時(shí)間：2023-09-28 09:32:30
導(dǎo)語(yǔ)：在生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
(一)讓利于農(nóng)，經(jīng)營(yíng)方式靈活。公司從維護(hù)農(nóng)民利益出發(fā)，在堅(jiān)持“依法、自愿、有償”原則下，充分尊重農(nóng)民意愿，采取兩種方式與農(nóng)民建立合作關(guān)系。對(duì)愿意流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶，由出讓土地的農(nóng)戶自愿填寫(xiě)土地流轉(zhuǎn)委托書(shū)，以組為單位簽訂租用期限為10年的土地租用合同書(shū)，承租租金按土地等級(jí)確定為每畝水田每年250—300斤稻谷折價(jià)，外加每畝每年60元的利潤(rùn)分成，其中30元用于繳納農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。公司通過(guò)這種方式經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)土地5100余畝。對(duì)不愿把土地轉(zhuǎn)包出來(lái)的農(nóng)戶，采取平等協(xié)商、合作經(jīng)營(yíng)的方式，由公司提供種子、肥料、農(nóng)藥和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，農(nóng)戶嚴(yán)格按照公司的要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化耕作，公司在年終綜合收益中按每畝60元的標(biāo)準(zhǔn)返利給農(nóng)戶，實(shí)行盈利共享。公司以這種方式經(jīng)營(yíng)的土地面積達(dá)5500余畝。
(二)校企合作，科技優(yōu)勢(shì)明顯。公司依托湖南省蓉坤農(nóng)林產(chǎn)業(yè)投資管理有限公司與省農(nóng)科院、省農(nóng)業(yè)大學(xué)實(shí)行校企聯(lián)姻，走強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合之路，提升企業(yè)科技實(shí)力。目前，××公司擁有各類農(nóng)業(yè)技術(shù)人員7人，其中聘請(qǐng)3名專家級(jí)高科技人才為常年技術(shù)顧問(wèn)。在技術(shù)后盾單位和專家顧問(wèn)的支持下，今年，公司從省內(nèi)引進(jìn)了優(yōu)質(zhì)稻湘早稻42號(hào)、45號(hào)等品種，從廣東引進(jìn)白苗絲再生稻新技術(shù)，從武漢引進(jìn)松樹(shù)苗、食葉菜等水稻和蔬菜新品種。由于有科技支撐，公司的新技術(shù)應(yīng)用與新品種栽培均走在同行前列。
(三)分級(jí)管理，經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范。在經(jīng)營(yíng)上，公司根據(jù)土地的分布狀況，實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和分塊經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的辦法。集中連片土地，由公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理;分散且不便于機(jī)械化作業(yè)的土地，實(shí)行公司統(tǒng)一管理，業(yè)主承包經(jīng)營(yíng)，超產(chǎn)歸業(yè)主。在管理上，公司采取“三級(jí)業(yè)主管理”的辦法，由業(yè)主承包耕作，根據(jù)不同情況，采取三種不同的模式：①工資、成本、產(chǎn)量“三包”模式，即包工資，每畝400元;包成本，每畝尿素50斤，復(fù)合肥50斤，鉀肥27斤，除草劑1瓶;包產(chǎn)量，即早稻780斤稻谷，晚稻900斤稻谷。②工資、成本“雙包”、產(chǎn)量盈獎(jiǎng)虧攤模式，即在包工資包成本的基礎(chǔ)上，對(duì)超出額定產(chǎn)量的部分對(duì)半分成，減產(chǎn)則業(yè)主與承包者平攤。③承包勞動(dòng)用工模式，即公司付給承包業(yè)主每畝400元的勞務(wù)工資費(fèi)，盈虧業(yè)主不管。
在農(nóng)村公共品供給研究領(lǐng)域,農(nóng)村水利因其獨(dú)特價(jià)值,占據(jù)了十分重要的地位。水利占據(jù)著至關(guān)重要的地位,維系著農(nóng)業(yè)社會(huì)的命脈。從社會(huì)科學(xué)的視角看,“水利與社會(huì)之間的關(guān)系,先要確認(rèn)這種流動(dòng)的物質(zhì)是農(nóng)業(yè)社會(huì)的核心資源”[1],“水利對(duì)于中國(guó)社會(huì)的理解,有著至關(guān)重要的意義”。
社會(huì)史和政治學(xué)領(lǐng)域?qū)λ芯砍晒^為突出。冷戰(zhàn)時(shí)期,魏特夫根據(jù)文獻(xiàn)資料撰寫(xiě)而成的《東方專制主義》,將東方政治制度與水利系統(tǒng)進(jìn)行了因果分析,雖然其結(jié)論受到了很多詬病,但是,他將水利與政治聯(lián)系在一起進(jìn)行分析的思路卻與水利本身的運(yùn)行規(guī)律暗合,在魏特夫之后的學(xué)者大多也遵循其研究路徑,將對(duì)水利探討與政治制度進(jìn)行一番聯(lián)系。
黃宗智探討了華北旱作地區(qū)的農(nóng)業(yè)水利與地方政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)系,前后撰寫(xiě)了兩篇著作———《華北的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)變遷》和《長(zhǎng)江三角洲小農(nóng)家庭與鄉(xiāng)村發(fā)展》,通過(guò)歷史地域的縱橫比較,黃宗智認(rèn)為,“兩者也許可以視為同一生態(tài)系統(tǒng)里互相關(guān)聯(lián)的兩個(gè)部分,現(xiàn)出自然環(huán)境與社會(huì)結(jié)構(gòu)之間的相互作用”[2]。在華北平原,水利工程主要由龐大的防洪工程和微小的水井構(gòu)成,“由國(guó)家建造和維修的大型防洪工程與由個(gè)別農(nóng)戶挖掘和擁有的小型灌溉井之間的對(duì)比,足以顯示政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的一個(gè)強(qiáng)烈對(duì)照,即龐大的國(guó)家機(jī)器與分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)之間的懸殊差別”[3],而“在長(zhǎng)江和珠江三角洲地區(qū),典型的治水工程的規(guī)模,介于華北的大型堤壩和小水井之間。三角洲地區(qū)有渠道排灌系統(tǒng)貫通江湖。湖邊、低地四周常有堤圩,為防洪、圍田之用。這類水利工程需要數(shù)十、數(shù)百乃至數(shù)千的勞力,是一個(gè)宗族的組織所可能應(yīng)付的”[4]。
不同的水利系統(tǒng)決定性地對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形態(tài)產(chǎn)生影響的這種觀點(diǎn),在水利史學(xué)的研究中也多有體現(xiàn)。冀朝鼎的《中國(guó)歷史上的基本經(jīng)濟(jì)區(qū)與水利事業(yè)的發(fā)展》一書(shū)通過(guò)水利來(lái)對(duì)中國(guó)歷史上的基本經(jīng)濟(jì)區(qū)域變遷進(jìn)行闡釋。而人類學(xué)著作則更加強(qiáng)調(diào)水利社會(huì)的文化網(wǎng)絡(luò),力圖達(dá)成水利管理目標(biāo)的社會(huì)如何憑借宗教、宗族、娛樂(lè)等文化手段進(jìn)行整合。在人類學(xué)視野中,水利賦予著農(nóng)業(yè)社會(huì)多方面的社會(huì)與文化特征,主導(dǎo)著農(nóng)業(yè)社會(huì)的組織規(guī)則,運(yùn)行邏輯。無(wú)論是宗族與國(guó)家權(quán)力、權(quán)力與控制、,甚至道德觀、通婚圈、文化網(wǎng)絡(luò)等等都可以透過(guò)水利研究得其個(gè)中三昧。弗里德曼在中國(guó)東南的宗族組織》一書(shū)中,對(duì)中國(guó)邊陲稻作農(nóng)業(yè)社區(qū)的水利系統(tǒng)和宗族組織進(jìn)行研究,得出宗族組織與水利社會(huì)的關(guān)聯(lián)性假設(shè),他說(shuō):“水稻的種植是使繼嗣的地方社區(qū)易于將自己建立成為一個(gè)大的社區(qū)的條件之一”[5]。弗里德曼的假說(shuō)受到來(lái)自他弟子巴博德的挑戰(zhàn),巴博德感興趣的問(wèn)題是“一個(gè)社區(qū)的水利系統(tǒng)怎樣影響到該地區(qū)的社會(huì)文化模式,例如,沖突與合作、勞力的供給和需求以及家庭的規(guī)模和結(jié)構(gòu)”,他通過(guò)研究力圖表明“地方不同的灌溉模式能導(dǎo)致重要的社會(huì)文化適應(yīng)和變遷”[6]。
格爾茲則在對(duì)巴厘水利社會(huì)的研究中,剖析了灌溉社會(huì)的政治邏輯,通過(guò)灌溉會(huì)社來(lái)透視巴厘社會(huì)組織、社會(huì)分層以及“國(guó)家與社會(huì)”之間的關(guān)系。為東方社會(huì)水利研究提供了一個(gè)社會(huì)上逐級(jí)分層、空間上散布四方、行政上非集權(quán)化、道德上實(shí)行強(qiáng)制性的儀式義務(wù)團(tuán)體[7]。從對(duì)開(kāi)弦弓村灌溉排水的觀察中,敏銳地意識(shí)到水利與農(nóng)民合作的問(wèn)題?！八恼{(diào)解是需要合作進(jìn)行的。在灌溉過(guò)程中戶的成員,包括女人和孩子都在同一水車上勞動(dòng)。在排水時(shí)必須把一瑾地里的水從公共水溝里排出去。在同一瑾地里勞動(dòng)的人是共命運(yùn)的。因此便出現(xiàn)了一個(gè)很好地組織起來(lái)的集體排水系統(tǒng)”[8]。
正如姚漢源先生所期待的那樣,水利作為社會(huì)發(fā)展的一部分,應(yīng)該有一個(gè)從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多角度探討水利及其互動(dòng)關(guān)系的研究局面[9]。水利社會(huì)就是“以水利為中心延伸出來(lái)的區(qū)域性社會(huì)關(guān)系體系”。所以,挖掘當(dāng)前中國(guó)普遍出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)社會(huì)水利缺失的社會(huì)肌理,縱深地探究維系水利延續(xù)的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的斷緒,才能重新將當(dāng)代水利放置于一個(gè)可能再生并可以維護(hù)生態(tài)良性發(fā)展的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)之中。
1949年之后,國(guó)家通過(guò)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行了強(qiáng)有力的組織,借助資源調(diào)配優(yōu)勢(shì),農(nóng)田水利設(shè)施發(fā)展很快。1980年代中后期,由于國(guó)家力量逐漸退出農(nóng)村公共產(chǎn)品供給領(lǐng)域,水利變成市場(chǎng)化、家庭化,農(nóng)村水利社會(huì)出現(xiàn)了許多現(xiàn)實(shí)性的問(wèn)題,水利社會(huì)的應(yīng)用性研究成為三農(nóng)研究領(lǐng)域的重要組成部分?！班l(xiāng)村水利作為公共品,具有私人提供不經(jīng)濟(jì),只能由一些農(nóng)戶聯(lián)合起來(lái)提供的特征”[10]。水利利用管理的討論牽涉到多層次多方面的問(wèn)題,如國(guó)家與社會(huì),政府與民間組織、私人市場(chǎng)化與重新“集體化”等等。
由于水利討論牽涉國(guó)家、社會(huì)關(guān)系最多。主張通過(guò)市場(chǎng)化辦法來(lái)解決微觀水利供給問(wèn)題的學(xué)者,多主張弱化政府權(quán)力,發(fā)揮市場(chǎng)化所帶來(lái)的公正與效率[11]。主張強(qiáng)社會(huì)弱國(guó)家模式的學(xué)者借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),設(shè)計(jì)出農(nóng)戶用水協(xié)會(huì)組織這樣的自治性質(zhì)的管理機(jī)構(gòu),其具體結(jié)構(gòu)是,由農(nóng)戶以村民小組或村為單位組織用水協(xié)會(huì),由農(nóng)戶選舉產(chǎn)生用水協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng),由會(huì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)收取水費(fèi)并組織農(nóng)戶灌溉[12]。賀雪峰、羅興佐則通過(guò)調(diào)查指出,農(nóng)村稅費(fèi)改革后,農(nóng)村普遍存在公共品供給不足的問(wèn)題,當(dāng)前農(nóng)村水利遇到的最大障礙是農(nóng)民“原子化”,“缺乏社會(huì)記憶與缺乏社會(huì)分層”的社區(qū),無(wú)法組織化地利用水利資源,由于合作成本高,國(guó)家提供的低成本水利資源無(wú)法與微觀的農(nóng)業(yè)用水戶之間掛鉤。羅興佐、賀雪峰認(rèn)為,在水利運(yùn)作的管理上,由于宗族和宗教等傳統(tǒng)力量消失,導(dǎo)致農(nóng)村社區(qū)在公共品管理上缺乏道德監(jiān)督,搭便車現(xiàn)象嚴(yán)重也是阻礙農(nóng)田水利組織化的障礙。
綜上,我們似乎發(fā)現(xiàn),學(xué)者們似乎總是通過(guò)對(duì)某個(gè)或某幾個(gè)水利社會(huì)的研究來(lái)構(gòu)建一個(gè)宏大的闡釋,其實(shí),通過(guò)對(duì)這些研究成果的綜述,我恰恰要說(shuō)明,“在不同的歷史時(shí)期,不同的區(qū)域,水利具有的意義,可能因此有所不同。這些不同能導(dǎo)致什么樣的社會(huì)和文化地區(qū)性差異?這些文化和地區(qū)性差異,與中國(guó)歷史中國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的地區(qū)性差異之間,又有什么聯(lián)系?若說(shuō)傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)圍繞著‘水’而形成這些復(fù)雜關(guān)系,那么,這些關(guān)系是否對(duì)于我們今日的水利和社會(huì)起著同樣重要的影響?問(wèn)題等待研究”[13]。本文研究建立在我國(guó)北方某一旱地農(nóng)村社區(qū)的調(diào)查基礎(chǔ)上,通過(guò)跨時(shí)空的比較,來(lái)將這一地區(qū)面臨的水利困境鎖定在特定的時(shí)空條件下,在探討水利社會(huì)常用的“自上而下”或“自下而上”的國(guó)家/社會(huì)研究框架之外,引入生態(tài)緯度,為水利社會(huì)研究提供一個(gè)新的研究視角。
在生態(tài)十分脆弱的北方社區(qū),研究水利的視角既不能局限于傳統(tǒng)水利社會(huì)的思路中,為水利不興而哀嘆,也不能簡(jiǎn)單地用國(guó)家/社會(huì)的研究框架,將水利問(wèn)題的解決寄托在“自上而下”或“自下而上”,前者多眼光鎖定傳統(tǒng)的水利自治管理模式,期望通過(guò)模擬傳統(tǒng)水利社會(huì)中的宗族、宗教、娛樂(lè)等組織和道德規(guī)范來(lái)挽回當(dāng)今水利社會(huì)的頹勢(shì);后者則陷入自由主義和國(guó)家主義的意識(shí)形態(tài)爭(zhēng)論中,對(duì)認(rèn)識(shí)問(wèn)題于事無(wú)補(bǔ),我認(rèn)為這些觀點(diǎn)都沒(méi)有真正切中水利問(wèn)題的關(guān)鍵。末級(jí)水利與地方性社會(huì)邏輯關(guān)聯(lián)最近,遇到的問(wèn)題也最有可能千差萬(wàn)別,無(wú)論是借鑒傳統(tǒng)模式,還是討論國(guó)家與市場(chǎng)的關(guān)系,都要根據(jù)實(shí)際出發(fā),必要的時(shí)候轉(zhuǎn)變思路,才是找到解鎖之鑰的良策。
二、歷史脈絡(luò)中的水利社會(huì)
我調(diào)查的地點(diǎn)福鎮(zhèn)位于內(nèi)蒙古赤峰市西部偏北,距離市區(qū)行車要3個(gè)半小時(shí)。從赤峰進(jìn)入大廟沿途有老哈河的支流,沿河而居的田地里可以種植水稻。當(dāng)時(shí)我下去的時(shí)候,正值春天,插秧時(shí)節(jié),看農(nóng)民挑著嫩綠的秧苗下田插秧,頓覺(jué)有塞外江南之感?？斓礁ｆ?zhèn),老哈河支流不再北流,陡然南下,山峰多了起來(lái),地表水流則稀見(jiàn),水田也絕不再見(jiàn)了。我所在的營(yíng)子位于大廟北20分鐘路程的地方,整個(gè)營(yíng)子被一群群不高的山峰合圍,山峰的南北隘口被一條來(lái)自外界的路穿過(guò),這條路東南通赤峰,西北聯(lián)結(jié)著娘娘廟、東山等等大大小小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、直到蒙古族比較多的巴林左、巴林右旗等地。路也穿行于村子,路是泥土路面,允許兩輛面包車并行通過(guò)的寬度,村民沿路蓋房,村子形成了狹長(zhǎng)的一條,分東、西兩部分。營(yíng)子周圍是村里的耕地,平地幾乎都被開(kāi)墾了,山坡上也部分地開(kāi)墾出了一些農(nóng)用地。近幾年由于封山造林,不讓在山坡上開(kāi)墾耕地,由于耕地稀缺,還是有人偷偷地開(kāi)墾,春天要是降了雨,就趕緊播種些谷子等抗旱的作物,要是一個(gè)春天都沒(méi)有降雨也就荒廢不種了。
營(yíng)子當(dāng)中有一棵大槐樹(shù),以它為界整個(gè)營(yíng)子被分為南北兩個(gè)部分,南邊是3組、4組,北邊是5組、6組,我住在6組是位于營(yíng)子的最北頭。不少老人說(shuō),這個(gè)老槐樹(shù)有些年頭了。以前槐樹(shù)旁邊有口井,現(xiàn)在家家都打了機(jī)井之后井也廢了,被添平了。干旱少雨困擾著當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,由于長(zhǎng)年機(jī)井灌溉,造成地下水位下降。每當(dāng)春耕灌溉水量需求大的時(shí)候,地頭的機(jī)井總是不停地工作,地下水位突降,幾乎家家的井都宣告干涸,人們只得治井來(lái)維持生活用水的供應(yīng),地下水位則繼續(xù)下降,形成惡性循環(huán),每年因?yàn)榇焊墓喔?地下水的水位都要突降4米左右,我真為生活在這里的人們擔(dān)心,一旦水沒(méi)有了,該怎么辦。這個(gè)春天,我和營(yíng)子里所有人都等待著一場(chǎng)好雨,廟會(huì)開(kāi)始的頭一個(gè)星期,終于下了一場(chǎng)雨,整整下了一天的大雨使旱情終于得到了緩解。當(dāng)?shù)赜幸粋€(gè)小型的水利設(shè)施,叫紅衛(wèi)渠,曾經(jīng)從老哈河支流引水灌溉,雨水充沛時(shí),其水量可以形成一條寬達(dá)三十幾米的河流。這個(gè)涂抹著革命色彩的渠,修建于上個(gè)世紀(jì)60年代,如今50歲往上的老人還記得當(dāng)時(shí)父輩們是如何為之出力流汗的。和中國(guó)的其他許許多多農(nóng)村一樣,“自1980年代中后期以來(lái),該地區(qū)對(duì)水利建設(shè)重視程度和投入力度大大削弱,甚至于一些現(xiàn)有的水利設(shè)施的維護(hù)和保養(yǎng)都已經(jīng)得不到保證,水利設(shè)施毀損和新的水利困難接踵而至”[14]。紅衛(wèi)渠也在七年前徹底被廢棄不用了。
一眼眼機(jī)井密密麻麻地遍布整個(gè)村莊,村子南邊有幾家廢棄的院子———因?yàn)樗幌陆?井水枯竭,而搬遷到了北邊,村子在悄無(wú)聲息地向北部蔓延,荒蕪的南邊則呈現(xiàn)了沙化的跡象。莊稼長(zhǎng)起來(lái)了,其代價(jià)是大量地開(kāi)采地下水,水位嚴(yán)重下降,天然植被遭到毀滅性地破壞,在村子里,除了幾株樹(shù)齡較長(zhǎng)楊樹(shù)還依然吐綠,幾乎寸草不生。福鎮(zhèn)基層水利陷入了多重困境,如政府公共資金缺位;水利設(shè)施的管理和提供基本實(shí)行承包制,導(dǎo)致水利設(shè)施建設(shè)投入不足,水資源利用出現(xiàn)嚴(yán)重的短視效應(yīng);農(nóng)戶組織無(wú)序,搭便車現(xiàn)象嚴(yán)重。就當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)狀況看,用不了多久,打井取水的做法無(wú)異于飲鴆止渴。福鎮(zhèn)的水利困境應(yīng)該是全國(guó)農(nóng)業(yè)區(qū)水利困境的一個(gè)縮影,在全國(guó)許多地方,都存在因以上因素而造成的公共水利設(shè)施癱瘓,分散利用水資源浪費(fèi)的情況?！袄弊鳛樗嬖谟谵r(nóng)業(yè)社會(huì)之本,水利總是被視為一筆重要的財(cái)富。無(wú)論對(duì)于普通農(nóng)戶,還是康莊之家,水利關(guān)乎土地收益。作為農(nóng)業(yè)社會(huì)的利之所在,就維系在水的上面①。
水利可以使莊稼收成,轉(zhuǎn)化為食物和貨幣以外,水利作為財(cái)富有時(shí)候表現(xiàn)得更為直接。1949年以前,地方社會(huì)水利管理系統(tǒng)將水作為可以買賣的資源進(jìn)行分派并實(shí)施貨幣化操作。事實(shí)上,水是可以買賣的資源的這種觀念,一直植根于這個(gè)水利管理系統(tǒng)中。山西的《晉祠志》記載了這個(gè)方面的資料?！啊嵵焙忧L(zhǎng)據(jù)稱:‘晉祠用水自古及今有例無(wú)程,每年先澆晉祠無(wú)程地,然后?及各村有程地”等語(yǔ),據(jù)此則九口稻地原在應(yīng)澆之例矣。王杰士居住王郭村,為南河四村渠長(zhǎng)一十六年,越界強(qiáng)霸九口稻地水例,無(wú)錢(qián)不許灌澆,謂無(wú)例地也’”[15]。以及作為輪流供水體系的一個(gè)部分,渠長(zhǎng)們向用水的村民收費(fèi),同時(shí)出售剩余的水。截至1916年,在數(shù)百年的時(shí)間內(nèi),花塔渠長(zhǎng)一直按照每畝26文錢(qián)的比例收取費(fèi)用,而所有用北河水灌溉的土地,則每畝增收50分文錢(qián)的費(fèi)用[16]。這也是花塔渠長(zhǎng)在夏季輪流灌溉結(jié)束后售水的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格。
甚至據(jù)傳,當(dāng)?shù)赜袐D女出嫁,竟然帶走了水利管理權(quán),“傳言:舊名鄧家河,系東莊營(yíng)鄧姓經(jīng)營(yíng)河事。不知何年鄧家有火需婦再醮,將《河冊(cè)》隨至北大寺村武家,遂憑《河冊(cè)》自為渠長(zhǎng),東莊營(yíng)人爭(zhēng)之不得”[17]。婦女可以帶走的財(cái)產(chǎn)中竟然包括了水利管理權(quán),坐水利來(lái)漁利,確實(shí)可見(jiàn),在農(nóng)業(yè)社會(huì),水利作為重要財(cái)富的事實(shí)。對(duì)這樣的情況,劉大鵬在《晉祠志》如此評(píng)價(jià):“灌溉麥田已畢,謂公事完竣,即許渠甲售水魚(yú)利,此大弊也。夫溉麥已畢,仍系兩程水,此水為村中公共之水,非渠甲可擅為己之水,胡為任其售耶?同為村人而有錢(qián)者澆,無(wú)錢(qián)者即莫能灌,事不均平,一至于此,殊可扼腕”[18]。對(duì)于農(nóng)業(yè)社會(huì)來(lái)說(shuō),水利的興敗關(guān)乎一方土地的富庶與否,明清時(shí)期,山西洪山泉水域介休水利主宰了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的興衰。水利興時(shí),洪山泉域成為明清時(shí)代直至解放初期介休最為繁榮富庶的地區(qū)。到了“源涸難繼”時(shí),當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)也受到了致命的打擊[19]。
任何財(cái)富都需要血來(lái)祭祀,水利也不例外,越是農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū),對(duì)水的要求越強(qiáng)烈,常常會(huì)演化為暴力沖突。水利社會(huì)研究的學(xué)者大多會(huì)注意到,械斗貫穿于地方社會(huì)水利史的幾條主線中,所謂“械斗之動(dòng),動(dòng)于利也”[20]。劉興唐注意到泉州地方志記載的帝國(guó)法令:“近聞?wù)?、泉一?百姓嘯傲好斗。強(qiáng)宗大族,仗勢(shì)多人眾,欺壓弱宗小族?！毙刀菲鹨蛞皇翘锂€之爭(zhēng),其次就是水利之爭(zhēng)了,而且正是由于水具有流動(dòng)性和季節(jié)性,不易看守,所以更成為械斗的導(dǎo)火索?！笆莱鸬牟倏v簡(jiǎn)化成一個(gè)體系,相互仇視的家庭時(shí)刻準(zhǔn)備攜帶劍器和棍棒參加這些并不總是不流血的爭(zhēng)吵。在這些地方,敵對(duì)的雙方相距甚近,從事著他們的勞作和收獲每一方都生活在對(duì)方的眼皮底下,不時(shí)地出現(xiàn)喚起心中仇恨的機(jī)會(huì)。假如一方在仇家的小塊田地扒開(kāi)缺口,將水放入自家的田地……兩個(gè)村落的所有村民都卷入沖突之中”[21]。
如果說(shuō)水利之利在于其財(cái)富性,那么水利之水就在于其公共性。在中國(guó)的各個(gè)地方,人們對(duì)水利管理遵循一個(gè)倫理原則,即公正。人們對(duì)這一倫理觀念的價(jià)值表述是這樣的:
問(wèn):植物為什么能生長(zhǎng)?
答:因?yàn)橛型恋睾陀晁?/p>
問(wèn):為什么?
答:因?yàn)樗鼈儚耐梁退畠?nèi)獲得了能量。
問(wèn):雨水有能量嗎?
答:有。
問(wèn):誰(shuí)賦予雨水以能量?
答:雨水是由玉帝的下屬———龍王創(chuàng)造的。雨水中含有龍王的力量。
問(wèn):為什么龍王要下雨?
答:水是萬(wàn)物之源,沒(méi)有它人們便無(wú)法生存,龍王下雨以救人類。
問(wèn):當(dāng)雨水尚未落地之時(shí),它歸誰(shuí)所有?
答:盡管龍王按玉帝的命令行事,但雨水為龍王創(chuàng)造,所以歸龍王所有。
問(wèn):雨水落地之后它是否還歸龍王所有?
答:土、水為公(歸大家所有)。[22]
對(duì)水利分配的公正原則的追求,促使人們?cè)诘胤焦餐w為基礎(chǔ)的單位,進(jìn)行組織化的管理,在中國(guó)東南邊陲的漢人社會(huì),出于保護(hù)財(cái)富的需要形成了各種防御性組織,如弗里德曼認(rèn)為,在該地區(qū)宗族存在的原因是由四個(gè)變量造成的,前兩個(gè)重要變量為:水稻栽種需要水利的灌溉,稻作農(nóng)業(yè)導(dǎo)致財(cái)富的剩余。而在中國(guó)北方地區(qū),圍繞著對(duì)水利的分配、保護(hù)和管理,則形成了以追求公正為目的的分層化社會(huì)管理機(jī)制[23]?！芭c中國(guó)南方及其他區(qū)域不同,宗族勢(shì)力、鄉(xiāng)紳集團(tuán)在晉水流域水資源的爭(zhēng)奪和祭祀活動(dòng)中并沒(méi)有顯現(xiàn)出特殊的角色功能,而各村莊推舉出的渠甲卻有著無(wú)可替代的、舉足輕重的地位和作用。重要的是,渠甲并不是宗族和鄉(xiāng)紳的代表,相反則是某一村莊利益公共體的代表?！源迩f為共同利益的公共團(tuán)體,才是晉水流域多村莊水利祭典中最重要的實(shí)際角色”[24]。地方志中對(duì)水利管理的記載,充分說(shuō)明了人們是如何利用組織力量來(lái)對(duì)利益進(jìn)行巧妙配置,以實(shí)現(xiàn)水利分配倫理中的公正原則?！吧轿鞯胤绞顾忍?每渠大都分別有長(zhǎng)期固定之秩序,也有因時(shí)而定之序次。如此秩序或次序,時(shí)在從前特定的社會(huì)形勢(shì)和時(shí)代背景下產(chǎn)生的,是鄉(xiāng)村大眾利益的需要,是圍繞著公平合理的精神制定的,它基本反應(yīng)了清代三晉農(nóng)民的意愿,即民眾主張有合理的灌溉秩序”[25]。
清代,三晉地區(qū)的民間社會(huì)逐步形成了一套完整的水利管理系統(tǒng),即主要是由擁有水利并列入渠冊(cè)的農(nóng)戶來(lái)進(jìn)行自組織管理。在臨汾、趙城、洪洞地方,每個(gè)有相應(yīng)規(guī)模的引水渠上都立有渠冊(cè),規(guī)定“水例”條款。遵照渠冊(cè)規(guī)定,于每條渠道上設(shè)立渠長(zhǎng),具體操辦河渠公務(wù),下設(shè)水甲若干名,協(xié)助渠長(zhǎng)工作,渠長(zhǎng)和水甲皆由民選,按年輪換,屬于一種差役。在普潤(rùn)渠上,各村夫頭(由水田的農(nóng)戶代表,也由公選)人等限二月初一日俱至某村某廟聚集,公舉有德行之長(zhǎng)為渠長(zhǎng),總管夫役,每年輪流更替。每村仍舉甲頭(溝頭)二人,巡水三人,分管該村渠事。一般渠上的組織機(jī)構(gòu)有兩個(gè)層次,渠長(zhǎng)和水甲。選舉渠長(zhǎng)和水甲的時(shí)間一般在正月初至二月初,而各渠還有特別的固定時(shí)日。渠長(zhǎng)、水甲有候選人,候選人稱“夫頭”。先由百姓選出,然后再由夫頭集會(huì),選出渠長(zhǎng)和水甲?！髑那L(zhǎng)統(tǒng)籌渠務(wù),預(yù)先布置水利活動(dòng),應(yīng)用物料要制備齊全,及時(shí)召集水甲及夫頭集議渠事,安排河道、渠堰工程。水甲時(shí)常巡查渠道,看守渠堤工程,并巡查情況匯報(bào)渠長(zhǎng)。
每年開(kāi)春,土地解凍時(shí),渠長(zhǎng)要通過(guò)水甲或溝頭組織水戶挑浚河渠。人員和時(shí)間規(guī)定很嚴(yán)密,如“每夫(幾畝或幾十畝定為一夫)每日撥夫二名,限十日內(nèi)掏完。”“掏渠工竣,渠長(zhǎng)擇日傳各夫興工堵堰治水,引水如渠,挨次灌溉,不得有誤,如此而已,有誤科罰?！鼻L(zhǎng)及溝頭撥派夫役,組織農(nóng)戶進(jìn)行渠務(wù)活動(dòng),是根據(jù)“夫薄”分配勞力的?！胺虮 笔前辞?cè)所載條款訂立的。各渠先編夫立冊(cè),然后再派役興工。編夫的辦法是按土地的數(shù)額來(lái)折算。受益多則付出人力也多,反之亦然。無(wú)論開(kāi)渠還是筑堤打堰,所需經(jīng)費(fèi)皆由渠長(zhǎng)自籌?！ǔＧ闆r下,俱為用水農(nóng)戶集資自興。有時(shí)農(nóng)民自行組織,有時(shí)官府勸諭發(fā)起或督率組織。各渠所在村莊,除了均出夫役外,渠道所需和備用工程物料、雇募用款,一列在村民中攤派。河渠堤壩經(jīng)費(fèi),除了按畝均攤外,有時(shí)一些官吏、紳士也捐獻(xiàn)錢(qián)物。
各渠所屬村莊之各段水田澆灌時(shí),一般皆要輪使牌照,稱為水牌。使水時(shí)將水牌立于界區(qū),無(wú)牌不能澆。如麗澤渠規(guī)定“本渠上起置木牌一面,長(zhǎng)二尺,厚二寸,闊一尺。木印一顆,長(zhǎng)八寸,厚五寸。渠水流到時(shí)刻,并行水牌、水印、水歷,預(yù)先交付。”有的渠道是用“溝棍”代替水牌,性質(zhì)相同[26]。②
以上資料翔實(shí)地記述了傳統(tǒng)社會(huì)地方社會(huì)水利資源管理狀態(tài)。首先,地方社會(huì)是通過(guò)組織行為來(lái)進(jìn)行水利資源的管理,并且通過(guò)管理水利強(qiáng)化了地方社會(huì)的組織性;其次,水利組織具備了良好的社會(huì)分層,社區(qū)精英承擔(dān)了推動(dòng)組織運(yùn)行的責(zé)任,這些被民間社會(huì)推舉出來(lái)的精英,同時(shí)也被官方賦予一定的權(quán)威,除了承擔(dān)地方水利組織工作外,還負(fù)責(zé)稅收等官方職責(zé);再次,地方社會(huì)人們之間能夠較為默契地分享水利使用中的倫理,即公平觀念———將水利看作是“公共財(cái)富”,人們力圖將水資源轉(zhuǎn)化為自己的私人財(cái)富,同時(shí)也能夠遵守習(xí)慣法中的共同約定,投入勞力,維護(hù)水利。農(nóng)業(yè)社會(huì)的慣習(xí)化倫理,成為水利組織有序運(yùn)行最為有力保障。最后,水利也成為了整個(gè)國(guó)家體系與地方社會(huì)發(fā)生關(guān)系的關(guān)節(jié)點(diǎn),國(guó)家通過(guò)對(duì)地方水利組織的合法性認(rèn)定,并且憑借官方權(quán)威來(lái)強(qiáng)化水利的公共性與公平性而博得地方社會(huì)的道義支持③。
格爾茲在巴厘島的田野發(fā)現(xiàn)對(duì)我們理解農(nóng)業(yè)社會(huì)水利組織的政治邏輯具有概括性的啟發(fā):人們關(guān)注最基層灌溉單位是否“合理”,然后逐級(jí)向上感知,……“(從分水閘到一塊塊的水田)在這一體系的每一個(gè)層次上,從最基本的層次到最綜合的層次,存在著一種由分水閘與水渠確定的單位之間的互補(bǔ)性對(duì)立。在整個(gè)體系中,眾多具有結(jié)構(gòu)性對(duì)等意義的單位共同構(gòu)建了一座逐級(jí)遞升的用水權(quán)(管理)金字塔”[27]。
三、當(dāng)代水利———農(nóng)業(yè)水利向生態(tài)水利的轉(zhuǎn)型
從清代的晉中水利轉(zhuǎn)到當(dāng)代———我所面對(duì)的內(nèi)蒙古東部農(nóng)業(yè)區(qū),歷史恰似流動(dòng)著的水一樣,帶走了往昔那一幕幕因水利而被凝聚的世家大族、因水利而結(jié)下的血海深仇、因水利而祭起的水母、龍王、因水利而篆刻下的碑刻銘文
首先,與擁有發(fā)達(dá)水利文化的傳統(tǒng)社會(huì)最大不同的是,當(dāng)今農(nóng)村農(nóng)業(yè)收入占農(nóng)戶人均收入比重大大下降。就我調(diào)查的福鎮(zhèn),政府公布的2003年人均年收入為1090元,我所在大隊(duì)當(dāng)?shù)厝司恋孛娣e為1·1畝,以種植玉米為主,當(dāng)年玉米畝產(chǎn)約500-600公斤,當(dāng)年玉米8月中旬收購(gòu)價(jià)為0·38元,那么,人均農(nóng)業(yè)收入最高為228元,占人均年收入比重約為12%,而占了人均收入比重百分之88%的部分則來(lái)自于非農(nóng)業(yè)收入,即外出打工收入。在人均農(nóng)業(yè)收入的228元中,我并沒(méi)有計(jì)算生產(chǎn)投入的費(fèi)用。當(dāng)年春耕時(shí)期,我房東老兩口耕種了三畝多的玉米地,花費(fèi)灌溉費(fèi)用64元。隨著土地沙化日益嚴(yán)重,不可能發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物種植,當(dāng)?shù)厝嗽缇鸵庾R(shí)到,依賴土地沒(méi)什么出路,所以不僅年輕人,甚至60多歲的老漢,只要身體沒(méi)什么大毛病的,都外出打工賺錢(qián)。人們對(duì)土地和水的關(guān)注越來(lái)越淡薄,很多人認(rèn)為,種地只是在盡一點(diǎn)農(nóng)民的本分,不指望著靠莊稼掙錢(qián)。同時(shí),當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品貨幣轉(zhuǎn)換率也越來(lái)越低,每年種下的小麥幾乎全部留作自己食用,玉米磨成粉以后,則與北部山區(qū)的農(nóng)民換土豆粉和口蘑,糧食的商品價(jià)值很低。[31]
農(nóng)民早已經(jīng)被卷入市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì),依賴貨幣生存,但是土地卻越來(lái)越不能滿足農(nóng)民的貨幣需求,所以農(nóng)民們不可能象傳統(tǒng)社會(huì)的農(nóng)民們那樣,將注意力和精力都投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,相應(yīng)地,對(duì)于農(nóng)民而言,水利所體現(xiàn)出來(lái)的價(jià)值也越來(lái)越微弱,水利對(duì)地方社會(huì)的維系能力下降。一方面是人才問(wèn)題,眾所周知,當(dāng)今農(nóng)村人才外流現(xiàn)象十分嚴(yán)重,即使是在村的能人,他的精力基本不放在農(nóng)田水利方面。所以如必然活躍在傳統(tǒng)水利社會(huì)中的地方精英———渠長(zhǎng)、水甲、渠斗,現(xiàn)在則很難找尋。形成不了“社會(huì)分層”的社區(qū),農(nóng)民呈現(xiàn)“原子化”傾向,組織過(guò)程要付出極大的成本,這是許多“缺乏分層與缺失記憶的低關(guān)聯(lián)社會(huì)村莊”無(wú)法成立地方水利自治組織的普遍困境[32];另一方面,任何組織系統(tǒng)的維系都會(huì)消耗成本,對(duì)于鄉(xiāng)土社會(huì)來(lái)說(shuō),成本包含了兩個(gè)層面上的意義,除了錢(qián)———這一硬性成本以外,還有柔性成本,如人際溝通,包括說(shuō)服、監(jiān)督、沖突、排斥、整合等。在農(nóng)民心里,“掂量”該不該行動(dòng),所包含的考量,柔性成本的部分要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于硬性成本,在當(dāng)?shù)厝说男睦锾炱缴?10元+合作成本>50元+零合作成本。表述在人們口中的說(shuō)法是“懶得生操那分心”。對(duì)于北方旱地農(nóng)村社會(huì),農(nóng)民選擇不合作是出于理性的選擇,選擇荒疏水利也是理性的選擇。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村教師；專業(yè)發(fā)展；問(wèn)題；建議；教育生態(tài)學(xué)
中圖分類號(hào)：G635？搖 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A？搖 文章編號(hào)：1674-9324（2014）09-0016-03
教育生態(tài)學(xué)的核心在于把教育視為一個(gè)統(tǒng)一的、有機(jī)的、復(fù)雜的系統(tǒng)，系統(tǒng)中的各個(gè)因子緊密聯(lián)系，又動(dòng)態(tài)地呈現(xiàn)為統(tǒng)一于矛盾、平衡與失衡的狀態(tài)。教育生態(tài)學(xué)突出整體價(jià)值、注重全面聯(lián)系、強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)過(guò)程、追求持續(xù)發(fā)展的核心思想為教師專業(yè)發(fā)展研究提供了一種整體的、動(dòng)態(tài)的研究視角。本文將依據(jù)教育生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)闡述教師發(fā)展內(nèi)涵，分析農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，提出教師專業(yè)發(fā)展建議。
一、教育生態(tài)學(xué)下的農(nóng)村教師發(fā)展內(nèi)涵
教育生態(tài)學(xué)認(rèn)為，人的發(fā)展應(yīng)以培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)的自由人為目標(biāo)。教師個(gè)體首先是一個(gè)自然人，有其作為自然人的內(nèi)心情感、人格和個(gè)性的發(fā)展。教育生態(tài)學(xué)視角下的教師專業(yè)發(fā)展理念即為：回歸生命，關(guān)注生命。對(duì)于生態(tài)化教師專業(yè)發(fā)展內(nèi)涵，將從教師專業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、教師專業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)平衡、教師專業(yè)發(fā)展可持續(xù)性三個(gè)方面來(lái)闡述。
1.生態(tài)化教師專業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。在教育生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)中，教師個(gè)體首先是一個(gè)自然人，他有全面發(fā)展、個(gè)性發(fā)展的需要，但由于其職業(yè)的特殊性，我們往往只重視其作為教育者的一面，而忽略了其作為自然人而應(yīng)有的方面。生態(tài)化教師專業(yè)發(fā)展的目標(biāo)就是將教師回歸一個(gè)自然人，對(duì)教師作為自然人的個(gè)性和需求予以充分尊重，實(shí)現(xiàn)從“工作體”向“生命體”的有機(jī)結(jié)合。生態(tài)化教師專業(yè)發(fā)展以尋求教師的全面自由發(fā)展為終極目標(biāo)。
2.生態(tài)化教師專業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)。第一，平衡性。教育是一個(gè)由多種要素構(gòu)成，具有整體綜合效應(yīng)的生態(tài)系統(tǒng)。教育生態(tài)平衡是教師在其發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)中與外界不斷進(jìn)行著物質(zhì)、信息和情感的交流，保持自身知識(shí)、能力、思維、行動(dòng)等方面的穩(wěn)定和平衡。教師專業(yè)發(fā)展作為大教育生態(tài)中的一部分，有自身的生態(tài)意識(shí)，也存在生態(tài)平衡的問(wèn)題。因此，生態(tài)化教師專業(yè)發(fā)展是在教師、專業(yè)發(fā)展和環(huán)境三者之間，實(shí)現(xiàn)整體性、動(dòng)態(tài)平衡性和有機(jī)關(guān)聯(lián)性。第二，可持續(xù)性。可持續(xù)發(fā)展性是尋求一種最佳的生態(tài)系統(tǒng)以支持生態(tài)的完整性。教師專業(yè)發(fā)展作為一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，同樣要求教師個(gè)體的持續(xù)發(fā)展。教師發(fā)展實(shí)質(zhì)上就是與其生命系統(tǒng)協(xié)同進(jìn)化的過(guò)程，具體表現(xiàn)為有意識(shí)、持續(xù)、系統(tǒng)的終身發(fā)展過(guò)程。要處理好教師專業(yè)發(fā)展系統(tǒng)與社會(huì)環(huán)境和大教育環(huán)境，當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與整體的生態(tài)關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)教師專業(yè)發(fā)展系統(tǒng)環(huán)境的合理和諧，使得教師專業(yè)發(fā)展得以持續(xù)。
二、基于教育生態(tài)學(xué)的農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展問(wèn)題分析
1.不適宜的生態(tài)氛圍，農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展環(huán)境不好。教師個(gè)體是一個(gè)自然人，有全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展的需要，需要生存的營(yíng)養(yǎng)和環(huán)境。在生態(tài)系統(tǒng)里，生物間的營(yíng)養(yǎng)關(guān)系常常不是簡(jiǎn)單的直線聯(lián)系，而是復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，形成了相互制約、相互依存、共同發(fā)展的生態(tài)鏈。就目前的農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展環(huán)境：一是專業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境不暢。農(nóng)村教育缺乏一個(gè)積極引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展的制度文化、精神文化；二是學(xué)校的管理制度不能適應(yīng)教師專業(yè)發(fā)展的要求。很多農(nóng)村學(xué)校還停留在單一的制度管人層面，管理缺乏科學(xué)性、人文性，很難使廣大教師處于公平、公正、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)之中，教師缺乏集體責(zé)任感，很難真正形成教師之間的有效合作；三是教師的待遇制約教師專業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村教師由于社會(huì)地位低下、收入偏低，對(duì)自己價(jià)值和社會(huì)地位的估計(jì)太低，缺乏自信心，很難使廣大農(nóng)村教師專心從業(yè)，幸福地從教。這些都不利于農(nóng)村教師專業(yè)的有效發(fā)展。
2.不合理的社會(huì)群聚性，農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足。在教育生態(tài)系統(tǒng)中，有各種各樣社會(huì)群聚，不論哪一種教育群體都有自己最適當(dāng)?shù)娜壕鄱?，不適當(dāng)?shù)拿芏葧?huì)對(duì)教育群體的活動(dòng)和效能發(fā)揮產(chǎn)生影響。如果教師專業(yè)發(fā)展局限在傳統(tǒng)封閉半封閉的繼續(xù)教育系統(tǒng)中，脫離現(xiàn)實(shí)的教學(xué)生活與實(shí)踐，也會(huì)使教師產(chǎn)生局部生境效應(yīng)。勃朗弗倫納認(rèn)為每個(gè)人直接生活的小系統(tǒng)對(duì)人的發(fā)展影響最為直接和重要。與教師專業(yè)實(shí)踐最為密切的“小系統(tǒng)”，農(nóng)村教育生態(tài)環(huán)境使廣大農(nóng)村教師在專業(yè)發(fā)展上表現(xiàn)為：首先，教師的職業(yè)責(zé)任感淡薄。不少教師只把教師當(dāng)作一份職業(yè)，敬業(yè)精神不強(qiáng)；一些教師自我要求不嚴(yán)，業(yè)余時(shí)間沉迷于撲克、麻將。其次，普遍缺乏專業(yè)發(fā)展規(guī)劃意識(shí)。多數(shù)農(nóng)村教師對(duì)自己未來(lái)專業(yè)發(fā)展缺乏規(guī)劃，喪失了專業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。再次，具有中級(jí)職稱的教師專業(yè)發(fā)展意識(shí)更加薄弱。目前，農(nóng)村中小學(xué)教師中有一半獲得了中級(jí)職稱，但他們獲得高級(jí)職稱的機(jī)會(huì)很小，他們不愿參加或被動(dòng)參加各種培訓(xùn)，不愿承擔(dān)教育科研課題的研究任務(wù)。農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展主要靠行政力量來(lái)推動(dòng)，缺乏自主性。
3.限制因子的制約，農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展能力不強(qiáng)。生態(tài)學(xué)中的限制因子定律認(rèn)為：生物在生長(zhǎng)和發(fā)展過(guò)程中，總有某一因素對(duì)其新陳代謝起著制約作用；如果這一因素缺乏，就會(huì)延緩或限制生物的生長(zhǎng)和發(fā)展。對(duì)教師專業(yè)發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)而言，所有的生態(tài)因子都可能成為限制因子，起到限制性的副作用。與城市教師相比，由于受經(jīng)費(fèi)、資源等因素的影響，教育行政部門(mén)往往將專業(yè)發(fā)展對(duì)象鎖定為城區(qū)學(xué)校教師群體，甚至是城區(qū)重點(diǎn)學(xué)校教師群體，推動(dòng)名師工程，忽視了廣大農(nóng)村教師的專業(yè)發(fā)展問(wèn)題；大多數(shù)農(nóng)村教師教學(xué)能力結(jié)構(gòu)不盡合理，教育科學(xué)知識(shí)僵乏，只關(guān)注課堂教學(xué)，忽視自身科研能力；還有，很多農(nóng)村教師教育觀念相對(duì)滯后，運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)能力欠缺。因此，農(nóng)村教師的自我修正能力不強(qiáng)，其包括自我評(píng)價(jià)能力、自我診斷能力、自我調(diào)節(jié)能力和自我提高能力。
三、基于教育生態(tài)學(xué)的農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展建議
1.營(yíng)造開(kāi)放式生態(tài)氛圍，激發(fā)農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展內(nèi)驅(qū)力。生態(tài)學(xué)認(rèn)為一個(gè)生物能夠出現(xiàn)，并且能成功地生存下來(lái)，要依賴一種復(fù)雜的條件全盤(pán)地存在，如果要使一種生物消滅或絕種，只要對(duì)其中任何一項(xiàng)因子的性質(zhì)加以改變，或?qū)⑵浜坑枰栽鰷p，使其量達(dá)到生物耐力的界限之外。依據(jù)生態(tài)學(xué)原理，教師專業(yè)發(fā)展是生態(tài)進(jìn)化的過(guò)程，是在自然、社會(huì)、規(guī)范和心理四種相互交叉滲透形成的復(fù)合的生態(tài)環(huán)境中生成。因此，必須為教師專業(yè)發(fā)展提供一個(gè)良好的開(kāi)放式的生態(tài)氛圍，激發(fā)教師內(nèi)在動(dòng)力。首先，建設(shè)一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境，讓教師處身其中，感受身心的愉悅；其次，給予教師鼓勵(lì)和寬容，讓教師在理解和包容的氛圍中感受職業(yè)的幸福。通過(guò)自然環(huán)境和精神環(huán)境的建設(shè)，增強(qiáng)他們的專業(yè)發(fā)展自主意識(shí)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)發(fā)展上的自我更新和超越。
2.實(shí)施發(fā)展性評(píng)價(jià)，保障農(nóng)村教師專業(yè)整體發(fā)展。根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)排除法則，生物之間的競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果并不必然是優(yōu)勝劣汰，也可以是協(xié)同進(jìn)化，不同的結(jié)果取決于生態(tài)位的分化。在學(xué)校教育生態(tài)環(huán)境中，每個(gè)教師都有自己獨(dú)特的專業(yè)發(fā)展生態(tài)位，每個(gè)教師的角色地位和發(fā)揮的作用各不相同的，教師之間競(jìng)爭(zhēng)和協(xié)同。教師評(píng)價(jià)是教師專業(yè)發(fā)展的有機(jī)組成部分。傳統(tǒng)教師專業(yè)評(píng)價(jià)是一種自上而下的評(píng)價(jià)方式，評(píng)價(jià)重在權(quán)威性和獎(jiǎng)懲性，注重結(jié)果，缺少人性化。發(fā)展性教師評(píng)價(jià)關(guān)注教師專業(yè)發(fā)展的生態(tài)位分化，符合教師專業(yè)發(fā)展的生態(tài)學(xué)規(guī)律。由此，我們要以教師的差異為教師評(píng)價(jià)的基本依據(jù)，建立形成性評(píng)價(jià)制度，重視對(duì)教師專業(yè)發(fā)展過(guò)程的評(píng)價(jià)；采用發(fā)展性評(píng)價(jià)與形成性評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，有效地將教師的需求與學(xué)校的需求緊密結(jié)合起來(lái)；倡導(dǎo)激勵(lì)性評(píng)價(jià)，培養(yǎng)教師的敬業(yè)精神，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。
3.完善校本培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教師可持續(xù)發(fā)展。每個(gè)人直接生活的“小系統(tǒng)”是對(duì)人的發(fā)展影響最直接、最重要的生態(tài)系統(tǒng)。學(xué)校教育生態(tài)環(huán)境是與教師專業(yè)實(shí)踐最為密切的小系統(tǒng)，在教師專業(yè)發(fā)展中有著特殊的地位和不可替代的生態(tài)價(jià)值。如何尊重教師生活的“原生”生態(tài)，破解教師專業(yè)發(fā)展的“花盆效應(yīng)”？校本培訓(xùn)打破了教師專業(yè)進(jìn)修從理論到理論的閉鎖式小循環(huán)，充分考量教師與真實(shí)情境中相關(guān)因素的相互作用和影響，促成教師專業(yè)發(fā)展從“人工”情境到“生態(tài)”的回歸。校本培訓(xùn)將成為農(nóng)村教師獲得專業(yè)發(fā)展的主要途徑：通過(guò)學(xué)習(xí)型校本培訓(xùn)養(yǎng)成農(nóng)村教師專業(yè)角色意識(shí)，通過(guò)實(shí)踐型校本培訓(xùn)培養(yǎng)農(nóng)村教師專業(yè)情意，通過(guò)案例型校本培訓(xùn)提高農(nóng)村教師教學(xué)反思能力，不斷縮小教學(xué)情境與實(shí)踐生活情境之間的差距，促進(jìn)農(nóng)村教師專業(yè)成長(zhǎng)，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教師可持續(xù)發(fā)展。
4.構(gòu)建新型教師文化，促進(jìn)教師群體和諧共生。共生是自然界和人類社會(huì)普遍存在的自組織現(xiàn)象。共生理念強(qiáng)調(diào)一定生態(tài)環(huán)境中同一物種之間、不同物種之間、有機(jī)物與環(huán)境之間相互依賴、共存共榮的關(guān)系。教師文化的形式體現(xiàn)于教師與同事之間特定的聯(lián)系方式。現(xiàn)代教師文化體現(xiàn)教師合作的開(kāi)放性，提倡自然合作，在互動(dòng)中獲得彼此支持，達(dá)到共同發(fā)展的目的。教師專業(yè)發(fā)展是群體共生的發(fā)展，我們要激活農(nóng)村教師的合作意識(shí)，培育合作互動(dòng)的工作理念，構(gòu)建教師專業(yè)合作的資源平臺(tái)，建立和完善城鄉(xiāng)一體化合作教育模式，加強(qiáng)城鄉(xiāng)教師之間的交流與合作，以遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育為平臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展水平的整體提升。作為教育生態(tài)主體的農(nóng)村教師在新型的文化背景下和諧共生，在工作中感受生命的涌動(dòng)和成長(zhǎng)，使自己的工作閃現(xiàn)出創(chuàng)造的光輝和人性的魅力。
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1.1現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不適合生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣
近年來(lái)，我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)雖然取得了令人矚目的成績(jī)，但由于很多地方農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)基層仍沿用傳統(tǒng)的推廣體系，使我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣工作受到一定程度的制約?，F(xiàn)階段農(nóng)業(yè)推廣工作的開(kāi)展主要由政府機(jī)構(gòu)直接領(lǐng)導(dǎo)并統(tǒng)一管理，農(nóng)業(yè)科研成果由鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點(diǎn)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)推廣和培訓(xùn)。但在實(shí)際操作過(guò)程中，農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)與推廣沒(méi)有統(tǒng)一結(jié)合；科技、教學(xué)、科學(xué)研究和農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織體系協(xié)調(diào)困難，難以產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。同時(shí)，在推廣過(guò)程中忽視了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題和農(nóng)業(yè)自然資源及環(huán)境的保護(hù)，特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，其推廣工作停滯不前，推廣功能名存實(shí)亡，大多情況以銷售種子、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料為主，不能積極進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。因此，我國(guó)現(xiàn)階段必須盡快建立一套完善的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展推廣機(jī)制，以改變落后的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。
1.2生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的形式比較單一
現(xiàn)階段我國(guó)大多數(shù)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣仍沿用傳統(tǒng)的推廣形式，大多都以實(shí)驗(yàn)和示范為主，沒(méi)有更好的把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣普及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中去。這種推廣形式往往只是單純的重視推廣過(guò)程，而忽略了自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)。僅重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境工作不管不顧，最終將導(dǎo)致資源的浪費(fèi)和自然生態(tài)環(huán)境的破壞，從根本上看對(duì)我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有很大影響。
1.3資金投入不足
生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看主要是綜合效益比較明顯，相比于其他傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)短期內(nèi)沒(méi)有顯著的經(jīng)濟(jì)效益，這就需要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，長(zhǎng)期推廣實(shí)施。研究表明，世界上一些發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)業(yè)推廣方面資金投入占到了其國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的5%左右，占世界農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的1%，而我國(guó)目前的投資僅僅占到了0.2%，遠(yuǎn)低于世界農(nóng)業(yè)推廣資金平均水平。這將是嚴(yán)重制約我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)的重要因素之一。
1.4生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才缺乏
生態(tài)農(nóng)業(yè)是一門(mén)技術(shù)性和專業(yè)性要求較高的產(chǎn)業(yè)，需要技術(shù)推廣人員有扎實(shí)的農(nóng)業(yè)理論基礎(chǔ)和專業(yè)水平，但目前我國(guó)基層農(nóng)業(yè)推廣工作者教育程度普遍偏低，學(xué)習(xí)和進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)很少，不能及時(shí)更新傳統(tǒng)技術(shù)，新科研技術(shù)成果無(wú)法及時(shí)準(zhǔn)確地傳達(dá)給農(nóng)民朋友，使得生態(tài)農(nóng)業(yè)在農(nóng)村的推廣緩步不前。同時(shí)大多數(shù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站點(diǎn)推廣人員不足，設(shè)備配備不齊全，缺乏相應(yīng)的推廣技術(shù)和專業(yè)人才支持，這在很大程度上不利于生態(tài)農(nóng)業(yè)的推廣和發(fā)展。
2生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的有效對(duì)策
2.1建立新型科技創(chuàng)新體系
生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)，主要以農(nóng)業(yè)科技發(fā)展為依據(jù)，以確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和增加農(nóng)民收入。一是建立企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高校依托技術(shù)創(chuàng)新體系，建立合作農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新組織體系。二是建立生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。使最新科研農(nóng)業(yè)技術(shù)成果和推廣專業(yè)人員及農(nóng)民進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，從而有效解決研究和推廣脫節(jié)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題。三是建立和完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新保障體制。農(nóng)業(yè)科技成果具有開(kāi)放性、保密性差等特點(diǎn)，因此，要建立保護(hù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新扶持政策，確保我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的有效和快速發(fā)展。
2.2建立生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)
農(nóng)業(yè)在我國(guó)分布面積廣泛，很多地區(qū)之間自然條件和生產(chǎn)模式也不盡相同，因此，必須建立不同形式的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，從而有效的解決我國(guó)不同地區(qū)的各種差異性問(wèn)題。建立生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)主要有兩個(gè)方面的問(wèn)題考慮，一是培訓(xùn)和宣傳使農(nóng)民了解生態(tài)學(xué)規(guī)律并學(xué)會(huì)利用，引導(dǎo)農(nóng)民合理利用土地資源，維護(hù)和保持農(nóng)村生態(tài)體系平衡發(fā)展；二是建立新型農(nóng)業(yè)信息發(fā)展網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)，及時(shí)公布國(guó)家農(nóng)業(yè)政策和農(nóng)業(yè)科研成果，指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。
2.3加大資金投入力度
通過(guò)一系列政策補(bǔ)助優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)投資主體多元化的生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣。生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的長(zhǎng)期效益是顯而易見(jiàn)的，因此，依靠政府支持，積極促進(jìn)發(fā)展合作技術(shù)推廣，建立多重有效的投資機(jī)制。
2.4提高生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員素質(zhì)
建立農(nóng)業(yè)科技推廣人員和生態(tài)農(nóng)民科技培訓(xùn)機(jī)制，定期對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員做培訓(xùn)，提高員工的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。建立激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)推廣人員的積極性。完善促進(jìn)科技成果推廣獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)工作中取得的重大成績(jī)的推廣人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
3結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：生態(tài)農(nóng)業(yè)；技術(shù)推廣；問(wèn)題；對(duì)策
當(dāng)下，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作仍存在著很多不足，無(wú)法滿足生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的新需求。文章分析了目前我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策。
1目前我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在問(wèn)題
1.1當(dāng)下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系難以適合生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣
生態(tài)技術(shù)推廣以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)及農(nóng)民增收為主要目標(biāo)，并以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益為主要指導(dǎo)方向，并采取符合當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)推廣措施與方法。由于我國(guó)目前依然采用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生較大限制與影響。傳統(tǒng)推廣方式是國(guó)家統(tǒng)一管理，并通過(guò)試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)等方式進(jìn)行推廣。但在實(shí)際工作中，農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)研究與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣發(fā)生分離，而科、教、研及農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織等相互間難以協(xié)調(diào)。同時(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)自然資源和環(huán)境的保護(hù)并未引起足夠的重視。一些地區(qū)的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，推廣功能并未真正發(fā)揮出來(lái)?；诖?，要改變以往落后的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是非常必要的，并要盡快建立適合生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的推廣體系。
1.2缺乏生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才
良好的人才隊(duì)伍，是事業(yè)成功的基礎(chǔ)。目前我國(guó)推廣人員各方面素質(zhì)不高，加之接受專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)不多，導(dǎo)致對(duì)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的掌握受限，也因此難以傳授高新技術(shù)給廣大農(nóng)戶，無(wú)法滿足農(nóng)戶們對(duì)新技術(shù)的強(qiáng)烈愿望與渴求。同時(shí)，一些基層農(nóng)科站所的農(nóng)技推廣人員不足以及設(shè)備不夠完善的問(wèn)題依然存在，對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣與發(fā)展產(chǎn)生較大的影響與制約。
1.3生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的形式較單一
當(dāng)下，我國(guó)許多生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣仍以傳統(tǒng)的推廣形式進(jìn)行，如把農(nóng)業(yè)技術(shù)以試驗(yàn)、示范為主，普及到具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中去。這種推廣形式只注重單純的技術(shù)推廣，而忽視了對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)等重要因素，也只在生產(chǎn)技術(shù)上做事，并未顧及到產(chǎn)前與產(chǎn)后的工作，造成較大的資源浪費(fèi)，同時(shí)還存在破壞自然生態(tài)環(huán)境等相關(guān)問(wèn)題。由此可以看出，傳統(tǒng)的推廣形式對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展并非有利，而盡快建立與形成新型推廣方式與機(jī)構(gòu)，是當(dāng)下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作者的主要任務(wù)。
1.4資金投入不足
生態(tài)農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在效益方面有一定區(qū)別，生態(tài)農(nóng)業(yè)的遠(yuǎn)期效益較明顯，因此需長(zhǎng)期實(shí)施，有別于短期效益的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，這也是導(dǎo)致相關(guān)部門(mén)對(duì)其關(guān)注度不夠的原因之一。同時(shí)，通過(guò)相關(guān)數(shù)據(jù)表明，我國(guó)推廣經(jīng)費(fèi)與世界平均水平相比仍較低，這無(wú)疑是對(duì)我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣產(chǎn)生影響與制約的主要原因，甚至有些地區(qū)用于生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣的資費(fèi)出現(xiàn)被挪用、擠占的現(xiàn)象，并沒(méi)有做到?？顚Ｓ玫?。
2促進(jìn)我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的有效對(duì)策
2.1建立完善的科技推廣體系
首先，要建立以企業(yè)為主體、科研機(jī)構(gòu)和高校為依托的技術(shù)創(chuàng)新體系，形成相互合作的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新組織體系。其次，要建立產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，把農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)業(yè)科技成果和農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合，避免研究開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互脫節(jié)。最后，要建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新保障體系，制定保護(hù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的配套政策，以確保我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的快速發(fā)展。
2.2加大資金與人才的投入力度
當(dāng)下，資金是影響與制約生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的關(guān)鍵因素之一。在生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣中，除了依靠國(guó)家政策資金之外，應(yīng)積極擴(kuò)展融資渠道，并廣泛開(kāi)展互利共贏的合作模式，進(jìn)一步推動(dòng)投資主體的多元化。同時(shí)，還要加大生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才的素質(zhì)培養(yǎng)，做好相關(guān)培訓(xùn)工作，以提高推廣隊(duì)伍的整體素質(zhì)與能力。
2.3建立農(nóng)技推廣人員及農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制
“生態(tài)農(nóng)業(yè)”最初由美國(guó)土壤學(xué)家AibrecheW.于1970年提出，西方生態(tài)農(nóng)業(yè)是在常規(guī)農(nóng)業(yè)(石油農(nóng)業(yè))帶來(lái)一系列資源、環(huán)境問(wèn)題和危機(jī)的背景下提出的。英國(guó)農(nóng)學(xué)家worthingtonM.將生態(tài)農(nóng)業(yè)明確定義為“生態(tài)上能自我維持，低輸人，經(jīng)濟(jì)上有生命力，在環(huán)境、倫理和審美方面可接受的小型農(nóng)業(yè)”。西方國(guó)家提出的生態(tài)農(nóng)業(yè)源于純生態(tài)學(xué)思想，其實(shí)質(zhì)是將農(nóng)業(yè)發(fā)展建立在生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)上而不是化學(xué)基礎(chǔ)上，是特有的一種替代農(nóng)業(yè)模式。因而西方生態(tài)農(nóng)業(yè)對(duì)化肥、農(nóng)藥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、家畜飼料填充劑、殺蟲(chóng)劑、除草劑等化學(xué)物質(zhì)嚴(yán)格限制甚至禁止使用，并進(jìn)一步提出了“有機(jī)農(nóng)業(yè)”、“有機(jī)食品”的概念。這種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式是適合西方國(guó)情的。
20世紀(jì)80年代前后以中國(guó)生態(tài)學(xué)家馬世駿教授為首的一批科學(xué)家和以農(nóng)業(yè)部邊疆部長(zhǎng)為首的一批農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)”概念，組織推動(dòng)了不同規(guī)模的試點(diǎn)、示范和理論研究，積極吸收西方生態(tài)農(nóng)業(yè)的優(yōu)點(diǎn)，并根據(jù)中國(guó)國(guó)情又不完全排除化學(xué)物質(zhì)的使用，而是強(qiáng)調(diào)適量、適時(shí)使用，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三大效益的有機(jī)統(tǒng)一，中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)具有綜合性、兼容性、多樣性、高效性和可持續(xù)性等特點(diǎn)。由于中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)符合我國(guó)國(guó)情，很快受到國(guó)家各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和農(nóng)民的歡迎，1984年國(guó)務(wù)院作出“積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)”的決定，國(guó)家“八五”計(jì)劃提出要擴(kuò)大“生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程”，“九五”計(jì)劃又進(jìn)一步要求“保護(hù)國(guó)土生態(tài)資源，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)”。生態(tài)農(nóng)業(yè)在各級(jí)政府的推動(dòng)下得到迅速發(fā)展，全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣、試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點(diǎn)村(場(chǎng))數(shù)量迅速增加，規(guī)模迅速擴(kuò)大，發(fā)展水平逐步提高，這些試點(diǎn)均已取得明顯成效，主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)資源得到合理開(kāi)發(fā)利用，農(nóng)林牧副漁業(yè)并舉，種養(yǎng)加相互配套，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境改善，抗災(zāi)能力增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，首批51個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)縣全部通過(guò)國(guó)家級(jí)階段性驗(yàn)收，并啟動(dòng)了第2批50個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)縣。
在近期制定的《全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》中，又將生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)列為重要內(nèi)容，這將進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好并取得一些成就，但也存在一些問(wèn)題，一是一家一戶分散經(jīng)營(yíng)的體制使生態(tài)農(nóng)業(yè)難以形成規(guī)?；a(chǎn)，也影響了物質(zhì)、能量、信息的多級(jí)轉(zhuǎn)化利用。生態(tài)農(nóng)業(yè)與其他農(nóng)業(yè)一樣，只有具有一定的發(fā)展規(guī)模才有較高的效益，而我國(guó)目前實(shí)行的以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為單元的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式，很難使生態(tài)農(nóng)業(yè)形成規(guī)模生產(chǎn)。家庭分散經(jīng)營(yíng)在一定程度上也很難使物質(zhì)、能量、信息多級(jí)轉(zhuǎn)化循環(huán)，往往使物質(zhì)流、能量流、信息流中斷，只能使生態(tài)農(nóng)業(yè)局限在小生產(chǎn)的循環(huán)中，影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)整體綜合效益的提高。二是技術(shù)支持系統(tǒng)不過(guò)硬叫，生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)的是對(duì)現(xiàn)有技術(shù)的優(yōu)化組合，即生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，但目前缺乏有效的具體的優(yōu)化組合新技術(shù)，多為傳統(tǒng)技術(shù)的簡(jiǎn)單疊加。由于受農(nóng)業(yè)系統(tǒng)復(fù)雜多樣性的影響，如何在實(shí)際生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)技術(shù)的有效組合是關(guān)鍵問(wèn)題之一。三是社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)薄弱，影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)的整體效益。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)強(qiáng)調(diào)各要素、各部門(mén)的有機(jī)聯(lián)系和密切配合，需要一定的社會(huì)化服務(wù)體系作支撐，而目前我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中的中介服務(wù)組織、咨詢機(jī)構(gòu)等社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)十分薄弱，影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)整體效益的提高。四是保障體制不健全，制約了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個(gè)包括科研、管理、應(yīng)用等多個(gè)部門(mén)參加的社會(huì)化大行動(dòng)，必須有一個(gè)良好的保障體系才能確保其順利進(jìn)行。但我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)部門(mén)內(nèi)部和部門(mén)之間條塊分割，各行其是，部門(mén)之間缺乏相互融合的配套保障機(jī)制，限制了生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的發(fā)展。
2中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展總體構(gòu)思
針對(duì)當(dāng)前我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)和存在的問(wèn)題，結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)必須走“產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”之路。中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是指生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的一體化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，即指農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一體化、規(guī)?；?jīng)營(yíng);不同層次生態(tài)農(nóng)業(yè)部門(mén)(如生態(tài)種植業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)加工業(yè)等)之間的一體化、規(guī)?；?jīng)營(yíng);對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化與規(guī)?；a(chǎn)、貿(mào)工農(nóng)和農(nóng)工商一體化經(jīng)營(yíng)。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的最佳經(jīng)營(yíng)模式。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要內(nèi)容之一，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)包括生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的一般理論、方法也同樣適用于生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
但生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有其獨(dú)特性，即突出農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一體化、規(guī)?；?jīng)營(yíng);強(qiáng)調(diào)水土保持、林草建設(shè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和綠色食品、有機(jī)食品、無(wú)公害食品的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，在生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中要求資源高效利用、產(chǎn)品無(wú)污染且品質(zhì)優(yōu)、實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)的良性循環(huán)，并在生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中有其獨(dú)特的理論(如生態(tài)經(jīng)濟(jì)一體化理論、利益共同體理論等)作指導(dǎo)。中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的理論基礎(chǔ)、指導(dǎo)作用及基本思路。根據(jù)中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的特點(diǎn)，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的理論基礎(chǔ)一是生態(tài)經(jīng)濟(jì)一體化理論，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展以水土保持、林草建設(shè)等生態(tài)環(huán)境建設(shè)的產(chǎn)業(yè)化為前提，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的經(jīng)營(yíng)者如若得不到一定的經(jīng)濟(jì)利益，就不可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng);若無(wú)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的產(chǎn)業(yè)化，也就沒(méi)有整個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)既要考慮生態(tài)效益，更要考慮經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)以生態(tài)經(jīng)濟(jì)一體化理論作指導(dǎo)。
生態(tài)經(jīng)濟(jì)一體化理論以整體系統(tǒng)觀和生態(tài)價(jià)值觀為基礎(chǔ)，包括相宜論、循環(huán)轉(zhuǎn)化論、增值論、平衡論、協(xié)調(diào)論等，它是生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)、一體化發(fā)展的科學(xué)理論。按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)一體化理論，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)者既要有以追求生態(tài)效益為目標(biāo)的公益事業(yè)管理部門(mén)(如各級(jí)政府)，又要有以追求經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)的農(nóng)民群眾和企業(yè)、集體等，要在生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化參與者之間通過(guò)生態(tài)補(bǔ)償稅、費(fèi)征收等方式進(jìn)行利益的重新分配，實(shí)現(xiàn)利益分配的合理化，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二是利益共同體理論，由農(nóng)民、企業(yè)、政府等參與者結(jié)成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共存”的利益共同體是生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，各參與者對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的投人(如勞力、資金、技術(shù)、機(jī)械動(dòng)力等)以及他們?cè)谄渲械馁Y產(chǎn)產(chǎn)權(quán)得到承認(rèn)并得以回報(bào)和利益，是激勵(lì)其積極性和創(chuàng)造性的動(dòng)力源，通過(guò)利益共同體與市場(chǎng)關(guān)系相結(jié)合的利益調(diào)節(jié)機(jī)制高效率的運(yùn)作，使生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的共同目標(biāo)和各參與者的個(gè)別目標(biāo)實(shí)現(xiàn)最佳結(jié)合，所得利益實(shí)現(xiàn)合理分配，是生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展的必備條件。
生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)內(nèi)“非市場(chǎng)安排”與系統(tǒng)外市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，是一種特殊的資源配置方式，也是利益共同體理論的基本點(diǎn)，利益共同體的核心是“利益”，圍繞該核心，由組織保障、制度保障、“非市場(chǎng)安排”、市場(chǎng)與利益分配機(jī)制、營(yíng)運(yùn)約束機(jī)制等要素形成利益共同體的基本框架。三是市場(chǎng)機(jī)制理論，市場(chǎng)機(jī)制是當(dāng)前一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要?jiǎng)恿Γ挥幸允袌?chǎng)機(jī)制理論為指導(dǎo)才能促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。與生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化密切相關(guān)的市場(chǎng)機(jī)制理論主要有比較效益理論和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)理論，按比較效益理論，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)正確選擇各種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的最佳區(qū)位，建立農(nóng)業(yè)商品基地，實(shí)現(xiàn)品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高、成本低、比較效益高，根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)理論，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)應(yīng)積極開(kāi)發(fā)生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的名、特、優(yōu)綠色產(chǎn)品和有機(jī)食品，大力發(fā)展種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)一體化的企業(yè)集團(tuán)。四是科技與政策聯(lián)合驅(qū)動(dòng)理論，科技與政策聯(lián)合驅(qū)動(dòng)是促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的動(dòng)力源。
積極研究、開(kāi)發(fā)、推廣可持續(xù)性農(nóng)業(yè)技術(shù)，是協(xié)調(diào)解決生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益矛盾問(wèn)題的根本途徑。生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個(gè)“弱質(zhì)”產(chǎn)業(yè)，生態(tài)社會(huì)效益大，而微觀經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)較低，需要政府部門(mén)在政策上大力支持，只有科技與政策有機(jī)結(jié)合，聯(lián)合驅(qū)動(dòng)，才能迅速推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基本思路一是根據(jù)中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)及面臨的問(wèn)題，把農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力提高、綠色食品與有機(jī)食品及無(wú)公害食品的規(guī)?；a(chǎn)作為我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域;二是把生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的配套技術(shù)體系、農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系和政策保障體系建設(shè)作為我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的核心;三是從不同區(qū)域的實(shí)際出發(fā)，形成具有區(qū)域特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。
3中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的配套技術(shù)體系
中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)配套技術(shù)體系的基本模式即形成以市場(chǎng)與科技信息獲取及分析決策技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為龍頭、生產(chǎn)過(guò)程中的技術(shù)優(yōu)化組合及高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化為主體、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估與信息反饋技術(shù)產(chǎn)業(yè)化作后盾的中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)配套技術(shù)體系。
一是市場(chǎng)與科技信息獲取及分析、決策技術(shù)，要充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等多種傳播媒介大量獲取有關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)方面的產(chǎn)品市場(chǎng)信息、科技發(fā)展信息等，并通過(guò)認(rèn)真分析、去偽存真，得到有實(shí)用價(jià)值的信息，為生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的科學(xué)決策提供充分依據(jù)。在生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中要以市場(chǎng)與科技信息為基礎(chǔ)，并結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H采用科學(xué)的決策技術(shù)和方法來(lái)制定決策方案。應(yīng)積極引進(jìn)“集出點(diǎn)子、想辦法和評(píng)估優(yōu)選為一體”的可拓決策技術(shù)方法，其基本方法步驟為明確生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的目的物元與條件物元;確定限制物元，建立矛盾物元系統(tǒng);根據(jù)物元的可拓性，通過(guò)物元變換生成決策策略集;對(duì)生成的決策策略集進(jìn)行評(píng)估優(yōu)選，確定滿意的實(shí)施方案。
二是生產(chǎn)過(guò)程中的優(yōu)化組合技術(shù)與高新技術(shù)，應(yīng)把生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的資源高效利用、提高轉(zhuǎn)化效率、改善生態(tài)環(huán)境、節(jié)約用水、高品質(zhì)食物生產(chǎn)等方面的優(yōu)化組合技術(shù)與高新技術(shù)作為研究、開(kāi)發(fā)和推廣、應(yīng)用的重點(diǎn)。主要抓好土壤培肥與作物平衡施肥技術(shù)、控釋肥料生產(chǎn)技術(shù)、沼氣及其發(fā)酵殘余物的綜合利用技術(shù)、蛆繃養(yǎng)殖與資源利用技術(shù)、食用菌生產(chǎn)與秸稈綜合利用技術(shù)、小流域綜合治理技術(shù)、污水凈化和綜合利用技術(shù)、旱作農(nóng)業(yè)高效用水技術(shù)、蔬菜保護(hù)地生產(chǎn)與育種技術(shù)、綠色食品與有機(jī)食品生產(chǎn)綜合技術(shù)以及基因工程技術(shù)等。
三是動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與信息反饋技術(shù)，搞好生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方案實(shí)施中的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與信息反饋，是進(jìn)一步調(diào)整實(shí)施方案的重要技術(shù)手段。要通過(guò)布設(shè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)、調(diào)查訪問(wèn)及計(jì)算機(jī)信息處理等環(huán)節(jié)形成生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與信息反饋技術(shù)體系。
4生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式與社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)
關(guān)鍵詞：“文化+”；生態(tài)農(nóng)業(yè)；生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游；發(fā)展戰(zhàn)略
中圖分類號(hào)：F59 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
收錄日期：2017年5月6日
一、引言
近年來(lái)，生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游作為生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游交叉融合后的新產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出蓬勃向上的發(fā)展勢(shì)頭。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游一方面滿足了人們對(duì)健康農(nóng)產(chǎn)品的需求，另一方面成為民眾提供休閑放松的旅游方式。然而，很多生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園存在著景觀粗糙、游玩體驗(yàn)差、服務(wù)不到位的現(xiàn)象。究其原因，很大程度上歸結(jié)于產(chǎn)業(yè)園過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽略了讓生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游可持續(xù)發(fā)展的文化內(nèi)涵，缺少統(tǒng)一的規(guī)劃。
“文化+”是指文化更加自覺(jué)、主動(dòng)地向經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的滲透，其核心是賦予事物活的文化內(nèi)核、文化屬性、文化精神、文化活力、文化形態(tài)和文化價(jià)值，為事物植入文化的DNA?！?”就是加入、融入。在生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展過(guò)程中，引入文化元素，體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情和文化特色，給予生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的精神內(nèi)涵，這對(duì)引導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游走可持續(xù)發(fā)展道路意義重大。
二、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)中存在的問(wèn)題
本文認(rèn)為，生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游是以生態(tài)農(nóng)業(yè)、自然景觀和農(nóng)業(yè)文化為基礎(chǔ)，以生態(tài)旅游為主體，以滿足游客H近自然、休閑放松、感受農(nóng)文化為目的的高級(jí)農(nóng)業(yè)旅游形式。
目前，我國(guó)各地均涌現(xiàn)出一批較為成功的生態(tài)旅游項(xiàng)目，比較有名的有上海孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、北京的錦繡大地、蘇州農(nóng)林大世界、無(wú)錫馬山旅游農(nóng)業(yè)科技示范園、江陰華西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等。然而，生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展也暴露出了一些問(wèn)題。
第一，園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)較為粗糙，城市化痕跡嚴(yán)重。很多園區(qū)只注重經(jīng)濟(jì)效益、節(jié)約經(jīng)濟(jì)成本，為了迎合城市居民的需求，建設(shè)大量娛樂(lè)設(shè)施，不考慮園區(qū)設(shè)計(jì)與當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情的協(xié)調(diào)，不考慮園區(qū)景觀與自然風(fēng)光和農(nóng)業(yè)文化的匹配度。一方面園區(qū)服務(wù)設(shè)施等質(zhì)量較差，粗制濫造，使游客體驗(yàn)較差；另一方面園區(qū)內(nèi)景觀風(fēng)格不一，人工化、城市化的痕跡過(guò)重，使園區(qū)缺少了文化感和自然景觀的韻味，不利于生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)的健康發(fā)展。
第二，旅游方式單一，缺乏農(nóng)業(yè)體驗(yàn)式項(xiàng)目。目前，生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目主要是以參觀、游覽、采摘、垂釣為主，旅游方式單一，旅游產(chǎn)品也單調(diào)，大多都是一些未經(jīng)加工或簡(jiǎn)單加工的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，缺乏地方文化特色和生態(tài)農(nóng)業(yè)特色。同時(shí)，單純以觀光為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游，已經(jīng)不能滿足大眾日益提高的旅游需求層次，體驗(yàn)式消費(fèi)越來(lái)越受到大眾的青睞。采摘之所以吸引人，原因就是增加了旅游者的體驗(yàn)和經(jīng)歷，增強(qiáng)了他們的心理感受，進(jìn)而提高了對(duì)旅游產(chǎn)品的滿意度。農(nóng)業(yè)體驗(yàn)式項(xiàng)目可以通過(guò)觀光者的親力親為把諸如“體驗(yàn)”、“經(jīng)歷”等無(wú)形的心理感受變成可以銷售的經(jīng)濟(jì)商品。而目前生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)在體驗(yàn)式項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)上缺乏創(chuàng)新，難以滿足游客多樣的體驗(yàn)需求。
第三，園區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀念落后。國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要想農(nóng)業(yè)旅游有好的發(fā)展前景，必須高度重視和保護(hù)生態(tài)資源和環(huán)境。只有進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的開(kāi)發(fā)，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。大部分生態(tài)園在進(jìn)行農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)時(shí)，依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的形式，距離人們追求的有機(jī)食品和生態(tài)農(nóng)業(yè)的形式還相去甚遠(yuǎn)，更談不上科技農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代管理。因此，農(nóng)業(yè)的確是實(shí)實(shí)在在的農(nóng)業(yè)，人員也是實(shí)實(shí)在在的農(nóng)民，但是生產(chǎn)形式卻不是人們所期望的生態(tài)農(nóng)業(yè)。
第四，經(jīng)營(yíng)管理不完善，服務(wù)水平較低。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)一般坐落在鄉(xiāng)村，由農(nóng)民在原有的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)形成。一方面經(jīng)營(yíng)管理者缺乏科學(xué)的管理理論和培訓(xùn)，管理經(jīng)驗(yàn)也較為匱乏，導(dǎo)致園區(qū)的管理非?；靵y；另一方面園區(qū)內(nèi)的員工服務(wù)意識(shí)淡薄，沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)，旅游管理人才更是缺乏。管理體系不完善，服務(wù)水平檔次較低，再加上城市游客的素質(zhì)和要求較高，嚴(yán)重影響著生態(tài)園區(qū)對(duì)游客以及回頭客的吸引，很難把生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游做大做強(qiáng)。
第五，生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展缺乏政府監(jiān)管和引導(dǎo)。目前，尚未有直接的管理部門(mén)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游進(jìn)行管理和引導(dǎo)，各個(gè)園區(qū)項(xiàng)目雷同，可能并未納入當(dāng)?shù)卣w的發(fā)展規(guī)劃中去，無(wú)法與當(dāng)?shù)氐奈幕驼w規(guī)劃相匹配，存在東一榔頭西一棒槌的現(xiàn)象，市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)行為得不到總體上的規(guī)范。
三、“文化+”視域下生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展對(duì)策
為了更好地促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的可持續(xù)發(fā)展，為生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游注入文化因素，針對(duì)目前生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)在發(fā)展過(guò)程中存在的不足提出以下解決對(duì)策：
（一）園區(qū)在開(kāi)發(fā)過(guò)程中應(yīng)保留生態(tài)農(nóng)業(yè)特色。生態(tài)農(nóng)業(yè)是生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的基礎(chǔ)，生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)在開(kāi)發(fā)過(guò)程中應(yīng)注意與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的區(qū)分，體現(xiàn)出生態(tài)農(nóng)業(yè)特色，進(jìn)行科技種植和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理，創(chuàng)新生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式，使之具有美觀性和觀賞性。同時(shí)，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中，不僅要減少農(nóng)藥的使用，突出有機(jī)食品特色，還應(yīng)開(kāi)發(fā)園區(qū)循環(huán)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)，充分利用園區(qū)內(nèi)的資源，使養(yǎng)殖、種植、餐飲等形成科學(xué)的循環(huán)系統(tǒng)。
（二）增加農(nóng)業(yè)體驗(yàn)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)可以開(kāi)發(fā)高品質(zhì)、差異化的體驗(yàn)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，比如在目前生態(tài)園區(qū)提供采摘和垂釣的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)“農(nóng)耕園”，給游客以體會(huì)農(nóng)耕文化的機(jī)會(huì)；利用園區(qū)內(nèi)的農(nóng)作物及瓜果蔬菜，建立榨油坊、面粉坊、豆腐坊等手工作坊，在滿足游客體會(huì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的樂(lè)趣和消費(fèi)需求的同時(shí)，豐富旅游者的農(nóng)業(yè)民俗知識(shí)；在餐飲方面，園區(qū)可以提供個(gè)性化的餐飲服務(wù)，利用游客采摘的蔬果進(jìn)行加工，甚至提供游客自己做大廚的機(jī)會(huì)，讓游客體會(huì)“自己動(dòng)手、豐衣足食”的樂(lè)趣。在園區(qū)開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，注重培育文化深、檔次高和功能完善的旅游服務(wù)，使游客獲得愉悅感受和享受休閑的同時(shí)，能夠獲取知識(shí)、體驗(yàn)文化。通過(guò)打造有參與性和體驗(yàn)性的產(chǎn)品和服務(wù)，建造有規(guī)模和特色的旅游度假勝地。
（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施與配套設(shè)施，體現(xiàn)鄉(xiāng)村美的內(nèi)涵。目前，很多生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)針地處偏僻，交通不便。這種情況，園區(qū)可提供接送服務(wù)，尤其是對(duì)旅游團(tuán)體的活動(dòng)，可提供車輛接送服務(wù)。園區(qū)在進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)時(shí)，應(yīng)注意保留鄉(xiāng)趣和田園風(fēng)光，避免粗制濫造的城市加工品的出現(xiàn)，配套設(shè)施的風(fēng)格和生態(tài)園區(qū)的定位應(yīng)保持一致，整體園區(qū)的風(fēng)格既要整潔又要符合鄉(xiāng)村文化的內(nèi)涵，既要給游客以休閑放松的感官體驗(yàn)，又要體現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游的內(nèi)涵，使得園區(qū)的各種設(shè)施折射出園區(qū)經(jīng)營(yíng)管理的理念。
（四）培養(yǎng)專業(yè)人才，提高員工素質(zhì)。農(nóng)民依然是生態(tài)農(nóng)業(yè)的主體，是提供旅游服務(wù)的主體，培養(yǎng)一批會(huì)管理、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的高級(jí)農(nóng)業(yè)技工對(duì)提升生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品和服務(wù)是非常重要的。在對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，要遵從市場(chǎng)法則和實(shí)際原則，讓農(nóng)民獲得實(shí)際有效的科技知識(shí)、經(jīng)營(yíng)理念和人文禮儀等。
引進(jìn)專業(yè)的旅游管理人才和生態(tài)農(nóng)業(yè)科技人才，強(qiáng)化園區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理，引進(jìn)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念，強(qiáng)化園區(qū)人員的生態(tài)意識(shí)、管理意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。首先，要讓員工認(rèn)識(shí)到保護(hù)資源環(huán)境，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)人與自然、人與社會(huì)的和諧相處的重要作用，自覺(jué)做到鄉(xiāng)風(fēng)文明和村容整潔；其次，園區(qū)管理者要主動(dòng)開(kāi)拓經(jīng)營(yíng)管理思路，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方法，提高自身開(kāi)發(fā)有特色和有競(jìng)爭(zhēng)力的旅游產(chǎn)品的能力；最后，針對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的導(dǎo)游員、講解員、服務(wù)員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)基本技能和服務(wù)禮儀常識(shí)，使生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)質(zhì)量水平有整體的提高。
（五）政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地方生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的扶持力度，引導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游健康發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展具有良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，既可以提高當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)率，又可以吸引游客到當(dāng)?shù)叵M(fèi)旅游，擴(kuò)大知名度和影響力。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游不僅僅是經(jīng)營(yíng)管理者的責(zé)任，政府對(duì)其進(jìn)行引導(dǎo)、指導(dǎo)，對(duì)提升園區(qū)的文化內(nèi)涵和競(jìng)爭(zhēng)力意義重大。一方面政府可以加大對(duì)園區(qū)建設(shè)的資金支持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)園區(qū)的建設(shè)提供貸款；另一方面政府可以提供技術(shù)人員對(duì)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展進(jìn)行義務(wù)指導(dǎo)，納入當(dāng)?shù)卣糜温肪€中去，使園區(qū)的整體規(guī)劃和發(fā)展充滿當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情和文化特色，與本土文化相得益彰。
四、結(jié)論
生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游將農(nóng)業(yè)、生態(tài)和旅游結(jié)合起來(lái)，利用田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)營(yíng)模式，吸引游客前來(lái)觀賞、品嘗、習(xí)作、體驗(yàn)、健身、科學(xué)考察、環(huán)保教育、度假、購(gòu)物。加快發(fā)展和推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游，對(duì)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、提高農(nóng)民收入具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。園區(qū)經(jīng)營(yíng)管理者和政府在遵循市場(chǎng)機(jī)制的同時(shí)，應(yīng)把生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游作為持續(xù)性、長(zhǎng)久性的事業(yè)來(lái)做，用心規(guī)劃，合理建設(shè)，多考慮游客對(duì)文化層面的需求，最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游的整合。
主要參考文獻(xiàn)：
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寒地黑土生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
1基礎(chǔ)狀況
寒地黑土是黑土的子概念，地理坐標(biāo)125°－127°E，44°－49°N的黑土地區(qū)。黑土總土地面積為595.6萬(wàn)hm2，其中黑龍江省有482.5萬(wàn)hm2，占全國(guó)的80%以上，分布在松嫩平原，是我國(guó)重要的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)基地。黑龍江省寒地黑土區(qū)屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，全年平均氣溫為－5～5℃，無(wú)霜期3～4個(gè)月，年平均降水量300～700mm。黑龍江省農(nóng)用地面積3950.2萬(wàn)hm2，其中耕地1187.1萬(wàn)hm2，占農(nóng)用地的30%，人均耕地是全國(guó)平均水平的3倍左右;林地2440.3萬(wàn)hm2，占61.8%，主要分布在大小興安嶺和長(zhǎng)白山脈及完達(dá)山，森林面積、木材產(chǎn)量均居全國(guó)前列;牧草地222.4萬(wàn)hm2，占5.6%，草質(zhì)優(yōu)良、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高，松嫩草場(chǎng)是世界3大羊草地之一。黑土有機(jī)物質(zhì)平均含量為30～100g•kg－1，特別有利于大豆、小麥、玉米、馬鈴薯、水稻等糧食作物以及甜菜、亞麻、烤煙等經(jīng)濟(jì)作物生長(zhǎng)。加之寒地的優(yōu)良生態(tài)地理環(huán)境，產(chǎn)品具有天然、無(wú)污染、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)、安全無(wú)公害、綠色和有機(jī)性。黑龍江依托寒地、黑土、森林、草場(chǎng)、濕地等優(yōu)良生態(tài)優(yōu)勢(shì)，實(shí)行地理標(biāo)志產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證一體化推進(jìn)，以生態(tài)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)領(lǐng)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的發(fā)展模式。2011年糧食總產(chǎn)量4225萬(wàn)t，創(chuàng)歷史新高，綠色食品認(rèn)證個(gè)數(shù)1500個(gè)，綠色食品種植面積345萬(wàn)hm2，保持全國(guó)第1位。
2優(yōu)勢(shì)及問(wèn)題
區(qū)位優(yōu)勢(shì)。黑龍江省與內(nèi)蒙古、俄羅斯接壤，是中國(guó)陸路通往歐洲大陸的重要通道;交通便利，鐵路、公路網(wǎng)發(fā)達(dá)，機(jī)場(chǎng)航線密集;水利資源豐富，有黑龍江、烏蘇里江、松花江、嫩江和綏芬河5大水系。生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)有15個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、4個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣、14個(gè)省級(jí)生態(tài)示范區(qū)、8個(gè)省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)縣、6個(gè)農(nóng)墾總局生態(tài)農(nóng)業(yè)示范農(nóng)場(chǎng)。現(xiàn)有濕地面積867萬(wàn)hm2，其中，天然濕地556萬(wàn)hm2。資源優(yōu)勢(shì)。耕地總面積和人均耕地面積居全國(guó)首位，且多為高有機(jī)質(zhì)的黑土;森林覆蓋率43.6%，有云杉、冷杉、紅松、靈芝、五味子、龍膽等2100余種野生植物資源;棲息著東北虎、丹頂鶴、黑熊、馬鹿等476種野生動(dòng)物。
黑龍江省雖然在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)方面取得了巨大成績(jī)，但還存在著整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整頗有難度，自然地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)業(yè)人口素質(zhì)不高;農(nóng)業(yè)管理體制、運(yùn)營(yíng)機(jī)制滯后，農(nóng)業(yè)文化、生態(tài)旅游發(fā)展不充分;農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)管力量薄弱，機(jī)構(gòu)缺乏、執(zhí)法手段落后，人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高等問(wèn)題。即使是引以為豪的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，目前也面臨土地生產(chǎn)能力退化、林木資源持續(xù)減少、牧草“三化”程度加劇、濕地生態(tài)功能減弱、水污染問(wèn)題嚴(yán)峻等問(wèn)題。究其原因，法制建設(shè)的缺位才是根本。雖然黑龍江省制定了《黑龍江省綠色食品管理?xiàng)l例》《黑龍江省生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃綱要》等規(guī)范文件，初步改變了生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展以政策、命令、紅頭文件或會(huì)議文件主導(dǎo)的形式，但目前仍然沒(méi)有一部專門(mén)性的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展與保護(hù)的地方性立法，仍然是以《農(nóng)業(yè)法》《森林法》《土地管理法》等綜合性法律指導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)。隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和法治觀念不斷深入，以綜合性法律保障生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的弊端越加顯現(xiàn):法律規(guī)定過(guò)于原則，缺乏具體可行的措施和實(shí)施細(xì)則，缺乏對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)及黑龍江省發(fā)展特點(diǎn)的充分考慮和論證，忽視懲罰性及禁止性立法，輕視協(xié)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化發(fā)展的立法。
寒地黑土生態(tài)農(nóng)業(yè)法制建設(shè)的展望
1基于相關(guān)主體的生態(tài)法制農(nóng)業(yè)
法律具有穩(wěn)定性、程序性，可杜絕朝令夕改和曲解政策。通過(guò)嚴(yán)格立法從整體上加強(qiáng)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的引導(dǎo)、保護(hù)、扶持。首先要針對(duì)我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)和現(xiàn)狀從基本法層面上制定《生態(tài)農(nóng)業(yè)法》，同時(shí)頒行細(xì)化生態(tài)農(nóng)業(yè)基本法的單行法律法規(guī)，完善既有的法律和規(guī)范性規(guī)定，明確行政管理執(zhí)法主體，完善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)檢測(cè)機(jī)制，進(jìn)行農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革，實(shí)施農(nóng)業(yè)水土和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化對(duì)環(huán)境污染的處罰，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的治理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合黑龍江省黑土寒地的地理特征和農(nóng)業(yè)資源分布狀況，利用生態(tài)系統(tǒng)多樣性的優(yōu)勢(shì)，積極建立多種生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。制定地方性法規(guī)《黑龍江省生態(tài)農(nóng)業(yè)條例》及其實(shí)施細(xì)則。有效貫徹落實(shí)國(guó)家農(nóng)業(yè)政策，全面平衡農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步調(diào)查黑龍江省土壤和水系現(xiàn)狀，建立污染監(jiān)測(cè)體系。全省各級(jí)政府及其相關(guān)職能部門(mén)要積極加大對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的投入，給予政策性傾斜，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)和各領(lǐng)域的直接和間接支持。加強(qiáng)財(cái)政資金轉(zhuǎn)移支付力度，投資農(nóng)業(yè)運(yùn)輸系統(tǒng)、電力、通信網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。采取包括財(cái)政、稅收、補(bǔ)貼等諸多舉措來(lái)引導(dǎo)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。成立強(qiáng)有力的綜合調(diào)控部門(mén)，建立有效的信息支持和監(jiān)控系統(tǒng)，加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)環(huán)境和產(chǎn)品科技含量的不斷提升。黑龍江省著力打造寒地黑土千社千品工程。通過(guò)深入實(shí)施寒地黑土工程，擴(kuò)大專業(yè)合作社的覆蓋面，提高農(nóng)民的組織化程度，不斷提高生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展［3］。農(nóng)民專業(yè)合作社。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走合作與協(xié)同發(fā)展道路是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的必然選擇，也是農(nóng)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害的客觀要求。黑龍江省2010年為此專門(mén)出臺(tái)《黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》，引導(dǎo)和扶持各種農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。當(dāng)下法律研究重點(diǎn)應(yīng)承認(rèn)合作社的法人資格，鼓勵(lì)農(nóng)民成立各種專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民股份合作企業(yè)等農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，表達(dá)維權(quán)欲求。各級(jí)政府的農(nóng)業(yè)、工商、財(cái)政、稅務(wù)、科技、金融管理等部門(mén)，通過(guò)財(cái)政、稅收、科技等扶持措施，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。引導(dǎo)其申請(qǐng)認(rèn)證有關(guān)寒地黑土地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，注冊(cè)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，創(chuàng)建具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，協(xié)調(diào)處理法律糾紛。生態(tài)區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)。加大涉農(nóng)企業(yè)技術(shù)改造，改進(jìn)落后的技術(shù)、工藝和設(shè)備，健全內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。加強(qiáng)與社區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、村民委員會(huì)等組織的合作。發(fā)揮企業(yè)的資源、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素優(yōu)勢(shì)，與政府及其相關(guān)部門(mén)共建合作，促成寒地黑土農(nóng)業(yè)物產(chǎn)集團(tuán)、北大荒米業(yè)、九三糧油等國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)中來(lái)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者掌握大量的知識(shí)和技能，有較高的現(xiàn)代文化、科技素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)［4］。要引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)不斷提升能力，培訓(xùn)生產(chǎn)技能，參與綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。針對(duì)黑龍江每年長(zhǎng)達(dá)半年的冬寒期，大量青壯年農(nóng)民去南方打工的情況，政府應(yīng)直接加大對(duì)其引導(dǎo)和進(jìn)行補(bǔ)貼，鼓勵(lì)利用這個(gè)時(shí)期參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)或發(fā)掘本地生態(tài)優(yōu)勢(shì)，參與開(kāi)展冬季生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游等，就地就業(yè)。高校和科研院所肩負(fù)先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)與推廣任務(wù)，在科技創(chuàng)新和現(xiàn)代新型農(nóng)民的培養(yǎng)及對(duì)農(nóng)業(yè)政策、理論、實(shí)踐的研究上，在加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研的有機(jī)結(jié)合上具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。他們現(xiàn)在的迫切任務(wù)是為黑土農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，培育、引進(jìn)一批懂專業(yè)、善管理的復(fù)合型農(nóng)業(yè)人才。
2基于品牌保護(hù)視角的生態(tài)法制農(nóng)業(yè)
關(guān)鍵詞：生態(tài)農(nóng)業(yè);技術(shù)推廣;新型農(nóng)業(yè)
為了滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與綠色農(nóng)業(yè)的要求，我國(guó)20世紀(jì)70年代開(kāi)展了生態(tài)農(nóng)業(yè)方面的工作，經(jīng)過(guò)了幾十年的努力，效果顯著，在很多地區(qū)已經(jīng)設(shè)置了工作試點(diǎn)，在實(shí)際的技術(shù)推廣中積累了大量工作經(jīng)驗(yàn)，但是由于資金、技術(shù)等方面的限制，工作中還存在著一定的弊端，需要國(guó)家和農(nóng)業(yè)管理人員共同努力，使生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作得到不斷的優(yōu)化和改善。
1現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問(wèn)題
1.1缺乏技術(shù)推廣體系
我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)更新的速度極快，但是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系并沒(méi)有隨之進(jìn)步，仍然延用傳統(tǒng)的技術(shù)推廣方式，由政府直接負(fù)責(zé)，將國(guó)家的農(nóng)業(yè)技術(shù)部門(mén)作為工作的主體。這一體系應(yīng)該具有健全的職能和功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)技術(shù)、人力資源以及資金等方面的統(tǒng)一調(diào)配與管理，在技術(shù)方面，通過(guò)專家研究討論，選擇最具推廣前景的技術(shù)成果，然后開(kāi)展實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)工作。機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)中，農(nóng)業(yè)技術(shù)的開(kāi)發(fā)工作與推廣工作相脫節(jié)，導(dǎo)致不同系統(tǒng)、不同部門(mén)的協(xié)調(diào)工作不妥當(dāng)，工作效果不好。很多基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的職能僅停留在銷售作物種子、地膜以及不同生產(chǎn)資料的階段，并沒(méi)有進(jìn)行實(shí)質(zhì)的技術(shù)研究與推廣，這些部門(mén)的服務(wù)工作基本沒(méi)有開(kāi)展，導(dǎo)致生產(chǎn)方式與生產(chǎn)技術(shù)的嚴(yán)重滯后，制約了生態(tài)農(nóng)業(yè)的新發(fā)展。
1.2技術(shù)推廣方式單一
現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)推廣然延用傳統(tǒng)的推廣方法，包括幾個(gè)方面的工作內(nèi)容：實(shí)驗(yàn)、示范、指導(dǎo)與咨詢等，通過(guò)這幾項(xiàng)工作，將農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣到實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。但是這幾項(xiàng)工作并不能實(shí)現(xiàn)高效率、高質(zhì)量的技術(shù)推廣，沒(méi)有考慮到環(huán)境保護(hù)與生態(tài)平衡方面的問(wèn)題，對(duì)農(nóng)業(yè)工作者以及土地的安全問(wèn)題也沒(méi)有全面的考慮。單純的在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前進(jìn)行技術(shù)宣傳，并沒(méi)有將農(nóng)業(yè)推廣貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的始終，應(yīng)該在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、生產(chǎn)中以及生產(chǎn)后期，做好技術(shù)宣傳與指導(dǎo)，避免由于工作的不全面、不合理而導(dǎo)致土壤質(zhì)量下降、耕地衰竭、水資源大量浪費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生。
1.3資金投入不足
生態(tài)農(nóng)業(yè)和其他形式的農(nóng)業(yè)相比較，主要區(qū)別是綜合效益最大，長(zhǎng)遠(yuǎn)效益明顯，很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位只注重眼前的利益，并不做長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，關(guān)注程度最高的就是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，所以，我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)亟待國(guó)家大量注入資金，來(lái)支持科研以及推廣工作的大規(guī)模、有序開(kāi)展。我國(guó)政府目前用于農(nóng)業(yè)方面的資金投入總量本來(lái)就不多，具體分配到生態(tài)農(nóng)業(yè)方面的資金就更有限了，在這樣的條件下，由于部門(mén)的管理問(wèn)題，可能還存在著一些占用、挪用資金的現(xiàn)象，所以，能夠應(yīng)用與生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面的資金數(shù)量根本不可能滿足正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。我國(guó)和其他國(guó)家相比，用于生態(tài)農(nóng)業(yè)方面的資金數(shù)量占農(nóng)業(yè)總資金投入的比例過(guò)低，世界平均水平為1%，而我國(guó)的比例為0.2%?？梢?jiàn)，資金問(wèn)題已經(jīng)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣工作形成了嚴(yán)重的制約。
1.4人才數(shù)量不足
生態(tài)農(nóng)業(yè)是一類新型的農(nóng)業(yè)，只有對(duì)技術(shù)的合理應(yīng)用，才能形成可持續(xù)發(fā)展的綠色農(nóng)業(yè)，這方面工作對(duì)人員水平的要求很高，但是我國(guó)現(xiàn)階段專業(yè)性人才數(shù)量不足，學(xué)歷偏低，沒(méi)有足夠的機(jī)會(huì)接受再次培訓(xùn)，限制了工作的開(kāi)展。
2我國(guó)推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的措施
2.1建立新型創(chuàng)新體系
要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的大范圍推廣，應(yīng)該建立農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化與科技化，使農(nóng)民的收入增加。第一，構(gòu)建創(chuàng)新結(jié)構(gòu)體系，體系需要將企業(yè)作為創(chuàng)新工作的主體力量，從事主要的研究與實(shí)踐工作，將高校等科研單位作為工作的依托和保障，使不同單位之間相互配合、相互協(xié)作，實(shí)現(xiàn)有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。第二，技術(shù)人員和農(nóng)業(yè)工作人員在工作中有效的配合與協(xié)作，避免研究與實(shí)際耕種的嚴(yán)重脫節(jié)，理論無(wú)法與實(shí)際相連接。第三，健全保障體系?；谏鷳B(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的生產(chǎn)特點(diǎn)，具有較差的保密性，國(guó)家應(yīng)該建立并且在實(shí)踐中逐步完善關(guān)于這方面的保密制度，保證生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的私密性和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，技術(shù)人員將新技術(shù)新方法及時(shí)申報(bào)專利，提高對(duì)技術(shù)的安全保護(hù)意識(shí)，同時(shí)促進(jìn)生態(tài)技術(shù)能夠在我國(guó)不斷的優(yōu)化和更新。
2.2建立生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)
我國(guó)地域廣大，由于距離較遠(yuǎn)的地區(qū)自然環(huán)境和氣候條件差別較大，所以農(nóng)業(yè)的種植條件也就有所不同，在進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)的推廣當(dāng)中，技術(shù)人員和管理人員需要意識(shí)到不同地區(qū)的差異性，充分考慮到地區(qū)的自然狀況，保證生態(tài)作物種植的合理性，包括：第一，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，使大家懂得如果利用生態(tài)規(guī)律，對(duì)土地資源進(jìn)行高效、合理的利用，種植適合在當(dāng)?shù)胤N植的作物，同時(shí)，也要注重地區(qū)的生態(tài)平衡，不允許盲目種植；第二，建立信息的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，農(nóng)業(yè)工作者利用平臺(tái)，及時(shí)宣傳國(guó)家關(guān)于生態(tài)農(nóng)業(yè)方面的政策和方針，并有針對(duì)性的進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí)的教學(xué)與指導(dǎo)，使農(nóng)民通過(guò)平臺(tái)獲取大量的信息與資源，來(lái)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
2.3加大資金投入量
國(guó)家適當(dāng)進(jìn)行政策傾斜，鼓勵(lì)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新以及技術(shù)推廣，促進(jìn)技術(shù)以及投資方的多元化發(fā)展，避免只顧眼前利益，盲目種植，需要從長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益著眼，重視生態(tài)農(nóng)業(yè)種植的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益，這些都有賴于國(guó)家持續(xù)的支持和幫助，相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)該與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門(mén)多合作、多聯(lián)絡(luò)，通過(guò)多種渠道的投資來(lái)支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
2.4提高技術(shù)人員的工作水平
設(shè)立農(nóng)業(yè)生態(tài)科技研究機(jī)構(gòu)以及農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)農(nóng)業(yè)人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)人員的技術(shù)水平，做好員工的培訓(xùn)，調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。制定合理的獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)于在技術(shù)推廣工作中表現(xiàn)突出的員工以及在創(chuàng)新工作中取得重大成績(jī)的員工，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以此來(lái)調(diào)動(dòng)員工的工作熱情。
綜上所述，作為一項(xiàng)新型農(nóng)業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)近些年得到了持續(xù)的發(fā)展，但是在技術(shù)推廣工作中，也受到了一些限制因素的影響，我國(guó)政府近些年對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣工作的重視力度持續(xù)加大，在今后的技術(shù)推廣中，技術(shù)人員需要克服工作中存在的不利因素，將生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的始終，使推廣成效穩(wěn)步提高。
參考文獻(xiàn)：
[1]田維舉，楊博.探析生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和創(chuàng)新.北京農(nóng)業(yè)，2012，（15）