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造價(jià)工程師論文:工程監(jiān)理中造價(jià)工程師的作用論文

摘要：工程建設(shè)監(jiān)理的中心工作是對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施投資、質(zhì)量、進(jìn)度三方面的控制，使工程項(xiàng)目在保證質(zhì)量和滿足進(jìn)度要求的前提下，實(shí)現(xiàn)實(shí)際投資不超過(guò)計(jì)劃投資。投資控制工作的好壞，直接影響到工程的工期和質(zhì)量；而投資控制方法是否合理，更直接影響到整個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)理效果。所以，必須在監(jiān)理工作中配備既懂工程技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)、管理和法律知識(shí)，具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和良好職業(yè)道德素質(zhì)的復(fù)合型人才--造價(jià)工程師。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)工程監(jiān)理

造價(jià)工程師在監(jiān)理工作中是建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)工作的重要組織者和負(fù)責(zé)人，具有工程計(jì)量審核權(quán)、支付工程進(jìn)度款審核權(quán)和工程造價(jià)審批權(quán)，對(duì)維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益，維護(hù)業(yè)主和承包商利益，維護(hù)監(jiān)理單位自身權(quán)益，有著不可替代的地位和作用。

造價(jià)工程師在工程項(xiàng)目立項(xiàng)決策到竣工投產(chǎn)全過(guò)程監(jiān)理工作中，負(fù)責(zé)編制或?qū)徍送顿Y估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算，以及工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、結(jié)算等各階段的投資控制工作。造價(jià)工程師作為投資控制組負(fù)責(zé)人，對(duì)總監(jiān)負(fù)責(zé)，做好投資工作的事前、事中、事后控制。防止決算超預(yù)算，預(yù)算超概算，概算超估算。為完成投資控制的監(jiān)理目標(biāo)，必須完善投資控制的組織措施，建立健全監(jiān)理組織，明確職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)投資控制的責(zé)任。投資控制組應(yīng)有二個(gè)管理層次：（一）控制層。由造價(jià)工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師組成。具體負(fù)責(zé)監(jiān)理規(guī)劃中投資控制的實(shí)施，確定目標(biāo)控制的方法和手段，制訂控制措施。專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)工程計(jì)量確認(rèn)簽證，造價(jià)工程師負(fù)責(zé)審核。（二）作業(yè)層。由具有資格證書(shū)的概預(yù)算專業(yè)人員和監(jiān)理員組成。具體負(fù)責(zé)工程計(jì)量并簽署原始憑證；監(jiān)理日記中對(duì)人力投入、材料數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、不可抗力等關(guān)系到投資控制的情況應(yīng)盡量詳細(xì)記錄，為控制層提供投資控制第一手材料。

如何在監(jiān)理工作中發(fā)揮造價(jià)工程師的作用，筆者認(rèn)為，應(yīng)從設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算四個(gè)階段的投資進(jìn)行重點(diǎn)控制。

一、設(shè)計(jì)階段的投資事前控制

項(xiàng)目作出投資決策后，控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。為實(shí)現(xiàn)各設(shè)計(jì)階段的投資控制目標(biāo)，造價(jià)工程師可采取下列監(jiān)理措施：

1．1、設(shè)計(jì)合同應(yīng)明確突破限額設(shè)計(jì)的責(zé)任。造價(jià)工程師在各設(shè)計(jì)階段進(jìn)行投資控制時(shí)，要將投資限額按投資控制目標(biāo)分解到各專業(yè)設(shè)計(jì)人員，使設(shè)計(jì)人員清醒認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，進(jìn)行多方案設(shè)計(jì)優(yōu)選，及時(shí)采取糾偏措施，既滿足工程質(zhì)量和功能使用要求又不超投資限額。造價(jià)工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主在簽訂設(shè)計(jì)合同時(shí)，明確突破限額設(shè)計(jì)的責(zé)任。如果因設(shè)計(jì)原因超投資限額，設(shè)計(jì)人員必須無(wú)償修改、返工；因設(shè)計(jì)責(zé)任進(jìn)行工程變更，導(dǎo)致超投資限額后果的給予處罰。

1．2、運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和價(jià)值工程原理。（1）、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是經(jīng)批準(zhǔn)的整套標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件圖紙。運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可以節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用，加快施工速度，保證工程質(zhì)量，較大幅度降低工程造價(jià)。因此造價(jià)工程師應(yīng)大力推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。（2）、價(jià)值工程（價(jià)值系數(shù)V=功能系數(shù)F/成本系數(shù)C）原理通過(guò)對(duì)功能和成本的分析，將技術(shù)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)進(jìn)行研究，是設(shè)計(jì)階段進(jìn)行投資控制的科學(xué)方法之一。造價(jià)工程師應(yīng)能熟練運(yùn)用價(jià)值工程原理，認(rèn)真審圖，研究圖紙中的開(kāi)間、進(jìn)深、層高、結(jié)構(gòu)、材料、設(shè)備等等是否合理。結(jié)合建設(shè)單位意見(jiàn)，做多種方案的功能和成本研究，選擇價(jià)值系數(shù)最大的方案為最優(yōu)方案，達(dá)到實(shí)現(xiàn)各設(shè)計(jì)階段的投資控制目標(biāo)。

1．3、利用監(jiān)理信息系統(tǒng)。監(jiān)理信息系統(tǒng)能積累已完工程的造價(jià)數(shù)據(jù)，掌握國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)變化的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，保證建筑材料、設(shè)備、運(yùn)輸、匯率等等有關(guān)工程造價(jià)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時(shí)效性。造價(jià)工程師應(yīng)及時(shí)將有關(guān)的工程造價(jià)數(shù)據(jù)提供給設(shè)計(jì)人員，挖掘降低造價(jià)潛力，為限額設(shè)計(jì)創(chuàng)造條件。

二、招投標(biāo)階段的投資控制

造價(jià)工程師在招投標(biāo)階段的投資控制中，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范、定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖紙、現(xiàn)場(chǎng)因素、工期等認(rèn)真審核標(biāo)底：（1）審核工程量。（2）審核單價(jià)。（3）審核經(jīng)費(fèi)及價(jià)差。（4）審核各種包干費(fèi)用和主要材料指標(biāo)。（5）審核標(biāo)底造價(jià)是否合理。

造價(jià)工程師應(yīng)緊緊控制住標(biāo)底造價(jià)是否合理，目的在于：合理的工程造價(jià)是工程質(zhì)量的保證。高價(jià)承包使業(yè)主蒙受投資損失；低價(jià)承包會(huì)造成承包商不規(guī)范施工、安全沒(méi)保障、延誤工期、施工質(zhì)量隱患重重。增加工程項(xiàng)目的全壽命后期維修費(fèi)用，實(shí)屬得不償失。

在評(píng)標(biāo)階段，為防止串通抬標(biāo)，必須對(duì)投資進(jìn)行有效控制。造價(jià)工程師應(yīng)使業(yè)主認(rèn)識(shí)到合理的工程造價(jià)，是工程質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)保證?？山ㄗh業(yè)主采用三次算術(shù)平均值的評(píng)標(biāo)方式進(jìn)行評(píng)標(biāo)：（1）在開(kāi)啟報(bào)價(jià)標(biāo)書(shū)前1小時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員按工程復(fù)雜程度各自報(bào)出在標(biāo)底±5%以內(nèi)者為有效報(bào)價(jià)，可參與評(píng)標(biāo)。將有效報(bào)價(jià)去掉一個(gè)最高值和一個(gè)最低值，取其算術(shù)平均值為有效報(bào)價(jià)浮動(dòng)率。（3）再取標(biāo)底核準(zhǔn)浮動(dòng)率與有效報(bào)價(jià)浮動(dòng)率的算術(shù)平均值得到中標(biāo)浮動(dòng)率。

中標(biāo)浮動(dòng)率有三條重要作用：

1）中標(biāo)浮動(dòng)率能公平確定中標(biāo)者，中標(biāo)浮動(dòng)率作為一條準(zhǔn)線：a.以有效報(bào)價(jià)最接近者優(yōu)先；b.以低于者優(yōu)先；c.兩種及兩個(gè)以上有效報(bào)價(jià)相同時(shí)，中簽者優(yōu)先。

2）中標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于中標(biāo)浮動(dòng)率時(shí)，以中標(biāo)浮動(dòng)率為準(zhǔn)；低于時(shí)，則取自己的投標(biāo)報(bào)價(jià)。

3）中標(biāo)浮動(dòng)率在竣工程結(jié)算時(shí)，造價(jià)主管部門(mén)審定的工程造價(jià)乘以中標(biāo)浮動(dòng)率作為業(yè)主實(shí)際付款的工程造價(jià)。

采用上述評(píng)標(biāo)中標(biāo)方法，能貫徹"公開(kāi)、公正、公平"原則，使工程造價(jià)控制在"合理價(jià)"范圍內(nèi)。

三、施工階段的投資事中控制

造價(jià)工程師在施工階段的投資事中控制，就是把計(jì)劃投資額作為投資控制的目標(biāo)值。在施工中定期分析投資實(shí)際值和目標(biāo)值之間的偏差原因，并采取有效措施加以控制，保證投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3．1、造價(jià)工程師應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)認(rèn)真審核，采用經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較方法進(jìn)行綜合評(píng)審，加強(qiáng)投資控制。施工方法的不同，對(duì)工程造價(jià)影響很大。如筆者曾負(fù)責(zé)監(jiān)理的某工程項(xiàng)目，原施工組織設(shè)計(jì)：土方開(kāi)挖大量采用機(jī)械，考慮到地下水的影響，施工機(jī)械開(kāi)挖占75%，人工開(kāi)挖占25%，并有降水設(shè)施。筆者認(rèn)真審核施工組織設(shè)計(jì)，發(fā)現(xiàn)開(kāi)挖基礎(chǔ)時(shí)間正值枯水期，機(jī)械和人工比例不合理，經(jīng)計(jì)算調(diào)整，按機(jī)械挖土占92%計(jì)，人工挖土占8%計(jì)，且減少降水費(fèi)用，為業(yè)主節(jié)約了一筆投資。原施工組織設(shè)計(jì)挖出土方全部外運(yùn)，回填土方再運(yùn)回。筆者經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)相鄰有一資金未到位、已平整場(chǎng)地的廠房舊址可利用。經(jīng)業(yè)主聯(lián)系，利用廠房舊址堆回填土方，節(jié)約了來(lái)回運(yùn)費(fèi)。造價(jià)工程師還應(yīng)重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計(jì)中各種不合理施工措施增加的費(fèi)用，并防止各種索賠事件的誘因包含在其中，這種投資的事前控制，對(duì)今后監(jiān)理工作的投資控制有事半功倍的功效。

3．2、造價(jià)工程師應(yīng)對(duì)工程進(jìn)度款的支付嚴(yán)格控制。工程進(jìn)度款支付是投資控制的有效手段，是工程質(zhì)量和進(jìn)度的有力保證。只有按圖施工，并通過(guò)監(jiān)理人員質(zhì)量檢驗(yàn)合格，計(jì)量核實(shí)的工程項(xiàng)目進(jìn)度款，造價(jià)工程師才審核支付。

按月計(jì)算工程量支付進(jìn)度款，不能將資金投入程度較直接地反映在工程實(shí)際形象上，為了使工程進(jìn)度款的支付與工程質(zhì)量、進(jìn)度緊密地聯(lián)系在一起，造價(jià)工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主按工程結(jié)構(gòu)劃分：基礎(chǔ)、二層梁板、三層梁板……主體封頂、砌體完成等形象進(jìn)度付進(jìn)度款，明確寫(xiě)進(jìn)承包合同中。業(yè)主能直觀知道工程建設(shè)至目前的形象用了多少資金，承包商的積極性也能有效提高。

3．3、造價(jià)工程師應(yīng)嚴(yán)格核查工程變更，保證總投資限額不被突破。在施工中，經(jīng)常會(huì)碰到由于設(shè)計(jì)工作不細(xì)致，或發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的事故及其他原因，進(jìn)行工程變更的問(wèn)題。因此，在很大程度上，對(duì)工程變更的控制成了施工階段投資控制的關(guān)鍵。

由于目前的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)等都是以工料機(jī)直接費(fèi)為基礎(chǔ)，直接費(fèi)金額多，間接費(fèi)也多。這往往會(huì)使一些承包商為了追求利潤(rùn)而搞工程變更，如將一般抹灰變更為貼瓷磚，車(chē)庫(kù)水泥砂漿地面變更為水磨石地面等。造價(jià)工程師應(yīng)從使用功能、經(jīng)濟(jì)、美觀的角度協(xié)助業(yè)主確定是否需要進(jìn)行工程變更。在保證變更目的的情況下，盡量用價(jià)格低的材料代替價(jià)格高的材料。筆者在監(jiān)理實(shí)踐中，曾有承包商說(shuō)服業(yè)主同意將會(huì)議室樓地面水磨石變更為鋪貼花崗巖石板，原因是為了會(huì)議室的天棚、墻體、擺設(shè)等的整體色彩配稱，會(huì)議室兼帶會(huì)客功能。筆者認(rèn)真審核工程變更內(nèi)容，認(rèn)為業(yè)主為了美觀和使用功能的需要，但沒(méi)考慮到花崗石造價(jià)很高，將突破總投資限額。建議采用仿花崗石800×800無(wú)釉拋光磚，達(dá)到同樣效果，為業(yè)主節(jié)約了一筆投資。

造價(jià)工程師必須依據(jù)工程變更內(nèi)容認(rèn)真核查工程量清單和估算工程變更價(jià)格，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較，檢查每個(gè)子項(xiàng)單價(jià)、數(shù)量和金額的變化情況，按照承包合同中工程變更價(jià)格的條款確定變更價(jià)格，計(jì)算該項(xiàng)工程變更對(duì)總投資額的影響。應(yīng)防止承包商"殺死豬再講價(jià)"，因?yàn)槿绻こ套兏吨T實(shí)施再去核實(shí)計(jì)量，現(xiàn)場(chǎng)已面目全非，事后核量不準(zhǔn)確。只有規(guī)范工程變更操作，實(shí)行事前把關(guān)，主動(dòng)監(jiān)控，工程變更的投資才能得到有效控制。

3．4、造價(jià)工程師應(yīng)正確處理和防范施工索賠

在施工過(guò)程中，引起索賠的原因很多，一些承包商會(huì)尋找索賠機(jī)會(huì)，希望索取到費(fèi)用賠償，更想得到利潤(rùn)和工期補(bǔ)償。這就要求造價(jià)工程師應(yīng)精通施工合同條款，熟悉工程項(xiàng)目的專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，公正地當(dāng)好索賠事件"準(zhǔn)仲裁員"，維護(hù)合同雙方合法權(quán)益。發(fā)生索賠事件時(shí)，承包商一般會(huì)根據(jù)自己的記錄提出工期或費(fèi)用索賠報(bào)告。造價(jià)工程師應(yīng)認(rèn)真研究合同條款，首先核查索賠報(bào)告是否在索賠事件發(fā)生后的有效期間28天內(nèi)提出，否則索賠不成立。進(jìn)而對(duì)索賠要求進(jìn)行辨別和分析。由于監(jiān)理日記能逐日如實(shí)記載工程形象進(jìn)度和完成的實(shí)物工程量，影響工程進(jìn)度的內(nèi)外、人為和自然的各種因素，包括臺(tái)風(fēng)、暴雨、現(xiàn)場(chǎng)停水、停電的起止時(shí)間。所以，造價(jià)工程師應(yīng)根據(jù)同期監(jiān)理日記對(duì)索賠事件的起因和責(zé)任歸屬進(jìn)行劃分。由于業(yè)主或其它原因，致使承包商在施工中付出了額外費(fèi)用且確有證據(jù)時(shí)，合同中有明確條款的，應(yīng)按索賠程序及時(shí)、合理的給予承包商實(shí)際損失的補(bǔ)償，保證工程正常施工，防止綜合索賠的發(fā)生。

索賠事件處理難度大，花時(shí)間精力，造價(jià)工程師應(yīng)積極通過(guò)自己的工作防止或盡量減少索賠事件的發(fā)生：

（1）應(yīng)積累一切可能涉及索賠論證的資料。在研究技術(shù)、進(jìn)度或其它重大問(wèn)題的會(huì)議記錄中，要求與會(huì)者簽字，作為正式文檔資料。（2）應(yīng)嚴(yán)格按監(jiān)理工作程序開(kāi)展監(jiān)理工作，避免工作延誤發(fā)生索賠事件。（3）應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)修改和工程變更嚴(yán)格把關(guān)，仔細(xì)測(cè)算造價(jià)和分析可能帶來(lái)的索賠問(wèn)題。（4）應(yīng)提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，適應(yīng)監(jiān)理工作的需要。如對(duì)于非承包商責(zé)任的工程延期，可能引起的雨季施工增加費(fèi)用的索賠。這就要求造價(jià)工程師能熟練計(jì)算網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的六個(gè)時(shí)間參數(shù)，分析工程延期是否對(duì)關(guān)鍵線路產(chǎn)生影響，盡量避開(kāi)雨季施工，減少或防止雨季施工增加費(fèi)用的索賠，為業(yè)主節(jié)約投資。（5）協(xié)助業(yè)主及時(shí)完成與工程進(jìn)展密切相關(guān)的各項(xiàng)工作，如按期提供合格施工現(xiàn)場(chǎng)，按質(zhì)、按量、按期提供施工圖紙和材料、設(shè)備等項(xiàng)工作，避免因延誤造成索賠。公務(wù)員之家:

造價(jià)工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主做好反索賠工作，促使承包商履行合同約定的義務(wù)，保證工程質(zhì)量和按時(shí)竣工。

施工階段涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停窩工簽證，計(jì)日工簽證，使用機(jī)械簽證，材料代用和材料調(diào)價(jià)等的簽證，均應(yīng)由造價(jià)工程師審核，對(duì)非使用不可的投資進(jìn)行有效控制。

四、工程竣工結(jié)算階段的投資事后控制

造價(jià)工程師在工程竣工結(jié)算階段的投資事后控制中，應(yīng)認(rèn)真及時(shí)審核竣工結(jié)算。這是施工階段進(jìn)行投資控制的最重要環(huán)節(jié)。審核的具體內(nèi)容包括：竣工結(jié)算是否符合合同條款、招投標(biāo)文件，結(jié)算是否按定額和工程計(jì)量規(guī)則、造價(jià)主管部門(mén)的調(diào)價(jià)規(guī)定等進(jìn)行編制。要根據(jù)合同、圖紙、定額及工程預(yù)算書(shū)等，對(duì)工程變更、工程量增減、材料替換、甲方供應(yīng)材料設(shè)備逐項(xiàng)審核，不重不漏。有疑問(wèn)時(shí)，查看當(dāng)時(shí)的監(jiān)理日記，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)校核。如施工中鋼筋搭接經(jīng)設(shè)計(jì)修改為電渣壓力焊，結(jié)算書(shū)中計(jì)算電渣壓力焊金額，但未減去搭接長(zhǎng)度鋼筋重量和減少搭接區(qū)加密箍筋重量，應(yīng)予重新核算。如地方政府為綠化山林，關(guān)閉部分碎石場(chǎng)，導(dǎo)致碎石價(jià)格上浮，偏離定額價(jià)格，必須采用當(dāng)?shù)卦靸r(jià)主管部門(mén)的地材價(jià)差系數(shù)進(jìn)行修正。造價(jià)工程師應(yīng)及時(shí)掌握施工方法和材料價(jià)格對(duì)造價(jià)的影響，不偏不倚，正確審核竣工結(jié)算，使竣工結(jié)算真實(shí)反映工程造價(jià)。

關(guān)于造價(jià)工程師維護(hù)監(jiān)理單位自身權(quán)益的問(wèn)題，有幾點(diǎn)值得重視：（1）有的業(yè)主因工程后期資金較緊或人為因素，拖欠監(jiān)理費(fèi)，應(yīng)動(dòng)之以情，曉之以理，按監(jiān)理合同及時(shí)追討監(jiān)理費(fèi)，保障監(jiān)理單位的正常運(yùn)作，才能更好地為業(yè)主服務(wù)。（2）對(duì)于非監(jiān)理原因?qū)е碌墓こ萄悠诨蛲９?，及較大工程變更增加工程量，應(yīng)在監(jiān)理合同中明確補(bǔ)償監(jiān)理費(fèi)數(shù)額。（3）對(duì)于監(jiān)理范圍應(yīng)在監(jiān)理合同中明確界定，不要出現(xiàn)"**等"字眼，防止出現(xiàn)監(jiān)理了項(xiàng)目的附屬工程得不到監(jiān)理費(fèi)的情況。（4）對(duì)于合理化建議，應(yīng)在監(jiān)理合同中明確標(biāo)明獎(jiǎng)勵(lì)比例及支付時(shí)間等條款，只要是監(jiān)理人員提出來(lái)的合理化建議并付諸實(shí)施、為業(yè)主節(jié)約建設(shè)資金時(shí)，業(yè)主就應(yīng)按監(jiān)理合同條款給予監(jiān)理單位獎(jiǎng)勵(lì)。造價(jià)工程師必須注意積累《工程例會(huì)記錄》、《監(jiān)理通知書(shū)》等資料，并要求與會(huì)者簽名，作為獲得業(yè)主獎(jiǎng)勵(lì)的原始資料。

綜上所述，造價(jià)工程師在監(jiān)理工作中正確使用工程計(jì)量審核權(quán)、支付工程進(jìn)度款審核權(quán)、工程造價(jià)審批權(quán)，主動(dòng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資決策、設(shè)計(jì)、發(fā)包、施工、結(jié)算等每一環(huán)節(jié)的投資實(shí)施有效控制，發(fā)揮監(jiān)理的高智能服務(wù)作用，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、工期、投資三控目標(biāo)，使監(jiān)理事業(yè)得到全社會(huì)的普遍認(rèn)可，監(jiān)理的社會(huì)地位與效益真正得以提高。

建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案制度的實(shí)施，監(jiān)理的權(quán)力大了，責(zé)任更大。迫切需要在監(jiān)理單位中配備造價(jià)工程師，加強(qiáng)在監(jiān)工程的投資控制。本文試圖探討造價(jià)工程師在監(jiān)理工作中的地位和作用，以期拋磚引玉，共同促進(jìn)監(jiān)理工作的發(fā)展。

造價(jià)工程師論文:造價(jià)工程師監(jiān)理工作論文

摘要：工程建設(shè)監(jiān)理的中心工作是對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施投資、質(zhì)量、進(jìn)度三方面的控制，使工程項(xiàng)目在保證質(zhì)量和滿足進(jìn)度要求的前提下，實(shí)現(xiàn)實(shí)際投資不超過(guò)計(jì)劃投資。投資控制工作的好壞，直接影響到工程的工期和質(zhì)量；而投資控制方法是否合理，更直接影響到整個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)理效果。所以，必須在監(jiān)理工作中配備既懂工程技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)、管理和法律知識(shí)，具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和良好職業(yè)道德素質(zhì)的復(fù)合型人才--造價(jià)工程師。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)工程監(jiān)理

造價(jià)工程師在監(jiān)理工作中是建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)工作的重要組織者和負(fù)責(zé)人，具有工程計(jì)量審核權(quán)、支付工程進(jìn)度款審核權(quán)和工程造價(jià)審批權(quán)，對(duì)維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益，維護(hù)業(yè)主和承包商利益，維護(hù)監(jiān)理單位自身權(quán)益，有著不可替代的地位和作用。

造價(jià)工程師在工程項(xiàng)目立項(xiàng)決策到竣工投產(chǎn)全過(guò)程監(jiān)理工作中，負(fù)責(zé)編制或?qū)徍送顿Y估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算，以及工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、結(jié)算等各階段的投資控制工作。造價(jià)工程師作為投資控制組負(fù)責(zé)人，對(duì)總監(jiān)負(fù)責(zé)，做好投資工作的事前、事中、事后控制。防止決算超預(yù)算，預(yù)算超概算，概算超估算。為完成投資控制的監(jiān)理目標(biāo)，必須完善投資控制的組織措施，建立健全監(jiān)理組織，明確職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)投資控制的責(zé)任。投資控制組應(yīng)有二個(gè)管理層次：（一）控制層。由造價(jià)工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師組成。具體負(fù)責(zé)監(jiān)理規(guī)劃中投資控制的實(shí)施，確定目標(biāo)控制的方法和手段，制訂控制措施。專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)工程計(jì)量確認(rèn)簽證，造價(jià)工程師負(fù)責(zé)審核。（二）作業(yè)層。由具有資格證書(shū)的概預(yù)算專業(yè)人員和監(jiān)理員組成。具體負(fù)責(zé)工程計(jì)量并簽署原始憑證；監(jiān)理日記中對(duì)人力投入、材料數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、不可抗力等關(guān)系到投資控制的情況應(yīng)盡量詳細(xì)記錄，為控制層提供投資控制第一手材料。

如何在監(jiān)理工作中發(fā)揮造價(jià)工程師的作用，筆者認(rèn)為，應(yīng)從設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算四個(gè)階段的投資進(jìn)行重點(diǎn)控制。

1、設(shè)計(jì)階段的投資事前控制

項(xiàng)目作出投資決策后，控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。為實(shí)現(xiàn)各設(shè)計(jì)階段的投資控制目標(biāo)，造價(jià)工程師可采取下列監(jiān)理措施：

1．1、設(shè)計(jì)合同應(yīng)明確突破限額設(shè)計(jì)的責(zé)任。造價(jià)工程師在各設(shè)計(jì)階段進(jìn)行投資控制時(shí)，要將投資限額按投資控制目標(biāo)分解到各專業(yè)設(shè)計(jì)人員，使設(shè)計(jì)人員清醒認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，進(jìn)行多方案設(shè)計(jì)優(yōu)選，及時(shí)采取糾偏措施，既滿足工程質(zhì)量和功能使用要求又不超投資限額。造價(jià)工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主在簽訂設(shè)計(jì)合同時(shí)，明確突破限額設(shè)計(jì)的責(zé)任。如果因設(shè)計(jì)原因超投資限額，設(shè)計(jì)人員必須無(wú)償修改、返工；因設(shè)計(jì)責(zé)任進(jìn)行工程變更，導(dǎo)致超投資限額后果的給予處罰。

1．2、運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和價(jià)值工程原理。（1）、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是經(jīng)批準(zhǔn)的整套標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件圖紙。運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可以節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用，加快施工速度，保證工程質(zhì)量，較大幅度降低工程造價(jià)。因此造價(jià)工程師應(yīng)大力推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。（2）、價(jià)值工程（價(jià)值系數(shù)V=功能系數(shù)F/成本系數(shù)C）原理通過(guò)對(duì)功能和成本的分析，將技術(shù)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)進(jìn)行研究，是設(shè)計(jì)階段進(jìn)行投資控制的科學(xué)方法之一。造價(jià)工程師應(yīng)能熟練運(yùn)用價(jià)值工程原理，認(rèn)真審圖，研究圖紙中的開(kāi)間、進(jìn)深、層高、結(jié)構(gòu)、材料、設(shè)備等等是否合理。結(jié)合建設(shè)單位意見(jiàn)，做多種方案的功能和成本研究，選擇價(jià)值系數(shù)最大的方案為最優(yōu)方案，達(dá)到實(shí)現(xiàn)各設(shè)計(jì)階段的投資控制目標(biāo)。

1．3、利用監(jiān)理信息系統(tǒng)。監(jiān)理信息系統(tǒng)能積累已完工程的造價(jià)數(shù)據(jù)，掌握國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)變化的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，保證建筑材料、設(shè)備、運(yùn)輸、匯率等等有關(guān)工程造價(jià)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時(shí)效性。造價(jià)工程師應(yīng)及時(shí)將有關(guān)的工程造價(jià)數(shù)據(jù)提供給設(shè)計(jì)人員，挖掘降低造價(jià)潛力，為限額設(shè)計(jì)創(chuàng)造條件。

2、招投標(biāo)階段的投資控制

造價(jià)工程師在招投標(biāo)階段的投資控制中，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范、定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖紙、現(xiàn)場(chǎng)因素、工期等認(rèn)真審核標(biāo)底：（1）審核工程量。（2）審核單價(jià)。（3）審核經(jīng)費(fèi)及價(jià)差。（4）審核各種包干費(fèi)用和主要材料指標(biāo)。（5）審核標(biāo)底造價(jià)是否合理。

造價(jià)工程師應(yīng)緊緊控制住標(biāo)底造價(jià)是否合理，目的在于：合理的工程造價(jià)是工程質(zhì)量的保證。高價(jià)承包使業(yè)主蒙受投資損失；低價(jià)承包會(huì)造成承包商不規(guī)范施工、安全沒(méi)保障、延誤工期、施工質(zhì)量隱患重重。增加工程項(xiàng)目的全壽命后期維修費(fèi)用，實(shí)屬得不償失。

在評(píng)標(biāo)階段，為防止串通抬標(biāo)，必須對(duì)投資進(jìn)行有效控制。造價(jià)工程師應(yīng)使業(yè)主認(rèn)識(shí)到合理的工程造價(jià)，是工程質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)保證。可建議業(yè)主采用三次算術(shù)平均值的評(píng)標(biāo)方式進(jìn)行評(píng)標(biāo)：（1）在開(kāi)啟報(bào)價(jià)標(biāo)書(shū)前1小時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員按工程復(fù)雜程度各自報(bào)出在標(biāo)底±5%以內(nèi)者為有效報(bào)價(jià)，可參與評(píng)標(biāo)。將有效報(bào)價(jià)去掉一個(gè)最高值和一個(gè)最低值，取其算術(shù)平均值為有效報(bào)價(jià)浮動(dòng)率。（3）再取標(biāo)底核準(zhǔn)浮動(dòng)率與有效報(bào)價(jià)浮動(dòng)率的算術(shù)平均值得到中標(biāo)浮動(dòng)率。

中標(biāo)浮動(dòng)率有三條重要作用：

1）中標(biāo)浮動(dòng)率能公平確定中標(biāo)者，中標(biāo)浮動(dòng)率作為一條準(zhǔn)線：a.以有效報(bào)價(jià)最接近者優(yōu)先；b.以低于者優(yōu)先；c.兩種及兩個(gè)以上有效報(bào)價(jià)相同時(shí)，中簽者優(yōu)先。

2）中標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于中標(biāo)浮動(dòng)率時(shí)，以中標(biāo)浮動(dòng)率為準(zhǔn)；低于時(shí)，則取自己的投標(biāo)報(bào)價(jià)。

3）中標(biāo)浮動(dòng)率在竣工程結(jié)算時(shí)，造價(jià)主管部門(mén)審定的工程造價(jià)乘以中標(biāo)浮動(dòng)率作為業(yè)主實(shí)際付款的工程造價(jià)。

采用上述評(píng)標(biāo)中標(biāo)方法，能貫徹"公開(kāi)、公正、公平"原則，使工程造價(jià)控制在"合理價(jià)"范圍內(nèi)。

3、施工階段的投資事中控制

造價(jià)工程師在施工階段的投資事中控制，就是把計(jì)劃投資額作為投資控制的目標(biāo)值。在施工中定期分析投資實(shí)際值和目標(biāo)值之間的偏差原因，并采取有效措施加以控制，保證投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3．1、造價(jià)工程師應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)認(rèn)真審核，采用經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較方法進(jìn)行綜合評(píng)審，加強(qiáng)投資控制。施工方法的不同，對(duì)工程造價(jià)影響很大。如筆者曾負(fù)責(zé)監(jiān)理的某工程項(xiàng)目，原施工組織設(shè)計(jì)：土方開(kāi)挖大量采用機(jī)械，考慮到地下水的影響，施工機(jī)械開(kāi)挖占75%，人工開(kāi)挖占25%，并有降水設(shè)施。筆者認(rèn)真審核施工組織設(shè)計(jì)，發(fā)現(xiàn)開(kāi)挖基礎(chǔ)時(shí)間正值枯水期，機(jī)械和人工比例不合理，經(jīng)計(jì)算調(diào)整，按機(jī)械挖土占92%計(jì)，人工挖土占8%計(jì)，且減少降水費(fèi)用，為業(yè)主節(jié)約了一筆投資。原施工組織設(shè)計(jì)挖出土方全部外運(yùn)，回填土方再運(yùn)回。筆者經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)相鄰有一資金未到位、已平整場(chǎng)地的廠房舊址可利用。經(jīng)業(yè)主聯(lián)系，利用廠房舊址堆回填土方，節(jié)約了來(lái)回運(yùn)費(fèi)。造價(jià)工程師還應(yīng)重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計(jì)中各種不合理施工措施增加的費(fèi)用，并防止各種索賠事件的誘因包含在其中，這種投資的事前控制，對(duì)今后監(jiān)理工作的投資控制有事半功倍的功效。

3．2、造價(jià)工程師應(yīng)對(duì)工程進(jìn)度款的支付嚴(yán)格控制。工程進(jìn)度款支付是投資控制的有效手段，是工程質(zhì)量和進(jìn)度的有力保證。只有按圖施工，并通過(guò)監(jiān)理人員質(zhì)量檢驗(yàn)合格，計(jì)量核實(shí)的工程項(xiàng)目進(jìn)度款，造價(jià)工程師才審核支付。

按月計(jì)算工程量支付進(jìn)度款，不能將資金投入程度較直接地反映在工程實(shí)際形象上，為了使工程進(jìn)度款的支付與工程質(zhì)量、進(jìn)度緊密地聯(lián)系在一起，造價(jià)工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主按工程結(jié)構(gòu)劃分：基礎(chǔ)、二層梁板、三層梁板……主體封頂、砌體完成等形象進(jìn)度付進(jìn)度款，明確寫(xiě)進(jìn)承包合同中。業(yè)主能直觀知道工程建設(shè)至目前的形象用了多少資金，承包商的積極性也能有效提高。

3．3、造價(jià)工程師應(yīng)嚴(yán)格核查工程變更，保證總投資限額不被突破。在施工中，經(jīng)常會(huì)碰到由于設(shè)計(jì)工作不細(xì)致，或發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的事故及其他原因，進(jìn)行工程變更的問(wèn)題。因此，在很大程度上，對(duì)工程變更的控制成了施工階段投資控制的關(guān)鍵。

由于目前的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)等都是以工料機(jī)直接費(fèi)為基礎(chǔ)，直接費(fèi)金額多，間接費(fèi)也多。這往往會(huì)使一些承包商為了追求利潤(rùn)而搞工程變更，如將一般抹灰變更為貼瓷磚，車(chē)庫(kù)水泥砂漿地面變更為水磨石地面等。造價(jià)工程師應(yīng)從使用功能、經(jīng)濟(jì)、美觀的角度協(xié)助業(yè)主確定是否需要進(jìn)行工程變更。在保證變更目的的情況下，盡量用價(jià)格低的材料代替價(jià)格高的材料。筆者在監(jiān)理實(shí)踐中，曾有承包商說(shuō)服業(yè)主同意將會(huì)議室樓地面水磨石變更為鋪貼花崗巖石板，原因是為了會(huì)議室的天棚、墻體、擺設(shè)等的整體色彩配稱，會(huì)議室兼帶會(huì)客功能。筆者認(rèn)真審核工程變更內(nèi)容，認(rèn)為業(yè)主為了美觀和使用功能的需要，但沒(méi)考慮到花崗石造價(jià)很高，將突破總投資限額。建議采用仿花崗石800×800無(wú)釉拋光磚，達(dá)到同樣效果，為業(yè)主節(jié)約了一筆投資。

造價(jià)工程師必須依據(jù)工程變更內(nèi)容認(rèn)真核查工程量清單和估算工程變更價(jià)格，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較，檢查每個(gè)子項(xiàng)單價(jià)、數(shù)量和金額的變化情況，按照承包合同中工程變更價(jià)格的條款確定變更價(jià)格，計(jì)算該項(xiàng)工程變更對(duì)總投資額的影響。應(yīng)防止承包商"殺死豬再講價(jià)"，因?yàn)槿绻こ套兏吨T實(shí)施再去核實(shí)計(jì)量，現(xiàn)場(chǎng)已面目全非，事后核量不準(zhǔn)確。只有規(guī)范工程變更操作，實(shí)行事前把關(guān)，主動(dòng)監(jiān)控，工程變更的投資才能得到有效控制。

3．4、造價(jià)工程師應(yīng)正確處理和防范施工索賠

在施工過(guò)程中，引起索賠的原因很多，一些承包商會(huì)尋找索賠機(jī)會(huì)，希望索取到費(fèi)用賠償，更想得到利潤(rùn)和工期補(bǔ)償。這就要求造價(jià)工程師應(yīng)精通施工合同條款，熟悉工程項(xiàng)目的專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，公正地當(dāng)好索賠事件"準(zhǔn)仲裁員"，維護(hù)合同雙方合法權(quán)益。發(fā)生索賠事件時(shí)，承包商一般會(huì)根據(jù)自己的記錄提出工期或費(fèi)用索賠報(bào)告。造價(jià)工程師應(yīng)認(rèn)真研究合同條款，首先核查索賠報(bào)告是否在索賠事件發(fā)生后的有效期間28天內(nèi)提出，否則索賠不成立。進(jìn)而對(duì)索賠要求進(jìn)行辨別和分析。由于監(jiān)理日記能逐日如實(shí)記載工程形象進(jìn)度和完成的實(shí)物工程量，影響工程進(jìn)度的內(nèi)外、人為和自然的各種因素，包括臺(tái)風(fēng)、暴雨、現(xiàn)場(chǎng)停水、停電的起止時(shí)間。所以，造價(jià)工程師應(yīng)根據(jù)同期監(jiān)理日記對(duì)索賠事件的起因和責(zé)任歸屬進(jìn)行劃分。由于業(yè)主或其它原因，致使承包商在施工中付出了額外費(fèi)用且確有證據(jù)時(shí)，合同中有明確條款的，應(yīng)按索賠程序及時(shí)、合理的給予承包商實(shí)際損失的補(bǔ)償，保證工程正常施工，防止綜合索賠的發(fā)生。

索賠事件處理難度大，花時(shí)間精力，造價(jià)工程師應(yīng)積極通過(guò)自己的工作防止或盡量減少索賠事件的發(fā)生：

（1）應(yīng)積累一切可能涉及索賠論證的資料。在研究技術(shù)、進(jìn)度或其它重大問(wèn)題的會(huì)議記錄中，要求與會(huì)者簽字，作為正式文檔資料。（2）應(yīng)嚴(yán)格按監(jiān)理工作程序開(kāi)展監(jiān)理工作，避免工作延誤發(fā)生索賠事件。（3）應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)修改和工程變更嚴(yán)格把關(guān)，仔細(xì)測(cè)算造價(jià)和分析可能帶來(lái)的索賠問(wèn)題。（4）應(yīng)提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，適應(yīng)監(jiān)理工作的需要。如對(duì)于非承包商責(zé)任的工程延期，可能引起的雨季施工增加費(fèi)用的索賠。這就要求造價(jià)工程師能熟練計(jì)算網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的六個(gè)時(shí)間參數(shù)，分析工程延期是否對(duì)關(guān)鍵線路產(chǎn)生影響，盡量避開(kāi)雨季施工，減少或防止雨季施工增加費(fèi)用的索賠，為業(yè)主節(jié)約投資。（5）協(xié)助業(yè)主及時(shí)完成與工程進(jìn)展密切相關(guān)的各項(xiàng)工作，如按期提供合格施工現(xiàn)場(chǎng)，按質(zhì)、按量、按期提供施工圖紙和材料、設(shè)備等項(xiàng)工作，避免因延誤造成索賠。

造價(jià)工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主做好反索賠工作，促使承包商履行合同約定的義務(wù)，保證工程質(zhì)量和按時(shí)竣工。

施工階段涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停窩工簽證，計(jì)日工簽證，使用機(jī)械簽證，材料代用和材料調(diào)價(jià)等的簽證，均應(yīng)由造價(jià)工程師審核，對(duì)非使用不可的投資進(jìn)行有效控制。

4、工程竣工結(jié)算階段的投資事后控制

造價(jià)工程師在工程竣工結(jié)算階段的投資事后控制中，應(yīng)認(rèn)真及時(shí)審核竣工結(jié)算。這是施工階段進(jìn)行投資控制的最重要環(huán)節(jié)。審核的具體內(nèi)容包括：竣工結(jié)算是否符合合同條款、招投標(biāo)文件，結(jié)算是否按定額和工程計(jì)量規(guī)則、造價(jià)主管部門(mén)的調(diào)價(jià)規(guī)定等進(jìn)行編制。要根據(jù)合同、圖紙、定額及工程預(yù)算書(shū)等，對(duì)工程變更、工程量增減、材料替換、甲方供應(yīng)材料設(shè)備逐項(xiàng)審核，不重不漏。有疑問(wèn)時(shí)，查看當(dāng)時(shí)的監(jiān)理日記，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)校核。如施工中鋼筋搭接經(jīng)設(shè)計(jì)修改為電渣壓力焊，結(jié)算書(shū)中計(jì)算電渣壓力焊金額，但未減去搭接長(zhǎng)度鋼筋重量和減少搭接區(qū)加密箍筋重量，應(yīng)予重新核算。如地方政府為綠化山林，關(guān)閉部分碎石場(chǎng)，導(dǎo)致碎石價(jià)格上浮，偏離定額價(jià)格，必須采用當(dāng)?shù)卦靸r(jià)主管部門(mén)的地材價(jià)差系數(shù)進(jìn)行修正。造價(jià)工程師應(yīng)及時(shí)掌握施工方法和材料價(jià)格對(duì)造價(jià)的影響，不偏不倚，正確審核竣工結(jié)算，使竣工結(jié)算真實(shí)反映工程造價(jià)。

關(guān)于造價(jià)工程師維護(hù)監(jiān)理單位自身權(quán)益的問(wèn)題，有幾點(diǎn)值得重視：（1）有的業(yè)主因工程后期資金較緊或人為因素，拖欠監(jiān)理費(fèi)，應(yīng)動(dòng)之以情，曉之以理，按監(jiān)理合同及時(shí)追討監(jiān)理費(fèi)，保障監(jiān)理單位的正常運(yùn)作，才能更好地為業(yè)主服務(wù)。（2）對(duì)于非監(jiān)理原因?qū)е碌墓こ萄悠诨蛲９ぃ拜^大工程變更增加工程量，應(yīng)在監(jiān)理合同中明確補(bǔ)償監(jiān)理費(fèi)數(shù)額。（3）對(duì)于監(jiān)理范圍應(yīng)在監(jiān)理合同中明確界定，不要出現(xiàn)"XX等"字眼，防止出現(xiàn)監(jiān)理了項(xiàng)目的附屬工程得不到監(jiān)理費(fèi)的情況。（4）對(duì)于合理化建議，應(yīng)在監(jiān)理合同中明確標(biāo)明獎(jiǎng)勵(lì)比例及支付時(shí)間等條款，只要是監(jiān)理人員提出來(lái)的合理化建議并付諸實(shí)施、為業(yè)主節(jié)約建設(shè)資金時(shí)，業(yè)主就應(yīng)按監(jiān)理合同條款給予監(jiān)理單位獎(jiǎng)勵(lì)。造價(jià)工程師必須注意積累《工程例會(huì)記錄》、《監(jiān)理通知書(shū)》等資料，并要求與會(huì)者簽名，作為獲得業(yè)主獎(jiǎng)勵(lì)的原始資料。

綜上所述，造價(jià)工程師在監(jiān)理工作中正確使用工程計(jì)量審核權(quán)、支付工程進(jìn)度款審核權(quán)、工程造價(jià)審批權(quán)，主動(dòng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資決策、設(shè)計(jì)、發(fā)包、施工、結(jié)算等每一環(huán)節(jié)的投資實(shí)施有效控制，發(fā)揮監(jiān)理的高智能服務(wù)作用，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、工期、投資三控目標(biāo)，使監(jiān)理事業(yè)得到全社會(huì)的普遍認(rèn)可，監(jiān)理的社會(huì)地位與效益真正得以提高。

建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案制度的實(shí)施，監(jiān)理的權(quán)力大了，責(zé)任更大。迫切需要在監(jiān)理單位中配備造價(jià)工程師，加強(qiáng)在監(jiān)工程的投資控制。本文試圖探討造價(jià)工程師在監(jiān)理工作中的地位和作用，以期拋磚引玉，共同促進(jìn)監(jiān)理工作的發(fā)展。

造價(jià)工程師論文:監(jiān)理造價(jià)工程師研究論文

摘要：工程建設(shè)監(jiān)理的中心工作是對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施投資、質(zhì)量、進(jìn)度三方面的控制，使工程項(xiàng)目在保證質(zhì)量和滿足進(jìn)度要求的前提下，實(shí)現(xiàn)實(shí)際投資不超過(guò)計(jì)劃投資。投資控制工作的好壞，直接影響到工程的工期和質(zhì)量；而投資控制方法是否合理，更直接影響到整個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)理效果。所以，必須在監(jiān)理工作中配備既懂工程技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)、管理和法律知識(shí)，具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和良好職業(yè)道德素質(zhì)的復(fù)合型人才--造價(jià)工程師。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)工程監(jiān)理

造價(jià)工程師在監(jiān)理工作中是建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)工作的重要組織者和負(fù)責(zé)人，具有工程計(jì)量審核權(quán)、支付工程進(jìn)度款審核權(quán)和工程造價(jià)審批權(quán)，對(duì)維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益，維護(hù)業(yè)主和承包商利益，維護(hù)監(jiān)理單位自身權(quán)益，有著不可替代的地位和作用。

造價(jià)工程師在工程項(xiàng)目立項(xiàng)決策到竣工投產(chǎn)全過(guò)程監(jiān)理工作中，負(fù)責(zé)編制或?qū)徍送顿Y估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算，以及工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、結(jié)算等各階段的投資控制工作。造價(jià)工程師作為投資控制組負(fù)責(zé)人，對(duì)總監(jiān)負(fù)責(zé)，做好投資工作的事前、事中、事后控制。防止決算超預(yù)算，預(yù)算超概算，概算超估算。為完成投資控制的監(jiān)理目標(biāo)，必須完善投資控制的組織措施，建立健全監(jiān)理組織，明確職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)投資控制的責(zé)任。投資控制組應(yīng)有二個(gè)管理層次：（一）控制層。由造價(jià)工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師組成。具體負(fù)責(zé)監(jiān)理規(guī)劃中投資控制的實(shí)施，確定目標(biāo)控制的方法和手段，制訂控制措施。專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)工程計(jì)量確認(rèn)簽證，造價(jià)工程師負(fù)責(zé)審核。（二）作業(yè)層。由具有資格證書(shū)的概預(yù)算專業(yè)人員和監(jiān)理員組成。具體負(fù)責(zé)工程計(jì)量并簽署原始憑證；監(jiān)理日記中對(duì)人力投入、材料數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、不可抗力等關(guān)系到投資控制的情況應(yīng)盡量詳細(xì)記錄，為控制層提供投資控制第一手材料。

如何在監(jiān)理工作中發(fā)揮造價(jià)工程師的作用，筆者認(rèn)為，應(yīng)從設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算四個(gè)階段的投資進(jìn)行重點(diǎn)控制。

1、設(shè)計(jì)階段的投資事前控制

項(xiàng)目作出投資決策后，控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。為實(shí)現(xiàn)各設(shè)計(jì)階段的投資控制目標(biāo)，造價(jià)工程師可采取下列監(jiān)理措施：

1．1、設(shè)計(jì)合同應(yīng)明確突破限額設(shè)計(jì)的責(zé)任。造價(jià)工程師在各設(shè)計(jì)階段進(jìn)行投資控制時(shí)，要將投資限額按投資控制目標(biāo)分解到各專業(yè)設(shè)計(jì)人員，使設(shè)計(jì)人員清醒認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，進(jìn)行多方案設(shè)計(jì)優(yōu)選，及時(shí)采取糾偏措施，既滿足工程質(zhì)量和功能使用要求又不超投資限額。造價(jià)工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主在簽訂設(shè)計(jì)合同時(shí)，明確突破限額設(shè)計(jì)的責(zé)任。如果因設(shè)計(jì)原因超投資限額，設(shè)計(jì)人員必須無(wú)償修改、返工；因設(shè)計(jì)責(zé)任進(jìn)行工程變更，導(dǎo)致超投資限額后果的給予處罰。

1．2、運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和價(jià)值工程原理。（1）、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是經(jīng)批準(zhǔn)的整套標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件圖紙。運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可以節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用，加快施工速度，保證工程質(zhì)量，較大幅度降低工程造價(jià)。因此造價(jià)工程師應(yīng)大力推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。（2）、價(jià)值工程（價(jià)值系數(shù)V=功能系數(shù)F/成本系數(shù)C）原理通過(guò)對(duì)功能和成本的分析，將技術(shù)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)進(jìn)行研究，是設(shè)計(jì)階段進(jìn)行投資控制的科學(xué)方法之一。造價(jià)工程師應(yīng)能熟練運(yùn)用價(jià)值工程原理，認(rèn)真審圖，研究圖紙中的開(kāi)間、進(jìn)深、層高、結(jié)構(gòu)、材料、設(shè)備等等是否合理。結(jié)合建設(shè)單位意見(jiàn)，做多種方案的功能和成本研究，選擇價(jià)值系數(shù)最大的方案為最優(yōu)方案，達(dá)到實(shí)現(xiàn)各設(shè)計(jì)階段的投資控制目標(biāo)。

1．3、利用監(jiān)理信息系統(tǒng)。監(jiān)理信息系統(tǒng)能積累已完工程的造價(jià)數(shù)據(jù)，掌握國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)變化的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，保證建筑材料、設(shè)備、運(yùn)輸、匯率等等有關(guān)工程造價(jià)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時(shí)效性。造價(jià)工程師應(yīng)及時(shí)將有關(guān)的工程造價(jià)數(shù)據(jù)提供給設(shè)計(jì)人員，挖掘降低造價(jià)潛力，為限額設(shè)計(jì)創(chuàng)造條件。

2、招投標(biāo)階段的投資控制

造價(jià)工程師在招投標(biāo)階段的投資控制中，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范、定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖紙、現(xiàn)場(chǎng)因素、工期等認(rèn)真審核標(biāo)底：（1）審核工程量。（2）審核單價(jià)。（3）審核經(jīng)費(fèi)及價(jià)差。（4）審核各種包干費(fèi)用和主要材料指標(biāo)。（5）審核標(biāo)底造價(jià)是否合理。

造價(jià)工程師應(yīng)緊緊控制住標(biāo)底造價(jià)是否合理，目的在于：合理的工程造價(jià)是工程質(zhì)量的保證。高價(jià)承包使業(yè)主蒙受投資損失；低價(jià)承包會(huì)造成承包商不規(guī)范施工、安全沒(méi)保障、延誤工期、施工質(zhì)量隱患重重。增加工程項(xiàng)目的全壽命后期維修費(fèi)用，實(shí)屬得不償失。

在評(píng)標(biāo)階段，為防止串通抬標(biāo)，必須對(duì)投資進(jìn)行有效控制。造價(jià)工程師應(yīng)使業(yè)主認(rèn)識(shí)到合理的工程造價(jià)，是工程質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)保證?？山ㄗh業(yè)主采用三次算術(shù)平均值的評(píng)標(biāo)方式進(jìn)行評(píng)標(biāo)：（1）在開(kāi)啟報(bào)價(jià)標(biāo)書(shū)前1小時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員按工程復(fù)雜程度各自報(bào)出在標(biāo)底±5%以內(nèi)者為有效報(bào)價(jià)，可參與評(píng)標(biāo)。將有效報(bào)價(jià)去掉一個(gè)最高值和一個(gè)最低值，取其算術(shù)平均值為有效報(bào)價(jià)浮動(dòng)率。（3）再取標(biāo)底核準(zhǔn)浮動(dòng)率與有效報(bào)價(jià)浮動(dòng)率的算術(shù)平均值得到中標(biāo)浮動(dòng)率。

中標(biāo)浮動(dòng)率有三條重要作用：

1）中標(biāo)浮動(dòng)率能公平確定中標(biāo)者，中標(biāo)浮動(dòng)率作為一條準(zhǔn)線：a.以有效報(bào)價(jià)最接近者優(yōu)先；b.以低于者優(yōu)先；c.兩種及兩個(gè)以上有效報(bào)價(jià)相同時(shí)，中簽者優(yōu)先。

2）中標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于中標(biāo)浮動(dòng)率時(shí)，以中標(biāo)浮動(dòng)率為準(zhǔn)；低于時(shí)，則取自己的投標(biāo)報(bào)價(jià)。

3）中標(biāo)浮動(dòng)率在竣工程結(jié)算時(shí)，造價(jià)主管部門(mén)審定的工程造價(jià)乘以中標(biāo)浮動(dòng)率作為業(yè)主實(shí)際付款的工程造價(jià)。

采用上述評(píng)標(biāo)中標(biāo)方法，能貫徹"公開(kāi)、公正、公平"原則，使工程造價(jià)控制在"合理價(jià)"范圍內(nèi)。

3、施工階段的投資事中控制

造價(jià)工程師在施工階段的投資事中控制，就是把計(jì)劃投資額作為投資控制的目標(biāo)值。在施工中定期分析投資實(shí)際值和目標(biāo)值之間的偏差原因，并采取有效措施加以控制，保證投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3．1、造價(jià)工程師應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)認(rèn)真審核，采用經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較方法進(jìn)行綜合評(píng)審，加強(qiáng)投資控制。施工方法的不同，對(duì)工程造價(jià)影響很大。如筆者曾負(fù)責(zé)監(jiān)理的某工程項(xiàng)目，原施工組織設(shè)計(jì)：土方開(kāi)挖大量采用機(jī)械，考慮到地下水的影響，施工機(jī)械開(kāi)挖占75%，人工開(kāi)挖占25%，并有降水設(shè)施。筆者認(rèn)真審核施工組織設(shè)計(jì)，發(fā)現(xiàn)開(kāi)挖基礎(chǔ)時(shí)間正值枯水期，機(jī)械和人工比例不合理，經(jīng)計(jì)算調(diào)整，按機(jī)械挖土占92%計(jì)，人工挖土占8%計(jì)，且減少降水費(fèi)用，為業(yè)主節(jié)約了一筆投資。原施工組織設(shè)計(jì)挖出土方全部外運(yùn)，回填土方再運(yùn)回。筆者經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)相鄰有一資金未到位、已平整場(chǎng)地的廠房舊址可利用。經(jīng)業(yè)主聯(lián)系，利用廠房舊址堆回填土方，節(jié)約了來(lái)回運(yùn)費(fèi)。造價(jià)工程師還應(yīng)重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計(jì)中各種不合理施工措施增加的費(fèi)用，并防止各種索賠事件的誘因包含在其中，這種投資的事前控制，對(duì)今后監(jiān)理工作的投資控制有事半功倍的功效。

3．2、造價(jià)工程師應(yīng)對(duì)工程進(jìn)度款的支付嚴(yán)格控制。工程進(jìn)度款支付是投資控制的有效手段，是工程質(zhì)量和進(jìn)度的有力保證。只有按圖施工，并通過(guò)監(jiān)理人員質(zhì)量檢驗(yàn)合格，計(jì)量核實(shí)的工程項(xiàng)目進(jìn)度款，造價(jià)工程師才審核支付。

按月計(jì)算工程量支付進(jìn)度款，不能將資金投入程度較直接地反映在工程實(shí)際形象上，為了使工程進(jìn)度款的支付與工程質(zhì)量、進(jìn)度緊密地聯(lián)系在一起，造價(jià)工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主按工程結(jié)構(gòu)劃分：基礎(chǔ)、二層梁板、三層梁板……主體封頂、砌體完成等形象進(jìn)度付進(jìn)度款，明確寫(xiě)進(jìn)承包合同中。業(yè)主能直觀知道工程建設(shè)至目前的形象用了多少資金，承包商的積極性也能有效提高。

3．3、造價(jià)工程師應(yīng)嚴(yán)格核查工程變更，保證總投資限額不被突破。在施工中，經(jīng)常會(huì)碰到由于設(shè)計(jì)工作不細(xì)致，或發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的事故及其他原因，進(jìn)行工程變更的問(wèn)題。因此，在很大程度上，對(duì)工程變更的控制成了施工階段投資控制的關(guān)鍵。

由于目前的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)等都是以工料機(jī)直接費(fèi)為基礎(chǔ)，直接費(fèi)金額多，間接費(fèi)也多。這往往會(huì)使一些承包商為了追求利潤(rùn)而搞工程變更，如將一般抹灰變更為貼瓷磚，車(chē)庫(kù)水泥砂漿地面變更為水磨石地面等。造價(jià)工程師應(yīng)從使用功能、經(jīng)濟(jì)、美觀的角度協(xié)助業(yè)主確定是否需要進(jìn)行工程變更。在保證變更目的的情況下，盡量用價(jià)格低的材料代替價(jià)格高的材料。筆者在監(jiān)理實(shí)踐中，曾有承包商說(shuō)服業(yè)主同意將會(huì)議室樓地面水磨石變更為鋪貼花崗巖石板，原因是為了會(huì)議室的天棚、墻體、擺設(shè)等的整體色彩配稱，會(huì)議室兼帶會(huì)客功能。筆者認(rèn)真審核工程變更內(nèi)容，認(rèn)為業(yè)主為了美觀和使用功能的需要，但沒(méi)考慮到花崗石造價(jià)很高，將突破總投資限額。建議采用仿花崗石800×800無(wú)釉拋光磚，達(dá)到同樣效果，為業(yè)主節(jié)約了一筆投資。

造價(jià)工程師必須依據(jù)工程變更內(nèi)容認(rèn)真核查工程量清單和估算工程變更價(jià)格，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較，檢查每個(gè)子項(xiàng)單價(jià)、數(shù)量和金額的變化情況，按照承包合同中工程變更價(jià)格的條款確定變更價(jià)格，計(jì)算該項(xiàng)工程變更對(duì)總投資額的影響。應(yīng)防止承包商"殺死豬再講價(jià)"，因?yàn)槿绻こ套兏吨T實(shí)施再去核實(shí)計(jì)量，現(xiàn)場(chǎng)已面目全非，事后核量不準(zhǔn)確。只有規(guī)范工程變更操作，實(shí)行事前把關(guān)，主動(dòng)監(jiān)控，工程變更的投資才能得到有效控制。

3．4、造價(jià)工程師應(yīng)正確處理和防范施工索賠

在施工過(guò)程中，引起索賠的原因很多，一些承包商會(huì)尋找索賠機(jī)會(huì)，希望索取到費(fèi)用賠償，更想得到利潤(rùn)和工期補(bǔ)償。這就要求造價(jià)工程師應(yīng)精通施工合同條款，熟悉工程項(xiàng)目的專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，公正地當(dāng)好索賠事件"準(zhǔn)仲裁員"，維護(hù)合同雙方合法權(quán)益。發(fā)生索賠事件時(shí)，承包商一般會(huì)根據(jù)自己的記錄提出工期或費(fèi)用索賠報(bào)告。造價(jià)工程師應(yīng)認(rèn)真研究合同條款，首先核查索賠報(bào)告是否在索賠事件發(fā)生后的有效期間28天內(nèi)提出，否則索賠不成立。進(jìn)而對(duì)索賠要求進(jìn)行辨別和分析。由于監(jiān)理日記能逐日如實(shí)記載工程形象進(jìn)度和完成的實(shí)物工程量，影響工程進(jìn)度的內(nèi)外、人為和自然的各種因素，包括臺(tái)風(fēng)、暴雨、現(xiàn)場(chǎng)停水、停電的起止時(shí)間。所以，造價(jià)工程師應(yīng)根據(jù)同期監(jiān)理日記對(duì)索賠事件的起因和責(zé)任歸屬進(jìn)行劃分。由于業(yè)主或其它原因，致使承包商在施工中付出了額外費(fèi)用且確有證據(jù)時(shí)，合同中有明確條款的，應(yīng)按索賠程序及時(shí)、合理的給予承包商實(shí)際損失的補(bǔ)償，保證工程正常施工，防止綜合索賠的發(fā)生。

索賠事件處理難度大，花時(shí)間精力，造價(jià)工程師應(yīng)積極通過(guò)自己的工作防止或盡量減少索賠事件的發(fā)生：

（1）應(yīng)積累一切可能涉及索賠論證的資料。在研究技術(shù)、進(jìn)度或其它重大問(wèn)題的會(huì)議記錄中，要求與會(huì)者簽字，作為正式文檔資料。（2）應(yīng)嚴(yán)格按監(jiān)理工作程序開(kāi)展監(jiān)理工作，避免工作延誤發(fā)生索賠事件。（3）應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)修改和工程變更嚴(yán)格把關(guān)，仔細(xì)測(cè)算造價(jià)和分析可能帶來(lái)的索賠問(wèn)題。（4）應(yīng)提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，適應(yīng)監(jiān)理工作的需要。如對(duì)于非承包商責(zé)任的工程延期，可能引起的雨季施工增加費(fèi)用的索賠。這就要求造價(jià)工程師能熟練計(jì)算網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的六個(gè)時(shí)間參數(shù)，分析工程延期是否對(duì)關(guān)鍵線路產(chǎn)生影響，盡量避開(kāi)雨季施工，減少或防止雨季施工增加費(fèi)用的索賠，為業(yè)主節(jié)約投資。（5）協(xié)助業(yè)主及時(shí)完成與工程進(jìn)展密切相關(guān)的各項(xiàng)工作，如按期提供合格施工現(xiàn)場(chǎng)，按質(zhì)、按量、按期提供施工圖紙和材料、設(shè)備等項(xiàng)工作，避免因延誤造成索賠。

造價(jià)工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主做好反索賠工作，促使承包商履行合同約定的義務(wù)，保證工程質(zhì)量和按時(shí)竣工。

施工階段涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停窩工簽證，計(jì)日工簽證，使用機(jī)械簽證，材料代用和材料調(diào)價(jià)等的簽證，均應(yīng)由造價(jià)工程師審核，對(duì)非使用不可的投資進(jìn)行有效控制。

4、工程竣工結(jié)算階段的投資事后控制

造價(jià)工程師在工程竣工結(jié)算階段的投資事后控制中，應(yīng)認(rèn)真及時(shí)審核竣工結(jié)算。這是施工階段進(jìn)行投資控制的最重要環(huán)節(jié)。審核的具體內(nèi)容包括：竣工結(jié)算是否符合合同條款、招投標(biāo)文件，結(jié)算是否按定額和工程計(jì)量規(guī)則、造價(jià)主管部門(mén)的調(diào)價(jià)規(guī)定等進(jìn)行編制。要根據(jù)合同、圖紙、定額及工程預(yù)算書(shū)等，對(duì)工程變更、工程量增減、材料替換、甲方供應(yīng)材料設(shè)備逐項(xiàng)審核，不重不漏。有疑問(wèn)時(shí)，查看當(dāng)時(shí)的監(jiān)理日記，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)校核。如施工中鋼筋搭接經(jīng)設(shè)計(jì)修改為電渣壓力焊，結(jié)算書(shū)中計(jì)算電渣壓力焊金額，但未減去搭接長(zhǎng)度鋼筋重量和減少搭接區(qū)加密箍筋重量，應(yīng)予重新核算。如地方政府為綠化山林，關(guān)閉部分碎石場(chǎng)，導(dǎo)致碎石價(jià)格上浮，偏離定額價(jià)格，必須采用當(dāng)?shù)卦靸r(jià)主管部門(mén)的地材價(jià)差系數(shù)進(jìn)行修正。造價(jià)工程師應(yīng)及時(shí)掌握施工方法和材料價(jià)格對(duì)造價(jià)的影響，不偏不倚，正確審核竣工結(jié)算，使竣工結(jié)算真實(shí)反映工程造價(jià)。

關(guān)于造價(jià)工程師維護(hù)監(jiān)理單位自身權(quán)益的問(wèn)題，有幾點(diǎn)值得重視：（1）有的業(yè)主因工程后期資金較緊或人為因素，拖欠監(jiān)理費(fèi)，應(yīng)動(dòng)之以情，曉之以理，按監(jiān)理合同及時(shí)追討監(jiān)理費(fèi)，保障監(jiān)理單位的正常運(yùn)作，才能更好地為業(yè)主服務(wù)。（2）對(duì)于非監(jiān)理原因?qū)е碌墓こ萄悠诨蛲９?，及較大工程變更增加工程量，應(yīng)在監(jiān)理合同中明確補(bǔ)償監(jiān)理費(fèi)數(shù)額。（3）對(duì)于監(jiān)理范圍應(yīng)在監(jiān)理合同中明確界定，不要出現(xiàn)"XX等"字眼，防止出現(xiàn)監(jiān)理了項(xiàng)目的附屬工程得不到監(jiān)理費(fèi)的情況。（4）對(duì)于合理化建議，應(yīng)在監(jiān)理合同中明確標(biāo)明獎(jiǎng)勵(lì)比例及支付時(shí)間等條款，只要是監(jiān)理人員提出來(lái)的合理化建議并付諸實(shí)施、為業(yè)主節(jié)約建設(shè)資金時(shí)，業(yè)主就應(yīng)按監(jiān)理合同條款給予監(jiān)理單位獎(jiǎng)勵(lì)。造價(jià)工程師必須注意積累《工程例會(huì)記錄》、《監(jiān)理通知書(shū)》等資料，并要求與會(huì)者簽名，作為獲得業(yè)主獎(jiǎng)勵(lì)的原始資料。

綜上所述，造價(jià)工程師在監(jiān)理工作中正確使用工程計(jì)量審核權(quán)、支付工程進(jìn)度款審核權(quán)、工程造價(jià)審批權(quán)，主動(dòng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資決策、設(shè)計(jì)、發(fā)包、施工、結(jié)算等每一環(huán)節(jié)的投資實(shí)施有效控制，發(fā)揮監(jiān)理的高智能服務(wù)作用，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、工期、投資三控目標(biāo)，使監(jiān)理事業(yè)得到全社會(huì)的普遍認(rèn)可，監(jiān)理的社會(huì)地位與效益真正得以提高。

建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案制度的實(shí)施，監(jiān)理的權(quán)力大了，責(zé)任更大。迫切需要在監(jiān)理單位中配備造價(jià)工程師，加強(qiáng)在監(jiān)工程的投資控制。本文試圖探討造價(jià)工程師在監(jiān)理工作中的地位和作用，以期拋磚引玉，共同促進(jìn)監(jiān)理工作的發(fā)展。

造價(jià)工程師論文:造價(jià)工程師監(jiān)理分析論文

摘要：工程建設(shè)監(jiān)理的中心工作是對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施投資、質(zhì)量、進(jìn)度三方面的控制，使工程項(xiàng)目在保證質(zhì)量和滿足進(jìn)度要求的前提下，實(shí)現(xiàn)實(shí)際投資不超過(guò)計(jì)劃投資。投資控制工作的好壞，直接影響到工程的工期和質(zhì)量；而投資控制方法是否合理，更直接影響到整個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)理效果。所以，必須在監(jiān)理工作中配備既懂工程技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)、管理和法律知識(shí)，具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和良好職業(yè)道德素質(zhì)的復(fù)合型人才--造價(jià)工程師。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)工程監(jiān)理

造價(jià)工程師在監(jiān)理工作中是建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)工作的重要組織者和負(fù)責(zé)人，具有工程計(jì)量審核權(quán)、支付工程進(jìn)度款審核權(quán)和工程造價(jià)審批權(quán)，對(duì)維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益，維護(hù)業(yè)主和承包商利益，維護(hù)監(jiān)理單位自身權(quán)益，有著不可替代的地位和作用。

造價(jià)工程師在工程項(xiàng)目立項(xiàng)決策到竣工投產(chǎn)全過(guò)程監(jiān)理工作中，負(fù)責(zé)編制或?qū)徍送顿Y估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算，以及工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、結(jié)算等各階段的投資控制工作。造價(jià)工程師作為投資控制組負(fù)責(zé)人，對(duì)總監(jiān)負(fù)責(zé)，做好投資工作的事前、事中、事后控制。防止決算超預(yù)算，預(yù)算超概算，概算超估算。為完成投資控制的監(jiān)理目標(biāo)，必須完善投資控制的組織措施，建立健全監(jiān)理組織，明確職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)投資控制的責(zé)任。投資控制組應(yīng)有二個(gè)管理層次：（一）控制層。由造價(jià)工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師組成。具體負(fù)責(zé)監(jiān)理規(guī)劃中投資控制的實(shí)施，確定目標(biāo)控制的方法和手段，制訂控制措施。專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)工程計(jì)量確認(rèn)簽證，造價(jià)工程師負(fù)責(zé)審核。（二）作業(yè)層。由具有資格證書(shū)的概預(yù)算專業(yè)人員和監(jiān)理員組成。具體負(fù)責(zé)工程計(jì)量并簽署原始憑證；監(jiān)理日記中對(duì)人力投入、材料數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、不可抗力等關(guān)系到投資控制的情況應(yīng)盡量詳細(xì)記錄，為控制層提供投資控制第一手材料。

如何在監(jiān)理工作中發(fā)揮造價(jià)工程師的作用，筆者認(rèn)為，應(yīng)從設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算四個(gè)階段的投資進(jìn)行重點(diǎn)控制。

1、設(shè)計(jì)階段的投資事前控制

項(xiàng)目作出投資決策后，控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。為實(shí)現(xiàn)各設(shè)計(jì)階段的投資控制目標(biāo)，造價(jià)工程師可采取下列監(jiān)理措施：

1．1、設(shè)計(jì)合同應(yīng)明確突破限額設(shè)計(jì)的責(zé)任。造價(jià)工程師在各設(shè)計(jì)階段進(jìn)行投資控制時(shí)，要將投資限額按投資控制目標(biāo)分解到各專業(yè)設(shè)計(jì)人員，使設(shè)計(jì)人員清醒認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，進(jìn)行多方案設(shè)計(jì)優(yōu)選，及時(shí)采取糾偏措施，既滿足工程質(zhì)量和功能使用要求又不超投資限額。造價(jià)工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主在簽訂設(shè)計(jì)合同時(shí)，明確突破限額設(shè)計(jì)的責(zé)任。如果因設(shè)計(jì)原因超投資限額，設(shè)計(jì)人員必須無(wú)償修改、返工；因設(shè)計(jì)責(zé)任進(jìn)行工程變更，導(dǎo)致超投資限額后果的給予處罰。

1．2、運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和價(jià)值工程原理。（1）、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是經(jīng)批準(zhǔn)的整套標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件圖紙。運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可以節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用，加快施工速度，保證工程質(zhì)量，較大幅度降低工程造價(jià)。因此造價(jià)工程師應(yīng)大力推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。（2）、價(jià)值工程（價(jià)值系數(shù)V=功能系數(shù)F/成本系數(shù)C）原理通過(guò)對(duì)功能和成本的分析，將技術(shù)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)進(jìn)行研究，是設(shè)計(jì)階段進(jìn)行投資控制的科學(xué)方法之一。造價(jià)工程師應(yīng)能熟練運(yùn)用價(jià)值工程原理，認(rèn)真審圖，研究圖紙中的開(kāi)間、進(jìn)深、層高、結(jié)構(gòu)、材料、設(shè)備等等是否合理。結(jié)合建設(shè)單位意見(jiàn)，做多種方案的功能和成本研究，選擇價(jià)值系數(shù)最大的方案為最優(yōu)方案，達(dá)到實(shí)現(xiàn)各設(shè)計(jì)階段的投資控制目標(biāo)。

1．3、利用監(jiān)理信息系統(tǒng)。監(jiān)理信息系統(tǒng)能積累已完工程的造價(jià)數(shù)據(jù)，掌握國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)變化的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，保證建筑材料、設(shè)備、運(yùn)輸、匯率等等有關(guān)工程造價(jià)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時(shí)效性。造價(jià)工程師應(yīng)及時(shí)將有關(guān)的工程造價(jià)數(shù)據(jù)提供給設(shè)計(jì)人員，挖掘降低造價(jià)潛力，為限額設(shè)計(jì)創(chuàng)造條件。

2、招投標(biāo)階段的投資控制

造價(jià)工程師在招投標(biāo)階段的投資控制中，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范、定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖紙、現(xiàn)場(chǎng)因素、工期等認(rèn)真審核標(biāo)底：（1）審核工程量。（2）審核單價(jià)。（3）審核經(jīng)費(fèi)及價(jià)差。（4）審核各種包干費(fèi)用和主要材料指標(biāo)。（5）審核標(biāo)底造價(jià)是否合理。

造價(jià)工程師應(yīng)緊緊控制住標(biāo)底造價(jià)是否合理，目的在于：合理的工程造價(jià)是工程質(zhì)量的保證。高價(jià)承包使業(yè)主蒙受投資損失；低價(jià)承包會(huì)造成承包商不規(guī)范施工、安全沒(méi)保障、延誤工期、施工質(zhì)量隱患重重。增加工程項(xiàng)目的全壽命后期維修費(fèi)用，實(shí)屬得不償失。

在評(píng)標(biāo)階段，為防止串通抬標(biāo)，必須對(duì)投資進(jìn)行有效控制。造價(jià)工程師應(yīng)使業(yè)主認(rèn)識(shí)到合理的工程造價(jià)，是工程質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)保證。可建議業(yè)主采用三次算術(shù)平均值的評(píng)標(biāo)方式進(jìn)行評(píng)標(biāo)：（1）在開(kāi)啟報(bào)價(jià)標(biāo)書(shū)前1小時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員按工程復(fù)雜程度各自報(bào)出在標(biāo)底±5%以內(nèi)者為有效報(bào)價(jià)，可參與評(píng)標(biāo)。將有效報(bào)價(jià)去掉一個(gè)最高值和一個(gè)最低值，取其算術(shù)平均值為有效報(bào)價(jià)浮動(dòng)率。（3）再取標(biāo)底核準(zhǔn)浮動(dòng)率與有效報(bào)價(jià)浮動(dòng)率的算術(shù)平均值得到中標(biāo)浮動(dòng)率。

中標(biāo)浮動(dòng)率有三條重要作用：

1）中標(biāo)浮動(dòng)率能公平確定中標(biāo)者，中標(biāo)浮動(dòng)率作為一條準(zhǔn)線：a.以有效報(bào)價(jià)最接近者優(yōu)先；b.以低于者優(yōu)先；c.兩種及兩個(gè)以上有效報(bào)價(jià)相同時(shí)，中簽者優(yōu)先。

2）中標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于中標(biāo)浮動(dòng)率時(shí)，以中標(biāo)浮動(dòng)率為準(zhǔn)；低于時(shí)，則取自己的投標(biāo)報(bào)價(jià)。

3）中標(biāo)浮動(dòng)率在竣工程結(jié)算時(shí)，造價(jià)主管部門(mén)審定的工程造價(jià)乘以中標(biāo)浮動(dòng)率作為業(yè)主實(shí)際付款的工程造價(jià)。

采用上述評(píng)標(biāo)中標(biāo)方法，能貫徹"公開(kāi)、公正、公平"原則，使工程造價(jià)控制在"合理價(jià)"范圍內(nèi)。

3、施工階段的投資事中控制

造價(jià)工程師在施工階段的投資事中控制，就是把計(jì)劃投資額作為投資控制的目標(biāo)值。在施工中定期分析投資實(shí)際值和目標(biāo)值之間的偏差原因，并采取有效措施加以控制，保證投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3．1、造價(jià)工程師應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)認(rèn)真審核，采用經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較方法進(jìn)行綜合評(píng)審，加強(qiáng)投資控制。施工方法的不同，對(duì)工程造價(jià)影響很大。如筆者曾負(fù)責(zé)監(jiān)理的某工程項(xiàng)目，原施工組織設(shè)計(jì)：土方開(kāi)挖大量采用機(jī)械，考慮到地下水的影響，施工機(jī)械開(kāi)挖占75%，人工開(kāi)挖占25%，并有降水設(shè)施。筆者認(rèn)真審核施工組織設(shè)計(jì)，發(fā)現(xiàn)開(kāi)挖基礎(chǔ)時(shí)間正值枯水期，機(jī)械和人工比例不合理，經(jīng)計(jì)算調(diào)整，按機(jī)械挖土占92%計(jì)，人工挖土占8%計(jì)，且減少降水費(fèi)用，為業(yè)主節(jié)約了一筆投資。原施工組織設(shè)計(jì)挖出土方全部外運(yùn)，回填土方再運(yùn)回。筆者經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)相鄰有一資金未到位、已平整場(chǎng)地的廠房舊址可利用。經(jīng)業(yè)主聯(lián)系，利用廠房舊址堆回填土方，節(jié)約了來(lái)回運(yùn)費(fèi)。造價(jià)工程師還應(yīng)重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計(jì)中各種不合理施工措施增加的費(fèi)用，并防止各種索賠事件的誘因包含在其中，這種投資的事前控制，對(duì)今后監(jiān)理工作的投資控制有事半功倍的功效。

3．2、造價(jià)工程師應(yīng)對(duì)工程進(jìn)度款的支付嚴(yán)格控制。工程進(jìn)度款支付是投資控制的有效手段，是工程質(zhì)量和進(jìn)度的有力保證。只有按圖施工，并通過(guò)監(jiān)理人員質(zhì)量檢驗(yàn)合格，計(jì)量核實(shí)的工程項(xiàng)目進(jìn)度款，造價(jià)工程師才審核支付。

按月計(jì)算工程量支付進(jìn)度款，不能將資金投入程度較直接地反映在工程實(shí)際形象上，為了使工程進(jìn)度款的支付與工程質(zhì)量、進(jìn)度緊密地聯(lián)系在一起，造價(jià)工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主按工程結(jié)構(gòu)劃分：基礎(chǔ)、二層梁板、三層梁板……主體封頂、砌體完成等形象進(jìn)度付進(jìn)度款，明確寫(xiě)進(jìn)承包合同中。業(yè)主能直觀知道工程建設(shè)至目前的形象用了多少資金，承包商的積極性也能有效提高。

3．3、造價(jià)工程師應(yīng)嚴(yán)格核查工程變更，保證總投資限額不被突破。在施工中，經(jīng)常會(huì)碰到由于設(shè)計(jì)工作不細(xì)致，或發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的事故及其他原因，進(jìn)行工程變更的問(wèn)題。因此，在很大程度上，對(duì)工程變更的控制成了施工階段投資控制的關(guān)鍵。

由于目前的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)等都是以工料機(jī)直接費(fèi)為基礎(chǔ)，直接費(fèi)金額多，間接費(fèi)也多。這往往會(huì)使一些承包商為了追求利潤(rùn)而搞工程變更，如將一般抹灰變更為貼瓷磚，車(chē)庫(kù)水泥砂漿地面變更為水磨石地面等。造價(jià)工程師應(yīng)從使用功能、經(jīng)濟(jì)、美觀的角度協(xié)助業(yè)主確定是否需要進(jìn)行工程變更。在保證變更目的的情況下，盡量用價(jià)格低的材料代替價(jià)格高的材料。筆者在監(jiān)理實(shí)踐中，曾有承包商說(shuō)服業(yè)主同意將會(huì)議室樓地面水磨石變更為鋪貼花崗巖石板，原因是為了會(huì)議室的天棚、墻體、擺設(shè)等的整體色彩配稱，會(huì)議室兼帶會(huì)客功能。筆者認(rèn)真審核工程變更內(nèi)容，認(rèn)為業(yè)主為了美觀和使用功能的需要，但沒(méi)考慮到花崗石造價(jià)很高，將突破總投資限額。建議采用仿花崗石800×800無(wú)釉拋光磚，達(dá)到同樣效果，為業(yè)主節(jié)約了一筆投資。

造價(jià)工程師必須依據(jù)工程變更內(nèi)容認(rèn)真核查工程量清單和估算工程變更價(jià)格，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較，檢查每個(gè)子項(xiàng)單價(jià)、數(shù)量和金額的變化情況，按照承包合同中工程變更價(jià)格的條款確定變更價(jià)格，計(jì)算該項(xiàng)工程變更對(duì)總投資額的影響。應(yīng)防止承包商"殺死豬再講價(jià)"，因?yàn)槿绻こ套兏吨T實(shí)施再去核實(shí)計(jì)量，現(xiàn)場(chǎng)已面目全非，事后核量不準(zhǔn)確。只有規(guī)范工程變更操作，實(shí)行事前把關(guān)，主動(dòng)監(jiān)控，工程變更的投資才能得到有效控制。

3．4、造價(jià)工程師應(yīng)正確處理和防范施工索賠

在施工過(guò)程中，引起索賠的原因很多，一些承包商會(huì)尋找索賠機(jī)會(huì)，希望索取到費(fèi)用賠償，更想得到利潤(rùn)和工期補(bǔ)償。這就要求造價(jià)工程師應(yīng)精通施工合同條款，熟悉工程項(xiàng)目的專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，公正地當(dāng)好索賠事件"準(zhǔn)仲裁員"，維護(hù)合同雙方合法權(quán)益。發(fā)生索賠事件時(shí)，承包商一般會(huì)根據(jù)自己的記錄提出工期或費(fèi)用索賠報(bào)告。造價(jià)工程師應(yīng)認(rèn)真研究合同條款，首先核查索賠報(bào)告是否在索賠事件發(fā)生后的有效期間28天內(nèi)提出，否則索賠不成立。進(jìn)而對(duì)索賠要求進(jìn)行辨別和分析。由于監(jiān)理日記能逐日如實(shí)記載工程形象進(jìn)度和完成的實(shí)物工程量，影響工程進(jìn)度的內(nèi)外、人為和自然的各種因素，包括臺(tái)風(fēng)、暴雨、現(xiàn)場(chǎng)停水、停電的起止時(shí)間。所以，造價(jià)工程師應(yīng)根據(jù)同期監(jiān)理日記對(duì)索賠事件的起因和責(zé)任歸屬進(jìn)行劃分。由于業(yè)主或其它原因，致使承包商在施工中付出了額外費(fèi)用且確有證據(jù)時(shí)，合同中有明確條款的，應(yīng)按索賠程序及時(shí)、合理的給予承包商實(shí)際損失的補(bǔ)償，保證工程正常施工，防止綜合索賠的發(fā)生。

索賠事件處理難度大，花時(shí)間精力，造價(jià)工程師應(yīng)積極通過(guò)自己的工作防止或盡量減少索賠事件的發(fā)生：

（1）應(yīng)積累一切可能涉及索賠論證的資料。在研究技術(shù)、進(jìn)度或其它重大問(wèn)題的會(huì)議記錄中，要求與會(huì)者簽字，作為正式文檔資料。（2）應(yīng)嚴(yán)格按監(jiān)理工作程序開(kāi)展監(jiān)理工作，避免工作延誤發(fā)生索賠事件。（3）應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)修改和工程變更嚴(yán)格把關(guān)，仔細(xì)測(cè)算造價(jià)和分析可能帶來(lái)的索賠問(wèn)題。（4）應(yīng)提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，適應(yīng)監(jiān)理工作的需要。如對(duì)于非承包商責(zé)任的工程延期，可能引起的雨季施工增加費(fèi)用的索賠。這就要求造價(jià)工程師能熟練計(jì)算網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的六個(gè)時(shí)間參數(shù)，分析工程延期是否對(duì)關(guān)鍵線路產(chǎn)生影響，盡量避開(kāi)雨季施工，減少或防止雨季施工增加費(fèi)用的索賠，為業(yè)主節(jié)約投資。（5）協(xié)助業(yè)主及時(shí)完成與工程進(jìn)展密切相關(guān)的各項(xiàng)工作，如按期提供合格施工現(xiàn)場(chǎng)，按質(zhì)、按量、按期提供施工圖紙和材料、設(shè)備等項(xiàng)工作，避免因延誤造成索賠。

造價(jià)工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主做好反索賠工作，促使承包商履行合同約定的義務(wù)，保證工程質(zhì)量和按時(shí)竣工。

施工階段涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停窩工簽證，計(jì)日工簽證，使用機(jī)械簽證，材料代用和材料調(diào)價(jià)等的簽證，均應(yīng)由造價(jià)工程師審核，對(duì)非使用不可的投資進(jìn)行有效控制。

4、工程竣工結(jié)算階段的投資事后控制

造價(jià)工程師在工程竣工結(jié)算階段的投資事后控制中，應(yīng)認(rèn)真及時(shí)審核竣工結(jié)算。這是施工階段進(jìn)行投資控制的最重要環(huán)節(jié)。審核的具體內(nèi)容包括：竣工結(jié)算是否符合合同條款、招投標(biāo)文件，結(jié)算是否按定額和工程計(jì)量規(guī)則、造價(jià)主管部門(mén)的調(diào)價(jià)規(guī)定等進(jìn)行編制。要根據(jù)合同、圖紙、定額及工程預(yù)算書(shū)等，對(duì)工程變更、工程量增減、材料替換、甲方供應(yīng)材料設(shè)備逐項(xiàng)審核，不重不漏。有疑問(wèn)時(shí)，查看當(dāng)時(shí)的監(jiān)理日記，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)校核。如施工中鋼筋搭接經(jīng)設(shè)計(jì)修改為電渣壓力焊，結(jié)算書(shū)中計(jì)算電渣壓力焊金額，但未減去搭接長(zhǎng)度鋼筋重量和減少搭接區(qū)加密箍筋重量，應(yīng)予重新核算。如地方政府為綠化山林，關(guān)閉部分碎石場(chǎng)，導(dǎo)致碎石價(jià)格上浮，偏離定額價(jià)格，必須采用當(dāng)?shù)卦靸r(jià)主管部門(mén)的地材價(jià)差系數(shù)進(jìn)行修正。造價(jià)工程師應(yīng)及時(shí)掌握施工方法和材料價(jià)格對(duì)造價(jià)的影響，不偏不倚，正確審核竣工結(jié)算，使竣工結(jié)算真實(shí)反映工程造價(jià)。

關(guān)于造價(jià)工程師維護(hù)監(jiān)理單位自身權(quán)益的問(wèn)題，有幾點(diǎn)值得重視：（1）有的業(yè)主因工程后期資金較緊或人為因素，拖欠監(jiān)理費(fèi)，應(yīng)動(dòng)之以情，曉之以理，按監(jiān)理合同及時(shí)追討監(jiān)理費(fèi)，保障監(jiān)理單位的正常運(yùn)作，才能更好地為業(yè)主服務(wù)。（2）對(duì)于非監(jiān)理原因?qū)е碌墓こ萄悠诨蛲９?，及較大工程變更增加工程量，應(yīng)在監(jiān)理合同中明確補(bǔ)償監(jiān)理費(fèi)數(shù)額。（3）對(duì)于監(jiān)理范圍應(yīng)在監(jiān)理合同中明確界定，不要出現(xiàn)"XX等"字眼，防止出現(xiàn)監(jiān)理了項(xiàng)目的附屬工程得不到監(jiān)理費(fèi)的情況。（4）對(duì)于合理化建議，應(yīng)在監(jiān)理合同中明確標(biāo)明獎(jiǎng)勵(lì)比例及支付時(shí)間等條款，只要是監(jiān)理人員提出來(lái)的合理化建議并付諸實(shí)施、為業(yè)主節(jié)約建設(shè)資金時(shí)，業(yè)主就應(yīng)按監(jiān)理合同條款給予監(jiān)理單位獎(jiǎng)勵(lì)。造價(jià)工程師必須注意積累《工程例會(huì)記錄》、《監(jiān)理通知書(shū)》等資料，并要求與會(huì)者簽名，作為獲得業(yè)主獎(jiǎng)勵(lì)的原始資料。

綜上所述，造價(jià)工程師在監(jiān)理工作中正確使用工程計(jì)量審核權(quán)、支付工程進(jìn)度款審核權(quán)、工程造價(jià)審批權(quán)，主動(dòng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資決策、設(shè)計(jì)、發(fā)包、施工、結(jié)算等每一環(huán)節(jié)的投資實(shí)施有效控制，發(fā)揮監(jiān)理的高智能服務(wù)作用，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、工期、投資三控目標(biāo)，使監(jiān)理事業(yè)得到全社會(huì)的普遍認(rèn)可，監(jiān)理的社會(huì)地位與效益真正得以提高。

建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案制度的實(shí)施，監(jiān)理的權(quán)力大了，責(zé)任更大。迫切需要在監(jiān)理單位中配備造價(jià)工程師，加強(qiáng)在監(jiān)工程的投資控制。本文試圖探討造價(jià)工程師在監(jiān)理工作中的地位和作用，以期拋磚引玉，共同促進(jìn)監(jiān)理工作的發(fā)展。

造價(jià)工程師論文:造價(jià)工程師施工簽證管理論文

摘要：長(zhǎng)期以來(lái)，工程造價(jià)管理人員側(cè)重于工程概算、預(yù)算、標(biāo)底及竣工結(jié)算的編制與審核，而對(duì)工程施工過(guò)程中造價(jià)的管理涉足較少或根本不涉及。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)造價(jià)管理造價(jià)簽證

在建設(shè)工程施工過(guò)程中，涉及合同價(jià)格調(diào)整依據(jù)（如計(jì)日工數(shù)量、索賠、材料設(shè)備采購(gòu)價(jià)格、工程變更等）的確認(rèn)都是通過(guò)各種形式的簽證單來(lái)實(shí)現(xiàn)，而負(fù)責(zé)具體簽證事宜的要么是發(fā)包人現(xiàn)場(chǎng)管理班子，要么是受其委托的監(jiān)理單位。

在簽證單面前，發(fā)包人項(xiàng)目管理人員顯得力不從心，捉襟見(jiàn)肘。很多發(fā)包人都是組建臨時(shí)項(xiàng)目班子進(jìn)行工程建設(shè)管理，例如學(xué)?；?，其項(xiàng)目班子是由學(xué)校老師組成。項(xiàng)目班子的成員來(lái)自發(fā)包人的各個(gè)部門(mén)（學(xué)校的來(lái)自總務(wù)科，機(jī)關(guān)單位的來(lái)自基建財(cái)務(wù)、后勤服務(wù)部門(mén)等），其人員素質(zhì)參差不齊，許多人員不了解國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，不熟悉法定建設(shè)程序，甚至缺乏一般的工程建設(shè)及造價(jià)管理知識(shí)。

而大部分監(jiān)理工程師從設(shè)計(jì)、施工管理、工程質(zhì)量監(jiān)督等崗位轉(zhuǎn)職而來(lái)，比較熟悉設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范、工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范，適合工程質(zhì)量、施工進(jìn)度的監(jiān)理，對(duì)工程造價(jià)的管理知之甚少。其知識(shí)結(jié)構(gòu)、知識(shí)深度和實(shí)際業(yè)務(wù)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到造價(jià)工程師應(yīng)具備的水平。通過(guò)監(jiān)理工程師實(shí)施造價(jià)控制或管理顯得軟弱無(wú)力，難以勝任。

因此，由發(fā)包人項(xiàng)目管理人員或監(jiān)理工程師簽證的合同價(jià)格調(diào)整依據(jù)質(zhì)量不高是必然的。

一、現(xiàn)狀：合同價(jià)格調(diào)整依據(jù)簽證的質(zhì)量低下

某圖書(shū)綜合樓工程，招標(biāo)文件要求工程施工現(xiàn)場(chǎng)必須實(shí)行"雙標(biāo)化"管理。在本項(xiàng)工程施工過(guò)程中，承包人向發(fā)包人送出的001號(hào)聯(lián)系單是"應(yīng)發(fā)包人要求砌筑臨時(shí)圍墻，請(qǐng)監(jiān)理單位、發(fā)包人審核并簽證臨時(shí)圍墻費(fèi)用"。總監(jiān)理工程師簽復(fù)意見(jiàn)："此工程不在招標(biāo)總項(xiàng)目中，費(fèi)用按直接費(fèi)計(jì)算。"發(fā)包人現(xiàn)場(chǎng)代表簽復(fù)意見(jiàn)："同意"。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，該臨時(shí)圍墻就是施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)膰鷻?，是承包人?shí)行"雙標(biāo)化"管理目標(biāo)的保證項(xiàng)目之一，其費(fèi)用已納入投標(biāo)報(bào)價(jià)范圍，不得再另行計(jì)取該費(fèi)用。類似的例子不勝枚舉。盡管以上的例子是眾多建設(shè)工程中的一例，有其特殊性，但反映出的問(wèn)題卻是大多數(shù)工程建設(shè)所共有的，即在工程施工過(guò)程中涉及合同價(jià)格調(diào)整依據(jù)簽證的質(zhì)量低下，集中表現(xiàn)為：

簽證的內(nèi)容模棱兩可，模糊不清，缺乏操作性。

簽證的內(nèi)容前后矛盾或重復(fù)。

簽證的工程量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際完成的數(shù)量。

材料設(shè)備簽證價(jià)格明顯高于當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格。

事后補(bǔ)簽，與實(shí)際情況不符。

如此簽證，其結(jié)果直接導(dǎo)致建設(shè)資金的流失，工程結(jié)算糾紛的產(chǎn)生，使工程竣工結(jié)算久拖不結(jié)，甚至訴諸于法律，嚴(yán)重地影響施工合同的正常履行，給發(fā)承包雙方帶來(lái)諸多不良的后果。

二、對(duì)策研究及操作構(gòu)思

（一）造價(jià)工程師介入施工過(guò)程造價(jià)簽證管理的政策依據(jù)

1996年8月26日，由人事部、建設(shè)部聯(lián)合發(fā)文的《造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人發(fā)〔1996〕77號(hào)）第三條規(guī)定：國(guó)家在工程造價(jià)領(lǐng)域?qū)嵤┰靸r(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度。凡從事工程建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程造價(jià)咨詢、工程造價(jià)管理等單位和部門(mén)，必須在計(jì)價(jià)、評(píng)估、審查（核）、控制及管理等崗位配備有造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格的技術(shù)人員。按照暫行規(guī)定，承包人在工程施工過(guò)程中提出合同價(jià)格調(diào)整依據(jù)，以及工程發(fā)包人審查、簽復(fù)承包人提出的合同調(diào)整價(jià)格依據(jù)，必須由造價(jià)工程師簽章把關(guān)。以實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的管理，確保建設(shè)工程造價(jià)管理工作質(zhì)量的目的。同時(shí)，《造價(jià)工程師注冊(cè)管理辦法》第二十一條把工程變更及合同價(jià)格的調(diào)整和索賠費(fèi)用的計(jì)算，即施工過(guò)程中造價(jià)管理的工作納入造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)范圍。為造價(jià)工程師介入施工過(guò)程合同價(jià)格調(diào)整依據(jù)的簽證提供了政策依據(jù)。

（二）造價(jià)工程師具備合同價(jià)格調(diào)整依據(jù)簽證的專業(yè)技能

工程造價(jià)管理是一門(mén)技術(shù)性很強(qiáng)的專業(yè)。工程施工是工程建設(shè)管理工作最復(fù)雜的一部分。因此施工過(guò)程中造價(jià)管理內(nèi)容之一的合同價(jià)格調(diào)整依據(jù)簽證更需要專業(yè)技術(shù)的強(qiáng)大支撐，需要全面、系統(tǒng)知識(shí)，不是任何人經(jīng)過(guò)短期的培訓(xùn)就能夠掌握的，必須由專業(yè)人士---造價(jià)工程師來(lái)完成這一工作。解決合同價(jià)調(diào)整依據(jù)簽證質(zhì)量低下問(wèn)題的關(guān)鍵在于充分發(fā)揮造價(jià)工程師的作用。必須在工程施工過(guò)程中配備既懂工程技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)、管理和法律知識(shí)，具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和良好職業(yè)道德素質(zhì)的復(fù)合型人才---造價(jià)工程師，在項(xiàng)目施工管理過(guò)程中實(shí)施工程造價(jià)管理，具體負(fù)責(zé)涉及合同價(jià)格調(diào)整依據(jù)的審核、簽證。

（三）造價(jià)工程師在簽證中的責(zé)任

由于合同價(jià)格調(diào)整依據(jù)事關(guān)發(fā)承包雙方的切身利益，這就決定合同價(jià)格調(diào)整依據(jù)應(yīng)由獨(dú)立于發(fā)承包雙方以外的第三方開(kāi)展簽證活動(dòng)，才能真正能體現(xiàn)簽證活動(dòng)的客觀性、公正性和獨(dú)立性。再者，工程造價(jià)活動(dòng)與工程質(zhì)量、施工工期是息息相關(guān)的，它們?nèi)呤且粋€(gè)既對(duì)立又統(tǒng)一的整體。當(dāng)造價(jià)管理與工程質(zhì)量或施工進(jìn)度控制發(fā)生矛盾時(shí)，必須統(tǒng)籌安排，應(yīng)優(yōu)先確定主要控制目標(biāo)。由此決定了造價(jià)工程師是在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展合同價(jià)格調(diào)整依據(jù)的簽證活動(dòng)，并對(duì)總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)。造價(jià)工程師所做的不僅僅是簡(jiǎn)單地測(cè)算合同調(diào)整依據(jù)所發(fā)生的費(fèi)用，而是應(yīng)全面反映調(diào)整依據(jù)所產(chǎn)生的效果如材料設(shè)備的性能價(jià)格比值，體現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)統(tǒng)一，能動(dòng)地影響各項(xiàng)調(diào)整依據(jù)的具體實(shí)施，為決算者提供依據(jù)。

因此，監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度，在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)中配備相應(yīng)的造價(jià)工程師。監(jiān)理單位無(wú)造價(jià)工程師的，應(yīng)與相應(yīng)資質(zhì)的造價(jià)咨詢單位組成聯(lián)合體，共同對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，以滿足項(xiàng)目管理的需要。

造價(jià)工程師要嚴(yán)格把好簽證關(guān)，必須做好以下幾方面的工作。

了解批復(fù)的初步設(shè)計(jì)文件、批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)內(nèi)容；熟悉施工圖紙、招投標(biāo)文件、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；精通施工合同條款。

.對(duì)重大工程變更、設(shè)備或材料替代方案，應(yīng)用價(jià)值工程原理等技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較方法進(jìn)行綜合評(píng)審，研究這些變更或方案是否科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)，供決策層參考。

深入施工現(xiàn)場(chǎng)，如實(shí)掌握例如臺(tái)風(fēng)、暴雨、現(xiàn)場(chǎng)停水、停電的起止時(shí)間等各類資料積累。

及時(shí)、正確處理索賠和防范索賠。

掌握材料、設(shè)備、人工、施工機(jī)械市場(chǎng)價(jià)格的動(dòng)態(tài)信息。

（五）加強(qiáng)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)行為管理，保證簽證質(zhì)量

合同價(jià)格調(diào)整依據(jù)的簽證直接涉及到發(fā)包人和承包人各自的經(jīng)濟(jì)利益，這種敏感的職業(yè)性質(zhì)決定了造價(jià)工程師必須樹(shù)立良好的職業(yè)道德，嚴(yán)格執(zhí)行造價(jià)工程師行為規(guī)范。與此同時(shí)，必須加強(qiáng)造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)道德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)技能的培養(yǎng)，真正做到公正、公平、誠(chéng)實(shí)信用、不偏不倚，以勝任簽證工作。省市造價(jià)工程師管理機(jī)構(gòu)注冊(cè)對(duì)造價(jià)工程師在施工過(guò)程簽證活動(dòng)進(jìn)行跟蹤管理，建立造價(jià)工程師不良信用登記制度，確因造價(jià)工程師簽證質(zhì)量問(wèn)題引起合同糾紛的，經(jīng)審查無(wú)誤后，登記備案，累計(jì)到一定數(shù)量的，由各省、市建設(shè)行政部門(mén)報(bào)請(qǐng)國(guó)家建設(shè)部予以注銷處理。

三、實(shí)施的意義

有利于合理確定和有效控制工程造價(jià)。

便于工程竣工結(jié)算的順利進(jìn)行，維護(hù)發(fā)承包雙方的合法權(quán)益，減少或避免了造價(jià)糾紛。

體現(xiàn)了建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)管理的要求。

與國(guó)際慣例相銜接。

拓展工程造價(jià)咨詢單位的業(yè)務(wù)范圍，給造價(jià)工程師提供了施展才華的場(chǎng)所。使工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)多樣化和系統(tǒng)化，為發(fā)承包雙方提供科學(xué)、公正、公平的服務(wù)。依靠咨詢?nèi)瞬偶?、技術(shù)力量雄厚的優(yōu)勢(shì)，有效地加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目的投資控制工作。

造價(jià)工程師論文:造價(jià)工程師在水利工程管理中的應(yīng)用

1水利工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

為杜絕工程造價(jià)的失控，所以在會(huì)審工作過(guò)程中，千萬(wàn)不能流于形式，走走過(guò)場(chǎng)。如果條件允許，最好從設(shè)計(jì)一開(kāi)始就讓造價(jià)工程師與設(shè)計(jì)人員一起參入到工作中，共同斟酌和反復(fù)比較項(xiàng)目的使用功能與費(fèi)用情況，通過(guò)經(jīng)濟(jì)分析、技術(shù)比較和效果評(píng)價(jià)使設(shè)計(jì)更優(yōu)化。為了實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)階段的投資控制目標(biāo)，監(jiān)督成本工程師可以采取措施利用監(jiān)理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)是控制項(xiàng)目工程投資的關(guān)鍵設(shè)計(jì)階段的事前控制是在項(xiàng)目投資決策之后進(jìn)行的，造價(jià)工程師應(yīng)創(chuàng)造條件開(kāi)展限額設(shè)計(jì)降低成本及時(shí)將項(xiàng)目相關(guān)成本數(shù)據(jù)提供給設(shè)計(jì)師，監(jiān)理信息系統(tǒng)可以累積已經(jīng)完成的工程成本數(shù)據(jù)，對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)變化的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)隨時(shí)掌握，確保建筑材料、設(shè)備、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性及時(shí)性突破限制額設(shè)計(jì)責(zé)任要在設(shè)計(jì)合同中予以明確。當(dāng)造價(jià)工程師在設(shè)計(jì)階段投資控制時(shí)，投資額度，根據(jù)投資控制目標(biāo)分解到各個(gè)專業(yè)的設(shè)計(jì)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化，造價(jià)工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主在設(shè)計(jì)合同，明確突破限制設(shè)計(jì)責(zé)任技術(shù)人員應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)從經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看及時(shí)的糾正措施以滿足工程質(zhì)量和功能需求和超級(jí)投資配額。造價(jià)工程師應(yīng)該能夠精心審核計(jì)劃的批準(zhǔn)熟練運(yùn)用價(jià)值工程原理，對(duì)擬用于工程中的材料設(shè)備、結(jié)構(gòu)高度以及圖紙的深度等進(jìn)行科學(xué)合理的審核。實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)階段的投資控制目標(biāo)并對(duì)施工單位上報(bào)的技術(shù)方案從中選擇最大的價(jià)值系數(shù)的方案為最優(yōu)方案。

2水利工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制

造價(jià)工程師應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位做好招標(biāo)文件編制，由于招標(biāo)文件是合同文件的一部分，同樣具有法律的效力，所以招標(biāo)文件編制應(yīng)該非常嚴(yán)格、準(zhǔn)確，避免不必要的糾紛和爭(zhēng)議，也可以有效地避免發(fā)生過(guò)多索賠事件。造價(jià)工程師在招投標(biāo)階段的投資控制，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖紙及現(xiàn)場(chǎng)因素，工期，認(rèn)真審核，確定合理的標(biāo)底工期、質(zhì)量、材料價(jià)格的條件下合理的標(biāo)底。在評(píng)估階段，為了防止串通了抬標(biāo)，必須有效地控制投資。造價(jià)工程師應(yīng)該讓主人意識(shí)到合理的工程造價(jià)，是工程質(zhì)量的保證經(jīng)濟(jì)前提。

3水利工程施工階段的造價(jià)控制

造價(jià)控制的重點(diǎn)階段是水利工程施工階段，工程師為了確保投資控制任務(wù)的完成應(yīng)采取有效措施來(lái)控制定期分析的實(shí)際價(jià)值和投資計(jì)劃值偏差和原因，建設(shè)施工過(guò)程中造價(jià)工程師應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作：（1）造價(jià)工程師應(yīng)加強(qiáng)投資控制認(rèn)真審核施工組織設(shè)計(jì)通常采取經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的手段對(duì)工程進(jìn)行比較用于綜合評(píng)價(jià)不同的施工方法所產(chǎn)生的直接結(jié)果。施工方案選擇技術(shù)上可行、施工周期可以滿足要、，以確保施工質(zhì)量、施工成本低的。造價(jià)工程師對(duì)處理支付工程進(jìn)度資金必須嚴(yán)格控制。工程進(jìn)度款支付是一種有效的投資控制方法，是一種強(qiáng)大的保證工程質(zhì)量和進(jìn)度的手段。只有按圖施工、質(zhì)量檢查、監(jiān)督人員、計(jì)量檢定的工程項(xiàng)目進(jìn)度，造價(jià)工程師才可以審核付款。（2）造價(jià)工程師確保不突破總投資限額對(duì)工程變更嚴(yán)必須格檢查，在施工中有工程變更問(wèn)題例如由于設(shè)計(jì)失誤或不可預(yù)見(jiàn)的工程事故導(dǎo)致這類事件的發(fā)生。因此，在很大程度上，施工階段的投資控制關(guān)鍵就是工程變更控制。造價(jià)工程師必須嚴(yán)格進(jìn)行的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)分析仔細(xì)檢查工程量清單和工程變更價(jià)格的估計(jì)根據(jù)工程變更內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)格的審核，，規(guī)范工程的變更，實(shí)現(xiàn)了事前控制，主動(dòng)監(jiān)測(cè)，確保投資控制的工程變更更有效。（3）實(shí)際工程中承包商會(huì)千方百計(jì)尋找各種索賠機(jī)會(huì)提出變更目的是為了獲得更多的利潤(rùn)及時(shí)間補(bǔ)償造價(jià)工程師應(yīng)正確處理和防止施工中的不合理的索賠。因此就要求工程造價(jià)工程師熟悉專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目并且十分精通合同的條款正確地處理索賠，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利和利益。

4水利工程竣工結(jié)算階段的投資控制

在水利工程的施工階段最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是進(jìn)行工程投資的控制工作，在工程竣工結(jié)算過(guò)程中，必須做到要有齊全的審核依據(jù)，對(duì)于等做到要不重不漏的增加或者扣除那些變更的工程、替換的材料以及增減的工程量。拿不準(zhǔn)的要通過(guò)查看監(jiān)理日記予以明確，同時(shí)還要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)校核。此外，施工方法和材料價(jià)格對(duì)工程造價(jià)帶來(lái)的影響，作為一名造價(jià)工程師要及時(shí)掌握，唯有如此才能公正、準(zhǔn)確的進(jìn)行審核竣工結(jié)算，使竣工結(jié)算和真實(shí)的工程造價(jià)相符。

5結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在水利工程監(jiān)理工作中造價(jià)工程師責(zé)任重大，必須具有積極主動(dòng)性，對(duì)水利工程的每一環(huán)節(jié)的投資都要實(shí)施有效控制，如投資設(shè)計(jì)、發(fā)包、施工、結(jié)算等。正確行使自己的權(quán)利，審批工程造價(jià)、審核工程計(jì)量、審核支付工程進(jìn)度款，從而提高投資效率，確保資金安全，為了人民的利益，將水利工程的投資控制工作更出色的完成。

作者：鞠萬(wàn)昌 單位：吉林省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院

造價(jià)工程師論文:探求造價(jià)工程師在工程監(jiān)理中的價(jià)值

1.水利工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

通過(guò)認(rèn)真進(jìn)行圖紙會(huì)審，以圖紙會(huì)審紀(jì)要的形式來(lái)達(dá)到糾正設(shè)計(jì)中的失誤，是造價(jià)工程師在設(shè)計(jì)階段投資控制工作的重點(diǎn)。為杜絕工程造價(jià)的失控，所以在會(huì)審工作過(guò)程中，千萬(wàn)不能流于形式，走走過(guò)場(chǎng)。如果條件允許，最好從設(shè)計(jì)一開(kāi)始就讓造價(jià)工程師與設(shè)計(jì)人員一起參入到工作中，共同斟酌和反復(fù)比較項(xiàng)目的使用功能與費(fèi)用情況，通過(guò)經(jīng)濟(jì)分析、技術(shù)比較和效果評(píng)價(jià)使設(shè)計(jì)更優(yōu)化。為了實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)階段的投資控制目標(biāo)，監(jiān)督成本工程師可以采取措施利用監(jiān)理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)是控制項(xiàng)目工程投資的關(guān)鍵設(shè)計(jì)階段的事前控制是在項(xiàng)目投資決策之后進(jìn)行的，造價(jià)工程師應(yīng)創(chuàng)造條件開(kāi)展限額設(shè)計(jì)降低成本及時(shí)將項(xiàng)目相關(guān)成本數(shù)據(jù)提供給設(shè)計(jì)師，監(jiān)理信息系統(tǒng)可以累積已經(jīng)完成的工程成本數(shù)據(jù)，對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)變化的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)隨時(shí)掌握，確保建筑材料、設(shè)備、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性及時(shí)性突破限制額設(shè)計(jì)責(zé)任要在設(shè)計(jì)合同中予以明確。當(dāng)造價(jià)工程師在設(shè)計(jì)階段投資控制時(shí)，投資額度，根據(jù)投資控制目標(biāo)分解到各個(gè)專業(yè)的設(shè)計(jì)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化，造價(jià)工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主在設(shè)計(jì)合同，明確突破限制設(shè)計(jì)責(zé)任技術(shù)人員應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)從經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看及時(shí)的糾正措施以滿足工程質(zhì)量和功能需求和超級(jí)投資配額。造價(jià)工程師應(yīng)該能夠精心審核計(jì)劃的批準(zhǔn)熟練運(yùn)用價(jià)值工程原理，對(duì)擬用于工程中的材料設(shè)備、結(jié)構(gòu)高度以及圖紙的深度等進(jìn)行科學(xué)合理的審核。實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)階段的投資控制目標(biāo)并對(duì)施工單位上報(bào)的技術(shù)方案從中選擇最大的價(jià)值系數(shù)的方案為最優(yōu)方案。

2.水利工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制

造價(jià)工程師應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位做好招標(biāo)文件編制，由于招標(biāo)文件是合同文件的一部分，同樣具有法律的效力，所以招標(biāo)文件編制應(yīng)該非常嚴(yán)格、準(zhǔn)確，避免不必要的糾紛和爭(zhēng)議，也可以有效地避免發(fā)生過(guò)多索賠事件。造價(jià)工程師在招投標(biāo)階段的投資控制，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖紙及現(xiàn)場(chǎng)因素，工期，認(rèn)真審核，確定合理的標(biāo)底工期、質(zhì)量、材料價(jià)格的條件下合理的標(biāo)底。在評(píng)估階段，為了防止串通了抬標(biāo)，必須有效地控制投資。造價(jià)工程師應(yīng)該讓主人意識(shí)到合理的工程造價(jià)，是工程質(zhì)量的保證經(jīng)濟(jì)前提。

3.水利工程施工階段的造價(jià)控制

造價(jià)控制的重點(diǎn)階段是水利工程施工階段，工程師為了確保投資控制任務(wù)的完成應(yīng)采取有效措施來(lái)控制定期分析的實(shí)際價(jià)值和投資計(jì)劃值偏差和原因，建設(shè)施工過(guò)程中造價(jià)工程師應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作：

（1）造價(jià)工程師應(yīng)加強(qiáng)投資控制認(rèn)真審核施工組織設(shè)計(jì)通常采取經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的手段對(duì)工程進(jìn)行比較用于綜合評(píng)價(jià)不同的施工方法所產(chǎn)生的直接結(jié)果。施工方案選擇技術(shù)上可行、施工周期可以滿足要、，以確保施工質(zhì)量、施工成本低的。造價(jià)工程師對(duì)處理支付工程進(jìn)度資金必須嚴(yán)格控制。工程進(jìn)度款支付是一種有效的投資控制方法，是一種強(qiáng)大的保證工程質(zhì)量和進(jìn)度的手段。只有按圖施工、質(zhì)量檢查、監(jiān)督人員、計(jì)量檢定的工程項(xiàng)目進(jìn)度，造價(jià)工程師才可以審核付款。

（2）造價(jià)工程師確保不突破總投資限額對(duì)工程變更嚴(yán)必須格檢查，在施工中有工程變更問(wèn)題例如由于設(shè)計(jì)失誤或不可預(yù)見(jiàn)的工程事故導(dǎo)致這類事件的發(fā)生。因此，在很大程度上，施工階段的投資控制關(guān)鍵就是工程變更控制。造價(jià)工程師必須嚴(yán)格進(jìn)行的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)分析仔細(xì)檢查工程量清單和工程變更價(jià)格的估計(jì)根據(jù)工程變更內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)格的審核，，規(guī)范工程的變更，實(shí)現(xiàn)了事前控制，主動(dòng)監(jiān)測(cè)，確保投資控制的工程變更更有效。

（3）實(shí)際工程中承包商會(huì)千方百計(jì)尋找各種索賠機(jī)會(huì)提出變更目的是為了獲得更多的利潤(rùn)及時(shí)間補(bǔ)償造價(jià)工程師應(yīng)正確處理和防止施工中的不合理的索賠。因此就要求工程造價(jià)工程師熟悉專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目并且十分精通合同的條款正確地處理索賠，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利和利益。

4.水利工程竣工結(jié)算階段的投資控制

在水利工程的施工階段最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是進(jìn)行工程投資的控制工作，在工程竣工結(jié)算過(guò)程中，必須做到要有齊全的審核依據(jù)，對(duì)于等做到要不重不漏的增加或者扣除那些變更的工程、替換的材料以及增減的工程量。拿不準(zhǔn)的要通過(guò)查看監(jiān)理日記予以明確，同時(shí)還要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)校核。此外，施工方法和材料價(jià)格對(duì)工程造價(jià)帶來(lái)的影響，作為一名造價(jià)工程師要及時(shí)掌握，唯有如此才能公正、準(zhǔn)確的進(jìn)行審核竣工結(jié)算，使竣工結(jié)算和真實(shí)的工程造價(jià)相符。

5.結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在水利工程監(jiān)理工作中造價(jià)工程師責(zé)任重大，必須具有積極主動(dòng)性，對(duì)水利工程的每一環(huán)節(jié)的投資都要實(shí)施有效控制，如投資設(shè)計(jì)、發(fā)包、施工、結(jié)算等。正確行使自己的權(quán)利，審批工程造價(jià)、審核工程計(jì)量、審核支付工程進(jìn)度款，從而提高投資效率，確保資金安全，為了人民的利益，將水利工程的投資控制工作更出色的完成。

作者：鞠萬(wàn)昌單位：吉林省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院

造價(jià)工程師論文:造價(jià)工程師施工索賠

編者按：本文主要從施工階段的控制；工程竣工結(jié)算階段的控制；對(duì)造價(jià)工程師施工索賠進(jìn)行闡述，其中，主要包括：造價(jià)工程師應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)認(rèn)真審核，采用經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較方法進(jìn)行綜合評(píng)審，加強(qiáng)投資控制。不同的施工方法，對(duì)工程造價(jià)影響很大、造價(jià)工程師應(yīng)嚴(yán)格控制工程進(jìn)度款的支付、造價(jià)工程師應(yīng)嚴(yán)格核查工程變更，保證總投資限額不被突破。在施工中，經(jīng)常會(huì)碰到由于設(shè)計(jì)工作不細(xì)致，或發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的事故及其他原因而進(jìn)行工程變更的問(wèn)題、造價(jià)工程師應(yīng)嚴(yán)格核查工程變更，保證總投資限額不被突破、造價(jià)工程師應(yīng)正確處理和防范施工索賠、造價(jià)工程師應(yīng)及時(shí)掌握施工方法和材料價(jià)格對(duì)造價(jià)的影響，不偏不倚，正確審核竣工結(jié)算，使竣工結(jié)算真實(shí)反映工程造價(jià)、造價(jià)工程師在監(jiān)理工作中正確使用工程計(jì)量審核權(quán)、支付工程進(jìn)度款審核權(quán)、工程造價(jià)審批權(quán)，主動(dòng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的施工、結(jié)算等每一環(huán)節(jié)的投資實(shí)施有效控制，發(fā)揮監(jiān)理的高智能服務(wù)作用，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、工期、投資三控目標(biāo)，使監(jiān)理事業(yè)得到全社會(huì)的普遍認(rèn)可，監(jiān)理的社會(huì)地位與效益真正得以提高，具體材料詳見(jiàn)：

工程建設(shè)監(jiān)理的中心工作是對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施投資、質(zhì)量、進(jìn)度三方面的控制，使工程項(xiàng)目在保證質(zhì)量和滿足進(jìn)度要求的前提下，實(shí)現(xiàn)實(shí)際投資不超過(guò)計(jì)劃的投資。投資控制工作的好壞，將影響到工程的工期和質(zhì)量，而投資控制方法是否合理，更直接影響到整個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)理效果。所以，必須在監(jiān)理工作中配備既懂工程技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)、管理和法律知識(shí)，并且具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和良好職業(yè)道德素質(zhì)的復(fù)合型人才——造價(jià)工程師。

如何在監(jiān)理工作中發(fā)揮造價(jià)工程師的作用？筆者認(rèn)為，應(yīng)從設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算四個(gè)階段的投資進(jìn)行重點(diǎn)控制。但是目前國(guó)內(nèi)監(jiān)理工作大多集中于施工、竣工結(jié)算過(guò)程中，因此本文著重闡述這兩個(gè)過(guò)程中的造價(jià)監(jiān)理工作。

一、施工階段的控制

造價(jià)工程師在施工階段的控制，就是把計(jì)劃投資額作為投資控制的目標(biāo)值。在施工中定期分析投資實(shí)際值和目標(biāo)值之間的偏差原因，并采取有效措施加以控制，保證投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1、造價(jià)工程師應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)認(rèn)真審核，采用經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較方法進(jìn)行綜合評(píng)審，加強(qiáng)投資控制。不同的施工方法，對(duì)工程造價(jià)影響很大。如筆者曾負(fù)責(zé)監(jiān)理某工程項(xiàng)目，原施工組織設(shè)計(jì)：土方開(kāi)挖大量采用機(jī)械，考慮到地下水的影響，施工機(jī)械開(kāi)挖占75%，人工開(kāi)挖占25%，并有降水設(shè)施。筆者認(rèn)真審核施工組織設(shè)計(jì)，發(fā)現(xiàn)開(kāi)挖基礎(chǔ)時(shí)間正值枯水期，機(jī)械和人工比例不合理，經(jīng)計(jì)算調(diào)整，按機(jī)械挖土占92%計(jì)，人工挖土占8%計(jì)，且減少降水費(fèi)用，為業(yè)主節(jié)約了一筆投資。

2、造價(jià)工程師應(yīng)嚴(yán)格控制工程進(jìn)度款的支付。工程進(jìn)度款支付是投資控制的有效手段，是工程質(zhì)量和進(jìn)度的有力保證。只有按圖施工，并通過(guò)監(jiān)理人員質(zhì)量檢驗(yàn)合格，計(jì)量核實(shí)的工程項(xiàng)目進(jìn)度款，造價(jià)工程師才審核支付。

按月計(jì)算工程量支付進(jìn)度款，不能將資金投入程度較直接地反映在工程實(shí)際形象上，為了使工程進(jìn)度款的支付與工程質(zhì)量、進(jìn)度緊密地聯(lián)系在一起，造價(jià)工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主按工程結(jié)構(gòu)劃分：基礎(chǔ)、二層梁板、三層梁板以及主體封頂、砌體完成等形象進(jìn)度付進(jìn)度款，明確寫(xiě)進(jìn)承包合同中。業(yè)主能直觀知道工程建設(shè)至目前的形象用了多少資金，承包商的積極性也能有效提高。

3、造價(jià)工程師應(yīng)嚴(yán)格核查工程變更，保證總投資限額不被突破。在施工中，經(jīng)常會(huì)碰到由于設(shè)計(jì)工作不細(xì)致，或發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的事故及其他原因而進(jìn)行工程變更的問(wèn)題。因此，在很大程度上，對(duì)工程變更的控制成了施工階段投資控制的關(guān)鍵。

由于目前的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)等都是以工料機(jī)直接費(fèi)為基礎(chǔ)，直接費(fèi)金額多，間接費(fèi)也多。這往往會(huì)使一些承包商為了追求利潤(rùn)而搞工程變更，如將一般抹灰變更為貼瓷磚，車(chē)庫(kù)水泥砂漿地面變更為水磨石地面等。造價(jià)工程師應(yīng)從使用功能、經(jīng)濟(jì)、美觀的角度協(xié)助業(yè)主確定是否需要進(jìn)行工程變更。在保證變更目的的情況下，盡量用價(jià)格低的材料代替價(jià)格高的材料。

造價(jià)工程師必須依據(jù)工程變更內(nèi)容認(rèn)真核查工程量清單和估算工程變更價(jià)格，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較，檢查每個(gè)子項(xiàng)單價(jià)、數(shù)量和金額的變化情況，按照承包合同中工程變更價(jià)格的條款確定變更價(jià)格，計(jì)算該項(xiàng)工程變更對(duì)總投資額的影響。應(yīng)防止承包商“殺死豬再講價(jià)”，因?yàn)槿绻こ套兏吨T實(shí)施再去核實(shí)計(jì)量，現(xiàn)場(chǎng)已面目全非，事后核量不準(zhǔn)確。只有規(guī)范工程變更操作，實(shí)行事前把關(guān)，主動(dòng)監(jiān)控，工程變更的投資才能得到有效控制。

4、造價(jià)工程師應(yīng)正確處理和防范施工索賠。在施工過(guò)程中，引起索賠的原因很多，一些承包商會(huì)尋找索賠機(jī)會(huì)，希望索取到費(fèi)用賠償，更想得到利潤(rùn)和工期補(bǔ)償。這就要求造價(jià)工程師應(yīng)精通施工合同條款，熟悉工程項(xiàng)目的專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，公正地當(dāng)好索賠事件“準(zhǔn)仲裁員”，維護(hù)合同雙方合法權(quán)益。發(fā)生索賠事件時(shí)，承包商一般會(huì)根據(jù)自己的記錄提出工期或費(fèi)用索賠報(bào)告。造價(jià)工程師應(yīng)認(rèn)真研究合同條款，首先核查索賠報(bào)告是否在索賠事件發(fā)生后的有效期間28天內(nèi)提出，否則索賠不成立，進(jìn)而對(duì)索賠要求進(jìn)行辨別和分析。

索賠事件處理難度大，花費(fèi)時(shí)間精力，造價(jià)工程師應(yīng)積極通過(guò)自己的工作防止或盡量減少索賠事件的發(fā)生：

（1）應(yīng)積累一切可能涉及索賠論證的資料。在研究技術(shù)、進(jìn)度或其他重大問(wèn)題的會(huì)議記錄中，要求與會(huì)者簽字，作為正式文檔資料。

（2）應(yīng)嚴(yán)格按監(jiān)理工作程序開(kāi)展監(jiān)理工作，避免工作延誤發(fā)生索賠事件。

（3）應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)修改和工程變更嚴(yán)格把關(guān)，仔細(xì)測(cè)算造價(jià)和分析可能帶來(lái)的索賠問(wèn)題。

（4）應(yīng)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，適應(yīng)監(jiān)理工作的需要。如對(duì)于非承包商責(zé)任的工程延期，可能引起的雨季施工增加費(fèi)用的索賠。這就要求造價(jià)工程師能熟練計(jì)算網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的六個(gè)時(shí)間參數(shù)，分析工程延期是否對(duì)關(guān)鍵線路產(chǎn)生影響，為業(yè)主節(jié)約投資。

（5）協(xié)助業(yè)主及時(shí)完成與工程進(jìn)展密切相關(guān)的各項(xiàng)工作，如按期提供合格施工現(xiàn)場(chǎng)，按質(zhì)、按量、按期提供施工圖紙和材料、設(shè)備等，避免因延誤造成索賠。

造價(jià)工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主做好反索賠工作，促使承包商履行合同約定的義務(wù)，保證工程質(zhì)量和按時(shí)竣工。

施工階段涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停窩工簽證，計(jì)日工簽證，使用機(jī)械簽證，材料代用和材料調(diào)價(jià)等的簽證，均應(yīng)由造價(jià)工程師審核，對(duì)非使用不可的投資進(jìn)行有效控制。

二、工程竣工結(jié)算階段的控制

造價(jià)工程師在工程竣工結(jié)算階段的控制中，應(yīng)認(rèn)真及時(shí)審核竣工結(jié)算，這是施工階段進(jìn)行投資控制的最重要環(huán)節(jié)。審核的具體內(nèi)容包括：竣工結(jié)算是否符合合同條款、招投標(biāo)文件，結(jié)算是否按定額和工程計(jì)量規(guī)則、造價(jià)主管部門(mén)的調(diào)價(jià)規(guī)定等進(jìn)行編制。要根據(jù)合同、圖紙、定額及工程預(yù)算書(shū)等，對(duì)工程變更、工程量增減、材料替換、甲方供應(yīng)材料設(shè)備逐項(xiàng)審核，不重不漏。有疑問(wèn)時(shí)，查看當(dāng)時(shí)的監(jiān)理日記，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)校核。如施工中鋼筋搭接經(jīng)設(shè)計(jì)修改為電渣壓力焊，結(jié)算書(shū)中計(jì)算電渣壓力焊金額時(shí)，未減去搭接長(zhǎng)度鋼筋重量和減少搭接區(qū)加密箍筋重量，應(yīng)予重新核算。如地方政府為綠化山林，關(guān)閉部分碎石場(chǎng)，導(dǎo)致碎石價(jià)格上浮，偏離定額價(jià)格，必須采用當(dāng)?shù)卦靸r(jià)主管部門(mén)的地材價(jià)差系數(shù)進(jìn)行修正。造價(jià)工程師應(yīng)及時(shí)掌握施工方法和材料價(jià)格對(duì)造價(jià)的影響，不偏不倚，正確審核竣工結(jié)算，使竣工結(jié)算真實(shí)反映工程造價(jià)。

綜上所述，造價(jià)工程師在監(jiān)理工作中正確使用工程計(jì)量審核權(quán)、支付工程進(jìn)度款審核權(quán)、工程造價(jià)審批權(quán)，主動(dòng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的施工、結(jié)算等每一環(huán)節(jié)的投資實(shí)施有效控制，發(fā)揮監(jiān)理的高智能服務(wù)作用，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、工期、投資三控目標(biāo)，使監(jiān)理事業(yè)得到全社會(huì)的普遍認(rèn)可，監(jiān)理的社會(huì)地位與效益真正得以提高。 新晨

造價(jià)工程師論文:造價(jià)工程師

為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加入WTO后與國(guó)際慣例接軌等的需要，造價(jià)工程師應(yīng)積極推動(dòng)建筑市場(chǎng)的規(guī)范建設(shè)及建筑市場(chǎng)管理體制的創(chuàng)新，使之建立由政府宏觀調(diào)控，市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制。當(dāng)前，我國(guó)建筑市場(chǎng)的現(xiàn)狀與需要有較大的差距。本文就建筑市場(chǎng)存在的不規(guī)范造價(jià)管理問(wèn)題及在規(guī)范建筑市場(chǎng)中怎樣發(fā)揮造價(jià)工程師的作用試論如下：

一、建筑市場(chǎng)造價(jià)管理的現(xiàn)狀

1、造價(jià)工程師在建筑市場(chǎng)的法律地位較弱。造價(jià)工程師的任務(wù)是：提高建設(shè)工程造價(jià)管理水平，維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益，即對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理確定和有效控制，不斷提高整個(gè)行業(yè)的建設(shè)工程造價(jià)管理水平。實(shí)際上，造價(jià)工程師并沒(méi)有完全介入工程造價(jià)管理，在人們的心目中仍然是編制預(yù)算書(shū)的預(yù)算員。因?yàn)?，其法律地位并沒(méi)有象監(jiān)理工程師那樣有明確的界定。第279號(hào)國(guó)務(wù)院令《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定了建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理，所以監(jiān)理工程師參加工程管理有法可依?，F(xiàn)行的工程造價(jià)管理中的投資估算、概算、預(yù)算、工程標(biāo)底和企業(yè)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算、決算審核工作，預(yù)算員都可以擔(dān)任，建筑市場(chǎng)各主體方?jīng)]有造價(jià)工程師參與工程造價(jià)管理的現(xiàn)象比比皆是。因此，造價(jià)工程師在建筑市場(chǎng)造價(jià)管理中的作用沒(méi)有充分發(fā)揮。

2、工程造價(jià)容易失控

(1)招標(biāo)投標(biāo)中的不合理競(jìng)爭(zhēng)

招標(biāo)投標(biāo)的本意，是通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)把工程項(xiàng)目交給有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，業(yè)績(jī)顯著，資質(zhì)符合工程項(xiàng)目條件，對(duì)工程造價(jià)有著實(shí)際的、較好的管理水平的優(yōu)秀承包商去做。從而打破行業(yè)、地區(qū)的分割和壟斷，消除惰性，激發(fā)活力和創(chuàng)造力，使工程造價(jià)得到有效地控制。但是，不能否認(rèn)當(dāng)前在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，存在著不合理的競(jìng)爭(zhēng)，關(guān)系戶工程、人情工程、行業(yè)保護(hù)、地方保護(hù)等等都不同程度的存在，有了這樣的不良環(huán)境，承包商自然將工程造價(jià)控制置于腦后，什么國(guó)家利益、社會(huì)公共利益，只有自己的利益才是最最重要的。這使得工程造價(jià)難以控制，也無(wú)法控制。

(2)在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中掩人耳目

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，投資渠道的多元化,一些公共項(xiàng)目的投資也不再是國(guó)有一家，私有資本的介入能使我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金更多，本來(lái)是件好事，但有那么一些投資人在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中違規(guī)操作，采用掩人耳目的手法，使業(yè)主和承包商明里是合同主體，暗里是一家人。在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的工程量清單中的項(xiàng)目和單價(jià)，可以按照自己的愿望、自己的利益、自己的需求隨意更改，使工程造價(jià)難以控制。還有一些人，自己既無(wú)技術(shù)，也無(wú)管理能力，利用關(guān)系掛靠到有建設(shè)資質(zhì)的單位，以別人的名義投標(biāo)。在合理低標(biāo)的定義還不夠確定的今天，憑借低報(bào)價(jià)中標(biāo)。拿到工程后自己既無(wú)經(jīng)驗(yàn)，又無(wú)能力，工程項(xiàng)目的造價(jià)管理更是無(wú)從談起。然而憑有關(guān)系、有手段，使各方圍著他的指揮棒轉(zhuǎn)。這就給工程造價(jià)控制和管理帶來(lái)很大的困難。這樣的弊病亦使招標(biāo)投標(biāo)的公平、公正受到質(zhì)疑，對(duì)建筑市場(chǎng)的規(guī)范化建設(shè)非常不利。

(3)隨意修改原設(shè)計(jì)

有些業(yè)主為了本部門(mén)、本地區(qū)的利益，在國(guó)家投資的工程項(xiàng)目上，趁機(jī)向國(guó)家多要投資，任意改變?cè)O(shè)計(jì)單位的文件。有的工程項(xiàng)目為了迎合長(zhǎng)官意志隨意修改原設(shè)計(jì)，增加、擴(kuò)大工程項(xiàng)目，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。有的工程項(xiàng)目為了容易獲得上級(jí)主管部門(mén)的審核批準(zhǔn)，采用上報(bào)工程項(xiàng)目規(guī)模小，投資少的不正常手法。一旦獲得批準(zhǔn)，又是修改設(shè)計(jì)，又是增加投資額。

還有的承包商在低價(jià)中標(biāo)后，沒(méi)有能力按照承諾的單價(jià)完成工程項(xiàng)目，只得在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中與業(yè)主、設(shè)計(jì)代表串通，通過(guò)修改原設(shè)計(jì)，增加新項(xiàng)目企求再撈實(shí)惠。

以上所述的設(shè)計(jì)修改都是非正常設(shè)計(jì)更改，都會(huì)使工程項(xiàng)目投資額增加，工程造價(jià)控制形同虛設(shè)，對(duì)建筑市場(chǎng)的正常運(yùn)行破壞巨大。

（4）造價(jià)工程師沒(méi)有實(shí)權(quán)

在施工過(guò)程中，工程計(jì)量是在工程質(zhì)量得到監(jiān)理認(rèn)可后，造價(jià)工程師審核工程數(shù)量是否符合施工實(shí)際，最終計(jì)量支付的決定權(quán)在總監(jiān)理工程師手上。即使是工程結(jié)算，造價(jià)工程師亦只是一個(gè)算賬的工具，結(jié)算數(shù)額的決定權(quán)在業(yè)主代表那兒，造價(jià)工程師無(wú)法左右施工期間的工程款的支付，亦無(wú)法左右結(jié)算款的支付。工程造價(jià)控制難以實(shí)施，這是造價(jià)工程師沒(méi)有最終決定權(quán)的尷尬地位所致。

3、在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中業(yè)主的標(biāo)底沒(méi)人能監(jiān)督

招標(biāo)投標(biāo)中有一種以業(yè)主標(biāo)底評(píng)價(jià)投標(biāo)人商務(wù)報(bào)價(jià)的評(píng)標(biāo)方法。這時(shí)業(yè)主的標(biāo)底就成了檢驗(yàn)投標(biāo)人報(bào)價(jià)是否正確的唯一的“真理”。但是這個(gè)“真理”編制的是否符合實(shí)際，是否正確，是否有漏項(xiàng)，材料、人工、機(jī)械費(fèi)用的選擇應(yīng)用是否恰當(dāng)，無(wú)人監(jiān)督，無(wú)法控制。事前監(jiān)督，容易泄漏標(biāo)底。事后監(jiān)督，生米做成了熟飯。

4、造價(jià)工程師的權(quán)利和義務(wù)及法律責(zé)任無(wú)法貫徹

在造價(jià)咨詢活動(dòng)中，造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，對(duì)在執(zhí)業(yè)過(guò)程中發(fā)生的不正當(dāng)計(jì)價(jià)行為和行政干預(yù)，完全可以拒簽，這是法律上賦予造價(jià)工程師的權(quán)利。而在現(xiàn)實(shí)中，由于建筑市場(chǎng)不太規(guī)范，法律制度還需要不斷完善。造價(jià)咨詢單位為了自己能生存下去，能得到一點(diǎn)市場(chǎng)份額，只能看委托方的臉色行事。委托方如果遵守國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)，造價(jià)工程師還可以發(fā)揮對(duì)工程造價(jià)的管理、控制的作用。如果委托方堅(jiān)持自己的主張，造價(jià)咨詢單位只能片面迎合委托方的意愿，造價(jià)工程師就無(wú)法行使法律上賦予的權(quán)利，使造價(jià)工程師對(duì)工程造價(jià)的管理、控制成為一句空話。

5、造價(jià)工程師還是習(xí)慣使用“定額”，不能適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要

現(xiàn)行投資估算、概算、預(yù)算、工程標(biāo)底和投標(biāo)人報(bào)價(jià)的編制和審批，都以各部門(mén)、各地區(qū)的工程定額和相應(yīng)的費(fèi)用為基礎(chǔ)。即使在當(dāng)前有些工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)中采用了工程量清單的形式，工程造價(jià)人員還是因?yàn)橐郧暗牧?xí)慣，不能脫開(kāi)“定額”計(jì)價(jià)。由于“定額”是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的工程造價(jià)定價(jià)制度，“定額”只能體現(xiàn)社會(huì)平均計(jì)價(jià)水平，不能體現(xiàn)先進(jìn)的個(gè)別成本。這種“定額”計(jì)價(jià)方式不能充分發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用，當(dāng)然亦與國(guó)際通用作法相去甚遠(yuǎn)，不能適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流與合作的需要。

二、在規(guī)范建筑市場(chǎng)中造價(jià)工程師應(yīng)發(fā)揮的作用

以上是對(duì)建筑市場(chǎng)造價(jià)管理現(xiàn)狀的一點(diǎn)淺顯的看法，我們要規(guī)范建筑市場(chǎng)，就要改變這些不規(guī)范的做法，造價(jià)工程師應(yīng)從以下幾個(gè)方面做好工作：

1、政府宏觀管理。為保障建筑市場(chǎng)的秩序和防范風(fēng)險(xiǎn)，政府只制定“游戲”規(guī)則。由行業(yè)協(xié)會(huì)制定準(zhǔn)入制度，進(jìn)行自律管理。凡是不符合準(zhǔn)入制度的一律取締，凡是不遵守“游戲”規(guī)則的堅(jiān)決清理出場(chǎng)。由市場(chǎng)自行調(diào)節(jié)，將沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)能力的淘汰出局。政府主要靠政策引導(dǎo)，進(jìn)行宏觀管理。

2、完善法律體系。造價(jià)工程師法律責(zé)任的貫徹落實(shí)，不僅取決于造價(jià)工程師，還取決于各相關(guān)方面的條件，尤其是建筑市場(chǎng)法制的不斷完善，使造價(jià)工程師不但有法可依，法律地位突出，造價(jià)管理和控制在法律上確定是以造價(jià)工程師為核心，使建筑市場(chǎng)造價(jià)管理不僅是造價(jià)工程師一方出力，而是各相關(guān)方面一起形成合力。建立嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)違反法律規(guī)定的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員要嚴(yán)加處置。從而完善法律體系。

3、規(guī)范市場(chǎng)行為。造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度已經(jīng)建立，每一位造價(jià)工程師都應(yīng)該身體力行，從自身做起，不做違法違紀(jì)的事，以自己的遵紀(jì)守法的行為，推動(dòng)建筑市場(chǎng)規(guī)范化以正常發(fā)展。行業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)制定系統(tǒng)化的規(guī)則、規(guī)范，來(lái)約束造價(jià)工程師的行為，達(dá)到規(guī)范市場(chǎng)的目的。加大嚴(yán)格執(zhí)法力度，監(jiān)督相關(guān)企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員，糾正其違規(guī)行為，造價(jià)咨詢企業(yè)和造價(jià)工程師的行為規(guī)范了，各相關(guān)方面的行為也規(guī)范了，就會(huì)促進(jìn)建筑市場(chǎng)的進(jìn)一步規(guī)范化。

4、造價(jià)工程師應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高水平。隨著我國(guó)工程造價(jià)計(jì)價(jià)工作逐步實(shí)現(xiàn)“政府宏觀調(diào)控，企業(yè)自主報(bào)價(jià)，市場(chǎng)形成價(jià)格”這樣的形式，對(duì)造價(jià)工程師的要求更高了，造價(jià)工程師必須是既懂技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)、既懂施工工藝又懂施工管理的全面的復(fù)合型人才。要想成為復(fù)合型人才就必須學(xué)習(xí)新的知識(shí)，掌握新技能。通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，把自己逐步造就成為復(fù)合型、知識(shí)比較全面、能勝任新形勢(shì)要求的人才。我國(guó)加入WTO以后，需要我們加強(qiáng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的規(guī)則和國(guó)際慣例的學(xué)習(xí)。了解和掌握國(guó)際市場(chǎng)的規(guī)則和國(guó)際慣例，研究國(guó)際市場(chǎng)的相關(guān)計(jì)價(jià)方式，對(duì)于我們進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)或是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放，都是十分重要的?？傊靸r(jià)工程師只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自己的業(yè)務(wù)水平，豐富自己的知識(shí)面才能適應(yīng)建筑市場(chǎng)的高速發(fā)展，才能與建筑市場(chǎng)規(guī)范化與時(shí)俱進(jìn)。

5、建立造價(jià)信息體系網(wǎng)。國(guó)外工程造價(jià)信息發(fā)達(dá)，不僅政府、協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)有關(guān)造價(jià)信息，有些咨詢公司和新聞媒體也有關(guān)造價(jià)信息、工程成本數(shù)據(jù)、造價(jià)指數(shù)和參考文獻(xiàn)，并從信息內(nèi)容、時(shí)間、渠道等方面形成了比較全面、完整的體系。而我國(guó)工程造價(jià)計(jì)價(jià)才剛從“定額”中走出來(lái)，造價(jià)信息不論從內(nèi)容到時(shí)間、渠道等方面都比較單一，信息量也很少，工程造價(jià)信息不發(fā)達(dá)，造成了造價(jià)人員對(duì)“定額”的依賴。造價(jià)協(xié)會(huì)應(yīng)廣泛收集、整理、造價(jià)信息，造價(jià)工程師亦有必要建立造價(jià)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，只有掌握了大量的有用的造價(jià)信息，才能使自己應(yīng)該履行的工程造價(jià)管理和控制工作做得井井有條，才能推動(dòng)建筑市場(chǎng)造價(jià)管理工作的規(guī)范化。

6、要參與建設(shè)全過(guò)程造價(jià)管理。造價(jià)工程師不僅是計(jì)算工程建造成本，也要考慮前期費(fèi)用與運(yùn)營(yíng)成本，甚至要研究構(gòu)成一個(gè)項(xiàng)目的所有的和潛在的戰(zhàn)略資源的成本，所以造價(jià)工程師應(yīng)積極參與建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的管理。只有參與了建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的管理，才能實(shí)施設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、施工中的造價(jià)控制，也才能控制住因隨意進(jìn)行設(shè)計(jì)變更造成的工程建造成本的提高，從而推動(dòng)市場(chǎng)向理性化、規(guī)范化的方向發(fā)展。

7、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》。《建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的頒布實(shí)施，確立了我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)遵守的規(guī)則。作為造價(jià)工程師，應(yīng)該把貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》為己任，在日常工作中以《建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》為準(zhǔn)則，使自己應(yīng)該履行的工程造價(jià)管理和控制工作不違規(guī)，以保證工程量清單計(jì)價(jià)方式的順利實(shí)施。

8、造價(jià)咨詢企業(yè)、造價(jià)工程師要樹(shù)立良好的形象。造價(jià)工程師一定是遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信的模范。盡管目前的建筑市場(chǎng)還很不規(guī)范，但造價(jià)工程師一定要堅(jiān)持依法提供服務(wù)，不能以一己之私利去迎合委托方，而是要堅(jiān)定不移地維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益，樹(shù)立公正的形象。用良好的形象去贏得市場(chǎng)，這是市場(chǎng)規(guī)范化的需要，亦是造價(jià)工程師立命之根本。

推動(dòng)工程造價(jià)管理政府職能的轉(zhuǎn)變，建立一個(gè)以造價(jià)工程師為主導(dǎo)的工程造價(jià)管理隊(duì)伍，充分發(fā)揮造價(jià)工程師的積極作用，有利于規(guī)范市場(chǎng)計(jì)價(jià)行為，有利于規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，以促進(jìn)建筑市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)。

造價(jià)工程師論文:淺析造價(jià)工程師對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)控制

摘 要：本文主要分析工程建設(shè)活動(dòng)中投資決策、設(shè)計(jì)等各個(gè)階段的難點(diǎn)，并探討了控制造價(jià)的方法。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程造價(jià)；全過(guò)程控制

前 言

一般來(lái)說(shuō)，建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)就是對(duì)其的各個(gè)階段（包括初期決策、方案設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)施工、工程完結(jié)驗(yàn)收等等）的工程造價(jià)進(jìn)行監(jiān)督和控制。以便建設(shè)的投資資金用到建設(shè)工程的每一個(gè)細(xì)節(jié)，讓投資資金發(fā)揮其最大的作用。

1 工程造價(jià)中投資決策環(huán)節(jié)的控制

在建設(shè)工程項(xiàng)目中，作為其造價(jià)控制的源頭就是投資決策的環(huán)節(jié)。在此環(huán)節(jié)，不僅需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全方位的調(diào)查研究與對(duì)比分析，還要編制出一套具有可行性論證研究的項(xiàng)目建議書(shū)，對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行再次的調(diào)整和優(yōu)化，投資估算的制定需要從實(shí)際出發(fā)，有一定的質(zhì)量，為工程造價(jià)的控制做好基礎(chǔ)的準(zhǔn)備條件，為工程的建設(shè)開(kāi)一個(gè)好頭，盡量避免“三超現(xiàn)象”，讓經(jīng)過(guò)審批的投資估算作為最高額度，方便對(duì)設(shè)計(jì)的概算、施工圖的預(yù)算以及軍工結(jié)算等進(jìn)行有效地控制。

在該環(huán)節(jié)書(shū)寫(xiě)的項(xiàng)目建議書(shū)還需要將初步投資估算包括在內(nèi)，而在可行性研究報(bào)告時(shí)也會(huì)有投資估算，因?yàn)檫@些都是估算，難免會(huì)出現(xiàn)誤差，但一般在-20%～+30%內(nèi)，而其環(huán)節(jié)造價(jià)控制的難點(diǎn)就是：

（1）項(xiàng)目的投資估算會(huì)出現(xiàn)誤差；

（2）投資環(huán)節(jié)時(shí)，業(yè)主目的是為項(xiàng)目上馬，長(zhǎng)官意識(shí)強(qiáng)烈，致使投資估算偏??；

（3）投資估算所用的資料信息不能夠真實(shí)全面的反應(yīng)出實(shí)際情況，控制的重心應(yīng)放在把投資打足上，避免“釣魚(yú)”項(xiàng)目現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2 控制設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的造價(jià)

在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，一般會(huì)將設(shè)計(jì)工作分解，運(yùn)用價(jià)值工程管理理論等相關(guān)的理論，并充分結(jié)合對(duì)設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)性合理性的考慮，讓技術(shù)與經(jīng)濟(jì)完美結(jié)合，達(dá)到最佳配合，進(jìn)而可以降低建設(shè)階段的工程造價(jià)的費(fèi)用，有效降低項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)期和拆除期的花費(fèi)，而工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員需要選擇并優(yōu)化設(shè)計(jì)的方案。

因此，在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制需要考慮總平面設(shè)計(jì)的部分、工藝設(shè)計(jì)的部分或者個(gè)人因素等等來(lái)做好控制工作。在該環(huán)節(jié)的造價(jià)控制的基本思路就是在達(dá)到所要求的功能和質(zhì)量的前提下，以預(yù)控為本，在計(jì)劃投資的范圍內(nèi)，再盡量節(jié)約資源。積極推行限額設(shè)計(jì)來(lái)控制設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的造價(jià)。一般過(guò)程是，首先，編寫(xiě)可行性研究報(bào)告，經(jīng)過(guò)投資分解后進(jìn)行初步的設(shè)計(jì)，然后將概算與估算進(jìn)行對(duì)比，此時(shí)如若概算超過(guò)估算，則需要再次進(jìn)行設(shè)計(jì)，直到在估算范圍內(nèi)，再設(shè)計(jì)施工圖，接下來(lái)預(yù)算與概算對(duì)比方法和前面相同，最后就是成品的設(shè)計(jì)。

3 控制招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)的造價(jià)

在此階段需要控制其造價(jià)的話，應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

3.1 采購(gòu)材料和設(shè)備

在實(shí)際的工程施工時(shí)，常常因建設(shè)單位的選材問(wèn)題而給施工質(zhì)量帶來(lái)較大的問(wèn)題，因?yàn)槠溥x擇的材料和設(shè)備等都會(huì)出現(xiàn)價(jià)格和質(zhì)量的差距，引起投資浪費(fèi)，對(duì)工程的工期和質(zhì)量都帶來(lái)了很大的影響。通常會(huì)在交易過(guò)程中使用材料和設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，這樣就可以解決問(wèn)題。在實(shí)際工程項(xiàng)目的建設(shè)中，采用這些競(jìng)爭(zhēng)性的采購(gòu)機(jī)制、詢價(jià)性的采購(gòu)等等，都是能夠?qū)こ痰脑靸r(jià)進(jìn)行有效控制的。

3.2 工程監(jiān)理招標(biāo)

監(jiān)理主要是項(xiàng)目的管理，其造價(jià)的控制也監(jiān)理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。一個(gè)監(jiān)理公司的質(zhì)量對(duì)業(yè)主的投資起到很大的影響。為了做好工作，工程在咨詢監(jiān)理招標(biāo)時(shí)，首先要看的是編制的監(jiān)理大綱的內(nèi)容，其次了解擬派總監(jiān)的業(yè)務(wù)能力和同類工程的監(jiān)理業(yè)績(jī)等。

3.3 工程施工招標(biāo)

施工招標(biāo)就是招標(biāo)單位將確定好的施工任務(wù)進(jìn)行分包，鼓勵(lì)企業(yè)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，并從中選出信譽(yù)強(qiáng)、技術(shù)高、管理好、報(bào)價(jià)合理的承包單位。在此環(huán)節(jié)，一般能夠直接影響造價(jià)控制的因素主要是建筑市場(chǎng)方面的供需狀況、招標(biāo)項(xiàng)目的特征、業(yè)主的個(gè)人要求、評(píng)標(biāo)辦法等的合理性。合同條件對(duì)工程的施工的造價(jià)控制也有著一定的影響，也需重點(diǎn)關(guān)注。

3.4 招標(biāo)、投標(biāo)時(shí)的工程量清單計(jì)價(jià)

就傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)方式而言，這種工程量清單的計(jì)價(jià)方法是一種較為新穎便捷的計(jì)價(jià)方法，根據(jù)建筑產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)雙方的在其市場(chǎng)上的供需狀況和具體信息情況，進(jìn)行的自由競(jìng)價(jià)的方式，進(jìn)而對(duì)工程合同的價(jià)格進(jìn)行確定，并簽訂合同。在此過(guò)程中，其為建筑市場(chǎng)的交易雙方都提供了一個(gè)公平的相等的平臺(tái)，全過(guò)程的造價(jià)管理正是基于招投標(biāo)時(shí)的工程量清單的。

4 控制施工環(huán)節(jié)的造價(jià)

在該階段進(jìn)行造價(jià)控制，主要需要考慮的是質(zhì)量、工期、造價(jià)及人為因素等等。

4.1 質(zhì)量、工期及造價(jià)間的關(guān)系變化因素

在施工階段，影響造價(jià)最基本的就是質(zhì)量、工期、造價(jià)三方面。這三者在施工環(huán)節(jié)可以相互轉(zhuǎn)化和影響。工期和質(zhì)量的變化在某種程度上可以引起造價(jià)變化；造價(jià)的變動(dòng)能夠直接影響到質(zhì)量和工期的變化。在工程咨詢施工管理的過(guò)程中，縮短工期，就會(huì)造成額外的資源投入，發(fā)生一些趕工費(fèi)之類的，因而會(huì)增加造價(jià)；提高質(zhì)量時(shí)仍然會(huì)需要資金的投入，這就會(huì)將質(zhì)量的提高變成造價(jià)的提高。反之，想要降低工程造價(jià)時(shí)，其質(zhì)量和工期都會(huì)受到直接的影響。

4.2 工程質(zhì)量對(duì)造價(jià)的影響

施工時(shí)，首先要做的就是按照施工圖紙來(lái)施工，按施工相關(guān)的規(guī)范來(lái)進(jìn)行驗(yàn)收，工程必須按照強(qiáng)制的標(biāo)準(zhǔn)要求來(lái)，否則無(wú)法驗(yàn)收。建設(shè)單位不能因?yàn)楣?jié)約資源而隨意施工，不按照強(qiáng)制性的施工標(biāo)準(zhǔn)來(lái)，讓工程質(zhì)量下降，甚至不合格，這會(huì)造成資源的極大浪費(fèi)。

5 控制工程竣工結(jié)算過(guò)程的造價(jià)

工程竣工的結(jié)算是最后確定工程總造價(jià)的主要依據(jù)，就目前來(lái)看竣工的結(jié)算超過(guò)施工圖的預(yù)算一直是造價(jià)管理亟待解決的問(wèn)題，竣工的結(jié)算可以這樣算：竣工結(jié)算=預(yù)算和合同價(jià)款+調(diào)整額-預(yù)付和已經(jīng)結(jié)算的部分價(jià)款。

在竣工結(jié)算時(shí)，為了獲取最大程度的利潤(rùn)，在編制工程結(jié)算書(shū)時(shí)就已經(jīng)存在故意編寫(xiě)多算、高定額單價(jià)等現(xiàn)象來(lái)提高工程造價(jià)。據(jù)調(diào)查，承包商一般會(huì)高估冒算率在百分之十五左右，而施工單位的結(jié)算審查檢核率一般在百分之二十左右。因而，客觀公正合理的編制竣工結(jié)算，計(jì)算項(xiàng)目總造價(jià)是控制投資的關(guān)鍵所在，要注意以下幾個(gè)事項(xiàng)：

（1）核對(duì)工程建設(shè)的內(nèi)容與工程條款的要求是否有出入，工程驗(yàn)收合格與否。只有當(dāng)工程按合同建設(shè)并驗(yàn)收合格才可以進(jìn)行工程的結(jié)算。對(duì)合同的款項(xiàng)進(jìn)行核對(duì)，審核竣工結(jié)算的編制范圍（編制范圍：編制工程結(jié)算的工程及費(fèi)用范圍。）

（2）按照相關(guān)的條件，比如，結(jié)算方法、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等來(lái)對(duì)工程的結(jié)算進(jìn)行審核。相較而言，較先進(jìn)的方法就是在結(jié)算時(shí)按國(guó)際慣例來(lái)，利用調(diào)職公式即可。

（3）對(duì)所有的隱蔽工程記錄的驗(yàn)收、簽證都必須進(jìn)行檢查。

（4）工程量的審核具有重要性、繁復(fù)性、細(xì)致性，因此按竣工圖來(lái)審核工程量，需要按一定統(tǒng)一的規(guī)則來(lái)計(jì)算。審核時(shí)，根據(jù)竣工圖、設(shè)計(jì)變更圖等，且同國(guó)家規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)定進(jìn)行逐項(xiàng)的審核校對(duì)。

（5）按建設(shè)工程初期的合同約定和招標(biāo)的規(guī)則等，必須嚴(yán)格的執(zhí)行計(jì)價(jià)依據(jù)或方法等，不同地區(qū)的稅率、價(jià)格指數(shù)等都會(huì)不同，而建設(shè)工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須按照合同的規(guī)定來(lái)，依據(jù)施工方的資質(zhì)級(jí)別、以及工程的類別來(lái)設(shè)置合理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

6 結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，現(xiàn)代社會(huì)的工程造價(jià)的控制應(yīng)該始終樹(shù)立全過(guò)程造價(jià)控制的意識(shí)，讓工程的造價(jià)在每一個(gè)階段和環(huán)節(jié)中都能夠得到體現(xiàn)，并進(jìn)行有效的控制，以此來(lái)確保工程項(xiàng)目的總體的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從而能夠提高工程質(zhì)量。

造價(jià)工程師論文:淺議加強(qiáng)造價(jià)工程師在項(xiàng)目管理過(guò)程中的作用

摘 要：造價(jià)工程師是伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立而逐步發(fā)展起來(lái)的，他是我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域中工程造價(jià)的管理者，也是項(xiàng)目投資管理中的排頭兵，文章將從工程項(xiàng)目造價(jià)管理控制的角度，淺議造價(jià)工程師在項(xiàng)目管理整個(gè)過(guò)程中所起的重要作用。

關(guān)鍵詞：造價(jià)工程師；項(xiàng)目管理；作用

1 概述

隨著我國(guó)工程建筑領(lǐng)域的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度逐漸加深，市場(chǎng)化、規(guī)范化、制度化、法制化的進(jìn)程在政府的大力引導(dǎo)下不斷得到加強(qiáng)和完善，為了保障工程質(zhì)量，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，不論是政府投資項(xiàng)目管理還是企業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)，無(wú)不把聚焦點(diǎn)投放到項(xiàng)目的造價(jià)管理上來(lái)，造價(jià)工程師作為項(xiàng)目執(zhí)業(yè)管理中一只獨(dú)樹(shù)一幟的技術(shù)隊(duì)伍，已成為整個(gè)項(xiàng)目投資管理中的核心力量，并逐漸被人們所青睞。如何加強(qiáng)和發(fā)揮好造價(jià)工程師在項(xiàng)目管理過(guò)程中的作用，也成為各方投資者們所面對(duì)的極為重要的問(wèn)題。本文將從工程項(xiàng)目造價(jià)管理控制的角度，與同行探討加強(qiáng)造價(jià)工程師在項(xiàng)目管理整個(gè)過(guò)程中所起的重要作用。

2 造價(jià)工程師在項(xiàng)目管理過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

2.1 項(xiàng)目造價(jià)管理鏈條不健全，管控不利現(xiàn)象嚴(yán)重

我們知道，在項(xiàng)目的整個(gè)管理過(guò)程中，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)始終是密不可分的，它們像是項(xiàng)目管理過(guò)程中的一對(duì)孿生兄弟，形影不離。在可研階段，項(xiàng)目方案決定了投資估算數(shù)額，在設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工圖決定了設(shè)計(jì)概算數(shù)額，在工程實(shí)施階段，又出現(xiàn)了合同價(jià)格，以致到工程竣工驗(yàn)收后，產(chǎn)生最終的結(jié)算價(jià)款。在實(shí)際的項(xiàng)目造價(jià)管理中，人們可能最關(guān)心的是結(jié)算價(jià)款，從而忽視其他幾個(gè)階段方面的造價(jià)控制，孰不知結(jié)算價(jià)款只是前幾個(gè)階段分解或細(xì)化管理過(guò)程的最終結(jié)果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)管控過(guò)程中，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制約占60%以上，施工階段的造價(jià)控制約占20%，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制主要體現(xiàn)在技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合上，也是造價(jià)管理最主要環(huán)節(jié)，如不管控到位，結(jié)算效果再好，也將是逐本求末，勢(shì)必出現(xiàn)造價(jià)管理鏈條脫節(jié)等現(xiàn)象的發(fā)生。

2.2 項(xiàng)目管理（設(shè)計(jì)）單位缺乏經(jīng)濟(jì)觀念，效益意識(shí)淡薄

不論是項(xiàng)目管理單位還是在各個(gè)設(shè)計(jì)部門(mén)中，大部分主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)者總是熱衷于技術(shù)要素，輕視造價(jià)管理，經(jīng)濟(jì)觀念嚴(yán)重淡薄，尤其在設(shè)計(jì)階段中，項(xiàng)目管理單位與設(shè)計(jì)部門(mén)溝通的幾乎都是技術(shù)部門(mén)的各方面專業(yè)人員，造價(jià)管理人員無(wú)從介入，造價(jià)工程師們也只在設(shè)計(jì)圖紙完成以后，在編制攔標(biāo)價(jià)或在竣工結(jié)算階段時(shí)做一些非實(shí)質(zhì)性的把關(guān)，不知道投資估算數(shù)據(jù)的由來(lái)，也不知道設(shè)計(jì)概算的限額，沒(méi)有設(shè)計(jì)方案的優(yōu)選，沒(méi)有技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選，價(jià)值工程理論更無(wú)從談起。加之歷年來(lái)許多工程出現(xiàn)的質(zhì)量安全事故，設(shè)計(jì)者們思想觀念多數(shù)出于保守，一味提高設(shè)計(jì)安全系數(shù)，加大鋼筋含量和混凝土的配合比例，帶來(lái)的結(jié)果一定是工程資金的巨大浪費(fèi)。

2.3 高素質(zhì)的工程造價(jià)技術(shù)人才嚴(yán)重不足

所謂造價(jià)工程師就是通過(guò)執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試后取得造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格，經(jīng)注冊(cè)在項(xiàng)目整個(gè)投資管理的過(guò)程中，從事工程造價(jià)活動(dòng)的專業(yè)人員。由于我國(guó)現(xiàn)階段造價(jià)執(zhí)業(yè)管理水平還處于初期階段，一部分造價(jià)工程師還只是在理論上具備了執(zhí)業(yè)資格水平，但在實(shí)際造價(jià)管理工作中，因?yàn)楣芾斫?jīng)驗(yàn)不足，很多相關(guān)的造價(jià)理論方法和步驟還缺乏與具體實(shí)際的有效結(jié)合；還有一部分造價(jià)工程師存在“在崗無(wú)證，有證無(wú)崗”的嚴(yán)重現(xiàn)象?！对靸r(jià)工程師管理辦法》中已明確規(guī)定，凡從事工程建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程造價(jià)咨詢、工程造價(jià)管理等單位和部門(mén)，必須在計(jì)價(jià)、評(píng)估、審查（核）、控制及管理等崗位配套有造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員。但實(shí)際情況卻事與愿違，除個(gè)別單位外，真正在造價(jià)管理崗位上從事造價(jià)管理的造價(jià)工程師幾乎寥寥無(wú)幾。

3 充分發(fā)揮造價(jià)工程師在項(xiàng)目管理過(guò)程中的作用

3.1 完善造價(jià)管理崗位，實(shí)施項(xiàng)目造價(jià)管理的全控

項(xiàng)目工程的造價(jià)管理是一個(gè)不斷由粗到細(xì)轉(zhuǎn)化的過(guò)程，為使造價(jià)管理貫穿于項(xiàng)目始終，不論是項(xiàng)目管理單位還是其他咨詢管理部門(mén)，都應(yīng)真正做到完善造價(jià)工程師崗位編制，項(xiàng)目到人，責(zé)任到人，從源頭開(kāi)始參與管控，并層層推進(jìn)，使項(xiàng)目的造價(jià)控制管理不斷得以加強(qiáng)。

首先在決策階段中，根據(jù)投資規(guī)模，廠址及總圖運(yùn)輸?shù)惹闆r，審核已編制的項(xiàng)目投資估算內(nèi)容，尤其是占投資比重較大的建安成本，利用已掌握的方法和步驟結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行驗(yàn)算和分析，并提出意見(jiàn)和建議，為項(xiàng)目的立項(xiàng)把好第一道關(guān)。在設(shè)計(jì)階段中，應(yīng)因地制宜，努力配合技術(shù)各專業(yè)人員對(duì)多種設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比選，評(píng)價(jià)各個(gè)方案在經(jīng)濟(jì)上的合理程度，利用價(jià)值工程理論，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行功能和成本分析。篩選出技術(shù)可靠，經(jīng)濟(jì)合理，美觀適用的設(shè)計(jì)方案和精品施工圖。在前期施工（招標(biāo)）階段中，結(jié)合招標(biāo)文件對(duì)已完成的工程量清單（招標(biāo)攔標(biāo)價(jià)）內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)審核；對(duì)清單特征描述和費(fèi)用構(gòu)成的統(tǒng)一性進(jìn)行審核；對(duì)專業(yè)工程暫估價(jià)的合理性進(jìn)行審核；同時(shí)對(duì)暫列金額的完整性進(jìn)行審核。在現(xiàn)場(chǎng)施工階段中，依據(jù)施工合同對(duì)已完工程量的計(jì)量進(jìn)行審核，提出付款建議；對(duì)設(shè)計(jì)變更，現(xiàn)場(chǎng)洽商和簽證的內(nèi)容進(jìn)行審核，造價(jià)工程師更應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)，收集資料，以筆錄、圖片、音像等形式記錄下來(lái)，為最后結(jié)算階段的審核收官奠定基礎(chǔ)。

3.2 轉(zhuǎn)變陳舊觀念，實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合

造價(jià)工程師的介入無(wú)疑給整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)管控注入了新的活力，也為全方位鏈條式的管理模式打開(kāi)了一扇窗子，由于一個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段對(duì)造價(jià)的影響度在60%以上，作者認(rèn)為，項(xiàng)目管理者在全方位管理模式的基礎(chǔ)上還要樹(shù)立重點(diǎn)的造價(jià)管理理念，實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合。在設(shè)計(jì)階段或優(yōu)化設(shè)計(jì)方案之初，設(shè)計(jì)人員就應(yīng)與造價(jià)工程師密切配合，使設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)形成有機(jī)的整體，利用限額設(shè)計(jì)和價(jià)值工程的理論和方法，在滿足技術(shù)要求和美觀適用的基礎(chǔ)上盡最大可能降低造價(jià)；在施工圖設(shè)計(jì)中，造價(jià)工程也應(yīng)該與技術(shù)部門(mén)的各個(gè)專業(yè)人員之間通力協(xié)作，根據(jù)專業(yè)分工細(xì)化原則，避免專業(yè)重復(fù)設(shè)計(jì)，樹(shù)立經(jīng)濟(jì)觀念，堅(jiān)決杜絕“肥梁、胖柱、深基礎(chǔ)”現(xiàn)象的發(fā)生，造價(jià)工程師還應(yīng)配合設(shè)計(jì)者根據(jù)當(dāng)前不同的新工藝、新產(chǎn)品、新技術(shù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比選，提出合理化建議，不斷修改細(xì)化設(shè)計(jì)，不斷完善設(shè)計(jì)，使施工圖的設(shè)計(jì)質(zhì)量達(dá)到較高的水平，為項(xiàng)目施工階段的順利進(jìn)行創(chuàng)造良好的技術(shù)條件。

3.3 百年樹(shù)人，培養(yǎng)高素質(zhì)造價(jià)技術(shù)人才

自1998年至現(xiàn)在的17年中，國(guó)家實(shí)行注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)制度的基本框架已初步形成，據(jù)統(tǒng)計(jì)，取得造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格的人數(shù)已達(dá)20萬(wàn)人之多，由于執(zhí)業(yè)范圍覆蓋面廣，需求也正逐年增加，但是我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，真正達(dá)到造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)水平的人數(shù)并不多，許多人們還停留在理論或書(shū)本上，他們要么業(yè)務(wù)單一，要么操作能力缺乏，還沒(méi)有真正將自己所掌握的理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中來(lái)，因此執(zhí)業(yè)后的繼續(xù)教育體系將成為培養(yǎng)高素質(zhì)造價(jià)技術(shù)人才的主要渠道，所以要求社會(huì)部門(mén)單位或協(xié)會(huì)組織制定相關(guān)制度，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，內(nèi)容形式力求多樣化，定期參加每年的繼續(xù)教育，不斷更新和掌握新知識(shí)、新技能、新方法；上報(bào)年度工作業(yè)績(jī)，促進(jìn)造價(jià)工程師從事實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的能力；舉辦年度技能考核，增強(qiáng)自身素質(zhì)培養(yǎng)的緊迫感；同時(shí)作為造價(jià)工程師也應(yīng)不斷主動(dòng)加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)的提高，不斷強(qiáng)化自身思想修養(yǎng)，提高職業(yè)道德水準(zhǔn)，樹(shù)立高度的事業(yè)心和使命感，為維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益發(fā)揮好正能量。

綜上所述，在當(dāng)前或未來(lái)市場(chǎng)環(huán)境下，加強(qiáng)造價(jià)工程師在項(xiàng)目管理過(guò)程中的作用，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目有序管理，節(jié)省資金投入，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有著十分重要的意義。

造價(jià)工程師論文:淺議造價(jià)工程師應(yīng)具備的執(zhí)業(yè)素質(zhì)

摘 要：最近幾年我國(guó)不斷的加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施及保障性住房的資金投入，使得建筑從業(yè)人員大大的增加，其中從事工程造價(jià)專業(yè)的從業(yè)人員就達(dá)幾百萬(wàn)人，造價(jià)工程師在投資控制、成本效益分析等方面發(fā)揮著重要的作用。因此，在建筑市場(chǎng)高速發(fā)展的今天對(duì)造價(jià)工程師應(yīng)該具備的執(zhí)業(yè)素質(zhì)進(jìn)行分析，有利于造價(jià)工程師的發(fā)展，并能更好的為建設(shè)生產(chǎn)服務(wù)。

關(guān)鍵詞：造價(jià)工程師；造價(jià)管理；職業(yè)素質(zhì)

造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)目標(biāo)主要是提高建設(shè)工程造價(jià)管理水平，維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益。對(duì)此應(yīng)從兩個(gè)方面去理解：首先，造價(jià)工程師受有關(guān)部門(mén)和單位的委托為委托方提供工程造價(jià)成果文件，在具體執(zhí)行業(yè)務(wù)時(shí)，必須始終要牢記的一個(gè)宗旨就是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理確定和有效控制，通過(guò)合理確定和有效控制工程造價(jià)達(dá)到不斷提高建設(shè)工程造價(jià)管理水平；其次，通過(guò)造價(jià)工程師在執(zhí)業(yè)中提供的工程造價(jià)成果文件，達(dá)到維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益，這就是造價(jià)工程師執(zhí)行具體任務(wù)的根本目的。

造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)時(shí)，要負(fù)擔(dān)起對(duì)社會(huì)和職業(yè)的責(zé)任，必須具備相應(yīng)的職業(yè)道德水平：1、遵紀(jì)守法。遵紀(jì)守法是從基本道德素養(yǎng)出發(fā)對(duì)造價(jià)工程師進(jìn)行職業(yè)道德約束的基本要求。遵紀(jì)守法是每個(gè)公民應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任和道德義務(wù)，造價(jià)工程師作為建設(shè)工程領(lǐng)域重要的專業(yè)人才，更應(yīng)該遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行行業(yè)自律規(guī)定，珍惜職業(yè)聲譽(yù)，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益，以及當(dāng)事人的合法權(quán)益。2、具有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感。社會(huì)責(zé)任感作為一種道德情感，是一個(gè)國(guó)家、集體以及他人所承擔(dān)的道德責(zé)任。造價(jià)工程師維護(hù)的是國(guó)家和社會(huì)的公共利益以及當(dāng)事人的合法利益，能否樹(shù)立強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，不僅關(guān)系個(gè)體理想信念的實(shí)踐，更與國(guó)家前途和社會(huì)穩(wěn)定相關(guān)。3、具備較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)。在造價(jià)咨詢活動(dòng)中，造價(jià)師應(yīng)勤奮、獨(dú)立，不以權(quán)謀私，公正、準(zhǔn)確地運(yùn)用計(jì)價(jià)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，確保咨詢成果的質(zhì)量，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。4、具有一定的職業(yè)精神。職業(yè)精神是與人們的職業(yè)活動(dòng)緊密聯(lián)系、具有自身職業(yè)特征的精神。遵守造價(jià)工程師職業(yè)精神，是做一名合格造價(jià)工程師的基本要求。

造價(jià)工程師是高素質(zhì)的專業(yè)人才，接受過(guò)良好的專業(yè)教育并具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，社會(huì)公眾對(duì)造價(jià)工程師的專業(yè)技術(shù)服務(wù)存在較多的依賴。通常，造價(jià)工程師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中，面臨著兩大類的風(fēng)險(xiǎn)，一是由于自身專業(yè)知識(shí)和技能欠缺而造成的失誤風(fēng)險(xiǎn)，二是由于道德操守確實(shí)而形成的道德風(fēng)險(xiǎn)。因此，運(yùn)用其專業(yè)知識(shí)和技能時(shí)，必須十分謹(jǐn)慎、小心，表達(dá)自身意見(jiàn)必須明確，處理問(wèn)題必須客觀、公正。同時(shí)必須廉潔自律，潔身自愛(ài)，勇于承擔(dān)對(duì)社會(huì)、對(duì)職業(yè)的責(zé)任，在工程利益和社會(huì)利益想沖突時(shí)，優(yōu)先服從社會(huì)公眾的利益；在造價(jià)工程師的自身利益和工程利益不一致時(shí)，必須以工程利益為重。如果造價(jià)工程師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中自私自利，敷衍了事，回避問(wèn)題，甚至為謀求私利偏袒一方二損害工程利益，這都將使造價(jià)工程師面對(duì)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。

從本質(zhì)上看，造價(jià)工程師是從事工程造價(jià)活動(dòng)的專業(yè)人員，作為造價(jià)工程師不僅需要有較強(qiáng)的基礎(chǔ)科學(xué)和技術(shù)科學(xué)的理論基礎(chǔ)和較寬的知識(shí)面，還需具備設(shè)計(jì)、實(shí)施、開(kāi)發(fā)、管理、評(píng)價(jià)、交際等方面的能力。1、造價(jià)工程師應(yīng)該是復(fù)合型的專業(yè)人才。作為建設(shè)領(lǐng)域工程造價(jià)的從業(yè)者，造價(jià)工程師應(yīng)是具備工程、經(jīng)濟(jì)、和管理知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)復(fù)合型專業(yè)人才。2、造價(jià)工程師應(yīng)具備技術(shù)技能。技術(shù)技能是指能運(yùn)用由經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)、方法、技能及設(shè)備，來(lái)達(dá)到特定任務(wù)的能力。造價(jià)工程師應(yīng)掌握與建筑經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)的金融投資、相關(guān)法律、法規(guī)和政策；工程造價(jià)管理理論及相關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)應(yīng)用；建筑施工技術(shù)知識(shí)；信息化管理的知識(shí)等。同時(shí)，在實(shí)際工作中應(yīng)能運(yùn)用以上知識(shí)與技能進(jìn)行方案的經(jīng)濟(jì)比選；編制投資估算、設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算；編制招標(biāo)控制價(jià)和投吮價(jià)；編制補(bǔ)充定額和造價(jià)指數(shù)；進(jìn)行合同價(jià)結(jié)算和竣工決算，并對(duì)項(xiàng)目造價(jià)變動(dòng)規(guī)律和趨勢(shì)進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)。3、造價(jià)工程師應(yīng)具備人文技能。人文技能是指與人共事的能力和判斷力。造價(jià)工程師應(yīng)具有高度的責(zé)任心與協(xié)作精神，善于與業(yè)務(wù)有關(guān)的各方人員溝通、協(xié)作，共同完成對(duì)項(xiàng)目造價(jià)目標(biāo)的控制與管理。4、造價(jià)工程師應(yīng)具備觀念技能。觀念進(jìn)是指了解整個(gè)組織及自己在組織中地位的能力，使自己不僅能按本身所屬的群體目標(biāo)行事，而且能按整個(gè)組織的目標(biāo)行事。造價(jià)工程師應(yīng)有一定的組織管理能力，同時(shí)具有面對(duì)各種機(jī)遇與挑戰(zhàn)，積極進(jìn)取，勇于開(kāi)拓的精神。

造價(jià)工程師還必須具有良好的身體素質(zhì)。造價(jià)工作細(xì)致而復(fù)雜，需要經(jīng)常深人工地一線，搜集與核對(duì)相關(guān)資料，掌握工程造價(jià)管理的第一手資料，施工現(xiàn)場(chǎng)一般為露天作業(yè)，工作環(huán)境比較艱苦，冬冷夏熱，勞動(dòng)強(qiáng)度和緊張程度是相當(dāng)大的，如果沒(méi)有良好的身體素質(zhì)和堅(jiān)強(qiáng)的工作意志，將很難適應(yīng)工程造價(jià)工作。所以，工程造價(jià)人員不僅需要有健康的體魄，還需要有充沛的精力，這樣才能保證工程造價(jià)的客觀準(zhǔn)確性。

綜上所述，造價(jià)工程師為了更好的執(zhí)業(yè)趕上時(shí)代的潮流，就需要不斷補(bǔ)充新知識(shí)，提高自身的全面素質(zhì)，發(fā)展成為既懂工程技術(shù)，又懂經(jīng)濟(jì)、管理和法律并具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和良好職業(yè)道德素質(zhì)的復(fù)合型人才，而且是知識(shí)、能力、素質(zhì)三位一體的綜合性人才。