時(shí)間：2022-10-04 23:16:54
導(dǎo)語：在小學(xué)校長(zhǎng)個(gè)人總結(jié)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
2019-2020學(xué)年，是極其不平凡的一年。學(xué)校在全力做好疫情防控的前提之下，緊緊圍繞“立德樹人”的教育發(fā)展方向，聚焦學(xué)生核心素養(yǎng)的提升和教育教學(xué)質(zhì)量的提高，努力做好教育教學(xué)各項(xiàng)工作。
一、為教職工做好表率。負(fù)責(zé)學(xué)校教學(xué)業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)教導(dǎo)處、學(xué)生處、總務(wù)處、安全辦，兼任初三一個(gè)班的數(shù)學(xué)課，并兼管初三級(jí)部，任職以來堅(jiān)持對(duì)自己嚴(yán)格要求，要求教職工做到的自己首先做到，而且盡力做到最好。每天深入課堂聽評(píng)課、和老師們一起探討教育教學(xué)技巧；早午晚及課間時(shí)間，校園里總能發(fā)現(xiàn)他的身影，預(yù)防了一些可能發(fā)生的問題，給校園增加了安全感；深入學(xué)生內(nèi)部和班主任之間，發(fā)現(xiàn)學(xué)生管理的好點(diǎn)子及問題等，為教職工們樹立了好的榜樣，影響和帶動(dòng)一批教職工更加敬業(yè)愛崗、以校為家。
二、愛學(xué)習(xí)、善思考。積極響應(yīng)學(xué)校大閱讀的號(hào)召，在工作之余善于學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)教育教學(xué)理論、學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)、學(xué)習(xí)行政管理、學(xué)習(xí)他人經(jīng)驗(yàn)，走到哪，學(xué)到哪。學(xué)習(xí)與思考，使他的理論水平、政策水平、領(lǐng)導(dǎo)水平得到了不斷的提高。
三、勤工作，求完美。學(xué)校寄宿，學(xué)生每?jī)芍芑丶乙淮巍Ｔ趯W(xué)生不休息的日子里，一直都是吃住在學(xué)校。每天轉(zhuǎn)校園時(shí)間，總能發(fā)現(xiàn)安全隱患點(diǎn)，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部室解決困難和問題。全校工作一盤棋，工作有分工，但決沒有分家，只要有工作決不推辭，決不扯皮。對(duì)工作，善于研究，善于創(chuàng)新，有較高的精品意識(shí)，每年的三個(gè)級(jí)部學(xué)生教育教學(xué)管理成績(jī)優(yōu)異，其它職能部門的工作成績(jī)顯著。
四、顧大局，講團(tuán)結(jié)。處處以大局為重，講團(tuán)結(jié)，遠(yuǎn)是非，不利于團(tuán)結(jié)的話不聽不說，不利于團(tuán)結(jié)的事不問不做，積極維護(hù)校長(zhǎng)的威信，積極貫徹領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議精神，及時(shí)向校長(zhǎng)反饋工作中的問題；不但能夠處好自己的位置，而且常會(huì)換位思考，當(dāng)工作出現(xiàn)管理盲點(diǎn)時(shí)能及時(shí)去補(bǔ)位。正因?yàn)榕c學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的密切配合，中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，學(xué)校工作政令暢通，整個(gè)學(xué)校工作出現(xiàn)了喜人的變化，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的贊揚(yáng)與肯定。
五、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)。做為一名副校長(zhǎng)，積極為校長(zhǎng)當(dāng)好參謀，出“金點(diǎn)子”，把學(xué)校工作當(dāng)己任；服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，平時(shí)不是以一名學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的身份出現(xiàn)在教職工中，還是時(shí)刻想老師所想，急老師所急，解老師之難，和老師們同甘共苦，贏得了老師的信任。
六、沖鋒在疫情第一線。從學(xué)校核驗(yàn)準(zhǔn)備到合格、到各個(gè)級(jí)部開學(xué)，一直吃住在學(xué)校，協(xié)調(diào)各個(gè)部室全力做好疫情防控工作，抓好線上、線下教育教學(xué)，及教職工的心理健康教育，一切都在平安中度過。
關(guān)鍵詞：中小學(xué)校長(zhǎng)；教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)；績(jī)效評(píng)價(jià)
中圖分類號(hào)：G47 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2012）23-0196-02
中小學(xué)校長(zhǎng)教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效評(píng)價(jià)就是指對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)個(gè)人所控制的、與組織目標(biāo)相關(guān)的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)行為及其結(jié)果進(jìn)行價(jià)值判斷的活動(dòng)[1]。校長(zhǎng)有效教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)是提升學(xué)校教學(xué)效能、促進(jìn)學(xué)校在新課程改革中不斷發(fā)展和變革的重要因素。美國(guó)全國(guó)小學(xué)校長(zhǎng)協(xié)會(huì)執(zhí)行主任費(fèi)朗迪諾認(rèn)為，校長(zhǎng)不能僅管理好學(xué)生，管理好教師，管理好各種設(shè)備，這種職責(zé)已經(jīng)不再是主要的，“他們現(xiàn)在的主要職責(zé)是做好教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)”[2]。然而，由于我國(guó)教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)理論研究的缺失，中小學(xué)校長(zhǎng)思想認(rèn)識(shí)的偏差，專業(yè)能力的欠缺和行政事務(wù)的煩擾，上級(jí)部門的行政干預(yù)和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)不當(dāng)，以及教師的專業(yè)權(quán)威與校長(zhǎng)的行政權(quán)威之間的沖突等多種原因，導(dǎo)致我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)存在諸多問題，使得校長(zhǎng)們并未充分履行其教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)角色。從而有必要對(duì)我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)行研究，分析當(dāng)前現(xiàn)實(shí)中存在的問題，探討相應(yīng)的解決對(duì)策。
一、進(jìn)行中小學(xué)校長(zhǎng)教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效評(píng)價(jià)的必要性
1.促使中小學(xué)校長(zhǎng)樹立正確的領(lǐng)導(dǎo)觀念
“中小學(xué)校長(zhǎng)”在英文中為“headteacher”一詞，意為“首席教師”，可見中小學(xué)校長(zhǎng)首先是一名教師，教學(xué)是其最大的職責(zé)所在。而目前我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)大多把主要精力花在處理一般性事務(wù)、做好人際關(guān)系等方面，他們很少督導(dǎo)教學(xué)，更沒有進(jìn)行實(shí)際的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)?；蛘哒f，多數(shù)校長(zhǎng)主要關(guān)注關(guān)系績(jī)效，而較少重視任務(wù)績(jī)效。長(zhǎng)期以來，政府和教育行政部門對(duì)校長(zhǎng)的考核也主要集中在校長(zhǎng)的行政領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)國(guó)家教育方針或行政政策的貫徹程度等方面，而忽視校長(zhǎng)教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的角色功能，導(dǎo)致多數(shù)中小學(xué)校長(zhǎng)忽略其本身教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的角色，形成了“行政為主、教學(xué)為輔或行政代替教學(xué)”的錯(cuò)誤觀念和局面。進(jìn)行中小學(xué)校長(zhǎng)教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效評(píng)價(jià)能起到一個(gè)導(dǎo)向的功能，使中小學(xué)校長(zhǎng)重新認(rèn)識(shí)到教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的重要性，改變其“重行政，輕教學(xué)”的領(lǐng)導(dǎo)觀念。
2.有力促進(jìn)校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展，提升校長(zhǎng)專業(yè)素質(zhì)
影響校長(zhǎng)專業(yè)化的因素很多，但最直接、最重要的制約因素是校長(zhǎng)管理制度。校長(zhǎng)管理制度包括校長(zhǎng)職責(zé)制度、資格制度、聘任制度、培訓(xùn)制度、考核和監(jiān)督制度、職務(wù)晉升制度、薪酬制度及相關(guān)的工作保障制度。校長(zhǎng)考核和監(jiān)督制度是促進(jìn)校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展的重要制度[3]。對(duì)校長(zhǎng)的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)不是校長(zhǎng)評(píng)價(jià)的全部，卻是其中一個(gè)重要的方面。校長(zhǎng)的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)工作是影響學(xué)校教學(xué)品質(zhì)和教學(xué)效能的關(guān)鍵因素，教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)能力是校長(zhǎng)工作能力的重要組成部分[4]?？?jī)效評(píng)價(jià)具有導(dǎo)向功能和激勵(lì)功能，通過對(duì)校長(zhǎng)教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的行為和結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，促使校長(zhǎng)總結(jié)和反思其教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐，了解不足，從而進(jìn)行改進(jìn)。這個(gè)過程就是促進(jìn)校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展的過程。
3.有利于推進(jìn)素質(zhì)教育的發(fā)展，提高基礎(chǔ)教育辦學(xué)質(zhì)量
現(xiàn)行的于2006年頒布的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》將素質(zhì)教育寫進(jìn)了法律當(dāng)中，使得推行素質(zhì)教育上升為國(guó)家意志。筆者認(rèn)為，素質(zhì)教育重要的是一種關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展的教學(xué)理念，其實(shí)行離不開一定的硬件裝備，但更重要的卻是“軟件”，包括學(xué)校的氛圍、辦學(xué)理念、領(lǐng)導(dǎo)者和教師的專業(yè)素質(zhì)水平等。而校長(zhǎng)則是一所學(xué)校的靈魂，其教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)水平直接關(guān)系到學(xué)校的這些“軟件”水平。校長(zhǎng)的教育觀、辦學(xué)觀、人才觀、質(zhì)量觀以及校長(zhǎng)的行為和作風(fēng)對(duì)學(xué)校起著潛移默化的影響作用，左右著教育工作的全局[1]。
二、當(dāng)前中小學(xué)校長(zhǎng)教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效評(píng)價(jià)存在的問題
1.評(píng)價(jià)目的不當(dāng)
我國(guó)的校長(zhǎng)評(píng)價(jià)目的更多是為了決定校長(zhǎng)的免降升留或懲戒褒獎(jiǎng)，而不注重對(duì)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)能力、服務(wù)品質(zhì)的改進(jìn)和校長(zhǎng)專業(yè)水平的提升[5]。這就導(dǎo)致評(píng)價(jià)過程中注重對(duì)結(jié)果的評(píng)價(jià)，而忽視過程和各種外部因素的考察，不符合人本主義原理，容易引起被評(píng)價(jià)者即校長(zhǎng)的反感。同時(shí)重結(jié)果而輕過程的評(píng)價(jià)方式無法發(fā)現(xiàn)引起優(yōu)秀績(jī)效的好的素質(zhì)和行為，同時(shí)也不能診斷出導(dǎo)致差績(jī)效的不當(dāng)行為，使評(píng)價(jià)無法發(fā)揮其診斷功能，起不到促使校長(zhǎng)進(jìn)行專業(yè)反思和改進(jìn)的目的。
2.評(píng)價(jià)主體單一
由于評(píng)價(jià)是由人來評(píng)，不可避免地會(huì)存在主觀性，而不論由誰來進(jìn)行評(píng)價(jià)都會(huì)由于其自身特點(diǎn)、與被評(píng)價(jià)者的關(guān)系等原因而存在片面性。我國(guó)參加校長(zhǎng)評(píng)價(jià)的人員大部分是上級(jí)教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)、教育督導(dǎo)人員等，其他諸如教師、家長(zhǎng)和學(xué)生以及其他社會(huì)參與者較少[5]。這種評(píng)價(jià)主體的單一性導(dǎo)致對(duì)校長(zhǎng)教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效評(píng)價(jià)存在嚴(yán)重的片面性，導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果的不準(zhǔn)確。事實(shí)上，對(duì)于中小學(xué)校長(zhǎng)的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)情況最為了解的反而是其所在學(xué)校的教師和學(xué)生。
3.評(píng)價(jià)內(nèi)容不明確
當(dāng)前我國(guó)對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)的評(píng)價(jià)內(nèi)容基本上是從德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面來進(jìn)行，德即校長(zhǎng)政治思想道德；能即校長(zhǎng)業(yè)務(wù)知識(shí)和履行崗位的實(shí)際工作能力；勤即校長(zhǎng)的責(zé)任心和事業(yè)心；績(jī)即校長(zhǎng)的工作成績(jī)和工作效益[6]。而沒有專門針對(duì)校長(zhǎng)教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)，只在這四個(gè)方面中有所涉及。簡(jiǎn)單地將評(píng)價(jià)內(nèi)容分為德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面，標(biāo)準(zhǔn)模糊，內(nèi)容籠統(tǒng)而不明確，使得評(píng)價(jià)基本上是流于形式。其結(jié)果往往是以升學(xué)率作為真正的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
4.缺少評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋
由于對(duì)校長(zhǎng)的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)目的通常是為了得到一個(gè)獎(jiǎng)或懲、升或降的人事決策依據(jù)，因此評(píng)價(jià)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)通常只是簡(jiǎn)單告知被評(píng)價(jià)人此次評(píng)價(jià)的結(jié)果，至于具體哪些方面做得好、哪些方面做得不好以及相應(yīng)的原因和背景都沒有細(xì)細(xì)溝通交流。事實(shí)上，只有在評(píng)價(jià)反饋階段，讓被評(píng)價(jià)者和評(píng)價(jià)者相互溝通，評(píng)價(jià)者指出其優(yōu)缺點(diǎn)，然后傾聽校長(zhǎng)對(duì)整個(gè)評(píng)價(jià)活動(dòng)及評(píng)價(jià)結(jié)果的看法，并共同討論克服不足、改進(jìn)績(jī)效的途徑，才能讓校長(zhǎng)通過評(píng)價(jià)而提高自己。
三、幾點(diǎn)建議
1.實(shí)現(xiàn)對(duì)校長(zhǎng)教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效的獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)與發(fā)展性評(píng)價(jià)相結(jié)合
獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)的目的是通過評(píng)價(jià)獲得績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，從而據(jù)此進(jìn)行獎(jiǎng)懲。發(fā)展性評(píng)價(jià)是為了讓被評(píng)價(jià)者了解自己，發(fā)現(xiàn)自己，創(chuàng)造自己；了解自己從事的工作，發(fā)現(xiàn)自己從事的工作的價(jià)值，進(jìn)一步改進(jìn)工作，提高工作質(zhì)量[7]。當(dāng)前我國(guó)對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)的評(píng)價(jià)大部分采用的是獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)，不利于校長(zhǎng)的專業(yè)反思和提高。但校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制要求對(duì)校長(zhǎng)進(jìn)行周期性考核，并將考核結(jié)果作為對(duì)校長(zhǎng)獎(jiǎng)懲升降的依據(jù)，且獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)也有其激勵(lì)作用，因此獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)也有實(shí)行的必要。而從校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展的角度來考慮，實(shí)行發(fā)展性評(píng)價(jià)更是必要。所以獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)和發(fā)展性評(píng)價(jià)都不可偏廢，而應(yīng)該合理設(shè)置二者的比重，實(shí)現(xiàn)二者的適當(dāng)結(jié)合。
2.建立完善的中小學(xué)校長(zhǎng)教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
一項(xiàng)評(píng)價(jià)要真正起到好的效果首先要保證評(píng)價(jià)內(nèi)容的準(zhǔn)確性、明確性。想要科學(xué)地測(cè)評(píng)到中小學(xué)校長(zhǎng)的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效，并得到準(zhǔn)確的結(jié)果，應(yīng)該將評(píng)價(jià)內(nèi)容根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)分，將籠統(tǒng)的評(píng)價(jià)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)，并采用科學(xué)的方法如德爾菲法等確定各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，從而形成標(biāo)準(zhǔn)的中小學(xué)校長(zhǎng)教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)化的指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)，能在一定程度上克服評(píng)價(jià)主體的主觀片面性，得到更具可靠性的評(píng)價(jià)結(jié)果。
3.采用360度績(jī)效考評(píng)方式
360度考評(píng)緣起于現(xiàn)代企業(yè)管理，也稱全視角考評(píng)，在企業(yè)中就是由考評(píng)者的上級(jí)、同級(jí)、下級(jí)、客戶以及被考評(píng)者本人擔(dān)任考評(píng)者，從多個(gè)角度對(duì)被考評(píng)者進(jìn)行全方位的考核，然后通過反饋程序，使考評(píng)者和被考評(píng)者了解情況減少爭(zhēng)議和沖突，增加彼此的期望，達(dá)到改變行為，提高績(jī)效之目的[8]。通過這種方式對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，可以在最大程度上克服單視角評(píng)價(jià)的弊端。應(yīng)用到對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)中，則評(píng)價(jià)主體應(yīng)包括當(dāng)?shù)亟逃块T領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)、校長(zhǎng)本人、教師、學(xué)生和家長(zhǎng)以及其他利益相關(guān)者，并根據(jù)實(shí)際情況確定各評(píng)價(jià)主體的評(píng)價(jià)所占的比重，將各評(píng)價(jià)主體的評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行加權(quán)，得到最后總的評(píng)價(jià)結(jié)果。
4.充分做好績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋工作
績(jī)效考評(píng)反饋的過程實(shí)質(zhì)上就是上下溝通認(rèn)同的過程。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋方式通常是績(jī)效面談。評(píng)價(jià)者應(yīng)選擇合適的時(shí)間、地點(diǎn)與中小學(xué)校長(zhǎng)進(jìn)行面談，告知其評(píng)價(jià)結(jié)果，傾聽校長(zhǎng)對(duì)于此次評(píng)價(jià)的看法和意見，和校長(zhǎng)一起討論造成該評(píng)價(jià)結(jié)果的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析不足，共同制定下一階段校長(zhǎng)的專業(yè)發(fā)展計(jì)劃。與考評(píng)者單方面考評(píng)結(jié)果的方式比較，這種績(jī)效評(píng)價(jià)的反饋方式是雙向的溝通，有利于獲得校長(zhǎng)的認(rèn)可，使其感受到評(píng)價(jià)者對(duì)他的尊重，即使是評(píng)價(jià)結(jié)果較差，也能避免挫傷校長(zhǎng)的自尊心，反而能讓校長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到具體的原因，有利于下一階段工作的改進(jìn)和提高。
四、結(jié)語
中小學(xué)校長(zhǎng)的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效評(píng)價(jià)有利于扭轉(zhuǎn)校長(zhǎng)錯(cuò)誤的領(lǐng)導(dǎo)思想，使其重視教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)；也有利于校長(zhǎng)對(duì)其教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)工作進(jìn)行回顧、反思和改進(jìn)，以促進(jìn)其專業(yè)化發(fā)展。從而提升其領(lǐng)導(dǎo)力和管理水平，推動(dòng)整個(gè)基礎(chǔ)教育的發(fā)展。但當(dāng)前對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)存在諸如目的不當(dāng)、評(píng)價(jià)內(nèi)容過于籠統(tǒng)、評(píng)價(jià)主體單一、評(píng)價(jià)結(jié)果反饋不當(dāng)以及其他諸多問題，須采取相關(guān)措施克服當(dāng)前存在的問題，以實(shí)現(xiàn)通過評(píng)價(jià)促進(jìn)發(fā)展的目的。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】中小學(xué)校長(zhǎng) 培訓(xùn)師資隊(duì)伍 建設(shè) 專業(yè)發(fā)展 策略構(gòu)建
【中圖分類號(hào)】G451 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1006－9682（2011）05－0109－04
一、問題的緣起
1．校長(zhǎng)培訓(xùn)師資的缺乏
幾年的教育干部培訓(xùn)尤其是校長(zhǎng)培訓(xùn)工作實(shí)踐，感觸頗深是難于、苦于培訓(xùn)師資的缺乏。小學(xué)校長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)、中小學(xué)校及后備干部培訓(xùn)的師資力量靠本校自有師資與外聘兼職師資相結(jié)合；小學(xué)校長(zhǎng)高級(jí)研修班直接送到高校校長(zhǎng)培訓(xùn)基地培訓(xùn)；2010年的義務(wù)教育階段（初中、小學(xué)）“領(lǐng)雁工程”校長(zhǎng)培訓(xùn)班理論培訓(xùn)在本校培訓(xùn)與外送到高校培訓(xùn)相結(jié)合。在本校培訓(xùn)外聘師資與外送高校培訓(xùn)原因都是自有師資的缺乏。本校沒有足夠的培訓(xùn)師資，可謂“無米下鍋”，難于、苦于“無米之炊”，只得“借米下鍋?zhàn)鲲垺?、“外送借力做飯”。外聘師資和外送培訓(xùn)有諸多困難和不便。外聘師資的困難：繁忙的本職工作與外出講學(xué)的沖突，時(shí)間難安排，自然有來不了的；外出講學(xué)太勞累婉言謝絕；外聘師資和我們外送受委托培訓(xùn)單位的師資同樣參差不齊，有的教師能理論聯(lián)系實(shí)際，深入淺出，效果良好；有的老師只是知識(shí)理論的堆砌與灌輸，缺乏實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，效果不佳；有的將已定的專題臨時(shí)更改，“有什么講什么”，而不是“需要什么講什么”，無法按需施訓(xùn)。外送培訓(xùn)涉及住宿、就餐、交通、安全、管理、成本等一系列事情和問題。培訓(xùn)實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到自己學(xué)校的校長(zhǎng)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性。
2．教育政策法規(guī)及參訓(xùn)校長(zhǎng)的高要求的理想應(yīng)然與培訓(xùn)師資實(shí)然的差距
我國(guó)教育部《中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)規(guī)定》：“中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)的教師實(shí)行專兼結(jié)合。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備素質(zhì)較高、適應(yīng)培訓(xùn)工作需要的專職教師隊(duì)伍，并聘請(qǐng)一定數(shù)量的校外專家學(xué)者、教育行政領(lǐng)導(dǎo)和優(yōu)秀中小學(xué)校長(zhǎng)作為兼職教師?！?/p>
中小學(xué)校長(zhǎng)一般來說既有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)又有一定的教育、管理理論的接觸。按常理，作為培訓(xùn)中小學(xué)校長(zhǎng)的師資，應(yīng)在理論上有深度、廣度，在實(shí)踐上也要有深厚的積累，自身具有強(qiáng)烈的自主學(xué)習(xí)、自我發(fā)展意識(shí)和行動(dòng)，施訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)常能提供較多的學(xué)習(xí)與進(jìn)修的機(jī)會(huì)，才能勝任校長(zhǎng)培訓(xùn)的任務(wù)，但在實(shí)際的校長(zhǎng)培訓(xùn)中，培訓(xùn)師資的情況離理想要求存在較大的差距。由于許多培訓(xùn)師資難以將教育、管理理論與中小學(xué)教育管理實(shí)踐完美的結(jié)合，致使培訓(xùn)效果欠佳。就培訓(xùn)機(jī)構(gòu)而言，一些教師缺乏基層教育實(shí)踐工作的經(jīng)驗(yàn)，不太了解中小學(xué)的實(shí)際情況，培訓(xùn)過程中注重知識(shí)的傳授，不能將教育、管理理論與中小學(xué)教育實(shí)踐結(jié)合起來，停留在理論的層面；這種情況也存在于聘請(qǐng)自高等院校的客串培訓(xùn)教師中，倚重于理論知識(shí)、知識(shí)體系、邏輯體系，也缺乏實(shí)踐的融合與對(duì)接，也使得校長(zhǎng)不能將所學(xué)理論轉(zhuǎn)化到具體的實(shí)踐工作中。當(dāng)然，有些培訓(xùn)教師有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)而缺乏理論的依托；有些培訓(xùn)教師理論的容量、高度和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)兩者都欠缺。校長(zhǎng)培訓(xùn)，教師若既能上得理論殿堂，又能指導(dǎo)校長(zhǎng)的實(shí)踐課堂，這樣培訓(xùn)效果就會(huì)好，參訓(xùn)校長(zhǎng)的滿意度會(huì)大大提高。
隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)的飛躍發(fā)展，對(duì)人才素質(zhì)的要求越來越高，社會(huì)對(duì)復(fù)合型、綜合型人才的迫切需求，對(duì)人才培養(yǎng)的教師的要求自然越來越高。那么對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)的培訓(xùn)師資隊(duì)伍要求則更高更綜合了。而中小學(xué)校長(zhǎng)的培訓(xùn)師資隊(duì)伍現(xiàn)狀怎樣呢？
二、中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)師資隊(duì)伍的現(xiàn)狀
1．總體師資力量薄弱，不能勝任校長(zhǎng)培訓(xùn)工作。
如筆者所在的縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)?，F(xiàn)有在職教職工36名，年齡結(jié)構(gòu)：平均年齡45.9歲；學(xué)歷結(jié)構(gòu)：研究生學(xué)歷6人，占16.7%，大學(xué)本科17人，大學(xué)本科及以上占64%，專科7人，中專（高中）學(xué)歷3人，高中以下3人；學(xué)科結(jié)構(gòu)：缺很多學(xué)科的老師；專業(yè)職稱結(jié)構(gòu)：高級(jí)職稱教師6人，占16.7%，高級(jí)職稱6人之中只有3人上課，中級(jí)職稱18人，占50%，中高級(jí)職稱占67%。能、會(huì)教學(xué)的人員（專任教師）15人，只占41.7%，能給中小學(xué)校長(zhǎng)上課的就更少了，非教學(xué)人員比例高達(dá)58.3%。按省級(jí)示范性教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要求，專職教師數(shù)要達(dá)到所在地區(qū)專任教師5‰，應(yīng)有50多位專任教師；碩士研究生比例要達(dá)到20%以上；培訓(xùn)者的大學(xué)本科以上學(xué)歷應(yīng)占95%以上；中高級(jí)職稱比例應(yīng)占80%以上；要求具有特級(jí)教師稱號(hào)或在省內(nèi)外有一定影響的知名教師至少3人。存在“兩高兩低現(xiàn)象”即年齡結(jié)構(gòu)偏高，非教學(xué)人員比例偏高、學(xué)歷偏低、職稱偏低。這種情況很難適應(yīng)校長(zhǎng)培訓(xùn)的需求。且基層教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)普遍存在這樣的情況。
2．校長(zhǎng)培訓(xùn)師資的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)不能勝任校長(zhǎng)培訓(xùn)的需求
在學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)上，如上例基層培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一樣，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師的學(xué)歷和職稱達(dá)不到示范性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)，甚至差距很大。綜合型、復(fù)合型的培訓(xùn)師資更是欠缺，而校長(zhǎng)培訓(xùn)正非常需要這類師資。校長(zhǎng)培訓(xùn)師資的結(jié)構(gòu)不合理還表現(xiàn)在能力結(jié)構(gòu)上。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資構(gòu)成比較復(fù)雜，大部分師資過去從事中師或高中、中?；虺扇撕诮虒W(xué)管理工作，很少有校長(zhǎng)任職經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)不對(duì)口的現(xiàn)象嚴(yán)重。即使是從大學(xué)或?qū)W院請(qǐng)來的兼職教師，在培訓(xùn)講課中，只顧知識(shí)的傳授，缺少“點(diǎn)石成金”的點(diǎn)撥，理論不能升華，難以轉(zhuǎn)化成對(duì)校長(zhǎng)能力的促進(jìn)。如此的理論學(xué)習(xí)，對(duì)校長(zhǎng)管理實(shí)踐缺乏具體指導(dǎo)，無實(shí)效意義。校長(zhǎng)培訓(xùn)需求是注重問題解決取向的、以教育實(shí)踐困境的實(shí)際解決為目的的，需要的是對(duì)自己如何做好校長(zhǎng)的教育理論和領(lǐng)導(dǎo)管理實(shí)踐方面的知識(shí)和能力，也就是要用實(shí)踐知識(shí)來解決“怎么做”和“怎么做到更好”。而理論知識(shí)是“是什么”和“為什么”的知識(shí)，如果培訓(xùn)教師缺乏校長(zhǎng)實(shí)踐知識(shí)，只關(guān)注知識(shí)的系統(tǒng)性、邏輯性、理論性與校長(zhǎng)的實(shí)際工作相去甚遠(yuǎn)，不能滿足校長(zhǎng)的培訓(xùn)需求，也就缺乏校長(zhǎng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。
3．校長(zhǎng)培訓(xùn)師資解決的措施：東聘西請(qǐng)、兼職為主
我國(guó)沒有對(duì)校長(zhǎng)培訓(xùn)師資資格的專門規(guī)定，校長(zhǎng)培訓(xùn)不屬于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主要工作，大多數(shù)縣級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的老師擔(dān)任教師培訓(xùn)，只有少數(shù)幾個(gè)能給校長(zhǎng)上課。基于以上情況，在校長(zhǎng)培訓(xùn)時(shí)，找培訓(xùn)師資很困難，靠東聘西請(qǐng)來完成培訓(xùn)任務(wù)，可謂是請(qǐng)“消防員”救火應(yīng)急。尤其是像領(lǐng)雁工程校長(zhǎng)培訓(xùn)班要排一個(gè)月的理論培訓(xùn)課程，真是絞盡腦汁、搜腸刮肚、費(fèi)煞苦心！校長(zhǎng)培訓(xùn)師資大部分以外聘兼職為主，一般聘自省級(jí)教育學(xué)院、市級(jí)教育學(xué)院、師范院校或教師教育學(xué)院和資深中小學(xué)校長(zhǎng)。外聘的兼職師資中講課好的畢竟有限，有的工作很忙根本出不來，有時(shí)候難免會(huì)出現(xiàn)“應(yīng)人設(shè)課”、“有什么講什么”、而不是“需要什么講什么”的現(xiàn)象。
由于師資力量薄弱、知識(shí)能力結(jié)構(gòu)不合理、缺乏勝任校長(zhǎng)培訓(xùn)的優(yōu)秀教師，即缺少專注于校長(zhǎng)培訓(xùn)，對(duì)校長(zhǎng)培訓(xùn)有研究能高效培訓(xùn)的教師。于是聘請(qǐng)校長(zhǎng)培訓(xùn)師資是困擾培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的難題，通過各種渠道聘請(qǐng)師資，往往以試錯(cuò)的方式進(jìn)行，好的繼續(xù)留有，不好的下次另請(qǐng)他人，找不到人就只能將就使用。培訓(xùn)師資的選用缺乏穩(wěn)定有效的機(jī)制，培訓(xùn)效果就很難保證。由于東聘西請(qǐng)校外師資，事實(shí)上對(duì)外聘的師資不存在實(shí)質(zhì)性的管理與被管理的關(guān)系，既缺乏對(duì)外聘師資的必要管理，也挫傷了本校教師進(jìn)行自我提高的積極性，從而影響了本校教師能力水平的提升。這幾個(gè)狀況存在一定程度的惡性循環(huán)。
三、中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)師資對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展的重要作用
1．優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)師資積極有效地推動(dòng)中小學(xué)校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展
校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展指校長(zhǎng)逐步適應(yīng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，得到持續(xù)發(fā)展、完善，并獲得相應(yīng)專業(yè)地位的過程。任何職業(yè)的專業(yè)人員在進(jìn)入專業(yè)崗位前和進(jìn)入專業(yè)崗位后，都要接受一定程度的專業(yè)性培訓(xùn)，校長(zhǎng)也一樣，接受經(jīng)常性的培訓(xùn)是不可或缺的。實(shí)踐證明，中小學(xué)校長(zhǎng)的培訓(xùn)在人力資源的效能提升和校長(zhǎng)自身的自身發(fā)展中所起的作用非常明顯。一些校長(zhǎng)由于很少接受培訓(xùn)而成為只擁有常規(guī)管理技能的“簡(jiǎn)單勞動(dòng)者”，而另一些校長(zhǎng)由于重視參加培訓(xùn)，其勞動(dòng)價(jià)值隨著學(xué)校的發(fā)展而得以升華，逐步向“專家型”校長(zhǎng)邁進(jìn)。在優(yōu)秀師資團(tuán)隊(duì)的指導(dǎo)引領(lǐng)下成長(zhǎng)更快、效果更明顯。
2．培訓(xùn)師資的培訓(xùn)專業(yè)化水平?jīng)Q定了校長(zhǎng)專業(yè)化培訓(xùn)的有效性
培訓(xùn)師資的培訓(xùn)專業(yè)化主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是專業(yè)化的培訓(xùn)理念，新時(shí)期校長(zhǎng)培訓(xùn)的重心是提高校長(zhǎng)專業(yè)素質(zhì)，樹立以提高能力素質(zhì)為核心，走向?qū)I(yè)發(fā)展的理念；通過培訓(xùn)，增強(qiáng)校長(zhǎng)的專業(yè)化意識(shí)，構(gòu)建校長(zhǎng)專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升校長(zhǎng)的專業(yè)品質(zhì)與能力。二是專業(yè)化的培訓(xùn)課程，校長(zhǎng)培訓(xùn)的內(nèi)容即課程設(shè)置在培訓(xùn)工作中處于核心地位。有高水平的專業(yè)化課程才能有高質(zhì)量的專業(yè)化培訓(xùn)。校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展的需求是確定培訓(xùn)課程的依據(jù)，也是提高參訓(xùn)校長(zhǎng)學(xué)習(xí)積極性的動(dòng)力。三是專業(yè)化的培訓(xùn)方式，改變以往滿堂灌、一言堂的單一方式為多樣化的方式在培訓(xùn)教師指導(dǎo)下的、由學(xué)員進(jìn)行自主性、反思性學(xué)習(xí)的培訓(xùn)。在培訓(xùn)中，注重引導(dǎo)學(xué)員廣泛收集信息、分析信息、利用信息，理論聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真反思自己的辦學(xué)理念與辦學(xué)行為；注重培訓(xùn)方式的科學(xué)性與操作性，做到講授與自學(xué)相結(jié)合，研討與交流相結(jié)合，理論與實(shí)踐相結(jié)合，統(tǒng)一性與個(gè)性化相結(jié)合，讓每一位參訓(xùn)校長(zhǎng)在共同參與的過程中相互交流、研討、碰撞，進(jìn)而通過梳理、反思、總結(jié)，促進(jìn)發(fā)展。四是專業(yè)化的培訓(xùn)手段，充分運(yùn)用信息技術(shù)手段和強(qiáng)化管理保障培訓(xùn)質(zhì)量。從這個(gè)意義上講，培訓(xùn)師資的培訓(xùn)專業(yè)化水平是決定校長(zhǎng)專業(yè)化程度的重要因素之一。
3．中小學(xué)校長(zhǎng)渴望優(yōu)秀校長(zhǎng)培訓(xùn)師資的指導(dǎo)與引領(lǐng)促進(jìn)專業(yè)發(fā)展
筆者因研究影響中小學(xué)校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展的因素之故，編制了《中小學(xué)校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展的影響因素調(diào)查問卷》，于2009年10月22日發(fā)出150份給中小學(xué)正副校長(zhǎng)填寫，到12月12日為止，收到51份，回收率為34%，其中一份為無效卷（共3頁(yè)的卷子只填寫了1頁(yè)）。《中小學(xué)校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展的影響因素調(diào)查問卷》設(shè)計(jì)了30項(xiàng)影響中小學(xué)校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展的因素，其中一項(xiàng)為“校長(zhǎng)培訓(xùn)的師資水平”對(duì)校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展的影響，其影響程度分為五個(gè)層次，分別為影響很小、影響較小、影響一般、影響較大和影響很大，選影響很小的沒有，選影響較小的1人，選影響一般的6人，選影響較大的30人，選影響很大的13人，影響較大和影響很大兩項(xiàng)之和為43人，占86%。從中可看出，中小學(xué)校長(zhǎng)普遍認(rèn)為校長(zhǎng)培訓(xùn)師資水平對(duì)其專業(yè)發(fā)展起著舉足輕重的作用，渴望得到優(yōu)秀培訓(xùn)師資的指導(dǎo)和引領(lǐng)。
四、中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)的策略構(gòu)建
教育部在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)意見》中指出：“中小學(xué)教師培訓(xùn)工作已逐步轉(zhuǎn)入以提高教師整體素質(zhì)為目標(biāo)的繼續(xù)教育的新階段。”“要按照少而精、專兼結(jié)合、合理流動(dòng)的原則加強(qiáng)縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資隊(duì)伍建設(shè)。”“專職教師要掌握現(xiàn)代教育理論，了解本學(xué)科發(fā)展趨勢(shì)，具備一定的學(xué)術(shù)水平，較強(qiáng)的實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力和教育教學(xué)研究能力，熟悉中小學(xué)教師繼續(xù)教育的特點(diǎn)、規(guī)律，善于開展和組織教師進(jìn)行有關(guān)繼續(xù)教育教學(xué)活動(dòng)；要熟悉基礎(chǔ)教育，能夠深入中小學(xué)課堂，參與和指導(dǎo)中小學(xué)教師進(jìn)行改革和研究。”這就對(duì)從事教師培訓(xùn)工作的師資隊(duì)伍提出了更具體、更嚴(yán)格的要求。
校長(zhǎng)作為學(xué)校的教育者、領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，其辦學(xué)水平及質(zhì)量與校長(zhǎng)的專業(yè)發(fā)展水平直接相關(guān)，這種專業(yè)化水平中的專業(yè)精神和態(tài)度的轉(zhuǎn)變、專業(yè)知識(shí)的增長(zhǎng)、專業(yè)能力的提升與校長(zhǎng)培訓(xùn)工作息息相關(guān)。校長(zhǎng)專業(yè)化需要校長(zhǎng)培訓(xùn)專業(yè)化，培訓(xùn)作為校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展的“工作母機(jī)”，應(yīng)為校長(zhǎng)的專業(yè)發(fā)展提供充分的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能的支持。尤其是培訓(xùn)師資隊(duì)伍的重要性更為突出，如果沒有一支高素質(zhì)的勝任培訓(xùn)工作的師資隊(duì)伍，就很難確保校長(zhǎng)培訓(xùn)的高質(zhì)量和好效果。
校長(zhǎng)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)是組建一支專兼結(jié)合，以專為主的數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的校長(zhǎng)培訓(xùn)師資隊(duì)伍。校長(zhǎng)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)的策略：
1．培訓(xùn)者個(gè)人：自主建設(shè)和自主發(fā)展策略
在職業(yè)自覺和專業(yè)自覺的驅(qū)使下，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)者個(gè)人自主建設(shè)與發(fā)展，屬于培訓(xùn)者自我內(nèi)需驅(qū)動(dòng)下的成長(zhǎng)。校長(zhǎng)培訓(xùn)教師自覺的自主更新、自主建設(shè)、自主發(fā)展，是校長(zhǎng)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)的最根本原因，是第一位的內(nèi)因、第一動(dòng)力，也是建設(shè)以專任教師為主、兼職為輔的培訓(xùn)師資隊(duì)伍的根本所在。
（1）在學(xué)習(xí)中實(shí)現(xiàn)自我更新、自我建設(shè)和自我發(fā)展。在終身教育、終身學(xué)習(xí)的時(shí)代，培訓(xùn)者不是學(xué)不學(xué)，而是要主動(dòng)學(xué)會(huì)怎樣學(xué)習(xí)，怎樣使自己走向培訓(xùn)的專業(yè)化，實(shí)現(xiàn)自我更新和發(fā)展。不僅要學(xué)習(xí)知識(shí)、更新知識(shí)、學(xué)技能，更要提升能力和綜合素質(zhì)。學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)就要學(xué)會(huì)讀書、學(xué)會(huì)思考。廣泛的閱讀，積累深厚的文化底蘊(yùn)，具備培訓(xùn)者的文化素養(yǎng)。學(xué)會(huì)思考，在學(xué)習(xí)的同時(shí)善于思考成人學(xué)習(xí)的特點(diǎn)與規(guī)律，思考培訓(xùn)需求、培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容（課程）、培訓(xùn)過程實(shí)施、培訓(xùn)資源的開發(fā)和利用、培訓(xùn)師資的聘用、培訓(xùn)績(jī)效評(píng)價(jià)等；如何增強(qiáng)培訓(xùn)課堂的針對(duì)性、趣味性、有效性，如何與參訓(xùn)者有效的交流和溝通互動(dòng)。
（2）在研究中實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展?，F(xiàn)在的校長(zhǎng)培訓(xùn)已不是培訓(xùn)者與校長(zhǎng)之間簡(jiǎn)單的教與學(xué)的過程，而是二者共同研究學(xué)校相關(guān)問題的過程。因此，培訓(xùn)者必須是一個(gè)有學(xué)術(shù)基礎(chǔ)及研究能力的研究者，研究的內(nèi)容源于校長(zhǎng)辦學(xué)實(shí)踐中的困惑和問題；研究的目的基于問題解決、具有實(shí)踐取向，服務(wù)于教育教學(xué)實(shí)踐，促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展。以下幾個(gè)方面的探索研究是促進(jìn)培訓(xùn)者成長(zhǎng)和發(fā)展的重要方法和途徑：
首先，培訓(xùn)的多元需求分析與研究，既強(qiáng)化了培訓(xùn)者的研究意識(shí)、提升了培訓(xùn)者研究能力，又可加強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、提高實(shí)效性。培訓(xùn)者要分析研究的需求包括：參訓(xùn)校長(zhǎng)個(gè)體需求、參訓(xùn)校長(zhǎng)的學(xué)校需求、教育行政部門需求和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的需求。
校長(zhǎng)個(gè)體需求，是指校長(zhǎng)個(gè)人專業(yè)成長(zhǎng)的需求，也就是個(gè)性化需求。這個(gè)層面，要分析校長(zhǎng)知識(shí)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)有基礎(chǔ)和水平及要更新或補(bǔ)充的內(nèi)容，理論與經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)與能力的現(xiàn)狀；分析校長(zhǎng)學(xué)習(xí)的需要與動(dòng)機(jī)，明確其內(nèi)部動(dòng)力和外部動(dòng)力；確定促進(jìn)校長(zhǎng)有效成長(zhǎng)的途徑與策略，或校長(zhǎng)專業(yè)自主發(fā)展的有效方式。
學(xué)校層面的需求主要是根據(jù)校長(zhǎng)任職學(xué)校的層級(jí)類型、學(xué)校的地域等方面進(jìn)行分析與研究。每所學(xué)校所處的環(huán)境、發(fā)展水平、辦學(xué)層次與辦學(xué)特色不盡相同，各校校長(zhǎng)面臨的實(shí)際問題也不一樣，對(duì)培訓(xùn)有不同的需求。但同類型學(xué)校存在共性問題，因此必然有基本相同的需求，培訓(xùn)內(nèi)容要適合學(xué)校的辦學(xué)與發(fā)展要求。如薄弱學(xué)校會(huì)存在：教師渙散、教學(xué)積極性不高、凝聚力不強(qiáng)；管理混亂；校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)不好；教育質(zhì)量低下等情況。參訓(xùn)校長(zhǎng)渴望通過培訓(xùn)獲得如何規(guī)范管理、調(diào)動(dòng)教師積極性、通過課堂改革以改善教學(xué)質(zhì)量等方面的理論和方法，改進(jìn)現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)發(fā)展。
其次，培訓(xùn)專業(yè)化的特點(diǎn)與規(guī)律的研究。走專業(yè)化的培訓(xùn)之路，培訓(xùn)者需要研究這樣幾個(gè)問題：第一要研究培訓(xùn)對(duì)象的特點(diǎn)及與之相適應(yīng)的培訓(xùn)規(guī)律，并建立自己的培訓(xùn)觀。培訓(xùn)觀是一個(gè)培訓(xùn)者應(yīng)追求的培訓(xùn)理想或境界，其中涉及培訓(xùn)者對(duì)培訓(xùn)的性質(zhì)、培訓(xùn)的對(duì)象、培訓(xùn)的特點(diǎn)、培訓(xùn)的規(guī)律等一系列問題的清晰的、明確的把握和理解。第二要研究培訓(xùn)課程的開發(fā)和設(shè)置，并建立自己培訓(xùn)課程觀。課程是校長(zhǎng)培訓(xùn)的核心，也是實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo)的載體。但校長(zhǎng)培訓(xùn)的課程又不同于學(xué)科課程，它有自己的形態(tài)和特點(diǎn)。從表現(xiàn)形態(tài)上看，它應(yīng)是菜單式的專題性課程，即每個(gè)課程菜單由相互關(guān)聯(lián)的不同模塊構(gòu)成，每個(gè)模塊又有圍繞該模塊核心內(nèi)容的不同專題構(gòu)成。從課程的特點(diǎn)來看，它具有問題性、綜合性、可操作性等特點(diǎn)。第三要研究培訓(xùn)模式。培訓(xùn)模式是圍繞培訓(xùn)目標(biāo)形成的，由培訓(xùn)主題、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)程序、培訓(xùn)結(jié)果等因素有機(jī)構(gòu)成的結(jié)構(gòu)化、程序化了的培訓(xùn)體系，在培訓(xùn)中具有可復(fù)制性。
再次，培訓(xùn)主題的確定與研究?，F(xiàn)在的校長(zhǎng)培訓(xùn)已不是知識(shí)更新或能力補(bǔ)償性的培訓(xùn)，而是以基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的中心問題或中小學(xué)辦學(xué)實(shí)踐中的具體問題為核心內(nèi)容的主題式培訓(xùn)或?qū)ｎ}式培訓(xùn)，提升綜合素質(zhì)和綜合能力。如“領(lǐng)雁工程”的校長(zhǎng)骨干培訓(xùn)班，顧名思義是校長(zhǎng)中的“領(lǐng)頭雁”，能起引領(lǐng)、示范作用，帶領(lǐng)其他校長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)“群雁齊飛”的目的。所以筆者把義務(wù)教育階段“領(lǐng)雁工程”的初中、小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)的主題確定為：“促進(jìn)校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展，提升教育領(lǐng)導(dǎo)力”。這種變化向培訓(xùn)者提出更高的要求：要求培訓(xùn)者能夠從需求調(diào)研與分析中確定可行的有效培訓(xùn)主題；要求培訓(xùn)者必須對(duì)主題進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)術(shù)梳理，特別要與自己的研究專長(zhǎng)有機(jī)結(jié)合，以達(dá)到自己能夠駕馭并有效推動(dòng)主題研修的目的。當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)主題研究并不是要把培訓(xùn)做成課題研究，而是要求培訓(xùn)者與校長(zhǎng)共同學(xué)習(xí)、共同研究、共同實(shí)踐，真正做到以研帶訓(xùn)、以訓(xùn)促研、研訓(xùn)一體。
教育研究、培訓(xùn)研究過程是培訓(xùn)者重新學(xué)習(xí)的過程，是使培訓(xùn)者知識(shí)更新，知識(shí)結(jié)構(gòu)不斷改善并趨向合理的過程。只有通過教育研究、培訓(xùn)研究，才能不斷提升自己的能力和水平，使自己由經(jīng)驗(yàn)型的培訓(xùn)者向?qū)W者型、研究型、專家型的培訓(xùn)者轉(zhuǎn)變。
（3）在反思中實(shí)現(xiàn)自我提升和發(fā)展。反思是促進(jìn)培訓(xùn)者自我提升和發(fā)展的有效方式。成功的和有效率的培訓(xùn)者非常注重于主動(dòng)地和創(chuàng)造性地反思其專業(yè)化的實(shí)踐和能力。反思，特別是經(jīng)常性、系統(tǒng)性的反思，會(huì)使培訓(xùn)者認(rèn)識(shí)自己的局限，突破狹隘的經(jīng)驗(yàn)限制，不斷提升自身素質(zhì)和能力。對(duì)培訓(xùn)過程中出現(xiàn)的情況、問題深入思考，多問“為什么”，可以改進(jìn)嗎？怎樣改進(jìn)？對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的活動(dòng)結(jié)束都要及時(shí)總結(jié)反思，多問“怎么樣”；哪個(gè)細(xì)節(jié)、環(huán)節(jié)沒有做好，怎樣深入，如果更加深入、投入又“會(huì)怎樣”？對(duì)在培訓(xùn)過程中有什么感悟、成功的經(jīng)驗(yàn)或失敗的教訓(xùn)等諸如此類的問題進(jìn)行總結(jié)提煉，都是寶貴的精神財(cái)富，對(duì)行為改進(jìn)、實(shí)現(xiàn)自我提升和發(fā)展作用的幫助很大。
2．培訓(xùn)機(jī)構(gòu)：師資隊(duì)伍建設(shè)的驅(qū)動(dòng)策略
（1）把培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)成學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)是倡導(dǎo)學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化，增強(qiáng)全體成員的學(xué)習(xí)力、奉獻(xiàn)力和創(chuàng)造力的組織模式，具有正確的共同核心價(jià)值、信念與使命。學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)是能夠預(yù)知變革、主動(dòng)適應(yīng)外部環(huán)境變化、自我完善、與時(shí)俱進(jìn)。學(xué)習(xí)是每個(gè)成員的責(zé)任，但團(tuán)隊(duì)在營(yíng)造環(huán)境方面起著關(guān)鍵的作用。我們培訓(xùn)機(jī)構(gòu)打造學(xué)習(xí)型師資團(tuán)隊(duì)可從校本培訓(xùn)的方面做以下事情：
其一，結(jié)合校長(zhǎng)培訓(xùn)實(shí)際，引導(dǎo)、指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)。在團(tuán)隊(duì)中提倡“在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作”，引導(dǎo)培訓(xùn)教師們結(jié)合校長(zhǎng)培訓(xùn)中的實(shí)際問題開展有效的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，促進(jìn)教師培訓(xùn)工作的改善，提升培訓(xùn)的專業(yè)化水平，而培訓(xùn)工作的改善和培訓(xùn)專業(yè)化程度的提升，又極大地激發(fā)教師更強(qiáng)的學(xué)習(xí)欲望。這樣，學(xué)習(xí)與培訓(xùn)教師隊(duì)伍的日常工作之間形成一種良性循環(huán)，實(shí)質(zhì)上有效地推動(dòng)培訓(xùn)師資隊(duì)伍成長(zhǎng)發(fā)展。
其二，構(gòu)建全員學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。只有構(gòu)建全員學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，才能在真正意義上形成學(xué)習(xí)型師資團(tuán)隊(duì)。學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成有“學(xué)校――科室――個(gè)人”三級(jí)。其中教科室主任、其他科室主任很關(guān)鍵，因?yàn)樗麄兪菍W(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)的中堅(jiān)力量，是學(xué)習(xí)最直接的組織者、管理者、指導(dǎo)者和示范者。只有他們站在更高的層面上認(rèn)識(shí)教師教育、校長(zhǎng)培訓(xùn)的重要性，帶領(lǐng)全體培訓(xùn)教師創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)，才能更有效的完成培訓(xùn)任務(wù)。
其三，搭設(shè)平臺(tái)，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。開展形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)是打造學(xué)習(xí)型教師團(tuán)隊(duì)的重要載體，是培訓(xùn)者成長(zhǎng)的抓手。創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)實(shí)踐平臺(tái)，精心安排豐富多彩的主題學(xué)習(xí)內(nèi)容，豐富培訓(xùn)師資學(xué)習(xí)內(nèi)涵。如專門學(xué)習(xí)研討“培訓(xùn)主題的確定”、“培訓(xùn)課程的設(shè)置”、“培訓(xùn)的有效性”、“培訓(xùn)的專業(yè)化”、“教育規(guī)劃綱要與培訓(xùn)者：理念和行動(dòng)”等問題。
其四，激勵(lì)和強(qiáng)化學(xué)習(xí)成果。如對(duì)參加學(xué)習(xí)的教師頒發(fā)證書；對(duì)認(rèn)真學(xué)習(xí)和通過學(xué)習(xí)能力提升、主動(dòng)發(fā)展的教師進(jìn)行物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)；在大會(huì)上給予表?yè)P(yáng)和肯定；在學(xué)習(xí)時(shí)給予口頭表?yè)P(yáng)；對(duì)團(tuán)隊(duì)和個(gè)人取得的學(xué)習(xí)成績(jī)予以鼓勵(lì)；在會(huì)議上安排時(shí)間匯報(bào)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)等。建立學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)制度，將學(xué)習(xí)成效、工作績(jī)效等考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制有機(jī)地結(jié)合，最大限度地調(diào)動(dòng)培訓(xùn)教師的學(xué)習(xí)積極性，激發(fā)他們內(nèi)在的學(xué)習(xí)、工作潛能。
（2）“壓擔(dān)子”促成長(zhǎng)策略。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)造機(jī)會(huì)給校長(zhǎng)培訓(xùn)教師壓擔(dān)子，讓其參與適當(dāng)?shù)墓芾韺?shí)踐活動(dòng)，在管理中體驗(yàn)、獲得直接經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)實(shí)踐的不足。培訓(xùn)教師在課堂上給管理經(jīng)驗(yàn)豐富的校長(zhǎng)講課，自己卻沒有參與過管理工作，難免有不切實(shí)際的地方。校長(zhǎng)具有宏觀思維能力，教師首先要能從整個(gè)社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面，站在領(lǐng)導(dǎo)者的角度上去思考問題；要想校長(zhǎng)學(xué)員用理論去解決實(shí)際問題，培訓(xùn)的教師首先要能運(yùn)用理論解決實(shí)際問題，否則課講得再好也會(huì)讓人懷疑，缺乏說服力。
（3）組建校長(zhǎng)培訓(xùn)師資庫(kù)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的師資共享策略。只有擁有一流的師資隊(duì)伍才能實(shí)現(xiàn)一流的培訓(xùn)質(zhì)量。接受培訓(xùn)的校長(zhǎng)來自不同的學(xué)校，對(duì)學(xué)校的教育教學(xué)與管理有著各自不同的見解、不同的困惑，對(duì)培訓(xùn)也有著不同的需求。因此，除了優(yōu)化培訓(xùn)師資的知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)外，更重要的是組建一支專兼結(jié)合、以專為主的培訓(xùn)隊(duì)伍。中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)具有對(duì)象來源廣、學(xué)習(xí)時(shí)間短、流動(dòng)性大、層次不齊、課程多、計(jì)劃靈活、考核辦法多樣的特點(diǎn)，這決定了培訓(xùn)師資隊(duì)伍必須專兼結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、形成合力。從這個(gè)意義上講，在培訓(xùn)師資資格認(rèn)定制度的基礎(chǔ)上建立培訓(xùn)師資人才庫(kù)，具有建設(shè)性意義。培訓(xùn)師資庫(kù)可以由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專任教師、高校教師、資深校長(zhǎng)、教育專家和學(xué)者組成，只要是通過培訓(xùn)師資資格認(rèn)證的，都可以納入培訓(xùn)師資資源庫(kù)?？h級(jí)、地市級(jí)、省級(jí)和國(guó)家級(jí)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都可建立自己的校長(zhǎng)培訓(xùn)師資庫(kù)，當(dāng)培訓(xùn)需要時(shí)根據(jù)校長(zhǎng)需求安排課程，從培訓(xùn)師資庫(kù)中尋找合適的教師。當(dāng)某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身師資不足，可從其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)師資庫(kù)中請(qǐng)人，同層級(jí)或不同層級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資庫(kù)中的人才資源實(shí)現(xiàn)共享。當(dāng)然，也可將資源庫(kù)中的培訓(xùn)教師向校長(zhǎng)開放，由校長(zhǎng)選擇滿意的培訓(xùn)教師。這樣做一方面可激勵(lì)培訓(xùn)師積極進(jìn)取，不斷提升自己的業(yè)務(wù)水平，贏得校長(zhǎng)學(xué)員的認(rèn)可和尊重；另一方面通過自行選擇教師，參訓(xùn)校長(zhǎng)在培訓(xùn)過程中將會(huì)更有動(dòng)力，積極主動(dòng)參與學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)效率，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo)。
（4）教研活動(dòng)驅(qū)動(dòng)策略。組織校長(zhǎng)培訓(xùn)教師定期或不定期地開展校長(zhǎng)培訓(xùn)教研活動(dòng)，及時(shí)研究培訓(xùn)工作中的新情況、新問題，總結(jié)辦班教學(xué)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，協(xié)調(diào)培訓(xùn)內(nèi)容，提升培訓(xùn)的專業(yè)化水平，提高培訓(xùn)的有效性。如專門為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)者舉行主題為“教師培訓(xùn)的理念和行動(dòng)”的研討與培訓(xùn)會(huì)，研討培訓(xùn)者應(yīng)該有什么樣的理念和行動(dòng)，怎樣樹立正確的理念和積極的行動(dòng)，提升培訓(xùn)者的綜合素養(yǎng)和培訓(xùn)的專業(yè)化水平。專題研究“高效的校長(zhǎng)培訓(xùn)課堂”，分管干訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)還撰文《高效的校長(zhǎng)培訓(xùn)：實(shí)踐性、主動(dòng)性、生成性和發(fā)展性的有機(jī)統(tǒng)一》發(fā)表在《教師教育研究》2010年增刊上?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)、提升理論、推廣實(shí)踐操作，加快培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和發(fā)展。通過校本教研活動(dòng)的切磋交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，也是加強(qiáng)校長(zhǎng)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)的策略之一。
3．教育行政部門與培訓(xùn)結(jié)構(gòu)：組織制度保障策略
（1）校長(zhǎng)培訓(xùn)師資的選用、培養(yǎng)和考核管理制度保障。慎重選用，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度。無論是選用專職教師還是兼職教師，都必須慎重并進(jìn)行嚴(yán)格審查，審查的內(nèi)容包括政治思想、職業(yè)道德、教育教學(xué)能力、知識(shí)體系、身心素質(zhì)、教育理念、文化素養(yǎng)等多方面。只有嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，才能確保隊(duì)伍的高素質(zhì)、培訓(xùn)的高質(zhì)量。當(dāng)然對(duì)兼職師資的審查難度會(huì)更大。所以建設(shè)重點(diǎn)在本校的專職教師，以專任教師為主。
培養(yǎng)的方式多種多樣。其中之一是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)鼓勵(lì)培訓(xùn)教師攻讀碩士或博士學(xué)位提高自身的學(xué)歷水平。為了使校長(zhǎng)培訓(xùn)師資的教學(xué)內(nèi)容更詳實(shí)和貼近學(xué)校工作實(shí)踐，使教學(xué)更有權(quán)威性和說服力，教育行政部門與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)讓他們參加教育行政部門的有關(guān)會(huì)議并研讀有關(guān)的文件，及時(shí)了解、掌握教育行政部門的工作部署、工作重點(diǎn)及有關(guān)改革措施等。
對(duì)專任教師的考核管理?？梢?guī)定校長(zhǎng)培訓(xùn)的師資必須在五年內(nèi)參加相應(yīng)學(xué)時(shí)的進(jìn)修，否則不予培訓(xùn)師資資格證書的驗(yàn)證和晉升，不能繼續(xù)擔(dān)任校長(zhǎng)培訓(xùn)工作。
（2）培訓(xùn)者定期培訓(xùn)制度。聯(lián)合國(guó)教科文組織在《1998年世界教育報(bào)告――教師和變革世界中的教學(xué)工作》中強(qiáng)調(diào)，“教師的在職培訓(xùn)或進(jìn)修在最近30年顯得日益重要。某些國(guó)家在使用‘繼續(xù)教育’一詞。人們逐漸認(rèn)識(shí)到，教學(xué)同其他職業(yè)不一樣，是一種‘學(xué)習(xí)’的職業(yè)，從業(yè)者在職業(yè)生涯中自始至終都要有機(jī)會(huì)定期更新和補(bǔ)充他們的知識(shí)、技巧和能力。”
在我國(guó)的校長(zhǎng)培訓(xùn)體系中，上一級(jí)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)者對(duì)基層培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)的責(zé)任。如果下級(jí)的培訓(xùn)結(jié)構(gòu)能獲得有效的培訓(xùn)，則會(huì)更新培訓(xùn)理念、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方法，以滿足校長(zhǎng)培訓(xùn)的需求。如今年溫州市教師教育院組織各基層培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)者到北京師范大學(xué)進(jìn)行培訓(xùn)者高級(jí)研修培訓(xùn)，大家一致認(rèn)為感受很深、收獲大、啟發(fā)大、效果好。
（3）建立掛職鍛煉機(jī)制，深入了解中小學(xué)的實(shí)際。校長(zhǎng)培訓(xùn)強(qiáng)調(diào)理論聯(lián)系實(shí)際，理論學(xué)習(xí)是為了解決校長(zhǎng)工作中的實(shí)際問題、具有實(shí)踐取向的，要求校長(zhǎng)培訓(xùn)教師不僅要有豐富的理論知識(shí)，更應(yīng)具備大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。理論聯(lián)系實(shí)際首先要在培訓(xùn)教師時(shí)將理論和實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來。
教育行政部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)送培訓(xùn)教師到中小學(xué)校掛職鍛煉，這是一條理論與實(shí)踐結(jié)合的有效途徑。掛職學(xué)校要有一定的代表性、示范性，掛職學(xué)校的校長(zhǎng)要有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，具有指導(dǎo)性。這樣，從培訓(xùn)師資培訓(xùn)來看，通過向有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的校長(zhǎng)學(xué)習(xí)，通過解剖掛職學(xué)校，通過調(diào)查研究，通過親自參與學(xué)校管理實(shí)踐可大大豐富實(shí)踐知識(shí)；從掛職學(xué)校來講，通過理論指導(dǎo)實(shí)踐，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為理論，也有利于學(xué)校管理水平、辦學(xué)水平的提升。
參考文獻(xiàn)
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論文關(guān)鍵詞：中小學(xué)校長(zhǎng)；培訓(xùn)；課程；體系
體系是指若干有關(guān)事物在一定范圍內(nèi)按照一定的秩序和內(nèi)部聯(lián)系而構(gòu)成的有機(jī)整體。中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)課程體系，是針對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)在專業(yè)發(fā)展過程中面臨的問題和存在的不足，根據(jù)國(guó)家、社會(huì)對(duì)校長(zhǎng)的崗位要求及專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，幫助校長(zhǎng)更好地履行校長(zhǎng)職責(zé)而設(shè)計(jì)的課程系統(tǒng)。它包括課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、培訓(xùn)教材、課程模式、課程策略、課程評(píng)價(jià)等要素，這些要素構(gòu)成了一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)，本文就此提出一個(gè)初步設(shè)想。
一、融合多種價(jià)值取向的校長(zhǎng)培訓(xùn)課程觀念
課程觀作為一種理念、價(jià)值取向，是課程體系定位的根本指導(dǎo)思想。從課程發(fā)展的歷史來看，離不開社會(huì)需求、學(xué)科體系和學(xué)生發(fā)展這三個(gè)課程的基點(diǎn)，而對(duì)這三者關(guān)系的不同處理則形成了三種不同的課程價(jià)值取向，這三種課程價(jià)值觀便形成了三種不同的課程決策和設(shè)計(jì)。
以社會(huì)需要為中心的課程觀是社會(huì)本位價(jià)值取向，主張以滿足社會(huì)(主要是以國(guó)家、民族、社區(qū)發(fā)展)的需要作為課程價(jià)值的基本取向，圍繞社會(huì)問題進(jìn)行課程設(shè)計(jì)。這種價(jià)值取向的課程設(shè)計(jì)，著眼于使學(xué)習(xí)者掌握社會(huì)生活所必要的知識(shí)、技術(shù)、技能，強(qiáng)調(diào)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和社會(huì)問題解決能力，學(xué)校應(yīng)幫助學(xué)習(xí)者了解社會(huì)現(xiàn)實(shí)，幫助學(xué)習(xí)者適應(yīng)社會(huì)并找到改善社會(huì)的途徑。這種價(jià)值取向的課程理論與我國(guó)曾經(jīng)長(zhǎng)期將教育定位于上層建筑，重視教育的社會(huì)價(jià)值，忽視教育的個(gè)人價(jià)值密切相關(guān)，認(rèn)為校長(zhǎng)是為了使學(xué)校滿足社會(huì)需要而組織教育教學(xué)活動(dòng)。因此，校長(zhǎng)培訓(xùn)課程的重點(diǎn)內(nèi)容是黨和國(guó)家的教育方針、教育政策法規(guī)、國(guó)家教育發(fā)展形勢(shì)等相關(guān)知識(shí)。
以學(xué)科為中心的課程觀是知識(shí)本位的價(jià)值取向，主張把教育建立在知識(shí)的本質(zhì)及其重要性的基礎(chǔ)上，并根據(jù)知識(shí)本身的狀況和邏輯來組織課程。這種理論認(rèn)為教育的目的在于把人類在漫長(zhǎng)發(fā)展進(jìn)程中所積累的知識(shí)技能等學(xué)問傳遞給學(xué)習(xí)者。這種應(yīng)用最普遍的課程理論，按照學(xué)科門類來組織課程內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)各學(xué)科領(lǐng)域的基本概念和研究方法，具有很強(qiáng)的科學(xué)性和系統(tǒng)性。這種價(jià)值取向的課程理論對(duì)我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)課程的影響最大，他們多為教育學(xué)科和管理學(xué)科專家，主張通過系統(tǒng)的教育科學(xué)和管理科學(xué)的理論教學(xué)，幫助校長(zhǎng)全面掌握教育科學(xué)的基本概念，提高學(xué)校管理的理論水平，推進(jìn)學(xué)校的教育教學(xué)改革和發(fā)展。
以學(xué)習(xí)者為中心的課程觀是學(xué)生本位的價(jià)值取向，主張為學(xué)習(xí)者提供有助于個(gè)性發(fā)展和成長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)將學(xué)習(xí)者的興趣、需要、能力作為課程設(shè)計(jì)的核心，使課程適應(yīng)學(xué)習(xí)者。課程的目的在于讓每個(gè)學(xué)習(xí)者都能得到充分自由的發(fā)展，更多地關(guān)注學(xué)習(xí)者能力和個(gè)性品質(zhì)的培養(yǎng)。這種價(jià)值取向的課程理論是市場(chǎng)機(jī)制下的一種“消費(fèi)者導(dǎo)向”的課程思想，主張校長(zhǎng)培訓(xùn)課程應(yīng)建立在校長(zhǎng)選擇的基礎(chǔ)上，校長(zhǎng)需要什么就提供什么，課程設(shè)計(jì)要打破傳統(tǒng)課程模式的束縛，把校長(zhǎng)需要的教學(xué)內(nèi)容納入課程?！安藛问健迸嘤?xùn)課程模式就是按需施訓(xùn)的體現(xiàn)。
三種課程觀念形成了三種不同的課程決策，并由此形成了三種基本的課程設(shè)計(jì)思路。在傳統(tǒng)的課程設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)者往往根據(jù)一種或兩種理論基礎(chǔ)作為課程的來源，以形成課程組織內(nèi)部較高的一致性。然而，在社會(huì)高速發(fā)展的背景下，各種課程價(jià)值取向越來越體現(xiàn)出相互依存、相互作用的趨勢(shì)。因此，在進(jìn)行中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)的課程設(shè)計(jì)時(shí)要適應(yīng)時(shí)代變革的要求，吸收各種不同課程觀念的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處，根據(jù)具體的環(huán)境、目標(biāo)、對(duì)象等，統(tǒng)籌兼顧并加以整合。
二、確定多層次的校長(zhǎng)培訓(xùn)課程目標(biāo)
課程是教育和培訓(xùn)活動(dòng)的核心與關(guān)鍵，校長(zhǎng)培訓(xùn)課程目標(biāo)是校長(zhǎng)培訓(xùn)目標(biāo)的分解和具體化，它是課程設(shè)計(jì)的重要基礎(chǔ)，也是課程設(shè)計(jì)的基本依據(jù)。由于校長(zhǎng)培訓(xùn)本身的多樣性和層次性，使得校長(zhǎng)培訓(xùn)的課程目標(biāo)也是多種多樣的。從培訓(xùn)的目的劃分，中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)主要分為：以保證校長(zhǎng)基本任職技能為目的的任職資格培訓(xùn)；以提高校長(zhǎng)綜合素質(zhì)和能力為目的的提高培訓(xùn)；以貫徹某種教育思想開展教育教學(xué)改革的專題培訓(xùn)；以培養(yǎng)高級(jí)教育管理專家為目的的高級(jí)研修培訓(xùn)等。
校長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)是“按照中小學(xué)校長(zhǎng)崗位規(guī)范要求，對(duì)新任校長(zhǎng)或擬任校長(zhǎng)進(jìn)行以掌握履行崗位職責(zé)必備的知識(shí)和技能為主要內(nèi)容的培訓(xùn)”。其目標(biāo)在于通過任職資格培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)從“教師到校長(zhǎng)”的角色轉(zhuǎn)換，取得校長(zhǎng)任職資格，成為一名合格校長(zhǎng)。培訓(xùn)課程要幫助校長(zhǎng)建立學(xué)校管理的基本規(guī)范，形成校長(zhǎng)的基本素質(zhì)。
校長(zhǎng)提高培訓(xùn)是“面向在職校長(zhǎng)進(jìn)行的以學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技能、提高管理能力、研究和交流辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)為主要內(nèi)容的培訓(xùn)”。其目標(biāo)在于通過提高培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)從“合格校長(zhǎng)到成熟校長(zhǎng)”的轉(zhuǎn)化，成為一名優(yōu)秀校長(zhǎng)。培訓(xùn)課程要幫助校長(zhǎng)規(guī)劃與促進(jìn)學(xué)校發(fā)展及校長(zhǎng)職業(yè)生涯。
校長(zhǎng)高級(jí)研修培訓(xùn)是“對(duì)富有辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)并具有一定理論修養(yǎng)和研究能力的校長(zhǎng)進(jìn)行的旨在培養(yǎng)學(xué)校教育教學(xué)和管理專家的培訓(xùn)”。其目標(biāo)在于通過培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)從“區(qū)域性骨干校長(zhǎng)向?qū)＜倚托ｉL(zhǎng)”的轉(zhuǎn)化，立志成為一名教育家。培訓(xùn)課程要幫助校長(zhǎng)創(chuàng)建學(xué)校品牌和形成自己的辦學(xué)思想。
專題培訓(xùn)是指各種與國(guó)際國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、教育形勢(shì)動(dòng)態(tài)，科技、教育發(fā)展趨勢(shì)及成果，國(guó)家教育方面的政策法規(guī)有關(guān)的以貫徹某種教育思想開展教育教學(xué)改革的適應(yīng)性、普及型、拓展性培訓(xùn)。
校長(zhǎng)的專業(yè)發(fā)展是一個(gè)循序漸進(jìn)、不斷深入的過程，不同發(fā)展階段的校長(zhǎng)有著不同的專業(yè)發(fā)展問題和需求，培訓(xùn)課程設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)出不同階段校長(zhǎng)的培訓(xùn)需求，引導(dǎo)校長(zhǎng)朝著專業(yè)成熟持續(xù)發(fā)展，并能為下一階段的專業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
三、組織模塊化的校長(zhǎng)培訓(xùn)課程內(nèi)容
模塊化課程就是將校長(zhǎng)培訓(xùn)中的若干不同學(xué)科知識(shí)內(nèi)容按基本理論層、法規(guī)政策層、操作技能層等三個(gè)層面和核心課程類、必修課程類、選修課程類等三個(gè)類別，進(jìn)行不同的整合，構(gòu)成一個(gè)個(gè)模塊課程，由校長(zhǎng)在培訓(xùn)時(shí)根據(jù)自己的具體情況、實(shí)際需要進(jìn)行自主選擇和重新組合。
根據(jù)校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展內(nèi)涵，可考慮設(shè)置提高校長(zhǎng)基本素質(zhì)的基礎(chǔ)性課程，提高校長(zhǎng)管理理論水平和管理能力的本體性課程，促進(jìn)師生和學(xué)校發(fā)展的發(fā)展型課程，開闊校長(zhǎng)視野、拓展校長(zhǎng)思維的拓展性課程五類學(xué)科領(lǐng)域課程。每一類學(xué)科領(lǐng)域課程下面又包括多門具體課程。每一個(gè)課程模塊都是以某個(gè)特定的主題為中心來組織，模塊中的所有課程都是圍繞這個(gè)主題來設(shè)置，這就能保證中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)課程內(nèi)容的系統(tǒng)性。
模塊的設(shè)計(jì)主要是為解決問題服務(wù)，每一模塊具體又由理論性、實(shí)務(wù)性、研究性和特色性內(nèi)容組成，以形成綜合優(yōu)勢(shì)，多角度、多方位幫助解決問題。理論性內(nèi)容著眼于校長(zhǎng)履行崗位職責(zé)所必須的教育、管理等方面知識(shí)的獲取。實(shí)務(wù)性內(nèi)容是為了達(dá)成提升校長(zhǎng)管理能力的課程。研究性內(nèi)容是基于基礎(chǔ)教育深刻變革所引發(fā)的教育思想、管理體制、教育內(nèi)容、教育方式方法等宏觀、微觀上的新情況、新問題而設(shè)定的內(nèi)容。特色性內(nèi)容是根據(jù)校長(zhǎng)個(gè)人興趣和關(guān)注點(diǎn)進(jìn)行選擇的個(gè)性化課程。
四、選擇多樣化的校長(zhǎng)培訓(xùn)課程實(shí)施方式
課程實(shí)施方式就是課程內(nèi)容通過什么樣的方式去具體實(shí)施，即教學(xué)方式。多年來，我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)課程形式比較單一，經(jīng)過十余年的實(shí)踐與探索，中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)課程發(fā)展的方向已經(jīng)逐漸明朗，那就是課程的小型化、專題化、系列化，以及向綜合式、菜單式、自由選擇式方向發(fā)展。
在工商企業(yè)界，現(xiàn)代培訓(xùn)作為一個(gè)獨(dú)立的領(lǐng)域已經(jīng)形成并逐步完善，已經(jīng)形成了一整套行之有效的完整理論與技術(shù)方法體系，尤其是經(jīng)理人培訓(xùn)，有很多方法是值得校長(zhǎng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)和借鑒的。中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)應(yīng)大膽引進(jìn)工商企業(yè)培訓(xùn)的一些課程形式，努力使中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)課程跟上現(xiàn)代培訓(xùn)課程發(fā)展的步伐。目前，中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)的課程實(shí)施方式主要有系統(tǒng)講授、專題講授、小組研討、課題研究、社會(huì)實(shí)踐、情景模擬、角色扮演、自學(xué)讀書、案例分析、總結(jié)反思、問題探究、經(jīng)驗(yàn)共享、代崗見習(xí)實(shí)習(xí)等。所有的方式都不同程度地有利于某方面課程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，各有其優(yōu)缺點(diǎn)。為了提高培訓(xùn)質(zhì)量，達(dá)到培訓(xùn)目的，往往需要各種方式相互滲透，靈活運(yùn)用，就能收到事半功倍的效果。
現(xiàn)在的中小學(xué)校長(zhǎng)有非常強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)提高的愿望，但現(xiàn)實(shí)中工作任務(wù)十分繁重、時(shí)間緊張，難以脫產(chǎn)到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受現(xiàn)場(chǎng)課堂教學(xué)。加之集中現(xiàn)場(chǎng)課堂教學(xué)會(huì)耗費(fèi)校長(zhǎng)大量的時(shí)間、精力和財(cái)力，使教學(xué)成本非常高。隨著網(wǎng)絡(luò)的逐步普及，已經(jīng)成為我們生活工作學(xué)習(xí)中不可缺少的組成部分。我們可以通過設(shè)計(jì)大量的網(wǎng)絡(luò)課件和網(wǎng)絡(luò)課程來實(shí)施網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，為中小學(xué)校長(zhǎng)提供在線接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)和條件。例如，搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，利用網(wǎng)絡(luò)管理校長(zhǎng)的學(xué)習(xí)，舉辦主題式“網(wǎng)上論壇”，為校長(zhǎng)提供學(xué)習(xí)資料、案例、學(xué)習(xí)參考書目等，校長(zhǎng)通過電子郵件提交論文或作業(yè)，教師在網(wǎng)上批改論文和作業(yè)，對(duì)熱點(diǎn)問題展開討論。這就為中小學(xué)校長(zhǎng)的主動(dòng)學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)提供了條件，也節(jié)省了時(shí)間，提高了學(xué)習(xí)效果和學(xué)習(xí)效率。
五、實(shí)施專業(yè)化的校長(zhǎng)培訓(xùn)課程管理
中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)課程管理是校長(zhǎng)培訓(xùn)課程實(shí)施的重要保障條件，作為培訓(xùn)者如何科學(xué)、民主地組織實(shí)施課程，直接影響到中小學(xué)校長(zhǎng)參加培訓(xùn)課程的態(tài)度。所以校長(zhǎng)培訓(xùn)課程管理是一項(xiàng)專業(yè)化的工作，應(yīng)由具有專業(yè)化水平的培訓(xùn)管理者負(fù)責(zé)培訓(xùn)的課程計(jì)劃、課程管理制度、課程實(shí)施方案等，從而保證培訓(xùn)課程質(zhì)量的提高。
不斷探索科學(xué)的校長(zhǎng)培訓(xùn)課程制度，是保證校長(zhǎng)培訓(xùn)課程實(shí)效性的重要條件。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)開出更多的開出模塊，建立起必修與選修的課程系列，并將選修課以菜單的形式提供給參加培訓(xùn)的校長(zhǎng)，供他們自由、自主選擇，以充分滿足校長(zhǎng)的個(gè)性化需求。同時(shí)，參加培訓(xùn)的校長(zhǎng)自身也是重要的培訓(xùn)課程資源，他們有著豐富的教育教學(xué)和學(xué)校管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。可以給他們提供一定的時(shí)間、師資、設(shè)備等支持，由自己組織論壇、沙龍等，發(fā)揮學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、主體性，引導(dǎo)他們自主建構(gòu)課程。
六、探索有效的校長(zhǎng)培訓(xùn)課程評(píng)估
中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)課程評(píng)估的基本出發(fā)點(diǎn)是對(duì)課程目標(biāo)與實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)判，用來確定校長(zhǎng)在多大范圍和程度上掌握了培訓(xùn)內(nèi)容，在什么程度上達(dá)到了課程目標(biāo)，判斷課程在促進(jìn)校長(zhǎng)發(fā)展方面所蘊(yùn)涵的價(jià)值。
一、小學(xué)校長(zhǎng)實(shí)行個(gè)性化管理的作用
1.可以形成自身辦學(xué)特色
小學(xué)具有自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)特色，可以大大提升自身競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。相對(duì)于普通小學(xué)來說，特色小學(xué)可以結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步彰顯自身的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)極為有利。要形成特色小學(xué)，首先就要從思想方面入手，保證辦學(xué)思想的獨(dú)特性，同時(shí)在各項(xiàng)管理制度上也要與時(shí)俱進(jìn)，其次就要在具體的教學(xué)方法選擇上新穎獨(dú)特，可以結(jié)合學(xué)生的實(shí)際制定教學(xué)策略。在這其中，小學(xué)校長(zhǎng)需要充分發(fā)揮決策作用，一方面要借鑒其他學(xué)校的管理和特色，另一方面還要不斷創(chuàng)新，準(zhǔn)確定位自身，從而制定符合自身的教學(xué)制度和方法，最終體現(xiàn)出自己學(xué)校的特色所在。
2.有利于教師隊(duì)伍的實(shí)力提升
個(gè)性化管理中最重要的一項(xiàng)內(nèi)容就是管理制度的個(gè)性化，而小學(xué)管理中，對(duì)于教師的管理也是重要內(nèi)容之一，小學(xué)教師自身的教學(xué)水平、教學(xué)方式以及教學(xué)理念等等都會(huì)對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果產(chǎn)生直接影響。對(duì)此，小學(xué)校長(zhǎng)就要根據(jù)不同教師的教學(xué)風(fēng)格來制定個(gè)性獨(dú)特的管理制度，確保管理制度可以有效激發(fā)教師的教學(xué)積極性和主動(dòng)性，從而幫助教師更好的自我完善，提升教學(xué)實(shí)力，而教師教學(xué)水平的整體提升，就可以保證每一年級(jí)的學(xué)生整體學(xué)習(xí)成績(jī)得到提高，從而形成明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
3.可以促進(jìn)學(xué)生的綜合全面發(fā)展
小學(xué)階段的學(xué)生在身心發(fā)展上正處于關(guān)鍵時(shí)期，這一時(shí)期的管理教育措施是否得當(dāng)會(huì)對(duì)其未來成長(zhǎng)產(chǎn)生直接影響。隨著教育政策的改變，學(xué)生的學(xué)習(xí)主體地位得到進(jìn)一步加強(qiáng)，在課堂教學(xué)中更加注重學(xué)生的學(xué)生自主性學(xué)習(xí)?；诖?，對(duì)小學(xué)校長(zhǎng)來說，就需要在進(jìn)行個(gè)性化管理之前，對(duì)學(xué)生進(jìn)行綜合全面的分析，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)和思維模式進(jìn)行大致掌握，進(jìn)而采取相適應(yīng)的對(duì)策以確保學(xué)生學(xué)習(xí)效率的提高，充分尊重學(xué)生之間的差異，采用學(xué)生愿意接受的教學(xué)方式和管理辦法來實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展。例如在教學(xué)課堂上，教師要對(duì)學(xué)習(xí)程度不同的學(xué)生制定相應(yīng)的教學(xué)對(duì)策，滿足不同層次學(xué)生的學(xué)習(xí)需要，做到因材施教。
二、小學(xué)校長(zhǎng)如何開展個(gè)性化管理
1.創(chuàng)新辦學(xué)理念
所謂的辦學(xué)理念，可以說是學(xué)校辦學(xué)目的或宗旨所在，可以從辦學(xué)理念中看出學(xué)校的教育管理特點(diǎn)和方向。小學(xué)校長(zhǎng)作為整個(gè)學(xué)校管理工作和制度的決策者，要實(shí)現(xiàn)個(gè)性化管理，就必須要在當(dāng)前教育形勢(shì)下，創(chuàng)新教育理念，堅(jiān)持個(gè)性化辦學(xué)理念，首先，校長(zhǎng)可以發(fā)揮自身的管理效應(yīng)作用，組織開展座談會(huì)或集體學(xué)習(xí)的形式來提升教師對(duì)個(gè)性化管理的重要性認(rèn)知，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)教師參與到學(xué)校的管理工作中；其次，校長(zhǎng)要對(duì)整個(gè)學(xué)校的師生主體地位有詳細(xì)認(rèn)知，遵循科學(xué)管理和依法管理的原則，對(duì)教師自身的職責(zé)和義務(wù)明確規(guī)定，充分發(fā)揮教師的協(xié)助作用，提高教師的工作積極性和主動(dòng)性。
2.教學(xué)管理方法的創(chuàng)新
在小學(xué)教育中，學(xué)校的各項(xiàng)管理活動(dòng)都是由教師負(fù)責(zé)執(zhí)行的，中心是為了保證學(xué)生的學(xué)習(xí)更為有效，這與新課程改革的要求是大致相同的。但是，還存在著一些教師在思想觀念上的落后性，沒有看到自我素質(zhì)提升的重要性，這會(huì)不同程度阻礙校長(zhǎng)的個(gè)性化管理實(shí)施。在信息技術(shù)的支持下，學(xué)生對(duì)于知識(shí)的獲取途徑更加多樣化和獨(dú)特化，這對(duì)于個(gè)性化管理就有了新的要求，要保C學(xué)校管理效率的提高，就需要教師不斷創(chuàng)新教學(xué)方法，對(duì)新的教學(xué)方法進(jìn)行針對(duì)性采用，滿足學(xué)生的差異性要求。例如教師可以采用計(jì)算機(jī)教學(xué)，這樣可以充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和參與熱情，也可以采用游戲教學(xué)法，讓學(xué)生在參與游戲的過程中掌握知識(shí)要點(diǎn)，這與個(gè)性化管理要求也是相一致的。
3.考評(píng)制度的健全完善
小學(xué)校長(zhǎng)在開展個(gè)性化管理的過程中，還需要對(duì)現(xiàn)有的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行健全完善，尤其是考評(píng)制度，這不論是對(duì)于教師而言，還是學(xué)生來說都是具有重要意義的。結(jié)合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)來看，教師的民主管理意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)于個(gè)性化教學(xué)模式的需求也明顯增加，對(duì)于個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)欲望也愈加強(qiáng)烈，那么校長(zhǎng)就可以據(jù)此建立一個(gè)高效、科學(xué)、合理的激勵(lì)機(jī)制，并將其落實(shí)到實(shí)際管理工作中，從而使教師教學(xué)主動(dòng)性得到提升。此外，一個(gè)完善健全的考評(píng)制度，可以使教師的教學(xué)效果得到肯定，教師也可以更加清晰準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)到自身的不足之處，進(jìn)而有目的的采取措施予以改正優(yōu)化，與此同時(shí)，校長(zhǎng)還要在尊重學(xué)生差異的基礎(chǔ)上進(jìn)行教師之間的相互考評(píng)、學(xué)生自評(píng)以及家長(zhǎng)評(píng)價(jià)等等形式，這樣可以使考評(píng)制度更為完善合理，更能反映教學(xué)管理實(shí)際，從而促進(jìn)個(gè)性化管理的順利實(shí)施，提升辦學(xué)實(shí)力。
三、總結(jié)
一、校長(zhǎng)培訓(xùn)的制度歷程及現(xiàn)實(shí)問題
在國(guó)家教育行政層面上，我國(guó)開展有組織的中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)始于20世紀(jì)80年代初。1980年，教育部了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)在職教師培訓(xùn)工作的意見》，1982年，教育部又了《關(guān)于加強(qiáng)普通教育行政干部培訓(xùn)工作的意見》，明確提出在全國(guó)范圍內(nèi)探索建立中小學(xué)干部定期輪流離職學(xué)習(xí)的制度。1989年底，原國(guó)家教委頒布了《關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作的意見》，這是我國(guó)第一個(gè)系統(tǒng)完整的中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)政策文件，從此，我國(guó)的校長(zhǎng)培訓(xùn)工作進(jìn)入了規(guī)范化和制度化的階段。為進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作，1999年教育部頒布了《中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)規(guī)定》，這是中國(guó)教育史上第一部專門為校長(zhǎng)培訓(xùn)工作制定的具有法律效力的行政規(guī)章，將中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作納入了法制化軌道。該規(guī)定提出：“參加培訓(xùn)是中小學(xué)校長(zhǎng)的權(quán)利和義務(wù)，新任校長(zhǎng)必須取得‘任職資格培訓(xùn)合格證書’，持證上崗。在職校長(zhǎng)每五年必須接受國(guó)家規(guī)定時(shí)數(shù)的提高培訓(xùn)，并取得‘提高培訓(xùn)合格證書’，作為繼續(xù)任職的必備條件?！彪S后，國(guó)家教育行政部門又頒布了一系列校長(zhǎng)培訓(xùn)的相關(guān)規(guī)章制度，逐步建立起了“政府宏觀管理、院校依法施訓(xùn)，校長(zhǎng)自愿學(xué)習(xí)”的校長(zhǎng)培訓(xùn)運(yùn)行新機(jī)制。
近30年來，在各級(jí)政府及其教育行政部門、院校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的多方努力下，我國(guó)的中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作取得了很大的成就，校長(zhǎng)的教育思想和管理水平有了較大程度的提升，有力地促進(jìn)了我國(guó)基礎(chǔ)教育的改革與發(fā)展。但是，在校長(zhǎng)培訓(xùn)實(shí)踐工作中，也存在著如下方面的問題：（1）培訓(xùn)主題和內(nèi)容與校長(zhǎng)的實(shí)踐需求相脫節(jié)，不能反映基礎(chǔ)教育發(fā)展與新課程改革的新趨勢(shì)，過于重視理論導(dǎo)向，缺乏操作性；（2）課程設(shè)置與課程結(jié)構(gòu)不合理，內(nèi)容重復(fù)，或課程結(jié)構(gòu)太松散，缺乏引領(lǐng)的核心；（3）教學(xué)組織形式單一枯燥，缺少實(shí)踐環(huán)節(jié)，不能激發(fā)校長(zhǎng)們的積極性；（4）培訓(xùn)的針對(duì)性差，一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)培訓(xùn)過多過濫，校長(zhǎng)疲于應(yīng)付，不勝其煩；另一方面，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基礎(chǔ)培訓(xùn)嚴(yán)重不足，但是很多的培訓(xùn)承擔(dān)部門卻采取同樣的課程內(nèi)容展開培訓(xùn)，忽略了學(xué)校的辦學(xué)實(shí)際和校長(zhǎng)發(fā)展需求，導(dǎo)致培訓(xùn)效果差。為了更好地解決這些現(xiàn)實(shí)問題，需要開展有針對(duì)性的校長(zhǎng)培訓(xùn)工作研究，對(duì)培訓(xùn)理念、培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式與培訓(xùn)實(shí)施流程等方面進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，開發(fā)出科學(xué)合理的中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)方案，更好地通過校長(zhǎng)培訓(xùn)工作全面提高校長(zhǎng)隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)校長(zhǎng)職業(yè)發(fā)展，提高學(xué)校教育教學(xué)和管理質(zhì)量，促進(jìn)基礎(chǔ)教育的改革與發(fā)展。
二、校長(zhǎng)培訓(xùn)的需求分析
為什么要開展校長(zhǎng)培訓(xùn)？校長(zhǎng)培訓(xùn)工作的開展，首先是基于教育行政部門提高校長(zhǎng)隊(duì)伍素質(zhì)的行政需求，同時(shí)也基于校長(zhǎng)職業(yè)發(fā)展的實(shí)踐需求。
根據(jù)公共行政與公共服務(wù)理論，政府是公共教育服務(wù)的基本供給者，要提高公共教育的質(zhì)量，就必須下大力氣提高中小學(xué)校長(zhǎng)組織實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平。作為公共教育服務(wù)的供給者，政府開展對(duì)校長(zhǎng)的培訓(xùn)工作，可以采取的形式包括兩種：（1）政府下設(shè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如教育學(xué)院、進(jìn)修學(xué)校等直接對(duì)校長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)；（2）政府委托師范大學(xué)、綜合大學(xué)教育院系組織開展校長(zhǎng)培訓(xùn)工作，可以將這種形式稱之為校長(zhǎng)培訓(xùn)服務(wù)的非政府供給。為了推進(jìn)新課程改革，提高基礎(chǔ)教育的質(zhì)量，促進(jìn)基礎(chǔ)教育的改革與發(fā)展，這是教育行政部門開展校長(zhǎng)培訓(xùn)工作的基本需求。任何形式的培訓(xùn)，都必須考慮到為全面實(shí)施素質(zhì)教育服務(wù)的宗旨，務(wù)求實(shí)效。
在實(shí)踐中，我國(guó)的中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)主要以在職或短期離崗的非學(xué)歷培訓(xùn)為主。從20世紀(jì)80年代初至今，根據(jù)《中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)規(guī)定》，校長(zhǎng)培訓(xùn)主要有任職資格培訓(xùn)、在職校長(zhǎng)提高培訓(xùn)和骨干校長(zhǎng)高級(jí)研修三種類型。不同類型的培訓(xùn)所面臨的需求和任務(wù)是不同的，表現(xiàn)如下。
任職資格培訓(xùn)：按照中小學(xué)校長(zhǎng)崗位規(guī)范要求，對(duì)新任校長(zhǎng)或擬任校長(zhǎng)進(jìn)行以掌握履行崗位職責(zé)必備的知識(shí)和技能為主要內(nèi)容的培訓(xùn)。
在職校長(zhǎng)提高培訓(xùn)：面向在職校長(zhǎng)進(jìn)行的以學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技能、提高管理能力、研究和交流辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)為主要內(nèi)容的培訓(xùn)。
骨干校長(zhǎng)高級(jí)研修：對(duì)富有辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)并具有一定理論修養(yǎng)和研究能力的校長(zhǎng)進(jìn)行的旨在培養(yǎng)學(xué)校教育教學(xué)和管理專家的培訓(xùn)。
在培訓(xùn)之前，需要對(duì)培訓(xùn)的類型、校長(zhǎng)的具體需求進(jìn)行調(diào)研、分析?，F(xiàn)在，一些承擔(dān)校長(zhǎng)培訓(xùn)的部門發(fā)現(xiàn)，校長(zhǎng)培訓(xùn)越來越難做了，一些參訓(xùn)的校長(zhǎng)已經(jīng)參加過多輪培訓(xùn)，甚至有在海外參加培訓(xùn)的經(jīng)歷，而同時(shí)也有一些校長(zhǎng)以前還從未參加過培訓(xùn)。如果對(duì)這些校長(zhǎng)施以完全相同內(nèi)容的培訓(xùn)，培訓(xùn)的效果會(huì)大打折扣。所以，組織培訓(xùn)之前，培訓(xùn)承擔(dān)部門要及時(shí)與教育行政部門進(jìn)行溝通，摸清校長(zhǎng)的整體培訓(xùn)需求類型；同時(shí)，如果可能，可以通過問卷調(diào)查等方式，向來參訓(xùn)的校長(zhǎng)具體摸清他們希望解決什么樣的現(xiàn)實(shí)問題，希望在哪些方面得到理論的啟迪，并分析哪些問題是共性的，哪些問題是個(gè)性化的，以便有針對(duì)性地設(shè)計(jì)課程內(nèi)容，提高培訓(xùn)的針對(duì)性。
三、確立校長(zhǎng)培訓(xùn)的共同愿景
學(xué)校教育的核心價(jià)值在于促使學(xué)生不斷追求卓越。對(duì)于校長(zhǎng)培訓(xùn)來講，其核心價(jià)值則在于促使校長(zhǎng)持續(xù)追求卓越，進(jìn)而推動(dòng)學(xué)校走向卓越。近30年來，雖然校長(zhǎng)培訓(xùn)的時(shí)代背景、內(nèi)容、形式、途徑等不斷發(fā)生變化，但是持續(xù)追求卓越是校長(zhǎng)培訓(xùn)的永恒主題。校長(zhǎng)培訓(xùn)的首要工作是為中小學(xué)校長(zhǎng)樹立一個(gè)卓越績(jī)效的發(fā)展愿景，并提出參考性的實(shí)踐路徑。
什么樣的學(xué)校才算是卓越學(xué)校？根據(jù)《教育類卓越績(jī)效準(zhǔn)則》[1]（Education Criteria for Performance Excellence）的標(biāo)準(zhǔn)，卓越學(xué)校應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持如下價(jià)值觀并實(shí)行之。
（1）前瞻性領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者需要建立明確而實(shí)在的目標(biāo)，設(shè)定清晰的發(fā)展方向，鼓舞學(xué)校全體成員追求卓越績(jī)效。（2）以學(xué)習(xí)為中心的教育。學(xué)校要充分發(fā)揮全體學(xué)生的潛能，為學(xué)生探索成功之路提供多樣性的機(jī)會(huì)。（3）組織與個(gè)人的學(xué)習(xí)。把學(xué)校建設(shè)成一個(gè)學(xué)習(xí)型組織，提高學(xué)校對(duì)內(nèi)外環(huán)境變革的適應(yīng)能力。（4）重視教師與合作伙伴。學(xué)校要采取多項(xiàng)措施提高學(xué)生、教師、家長(zhǎng)和利益相關(guān)人群的滿意度，實(shí)現(xiàn)信息與發(fā)展成果的共享。（5）敏捷性。學(xué)校能夠靈活回應(yīng)各種利益相關(guān)人群的需求，并強(qiáng)化學(xué)校管理中的時(shí)間價(jià)值。（6）注重未來。理解與把握社會(huì)和教育環(huán)境的變動(dòng)趨勢(shì)，在人才培養(yǎng)上具有堅(jiān)定的未來導(dǎo)向。（7）促進(jìn)創(chuàng)新的管理。革新教師的知識(shí)與能力結(jié)構(gòu)，不斷改進(jìn)教育服務(wù)的內(nèi)容和形式。（8）基于事實(shí)的管理。將學(xué)校管理建立在細(xì)致的信息收集、數(shù)據(jù)分析之上，將事實(shí)作為學(xué)校管理的思考基點(diǎn)。（9）社會(huì)責(zé)任。恪守教育職業(yè)倫理、實(shí)現(xiàn)學(xué)校社會(huì)責(zé)任分明，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)成為組織的楷模。（10）注重結(jié)果和創(chuàng)造價(jià)值。學(xué)校要為學(xué)生和關(guān)鍵的利益相關(guān)者創(chuàng)造價(jià)值，促進(jìn)學(xué)校整體的績(jī)效改進(jìn)。（11）系統(tǒng)的視野。做好學(xué)校組織內(nèi)外的資源整合，系統(tǒng)思考學(xué)校發(fā)展策略?！督逃愖吭娇?jī)效準(zhǔn)則》為分析和評(píng)價(jià)學(xué)校的工作提供了一種思考的框架，也提供了一套價(jià)值評(píng)判的參照標(biāo)準(zhǔn)。
在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，由于辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的差異，學(xué)校存在著薄弱的（Weak）、一般的（Adequate）、優(yōu)質(zhì)的（Good）等多種層次，但是想把學(xué)校辦得出類拔萃也即卓越（Excellent）是校長(zhǎng)的不懈追求。同時(shí)，在國(guó)際化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以及新科技革命不斷深化的背景下，學(xué)校的內(nèi)外環(huán)境、教育內(nèi)容與途徑、學(xué)校管理等方面也在持續(xù)變化，這決定了學(xué)校追求卓越的過程不是一蹴而就的，也不會(huì)是一勞永逸的。也就是說，學(xué)校卓越績(jī)效的改進(jìn)是一個(gè)永續(xù)的過程。
人類行為的基本特征在于價(jià)值指向性，校長(zhǎng)培訓(xùn)工作也不例外，它必須有明確的價(jià)值取向和目標(biāo)。在學(xué)校和校長(zhǎng)追求卓越的過程中，校長(zhǎng)培訓(xùn)工作的應(yīng)然功能是什么？對(duì)于這一問題可以如此回答：通過培訓(xùn)，協(xié)助校長(zhǎng)構(gòu)建一套卓越績(jī)效學(xué)校的愿景，提出明確的行動(dòng)目標(biāo)并使其成為學(xué)校管理的自覺實(shí)踐策略。校長(zhǎng)培訓(xùn)工作怎樣幫助學(xué)校構(gòu)建卓越學(xué)校愿景并為之付出行動(dòng)呢？這需要課程設(shè)計(jì)、教學(xué)組織形式和效果評(píng)估方面的策略支撐，否則一切都無從談起。
四、結(jié)構(gòu)化設(shè)計(jì)校長(zhǎng)培訓(xùn)課程
要辦好學(xué)校必須提高校長(zhǎng)素質(zhì)，這已經(jīng)成為世界各國(guó)教育界的共識(shí)。從20世紀(jì)初實(shí)行科學(xué)管理以來，西方教育發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的校長(zhǎng)培訓(xùn)已經(jīng)經(jīng)歷了一個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，實(shí)踐探索積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，并且開展了較為深入的理論研究。綜合美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、日本、新加坡和我國(guó)香港、臺(tái)灣地區(qū)的研究成果可發(fā)現(xiàn)，教育發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)校長(zhǎng)培訓(xùn)的最為突出的特點(diǎn)是：以校長(zhǎng)職業(yè)發(fā)展和管理實(shí)踐需求為導(dǎo)向，對(duì)校長(zhǎng)培訓(xùn)的理論研究主要集中于分析校長(zhǎng)的培訓(xùn)需求，將課程設(shè)置作為校長(zhǎng)培訓(xùn)的中心環(huán)節(jié)，構(gòu)建以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)力提升為核心的結(jié)構(gòu)化課程體系，通過課程實(shí)施促進(jìn)校長(zhǎng)的職業(yè)發(fā)展，促使學(xué)校不斷追求卓越。
在教育學(xué)中，課程是指教學(xué)的內(nèi)容及其進(jìn)程安排的綜合。采取結(jié)構(gòu)化的方式設(shè)計(jì)課程，也就是將校長(zhǎng)培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)為若干相對(duì)獨(dú)立的部分，將若干相同或類似的培訓(xùn)主題歸為某一特定的課程結(jié)構(gòu)，在培訓(xùn)過程中對(duì)課程內(nèi)容加以組合，使之適合校長(zhǎng)的實(shí)際需求。一般來講，結(jié)構(gòu)化的校長(zhǎng)培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)主要包括如下方面的內(nèi)容。
1．教育理論通識(shí)課程：這類課程以國(guó)際教育改革與發(fā)展前沿、國(guó)內(nèi)教育改革的一般問題為基本內(nèi)容，主要目的是提高校長(zhǎng)的一般教育理論水平及提高教育實(shí)踐的問題意識(shí)，幫助校長(zhǎng)把握教育的宏觀發(fā)展脈絡(luò)與基本法律制度。
2．教育管理專題課程：以學(xué)校管理的具體問題為出發(fā)點(diǎn)，以專題研究的方式深入探討學(xué)校發(fā)展中遇到的實(shí)踐問題，并將國(guó)際性的學(xué)校改進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、教育管理的前沿理論納入進(jìn)來，旨在促進(jìn)校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)力與執(zhí)行力的提升。
3．辦學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)課程：優(yōu)秀中小學(xué)校長(zhǎng)作為校長(zhǎng)培訓(xùn)的兼職教師走進(jìn)課堂，介紹辦學(xué)理念、領(lǐng)導(dǎo)管理和實(shí)踐體會(huì)；同時(shí)，安排參訓(xùn)校長(zhǎng)進(jìn)入學(xué)校實(shí)地聽課、觀摩、研討，為參訓(xùn)校長(zhǎng)提供辦學(xué)思想、組織與人事管理、教育教學(xué)等方面的啟迪。
4．校長(zhǎng)行動(dòng)研究課程：選聘優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校長(zhǎng)、教育管理研究工作者擔(dān)任校長(zhǎng)培訓(xùn)過程中的指導(dǎo)教師，協(xié)助校長(zhǎng)邊參加培訓(xùn)邊開展相應(yīng)的反思性的行動(dòng)研究，同時(shí)在培訓(xùn)期間，舉辦一定次數(shù)的校長(zhǎng)研討會(huì)或?qū)W術(shù)沙龍活動(dòng)，將培訓(xùn)成果以校長(zhǎng)行動(dòng)研究的方式展現(xiàn)出來。
在實(shí)踐中，教育理論通識(shí)、教育管理專題、辦學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、校長(zhǎng)行動(dòng)研究四個(gè)部分的課時(shí)結(jié)構(gòu)的時(shí)間安排比例大致為1：2：2：1。當(dāng)然，在實(shí)際操作過程中，可以根據(jù)情況將具體的各個(gè)主題的培訓(xùn)內(nèi)容交叉進(jìn)行。無論課程如何具體安排，在培訓(xùn)的具體實(shí)施過程中，都要突出校長(zhǎng)培訓(xùn)的實(shí)踐需求導(dǎo)向和辦學(xué)具體問題導(dǎo)向，同時(shí)擴(kuò)展校長(zhǎng)的理論視野和國(guó)際前沿視野，并提高校長(zhǎng)的基于現(xiàn)實(shí)問題的反思性研究能力。上述的課程安排其實(shí)是為校長(zhǎng)培訓(xùn)提供了一套課程的“菜單”，也可以稱之為“菜單式培訓(xùn)”，實(shí)踐表明，這種“菜單式培訓(xùn)”在培訓(xùn)實(shí)踐中是否有效，是師范類院校與地方政府合作的校長(zhǎng)培訓(xùn)工作能否取得預(yù)期成效的至關(guān)重要的影響因素。所以，可以采取培訓(xùn)的承接單位與有需求的教育行政部門或校長(zhǎng)培訓(xùn)主管部門共同開發(fā)培訓(xùn)課程的形式，由教育行政部門或校長(zhǎng)培訓(xùn)主管部門來提出培訓(xùn)需求，雙方共同詳細(xì)設(shè)計(jì)上述四個(gè)課程部分的具體內(nèi)容，從而提高菜單式課程的課選擇性和針對(duì)性。[2]通過專題課程、實(shí)地考查、行動(dòng)研討的課程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，在全面提高校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力的情況下，促進(jìn)校長(zhǎng)的問題研究能力的提升，并采取措施鼓勵(lì)校長(zhǎng)將反思性的行動(dòng)研究成果發(fā)表以實(shí)現(xiàn)研究成果的共享。
五、培訓(xùn)效果的評(píng)估策略
對(duì)于校長(zhǎng)培訓(xùn)效果的評(píng)估，主要分為兩種策略：過程性的評(píng)估和結(jié)果性的評(píng)估。培訓(xùn)的組織者需要實(shí)時(shí)跟蹤、監(jiān)控培訓(xùn)的過程，隨時(shí)監(jiān)測(cè)培訓(xùn)效果，包括課程進(jìn)度、課程的難易程度以及適用性、教學(xué)方法的有效性等，并定期將培訓(xùn)過程的監(jiān)控結(jié)果與教育行政部門進(jìn)行溝通，保障培訓(xùn)工作順利開展。同時(shí)，在培訓(xùn)工作結(jié)束之際，對(duì)培訓(xùn)的效果進(jìn)行整體的評(píng)估?？偟膩砜矗嘤?xùn)效果評(píng)估是指對(duì)培訓(xùn)單位的工作質(zhì)量和成效、對(duì)校長(zhǎng)學(xué)員的學(xué)習(xí)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)的過程。其目的是反饋信息，及時(shí)反思總結(jié)工作，做好當(dāng)前的培訓(xùn)工作，并為下一次培訓(xùn)方案的制定和培訓(xùn)工作提供準(zhǔn)確、必要的信息。培訓(xùn)效果的評(píng)估可從對(duì)培訓(xùn)工作質(zhì)量和效果的評(píng)價(jià)、對(duì)校長(zhǎng)培訓(xùn)研修過程與成果的評(píng)價(jià)兩個(gè)角度進(jìn)行。
培訓(xùn)效果評(píng)估主要包括以下三種形式。
1．調(diào)查問卷。為了了解培訓(xùn)效果，繼續(xù)改進(jìn)培訓(xùn)單位的校長(zhǎng)培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)質(zhì)量，培訓(xùn)工作結(jié)束前一天培訓(xùn)單位要立即做培訓(xùn)工作調(diào)查問卷，分別涉及培訓(xùn)課程、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)感受等方面，具體調(diào)查了解校長(zhǎng)接受培訓(xùn)的收獲，比較受校長(zhǎng)們歡迎的課程，對(duì)課程內(nèi)容安排的建議，對(duì)培訓(xùn)方式存在的問題與建議等方面。
2．訪談。為了更詳細(xì)地了解參訓(xùn)校長(zhǎng)的培訓(xùn)感受，可以組織開展個(gè)體或集體訪談等調(diào)研形式，分別就培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)服務(wù)等方面展開討論，具體了解培訓(xùn)內(nèi)容是否存在缺失、專題實(shí)踐問題是否具有針對(duì)性、與學(xué)校的交流是否充分、學(xué)術(shù)研討環(huán)節(jié)的滿意度等方面的問題。
3．授課與指導(dǎo)教師評(píng)價(jià)。為了提高校長(zhǎng)們的教育管理研究能力和水平，應(yīng)選派教育管理研究人員和一線優(yōu)秀校長(zhǎng)承擔(dān)培訓(xùn)課程，并擔(dān)任參訓(xùn)校長(zhǎng)的學(xué)術(shù)指導(dǎo)教師。在培訓(xùn)過程中參訓(xùn)校長(zhǎng)隨時(shí)與任何教師和學(xué)術(shù)導(dǎo)師展開思想互動(dòng)，所以從授課教師和指導(dǎo)教師的角度開展問卷調(diào)查或訪談，可以對(duì)校長(zhǎng)的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。通過授課與指導(dǎo)教師評(píng)價(jià)，可以進(jìn)一步了解參訓(xùn)校長(zhǎng)在培訓(xùn)期間的學(xué)習(xí)情況，校長(zhǎng)開展行動(dòng)研究所選取的問題、研究的規(guī)范性程度、取得的具體成效等，并聽取授課與指導(dǎo)教師對(duì)于校長(zhǎng)培訓(xùn)工作的具體意見和建議，增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對(duì)性。
同時(shí)，培訓(xùn)單位還可以同教育行政部門進(jìn)行溝通，了解培訓(xùn)工作是否達(dá)到了教育行政部門的預(yù)期目標(biāo)，還存在哪些方面的有待改進(jìn)的地方。實(shí)踐證明，綜合多種調(diào)研方式，全方位、全流程監(jiān)控與評(píng)價(jià)校長(zhǎng)培訓(xùn)的成效，這是保障培訓(xùn)質(zhì)量、做好培訓(xùn)工作的重要方式。
在校長(zhǎng)培訓(xùn)實(shí)踐中，能否有效回應(yīng)教育行政部門和校長(zhǎng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求是校長(zhǎng)培訓(xùn)工作能否取得成效的關(guān)鍵性因素。通過研究培訓(xùn)中存在的問題、分析校長(zhǎng)需求、建立追求卓越的共同愿景、設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)化的課程以及完善培訓(xùn)效果監(jiān)控措施，構(gòu)建一種面向?qū)嵺`需求的校長(zhǎng)培訓(xùn)實(shí)施體系。事實(shí)表明，這對(duì)于提高校長(zhǎng)的治校能力具有重要作用，能夠不斷地促進(jìn)學(xué)校從薄弱走向優(yōu)質(zhì)，從優(yōu)質(zhì)走向卓越，進(jìn)而推動(dòng)基礎(chǔ)教育的改革與發(fā)展。
(本文為北京師范大學(xué)教育學(xué)院“中小學(xué)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)”課題研究成果之一)
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：小學(xué)校長(zhǎng)；學(xué)校管理；心得
學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展離不開核心人物――校長(zhǎng)的指導(dǎo)與管理。校長(zhǎng)之于學(xué)校的必要性及重要意義足可見一斑。以下，筆者將自身的管理心得與體會(huì)總結(jié)、歸納如下。以期與廣大同行共勉，共發(fā)展、共進(jìn)步。
一、校長(zhǎng)必須認(rèn)真貫徹學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度
制度是制約一定社會(huì)群體中人們行為的某種制度或章程，其最主要、最鮮明的特點(diǎn)在于要求全體社會(huì)成員嚴(yán)格服從、共同遵守。每個(gè)學(xué)校都有契合自己實(shí)際情況的規(guī)章制度，對(duì)此，校長(zhǎng)必須帶頭認(rèn)真貫徹、落實(shí)學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，絕對(duì)不能因?yàn)樽约菏且恍ＶL(zhǎng)，就妄想凌駕于學(xué)校的規(guī)章制度之上。須知，校長(zhǎng)是教職員工以及全體學(xué)生的示范與榜樣，只有校長(zhǎng)以身作則、遵循學(xué)校的規(guī)章制度，其他教師員工、學(xué)生才能自覺、主動(dòng)地規(guī)范自己的行為舉止以及言行。
二、校長(zhǎng)對(duì)教師的評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)公正客觀
相當(dāng)一部分校長(zhǎng)在職期間容易產(chǎn)生如下的錯(cuò)誤做法：哪位老師與我私交甚好，我就在工作中有意放松對(duì)他的要求，即使犯了錯(cuò)誤也可以睜一只眼閉一只眼；相反，哪位老師在私下的生活中同我有矛盾、有過節(jié)，我就在工作中對(duì)他們進(jìn)行“報(bào)復(fù)”，使其難堪。很明顯，上述兩種行為都是校長(zhǎng)模糊、混淆工作與生活的錯(cuò)誤表現(xiàn)，并不利于教師、學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
我個(gè)人認(rèn)為，工作是工作，生活是生活，兩者并不是相對(duì)等的關(guān)系，校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校進(jìn)行管理，這是他自身的工作職責(zé)所在，因此他對(duì)教師的評(píng)價(jià)也應(yīng)當(dāng)局限在教師工作的范圍之內(nèi)，而不能把教師私底下的交往也牽涉其中。
三、校長(zhǎng)在生活中應(yīng)當(dāng)建立同教師的密切聯(lián)系
當(dāng)然，倡導(dǎo)校長(zhǎng)明確工作與生活的區(qū)別與分界線，并不是要求校長(zhǎng)只在工作中產(chǎn)生聯(lián)系，在日常生活中卻要避學(xué)校老師之不及。這也是校長(zhǎng)管理理念中的極端表現(xiàn)之一。誠(chéng)然，校長(zhǎng)是教師工作上的領(lǐng)導(dǎo)，但他們?cè)谌粘Ｉ钪幸彩潜舜说呐笥?。因此，校長(zhǎng)在嚴(yán)格遵循生活、工作分開原則的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)以朋友的身份多關(guān)注教師的生活，在學(xué)校自身情況允許的情況下，盡量對(duì)一些生活困難的教師給予生活上的支持與幫助。
作為一名小學(xué)校長(zhǎng)，我們必須注重管理工作技巧與方式方法的探索與總結(jié)。這樣才能真正對(duì)學(xué)校進(jìn)行科學(xué)、合理的管理，才能從根本上促進(jìn)自己所在學(xué)校教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
第一，為促進(jìn)校長(zhǎng)的專業(yè)發(fā)展，在取消全市中小學(xué)校長(zhǎng)的行政級(jí)別的同時(shí)，建立起保障和促進(jìn)教育專家辦學(xué)的制度體系。
首先，建立了校長(zhǎng)后備人才遴選和公開選聘制度。通過現(xiàn)職優(yōu)秀校級(jí)干部過渡、專家團(tuán)隊(duì)公開考選等方式，提前選拔適合做校長(zhǎng)的優(yōu)秀人才，納入校長(zhǎng)后備人才庫(kù)管理，新任中小學(xué)校長(zhǎng)都從中公開選聘。其次，建立基于校長(zhǎng)辦學(xué)業(yè)績(jī)的職級(jí)評(píng)定制度。通過設(shè)置貼近校長(zhǎng)成長(zhǎng)規(guī)律的職級(jí)序列引導(dǎo)校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展。教育行政部門委托第三方，根據(jù)校長(zhǎng)辦學(xué)能力、辦學(xué)績(jī)效、任職年限、辦學(xué)滿意度等評(píng)定相應(yīng)職級(jí)。再次，建立校長(zhǎng)績(jī)效薪酬制度和優(yōu)秀校長(zhǎng)延期退休制度?？?jī)效工資的30%根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果發(fā)放，同時(shí)規(guī)定優(yōu)秀高級(jí)和特級(jí)校長(zhǎng)退休年齡可延至65周歲。另外，建立校長(zhǎng)任期交流和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)制度。中小學(xué)校長(zhǎng)每個(gè)聘期為4年，在一所學(xué)校連續(xù)任職一般不超過2個(gè)聘期，建立社會(huì)參與的校長(zhǎng)辦學(xué)滿意度評(píng)價(jià)制度。最后，建立校長(zhǎng)和教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)的雙向交流任職制度。
第二，為鼓勵(lì)學(xué)校自主辦學(xué)，通過建立以校為本的教師管理制度，精簡(jiǎn)不必要的評(píng)優(yōu)表彰、達(dá)標(biāo)驗(yàn)收項(xiàng)目，建立民主協(xié)商式考核機(jī)制。
濰坊市是全國(guó)三個(gè)中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)市之一，改革之初，全市有3600名高級(jí)教師取得資格未聘任，中級(jí)教師有2.2萬名未獲聘任，面臨聘任矛盾，我們下放職稱競(jìng)聘推薦權(quán)限，一校一策，讓最了解教師的人來評(píng)價(jià)教師。人社、教育部門確定崗位指標(biāo)，宏觀監(jiān)督，學(xué)校自主制訂競(jìng)聘方案，校內(nèi)教師通過后自主實(shí)施；教師全員參與制定方案、參與聘任的組織、監(jiān)督。各學(xué)校制定崗位競(jìng)聘方案時(shí)都突出了教師教學(xué)能力、師德表現(xiàn)、育人業(yè)績(jī)等重要因素，通過民主、公開操作，使學(xué)校對(duì)教師的評(píng)價(jià)權(quán)得到落實(shí)。
評(píng)優(yōu)表彰也是教師高度關(guān)注的事。2012年前，市教育局各直屬單位、各科室承辦的表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目有55項(xiàng)之多。一些基層學(xué)校和教師過于追求榮譽(yù)稱號(hào)，一遇到評(píng)優(yōu)表彰，總有教師到處請(qǐng)托找關(guān)系。2013年年初，市教育局委托第三方機(jī)構(gòu)，召開由不同學(xué)段、類別和不同區(qū)域分布的基層學(xué)校（幼兒園）代表參加的論證會(huì)，所有決策均交由“民意裁決”。市教育局承辦的面向校長(zhǎng)和教師的表彰項(xiàng)目，通過聽證會(huì)聽取民意，僅保留了市政府教學(xué)成果獎(jiǎng)、市教學(xué)能手、優(yōu)秀班主任三項(xiàng)。
這三個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選，完全按照“管、辦、評(píng)”分離的原則實(shí)施。市教育局各科室負(fù)責(zé)出路子、提要求、等額分配指標(biāo)；學(xué)校自主制訂推薦方案，全體教職工85%滿意度通過后自主實(shí)施。評(píng)選結(jié)束，委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)整個(gè)評(píng)選過程和效能進(jìn)行評(píng)價(jià)。這樣，教師要想獲得更高榮譽(yù)，唯有扎扎實(shí)實(shí)教書育人，得到師生認(rèn)可。評(píng)優(yōu)表彰真正成為學(xué)校自主管理教師、激發(fā)教師榮譽(yù)感和責(zé)任感的動(dòng)力。
過多的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收項(xiàng)目，也是制約學(xué)校自主辦學(xué)的重要因素。2012年前，市教育局及直屬單位每年對(duì)學(xué)校的檢查驗(yàn)收項(xiàng)目達(dá)66項(xiàng)。這些項(xiàng)目哪些該留？哪些該清理？我們還是問計(jì)于民，通過召開聽證會(huì)的方式，清理了55項(xiàng)。保留的11項(xiàng)全部是涉及安全穩(wěn)定、亂收費(fèi)等剛性指標(biāo)，都有上級(jí)黨委、政府明確要求。達(dá)標(biāo)驗(yàn)收減少了，評(píng)價(jià)方式也要變。每年的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收隨同年底對(duì)縣市區(qū)政府的綜合督導(dǎo)評(píng)估一起進(jìn)行，平時(shí)不搞任何形式的驗(yàn)收，將學(xué)校從名目繁多的部門“獎(jiǎng)杯”解脫出來，更重視老百姓的“口碑”。
考核是導(dǎo)向。對(duì)學(xué)校的績(jī)效考核，設(shè)立基于規(guī)范運(yùn)行的8個(gè)模塊、34項(xiàng)基礎(chǔ)性指標(biāo)?；A(chǔ)性指標(biāo)在對(duì)學(xué)校的考核中實(shí)行前置，如學(xué)校有1個(gè)模塊考核不合格，總體考核等次就不得被評(píng)為“優(yōu)秀”。在此基礎(chǔ)上設(shè)立基于辦學(xué)業(yè)績(jī)，評(píng)價(jià)學(xué)校個(gè)性特色的學(xué)生健康成長(zhǎng)、教師職業(yè)發(fā)展、課程資源開發(fā)、文化特色建設(shè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)等5個(gè)創(chuàng)新發(fā)展性模塊，由學(xué)校自主申報(bào)改革創(chuàng)新的制度、舉措和標(biāo)志性成果。這一措施讓學(xué)校正確處理創(chuàng)新求變與常規(guī)管理、教師認(rèn)可與社會(huì)滿意、校長(zhǎng)個(gè)人與學(xué)校集體等關(guān)系，引導(dǎo)學(xué)校規(guī)范、特色發(fā)展。
為避免部門對(duì)學(xué)校的干擾，2011年，市政府成立以市長(zhǎng)為主任的教育督導(dǎo)委員會(huì)，對(duì)市直部門、縣市區(qū)政府、市屬高校建立監(jiān)管機(jī)制，在確保教育優(yōu)先發(fā)展的基礎(chǔ)上，有效管住了部門對(duì)學(xué)?！伴e不住的手”。
第三，嘗試讓社會(huì)參與學(xué)校管理，讓利益相關(guān)者評(píng)價(jià)教育，改變學(xué)校封閉辦學(xué)、教育部門“上評(píng)下、自己評(píng)自己”的管理模式。
一是讓學(xué)生家長(zhǎng)參與學(xué)校辦學(xué)評(píng)價(jià)。通過建立覆蓋全市百萬學(xué)生家長(zhǎng)的滿意度調(diào)查制度，每學(xué)期兩次組織電話隨訪，主動(dòng)讓利益相關(guān)者“揭短亮丑”、“評(píng)頭論足”，把對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)權(quán)主動(dòng)交給了家長(zhǎng)和社會(huì)。
滿意度調(diào)查內(nèi)容包括學(xué)校整體辦學(xué)、班主任管理、任課教師教學(xué)、學(xué)校后勤服務(wù)以及學(xué)生身心發(fā)展等五個(gè)方面。所有調(diào)查都委托專業(yè)的“第三方”社情民意調(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行。調(diào)查結(jié)果作為學(xué)校業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、校長(zhǎng)職級(jí)認(rèn)定的重要內(nèi)容。
電話隨訪都是隨機(jī)抽取，所有學(xué)生家長(zhǎng)的電話都有可能被抽到。這就促使教師在日常教學(xué)中公平對(duì)待每一位學(xué)生，促進(jìn)每一位學(xué)生的健康成長(zhǎng)。
二是引入同行專家評(píng)價(jià)學(xué)校。對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)，通過引入第三方專家團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)同行評(píng)價(jià)、專家評(píng)價(jià)，把對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)，變成診斷、指導(dǎo)、提升的過程。教育部門角色轉(zhuǎn)換為“規(guī)則的制定者、程序的監(jiān)督者、過程的服務(wù)者、結(jié)果的使用者”。
例如，在評(píng)選濰坊市特級(jí)校長(zhǎng)時(shí)，我們?nèi)涛械谌綑C(jī)構(gòu)，并從上海、北京、江蘇、浙江等地聘請(qǐng)16位知名校長(zhǎng)、教育專家，通過演講答辯、進(jìn)校調(diào)研、辦學(xué)業(yè)績(jī)和專業(yè)素養(yǎng)評(píng)定、教職工認(rèn)可度評(píng)議、學(xué)生和家長(zhǎng)滿意度評(píng)議、業(yè)內(nèi)同行評(píng)議等程序，從符合條件的高級(jí)校長(zhǎng)中產(chǎn)生了11名特級(jí)校長(zhǎng)。然后專門舉辦特級(jí)校長(zhǎng)評(píng)審專家報(bào)告會(huì)，對(duì)參評(píng)校長(zhǎng)及學(xué)校進(jìn)行系統(tǒng)診斷，把評(píng)審過程變?yōu)榭偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)、解決問題、反思提高的過程。此種評(píng)定方式，校長(zhǎng)認(rèn)同，社會(huì)反響良好。
近幾年來，縣委、縣政府把教育放在優(yōu)先發(fā)展的重要地位，大力實(shí)施“科教興單”戰(zhàn)略，加快了我縣教育事業(yè)的發(fā)展步伐。特別是全國(guó)和省、市基礎(chǔ)教育工作會(huì)議之后，我們進(jìn)一步加深了對(duì)基礎(chǔ)教育在現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位和作用的認(rèn)識(shí)，明確了基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，理清了發(fā)展基礎(chǔ)教育的工作思路，制定了具體的工作意見和措施，組織有關(guān)人員深入實(shí)際，調(diào)查研究，解決教育方面存在的實(shí)際問題，力求把全國(guó)和省、市基礎(chǔ)教育工作會(huì)議精神真正落到實(shí)處。在具體工作中，我們重點(diǎn)堅(jiān)持了“五個(gè)統(tǒng)一”：
一、統(tǒng)一籌措發(fā)放中小學(xué)教職工工資和公用經(jīng)費(fèi)。教師工資是教師生活最基本的保障。它涉及到教師的根本利益，影響著教師隊(duì)伍的穩(wěn)定和教育教學(xué)質(zhì)量的提高。為認(rèn)真解決好教師工資問題，我們按照中央提出的“一保二控三監(jiān)管”的原則，從去年七月份開始在全市率先實(shí)行了“教師工資資金專戶”管理。將農(nóng)村中小學(xué)教師工資管理權(quán)限收歸縣管，設(shè)立了“教師工資資金專戶”?？h鄉(xiāng)財(cái)政用于農(nóng)村中小學(xué)教職工工資發(fā)放的部分統(tǒng)一集中到縣財(cái)政，由縣財(cái)政局根據(jù)核定的編制和現(xiàn)行的工資項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，通過銀行撥入教師在銀行開設(shè)的個(gè)人賬戶。農(nóng)村中小學(xué)教職工工資實(shí)行統(tǒng)管后，全縣沒有出現(xiàn)拖欠教師工資現(xiàn)象。今后在教師工資發(fā)放方面，縣委、縣政府研究確定，不管財(cái)政有多大困難，也不管黨政人員工資有多大缺口，都要堅(jiān)定不移地確保教師工資的按時(shí)發(fā)放。為保障必要的學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，縣政府注重了充分發(fā)揮財(cái)政主渠道作用，保證教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”。在縣鄉(xiāng)財(cái)政困難的情況下，對(duì)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，逐年提高教育支出與財(cái)政總支出的比重，優(yōu)先保證了基礎(chǔ)教育發(fā)展的需要。對(duì)教育費(fèi)附加也加強(qiáng)了征收和管理，確保了足額征收和?？顚Ｓ?。
二、統(tǒng)一搞好中小學(xué)的規(guī)劃、布局、建設(shè)和管理。按照省市要求，我們對(duì)中小學(xué)校實(shí)行了統(tǒng)一管理，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一配置教育資源。幾年來，我們采取了切實(shí)有效措施，集中進(jìn)行了中小學(xué)布局調(diào)整和危房改造工作?？h成立了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，六大家和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了強(qiáng)有力的專門隊(duì)伍，全面負(fù)責(zé)對(duì)全縣中小學(xué)布局調(diào)整和危房改造工作的部署、檢查和督促。我們制定了分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)的工作措施，實(shí)行了定期調(diào)度、定期檢查評(píng)比、定期通報(bào)進(jìn)展情況的工作制度。采取多種形式，加大宣傳力度，在廣播、電視和其他新聞媒體開辟了中小學(xué)布局調(diào)整和危房改造專題欄目，及時(shí)報(bào)道進(jìn)展情況，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍。為合理配置教育資源，我們立足實(shí)際，科學(xué)制定了規(guī)劃方案。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，充分考慮我縣地理環(huán)境、人口密度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，確定了初中和定點(diǎn)小學(xué)的處數(shù)、規(guī)模及方位。在資金投入方面，我們一是管好用好國(guó)家和省市劃撥的危房改造?？睿遣扇《喾N形式多渠道籌措資金，確保了資金及時(shí)足額到位。為防止教育資金的擠占和挪用，我們?cè)诳h、鄉(xiāng)、村都建立了農(nóng)村教育資金管理小組，負(fù)責(zé)教育資金的征集、管理和使用，并實(shí)行政務(wù)公開，增加透明度，確保?？顚Ｓ?。在校舍建設(shè)中，我們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。全縣統(tǒng)一建筑設(shè)計(jì)，統(tǒng)一用料規(guī)格，統(tǒng)一施工標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一檢查驗(yàn)收，使所有的新建校舍都成為高質(zhì)量的“放心工程”。今年，我縣共向教育投入資金2321萬元，拆除、廢棄了所有d級(jí)危房，維修了所有b、c級(jí)危房，新征建校用地407畝，新建校舍51700平方米，改擴(kuò)建校舍16793平方米。優(yōu)化了教育資源配置，提高了辦學(xué)效益及整體辦學(xué)水平。
三、統(tǒng)一中小學(xué)教師的資格認(rèn)定和調(diào)配管理。一流的教育需要有一流的教師隊(duì)伍來支撐。因此，我們十分注重教師隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化教師隊(duì)伍管理，努力提高教師的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。首先把好入口關(guān)。通過人才市場(chǎng)，從大中專畢業(yè)生中公開招聘，真正把政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，能夠勝任教學(xué)工作的優(yōu)秀人才充實(shí)到教育教學(xué)第一線。凡不具備教師資格的，不論什么情況，一律不準(zhǔn)進(jìn)入教師隊(duì)伍。其次，大力推行了以“教育干部選聘制、教職工聘任制、崗位目標(biāo)責(zé)任制、結(jié)構(gòu)工資制”為主要內(nèi)容的“四制”改革，優(yōu)化了教師隊(duì)伍，建立起了精簡(jiǎn)高效、優(yōu)勝劣汰的運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)了學(xué)校的活力。第三，按照國(guó)務(wù)院頒布的新的編制標(biāo)準(zhǔn)，核定編制，定崗定員。計(jì)劃今冬明春集中搞好教職工的統(tǒng)一調(diào)配，解決教師分布不合理的問題，促使城鎮(zhèn)教師向偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)，超編單位教師向缺編單位流動(dòng)，師資強(qiáng)的學(xué)校教師向師資弱的學(xué)校流動(dòng)，同時(shí)搞好學(xué)校內(nèi)部教師結(jié)構(gòu)調(diào)整，以真正合理配置師資資源。建立起一整套完善的管理激勵(lì)機(jī)制，使每個(gè)教師都有壓力感、緊迫感和責(zé)任感，努力在全縣教育系統(tǒng)營(yíng)造出一種人人愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
四、統(tǒng)一選配管理中小學(xué)校長(zhǎng)。按照國(guó)務(wù)院和省、市要求，我們理順了中小學(xué)校長(zhǎng)管理體制，并對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)選拔任用辦法進(jìn)行了改革。由原來的任命制改為選聘制。去年和今年，對(duì)全縣中小學(xué)校長(zhǎng)通過報(bào)名、審查、考試、答辯、考核、考察、公示等程序進(jìn)行了選聘。通過選聘，全縣有230名學(xué)校干部繼續(xù)或新任中小學(xué)校長(zhǎng)，有62名中小學(xué)校長(zhǎng)在競(jìng)聘中落聘。一大批政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)都比較好的中青年教師走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。全縣中小學(xué)校長(zhǎng)的年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)得到改善，整體功能得到增強(qiáng)。這項(xiàng)舉措，得到了教育系統(tǒng)和社會(huì)各界的好評(píng)。
五、統(tǒng)一管理教育教學(xué)工作。我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)黨的教育方針，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，牢牢抓住教育教學(xué)這個(gè)中心不放，從宏觀上加強(qiáng)了對(duì)教育教學(xué)工作的管理?？h政府定期聽取工作情況匯報(bào)，定期研究教育工作，定期檢查教育情況。責(zé)成縣政府教育督導(dǎo)室和縣教委多次組織業(yè)務(wù)人員到各級(jí)各類學(xué)校進(jìn)行教學(xué)視導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)解決學(xué)校在發(fā)展中遇到的困難和問題。相繼召開了全縣高中、初中和小學(xué)教學(xué)工作會(huì)議，總結(jié)推廣先進(jìn)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，研究部署了教育教學(xué)工作?？h鄉(xiāng)教育部門和各學(xué)校都積極探索素質(zhì)教育的運(yùn)行機(jī)制，多次舉辦了全縣素質(zhì)教育研討會(huì)、展示會(huì)，開展了各種豐富多彩的素質(zhì)教育活動(dòng)，全縣教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生綜合素質(zhì)都有了明顯提高。今年高考，我縣本科上線人數(shù)突破千人大關(guān)，位居全市第一位。