物用最精妙的手法描繪在郵票上…
…
現(xiàn)在，孩子們?cè)絹?lái)越喜歡郵票了，設(shè)計(jì)郵票的愿望也越來(lái)越強(qiáng)烈。
活動(dòng)三：設(shè)計(jì)郵票
過(guò)程：
1． 討論：
你看見(jiàn)過(guò)什么樣的郵票？
你想設(shè)計(jì)什么樣的郵票？
2． 設(shè)計(jì)郵票。
1） 每人自選長(zhǎng)方形或正方形繪畫(huà)紙（紙的四周已用花邊剪刀剪成適合的齒孔，很逼真。）
2） 幼兒創(chuàng)作。
鼓勵(lì)幼兒大膽創(chuàng)作，力爭(zhēng)與別人不一樣。也可以與同伴合作繪畫(huà)一組有聯(lián)系的事物，學(xué)習(xí)協(xié)商與合作。
3． 舉辦郵票展。
鼓勵(lì)孩子們將作品分類(lèi)并展出，供大家欣賞。（結(jié)束）
點(diǎn)滴記錄：孩子們作品的內(nèi)容十分豐富，有環(huán)保方面的節(jié)約用水，愛(ài)護(hù)森林、愛(ài)護(hù)環(huán)境；有品德方面的幫助同伴、有禮貌、熱愛(ài)祖國(guó)；有申奧成功的歡慶，有清華潔華幼兒園孩子的快樂(lè)生活，有北京的立交橋，還有童話故事《小蝌蚪找媽媽》《三只蝴蝶》……
作品展出后，家長(zhǎng)和其他班的孩子都來(lái)欣賞、議論，給了孩子們很高的評(píng)價(jià)。
有了對(duì)郵票的全面認(rèn)識(shí)，很自然地，孩子們想利用郵票學(xué)寄信，孩子們問(wèn)老師："怎么寄信呀？信是如何送到別人家的呢？"
活動(dòng)四：請(qǐng)郵遞員來(lái)做客
過(guò)程：
1． 歡迎郵遞員李叔叔。
2． 講述一封信的旅游經(jīng)歷。
以游戲的形式講述一封信從投到郵箱里，再經(jīng)過(guò)分檢、蓋戳、運(yùn)輸、到收信人所在郵局、郵遞員把信送到家里的旅游經(jīng)歷。
3． 介紹不同的郵寄方式：平郵、空郵、快件、掛號(hào)等。
4． 寄信應(yīng)注意事項(xiàng)：寫(xiě)清郵政編碼、詳細(xì)地址、收信人姓名及寄信人地址等。
5． 游戲：模似寄信。（結(jié)束。）
點(diǎn)滴記錄：通過(guò)李叔叔的講解，孩子們對(duì)寄信有了一定的了解。同時(shí)，在我們班的一套由香港杰出教育家陸趙鈞鴻博士編著的教材中，有一本《郵遞員》的書(shū)，人手一冊(cè)，大家在閱讀的過(guò)程中對(duì)郵遞員的工作有了全面的認(rèn)識(shí)。
這一系列的活動(dòng)使得孩子們都非常想寄一封信，于是我們與家長(zhǎng)聯(lián)系，得到了每位孩子具體的聯(lián)系方式。
活動(dòng)五：到郵局寄信
過(guò)程：
1． 談話：你想把信寄給誰(shuí)？寄什么內(nèi)容呢？
2． 寫(xiě)信：孩子們用畫(huà)筆表現(xiàn)信的內(nèi)容，之后在老師的幫助下寫(xiě)上收信人郵編、地址及姓名等，孩子們貼上郵票，封上口。
（孩子們都把信寄給了自己的好朋友。）
3． 寄信：
師生一起到郵局去寄信。（結(jié)束。）
點(diǎn)滴記錄：孩子們?nèi)ゼ男诺呐d奮心情簡(jiǎn)直無(wú)以言表，一個(gè)個(gè)像小鳥(niǎo)似的一路上嘰嘰喳喳地說(shuō)個(gè)不停。當(dāng)走到街口時(shí)孩子們發(fā)現(xiàn)了一個(gè)郵箱，有幾個(gè)小朋友就迫不及待地投了進(jìn)去，孩子們還發(fā)現(xiàn)"取信時(shí)間：上午10：00，下午16：00"，高興地說(shuō)："我的信上午就要去旅游了（當(dāng)時(shí)約9：30）！"來(lái)到郵局的郵箱前，孩子們又發(fā)現(xiàn)"本市投遞口""外地投遞口"，經(jīng)過(guò)分析，都投進(jìn)了"本市投遞口"?；貋?lái)又路過(guò)街口，正巧有一郵局工作人員打開(kāi)郵箱取信，孩子們又一下子高興地圍上來(lái)，看著、問(wèn)著……
寄信那天是周五，等周一一大早，許多孩子都拿著收到的信來(lái)到幼兒園，興奮地講述著收到信的喜悅心情，大家一起欣賞著
好朋友美好的祝愿……
活動(dòng)六：角區(qū)活動(dòng)
美工區(qū)：孩子們商量著找來(lái)紙盒，膠帶等，制作郵箱、郵車(chē)；
一、 存在的突出問(wèn)題
（一）業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想還是存在偏差。雖然經(jīng)過(guò)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)整頓和專(zhuān)項(xiàng)大檢查，民警的業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想得到提高，但還是沒(méi)有徹底正確處理好和解決好各種關(guān)系和矛盾。表現(xiàn)在：
1、突出安全穩(wěn)定工作于首位，致使教育感化挽救的功能不凸顯。目前還只立足于和滿足于管得住、不跑人、不出“四防”事故的低層次水平上。教育工作如何進(jìn)一步拓展和深化未擺上重要日程。
2、重生產(chǎn)勞動(dòng)、輕教育改造現(xiàn)象仍未清除。二者之間關(guān)系未擺正，在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下，生產(chǎn)時(shí)間有充分保障，教育時(shí)間落實(shí)不足。
（二）敬業(yè)愛(ài)崗意識(shí)還不夠，工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。主要表現(xiàn)在：
1、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。少部分民警以管人者自居，為勞教人員提供服務(wù)時(shí)態(tài)度較差；有的民警叫勞教人員綽號(hào)，用語(yǔ)不文明。
2、開(kāi)展“三課”教育和個(gè)別教育不夠認(rèn)真，有的民警僅僅追求在數(shù)量上，忽視質(zhì)量，備課和上課則敷衍了事。
3、執(zhí)行制度不到位，工作不夠規(guī)范。有的不按程序辦事；有的工作措施落實(shí)不到位。個(gè)別中層以上領(lǐng)導(dǎo)存在老好人思想，在維護(hù)制度執(zhí)行上怕得罪人。
4、對(duì)勞教法律法規(guī)缺乏深入扎實(shí)的研究，對(duì)情感管理探討不夠。工作滿足現(xiàn)狀，標(biāo)準(zhǔn)定位低，對(duì)如何推行情感管理，提高公正文明執(zhí)法水平方面的創(chuàng)新明顯不足。
（三）紀(jì)律觀念淡化廉政意識(shí)不強(qiáng)。主要反映在：
1、中隊(duì)民警與勞教人員面對(duì)面，情感交流較多，在細(xì)節(jié)上放松對(duì)廉潔自律的要求。如有的民警有接受勞教人員遞給的煙、水果、飲料等行為。
2、在執(zhí)法過(guò)程中，沒(méi)有緊繃文明執(zhí)法這根弦，極個(gè)別民警在勞教人員頂撞時(shí)，控制不住情緒，偶爾會(huì)發(fā)生拍腦袋、拍肩膀等行為。
（四）執(zhí)法隨意性時(shí)有出現(xiàn)，影響司法公正。表現(xiàn)在：
1、對(duì)勞教人員日準(zhǔn)則考核隨意性大，不了解具體表現(xiàn)，僅憑個(gè)人印象或喜惡打考核分。
2、對(duì)勞教人員獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)尺度不一。如先后對(duì)犯同一違規(guī)問(wèn)題的勞教人員，有的給予扣罰考核分，有的卻只是輕描淡寫(xiě)地批評(píng)了事。
3、對(duì)勞教班組長(zhǎng)管理存在著偏寬偏軟。個(gè)別班組長(zhǎng)倚仗著協(xié)助民警管理生產(chǎn)的一些職責(zé)，對(duì)完不成任務(wù)的勞教人員進(jìn)行打罵。
4、勞教人員的合法權(quán)益還沒(méi)有得到有效維護(hù)。目前中隊(duì)基本落實(shí)了每周一日的休息制度，但個(gè)別中隊(duì)因生產(chǎn)趕貨，欠勞教人員的休息時(shí)間沒(méi)有及時(shí)補(bǔ)還。
二、 整改具體措施
根據(jù)我所查擺出的四個(gè)方面12種行為表現(xiàn)的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)我所公正文明執(zhí)法活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室全體同志認(rèn)真研究，確定以下五條具體的整改措施。
（一）從抓思想入手，進(jìn)一步端正業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想。要按照***廳長(zhǎng)6月到我所視察時(shí)提出的堅(jiān)持“六字”方針是硬的道理、安全穩(wěn)定是硬的任務(wù)、發(fā)展是硬的要求、抓隊(duì)伍建設(shè)是硬的措施的“四個(gè)硬”要求，積極探索人性化管理，拓展情感管理的服務(wù)面，克服做人的思想工作的畏難情緒，增強(qiáng)教育本領(lǐng)，牢固確立“教育、感化、挽救”六字方針的業(yè)務(wù)主導(dǎo)地位。
（二）從抓教育入手，提高民警執(zhí)法水平。
1、深入開(kāi)展學(xué)習(xí)十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想活動(dòng)，通過(guò)理論武裝工作，幫助民警樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的理念，嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義精神文明、物質(zhì)文明和政治文明做貢獻(xiàn)。
2、開(kāi)展學(xué)法用法和依法行政培訓(xùn)。結(jié)合“四.五”普法教育，對(duì)全體民警進(jìn)行學(xué)法用法教育培訓(xùn)，提高運(yùn)用法律和嚴(yán)格執(zhí)法的水平。
3、加大民警學(xué)歷教育力度，提升民警的執(zhí)法素質(zhì)。制訂未來(lái)5年民警學(xué)歷教育計(jì)劃，完成司法部提出的“7910”工程，積極倡導(dǎo)本科層次教育，并從有利于教育工作的角度出發(fā)，引導(dǎo)民警進(jìn)修法學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、矯正學(xué)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)。
4、開(kāi)展文明執(zhí)法標(biāo)兵和個(gè)別教育能手評(píng)選活動(dòng)。通過(guò)召開(kāi)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、標(biāo)兵演講報(bào)告會(huì)等形式，推動(dòng)公正文明執(zhí)法活動(dòng)的深入開(kāi)展。
5、每季度開(kāi)展一次警示教育活動(dòng)，運(yùn)用正面的和反面的有關(guān)執(zhí)法典型個(gè)案教育和警示民警，做到警鐘長(zhǎng)鳴。
（三）從抓制度入手，保障執(zhí)法活動(dòng)的公正、文明開(kāi)展。
1、制定本所落實(shí)《**省司法行政系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)暫行規(guī)定》的實(shí)施辦法，促進(jìn)勤政廉政建設(shè)，提高依法、公正、文明執(zhí)法水平。
2、制定本所貫徹落實(shí)省局黨委《關(guān)于建立和完善反腐倡廉工作“六個(gè)機(jī)制”的實(shí)施意見(jiàn)》的實(shí)施辦法，對(duì)執(zhí)法權(quán)的運(yùn)作進(jìn)行有效規(guī)范和監(jiān)督，從而保證執(zhí)法活動(dòng)的客觀、公正、文明開(kāi)展。
3、在場(chǎng)所內(nèi)建立法律援助和法律咨詢(xún)制度，及時(shí)為勞教人員這一弱勢(shì)群體提供法律服務(wù)，切實(shí)保障勞教人員的合法權(quán)益。
今年的9月10日是我國(guó)的第二十六個(gè)教師節(jié)，為發(fā)揚(yáng)光大尊師重教傳統(tǒng)，使學(xué)生學(xué)會(huì)感恩老師的愛(ài)心，感恩老師的勞動(dòng)，感恩老師的教誨。同時(shí)通過(guò)這次活動(dòng)加強(qiáng)師生交流，增進(jìn)師生感情，改善師生關(guān)系。
二、活動(dòng)主題：
“感恩老師，讓心靈飄香”
三、活動(dòng)時(shí)間
9月2日 ---- 9月14日
四、活動(dòng)內(nèi)容：
（一）一、二年級(jí)中開(kāi)展“畫(huà)畫(huà)我的老師”的活動(dòng)，并可以寫(xiě)一句感謝教師的話。
（二）三、四年級(jí)開(kāi)展“我的老師”作文比賽，并在全校范圍內(nèi)進(jìn)行演講比賽。
（三）班級(jí)內(nèi)舉辦一次故事會(huì)，講一講自己收集到的尊敬老師的例子。
（四）以教師節(jié)為主題，更換班級(jí)黑板報(bào)。
（五）以“老師，您辛苦了”為主題，辦一分手抄報(bào)。
（六）自己動(dòng)手給老師做一張賀卡。
四、活動(dòng)要求
1、各班要認(rèn)真發(fā)動(dòng)，積極準(zhǔn)備，保證活動(dòng)效果。
2、一、二年級(jí)繪畫(huà)一律用16開(kāi)的新聞紙，每班上交10份，學(xué)校將把優(yōu)秀作品在宣傳欄中張貼。
3、作文體裁自由，可以是書(shū)信、詩(shī)歌等，必須是學(xué)生自己寫(xiě)作，每班上交5份高質(zhì)量的作文，優(yōu)秀作文將在學(xué)?？锷峡牵葜v比賽時(shí)間另行通知。
4、黑板報(bào)內(nèi)容全面更新，要以安全、新學(xué)期、教師節(jié)三大塊為主題。
一、各城市、縣鎮(zhèn)公安機(jī)關(guān)交通管理單位的在職民警享受本崗位津貼。
二、崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)：凡執(zhí)勤民警（包括從事路面執(zhí)勤、車(chē)輛檢查、考核司機(jī)、外出宣傳教育、處理交通事故、裝修交通管理設(shè)施的）每人每月十元。內(nèi)勤人員，凡上路執(zhí)勤、檢查指導(dǎo)工作，按天計(jì)算（超過(guò)二小時(shí)按半天，超過(guò)四小時(shí)按一天計(jì)算），每人每天補(bǔ)貼二角五分。
三、調(diào)離公安交通管理單位的干警，即停止發(fā)放本崗位津貼，不予保留；因病、事假缺勤按日扣發(fā)崗位津貼；曠工和工作失職造成一定后果以及違法亂紀(jì)者，酌情停發(fā)當(dāng)月崗位津貼。
四、已實(shí)行交通民警崗位津貼（污染補(bǔ)貼等）的地區(qū)，其現(xiàn)行規(guī)定與本規(guī)定不符的，原則上改按本規(guī)定執(zhí)行。
市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)：
現(xiàn)將**等8人投訴武漢昊華中建環(huán)保有限公司未將勞動(dòng)合同文本交本人持有一份、未辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記案辦理情況報(bào)告如下：
一、基本情況
2017年9月18日，**等8人到我大隊(duì)投訴武漢昊華中建環(huán)保有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)昊華公司）未將勞動(dòng)合同文本交本人持有一份、未辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，我隊(duì)接待人員向**等8人發(fā)放了《武漢市勞動(dòng)保障監(jiān)察投訴登記表》，并對(duì)**、孫邦平進(jìn)行初步了解（見(jiàn)《武漢市勞動(dòng)監(jiān)察調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄》）。但由于投訴人中有人未攜帶居民身份證件，故當(dāng)時(shí)我隊(duì)請(qǐng)他們提交了身份證復(fù)印后再受理。9月20日，**等8人正式向我隊(duì)遞交了《武漢市勞動(dòng)保障監(jiān)察投訴登記表》、投訴文書(shū)、居民身份證復(fù)印材料。我隊(duì)于9月25日批準(zhǔn)立案。另查，**曾于7月19日向我大隊(duì)投訴昊華公司未與其簽訂勞動(dòng)合同問(wèn)題，當(dāng)日我隊(duì)立即派員前往該單位調(diào)查了解，但由于該單位已停止生產(chǎn)且無(wú)人值守，故未能實(shí)施監(jiān)察。
二、調(diào)查情況
據(jù)投訴人**稱(chēng)，其于2006年6月進(jìn)入昊華公司從事化驗(yàn)工作。入職時(shí)，該單位與其簽訂了勞動(dòng)合同，未將勞動(dòng)合同文本給本人持有一份，未為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)。其要求該單位將勞動(dòng)合同文本交本人持有一份、為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記并支付生活費(fèi)。
9月20日，經(jīng)我隊(duì)向青山社保處查詢(xún)得知，昊華公司辦理了社會(huì)保險(xiǎn)登記（登記號(hào)為10011872）；另，**2001年1月至2006年6月由武漢永昌實(shí)業(yè)有限公司為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，并繳納了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
9月27日，我隊(duì)經(jīng)辦監(jiān)察人員再次前往昊華公司調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該單位仍然處于停業(yè)狀態(tài),故采取張貼方式向該單位送達(dá)《武漢市勞動(dòng)保障監(jiān)察調(diào)查詢(xún)問(wèn)通知書(shū)》（青勞社監(jiān)詢(xún)字〔2017〕083號(hào)），并通知該單位所在轄區(qū)的網(wǎng)格監(jiān)察協(xié)管員跟進(jìn)掌握該單位情況，如發(fā)現(xiàn)恢復(fù)經(jīng)營(yíng)，立即與我隊(duì)經(jīng)辦監(jiān)察人員聯(lián)系。截至目前，該公司仍處于未恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
10月中旬，**向我隊(duì)電話詢(xún)問(wèn)辦案進(jìn)展，我隊(duì)監(jiān)察人員已將上述辦理情況及辦案程序電話告知**。
三、下一步工作情況
由于目前昊華公司處于關(guān)門(mén)停業(yè)狀態(tài)，無(wú)法按勞動(dòng)監(jiān)察程序?qū)ζ湔归_(kāi)調(diào)查。下一步，待該公司恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)或聯(lián)系上法定代表人后再依法查處。
關(guān)鍵詞：教案 備課 有效
一位老師曾給他的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)過(guò)一封信，信中有這樣一段話：
“從教以來(lái)，我感到最厭惡、最痛恨、最無(wú)可奈何而不得已為之、靈魂為之受苦最多的，便是――造假材料。
這些假材料名目繁多，驚人之至，被冠以“教學(xué)常規(guī)”的美名，但實(shí)則是一些浪費(fèi)教師們時(shí)間與精力、將老師們變得越來(lái)越愚蠢的不干不行、干了白干的任務(wù)。
……單是“備課本”，就非常壓制人。首要的要求就是“項(xiàng)目齊全”、“字?jǐn)?shù)充足”，但備課本上卻有許多毫無(wú)必要的項(xiàng)目，有好多不必要的書(shū)寫(xiě)內(nèi)容，并且無(wú)論教齡多么長(zhǎng)，一本書(shū)教過(guò)多少年，一樣的教案寫(xiě)過(guò)多少遍。每次都是從頭再來(lái)。……”
讀到這封信，我不由的想到了自己，去年暑假，就因?yàn)榇耸略庥隽藝?yán)重的創(chuàng)傷!原本于5年前就可以解決的職稱(chēng)問(wèn)題，5年后依然是原地踏步。失望多多，傷痛多多。去年好不容易有了試試的機(jī)會(huì)，我耐心地等待著，終于在一個(gè)漫長(zhǎng)的暑假即將結(jié)束時(shí)等來(lái)了通知――說(shuō)是教學(xué)能力測(cè)試，必須帶上一學(xué)年的教案，準(zhǔn)備抽講一節(jié)課。
我揣著激動(dòng)的心情翻山涉水來(lái)到了縣城，在焦急等待中走上講臺(tái)，酣暢淋漓的將我15年來(lái)的最佳水平獻(xiàn)給幾位掌握我們命運(yùn)的專(zhuān)家評(píng)委。評(píng)委們沒(méi)有刁難我，亦沒(méi)有向我質(zhì)疑。我懷揣著自信離開(kāi)了“考場(chǎng)”……于是又開(kāi)始了焦急的等待，一個(gè)月之后的填報(bào)職稱(chēng)的時(shí)間，我滿懷希望正地準(zhǔn)備迎接喜訊時(shí)，學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)卻給我傳來(lái)了噩耗――我的技能測(cè)試沒(méi)能過(guò)關(guān)!
晴天霹靂，領(lǐng)導(dǎo)們生疑，同事們不解，我，更不惑，為什么呢?教育局的辦公人員說(shuō)，他們也不知道，專(zhuān)家們只是報(bào)上了沒(méi)有通過(guò)的名單……
15年來(lái)，我一直在教學(xué)的一線工作，潛心鉆研，認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極應(yīng)用于自己的教育教學(xué)之中。我先后擔(dān)任中心校的語(yǔ)文教研組長(zhǎng)、數(shù)學(xué)教研組長(zhǎng)、年級(jí)組長(zhǎng)……先后被評(píng)為教學(xué)能手、鄉(xiāng)里的教學(xué)骨干……如果這一切只代表過(guò)去，那我的扎實(shí)的教學(xué)基本功和除過(guò)教學(xué)以外所涉獵學(xué)習(xí)的書(shū)法、美術(shù)、文學(xué)等，也足夠通過(guò)專(zhuān)業(yè)技能測(cè)試的呀!!!
想不通，真的想不通……
罷了罷了，是不是真是我的錯(cuò)?!
要錯(cuò)，肯定就是因?yàn)榻贪笇?xiě)的簡(jiǎn)單了些，潦草了些……
寫(xiě)的那么整齊的教案真的有用嗎?真的那么重要嗎?恐怕我的痛苦和那位基層老師的信只有我們這些一線教師才能讀懂。
教案＝備課?
教案簡(jiǎn)單些，字跡潦草些就否定這個(gè)老師的教學(xué)技能?就能說(shuō)明這位老師備課不認(rèn)真?現(xiàn)實(shí)中許多教育管理者們大多把教師的備課盯在了寫(xiě)教案上。寫(xiě)教案就是備課的全部，誰(shuí)在備課本上項(xiàng)目填得全、字寫(xiě)得密、寫(xiě)的工整，誰(shuí)就備課認(rèn)真，誰(shuí)就備得充分，誰(shuí)就可以得高分。于是，在一些學(xué)校的教案檢查中，常出現(xiàn)這樣的情況，得分高的基本上是那些剛上崗的青年教師或者喜歡拿現(xiàn)成的《教案》就抄的教師。而那些一本書(shū)教過(guò)多年，教材濫熟于心，不在抄抄寫(xiě)寫(xiě)上下功夫的教師的備課卻不見(jiàn)得得高分。
事實(shí)上，對(duì)有些教案寫(xiě)得差的老師而言，不僅不存在課上得差的問(wèn)題，而是這些老師的課是出奇的好。
國(guó)內(nèi)著名教育改革家魏書(shū)生老師一年中幾乎有一半的時(shí)間在外講學(xué)上課，他上課常讓學(xué)生選上哪一課或者猜上哪一課，而他從來(lái)不帶教案。以前只是聽(tīng)說(shuō)，不曾親見(jiàn)?？删驮谖豪蠋煈?yīng)邀來(lái)我市上課時(shí)，我們看到他只拿一本課本就和學(xué)生們上了一節(jié)非常精彩的課。
何文浩是湖北的特級(jí)教師，他在高三的物理課上不拿教案上課，并且從來(lái)不給學(xué)生布置課外作業(yè)，而他帶的班高考成績(jī)非常優(yōu)異。
趙謙詳是全國(guó)十佳教師，他的“語(yǔ)文教育與人的發(fā)展研究”成果轟動(dòng)全國(guó)，他也是上課沒(méi)有教案。年過(guò)50的他現(xiàn)在已從吉林設(shè)挖到了北京。
了解上述三位名師的人都知道，這些人的教案沒(méi)有拿在手上，而是裝在肚子里的，他們的課走到哪兒準(zhǔn)備到哪兒。何文浩的頭腦中有上千道各種類(lèi)型的物理題目，每種題目都有若干種處理辦法。魏書(shū)生無(wú)論去哪里講學(xué)，日記就寫(xiě)到哪里，為學(xué)生準(zhǔn)備的書(shū)籍資料就搜集到哪里。趙謙詳即使旅行結(jié)婚也是習(xí)慣性的把隨見(jiàn)隨感寫(xiě)成詩(shī)歌文章，而這些最富有時(shí)代氣息的詩(shī)文很快就變成了學(xué)生課堂上的閱讀材料。
備課，顧名思義就是為上課做準(zhǔn)備。從直接關(guān)系看，臨上課前的教學(xué)設(shè)計(jì)是備課，準(zhǔn)備教具器械是備課，到圖書(shū)館查找資料是備課，與別人研究教材、探討教學(xué)方法等等也是備課。從間接關(guān)系看，教師的讀書(shū)學(xué)習(xí)、開(kāi)會(huì)研討、寫(xiě)論文隨筆、參加社會(huì)實(shí)踐、訪名人、游山川等等也是備課。在語(yǔ)文界流行著一句著名的話――“語(yǔ)文學(xué)習(xí)的外延與生活的外延相等”，將其與語(yǔ)文教師的備課聯(lián)系起來(lái)，完全可以延伸出這樣一句話：教師備課的外延與生活的外延相等。這是教師應(yīng)對(duì)教學(xué)的需要，也是教師終身學(xué)習(xí)的需要。
而教案呢?只是為了上課所準(zhǔn)備的案例。-二種文字案例而已，只是備課的一個(gè)部分。上課有多少變數(shù)且不說(shuō)。它是無(wú)法等同備課的!
農(nóng)村教師的周一至周五是沒(méi)有上下班時(shí)間的，周日下午和學(xué)生一起到校，周五和學(xué)生一起放學(xué)有時(shí)候都是一種奢望，對(duì)我們來(lái)說(shuō)沒(méi)有八小時(shí)的工作日。我們的辛苦只有自己知道，辛苦在什么地方?寫(xiě)那封信的老師的話道出了其中的某一方面。我多年來(lái)在基層從事教學(xué)、教學(xué)管理和教學(xué)研究工作，對(duì)于教師工作的辛苦，自身曾有過(guò)深刻的體驗(yàn)，也做過(guò)較廣泛的調(diào)查研究。
教師的工作頭緒不管有多么多，勞動(dòng)量多么大，劃分起來(lái)不外乎兩類(lèi)：
一是教師應(yīng)該做而且需要做好的工作，這些工作多一點(diǎn)累一點(diǎn)都是正?，F(xiàn)象，這是有效勞動(dòng)。
朱波爾1, 朱宏濤2
(1．上海大學(xué) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院 上海 201800，
2．上海大學(xué) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院 上海 201800)
摘要：隨著我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的不斷完善和公民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不斷提高，曾經(jīng)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代被忽識(shí)的教案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題在今天已引發(fā)了法律界和教育界越來(lái)越多的關(guān)注和思考。本文根據(jù)一個(gè)鮮活真實(shí)的案例，從我國(guó)的著作權(quán)法的角度出發(fā)，采取比較的方法，著重分析和討論教案的性質(zhì)、歸屬等若干問(wèn)題。
關(guān)鍵詞：教案，知識(shí)產(chǎn)權(quán)，著作權(quán)法
一，問(wèn)題的提出
2002年5月30日，重慶市語(yǔ)文教師高麗婭將自己所在的小學(xué)告上法庭。原告訴稱(chēng)：根據(jù)被告要求，在1990年至2002年期間，原告先后交給被告48本教案，被告在收取、檢查教案后沒(méi)有及時(shí)歸還給原告。在原告多次向被告索要下，被告僅退還了4本，其余44本已被被告銷(xiāo)毀或賣(mài)給廢品站。原告認(rèn)為，教案是個(gè)人智力和創(chuàng)造性勞動(dòng)的成果，學(xué)校檢查之后應(yīng)該退還原告，被告的上述行為侵犯了教師的合法權(quán)益，根據(jù)《民法通則》、《教師法》、《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，訴請(qǐng)法院判令被告返還44本教案；賠償損失8800元以及承擔(dān)相應(yīng)的訴訟費(fèi)用。但被告認(rèn)為，編寫(xiě)教案是教師的本職工作，而教案本是教學(xué)中使用的物品，就象上課時(shí)使用的粉筆一樣，學(xué)校擁有教案的所有權(quán)和處理權(quán)。在檢查完教案后，可以不退還給教師，因此不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。[1]該案已經(jīng)歷了法院駁回，原告上訴。上級(jí)法院發(fā)回重審的艱難歷程，目前仍在進(jìn)一步的審理過(guò)程之中。
一石激起千層浪，此案一經(jīng)媒體批露，立即引起社會(huì)各界的極大關(guān)注。由于目前相關(guān)的法律法規(guī)，都沒(méi)有明確的、直接的涉及教案的規(guī)定，本案引發(fā)了法律界和教育界的很多思考：教案是否具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)；教案到底應(yīng)歸屬教師還是歸屬學(xué)校；學(xué)校侵犯的是教案本的物權(quán)，還是附載在教案本上的智力成果權(quán)益。
二，教案的屬性
1，教案的概念。教案是教師備課中以課時(shí)為單位設(shè)計(jì)的教學(xué)方案與計(jì)劃。教案直接關(guān)系到上課的質(zhì)量，其規(guī)格、式樣、詳略等均沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，可根據(jù)具體實(shí)際情況確定。教案主要由以下部分組成（1）課程的基本信息。包括：教師姓名、班級(jí)、學(xué)科名稱(chēng)、課程主題、課程類(lèi)型、上課時(shí)間等。（2）教學(xué)目標(biāo)。目標(biāo)所表達(dá)是預(yù)想的教學(xué)結(jié)果，通常以教學(xué)結(jié)束之后學(xué)生能夠做到什么的方式進(jìn)行表達(dá)。（3）教學(xué)資源準(zhǔn)備和利用。課時(shí)計(jì)劃應(yīng)列出所需教學(xué)資源，包括：教科書(shū)、參考書(shū)、學(xué)習(xí)材料、視聽(tīng)設(shè)備、具體模型等。（4）教學(xué)進(jìn)程。教學(xué)進(jìn)程是指一堂課的教學(xué)內(nèi)容的詳細(xì)安排，其重點(diǎn)考慮教學(xué)中使用的教學(xué)形式和方法，是采用全班教學(xué)、小組教學(xué)還是個(gè)別教學(xué)，是用講課、演示法、說(shuō)明，還是運(yùn)用討論、游戲、提問(wèn)等方法。采用何種形式與方法主要視具體情況加以綜合利用。教學(xué)進(jìn)程是教案的最核心部分。（5）評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)效果的設(shè)想。評(píng)價(jià)學(xué)生是否實(shí)現(xiàn)了每節(jié)課的目標(biāo)，是教師的一項(xiàng)重要工作。（6）其他可能部分。包括：教學(xué)意義、教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)、布置作業(yè)、特殊說(shuō)明等。
2，教案是一項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)品，應(yīng)享有著作權(quán)。（1）《保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品伯爾尼公約》第二條規(guī)定：“‘文學(xué)和藝術(shù)作品’一詞包括文學(xué)、科學(xué)和藝術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的一切成果，不論其表現(xiàn)形式或方式如何，諸如書(shū)籍、小冊(cè)子和其他文字作品等”，顯然，教案作為教師備課中以課時(shí)為單位設(shè)計(jì)的方案與計(jì)劃，付出了教師極大的時(shí)間、精力、智力與勞動(dòng)，凝結(jié)了教師豐富的教學(xué)積累和深刻的思考規(guī)劃，其本身又不延及思想、過(guò)程、操作方法或數(shù)學(xué)概念，因而無(wú)論教案是否發(fā)表，應(yīng)屬一項(xiàng)智力成果、知識(shí)產(chǎn)品。（2）教案享有著作權(quán)。我國(guó)的《著作權(quán)法實(shí)施條例》第二條規(guī)定：“著作權(quán)法所稱(chēng)作品，是指文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)具有獨(dú)創(chuàng)性并能以某種有形形式復(fù)制的智力成果。”由于教案完全可以通過(guò)書(shū)寫(xiě)、復(fù)印、印刷、錄制等豐富各異的手段和方法予以復(fù)制，享有著作權(quán)保護(hù)的“可復(fù)制性”的要件，因此，判斷教案是否享有著作權(quán)的關(guān)鍵在于教案是否具有獨(dú)創(chuàng)性。所謂獨(dú)創(chuàng)性，是指作品是由獨(dú)立構(gòu)思而成的屬性，作品不是或基本不是與他人已發(fā)表的作品相同，即作品不是抄襲、剽竊或篡改他人的作品。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織對(duì)此也曾作出解釋?zhuān)邯?dú)創(chuàng)性是指作品是由作者自己的創(chuàng)作，完全不是或基本不是從另一作品抄襲而來(lái)。作品的獨(dú)創(chuàng)性是法律保護(hù)作品表達(dá)方式的客觀依據(jù)，是區(qū)別不同作品的重要標(biāo)志，也是作品取得著作權(quán)的最主要條件。[2]教案是教師根據(jù)各項(xiàng)具體情況獨(dú)自選擇、取舍、安排、設(shè)計(jì)、綜合的結(jié)果，既不是依已有的形式復(fù)制而來(lái)，也不是依既定的程序演推而來(lái)，而是教師運(yùn)用系統(tǒng)方法、以具體學(xué)生為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行分析問(wèn)題與解決問(wèn)題的方案和結(jié)晶，更重要的是，教案真實(shí)地記載著教師各階段的教學(xué)水平、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)積累的過(guò)程。作品的獨(dú)創(chuàng)性在教案的第四部分教學(xué)進(jìn)程和第五部分評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)效果的設(shè)想中體現(xiàn)得尤為顯著。因此，筆者認(rèn)為：教案具備了獨(dú)創(chuàng)性與可復(fù)制性的特征條件，享有著作權(quán)應(yīng)無(wú)爭(zhēng)議。
三，教案是一般的職務(wù)作品，著作權(quán)歸教師個(gè)人享有
1，著作權(quán)法的一般規(guī)定。我國(guó)的《著作權(quán)法》第十一條規(guī)定：“著作權(quán)屬于作者，本法另有規(guī)定的除外。創(chuàng)作作品的公民是作者。由法人或者其他組織主持，代表法人或者其他組織意志創(chuàng)作，并由法人或者其他組織承擔(dān)責(zé)任的作品，法人或者其他組織視為作者。 如無(wú)相反證明，在作品上署名的公民、法人或者其他組織為作者?！笨梢?jiàn)，一般的創(chuàng)作作品歸作者個(gè)人享有，只有由法人或者其他組織主持下，代表單位意志進(jìn)行的創(chuàng)作，其著作權(quán)才歸單位所有。
2，職務(wù)作品的權(quán)屬規(guī)定。我國(guó)的《著作權(quán)法》第十六條規(guī)定 “公民為完成法人或者其他組織工作任務(wù)所創(chuàng)作的作品是職務(wù)作品，除本條第二款的規(guī)定以外，著作權(quán)由作者享有，但法人或者其他組織有權(quán)在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)優(yōu)先使用。作品完成兩年內(nèi)，未經(jīng)單位同意，作者不得許可第三人以與單位使用的相同方式使用該作品。有下列情形之一的職務(wù)作品，作者享有署名權(quán)，著作權(quán)的其他權(quán)利由法人或者其他組織享有，法人或者其他組織可以給予作者獎(jiǎng)勵(lì)：（一）主要是利用法人或者其他組織的物質(zhì)技術(shù)條件創(chuàng)作，并由法人或者其他組織承擔(dān)責(zé)任的工程設(shè)計(jì)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖紙及其說(shuō)明、地圖、計(jì)算機(jī)軟件等職務(wù)作品；（二）法律、行政法規(guī)規(guī)定或者合同約定著作權(quán)由法人或者其他組織享有的職務(wù)作品?！?/p>
根據(jù)法律規(guī)定，一般作品的著作權(quán)歸作者個(gè)人享有，但法人或者其他組織有權(quán)在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)優(yōu)先使用。作品完成兩年內(nèi)，未經(jīng)單位同意，作者不得許可第三人以與單位使用的相同方式使用該作品（作者使用外）。此外，由法律規(guī)定的某些特殊的職務(wù)作品，指主要利用單位提供的物質(zhì)技術(shù)條件創(chuàng)作，并由法人或者其他組織承擔(dān)責(zé)任的工程設(shè)計(jì)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖紙及其說(shuō)明、計(jì)算機(jī)軟件、地圖等職務(wù)作品和法律、行政法規(guī)規(guī)定或者合同約定著作權(quán)由法人或者非法人單位享有的職務(wù)作品，對(duì)于這種情況，作者只享有署名權(quán)，而其他權(quán)利則屬于單位。[3]
3，教案是一般的職務(wù)作品，著作權(quán)歸教師個(gè)人享有。結(jié)合本案可以分析得出：首先教案的寫(xiě)作是教師為完成學(xué)校的教學(xué)任務(wù)而編寫(xiě)的，完成教案是教師的一項(xiàng)本職工作，學(xué)校是通過(guò)收取、檢查教案的方式對(duì)教師的教學(xué)進(jìn)行監(jiān)督；其次，根據(jù)《教師法》第八條之二的規(guī)定，教師應(yīng)當(dāng)履行“貫徹國(guó)家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)”的義務(wù)，可見(jiàn)，教師編寫(xiě)教案既是教師的權(quán)利，也是教師完成教學(xué)的重要義務(wù)，因此，教案具備了職務(wù)作品的特征要件，應(yīng)屬職務(wù)作品；再次，在一般的學(xué)校與教師簽定的聘用勞動(dòng)合同中，都會(huì)有“在聘用其間內(nèi)，教師應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和學(xué)校的規(guī)章制度，服從學(xué)校的工作安排，努力完成所承擔(dān)的教學(xué)工作以及其他任務(wù)”的條款，可見(jiàn)，編寫(xiě)教案就是教學(xué)工作的一部分，但是在目前學(xué)校與教師簽定的聘用勞動(dòng)合同中一般都沒(méi)有關(guān)于教案權(quán)屬的具體條款；最后，教師編寫(xiě)的教案，既沒(méi)有利用單位的物質(zhì)技術(shù)條件，也不屬于由單位承擔(dān)責(zé)任的工程設(shè)計(jì)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖紙、計(jì)算機(jī)軟件等作品，更不是法律法規(guī)規(guī)定或合同約定著作權(quán)由單位享有的作品，而是教師根據(jù)各項(xiàng)具體實(shí)際情況獨(dú)自選擇、取舍、安排、設(shè)計(jì)、綜合的結(jié)果，因而，根據(jù)法律規(guī)定，筆者認(rèn)為：教案是教師的職務(wù)作品，屬于一般的職務(wù)作品范疇，其著作權(quán)歸屬自然不言而喻，歸教師個(gè)人享有，學(xué)校有權(quán)在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)優(yōu)先使用。
四，學(xué)校侵犯的是教案本的物權(quán)
1，作品與作品載體。作品是指以語(yǔ)言文字、符號(hào)等形式所反映出的智力創(chuàng)造成果。作品在借助一定的形式表現(xiàn)出來(lái)時(shí)，往往要附于某一物品上，該物品即作為作品載體，如載有小說(shuō)的圖書(shū)，以及載有教案智力成果的教案本等。作品與作品載體存在顯著的區(qū)別。作品載體是載有作品的物質(zhì)實(shí)體，屬于物權(quán)保護(hù)的范圍。而作品作為著作權(quán)的客體，具有無(wú)形性、永久性的特征，屬于著作權(quán)保護(hù)的范圍。[4]
2，著作權(quán)與物權(quán)的區(qū)別。（1）權(quán)利的客體不同。著作權(quán)的客體是知識(shí)產(chǎn)品，具有無(wú)形性特征，物權(quán)的客體則是實(shí)實(shí)在在的有形物。（2）權(quán)能的可分性。著作權(quán)的同一權(quán)能可以處分多次，而物權(quán)的各項(xiàng)權(quán)能卻只能處分一次。（3）權(quán)利的保護(hù)期不同。著作權(quán)的保護(hù)期在法律上有明確規(guī)定，保護(hù)期屆滿即喪失著作財(cái)產(chǎn)權(quán)。物權(quán)則沒(méi)有期限，只要原物存在，物權(quán)即存在。（4）當(dāng)著作權(quán)與物權(quán)發(fā)生沖突時(shí)，著作權(quán)通常讓位給物權(quán)。比如一幅繪畫(huà)，當(dāng)物權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人時(shí)，著作權(quán)通常還在原權(quán)利人手中，如果著作權(quán)人行使權(quán)利，要以使用作品原件為前提，這勢(shì)必發(fā)生沖突。當(dāng)二者不能達(dá)成一致時(shí)，著作權(quán)將讓位物權(quán)而無(wú)法實(shí)現(xiàn)。[5]（5）權(quán)利的限制不同。我國(guó)著作權(quán)法規(guī)定了合理使用、強(qiáng)制許可等措施，物權(quán)則具有強(qiáng)烈的排他性。（6）侵權(quán)形式的不同。著作權(quán)的侵害主要表現(xiàn)為抄襲、剽竊或篡改他人的作品，與作品物化載體無(wú)關(guān)。物權(quán)侵害的主要行為，往往直接作用于物本身，表現(xiàn)為侵占、妨害或毀損等。
3，學(xué)校侵犯的是教案本的物權(quán)。在本案中，被丟失的44本教案是原告教師獨(dú)自選擇、設(shè)計(jì)、綜合、撰寫(xiě)以及多年積累的結(jié)果，教案本則是載有教案的物質(zhì)實(shí)體，所以，綜合上述分析，教案的著作權(quán)與教案本的物權(quán)理應(yīng)均由原告享有，學(xué)校有權(quán)在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)優(yōu)先使用。而學(xué)校將44本教案本銷(xiāo)毀或賣(mài)給廢品站，其侵權(quán)行為表現(xiàn)為對(duì)教案本的物權(quán)的妨害或毀損，侵犯了教師的合法權(quán)利，但并沒(méi)有實(shí)施抄襲、剽竊或篡改原告教案的事實(shí)與故意，因此，學(xué)校侵犯的僅僅是教案本的物權(quán)，而非教案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，應(yīng)采用民法的原則和規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，根據(jù)我國(guó)《民法通則》第一百十七條“侵占他人財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)返還財(cái)產(chǎn)，不能返還財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)折價(jià)賠償?！钡囊?guī)定，學(xué)校理應(yīng)賠償遺失原告教師44本教案本的損失。
結(jié)語(yǔ)：透視本案事實(shí)以及相關(guān)的法律問(wèn)題，其實(shí)主要反映了我國(guó)著作權(quán)法中職務(wù)作品的著作權(quán)權(quán)屬以及相關(guān)保護(hù)的問(wèn)題。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立與深入，由法律殫精竭慮規(guī)定職務(wù)作品的著作權(quán)權(quán)屬明顯多此一舉，不合時(shí)宜，現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐早已經(jīng)突破了法律原先設(shè)定的原則與框架，而修改后的著作權(quán)法在這個(gè)問(wèn)題上仍沿用原法、進(jìn)展不大，筆者在此認(rèn)為：職務(wù)作品的權(quán)屬不妨由勞動(dòng)者與單位通過(guò)勞動(dòng)合同或其他方式約定，采取這樣的方式將有助于避免糾紛、提高效率，符合當(dāng)事者意思自制的原則與法制的人文精神。
參考資料：
[1] 參見(jiàn)王少冗：《教案的所有權(quán)到底歸誰(shuí)》，載《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)》2003年7月31日，第2版
[2] 參見(jiàn)吳漢東主編：《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》，中國(guó)政法大學(xué)出版社1999年版，第44頁(yè)
[3] 參見(jiàn)鄭成思著：《版權(quán)法》，中國(guó)人民大學(xué)出版社1997年版，第289頁(yè)