時(shí)間：2023-08-06 10:52:51
導(dǎo)語(yǔ)：在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村 規(guī)劃建設(shè) 原則 路徑
一、農(nóng)村的規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)存的主要問題
1、布局散小，建設(shè)無(wú)序。自改革開放以來(lái)，農(nóng)村住宅建設(shè)很快，但農(nóng)村現(xiàn)有的規(guī)劃缺乏系統(tǒng)性與遠(yuǎn)景規(guī)劃體現(xiàn)不出個(gè)性，更談不上對(duì)農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)合理的引導(dǎo)。因此導(dǎo)致許多村莊建設(shè)無(wú)序、建設(shè)凌亂的現(xiàn)象，村莊布局經(jīng)常出現(xiàn)“只見新房、不見新村”，嚴(yán)重影響農(nóng)村土地的集約利用和農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
2、基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，居住環(huán)境差。由于缺乏給水、排污、公路等基礎(chǔ)設(shè)施的配套，許多村莊普遍存在路面不硬、污水亂排等現(xiàn)象。與農(nóng)民生活息息相關(guān)的生活、生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施不配套、不完善，既影響了農(nóng)民的居住環(huán)境，也阻礙農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。
3、住房功能落后，浪費(fèi)嚴(yán)重?！叭⑾眿D、建新房”是農(nóng)民的兩件大事。但現(xiàn)在針對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的建筑研究太少，許多圖紙過于簡(jiǎn)單，沒有充分考慮農(nóng)民的實(shí)際需求。不少地方依然沿用五六十年代的房屋格局，功能明顯不合理。由于缺乏正確合理的引導(dǎo)，不少農(nóng)民的建房觀念還比較落后。一般的農(nóng)戶待孩子長(zhǎng)大要成親就得建新房，這樣一輪輪地拆建，浪費(fèi)大量農(nóng)田，增加了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
二、農(nóng)村的規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)存主要問題的成因分析
1、是基礎(chǔ)設(shè)施缺乏有效的投資主體?；A(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村建設(shè)最頭疼的事，城市的基礎(chǔ)設(shè)施依靠政府投入來(lái)解決，而對(duì)眾多經(jīng)濟(jì)不太富裕的農(nóng)村來(lái)說，內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)靠村集體、農(nóng)民自身力量很難解決。
2、是缺乏對(duì)農(nóng)村建設(shè)有研究的設(shè)計(jì)人員，由于農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)投入大、報(bào)酬低，現(xiàn)在專門的設(shè)計(jì)人員越來(lái)越少。農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)人才的匱乏，制約著農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的總體質(zhì)量與水平。
3、是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不連續(xù)性。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針在不同的時(shí)期有不同的要求，這在某種程度上農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的統(tǒng)籌發(fā)展與科學(xué)規(guī)劃。特別是在當(dāng)前環(huán)境下，農(nóng)村征地拆遷在某些地區(qū)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱點(diǎn)，科學(xué)統(tǒng)籌農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)不得不讓位與經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)常發(fā)生。
三、農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的原則要求
1、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、和諧發(fā)展原則。新農(nóng)村建設(shè)必須保持長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，與現(xiàn)代化建設(shè)同步，與社會(huì)整體進(jìn)步同步。充分考慮資源和環(huán)境承載能力，根據(jù)水資源和農(nóng)田生產(chǎn)能力核定全村承載量和人口居住量。農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)必須與資源保護(hù)、生態(tài)建設(shè)相結(jié)合?！叭耸亲匀坏囊徊糠帧?[1]P52,資源的永續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的前提，要在規(guī)劃建設(shè)中立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，處理好人和環(huán)境的關(guān)系，使人與自然和諧相處。
2、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、遠(yuǎn)近結(jié)合原則。新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵是要融入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展的新觀念，要通過對(duì)規(guī)劃制定和實(shí)施的指導(dǎo)和管理，確保農(nóng)村建設(shè)的連續(xù)性和方向性，統(tǒng)籌規(guī)劃政策、公共資源、基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)布局。農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃需要體現(xiàn)全面性、完整性。農(nóng)村建設(shè)它既有物質(zhì)層面的（生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕），又有精神文明方面的（鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔），還有政治文明范疇的（管理民主），而且這三個(gè)方面它是一個(gè)有機(jī)的整體。村莊建設(shè)規(guī)劃的重點(diǎn)，應(yīng)該放在整治村莊環(huán)境、完善配套設(shè)施、節(jié)約使用資源、改善公共服務(wù)、方便農(nóng)民生產(chǎn)生活上。農(nóng)村規(guī)劃“應(yīng)當(dāng)涵蓋農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明的各個(gè)方面,兼顧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、社會(huì)現(xiàn)代化和人的素質(zhì)現(xiàn)代化的全面綜合發(fā)展”[2]P76。
3、尊重民意、穩(wěn)步推進(jìn)原則。在制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中，要尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮他們的作用。新農(nóng)村是農(nóng)民自己的家園，農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，是建設(shè)者，也是管理者。讓農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的編制中來(lái)農(nóng)民群眾最關(guān)心規(guī)劃可行性和項(xiàng)目研究，并引入群眾參與機(jī)制，全面真實(shí)的反映農(nóng)民群眾意愿，根據(jù)農(nóng)民的需求，科學(xué)地制定規(guī)劃，選擇發(fā)展項(xiàng)目引導(dǎo)農(nóng)民參與監(jiān)督管理，地防止和杜絕資源的流失和浪費(fèi)，使農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)尊重“民意”、符合“民意”。
4、是因地制宜、注重實(shí)效原則。因地制宜就是新農(nóng)村建設(shè)一定要符合村情來(lái)發(fā)展創(chuàng)新。脫離村情的農(nóng)村建設(shè)是不可取的。與之相反的是上級(jí)整齊劃一的要求。譬如在山區(qū)縣農(nóng)村，隨著山村居民自然流向經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境好的區(qū)域，同時(shí)“天保工程”、退耕還林等政策引導(dǎo)農(nóng)民開辟新的產(chǎn)業(yè)之路，高山、低山、資源匯集地區(qū)與資源相對(duì)貧泛地區(qū)在新農(nóng)村建設(shè)中的規(guī)劃及發(fā)展思路就應(yīng)該是不同的。農(nóng)村村莊得以維持的基本自然資源直接來(lái)自于它周邊的區(qū)域，在鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)中必須加以保護(hù)。鄉(xiāng)村規(guī)劃與城市規(guī)劃的重要區(qū)別在于，應(yīng)該盡可能地保留鄉(xiāng)村原有的資源、地理、自然的形態(tài)，生物的多樣性及人與自然生物之間的緊密不可分離的那種共生共存的關(guān)系。
5、是協(xié)調(diào)有序的原則。所謂協(xié)調(diào)有序是指新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程。生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，相互關(guān)聯(lián)。我們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)中要整體推進(jìn)。與之相反的是強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，不計(jì)其余。如有的地方，一提新農(nóng)村建設(shè)就想到村莊建設(shè)，用大城市觀來(lái)美化村莊。而在我國(guó)廣大農(nóng)村，農(nóng)民的庭院經(jīng)濟(jì)還占很大份額，農(nóng)民就業(yè)渠道還很不穩(wěn)定和狹窄，農(nóng)村村莊如果用城市標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量是不現(xiàn)實(shí)的。新農(nóng)村建設(shè)也必須有序，要有規(guī)劃，不管是土地也好，飲用水也好，道路交通也好，往往在規(guī)劃后的村莊有其不可替代的優(yōu)勢(shì)。這也是農(nóng)民所要求的。農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的系統(tǒng)性就要求我們，建設(shè)要扎實(shí)，發(fā)展要充實(shí)，力求實(shí)現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)反映農(nóng)民物質(zhì)和精神的完滿結(jié)合。
6、是持續(xù)發(fā)展的原則。所謂持續(xù)發(fā)展是指新農(nóng)村建設(shè)必須保持長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，與現(xiàn)代化建設(shè)同步，與社會(huì)整體進(jìn)步同步。與之相反的是一種不計(jì)后果的發(fā)展，破壞生態(tài)，粗放式的發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)必須與資源保護(hù)、生態(tài)建設(shè)相結(jié)合。過去在農(nóng)村發(fā)展中，提出靠資源發(fā)展，“靠山吃山，靠水吃水”，而破壞生態(tài)，降低資源利用率。新農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，首先要確立發(fā)展目標(biāo)，其次要依靠科學(xué)，有資源要合理開發(fā)利用，要思考農(nóng)村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，在可持續(xù)發(fā)展中來(lái)農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)，科學(xué)、全棉地改變農(nóng)村建設(shè)面貌。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，要在考慮城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，還要站在農(nóng)村自然和文化發(fā)展脈絡(luò)的角度，尊重農(nóng)村的實(shí)際和特點(diǎn)，做到人與自然的和諧相處。
四、農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的路徑選擇
1、推進(jìn)農(nóng)村規(guī)劃有序建設(shè)。農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)要加快完善村鎮(zhèn)規(guī)劃體系，統(tǒng)籌農(nóng)村空間布局，積極開展規(guī)劃編制，明確村莊發(fā)展規(guī)模、整治重點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè)時(shí)序，統(tǒng)籌考慮自然條件，制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的規(guī)劃措施，改善農(nóng)村居住環(huán)境。農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)不僅受到村莊周邊地形地貌的影響，還受到區(qū)域內(nèi)重大項(xiàng)目建設(shè)、現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施等因素的影響，只有將農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)置于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中統(tǒng)籌規(guī)劃，才能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村莊與周圍區(qū)域的關(guān)系。農(nóng)村規(guī)劃應(yīng)根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和當(dāng)?shù)刈陨戆l(fā)展的需要，從地域資源經(jīng)濟(jì)的實(shí)際出發(fā)，最大限度地提高區(qū)域的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)效益，通過科學(xué)設(shè)計(jì)，提出促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略實(shí)施方案：堅(jiān)持“多予、少取、放活”，尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)村莊的人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、提高農(nóng)村建設(shè)的整體品位。農(nóng)村村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)以整體水平、品位的提升為目標(biāo)，力求符合農(nóng)村實(shí)際，突出經(jīng)濟(jì)、美觀、實(shí)用、環(huán)保、節(jié)能、安全的特點(diǎn)，體現(xiàn)各地不同山水特色、生態(tài)特色、地方特色和民族特色，要通過優(yōu)秀建筑設(shè)計(jì)和施工圖集的廣泛推進(jìn)，為農(nóng)村建設(shè)提供質(zhì)美安全的規(guī)范文本，有效提升了農(nóng)村建房的品位和質(zhì)量?！靶罗r(nóng)村景觀建設(shè)和規(guī)劃不僅需要結(jié)合當(dāng)?shù)靥卣鲃?chuàng)造優(yōu)美的景觀，還要注重環(huán)保，使生態(tài)系統(tǒng)能持續(xù)、良好、穩(wěn)定地發(fā)展”[3]P108。
3、探索新型農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理體制。目前，我國(guó)農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理體制較為單一，要通過調(diào)查研究，大膽創(chuàng)新，結(jié)合城建規(guī)劃的行政管理體制，創(chuàng)建農(nóng)村規(guī)劃管理與村民自治及農(nóng)村建筑行業(yè)行業(yè)自律、自我監(jiān)管向結(jié)合的新型管理機(jī)制。基層組織、鄉(xiāng)村建筑行業(yè)、農(nóng)戶是農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的主體性因素。要統(tǒng)一管理的范疇，使基層組織、鄉(xiāng)村建筑行業(yè)、農(nóng)戶主動(dòng)接受參與管理，特別是要讓農(nóng)民建房的基層建設(shè)者納入直接管理，擴(kuò)大管理層面，提高了管理效率。通過農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理體制建設(shè)，減少了村鎮(zhèn)建設(shè)中存在的隨意壓價(jià)、違法建房、違規(guī)施工等現(xiàn)象，從源頭上抓品位、抓質(zhì)量、抓安全，綜合提高村鎮(zhèn)建設(shè)工程的水平和層次。
4、加大農(nóng)村建設(shè)服務(wù)指導(dǎo)。農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)要根據(jù)農(nóng)村的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的特點(diǎn)，主動(dòng)整治、積極幫扶，加大指導(dǎo)。農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)要通過開展村鎮(zhèn)規(guī)劃方案下鄉(xiāng)展示，廣泛征求規(guī)劃意見，并在一些集鎮(zhèn)設(shè)立固定規(guī)劃展板宣傳規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)民改變農(nóng)村傳統(tǒng)的住宅建設(shè)觀念，提高規(guī)劃意識(shí)。同時(shí)圍繞農(nóng)民遷建、下鄉(xiāng)脫貧、移民安置、災(zāi)民安置等農(nóng)民新村建設(shè)，及時(shí)開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，通過教育、引導(dǎo)和示范，加強(qiáng)了村鎮(zhèn)工程的勘察設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的服務(wù)和管理。實(shí)際工作中要發(fā)揮示范村、整治村編制規(guī)劃的整治及示范作用，做好農(nóng)村困難群眾住房救助與規(guī)劃設(shè)計(jì)，積極開展法規(guī)、規(guī)劃下鄉(xiāng)宣傳活動(dòng)。
5、推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。應(yīng)多渠道、多形式支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以中心村建設(shè)為重點(diǎn)，創(chuàng)新和完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)從農(nóng)民群眾迫切需要，并有條件實(shí)現(xiàn)的事情做起，立足農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、量力而行、講求實(shí)效、突出重點(diǎn)、逐項(xiàng)推進(jìn)。堅(jiān)持依靠農(nóng)民、多方支持原則，充分發(fā)揮農(nóng)民在建設(shè)中的主體作用，積極爭(zhēng)取政府、企業(yè)及社會(huì)各界的大力支持。
6、規(guī)范農(nóng)村農(nóng)民建設(shè)行為。首先，應(yīng)該設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，因地制宜，精心編制農(nóng)村村莊規(guī)劃。村莊體系規(guī)劃很大程度在于村莊布點(diǎn)規(guī)劃，要明確哪些村要作為中心村，統(tǒng)籌安排區(qū)域道路網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)共享。農(nóng)村村莊規(guī)劃，不能簡(jiǎn)單看做是農(nóng)居點(diǎn)的規(guī)劃和老村莊的改造，使它既能反映鄉(xiāng)村的特色，又要適應(yīng)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。其次，農(nóng)村規(guī)劃要根據(jù)農(nóng)村自然分布狀況，既尊重農(nóng)戶住房習(xí)慣，又方便耕作，因地制宜設(shè)計(jì)建筑風(fēng)格，做好農(nóng)村住房個(gè)性設(shè)計(jì)，規(guī)范農(nóng)民的建房行為，根據(jù)村莊和農(nóng)戶家庭狀況確定造房類型，使農(nóng)戶建房有選擇、有規(guī)劃，改變他們住宅拆了建、建了拆的觀念。
農(nóng)村規(guī)劃作為宏觀調(diào)控的重要手段，“越來(lái)越受到人們的重視，規(guī)劃的龍頭地位也越發(fā)凸顯” [4]P38農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的原則與路徑實(shí)質(zhì)就是正確處理農(nóng)村近期建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、局部利益與整體利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代化建設(shè)與歷史文化保護(hù)等關(guān)系，促進(jìn)合理布局，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，體現(xiàn)特色，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃在引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合調(diào)控作用。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：改進(jìn)；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境；促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；持續(xù)健康發(fā)展
中圖分類號(hào)：F323.22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161132007
1 生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇
近年來(lái)，我黨加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)村建設(shè)的人力、財(cái)力多方面的投入，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收益的主要來(lái)源，做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引導(dǎo)，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收益。將現(xiàn)代先進(jìn)農(nóng)業(yè)耕種技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)量，增加r業(yè)經(jīng)濟(jì)收益比重，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)增收；農(nóng)村農(nóng)業(yè)種植中結(jié)合可持續(xù)發(fā)揮的生態(tài)農(nóng)業(yè)種植理論，改進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植規(guī)劃，并逐步引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，逐步形成完整的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，形成農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展循環(huán)式發(fā)展。吉林省白城市洮南市地處東北松嫩平原，地勢(shì)資源優(yōu)越，充分結(jié)合我國(guó)當(dāng)?shù)氐牡乩韮?yōu)勢(shì)，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)收益增長(zhǎng)，實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是洮南市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
2 當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析，以吉林省白城市洮南市為例，洮南市地處東北松嫩平原，地勢(shì)平坦，水源充足，四季分明，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上具有地域優(yōu)勢(shì)。隨著我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)種植經(jīng)濟(jì)的投入比重不斷增加，洮南市的農(nóng)業(yè)基本特征，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植逐步實(shí)現(xiàn)科技化、專業(yè)化發(fā)展，并取得初步成效，但依舊存在一些不足，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展造成影響。主要?dú)w結(jié)為：當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的可持續(xù)農(nóng)業(yè)意識(shí)較低，農(nóng)村農(nóng)業(yè)種植循環(huán)性低；農(nóng)業(yè)種植繪畫缺乏科學(xué)性，農(nóng)業(yè)種植總綜合利用率；當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)銷水平結(jié)構(gòu)體系不完善，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的循環(huán)性較差。從洮南市的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)可循環(huán)發(fā)展依舊任重道遠(yuǎn)[1]。
3 改進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的措施
3.1 提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)種植可持續(xù)發(fā)展意識(shí)
實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)循環(huán)發(fā)展，農(nóng)民農(nóng)業(yè)種植生態(tài)可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。當(dāng)政府做好農(nóng)業(yè)種植科學(xué)規(guī)劃，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供完善的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植；提高農(nóng)民可持續(xù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)意識(shí)的引導(dǎo)。例如：吉林省白城市洮南市干部對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念進(jìn)行宣傳，將大面積秸稈焚燒轉(zhuǎn)變?yōu)榻斩捘茉蠢茫斩挵l(fā)酵產(chǎn)生氣體作為農(nóng)民生活能量供給來(lái)源，結(jié)合農(nóng)業(yè)生活實(shí)例，提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展利用意識(shí)，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)洮南市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)循環(huán)綜合發(fā)展。
3.2 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)的現(xiàn)代技術(shù)措施的應(yīng)用
現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)發(fā)展過程中，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)的現(xiàn)代技術(shù)措施的應(yīng)用，結(jié)合農(nóng)業(yè)種植科學(xué)規(guī)劃，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植發(fā)展技術(shù)綜合開發(fā)利用，提高農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的質(zhì)量和種植速率，降低農(nóng)村農(nóng)業(yè)種植中的人力應(yīng)用，縮小農(nóng)民農(nóng)業(yè)種植的經(jīng)濟(jì)成本。例如：洮南市政府積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民實(shí)現(xiàn)科學(xué)種植，大量引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)設(shè)備，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植中，做好對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展種植監(jiān)督管理，聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)設(shè)備應(yīng)用專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)設(shè)別指導(dǎo)，不僅大大提高了洮南市農(nóng)業(yè)種植的速率，同時(shí)也促進(jìn)當(dāng)?shù)匕艳r(nóng)業(yè)種植規(guī)模不斷擴(kuò)大，促進(jìn)洮南市農(nóng)村進(jìn)行增長(zhǎng)。
3.3 合理應(yīng)用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展
實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，可以合理應(yīng)用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展。以吉林省白城市洮南市為例，洮南市地處東北松嫩平原，地勢(shì)遼闊，土地資源和森林資源豐富，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粴夂驐l件，充分應(yīng)用平原地勢(shì)開展農(nóng)業(yè)規(guī)劃種植，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)業(yè)種植次數(shù)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量；總額應(yīng)用吉林豐富的森林資源，開展林下經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植綜合開發(fā)應(yīng)用，東北地區(qū)資源綜合應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)循環(huán)發(fā)展。
3.4 逐步形成完善的農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展也應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高農(nóng)村信息暢通度。形成農(nóng)村農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)銷平衡的生產(chǎn)模式。以吉林省白城市洮南市為例，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民充分應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)銷售市場(chǎng)探索，做好市場(chǎng)產(chǎn)銷信息調(diào)查，農(nóng)業(yè)資源綜合應(yīng)用，逐步形成產(chǎn)銷配合一條龍的銷售模式，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展[2]。
4 結(jié)論
加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，積極做好農(nóng)業(yè)開發(fā)綜合應(yīng)用，促進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。本文結(jié)合吉林省白城市洮南市的發(fā)展情況進(jìn)行分析，提出改進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村健康可持續(xù)發(fā)展措施，為我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)提供理論依據(jù)。
參考文獻(xiàn)
[1]嚴(yán)力蛟.中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)[M].北京：氣象出版社，2013.
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；促進(jìn)作用
我們國(guó)家在得到改革開放以后經(jīng)濟(jì)也逐漸開始穩(wěn)定且迅速的發(fā)展，而且我們國(guó)家還和世界各國(guó)之間都取得了非常良好的外交關(guān)系，這些方面對(duì)于我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了非常重要的促進(jìn)作用。目前我們國(guó)家對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)問題非常的關(guān)注，對(duì)此，國(guó)家還相應(yīng)地提出了一些相關(guān)的政策，這些對(duì)于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分有效，而且這些政策的提出就是為了能夠穩(wěn)步地提升我們國(guó)家的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且能夠較快地發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況。
1目前我們國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀
1.1傳統(tǒng)管理理念的束縛
實(shí)際上一些傳統(tǒng)的觀念一直束縛著農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而且由于傳統(tǒng)觀念的束縛作用，我們國(guó)家的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終得不到迅速的發(fā)展。對(duì)此，還因?yàn)槲覀儑?guó)家農(nóng)村居民經(jīng)濟(jì)管理以及發(fā)展意識(shí)相對(duì)比較薄弱，一些國(guó)家制定的相關(guān)政策也不能夠及時(shí)地在農(nóng)村得到利用，所以農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終進(jìn)行的比較緩慢，而且與之前的理想狀況等有著相當(dāng)大的差距。
1.2環(huán)境因素導(dǎo)致管理方面出現(xiàn)紕漏
此外，影響我們國(guó)家農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能迅速發(fā)展的一個(gè)非常重要的因素就是環(huán)境因素。因?yàn)槲覀儑?guó)家地大物博，而且南北地區(qū)的環(huán)境狀況差距也比較大，有大多數(shù)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了當(dāng)?shù)氐臍夂蛞蛩匾约耙恍┤藶榈囊蛩厥沟棉r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到約束。同時(shí)我們國(guó)家還有很多的農(nóng)村都處于山區(qū)當(dāng)中，如果在山區(qū)種植樹木，會(huì)非常的耗費(fèi)資源，而且所取得的效益也不大，這樣只會(huì)阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；問題；探討
我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，但是人均耕地面積較少，因此需要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，其意義在于不僅可以保證人們的飲食需要，還可以實(shí)現(xiàn)對(duì)土地資源的合理利用，而發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更對(duì)我國(guó)的戰(zhàn)略安全意義深遠(yuǎn)。目前看來(lái)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著資源浪費(fèi)較大、環(huán)境污染嚴(yán)重等問題，需要對(duì)這些問題加以解決，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)概念
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)是人與自然的和諧共生，其是指在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上利用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，進(jìn)而對(duì)農(nóng)業(yè)資源的充分利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和人類對(duì)健康農(nóng)產(chǎn)品的需要。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展涉及到“三農(nóng)”問題，作為以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的大國(guó)，必須重視農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)模式，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，利用農(nóng)業(yè)技術(shù)大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，功在當(dāng)下、利在千秋，需要實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建綠色、循環(huán)的經(jīng)濟(jì)模式，在中美貿(mào)易合作矛盾家加劇的今天，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)具有重要的戰(zhàn)略安全意義[1]。
2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題
我國(guó)農(nóng)村面積廣闊，并且大部分以種植農(nóng)作物為主，然而受到固有觀念和推廣模式等因素的影響，很多地區(qū)依然沒有掌握現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)種植手段，導(dǎo)致沒有達(dá)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，整體看來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依然面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)。首先，雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)已經(jīng)取得一定的發(fā)展，但是在世界范圍內(nèi)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的利用水平較低，而種植戶的對(duì)先進(jìn)種植技術(shù)的掌握情況也不樂觀，規(guī)?；N植程度有待進(jìn)一步提升。其次，受傳統(tǒng)觀念的影響，相當(dāng)一部分農(nóng)作區(qū)依然以人力種植方法為主，機(jī)械化生產(chǎn)為輔的種植現(xiàn)象，而農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展緩慢必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不高。最后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源較少、分配也存在問題，加之工業(yè)的不斷發(fā)展，使得農(nóng)業(yè)種植環(huán)境遭到破壞，而土地污染和水污染等情況的出現(xiàn)，同樣阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
3如何實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
3.1實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一
在“綠水青山就是金山銀山”的理念下，國(guó)家也開始大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)一，不僅要關(guān)注農(nóng)業(yè)發(fā)展，還要注重保護(hù)環(huán)境。因此，在國(guó)家的高度重視下，當(dāng)?shù)卣惨P(guān)注農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展的問題，全面推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，首先，要樹立可持續(xù)發(fā)展思想。當(dāng)?shù)匾Y(jié)合農(nóng)作物的生長(zhǎng)特點(diǎn)，對(duì)種植方式進(jìn)行優(yōu)化，比如林下養(yǎng)殖模式，牲畜糞便結(jié)合作物種植模式，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況打造出畜牧、種植、水產(chǎn)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用；其次，要樹立持因地制宜的思想。在考慮到自然環(huán)境、土壤情況、市場(chǎng)需求等因素后，選擇種植農(nóng)作物，在遵循自然發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)土地資源的利用，在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也關(guān)注環(huán)境保護(hù)[2]。
3.2實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展制度的完善
隨著提出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展理念，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式被打破，為我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展指明了道路，進(jìn)而推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。為更好的實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，需要國(guó)家出臺(tái)和完善農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的相關(guān)政策，通過制度的形式對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出部署和要求，將可持續(xù)發(fā)展融入其中。具體說來(lái)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展政策要包括以下內(nèi)容：首先，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)優(yōu)惠政策，要對(duì)農(nóng)業(yè)大縣加資金和技術(shù)的投入力度，促進(jìn)產(chǎn)品的再加工，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的增值，進(jìn)而為當(dāng)?shù)靥峁└嗟木蜆I(yè)機(jī)會(huì)。其次，稅收政策和財(cái)政政策，所在省市可以為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展酌情減免稅收，這也可以推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。最后，農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，還需要減少對(duì)土壤、水源、空氣的污染，減少藥物殘留，因此需要提出硬性要求，借助環(huán)境監(jiān)測(cè)制度以及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制實(shí)現(xiàn)。
3.3實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展
農(nóng)業(yè)要想實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展就要不斷借助先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，在先進(jìn)的工藝、設(shè)備和技術(shù)的支持下，可以建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科學(xué)技術(shù)體系，這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要途徑。需要農(nóng)業(yè)種植區(qū)深入思考如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物產(chǎn)量提升，研究如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植機(jī)械化，進(jìn)而在保作物質(zhì)量的基礎(chǔ)上提升產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收。同時(shí)，在發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)的同時(shí)要注重人才的培養(yǎng)，進(jìn)而為廣大農(nóng)民提供幫助，實(shí)現(xiàn)種植水平的提高[3]。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；制約因素；優(yōu)化建議
[中圖分類號(hào)]F321[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-9646（2011）06-0088-02
一、引言
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增漲的本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)化，即工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，二者是相輔相成的關(guān)系[1]。農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，也是推進(jìn)工業(yè)化的有力支持[2]。因此要促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，必須鞏固農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性作用。
二、制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本因素
1.科技因素：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快慢，質(zhì)量的好壞很大程度上取決于農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和科技向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的率的高低，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和科技成果的轉(zhuǎn)化可以改善生產(chǎn)要素之間的配合效應(yīng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
2.資本因素：影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資本因素包括人力資本和物力資本兩類：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求以現(xiàn)代科技發(fā)展農(nóng)業(yè)武裝農(nóng)民，大量農(nóng)業(yè)科技需要農(nóng)民來(lái)掌握運(yùn)用，這就給農(nóng)民本身的素質(zhì)提出了較高的要求。同時(shí)由于農(nóng)業(yè)自身收益偏低特點(diǎn)，自身資本積累能力較差，決定了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開外界資本援助。
3.市場(chǎng)因素：現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)為主，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)缺乏有效統(tǒng)一的組織，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以和市場(chǎng)進(jìn)行有效地對(duì)接，導(dǎo)致農(nóng)民自身利益受損。
4.社會(huì)保障因素：由于城鄉(xiāng)發(fā)展差異較大，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品附加值小，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益偏低，農(nóng)民基本權(quán)益得不到根本保障等問題嚴(yán)重影響了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，特別是土地權(quán)益，近年來(lái)在農(nóng)民土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中頻繁出現(xiàn)侵害農(nóng)民權(quán)益的案例，嚴(yán)重地阻礙了完善農(nóng)村土地制度的建立。土地是農(nóng)民生產(chǎn)資料中最重要的部分，一旦失去了土地，農(nóng)民的醫(yī)療，養(yǎng)老，就業(yè)，基本生活等問題又應(yīng)該如何得到保障是未來(lái)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中不可忽視的問題。
三、措施和建議
1.積極促進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用：首先要建立和諧統(tǒng)一的城鄉(xiāng)市場(chǎng)，必須著眼于全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)，調(diào)整農(nóng)業(yè)區(qū)域不接，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)的區(qū)域分工和專業(yè)化生產(chǎn)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈，增加農(nóng)民收入。其次要不斷加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品和勞動(dòng)力市場(chǎng)的市場(chǎng)體系，市場(chǎng)制度的建設(shè)和完善。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的基礎(chǔ)性作用，努力構(gòu)建完善統(tǒng)一和諧的城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系。
2.充分發(fā)揮政府在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引導(dǎo)作用：城鄉(xiāng)市場(chǎng)的協(xié)調(diào)完善是一個(gè)長(zhǎng)久而緩慢的過程，并且由于市場(chǎng)調(diào)節(jié)本身的局限性，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)過程中必須認(rèn)識(shí)到政府調(diào)節(jié)的重要作用，充分發(fā)揮政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極引導(dǎo)作用，糾正市場(chǎng)失靈現(xiàn)象，力求實(shí)現(xiàn)在政府干預(yù)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的積極配合下不斷促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中應(yīng)當(dāng)制定好發(fā)展規(guī)劃，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，積極引導(dǎo)社會(huì)投資，制定并落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。
3.深化農(nóng)村金融改革，建立完善的農(nóng)村金融體系：關(guān)于農(nóng)村金融的發(fā)展與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)關(guān)系，很多學(xué)者都從理論或?qū)嵺`上給出了回答：嚴(yán)太華和曹小春以Pagano模型為基礎(chǔ)，對(duì)四川1989~2008年農(nóng)村金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證分析，結(jié)果表明四川農(nóng)村金融相關(guān)率、資本邊際產(chǎn)出率與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在顯著的正相關(guān)關(guān)系。胡元聰和楊秀清指出農(nóng)村金融存在較強(qiáng)的正外部效應(yīng)[5]。因此無(wú)論從理論和實(shí)踐上都有必要加強(qiáng)。
4.增大農(nóng)業(yè)科技投入，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
要鞏固農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性作用，務(wù)必要加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建立強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)科研隊(duì)伍，創(chuàng)建科技創(chuàng)新基金，以支持農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)性創(chuàng)新性研究，推進(jìn)高科技農(nóng)業(yè)的應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要在繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)推廣體系改革的基礎(chǔ)上，逐漸形成以企業(yè)、專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社和各種專業(yè)化組織為主的多元農(nóng)業(yè)科技推廣體系。
5.積極引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的流動(dòng)，注重高素質(zhì)人才培養(yǎng)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村出現(xiàn)大量的剩余勞動(dòng)力，如何解決剩余勞動(dòng)力就業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一項(xiàng)重要問題。在解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問題上，不僅要注意協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，還要注意積極推進(jìn)農(nóng)村教育醫(yī)療養(yǎng)老等保障體系建設(shè)，積極引導(dǎo)剩余勞動(dòng)力回流，并且加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，增加農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)基地，增加農(nóng)村就業(yè)崗位，形成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力雙向選擇的良性循環(huán)，這樣才能有效地解決城市就業(yè)壓力大和農(nóng)村留守人口老齡化問題。同時(shí)還要注意高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的戰(zhàn)略儲(chǔ)備人才。
[1]權(quán)哲男.淺析延邊州解決“三農(nóng)”問題的現(xiàn)狀及對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2010（5）.
[2]張紅潔.衡陽(yáng)市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的問題與對(duì)策分析[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2010（5）.
[3]嚴(yán)太華,曹小春.農(nóng)村金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的實(shí)證研究-以四川為例[J].經(jīng)濟(jì)問題，2011（1）.
[4]胡元聰,楊秀清:農(nóng)村金融正外部性的經(jīng)濟(jì)法激勵(lì)―基于完善農(nóng)村金融法律體系的視角[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2010（10）.
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；調(diào)整
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，而農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整則是適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加農(nóng)民收入的重要途徑。因此，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與調(diào)整必須要順應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。
1. 我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀
我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展總體呈現(xiàn)健康良好的發(fā)展趨勢(shì)，其中存在的問題主要有以下幾個(gè)方面。
第一，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)滯后嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)資金的投入較為短缺。我國(guó)農(nóng)業(yè)投入具有層次多，形式多，渠道多等特點(diǎn)，然而，我國(guó)農(nóng)業(yè)投資在全國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的比重卻很小，且資金投入的利用率較低。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)對(duì)多變氣候?qū)Φ牡挚鼓芰Υ蟠蠼档蚚1]；第二，我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)相對(duì)落后，生產(chǎn)規(guī)模較小。雖然近些年我國(guó)加大了對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有很大的差距。此外，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才對(duì)于支援農(nóng)村建設(shè)的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，是造成先進(jìn)技術(shù)儲(chǔ)備與高技術(shù)人才缺乏的重要原因之一；第三，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)低下，剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移苦難。目前，我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀不平衡，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)了用工短缺的現(xiàn)象，且農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)普遍較低，多數(shù)強(qiáng)壯勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不斷弱化，嚴(yán)重阻礙了科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變；第四，農(nóng)情信息網(wǎng)絡(luò)制度不夠完善，農(nóng)產(chǎn)品銷路窄。我國(guó)農(nóng)村信息工程建設(shè)的腳步十分緩慢，因而造成農(nóng)村市場(chǎng)信息一直處于嚴(yán)重的閉塞狀態(tài)，導(dǎo)致農(nóng)民不能及時(shí)掌握市場(chǎng)變化的趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展不能滿足市場(chǎng)的需要，而這些都對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷路的拓展極為不利，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)效益。
2. 加速農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策及思路
2.1合理依靠科學(xué)技術(shù)，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)
人均耕地面積小就決定了我國(guó)必須要依靠科學(xué)技術(shù)的作用來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。依靠科技進(jìn)步能夠有效提高土地產(chǎn)出率，資源利用率以及農(nóng)業(yè)的整體效益。除此之外，還應(yīng)該對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的改造，通過不斷的推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的方法提高農(nóng)業(yè)中的科技含量，使我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展潮知識(shí)型的方向逐步發(fā)展。
2.2增加農(nóng)業(yè)投入，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平
當(dāng)前，我國(guó)一些地區(qū)在播種，除草，病蟲害防治，施肥以及收獲等環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平還比較落后，仍需要大量的人力。因此，面對(duì)這一狀況，相關(guān)政府部門首先要設(shè)法增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度，努力為農(nóng)民提供相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，幫助其減輕農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的生產(chǎn)[2]。其次，要重視對(duì)農(nóng)民機(jī)械操作的教育培訓(xùn)，加強(qiáng)其機(jī)械化操作的熟練程度，從而實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高的目的。
2.3積極探索綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
綠色農(nóng)業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，因此，要不斷提高對(duì)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的意識(shí)，明確綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心內(nèi)容，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刂贫ňG色農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，并把發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)與調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有效地結(jié)合起來(lái)，不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3. 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的問題
我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整主要存在以下幾個(gè)方面的問題。首先，盲目種植的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。這主要體現(xiàn)在農(nóng)民不能根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)導(dǎo)向而合理選擇種植方式，缺乏對(duì)氣候及市場(chǎng)等諸多因素的充分考慮，違背了農(nóng)業(yè)種植前瞻性和預(yù)見性的原則。其次，種植布局缺乏合理性，各種農(nóng)作物的種植比例嚴(yán)重失調(diào)，使得先進(jìn)的栽培模式不能達(dá)到高產(chǎn)的效果。最后，政府職能部門的觀念還有待改善。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整仍需政府部門的推動(dòng)和引導(dǎo)。然而，部分地方政府卻依然存在沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的做法，甚至為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的目標(biāo)，強(qiáng)制推行一些項(xiàng)目的實(shí)施，使農(nóng)民的主體地位受到一定的威脅，進(jìn)而阻礙農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的順利優(yōu)化與調(diào)整。
4. 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的措施
4.1建設(shè)有特色的地方經(jīng)濟(jì)
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化調(diào)整首先應(yīng)該做到因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短。例如，在適宜種植大豆和水稻的地區(qū)的地區(qū)就可以發(fā)展綠色大豆，綠色水稻，高油大豆或者發(fā)展市場(chǎng)前景較好的芽豆等。此外，要發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，逐步開拓地方市場(chǎng)，形成地方特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)基地與企業(yè)的相互融合，最終形成產(chǎn)供銷一體化的良好格局[3]。
4.2轉(zhuǎn)變政府職能
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變其自身職能，積極推動(dòng)和引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，并做好相應(yīng)的宣傳工作。在產(chǎn)前，政府應(yīng)該為農(nóng)民提供全面可靠的信息，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，詳細(xì)的技術(shù)指導(dǎo)等，在產(chǎn)后，政府還應(yīng)該努力幫助農(nóng)民拓展農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，加大政策推行扶持的力度，真正為農(nóng)民提供一個(gè)良好的政策環(huán)境。
4.4以市場(chǎng)為導(dǎo)向
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，首先，要充分掌握國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)的需求，并加大對(duì)高效，高質(zhì)及特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)的力度；其次，要不斷發(fā)展和完善我國(guó)多層次的市場(chǎng)體系，努力營(yíng)造良好的市場(chǎng)氛圍與公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。此外，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息體系的建設(shè)，這不僅是發(fā)揮市場(chǎng)會(huì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引導(dǎo)與帶動(dòng)作用的基礎(chǔ)，也是避免農(nóng)業(yè)種植盲目性的重要手段。最后，還應(yīng)建立和完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的預(yù)警系統(tǒng)。
5. 結(jié)語(yǔ)
加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)，因此，我們應(yīng)該在科學(xué)認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，合理控制農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程，并不斷改進(jìn)和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)健康，穩(wěn)定，持續(xù)和快速的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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［關(guān)鍵詞］低碳經(jīng)濟(jì);農(nóng)業(yè)低碳化;能源短缺
1低碳經(jīng)濟(jì)概述
人類從原始社會(huì)農(nóng)業(yè)文明向現(xiàn)代化工業(yè)文明的過渡，其標(biāo)志就是核能、化石能、地?zé)崮?、水能、太?yáng)能、風(fēng)能等的開發(fā)利用。但是，在這一過程中，不可避免地存在一些會(huì)造成環(huán)境問題的能源的不斷使用，從而出現(xiàn)了環(huán)境污染問題。低碳經(jīng)濟(jì)正是在這樣的現(xiàn)實(shí)背景下被提出的。2003年，英國(guó)政府發(fā)表《我們未來(lái)的能源:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》白皮書首次提出“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念。之后在2008年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署更將“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，推行低碳經(jīng)濟(jì)”作為該年世界環(huán)境日的主題，旨在減少污染排放，提高能源利用率，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。那么，到底何為低碳經(jīng)濟(jì)呢?簡(jiǎn)而言之，低碳經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其所追求的低能耗、低污染、低排放，以應(yīng)對(duì)溫室氣體排放，減緩全球氣候變化。作為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，低碳能源的結(jié)構(gòu)需要快速轉(zhuǎn)變，由“高碳”到“低碳”，堅(jiān)持低碳排放、低污染、低能耗、高能效，而這就要依靠低碳技術(shù)。低碳技術(shù)的實(shí)施，可以最大化地提高能源效率、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，保障社會(huì)低碳、低碳能源和低碳產(chǎn)出的實(shí)現(xiàn)。低碳產(chǎn)業(yè)恰恰是低碳經(jīng)濟(jì)下的一種現(xiàn)象，普遍有著低排放、低能耗的特點(diǎn)，可以根據(jù)不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與碳排放量和能源消耗的關(guān)系構(gòu)建出低碳產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化的發(fā)展。
2低碳經(jīng)濟(jì)視閾下的低碳農(nóng)業(yè)特點(diǎn)
2008年，《中國(guó)農(nóng)業(yè)信息》(第8期)上的《低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)略論》一文便是“低碳農(nóng)業(yè)”產(chǎn)生的源頭。此外，也有其他文章對(duì)低碳農(nóng)業(yè)進(jìn)行過簡(jiǎn)單的概述與總結(jié)，認(rèn)為低碳農(nóng)業(yè)的研究已經(jīng)初具規(guī)模。綜合來(lái)看，低碳農(nóng)業(yè)是低碳經(jīng)濟(jì)的衍生產(chǎn)物，即在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行的過程中，借助多樣化高端技術(shù)，實(shí)現(xiàn)能源、不可再生資源的耗損量的降低，從而實(shí)現(xiàn)低能損、低物耗、低污染、高效率。需要注意的是，這里的低碳農(nóng)業(yè)單一指代立體、生態(tài)、綠色、循環(huán)、休閑觀光、生態(tài)高值農(nóng)業(yè)模式，還提倡構(gòu)建“資源節(jié)約型”農(nóng)業(yè)體系，提高農(nóng)產(chǎn)品安全性能，為農(nóng)民創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，使人體的健康水平與素養(yǎng)水平得到提升。
3推進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)意義
3.1發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要領(lǐng)域
從經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀看，農(nóng)業(yè)作為一大類別，是我國(guó)碳排放的重要組成部分。很多時(shí)候，農(nóng)業(yè)受氣候變化的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于工業(yè)，從農(nóng)民的生活、生產(chǎn)用能到農(nóng)業(yè)加工業(yè)用能，這些方面都是溫室氣體重要的組成部分。想要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，解決農(nóng)業(yè)污染問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，其根源便是發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)。
3.2發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效路徑
淘汰農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的落后技術(shù)，積極進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，是目前減輕農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境壓力的重要路徑。想要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的低能耗、低污染、低排放的理想目標(biāo)，必須充分進(jìn)行生物質(zhì)能等可再生能源的研發(fā)，結(jié)合相關(guān)的風(fēng)能、地?zé)崮艿鹊吞寄茉吹暮侠硌邪l(fā)，進(jìn)一步做大低碳農(nóng)業(yè)。
3.3發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是解決人與自然的矛盾現(xiàn)實(shí)需求
過快的人口增長(zhǎng)和土地資源的稀缺一直是阻礙農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展的根源所在。我國(guó)人口增長(zhǎng)的速度之快，已經(jīng)給農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展帶來(lái)很大的現(xiàn)實(shí)阻力，即便實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，也會(huì)在過量化肥與廉價(jià)勞動(dòng)力的雙重作用下，破壞自然與社會(huì)環(huán)境。因此，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)毫無(wú)疑問地成為協(xié)調(diào)人與自然矛盾的必然之選。
3.4發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有力保障
可持續(xù)發(fā)展理念的根本出發(fā)點(diǎn)就是促進(jìn)人與自然的和諧，形成一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展模式。低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展就是基于這一目的，進(jìn)一步強(qiáng)化和諧、生機(jī)、修復(fù)能力，找出一條最大限度地發(fā)揮農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)保證農(nóng)業(yè)節(jié)能減排的良性發(fā)展的可持續(xù)道路。所以，我們有必要對(duì)低碳農(nóng)業(yè)進(jìn)行大范圍的推廣。
4我國(guó)推行低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所存在的問題
全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，是當(dāng)前全球低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展必須正視的現(xiàn)實(shí)問題。作為發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)的低碳農(nóng)業(yè)較其他發(fā)達(dá)國(guó)家而言，一直處于開發(fā)的初期階段，必須借助技術(shù)的革新、能源的利用，創(chuàng)造更大的提升空間，實(shí)現(xiàn)良好的發(fā)展。然而，我國(guó)人口眾多，農(nóng)民的總體素質(zhì)偏低，加之土地的破壞嚴(yán)重、生物多樣性備受打擊等現(xiàn)實(shí)困境的存在，給低碳農(nóng)業(yè)的推行造成了現(xiàn)實(shí)阻力。深入剖析其中存在的諸多問題，找出問題根源和有效的解決措施十分關(guān)鍵。從實(shí)際來(lái)看，我國(guó)推行低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所存在的問題主要有以下幾方面。
4.1農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，資源較為分散
人地矛盾的長(zhǎng)期存在，給了低碳農(nóng)業(yè)以阻力。在我國(guó)，國(guó)土面積廣闊，但人均可耕地面積卻不及世界人均可耕地面積。與此同時(shí)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)資源較為分散和孤立，也使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以有效實(shí)施，突出表現(xiàn)在大多數(shù)屬于粗放型的農(nóng)業(yè)發(fā)展形式。想要促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)?；l(fā)展、集約化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，必須以技術(shù)創(chuàng)新和農(nóng)產(chǎn)品的循環(huán)利用為前提，對(duì)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。
4.2勞動(dòng)力短缺，總體素質(zhì)不高
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促使農(nóng)村的青壯年外出務(wù)工，只留下老人孩子在家，這就使得農(nóng)村勞動(dòng)力流失嚴(yán)重，難以實(shí)現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)的推廣。另外，從整體素質(zhì)看，農(nóng)村的人口文化程度普遍較低，雖然在普及義務(wù)教育、推行職業(yè)技術(shù)教育后，其文化水平有所提升，但并未從根本上解決農(nóng)民的文化水平。長(zhǎng)期缺乏低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展意識(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)的開發(fā)與改造形成了局限，嚴(yán)重影響了低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
4.3支持力度不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善
鑒于我國(guó)各級(jí)政府的支持力度不夠大，財(cái)力水平也不均衡，我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施普遍較差，有的甚至存在缺失現(xiàn)象。這些基礎(chǔ)設(shè)施的不完善，導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重，可耕地面積逐漸減少，加之現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施功能老化，整體的節(jié)能、節(jié)水與減排等舉措無(wú)法有效地施行。綜合來(lái)看，如果不加大支持力度，任由基礎(chǔ)設(shè)施的缺口逐漸增大，根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)與實(shí)施。
5低碳經(jīng)濟(jì)視角下的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
現(xiàn)今，低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在世界范圍內(nèi)得到了認(rèn)可和推廣，而建立在低碳經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也因此得到了各國(guó)的重視。我國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，推行低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)同樣應(yīng)引起重視，并將其作為重要的戰(zhàn)略內(nèi)容。結(jié)合以上分析的推進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)意義，以及我國(guó)推行低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所存在的問題，下面主要就低碳經(jīng)濟(jì)視角下的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行探究。
5.1明確目標(biāo)，堅(jiān)持低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念
低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須依賴切實(shí)可行的我國(guó)低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)及規(guī)劃，所以從目前來(lái)看，以我國(guó)的國(guó)情為基礎(chǔ)，從循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃著手，不斷延伸、擴(kuò)展，進(jìn)而明確各個(gè)不同時(shí)期我國(guó)低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的具體發(fā)展目標(biāo)以及保障措施，重點(diǎn)突出發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的各具體指標(biāo)，以各個(gè)不同階段的低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的投入總需求以及有關(guān)的組成深入探究保障低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所需。首先，始終堅(jiān)持低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展先要在理念上進(jìn)行轉(zhuǎn)變和普及。政府或相關(guān)部門要做好指導(dǎo)和宣傳工作，多舉辦技術(shù)解說交談或者高碳農(nóng)業(yè)對(duì)生態(tài)破壞的負(fù)面效應(yīng)的相關(guān)會(huì)議，鼓勵(lì)農(nóng)民參與其中，借助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中新型的技術(shù)或設(shè)備幫助農(nóng)民更加深刻地認(rèn)識(shí)到低碳農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性。其次，從實(shí)際出發(fā)，解決低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展瓶頸。政府或相關(guān)部門要從當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析，結(jié)合實(shí)際制定符合該地區(qū)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略決斷，既要對(duì)違反低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的行為進(jìn)行嚴(yán)肅的處理或警告，又要對(duì)提倡綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)的行為進(jìn)行表?yè)P(yáng)和嘉獎(jiǎng)。面對(duì)非法墾荒等行為，要加大監(jiān)督力度，不定期走入到地方中去，從源頭治理，狠抓落實(shí)，促使該地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在低碳理念的作用下穩(wěn)步提升。
5.2增加投入，制定刺激低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展政策
僅有觀念的堅(jiān)持和現(xiàn)實(shí)的突破，是不能很好地刺激低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展，還需要得到政府的積極支持。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)低碳化發(fā)展的實(shí)現(xiàn)并不是短時(shí)期就能完成的，如果缺少政府的干預(yù)與支持，僅靠農(nóng)民自覺來(lái)完成，也是不現(xiàn)實(shí)的。凡此種種，皆顯示出制定刺激低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展政策的必要性。對(duì)此，各級(jí)政府必須從實(shí)際著手，就低碳農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型給出自己的態(tài)度和決斷。首先，為低碳農(nóng)業(yè)的大力發(fā)展創(chuàng)設(shè)更加寬松的環(huán)境。政府部門應(yīng)從當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況分析，制定相應(yīng)的政策措施，讓農(nóng)民在推進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益，看到未來(lái)的希望，從而促使他們更加主動(dòng)地參與到低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展中來(lái)。其次，增加低碳農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)扶植力度。加大對(duì)其資金、技術(shù)的支持是更加有效地開發(fā)與利用農(nóng)業(yè)資源以及獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的有效保證。因此，政府部門要積極給當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)低碳化發(fā)展籌集所需資金，給農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)與利用提供保障。最后，真正發(fā)揮生態(tài)縣、生態(tài)村的積極示范作用。從目前來(lái)看，已經(jīng)確定的多個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣給了低碳經(jīng)濟(jì)視閾下低碳生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和參考，這就是示范的作用，不僅使得自身更加完善，還給了周邊地區(qū)的低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以正確的發(fā)展方向，帶動(dòng)了其他縣市的低碳生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。
5.3堅(jiān)持創(chuàng)新，調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)
低碳經(jīng)濟(jì)作用下的農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)致力于提升生物的多樣性，以豐富的植物類別和更高經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)業(yè)作物為制勝法寶，同時(shí)輔以新型農(nóng)作物，并保持高產(chǎn)量、高效益。簡(jiǎn)單而言，就是調(diào)整我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，從而真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的合理化。首先，充分利用我國(guó)的農(nóng)業(yè)土地資源。從現(xiàn)實(shí)情況看，結(jié)合實(shí)際調(diào)研，運(yùn)用科技手段，對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)土地資源進(jìn)行更加合理的規(guī)劃與分配，是加快農(nóng)村中的第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的基礎(chǔ)條件。其次，改變單一化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。鼓勵(lì)農(nóng)民改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，多建設(shè)一些生態(tài)化綠色的采摘園等生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，并對(duì)此進(jìn)行大力宣傳，促使城市居民來(lái)農(nóng)村游玩和觀光，這種方式的轉(zhuǎn)變不僅可以快速提升當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，還能為綠色農(nóng)業(yè)做好宣傳，實(shí)現(xiàn)更大意義上的社會(huì)價(jià)值，有利于農(nóng)業(yè)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
5.4深入內(nèi)部，探索農(nóng)業(yè)低碳化生產(chǎn)路徑
農(nóng)業(yè)低碳化生產(chǎn)路徑的探索始終與實(shí)際生產(chǎn)中的農(nóng)業(yè)機(jī)械密切相關(guān)，所以在進(jìn)一步深化低碳農(nóng)業(yè)的背景下，低碳農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)機(jī)械低碳化成為必然。首先，生態(tài)設(shè)計(jì)和綠色制造。鑒于農(nóng)機(jī)制造涉及化工、電子、機(jī)械等行業(yè)，當(dāng)前的農(nóng)機(jī)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中總是更多地關(guān)注農(nóng)機(jī)的性能和價(jià)格方面，對(duì)低碳化性能存在相當(dāng)程度的忽略，只有對(duì)其進(jìn)行資源效率和環(huán)境影響的平衡，減少農(nóng)機(jī)制造和使用的過程產(chǎn)生的資源消耗，減少污染物的排放，規(guī)避不必要的風(fēng)險(xiǎn)，才能以最大限度地實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。其次，仿生設(shè)計(jì)和仿生制造。仿生技術(shù)是一種非常有效的方式，其對(duì)農(nóng)機(jī)耕作部件的仿生降阻機(jī)理以及對(duì)土壤洞穴動(dòng)物降阻機(jī)理的處理，輕松實(shí)現(xiàn)了在不同的土地情況應(yīng)用不同的機(jī)型，結(jié)合實(shí)際耕作的理想目標(biāo)，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)低碳化的實(shí)施。最后，農(nóng)機(jī)化清潔生產(chǎn)。在對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行低碳化設(shè)計(jì)、制造和使用的過程中，農(nóng)機(jī)化清潔生產(chǎn)可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)性、高效性、環(huán)保性，給農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)極大的便利條件。因此，對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行低碳化設(shè)計(jì)、制造和使用，創(chuàng)新耕作方式，開發(fā)新型能源十分關(guān)鍵，決定著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利程度，影響著農(nóng)業(yè)低碳化的發(fā)展，只有對(duì)其做好清潔生產(chǎn)，循環(huán)利用有效資源，才能更好地將農(nóng)業(yè)低碳化發(fā)展落到實(shí)處。
5.5多方指導(dǎo)，切實(shí)提升廣大農(nóng)民的素質(zhì)
農(nóng)業(yè)低碳化的直接受眾是人，所以農(nóng)民群體的素質(zhì)在這一過程中至關(guān)重要。首先，從農(nóng)民群體的生態(tài)環(huán)保意識(shí)入手。目前，農(nóng)民群體的生態(tài)保護(hù)意識(shí)比較缺乏，在實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中并沒有形成具體、完整的保護(hù)意識(shí)，這使得水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重，水資源的緊缺又更加激化了耕地面積的持續(xù)縮小，對(duì)此，我們必須從小抓起，在小學(xué)階段的教育教學(xué)中不斷強(qiáng)化學(xué)生群體環(huán)保意識(shí)方面的教育，將保護(hù)環(huán)境的意識(shí)能夠納入到素質(zhì)教育體系之中，從點(diǎn)滴之處改變當(dāng)前現(xiàn)實(shí)存在的諸多問題。其次，對(duì)農(nóng)民群體進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)低碳化有賴于先進(jìn)技術(shù)的作用，因此在農(nóng)產(chǎn)品耕種操作過程中，可以邀請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)到來(lái)，給農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)化的指導(dǎo)，以最新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)武裝農(nóng)民的大腦，大力提升農(nóng)民的實(shí)際操作能力。這樣一來(lái)，低碳農(nóng)業(yè)的最新技術(shù)手段便能在農(nóng)民群體中得到更好地推廣與掌握，促使農(nóng)業(yè)低碳化發(fā)展獲得更為有效與快速的推進(jìn)。比如，節(jié)約型農(nóng)業(yè)耕作、農(nóng)業(yè)播種、農(nóng)業(yè)施肥等專業(yè)技術(shù)的宣傳與指導(dǎo)，就可以在很大程度上降低與減少農(nóng)業(yè)廢棄物之生成，為農(nóng)業(yè)科技成果全民共享助力。
云陽(yáng)鎮(zhèn)是丹陽(yáng)市的城中鎮(zhèn)和城郊結(jié)合鎮(zhèn)，交通便利、人杰地靈、人文薈萃，是丹陽(yáng)市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。云陽(yáng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，早已躋身于鎮(zhèn)江市的十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但以往農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為滯后，相對(duì)于二、三產(chǎn)業(yè)仍是短腿，這已成為制約該鎮(zhèn)農(nóng)民增收致富的瓶頸。近幾年來(lái)，云陽(yáng)鎮(zhèn)黨委、政府從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略角度出發(fā)，在充分保障糧食生產(chǎn)安全的前提下，跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的框框，因地制宜大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收和農(nóng)民致富方面取得了喜人的成績(jī)，通過高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高額度財(cái)力補(bǔ)貼，走出了一條農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新之路，得到了上級(jí)黨委、政府以及農(nóng)業(yè)主管部門的認(rèn)可和贊揚(yáng)。近年來(lái)，云陽(yáng)鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)上的具體做法是：
1.以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為切入點(diǎn)，引領(lǐng)農(nóng)民增收
隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，云陽(yáng)鎮(zhèn)清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)重點(diǎn)是找準(zhǔn)項(xiàng)目，關(guān)鍵是調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性。邁村村在眾多茶農(nóng)喪失生產(chǎn)信心的困難局面下，欣然接受瀕臨荒廢的茶園，成立吟春碧芽茶葉有限公司。經(jīng)過幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)，厚積薄發(fā)，已形成了千余畝的高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)，茶場(chǎng)生產(chǎn)出的茶葉多次在國(guó)內(nèi)、國(guó)際行業(yè)評(píng)比中榮膺桂冠，茶葉上市銷售供不應(yīng)求。茶場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益顯著提升，同時(shí)也調(diào)動(dòng)了周邊茶農(nóng)創(chuàng)業(yè)的積極性。目前，茶場(chǎng)已完成股份制改革，為茶場(chǎng)進(jìn)軍資本市場(chǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的一步?；▓@村兩委班子審時(shí)度勢(shì)，充分利用當(dāng)?shù)刎S富的土地資源和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，因地制宜，在土地上做文章，向土地要效益。在較短的時(shí)間內(nèi)向農(nóng)戶流轉(zhuǎn)出26.67余hm2土地，建設(shè)大棚蔬菜基地，生產(chǎn)反季節(jié)蔬菜，形成“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。永福村區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，毗鄰312國(guó)道，村兩委班子不失時(shí)機(jī)，因勢(shì)利導(dǎo)，積極鼓勵(lì)村民們進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展蔬菜種植，在貧瘠的土地上創(chuàng)造出了財(cái)富，凸顯出了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。在村集體經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步壯大的同時(shí)，村民們的腰包也鼓了起來(lái)，村風(fēng)民俗也得到了改觀，構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的和諧樂章時(shí)時(shí)奏響。
2.以多元投入為著力點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)民增收
為鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的農(nóng)戶調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，云陽(yáng)鎮(zhèn)主動(dòng)擯棄等、靠、要的思想，積極創(chuàng)新思路，挖掘潛力，多方努力，千方百計(jì)幫助群眾克服資金困難。在發(fā)展高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目上，除了財(cái)力上的適當(dāng)補(bǔ)貼，堅(jiān)持以市場(chǎng)化運(yùn)作的辦法，大力引進(jìn)民營(yíng)資本、工商資本投入高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。通過積極籌措資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，擴(kuò)大高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)模。永福村萬(wàn)頭豬場(chǎng)在工商資本的強(qiáng)力注入下已成雛形，周邊農(nóng)戶在建設(shè)豬場(chǎng)流轉(zhuǎn)出的土地上得到了穩(wěn)定的財(cái)產(chǎn)性收入———土地租金，閑置勞力通過在豬場(chǎng)打工獲取工資性收入———?jiǎng)?wù)工報(bào)酬。
論文摘 要：現(xiàn)代信息技術(shù)在轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，農(nóng)業(yè)的信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇，隨著農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展路徑及對(duì)策的研究也大量出現(xiàn)。
黨和國(guó)家非常重視農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)今世界是信息的時(shí)代，也是農(nóng)業(yè)信息化的時(shí)代，農(nóng)業(yè)信息化勢(shì)在必行。近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展路徑及對(duì)策的研究也大量出現(xiàn)。我國(guó)很多學(xué)者及各級(jí)政府基于國(guó)情對(duì)農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)行了大量的研究。
一、農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵
國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)信息化有不同的定義，例如：張燕認(rèn)為農(nóng)業(yè)信息化是利用現(xiàn)代信息技術(shù)和信息系統(tǒng)為農(nóng)業(yè)供銷及相關(guān)的管理和服務(wù)提供有效的信息支持，并提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)力和經(jīng)營(yíng)管理效率，形成集采集、加工、、服務(wù)于一體的農(nóng)村市場(chǎng)信息服務(wù)體系。李道南認(rèn)為農(nóng)村信息化簡(jiǎn)單為四個(gè)字：程度，就是普及的程度。過程，農(nóng)村信息化不是一天兩天能夠完成的，它是若干年的發(fā)展過程，所以說它是一個(gè)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)，農(nóng)村，農(nóng)民生活中普遍應(yīng)用的程度和過程。
二、農(nóng)業(yè)信息化對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義
農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須依靠科技進(jìn)步，農(nóng)業(yè)信息化對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。費(fèi)東明認(rèn)為農(nóng)業(yè)信息化對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有十分重要的意義，它可以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入，提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)量和質(zhì)量，減輕自然災(zāi)害的影響，加速農(nóng)產(chǎn)品的流通，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)和精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。杜青林認(rèn)為我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在一個(gè)新的歷史階段，特別是加入WTO以后，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的要求比以往任何時(shí)候都更為緊迫。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，以信息化帶動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。張鴻教授也通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出、農(nóng)村信息化、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力投入與農(nóng)業(yè)資本投入的相關(guān)分析以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型的實(shí)證研究，提出了加快農(nóng)村信息化建設(shè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要影響作用。
三、我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)存在問題的研究
雖然我國(guó)的農(nóng)業(yè)信息化取得了一定的進(jìn)展，但在發(fā)展中還有很多不足之處。張世忠認(rèn)為，在我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中存在著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者對(duì)信息技術(shù)的掌握比較薄弱，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò)不健全，高速信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建沒相對(duì)滯后等問題。甘秋萍認(rèn)為，我國(guó)有些地市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的認(rèn)識(shí)不到位，投入不足；網(wǎng)站集中度不均勻；網(wǎng)上信息重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重，實(shí)用性差；信息、傳輸滯后。
四、加快我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展對(duì)策的研究
農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展對(duì)策：2010年農(nóng)業(yè)部發(fā)表文章中指出開拓創(chuàng)新，采取切實(shí)措施加快農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程：①積極營(yíng)造加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的良好氛圍；②切實(shí)編制好“十二五”農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，努力做好頂層設(shè)計(jì)。③找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。李偉克認(rèn)為，政府應(yīng)增加引導(dǎo)性資金投入，將電子政務(wù)、金農(nóng)工程高效地應(yīng)用于農(nóng)業(yè)信息化中，從而構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息化支撐平臺(tái)。黃婷婷認(rèn)為：①加大宣傳力度，提高對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)水平②充分發(fā)揮政府在推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中的主導(dǎo)作用③加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)④加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息資源作用⑤加快培養(yǎng)和引進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)人才⑥完善農(nóng)村信息服務(wù)體系⑦增強(qiáng)農(nóng)民信息意識(shí)⑧加速科技、教育和推廣的結(jié)合。
五、農(nóng)業(yè)信息化路徑及對(duì)策的研究評(píng)述
學(xué)習(xí)和掌握農(nóng)業(yè)信息化路徑及對(duì)策，對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。通過對(duì)農(nóng)業(yè)信息化路徑及對(duì)策的研究分析，可以得出以下結(jié)論：①政府的扶持是農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的有力保障②高速發(fā)達(dá)的信息技術(shù)是農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的依托；③健全的農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施、大量?jī)?yōu)秀的科技人才、豐富的農(nóng)業(yè)信息資源、完善的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)和多層次應(yīng)用體系是構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息化的關(guān)鍵。通過對(duì)農(nóng)業(yè)信息化研究的分析，可以概括出農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的主要任務(wù)：①加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投入建設(shè)，改變縣、鄉(xiāng)、村信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的現(xiàn)狀，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。②加大專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化水平，提高信息技術(shù)的有效利用和普及推廣。③注意農(nóng)業(yè)信息資源的發(fā)展。要綜合利用農(nóng)業(yè)信息載體，提高信息的與傳輸，擴(kuò)大采集面以及開放性和共享性，增大信息資源庫(kù)存量，增強(qiáng)信息的猜測(cè)性和前瞻性，加大力度建設(shè)發(fā)展有效的信息傳播系統(tǒng)。
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