導(dǎo)語(yǔ)：在露天煤礦安全管理現(xiàn)狀及措施的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了一篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。

露天煤礦安全管理現(xiàn)狀及措施:淺談露天煤礦安全管理措施

摘 要：近年來(lái)，隨著全球化經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展以及高新科技的全面普及，我國(guó)露天煤礦也得到了有效發(fā)展。然而，在露天煤礦發(fā)展的過(guò)程中，也存在著較多的問(wèn)題和不足。因此，對(duì)相關(guān)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行安全管理是露天煤礦中的關(guān)鍵組成部分，至關(guān)重要。只有做好安全管理工作，才能減少煤礦事故的發(fā)生，提高露天煤礦生產(chǎn)質(zhì)量。文章主要基于煤礦安全管理工作做出介紹，并提出加強(qiáng)安全體系建設(shè)的相應(yīng)措施，希望在理論上對(duì)露天煤礦工作人員提供幫助，僅供參考。

關(guān)鍵詞：露天煤礦；安全管理；建設(shè)；管理機(jī)制

引言

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了很大的提高，人們的生產(chǎn)生活也有了很大的改善，在物質(zhì)生活得到滿(mǎn)足的基礎(chǔ)，更加追求精神層面的和諧、穩(wěn)定。就露天煤礦而言，由于目前煤礦事故增多，造成了很多不必要的損失，在這種環(huán)境下，其生產(chǎn)安全受到越來(lái)越多的關(guān)注，安全理念深入人心。在信息化、科技化的時(shí)代，安全管理理念以及管理機(jī)制也在不斷更新，變得更加科學(xué)、完善。加大力度對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行安全管理，是露天煤礦亙古不變的永恒主題，可以在最大程度上保障相關(guān)工作人員的財(cái)產(chǎn)安全，甚至是生命安全。管理人員結(jié)合煤礦生產(chǎn)的實(shí)際情況，制度出符合我國(guó)基本國(guó)情的管理制度，以此推動(dòng)露天煤礦安全體系的全面發(fā)展。

1 強(qiáng)化安全保障體系建設(shè)

1.1 建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全規(guī)章制度體系

無(wú)論時(shí)代如何發(fā)展，安全永遠(yuǎn)是人們關(guān)注的重點(diǎn)，安全管理在任何方面都有所體現(xiàn)。對(duì)于露天煤礦來(lái)說(shuō)，安全是其進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的基礎(chǔ)和前提，只有在安全方面得到有效保障，煤礦才能更好地發(fā)展，相關(guān)生產(chǎn)活動(dòng)才能順利、有效進(jìn)行。因此，相關(guān)管理人員要建立科學(xué)有效的安全制度體系，并以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，在生產(chǎn)過(guò)程中，要求工作人員嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，明確崗位職責(zé)，避免在發(fā)生問(wèn)題時(shí)，出現(xiàn)無(wú)人負(fù)責(zé)任，互相推諉的現(xiàn)象。同時(shí)，相關(guān)工作人員特別是工作在生產(chǎn)一線(xiàn)的人員，要把安全意識(shí)深入內(nèi)心，以安全生產(chǎn)為原則，減少經(jīng)濟(jì)損失。另外，露天煤礦的相關(guān)部門(mén)要組織專(zhuān)業(yè)人員定期對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和更新，認(rèn)真觀察設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，對(duì)于使用已久的設(shè)備進(jìn)行維修或者更換，在生產(chǎn)設(shè)備上保證生產(chǎn)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，提升煤礦生產(chǎn)質(zhì)量。在使用大型生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備時(shí)，要對(duì)操作人員進(jìn)行設(shè)備使用培訓(xùn)，且在生產(chǎn)期間嚴(yán)格按照規(guī)范要求進(jìn)行生產(chǎn)，為露天煤礦的健康、有序發(fā)展提供基礎(chǔ)。

1.2 建立縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系

露天煤礦的生產(chǎn)是一項(xiàng)龐大且復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，擁有眾多的生產(chǎn)人員。基于此，管理人員要做好相關(guān)管理工作，使生產(chǎn)過(guò)程中的人員、機(jī)構(gòu)以及環(huán)境等得到優(yōu)化配置，加強(qiáng)安全管理。露天煤礦管理部門(mén)要建立全方位的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，促進(jìn)生產(chǎn)活動(dòng)的有效、安全進(jìn)行，且監(jiān)管人員要具有專(zhuān)業(yè)性，具備充足的管理經(jīng)驗(yàn)。制定相應(yīng)的管理方式，制定管理責(zé)任制，明確生產(chǎn)人員的崗位職責(zé)，定期對(duì)其進(jìn)行考核，激發(fā)工作人員的積極性，提高生產(chǎn)人員的責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮自身的作用。在露天煤礦發(fā)展的過(guò)程中，逐漸完善并改善安全管理制度，使其更加符合新時(shí)期發(fā)展的需求，為露天煤礦生產(chǎn)工作人員的生命安全提供有效保障。

1.3 建立持續(xù)提高全員安全素質(zhì)的教育培訓(xùn)體系

生產(chǎn)作業(yè)人員是露天煤礦中的重要組成部分，具有關(guān)鍵作用。因此，要做好生產(chǎn)活動(dòng)中作業(yè)人員的安全管理工作，不斷加強(qiáng)其安全生產(chǎn)意識(shí)。露天煤礦相關(guān)部門(mén)要組織生產(chǎn)作業(yè)人員進(jìn)行定期的安全教育培訓(xùn)，并定期進(jìn)行考核，制定健全完善的獎(jiǎng)懲制度，提高生產(chǎn)人員的積極性，激發(fā)操作人員的工作熱情，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行生產(chǎn)的人員進(jìn)行懲罰。與此同時(shí)，相關(guān)部門(mén)長(zhǎng)期組織以安全為核心的生產(chǎn)活動(dòng)，并保證安全活動(dòng)的多樣性。根據(jù)煤礦生產(chǎn)的實(shí)際情況，總結(jié)正確的安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范生產(chǎn)人員的安全行為，強(qiáng)化安全文化建設(shè)內(nèi)容。除此之外，還要建立長(zhǎng)久性的旨在提高成產(chǎn)人員安全素質(zhì)教育的培訓(xùn)體系，定期指定不同生產(chǎn)人員分享自己的安全經(jīng)驗(yàn)，全員參與，并互相交流和溝通，提升露天煤礦全體生產(chǎn)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。

2 堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化安全管理機(jī)制建設(shè)

2.1 建立完善安全激勵(lì)與約束機(jī)制

建立科學(xué)合理的安全激勵(lì)機(jī)制以及約束機(jī)制是露天煤礦管理的首要任務(wù)，也是管理人員的工作目標(biāo)。管理人員在制定安全機(jī)制時(shí)要做到理論聯(lián)系實(shí)際，根據(jù)煤礦生產(chǎn)的實(shí)際情況，實(shí)行崗位責(zé)任制，明確安全生產(chǎn)責(zé)任。作業(yè)人員嚴(yán)格遵守安全準(zhǔn)則進(jìn)行操作，嘉獎(jiǎng)表現(xiàn)優(yōu)秀的生產(chǎn)人員，在生產(chǎn)過(guò)程中，實(shí)行激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)約束工作人員的散漫性，提高全體生產(chǎn)人員的積極性，深化安全生產(chǎn)的主旨，使廣大員工具有較高的自覺(jué)性，為露天煤礦的安全生產(chǎn)發(fā)揮重要作用。

2.2 建立完善黨政工團(tuán)齊抓共管的安全管理群防群治機(jī)制

以科學(xué)發(fā)展為前提，高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，結(jié)合露天煤礦在生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題與不足，抓管煤礦生產(chǎn)的黨政部門(mén)要建立相應(yīng)的安全管理機(jī)制，并將此項(xiàng)管理機(jī)制進(jìn)行全面宣傳，讓每位生產(chǎn)人員都銘記于心，做到群防群治。露天煤礦的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)組織要以安全為核心，建立長(zhǎng)期有效的安全管理體系，并結(jié)合生產(chǎn)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的特點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)的改善，以多種形式開(kāi)展安全教育活動(dòng)，突出安全生產(chǎn)的主題，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。

2.3 建立完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理機(jī)制，全面推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和本質(zhì)安全管理

露天煤礦的生產(chǎn)帶有很大的風(fēng)險(xiǎn)性，且隨著時(shí)代的變遷，風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)型也在不斷地發(fā)生變化，傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理機(jī)制已經(jīng)不適合煤礦發(fā)展，只有積極探索新的安全管理理念及途徑，才能降低煤礦的風(fēng)險(xiǎn)，且抓住安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。建立完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理機(jī)制，全面推進(jìn)煤礦生產(chǎn)安全質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化，使生產(chǎn)過(guò)程安全、有序。在生產(chǎn)基層宣傳安全生產(chǎn)的重要意義，提升廣大員工的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制意識(shí)，在最大程度上提高露天煤礦的安全管理水平。

2.4 建立完善事故應(yīng)急救援機(jī)制，不斷提高事故應(yīng)急救援能力

建立完善事故應(yīng)急救援機(jī)制是管理機(jī)制中最基礎(chǔ)的體系，它可以保障在發(fā)生重大的煤礦生產(chǎn)事故時(shí)，有很好的事故應(yīng)急救援能力，在造成重大損害和危害之前，全面控制局面，制定相應(yīng)的事故應(yīng)急方案，減少資源浪費(fèi)。相關(guān)部門(mén)定期組織事故應(yīng)急救援演練，提高全體生產(chǎn)操作人員的事故應(yīng)急救援能力，為露天煤礦的安全生產(chǎn)提供基礎(chǔ)條件。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，文章主要闡述了露天煤礦安全生產(chǎn)的管理措施。近年來(lái)，隨著煤礦的迅速發(fā)展，人們對(duì)煤礦的安全生產(chǎn)投入了越來(lái)越多的關(guān)注，這對(duì)煤礦的生產(chǎn)人員及管理人員提出了更高的要求和嚴(yán)峻的考驗(yàn)。因此，露天煤礦的相關(guān)部門(mén)要加大力度對(duì)其安全生產(chǎn)進(jìn)行全面管理，以降低煤礦事故的發(fā)生率，減少經(jīng)濟(jì)損失以及人員傷亡，為煤礦單位乃至國(guó)家節(jié)省資源。露天煤礦安全生產(chǎn)比較復(fù)雜，屬于系統(tǒng)性工程，生產(chǎn)人員眾多、作業(yè)程序分散、生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜以及自然條件惡劣，這些都是生產(chǎn)過(guò)程中的不安全因素，管理人員要結(jié)合煤礦生產(chǎn)的具體情況，以科學(xué)合理的管理方式加強(qiáng)安全生產(chǎn)，為露天煤礦的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，著力構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)露天煤礦安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。

露天煤礦安全管理現(xiàn)狀及措施:論露天煤礦安全管理措施

[摘 要]近幾年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和信息技術(shù)的普及，我國(guó)在露天煤礦的安全管理工作方面也有了很大的提高。然而，在露天煤礦不斷發(fā)展的同時(shí)暴露出很多問(wèn)題和不足。本文探討了我國(guó)露天煤礦在安全管理方面采用的工作方法，在機(jī)制建設(shè)、安全監(jiān)管等方面提出了改進(jìn)的策略。

[關(guān)鍵詞]露天煤礦；安全管理；管理機(jī)制

隨著我國(guó)煤礦行業(yè)的快速發(fā)展，露天煤礦的安全管理問(wèn)題受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，安全是保障人們正常生產(chǎn)生活的前提。然而，我國(guó)近年來(lái)煤礦事故時(shí)有發(fā)生，這不僅給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且造成了不良的社會(huì)影響。隨著信息技術(shù)的普及應(yīng)用，將其應(yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)中，形成符合露天煤礦的安全管理機(jī)制和監(jiān)管體系，才能保證露天煤礦安全、可持續(xù)發(fā)展。

1 加強(qiáng)安全保障體系的建設(shè)

1.1 建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全規(guī)章制度體系

在構(gòu)建露天煤礦的安全管理體系時(shí)，首先必須時(shí)刻牢記將安全生產(chǎn)管理放在首位，做到誰(shuí)負(fù)責(zé)的工作誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)負(fù)責(zé)任，做到獎(jiǎng)罰分明。建立完善的安全責(zé)任制，責(zé)任劃分具體到每個(gè)工作細(xì)節(jié)及負(fù)責(zé)人，并根據(jù)實(shí)際操作情況進(jìn)行不斷的修改完善。使每一個(gè)管理者或生產(chǎn)人員都能夠有針對(duì)性的進(jìn)行工作，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度的要求執(zhí)行，由此保證安全管理工作中各個(gè)部門(mén)、單位和各個(gè)崗位明確自己的職責(zé)所在，具體的任務(wù)、指標(biāo)逐級(jí)落實(shí)到每一個(gè)人，形成安全生產(chǎn)仍然有責(zé)的局面。其次在行業(yè)跨度較大且設(shè)備、技術(shù)更新較快的情況下，提前制定好各種機(jī)械設(shè)備的操作流程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保所有的機(jī)械設(shè)備在完成生產(chǎn)作業(yè)時(shí)能夠嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作。針對(duì)沒(méi)有操作規(guī)程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械設(shè)備嚴(yán)格禁止投礦產(chǎn)開(kāi)采中，對(duì)那些沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的操作人員堅(jiān)決禁止進(jìn)行機(jī)械設(shè)備操作，確保煤礦安全管理工作落到實(shí)處。至于多種作業(yè)交叉的情況，需要制定聯(lián)合作業(yè)規(guī)程，將作業(yè)規(guī)程細(xì)化到工作的具體環(huán)節(jié)中去，制定有效的安管管理措施，確保安全管理工作無(wú)死角。

1.2 建立縱向到底、橫向到邊的安全監(jiān)管體系

在煤礦的安全管理工作中不僅要建立健全的安全規(guī)章制度體系，還要有完善的監(jiān)督管理體系。在露天煤礦安全管理工作中，安全是一切的基礎(chǔ)，無(wú)論是機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員調(diào)配、薪資待遇還是工作環(huán)境都首先要滿(mǎn)足在保證安全的基礎(chǔ)之上，要始終貫徹堅(jiān)持安全監(jiān)管力量不能削弱，在對(duì)安全監(jiān)管員工的選擇上，一定要優(yōu)先選擇那些責(zé)任心比較強(qiáng)，技術(shù)過(guò)硬又有上進(jìn)心的人。在監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員配備方面，一定要配齊各個(gè)專(zhuān)業(yè)的安全監(jiān)察人員，在基層的工作車(chē)間內(nèi)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的安全員，同時(shí)配置群監(jiān)員等協(xié)助安全人員做好安全生產(chǎn)的保障工作。而且，露天煤礦在進(jìn)行安全管理工作時(shí)還應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況制定相應(yīng)的安全管理辦法，將責(zé)任明確到每一個(gè)人，并對(duì)他們進(jìn)行定期審核檢查，充分發(fā)揮安全監(jiān)管人員的作用，逐漸形成一支有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)谋O(jiān)管隊(duì)伍，為露天煤礦的安全保駕護(hù)航。

1.3 對(duì)安全人員進(jìn)行素質(zhì)教育培訓(xùn)

在露天煤礦的實(shí)際生產(chǎn)工作中，為了提高生產(chǎn)效率經(jīng)常引進(jìn)新的機(jī)械設(shè)備和新的生產(chǎn)技術(shù)等，然而露天煤礦的工作人員崗位比較分散，不利于新設(shè)備、新技術(shù)的普及和應(yīng)用。為了提高工作人員的安全素質(zhì)，露天煤礦企業(yè)應(yīng)該在教育培訓(xùn)上多投入，加強(qiáng)對(duì)員工專(zhuān)業(yè)化技術(shù)水平、機(jī)械操作能力的提高，加強(qiáng)對(duì)安全管理知識(shí)的普及，使其能夠成為露天企業(yè)安全管理中需要的人才。公司在對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)可采用崗位培訓(xùn)為主，脫產(chǎn)培訓(xùn)為輔的培訓(xùn)策略，使培訓(xùn)內(nèi)容與日常工作相聯(lián)系，培養(yǎng)出一批符合生產(chǎn)需求的人才。

健全各種安全管理體制，建立專(zhuān)業(yè)的露天采礦培訓(xùn)基地，制定切實(shí)有用的培訓(xùn)方案，對(duì)技術(shù)骨干和在崗職工進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)，提高廣大員工的安全素質(zhì)。露天煤礦企業(yè)還應(yīng)有自己的企業(yè)文化，在構(gòu)建企業(yè)安全文化的同時(shí)，開(kāi)展各種形式的安全活動(dòng)普及安全常識(shí)。在安全生產(chǎn)實(shí)踐中加深對(duì)安全意識(shí)的培養(yǎng)，使其形成正確的安全價(jià)值觀。

2 創(chuàng)新安全管理機(jī)制建設(shè)

2.1 建立良好的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制

在露天煤礦安全管理工作中，建立科學(xué)、有效的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制是安全管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容。在建立激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制時(shí)，一定要從安全生產(chǎn)工作的實(shí)際出發(fā)，建立安全生產(chǎn)考核制度，實(shí)行定期考核制度，按照安全生產(chǎn)的責(zé)任分配根據(jù)安全業(yè)績(jī)對(duì)每個(gè)員工的工作績(jī)效進(jìn)行考核，實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制，取消安全事故的責(zé)任人的任何評(píng)選資格，對(duì)那些表現(xiàn)優(yōu)秀的員工進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，提高他們?cè)诎踩a(chǎn)工作中的積極性和自覺(jué)性。

2.2 健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理制度

在露天煤礦的安全生產(chǎn)管理工作中，不僅注重生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)中的安全管理工作，還要切實(shí)做好防范工作，即在生產(chǎn)工作開(kāi)始之前設(shè)有專(zhuān)門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理機(jī)制。對(duì)煤礦開(kāi)采工作中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)因素設(shè)置相應(yīng)的控制管理機(jī)制。在露天煤礦的整個(gè)工作流程中貫徹落實(shí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化原則，將風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到工作中的每個(gè)環(huán)節(jié)中，切實(shí)保障安全管理措施的有效施行，即使出現(xiàn)煤礦事故也能夠有效應(yīng)對(duì)，將損失降低到最小值。

3 引進(jìn)高科技，提高安保能力

露天煤礦安全管理需要先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)做支撐，使煤礦企業(yè)在安全管理上提高管理效率。在我國(guó)，為了進(jìn)一步提高煤礦企業(yè)的安全管理能力，我國(guó)政府應(yīng)該設(shè)立安全生產(chǎn)的專(zhuān)項(xiàng)資金，為安全管理培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化人才，提高管理人員的綜合素質(zhì)和能力。除此之外，露天煤礦企業(yè)還應(yīng)該增加在安全管理方面的資金投入，引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高我國(guó)煤礦企業(yè)的科技水平和裝備水平，保證煤礦生產(chǎn)的安全進(jìn)行。與此同時(shí)，我國(guó)露天煤礦企業(yè)在安全管理方面可以借鑒國(guó)外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)隱患分級(jí)管理機(jī)制，定期優(yōu)化、改善管理工作中出現(xiàn)的漏洞和不足，定期進(jìn)行設(shè)備的檢查工作，注意及時(shí)更新設(shè)備操作手冊(cè)，確保每一個(gè)員工在作業(yè)前掌握生產(chǎn)流程及操作方法，確保安全生產(chǎn)。煤礦企業(yè)還要加強(qiáng)與高等院校之間的合作，注重生產(chǎn)科研工作，整體提升員工的綜合素質(zhì)，提高企業(yè)的綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

4 總結(jié)

隨著我國(guó)露天煤礦企業(yè)的不斷發(fā)展進(jìn)步，煤礦企業(yè)的安全管理的重要性逐漸體現(xiàn)出來(lái)。煤礦安全管理是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，其中涉及到的不安全因素很多，如環(huán)境、機(jī)械設(shè)備、工作人員等。為了在實(shí)際生產(chǎn)中保障整個(gè)生產(chǎn)流程的安全性，制度相應(yīng)的安全管理措施是十分必要的。

露天煤礦安全管理現(xiàn)狀及措施:露天煤礦安全管理對(duì)策

摘要：安全管理作為露天煤礦管理的重要組成部分，其管理水平的高低對(duì)露天煤礦的發(fā)展具有不可忽視的影響。針對(duì)露天煤礦安全管理進(jìn)行研究，并提出了相關(guān)的管理對(duì)策。

關(guān)鍵詞：露天煤礦；安全管理；對(duì)策

目前，露天煤礦發(fā)生的安全事故較多，對(duì)施工人員的生命安全造成巨大的威脅，同時(shí)也造成了許多不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

1我國(guó)露天煤礦開(kāi)采安全狀況

1．1自然環(huán)境

我國(guó)大陸多由小型地塊匯聚組成，地塊在匯聚的過(guò)程中會(huì)發(fā)生擠壓、碰撞出現(xiàn)變形的情況，大大增加了煤礦開(kāi)采的復(fù)雜性。近些年來(lái)由于印度板塊不斷向我國(guó)大陸凸起，造成我國(guó)地質(zhì)條件更為復(fù)雜，煤礦開(kāi)采過(guò)程中難度更大，容易發(fā)生瓦斯壓力、地應(yīng)力等問(wèn)題，影響露天煤礦的發(fā)展。自然環(huán)境對(duì)煤礦開(kāi)采具有直接影響，其難度系數(shù)制約煤礦的安全生產(chǎn)［1］。

1．2技術(shù)因素

我國(guó)大約27個(gè)省、自治區(qū)有煤礦，但由于自然環(huán)境的巨大差異，在開(kāi)采時(shí)往往受到多方面條件的限制?？傮w來(lái)說(shuō)我國(guó)露天煤礦開(kāi)采過(guò)程中機(jī)械化水平較低，一些煤礦的機(jī)械化程度甚至不到50％，開(kāi)采方式以井工開(kāi)采為主，盡管生產(chǎn)效率較高，但開(kāi)采安全無(wú)法保障。露天煤礦開(kāi)采因其自身的特點(diǎn)導(dǎo)致易流失高素質(zhì)人才，目前呈現(xiàn)人才匱乏的局面，不利于露天煤礦安全管理水平的提高。

1．3安全管理水平

只有在強(qiáng)有力的安全措施支撐下安全管理才能得以保障，許多安全事故都是由于安全技術(shù)措施落實(shí)不到位造成的，大多數(shù)的事故都屬于責(zé)任事故。露天煤礦缺乏高素質(zhì)人才導(dǎo)致安全管理水平長(zhǎng)期得不到提高，人員的素質(zhì)明顯偏低。另外，煤礦企業(yè)技術(shù)手段較為落后，仍然采用傳統(tǒng)的安全管理方法，創(chuàng)新力不足，遏制不住重復(fù)性安全事故的發(fā)生。

2健全露天煤礦安全保證體系

2．1完善安全規(guī)章制度

健全露天煤礦安全保障體系的關(guān)鍵就是要完善安全規(guī)章制度，秉承“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。涉及露天煤礦安全管理的所有崗位都要建立相關(guān)的生產(chǎn)責(zé)任制，并根據(jù)實(shí)際情況不斷調(diào)整和完善。以現(xiàn)有的露天煤礦安全管理為依托，制定相關(guān)的規(guī)章制度，健全安全保證體系。露天煤礦管理中的各個(gè)崗位都要簽訂生產(chǎn)責(zé)任狀，使每個(gè)崗位和崗位人員都明確自身的職責(zé)，任務(wù)清晰，在整個(gè)煤礦企業(yè)都營(yíng)造一個(gè)人人關(guān)注生產(chǎn)安全的環(huán)境。由于煤礦開(kāi)采是一個(gè)極為復(fù)雜的項(xiàng)目，開(kāi)采過(guò)程中需要使用到多種設(shè)備，而目前多數(shù)煤礦企業(yè)的設(shè)備都較為老化，不能順應(yīng)現(xiàn)代化煤礦開(kāi)采的需求，因此煤礦企業(yè)要加大對(duì)煤礦開(kāi)采設(shè)備的管理力度，在煤礦開(kāi)采的過(guò)程中如果需要交叉作業(yè)，應(yīng)事先做好相關(guān)的交叉作業(yè)規(guī)程，保證交叉作業(yè)完全符合安全管理規(guī)定，避免安全事故的發(fā)生［2］。

2．2建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系

對(duì)于露天煤礦，安全管理應(yīng)該貫徹于環(huán)境、工作待遇以及機(jī)構(gòu)設(shè)置等方方面面，無(wú)論企業(yè)的規(guī)模和業(yè)務(wù)如何拓展，都不能削弱露天煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的力度。煤礦企業(yè)在高度重視安全管理的同時(shí)，應(yīng)該將一些具有責(zé)任心、勤奮、業(yè)務(wù)精湛的員工分配到生產(chǎn)監(jiān)督管理工作當(dāng)中。健全安全管理結(jié)構(gòu)，每個(gè)崗位都要配置專(zhuān)業(yè)的安全監(jiān)督管理員并設(shè)置相關(guān)科室。完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法，定期對(duì)安全管理人員以及煤礦生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行抽查，充分發(fā)揮安全管理員的職能和作用，在煤礦企業(yè)內(nèi)部打造一支具有高度責(zé)任感、使命感的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。

2．3加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育體系建設(shè)

露天煤礦作業(yè)人員較多，同時(shí)也涉及多個(gè)高新技術(shù)設(shè)備，因而需加強(qiáng)對(duì)操作人員的安全生產(chǎn)教育，軟硬建設(shè)兼具，以日常培訓(xùn)為主要教育途徑，還要結(jié)合脫產(chǎn)培訓(xùn)的方式，主要培訓(xùn)員工的薄弱環(huán)節(jié)。為了保證安全生產(chǎn)教育能夠長(zhǎng)期的存在并發(fā)展，露天煤礦企業(yè)應(yīng)該建立完善的培訓(xùn)制度，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員擔(dān)任講師，條件允許的情況下還要建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)基地，根據(jù)煤礦企業(yè)的實(shí)際情況制定科學(xué)合理的培訓(xùn)計(jì)劃，全面提高整個(gè)露天煤礦企業(yè)人員的安全素質(zhì)。此外，在煤礦企業(yè)內(nèi)部還要形成極具特色的企業(yè)文化，建立現(xiàn)代企業(yè)安全管理制度，開(kāi)展多種形式的安全宣傳活動(dòng)，豐富安全教育內(nèi)容，有效調(diào)動(dòng)員工的積極性，多方參與到安全建設(shè)當(dāng)中。在員工工作環(huán)境中設(shè)立多個(gè)宣傳點(diǎn)和宣傳標(biāo)語(yǔ)，將安全教育深化到企業(yè)內(nèi)部的方方面面，堅(jiān)持安全生產(chǎn)主題不動(dòng)搖。

3強(qiáng)化安全管理機(jī)制建設(shè)

3．1完善安全約束和激勵(lì)機(jī)制

露天煤礦企業(yè)要結(jié)合企業(yè)自身情況建立完善的安全約束和激勵(lì)機(jī)制，定期對(duì)安全知識(shí)進(jìn)行考察，對(duì)考核成績(jī)優(yōu)秀的員工給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)于考核成績(jī)較差的員工則要給予懲罰。將崗位責(zé)任制納入到日常的考核當(dāng)中，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)崗位員工的安全意識(shí)，對(duì)于違規(guī)操作的人員取消評(píng)優(yōu)評(píng)先的資格。通過(guò)多種安全約束和激勵(lì)機(jī)制能夠有效增強(qiáng)員工的安全生產(chǎn)意識(shí)，積極置身于露天煤礦安全生產(chǎn)過(guò)程中。

3．2建立群防群治機(jī)制

充分調(diào)動(dòng)企業(yè)黨委負(fù)責(zé)部門(mén)，聯(lián)合企業(yè)的員工互相監(jiān)督，紀(jì)檢抓生產(chǎn)效能監(jiān)察以及工會(huì)抓群監(jiān)網(wǎng)等多個(gè)主體，建立系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)制。各個(gè)組織和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要深抓安全生產(chǎn)的主線(xiàn)，結(jié)合部門(mén)實(shí)際情況開(kāi)展多項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)，在企業(yè)內(nèi)部形成安全生產(chǎn)和管理的聯(lián)動(dòng)氛圍。

3．3建立煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理機(jī)制

傳統(tǒng)的露天煤礦安全管理模式顯然已經(jīng)難以滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀，需要探索新的管理方式和模式。對(duì)此，要在露天煤礦企業(yè)內(nèi)部做好相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，判定企業(yè)中影響安全生產(chǎn)的潛在因素，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)控制點(diǎn)和責(zé)任崗位的監(jiān)管力度。大范圍地向員工普及安全管理的重要性和防范措施，全面提高員工的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，切實(shí)提高露天煤礦企業(yè)的安全管理水平。

4加大安全生產(chǎn)的科技投入

除上述措施外，為了更好地提高露天煤礦企業(yè)的安全管理水平還要加大安全生產(chǎn)的科技投入力度。無(wú)論企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)狀況如何，都不能克扣企業(yè)設(shè)備更新改造的資金，保證企業(yè)設(shè)備能夠滿(mǎn)足基本的開(kāi)采需求，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，并指定專(zhuān)門(mén)的人員進(jìn)行資金管理。企業(yè)要加強(qiáng)科技興安戰(zhàn)略，加大對(duì)新科技的引入力度，提高露天煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)防護(hù)的技術(shù)含量。通過(guò)多種途徑堅(jiān)決杜絕生產(chǎn)過(guò)程中的安全隱患并進(jìn)行分級(jí)管理，及時(shí)調(diào)整和完善企業(yè)內(nèi)部不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全管理制度，即便是在整改期間也要保證安全事故的防范力度。整改結(jié)束后，上一級(jí)部門(mén)需要檢查和驗(yàn)收，滿(mǎn)足生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)后才能開(kāi)展開(kāi)采工作，在露天煤礦企業(yè)內(nèi)部形成檢查、整改、復(fù)查、考核的管理模式，切實(shí)保證開(kāi)采人員處在一個(gè)安全施工的環(huán)境當(dāng)中，提高煤礦企業(yè)的安全管理水平。

5應(yīng)急救援措施

露天煤礦安全事故時(shí)有發(fā)生，即便做好相關(guān)的安全管理工作也很難完全保證不會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事件，因此要有針對(duì)性地提出一些應(yīng)急救援措施，以應(yīng)對(duì)一些意外事故。首先，應(yīng)該完善露天煤礦的應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故能在最短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，及時(shí)恢復(fù)各個(gè)系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，降低因?yàn)?zāi)害事故造成的經(jīng)濟(jì)損失。其次，要加強(qiáng)預(yù)防和預(yù)警工作。各個(gè)部門(mén)要明確自身的職責(zé)，抓住露天煤礦生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，制定對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施，將應(yīng)急措施落實(shí)到具體的人員上。再次，要對(duì)安全事故進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)，爭(zhēng)取做到事故的可控性，將不同事故按級(jí)別進(jìn)行分類(lèi)，并根據(jù)事故的嚴(yán)重程度啟動(dòng)響應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。最后，要及時(shí)進(jìn)行信息，通過(guò)記者采訪、舉行新聞會(huì)等多種形式讓大眾了解事故發(fā)生的真實(shí)情況。同時(shí)，還要對(duì)安全事故發(fā)生的原因進(jìn)行深入剖析，避免在類(lèi)似的活動(dòng)中再次發(fā)生意外，做好應(yīng)急救援工作［3］。

6結(jié)語(yǔ)

我國(guó)煤礦開(kāi)采的地質(zhì)條件極為復(fù)雜，有些露天煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)水平較低，管理模式落后，員工素質(zhì)偏低，難以保證煤礦開(kāi)采的安全。因此露天煤礦的相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)安全管理力度，減少安全事故發(fā)生的頻率，為社會(huì)發(fā)展提供充足的煤礦資源，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

作者:潘春勃 單位:山西煤炭運(yùn)銷(xiāo)集團(tuán)

露天煤礦安全管理現(xiàn)狀及措施:露天煤礦安全管理綜述

1提高和改善安全管理工作的措施

要改善目前安全生產(chǎn)狀況，減少安全事故，實(shí)現(xiàn)煤礦長(zhǎng)治久安，建設(shè)本質(zhì)安全型煤礦是必由之路。煤礦本質(zhì)安全是指生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)流程中人、機(jī)（物）、環(huán)境、制度（管理）、系統(tǒng)等諸要素的安全可靠與和諧統(tǒng)一，使各種危險(xiǎn)源、危害因素始終處于受控制狀態(tài)，進(jìn)而逐步趨近本質(zhì)性、恒久性安全目標(biāo)。要建設(shè)本質(zhì)安全露天采礦設(shè)備維修基地，建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，必須做到：

1）選用好人才從源頭抓起。企業(yè)安全生產(chǎn)要有保障，首先必須解決好人的問(wèn)題。企業(yè)必須要有嚴(yán)格的錄用制度，聘用的人才要具有專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，具備一定技能和設(shè)備操作能力，其文化程度、專(zhuān)業(yè)方向要匹配現(xiàn)有的生產(chǎn)設(shè)備操作技術(shù)及管理水平的需要。錄用綜合素質(zhì)高的人員，因其懂得保護(hù)自己和他人、懂得用好設(shè)備和操作好設(shè)備，可以為企業(yè)安全生產(chǎn)帶來(lái)一份保障。

2）煤礦安全培訓(xùn)工作緊抓不放。強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，是要全面提高從業(yè)人員安全技術(shù)素質(zhì)，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作。對(duì)每個(gè)員工根據(jù)各自的工作崗位，進(jìn)行相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，包括安全理論知識(shí)的普及和操作技能的培訓(xùn)。執(zhí)業(yè)員工通過(guò)培訓(xùn)后，達(dá)到熟知所在崗位要遵循的安全條例、操作章程，能夠辨識(shí)危險(xiǎn)源并進(jìn)行有效防范，能夠做規(guī)范事，干標(biāo)準(zhǔn)活。新員工上崗后可與老工人簽訂至少一年一對(duì)一的師徒合同，發(fā)揮老工人的技術(shù)“傳、幫、帶”作用，使煤礦企業(yè)全員素質(zhì)得到普遍提高。另外，定期組織舉行煤礦職業(yè)技能大賽，也能對(duì)推動(dòng)技術(shù)比武、崗位練兵，提高操作工人的安全技能起到促進(jìn)作用。對(duì)企業(yè)員工的安全教育要經(jīng)常進(jìn)行，警鐘長(zhǎng)鳴。因?yàn)槿朔磸?fù)的干一種工作會(huì)因懶惰性和麻痹大意忽視安全的問(wèn)題。所以，應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)考核、事故案例分析，開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳等活動(dòng)，讓員工知道發(fā)生事故的危害性，重視安全的必要性。

3）重點(diǎn)加強(qiáng)班組建設(shè)。班組是企業(yè)的細(xì)胞，是最基層的組織，直接承擔(dān)著完成生產(chǎn)任務(wù)的職能，是安全管理的最小單位。每個(gè)班組的安全生產(chǎn)搞好了整個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)就有了保障。各級(jí)管理者及班組長(zhǎng)、安全員、群安網(wǎng)員、青安崗員都要及時(shí)準(zhǔn)確地了解和掌握職工的思想情緒和行為表現(xiàn)，有重點(diǎn)、有目標(biāo)地實(shí)施對(duì)重點(diǎn)人的跟蹤管理。關(guān)鍵是抓好安全重點(diǎn)的4種人，即：不懂技術(shù)的糊涂人；盲目蠻干的粗魯人；圖省勁怕麻煩的懶惰人；吃、賭疲勞體力透支的人。掌握人與客觀事物之間的關(guān)聯(lián)和安全生產(chǎn)中職工的表現(xiàn)情緒，克服生產(chǎn)作業(yè)人員的急躁情緒，因?yàn)榧痹昵榫w會(huì)壓抑人的正常創(chuàng)造思維和判斷力，能打亂正常思想和秩序。這種情緒直接會(huì)導(dǎo)致蠻干、冒險(xiǎn)等違章現(xiàn)象的發(fā)生。生產(chǎn)作業(yè)中的煩悶情緒，主要表現(xiàn)出郁悶寡歡、煩躁不安、心不在焉、神情低落、動(dòng)作變形、操作程序失控等，這是促成人為事故發(fā)生的重要根源，必須克服。針對(duì)這些異常行為表現(xiàn)，基層領(lǐng)導(dǎo)、工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)要及時(shí)勸解、疏導(dǎo)，化解矛盾和思想包袱或采取暫時(shí)停止作業(yè)的措施，以避免不良行為可能引發(fā)的各類(lèi)事故。

4）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管檢查要有力度，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過(guò)程的監(jiān)管檢查要形成制度，每天、每個(gè)工作場(chǎng)所、作業(yè)面、每道工序都要進(jìn)行巡查、驗(yàn)收。檢查作業(yè)過(guò)程的安全操作及任務(wù)完成的安全可靠性。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，要及時(shí)提出整改意見(jiàn)和措施，防止作業(yè)過(guò)程發(fā)生意外，以及因任務(wù)完成不合格導(dǎo)致事故。

5）堅(jiān)持不斷推進(jìn)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高履職能力。做好露天煤礦安全監(jiān)管工作，隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。一要提高安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)和法規(guī)方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化各級(jí)安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，提高隊(duì)伍的執(zhí)法能力、服務(wù)能力、協(xié)調(diào)能力和信息化監(jiān)管能力，提高安全監(jiān)管水平。二要解決好部分安監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)管人員不足、力量薄弱的問(wèn)題。三要建立和完善激勵(lì)機(jī)制，表彰先進(jìn)，鞭策落后，提高工作積極性、主動(dòng)性；對(duì)日常監(jiān)管中工作不力、玩忽職守、失職瀆職的安監(jiān)人員，按公司法規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

6）加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管控和隱患排查整治力度。一是基層單位必須定期組織安全管理人員、技術(shù)人員和其他相關(guān)人員，分析和辨識(shí)出人員不安全行為、有害因素、不良環(huán)境等危險(xiǎn)源和事故隱患，結(jié)合危險(xiǎn)源種類(lèi)，建立有效的管控方案。二是分級(jí)推進(jìn)隱患治理工作。實(shí)施隱患登記、整改、驗(yàn)收、全過(guò)程跟蹤管理；凡由于隱患整改不徹底導(dǎo)致事故發(fā)生的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和復(fù)查驗(yàn)收人員的責(zé)任。三是加大重大隱患整治力度。對(duì)于專(zhuān)家會(huì)診查出的重大隱患以及定期安全大檢查梳理出的重大安全隱患，要每季度組織開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)督察。

7）做好礦場(chǎng)特殊工種作業(yè)管理。①?lài)?yán)格持證上崗制度，無(wú)證人員嚴(yán)禁上崗。施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)不得因?yàn)樯a(chǎn)任務(wù)緊張或者其它理由，安排或者默許不具備特種作業(yè)資格的人員進(jìn)行特種作業(yè)；②進(jìn)行特殊工種現(xiàn)場(chǎng)考核，不具備現(xiàn)場(chǎng)安全操作技能的，堅(jiān)決淘汰；③進(jìn)行崗前的特殊工種安全教育及培訓(xùn)工作。針對(duì)危險(xiǎn)源不同的每一項(xiàng)工種進(jìn)行教育培訓(xùn)、交底，以及考試；④在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)利用一切可利用的平臺(tái)，做好宣傳工作，創(chuàng)造出良好的安全生產(chǎn)氛圍。如在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全標(biāo)語(yǔ)、宣傳漫畫(huà)等，提醒作業(yè)人員要隨時(shí)注意安全生產(chǎn)。

8）重點(diǎn)加強(qiáng)不安全行為人員的管控。對(duì)不安全行為的控制與管理必須做到全面、系統(tǒng)和有效。根據(jù)確定的具體人員不安全行為分類(lèi)類(lèi)型，制定適合自己特點(diǎn)的具體控制與管理措施。對(duì)于有意做出不安全行為的人員，要根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)其做出罰款、記過(guò)、解除勞動(dòng)合同等處理。對(duì)于發(fā)生無(wú)意不安全行為的員工，重點(diǎn)加強(qiáng)規(guī)程、措施培訓(xùn)和安全教育，提高自身安全意識(shí)和自保能力。

2結(jié)語(yǔ)

露天煤礦的安全管理工作是涉及到生產(chǎn)各個(gè)工藝環(huán)節(jié)及每個(gè)員工和管理人員的一個(gè)系統(tǒng)、復(fù)雜、深刻而全面連續(xù)的管理工作，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)要穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，必須有多方面的共同努力和參與，但歸根結(jié)底是企業(yè)要有安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。本質(zhì)安全管理體系具有傳統(tǒng)粗放型的安全管理不可替代的優(yōu)越性,體系的實(shí)施推廣對(duì)提高煤礦的安全管理水平,建立煤礦安全管理的持續(xù)長(zhǎng)效機(jī)制,具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

作者：李敏單位：神華集團(tuán)準(zhǔn)能公司設(shè)備維修中心

露天煤礦安全管理現(xiàn)狀及措施:露天煤礦安全管理方法

我國(guó)露天礦經(jīng)歷幾十年的發(fā)展，整體技術(shù)水平接近國(guó)際先進(jìn)水平，尤其一些大型露天煤礦，科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，工藝和設(shè)備越來(lái)越先進(jìn)，呈現(xiàn)出良性循環(huán)的狀態(tài)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，安全優(yōu)勢(shì)凸顯。但這不代表露天煤礦不發(fā)生事故。對(duì)露天礦而言，爆破、運(yùn)輸、供電等環(huán)節(jié)的安全問(wèn)題同樣是不容忽視的，安全管理也存在著不足。分析了勝利露天煤礦存在的安全問(wèn)題，并結(jié)合實(shí)際摸索出一套解決這些問(wèn)題的方法。

1勝利露天煤礦安全管理現(xiàn)狀分析

1)安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實(shí)不到位。在實(shí)際工作中，各類(lèi)安全管理制度雖然逐步在完善，但是很多制度只是落在紙上、掛在嘴上，并能真正落實(shí)和嚴(yán)格執(zhí)行。

2)“三違”現(xiàn)象不斷，安全隱患依然存在。雖然“三違”數(shù)量逐年在減少，但“三違”現(xiàn)象并未得到徹底根除，員工安全意識(shí)有待進(jìn)一步提高。隱患不能有效杜絕，由于對(duì)隱患產(chǎn)生的原因分析與責(zé)任追究執(zhí)行力度不夠，未能汲取教訓(xùn)，導(dǎo)致隱患重復(fù)出現(xiàn)。

3)基層、基礎(chǔ)安全工作水平參差不齊?；鶎影嘟M建設(shè)管理水平存在著極大的差距，安全基礎(chǔ)工作不平衡直接導(dǎo)致安全工作不穩(wěn)定。4)員工素質(zhì)低，專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)不充分。隨著大型采礦設(shè)備的投用，專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、人員技能不能滿(mǎn)足需要。

5)安全監(jiān)督檢查力度不夠。監(jiān)管人員的專(zhuān)業(yè)水平不能滿(mǎn)足監(jiān)察需求，監(jiān)管能力存在差距。6)外委單位的安全管理仍很薄弱。外委單位人員復(fù)雜，素質(zhì)低，安全意識(shí)薄弱，人員流動(dòng)性大。北方地區(qū)作業(yè)受氣候條件影響，作業(yè)期限較短，一般為8個(gè)月，較難形成系統(tǒng)性、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，安全基礎(chǔ)建設(shè)管理薄弱。作業(yè)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備多，密度大，運(yùn)輸?shù)缆飞宪?chē)流量大，現(xiàn)場(chǎng)隱患多。

2露天煤礦安全管理方法探索

2．1安全目標(biāo)管理

1)制定安全目標(biāo)。按照露天礦歷年的安全狀況以及上級(jí)要求達(dá)到的安全目標(biāo)，同時(shí)參照同地區(qū)、同行業(yè)，尤其是先進(jìn)企業(yè)的安全目標(biāo)值，制定自己的安全目標(biāo)。具體地說(shuō)，就是按照上級(jí)要求，層層制定和落實(shí)部門(mén)和個(gè)人安全目標(biāo)，并建立相應(yīng)的任務(wù)和保障措施，形成了全方位、多層次的安全目標(biāo)管理。目標(biāo)值要體現(xiàn)出先進(jìn)性、可行性與科學(xué)性。不宜定的過(guò)高或過(guò)低，低了，不用努力就能達(dá)到，起不到激勵(lì)作用，失去了目標(biāo)管理的意義;反之，達(dá)不到，像空中樓閣，怎么努力也無(wú)法達(dá)到，使人喪失信心，降低員工積極性。勝利露天煤礦的安全目標(biāo):杜絕輕傷及以上人身傷害責(zé)任事故和一般非傷亡經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)元及以上責(zé)任事故，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，實(shí)現(xiàn)體系全面落地。

2)分解安全目標(biāo)。目標(biāo)明確后，進(jìn)行分解，將目標(biāo)自上而下層層分解落實(shí)，從部門(mén)、區(qū)隊(duì)到班組和個(gè)人，橫向可到邊，縱向要到底，使每個(gè)組織部門(mén)，每個(gè)員工都能夠明確自己的目標(biāo)和責(zé)任，形成個(gè)人保班組、班組保區(qū)隊(duì)、區(qū)隊(duì)保全礦的層層保障目標(biāo)體系。目標(biāo)分解要緊密結(jié)合安全生產(chǎn)責(zé)任制，并分級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，把目標(biāo)內(nèi)容納入其中，確保目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)。

3)落實(shí)安全目標(biāo)。為了落實(shí)安全目標(biāo)，我們要采取相應(yīng)措施，在年度安全工作會(huì)上討論通過(guò)。為此，制定的措施是強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)，提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理能力;強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)隱患整治，提升反“三違”力度;加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提升全員安全技能;深化基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全保障能力;強(qiáng)化委外安全監(jiān)管，提升綜合管理水平。

2．2安全管理模式創(chuàng)新

把安全管理工作上升到講政治的高度，安全生產(chǎn)與科學(xué)發(fā)展觀緊密相連，始終堅(jiān)持“以人為本、安全第一”的安全理念，只有實(shí)現(xiàn)“安全夢(mèng)”，員工才能成為幸福員工。管理人員必須擺正安全與生產(chǎn)、效益、穩(wěn)定及各項(xiàng)工作的關(guān)系，同時(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，提高思想認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新形式，使安全工作有可靠的思想保障。管理模式有效引用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、分工機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制，并貫穿于安全管理始終。通過(guò)評(píng)優(yōu)爭(zhēng)先，樹(shù)立標(biāo)桿形成比學(xué)趕幫超的氛圍，通過(guò)組織之間、也有管理人員之間、員工之間在安全目標(biāo)管理上的各種競(jìng)爭(zhēng)，人員管理上優(yōu)勝劣汰，優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)，提升管理水平。按照責(zé)任制和職能對(duì)安全管理目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行職能劃分，落實(shí)責(zé)任，人人身上有指標(biāo)，人人身上有重?fù)?dān)，有分工有合作共同完成安全管理工作。有效的激勵(lì)，可以調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，使員工才能得到最充分的發(fā)揮，員工價(jià)值的實(shí)現(xiàn)使得工作的態(tài)度更加積極，增強(qiáng)員工的主人翁責(zé)任感，增強(qiáng)參與安全管理的主動(dòng)性和積極性，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。協(xié)調(diào)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)起互補(bǔ)效應(yīng)，不會(huì)因競(jìng)爭(zhēng)而失去生產(chǎn)、組織平衡。當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)困難、有問(wèn)題時(shí)，通過(guò)協(xié)調(diào)，避免產(chǎn)生負(fù)面情緒，進(jìn)而帶情緒上崗造成事故，員工能夠與企業(yè)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

2．3風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理

安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，能夠集中解決管控重點(diǎn)不夠突出、管控措施不到位、落實(shí)責(zé)任不到位、操作程序不明確、排查隱患不徹底等安全管理中所存在的突出和矛盾問(wèn)題，是一個(gè)閉環(huán)管理的過(guò)程，并且呈現(xiàn)出螺旋上升的管理方式，是目前卓有成效的安全管理方法，可以有效地建立一種長(zhǎng)期有效的安全生產(chǎn)機(jī)制。

1)明確體系管理方針和目標(biāo)。安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系為保證全體員工及相關(guān)人員的安全，貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全方針，持續(xù)改進(jìn)，努力控制生產(chǎn)過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范煤礦的安全生產(chǎn)活動(dòng)，逐步提高煤礦的安全管理水平，為員工和其他利益相關(guān)方創(chuàng)造一個(gè)安全、和諧的工作和生活環(huán)境，將嚴(yán)格遵守以下準(zhǔn)則:建設(shè)安全、高效、節(jié)能、環(huán)保露天煤礦。全面開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制，嚴(yán)格執(zhí)行崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程等。

2)做好危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理水平。首先列出露天礦的所有工作任務(wù)，其次列出本單位所有的工作場(chǎng)所、設(shè)備、工器具、工種和崗位，按照人、機(jī)、環(huán)、管4種風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型對(duì)工作任務(wù)存在或潛在危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別分析，制定措施和標(biāo)準(zhǔn)，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受范圍。采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)由高到低依次為特別重大、重大、中等、一般、低風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)已辨識(shí)出的生產(chǎn)場(chǎng)所危險(xiǎn)源實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，按定期、動(dòng)態(tài)進(jìn)行，按照5個(gè)預(yù)警等級(jí)進(jìn)行預(yù)警。按照監(jiān)測(cè)結(jié)果分析危險(xiǎn)源，并再次評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果增減危險(xiǎn)源，并對(duì)危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行升降，做到危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理。

3)創(chuàng)建勝利露天煤礦特色的安全文化。通過(guò)安全文化建設(shè)，真正落實(shí)安全生產(chǎn)方針，變“要我安全”為“我要安全”，營(yíng)造安全文化的良好氛圍。勝利露天煤礦的安全理念:露天礦可以實(shí)現(xiàn)零事故，“三違”就是事故。安全戰(zhàn)略目標(biāo):深化“1165”安全管控模式，建一流現(xiàn)代化能源企業(yè)，“1165”安全文化管理模式。

2．4“雙基”管理

1)強(qiáng)化班組建設(shè)管理。安全為天思想牢固的班組長(zhǎng)，必然會(huì)帶出安全生產(chǎn)、效益顯著的好班組。首先，做好班組長(zhǎng)的選拔、任用、考核，加強(qiáng)班組安全文化建設(shè)，努力構(gòu)建和諧型班組，如家屬協(xié)管、親情寄語(yǔ)、面向全家福宣誓;完善班組安全管理制度，以推動(dòng)、促進(jìn)班組建設(shè);其次，提高班組現(xiàn)場(chǎng)管理水平，精心組織班前會(huì)，開(kāi)展班組作業(yè)前、崗中危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，堅(jiān)持每班1案例和每日1題，開(kāi)展“歷史上的今天”案例教育，對(duì)于重大歷史事故組織各班組員工進(jìn)行學(xué)習(xí)，不忘教訓(xùn)。班長(zhǎng)要把當(dāng)班作業(yè)任務(wù)、主要風(fēng)險(xiǎn)及防范措施進(jìn)行交底，消除事故隱患和設(shè)備缺陷，把風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控落實(shí)到班組，落實(shí)到每名員工。努力創(chuàng)建技能型、安全型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、和諧型“五型”班組，班組建設(shè)做到精細(xì)化;第三，實(shí)行礦對(duì)隊(duì)、隊(duì)對(duì)班組、班組對(duì)個(gè)人的三級(jí)安全結(jié)構(gòu)工資考核制度，促進(jìn)安全績(jī)效管理由結(jié)果考核向過(guò)程管理、超前預(yù)控管理轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

2)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。深化安全培訓(xùn)，提高員工安全技術(shù)素質(zhì)。對(duì)員工進(jìn)行分級(jí)培訓(xùn)，具有針對(duì)性和側(cè)重點(diǎn)，按照培訓(xùn)需求開(kāi)展培訓(xùn)，注重培訓(xùn)效果。將事故案例視頻教育片作為班前會(huì)、班后學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，從事故經(jīng)過(guò)、原因分析、處理情況、防范措施等方面讓員工進(jìn)行剖析，對(duì)事故責(zé)任者及嚴(yán)重“三違”人員在本隊(duì)每班的班前會(huì)上進(jìn)行反思，檢討，當(dāng)事人和其它員工未受到警示教育堅(jiān)決不放過(guò)。結(jié)合事故案例教育、崗位技能培訓(xùn)等，有針對(duì)性地全面加強(qiáng)安全培訓(xùn)。在每1個(gè)工種中有計(jì)劃性、有針對(duì)性地培養(yǎng)1～2名優(yōu)秀操作人員，樹(shù)立示范崗，員工通過(guò)觀摩，通過(guò)優(yōu)秀操作人員典型領(lǐng)路，操作示范等方法，有效地提升操作技能和規(guī)范化操作水平。

2．5強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查

1)為抓好重點(diǎn)部位的管理，加大隱患和“三違”的查處力度。扎實(shí)開(kāi)展隱患排查治理工作，落實(shí)隱患整改“五定”原則，嚴(yán)格過(guò)程控制。把隱患治理的關(guān)口前移，堅(jiān)持隱患倒查機(jī)制，將重心放在預(yù)防和控制隱患產(chǎn)生根源，嚴(yán)格實(shí)施隱患問(wèn)責(zé)制。不僅要加強(qiáng)隱患產(chǎn)生并重復(fù)出現(xiàn)的原因分析，更要加大隱患整改責(zé)任追究力度。對(duì)于反復(fù)出現(xiàn)、新出現(xiàn)的、整治不力的隱患，按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行隱患管理，防患于未然。建立“三違”人員檔案管理或記分管理制度，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)和高頻率的不安全行為采取有針對(duì)性的管控措施，最大限度減少“三違”現(xiàn)象。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的高風(fēng)險(xiǎn)“三違”和嚴(yán)重違章行為，除對(duì)當(dāng)事人嚴(yán)肅處理外，還要逐級(jí)追究管理人員和相關(guān)人員的連帶責(zé)任，對(duì)管理人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)，凡是領(lǐng)導(dǎo)干部違章指揮或帶頭違章的一律免職，做到“三違”就是警戒線(xiàn)，人人喊打。

2)提升安全監(jiān)察人員業(yè)務(wù)水平，規(guī)范監(jiān)察行為。一支好的監(jiān)察隊(duì)伍能夠體現(xiàn)出這個(gè)企業(yè)的安全管理水平，監(jiān)察人員應(yīng)做到業(yè)務(wù)精湛，訓(xùn)練有素，執(zhí)法嚴(yán)明，將對(duì)安全工作起到極大的推動(dòng)作用，安監(jiān)人員的培養(yǎng)也是我們的重點(diǎn)工作之一，安監(jiān)人員的學(xué)歷也要求越來(lái)越高，改變了過(guò)去安監(jiān)部門(mén)是養(yǎng)老單位的就觀念。各級(jí)管理人員都要支持、配合安監(jiān)人員、安監(jiān)部門(mén)的工作。

3)安全檢查堅(jiān)持“四不兩直”。堅(jiān)持“四不兩直”的檢查方式，檢查不事先通知并采取不定期的突擊檢查方法。安全工作做到不是表面功夫，應(yīng)該做到檢查前和檢查后保持一致。

2．6外委單位管理

外包運(yùn)營(yíng)管理模式為礦山提高效益發(fā)揮了積極作用。露天礦大量的土石方剝離工程通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)委托給有資質(zhì)的大型企業(yè)完成，甚至穿孔爆破也委外承擔(dān)。外委單位生產(chǎn)作業(yè)必須作為安全監(jiān)管的重點(diǎn)，杜絕“以包代管”，將外委單位作為一個(gè)區(qū)隊(duì)納入露天礦統(tǒng)一管理，并采取以下措施:

1)嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)資質(zhì)不符合規(guī)定、手續(xù)不完備、安全措施不完善、不落實(shí)的堅(jiān)決不允許進(jìn)場(chǎng)、開(kāi)工或施工作業(yè)。簽訂承包商安全生產(chǎn)責(zé)任狀和安全生產(chǎn)管理協(xié)議書(shū)，同時(shí)根據(jù)合同金額按比例繳納安全保證金。

2)強(qiáng)化制度落實(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。制定相關(guān)的露天煤礦外委單位安全監(jiān)督管理辦法，監(jiān)督、指導(dǎo)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人員、設(shè)備的安全管理、工程質(zhì)量的提高、領(lǐng)導(dǎo)帶班、班前會(huì)制度的落實(shí)等工作。加大現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查力度。

3)統(tǒng)一實(shí)行考核。將外委單位納入系統(tǒng)一考核，制定相應(yīng)的考核管理辦法，月安全考核不達(dá)標(biāo)單位，對(duì)項(xiàng)目部予以處罰。在項(xiàng)目部中開(kāi)展文明生產(chǎn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀項(xiàng)目部予以獎(jiǎng)勵(lì)，與項(xiàng)目部和諧共建，實(shí)現(xiàn)雙贏。

3結(jié)語(yǔ)

勝利露天煤礦時(shí)刻圍繞安全目標(biāo)，按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程作業(yè)，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程應(yīng)用有效地控制不安全行為，預(yù)防事故發(fā)生，有效地減少事故的發(fā)生。露天礦現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)多面廣，情況千變?nèi)f化，安全管理方法也不是一蹴而就，需要不斷探索和實(shí)踐，與時(shí)俱進(jìn)，走出一條符合自己的管理之路。

作者：劉樹(shù)德 單位：神華北電勝利能源有限公司