時(shí)間：2022-09-20 12:10:56
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幾年來，各司局對(duì)此比較重視，執(zhí)行的效果總體是好的。隨著《行政許可法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的頒布實(shí)施，招標(biāo)內(nèi)容的核準(zhǔn)需要作相應(yīng)的調(diào)整，主要體現(xiàn)在：一是原國(guó)家計(jì)委9號(hào)令中只原則性地規(guī)定依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目屬于需要核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容的范圍，目前需要進(jìn)一步區(qū)分為政府投資項(xiàng)目和企業(yè)投資項(xiàng)目，對(duì)政府設(shè)資項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)行審批制，對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目改為核準(zhǔn)制或備案制，這樣，對(duì)招標(biāo)內(nèi)容的核準(zhǔn)就需要根據(jù)管理方式的改變相應(yīng)調(diào)整；二是需要根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《行政許可法》的規(guī)定，進(jìn)一步明確需要核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容的企業(yè)投資項(xiàng)目范圍；三是原國(guó)家計(jì)委9號(hào)令中沒有對(duì)我委內(nèi)部司局核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容時(shí)的職責(zé)分工、方式和程序等問題做出具體規(guī)定，目前很有必要予以細(xì)化。為了適應(yīng)新形勢(shì)的要求，提高投資監(jiān)管和調(diào)控水平，現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)我委審批(核準(zhǔn))工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)內(nèi)容核準(zhǔn)工作，提出如下意見。
一、職責(zé)分工原則按照職責(zé)分工，誰審批(核準(zhǔn))建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或資金申請(qǐng)報(bào)告，誰負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行核準(zhǔn)。
(一)投資司負(fù)責(zé)全委招標(biāo)內(nèi)容核準(zhǔn)工作的組織協(xié)調(diào)，以及投資司審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容的核準(zhǔn)。
(二)其他有關(guān)司局負(fù)責(zé)本司局審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容的核準(zhǔn)。
(三)法規(guī)司負(fù)責(zé)有關(guān)招標(biāo)內(nèi)容核準(zhǔn)政策、規(guī)章的制定。
(四)稽察辦負(fù)責(zé)招標(biāo)內(nèi)容執(zhí)行情況的稽察，并將稽察情況通報(bào)投資司、法規(guī)司和其他有關(guān)司局。
(五)有關(guān)司局在辦理國(guó)家鼓勵(lì)項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免稅和技改項(xiàng)目采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備抵扣稅確認(rèn)書時(shí)，應(yīng)對(duì)已核準(zhǔn)項(xiàng)目的招標(biāo)內(nèi)容的執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真審核。
二、核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容的項(xiàng)目范圍
(一)我委審批或者我委初審后報(bào)國(guó)務(wù)院審批的中央政府投資項(xiàng)目。
(二)向我委申請(qǐng)500萬元人民幣以上(含本數(shù)，下同)中央政府投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸或者貸款貼息的地方政府投資項(xiàng)目或者企業(yè)投資項(xiàng)目。
(三)我委核準(zhǔn)或者我委初核后報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目，具體包括：
1、能源項(xiàng)目：
(1)在主要河流上建設(shè)的水電項(xiàng)目和總裝機(jī)容量25萬千瓦以上水電項(xiàng)目；
(2)抽水蓄能電站；
(3)火電站；
(4)核電站；
(5)330千伏以上電壓等級(jí)的電網(wǎng)項(xiàng)目；
(6)國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的煤炭開發(fā)項(xiàng)目；
(7)年產(chǎn)100萬噸以上的新油田開發(fā)項(xiàng)目；
(8)年產(chǎn)20億立方米以上的新氣田項(xiàng)目；
(9)進(jìn)口液化天然氣接收、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施；
(10)跨省(區(qū)、市)干線輸油管網(wǎng)項(xiàng)目；
(11)跨省(區(qū)、市)或年輸氣能力5億立方米以上的輸氣管網(wǎng)項(xiàng)目。
2、交通運(yùn)輸項(xiàng)目：
(1)跨省(區(qū)、市)或100公里以上鐵路項(xiàng)目；
(2)國(guó)道主干線、西部開發(fā)公路干線、國(guó)家高速公路網(wǎng)、跨省(區(qū)市)的公路項(xiàng)目；
(3)跨境、跨海灣、跨大江大河(通航段)的橋梁、隧道項(xiàng)目；
(4)煤炭、礦石和油氣專用泊位的新建港區(qū)及年吞吐能力200萬噸以上港口項(xiàng)目；
(5)集裝箱專用碼頭項(xiàng)目；
(6)新建機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目；
(7)總投資10億元以上的擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目；
(8)擴(kuò)建軍民合用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目；
(9)內(nèi)河航運(yùn)千噸級(jí)以上通航建筑物項(xiàng)目。
3、郵電通信項(xiàng)目：
(1)國(guó)內(nèi)干線傳輸網(wǎng)、國(guó)際電信傳輸電路、國(guó)際關(guān)口站、專用電信網(wǎng)的國(guó)際通信設(shè)施及其他涉及信息安全的電信基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；
(2)國(guó)際關(guān)口站及其他涉及信息安全的郵政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
4、水利項(xiàng)目：
(1)大中型水庫(kù)及國(guó)際河流和跨省(區(qū)、市)河流上的水庫(kù)項(xiàng)目；
(2)需要中央政府協(xié)調(diào)的國(guó)際河流、涉及跨省(區(qū)、市)水資源配置調(diào)整的項(xiàng)目。
5、城市設(shè)施項(xiàng)目：
(1)城市快速軌道交通；
(2)跨省(區(qū)、市)日調(diào)水50萬噸以上城市供水項(xiàng)目；
(3)跨越大江大河、重要海灣的城市橋梁、隧道項(xiàng)目。
6、公用事業(yè)項(xiàng)目：(1)大學(xué)城、醫(yī)學(xué)城及其他園區(qū)性建設(shè)項(xiàng)目；(2)國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬元以上旅游開發(fā)和資源保護(hù)設(shè)施，世界自然、文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)總投資3000萬元以上項(xiàng)目；(3)F1賽車場(chǎng)；(4)大型主題公園。
7、經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的重大技術(shù)裝備自主化依托工程項(xiàng)目。
三、核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容的方式
(一)本意見第二條第(一)項(xiàng)所列項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在可行性研究報(bào)告中包含招標(biāo)內(nèi)容，我委在審批可行性研究報(bào)告時(shí)核準(zhǔn)相關(guān)招標(biāo)內(nèi)容。
(二)本意見第二條第(二)項(xiàng)所列項(xiàng)目中地方政府投資項(xiàng)目，地方政府審批部門在審批項(xiàng)目時(shí)核準(zhǔn)相關(guān)招標(biāo)內(nèi)容；向我委提交資金申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)附核準(zhǔn)的招標(biāo)內(nèi)容，我委在審批資金申請(qǐng)報(bào)告時(shí)復(fù)核招標(biāo)內(nèi)容。
(三)本意見第二條第(二)項(xiàng)所列項(xiàng)目中企業(yè)投資項(xiàng)目，向我委提交資金申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)附招標(biāo)內(nèi)容，我委在審批資金申請(qǐng)報(bào)告時(shí)核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容。
(四)本意見第二條第(三)項(xiàng)所列項(xiàng)目，向我委提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)附招標(biāo)內(nèi)容，我委在核準(zhǔn)或者初核項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容。
(五)向我委申請(qǐng)中央政府投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸或者貸款貼息的地方政府投資項(xiàng)目或者企業(yè)投資項(xiàng)目，資金申請(qǐng)額不足500萬人民幣的，在資金申請(qǐng)報(bào)告中不須附招標(biāo)內(nèi)容，我委也不核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容；但項(xiàng)目符合《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》(原國(guó)家計(jì)委令第3號(hào))規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。
(六)使用國(guó)際金融組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的建設(shè)項(xiàng)目，貸款方、資金提供方對(duì)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)送招標(biāo)內(nèi)容另有規(guī)定的，從其規(guī)定，但違背中華人民共和國(guó)社會(huì)公共利益的除外。
四、招標(biāo)內(nèi)容應(yīng)包括的事項(xiàng)招標(biāo)內(nèi)容應(yīng)包括；(一)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購(gòu)活動(dòng)的具體招標(biāo)范圍(全部或者部分招標(biāo))。(二)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購(gòu)活動(dòng)擬采用的招標(biāo)組織形式(委托招標(biāo)或者自行招標(biāo))；擬自行招標(biāo)的，還應(yīng)按照《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》(原國(guó)家計(jì)委令第5號(hào))規(guī)定報(bào)告書面材料。(三)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購(gòu)活動(dòng)擬采用的招標(biāo)方式(公開招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo))；國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目擬采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)對(duì)采用邀請(qǐng)招標(biāo)的理由作出說明。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市加油站（點(diǎn)）管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)文件精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)加油站（點(diǎn)）管理問題通知如下：
一、加油站建設(shè)必須符合基本條件
（一）新建加油站（點(diǎn)）一定要符合經(jīng)省批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃要求，做到合理布點(diǎn)，統(tǒng)籌安排。
（二）高速公路、國(guó)道、省道及城區(qū)加油站必須由中石化（石油）企業(yè)興建。
（三）縣鄉(xiāng)道及農(nóng)村加油站（點(diǎn)），原則上由中石化（石油）企業(yè)興建，其他經(jīng)濟(jì)組織興建，必須征求中石化（石油）企業(yè)的意見。
二、加油站經(jīng)營(yíng)資格審批和新建、擴(kuò)建、異地搬遷加油站必須按規(guī)定程序辦理
（一）加油站（點(diǎn)）經(jīng)營(yíng)資格審批程序：
1、申請(qǐng)企業(yè)向所在縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)委提交《*省成品油流通企業(yè)設(shè)立申請(qǐng)表》和有關(guān)材料；
2、縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)委收到《*省成品油流通企業(yè)設(shè)立申請(qǐng)表》和有關(guān)材料后，15日內(nèi)應(yīng)會(huì)同縣（市、區(qū)）計(jì)劃、土地、建設(shè)、消防、環(huán)保、交通、石油等部門進(jìn)行初審，符合條件的應(yīng)在15日內(nèi)向市經(jīng)貿(mào)委報(bào)送《*省成品油流通企業(yè)設(shè)立申請(qǐng)表》和有關(guān)材料；
縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)委對(duì)符合規(guī)劃和安全要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下成品油零售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行審批，并報(bào)市經(jīng)貿(mào)委事前備案；
3、市經(jīng)貿(mào)委收到《*省成品油流通企業(yè)設(shè)立申請(qǐng)表》和有關(guān)材料后，15日內(nèi)應(yīng)會(huì)同計(jì)劃、建設(shè)、土地、消防、環(huán)保、技術(shù)監(jiān)督、工商、物價(jià)、交通、石油等部門進(jìn)行審核，符合條件的并報(bào)市成品油整頓領(lǐng)導(dǎo)小組同意的應(yīng)在18日內(nèi)向省經(jīng)貿(mào)委報(bào)送《*省成品油流通企業(yè)設(shè)立申請(qǐng)表》和有關(guān)材料；
4、各級(jí)經(jīng)貿(mào)委對(duì)審批同意的加油站(點(diǎn))在審驗(yàn)《消防驗(yàn)收鑒定書》后發(fā)給《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》；
5、加油站（點(diǎn)）持批準(zhǔn)證書到工商、稅務(wù)部門辦理工商、稅務(wù)登記。
（二）新建加油站（點(diǎn)）申報(bào)及審批程序：
1、申請(qǐng)單位向所在縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)委提交新建加油站書面報(bào)告和加油站建設(shè)方案；
2、縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)委收到《申請(qǐng)報(bào)告》和建設(shè)方案后，及時(shí)向當(dāng)?shù)爻善酚驼D領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，在18日內(nèi)向市經(jīng)貿(mào)委轉(zhuǎn)送《申請(qǐng)報(bào)告》和建設(shè)方案。市經(jīng)貿(mào)委在收到《申請(qǐng)報(bào)告》和建設(shè)方案后，進(jìn)行初審并報(bào)市成品油整頓領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，在15日內(nèi)轉(zhuǎn)報(bào)省經(jīng)貿(mào)委。
3、各申請(qǐng)單位在獲得《*省成品油流通企業(yè)建設(shè)布點(diǎn)通知書》后，方可向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)職能部門申請(qǐng)辦理手續(xù)。加油站建成后，按第（一）條的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
（三）擴(kuò)建和異地搬遷加油站（點(diǎn)）申報(bào)及審批程序：
1、擴(kuò)建和異地搬遷的加油站（點(diǎn)）必須取得《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》。
2、擴(kuò)建和異地搬遷的新址必須符合建設(shè)規(guī)劃。
3、申報(bào)及審批程序與新建加油站（點(diǎn)）相同。
三、加油站經(jīng)營(yíng)行為必須符合要求
（一）從事成品油經(jīng)營(yíng)的加油站（點(diǎn)），應(yīng)當(dāng)按照核定的經(jīng)營(yíng)范圍開展成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超范圍經(jīng)營(yíng)；不得經(jīng)營(yíng)走私和質(zhì)量不合格及來源不明的成品油；不得摻雜使假、短斤少兩、以次充好。
（二）加油站（點(diǎn)）必須依法納稅。稅務(wù)部門采取查帳與查實(shí)相結(jié)合的方式征稅，對(duì)財(cái)務(wù)制度健全且已安裝稅控裝置或使用稅控加油機(jī)的加油站（點(diǎn)）應(yīng)取消定額征收，對(duì)加油站（點(diǎn)）一律不實(shí)行包稅。
（三）加油站（點(diǎn)）必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)油品計(jì)量和質(zhì)量管理規(guī)定，安裝和使用合格的加油器具，實(shí)行周期檢定。
（四）加油站（點(diǎn)）在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省制定的價(jià)格政策，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，嚴(yán)禁擅自提價(jià)或降低價(jià)格傾售。
（五）加油站經(jīng)營(yíng)管理人員必須持證上崗，對(duì)未獲上崗證的人員要接受經(jīng)貿(mào)委組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，獲證后方可上崗。
（六）各加油站（點(diǎn)）必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)消防安全的管理規(guī)定，建立健全消防安全管理制度和措施，制定防災(zāi)搶險(xiǎn)方案。
（七）各加油站（點(diǎn)）必須自覺接受有關(guān)職能管理部門依據(jù)職能分工進(jìn)行的監(jiān)督檢查。
（八）成品油加油站（點(diǎn)）在轉(zhuǎn)讓、買賣、變更法人和名稱之前，必須事先向各級(jí)經(jīng)貿(mào)委申報(bào)，各級(jí)經(jīng)貿(mào)委在辦理變更手續(xù)時(shí)，應(yīng)認(rèn)真審驗(yàn)有關(guān)材料，防止因變更而出現(xiàn)不合格的流通企業(yè)。
四、切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)管理
（一）縣級(jí)及縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)成品油的市場(chǎng)供應(yīng)、網(wǎng)點(diǎn)布局、行業(yè)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，加強(qiáng)對(duì)加油站（點(diǎn)）的管理。
（二）縣級(jí)及縣級(jí)以上經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)成品油市場(chǎng)的行業(yè)管理工作，對(duì)加油站專項(xiàng)整治工作進(jìn)行綜合、協(xié)調(diào)，對(duì)加油站（點(diǎn)）進(jìn)行經(jīng)營(yíng)資格年審。
（三）市、縣二級(jí)工商、稅務(wù)、建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、物價(jià)、消防、環(huán)保、土地、供電等有關(guān)部門依照各自的職責(zé)，對(duì)加油站（點(diǎn)）進(jìn)行監(jiān)督管理。
1、*、消防部門負(fù)責(zé)檢查各加油站的公共安全，尤其是消防安全。
2、工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)無《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》、無《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的加油站進(jìn)行查處，對(duì)加油站內(nèi)超越經(jīng)營(yíng)范圍的行為應(yīng)予取締。對(duì)加油站的各種不正當(dāng)促銷行為和廣告應(yīng)清除，對(duì)于嚴(yán)重違規(guī)的要予以處罰。對(duì)未取得《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》的，不得核發(fā)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。
3、建設(shè)部門負(fù)責(zé)檢查各加油站的設(shè)計(jì)、建設(shè)是否符合規(guī)劃，建筑質(zhì)量是否存有安全隱患，清理違規(guī)的建筑。
4、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)加油機(jī)的防爆、計(jì)量設(shè)施等進(jìn)行檢查，對(duì)短斤少兩，尤其是對(duì)加油機(jī)計(jì)量作弊的違法行為要嚴(yán)厲打擊。
5、土地管理部門負(fù)責(zé)對(duì)加油站的土地使用情況進(jìn)行核查，對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用土地的單位要依法從嚴(yán)查處，無償收回土地使用權(quán)。
6、稅務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)已獲取批準(zhǔn)證書的加油站（點(diǎn)）的納稅情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)厲打擊偷逃稅行為。對(duì)未取得《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》的，不得核發(fā)《稅務(wù)登記證》。
一、熱愛集體，和諧相敬，團(tuán)結(jié)互助，積極參加公司組織的各項(xiàng)活動(dòng)，嚴(yán)禁打架斗毆、酗酒、嚴(yán)禁黃、賭、毒；
二、愛護(hù)公司財(cái)物，杜絕浪費(fèi)，損壞公司財(cái)物者應(yīng)照價(jià)賠償；
三、遵守公司紀(jì)律，注意生產(chǎn)安全，搞好本職工作；
四、工作時(shí)間禁止做私人事務(wù)，不得擅離崗位，員工非工作需要不得隨意帶無關(guān)人員進(jìn)入公司辦公場(chǎng)所；
五、新員工凡進(jìn)入本公司必須如實(shí)填寫個(gè)人情況，并提供個(gè)人身份證、學(xué)歷證書、技術(shù)等級(jí)證書、個(gè)人履歷等有關(guān)資料，不得弄虛作假，否則公司有權(quán)辭退；
六、員工辭職需提前30天書面向本公司人事部申請(qǐng)，如實(shí)填寫《離職申請(qǐng)報(bào)告單》，在本職工作交接清楚后，經(jīng)批準(zhǔn)方可離職；
七、員工在辦理辭職手續(xù)之前，必須根據(jù)辭職報(bào)告移交清單辦理工資結(jié)算。
八、自覺做到按時(shí)上下班，不遲到、不早退、不無故曠工。上班遲到、早退者，按累積計(jì)算法，每月超過5次者，扣罰相應(yīng)工資；
九、員工有問題或?qū)芾砣藛T有任何意見，可如實(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反映情況，不得侮辱、誹謗、謾罵、鬧事及人身攻擊，不得出現(xiàn)抗工行為，違者立即給予處理或解雇，嚴(yán)重者將移交公安機(jī)關(guān)處理；
十、員工因緊急情況或特殊原因需要請(qǐng)假的，必須獲得公司批準(zhǔn)方可離崗，否則按曠工處理，并扣罰相應(yīng)工資；
十一、工資按固定工資或以崗定薪制度計(jì)算發(fā)放；
十二、倉(cāng)管人員應(yīng)認(rèn)真做好物資的收發(fā)工作，做好出、入庫(kù)清點(diǎn)，單據(jù)齊全，并予核實(shí)物料；
十三、倉(cāng)管人員對(duì)倉(cāng)庫(kù)物資不得私自贈(zèng)送、隱藏、占用或人為損壞，凡因失職造成保管物料經(jīng)濟(jì)損失的，按其情節(jié)追究其法律責(zé)任；
十四、在廚房用餐注意節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，嚴(yán)禁亂倒剩飯剩菜，非本公司工作人員，未經(jīng)許可，不得隨意進(jìn)入廚房，更不準(zhǔn)到廚房?jī)?nèi)買飯菜；
十五、員工住宿由公司統(tǒng)一安排，住宿人員應(yīng)按時(shí)作息，不得吵鬧，搞好內(nèi)務(wù)衛(wèi)生，節(jié)水節(jié)電，不得私拉、亂接電源，未經(jīng)許可不得帶非本公司工作人員到宿舍留宿；
十六、注意防火、防盜安全，注意用電安全，注意用氣安全；
十七、公司定期組織娛樂活動(dòng)，未經(jīng)許可，員工不得擅自組織集體娛樂活動(dòng)；
十八、公司定期為員工提供體檢活動(dòng)；
十九、公司推行年終獎(jiǎng)、滿勤獎(jiǎng)、優(yōu)秀員工獎(jiǎng)等獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；
二十、本守則自公布之日起實(shí)行，本制度的最終解釋權(quán)歸本公司所有。
第一條為了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和節(jié)約資源基本國(guó)策，提高能源利用效率，依據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國(guó)發(fā)〔〕28號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國(guó)發(fā)〔〕15號(hào)），結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查，是指固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目(含新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目)在審批、核準(zhǔn)或者備案前，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行的與能源利用效率有關(guān)的評(píng)估和審查。
第三條項(xiàng)目在審批、核準(zhǔn)或者備案前，應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目節(jié)能審查主管部門）進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查。
第四條未進(jìn)行節(jié)能審查或者未能通過節(jié)能審查的項(xiàng)目，各有關(guān)部門一律不得審批、核準(zhǔn)或者備案。
二、節(jié)能評(píng)估和審查管理
第五條按照年綜合能源消費(fèi)量，項(xiàng)目分為節(jié)能評(píng)估項(xiàng)目和節(jié)能登記項(xiàng)目。符合下列條件之一的項(xiàng)目稱為節(jié)能評(píng)估項(xiàng)目：
（一）年綜合能源消費(fèi)量2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的工業(yè)項(xiàng)目。
（二）年綜合能源消費(fèi)量1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上或者年用電量300萬千瓦時(shí)及以上的其他行業(yè)的項(xiàng)目。
（三）其他需要進(jìn)行節(jié)能評(píng)估的項(xiàng)目。
不屬于以上范圍的項(xiàng)目稱為節(jié)能登記項(xiàng)目。
年綜合能源消費(fèi)量是指項(xiàng)目每年消耗的煤、油、焦炭、天然氣、液化氣、電力、熱力等按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)折算成標(biāo)準(zhǔn)煤后的總和。
第六條節(jié)能評(píng)估項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由省政府項(xiàng)目節(jié)能審查主管部門（省工業(yè)經(jīng)濟(jì)與信息產(chǎn)業(yè)局、省建設(shè)廳）組織專家小組或者委托具有相應(yīng)評(píng)估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能評(píng)估。省建設(shè)廳負(fù)責(zé)居住建筑、公共建筑節(jié)能評(píng)估項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估和審查，省工業(yè)經(jīng)濟(jì)與信息產(chǎn)業(yè)局（以下簡(jiǎn)稱省工信局）負(fù)責(zé)其他節(jié)能評(píng)估項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估和審查，并參與居住建筑、公共建筑節(jié)能評(píng)估項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估。
居住建筑包括各類項(xiàng)目的住房等生活設(shè)施。公共建筑包括辦公建筑、商業(yè)建筑、旅游建筑、科教文衛(wèi)建筑、通信建筑和交通運(yùn)輸建筑六大類。
第七條節(jié)能登記項(xiàng)目原則上實(shí)行屬地管理，由所在市、縣政府（含洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理局，下同）項(xiàng)目節(jié)能審查主管部門進(jìn)行節(jié)能審查。市、縣政府建設(shè)部門負(fù)責(zé)居住建筑、公共建筑節(jié)能登記項(xiàng)目的節(jié)能登記和審查，市、縣政府節(jié)能主管部門負(fù)責(zé)其他節(jié)能登記項(xiàng)目的節(jié)能登記和審查。
項(xiàng)目建設(shè)單位也可以向省工信局、省建設(shè)廳申請(qǐng)項(xiàng)目節(jié)能登記和審查。
第八條項(xiàng)目通過節(jié)能審查后，項(xiàng)目節(jié)能審查主管部門應(yīng)當(dāng)出具項(xiàng)目節(jié)能審查決定書。
第九條需報(bào)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目，節(jié)能評(píng)估和審查遵從國(guó)家有關(guān)部門的規(guī)定和要求。
三、節(jié)能評(píng)估項(xiàng)目審查辦理程序
第十條項(xiàng)目建設(shè)單位向省工信局或者省建設(shè)廳提出項(xiàng)目節(jié)能審查申請(qǐng)，填寫項(xiàng)目節(jié)能審查申請(qǐng)表，提交內(nèi)容包含節(jié)能分析篇（章）的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告）或者提交項(xiàng)目節(jié)能專項(xiàng)報(bào)告、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件等材料。
第十一條項(xiàng)目節(jié)能分析篇（章）或者項(xiàng)目節(jié)能專項(xiàng)報(bào)告主要包括以下內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目概況。
（二）項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)條件。
（三）項(xiàng)目合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。
（四）項(xiàng)目能源消耗種類和數(shù)量分析（包括分品種的實(shí)物能耗總量），項(xiàng)目用水總量、節(jié)約用水措施和廢水處理及利用情況。
（五）項(xiàng)目主要技術(shù)路線和工藝選擇，廠區(qū)和車間工藝流程的平面布置（工業(yè)類項(xiàng)目）。
（六）項(xiàng)目建筑節(jié)能情況。
（七）項(xiàng)目主要用能設(shè)備能效指標(biāo)情況。
（八）能耗指標(biāo)分析，包括單位產(chǎn)品能耗、主要工序（工藝）等能耗指標(biāo)，單位產(chǎn)品能耗等主要可比能耗指標(biāo)與國(guó)際、國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平的對(duì)比分析（工業(yè)類項(xiàng)目）。
（九）項(xiàng)目節(jié)能措施及效果分析。
（十）其他與節(jié)能有關(guān)的內(nèi)容。
第十二條項(xiàng)目節(jié)能審查主管部門自收到節(jié)能評(píng)估項(xiàng)目的節(jié)能審查申報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)一次性告知項(xiàng)目建設(shè)單位其申報(bào)材料需要補(bǔ)充或者完善的內(nèi)容。項(xiàng)目節(jié)能審查申請(qǐng)被受理后，項(xiàng)目節(jié)能審查主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)（不含專家論證時(shí)間）完成節(jié)能評(píng)估。因特殊情況需要延長(zhǎng)評(píng)估時(shí)限的，經(jīng)項(xiàng)目節(jié)能審查主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日。
第十三條節(jié)能評(píng)估主要內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目是否符合國(guó)家、地方的產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章。
（二）項(xiàng)目是否符合國(guó)家、地方和行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，是否采用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，有無采用國(guó)家、地方和行業(yè)明令禁止或者淘汰的落后技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料。
（三）項(xiàng)目用能總量及能源結(jié)構(gòu)是否合理，主要單位產(chǎn)品及可比能效指標(biāo)是否達(dá)到同行業(yè)的國(guó)內(nèi)或者國(guó)際先進(jìn)水平。
（四）各項(xiàng)節(jié)能措施是否科學(xué)、有效。
（五）提出合理化的節(jié)能建議等。
第十四條節(jié)能評(píng)估專家小組或者節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作結(jié)束之日起5個(gè)工作日內(nèi)（不含需要項(xiàng)目建設(shè)單位澄清、補(bǔ)充或者完善節(jié)能分析篇（章）、節(jié)能專項(xiàng)報(bào)告的時(shí)間），向項(xiàng)目節(jié)能審查主管部門提交項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告。
第十五條項(xiàng)目節(jié)能審查主管部門收到節(jié)能評(píng)估專家小組或者節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)提交的項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目節(jié)能分析篇（章）或者項(xiàng)目節(jié)能專項(xiàng)報(bào)告作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的審查決定。項(xiàng)目節(jié)能審查決定書應(yīng)當(dāng)自作出審查決定之日起10日內(nèi)送達(dá)項(xiàng)目建設(shè)單位。
四、節(jié)能登記項(xiàng)目審查辦理程序
第十六條項(xiàng)目建設(shè)單位向項(xiàng)目所在地市、縣政府項(xiàng)目節(jié)能審查主管部門提出項(xiàng)目節(jié)能登記申請(qǐng)，填寫項(xiàng)目節(jié)能審查申請(qǐng)表，提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告）或者項(xiàng)目備案材料。
在省工信局和省建設(shè)廳辦理項(xiàng)目節(jié)能登記手續(xù)的，項(xiàng)目節(jié)能登記申報(bào)材料同上。
第十七條項(xiàng)目節(jié)能審查主管部門自收到項(xiàng)目節(jié)能登記申報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)一次性告知項(xiàng)目建設(shè)單位其申報(bào)材料需要補(bǔ)充或者完善的內(nèi)容。項(xiàng)目節(jié)能審查申請(qǐng)被受理后，項(xiàng)目節(jié)能審查主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成節(jié)能審查并出具項(xiàng)目節(jié)能審查決定書。項(xiàng)目節(jié)能審查決定書應(yīng)當(dāng)自作出審查決定之日起10日內(nèi)送達(dá)項(xiàng)目建設(shè)單位。
五、監(jiān)督管理
第十八條省工信局負(fù)責(zé)對(duì)全省項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督管理，委托節(jié)能監(jiān)察（測(cè)）機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的節(jié)能情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各市、縣政府節(jié)能主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的相關(guān)工作。所有節(jié)能評(píng)估項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估和審查結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)省工信局備查。
第十九條項(xiàng)目在通過節(jié)能審查之日后兩年內(nèi)未開工建設(shè)的，取消項(xiàng)目節(jié)能審查決定書。由于建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、節(jié)能技術(shù)方案等變化使得項(xiàng)目年綜合能源消費(fèi)量增加20%及以上的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目節(jié)能審查主管部門申請(qǐng)辦理項(xiàng)目節(jié)能審查決定書的變更手續(xù)。
第二十條項(xiàng)目的節(jié)能情況是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要內(nèi)容。對(duì)沒有達(dá)到節(jié)能要求的項(xiàng)目，有關(guān)部門不予通過項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
第二十一條項(xiàng)目節(jié)能審查主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行過程中能源消耗的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)節(jié)能措施與能效指標(biāo)的落實(shí)。
六、罰則
第二十二條負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案的行政主管部門違反本辦法第四條的規(guī)定，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第二十三條項(xiàng)目節(jié)能審查主管部門在節(jié)能評(píng)估和審查管理工作中有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
（一）對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)能評(píng)估而未評(píng)估的項(xiàng)目出具項(xiàng)目節(jié)能審查決定書的。
（二）對(duì)未能通過節(jié)能審查的項(xiàng)目出具項(xiàng)目節(jié)能審查決定書的。
第二十四條項(xiàng)目建設(shè)單位開工建設(shè)未進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查（包括節(jié)能登記審查）或者未能通過節(jié)能評(píng)估和審查（包括未能通過節(jié)能登記審查）的項(xiàng)目，由項(xiàng)目節(jié)能審查主管部門責(zé)令項(xiàng)目建設(shè)單位停止建設(shè)，依法處罰。項(xiàng)目建設(shè)單位開工建設(shè)不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目或者將該項(xiàng)目投入生產(chǎn)、使用的，由省工信局依照《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》的有關(guān)規(guī)定處理。
第二十五條對(duì)在項(xiàng)目節(jié)能登記中弄虛作假，項(xiàng)目能源消耗量與項(xiàng)目節(jié)能審查申請(qǐng)表內(nèi)容嚴(yán)重不符的項(xiàng)目建設(shè)單位，由省工信局會(huì)同項(xiàng)目所在地市、縣政府節(jié)能主管部門依法予以處罰。
第二十六條承擔(dān)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估的專家小組專家或者節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估中違反職業(yè)道德，弄虛作假，致使項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告嚴(yán)重失實(shí)的，項(xiàng)目節(jié)能主管部門可以取消其承擔(dān)節(jié)能評(píng)估工作的資格，并向有關(guān)單位和相關(guān)資質(zhì)管理機(jī)構(gòu)通報(bào)。
七、附則
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照促進(jìn)中小外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體要求，進(jìn)一步推進(jìn)我市中小外貿(mào)企業(yè)品牌戰(zhàn)略的實(shí)施，提高企業(yè)品牌意識(shí)和品牌效應(yīng)，增強(qiáng)中小外貿(mào)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，努力開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，促進(jìn)中小外貿(mào)企業(yè)又快又好的發(fā)展。
二、主要任務(wù)
利用中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)市場(chǎng)開拓服務(wù)平臺(tái)，為中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)提供各類外經(jīng)貿(mào)服務(wù)；辦理對(duì)外貿(mào)易備案登記、海關(guān)、外匯、商檢、稅務(wù)等有關(guān)手續(xù)的咨詢服務(wù)；組織企業(yè)開展各類境內(nèi)外展覽展銷、貿(mào)易洽談、產(chǎn)品推介、國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作活動(dòng)；積極爭(zhēng)取中央和省政府促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的政策和資金，幫助企業(yè)進(jìn)行形象策劃、市場(chǎng)推廣、品牌建設(shè)等活動(dòng)；幫助企業(yè)建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)用電子商務(wù)，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。
三、目標(biāo)任務(wù)
積極爭(zhēng)取省市政府支持，2012年上半年，基本建成“市中小外貿(mào)企業(yè)市場(chǎng)開拓服務(wù)平臺(tái)”。通過服務(wù)平臺(tái)推動(dòng)我市中小外貿(mào)企業(yè)“十二五”期間總數(shù)，年均增長(zhǎng)20戶，到2015年末全市中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)達(dá)到250戶；年進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%以上，達(dá)到6.8億元。
四、工作措施
（一）加快外經(jīng)貿(mào)隊(duì)伍建設(shè)。降低外經(jīng)貿(mào)企業(yè)準(zhǔn)入門檻，對(duì)符合條件、具有法人資格、擁有固定場(chǎng)所、能夠提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)機(jī)構(gòu)代碼證、申請(qǐng)報(bào)告和對(duì)外貿(mào)易備案登記表的中小企業(yè)，由市商務(wù)局在10個(gè)工作日內(nèi)幫助企業(yè)辦理備案登記，同時(shí)對(duì)企業(yè)辦理海關(guān)、商檢、外匯管理等手續(xù)，提供免費(fèi)優(yōu)質(zhì)的咨詢服務(wù)，不斷壯大我市外貿(mào)隊(duì)伍。
（二）支持外貿(mào)企業(yè)出口產(chǎn)品的技改（擴(kuò)）和研發(fā)。對(duì)有利我市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展、推動(dòng)出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整，高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、醫(yī)藥品等出口產(chǎn)品項(xiàng)目，企業(yè)符合在境內(nèi)依法設(shè)立，具有獨(dú)立法人資格，取得對(duì)外貿(mào)易備案登記資質(zhì)，有一定直接從事外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況良好、管理制度健全、遵守國(guó)家法律法規(guī)及外經(jīng)貿(mào)管理各項(xiàng)規(guī)章制度，近三年來無騙稅、騙匯、走私等違法行為，有組織實(shí)施項(xiàng)目的配套資金、人員、技術(shù)和管理能力條件，項(xiàng)目當(dāng)年1月啟動(dòng)，投資總額在4000萬元人民幣以下（其中固定資產(chǎn)投資不超過3000萬元人民幣），企業(yè)按要求提供：
1、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，項(xiàng)目申請(qǐng)表、資金撥付申請(qǐng)表。
2、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）。
3、中國(guó)人民銀行核發(fā)的開戶許可證。
4、企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格證明或批準(zhǔn)開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)的文件（復(fù)印件）。
5、經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一年度會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告。
6、稅務(wù)部門出具的企業(yè)上年度繳稅證明。
7、項(xiàng)目在關(guān)聯(lián)公司執(zhí)行的，須提供控股關(guān)系證明材料，包括第三方中介出具的驗(yàn)資報(bào)告或有關(guān)股權(quán)關(guān)系的工商登記證明。
8、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。
9、環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)意見。
10、貼息項(xiàng)目須提交承貸銀行出具的項(xiàng)目貸款合同、合同項(xiàng)下的進(jìn)賬單和利息回單、貸款卡號(hào)和密碼（流動(dòng)資金貸款及其他與項(xiàng)目無關(guān)的貸款不予認(rèn)可）；定額資助項(xiàng)目須提交已經(jīng)投入資金的憑證，包括：項(xiàng)目新增設(shè)備的購(gòu)買發(fā)票復(fù)印件等。如票據(jù)過多也可提供有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
11、其他必要材料包括：
（1）可以說明項(xiàng)目情況的證明文件，如技術(shù)查新報(bào)告（研發(fā)項(xiàng)目必須提供）、檢測(cè)報(bào)告、用戶使用報(bào)告等；
（2）能說明項(xiàng)目技術(shù)或產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬的證明文件，如專利證書、軟件著作權(quán)登記證書、技術(shù)合同等；
（3）企業(yè)通過的認(rèn)證、評(píng)級(jí)評(píng)優(yōu)資料；
（4）“走出去”項(xiàng)目須提交商務(wù)部門的項(xiàng)目核準(zhǔn)文件。
每年4月30日前報(bào)市商務(wù)局，支持方式采用貸款貼息或定額資助方式。定額資助項(xiàng)目資助金額不超過150萬元人民幣，貸款貼息項(xiàng)目貼息率最高不超過該項(xiàng)目當(dāng)期銀行貸款的基準(zhǔn)利率，貼息期限1年，資助金額不超過300萬元人民幣。
（三）加大中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓力度。充分利用中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓平臺(tái)，對(duì)企業(yè)境外展覽會(huì)；企業(yè)管理體系認(rèn)證；各類產(chǎn)品認(rèn)證；境外專利申請(qǐng)；國(guó)際市場(chǎng)宣傳推介；電子商務(wù)；境外廣告和商標(biāo)注冊(cè)；國(guó)際市場(chǎng)考察；境外投（議）標(biāo)；境外收購(gòu)技術(shù)和品牌等項(xiàng)目予以支持。其中，（1）境外展覽會(huì)：展位費(fèi)支持標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)展位25000元，二個(gè)展位35000元，三個(gè)展位45000元，最高限額45000元。（2）企業(yè)管理體系認(rèn)證：ISO9000系列質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、ISO14000系列環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、職業(yè)安全管理體系認(rèn)證、衛(wèi)生管理體系認(rèn)證、其它管理體系認(rèn)證，每項(xiàng)支持比例70%，最高限額20000元。（3）產(chǎn)品認(rèn)證：產(chǎn)品認(rèn)證支持比例70%最高限額50000元；軟件生產(chǎn)能力成熟度模型（CMM）認(rèn)證，支持比例70%，最高限額500000元。產(chǎn)品認(rèn)證只對(duì)認(rèn)證過程中發(fā)生的認(rèn)證費(fèi)用或產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)予以支持，其它費(fèi)用不予以支持。（4）專利申請(qǐng)：發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利支持比例70%，最高限額50000元。（5）國(guó)際市場(chǎng)宣傳推介：宣傳材料的翻譯及制作、宣傳視頻的翻譯及制作支持比例70%，最高限額15000元。制作的宣傳材料、宣傳視頻不少于2000份，宣傳視頻不少于5分鐘。宣傳材料及宣傳視頻至少具有一種外國(guó)文字或語言。宣傳材料和宣傳視頻應(yīng)按不同項(xiàng)目分別申報(bào)，每個(gè)企業(yè)每年支持該類項(xiàng)目不超過2個(gè)。（6）電子商務(wù)活動(dòng)：創(chuàng)建中小企業(yè)網(wǎng)站、企業(yè)信息管理系統(tǒng)、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷活動(dòng)支持比例70%，最高限額20000元。企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷活動(dòng)是指企業(yè)在國(guó)內(nèi)、國(guó)際有影響的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站進(jìn)行廣告宣傳、商品營(yíng)銷等活動(dòng)。創(chuàng)建企業(yè)網(wǎng)站和開發(fā)信息管理系統(tǒng)只支持一次性的建設(shè)開發(fā)費(fèi)用，不支持后期維護(hù)、改版、升級(jí)等費(fèi)用。為企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷活動(dòng)的服務(wù)商，應(yīng)是依法注冊(cè)、具有相應(yīng)資質(zhì)的法人，并通過了ISO、CMMI等相關(guān)資質(zhì)認(rèn)證。（7）境外廣告與商標(biāo)注冊(cè)：境外宣傳廣告、境外商標(biāo)注冊(cè)支持比例70%，最高限額50000元。（8）境外市場(chǎng)考察：生活補(bǔ)貼一個(gè)國(guó)家6天，兩個(gè)國(guó)家10天，三個(gè)國(guó)家12天及交通費(fèi)支持比例70%，支持人數(shù)不超過2人。（9）境外投（議）標(biāo)：標(biāo)書購(gòu)置、項(xiàng)目設(shè)計(jì)支持比例70%，最高限額20000元；考察及調(diào)研交通費(fèi)支持比例70%。
每戶企業(yè)每年最多可申報(bào)6個(gè)項(xiàng)目，每年1次，于每年4月底前通過中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓平臺(tái)上報(bào)市商務(wù)局，由省商務(wù)廳、財(cái)政廳審批，市商務(wù)局、市財(cái)政局執(zhí)行。
關(guān)鍵詞:用電合同;企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn);合同履行率
一、代位代權(quán)在供用電合同中的應(yīng)用
案例:某鋼廠欠某市供電公司電費(fèi)300萬元久拖未還,某物資公司拖欠該鋼廠貨款500萬元,已逾期一年,鋼廠多次催討未果?，F(xiàn)供電公司得知物資公司剛收回400萬元的貨款,就打算轉(zhuǎn)而向物次公司討債。是否可行?應(yīng)該如何具體操作?這就是《合同法》規(guī)定的代位權(quán)制度。
(一)代位權(quán)的定義
所謂代位權(quán),是指?jìng)鶆?wù)人怠于行權(quán)利,而影響了全權(quán)人債權(quán)的實(shí)現(xiàn),債權(quán)人為了保護(hù)自己的債權(quán),以自己的名義向次債務(wù)人行使債務(wù)人現(xiàn)有債權(quán)的權(quán)利。其中,次債務(wù)人即債務(wù)人的債務(wù)人。代位權(quán)具有以下特征:(1)債權(quán)人代位權(quán)是債權(quán)人請(qǐng)求人民法院以自己的名義行使債務(wù)人的權(quán)利,此點(diǎn)不同于權(quán);(2)債權(quán)人代位權(quán)的行使,針對(duì)的是債務(wù)人不行使到期債權(quán)的消極行為,此點(diǎn)與債權(quán)人撤銷權(quán)不同;(3)債權(quán)人代位權(quán)在內(nèi)容上是為了保存全債權(quán),此點(diǎn)不同于債權(quán)人對(duì)債務(wù)人或第三人的請(qǐng)求權(quán);(4)債權(quán)人代位權(quán)體現(xiàn)了債的對(duì)外效力。
(二)代位權(quán)發(fā)生的條件
(1)債權(quán)人對(duì)債務(wù)人的債權(quán)合法,且已逾期;(2)債務(wù)人對(duì)次債務(wù)人享有到期債權(quán);(3)債務(wù)人對(duì)次債務(wù)人亨有的債權(quán),不是專屬于債務(wù)人自身的。例如財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)、撫養(yǎng)費(fèi)請(qǐng)求權(quán)、離婚時(shí)的財(cái)產(chǎn)請(qǐng)求權(quán)、人身傷害的損害請(qǐng)求權(quán)等均為專屬性債權(quán);(4)債務(wù)人有怠于行使其債權(quán)的行為。根據(jù)有關(guān)司法解釋,只要債務(wù)人不以訴訟方式或仲裁方式向次債務(wù)人主張其債權(quán)而影響其償還債權(quán)人的債權(quán),都視為“怠于行使其債權(quán)”。(5)債務(wù)人怠于行使自己債權(quán)的行為,已經(jīng)對(duì)債權(quán)的給付造成損害。代位權(quán)是一種法定權(quán)能,無論供用電雙方是否有約定,只要構(gòu)成以上五個(gè)條件,供電方就可行使該項(xiàng)權(quán)利。
(三)供電方行使代位權(quán)的注意事項(xiàng)
(1)供電企業(yè)在行使代位權(quán)時(shí),必須向人民法院提出請(qǐng)求,而不能直接向第三人行使,禁止債權(quán)人的私力救濟(jì);(2)代位權(quán)的行使范圍以保全債權(quán)的必要范圍為限。在必要范圍內(nèi),可以同時(shí)代位行使債務(wù)人的數(shù)個(gè)債權(quán),對(duì)一項(xiàng)債權(quán)行使代位權(quán)已足以保全債權(quán)的,債權(quán)人不得再行使債務(wù)人的其他權(quán)利;(3)依最高人民法院《關(guān)于適用中華人民共和國(guó)合同法若干問題的解釋(一)》第14條的規(guī)定提出代位權(quán)訴訟的,由被告住所地法院管轄;(4)代位權(quán)訴訟中,債權(quán)人勝訴的,訴訟費(fèi)由次債務(wù)人負(fù)擔(dān),叢實(shí)現(xiàn)的債權(quán)中優(yōu)先支付。
二、公證程序在供用電合同中的應(yīng)用
案例:某焦化廠是某供電公司的欠費(fèi)戶,該廠是重點(diǎn)企業(yè),該廠自持重要,認(rèn)為供電公司不敢對(duì)其采取停電措施,從2000年1月至11月,共欠電費(fèi)達(dá)80萬元。為保證電費(fèi)足額回收上交,供電公司采取特專遞郵寄方式向該廠送達(dá)了《停電通知書》,該廠竟將《停電通知書》郵件原封不動(dòng)退回,供電公司經(jīng)過認(rèn)真研究,決定對(duì)該焦化廠采取公證送達(dá)《停電通知書》的方式。該措施的實(shí)施為供電公司收回電費(fèi)在程序上和固定證據(jù)方面提供了法律上的保證。
(一)應(yīng)用公證的方式來送達(dá)一些具有法律意義的文書
1.有關(guān)文書必須依法制作,內(nèi)容要完備,形式要規(guī)范。
2.送達(dá)的各環(huán)節(jié),從文書制作、送達(dá)過程到送達(dá)完畢,均應(yīng)有公證人員參與,體現(xiàn)在公證書上應(yīng)形成嚴(yán)密的證據(jù)鏈條,不可脫節(jié)。
(二)供用電合同是否要公證的問題
1.公證具有作為證據(jù)的效力,在訴訟過程中,公證書能直接證明公證所確認(rèn)的法律行為、有法律意義的事實(shí)和文書是真實(shí)的、合法的。它對(duì)人民法院認(rèn)定案件事實(shí),是一個(gè)有力的證據(jù)。我國(guó)《民事訴訟法》第67條規(guī)定:“經(jīng)過法定程序公證證明的法律行為、法律事實(shí)、和文書,人民法院應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。但有相反證據(jù)足以公證證明的除外?！?/p>
2.公證證明具有使法律行為生效的效力。即依照法律規(guī)定或者當(dāng)事人的約定,某項(xiàng)行為必須進(jìn)行公證才能生效,只有經(jīng)過公證,該項(xiàng)法律行為才能成立,并發(fā)生效力。但目前我國(guó)法律、法規(guī)規(guī)定以公證作為法律行為生效的前提條件的只是少數(shù)的法律行為,如域外委托、域外收養(yǎng)、繼承權(quán)證明書等。公證不是供用電合同成立和生效的前提條件,合同是否公證不影響其效力,特別對(duì)格式合同,公證的法律意義不大,反而增加了合同管理成本。
3.關(guān)于經(jīng)公證的供用電合同是否具有強(qiáng)制執(zhí)行力的問題。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第207條第二款規(guī)定:“法律規(guī)定由人民法院執(zhí)行的其他法律文書,由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。”又根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用民事訴訟法若干問題的意見》第256、218條規(guī)定,從上面的規(guī)定可知經(jīng)公證的債權(quán)文書可直接申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。根據(jù)中華人民共和國(guó)最高人民法院、司法部2000年9月21日的《關(guān)于公證機(jī)關(guān)賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書執(zhí)行有關(guān)問題的聯(lián)合通知》的規(guī)定,公證機(jī)關(guān)賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書有(一)借款合同、借用合同、無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的租賃合同;(二)賒欠貨物的債權(quán)文書;(三)各種借據(jù)、欠單;(四)還款(物)協(xié)議;(五)以給付贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、學(xué)費(fèi)、賠(補(bǔ))償金為內(nèi)容的協(xié)議;(六)符合賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力條件的其他債權(quán)文書。從上面的規(guī)定可知供用電合同不屬賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書。雖然供用電合同公證不具強(qiáng)制執(zhí)行的效力,但是作為供電方與用電方(下轉(zhuǎn)第69頁)(上接第63頁)約定的一些清還電費(fèi)款協(xié)議還是可通過公證賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力。
三、在供用電合同中對(duì)解決爭(zhēng)議條款的理解
(一)關(guān)于行政主管部門調(diào)解的問題
在供用電雙方發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),可以采取雙方協(xié)商解決或調(diào)解解決方式,實(shí)踐中常用的是政府協(xié)調(diào)方式。但這類調(diào)解所達(dá)成的協(xié)議是沒有法律效力的,當(dāng)事人在履行前可以返悔。因而,一般效果并不理想。
(二)雙方可按司法程序解決
是指或申請(qǐng)仲裁,根據(jù)我國(guó)法律提訟或申請(qǐng)仲裁只能選其一,不能同時(shí)適用。申請(qǐng)仲裁應(yīng)注意以下幾個(gè)問題必須事先訂有有效仲裁協(xié)議或事后達(dá)成了仲裁協(xié)議,一個(gè)效的仲裁協(xié)議應(yīng)當(dāng)具有以下內(nèi)容:(1)請(qǐng)求仲裁的意思表示;(2)仲裁事項(xiàng);(3)選擇的仲裁委員會(huì)。對(duì)仲裁事項(xiàng)或仲裁委員會(huì)沒有約定或約定不明確的,可以協(xié)議補(bǔ)充,達(dá)不成補(bǔ)充協(xié)議的仲裁協(xié)議無效。
四、現(xiàn)行法律、法規(guī)對(duì)供用電合同的規(guī)定
(一)合同法對(duì)供用電合同規(guī)定為
《合同法》用了八個(gè)條款從供用電合的各方面作了規(guī)定,其中包括供用電合同的定義、履行方式、履行地、供電人安全供電義務(wù)、停電通知義務(wù)、用電人繳電費(fèi)義務(wù)等。具體為第一百七十六條:供用電合同是供電人向用電人供電,用電人支付電費(fèi)的合同。第一百七十八條:供用電合同的履行地點(diǎn),按照當(dāng)事人約定;當(dāng)事人沒有約定或者約定不明確的,供電設(shè)施的產(chǎn)權(quán)分界處為履行地點(diǎn)。第一百八十條:供電人因供電設(shè)施計(jì)劃?rùn)z修、臨時(shí)檢修、依法限電或者用電人違法用電等原因,需要中斷供電時(shí),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定事先通知用電人。未事先通知用電人中斷供電,造成用電人損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。第一百八十二條:用電人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)事人的約定及時(shí)交付電費(fèi)。用電人逾期不交付電費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)按照約定支付違約金。經(jīng)催告用電人在合理期限內(nèi)仍不交付電費(fèi)和違約金的,供電人可以按照國(guó)家規(guī)定的程序中止供電。
(二)電力法律法規(guī)對(duì)供用電合同的規(guī)定為
關(guān)鍵詞：SG186營(yíng)銷系統(tǒng)；電費(fèi)計(jì)算；注意事項(xiàng)；供電企業(yè)；高壓用戶
中圖分類號(hào)：F407 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2013）03-0158-03
1 概述
對(duì)于電力企業(yè)，電費(fèi)計(jì)算是整個(gè)銷售工作中極其重要的一環(huán)。如今，傳統(tǒng)的電費(fèi)計(jì)算方式，如手工抄表及核算收費(fèi)等已難以滿足實(shí)際的需要。電力營(yíng)銷信息系統(tǒng)的引進(jìn)使整個(gè)行業(yè)的工作效率大大提高。對(duì)于高壓用戶實(shí)行兩部制電價(jià)，包括3個(gè)部分，即基本電價(jià)、電度電價(jià)及功率因數(shù)調(diào)整費(fèi)用。此舉有利于電力用戶統(tǒng)籌生產(chǎn)的班次，調(diào)整和管理設(shè)備運(yùn)行，適當(dāng)降低高峰時(shí)間的電力負(fù)荷，提高負(fù)荷率等，達(dá)到節(jié)約電費(fèi)開支的目的。而與此同時(shí)，某些耗能較多的企業(yè)為追求低成本，謀取利潤(rùn)，利用各種手段進(jìn)行電費(fèi)偷逃，如裝設(shè)標(biāo)注的銘牌容量相對(duì)較小而實(shí)際容量大的變壓器，實(shí)際運(yùn)行中超變壓器額定容量使用負(fù)荷，輪流報(bào)停部分變壓器等。這些舉措會(huì)導(dǎo)致電力企業(yè)遭受一定程度的損失，可見在電費(fèi)計(jì)算工作中，科學(xué)與準(zhǔn)確的重要性。準(zhǔn)確的電費(fèi)計(jì)算是加強(qiáng)基本電費(fèi)管理的核心工作。正定縣于2008年12月全面引進(jìn)電力營(yíng)銷系統(tǒng)。本文對(duì)利用SG186營(yíng)銷系統(tǒng)進(jìn)行正定縣高壓用戶的電費(fèi)計(jì)算工作的相關(guān)注意事項(xiàng)進(jìn)行探討。
2 利用SG186營(yíng)銷系統(tǒng)進(jìn)行電費(fèi)計(jì)算的注意事項(xiàng)
2.1 注意查看系統(tǒng)中可疑客戶業(yè)務(wù)變更記錄
在進(jìn)行該項(xiàng)工作時(shí)，要特別留意對(duì)本年有過申請(qǐng)減容或者暫停等和電費(fèi)計(jì)算有很大關(guān)系舉動(dòng)的企業(yè)進(jìn)行核查。具體做法為：在SG186營(yíng)銷系統(tǒng)的“我的任務(wù)”菜單下的“查詢工作單”中進(jìn)行關(guān)鍵詞如減容、暫停的搜查，找出相關(guān)客戶企業(yè)，制成一個(gè)名單列表。在對(duì)某個(gè)企業(yè)電費(fèi)計(jì)算核查時(shí)，在系統(tǒng)中輸入其編號(hào)，找出客戶的業(yè)務(wù)變更和電費(fèi)退補(bǔ)的全部信息。在一般情況下，該工作中需要注意如下6個(gè)方面：一是參考企業(yè)往年暫停次數(shù)及暫停時(shí)間，是否符合要求；二是查看可疑企業(yè)近年來的新裝、增容、減容舉動(dòng)；三是對(duì)于申請(qǐng)永久性減容的或從加封之日起期滿2年又不辦理恢復(fù)用電手續(xù)的企業(yè)，其減容后的容量不能符合兩部制電價(jià)規(guī)定容量要求的情況下，有沒有將電價(jià)計(jì)費(fèi)改變成單一制；四是留意企業(yè)是否有停止整組變壓器或替換相對(duì)小容量的變壓器的舉動(dòng)；五是留意企業(yè)是否有減少用電容量的期限的舉動(dòng)，一般該期限以6個(gè)月至2年為正常；六是對(duì)于最大需量計(jì)收基本電費(fèi)的用戶，需要申請(qǐng)暫停全部容量?？傊?，對(duì)于可疑的客戶，電費(fèi)計(jì)算相關(guān)人員需要對(duì)客戶的年度內(nèi)的可疑舉動(dòng)，如暫停、減容、加封業(yè)務(wù)及送電時(shí)間等的詳細(xì)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和記錄。
2.2 注意查看客戶業(yè)務(wù)檔案
客戶業(yè)務(wù)檔案以紙質(zhì)檔案為準(zhǔn)，該環(huán)節(jié)也很重要。如果一個(gè)客戶需要申請(qǐng)變更用電，必然需要申請(qǐng)報(bào)告及其復(fù)印件以及相關(guān)合同紙質(zhì)資料，均有簽字和蓋章記錄，具有法律效力。之所以要查看客戶業(yè)務(wù)檔案相關(guān)內(nèi)容，目的在于查清事實(shí)，如找出問題是出在供電方的管理疏忽上，還是出在用電客戶擅自變更合同用電上。通常對(duì)有暫?；驕p容記錄的可疑用戶進(jìn)行優(yōu)先查看，之后要注意對(duì)高壓客戶企業(yè)進(jìn)行核實(shí)。為方便查閱工作，結(jié)合電子版本，對(duì)客戶檔案進(jìn)行查看。查閱時(shí)要注意一些基本要素，如變壓器容量、設(shè)計(jì)容量、綜合倍率、計(jì)量方式、供電電壓、供電電源、變壓器投運(yùn)方式、基本電費(fèi)收取方式、是否有兩路及以上進(jìn)線等。注意一些有資料變更的業(yè)務(wù)，詳細(xì)記錄，在可疑的情況下，可到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有關(guān)參數(shù)的核對(duì)計(jì)算。
2.3 電費(fèi)計(jì)算的綜合分析
在收取基本電費(fèi)時(shí)，有兩種收取方式，分別為按容收費(fèi)及按需收費(fèi)。若基本電費(fèi)是依據(jù)企業(yè)的容量進(jìn)行計(jì)算，那么客戶的變壓器計(jì)費(fèi)容量是一個(gè)重要的參數(shù)。變壓器的容量以及不通過變壓器的高壓電動(dòng)機(jī)容量均為計(jì)費(fèi)容量。而相關(guān)的其他容量還有合同容量、銘牌容量、實(shí)際運(yùn)行容量、投運(yùn)容量等。在分析過程中，需要注意以下幾個(gè)方面：
第一，注意查看客戶計(jì)費(fèi)容量是否和合同容量、投運(yùn)容量一致，進(jìn)行分析。點(diǎn)擊SG186營(yíng)銷系統(tǒng)“核算管理”菜單，點(diǎn)擊該菜單下“公共查詢”項(xiàng)目，進(jìn)入該標(biāo)簽中的“應(yīng)收電費(fèi)查詢”欄目，將目標(biāo)客戶的編號(hào)輸入后就能夠看到客戶各個(gè)月份基本電費(fèi)收取詳情的一覽表。根據(jù)此表可方便快捷地查看客戶計(jì)費(fèi)容量是否和合同容量、投運(yùn)容量一致，對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真分析。假如發(fā)現(xiàn)客戶計(jì)費(fèi)容量與合同容量有所差別，則需要判斷問題是出在供電方的管理疏忽上（漏計(jì)），還是出在用電客戶上（如辦理暫停），此項(xiàng)工作需要結(jié)合業(yè)務(wù)工單進(jìn)行分析，實(shí)際上如有需要，還應(yīng)當(dāng)聯(lián)系客戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，找出問題所在。在通常情況下，如果將客戶超期暫停的情況排除在外，那么客戶計(jì)費(fèi)容量與投運(yùn)容量應(yīng)當(dāng)是一致的。假如發(fā)現(xiàn)客戶計(jì)費(fèi)容量與投運(yùn)容量不符，就需要將問題的原因找出來，尤其對(duì)于擁有多臺(tái)變壓器、用電量大的客戶，在企業(yè)場(chǎng)地的不同車間均會(huì)裝設(shè)變壓器，對(duì)于此種情況，要進(jìn)行逐一核查，為避免有所遺漏，核查需要沿著高壓配電線路有順序地進(jìn)行。
第二，注意查看客戶審核實(shí)際容量是否和銘牌容量一致，分析時(shí)需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。首先，在SG186營(yíng)銷系統(tǒng)中對(duì)客戶的變壓器容量及用電量進(jìn)行查閱，然后參考相同行業(yè)的用戶變壓器容量及同期用電量，將二者進(jìn)行比較分析。如有明顯的差異，則需要找出根源所在。其次，根據(jù)客戶的用電量來計(jì)算該客戶的變壓器容量，進(jìn)行核查，假如計(jì)算出的變壓器容量要明顯比銘牌上標(biāo)記的容量大，則客戶很有可能將銘牌進(jìn)行了替換，以假亂真。最后，進(jìn)行客戶現(xiàn)場(chǎng)檢查，主要是變壓器，假如發(fā)現(xiàn)配電變壓器的大小不能和其標(biāo)注的容量相符，則很有可能是客戶對(duì)銘牌進(jìn)行了替換。將客戶設(shè)備容量記錄下來，結(jié)合企業(yè)的種類再進(jìn)行變壓器容量的分析計(jì)算。如有需要，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行變壓器的負(fù)荷測(cè)試及相關(guān)試驗(yàn)操作。
第三，注意判斷計(jì)費(fèi)容量中高壓電動(dòng)機(jī)容量的正確性。高壓電動(dòng)機(jī)是直接接到受電變壓器一次側(cè)的，不需要通過受電變壓器的進(jìn)行運(yùn)行。如果客戶采用的高壓電動(dòng)機(jī)數(shù)量較大，則應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的逐一核查，為避免有所遺漏，核查需要沿著高壓配電線路有順序地進(jìn)行。
第四，注意查看客戶廠內(nèi)變壓器運(yùn)行方式，分析其對(duì)基本電費(fèi)的影響。變壓器運(yùn)行方式對(duì)基本電費(fèi)收取的影響體現(xiàn)在供用電合同確定、用戶的主用與備用、冷備與熱備、單電源與多電源等多個(gè)方面，具體情況需參考客戶業(yè)務(wù)紙質(zhì)資料。對(duì)于基本電費(fèi)按照變壓器容量進(jìn)行記取的客戶，其經(jīng)過供電企業(yè)加封的備用變壓器（冷備用），基本電費(fèi)收取則不包含；其未經(jīng)供電企業(yè)加封的備用變壓器（熱備用），基本電費(fèi)收取則包含，而不論其實(shí)際運(yùn)行情況。對(duì)于客戶功率因數(shù)調(diào)節(jié)專門設(shè)備如調(diào)相機(jī)、電容器等基本電費(fèi)收取則不包含。如果變壓器受電裝置一次側(cè)裝有連鎖裝置互為備用，則按照可能同時(shí)使用的變壓器（含高壓電動(dòng)機(jī)）容量之和的最大值對(duì)基本電費(fèi)進(jìn)行計(jì)算。
2.4 注意核實(shí)基本電費(fèi)收取的正確性
點(diǎn)擊SG186營(yíng)銷系統(tǒng)中的“電費(fèi)核算”菜單欄，找到“公共查詢”項(xiàng)目，點(diǎn)開“電費(fèi)清單”欄目查詢各個(gè)月份的電費(fèi)計(jì)取詳情，需要注意如下幾個(gè)方面：
第一，檢查電費(fèi)計(jì)取方式的正確性。參看客戶的電費(fèi)清單和合同，查看客戶的電費(fèi)計(jì)費(fèi)方式的正確性，留意該年份中的電費(fèi)計(jì)取方式改變與否，基本電費(fèi)計(jì)取需核查按容量或按需量，查看對(duì)應(yīng)的價(jià)格正確與否，客戶有沒有擅自變更計(jì)費(fèi)方式。第二，基本電費(fèi)計(jì)取有沒有按照容需對(duì)比條件。如果客戶的基本電費(fèi)是按照變壓器容量計(jì)取的，其正常用電負(fù)荷比銘牌標(biāo)注容量高20%以上時(shí)，該月份的基本電費(fèi)是否按照最大需量進(jìn)行計(jì)取；如果客戶的基本電費(fèi)是按照需量計(jì)取的，客戶申請(qǐng)的需量最高值比合同規(guī)定的變壓器容量低超過40%時(shí)，基本電費(fèi)是否按照計(jì)費(fèi)容量總和的40%進(jìn)行計(jì)取；如果客戶的基本電費(fèi)是按照需量計(jì)取的，將低谷抄見的最大需量折半后再進(jìn)行計(jì)算，將得到的計(jì)算結(jié)果和別的時(shí)段統(tǒng)計(jì)的需量最大值進(jìn)行對(duì)比，查看基本電費(fèi)有沒有按照最大需量較高值進(jìn)行計(jì)取。第三，核查基本電費(fèi)按照最大需量計(jì)取正確與否。如果客戶的基本電費(fèi)是按照需量計(jì)取的，不僅要參考容需對(duì)比條件，還要注意查看需量表的抄錄、損耗需量、需量用戶變壓器的暫停、對(duì)多條線路供電最大需量的計(jì)算等。對(duì)于最大需量的抄錄，需要對(duì)需量表中的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行核查，核實(shí)抄錄的正確性，查看基本電費(fèi)最大需量計(jì)取是否是乘倍率以后的實(shí)際需量值；對(duì)于損耗需量，查看客戶屬不屬于高供低量，要不要進(jìn)行需量損耗的計(jì)?。粚?duì)于變壓器暫停的情況，如果客戶的基本電費(fèi)是按照最大需量計(jì)取的，若申請(qǐng)暫停用電則要求包括高壓電動(dòng)機(jī)在內(nèi)的全部容量均要暫停才行；如果用戶擁有不少于兩路的回路，查看其內(nèi)部是否有連接的情況或者兩路相互作為備用。如果客戶的各條線路內(nèi)部確實(shí)有連接或者相互作為備用，基本電費(fèi)需要按照最大需量值及實(shí)際運(yùn)行天數(shù)進(jìn)行計(jì)取。若客戶的各條線路并沒有內(nèi)部連接，則電費(fèi)需按照各條回路分別計(jì)算。第四，對(duì)于申請(qǐng)暫停、減容的用戶，查看客戶申請(qǐng)業(yè)務(wù)的時(shí)間是不是吻合電費(fèi)計(jì)費(fèi)優(yōu)惠政策執(zhí)行的時(shí)間，若發(fā)現(xiàn)不吻合情況，則可能是用戶擅自將變壓器啟動(dòng)。第五，如果客戶有新裝或增容情況，查看客戶新投運(yùn)變壓器實(shí)際天數(shù)基本電費(fèi)有沒有依足日進(jìn)行計(jì)取。第六，現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際容量符不符合需執(zhí)行的相關(guān)電價(jià)。留意高電耗的較大客戶的電價(jià)執(zhí)行方式，尤其是變更容量之后，電價(jià)或計(jì)費(fèi)有沒有隨之變更。
3 結(jié)語
電費(fèi)計(jì)算管理處在電力營(yíng)銷的最后環(huán)節(jié)中，決定著電力企業(yè)整個(gè)營(yíng)銷工作的質(zhì)量，電費(fèi)計(jì)算管理工作復(fù)雜和瑣碎，應(yīng)用電力SG186營(yíng)銷系統(tǒng)后大大簡(jiǎn)化了工作程序，但管理任務(wù)仍對(duì)計(jì)算和管理人員提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，需要工作人員認(rèn)真對(duì)待，謹(jǐn)慎處理。
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關(guān)鍵詞：監(jiān)理公路建設(shè)安全管理
中圖分類號(hào)：U415文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
確保安全生產(chǎn)，不發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故是公路安全控制的目標(biāo)，在項(xiàng)目建設(shè)前和建設(shè)中必須加強(qiáng)安全監(jiān)理工作，加大對(duì)工作人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育。恰當(dāng)?shù)募哟髮?duì)安全專工的責(zé)任意識(shí)，同時(shí)要做好各項(xiàng)安全檢查的記錄，使安全工作更加程序化、規(guī)范化，有利于整個(gè)工程的安全建設(shè)。
一、關(guān)于施工準(zhǔn)備階段的安全管理
1.組織監(jiān)理人員開展安全教育，確定工作內(nèi)容監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和特點(diǎn)，派出能滿足施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理要求的相關(guān)監(jiān)理人員。及時(shí)建立安全監(jiān)理的組織機(jī)構(gòu)，在編制監(jiān)理計(jì)劃中確定安全監(jiān)理方案，明確各級(jí)監(jiān)理人員安全職責(zé)范圍監(jiān)理應(yīng)組織項(xiàng)目監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件和施工周邊環(huán)境，熟悉掌握施工、監(jiān)理合同文件中的安全監(jiān)理工作內(nèi)容和要求，并對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行安全交底和進(jìn)入工地現(xiàn)場(chǎng)的自身安全教育。建立和完善安全監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)，確定各項(xiàng)安全工作內(nèi)容，制定安全監(jiān)理責(zé)任制及各級(jí)崗位安全職責(zé)，責(zé)任到人。審查施工單位編制的專項(xiàng)安全施工方案。審查分包單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)，包括安全生產(chǎn)許可證、三類人員的安全資格證書及特殊工種作業(yè)人員上崗資格證書。核查進(jìn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備及安全設(shè)施。審查工程開工申請(qǐng)報(bào)告。監(jiān)理在施工單位的書面開工申請(qǐng)報(bào)告上對(duì)其安全方面的準(zhǔn)備工作要有明確的批復(fù)。
2.審查施工單位安全生產(chǎn)管理體系，檢查施工單位安全管理體系的管理機(jī)構(gòu)，三類人員的安全資格證書、安全員數(shù)量配備情況。檢查施工單位的安全生制度是否健全和完善。檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志標(biāo)牌和臨時(shí)設(shè)施的設(shè)置。檢查、督促施工單位與分包單位之間簽訂施工安全生產(chǎn)協(xié)議。檢查施工單位安全技術(shù)措施和文明施工措施費(fèi)用的使用計(jì)劃。督促施工單位制定安全事故應(yīng)急救援方案。明確本項(xiàng)目工程安全事故上報(bào)與處理程序，要求事故單位在第一時(shí)間內(nèi)，按預(yù)定程序上報(bào)建設(shè)單位、所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、交通主管部門、公安部門等，不得隱瞞和拖延上報(bào)。
3.審查安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)安全施工方案，施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施施工安全技術(shù)措施是針對(duì)每項(xiàng)工程在施工過程中，可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而在技術(shù)上和管理上采取措施，消除或控制施工過程中的危險(xiǎn)因素，防范安全事故的發(fā)生。審查時(shí)監(jiān)理應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全措施。施工安全技術(shù)措施是工程安全生產(chǎn)指令性文件，是施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理和監(jiān)理的重要依據(jù)。
二、關(guān)于施工階段的安全管理
1.監(jiān)督施工安全技術(shù)措施實(shí)施
（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制：依據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)中的施工安全技術(shù)措施，對(duì)施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員、班組長(zhǎng)、崗位工人等。
（2）安全管理機(jī)構(gòu)的建立和人員配備：依據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)中的施工安全技術(shù)措施，對(duì)施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的建立、專職安全員的配置情況進(jìn)行檢查。分包單位安全生產(chǎn)管理：分包單位依法取得分包工程后，要服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，同時(shí)監(jiān)理也要對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2.監(jiān)督專項(xiàng)安全施工方案實(shí)施
（1）監(jiān)理應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案的實(shí)施進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。督促施工單位嚴(yán)格按照批復(fù)的專項(xiàng)安全施工方案進(jìn)行施工，并派人現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行跟蹤檢查，在施工過程中需要對(duì)方案進(jìn)行修改的，必須報(bào)原批準(zhǔn)部門同意，不得擅自修改。
（2）檢查現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施等是否符合規(guī)范要求，并簽認(rèn)發(fā)生的費(fèi)用.監(jiān)理應(yīng)檢查現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員是否使用安全防護(hù)用具和穿戴安全防護(hù)服裝，使用是否正確。防護(hù)用品必須具有“三證”，即生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和安全鑒定證。在臨邊、臨水、洞口、陡壁、懸空、交叉作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域必須有安全防護(hù)設(shè)施。在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口或者沿線各交叉口、施工起重機(jī)械、拌和場(chǎng)、臨時(shí)用電設(shè)施、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處以及孔洞口、隧道口、基坑邊沿、腳手架、橋梁邊沿等危險(xiǎn)部位，要設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和必要的安全防護(hù)設(shè)施。對(duì)施工單位的安全施工措施經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行核查簽認(rèn)，是否專款專用。
（3）督促施工單位安全自檢、進(jìn)行抽查及參與安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。督促施工單位安全自檢：安全檢查是安全控制工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過檢查可以發(fā)現(xiàn)工程危險(xiǎn)因素，以便有計(jì)劃地采取措施，保證安全生產(chǎn)。安全檢查形式多樣化，有日常性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日前后檢查和不定期檢查等。但檢查要有針對(duì)性，不能流于形式。對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查：監(jiān)理應(yīng)定期或不定期對(duì)施工單位的自查情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，簽發(fā)安全整改通知單，責(zé)令其整改，整改后應(yīng)予復(fù)查，最后形成安全檢查報(bào)告，對(duì)施工單位自檢情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查：監(jiān)理應(yīng)參加建設(shè)單位組織的各種安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，配合做好對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理、安全制度落實(shí)、安全防護(hù)、文明施工、危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)境防護(hù)、施工用電等專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，積極落實(shí)施工單位的整改，復(fù)查整改結(jié)果，及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。
三、竣工驗(yàn)收階段的安全管理
公路工程竣工驗(yàn)收階段，人們會(huì)由于思想意識(shí)客觀存在的麻痹性、松懈管理等現(xiàn)象而引發(fā)不良安全事故的發(fā)生。因此，為有效降低事故發(fā)生機(jī)率，應(yīng)科學(xué)做好該階段安全控制工作。重點(diǎn)監(jiān)督路面施工、橋梁施工、雨季施工、道路維護(hù)及霧天作業(yè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，監(jiān)理人員應(yīng)科學(xué)樹立安全促生產(chǎn)、生產(chǎn)必安全的意識(shí)，由源頭工作入手、實(shí)施細(xì)化監(jiān)管。落實(shí)各項(xiàng)安全監(jiān)理工作到實(shí)處，努力獲取廣大業(yè)主、上級(jí)管理單位的全面支持、工程施工方的良好配合，進(jìn)而真正將安全事故發(fā)生機(jī)率降到最低，實(shí)現(xiàn)有序、可靠、安全的公路工程施工建設(shè)，并創(chuàng)設(shè)顯著的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。
四、關(guān)于加強(qiáng)公路工程建設(shè)的內(nèi)部管理
完善質(zhì)量保證體系，嚴(yán)密組織，精心施工，才能建成優(yōu)質(zhì)的公路工程。一確保原材料的質(zhì)量是保證公路工程質(zhì)量的關(guān)鍵: 公路工程是由鋼材、水泥、瀝青、砂石、石灰等若干材料經(jīng)過各種組合構(gòu)成的產(chǎn)品。若想保證工程質(zhì)量，應(yīng)首先從原材料著手，通過材質(zhì)試驗(yàn)來選擇滿足規(guī)范要求的合格材料；二要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，完善自檢系統(tǒng): 加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理、完善自檢系統(tǒng)、落實(shí)施工隊(duì)伍的崗前培訓(xùn)、提高施工人員的質(zhì)量意識(shí)是保證工程質(zhì)量的重要工作。通過建立自檢機(jī)構(gòu)，完善自檢系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)施工工序在整個(gè)生產(chǎn)過程中的動(dòng)態(tài)質(zhì)量管理，發(fā)現(xiàn)影響質(zhì)量的的因素及時(shí)處理，防患于未然，從而保證工程質(zhì)量；三要建立必要的獎(jiǎng)懲制度: 每完成一部分工程，即進(jìn)行全線檢查評(píng)比，排出名次，并報(bào)上級(jí)監(jiān)督、主管部門審核，獎(jiǎng)罰分明，優(yōu)勝劣汰；四要科學(xué)管理，合理安排施工工期: 目前，許多公路工程從設(shè)計(jì)、施工到監(jiān)理，基本上是一條龍運(yùn)作，都由一個(gè)主管部門管理，缺乏競(jìng)爭(zhēng)和制約機(jī)制。從規(guī)范建筑市場(chǎng)來講，應(yīng)避免一條龍運(yùn)作，分別進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。
安全工作屬于長(zhǎng)期工作，施工單位與監(jiān)理單位必須高度重視。對(duì)于監(jiān)理單位來說，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作關(guān)鍵之處在于監(jiān)理人員要熟知施工安全的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)，還通過自身所學(xué)知識(shí)及時(shí)有效的監(jiān)督管理在施工安全責(zé)任制占主體地位的施工單位，構(gòu)建完善的安全監(jiān)理體系，不斷強(qiáng)化安全施工要點(diǎn)的監(jiān)督力度，以確保高速公路施工中的安全監(jiān)理工作正常有序的開展。
參考文獻(xiàn)：
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一、基本原則
㈠依法依規(guī)。所有行政審批優(yōu)化既要依法依規(guī)，又要在法律允許范圍內(nèi)盡可能對(duì)審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)資料、壓縮時(shí)間、減少環(huán)節(jié)，實(shí)行資料信息共享。
㈡聯(lián)合審批。在不同審批環(huán)節(jié)，涉及到多個(gè)部門審批同一事項(xiàng)的實(shí)行并聯(lián)審批。
㈢快速辦理。企業(yè)申請(qǐng)資料齊全、符合法定要求的，必須迅速辦理、限時(shí)辦結(jié)。
㈣集中收費(fèi)。市行政服務(wù)中心一次性集中收取、統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)行政事業(yè)性費(fèi)用。
二、審批流程
㈠項(xiàng)目核準(zhǔn)
1、到市行政服務(wù)中心住房保障和房屋管理局窗口辦理房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)手續(xù)。
2、屬于本市發(fā)改局核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，辦理核準(zhǔn)手續(xù)。
3、未取得土地使用權(quán)的，需到市國(guó)土資源局通過招拍掛方式取得土地使用權(quán)。土地招拍掛時(shí)確定的《規(guī)劃用地條件》在后續(xù)審批中不得變更。
4、通過招拍掛簽訂土地出讓合同后，到市行政服務(wù)中心城鄉(xiāng)建設(shè)局窗口辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。
5、項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)涉及房屋拆遷的，到市住房保障和房屋管理局辦理房屋拆遷相關(guān)手續(xù)。
6、項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)涉及渣土處置的，到市行政服務(wù)中心城管執(zhí)法局窗口辦理渣土處置相關(guān)手續(xù)。
7、到市民防辦辦理修建防空地下室的核準(zhǔn)手續(xù)。
㈡規(guī)劃許可
1、前置條件。①到市行政服務(wù)中心國(guó)土資源局窗口辦理國(guó)有土地使用權(quán)證；②到市行政服務(wù)中心文化旅游和新聞出版局窗口辦理文物考古勘探手續(xù)；③到市行政服務(wù)中心城鄉(xiāng)建設(shè)局窗口辦理綠化手續(xù)。
2、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審核。①必須符合《規(guī)劃設(shè)計(jì)條件》；②業(yè)務(wù)會(huì)議審查；③公示7天；④審查通過后，根據(jù)項(xiàng)目所處地段，需上報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審議的，依規(guī)上報(bào)審議；⑤審議通過后，需上報(bào)市政府專題會(huì)議審議的，依規(guī)上報(bào)審議。需要市領(lǐng)導(dǎo)審查的，按照程序上報(bào)審查。
㈢施工圖審查
1、前置條件。①圖審機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工圖審查；②到市行政服務(wù)中心公安局窗口辦理消防設(shè)計(jì)審查和安防設(shè)計(jì)審查；③到市行政服務(wù)中心氣象局窗口辦理防雷設(shè)計(jì)審查；④到市行政服務(wù)中心民防辦窗口辦理人防設(shè)計(jì)審查。
2、各部門在對(duì)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行把關(guān)時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行一次性告知制度。
3、到市行政服務(wù)中心城鄉(xiāng)建設(shè)局窗口辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
㈣施工許可
1、到市行政服務(wù)中心城鄉(xiāng)建設(shè)局窗口辦理建設(shè)檔案手續(xù)、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、安全監(jiān)督手續(xù)、排水許可、招投標(biāo)手續(xù)、工程安全質(zhì)量保證金繳納手續(xù)、并進(jìn)行施工合同備案、監(jiān)理合同備案、施工企業(yè)勞務(wù)分包備案。
2、到市行政服務(wù)中心人力資源和社會(huì)保障局窗口辦理施工企業(yè)農(nóng)民工工資保證金繳納手續(xù)。
3、到市行政服務(wù)中心環(huán)保局窗口辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批手續(xù)。
4、到市行政服務(wù)中心城管執(zhí)法局窗口辦理渣土處置核準(zhǔn)手續(xù)。
5、征收新型墻體材料專項(xiàng)基金、散裝水泥專項(xiàng)基金、行政規(guī)費(fèi)和事業(yè)性有償服務(wù)費(fèi)，實(shí)行并聯(lián)審批。
㈤預(yù)售許可
取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《施工許可證》以及房屋建設(shè)投資達(dá)到總投資25%的相關(guān)證明材料，確定施工進(jìn)度和竣工交付日期，到市行政服務(wù)中心住房保障和房屋管理局窗口辦理白蟻防治手續(xù)后，申辦《商品房預(yù)售許可證》。
㈥水電氣配套
建設(shè)單位在施工建設(shè)的過程中需要進(jìn)行用水、用電、用氣配套建設(shè)時(shí)，按照《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)公共服務(wù)型企業(yè)服務(wù)流程的通知》（政辦發(fā)[]4號(hào)）》的規(guī)定執(zhí)行。
㈦工程驗(yàn)收
1、推行建設(shè)（規(guī)劃、綠化、質(zhì)量安全監(jiān)督、勘察設(shè)計(jì)）、監(jiān)理、房管、消防、防雷、環(huán)保、技防（公安）、城管、民防等部門聯(lián)合驗(yàn)收。
2、聯(lián)合驗(yàn)收部門的驗(yàn)收結(jié)論作為市城鄉(xiāng)建設(shè)局竣工驗(yàn)收備案的前置要件。
3、工程驗(yàn)收時(shí)間由建設(shè)單位根據(jù)工程竣工時(shí)間自行申請(qǐng)。
㈧分戶辦證
房屋驗(yàn)收合格后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與購(gòu)房者共同到市行政服務(wù)中心國(guó)土資源局窗口辦理用戶土地使用權(quán)證，到行政服務(wù)中心住房保障和房屋管理局窗口辦理房屋所有權(quán)證。涉及開發(fā)企業(yè)承擔(dān)的費(fèi)用須辦理集中繳費(fèi)手續(xù)。
㈨收費(fèi)
1、房地產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)行集中繳費(fèi)制度。市城鄉(xiāng)建設(shè)局頒發(fā)項(xiàng)目施工許可證前，各相關(guān)收費(fèi)部門分別向市行政服務(wù)中心申報(bào)項(xiàng)目繳費(fèi)審批表，市行政服務(wù)中心根據(jù)每個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算出該項(xiàng)目應(yīng)繳行政事業(yè)性費(fèi)用后，由項(xiàng)目單位一次性繳入市財(cái)政專戶。市城鄉(xiāng)建設(shè)局收到市行政服務(wù)中心書面通知后方可辦理項(xiàng)目施工許可證。項(xiàng)目單位取得施工許可證后，市規(guī)劃局方可放線。
2、房屋維修基金到市住房保障和房屋管理局依規(guī)繳納。
3、農(nóng)民工工資保證金由項(xiàng)目單位到市人力資源和社會(huì)保障局依規(guī)繳納。有拖欠農(nóng)民工工資的建設(shè)單位不得參加新項(xiàng)目的招投標(biāo)。
4、建設(shè)工程質(zhì)量安全保證金由項(xiàng)目單位到市行政服務(wù)中心城鄉(xiāng)建設(shè)局窗口依規(guī)繳納。
5、建設(shè)工程招投標(biāo)保證金由招投標(biāo)管理部門按照政辦發(fā)[]63號(hào)文件規(guī)定收取。
6、水、電、氣等配套服務(wù)由項(xiàng)目單位與相關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議后自行繳納。
三、責(zé)任追究
對(duì)違反上述規(guī)定的單位和個(gè)人，一律按照市委、市政府《關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法行為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“八不準(zhǔn)”的規(guī)定》（發(fā)[]8號(hào)）和《市損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境一票否決實(shí)施辦法》（紀(jì)文[]30號(hào)）的規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。