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論集體經(jīng)營性建設(shè)用地平等入市的條件與路徑

摘要:集體土地直接入市必終結(jié)'土地財政'。如果未來地方發(fā)展仍缺少替代性財政收入來源,則集體土地就很難完全與國有土地同地同權(quán)同價入市。當前集體存量空地多為宅基地,如宅基地不可轉(zhuǎn)化為集體經(jīng)營性土地,即使入市,實際意義也不大。此外還需糾正將農(nóng)房視為保障性住房的錯誤觀念。未來《土地管理法》修訂需在城鄉(xiāng)一體、振興鄉(xiāng)村、'宅基地三權(quán)分置'大政方針下,免征集體土地交易稅,增加集體建設(shè)用地使用權(quán)、集體房居住權(quán)、土地開發(fā)權(quán)交易等。

關(guān)鍵詞:
  • 集體國有產(chǎn)權(quán)平等  
  • 統(tǒng)一市場  
  • 土地財政  
  • 制度供給多樣化  
作者:
楊遂全
單位:
四川大學法學院; 四川成都610270
刊名:
鄭州大學學報·理學版

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鄭州大學學報·理學版緊跟學術(shù)前沿,緊貼讀者,國內(nèi)刊號為:41-1338/N。堅持指導性與實用性相結(jié)合的原則,創(chuàng)辦于1962年,雜志在全國同類期刊中發(fā)行數(shù)量名列前茅。