摘要：在地方政府過(guò)度依賴(lài)土地財(cái)政及土地財(cái)政負(fù)面效應(yīng)外溢的經(jīng)濟(jì)背景下,本文基于官員晉升激勵(lì)和地方財(cái)政壓力的雙重視角,通過(guò)構(gòu)建'中央—地方—居民'三部門(mén)博弈下地方政府實(shí)施土地財(cái)政行為的決策機(jī)理模型,剖析了土地財(cái)政擴(kuò)張的體制根源,并利用1999—2017年的省際面板數(shù)據(jù),從靜態(tài)和動(dòng)態(tài)的雙重維度估計(jì)了官員晉升激勵(lì)與財(cái)政壓力影響土地財(cái)政的空間滯后模型,探究地方政府間土地財(cái)政行為的策略互動(dòng)特征及其增長(zhǎng)慣性。研究發(fā)現(xiàn):官員晉升激勵(lì)和財(cái)政壓力均顯著推動(dòng)了土地財(cái)政擴(kuò)張,且前者的估計(jì)結(jié)果十分穩(wěn)健,而后者在統(tǒng)計(jì)上并不穩(wěn)健;地方政府的土地財(cái)政行為存在明顯的策略互動(dòng)特征;土地財(cái)政存在慣性增長(zhǎng)的'棘輪效應(yīng)'和動(dòng)態(tài)累積態(tài)勢(shì),這是地方政府難以擺脫土地財(cái)政路徑依賴(lài)的關(guān)鍵。進(jìn)一步地,通過(guò)構(gòu)建官員晉升激勵(lì)綜合指數(shù)、測(cè)算包含轉(zhuǎn)移支付收入的財(cái)政壓力及更換土地財(cái)政度量指標(biāo)等方法進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn),結(jié)果也支持了以上結(jié)論。這對(duì)于完善地方官員考核體系、理順不同級(jí)次政府間財(cái)政關(guān)系以及改革城鄉(xiāng)二元土地管理制度具有一定的理論意義和政策啟示。