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一建立起多元化的企業(yè)財務(wù)會計目標(biāo)模式:
會計目標(biāo)是會計在特定環(huán)境下所應(yīng)達(dá)到的預(yù)期結(jié)果和根本要求,是整個財務(wù)會計管理系統(tǒng)運行的定向機(jī)制,是出發(fā)點和歸宿。會計目標(biāo)的確定主要取決于兩個因素,即社會需求會計干什么和會計能夠干什么,因而與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的企業(yè)財務(wù)會計目標(biāo)主要有三:一是合理組織資金運動,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益;二是為企業(yè)、國家、債權(quán)人等使用者提供有用的信息;三是維護(hù)投資者、債權(quán)人和本單位各方的利益。
二建立起經(jīng)營管理型的企業(yè)財務(wù)會計工作模式
我國現(xiàn)行的企業(yè)財務(wù)會計工作,基本上仍停留于算帳、報帳的傳統(tǒng)形式,因而尚不能滿足現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,只有在財務(wù)會計的基礎(chǔ)上,開拓新領(lǐng)域,充分發(fā)揮現(xiàn)代財務(wù)會計的職能作用,建立起經(jīng)營管理型的企業(yè)財務(wù)會計工作模式,才是根本出路。
經(jīng)營管理型的企業(yè)財務(wù)會計工作模式,是由下列三個不同層次的財務(wù)會計子系統(tǒng)構(gòu)成的:第一層次是以總會計師為主,建立起規(guī)劃會計系統(tǒng);第二層次是以企業(yè)內(nèi)部各單位的人為主體,建立起行為會計系統(tǒng);第三層次是以財會部門為中心,建立起財務(wù)會計系統(tǒng)。它們具有下列特點:對外界服務(wù)和對單位服務(wù)相結(jié)合;事前規(guī)劃,事中控制和事后核算相結(jié)合;集中核算和分散核算相結(jié)合;對物的管理和對人的管理相結(jié)合;財務(wù)管理和會計工作相統(tǒng)一。
三、建立起以注冊會計師為主體的財務(wù)會計監(jiān)督模式
在我國現(xiàn)行的會計監(jiān)督體系中,內(nèi)部會計監(jiān)督和內(nèi)部審計監(jiān)督是基礎(chǔ),國家審計是主體,民間審計是補充,會計師事務(wù)所和審計事務(wù)所同時并存。我認(rèn)為,這種體系結(jié)構(gòu)與建立現(xiàn)代企業(yè)制度不相適應(yīng),應(yīng)起以注冊會計師為主體的財務(wù)會計監(jiān)督體系。
1、現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,使現(xiàn)有國有企業(yè)改造成股份有限公司之后,國家便成為其投資者或股東之一,而國家審計機(jī)關(guān)是政府的一個行政機(jī)構(gòu),因而不獨立于政府,故應(yīng)由具有獨立地位的第三者--注冊會計師來審計它的一切業(yè)務(wù),這樣做,符合社會各界要求對財務(wù)信息的鑒證應(yīng)無任何立場偏向的原則,也符合國際慣例。
2、現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,使投資者的終極所有權(quán)和企業(yè)法人的財產(chǎn)權(quán)相分離,這是企業(yè)會計人員和內(nèi)部審計人員具有雙重身份的客觀基礎(chǔ),由于他們與本單位的利益休戚相關(guān),加之直接受本單位管理當(dāng)局的領(lǐng)導(dǎo),因而其經(jīng)濟(jì)監(jiān)督力必將受到較大的限制。只有使會計人員和內(nèi)部審計人員成為公眾的人,才能發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的職能。
3.建立起間接管理型的企業(yè)財務(wù)會計客觀管理模式
(1)、借鑒世界上多數(shù)發(fā)達(dá)國家通行的做法,由國務(wù)院授權(quán)民間職業(yè)團(tuán)體直接領(lǐng)導(dǎo)和管理全國會計工作。使之脫離政府的直接管理,這樣能從根本上理順會計和政府的關(guān)系,保證會計的“公正性”。
(2)、我國現(xiàn)行的會計核算規(guī)范是由基本會計準(zhǔn)則和行業(yè)會計制度構(gòu)成,帶有濃厚的直接控制色彩。我認(rèn)為,應(yīng)逐步制定一套具有針對性和可操作性的具體會計準(zhǔn)則,來取代行業(yè)會計制度。今后基本會計準(zhǔn)則的修訂和具體會計準(zhǔn)則的制訂,應(yīng)由會計職業(yè)團(tuán)體負(fù)責(zé),以有關(guān)法規(guī)和國際慣例為依據(jù),吸收各方面的專家參加,最后由國務(wù)院頒布實施。
四、建立我國現(xiàn)代企業(yè)制度下的企業(yè)財務(wù)運行機(jī)制(一)、企業(yè)財務(wù)運行機(jī)制的本質(zhì)特征
企業(yè)財務(wù)運行機(jī)制是指企業(yè)在從事理財活動過程中遵守的一系列原則、程序、規(guī)章、方法等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)按照一定的方式結(jié)合所形成的有機(jī)體,它是企業(yè)經(jīng)營機(jī)制重要組成部分,是企業(yè)經(jīng)營機(jī)制系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng),它的形成將使企業(yè)理財活動連續(xù)有序進(jìn)行得到保證??茖W(xué)的財務(wù)運行機(jī)制是以企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的健全有效為前提的。
(二)、企業(yè)財務(wù)的目標(biāo)
在一定外部環(huán)境條件下,企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營是追求利益和財產(chǎn)的增加,在漫長的理財活動過程中逐步形成了“利潤最大化”和“財富最大化”兩種財務(wù)目標(biāo)。
1、利潤最大化
從傳統(tǒng)的觀點來看,衡量企業(yè)工作效益的公認(rèn)指標(biāo)就是利潤,因此假定利潤最大化是企業(yè)的財務(wù)目標(biāo)。現(xiàn)代財務(wù)管理認(rèn)為:“利潤最大化”已不適用于現(xiàn)代財務(wù)管理,這是因為:利潤最大化的概念含混不清;利潤最大化沒能區(qū)分不同時間的報酬,沒能考慮資金的時間價值;利潤最大化沒能考慮風(fēng)險問題。
2、財富最大化
財富最大化是指通過企業(yè)的合理經(jīng)營,采用最優(yōu)的財務(wù)政策,在考慮資金的時間價值和風(fēng)險報酬的情況下,使企業(yè)總價值達(dá)到最高,進(jìn)而使股東財富達(dá)到最大。因而,財富最大化的目標(biāo)既有利于業(yè)主(股東),也必將有利于整個社會。(三)、企業(yè)財務(wù)運行機(jī)制的基本框架
1、構(gòu)建企業(yè)財務(wù)運行機(jī)制遵循的基本原則
(1)必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)的法律、法規(guī)、制度和規(guī)定。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),國家對企業(yè)經(jīng)營行為、財務(wù)活動的約束將主要是以各種法規(guī)形成實行間接管理,建立企業(yè)財務(wù)運行機(jī)制必須遵守國家的各種法律、法規(guī),以確保國家有關(guān)法規(guī)的有效實施。
(2)以充分挖掘全員潛力調(diào)動全員積極性、創(chuàng)造性為宗旨,實行責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一。企業(yè)理財存在于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的所有階層和環(huán)節(jié),因此,建立企業(yè)財務(wù)運行機(jī)制必須有利于吸收全員參與企業(yè)理財,充分挖掘他們的潛力,調(diào)動全員的積極性和創(chuàng)造性。
(3)充分體現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點和管理要求。注重實用性和可操作性,將國家賦予的企業(yè)理財自具體體現(xiàn)在其中。
2、企業(yè)財務(wù)運行機(jī)制基本框架
(1)企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理體制,它是在一定的經(jīng)營機(jī)制前提下,企業(yè)內(nèi)部各主體在財務(wù)管理方面的權(quán)限責(zé)任的結(jié)構(gòu)和相互關(guān)系,它明確規(guī)定了企業(yè)內(nèi)部為主體分別享有哪些理財權(quán)限和承擔(dān)哪些理財責(zé)任,在企業(yè)財務(wù)運行機(jī)制處于核心地位,因此構(gòu)建科學(xué)的企業(yè)財務(wù)運行機(jī)制應(yīng)首先著手建立一個科學(xué)合理的內(nèi)部管理體制:
A、明確企業(yè)廠長(經(jīng)理)的權(quán)限和責(zé)任;B、明確企業(yè)財務(wù)負(fù)責(zé)人(財務(wù)總監(jiān))在財務(wù)管理上的權(quán)限和責(zé)任;C、明確企業(yè)財務(wù)部門在財務(wù)管理上的權(quán)限和責(zé)任;D、明確企業(yè)內(nèi)部各項財務(wù)關(guān)系。
3、財務(wù)管理制度
它是企業(yè)在從事日常的財務(wù)管理工作中所遵守的各項規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)其具體內(nèi)容可分為以下三個方面。
(1)籌資管理制度,即對財務(wù)人員在從事籌資工作過程中所應(yīng)遵守的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),包括籌資預(yù)測及分析制度,資本金管理制度,公積金管理制度,負(fù)債管理制度等。
(2)投資管理制度,即對投資活動進(jìn)行管理,包括投資預(yù)測分析制度,內(nèi)部投資管理制度等。
(3)利潤分配管理制度,即是對企業(yè)利潤分配比例、幅度、內(nèi)容等所做的規(guī)定。
(一)高校財務(wù)管理工作的重心從“核算型”轉(zhuǎn)向“決策型”
與舊會計制度相比,新會計制度主要實現(xiàn)了九個方面的改革和創(chuàng)新,兼顧了高校財務(wù)、預(yù)算、資產(chǎn)、成本等方面管理的需要,對高校財務(wù)管理工作提出了新的更高的要求。隨著高等教育的不斷發(fā)展,高等教育經(jīng)費來源渠道已經(jīng)拓展到財政撥款、收費收入、產(chǎn)業(yè)收入、社會捐贈、科研收入、貸款收入、利息收入等多個方面,高校的自我籌資能力不斷增強(qiáng),更加注重經(jīng)費使用的效果和效率。在這種形勢下,高校的財務(wù)管理工作重心必須改變把日常事務(wù)管理和會計核算作為主要職能的傳統(tǒng)觀念,必須由“核算型”、“事務(wù)型”向“管理型”轉(zhuǎn)變,把財務(wù)工作重心轉(zhuǎn)移到對學(xué)校各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的事前預(yù)測、計劃,事中監(jiān)督、控制,事后考核、評價、為學(xué)校決策提供服務(wù)上來。
(二)新會計制度強(qiáng)化了高校的受托資產(chǎn)管理責(zé)任
新會計制度新增了與國庫集中支付、政府收支分類、部門預(yù)算、國有資產(chǎn)管理相關(guān)的會計核算內(nèi)容,并要求“虛提”固定資產(chǎn)折舊和進(jìn)行無形資產(chǎn)攤銷,注重反映政府將高校資源或決策權(quán)委托給高校進(jìn)行管理的效果效率、全面規(guī)范了結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余及結(jié)余分配的會計核算,以提供高等教育這個準(zhǔn)公共產(chǎn)品所產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。因此,新會計制度增加的這部分會計核算內(nèi)容突出強(qiáng)調(diào)了高校必須對受托管理的這部分資源進(jìn)行科學(xué)的會計核算和反映,以作為主管部門對高校實施內(nèi)部控制機(jī)制和使用受托教育資源的效益性、效率性、效果性等內(nèi)容進(jìn)行客觀科學(xué)評價的依據(jù)。
(三)新會計制度強(qiáng)化了高校的預(yù)算管理
《高等學(xué)校財務(wù)制度》明確了“核定收支、定項補助、超支不補、結(jié)余按規(guī)定使用”的預(yù)算管理辦法,而新會計制度細(xì)化了高校事業(yè)支出科目的設(shè)置,將原會計制度下“教育事業(yè)支出”科目核算的內(nèi)容細(xì)分為“教育事業(yè)支出”“、行政管理支出”“、后勤保障支出”“、離退休支出”幾類,分層次清晰反映高校各類支出的結(jié)構(gòu)和信息,更清晰地核算高校事業(yè)支出情況,滿足高校預(yù)算管理需要,為高校內(nèi)部成本費用管理、提高經(jīng)費使用效益提供數(shù)據(jù)支持;同時,新會計制度調(diào)整了收入支出表的結(jié)構(gòu),增加了財政補助收入支出表,使之既能夠反映高校收入總額和支出總額信息,又能夠反映各種不同來源資金的收、支和結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況,反映高校預(yù)算計劃和目標(biāo)的完成和管理情況。
(四)新會計制度強(qiáng)化了高校的財務(wù)風(fēng)險管理
21世紀(jì)初始,國家大力發(fā)展高等教育為高校帶來了前所未有的機(jī)遇,很多高校也積極采取措施加強(qiáng)學(xué)校建設(shè),以促進(jìn)自身的發(fā)展,提高綜合實力。雖然財政部門對高等學(xué)校的撥款逐年增長,但由于當(dāng)時財政收入水平不高尚未達(dá)到GDP的法定標(biāo)準(zhǔn),高校的財政撥款和學(xué)費收入只能維持日常支出,因此高校普遍選擇使用銀行貸款來進(jìn)行基本建設(shè)甚至是教學(xué)儀器設(shè)備購置。高校使用銀行貸款是需要還本付息的,在專項經(jīng)費??顚S煤推渌杖雭碓礇]有大幅度增加的前提下,高校如需償債只能通過壓縮教學(xué)支出的途徑來進(jìn)行,在一定程度上增加了學(xué)校的財務(wù)風(fēng)險。新會計制度提出高校要夯實資產(chǎn)負(fù)債信息,明確規(guī)定高校的基建投資業(yè)務(wù)定期并入高校會計“大賬”,統(tǒng)一要求將校內(nèi)獨立核算的會計信息納入高校年度財務(wù)報表反映,增強(qiáng)高校會計信息的完整性和可比性,明確反映高校債務(wù)總額和債務(wù)構(gòu)成,要求高校要加強(qiáng)資產(chǎn)管理與財務(wù)風(fēng)險防范,增加債務(wù)監(jiān)控管理。
(五)新會計制度強(qiáng)化了高校成本核算與控制
新會計制度在舊會計制度的基礎(chǔ)上進(jìn)一步規(guī)范了高校的收支核算管理,分類核算收入和支出并要求將相應(yīng)的收入與支出進(jìn)行配比,強(qiáng)化成本核算與控制;創(chuàng)新引入了“虛提”固定資產(chǎn)折舊和進(jìn)行無形資產(chǎn)攤銷,更加真實地反映資產(chǎn)價值。為高校內(nèi)部成本費用管理、考核高校的資產(chǎn)使用效果、評價高等教育經(jīng)費的使用效果和效率、評價高等學(xué)校的預(yù)算執(zhí)行力提供信息支持。
(六)新會計制度強(qiáng)化了高校財務(wù)管理的決策分析功能
新會計制度系統(tǒng)完善了高校財務(wù)報表體系,將會計報表內(nèi)容優(yōu)化為“資產(chǎn)負(fù)債表”“、收入支出表”“、財政補助收入支出表”和“附注”四大部分,并對“附注”至少應(yīng)當(dāng)披露的內(nèi)容作了詳細(xì)說明。在當(dāng)前高等教育內(nèi)涵式發(fā)展、高校推進(jìn)管理機(jī)制創(chuàng)新和加強(qiáng)內(nèi)在風(fēng)險防范的過程中,客觀要求高校的財務(wù)管理工作具有分析處理復(fù)雜性、綜合性、精細(xì)化問題的能力。新會計制度優(yōu)化了高校的財務(wù)報表體系和結(jié)構(gòu),為高校財務(wù)管理工作提供了成本效益分析、現(xiàn)金流量分析的依據(jù),為高校財務(wù)預(yù)測功能、財務(wù)規(guī)劃功能、風(fēng)險防范功能、決策分析功能的建立和完善,提供了堅實的基礎(chǔ),得到了進(jìn)一步的強(qiáng)化。
二、適應(yīng)新會計制度實施需要,創(chuàng)新財務(wù)管理理念
高校財務(wù)管理工作是高校內(nèi)部管理工作的一個重要組成部分,財務(wù)管理工作的優(yōu)劣直接影響著高校的生存和發(fā)展。在實施新會計制度的前提下,高等學(xué)校必須更新財務(wù)管理理念,實現(xiàn)高校社會效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏的目標(biāo),實現(xiàn)高校內(nèi)涵式發(fā)展。
(一)高校財務(wù)管理要樹立大局觀
高校的財務(wù)管理工作要把預(yù)算、核算、決策分析與評價和國家的高等教育發(fā)展目標(biāo)、學(xué)校的整體戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合,走內(nèi)涵式發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的道路,切實優(yōu)化高校的教育資源配置。一是要認(rèn)識到高校建設(shè)應(yīng)服從于國家高等教育建設(shè)這個大局,要以國家高等教育建設(shè)全局為基礎(chǔ),識大體,顧大局,在國家所能提供的財力、物力范圍內(nèi),搞好高校的經(jīng)費分配和供給,努力提高經(jīng)費的使用效益。二是財務(wù)部門在對本校教學(xué)科研整體建設(shè)實施財務(wù)服務(wù)中,要將部門工作目標(biāo)與學(xué)校整體目標(biāo)相結(jié)合,將學(xué)校的長期發(fā)展目標(biāo)與短期目標(biāo)相結(jié)合,切實服務(wù)學(xué)校發(fā)展。在分配教育經(jīng)費時,必須分清輕重緩急和主次先后,切實保障好重點建設(shè),同時也要照顧到一般事業(yè)任務(wù)的完成。每一項事業(yè)都是學(xué)校整體建設(shè)不可缺少的部分。三是財務(wù)部門要通過實行新會計制度實施精細(xì)化的財務(wù)管理,以及時、準(zhǔn)確、完整的財務(wù)數(shù)據(jù),為主管部門和學(xué)校管理層提供參考,協(xié)助處理好本校維持與發(fā)展的關(guān)系,提出相應(yīng)的決策建議。
(二)高校財務(wù)管理要樹立成本效益觀
隨著高校辦學(xué)環(huán)境的變化,高等教育中各高校之間的競爭越來越激烈。高校要提高自身的辦學(xué)綜合實力,在財務(wù)管理工作中必須要樹立成本效益觀,按照教育部、財政部成本管理辦法的要求加強(qiáng)教育成本核算,以績效為導(dǎo)向,將辦學(xué)成本與效益(包括社會效益和經(jīng)濟(jì)效益)掛鉤,力求用最少的資金培養(yǎng)更多更好的高等教育人才。要研究當(dāng)前高等教育環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境對高校財務(wù)管理的影響和要求,努力探索和建立符合高等教育工作規(guī)律、符合新會計制度的財務(wù)管理體制和運行機(jī)制。當(dāng)前,各高校內(nèi)部辦學(xué)形式越來越趨于多樣化、籌資渠道越來越多元化,高校財務(wù)管理也應(yīng)該與時俱進(jìn),既要認(rèn)真宣傳國家財經(jīng)法律和有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策,使高校的教學(xué)科研活動在正確軌道上運行,又要幫助教學(xué)科研管理部門樹立成本效益觀念,以績效評價為導(dǎo)向,通過新會計制度的實施,進(jìn)行成本費用核算,計算出生均培養(yǎng)成本、人力資源成本與人才培養(yǎng)成本,不斷尋求降低辦學(xué)成本的最佳途徑,幫助這些部門以最少的教學(xué)科研投入,獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益,努力提高高校的辦學(xué)效益。
(三)高校財務(wù)管理要樹立風(fēng)險控制觀
高校自主辦學(xué)過程中學(xué)生來源受市場和高校綜合實力的影響越來越大。高校辦學(xué)形式多樣化和籌資渠道多元化,經(jīng)費投入與學(xué)校建設(shè)發(fā)展對資金需求的矛盾日益突出,合理利用負(fù)債可在一定程度上緩解學(xué)校的資金不足,充分發(fā)揮財務(wù)杠桿作用,但在利用負(fù)債補充教育經(jīng)費不足的過程中,高校必須樹立風(fēng)險觀念,財務(wù)管理工作要具有防范風(fēng)險的意識,合理組織高校資金,對貸款項目進(jìn)行可行性研究,落實還款渠道和計劃;實施新會計制度的過程中,通過對不同負(fù)債的分類核算和管理,強(qiáng)化高校財務(wù)風(fēng)險分析,建立科學(xué)有效的財務(wù)風(fēng)險控制機(jī)制、建立財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng),以促進(jìn)高校實現(xiàn)健康、穩(wěn)定和規(guī)范化發(fā)展。
(四)高校財務(wù)管理要探索實現(xiàn)財務(wù)業(yè)務(wù)一體化觀
新會計制度的實施、財務(wù)信息化水平的提高使高校財務(wù)管理實現(xiàn)財務(wù)業(yè)務(wù)一體化成為可能。通過信息化建設(shè)將財務(wù)、預(yù)算、資產(chǎn)、成本相結(jié)合,將財務(wù)業(yè)務(wù)流程與高校的其他管理活動進(jìn)行整合,將財務(wù)管控深入到高等學(xué)校的日常業(yè)務(wù)活動中,而這將在業(yè)務(wù)處理方式和管理模式上發(fā)生變革。將財務(wù)工作與學(xué)校的業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,一方面可以使高等學(xué)校的相關(guān)財務(wù)戰(zhàn)略、財務(wù)管理制度在業(yè)務(wù)部門得以落實,另一方面也能及時反饋高等學(xué)校各業(yè)務(wù)部門在辦理業(yè)務(wù)中存在的問題。借助新會計制度和現(xiàn)代信息技術(shù)實現(xiàn)的財務(wù)共享服務(wù)模式,可以實現(xiàn)管理創(chuàng)新的進(jìn)一步提升,激發(fā)校內(nèi)各業(yè)務(wù)部門參與財務(wù)工作、關(guān)心學(xué)校建設(shè)發(fā)展的積極性,促使各業(yè)務(wù)部門和教職工在學(xué)校聚財、用財、生財方面出謀獻(xiàn)策,推動學(xué)校整體財務(wù)管理水平的提高。
(五)高校財務(wù)管理要樹立決策分析觀
高校財務(wù)管理工作要建立反映高校預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、財務(wù)風(fēng)險管理、支出結(jié)構(gòu)、財務(wù)發(fā)展能力等方面的評價指標(biāo)體系,定期進(jìn)行分析評價,為主管部門和管理層正確把握高等學(xué)校的財務(wù)狀況和發(fā)展趨勢、預(yù)測高等學(xué)校的財務(wù)風(fēng)險提供依據(jù),并將結(jié)果在下一步的管理工作中進(jìn)行應(yīng)用。通過科學(xué)的分析評價和結(jié)果的再應(yīng)用,促進(jìn)高等學(xué)校充分挖掘潛力、加強(qiáng)預(yù)算管理、努力開源節(jié)流,促進(jìn)高等學(xué)校預(yù)算的順利完成、提高高等學(xué)校資金的使用效益,促進(jìn)高等學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)制度,不斷改進(jìn)內(nèi)部管理。
三、適應(yīng)會計核算工作需要,重新構(gòu)建高校財務(wù)管理工作體制
(一)重構(gòu)財務(wù)管理工作組織體系
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》提出,高等教育要辦出特色,不斷優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)。高等學(xué)校要辦出特色,提高在國際上的競爭實力,必須推動高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展,提升戰(zhàn)略管理能力。高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的一個重要標(biāo)志是建立現(xiàn)代大學(xué)制度,完善治理結(jié)構(gòu)。而高校治理結(jié)構(gòu)完善的一個重要標(biāo)志是高校財務(wù)管理體制的完善。前文提到,新會計制度不再是單純的會計核算和處理,而是要兼顧財務(wù)、預(yù)算、資產(chǎn)、成本等方面的需要。因此,在實施新會計制度的背景下,構(gòu)建服務(wù)于高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的財務(wù)管理體制,通過科學(xué)的財務(wù)管理體系合理配置和有效利用高等教育資源,為高等學(xué)校的戰(zhàn)略管理服務(wù),才能更好地促進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。所以,系統(tǒng)構(gòu)建基于高等教育戰(zhàn)略發(fā)展導(dǎo)向的高等學(xué)校財務(wù)管理體制,建立高等教育經(jīng)費管理的績效評價指標(biāo)體系,優(yōu)化高等教育資源配置的路徑,有利于加強(qiáng)高校各項財務(wù)工作的監(jiān)督與管理,確保高等教育資源的保值增值,提高高等教育資源的使用效益,進(jìn)而提高高校戰(zhàn)略管理能力,提高高校的辦學(xué)效益與辦學(xué)質(zhì)量,促進(jìn)高校事業(yè)的健康發(fā)展。以上工作機(jī)制設(shè)計堅持以高校戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向,結(jié)合新會計制度下財務(wù)、資產(chǎn)、預(yù)算相結(jié)合的思想,體現(xiàn)了財務(wù)管理與戰(zhàn)略管理相結(jié)合、財務(wù)管理與資產(chǎn)管理相結(jié)合、財務(wù)管理與風(fēng)險管理相結(jié)合、財務(wù)管理與績效管理相結(jié)合的基本原則。
(二)加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),實現(xiàn)新會計制度核算的戰(zhàn)略規(guī)劃、全面預(yù)算和財務(wù)管理的有機(jī)結(jié)合
完善的內(nèi)部管理制度是組織機(jī)構(gòu)高效運行的基本保證。基于新會計制度實施構(gòu)建的高校財務(wù)管理工作體制,需要一整套能將高校戰(zhàn)略管理、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、風(fēng)險管理有機(jī)結(jié)合的內(nèi)部管理制度來進(jìn)行保障,實現(xiàn)戰(zhàn)略與規(guī)劃、規(guī)劃與預(yù)算、預(yù)算與配置、配置與管理,管理與風(fēng)險控制、管理與績效評價的有效互動,以此加強(qiáng)學(xué)校的內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè),對學(xué)校預(yù)算管理、收支管理、政府采購管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項目管理、合同管理等各項業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重新梳理和規(guī)范,實現(xiàn)教育資源配置最優(yōu)化、教育經(jīng)費使用效能的最大化。
四、結(jié)語
一、夯實固定資產(chǎn)核算、負(fù)債信息
1、固定資產(chǎn)核算更加全面、真實。新《醫(yī)院財務(wù)制度》取消了修購基金科目,增加了累計折舊科目。新制度第四十七條規(guī)定醫(yī)院原則上應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)性質(zhì),在預(yù)計使用年限內(nèi),采用平均年限法或工作量法計提折舊計提固定資產(chǎn)折舊不考慮殘值??紤]了因折舊給醫(yī)院固定資產(chǎn)核算帶來的資產(chǎn)總值和凈資產(chǎn)額的影響因素。而在舊制度中固定資產(chǎn)按賬面價值的一定比率提取修購基金,用于固定資產(chǎn)的維修和更新。它存在以下弊端,(1)固定資產(chǎn)的賬面價值與實際價值是相互背離的。固定資產(chǎn)提取修購基金后,其賬面價值并未減少,反映的永遠(yuǎn)是原值,造成固定資產(chǎn)的價值失真。(2)由于公立醫(yī)院的建院時間都較早,房屋等建筑物原值較低及修購基金提取比例較低,造成提取的修購基金遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足房屋修繕和固定資產(chǎn)更新需要。
2、固定資產(chǎn)的負(fù)債信息更加準(zhǔn)確。集中體現(xiàn)在資產(chǎn)負(fù)債率指標(biāo)上,資產(chǎn)負(fù)債率=(負(fù)債總額資產(chǎn)總額)100%,而資產(chǎn)總額是扣除累計折舊后的凈額。在新《醫(yī)院財務(wù)制度》下,由于固定資產(chǎn)提取折舊,資產(chǎn)負(fù)債表中的資產(chǎn)總額更加真實,計算出來的資產(chǎn)負(fù)債率也就更準(zhǔn)確,從而更加全面披露資產(chǎn)負(fù)債信息,有利于加強(qiáng)資產(chǎn)管理與財務(wù)風(fēng)險防范。在舊制度中,固定資產(chǎn)計提修購基金,不計提折舊,醫(yī)院資產(chǎn)負(fù)債表上固定資產(chǎn)項目只反映原值,不能反映固定資產(chǎn)使用過程中提取的修購基金,由此形成的固定資產(chǎn)總額、資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)總額和資產(chǎn)負(fù)債率等財務(wù)指標(biāo)失真。
二、反映的科目更加全面,更具有實用性
1、反映的科目更具有實用性。新《醫(yī)院財務(wù)制度》第十八條規(guī)定的收入包括醫(yī)療收入、財政補助收入、科教項目收入和其他收入。與舊制度相比,取消了上級補助收入,增加了科教項目收入,并將藥品收入納入到醫(yī)療收入的明細(xì)項目里,同時在醫(yī)療收入項目中增加了藥事服務(wù)費收入。筆者認(rèn)為把醫(yī)療、藥品收入核算全都合并在醫(yī)療收入中核算,比較符合醫(yī)院醫(yī)、教、研三位一體的實際情況,弱化了藥品加成收入對醫(yī)院的補償作用,同是增加了藥事服務(wù)費收入,既體現(xiàn)了公立醫(yī)院的公益性核心,又規(guī)范加強(qiáng)了醫(yī)院各項收入的核算與管理,也更符合國際慣例。舊制度中將醫(yī)療收入與藥品收入分開核算,極易造成人為分?jǐn)偣芾碣M用處理不當(dāng),而影響醫(yī)院的收支結(jié)余。
2、反映的科目更加全面。新《醫(yī)院財務(wù)制度》采用了一個新會計科目待沖基金。來記錄用財政性資金購買資產(chǎn)提取的折舊,提取時,預(yù)存在待沖基金科目里,等到該項資產(chǎn)要被攤銷、清理的時候,沖銷待沖基金。這樣,醫(yī)院就可以把財政性資金和非財政性資金形成的資產(chǎn)區(qū)別開來核算,通過待沖基金對財政性資金形成的資產(chǎn)進(jìn)行有效的過程性管理。同是也兼顧的滿足了預(yù)算管理需要,會計科目更具全面性。
三、強(qiáng)化成本核算、控制
1、強(qiáng)化成本核算。新《醫(yī)院財務(wù)制度》第二十九條指出成本核算一般可以分為科室成本核算、床日和診次成本核算等。三級醫(yī)院和其他有條件的醫(yī)院還應(yīng)該以醫(yī)療服務(wù)項目、病種等為核算對象進(jìn)行成本核算。在進(jìn)行以上成本核算是還可以開展醫(yī)療全成本核算和醫(yī)院全成本核算。新制度第三十條還對醫(yī)院科室的分類、科室成本的歸集、科室成本的分?jǐn)偟染龀隽嗣鞔_規(guī)定。第三十四條還特別指出一般不應(yīng)計入成本的范圍。相比較,新制度重點強(qiáng)化了對成本管理的細(xì)則要求。而舊制度則是簡單的把成本費用分為直接成本和間接成本,間接成本按人員比例分?jǐn)?,成本費用管理較粗放。
2、加強(qiáng)成本控制。新《醫(yī)院財務(wù)制度》第三十五條指出醫(yī)院應(yīng)針對成本核算的結(jié)果,采用趨勢分析、結(jié)構(gòu)分析、量本利分析等方法及時對實際成本變動情況及產(chǎn)生原因進(jìn)行分析,提高成本運營效率。第三十六條也指出公立醫(yī)院應(yīng)在保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的前提下,利用各種管理方法和措施,按照預(yù)定的成本定額、成本計劃和成本費用開支標(biāo)準(zhǔn),對成本形成過程中的耗費進(jìn)行控制??傊?,要求公立醫(yī)院建立健全成本定額管理、費用審核等制度等,控制醫(yī)院成本費用有效、合理支出。而舊制度只提出哪些應(yīng)計入直接費用和間接費用,對于成本控制只是簡單指出醫(yī)院的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)并無具體成本控制的方法、措施。
四、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管,強(qiáng)化外部審計
1、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管。新《醫(yī)院財務(wù)制度》第六條指出三級醫(yī)院須設(shè)置總會計師,其他醫(yī)院可根據(jù)實際情況參照設(shè)置。醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效率并不是簡單地表現(xiàn)為像企業(yè)那樣的利潤結(jié)余,而是和社會效益還有著很大的關(guān)系, 設(shè)置總會計師就是協(xié)助院長處理好經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的關(guān)系,制定綜合目標(biāo)管理等計劃、措施、反饋、修正等工作。舊制度則只提出符合條件的醫(yī)院應(yīng)建立總會計師制度,從應(yīng)建立到須建立,僅一字之差,卻傳遞著一個積極且重要的信號,即無論是從醫(yī)院自身發(fā)展到配合政府部門的監(jiān)管需求,體現(xiàn)了設(shè)立總會計師的緊迫性和必要性。
2、強(qiáng)化外部審計。新《醫(yī)院會計制度》第六條指出醫(yī)院對外提供的年度財務(wù)報告應(yīng)按有關(guān)規(guī)定經(jīng)過注冊會計師審計。 為此,中國注冊會計師協(xié)會于2011年1月,還專門了《醫(yī)院財務(wù)報表審計指引》的通知。旨在配合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和創(chuàng)新醫(yī)院財務(wù)監(jiān)督機(jī)制;促進(jìn)公立醫(yī)院加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部預(yù)算和成本管理;加強(qiáng)政府衛(wèi)生投入的使用監(jiān)督;加強(qiáng)風(fēng)險防范意識和措施;健全完善激勵約束機(jī)制。從而形成科學(xué)有效的外部審計監(jiān)督,對于推進(jìn)公立醫(yī)院的資金績效評價、強(qiáng)化財政監(jiān)督都具有極其重要意義。
五、加強(qiáng)醫(yī)療風(fēng)險意識管理
新《醫(yī)院財務(wù)制度》第六十二條中,專用基金的范圍,取消了修購基金,增加了醫(yī)療風(fēng)險基金,并規(guī)定醫(yī)院累計提取的醫(yī)療風(fēng)險基金比例不應(yīng)超過當(dāng)年醫(yī)療收入的1-3。由于醫(yī)療行為是一個高風(fēng)險的行業(yè),當(dāng)前醫(yī)療事故及其經(jīng)濟(jì)賠償不斷加大,嚴(yán)重的醫(yī)療事故會造成當(dāng)月的支出大幅增加,特別嚴(yán)重的事故及經(jīng)濟(jì)賠償會影響到醫(yī)院的正常工作進(jìn)行,為此,醫(yī)療風(fēng)險基金勢在必行。而舊制度中沒有進(jìn)行醫(yī)療風(fēng)險防范要求,缺乏抵抗醫(yī)療風(fēng)險的內(nèi)容。醫(yī)療事故經(jīng)濟(jì)賠償在只有在發(fā)生時,列入其他支出科目,未涉及抗風(fēng)險問題,也有違會計的穩(wěn)健性原則。
六、完善財務(wù)報告體系
1 目前我國醫(yī)院財務(wù)會計內(nèi)部控制存在的問題
1.1 內(nèi)部控制環(huán)境基礎(chǔ)薄弱
控制環(huán)境是內(nèi)部控制的基礎(chǔ),直接關(guān)系到醫(yī)院內(nèi)部控制的執(zhí)行和貫徹,它的好壞直接決定著其他控制能否實施或?qū)嵤┬Ч暮脡?。目前醫(yī)院在組織機(jī)構(gòu)設(shè)置中,比較重視縱向的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系,而對橫向的協(xié)調(diào)重視不夠,導(dǎo)致同級各職能部門間缺乏必要的交流,信息溝通不靈敏,協(xié)調(diào)性差,進(jìn)而影響醫(yī)院內(nèi)控的成效;大多數(shù)醫(yī)院院長來源于醫(yī)療骨干或?qū)W科帶頭人,缺乏系統(tǒng)的管理知識,對于內(nèi)部控制的認(rèn)識不到位,使醫(yī)院內(nèi)控工作缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署,即使有些院長對醫(yī)院內(nèi)控工作有了較清楚的認(rèn)識,也會因其管理能力所限而無法建立和實施完善的內(nèi)部控制制度。
1.2 財務(wù)會計內(nèi)部控制制度不夠健全
有些學(xué)術(shù)參考網(wǎng)專業(yè)提供論文寫作、寫作論文的服務(wù),歡迎光臨dylw.net醫(yī)院財務(wù)管理部門與會計核算部門未明確劃分,將兩項工作合并一處,財會部門的主管人員既管理財務(wù)收支又處理會計信息,如此極易導(dǎo)致基于需要而捏造會計信息。權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任對等是內(nèi)部控制的基本原則之一,而目前醫(yī)院的會計人員按有關(guān)規(guī)定所擔(dān)負(fù)的責(zé)任大于其實際擁有的權(quán)力,同時醫(yī)院又對他們?nèi)狈τ行У膬?nèi)部激勵機(jī)制,導(dǎo)致責(zé)、權(quán)、利嚴(yán)重背離。有的單位雖然建立了較完善的內(nèi)部控制制度,卻沒有很好地貫徹執(zhí)行或束之高閣,使得內(nèi)部控制制度形同虛設(shè)。
1.3 財務(wù)會計內(nèi)部控制人員缺乏應(yīng)有的專業(yè)素質(zhì)
人員素質(zhì)是決定財務(wù)會計內(nèi)部控制制度執(zhí)行的重要因素。如果人員心理上、技能上和行為方式上未能達(dá)到內(nèi)部會計控制的基本要求,對財務(wù)會計內(nèi)部控制程序或措施誤解、誤判,即使內(nèi)部控制制度再完善,也很難充分發(fā)揮作用。就目前醫(yī)院情況看,會計人員綜合素質(zhì)偏低,參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會很少,缺乏應(yīng)有的分析判斷能力,難以適應(yīng)財務(wù)會計內(nèi)部控制所需的知識層次,只滿足于日清月結(jié)、做憑單、記賬等,缺乏敏感性和分析辨別能力。
1.4 醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部審計沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用
內(nèi)部審計是強(qiáng)化內(nèi)部控制制度的一項基本措施,內(nèi)部審計人員是財務(wù)會計內(nèi)部控制制度制定和檢查執(zhí)行的首要責(zé)任人,但他們的獨立性不夠,內(nèi)部審計的服務(wù)對象是醫(yī)院經(jīng)營者,而內(nèi)部各職能部門都是在經(jīng)營者的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,其各項經(jīng)營管理行為尤其是重大行為大多在他們的授權(quán)下進(jìn)行,在這種情況下,內(nèi)部審計無法真正履行其職能。有的內(nèi)部審計人員只是兼職或是掛靠,對業(yè)務(wù)知識掌握不全面,使得財務(wù)會計內(nèi)部控制制度的執(zhí)行和檢查流于形式,稽核缺乏完整性和全面性。
2 加強(qiáng)醫(yī)院財務(wù)會計內(nèi)部控制的對策
2.1 營造良好的財務(wù)會計內(nèi)部控制環(huán)境
強(qiáng)化財務(wù)會計內(nèi)部控制意識是提高醫(yī)院內(nèi)部會計控制有效性最基本和最迫切的要求,醫(yī)院內(nèi)部應(yīng)建立以院長為首的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,加強(qiáng)總會計師在會計工作中的地位,提高對財務(wù)會計內(nèi)部控制的認(rèn)識,認(rèn)真履行《會計法》賦予的職責(zé),加強(qiáng)對財務(wù)內(nèi)部會計控制的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),保證其正常有效運行。醫(yī)院財務(wù)會計內(nèi)部控制是一個涉及醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動全方位的控制,是一整套相互監(jiān)督、制約、聯(lián)系的控制方法,醫(yī)院各個層次的人員,上到院長下到各部門、科室、職工要共同實施,只有全院上下統(tǒng)一認(rèn)識,才能保證醫(yī)院內(nèi)控制度的建立健全和有效實施。此外,領(lǐng)導(dǎo)重視才能保證內(nèi)部會計控制有一個良好的工作環(huán)境。
2.2 建立健全醫(yī)院財務(wù)會計內(nèi)部控制制度
財務(wù)會計內(nèi)部控制制度的制定應(yīng)該全面、系統(tǒng),要涵蓋預(yù)算控制、收入控制、支出控制、貨幣資金控制、資學(xué)術(shù)參考網(wǎng)專業(yè)提供論文寫作、寫作論文的服務(wù),歡迎光臨dylw.net產(chǎn)控制、工程項目控制、對外投資控制以及信息系統(tǒng)控制。要遵循機(jī)構(gòu)分離、職務(wù)分離、錢賬分離、賬物分離的原則,做到相互牽制、相互監(jiān)督,確保財務(wù)會計內(nèi)部控制成效。醫(yī)院內(nèi)部會計控制應(yīng)當(dāng)涉及所有與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)的崗位及人員,并對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理過程中的關(guān)鍵點落實到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個環(huán)節(jié)。財務(wù)會計內(nèi)部控制涉及經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的全過程。同時,醫(yī)院應(yīng)選擇一些影響面廣、作用大的關(guān)鍵控制點,實行重點控制。
2.3 全面提高財務(wù)會計人員綜合素質(zhì)
近幾年醫(yī)院會計制度作了較大改革,新增內(nèi)容較多,由于人的素質(zhì)因素,不能適應(yīng)新形勢,跟不上事業(yè)發(fā)展需要,影響了會計信息質(zhì)量,從而導(dǎo)致技術(shù)性會計信息失真;由于從業(yè)人員政治素質(zhì)的影響,不能依法進(jìn)行會計核算,不履行義務(wù)與職責(zé),在利益驅(qū)動下,步入歧途,形成經(jīng)濟(jì)犯罪。為加強(qiáng)醫(yī)院會計內(nèi)部控制,必須提高會計人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。醫(yī)院負(fù)責(zé)人應(yīng)鼓勵和支持會計人員學(xué)習(xí)和掌握新的專業(yè)知識,使其知識和技能得到不斷更新、補充、拓展,進(jìn)一步掌握內(nèi)部財務(wù)管理控制制度和財政政策,從而跟上經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展的需要。同時,還要加強(qiáng)對會計人員的職業(yè)道德教育,提高會計人員的職業(yè)道德水準(zhǔn),這是有效發(fā)揮財務(wù)會計內(nèi)部控制作用的重要條件。
2.4 強(qiáng)化內(nèi)部審計的職能
內(nèi)部審計的目的是審計財務(wù)核算的正確性,同時也是為了檢驗各項制度的制定和執(zhí)行情況,以便發(fā)現(xiàn)不足,彌補漏洞。內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)應(yīng)強(qiáng)化其獨立性和權(quán)威性,獨立于有關(guān)部門的經(jīng)濟(jì)活動之外,通過定期和經(jīng)學(xué)術(shù)參考網(wǎng)專業(yè)提供論文寫作、寫作論文的服務(wù),歡迎光臨dylw.net常的審計活動,對經(jīng)濟(jì)運行進(jìn)行審核檢查并提出改進(jìn)意見和建議。在醫(yī)院內(nèi)部建立以內(nèi)部審計為主線的監(jiān)控機(jī)制,應(yīng)實行院長負(fù)責(zé)制,設(shè)立獨立的內(nèi)部審計科室,保證醫(yī)院內(nèi)審工作的獨立性、權(quán)威性和有效性,避免“形同虛設(shè)”,真正使內(nèi)部審計起到衛(wèi)士、謀士的作用。醫(yī)院審計部門要制定出一整套的內(nèi)部監(jiān)督制度,將整個內(nèi)審工作的重心從過去的事后審計,轉(zhuǎn)向事前計劃預(yù)測、事中跟蹤控制、事后審計并舉,從查處違規(guī)違紀(jì)審計轉(zhuǎn)向內(nèi)控制度審計和績效審計,實現(xiàn)對醫(yī)院進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)督評價,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題, 把醫(yī)院的經(jīng)營風(fēng)險降到最低,從而使內(nèi)控制度更加完善和嚴(yán)密。
主要參考文獻(xiàn)
[1]于小龍,魯菲,葛軒.公立醫(yī)院擴(kuò)張[J].財經(jīng)國家周刊,2011(20/21).
原標(biāo)題:財務(wù)會計與稅務(wù)會計的主要差異研究
摘要:我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越快對會計的要求越嚴(yán)格,特別是對財務(wù)會計和稅務(wù)會計的制度和法規(guī)政策都有較嚴(yán)格的要求。財務(wù)會計和稅務(wù)會計在理解意義上都屬于會計范疇,但二者在實際的工作運用中存在較大差異,發(fā)展歷史最早的是財務(wù)會計,稅務(wù)會計是由財務(wù)會計發(fā)展、演變而來的,兩者同屬會計學(xué)科,很多核算、計量的方式方法都存在共性,彼此關(guān)聯(lián)、相互協(xié)調(diào)。財務(wù)會計是以我國新會計準(zhǔn)則為會計工作處理依據(jù),會計準(zhǔn)則指引和約束著財務(wù)會計的發(fā)展方向,決定了財務(wù)會計核算遵從的國家法規(guī)要求,而稅務(wù)會計則是以稅法為依托,在稅務(wù)會計核算中摻雜著較為濃厚的法律因素,受到法律的約束和控制性較高。因此,本文就目前我國財務(wù)和稅務(wù)兩大會計分支體系各自的具體含義,以及兩大會計之間存在的相互關(guān)系進(jìn)行深入分析,具體闡述二者之間存在的差異,并就差異提出相應(yīng)的解決措施,促進(jìn)財務(wù)會計和稅務(wù)會計協(xié)調(diào)發(fā)展,更好地為我國經(jīng)濟(jì)繁榮和企業(yè)發(fā)展服務(wù)。
關(guān)鍵詞:財務(wù)會計;稅務(wù)會計;差異;相互關(guān)聯(lián);意義
一、財務(wù)會計與稅務(wù)會計的界定
1.財務(wù)會計的界定
財務(wù)會計是企業(yè)會計的一個分支,屬于會計學(xué)科,財務(wù)會計通過對企業(yè)已經(jīng)完成的資金運動及生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行全面、專業(yè)、系統(tǒng)的財務(wù)會計核算與監(jiān)督,為企業(yè)相關(guān)利益者及政府相關(guān)部門提供企業(yè)真實有效的財務(wù)狀況、盈利情況、資金流動等方面的經(jīng)濟(jì)信息,這些會計信息可以幫助企業(yè)進(jìn)行決策及制定經(jīng)營方案,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,進(jìn)而促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。財務(wù)會計以公認(rèn)的會計原則為準(zhǔn)則,以會計報告為工作核心,通過傳統(tǒng)會計模式進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和信息加工,財務(wù)會計反應(yīng)出來的會計信息、財務(wù)報表、財務(wù)報告是直觀的企業(yè)經(jīng)濟(jì)盈虧的數(shù)據(jù),企業(yè)在進(jìn)行重大經(jīng)營決策時,以及政府相關(guān)部門對企業(yè)合法經(jīng)營的管理都將依賴這些財務(wù)會計信息。所以,財務(wù)會計可以幫助企業(yè)合法經(jīng)營,提高企業(yè)經(jīng)營透明度,財務(wù)會計可以有效的規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,也便于公司對于企業(yè)的管理層和員工工作責(zé)任與義務(wù)的履行情況進(jìn)行考核。
2.稅務(wù)會計的界定
不論是稅務(wù)會計還是財務(wù)會計都是以貨幣為主要計量單位,稅務(wù)會計是以稅法作為會計工作處理的約束條件,是在一切遵循稅法要求的前提下對企業(yè)的納稅工作進(jìn)行核算的過程,并且還能對企業(yè)納稅人進(jìn)行有效監(jiān)督與控制,促使我國的稅務(wù)向良性化發(fā)展。我國的稅務(wù)會計核算對象主要是針對企業(yè)的發(fā)展,在我國的企業(yè)中,特別是大中型企業(yè),為控制企業(yè)經(jīng)營成本,降低稅負(fù),經(jīng)常存在偷漏稅務(wù)的情況,在此期間則需要稅務(wù)會計通過稅務(wù)核算進(jìn)行“合理避稅”的舉措,這種行為都需要法律嚴(yán)格控制和約束。稅務(wù)會計的工作內(nèi)容不僅僅局限于稅務(wù)會計核算,稅務(wù)預(yù)算、稅務(wù)申報及稅負(fù)繳納等都是稅務(wù)會計的工作內(nèi)容。
稅是國計民生的重要保障,在稅負(fù)方面公民或者企業(yè)都需要秉著合法、公正、自愿的態(tài)度繳納稅負(fù),作為稅務(wù)會計人員更應(yīng)該遵守自身職業(yè)道德操守,在遵循法律的前提下還應(yīng)守住自己的職業(yè)道德底線,做一名合格的稅務(wù)人員,才是我國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化企業(yè)制度建立的重要保障。
二、財務(wù)會計與稅務(wù)會計的關(guān)系
稅務(wù)會計記賬的數(shù)據(jù)來自財務(wù)會計,也就是說稅務(wù)會計以財務(wù)會計為基礎(chǔ),從稅務(wù)會計所核算的內(nèi)容來看,其反映和監(jiān)的不是全部的資金運動,而是與納稅有關(guān)的資金運動,稅務(wù)會計的核算以財務(wù)會計的核算為依據(jù),并且監(jiān)督其是否符合稅法的規(guī)定。
在我國市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下,為了適應(yīng)社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,財務(wù)會計和稅務(wù)會計高度重合,因為會計方法存在一定的相同性,都是反應(yīng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動和資金流動,財務(wù)會計反映企業(yè)經(jīng)營盈虧狀況,稅務(wù)會計反映企業(yè)按稅法繳納的稅款,這也使得兩者之間出現(xiàn)了眾多矛盾,所以,財務(wù)會計與稅務(wù)會計雖然彼此關(guān)聯(lián)但是必須相互獨立,財務(wù)會計和稅務(wù)會計同屬會計學(xué)科,通過會計方法為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展保駕護(hù)航,既保證企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營等經(jīng)濟(jì)活動,又保證企業(yè)合法化經(jīng)營,促進(jìn)企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展,所以,財務(wù)會計和稅務(wù)會計都是為了保證企業(yè)合法經(jīng)營及企業(yè)利益的會計方法。
三、財務(wù)會計與稅務(wù)會計的差異
1.財務(wù)會計與稅務(wù)會計的出發(fā)點不同
我國實施和制定的會計政策和會計制度是為了能更好地服務(wù)于會計信息核算處理,能夠通過最直觀明了的數(shù)據(jù)反映企業(yè)經(jīng)營的財務(wù)狀況及各時期企業(yè)的運營成果,通過編制財務(wù)報表和財務(wù)報告給投資者或者企業(yè)利益相關(guān)提供真實可靠的財務(wù)信息,使企業(yè)的經(jīng)營狀況通過報表形式反映出來。在此過程中,財務(wù)會計是從企業(yè)長遠(yuǎn)的利益出發(fā),向投資者呈現(xiàn)企業(yè)最真實的經(jīng)營狀況和財務(wù)狀況,并需要投資者和所有者對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展制定安全可行的經(jīng)濟(jì)決策。而稅務(wù)會計則從企業(yè)稅收情況出發(fā),在此方面企業(yè)的主要出發(fā)點集中在如何避稅,通過采用合理有效的稅務(wù)會計核算方法和原則,盡可能地減輕企業(yè)的經(jīng)營負(fù)擔(dān)。所以,財務(wù)會計和稅務(wù)會計在企業(yè)會計信息處理的出發(fā)點上存在較大差異,財務(wù)會計反映企業(yè)的運營狀況及財務(wù)狀況,稅務(wù)會計則反映企業(yè)的納稅狀況,只有將二者出發(fā)點合理區(qū)分才能真正發(fā)揮其各自的作用,更好的為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。
2.財務(wù)會計與稅務(wù)會計工作目的的差異
企業(yè)財務(wù)會計的工作目的是以會計準(zhǔn)則為依據(jù),通過會計核算,為企業(yè)及時、準(zhǔn)確的提供財務(wù)狀況和經(jīng)營成果等會計信息,其目的在于通過財務(wù)報表、財務(wù)數(shù)據(jù)來了解企業(yè)的獲利能力、償債能力、資產(chǎn)價值等信息。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本、產(chǎn)值、利潤、員工薪資等都通過財務(wù)會計反映出來,財務(wù)會計的目的也正是通過會計手段真實準(zhǔn)確的記錄企業(yè)的一切跟資金有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動。而稅務(wù)會計是以我國的稅法為準(zhǔn)則的,其會計價值取向與核算目的不同于財務(wù)會計,這是因為稅務(wù)會計對于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的成本、利潤以及資產(chǎn)的處理會產(chǎn)生差異,這是由稅務(wù)會計的目的決定的。稅法的主要目的是及時足額地為國家籌集財政收入,國家可以用財政收入來對社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié),那么,要足額、及時的籌集到財政收入,就必須要求企業(yè)等納稅人按時、按量的繳納稅費。因此,財務(wù)會計工作的根本目的就是防止納稅人通過不合法、不正當(dāng)?shù)臅嫹椒ㄍ刀惵┒?、少繳稅款。
3.財務(wù)會計與稅務(wù)會計遵循原則的差異
財務(wù)會計與稅務(wù)會計所遵循的會計原則存在著差異,財務(wù)會計遵循會計準(zhǔn)則和會計制度,嚴(yán)格地講,會計準(zhǔn)則和會計制度規(guī)定了不同的會計政策和方法,企業(yè)會計人員可以靈活地根據(jù)企業(yè)的實際情況選擇適宜的會計方法,只要確保會計信息真實準(zhǔn)確,就可以科學(xué)有效的反映企業(yè)經(jīng)營的狀況,為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大決策提供理論、數(shù)據(jù)依據(jù),所以財務(wù)會計遵循的原則相對靈活,基于會計準(zhǔn)則和會計制度之上。而稅務(wù)會計所遵循的原則是我國實行的稅法以及政府相關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定,稅法作為法律具有嚴(yán)格的法律強(qiáng)制性和嚴(yán)肅性,企業(yè)繳稅、納稅都是依據(jù)稅法執(zhí)行,公平、公正,對所有納稅人一視同仁,要求納稅人按時、按量的繳納稅費。稅務(wù)會計從業(yè)人員在進(jìn)行稅務(wù)會計核算時必須尊重稅務(wù)法律法規(guī),并且嚴(yán)格執(zhí)行,稅務(wù)會計的原則性更強(qiáng),違反稅法必然受到行政處罰和法律制裁。所以,財務(wù)會計與稅務(wù)會計遵循的原則存在著很大的差異。
4.財務(wù)會計與稅務(wù)會計核算原則的差異
企業(yè)財務(wù)會計的核算原則是嚴(yán)格遵守權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,嚴(yán)格地反應(yīng)管理者和經(jīng)營者的責(zé)任履行情況,財務(wù)會計核算也是遵循基本會計原則。財務(wù)會計在進(jìn)行會計核算時,注重的是會計準(zhǔn)則和會計方法,通過對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中資金運轉(zhuǎn)的情況通過特殊的會計方法進(jìn)行全面、系統(tǒng)的核算,反映出企業(yè)的經(jīng)營狀況及成本投入、利潤等情況。而稅務(wù)會計是稅務(wù)的務(wù)實過程,稅務(wù)會計是采用權(quán)責(zé)發(fā)生制為會計核算基礎(chǔ)的,同時,稅務(wù)會計遵循收付實現(xiàn)制原則,以修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制作為核算基礎(chǔ)。在我國大力發(fā)展中國特色市場經(jīng)濟(jì)的特定情況下,稅務(wù)會計是國家稅收的重要參與者和管理者,稅務(wù)會計從業(yè)人員從有利于稅收征管的目的出發(fā),以國家稅法為核算依據(jù),通過會計核算,準(zhǔn)確、合法、合規(guī)地算出企業(yè)納稅人的應(yīng)繳納稅款及其納稅依據(jù),所以,稅務(wù)會計與納稅人的現(xiàn)金流量掛鉤,能夠保證在納稅人有支付稅款能力時及時、按量的繳納稅款。
5.財務(wù)會計與稅務(wù)會計核算對象的差異
企業(yè)財務(wù)會計核算的對象是指在企業(yè)在進(jìn)行各項經(jīng)濟(jì)活動中能以貨幣作為計量單位的全部經(jīng)濟(jì)事項,這些經(jīng)濟(jì)活動都應(yīng)當(dāng)反映在會計憑證、帳簿和財務(wù)報表中,財務(wù)會計的核算對象決定了財務(wù)會計直接反映企業(yè)的經(jīng)營狀況,對于企業(yè)抉擇、投資者、政府管理部門而言,要求其財務(wù)會計必須提供真實、準(zhǔn)確的會計信息。而稅務(wù)會計核算的對象是企業(yè)在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中的涉稅事項以及有關(guān)的納稅調(diào)整事項,主要是與企業(yè)計稅有關(guān)的資金運動,也就是說,無論企業(yè)是否已經(jīng)把經(jīng)濟(jì)活動記錄在原始憑證、會計帳簿和財務(wù)報表中,稅務(wù)會計的核算程序與財務(wù)會計的核算程序并不完全相同,稅務(wù)會計通過會計方法來核算企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動過程中應(yīng)對繳納的稅款,督促納稅人繳稅、納稅。
企業(yè)獲得的某項收益,按照會計準(zhǔn)則規(guī)定應(yīng)作為本期收益,但稅法規(guī)定在計算所得稅時應(yīng)作為以后各期的收益,從會計核算對象及結(jié)果來看, 企業(yè)發(fā)生的某項費用或損失,按照會計準(zhǔn)則規(guī)定應(yīng)作為以后會計期問的費用或損失,但稅法規(guī)定應(yīng)抵扣當(dāng)期應(yīng)納稅所得額,所以財務(wù)會計與稅務(wù)會計核算的對象不同,在納稅實務(wù)中,時間性差異主要表現(xiàn)在對于一些資本性支出的時間不同,與企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動密切關(guān)聯(lián)。
四、財務(wù)會計與稅務(wù)會計協(xié)調(diào)發(fā)展的建議
在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,財務(wù)會計與稅務(wù)會計相互間的差異越來越明顯,并且二者之間還存在相互矛盾之處,必須將二者協(xié)調(diào)才能更好地為會計核算服務(wù),應(yīng)從以下兩方面考慮。
1.加強(qiáng)財務(wù)會計制度與稅務(wù)法規(guī)相適應(yīng)
財務(wù)會計堅持會計準(zhǔn)則和會計制度,稅務(wù)會計堅持稅法原則,會計信息的核算處理必須符合會計準(zhǔn)則的規(guī)定,而稅務(wù)會計則必須遵循稅收制度和法規(guī)。要加強(qiáng)兩者協(xié)調(diào)發(fā)展必須將會計制度與稅收法規(guī)相結(jié)合,確保財務(wù)會計與稅務(wù)會計工作的獨立,將稅收的監(jiān)管信息融合到會計制度的建立中,達(dá)到二者之間協(xié)調(diào)發(fā)展,相互作用,共同監(jiān)管的作用。企業(yè)為了更好的發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)效益,就必須嚴(yán)格執(zhí)行會計制度,遵守稅法的相關(guān)規(guī)定,解決財務(wù)會計與稅務(wù)會計之間存在的矛盾,提高會計工作質(zhì)量,不但要確保財務(wù)會計所反映的會計信息的質(zhì)量,科學(xué)地管理企業(yè)運轉(zhuǎn),還要提高稅務(wù)會計的工作質(zhì)量,按時、按量的繳納稅費,合法經(jīng)營。
論文關(guān)鍵詞: 會計制度 財務(wù)會計 稅務(wù)會計 成本效益
論文摘要: 目前我國對財務(wù)會計制度與稅收法規(guī)進(jìn)行了一系列的改革,在新的會計制度和稅收法規(guī)中,均體現(xiàn)了會計原則和稅法各自相對的獨立性和相分離的原則。本文在介紹了財務(wù)會計與稅務(wù)會計的區(qū)別的基礎(chǔ)上,從成本效益出發(fā)分析財務(wù)會計與稅務(wù)會計分離。
1財務(wù)會計與稅務(wù)會計
財務(wù)會計是在公認(rèn)會計原則和會計制度的指導(dǎo)和規(guī)范下對己發(fā)生或己經(jīng)完成的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行確認(rèn)、計量、記錄,并由此形成財務(wù)信息,對企業(yè)和外部有利益關(guān)系的各方面提供報告,以滿足其經(jīng)濟(jì)決策的需要為目標(biāo)的會計。稅務(wù)會計是一門新興的邊緣會計學(xué)科,它是以國家現(xiàn)行稅收法令為準(zhǔn)繩,以貨幣計量為基本形式,運用會計學(xué)的理論和核算方法,連續(xù)、系統(tǒng)、全面地對稅款的形成、計算和繳納,即稅務(wù)活動引起的資金運動進(jìn)行核算和監(jiān)督的一門專門會計。
近幾年,關(guān)于財務(wù)會計與稅務(wù)會計的分離問題一直是我國會計學(xué)界和稅務(wù)學(xué)界探討的一個熱門話題,筆者在分析財務(wù)會計與稅務(wù)會計的區(qū)別基礎(chǔ)上,重點從成本效益出發(fā)探討了兩者的分離情況。
2財務(wù)會計與稅務(wù)會計的區(qū)別
2.1根本目的不同
制定與實施企業(yè)會計制度的目的是為了真實、完整地反映企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營業(yè)績,以及財務(wù)狀況變動的全貌,為政府部門、投資者、債權(quán)人、企業(yè)管理者以及其他會計報表使用者提供決策有用的信息。因此,財務(wù)會計的根本目的在于讓投資者或潛在的投資者了解企業(yè)資產(chǎn)的真實性和盈利可能性。而稅法的目的主要是保證國家的財政收入,對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展進(jìn)行調(diào)節(jié),保護(hù)納稅人的權(quán)益。
2.2主體不同
會計主體,是指會計信息所反映的特定單位或者組織,它規(guī)范了會計工作的空間范圍。在會計主體前提下,會計核算應(yīng)當(dāng)以企業(yè)發(fā)生的各項交易或事項為對象,記錄和反映企業(yè)本身的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動,為會計人員在日常的會計核算中對各項交易和事項做出準(zhǔn)確判斷、對會計處理方法和程序做出正確選擇提供了依據(jù)。會計主體是根據(jù)會計信息需求者的要求進(jìn)行會計核算的單位,可以是一個法律主體,也可以是一個經(jīng)濟(jì)主體。
納稅主體,是指依法直接負(fù)有納稅義務(wù)的基本納稅單位(或自然人),也就是稅法規(guī)定的獨立納稅人。原則上,規(guī)范稅制下應(yīng)以法律主體作為納稅主體,當(dāng)然也有為管理需要特殊規(guī)定的例外。例如,總公司和其沒有法人資格的分公司承擔(dān)連帶責(zé)任,應(yīng)該作為一個納稅單位自動匯總納稅,但外國公司的分公司就必須作為一個獨立納稅單位來管理。各稅種的稅法中都規(guī)定了獨立的納稅單位(人),但是,由于我國企業(yè)法人登記管理制度方面存在的種種不規(guī)范和財政體制的原因,還沒有完全做到按規(guī)范的法律主體來界定基本納稅單位。
財務(wù)會計與稅務(wù)會計分離的成本效益
2.3遵循的原則不同
由于企業(yè)會計制度與稅法所服務(wù)目的不同,導(dǎo)致兩者為實現(xiàn)各自不同目的所遵循的原則也存在很大的差異?;驹瓌t決定了方法的選擇,并且是進(jìn)行職業(yè)判斷的依據(jù)。原則的差異導(dǎo)致會計和稅法對有關(guān)業(yè)務(wù)的處理方法和判斷依據(jù)產(chǎn)生差別。稅法也遵循一些會計核算的基本原則,但基于稅法堅持的法定原則、收入均衡原則、公平原則、反避稅原則和便利行政管理原則等,在諸如穩(wěn)健或謹(jǐn)慎性原則等許多會計基本原則的使用中又與財務(wù)會計有所背離。
2.4核算方面的不同
目前,我國稅務(wù)會計與財務(wù)會計的差異不僅涉及應(yīng)稅收入和應(yīng)抵扣費用確認(rèn)的時間,還涉及價值的計量;不僅涉及企業(yè)所得稅,還涉及流轉(zhuǎn)稅類各稅種:不僅涉及利潤表項目,還涵蓋資產(chǎn)負(fù)債表中的幾乎所有科目。企業(yè)所得稅方面的差異不僅有時間性差異,還有永久性差異以及我國獨具特色的裁量性差異。由于會計制度與稅收制度存在諸多差異,因此在稅務(wù)核算時往往需要在會計核算數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上進(jìn)行必要的調(diào)整。
3財務(wù)會計與稅務(wù)會計分離的成本效益分析
3.1財務(wù)會計與稅務(wù)會計分離的成本分析
財務(wù)會計與稅務(wù)會計分離時必然產(chǎn)生大于財務(wù)會計與稅務(wù)會計合一時的成本,主要有:
建立分離核算體系成本,如果財務(wù)會計與稅務(wù)會計要分離,稅務(wù)會計需要有自己獨立完整的涉稅會計核算體系,能明確地對稅法與會計的差異進(jìn)行界定、協(xié)調(diào)與處理,企業(yè)進(jìn)行納稅處理時遇到的難點基本上都有明確的核算標(biāo)準(zhǔn),這需要花費一定的成本。
處理成本,財務(wù)會計與稅務(wù)會計的分離,會增加日常處理成本,企業(yè)不僅要進(jìn)行會計核算,還要進(jìn)行稅務(wù)核算。
人力成本,財務(wù)會計與稅務(wù)會計分離時,企業(yè)需要設(shè)置專職的稅務(wù)會計人員,稅務(wù)會計核算的工作量會比以前有所增加。
其他成本,根據(jù)企業(yè)具體情況,可能存在其他具體成本開支。財務(wù)會計與稅務(wù)會計的分離度越高,這些成本的開支就越大。
3.2財務(wù)會計與稅務(wù)會計分離收益分析
如果企業(yè)是通過對外籌資建立,需要對外提供法定報告,存在公眾利益,此時財務(wù)會計與稅務(wù)會計的分離程度越高,取得的收益就越大。具體表現(xiàn)在:首先,稅務(wù)會計和財務(wù)會計分離后各司其職,企業(yè)的稅務(wù)會計信息和財務(wù)會計信息質(zhì)量都將比分離前得到較大提高,而高質(zhì)量的會計信息對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的決策可以起到相當(dāng)大的幫助,從而提升企業(yè)的管理效率,進(jìn)而增加決策效益。其次,稅務(wù)會計和財務(wù)會計的分離能增強(qiáng)企業(yè)的涉稅核算能力,有助于企業(yè)開展更多的、有成效的納稅籌劃,幫助企業(yè)避免不必要的納稅損失,并且在企業(yè)面臨多種納稅方案可供選擇的情況下,充分利用各種稅收優(yōu)惠政策。此外,稅務(wù)會計和財務(wù)會計的分離有利于規(guī)范企業(yè)的稅務(wù)會計核算,而規(guī)范的稅務(wù)會計核算有助于企業(yè)正確納稅與誠信納稅,樹立良好的納稅信用,提高納稅企業(yè)的信用等級。
如果企業(yè)不是通過對外籌資建立,經(jīng)營者就是投資者(例如國營企業(yè)、個體企業(yè)),企業(yè)不存在對外提供法定報告的需要,沒有公眾利益問題,此時財務(wù)會計與稅務(wù)會計是否分離取得的收益無明顯變化。若強(qiáng)行將其財務(wù)會計與稅務(wù)會計分離,分離成本將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分離收益。
3.3財務(wù)會計與稅務(wù)會計分離成本效益分析
財務(wù)會計與稅務(wù)會計分離時收益成本分析
對于需要對外籌資建立,需要提供對外法定報告,存在公眾利益的企業(yè),隨著財務(wù)會計與稅務(wù)會計分離程度的加大,企業(yè)收益隨之增加,成本也隨之增長,兩者之差是企業(yè)最終獲得的結(jié)果,只有它是正值才是企業(yè)希望得到的結(jié)果,也是企業(yè)得以繼續(xù)生存的前提,如果財務(wù)會計與稅務(wù)會計分離使得企業(yè)入不敷出,則企業(yè)最終會無法正常生產(chǎn)經(jīng)營,甚至倒閉。隨著分離程度的增大,分離成本會不斷增長,而分離收益卻會隨著分離度的增加而變得增速遲緩,所以,就存在一個"收益一成本"的最大值,這個最大值會根據(jù)企業(yè)的具體情況而有所變化,但是可以肯定的是這個最大值會在0-1之間并靠近1的位置出現(xiàn)。這也就是在前文所談到的向會計靠攏的企業(yè),此類企業(yè)分離產(chǎn)生的收益大于成本,因此適宜采用財務(wù)會計與稅務(wù)會計相分離的關(guān)系模式。
財務(wù)會計與稅務(wù)會計合一(或者分離程度低)時收益成本分析
對于不需要對外籌資建立,經(jīng)營者就是投資者(例如國營企業(yè)、個體企業(yè)),不存在對外提供法定報告的企業(yè),其沒有公眾利益問題,分離前后該類企業(yè)的收益將無明顯變化,但隨著財務(wù)會計與稅務(wù)會計分離程度的加大,所花費的成本卻在不斷增長,成本大于收益使企業(yè)得不償失。因此企業(yè)沒有必要非得增大財務(wù)會計與稅務(wù)會計的分離程度,完全可以向稅法靠攏。因而該類企業(yè)的"收益一成本"最大值會出現(xiàn)在0-1之間靠近0的位置。這也就是在前文所談到的向稅法靠攏的企業(yè),所采用的是財務(wù)會計與稅務(wù)會計合一的關(guān)系模式。
參考文獻(xiàn)
[1]于長春,《稅務(wù)會計研究》,東北財經(jīng)大學(xué)出版社,2001
關(guān)鍵詞:粉飾 財務(wù)報表 預(yù)防
在我國,一些企業(yè)為減少納稅、業(yè)績考核、獲得企業(yè)良好的信用形象等目的粉飾財務(wù)報表現(xiàn)象已是客觀存在的事實,這種行為不僅誤導(dǎo)投資者、債權(quán)人和相關(guān)決策者,使他們對于企業(yè)的經(jīng)營狀況與財務(wù)狀況產(chǎn)生錯誤的判斷,從而做出錯誤的選擇或者決策,造成對自身利益或者對國家利益和社會利益的損害,不利于市場經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展。
1.粉飾財務(wù)報表的危害
1.1對財務(wù)報表使用者造成誤導(dǎo)
企業(yè)的財務(wù)報表反映企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量的信息,是投資人進(jìn)行投資或者債權(quán)人借出資金的依據(jù)。失實的財務(wù)會計報表所反映出的錯誤財務(wù)信息會誤導(dǎo)投資者或者債權(quán)人,給他們造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。同時,會使投資者或者債權(quán)人對該企業(yè)的投資環(huán)境失去信心。因此這種損害是雙重的,不僅損害了投資者、債權(quán)人的利益,同時也使企業(yè)自身的商業(yè)信用受損。
另外,財務(wù)報表所提供的會計信息是決策者進(jìn)行決策的重要依據(jù),而對財務(wù)報表進(jìn)行粉飾導(dǎo)致其所反映的會計信息有失公允甚至嚴(yán)重錯誤,使企業(yè)決策者根據(jù)錯誤的會計信息而做出錯誤的決策,會影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益甚至于企業(yè)的生死存亡。
財務(wù)報表所反映出的會計信息是經(jīng)濟(jì)信息的重要組成部分,而經(jīng)濟(jì)信息是政府宏觀調(diào)控的參考依據(jù)和重要基礎(chǔ)。而財務(wù)報表粉飾行為會造成會計信息有失事實,而失真的會計信息會影響國家對國民經(jīng)濟(jì)情況的統(tǒng)計,如國民生產(chǎn)總值、國民收入等,這就對憑以制定的國家發(fā)展計劃、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策等宏觀調(diào)控措施起誤導(dǎo)作用,從而削弱政府宏觀調(diào)控的效力。
1.2影響整個會計行業(yè)的健康發(fā)展
雖然財務(wù)報表粉飾多是出于公司高層的指示,但是會計工作人員是進(jìn)行財務(wù)報表粉飾的具體實施人員,他們主要是迫于管理者的壓力或者某種利益誘惑而對公司的財務(wù)報表進(jìn)行粉飾。當(dāng)財務(wù)報表粉飾行為被發(fā)現(xiàn)時,社會公眾往往首先想到的是這是由于會計人員造假賬造成的。這就給整個會計行業(yè)造成了空前的信任危機(jī)。社會各界都對這一現(xiàn)象引起了廣泛的關(guān)注,對于會計從業(yè)人員和會計行業(yè)持一種懷疑的態(tài)度,這會對整個會計行業(yè)的長期、健康、持續(xù)發(fā)展帶來很大的負(fù)面影響。
1.3影響國家財政收入及國家職能的實現(xiàn)
稅收是國家財政收入的重要組成部分,企業(yè)進(jìn)行財務(wù)報表粉飾,減少企業(yè)利潤,從而達(dá)到偷稅、漏稅以及減少納稅的目的,這就在很大程度上削減了國家的財政收入。而國家的財政收入是國家行使其國家職能的重要基礎(chǔ)和物質(zhì)保證,是國家進(jìn)行各項建設(shè)和實現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)職能、政治職能的重要資金來源。因此財務(wù)報表粉飾行為在很大程度上影響了國家的財政收入,從而進(jìn)一步影響了國家職能的實現(xiàn)。
1.4影響市場經(jīng)濟(jì)秩序,不利于資本市場的資源優(yōu)化配置
社會資源的優(yōu)化配置是資本市場的基本功能,也就是通過上市將社會資源向那些經(jīng)營業(yè)績良好,發(fā)展前景光明的公司集中,從而提高社會資源的利用效率和使用效果。但是由于財務(wù)報表粉飾行為的普遍,使那些經(jīng)營狀況較差、發(fā)展出現(xiàn)嚴(yán)重困難的公司通過一些手段對財務(wù)報表進(jìn)行粉飾,提升本公司的經(jīng)營業(yè)績,給人造成一種繁榮假象,而將資金投向這樣的公司,就會導(dǎo)致社會資源利用效率的低下。
2.粉飾財務(wù)報表的預(yù)防措施
2.1完善會計準(zhǔn)則和會計制度
現(xiàn)有的會計準(zhǔn)則和會計制度給一些會計業(yè)務(wù)處理提供了很大的靈活性和可選擇性,并且其中有些規(guī)定缺乏可操作性,這就為管理者及有關(guān)人員提供了很大的財務(wù)報表粉飾的空間。有些人員會鉆這些會計準(zhǔn)則和會計制度的空子,在不違法的前提下隱秘的進(jìn)行財務(wù)報表粉飾。所以要一方面檢查已經(jīng)頒布的會計準(zhǔn)則和會計制度,尋找并且補足其中的漏洞;另外,其會計準(zhǔn)則和會計制度也應(yīng)當(dāng)適應(yīng)環(huán)境的變化,不斷完善會計準(zhǔn)則和會計制度,使其與不斷出現(xiàn)的新情況、新變化相適應(yīng)。這樣更好地發(fā)揮其作用,有效壓縮財務(wù)報表粉飾的空間,有效防范財務(wù)會計報表粉飾行為。
2.2完善其他相關(guān)制度,減少其粉飾動機(jī)
會計報表粉飾往往是出于某種特定的目的與意圖而進(jìn)行的,所以我們可以從減少或者消除財務(wù)報表粉飾的動機(jī)出發(fā),完善相關(guān)制度,有效防范財務(wù)報表粉飾行為。
2.3建立完善的監(jiān)督體系
要有效的防范財務(wù)會計報表粉飾行為,需要建立完善的監(jiān)督體系,要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督和政府監(jiān)督。三位一體,以最大限度的防范財務(wù)報表粉飾行為。
內(nèi)部監(jiān)督主要是指各單位會計機(jī)構(gòu)、會計人員對本單位實行的監(jiān)督,主要是通過對記賬憑證的審查、財務(wù)收支的審核、會計賬簿的登記、財務(wù)報告的編制等提供合法、真實、準(zhǔn)確、完整的會計信息,并保證財務(wù)會計活動和經(jīng)濟(jì)活動在法定范圍之內(nèi)。另外,根據(jù)本企業(yè)的實際情況結(jié)合自己的行業(yè)及業(yè)務(wù)的特點制定符合自身的相應(yīng)的內(nèi)部控制制度,強(qiáng)化內(nèi)部審計,保證企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)有效運行,使崗位職責(zé)分工明確,各部門相互牽制。
政府監(jiān)督是指財政、審計、稅務(wù)等政府機(jī)關(guān)代表國家對各單位財務(wù)會計工作進(jìn)行的監(jiān)督,是我國經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分,它是外部監(jiān)督的一種,在對于財務(wù)報表粉飾行為的防范與監(jiān)督上起到很重要的作用,政府應(yīng)該加強(qiáng)對會計的監(jiān)管,保證企業(yè)會計信息的真實性,因為只有政府具有這種權(quán)威性。
社會監(jiān)督,是我國會計監(jiān)督體系的重要補充,也是一種外部監(jiān)督。社會監(jiān)督以其特有的中介性和公證性而得到法律的認(rèn)可,具有很強(qiáng)的權(quán)威性,主要是發(fā)揮注冊會計師的監(jiān)督作用。因此要加強(qiáng)社會監(jiān)督要完善注冊會計師制度。
2.4提高會計人員以及注冊會計師素質(zhì)
有些財務(wù)報表粉飾行為是會計人員自愿或者非自愿進(jìn)行的,也有一些行為是注冊會計師為了自身的利益而幫助企業(yè)粉飾財務(wù)報表。因此,一方面要對會計人員以及注冊會計師進(jìn)行職業(yè)道德教育,另一方面要凈化會計行業(yè)環(huán)境,使其自覺遵守職業(yè)道德,做到愛崗敬業(yè)、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、遵守準(zhǔn)則,提高其自覺性,從而有效防范財務(wù)報表粉飾行為。
2.5充分發(fā)揮社會輿論的作用
西方非營利組織的概念是從美國的會計理論中借鑒過來的。按照美國會計理論界公認(rèn)的、財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會明確提出的標(biāo)準(zhǔn),凡是具備以下三個特征的,均應(yīng)歸屬于非營利組織,并應(yīng)遵循有關(guān)的會計規(guī)則:
(1)資財供應(yīng)者提供的各種資源既不指望返還,也不期望取得經(jīng)濟(jì)利益上的回報。
(2)對外提供服務(wù)或商品不以營利或獲取某種營利等價物作為目的。
(3)不存在可以出售、轉(zhuǎn)讓、贖買或一旦清算可以分享一份剩余資財明確的所有者利益。
我國《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》中,將事業(yè)單位會計定義為:以事業(yè)單位實際發(fā)生的各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為對象,記錄、反映和監(jiān)督事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行過程及其結(jié)果的專業(yè)會計,是預(yù)算會計的一個組成部分。與西方非營利組織會計概念相比,我國的事業(yè)單位會計概念能直觀地體現(xiàn)會計管理和預(yù)算管理的聯(lián)系,簡潔明了,概念與內(nèi)涵一致。《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》僅僅適用于國有事業(yè)單位,對于民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體則適用于《民間非營利組織會計制度》。
首先,西方非營利組織通常采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。以西方會計界較為公認(rèn)的美國財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會的第93號公告《非營利組織折舊的確認(rèn)》要求,非營利組織的大部分固定資產(chǎn)應(yīng)計提折舊;非營利組織收到資源提供者規(guī)定在將來期間方可使用的資源時,不能將其確認(rèn)為收入,應(yīng)確認(rèn)為遞延收入。收到限定用途的資源時,不能馬上確認(rèn)為收入,要等到這部分資源滿足其所附限制條件時才可確認(rèn)為收入。
我國《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》規(guī)定:會計核算一般采用收付實現(xiàn)制,但經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)核算可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。收付實現(xiàn)制具有簡便易行、可直觀反映預(yù)算執(zhí)行情況、人工成本低等優(yōu)點。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,收付實現(xiàn)制的局限性也日益顯現(xiàn)。
其次,西方非營利組織會計準(zhǔn)則比起企業(yè)會計準(zhǔn)則和政府會計準(zhǔn)則要簡單得多。西方對非營利組織會計報告卻比較重視。以美國為例,1993年財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會公布的第117號公告《非營利組織財務(wù)報表》,對非營利組織的財務(wù)報告作了比較詳細(xì)的說明。其內(nèi)容有:
(1)鼓勵非營利組織編制和公布資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表和現(xiàn)金流量表。
(2)在資產(chǎn)負(fù)債表中對資產(chǎn)、負(fù)債和基金余額按照永久限定用途基金、暫時限定用途基金、未限定用途基金分類列示。
(3)收入支出表按照資產(chǎn)負(fù)債表中劃分的各類基金來報告與其相關(guān)的收入、費用、結(jié)余。
(4)現(xiàn)金流量表可以按直接法和間接法編制。
(5)鼓勵非營利組織對那些不要求進(jìn)行會計確認(rèn)的事項做出揭示等。
關(guān)鍵詞:財務(wù)會計;工作職能;有效策略
在企業(yè)內(nèi)部管理活動中,財務(wù)會計是重要的環(huán)節(jié),直接關(guān)系到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,對企業(yè)的發(fā)展具有重要的影響。財務(wù)會計的主要作用是為了管理企業(yè)的資金,通過嚴(yán)格控制財務(wù)收支、資產(chǎn)運營、設(shè)備維修、費用成本、合理避稅等,最大程度低降低企業(yè)稅負(fù)、把企業(yè)的一切物質(zhì)條件、經(jīng)營過程和經(jīng)營結(jié)果都合理地加以規(guī)劃和控制,達(dá)到企業(yè)效益不斷提高、財富不斷增加的目的,讓企業(yè)在現(xiàn)行激烈的行業(yè)競爭中發(fā)揮優(yōu)勢,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
一、財務(wù)會計的主要作用
在企業(yè)管理中,財務(wù)會計是重要的內(nèi)容,直接關(guān)乎到企業(yè)的生存與發(fā)展。財務(wù)會計人員所承擔(dān)的責(zé)任的是分析資金的資金運行情況,對財務(wù)情況予以處理,以從資金管理的角度出發(fā)管理區(qū)域的經(jīng)濟(jì)行為。財務(wù)會計工作可以促使企業(yè)的資金合理流動,避免資金匱乏或者資金浪費的問題存在。財務(wù)會計工作不僅僅是財務(wù)部門自身的工作職責(zé),各個部門的運行都會涉及到財務(wù)管理問題。財務(wù)部門與其他各個部門相互合作,以使財務(wù)工作順利展開,企業(yè)資金得以有效利用。對于企業(yè)管理者而言,財務(wù)會計人員可以提供財務(wù)資料,為企業(yè)決策提供有價值的參考依據(jù)。企業(yè)的投資者依據(jù)財務(wù)會計所提供的資料全面認(rèn)識企業(yè)資金的流動情況以及生產(chǎn)經(jīng)營情況。
二、財務(wù)會計存在的問題
企業(yè)的財務(wù)會計工作中存在問題是不可避免的,包括財務(wù)部門、管理層等等存在財務(wù)會計問題,主要是對財務(wù)會計沒有正確認(rèn)識,也沒有樹立財務(wù)意識。一些企業(yè)管理人員還會利用自己的職權(quán)謀取利益。在一些國有企業(yè),財務(wù)會計部門作為一個管理部門存在,卻沒有發(fā)揮資金管理作用。會計人員監(jiān)督職能缺乏獨立性?,F(xiàn)在一般認(rèn)為獨立性包括兩個方面:實質(zhì)上的獨立和形式上的獨立。然而在現(xiàn)實的生活工作中,單位內(nèi)部會計監(jiān)督工作困難重重,會計人員作為經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)督者并不具備獨立地位。在企業(yè)中會計人員的薪酬利益依附于本企業(yè)和本企業(yè)的管理層,為了自身利益而主動迎合管理層不正當(dāng)要求,從而嚴(yán)重挫傷了會計人員的積極性,致使會計的監(jiān)督職能受到了嚴(yán)重破壞。多數(shù)的企業(yè)都沒有將財務(wù)會計制度根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要不斷完善,更沒有實施系統(tǒng)化管理。特別是一些企業(yè)對國外財務(wù)管理模式的效仿和引薦,卻沒有充分考慮到企業(yè)自身的運行情況,導(dǎo)致財務(wù)會計工作不符合企業(yè)發(fā)展實際,更不利于企業(yè)的發(fā)展。部分企業(yè)沒有對財務(wù)會計人員的工作職能合理劃分,職能分工不夠規(guī)范,導(dǎo)致職能重疊或者職能遺漏的問題存在。財務(wù)會計人員在履行自身的工作職能的時候,要考慮到企業(yè)運作情況,還要做好書面記錄,包括企業(yè)的收入、日常開支等等都要詳細(xì)記錄。一些財務(wù)會計人員對自身的工作并沒有積極意識,而是被動地工作,將資金運行情況記錄下來,卻沒有做好資金分析工作。財務(wù)會計人員對工作沒有積極主動的認(rèn)識,缺乏創(chuàng)新意識,在工作能力上就會有所缺失。財務(wù)會計人員的實踐操作能力也有所欠缺,由于財務(wù)技術(shù)能力不夠,加之監(jiān)督工作沒有切實到位,就導(dǎo)致財務(wù)工作難以達(dá)到預(yù)期的效果。財務(wù)工作中存在錯誤在所難免,如果財務(wù)會計人員在工作中沒有端正態(tài)度,就必然會影響采取管理效果。特別是一些企業(yè)的財務(wù)會計工作權(quán)限集中化,導(dǎo)致工作受到影響。
三、財務(wù)會計的工作職能
(一)財務(wù)會計關(guān)于資金的工作職能
企業(yè)資金管理以財務(wù)會計制度為指導(dǎo),使財務(wù)會計人員能夠幫助企業(yè)管理者建立制度完善機(jī)制。財務(wù)會計部門要以積極的態(tài)度宣傳財務(wù)知識,為順利開展財務(wù)工作奠定良好的基礎(chǔ)。財務(wù)會計人員要對企業(yè)資金的運行情況以及資金使用范圍充分掌握,對資金的流動情況以及使用情況都要及時安排。財務(wù)會計人員在進(jìn)行資金管理工作中,要分析企業(yè)運行每個階段的財務(wù)狀況,向管理層上報。結(jié)合本企業(yè)財務(wù)狀況上的薄弱環(huán)節(jié),制定財務(wù)計劃、資金籌集、資產(chǎn)管理、成本費用管理、勞動用工及工資、利潤分配等,并做好采取核對工作,將企業(yè)的利潤計算出來。企業(yè)的銀行財務(wù)處理工作中,財務(wù)會計人員承擔(dān)著重要的責(zé)任,包括財務(wù)會計與銀行之間的收入和付出都要做好憑證,詳細(xì)記錄每一筆資金流動情況,之后做好賬目核對工作。對于各個部門的資金管理,財務(wù)會計都要做好預(yù)算工作,并詳細(xì)分析,進(jìn)行核查,并做好記錄。
(二)財務(wù)會計關(guān)于各個部門的工作職能
財務(wù)會計的另一項重要工作內(nèi)容是對企業(yè)的銷售運營情況實施管理,對銷售數(shù)據(jù)進(jìn)行核查,銷售部門要配合財務(wù)會計部門做好產(chǎn)品銷售的總結(jié)和分析工作。應(yīng)從原始憑證、記賬憑證、記錄各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、明確責(zé)任,財務(wù)會計經(jīng)過整理后制作成財物檔案。對于各個部門與財務(wù)會計相關(guān)的管理內(nèi)容,都需要對財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理,經(jīng)過編排之后上報給領(lǐng)導(dǎo)層。財務(wù)會計人員還要與出納人員合作做好工作,承擔(dān)對財務(wù)資料的管理工作。
四、財務(wù)會計工作職能的發(fā)揮策略
(一)強(qiáng)化財務(wù)會計的制度
企業(yè)管理中,財務(wù)部門要發(fā)揮作用,就要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控制度的建設(shè),加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理,應(yīng)制定一套完整、嚴(yán)謹(jǐn)、相互制約、具有可操作的規(guī)章制度。通過這些內(nèi)部管理制度的建設(shè),才能提高會計核算的工作質(zhì)量,確保資金有效利用,防止和避免生產(chǎn)經(jīng)營中的偏差和營私舞弊行為,使財務(wù)信息更為準(zhǔn)確,財務(wù)資料更為完整,并且對信息資料能夠系統(tǒng)化整理,并進(jìn)行詳細(xì)分析,財務(wù)會計的運行效率就會有所提高。在進(jìn)行財務(wù)會計制度的制定中,要考慮多方面的因素,要符合財務(wù)會計管理的實際需求,內(nèi)容豐富而且全面,將各項元素建立關(guān)聯(lián)性,形成一個完整的體系。財務(wù)會計制度還要從現(xiàn)實的角度出發(fā)不斷地調(diào)整和完善,基于相關(guān)的法律規(guī)定落實到具體工作中。由于財務(wù)會計工作涉及到多方面的內(nèi)容,因此,并不僅僅是財務(wù)會計部門的工作,所有部門的工作都涉及到財務(wù)工作內(nèi)容,要在財務(wù)會計制度的指導(dǎo)下相互合作,以通過強(qiáng)化財務(wù)會計工作,為企業(yè)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益。
(二)增強(qiáng)財務(wù)會計工作者的能力
企業(yè)財務(wù)會計人員需要具有較高的職業(yè)素養(yǎng),以使財務(wù)會計工作得以充分發(fā)揮。會計人員必須考核上崗,不斷提高業(yè)務(wù)水準(zhǔn),根據(jù)自身的工作需要針對性地參加政治、法律、業(yè)務(wù)等方面學(xué)習(xí),財務(wù)會計工作不再單純是記賬、算賬、報賬。它更是一種經(jīng)營管理手段。會計工作要發(fā)揮作用,是以不斷提高業(yè)務(wù)水平的會計人員為保障的,企業(yè)對會計人員的聘用按照公平、平等、競爭、擇優(yōu)的用人原則、并建立財會專業(yè)人才儲備庫以供在會計人員流動、定期參加教育培訓(xùn)等應(yīng)有具體的實施方案貫徹落實,并設(shè)立激勵機(jī)制,以使財務(wù)會計人員對學(xué)習(xí)和提升自身的職業(yè)能力產(chǎn)生積極一時,以高質(zhì)量地完成工作,為企業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)
(三)合理劃分財務(wù)會計的工作職能
財務(wù)工作不僅僅是財務(wù)部門的工作,所有的部門都要做好財務(wù)管理工作。如果沒有對財務(wù)會計工作予以高度重視,就會對工作的運行造成負(fù)面影響。為了提高財務(wù)會計工作效率,就需要企業(yè)對會計工作內(nèi)容合理劃分,以使得財務(wù)會計工作人員的工作職能得以充分發(fā)揮。企業(yè)的財務(wù)會計部門工作人員要與其他部門之間進(jìn)行合作。按照有關(guān)規(guī)定履行職能,能夠積極地參與到工作中并認(rèn)真履行職能。只有這樣,采能夠保證財務(wù)會計工作不會出現(xiàn)重復(fù)現(xiàn)象,也不會存在管理漏洞,由此充分發(fā)揮財務(wù)會計的工作職能。
五、結(jié)束語
綜上所述,企業(yè)要保證正常運行,就要重視財務(wù)會計工作。從目前的企業(yè)運行情況來看,由于財務(wù)會計工作沒有得到高度重視,就會導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展受到影響。企業(yè)的財務(wù)會計的工作內(nèi)容包括分析資金的運行情況,處理企業(yè)的稅務(wù)問題,對企業(yè)各個部門的資金運行情況進(jìn)行跟蹤,并做好相關(guān)的協(xié)調(diào)工作,以將財務(wù)會計的工作職能充分發(fā)揮出來。保證企業(yè)資金運行順暢。
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