時間：2024-01-02 10:34:43
導(dǎo)語：在經(jīng)濟環(huán)境的案例的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測；環(huán)境監(jiān)測檔案；管理；開發(fā)；利用
隨著工業(yè)發(fā)展，我國的環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重，其已經(jīng)成為了國家和人民所重點關(guān)注的一項問題。為了改善環(huán)境、減少環(huán)境污染，我國將環(huán)境保護工作放在了一個重要的位置，而環(huán)境監(jiān)測檔案的作用也逐漸凸現(xiàn)出來。自七十年代中期起，我國就已經(jīng)開始建立了環(huán)境監(jiān)測檔案，其中積累了大量各類相關(guān)專業(yè)的技術(shù)資料和信息。然而長期以來，人們只重視對環(huán)境監(jiān)測檔案的搜集、儲存及保管，卻在很大程度上忽視了對其的開發(fā)利用，這導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測檔案中蘊藏的巨大價值無法得以充分發(fā)揮。以下筆者就結(jié)合實際來簡單談一談環(huán)境監(jiān)測檔案的管理與開發(fā)利用。
一、環(huán)境監(jiān)測檔案的作用和價值
1、歷史價值環(huán)境監(jiān)測檔案當(dāng)中主要并存著兩類資料信息，其中一類是對不同歷史時期下國家環(huán)境監(jiān)測的原始數(shù)據(jù)、環(huán)境狀況資料及各種相關(guān)技術(shù)信息的記錄，其可謂是各類環(huán)境現(xiàn)象的歷史再現(xiàn)，能夠反映出環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)當(dāng)時的監(jiān)測水平和發(fā)展情況，同時亦體現(xiàn)出了當(dāng)時社會的發(fā)展水平。而另一類資料信息則是對環(huán)境監(jiān)測檔案建立的過程中業(yè)務(wù)人員的學(xué)術(shù)思想和工作成果及人們認(rèn)識環(huán)境、保護環(huán)境、治理環(huán)境的動態(tài)過程的全記錄，其中既包含了以往的成功經(jīng)驗，亦包括了過去的失敗教訓(xùn)，而這些往往都是其他科研成果所無法取代的。因此也可以說，環(huán)境監(jiān)測檔案是一種不可替代的知識產(chǎn)品，它在未來的環(huán)境監(jiān)測工作中具有著非常重要的地位與作用，同時也是政府和環(huán)保部門制定環(huán)境保護計劃、開展環(huán)境保護研究及進行環(huán)境管理的有力依據(jù)。
2、科技價值
環(huán)境監(jiān)測檔案具有很高的科技價值，因為環(huán)境監(jiān)測檔案當(dāng)中記錄著環(huán)境監(jiān)測人員長期以來依據(jù)種種科學(xué)手段而得出的各類數(shù)據(jù)，人們可以通過對這些數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計和分析而得出某一時期的環(huán)境狀況，同時在長期的檔案監(jiān)測活動中所創(chuàng)造和發(fā)明出的一系列用于環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)方法、處理手段及學(xué)術(shù)思想等也是難能可貴的珍寶，對促進環(huán)境科學(xué)的發(fā)展具有很重要的意義。環(huán)境監(jiān)測是一項技術(shù)活動，其通常會伴隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展和生產(chǎn)技術(shù)的提高而逐漸由低級向高級發(fā)展。環(huán)境監(jiān)測檔案的科技價值主要體現(xiàn)在環(huán)境監(jiān)測工作在不同階段針對不同研究對象和內(nèi)容而完成的不同種類、形式及名稱的技術(shù)成果資料信息，例如不同時期下的各類環(huán)境質(zhì)量評價報告、排污口調(diào)查報告、環(huán)境質(zhì)量管理手冊、環(huán)境質(zhì)量公報及環(huán)境質(zhì)量專題分析報告等等。
二、環(huán)境監(jiān)測檔案的管理
環(huán)境監(jiān)測所涉及的內(nèi)容有很多，技術(shù)性也非常強，所以其的檔案必須要進行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆诸?。具體來說，應(yīng)當(dāng)要嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定而將環(huán)境監(jiān)測檔案分成五類，分別是：環(huán)境監(jiān)測技術(shù)檔案、環(huán)境監(jiān)測工作檔案、環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備檔案、環(huán)境監(jiān)測安全管理檔案及環(huán)境監(jiān)測行政檔案。同時，還要對環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容進行細化分類，例如檔案中要分為大氣監(jiān)測檔案、水體監(jiān)測檔案、噪聲監(jiān)測檔案、土壤監(jiān)測檔案、廢氣監(jiān)測檔案、廢水監(jiān)測檔案及放射性監(jiān)測檔案等等。當(dāng)然，若想做好這些，還需要進一步完善環(huán)境監(jiān)測檔案管理制度，建立嚴(yán)格的借閱制度、定期歸檔制度、保密制度、定期銷毀制度等等。
三、環(huán)境監(jiān)測檔案的開發(fā)利用
環(huán)境監(jiān)測檔案是環(huán)境監(jiān)測工作的歷史記錄，它關(guān)系著國民經(jīng)濟建設(shè)，是環(huán)境科研所不可或缺的重要以及基礎(chǔ)資料。因此，我們應(yīng)當(dāng)充分對環(huán)境監(jiān)測檔案當(dāng)中有價值的資料信息進行開發(fā)利用，以使其發(fā)揮出最大的效用，這也是環(huán)境監(jiān)測檔案管理的根本目的。隨著近年來我國社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，環(huán)境污染問題也日益嚴(yán)重，這使得人們對環(huán)境監(jiān)測的需求與日俱增，而環(huán)境監(jiān)測檔案正是未來進一步開展環(huán)境監(jiān)測工作的有力參考依據(jù)。當(dāng)前的環(huán)境監(jiān)測部門及環(huán)境監(jiān)測人員必須要在遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律、保證資料信息的科學(xué)性和真實性的基礎(chǔ)上，以現(xiàn)代化的技術(shù)和手段來對各類潛在的環(huán)境信息進行加工和整理，從而使其變成可直接利用的信息；其次要將簡單的資料通過整理、加工、保存等手段而轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿坏?、多用途的信息資料，并將其按照不同的類型進行分類以滿足不同的用途和需要。具體來說，環(huán)境監(jiān)測部門和人員可以把分散的信息進行集中加工，將不同專業(yè)類型的資料進行分類，對龐雜的檔案資料進行過濾，并聯(lián)系現(xiàn)實發(fā)展趨勢對種種歷史資料進行科學(xué)分析，從而為環(huán)境保護工作提供決策依據(jù)。當(dāng)然，環(huán)境監(jiān)測檔案的開發(fā)利用還要根據(jù)其自身的決策性、科學(xué)性及法律依據(jù)性等特點而來，這樣才能夠為各類環(huán)境污染事故的調(diào)查提供執(zhí)法依據(jù)?？偠灾h(huán)境監(jiān)測檔案的開發(fā)利用，是環(huán)境監(jiān)測檔案工作服務(wù)于國民經(jīng)濟建設(shè)和環(huán)境監(jiān)測工作的直接手段，它通過建檔、歸檔、儲存及編制檢索工具等步驟而實現(xiàn)，既能夠避免在國民經(jīng)濟建設(shè)和環(huán)境監(jiān)測工作過程中出現(xiàn)較大失誤，又可以提高其工作效率。
四、結(jié)語
綜上所述，環(huán)境監(jiān)測檔案的管理不只是搜集、儲存及保管檔案信息資料這么簡單，還需要對有價值的信息資料進行充分開發(fā)利用，以使其更好地服務(wù)于國民經(jīng)濟建設(shè)和未來的環(huán)境監(jiān)測工作。在這方面，我國目前做得還不夠完善，尚需在實踐當(dāng)中不斷摸索和總結(jié)環(huán)境監(jiān)測檔案的管理與開發(fā)利用經(jīng)驗，以進一步提高工作效率。
參考文獻：
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從前文講述的地質(zhì)災(zāi)害的種類我們可以看到大多是因為巖石層等受到破壞等一系列地質(zhì)環(huán)境的改變而造成的。但是反過來講，正因為地質(zhì)災(zāi)害不斷的發(fā)生，才使得地質(zhì)環(huán)境不斷的發(fā)生變換，所以二者是相互依存，相互制約的。大家都知道，現(xiàn)在環(huán)太平洋地震帶進入了活躍期，地殼活動頻繁，地質(zhì)環(huán)境的改變必然會連帶地質(zhì)災(zāi)害的頻發(fā)。強降雨的不斷發(fā)生會形成較強的地表徑流，導(dǎo)致地表松散堆積，最終形成泥石流。而且隨著雨水的不斷下滲，巖土體的含水也會日漸飽和，隨著自重的不斷增加，自身的應(yīng)力狀態(tài)會發(fā)生很大的改變，久而久之軟弱結(jié)構(gòu)面將失去平衡，最終伴隨的將是滑坡，泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。當(dāng)然，這些災(zāi)害都是很嚴(yán)重的，很多情況下我們都不可預(yù)期其后果。當(dāng)然，地質(zhì)災(zāi)害的不斷發(fā)生必然引發(fā)地殼活動的不斷改變，長此以往也會導(dǎo)致地質(zhì)環(huán)境的不斷變化，所以我們要正確認(rèn)識地質(zhì)環(huán)境與地質(zhì)災(zāi)害的關(guān)系。只有在保證地質(zhì)環(huán)境不被破壞的情況下才有可能降低地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。當(dāng)?shù)刭|(zhì)環(huán)境相對穩(wěn)定的時候，地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生次數(shù)也將降低。這也從側(cè)面告訴我們，要防止地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，就要保證地質(zhì)環(huán)境的相對穩(wěn)定。目前正處于全球地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的年代，全世界都在為地質(zhì)災(zāi)害的防治工作努力，都在為改善地質(zhì)環(huán)境做多方探討，其實，這是一個趨勢，作為中國人，我們也應(yīng)該結(jié)合自己的國情，做出相應(yīng)的對策，這樣才能減少國家和人民的生命財產(chǎn)損失。
地質(zhì)災(zāi)害的防治和治理措施
既然地質(zhì)環(huán)境跟地質(zhì)災(zāi)害兩者是相互依存的關(guān)系，那么解決好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作也可以為地質(zhì)環(huán)境的穩(wěn)定做出一定的貢獻。關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害的防治措施，筆者認(rèn)為可以從以下幾方面做起：
1.重視地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查和規(guī)劃工作。作為工作人員，我們在做地質(zhì)災(zāi)害防治工作的時候，首先自己應(yīng)該心里有數(shù)，要掌握地質(zhì)災(zāi)害的分布情況，并對其發(fā)展趨勢有所預(yù)測，只有這樣才有可能因地制宜，做出合理的規(guī)劃，找出最好的防治方法。工作人員應(yīng)準(zhǔn)確劃分地質(zhì)災(zāi)害的重點防治區(qū)，對于易發(fā)區(qū)做重點安排，要準(zhǔn)確區(qū)分出輕重緩急，做出最有效的防治方案和防治部署。
2.加大地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測力度與預(yù)報強度。由于地質(zhì)環(huán)境不斷變化，地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生是無法控制的，所以我們必須加大檢測力度，盡量讓有情況在自己的預(yù)料之中。我們可以利用現(xiàn)代化的信息手段，對于地質(zhì)災(zāi)害進行實時監(jiān)控。尤其是在重點防治區(qū)，更要加強預(yù)報力度，并對周圍的人群做相應(yīng)的工作，讓他們知道地質(zhì)災(zāi)害的危害性，在必要時刻保證自己的生命財產(chǎn)安全。
3.制定有效的地質(zhì)災(zāi)害治理措施。對于像滑坡這樣的災(zāi)害，我們可以采用排水措施，組建比較完善的排水系統(tǒng)，這樣可以促進巖體穩(wěn)定，達到有效抑制滑坡現(xiàn)象的目的；總之，我們要做到的就是因地制宜，根據(jù)不同的狀況靈活運用不同的方法解決不一樣的問題。同時，要學(xué)會總結(jié)，沒發(fā)生一次情況，就要對其原因進行分析，找出問題的根源，制定相應(yīng)措施，力爭同樣的問題不會重復(fù)發(fā)生。
結(jié)語
【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)信息化；宏觀環(huán)境；檔案管理；工作開展
伴隨著現(xiàn)代化辦公環(huán)境的日新月異，越來越多的機關(guān)單位均將自動化辦公和網(wǎng)絡(luò)化辦公納入到發(fā)展日程之中，有效的促進了辦公效率的提升和發(fā)展，從而也逐步的完善了機關(guān)單位日常的辦公流程。檔案文件作為機關(guān)單位對于各項日常工作考核參評的重要依據(jù)，因此，加速對其電子網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展也同等重要。
一、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境影響下機關(guān)檔案管理存在的問題探究
（一）收集難
1、國內(nèi)辦公軟件無固定標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前我國在自動化軟件辦公設(shè)備方面無固定標(biāo)準(zhǔn)，機關(guān)單位在選擇辦公軟件的類型上也存在著很多差異，在一些電子文檔形成與傳遞的過程中文件檔案記錄的結(jié)果有可能發(fā)生改變。因此，在對這些諸多文件進行收集期間存在著相當(dāng)大的阻力；
2、整理電子檔案的意識薄弱。由于傳統(tǒng)的整理檔案模式已經(jīng)在人們腦海中定格，其思想觀念在短時間內(nèi)得不到有效扭轉(zhuǎn)。在以往的機關(guān)單位檔案管理中以紙質(zhì)檔案為主，而隨著電子檔案不斷地出現(xiàn)，并在檔案管理方面趨于一種主流形式，機關(guān)工作人員對此不能迅速適應(yīng)，在整理電子檔案的時候往往會因為意識上的薄弱發(fā)生遺漏。
3、檔案管理者技術(shù)水平不足。機關(guān)工作人員的計算機操作水平有限，在起草、制定以及修改電子檔案的各環(huán)節(jié)都有可能出現(xiàn)錯誤。電子檔案時常會因其操作中存在的種種問題而被忽視。對計算機的熟練程度直接影響到了電子檔案是否能夠順利收集。
（二）歸整難
1、檔案管理人員身兼數(shù)職。在機關(guān)單位中，并未配備專門負責(zé)檔案管理的工作人員。對檔案進行管理的機關(guān)工作人員常身兼數(shù)職，由于工作重心的不斷變化，現(xiàn)代化新設(shè)備以及檔案管理方法就受到了限制，諸如多種因素都導(dǎo)致了檔案規(guī)整工作的順利進行。
2、多元化的網(wǎng)絡(luò)辦公環(huán)境?，F(xiàn)代機關(guān)辦公的環(huán)境受到多元化的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境影響程度較深，無論是檔案的形成、檔案的載體以及檔案的內(nèi)容等都具有著多元化的選擇取向。傳統(tǒng)以紙張為主的檔案被電子檔案所替代，而且會在檔案形成中增加多個傳真件與修改稿，這就使原本的檔案規(guī)整方法收到了一定程度的限制。
（三）保存難
1、電子檔案保存技術(shù)存在缺陷。眾所周知，當(dāng)今科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展，各類軟件與硬件的更新?lián)Q代相當(dāng)快。并且很多機關(guān)檔案觀并不具備檔案保存的條件。一些行政機關(guān)在將有效檔案存留于檔案館之中期間，這些檔案并未得到妥善的保存。
2、檔案保存不具備實效性。現(xiàn)階段很多機關(guān)檔案都是打印件和復(fù)印件，其文件壽命與紙張質(zhì)量、復(fù)印質(zhì)量有著密切的關(guān)聯(lián)。另外，行政機關(guān)單位所使用的打印材料也成為檔案保存是否可以具備時效性的重要參照標(biāo)準(zhǔn)。
二、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下解決機關(guān)檔案管理的方法對策探究
（一）增強法律法規(guī)建設(shè)力度，提升管理人員專業(yè)素質(zhì)。為了使機關(guān)檔案管理工作走向正軌，有效地解決機關(guān)檔案的整理與收集工作中存在的諸類問題，主要從以下兩方面著手。首先，機關(guān)單位應(yīng)當(dāng)將立法工作擺在第一位。立法工作是機關(guān)單位進行檔案管理的有效保障，面對多元化的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，只有依照法律的強制力與權(quán)威性，才可以建立起機關(guān)檔案管理的有效機制。運用法律法規(guī)為機關(guān)辦公營造優(yōu)越的檔案管理環(huán)境。機關(guān)檔案管理人員負責(zé)對日常檔案文件進行全方位收集的工作。因此，要有針對性地對其開展相關(guān)培訓(xùn)，使其自身的檔案管理意識得到提高，而且還要盡快地使其掌握現(xiàn)代化檔案管理技術(shù)。
（二）強化技術(shù)運用能力，構(gòu)建優(yōu)越基礎(chǔ)設(shè)施。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境影響之下的機關(guān)單位檔案管理工作面臨著一系列問題，在加強機關(guān)檔案妥善保存事物種，機關(guān)單位可以采取以下方法來加強檔案保存工作能力。首先，強化檔案管理人員的技術(shù)運用能力。面對新型檔案管理，要與傳統(tǒng)的檔案管理工作區(qū)別對待。較高的專業(yè)檔案管理知識和較高的檔案管理意識是實現(xiàn)有效檔案管理的重要途徑之一。其次，就是要努力構(gòu)建優(yōu)越的基礎(chǔ)設(shè)施，良好的基礎(chǔ)設(shè)施可以有效激發(fā)工作人員的積極性。新形勢下，在機關(guān)檔案管理工作中，優(yōu)越的基礎(chǔ)設(shè)施成為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下進行機關(guān)單位檔案管理的一種必要因素。
（三）加強機關(guān)制度建設(shè)，完善檔案管理方法。從目前機關(guān)檔案管理的狀態(tài)來看，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境之下的機關(guān)工作相當(dāng)艱難。想要實現(xiàn)對機關(guān)檔案的有效管理，要切實做到對檔案進行充分收集，因此而需要一種完備的工作制度予以指導(dǎo)。由制度著手，對機關(guān)檔案管理者進行有效的管理。無論其是否身兼數(shù)職，在制度的規(guī)范之下，負責(zé)檔案管理工作的人員都應(yīng)受到一定的約束，其自身應(yīng)當(dāng)樹立起主人翁的意識，不管是機關(guān)單位中的紙質(zhì)檔案，還是形成文件的電子檔案，都應(yīng)當(dāng)引起相關(guān)負責(zé)人員的充分重視。另外，在檔案管理方法上，每一位機關(guān)檔案負責(zé)人員都應(yīng)具備一整套切實可行的方法。這種方法具體到每個人而言不會完全相同，但是，機關(guān)檔案管理人員具備的任何一種方法都是與現(xiàn)代管理模式與設(shè)備相適應(yīng)的，都能夠?qū)n案的新內(nèi)容、新形式以及新載體有著全新的見解，這樣才可以實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的機關(guān)單位檔案進行有效管理。
三、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境影響下機關(guān)檔案管理工作的發(fā)展趨勢分析
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的多元化發(fā)展，機關(guān)單位的檔案管理工作也愈發(fā)向著多層次方向發(fā)展，首先，機關(guān)檔案的形成過程呈多元化發(fā)展趨勢，主要可劃分為三種形式。第一，專人手工書寫。手工書寫即是指有機關(guān)專門文書進行手工起草文件后，再進行電腦錄入的過程，最終形成機關(guān)單位的正是文件；第二，直接鍵盤錄入。此種方法即是機關(guān)文書直接運用電腦進行文件的起草，之后經(jīng)過再次修整，進而形成一種規(guī)范的電子檔案；第三，數(shù)碼影像設(shè)備記錄生成。其主要是指在機關(guān)單位召開重要會議或者舉辦重要活動期間，運用錄像機、攝像機等設(shè)備對聲像進行有效記錄，形成具有動感的視頻材料或者音頻材料。其次，機關(guān)檔案載體呈多元化發(fā)展趨勢。目前，隨著政府機關(guān)單位在電子政務(wù)的建設(shè)上不斷加大力度，以往的紙質(zhì)檔案形式受到了較為嚴(yán)重的沖擊，新型電子檔案愈發(fā)增多。這種以電子檔案的載體呈現(xiàn)出的多元化主要體現(xiàn)在聲像影音、電子錄音的記錄方面，然后再將這些聲像材料放入磁盤或者刻成光盤形式進行保存。
結(jié)束語
總之，在網(wǎng)絡(luò)宏觀環(huán)境之下，全面做好機關(guān)檔案管理工作的電子化、信息化發(fā)展就顯得尤為現(xiàn)實且必要。同時每一名機關(guān)單位檔案管理人員，面對新形勢下產(chǎn)生的諸類問題事項，也需具備全面統(tǒng)籌的視野，自各個層面了解需完善的章節(jié)事宜，以此做到了然于胸，并能夠就網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對機關(guān)檔案管理工作所帶來的問題，予以全面擊破與解決。
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一、會計電算化下會計檔案管理的新特點
會計電算化是以電子計算機為主的當(dāng)代電子技術(shù)和信息技術(shù)應(yīng)用到會計實務(wù)中的簡稱，也就是用電子計算機代替人工記賬、算賬、報賬，以及部分替代人腦完成對會計信息的分析、預(yù)測、決策的過程。
（一）會計檔案的載體本身性質(zhì)帶來的新的特點。根據(jù)1999年1月1日起施行的《會計檔案管理辦法》規(guī)定，采用電子計算機進行會計核算的單位，不僅要電子會計數(shù)據(jù)，而且應(yīng)當(dāng)保存打印出的紙質(zhì)會計檔案，這就使得電算化會計檔案擁有了雙重的會計檔案載體，即傳統(tǒng)意義上的會計檔案與包括存儲在計算機硬盤中的會計數(shù)據(jù)，以及其他磁性介質(zhì)或光盤存儲的會計數(shù)據(jù)等形式在內(nèi)的電子會計檔案。由于不具備傳統(tǒng)會計檔案的直觀可視性，電算化下的電子會計檔案必須在特定的計算機硬件與軟件系統(tǒng)環(huán)境中才可視；電子檔案易被修改；電子檔案的保存，受到載體本身的質(zhì)量、存放環(huán)境、存儲信息有效期等因素的影響。
（二）電算化操作流程及電算化信息系統(tǒng)維護要求帶來的會計檔案涉及范圍的新特點。在傳統(tǒng)的手工操作條件下，從原始憑證的制作到會計報表的編制，都是靠人工完成的，因而具有保存價值的檔案資料僅指那些反映經(jīng)濟業(yè)務(wù)的會計憑證、會計賬簿、會計報表及有關(guān)的附屬資料。實行會計電算化以后，所有的會計核算業(yè)務(wù)都是通過計算機來完成的。由于計算機是一種特殊的操作工具，財務(wù)人員在使用經(jīng)財政部批準(zhǔn)的軟件時，對軟件的運用流程和保管是電算化會計信息系統(tǒng)能夠運行的前提條件，又是保證會計信息系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)的故障維護查詢資料。因而，企業(yè)運用的財務(wù)軟件雖然不是會計核算活動的產(chǎn)物，沒有具體的數(shù)據(jù)和表格，但是由于沒有財務(wù)軟件的支持，整個會計核算過程就無法進行，所以必須將財務(wù)軟件作為電算化會計檔案的特殊部分予以保存。
（三）電算化會計系統(tǒng)對人員的素質(zhì)與系統(tǒng)安全操作提出了新需要。電算化會計檔案管理要求所從事人員不僅要熟悉會計核算工作的各項專門方法，還必須同時掌握必要的計算機操作和維護知識；而對系統(tǒng)安全性，則更因為網(wǎng)絡(luò)與計算機本身的原因而提高，同時也對個人安全操作使用提出了新的要求。
二、目前會計電算化下檔案管理存在的問題及成因分析
電算化會計信息系統(tǒng)的檔案管理主要是指各種賬簿、報表、憑證、儲存會計數(shù)據(jù)和程序的軟盤及其他儲存介質(zhì)，系統(tǒng)開發(fā)運行中編制的各種文檔以及其他會計資料。會計檔案管理是在會計電算化后會計工作連續(xù)進行的保障，因此，有必要對目前會計電算化下檔案管理存在的一些問題進行探討。
（一）目前會計電算化下檔案管理存在的問題
1、會計檔案載體。電算化會計雖已實施，但財會人員和單位領(lǐng)導(dǎo)對會計電算檔案的組成內(nèi)容理解不到位，缺乏管理會計檔案的經(jīng)驗，很多單位只是將打印出的紙質(zhì)檔案存檔，而沒有將存儲在計算機中的會計信息備份在磁性介質(zhì)上歸檔保存，或雖保管但只保管一份，從而影響會計檔案的完整性。
2、會計載體本身性質(zhì)帶來的問題。電算化會計檔案需在一定的系統(tǒng)內(nèi)才可視，因此目前許多企業(yè)因為沒有將會計軟件的版式及軟件系統(tǒng)很好地保存，導(dǎo)致在電算化軟件升級后，不同版本下的會計數(shù)據(jù)不能被調(diào)用；《會計檔案管理辦法》第十二條規(guī)定：采用計算機進行會計核算的單位應(yīng)當(dāng)保存打印出紙質(zhì)會計檔案，并對保存期限做了規(guī)定，但目前由于一些單位受條件限制，沒有配備激光打印機或噴墨打印機，還在使用老的針式打印機，致使打印輸出的紙介質(zhì)會計檔案達不到規(guī)定的保存期限；沒有按照國家檔案局規(guī)定的庫房管理制度標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的電算化會計檔案保護制度；未選擇質(zhì)量優(yōu)良的磁盤介質(zhì)進行會計檔案數(shù)據(jù)備份，未實行備用盤與存儲盤分離存放，導(dǎo)致電子數(shù)據(jù)因此損壞或丟失。
3、會計檔案管理制度不完善。由于電算化會計檔案更易在不知覺的情況下被修改，因此在沒有及時修訂單位的會計檔案管理制度、沒有制定相應(yīng)的會計電算檔案保管人員職責(zé)情況下，會計檔案的人為破壞和自然損壞現(xiàn)象在所難免。
4、缺乏必要的計算機維護人才。電算化下的檔案管理涉及到軟件、系統(tǒng)安全、維護等一系列專業(yè)的問題，但目前一般單位都僅僅對以前的會計人員進行一定的培訓(xùn)，然后就去操作系統(tǒng)，在一定層面上而言，會計人員僅學(xué)會了操作，而管理與維護對他們而言就非常陌生，由此導(dǎo)致的結(jié)果與損失也非同小可。
（二）會計電算化下檔案管理存在的問題成因分析。隨著計算機技術(shù)的突飛猛進，會計電算化也得到了前所未有的發(fā)展。但由于這項工作剛剛起步，尚處于探索階段，加之缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)，因此仍存在許多問題。
1、對會計電算化本身理解的偏差。許多企業(yè)的會計人員僅僅將電算化看成自動運算做賬的工具，而忘記了它本身所應(yīng)包含的管理會計分析、預(yù)測、決策等功能，從而心理上缺乏對會計電算化檔案管理的重視。
2、尚未引起有關(guān)部門的重視。不論是檔案管理部門還是檔案形成部門，對歸檔工作重視不夠，檔案部門缺乏必要的措施及相應(yīng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，造成檔案形成部門交什么、交多少都任其自然的狀況，嚴(yán)重妨礙了電子文件、數(shù)據(jù)的歸檔。
3、缺乏明確的規(guī)章制度。由于沒有完善的、針對電子文件的制度規(guī)范，電算化會計檔案的歸檔工作處于無序狀態(tài)。歸檔時仍舊沿襲手工管理時的老做法，只歸檔紙質(zhì)文件，而且是將原來用手工記錄的賬簿、報表，改成了用計算機打印出來的賬簿、報表。
三、改善會計電算化下的會計檔案管理
在科學(xué)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)飛速發(fā)展的時代，電子計算機已日漸普及。面對新技術(shù)發(fā)展的浪潮，對財務(wù)管理和會計核算的要求也越來越高，推行會計電算化，特別是加強會計電算化的應(yīng)用管理，是實現(xiàn)會計工作電算化，提高會計管理水平的重要保證。
（一）完善硬件設(shè)施建設(shè)。提供環(huán)境清潔與溫濕度穩(wěn)定適宜的專用會計檔案存放倉庫；配備具有高清晰度打印能力的激光或噴墨打印機，以它們作為輸出紙質(zhì)會計檔案的工具；選用功能符合本單位實際業(yè)務(wù)的電算化會計軟件，最好是具有檔案管理輔助功能的電算化軟件；強化系統(tǒng)的安全防護功能，如有聯(lián)網(wǎng)，注意進行定期的補丁維護，避免因電腦安全或網(wǎng)絡(luò)安全，導(dǎo)致會計檔案泄密或被人為惡意修改。
（二）制定嚴(yán)格的管理制度，加強網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理。實施會計電算化，必須進行和完善會計核算新體系。新的財務(wù)核算體系的建立與完善，就必須建立與之相適應(yīng)的電算化網(wǎng)絡(luò)財務(wù)系統(tǒng)，這就要求我們要建立一套行之有效的網(wǎng)絡(luò)財務(wù)管理制度，加強網(wǎng)絡(luò)財務(wù)系統(tǒng)的管理，提高會計信息質(zhì)量，加強財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高整體財務(wù)人員素質(zhì)。首先，我們根據(jù)網(wǎng)絡(luò)財務(wù)系統(tǒng)的核算以及會計信息質(zhì)量的要求，認(rèn)真分析各崗位工作任務(wù)及特點，把人員按其在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中所起的作用不同劃分為四個崗位，即網(wǎng)絡(luò)管理、系統(tǒng)維護、數(shù)據(jù)稽核、數(shù)據(jù)輸入，并明確各崗位工作任務(wù)，制定崗位責(zé)任制。其次，做好人員的培訓(xùn)工作，領(lǐng)導(dǎo)干部要起帶頭作用，支持軟件開發(fā)，了解軟件的全部功能及電算化方面的最新進展，提高計算機應(yīng)用能力，并形成一定的知識儲備。最后，狠抓網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的工作環(huán)境和硬件管理，確保會計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確完整，包括軟件的環(huán)境維護、硬件使用和維護、計算機病毒的預(yù)防等。
（三）抓好運行管理，不斷更新理念。系統(tǒng)運行的全面管理，要求檢驗系統(tǒng)的運行結(jié)果，運行質(zhì)量的好壞，直接影響到會計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，更影響會計信息質(zhì)量。在運行過程中，要做到認(rèn)真審核原始票據(jù)制作憑證，保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。切實抓好運行調(diào)試工作，力爭做到每完成一步都要對其結(jié)果進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。通過運行和不斷改進創(chuàng)新，使電算化核算更加符合管理要求。
（四）加強會計電算化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的組織管理。首先，對上機人員的權(quán)限管理，雖然采用密碼層層設(shè)防，但是還必須對財務(wù)人員、微機設(shè)備和系統(tǒng)軟件加強管理。根據(jù)會計人員從事崗位差異劃定級別，不同級別的上機人員操作的業(yè)務(wù)、調(diào)閱資料的范圍也顯然不同，同時將操作人員的記錄同業(yè)務(wù)記錄一同存盤。其次，對微機共享資源的管理，計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)可以實現(xiàn)資源共享，為保證會計重要信息保密性，不同部門不同級別的微機終端操作人員所享有的信息資源各不相同，從根本上解決重要會計信息的安全保密問題。最后，計算機硬件設(shè)備的管理，會計部門應(yīng)設(shè)有微機房并加強管理，建立完善的機房管理制度，做到財務(wù)微機系統(tǒng)專機專用，防止無關(guān)人員單獨上機，如遇到系統(tǒng)維護需外來人員對微機進行操作，也應(yīng)有財務(wù)人員在場。
（五）加強會計檔案管理是提高財務(wù)管理水平的關(guān)鍵。會計檔案管理不僅包括憑證編號、微機錄入、資料傳遞、資料保管等過程的管理，又涉及人的管理，使人與物的管理有機地結(jié)合起來，從而形成一套完整的會計檔案管理制度。此外，對會計電算化管理工作，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)給予足夠的重視，作為單位推廣電算化的帶頭人，只有大膽實踐、不斷創(chuàng)新、勇于探索、勤于總結(jié)，才能使會計電算化順利進行。為了更好地加強會計電算化管理，一要繼續(xù)開展全面培訓(xùn)工作，加速提高人員素質(zhì)，培養(yǎng)出既懂財務(wù)工作，又懂計算機語言的專業(yè)人員，保證計算機提供的會計信息可靠完整；二要進一步拓寬開發(fā)會計電算化軟件，加快財務(wù)工作從核算型向管理型轉(zhuǎn)變，為經(jīng)營決策提供更有價值的會計信息資料；三要從單位整體的角度發(fā)揮計算機在管理工作中的作用，使會計電算化實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，由單純的會計實務(wù)工作的電算化向管理一體化方向發(fā)展。
（六）完善電算化下會計檔案管理的各項制度
1、建立電算化會計檔案的歸檔制度。會計電算化系統(tǒng)開發(fā)和使用的全套文檔資料及軟件程序，都應(yīng)視同會計檔案保管；會計數(shù)據(jù)在未打印成書面形式輸出之前，應(yīng)妥善保管并保留副本，記賬憑證、總分類賬、現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬應(yīng)打印輸出，并按照有關(guān)稅務(wù)、審計等管理部門的要求，及時打印輸出有關(guān)賬簿、報表。
2、建立電算化會計檔案保管制度。根據(jù)國家檔案局的標(biāo)準(zhǔn)，建立電算化會計檔案保管制度。選擇優(yōu)質(zhì)的磁盤介質(zhì)進行會計檔案數(shù)據(jù)備份，備用盤與儲存盤分離存放；做好防壓、防塵、防光、防腐蝕工作；按分類和一定順序?qū)?shù)據(jù)磁盤的著錄等電子會計檔案進行編號，標(biāo)明時間和文件內(nèi)容，制作檔案管理文件卡片。
3、建立嚴(yán)格的借用手續(xù)制度。查閱會計檔案，需經(jīng)財務(wù)部門負責(zé)人批準(zhǔn)，按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，辦理借閱手續(xù)；外單位查閱本部門會計檔案，要有單位介紹信，并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)部門負責(zé)人批準(zhǔn)。
4、建立電算化檔案定期備份制度。電算會計檔案應(yīng)定期將會計數(shù)據(jù)備份到磁性介質(zhì)，并設(shè)立備查登記簿，提供備份時間、數(shù)量、保管方式等備份細節(jié)信息；同時，由于磁性介質(zhì)的特殊性，管理人員必須對這些會計電算檔案進行定期檢查、復(fù)制，以防止會計信息損壞。
5、建立電算化軟件內(nèi)的會計檔案管理多用戶、分權(quán)限調(diào)用制度。對電算化會計檔案的各項內(nèi)容要規(guī)定不同的使用權(quán)限。普通數(shù)據(jù)，可較大范圍共享；涉及單位機密的數(shù)據(jù)，僅供一定需要的人員使用；而設(shè)計原程序文件、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)文件等，則只有主管人員或程序開發(fā)人員才能使用。通過這樣設(shè)置，保證電子檔案的安全性，減少人為修改的可能。
關(guān)鍵詞：電梯安全；環(huán)境因素；案例分析；優(yōu)化措施
一、電梯安全影響因素案例分析
（一）環(huán)境因素的影響
2015年10月檢驗人員在福州某溫泉會所對電梯進行年度定期檢驗時，發(fā)現(xiàn)底坑聚氨酯緩沖器表面顏色發(fā)黑，和正常的聚氨酯緩沖器顏色不同，經(jīng)過轎廂蹲底和對重蹲底試驗后，2個聚氨酯緩沖器均完全損壞。該電梯投用才2年，聚氨酯緩沖器原本設(shè)計使用壽命是不少于6年。緩沖器平時幾乎不會用到，估計從安裝開始檢驗時，緩沖器使用次數(shù)不會超過6次。為什么聚氨酯緩沖器會在短短2年時間內(nèi)就完全損壞報廢？
經(jīng)分析主要原因就是環(huán)境因素。該電梯處于溫泉會所內(nèi)部，使用環(huán)境比較潮濕，而且充滿了含硫很高的高溫水蒸汽，正是這樣的環(huán)境對聚氨酯緩沖器產(chǎn)生了致命的破壞，硫腐蝕了聚氨酯，造成了緩沖器在短時間內(nèi)完全報廢。此外，在諸如海島地區(qū)，由于海風(fēng)、潮濕引起生銹腐蝕性很大，在短時間內(nèi)很多電梯的部件都會出現(xiàn)不同程度的生銹腐蝕現(xiàn)象，而嚴(yán)重的腐蝕生銹必然影響到電梯的安全運行。
（二）技術(shù)因素
2014年8月檢驗人員在對某單位一臺外置觀光電梯的安裝監(jiān)檢過程中發(fā)現(xiàn)一個奇怪的現(xiàn)象：該臺電梯在試運行過程中連續(xù)幾天均出現(xiàn)樓層數(shù)據(jù)丟失而造成電梯無法正常運行的故障，事后檢查樓層感應(yīng)器并未損壞；而且出現(xiàn)故障的時間均是每天上午10點鐘左右，前后大概半小時的時長，過了這段時間，電梯又恢復(fù)正常，不再出現(xiàn)樓層信號丟失的故障。
經(jīng)過檢驗人員和電梯廠家技術(shù)人員分析，由于該臺電梯頂面及井道壁均采用鋼化玻璃，并且井道設(shè)置在建筑物外側(cè)，凸出建筑物本體；同時鋼化玻璃井道壁并未采取避免陽光直射的進井道的防護措施。每天10點鐘左右，太陽剛好會直接攝入井道，且位置剛好是5層樓層感應(yīng)器的位置。該電梯的樓層感應(yīng)器是采用光電感應(yīng)器，當(dāng)陽光直射到樓層感應(yīng)器上時，會造成電梯控制系統(tǒng)讀取不到5層的樓層信息，從而導(dǎo)致樓層數(shù)據(jù)丟失，電梯就無法正常運行。
從這個案例可以看出，梯井道設(shè)置的位置及井道所使用的材質(zhì)也會對電梯正常運行造成一定的影響，不適宜的位置和材質(zhì)的選擇，或多或少都會影響到電梯的安全可靠運行。
（三）管理因素的影響
2016年9月檢驗人員在對某商場扶梯進行定期檢驗時，發(fā)現(xiàn)很多扶梯防攀爬裝置的寬度不足以滿足防攀爬的要求。防攀爬裝置的寬度明顯小于扶梯外蓋板的寬度，人員仍可通過扶梯外蓋板攀爬上扶梯，防攀爬裝置形同虛設(shè)，人員存在跌落的風(fēng)險。
經(jīng)過現(xiàn)場詢問檢驗人員得知由于該商場內(nèi)部陳設(shè)發(fā)生變化，原本緊靠扶梯外蓋板所設(shè)置部件被拆除，商場為了美觀，自行將扶梯外蓋板進行加寬，用以遮蓋扶梯外蓋板外側(cè)存在的較大的縫隙。這一做法使原先設(shè)置的防攀爬裝置寬度明顯不滿足防攀爬要求。
從這個案例看出，對扶梯、人行道的定期檢驗也會對電梯的安全運行起到很大的想象，不合理的管理甚至?xí)乖痉弦?guī)范要求的安全防護裝置失效（特別是商場等公共場所）。
二、電梯安全運行的保障措施
（一）加強制度建設(shè)
加強制度建設(shè)，規(guī)范設(shè)計、制造、安裝、維保、檢驗和使用各方的行為，是落實電梯質(zhì)量安全監(jiān)管的機制保障，因此要做好法律法規(guī)及規(guī)章制度的銜接。建立質(zhì)量安全責(zé)任制度，按照職責(zé)分工，各相關(guān)企業(yè)之間以及同一企業(yè)不同層級之間簽訂責(zé)任書，執(zhí)行質(zhì)量安全責(zé)任終身制，以增強質(zhì)量安全意識和責(zé)任感。進一步完善應(yīng)急救援體系，及時妥善處理電梯安全突發(fā)性事件。
（二）落實責(zé)任制
明確電梯設(shè)計、制造、安裝、維保、檢驗及使用等單位的職責(zé)，使電梯運行安全責(zé)任鏈條明晰，避免一旦發(fā)生故障或事故后互相之間扯皮、推卸責(zé)任。進一步落實責(zé)任主體，電梯涉及的相關(guān)單位在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行其安全負責(zé)任和對電梯進行隱患排查整治的主體責(zé)任，不斷提高電梯安全管理和使用水平。
（三）加強電梯的相關(guān)管理以及維修保護
電梯是一種垂直型的交通工具，在使用的時候有著安全問題，所以使用單位在使用電梯的時候就要將電梯的日常管理和維護納入日程。同時，在電梯使用的過程中，使用單位還要根據(jù)相關(guān)的安全技術(shù)規(guī)定來進行相關(guān)電梯管理機構(gòu)和人員的選擇，要保證機構(gòu)設(shè)置的合理性以及人員配置的匹配性。在此基礎(chǔ)上，電梯使用單位還要保證電梯的安全監(jiān)理相關(guān)崗位制度要求，深入的落實責(zé)任制以及安全管理制度，并嚴(yán)格要求電梯管理人員同時擁有技術(shù)性以及責(zé)任心，這樣才能保證電梯運行過程中的安全性。
（四）認(rèn)真組織開展電梯安全監(jiān)管專項治理
認(rèn)真組織開展電梯涉及單位的安全治理專項行動，加大電梯風(fēng)險隱患排查治理力度，對“問題電梯”評估、建檔，組織力量集中攻堅、消除隱患，特別是對“無物管、無維保、無維修資金”的電梯，要通報當(dāng)?shù)卣畳炫贫睫k，全面落實電梯使用安全管理責(zé)任，加大對電梯安裝和維保工作的監(jiān)督檢查力度；繼續(xù)推動開展老舊電梯安全評估工作，完善電梯修理、維護保養(yǎng)市場退出機制。
三、結(jié)語
總而言之，在當(dāng)前高層建筑數(shù)量日漸增多的背景下，電梯的使用越發(fā)的廣泛，對于電梯制造公司來說，必須以客戶的實際需求為基礎(chǔ)，并充分考慮環(huán)境因素對電梯使用的影響，以有效緩解不利因素的影響，從而確保電梯設(shè)計、安裝的更加科學(xué)合理，最終實現(xiàn)為客戶提供更好服務(wù)的目的。
關(guān)鍵詞：海峽西岸；環(huán)境承載力；高校；可持續(xù)發(fā)展
作者簡介：邵晴（1979-），男，河北丘縣人，仰恩大學(xué)人文學(xué)院，助理研究員。（福建 泉州 362014）
基金項目：本文系福建省教育廳社會科學(xué)研究項目（項目編號：JA10257S）的研究成果。
中圖分類號：G647 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）07-0005-02
影響高?？沙掷m(xù)發(fā)展的因素不僅有社會因素，如經(jīng)濟水平、文化氛圍，還受到高校自身所處的自然環(huán)境的影響，這種影響往往被人們所忽視，并引發(fā)諸多問題，例如供水問題、空氣污染等等。近年來，隨著生態(tài)學(xué)逐步應(yīng)用到教育學(xué)中，人們開始關(guān)注自然環(huán)境對高等教育的影響，例如區(qū)域環(huán)境中高等教育如何采取適當(dāng)?shù)牡赜蚩臻g組織模式，通過協(xié)調(diào)發(fā)展機制，以實現(xiàn)教育及生態(tài)環(huán)境的綜合優(yōu)化和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。就海峽西岸經(jīng)濟區(qū)這一具有獨特自然環(huán)境的區(qū)域而言，作為高等教育的基本單元，高校如何遵從自然環(huán)境規(guī)律才能科學(xué)有序地可持續(xù)發(fā)展？本文從自然環(huán)境的角度，通過引入環(huán)境承載力的概念，以海峽西岸經(jīng)濟區(qū)核心地帶的泉州仰恩大學(xué)水資源承載力為例來探索高校如何與自然環(huán)境協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
一、環(huán)境承載力的概念
環(huán)境承載力研究最先是從生態(tài)學(xué)的概念中發(fā)展出來的。1921年，美國人類生態(tài)學(xué)學(xué)者帕克和伯吉斯提出了承載力的概念，“某一特定環(huán)境條件下（主要指生存空間、營養(yǎng)物質(zhì)、陽光等生態(tài)因子的組合），某種個體存在數(shù)量的最高極限”。這一術(shù)語后來被應(yīng)用于環(huán)境科學(xué)中，便形成了“環(huán)境承載力”的概念。在我國，北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)中心葉文虎教授于1991年最先提出了環(huán)境承載力的概念。他將環(huán)境承載力定義為“某一時期、某種狀態(tài)或條件下，某地區(qū)的環(huán)境所能承受人類活動作用的閥值”。1996年，彭再德進一步明確了區(qū)域環(huán)境承載力的概念，即“在一定的時期和一定的區(qū)域范圍內(nèi)，在維持區(qū)域環(huán)境系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不發(fā)生質(zhì)的改變，區(qū)域環(huán)境功能不朝惡性方向轉(zhuǎn)變的條件下，區(qū)域環(huán)境系統(tǒng)所能承受的人類各種社會經(jīng)濟活動的能力”。因此，區(qū)域環(huán)境承載力可看做是區(qū)域環(huán)境系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與區(qū)域社會經(jīng)濟活動適宜程度的一種體現(xiàn)。
近年來，由于我國高校進入大發(fā)展時期，高校規(guī)模不斷擴大，很多高校已經(jīng)達到小城鎮(zhèn)規(guī)模，甚至一些地方出現(xiàn)了幾十萬人規(guī)模的“大學(xué)城”。高校與地方生態(tài)環(huán)境之間的矛盾日益突出，承載力概念的引入就成為一種必然的趨勢。2004年賀祖賓等人提出了高等教育系統(tǒng)的生態(tài)承載力研究，從概念上分析了高等教育系統(tǒng)生態(tài)承載力的特點、基礎(chǔ)條件、約束條件和生態(tài)彈性力。2007年何紹福等撰文就我國高等教育生態(tài)失衡問題進行了研究。這些研究都是對我國高等教育生態(tài)環(huán)境開創(chuàng)式的探索。
二、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)區(qū)域自然環(huán)境
海峽西岸經(jīng)濟區(qū)以福建省為主體，涵蓋浙江、廣東、江西等省的部分地區(qū)，核心是以漳廈泉大都市圈及福州地區(qū)為中心的沿海地帶。區(qū)域內(nèi)自然資源豐富，東部與臺灣隔海相望，北、西、南面基本上由海拔1000米以上的山地與其他地理單元隔開，形成相對獨立的地貌和水系地理單元。本地區(qū)核心福建省有80%以上是山地和丘陵地形，粵東、贛東、浙南地區(qū)也主要以山地為主，俗語福建地區(qū)“八山一水一分田”極為形象地描繪出本地區(qū)的地理特征。
本地區(qū)水資源總量比較豐富，但是由于受季風(fēng)氣候的影響，大氣降水的季節(jié)變化明顯、地域分布不均，水資源山區(qū)多沿海少。區(qū)域內(nèi)河流屬山區(qū)性河流，流程短，流速急，時空分布不均，年際和年內(nèi)變化大，難以利用，存在著資源型缺水、水質(zhì)型缺水等諸多問題。以泉州市第一大江晉江為例，晉江流域面積5629平方公里，包括永春、安溪、南安、晉江以及泉州市區(qū)共8個縣市區(qū)，水資源供給人口約350萬人。晉江流域外供水還包括泉州市沿海的惠安、泉港等地，區(qū)域人口約250萬人。晉江水系承擔(dān)了泉州地區(qū)大部分供水的需求，然而由于降雨時空分布不均、人口密集、工業(yè)發(fā)達等原因，泉州地區(qū)處于水資源“絕對貧水區(qū)”，人均水資源不足400立方米。
此外，本地區(qū)人口較為集中在東部沿海地區(qū)，占全省面積33.9%的福州、莆田、泉州、廈門、漳州5市常住人口占全省總數(shù)的68.4%，人口與土地資源矛盾較為突出。以泉州市為例，全市人口密度585人/平方公里，是全省平均值的2.14倍，且人口分布不均，沿海區(qū)縣占了全市總?cè)丝诘?1.8%。泉州地勢西北高東南低，由中山、低山向沿海丘陵、臺地、平原過渡，平原只占陸地面積的16.55%，多為耕地。鎮(zhèn)與工業(yè)區(qū)則主要分布在沿海平原河谷盆地，與耕地爭奪土地資源矛盾較為突出。
通過以上數(shù)據(jù)可以直觀地看出海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的自然環(huán)境，特別是水資源環(huán)境和土地資源環(huán)境狀況都不很理想，環(huán)境壓力較大，地區(qū)發(fā)展?jié)摿τ邢蕖?/p>
三、高校發(fā)展的新問題
本地區(qū)的高校發(fā)展目前處于上升階段。2008年福建省全省高校在校生僅有56.26萬人，2011年全省普通高校在校生達到70.8萬人，校均0.82萬人。其中一些學(xué)校已經(jīng)達到或超過小城鎮(zhèn)規(guī)模，如廈門大學(xué)在校生38000多人，專任教師2435人。還有一些大學(xué)集聚組成“大學(xué)城”，如福州大學(xué)、福州師范大學(xué)等10個高校都建在福州閩侯上街鎮(zhèn)，占地14.5平方公里，這些學(xué)校在校生總計超過7萬人。
隨著高校規(guī)模的擴大及分校區(qū)、新校區(qū)的興建，高校與自然生態(tài)環(huán)境之間的矛盾也日益突出。例如2005年福州大學(xué)城溪源河的污染，2009年華僑大學(xué)周邊潯美渠工業(yè)廢水污染威脅學(xué)校地下水源及城東324國道邊焚燒工業(yè)垃圾造成空氣污染，2009年仰恩大學(xué)飲水短缺及污染，2010年廈大生活污水污染海濱等環(huán)境問題以及高校普遍面臨的校區(qū)擴建與地區(qū)環(huán)境資源不足的問題。這些環(huán)境問題的出現(xiàn)不同程度地影響了正常的教學(xué)科研工作，使高校的可持續(xù)發(fā)展能力受到削弱。福建省高校發(fā)展規(guī)模已經(jīng)進入了一個地區(qū)自然環(huán)境所能承受的極限閾值階段，高校與自然生態(tài)環(huán)境開始失衡。
高校所處的自然環(huán)境對其可持續(xù)發(fā)展的影響往往被人們所忽視。高等教育的規(guī)模發(fā)展達到一定程度，高校本身與自然環(huán)境的矛盾就突顯出來，并超越了經(jīng)濟、社會對高校的影響，制約了高?？沙掷m(xù)發(fā)展的能力。自然生態(tài)環(huán)境對高校的影響力大小是可以通過環(huán)境承載力來考量的。本課題選取位于海峽西岸經(jīng)濟區(qū)核心地帶的泉州仰恩大學(xué)為例，就其環(huán)境承載力中的短板――水資源進行承載力分析，試圖找出環(huán)境承載力與高?？沙掷m(xù)發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系。仰恩大學(xué)的發(fā)展情況是目前本地區(qū)高校發(fā)展的一個縮影，它不僅在擴招的同時忽略了生活基礎(chǔ)建設(shè)，而且在學(xué)校早期建設(shè)規(guī)劃的時候由于種種原因而建在遠離市區(qū)的偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沒有考慮當(dāng)?shù)丨h(huán)境的承載能力，這與目前許多高校在城市郊區(qū)或城鄉(xiāng)結(jié)合部興建新校區(qū)或分校區(qū)的舉措異曲同工。
為了說明本地區(qū)環(huán)境承載力對高校發(fā)展的影響，下面選取具有代表性的泉州市仰恩大學(xué)進行水資源環(huán)境承載力分析。
四、仰恩大學(xué)水資源環(huán)境承載力
仰恩大學(xué)位于泉州市洛江區(qū)馬甲鎮(zhèn)山邊村，占地2000余畝，在校師生家屬最多時達到16000余人。學(xué)校與馬甲鎮(zhèn)周邊共計約26000人的自來水供應(yīng)依靠馬甲鎮(zhèn)自來水廠。根據(jù)馬甲鎮(zhèn)自來水廠2009年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，馬甲鎮(zhèn)居民用水量每年60萬立方米，仰恩大學(xué)用水量每年240萬立方米，合計每年馬甲鎮(zhèn)自來水廠供水量為300萬立方米（約合每天8219.178立方米）。
仰恩大學(xué)所在的馬甲鎮(zhèn)地區(qū)水資源承載力可由以下公式計算：
R=CM/Q
其中：R=供水能力（人）；C=供水量（L/天）；M=生活用水供水比例（%）；Q=生活用水量標(biāo)準(zhǔn)（L/人?天）。
引入C=8219178 L/天；M取泉州市平均值15.3%；Qmax=180 L/人?天，Qmin=120 L/人?天；則Rmax=10479人，Rmin=6986人。（相關(guān)數(shù)值取自泉州市2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報和《城市居民生活用水量標(biāo)準(zhǔn)》國家標(biāo)準(zhǔn)編號 GB/T 50331-2002。）
水資源承載力公式為：
P=S/R
其中：P=水資源承載力；S=區(qū)域人口（人）；R=供水能力（人）。
當(dāng)P>1說明水資源承載力不足，P
取S=26000人，則仰恩大學(xué)所在地水資源承載力3.72>P>2.48。對于僅供鎮(zhèn)級規(guī)模供水的馬甲自來水廠而言，仰恩大學(xué)是個極大的負擔(dān)，可見當(dāng)?shù)厮Y源承載力已遠遠不能滿足地方發(fā)展。
以仰恩大學(xué)暴露出的水資源承載力嚴(yán)重不足的情況可以看出，當(dāng)前高校在建設(shè)規(guī)劃階段對基礎(chǔ)建設(shè)，特別是生活相關(guān)的基礎(chǔ)建設(shè)缺乏相應(yīng)的重視。除了社會分工的問題外，高校本身也忽略了作為一個社會地理單元的特性，特別是目前高校規(guī)模不斷擴大，甚至達到小城鎮(zhèn)規(guī)模，已經(jīng)不再是改革開放前期千百人級別的“單位”性質(zhì)。仰恩大學(xué)1988年建校時學(xué)生600人，到21世紀(jì)初發(fā)展到近2萬人規(guī)模，期間學(xué)校多次擴建，但并未解決相應(yīng)的生活基礎(chǔ)建設(shè)問題，特別是忽視了水資源的配套建設(shè)，缺水、浪費水、飲水不合格等水資源問題成為學(xué)校發(fā)展的一大阻礙。2009年福建沿海地區(qū)大旱，馬甲鎮(zhèn)及仰恩大學(xué)分時段限時供水長達數(shù)月，經(jīng)媒體報道后給學(xué)校帶來了很大的負面影響。
此外，根據(jù)《城市居民生活用水量標(biāo)準(zhǔn)》（國家標(biāo)準(zhǔn)編號 GB/T 50331-2002）福建省城市居民生活用水量標(biāo)準(zhǔn)為120～180L/人?d。根據(jù)泉州市2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，全年市區(qū)自來水供水中居民家庭用水量5543.71萬立方米，用水人口200萬人，用水量75.94L/人?d，僅為全國標(biāo)準(zhǔn)的42.2%～63.3%，可見泉州地區(qū)處于供水嚴(yán)重缺乏地區(qū)。在這一地區(qū)若是規(guī)劃建設(shè)萬人級別的高校，必須對水資源環(huán)境承載力進行考量。
又根據(jù)調(diào)查，仰恩大學(xué)人均用水是馬甲鎮(zhèn)居民的2倍多，其中大部分是由于基礎(chǔ)設(shè)施不完善而產(chǎn)生的管網(wǎng)損耗，還有一部分是因為學(xué)校管理落后、設(shè)備老化導(dǎo)致的人為浪費?；A(chǔ)設(shè)施落后與管理不到位的情況在城郊或郊區(qū)尤其明顯。另一方面，由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏及技術(shù)水平等原因，馬甲鎮(zhèn)自來水水質(zhì)難以得到保證，自來水紅線蟲、泥漿等問題一直沒有解決。
五、結(jié)論
根據(jù)仰恩大學(xué)的經(jīng)驗，筆者對海西地區(qū)核心地帶漳廈泉地區(qū)及福州地區(qū)高校集中的幾個區(qū)域進行了水資源承載力分析。除仰恩大學(xué)外，其他相關(guān)數(shù)據(jù)來源于2010～2011年各地水資源公報及地方年鑒。水資源承載力數(shù)據(jù)見表1。
可以清楚地看到，海峽西岸經(jīng)濟區(qū)水資源缺乏是一常態(tài)。除了新建的漳州開發(fā)區(qū)外，其他地區(qū)都需要通過各種手段補充水資源，比如廈門的九龍江北溪引水工程、閩侯的閩江北水南調(diào)工程。而漳州開發(fā)區(qū)因為目前入住人口較少，因此P值還處于可承受范圍內(nèi)，但當(dāng)按其長期規(guī)劃區(qū)域人口底線達到24萬人時，其供水能力必須在現(xiàn)有的10萬立方米/d的基礎(chǔ)上提高4倍以上，否則將難以保證該地區(qū)的正常發(fā)展。受環(huán)境資源承載力的限制，海峽西岸經(jīng)濟區(qū)在進行開發(fā)時必須首先滿足水、土地、空氣等基本生活保障條件。如果達不到這一要求，地方環(huán)境問題將成為整個地區(qū)發(fā)展的最短板。
對高校而言，海峽西岸經(jīng)濟區(qū)水資源承載力的薄弱對如何持續(xù)發(fā)展提出了一個大難題，不論是采取遷址、辦分校、辦大學(xué)城等手段都會面臨同樣的問題――以水資源為代表的環(huán)境資源的制約。而且，新開發(fā)地區(qū)或城市郊區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱也同樣消弱了該地區(qū)的資源承載力。要解決這些問題，除了相應(yīng)控制學(xué)校規(guī)模、加強基礎(chǔ)保障建設(shè)外，高校必須重視自身的社會地理單元屬性，審慎決策，積極參與地方基礎(chǔ)建設(shè)，與地方發(fā)展和諧同步。
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一、會計檔案現(xiàn)狀及認(rèn)識誤區(qū)
基層機關(guān)如縣區(qū)級部門，以寧波市江東區(qū)各部門為例，原先因單位小，會計工作量小，無專業(yè)會計人員，會計檔案統(tǒng)一由核算中心管理，大多數(shù)單位無會計檔案。但是近年，隨著機構(gòu)加大、人員增多及會計獨立性加強，各單位會計檔案工作普遍化，90%以上機關(guān)配備專兼職會計人員，僅個別部門由核算中心管理。
領(lǐng)導(dǎo)重視，人員專業(yè)，是會計檔案一大優(yōu)勢。相比文書，領(lǐng)導(dǎo)顯然更重視會計工作。配備專職的會計人員兼會計檔案，工作較單一，專業(yè)素質(zhì)高；人員穩(wěn)定性、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可度遠高于文書檔案員。但會計檔案管理水平遠不如文書檔案規(guī)范?；诙嗄陮鶎訖C關(guān)會計工作深入了解，筆者認(rèn)為相當(dāng)一部分原因是片面的檔案意識。領(lǐng)導(dǎo)、會計人員等由于對檔案工作認(rèn)識較片面，不夠深刻，不免存在這樣或那樣的誤解，主要歸結(jié)如下：
（一）收集越多即完整規(guī)范。文書檔案普遍存在收集過少的現(xiàn)象，這是由于很多資料掌握在他人手中，對于產(chǎn)生資料全面性認(rèn)知、把握有一定難度，收集較難。會計檔案由會計、出納共同完成。會計負責(zé)記帳，完成年報、賬本等整理，出納負責(zé)報銷完成憑證整理工作。會計材料全部掌握在自己手中，必須符合資料完整才可報賬入賬，因此收集相對容易。
會計人員因其職業(yè)特點，不僅仔細，責(zé)任心也強，往往認(rèn)為收集越多就越完整。會計人員收集檔案內(nèi)容多于會計檔案。1998年的《會計檔案管理辦法》中明確規(guī)定決算、年報屬會計檔案，將預(yù)算、計劃、制度等文件材料規(guī)定按文書檔案管理辦法執(zhí)行。而實際工作中，很多材料都由會計另外收藏未歸入文書，同時很多人事工資、重大固定資產(chǎn)買賣單據(jù)等都作為憑證類歸入會計檔案。但是，這些保管期限遠遠高于會計憑證年限，因此，歸入相應(yīng)保管期限的文書更合適。既加強保管期限又免去了銷毀鑒定拆卷的麻煩。
（二）整理裝訂成冊即歸檔完畢。檔案員對文書檔案歸檔完畢都有大概的認(rèn)識。但會計檔案卻大不相同。領(lǐng)導(dǎo)、會計甚至綜合檔案室的檔案員都認(rèn)為檔案已整理裝訂成冊就是歸檔完畢。很多“歸檔完畢”的會計檔案整齊地排放在檔案柜內(nèi)，雖已分類造冊，但多數(shù)沒有全宗號、目錄號、案卷號，只有常規(guī)的年、月、日及流水號。無編號、無目錄，因此無從清點、查找困難。由此帶來檔案容易缺失，利用不便等狀況。
（三）獨立保管即重視保密。與文書檔案、其他檔案相比，領(lǐng)導(dǎo)對會計檔案十分重視，甚至單設(shè)檔案室。但領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為會計檔案具保密性、重要性，脫離綜合檔案室，完全由會計獨立管理，未能集中統(tǒng)一管理。會計檔案存放往往各自為政，情況不一。有的存于獨立會計庫房，有的則置于辦公室，由會計自行管理，僅有部分由綜合檔案室管理。
（四）收進即移交。所有檔案都應(yīng)按規(guī)定向檔案室移交。綜合檔案室檔案員對文書檔案比較熟悉，接受專業(yè)知識培訓(xùn)多；會計檔案接觸少，對會計檔案內(nèi)容、具體標(biāo)準(zhǔn)知之甚少，往往會片面認(rèn)為移交只負責(zé)收進清點，而無視對會計檔案質(zhì)量把關(guān)。移交必須按會計檔案規(guī)定操作。若為獨立會計庫房可實現(xiàn)目錄移交，即綜合檔案室只收進目錄進行綜合管理。
（五）紙質(zhì)即全部檔案。文書檔案包括紙質(zhì)、電子檔案的意識形成已久。機關(guān)會計電算化起步較晚，對電算化會計檔案的工作內(nèi)容理解不到位，缺乏管理會計檔案的經(jīng)驗，只是將打印紙質(zhì)存檔。按規(guī)范化要求，除紙質(zhì)打印外，會計信息磁性介質(zhì)備份，會計軟件的版式與軟件系統(tǒng)應(yīng)一起保存，保證軟件升級后，不同版本下的會計數(shù)據(jù)被調(diào)用。
（六）能存就不銷。會計檔案十分重要，萬一不慎銷毀，導(dǎo)致要用數(shù)據(jù)無從查找。不知怎么銷毀，檔案員怕麻煩，領(lǐng)導(dǎo)怕挑擔(dān)，這些都使領(lǐng)導(dǎo)、會計形成一個共識，即能存就決不銷毀。但機關(guān)檔案室用房緊張、空間有限，會計檔案數(shù)量大且年限短，年復(fù)一年，檔案室十分擁擠，保存眾多卻毫無價值，而且不方便查找、利用。
（七）查閱即全部利用。檔案人員常會根據(jù)文書檔案編寫有關(guān)材料以方便利用。與文書檔案相比，會計檔案這方面始終處于零開發(fā)狀態(tài)。檔案員、會計人員認(rèn)為會計檔案僅用于會計查賬、領(lǐng)導(dǎo)查閱、單位審計等，沒有為領(lǐng)導(dǎo)做基礎(chǔ)匯編作參考的意識。應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，積極開發(fā)會計檔案信息資源，使檔案服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和單位管理。
二、應(yīng)對措施
這些錯誤意識究其原因很大程度是領(lǐng)導(dǎo)、會計、檔案人員未經(jīng)過會計檔案培訓(xùn)。當(dāng)然也有會計檔案宣傳力度不夠等原因造成的。
雖然會計檔案現(xiàn)狀并不樂觀，但領(lǐng)導(dǎo)重視、人員穩(wěn)定，會計檔案加強不難，只要正確引導(dǎo)、宣傳，消除錯誤意識，查缺補漏、規(guī)范管理，會計檔案很快就會上新臺階。
（一）強化培訓(xùn)，樹立專業(yè)人員檔案意識。會計人員未參加會計檔案的培訓(xùn)，主要原因是未組織類似培訓(xùn)或培訓(xùn)中少有類似的內(nèi)容。會計部門與檔案部門溝通協(xié)作，填補會（下轉(zhuǎn)第51頁）（上接第46頁）計檔案培訓(xùn)的真空。一方面會計人員接受檔案培訓(xùn)，另一方面檔案人員加強會計檔案學(xué)習(xí)。相關(guān)人員通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)會計檔案的歸檔要求及保管等內(nèi)容，特別是對歸檔范圍、案卷編號、編目等短項學(xué)習(xí)，達到全面掌握會計檔案知識，樹立正確檔案意識。
（二）強化宣傳，樹立領(lǐng)導(dǎo)檔案意識。以專業(yè)人員在領(lǐng)導(dǎo)前宣傳會計檔案知識為主，以領(lǐng)導(dǎo)參加檔案培訓(xùn)、業(yè)務(wù)部門上門宣傳、檔案會議接受檔案意識等手段為附，逐步加強領(lǐng)導(dǎo)檔案意識。通過領(lǐng)導(dǎo)的正確檔案意識，如有意識地制定制度、改善保管條件等，繼而從宏觀上帶動單位會計檔案規(guī)范化。
（三）強化標(biāo)準(zhǔn)，以制度補意識不足。制定一整套切實可行且符合標(biāo)準(zhǔn)的制度，包括收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計、利用等各環(huán)節(jié)及檔案數(shù)字化、電子檔案、數(shù)字備份等新內(nèi)容，明確具體做法，使人員在工作中做到有據(jù)可依，有章可循。從另一方面彌補檔案意識不足，使檔案業(yè)務(wù)得到規(guī)范。
（四）強化監(jiān)督，以檢促意識轉(zhuǎn)變。檔案局作為檔案業(yè)務(wù)主管部門，發(fā)揮指引作用。在基層機關(guān)做好從上到下的宣傳，從領(lǐng)導(dǎo)到檔案員、會計人員層層宣傳，加強指導(dǎo)，以年檢、目標(biāo)管理為手段加強對會計檔案監(jiān)督管理，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，糾正錯誤意識，敦促改正、提高檔案管理水平。
一、大數(shù)據(jù)時代對檔案管理工作的促進作用
檔案管理是一項比較繁瑣的工作，需要進行資料的收集、分類和整理，最終進行匯總。經(jīng)過時間的累計，檔案資料的數(shù)量會不斷增加。如果還沿用傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案進行管理，不僅為檔案的查閱、保存以及管理帶來很大的困難，同時也很難發(fā)揮出檔案管理的價值功能。而在大數(shù)據(jù)時代，將信息技術(shù)應(yīng)用于檔案管理工作中，能夠有效地進行資源整合，不僅能夠加快檔案管理的工作進程，同時對檔案的查閱、保存也提高了工作效率。信息技術(shù)的應(yīng)用還能夠最大限度地對檔案資源進行開發(fā)和利用，這是推動檔案管理工作進步的重要表現(xiàn)，所以大數(shù)據(jù)時代對檔案管理工作有重要的促進作用。
二、大數(shù)據(jù)環(huán)境下檔案管理工作的創(chuàng)新發(fā)展
（一）提高對大數(shù)據(jù)理念的認(rèn)識。在當(dāng)前新形勢下，大數(shù)據(jù)已成為社會發(fā)展的主流趨勢，同時也是獲取信息數(shù)據(jù)的有效手段。因此在檔案管理工作中，需要提高對大數(shù)據(jù)的認(rèn)知，意識到大數(shù)據(jù)對檔案管理工作的重要性，以此來重視大數(shù)據(jù)，使其在檔案管理工作中進行有效應(yīng)用，全面提高大數(shù)據(jù)環(huán)境下檔案管理工作的水平。
（二）優(yōu)化檔案資源的管理水平。檔案管理部門所擁有的大量資料作為其自身的優(yōu)勢，因此要求檔案管理部門要不斷豐富檔案資料，特別是在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，任何資源都能夠形成數(shù)據(jù)，而且當(dāng)前網(wǎng)上信息數(shù)量增長較快，檔案內(nèi)容更加豐富，檔案實現(xiàn)了電子化和數(shù)字化存儲，這也使檔案管理內(nèi)容實現(xiàn)海量規(guī)模。在這種情況下，需要有效提高檔案的利用水平。加快推進檔案信息化建設(shè)進程，確保檔案管理工作效率的大幅度提高，而且能夠及時抓住一些有用信息，并從海量信息中快速獲取有用的信息，充分利用現(xiàn)代化技術(shù)，實現(xiàn)對檔案信息資源的高速處理。
（三）創(chuàng)新檔案服務(wù)模式。在當(dāng)前大數(shù)據(jù)環(huán)境下，檔案服務(wù)加快了社會化和多元化的發(fā)展，檔案服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式都發(fā)生了較大的變化。而且當(dāng)前檔案管理工作中，更傾向于為人民群眾和為用戶提供檔案信息服務(wù)。檔案從線下服務(wù)開始向線上服務(wù)延伸，有效提高了檔案服務(wù)的效率，更深入地挖掘潛在的檔案客戶資源。在當(dāng)前大數(shù)據(jù)環(huán)境下，檔案管理資源的不斷拓展，實現(xiàn)了主動化服務(wù)模式，即從傳統(tǒng)的被動式服務(wù)模式中轉(zhuǎn)變過來，通過深入調(diào)研，根據(jù)用戶的實際需要來采取針對性和個性化的服務(wù)，更好地滿足用戶對檔案信息的需求。而且在大數(shù)據(jù)帶動下，檔案管理工作個性化和智能化程度得以提升，在日常工作中能夠為用戶智能推送感興趣和所需要的服務(wù)。
（四）建立檔案安全保障體系。檔案管理工作不僅要做好歸檔，還要加強對檔案資料的安全保障，制定完善的安全保證體系。由于檔案資料具有很強的收藏和保存價值，所以安全保障工作非常重要。檔案資料的數(shù)量龐大，分類較多，每個工作單位的檔案管理方式不同，主要有紙質(zhì)檔案管理和紙質(zhì)檔案與電子檔案并存兩種方式，所以無論哪種方式都需要做好紙質(zhì)檔案的保管。首先應(yīng)該加強紙質(zhì)檔案保存環(huán)境的設(shè)置，嚴(yán)格按照規(guī)范要求布置存放環(huán)境，做好防潮、防蟲、防火和通風(fēng)處理，做好應(yīng)急處理預(yù)案。其次，加強對電子檔案的安全管理，從網(wǎng)絡(luò)的安全防護到硬盤的保存，都要經(jīng)過細致而嚴(yán)格的控制。建立檔案安全保障體系，為檔案管理工作的奠定良好的基礎(chǔ)。
（五）完善檔案監(jiān)管機制。大數(shù)據(jù)環(huán)境下檔案工作發(fā)生了較大的變化，在給管理工作帶來更多便利的同時，也給檔案管理工作帶來了較大的挑戰(zhàn)。當(dāng)前大數(shù)據(jù)環(huán)境下信息更具開放性，這也使信息交流過程中信息安全受到較大威脅，因此需要進一步完善檔案監(jiān)管機制，實現(xiàn)對檔案信息的有效保護，確保檔案信息的安全性。
關(guān)鍵詞：神經(jīng)內(nèi)科；護理操作；安全隱患；解決措施
隨著我國醫(yī)學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，神經(jīng)內(nèi)科疾病的治療取得了一定的進展，大量患者得到救治。但是神經(jīng)內(nèi)科護理操作依然具有很多安全隱患，大腦的神經(jīng)系統(tǒng)由脊髓、腦以及周圍神經(jīng)組成，相比較來說診治起來難度更高，略有不慎就可能對患者的生命安全造成威脅，因而對神經(jīng)內(nèi)科患者實施護理操作時應(yīng)謹(jǐn)慎小心[1]。神經(jīng)內(nèi)科收治的患者多數(shù)存在精神認(rèn)知以及意識方面障礙，無法準(zhǔn)確表達病癥，這就需要護理人員具備豐富的經(jīng)驗和專業(yè)的知識，對病情進行正確保護，實施有效的護理操作。一旦疏忽大意就可能引起嚴(yán)重的不良后果[2]。
1資料與方法
1.1一般資料 我院選擇2015年6月～2016年6月間診治的100例神經(jīng)內(nèi)科住院患者，其中64例為男性，36例為女性；年齡在54～86歲，平均為（69.2±3.4）歲；疾病類型：神經(jīng)性失眠、癲癇、下肢癱瘓、狂躁、神經(jīng)性頭痛等。
1.2方法 對本文所選的患者實施全程護理記錄，同時對已經(jīng)出現(xiàn)的護理安全隱患進行查看，讓患者提出護理中存在的缺陷，同時針對神經(jīng)內(nèi)科護理人員工作進行觀察，找到護理中存在的安全隱患，同時給予積極有效處理，為患者提供最貼心、最安全的護理服務(wù)。
1.3神經(jīng)內(nèi)科護理工作中常見的安全隱患
1.3.1護理人員責(zé)任心不強 在日常護理中，一些護理人員消極面對工作，責(zé)任心不強，甚至在實施護理操作中，嚴(yán)重違反護理操作方法及規(guī)章制度，這時會給神經(jīng)內(nèi)科護理工作帶來一定的安全隱患[3]。對其原因進行分析，大部分護理人員覺得社會地位低，生活壓力大，付出與回報不成比例等等。這些因素使其護理人員無法忠于本職工作，甚至考慮調(diào)換崗位，導(dǎo)致大量優(yōu)秀護理人才流失。
1.3.2護理人員的綜合素質(zhì)水平需要提升 通過對我國現(xiàn)今的社會實際情況及經(jīng)濟發(fā)展情況進行分析，現(xiàn)今醫(yī)院對自身的護理工作重視度不足，管理精力投入有限，這就使得護理人員工作不積極，能夠外出培訓(xùn)的機會較少，醫(yī)療發(fā)展力度與護理知識更新情況存在差異，這樣就導(dǎo)致護理人員經(jīng)驗不足、專業(yè)不精，應(yīng)變能力遲鈍，易導(dǎo)致護理差錯出現(xiàn)。
1.3.3患者與醫(yī)院的配合度不足 護理工作最成功的及時患者能夠積極配合，在具體護理操作中，卻無法避免的出現(xiàn)患者行為對護理安全產(chǎn)生影響的情況。一些患者始終對醫(yī)師心理存在抵觸，無法積極配合醫(yī)生治療，認(rèn)為醫(yī)生目的就是為了賺錢，進而抵觸醫(yī)護人員[4]。還有一些患者脾氣不好，我行我素，不理會護理人員的勸阻和提醒，在住院期間擅自離開病房，這個護理工作帶來安全隱患。
1.3.4護理器械的限制 護理設(shè)備是實施護理操作的前提條件，也是醫(yī)院護理設(shè)施是否健全的標(biāo)準(zhǔn)。在具體工作中，現(xiàn)有的護理器械已經(jīng)落后，需要檢修和保養(yǎng)，此外還有一些護理人員在應(yīng)用護理機械時，沒有嚴(yán)格按照說明書進行操作，這不但會讓醫(yī)生錯誤判斷病情，錯過最佳的治療，同時也給醫(yī)院帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。
1.3.5醫(yī)院環(huán)境因素導(dǎo)致的護理安全隱患 對患者來講，醫(yī)院的環(huán)境對病情產(chǎn)生至關(guān)重要的影響，假如病床安全措施不足，可能引起患者墜床，醫(yī)院地面光滑導(dǎo)致患者摔倒等，這些都是安全隱患。
2結(jié)果
神經(jīng)內(nèi)科護理工作中常見的安全隱患有：護理人員責(zé)任心不強，護理人員綜合素質(zhì)水平不高，患者與醫(yī)護人員配合度不夠，護理器械限制以及醫(yī)院環(huán)境因素導(dǎo)致的護理安全隱患。通過對上述安全隱患進行分析，制定了相應(yīng)的解決措施，具體為制定護理工作核心制度，提升護理人員工作責(zé)任心；采取階段性培訓(xùn)，提升護理人員的技術(shù)水平；確保護理資源充足，提升護理人員的薪資待遇水平；做好醫(yī)院護理環(huán)境的整頓工作；對于特殊患者實施安全護理。
3 討論
3.1制定護理工作的核心制度，提升護理人員的工作責(zé)任心醫(yī)院要對護理人員工作質(zhì)量隨時檢查，對一些不負責(zé)任的護理人員進行批評教育。尤其是護理人員應(yīng)真正的認(rèn)識到自身工作的重要性，嚴(yán)格執(zhí)行護理操作制度，正確實施護理措施，以免由于自己的錯誤導(dǎo)致安全隱患出現(xiàn)。
3.2節(jié)段性培訓(xùn)，提升護理人員的護理技術(shù)水平因護理人員是與患者接觸最多的工作人員，因而其護理技術(shù)水平是保證自身安全的保障。醫(yī)院應(yīng)定期聘請資歷較高的護理人員進行新護理知識培訓(xùn)，為其提供廣闊的學(xué)習(xí)空間，讓患者了解醫(yī)學(xué)發(fā)展尤其是神經(jīng)內(nèi)科發(fā)展情況，僅僅跟隨醫(yī)學(xué)發(fā)展，通過熟練的技術(shù)為患者提供服務(wù)[5]。
3.3保證護理資源，提升護理人員的薪資待遇水平神經(jīng)內(nèi)科的護理人員護理操作相對復(fù)雜，難度較大，因而其需要承受更大的心理壓力及工作壓力，因而必須保證護理人員數(shù)量充足，以免每個護理人員承擔(dān)過重的任務(wù)，休息不佳，疲勞護理操作。
3.4特殊患者的安全護理神經(jīng)內(nèi)科護理人員應(yīng)依據(jù)每患者的具體情況制定相應(yīng)的護理計劃，對于需要長時間住院、病重、剛做完大手術(shù)以及嬰幼兒患者應(yīng)實施特殊護理操作，每天對其治療情況進行講解，讓患者充分了解其自身情況，同時做好相關(guān)記錄。
3.5做好醫(yī)院護理環(huán)境的整頓工作主要是整頓對患者安全產(chǎn)生威脅的環(huán)境，例如病床牢固性不佳，衛(wèi)生條件不合格，地面過滑，周圍環(huán)境嘈雜等，為護理人員提供一個良好的基礎(chǔ)保障。
參考文獻：
[1]徐春香.神經(jīng)內(nèi)科疾病護理中康復(fù)護理對腦卒中患者的護理體會和臨床療效觀察[J].中國醫(yī)藥指南，2015，24（21）：548-549.
[2]王淑芳.舒適護理干預(yù)措施對神經(jīng)內(nèi)科患者護理的臨床研究[J].實用臨床醫(yī)藥雜志，2015，20（08）：697-698.
[3]李開美.試論神經(jīng)內(nèi)科護理中存在的隱患及解決措施[J].中國醫(yī)藥指南，2015，28（02）：203-204.