摘要:“鄉(xiāng)賢”參與治理是新時(shí)代農(nóng)村基層治理的重要方式和具體實(shí)踐,“鄉(xiāng)賢”社會(huì)力量的“介入”有助于提高基層群眾和基層行政權(quán)力的“黏合度”,緩解基層治理“內(nèi)卷化”問題,豐富基層治理結(jié)構(gòu)層次。從本質(zhì)上來說,“鄉(xiāng)賢”參與治理模式的有效性內(nèi)含“三個(gè)維度”:要素維度、結(jié)構(gòu)維度和時(shí)間維度。要素維度強(qiáng)調(diào)“鄉(xiāng)賢”參與治理模式效用的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)基礎(chǔ)條件和邏輯前提;結(jié)構(gòu)維度強(qiáng)調(diào)“鄉(xiāng)賢”參與治理模式與當(dāng)?shù)噩F(xiàn)實(shí)結(jié)構(gòu)的“嵌入”;時(shí)間維度強(qiáng)調(diào)“鄉(xiāng)賢”功能異化、效率損耗、異質(zhì)性結(jié)構(gòu)要素的增長以及由此帶來的治理模式的動(dòng)態(tài)調(diào)適性。“鄉(xiāng)賢”參與治理模式具有要素、結(jié)構(gòu)、時(shí)間三個(gè)內(nèi)在向度,這三個(gè)維度是效用性的前提,它使得“鄉(xiāng)賢”參與治理模式具有抽象具體、穩(wěn)定流變的多元特征。
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