時(shí)間:2022-11-23 04:46:14
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陜西省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)實(shí)施細(xì)則全文第一章總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,推動(dòng)全省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,全面提升全省建筑施工企業(yè)和施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理水平,根據(jù)住建部《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)暫行辦法》(建質(zhì)〔20xx〕111號(hào)),結(jié)合我省實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)包括建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)。建筑施工項(xiàng)目是指新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱工程項(xiàng)目)。建筑施工企業(yè)是指在我省從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工活動(dòng)的建筑施工總承包單位和專業(yè)承包單位。
第三條 全省各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作,具體考評(píng)工作由各級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站(以下簡(jiǎn)稱考評(píng)主體)實(shí)施。
省級(jí)考評(píng)主體負(fù)責(zé)全省特級(jí)、一級(jí)(含專業(yè)承包一級(jí))、中央在陜建筑施工企業(yè)和所監(jiān)管工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。
市級(jí)考評(píng)主體負(fù)責(zé)本轄區(qū)二級(jí)(含專業(yè)承包二級(jí))建筑施工企業(yè)和所監(jiān)管工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。
縣級(jí)考評(píng)主體負(fù)責(zé)本轄區(qū)三級(jí)(含專業(yè)承包三級(jí))及以下建筑施工企業(yè)和所監(jiān)管工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。
第四條 建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀、公正、公開的原則。
第五條 鼓勵(lì)應(yīng)用信息化手段開展建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。
第六條 各級(jí)建筑業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的宣傳、教育及相關(guān)培訓(xùn)工作。
第二章 工程項(xiàng)目考評(píng)
第七條 考評(píng)主體對(duì)本轄區(qū)已辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)、并取得施工許可證的建筑施工項(xiàng)目實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。
第八條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立以工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織實(shí)施工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)。
第九條 工程項(xiàng)目實(shí)行施工總承包的,施工總承包單位對(duì)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作負(fù)總責(zé),由總包、專業(yè)承包單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職安全員等相關(guān)人員共同組成自評(píng)機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。項(xiàng)目首次開展自評(píng)的時(shí)間為辦理監(jiān)督手續(xù)當(dāng)月起。
第十條 工程項(xiàng)目自評(píng)機(jī)構(gòu)每月依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-20xx)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作,項(xiàng)目自評(píng)材料須留檔備查;在對(duì)施工各分部分項(xiàng)工程進(jìn)行檢查評(píng)分時(shí),屬于專業(yè)承包單位施工的,應(yīng)注明該單位名稱。建設(shè)、監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目自評(píng)材料進(jìn)行審核并簽署意見,發(fā)現(xiàn)自評(píng)工作不認(rèn)真或安全隱患未消除的,責(zé)令其整改或重新自評(píng)。
第十一條 工程項(xiàng)目因特殊情況中止施工時(shí),總承包單位應(yīng)向工程項(xiàng)目考評(píng)主體出具經(jīng)駐工地監(jiān)理機(jī)構(gòu)及建設(shè)單位簽署的中止考評(píng)報(bào)告,報(bào)告中應(yīng)說(shuō)明中止原因;復(fù)工前,總承包單位向工程項(xiàng)目考評(píng)主體出具復(fù)工報(bào)告以及對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行自查的相關(guān)資料。
第十二條 工程項(xiàng)目考評(píng)在自評(píng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。工程項(xiàng)目考評(píng)主體應(yīng)當(dāng)在實(shí)施日常安全監(jiān)督時(shí)同步開展工程項(xiàng)目考評(píng)工作,并抽查項(xiàng)目階段性自評(píng)情況,指導(dǎo)監(jiān)督工程項(xiàng)目自評(píng)工作。
第十三條 工程項(xiàng)目完工后辦理竣工驗(yàn)收前,由建筑施工企業(yè)向工程項(xiàng)目考評(píng)主體提交《陜西省建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)申請(qǐng)表》(附件1)及項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)材料。主要包括:
(一)項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理、施工總承包、專業(yè)承包單位及其主要負(fù)責(zé)人名錄及變更文件資料;
(二)建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化月自評(píng)表;
(三)建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化月自評(píng)匯總表;
(四)企業(yè)對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作季度評(píng)價(jià)匯總表;
(五)工程項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故情況;
(六)工程項(xiàng)目施工期間因安全生產(chǎn)受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門獎(jiǎng)懲情況(包括通報(bào)表?yè)P(yáng)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、限期整改、停工整改、通報(bào)批評(píng)、行政處罰等);
(七)工程項(xiàng)目考評(píng)主體要求的其他資料。
第十四條 工程項(xiàng)目考評(píng)主體收到建筑施工企業(yè)提交的考評(píng)資料后,以工程項(xiàng)目自評(píng)為基礎(chǔ),結(jié)合監(jiān)督檢查情況,對(duì)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行評(píng)定,在10個(gè)工作日內(nèi)向建筑施工企業(yè)下發(fā)《建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果告知書》。項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果告知書中應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理、施工總承包、專業(yè)承包等單位及其項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人信息。項(xiàng)目自評(píng)資料不符合要求,或與實(shí)際狀況不符的,項(xiàng)目考評(píng)主體書面說(shuō)明理由并退回資料。
第十五條 工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格。 綜合得分在80分(含)以上的為優(yōu)良, 70分(含)以上80分(不含)以下的為合格,70分(不含)以下的為不合格。
第十六條 具備下列條件之一的工程項(xiàng)目,優(yōu)先評(píng)定為優(yōu)良。
(一)獲得全國(guó)建筑工程安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地、省級(jí)文明工地或者工程所在地安全文明施工觀摩工地的;
(二)安全生產(chǎn)、文明施工受到省級(jí)以上有關(guān)部門表彰獎(jiǎng)勵(lì)的;
(三)在施工安全技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化研發(fā)方面獲得專利或省級(jí)以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的。
第十七條 工程項(xiàng)目具有下列情形之一的,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定為不合格:
(一)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的(不再統(tǒng)計(jì)行政處罰次數(shù));
(二)因存在安全隱患在一年內(nèi)受到建設(shè)行政主管部門或項(xiàng)目考評(píng)主體2次及以上限期整改、停工整改、通報(bào)批評(píng)、行政處罰的;
(三)月自評(píng)資料不健全、不連續(xù)或企業(yè)未對(duì)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行季度檢查評(píng)分的;
(四)辦理竣工驗(yàn)收前建筑施工企業(yè)未提交工程項(xiàng)目自評(píng)及申請(qǐng)材料或項(xiàng)目自評(píng)材料弄虛作假的。
第三章 企業(yè)考評(píng)
第十八條 考評(píng)主體應(yīng)當(dāng)對(duì)取得安全生產(chǎn)許可證且許可證在有效期內(nèi)的建筑施工企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)。
第十九條 建筑施工企業(yè)(含外省進(jìn)陜企業(yè))成立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)機(jī)構(gòu),依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ/T77-20xx)開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作,形成自評(píng)報(bào)告,并向考評(píng)主體報(bào)備,自評(píng)工作每年進(jìn)行一次。
第二十條 建筑施工企業(yè)在辦理安全生產(chǎn)許可證延期時(shí),應(yīng)提前90日向考評(píng)主體提交《陜西省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)申請(qǐng)表》(附表2)及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)材料。主要包括:
(一)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化年周期自評(píng)表;
(二)近三年內(nèi)企業(yè)承建項(xiàng)目的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果匯總表;
(三)因安全生產(chǎn)受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門獎(jiǎng)懲情況(包括通報(bào)表?yè)P(yáng)、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、通報(bào)批評(píng)、行政處罰等);
(四)承建項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故情況;
(五)考評(píng)主體規(guī)定的其它材料。
由省級(jí)考評(píng)主體考評(píng)的企業(yè),應(yīng)提前90天向省建筑業(yè)協(xié)會(huì)安全分會(huì)提交有關(guān)資料,省建筑業(yè)協(xié)會(huì)安全分會(huì)對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)資料完整性進(jìn)行審查,將符合要求的資料移交省級(jí)考評(píng)主體進(jìn)行考評(píng)。
第二十一條 企業(yè)考評(píng)在企業(yè)自評(píng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行??荚u(píng)主體收到建筑施工企業(yè)提交的材料后,經(jīng)查驗(yàn)符合要求的,以企業(yè)自評(píng)為基礎(chǔ),結(jié)合企業(yè)自評(píng)報(bào)告、企業(yè)承建項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果,評(píng)定企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,在20個(gè)工作日內(nèi)向企業(yè)發(fā)放《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果告知書》。
第二十二條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)或復(fù)核結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格。 匯總得分在80分(含)以上為優(yōu)良, 70分(含)以上80分(不含)以下為合格,70分(不含)以下為不合格。
第二十三條 建筑施工企業(yè)在考評(píng)周期內(nèi)(三年)未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故,并具備下列情形之一的,可優(yōu)先評(píng)為優(yōu)良:
1.竣工項(xiàng)目考評(píng)優(yōu)良率達(dá)到10%以上的;
2.在建工程全部實(shí)行關(guān)鍵崗位實(shí)名制管理的;
3.省級(jí)文明工地?cái)?shù)量達(dá)到已考評(píng)項(xiàng)目總數(shù)量10%以上;或者獲得全國(guó)建筑工程安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地2個(gè)及以上、或者獲得省級(jí)文明工地觀摩工地1個(gè)及以上的;
4.獲得省級(jí)以上有關(guān)部門安全生產(chǎn)和文明施工表彰獎(jiǎng)勵(lì)的;
5.在施工安全技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化研發(fā)方面獲得專利或省級(jí)以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的。
第二十四條 建筑施工企業(yè)具有下列情形之一的,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果為不合格:
(一)未按規(guī)定開展企業(yè)自評(píng)工作或自評(píng)結(jié)果低于70分的;
(二)企業(yè)近三年所承建的項(xiàng)目發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的(不再統(tǒng)計(jì)行政處罰次數(shù));
(三)企業(yè)近三年已竣工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)不合格率超過(guò)5%的。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒
第二十五條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)情況記入安全生產(chǎn)信用檔案。
第二十六條 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)不合格的建筑施工企業(yè),住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改,在企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證延期時(shí),重新復(fù)核其安全生產(chǎn)條件,對(duì)整改后具備安全生產(chǎn)條件的,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果為整改后合格,核發(fā)安全生產(chǎn)許可證;對(duì)不再具備安全生產(chǎn)條件的,不予核發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
第二十七條 對(duì)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)不合格的建筑施工企業(yè)及項(xiàng)目,住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(法人、總經(jīng)理、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人)、安全管理部門負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在30日內(nèi)重新進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)考核,對(duì)重新考核合格的,核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證;對(duì)重新考核不合格或逾期未考的,不予核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證。
第二十八條 經(jīng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)合格或優(yōu)良的建筑施工企業(yè)及項(xiàng)目,發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,由考評(píng)主體撤銷原安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果,直接評(píng)定為不合格,并對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員依法予以處罰。
(一)提交的材料弄虛作假的;
(二)漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的;
(三)考評(píng)過(guò)程中有其他違法違規(guī)行為的。
第五章 考評(píng)管理
第二十九條 外省進(jìn)陜建筑施工企業(yè)和外省進(jìn)陜建筑施工企業(yè)承建的工程項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果,由省級(jí)考評(píng)主體匯總,省廳每年12月轉(zhuǎn)送至企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第三十條 考評(píng)主體應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作制度、流程,加強(qiáng)考評(píng)管理。各級(jí)考評(píng)主體應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)轄區(qū)考評(píng)工作,并將其單位、姓名、電話報(bào)省考評(píng)主體備案。
第三十一條 各級(jí)考評(píng)主體在對(duì)轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行考評(píng)時(shí),可根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公布的該企業(yè)在外市(區(qū))及外省項(xiàng)目考評(píng)情況、結(jié)合該企業(yè)在轄區(qū)的實(shí)際,做出考評(píng)結(jié)果;
各市(區(qū))將轄區(qū)項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果統(tǒng)計(jì)后,于次月前5個(gè)工作日向省考評(píng)主體報(bào)送。對(duì)企業(yè)考評(píng)結(jié)果原則上每季度報(bào)送1次。
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳每月中旬在陜西建設(shè)網(wǎng)公布各市(區(qū))上報(bào)和外省轉(zhuǎn)送的項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果以及企業(yè)考評(píng)結(jié)果。
第三十二條 對(duì)于工程項(xiàng)目或施工企業(yè)因受到行政處罰、通報(bào)批評(píng)、安全生產(chǎn)責(zé)任事故等不良行為被評(píng)定為不合格的,或因獲得通報(bào)表?yè)P(yáng)、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)等業(yè)績(jī)被評(píng)定為優(yōu)良的,均以各級(jí)人民政府或行政主管部門的文件為準(zhǔn)。
第三十三條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化年周期自評(píng)工作不足半年的,可以不向考評(píng)主體提交該年度周期自評(píng)表,但應(yīng)提供本細(xì)則第二十條第一款之外的其他材料;半年以上的,按一個(gè)年周期計(jì)起。
第六章 附則
第三十四條 本《細(xì)則》自20xx年5月22日起施行,至20xx年5月21日自行廢止,有效期五年。
陜西省印發(fā)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)實(shí)施細(xì)則根據(jù)《細(xì)則》,全省各級(jí)住建行政主管部門將負(fù)責(zé)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作,具體考評(píng)工作由各級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站實(shí)施?!都?xì)則》明確,工程項(xiàng)目考評(píng)是對(duì)本轄區(qū)已辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)、并取得施工許可證的建筑施工項(xiàng)目實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。建筑施工企業(yè)應(yīng)建立以工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織實(shí)施工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村公路公路工程 績(jī)效評(píng)價(jià)
我國(guó)農(nóng)村公路經(jīng)過(guò)十年多來(lái)的建設(shè),極大地改善了廣大農(nóng)村的交通狀況,方便了農(nóng)民出行,有力地拉動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,對(duì)于縮小城鄉(xiāng)二元差距,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。按照交通部《公路水路交通“十一五”發(fā)展規(guī)劃》的要求,“十一五”期間,新建和改造農(nóng)村公路120萬(wàn)公里,東、中部地區(qū)所有具備條件的建制村通瀝青(水泥)路,西部地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)具備條件的建制村通公路。
一、我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)的特點(diǎn)
農(nóng)村公路工程項(xiàng)目的實(shí)施充分體現(xiàn)了新時(shí)期政府執(zhí)政理念。在農(nóng)村公路工程建設(shè)該過(guò)程中,資金籌措仍然是最大的問(wèn)題,特別是我們國(guó)家行政村數(shù)量眾多,廣大農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)還不是很富裕,而修建公路對(duì)于一個(gè)村莊來(lái)說(shuō)是很大的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目,如果完全由村民出錢來(lái)修建也是不現(xiàn)實(shí)的,還需要靠中央、地方財(cái)政撥款和社會(huì)捐助多種形式聯(lián)合起來(lái)共同完成。我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)與管理有其自身的特點(diǎn)。
(1)項(xiàng)目建設(shè)資金缺乏。我國(guó)農(nóng)村公路的建設(shè)資金來(lái)源有國(guó)債,部、省、市專項(xiàng)資金補(bǔ)助、社會(huì)捐助等,而對(duì)于一些欠發(fā)達(dá)地區(qū),由于各級(jí)地方政府財(cái)力有限,實(shí)際投入到農(nóng)村公路的資金還是相對(duì)較少,可能會(huì)導(dǎo)致中途停工和拖欠工程款現(xiàn)象。
(2)建設(shè)工程工作復(fù)雜。實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)工程,它涉及到山區(qū)、平原、道路建設(shè),橋梁改建,施工難度和工程量大;于此同時(shí),該項(xiàng)工程涉及的內(nèi)容很廣,涵蓋了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、基建程序、施工隊(duì)伍選擇、工程進(jìn)度和質(zhì)量監(jiān)理和監(jiān)督、竣工驗(yàn)收、資金管理、廉政建設(shè)等,并且沒(méi)有施工與管理的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。
(3)技術(shù)力量薄弱。農(nóng)村公路的具體實(shí)施單位是縣(區(qū))交通局及其以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委,往往這些部門缺乏公路技術(shù)人員,尤其是面對(duì)大量的農(nóng)村公路建設(shè)更顯得捉襟見肘。此外,施工隊(duì)伍機(jī)械設(shè)備的落后和缺乏都使得建設(shè)質(zhì)量經(jīng)受考驗(yàn)。
二、現(xiàn)行農(nóng)村公路績(jī)效考評(píng)的不足
交通部交財(cái)發(fā)(2007)367號(hào)《交通預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)管理試點(diǎn)辦法的通知》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),《辦法》中對(duì)所有試點(diǎn)的交通預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)所采用的評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)依據(jù)、組織實(shí)施方法、考評(píng)的程序、考評(píng)結(jié)果的應(yīng)用都進(jìn)行了規(guī)范和說(shuō)明,并針對(duì)農(nóng)村公路建設(shè),給出了農(nóng)村公路工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)指標(biāo)。雖然辦法中對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了說(shuō)明,但是農(nóng)村公路工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)還有一些的技術(shù)性和可行性問(wèn)題:
(1)評(píng)價(jià)技術(shù)水平不一影響考評(píng)結(jié)果???jī)效考評(píng)的主要工作一方面是督促項(xiàng)目實(shí)施單位開展項(xiàng)目自評(píng)工作,另一方面是對(duì)實(shí)施單位的自評(píng)結(jié)果進(jìn)行檢查考核。由于自評(píng)單位技術(shù)水平不一,自評(píng)報(bào)告質(zhì)量難于控制,將會(huì)影響到考評(píng)工作的效果。
(2)考評(píng)實(shí)施范圍較高,考評(píng)單位忙于應(yīng)付?!掇k法》中要求對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行自評(píng),自評(píng)基礎(chǔ)上組織專家進(jìn)行考評(píng),并且對(duì)自評(píng)和考評(píng)的內(nèi)容和指標(biāo)進(jìn)行了規(guī)定,但是從自評(píng)單位而言,其自身是項(xiàng)目具體的實(shí)施單位,其自評(píng)時(shí)需要建立在大量的資料調(diào)查和數(shù)據(jù)采集基礎(chǔ)上的,花費(fèi)的人力、物力和財(cái)力較大,所以自評(píng)單位在開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作時(shí),應(yīng)該研究確定績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容領(lǐng)域,全面反應(yīng)項(xiàng)目的績(jī)效,而不應(yīng)該僅僅局限于完成《辦法》中自評(píng)報(bào)告和考評(píng)報(bào)告的內(nèi)容。
(3)考評(píng)指標(biāo)有待實(shí)踐檢驗(yàn)。《辦法》中給出的農(nóng)村公路工程項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)是否能夠適應(yīng)所有地區(qū)的農(nóng)村公路工程項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)還有待檢驗(yàn),另外,這些關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)是從滿足主管部門的考評(píng)需求出發(fā)的,從自評(píng)單位自身的需求來(lái)看,這些關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的數(shù)量和反應(yīng)的評(píng)價(jià)內(nèi)容還不夠全面,需要去豐富和完善,需要進(jìn)一步研究建立一套完備的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
(4)考評(píng)指標(biāo)中定性指標(biāo)多于定量影響考評(píng)信度。指標(biāo)績(jī)效評(píng)價(jià)中評(píng)價(jià)指標(biāo)有定量的也有定性的,《辦法》中給出了關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的權(quán)重分值,需要專家進(jìn)行打分,這必然會(huì)存在一個(gè)主觀的判斷的問(wèn)題,這樣就使得評(píng)價(jià)的結(jié)果帶有一定的主觀性,如何盡可能的降低主觀因素對(duì)考評(píng)結(jié)果的影響,需要探討一些數(shù)學(xué)方法,進(jìn)行科學(xué)的綜合評(píng)價(jià)。
三、農(nóng)村公路績(jī)效評(píng)價(jià)的原則
農(nóng)村公路績(jī)效評(píng)價(jià)就是指基于特定的價(jià)值取向,運(yùn)用科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序?qū)κ褂秘?cái)政性資金投資的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、合理性、合規(guī)性及產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行科學(xué)分析和比較,以綜合評(píng)價(jià)財(cái)政支出建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性的一個(gè)系統(tǒng)過(guò)程。農(nóng)村公路工程績(jī)效測(cè)量指標(biāo)體系的制定必須符合以下原則:
(l)整體性。指標(biāo)體系內(nèi)指標(biāo)能夠全面、系統(tǒng)地反映農(nóng)村公路績(jī)效評(píng)價(jià)的需求。指標(biāo)體系中的各個(gè)具體指標(biāo)之間,在其含義、口徑范圍、計(jì)算方法、計(jì)算時(shí)間和空間范圍等方面,要相互銜接,綜合、系統(tǒng)地反映農(nóng)村公路項(xiàng)目績(jī)效構(gòu)成要素之間的數(shù)量關(guān)系、內(nèi)在聯(lián)系。
(2)可比性。績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)不僅在不同地區(qū)之間同一時(shí)期可以比較,而且,同一地區(qū)在不同的時(shí)期上也可比較。
根據(jù)國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)《關(guān)于開展對(duì)博士、碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)定期評(píng)估工作的幾點(diǎn)意見》(學(xué)位[20*]19號(hào)),以及《關(guān)于委托省級(jí)學(xué)位委員會(huì)和軍隊(duì)學(xué)位委員會(huì)開展碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)定期評(píng)估工作的通知》(學(xué)位[20*]11號(hào))精神,自20*年起,由省學(xué)位委員會(huì)開展對(duì)本省區(qū)域內(nèi)的碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)(軍事學(xué)科除外)的定期評(píng)估工作?,F(xiàn)就有關(guān)20*年定期評(píng)估的具體事項(xiàng)通知如下:
一、評(píng)估范圍與組織
本次評(píng)估的范圍是*年以前(含*年)獲得授權(quán)的碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)(不包括已獲博士學(xué)位授權(quán)或碩士學(xué)位一級(jí)學(xué)科授權(quán)內(nèi)的碩士點(diǎn))(具體名單見附件一)。評(píng)估范圍內(nèi)的所有碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)均應(yīng)參加本次評(píng)估,不參加者視為自動(dòng)放棄授權(quán)。
省學(xué)位委員會(huì)負(fù)責(zé)組織對(duì)本省區(qū)域內(nèi)(含部委、軍隊(duì)院校和科研機(jī)構(gòu))碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的定期評(píng)估工作。
二、評(píng)估內(nèi)容與方式
本次評(píng)估主要針對(duì)被評(píng)學(xué)科獲得碩士學(xué)位授權(quán)以來(lái),學(xué)術(shù)隊(duì)伍的變化情況、人才培養(yǎng)情況特別是人才培養(yǎng)質(zhì)量、取得的科研成果及承擔(dān)的科研項(xiàng)目情況等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的基本要求見附件二。
評(píng)估包括自我評(píng)估、基本狀態(tài)評(píng)價(jià)和碩士學(xué)位論文抽查三個(gè)環(huán)節(jié),必要時(shí)可組織專家進(jìn)行實(shí)地考察。在此基礎(chǔ)上,由省學(xué)位委員會(huì)確定評(píng)估結(jié)果,報(bào)國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)批準(zhǔn)。
(一)單位自我評(píng)估
各有關(guān)單位要在認(rèn)真開展參評(píng)碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)自我評(píng)估的基礎(chǔ)上,提交本單位自評(píng)總結(jié)和參評(píng)碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)自我評(píng)估報(bào)告。單位自評(píng)總結(jié)應(yīng)扼要反映本單位自評(píng)工作的主要做法,研究生招生、培養(yǎng)和管理等方面的經(jīng)驗(yàn)和存在的共性、突出問(wèn)題,以及解決問(wèn)題的具體措施;各參評(píng)碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)提交的自評(píng)報(bào)告,要圍繞自評(píng)結(jié)果,客觀全面地反映本學(xué)位點(diǎn)在導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)和質(zhì)量保證等方面采取的措施及其效果,包括學(xué)風(fēng)建設(shè)、培養(yǎng)機(jī)制改革和提高研究生創(chuàng)新能力,優(yōu)秀導(dǎo)師和畢業(yè)研究生的典型情況介紹,以及存在的問(wèn)題及其整改方案。單位的自評(píng)總結(jié)和每個(gè)參評(píng)碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的自評(píng)報(bào)告,均不超過(guò)2000字。
各單位在自評(píng)工作結(jié)束后,要對(duì)每個(gè)參評(píng)碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)按合格、基本合格、不合格三個(gè)等次給出自評(píng)結(jié)果。被評(píng)為基本合格的碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn),還要針對(duì)存在的問(wèn)題提出專項(xiàng)整改方案;被評(píng)為不合格的碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn),要提出相應(yīng)的處理意見,可申請(qǐng)暫停招生,兩年后重新評(píng)估,對(duì)達(dá)不到基本要求的碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn),鼓勵(lì)主動(dòng)申請(qǐng)放棄其學(xué)位授予權(quán)。
(二)基本狀態(tài)評(píng)價(jià)
參評(píng)的碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)要按照規(guī)定填寫《碩士學(xué)位授予權(quán)學(xué)科、專業(yè)簡(jiǎn)況表》(表一,表格樣式見附件三)。
省學(xué)位委員會(huì)辦公室通過(guò)通訊評(píng)議和會(huì)議評(píng)審等方式,在全國(guó)范圍內(nèi)組織同行專家對(duì)碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的基本狀態(tài)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
(三)碩士學(xué)位論文抽查
本次評(píng)估要抽查每個(gè)參評(píng)碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的3篇碩士學(xué)位論文。被抽查的論文連同填寫的《碩士學(xué)位論文簡(jiǎn)況表》(表二,表格樣式見附件四)送同行專家進(jìn)行評(píng)審。抽查論文清單及報(bào)送要求另文通知。
專家評(píng)估意見分為合格、基本合格、不合格三個(gè)等次。專家組如認(rèn)為有必要,可對(duì)參評(píng)的碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地考察。
三、評(píng)估結(jié)果與處理
省學(xué)位委員會(huì)最后確定評(píng)估結(jié)果分為合格、不合格兩個(gè)等次。合格的碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)繼續(xù)行使學(xué)位授權(quán),其中,對(duì)在某些單項(xiàng)指標(biāo)存在有一定問(wèn)題的碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn),還要就存在的問(wèn)題提交整改報(bào)告,省學(xué)位委員會(huì)將據(jù)此對(duì)其研究生培養(yǎng)質(zhì)量和整改情況進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤;對(duì)不合格的碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn),將作如下處理:
(一)對(duì)于存在影響學(xué)位授予或研究生培養(yǎng)質(zhì)量問(wèn)題和現(xiàn)象的,暫停招生并限期整改,二年后重新申請(qǐng)?jiān)u估。
(二)對(duì)于學(xué)位授予和研究生培養(yǎng)方面存在嚴(yán)重問(wèn)題,不能保證研究生培養(yǎng)質(zhì)量的,撤銷其碩士學(xué)位授予權(quán)。
評(píng)估結(jié)果需報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)批準(zhǔn)。
四、評(píng)估材料與報(bào)送
各學(xué)位授予單位須將《碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)自我評(píng)估報(bào)告》、《碩士學(xué)位授予權(quán)學(xué)科、專業(yè)簡(jiǎn)況表》(表一)、《碩士學(xué)位論文簡(jiǎn)況表》(表二)各一式十五份及其電子文檔,單位自評(píng)總結(jié)和各參評(píng)點(diǎn)評(píng)估結(jié)果電子文檔(格式見附件五),被抽查的論文(原件復(fù)印)一式四本,答辯委員會(huì)決議(原件復(fù)印)及答辯委員會(huì)組成人員名單(原件復(fù)?。┮皇剿姆荩约氨硪?、表二中填報(bào)的導(dǎo)師最具代表性的成果(獲獎(jiǎng)項(xiàng)目、論文、專著)證明、目前承擔(dān)的主要科研項(xiàng)目和研究生在讀期間獲得與碩士學(xué)位論文有關(guān)的成果證明(原件或復(fù)印件),于20*年5月10日前送達(dá)省學(xué)位委員會(huì)辦公室。
五、評(píng)估項(xiàng)目收費(fèi)
根據(jù)國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部《關(guān)于調(diào)整學(xué)位與研究生教育評(píng)估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的通知》(計(jì)價(jià)格[2000]545號(hào))文精神,本次評(píng)估實(shí)行收費(fèi)。碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的定期評(píng)估,按每評(píng)估一個(gè)碩士點(diǎn)1200元的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
有關(guān)單位需將上述收費(fèi)于20*年5月10日以前按下列帳號(hào)匯至省教育廳學(xué)位辦公室。匯款用途請(qǐng)注明“學(xué)位點(diǎn)申請(qǐng)?jiān)u估費(fèi)”。逾期未繳費(fèi)的單位,按自行放棄其相應(yīng)學(xué)位授予權(quán)處理,所報(bào)送的材料將不再送審。
1.1策劃實(shí)施方案
江蘇檢修公司先后組織人員參加安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)班,并經(jīng)考試合格獲得評(píng)審員證書;召開安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作推進(jìn)會(huì),對(duì)公司分管領(lǐng)導(dǎo)、下屬生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主要負(fù)責(zé)人員,就規(guī)范、達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和公司工作方案等內(nèi)容進(jìn)行了宣貫,并對(duì)相關(guān)查評(píng)的流程、辦法,以及支撐材料收集等工作的要求進(jìn)行了講解。隨即,公司行文下發(fā)了《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作實(shí)施方案》,指導(dǎo)各單位認(rèn)真開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自查評(píng)工作。公司將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)相關(guān)文件、標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)給公司系統(tǒng)各單位,組織班組學(xué)習(xí)討論,進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作重要性的認(rèn)識(shí),確保自下而上,全員參與,達(dá)標(biāo)自查工作到位。
1.2制訂工作計(jì)劃
為扎實(shí)有序推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作,公司根據(jù)《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作實(shí)施方案》,明確了“培訓(xùn)宣貫、自查自糾;專業(yè)查評(píng)、整改驗(yàn)收;專業(yè)總結(jié)、外評(píng)申請(qǐng);外部評(píng)審、持續(xù)改進(jìn)”4個(gè)階段中各項(xiàng)具體工作的時(shí)間、內(nèi)容、責(zé)任。3個(gè)專業(yè)工作小組制訂查評(píng)工作計(jì)劃,細(xì)化工作內(nèi)容,自上而下將任務(wù)和責(zé)任逐級(jí)分解、層層落實(shí)。2013年3月25日開始,公司組織各部門、班組,對(duì)照查評(píng)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真開展自查自評(píng),全面評(píng)估安全生產(chǎn)規(guī)范化的程度,查找與評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)之間的差距,扎實(shí)做好本專業(yè)管理領(lǐng)域的自我檢查、自我糾正和自我完善。在自評(píng)過(guò)程中堅(jiān)持邊查邊改的原則,對(duì)暫不能整改的項(xiàng)目制訂了整改計(jì)劃,并按計(jì)劃落實(shí)整改措施,完成了自查自糾和整改完善工作,為全面摸清和掌握在人、設(shè)備、環(huán)境和管理等方面的安全風(fēng)險(xiǎn)奠定了基礎(chǔ)。公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作辦公室定期召開專業(yè)工作小組協(xié)調(diào)會(huì),對(duì)自查評(píng)開展情況進(jìn)行專業(yè)查評(píng)指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決查評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,并及時(shí)反饋相關(guān)部室、單位,提出整改意見和建議[3]。
1.3實(shí)施自主評(píng)定
2013年11月,公司召開專業(yè)組長(zhǎng)會(huì)議,對(duì)專業(yè)組的查評(píng)工作提出了要求,明確了對(duì)部門的查評(píng)時(shí)間。2013年12月開始,公司組織各專業(yè)組由專業(yè)組長(zhǎng)帶領(lǐng)專業(yè)組成員開展專業(yè)查評(píng),各專業(yè)工作組依據(jù)專業(yè)分工,將查評(píng)項(xiàng)目逐一分解、細(xì)化,落實(shí)到人,采取“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”的動(dòng)態(tài)循環(huán)模式,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)。每次查評(píng)逐項(xiàng)進(jìn)行,每項(xiàng)查評(píng)結(jié)果注明得出結(jié)論的依據(jù),如相關(guān)計(jì)劃和制度名目、活動(dòng)和培訓(xùn)記錄、相關(guān)證件名稱及編號(hào)、資料臺(tái)帳名稱等,避免單純匯總查評(píng)結(jié)果的做法,保證查評(píng)全面、準(zhǔn)確[4]。現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)中,專業(yè)組本著客觀公正、實(shí)事求是的原則,對(duì)查評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)反饋相關(guān)部室、單位,并加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo),提出整改意見和建議。對(duì)一時(shí)不能解決的問(wèn)題,認(rèn)真督促相關(guān)部門制訂和落實(shí)預(yù)防措施,初步實(shí)現(xiàn)了事故預(yù)控,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作逐步進(jìn)入良性循環(huán)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)級(jí)辦公室匯總專業(yè)查評(píng)情況,形成了《國(guó)網(wǎng)檢修分公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自查評(píng)報(bào)告》初稿。
1.4總結(jié)完善、改進(jìn)提高
在2013年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自查自評(píng)的基礎(chǔ)上,公司2014年再次開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)查評(píng)驗(yàn)收工作。在整個(gè)驗(yàn)收過(guò)程中,本著貴在真實(shí)、重在整改的原則,對(duì)自查自糾、專業(yè)評(píng)審中的整改完善項(xiàng)目進(jìn)行了重新的評(píng)估,對(duì)項(xiàng)目得分進(jìn)行了校正,已整改完善的項(xiàng)目未進(jìn)行扣分。通過(guò)不斷自我檢查和自我完善,檢修分公司按期完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)自查評(píng)工作,并于2014年4月底形成了《國(guó)網(wǎng)檢修分公司電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告》。6月11日,國(guó)家能源局江蘇監(jiān)管辦通過(guò)了《檢修分公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)自評(píng)報(bào)告》;6月中旬完成了電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理網(wǎng)網(wǎng)上注冊(cè)、申請(qǐng)?zhí)峤缓妥栽u(píng)報(bào)告上傳工作流程。江蘇檢修公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)自評(píng)工作中,在基本條件符合基礎(chǔ)上,公司自查評(píng)13個(gè)大項(xiàng)、154小項(xiàng)。原標(biāo)準(zhǔn)分總分為1200分,刪除的評(píng)價(jià)項(xiàng)目10項(xiàng),應(yīng)得1114分,實(shí)得996分,得分率89%。自評(píng)結(jié)果符合電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)的要求。
2外部評(píng)審階段專家組現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審
2014年10月13—23日,標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審專家組在江蘇檢修公司開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審工作。通過(guò)外部評(píng)審,公司找到了在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化方面所存在的差距,主要存在以下3個(gè)方面的問(wèn)題:1)安全基礎(chǔ)管理還需加強(qiáng),班組安全日活動(dòng)等安全例行工作執(zhí)行不到位,安全教育培訓(xùn)、隱患排查質(zhì)量效果評(píng)估不到位,外協(xié)單位安全管理存在不足;2)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理有待提高,部分現(xiàn)場(chǎng)工作危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控沒(méi)有結(jié)合實(shí)際落實(shí),工器具管理還存在薄弱環(huán)節(jié);3)設(shè)備安全管理還有欠缺,部分起重設(shè)備、消防設(shè)施的管理仍需進(jìn)一步完善。
2.1針對(duì)問(wèn)題糾正完善
公司正確看待安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的評(píng)審結(jié)果,以標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作為起點(diǎn),繼續(xù)加大安全生產(chǎn)投入,保障安全生產(chǎn)環(huán)境的不斷改善,確保員工、企業(yè)、相關(guān)方的職業(yè)健康安全和設(shè)備的有效運(yùn)行。公司盡快落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審中所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作,本著“舉一反三”的原則,全面梳理,系統(tǒng)分析,認(rèn)真組織整改并積極落實(shí),不斷改進(jìn)和完善。并將責(zé)任層層分解落實(shí)到相關(guān)部門、單位和個(gè)人,制定整改計(jì)劃及措施,將整改情況上報(bào)到公司標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)辦公室,并行文下發(fā)了《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)問(wèn)題整改通知》。同時(shí),公司組織了標(biāo)準(zhǔn)化整改“回頭看”,對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查和確認(rèn),以保證整改落實(shí)到位。
2.2安全生產(chǎn)持續(xù)改進(jìn)
江蘇檢修公司將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作作為契機(jī),按照標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)13項(xiàng)要素要求,在全公司范圍大力推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強(qiáng)化措施,嚴(yán)格管理,使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在公司進(jìn)一步得到全面貫徹,更有效地促進(jìn)公司安全生產(chǎn)能力持續(xù)提高,加快公司的快速發(fā)展的步伐,進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),進(jìn)一步促進(jìn)公司安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理行為合法合規(guī),推進(jìn)依法治企。公司將在認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和其它各項(xiàng)規(guī)章制度的同時(shí),把公司的安全生產(chǎn)工作全部納入安全標(biāo)準(zhǔn)化范疇,讓公司的每位員工,所從事的每項(xiàng)工作,都能夠按安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化辦事,全面改進(jìn)和加強(qiáng)公司內(nèi)部的安全管理工作,促進(jìn)安全管理水平不斷提高[5]。
3結(jié)論
1.統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作(總分12分—自評(píng)分12分)
明確了副局長(zhǎng)為組長(zhǎng),由局辦公室具體負(fù)責(zé)本單位統(tǒng)計(jì)工作(2分);配備了、兩位同志為兼職的綜合統(tǒng)計(jì)員(3分);明確了統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任和分工的計(jì)(2分);統(tǒng)計(jì)人員做到了持證上崗(3分);建立了統(tǒng)計(jì)工作管理制度并上墻(2分)。
2.統(tǒng)計(jì)管理工作(總分40分—自評(píng)分40分)
(1)本單位統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo),有一間獨(dú)立辦公室作為統(tǒng)計(jì)辦公場(chǎng)所,有電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備。認(rèn)真組織實(shí)施了本系統(tǒng)管轄范圍內(nèi)承擔(dān)的常年統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù),并按“六有”標(biāo)準(zhǔn)開展了統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè),基層單位統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。(8分)
(2)有效落實(shí)了本單位名錄庫(kù)建設(shè)。協(xié)助縣統(tǒng)計(jì)局做好了本單位名錄庫(kù)建設(shè)工作,及時(shí)向縣統(tǒng)計(jì)局提供了本系統(tǒng)增減、變更信息資料,并及時(shí)向縣統(tǒng)計(jì)局報(bào)送了有關(guān)資料。(3分)
(3)認(rèn)真做好了本單位的統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)。組織了本系統(tǒng)幫扶的“一套表”企業(yè)實(shí)施統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作,聯(lián)網(wǎng)直報(bào)率達(dá)100%。(10分)
(5)如實(shí)做好了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的清理、申報(bào)。按要求認(rèn)真組織實(shí)施了本系統(tǒng)新增固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的申報(bào)入庫(kù)工作。(5分)
(6)統(tǒng)計(jì)人員做到了持證上崗。積極組織本系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員參加統(tǒng)計(jì)上崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育,持證上崗率和繼續(xù)教育率達(dá)100%。(5分)
(7)會(huì)議培訓(xùn)管理到位。按時(shí)參加了統(tǒng)計(jì)部門組織的各類會(huì)議和培訓(xùn)。(4分)
(8)及時(shí)、詳盡提供了統(tǒng)計(jì)資料。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向縣統(tǒng)計(jì)局提供了本單位年度統(tǒng)計(jì)資料。(5分)
3.統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作(總分43分—自評(píng)分:43分)
(1)協(xié)助做好了國(guó)家和地方的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。按規(guī)定報(bào)送了統(tǒng)計(jì)報(bào)表資料:包括勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)、商貿(mào)統(tǒng)計(jì)、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)、文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)等。(23分)
(2)認(rèn)真做好了固定資產(chǎn)投資改革試點(diǎn)的報(bào)表工作。嚴(yán)格按照上級(jí)業(yè)務(wù)部門布置的時(shí)間節(jié)點(diǎn),按時(shí)、按質(zhì)上報(bào)了投資報(bào)表。(10分)
(3)認(rèn)真做好了部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查。按要求報(bào)送了國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算所需的部門統(tǒng)計(jì)報(bào)表、業(yè)務(wù)資料、行政登記記錄以及全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的配備性數(shù)據(jù)。(5分)
(4)扎實(shí)開展了經(jīng)濟(jì)普查。協(xié)助普查員做好了全國(guó)第三次經(jīng)濟(jì)普查入戶調(diào)查及后期查詢和數(shù)據(jù)評(píng)估。(3分)
(5)做好了其它統(tǒng)計(jì)調(diào)查。全面完成了其它專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。(2分)
4.統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)(總分3分-自評(píng)分3分)
配合上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和其它社會(huì)組織開展了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,系統(tǒng)管轄范圍內(nèi)沒(méi)有統(tǒng)計(jì)違法行為。(3分)
公司根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》(AQ3013-2008)要素要求,建立標(biāo)準(zhǔn)化體系,完成包括初始評(píng)審、策劃、培訓(xùn)、實(shí)施、自評(píng)等各個(gè)階段的工作。公司開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,與自身的生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合,以危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)核心,以公司自我管理為主,建立起自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制。具體開展過(guò)程如下:
一、2019年8月初成立了以副總經(jīng)理郝光為組長(zhǎng)、安全管理處、平臺(tái)處、加油站等主要負(fù)責(zé)人為組員的安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組。正式宣布開展安全標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)評(píng)審工作。并進(jìn)行全體動(dòng)員發(fā)動(dòng)。
二、2019年8月中旬,藍(lán)天物流注安工程師高坤對(duì)參加油站二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審小組進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)。
三、2019年9月初,對(duì)加油站安全生產(chǎn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀運(yùn)行進(jìn)行了調(diào)查摸底,包括組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、文件體系、人員、設(shè)備設(shè)施、安全裝置狀態(tài)等,并制定了安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審實(shí)施方案,對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審項(xiàng)目進(jìn)行了全面啟動(dòng)。
四、2019年9月~2019年11月修訂了標(biāo)準(zhǔn)化文件的策劃制定與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
1、修訂體系文件架構(gòu)。
2、制定了安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作方案,確定資源提供、職責(zé)分配等。
3、確定了安全生產(chǎn)方針目標(biāo)。
4、完成危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
5、識(shí)別了適用的安全與職業(yè)健康法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)。
6、編制了相關(guān)文件。
五、2019年12月完善標(biāo)準(zhǔn)化文件
1、理順了管理體系的結(jié)構(gòu),確定體系文件。
2、增加、補(bǔ)充和修訂了相關(guān)文件。
六、2020年1月~2020年3月試運(yùn)行與自評(píng)
1、進(jìn)行運(yùn)行前培訓(xùn),以提高公司員工的安全與職業(yè)健康意識(shí)及對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范進(jìn)一步理解。
為何王老師在督導(dǎo)過(guò)程中會(huì)達(dá)到這種效果?經(jīng)過(guò)溝通后,我發(fā)現(xiàn)他在督導(dǎo)之前的預(yù)習(xí)環(huán)節(jié)中下了很大的功夫。督導(dǎo)之前對(duì)被督導(dǎo)單位提供的材料進(jìn)行認(rèn)真預(yù)習(xí),通過(guò)各種渠道了解被督導(dǎo)單位開展的工作,然后以問(wèn)題為導(dǎo)向,思考問(wèn)題、預(yù)設(shè)問(wèn)題、解決問(wèn)題,帶著問(wèn)題查閱資料、進(jìn)行訪談等,這樣收集信息可以對(duì)被督導(dǎo)單位的做法有更深層次的了解,從而一針見血地指出問(wèn)題,提出合理建議。
要想做到像王老師那樣,可以抓住綜合督導(dǎo)預(yù)備會(huì)這個(gè)很好的學(xué)習(xí)契機(jī),注重以下幾個(gè)方面的結(jié)合。
一是注重與學(xué)校上交的督導(dǎo)材料相結(jié)合。學(xué)校提前上交的督導(dǎo)材料包括學(xué)校督導(dǎo)日程安排、自評(píng)報(bào)告、主題班隊(duì)會(huì)安排表等材料。其中,自評(píng)報(bào)告和自評(píng)報(bào)告單是學(xué)校依據(jù)督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系進(jìn)行自我評(píng)估的文本材料。對(duì)于督學(xué)來(lái)說(shuō),審閱和研讀它們是把握、獲取學(xué)校各種信息的重要渠道,也是奠定采集、印證、核實(shí)信息的基礎(chǔ)。在組織督學(xué)審閱學(xué)校自評(píng)報(bào)告和自評(píng)報(bào)告單時(shí),既要通讀全部材料,把握學(xué)校整體情況,也要依據(jù)任務(wù)分工,對(duì)照指標(biāo)細(xì)致研讀,還要熟知評(píng)價(jià)數(shù)據(jù),認(rèn)真核實(shí)相關(guān)數(shù)字,更要梳理成績(jī)不足,整理需要驗(yàn)證的信息。這樣便為督導(dǎo)時(shí)有針對(duì)性地開展督導(dǎo)工作奠定了重要基礎(chǔ)。
二是注重與學(xué)校每年的自評(píng)工作相結(jié)合。督導(dǎo)部門每年要對(duì)學(xué)校上交的自評(píng)報(bào)告進(jìn)行審閱,并向?qū)W校反饋?zhàn)栽u(píng)情況,學(xué)校就會(huì)對(duì)此項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注有力、組織實(shí)施有序、實(shí)施效果有效。督導(dǎo)部門要引導(dǎo)學(xué)校重視自評(píng)工作,這樣每年學(xué)校的自評(píng)報(bào)告能夠反映出工作特點(diǎn),既能看出學(xué)校每年重點(diǎn)工作的落實(shí)情況,同時(shí)也能反映出學(xué)校各項(xiàng)工作的管理情況。在組織預(yù)備會(huì)時(shí),要給督學(xué)提供這些信息文本,使其全面真實(shí)地把握學(xué)校開展工作的狀況。
三是注重與責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)相結(jié)合。掛牌督導(dǎo)工作與綜合督導(dǎo)之間聯(lián)系緊密,需要督導(dǎo)部門建立掛牌督導(dǎo)工作的推進(jìn)機(jī)制和總結(jié)機(jī)制,不斷創(chuàng)新掛牌督導(dǎo)工作方式,確實(shí)提升經(jīng)常性督導(dǎo)的效果,珍惜責(zé)任督學(xué)平時(shí)了解到的情況,積極進(jìn)行總結(jié),形成文字材料,以便以后綜合督導(dǎo)中進(jìn)行參考。在組織預(yù)備會(huì)時(shí)可以讓責(zé)任督學(xué)向大家介紹學(xué)校開展工作的情況,也可以把責(zé)任督學(xué)平時(shí)去學(xué)校形成的記錄信息提供給督學(xué),多方面了解學(xué)校日常的工作。
四是注重與學(xué)校督導(dǎo)問(wèn)卷的結(jié)果相結(jié)合。在綜合督導(dǎo)工作中,依據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,督導(dǎo)部門設(shè)計(jì)了干部、教師、學(xué)生家長(zhǎng)和學(xué)生四套問(wèn)卷,不斷推進(jìn)定量與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的工作模式,提高了教育督導(dǎo)信息化水平。問(wèn)卷結(jié)果具有真實(shí)性、問(wèn)卷內(nèi)容具有關(guān)聯(lián)性、問(wèn)卷分析具有參考性。在預(yù)備會(huì)時(shí),每個(gè)評(píng)價(jià)組應(yīng)該請(qǐng)一位督學(xué)對(duì)問(wèn)卷結(jié)果進(jìn)行分析,為督學(xué)提出問(wèn)題奠定基礎(chǔ)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織機(jī)構(gòu)建設(shè)齊全:(自評(píng)得分20分)
1、建立了預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了局長(zhǎng)為組長(zhǎng),為副組長(zhǎng),分管預(yù)防職務(wù)犯罪工作,為成員,為預(yù)防聯(lián)絡(luò)員。
2、年初有計(jì)劃,年終有總結(jié),單位主要負(fù)責(zé)人的述職報(bào)告中有預(yù)防職務(wù)犯罪工作內(nèi)容。
二、認(rèn)真開展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳工作。(自評(píng)得分20分)
1、年初制定宣教計(jì)劃,每季度的領(lǐng)導(dǎo)干部中心組學(xué)習(xí)都有預(yù)防職務(wù)犯罪教育內(nèi)容,對(duì)重要崗位(財(cái)務(wù)、住房補(bǔ)貼發(fā)放崗位、廉租房配租崗位、保障性住房建設(shè)項(xiàng)目組、交易辦證中心等)的負(fù)責(zé)人員開展預(yù)防職務(wù)犯罪崗位培訓(xùn)。
2、每季度的中心組學(xué)習(xí)有普法內(nèi)容,股級(jí)以上干部每人一冊(cè)普法教材,利用各種形式開展法制宣傳。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪制度建設(shè)。(自評(píng)得分20分)
1、結(jié)合房管系統(tǒng)特點(diǎn),完善了行政管理體制,依法規(guī)范行政,重點(diǎn)建立完善了各種制度,股級(jí)干部任免民主推薦、集體討論、保組織部批準(zhǔn)。建立了風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理,干部職工查找了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定了防范措施。
2、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的勤政廉政執(zhí)行情況、政務(wù)公開情況、行政管理機(jī)制落實(shí)情況等,局內(nèi)設(shè)紀(jì)檢組每季度進(jìn)行一次監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)了建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)防工作。(自評(píng)得分20分)
1、10萬(wàn)元以上的工程建設(shè)項(xiàng)目都進(jìn)入縣招投標(biāo)中心,按照規(guī)定操作。資金撥付由施工方申請(qǐng),財(cái)政綜合股室查驗(yàn),分管縣長(zhǎng)審批同意,最后由財(cái)政國(guó)庫(kù)支付中心直接支付。
2、50萬(wàn)元以上的建設(shè)工程項(xiàng)目必須進(jìn)入縣有形建筑市場(chǎng)招投標(biāo),并及時(shí)報(bào)縣預(yù)防辦備案。
3、根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際情況,制度工程材料采購(gòu)、資金撥付等審批制度。
4、50萬(wàn)以上的工程建設(shè)項(xiàng)目即廉租房建設(shè)項(xiàng)目,開工前,對(duì)管理人員進(jìn)行一次警示教育,項(xiàng)目工地都建立了預(yù)警教育牌,公布了舉報(bào)電話和聯(lián)系方式等。
五、平時(shí)工作。(自評(píng)得分20分)
1、認(rèn)真貫徹上級(jí)預(yù)防職務(wù)犯罪工作精神,準(zhǔn)時(shí)出席預(yù)防職務(wù)犯罪的工作聯(lián)席會(huì)議,積極參加縣預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織的各種活動(dòng)和會(huì)議。
2、按時(shí)按縣預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求報(bào)送相關(guān)材料、信息。
各股室,單位
二、考核內(nèi)容
(一)日常考核。一是優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展情況;二是依法行政、勤政廉潔情況;三是顧全大局、令行禁止情況;四是心系群眾、維護(hù)穩(wěn)定情況;五是辦事公開、服務(wù)基層情況。
(二)目標(biāo)管理。目標(biāo)管理分重點(diǎn)工作目標(biāo)和職能工作目標(biāo)兩部分。重點(diǎn)工作目標(biāo)是:縣2013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)、縣政府2013年重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)、縣2013年創(chuàng)業(yè)型城縣創(chuàng)建工作目標(biāo)中下達(dá)給我局的指標(biāo)任務(wù)。職能工作目標(biāo)主要是市人社局下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù);局年初與部門簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以及縣委縣政府、市局交辦的其它重要工作完成情況。
(三)社會(huì)評(píng)議。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評(píng)議以精神狀態(tài)、工作效能、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、勤政廉政、依法行政、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等為主要內(nèi)容。
(四)爭(zhēng)先進(jìn)位。主要考核各部門創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)承諾事項(xiàng);考核促進(jìn)全局重點(diǎn)工作發(fā)揮的重要作用、作出的貢獻(xiàn);考核各部門綜合工作在市人社系統(tǒng)的位次,考核縣級(jí)及以上獎(jiǎng)勵(lì)表彰情況。
三、考核方法
考核內(nèi)容實(shí)施百分制考評(píng),其中日??己?0分、目標(biāo)管理50分,社會(huì)評(píng)議30分。
對(duì)標(biāo)找差、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)采用加減分制。進(jìn)位加分,上不封頂;退位減分,下不保底,加減分直接計(jì)入綜合考評(píng)總分。
局作風(fēng)建設(shè)和績(jī)效管理考評(píng)于2013年12月至2014年1月進(jìn)行,包括部門自評(píng)、考核評(píng)分、局黨組審定三個(gè)環(huán)節(jié)。
1.部門自評(píng)。2013年12月31日前,各股室、單位對(duì)照考核內(nèi)容進(jìn)行自評(píng),形成自評(píng)報(bào)告。
2.考核評(píng)分。2014年1月15日前,由局“對(duì)標(biāo)找差、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)考核內(nèi)容逐項(xiàng)完成評(píng)分。
3.局黨組審定。2014年1月31日前,局“對(duì)標(biāo)找差、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)格初審并匯總考評(píng)結(jié)果,提交局黨組會(huì)審定。
四、考核獎(jiǎng)懲