摘要：新中國(guó)成立以來(lái)中國(guó)農(nóng)村先后經(jīng)歷了、合作社和以及改革開(kāi)放后的聯(lián)產(chǎn)承包、農(nóng)地流轉(zhuǎn)以及黨的十八大以來(lái)新的土地確權(quán)與分置等階段。中國(guó)農(nóng)村土地制度的歷次變革表明,國(guó)家農(nóng)村土地制度設(shè)計(jì)與變革必須充分尊重和平衡農(nóng)民的意愿,必須尊重“公平”與“均衡”原則,妥善處理和平衡各階級(jí)、階層、集團(tuán)之間動(dòng)態(tài)的利益較量與博弈。在中國(guó)新時(shí)代,農(nóng)村土地使用權(quán)制度的多方位、多層次變革以及土地所有權(quán)制度如何設(shè)計(jì)與變革將是焦點(diǎn)和難點(diǎn),并要切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前新時(shí)期中國(guó)農(nóng)村土地制度設(shè)計(jì)與變革政策的解釋與宣傳。