摘要：'積極社會(huì)政策'作為一種新的政策范式,其重點(diǎn)之一是激活貧困者。可行能力理論視角改變了人們僅關(guān)注貧困者收入這個(gè)唯一標(biāo)準(zhǔn),轉(zhuǎn)向了貧困者自身能力這一核心問題。增權(quán)作為一種減貧路徑,強(qiáng)調(diào)激發(fā)貧困者的潛能,通過貧困者自身的力量來解決困境的可能。本文以德國積極勞動(dòng)力市場(chǎng)政策改革為例,分析發(fā)達(dá)國家通過采取一系列措施,讓有勞動(dòng)能力的受助者盡快融入勞動(dòng)力市場(chǎng);同時(shí)以有條件現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付和格萊珉窮人銀行為例,分析發(fā)展中國家的'有條件現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付'和'格萊珉銀行',發(fā)現(xiàn)其共同點(diǎn)是通過強(qiáng)化共同責(zé)任,激發(fā)貧困家庭自我發(fā)展能力,潛在地培養(yǎng)貧困家庭的社會(huì)資本和人力資本;最后對(duì)中國建立以激活貧困者為核心的反貧困政策體系提出了具體建議。