摘要：中共“十九”大報告指出:“建立全面規(guī)范透明、標準科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度,全面實施績效管理”,并將此確立為預(yù)算管理制度的建設(shè)目標。由于預(yù)算具有經(jīng)濟與政治的雙重屬性,既肩負著政府重要的經(jīng)濟政策和財政收支規(guī)劃,也承載著各階層經(jīng)濟利益劃分和公眾意愿表達的政治功能。因此,預(yù)算權(quán)力是分配社會財富十分重要的政治權(quán)力,并由此成為社會政治制度的重要組成部分。在我國稅收體制不斷完善的情況下,預(yù)算公開不僅能帶來財政收支結(jié)構(gòu)上的重大改變,也能充分反映公眾對經(jīng)濟利益分配的政治意識?；诖?從預(yù)算公開的角度來分析這一特殊的政治文化形態(tài),對于改進和完善我國公共預(yù)算制度,推進社會主義民主與法治建設(shè),都將產(chǎn)生重要的影響。