摘要：2019年8月21日,市場監(jiān)管總局公布了《市場監(jiān)督管理行政許可程序暫行規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),作為規(guī)范市場監(jiān)管(含藥品、知識產(chǎn)權(quán))行政許可事項的程序性規(guī)章,將進(jìn)一步促進(jìn)市場監(jiān)管各項行政許可程序的統(tǒng)一,為市場監(jiān)管提供程序支撐,促進(jìn)監(jiān)管閉環(huán)的形成。那么,如何正確理解和適用《規(guī)定》呢。第一,創(chuàng)設(shè)了行政許可準(zhǔn)入與退出并重、注重退出程序的制度設(shè)計。《規(guī)定》雖然分九章79條,但最為核心的章節(jié)是第三章和第四章的準(zhǔn)入與退出程序的42條。