時間：2022-05-31 05:36:04
導(dǎo)語：在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、創(chuàng)新理念。
離不開思想的指引。對欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說，一個地區(qū)發(fā)展的快慢。最重要的思想上能與時俱進(jìn)，不落伍、不掉隊(duì)；牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念。加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，能審時度勢，能認(rèn)識到發(fā)展經(jīng)濟(jì)為什么、靠什么、抓什么的問題，明白自身存在優(yōu)勢有哪些，缺乏的地方又在哪里。過去，一局部同志因?qū)W識水平不高和接觸領(lǐng)域不多，容易造成主觀思想上的短路和近視，看不清當(dāng)前的發(fā)展形勢，老是自己的生活環(huán)境中“兜圈子。創(chuàng)新發(fā)展理念，必需開闊發(fā)展視野，學(xué)會以別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)為參照物，清醒地看到企業(yè)商家需要什么，不需要什么；改革發(fā)展依靠什么，注重?fù)P長避短、拾遺補(bǔ)缺，能科學(xué)觀察問題、分析問題和解決問題。
加大對干部群眾的教育引導(dǎo)，努力凈化思想環(huán)境。要通過會議、培訓(xùn)、座談等方式。協(xié)助他端正思想，提高認(rèn)識，不時增強(qiáng)危機(jī)意識，自覺矯正思想上的近視，舍小利而圖大利，求近利更要謀遠(yuǎn)利。要敢于突破地方守舊思想的束縛，敢于打破原來的條條框框，既要以不違背國家政策法規(guī)和不損害人民群眾利益為準(zhǔn)則，防止以犧牲環(huán)境和群眾切身利益作為籌碼的錯誤思想，防止因追求短期利益而盲目發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思想傾向；又要科學(xué)制定優(yōu)惠政策，善于借勢借力發(fā)展，最大限度地為投資者營造良好的發(fā)展空間。
二、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
領(lǐng)導(dǎo)干部要努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。正確處置好當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與全局、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，積極發(fā)明高效快捷的政務(wù)環(huán)境、誠信文明的人文環(huán)境和安定有序的法制環(huán)境。
一要轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。各級干部要以強(qiáng)烈的緊迫感和責(zé)任感。努力增強(qiáng)公仆意識，注重圍繞黨委、政府的重大決策發(fā)明性地開展工作。要將實(shí)際行動統(tǒng)一到環(huán)境就是生產(chǎn)力、環(huán)境就是發(fā)明力、環(huán)境就是競爭力”高度上來，牢固樹立“投資、服務(wù)，發(fā)財、發(fā)展”發(fā)展理念，主動關(guān)心企業(yè)的發(fā)展，積極發(fā)明有助于發(fā)展的寬松環(huán)境，協(xié)助企業(yè)解決實(shí)際發(fā)展中遇到困難。同時，建立健全干部崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)許諾制、限期辦結(jié)制和效績考核制，并通過有獎舉報、行風(fēng)評議、媒體跟蹤等形式，促使廣大干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化干部責(zé)任意識，營造高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境。
疏通“綠色通道”要求，二要推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)。依照優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境。各級各部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)服務(wù)意識，千方百計搞好服務(wù)，依照行政審批制度深化改革的要求，簡化辦事順序。同時，認(rèn)真研究企業(yè)和投資者發(fā)展中遇到問題，力爭明實(shí)情、謀實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，以務(wù)實(shí)的精神、作風(fēng)、措施和行動抓落實(shí)，及時協(xié)助他化解矛盾和克服困難，讓商家企業(yè)經(jīng)營平安、辦事方便、合作滿意。
利用法律所賦予的權(quán)力，三要規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督。行政執(zhí)法部門要圍繞黨委、政府的重大決策。真正把心思放到事業(yè)上，把本領(lǐng)用到發(fā)展上，把精力用到實(shí)干上，把功夫用在落實(shí)上，力爭做到有難必幫、有困必解，切實(shí)提高政府公信力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要及時清查處置頂風(fēng)違紀(jì)、三亂”和“索拿卡要”現(xiàn)象，公安部門要及時受理和認(rèn)真查處好干擾破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的舉報、投拆案件，依法打擊影響工業(yè)生產(chǎn)、威脅投資者生命財富平安的行為，做到件件有著落，事事有回音，切實(shí)為企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航，積極營造平安、和諧的社會環(huán)境和公平、公正的法制環(huán)境。
三、換位思考。
由于受和地方維護(hù)主義的影響，針對過來相當(dāng)一部分干部。思想僵化、觀念守舊，對新事物缺乏科學(xué)的判斷能力，習(xí)慣用老眼光老視覺分析處置問題，對外來企業(yè)有另眼相看，甚至肆意設(shè)阻、妨礙發(fā)展的現(xiàn)象。因而要以防止斜視觀念為目標(biāo)，引導(dǎo)干部主動轉(zhuǎn)變角色、換位思考，促進(jìn)各級各部門全面融入優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的工作中。
政府及其職能部門扮演者重要角色。搞好角色科學(xué)定位，一是學(xué)會換位思考。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境。把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨委、政府的重大決策上來，設(shè)身處地為群眾著想，為企業(yè)投資者著想，少一些，多一些實(shí)事求是少一些衙門作風(fēng)，多一些和風(fēng)細(xì)雨。要轉(zhuǎn)變工作角色，學(xué)會換位思考，真心對人、誠心待人、熱心幫人，努力協(xié)助企業(yè)商家消除顧慮，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，以好的作風(fēng)彰顯好的精神，以好的精神吸引更多的企業(yè)商家，以優(yōu)良的軟環(huán)境彌補(bǔ)硬環(huán)境的缺乏，努力營造寬松、和諧、誠信的服務(wù)環(huán)境。
不但要在軟環(huán)境上下功夫，二是強(qiáng)化服務(wù)意識。作為政府部門。更要在硬環(huán)境上舍得投入，盡最大努力為商家企業(yè)鋪好路、架好線、引好水、搭好橋，讓商家企業(yè)感受到異地?zé)o疆界之限，異鄉(xiāng)無別離之苦，從而真心投資、放心經(jīng)營、用心發(fā)展、潛心發(fā)明，既當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的受益者，又當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宣傳者，收到一花引來滿園春”效果。同時，要科學(xué)引導(dǎo)干部群眾自覺服從服務(wù)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個大局，妥善處置好工作中遇到問題，尋求執(zhí)行上級規(guī)定與服務(wù)招商引資的最佳結(jié)合點(diǎn)，努力強(qiáng)化”小政府、大服務(wù)“意識，簡化辦事順序，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，堅(jiān)持多指導(dǎo)不干預(yù)、多服務(wù)不設(shè)卡、多協(xié)助不添亂、多支持不指責(zé)，努力做到管理不越位、服務(wù)不缺位、職能上不錯位。
四、建章立制。
不能科學(xué)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展，針對局部干部缺乏全局意識。不能正確理解優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境增強(qiáng)對資金、技術(shù)、人才的吸引作用，工作敷衍塞責(zé)，遇事推諉扯皮，辦事效率不高的問題。要特別注重在制度上下工夫，強(qiáng)化措施，努力矯正有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度和機(jī)制上的缺陷，切實(shí)優(yōu)化工作環(huán)境。
一是建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境由于涉及面廣、政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜。離不開領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)調(diào)度和職能部門的配合。近年來，為切實(shí)協(xié)助廠礦企業(yè)解決好用電難、用水難、行路難等難題，通過先后召開部門協(xié)調(diào)會、現(xiàn)場辦公會等形式，基本上實(shí)現(xiàn)了優(yōu)價供電、平安生產(chǎn)、通暢營運(yùn)等成效。建立健全重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，對境內(nèi)所有的重大項(xiàng)目分項(xiàng)逐一明確到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，依照“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，進(jìn)一步強(qiáng)化干部工作職責(zé)，增強(qiáng)服務(wù)意識，搞好跟蹤管理，特事特辦、急事急辦，及時協(xié)調(diào)處置建設(shè)過程中的遇到難題。同時，通過定期碰頭和通報項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況，逐月分析，分類排查，確保項(xiàng)目建設(shè)在簡潔、透明、高效、有力的工作環(huán)境中正常運(yùn)行。
一、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的必要性
環(huán)境是形象，環(huán)境是生產(chǎn)力，環(huán)境是競爭力，環(huán)境是一個地方發(fā)展的最大品牌。國內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐證明：環(huán)境是助推經(jīng)濟(jì)增長的重要因素，哪里環(huán)境好，那里就會形成強(qiáng)大的人流、物流、信息流、資金流，地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展就充滿生機(jī)和活力。一個地方能否具備對外開放的巨大吸引力，關(guān)鍵在于環(huán)境的好壞，環(huán)境優(yōu)勢是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大優(yōu)勢，沒有環(huán)境水平的提升也就沒有經(jīng)濟(jì)的大跨越。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢所趨，也是我市加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。市委一屆八全會要求我們必須堅(jiān)持承前啟后，保持連續(xù)性，與時俱進(jìn)，增強(qiáng)開拓性，以新的理念力求新的突破，開辟**發(fā)展的新局面。開辟**發(fā)展的新局面，首要的是**經(jīng)濟(jì)要有大的發(fā)展。近年來，**經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快，取得了可喜的成績。但跳出**看**，我市經(jīng)濟(jì)還顯得很薄弱，從人均GDP來看，到20**年，我市人均GDP僅為536美元，比全省少270美元，比全國少555美元，在水平如此懸殊的情況下，**要想與全國一道如期進(jìn)入全面小康社會，就必須走跨越式發(fā)展的道路。實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要途徑，對于欠發(fā)達(dá)的**來說就是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
二、我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的現(xiàn)狀
近幾年來，我市把營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，作為推動改革和發(fā)展的前提條件，制定出臺了一系列政策措施，做了大量工作。全市各級設(shè)立了辦證服務(wù)中心和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心，建立了部門形象測評制度，相繼建立了投資洽談中心、招標(biāo)投標(biāo)中心，開辦了“行風(fēng)熱線”節(jié)目。通過這些活動和措施，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境有了較大改善。但也必須清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境中仍然存在一些不容忽視的問題。從形象測評、受理客商投訴及有關(guān)部門調(diào)查了解的情況來看，影響制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素依然存在：一是誠信意識淡薄，重承諾，輕兌現(xiàn)。有些部門存在單純?nèi)蝿?wù)觀念，重引進(jìn)，輕服務(wù)，招商時好話說盡，項(xiàng)目到手后不聞不問，挫傷了投資者的積極性。有的部門為完成招商任務(wù)，盲目承諾優(yōu)惠條件，造成承諾難兌現(xiàn)，失信于客商。二是部門利益驅(qū)動，造成執(zhí)法混亂，使投資者感到不堪其擾，難負(fù)其重。有的單位部門利益至上，想問題、辦事情，考慮部門利益多，考慮整體利益少，在處理局部利益和全局利益的關(guān)系上，往往注重局部利益，忽視全局利益，有的為了部門利益不惜犧牲整體利益。一些部門的工作人員法制觀念不強(qiáng)，不嚴(yán)格依法辦事，以權(quán)代法，以言代法的現(xiàn)象時有發(fā)生；有的利用行業(yè)管理職權(quán)，謀求部門利益；有的執(zhí)法人員自由裁量權(quán)較大，隨意執(zhí)法。三是一些地方政府部門對微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)過多，人為設(shè)置審批條件。四是少數(shù)機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)意識差，特權(quán)思想嚴(yán)重。有的態(tài)度生硬蠻橫，工作推諉扯皮，辦事效率低下；有的濫用手中權(quán)力，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。五是社會治安環(huán)境還不盡人意。六是部門之間不夠協(xié)調(diào)，存在重復(fù)和多頭交叉管理的現(xiàn)象。這些問題和現(xiàn)象雖然發(fā)生在個別單位和少數(shù)人身上，但影響很壞，危害極大，損害了**的形象，阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對此，必須引起我們的高度重視，采取強(qiáng)有力的措施，認(rèn)真加以解決。
三、優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的對策與建議
（一）深化認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把軟環(huán)境當(dāng)成硬任務(wù)來抓。市委一屆八次全會后，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，已成為全市上下的共識。進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是科學(xué)發(fā)展觀對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在要求，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體有效途徑，是全市廣大群眾、企業(yè)、投資者的強(qiáng)烈愿望，也是加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，它既是一項(xiàng)內(nèi)容豐富、重點(diǎn)突出、涉及面廣、工作范圍大、要求標(biāo)準(zhǔn)高的系統(tǒng)工程，更是一場小局服從大局、局部服從整體利益的利益格局大調(diào)整。為此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識抓環(huán)境就是抓機(jī)遇，優(yōu)化環(huán)境就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，切實(shí)把優(yōu)化環(huán)境工作作為大事抓在手，放上重要位置，列為一項(xiàng)永不竣工的“工程”，常抓不懈；要采取措施，加強(qiáng)對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作的組織協(xié)調(diào)力度，完善工作機(jī)構(gòu)和制度，要把環(huán)境建設(shè)放上和經(jīng)濟(jì)建設(shè)同樣重要的位置來抓，做到一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓環(huán)境建設(shè)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的良好局面；要認(rèn)真研究和制定配套措施和實(shí)施細(xì)則，使優(yōu)化投資環(huán)境成為各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)、干部、群眾的自覺行動，并進(jìn)一步狠抓落實(shí)到位。
（二）結(jié)合實(shí)際，用硬措施來治理軟環(huán)境。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境要動硬招、用實(shí)招，要客觀分析現(xiàn)狀采取有力措施，嚴(yán)明紀(jì)律，確保工作到位。針對我市實(shí)際，當(dāng)前要著重抓好以下幾個方面：一是塑造信用環(huán)境，打造誠信品牌。建議在全市深入開展“優(yōu)化信用環(huán)境，打造誠信**”的宣傳教育活動，增強(qiáng)全市公民的信用意識，政府部門要帶頭講誠信，做到言必行，行必果，堅(jiān)決制止那種“開門招商，關(guān)門宰商”的短期行為；要建立企業(yè)誠信評估體系，使合法經(jīng)營、誠實(shí)守信者得到實(shí)惠，使不講信用的經(jīng)營者寸步難行。二是大力推進(jìn)行政審批制度改革，規(guī)范審批行為，推進(jìn)依法行政。要認(rèn)真清理和廢止不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的規(guī)范性文件和有關(guān)審批項(xiàng)目，嚴(yán)格規(guī)定審批內(nèi)容，明確審批條件，嚴(yán)格限定審批人員的自由裁量權(quán)；對技術(shù)性比較強(qiáng)的審批事項(xiàng)，制定審批技術(shù)規(guī)范，科學(xué)、嚴(yán)格地規(guī)定每項(xiàng)審批事項(xiàng)的審批時限，制定嚴(yán)密的審批操作程序，對申報事項(xiàng)不予批準(zhǔn)的，實(shí)行否定報備制；積極推行聯(lián)合審批制度或定期會簽制度，廣泛實(shí)行“窗口式辦文”，對審批關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的部分事項(xiàng)適當(dāng)進(jìn)行合并，縮短審批時間，提高審批效率；強(qiáng)化審批監(jiān)督，防止濫用權(quán)力。三是進(jìn)一步推進(jìn)財政管理體制改革，從源頭上解決“四亂”問題。要切實(shí)加強(qiáng)對預(yù)算外資金的管理，嚴(yán)格“收支兩條線”資金管理體制；要加大清費(fèi)治亂力度，清理各類收費(fèi)罰款，推行收費(fèi)陽光工程，實(shí)行統(tǒng)一收費(fèi)、聯(lián)合檢查和亂收費(fèi)責(zé)任追究制，切實(shí)解決亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資、亂攤派問題，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。四是要繼續(xù)有效地開展行風(fēng)評議活動。要在已取得成績的基礎(chǔ)上，加大行風(fēng)評議力度，進(jìn)一步改進(jìn)和完善我市形象測評制度及“行風(fēng)熱線”節(jié)目，把評議的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)環(huán)境上來。評判一個機(jī)關(guān)部門行風(fēng)好不好、工作到不到位，最根本的是要看這個部門究竟為投資者、為基層和企業(yè)辦了多少事，為寬松經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和完成發(fā)展任務(wù)作了多少貢獻(xiàn)。要以行風(fēng)評議為有效抓手，進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的優(yōu)化。五是加大社會綜合治理力度。社會治安問題是客商最關(guān)注，反映最敏感的問題，對干擾和破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和不法行為、侵商、擾商事件，要從嚴(yán)懲處，真正使投資者住得放心、工作安心、創(chuàng)業(yè)舒心。六是嚴(yán)格責(zé)任追究制度。要加強(qiáng)效能監(jiān)察，確保令行禁止、政令暢通、廉潔高效，使各項(xiàng)工作達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)和要求；要強(qiáng)化責(zé)任追究，對群眾意見集中、社會反映強(qiáng)烈、事實(shí)清楚、情節(jié)惡劣、嚴(yán)重影響投資環(huán)境的人和事，果斷處理，凡發(fā)現(xiàn)違規(guī)繼續(xù)搞“四亂”的，嚴(yán)肅查處，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
一、主要做法
通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、深入宣傳推介、完善工作機(jī)制、強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能、嚴(yán)懲違紀(jì)行為，全力清除制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙，使全**經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到了明顯提高。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任明確化。
按照“資源整合好，上下配合好，部門協(xié)調(diào)好”的原則，采取統(tǒng)一組織，分級實(shí)施，上下聯(lián)動，條塊結(jié)合的辦法，成立了以**委書記任組長、**五套班子領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的高規(guī)格的**優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（增設(shè)崗位），與糾風(fēng)辦合署辦公，僅**年先后兩次召開優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)動員大會，**委書記、**政府**長對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)行部署并講話，明確提出了各個階段的工作目標(biāo)及要求，全**各單位（部門）也相開各種會議，將責(zé)任層層落實(shí)到個人，使各項(xiàng)工作從上至下有人管、有人抓，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提供了強(qiáng)有力的組織保障。
（二）深入宣傳推介，氛圍濃厚化。
為了把**建設(shè)成為外商投資的熱土，我**在中國**網(wǎng)上專設(shè)“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和機(jī)關(guān)效能建設(shè)”專欄，并聯(lián)合***、***，跟蹤反映我**開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境系列活動進(jìn)展情況。**年，共編印《**》、《**》、《**》近**期，制發(fā)《**機(jī)關(guān)效能建設(shè)學(xué)習(xí)手冊》**余份，全**每位干部職工人手一份，積極向中國**網(wǎng)、**日報等網(wǎng)絡(luò)新聞媒體投稿，有關(guān)效能、糾風(fēng)類信息全年共投稿**余篇，用稿率達(dá)**%。同時，通過開展“創(chuàng)建**城市”、舉辦“***、***”等大型活動，全面推介**的地位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、文化優(yōu)勢及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)政策措施。廣泛開展“建設(shè)經(jīng)濟(jì)中心，我們準(zhǔn)備好了嗎”、“建設(shè)新**，我們怎么干”大討論及“我為項(xiàng)目服好務(wù)”等系列主題活動，共收集全**上下優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改善服務(wù)質(zhì)量等方面的意見建議**條，并形成相關(guān)調(diào)研文章**余篇，在全**營造了“人人都是投資環(huán)境，個個都是**形象”的濃厚氛圍和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
（三）優(yōu)化環(huán)境工作深入人心,群眾反映良好。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是否取得預(yù)期效果,投資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境是否得到改善,群眾和企業(yè)最有發(fā)言權(quán),他們的反映是檢驗(yàn)優(yōu)化環(huán)境工作的晴雨表。從去年下半年開展的萬人問卷調(diào)查來看,回答是肯定的。這次萬人問卷,調(diào)查范圍包括***、**、**單位;調(diào)查對象涵蓋**、**、**等**群體;調(diào)查內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境評價、服務(wù)環(huán)境評價、政府部門作風(fēng)評價、執(zhí)法機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法情況評價和政策環(huán)境評價等*大類**小項(xiàng)。共計發(fā)出調(diào)查問卷**份,實(shí)際回收**份,回收率達(dá)**%。其中認(rèn)為我市投資環(huán)境有改善的達(dá)到**%,知道優(yōu)化環(huán)境工作是市委市政府“三件大事”之一的達(dá)到***%,認(rèn)為優(yōu)化環(huán)境工作落到實(shí)處的達(dá)到**%,認(rèn)為黃石未來經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境將有很大改善或?qū)⒅鸩礁纳频倪_(dá)到**%。這充分說明我市優(yōu)化環(huán)境工作已深入人心,人們對我市優(yōu)化環(huán)境工作和未來軟環(huán)境的改善充滿信心。大家普遍反映:政府職能部門的辦事效率顯著提高了,執(zhí)法更加公正透明了,服務(wù)意識明顯增強(qiáng)了,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境正在朝好的方向發(fā)展。
二、存在問題
通過采取以上“五項(xiàng)措施”，進(jìn)一步改善和發(fā)展了我**硬件環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、司法環(huán)境、政策環(huán)境、人文環(huán)境、人居環(huán)境，但我們也要清楚的認(rèn)識到在新形勢下依然存在的、亟待解決的問題：一是多頭收費(fèi)現(xiàn)象依然存在。有些部門仍然存在“**”的現(xiàn)象，而且收費(fèi)透明度不高、彈性較大、亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查的現(xiàn)象時有發(fā)生；有的部門存在利益之爭現(xiàn)象，就企業(yè)職工技能培訓(xùn)而言，同一技能多部門培訓(xùn)，證書互不承認(rèn)，給企業(yè)增加了不必要的負(fù)擔(dān)；有的部門靠“收費(fèi)養(yǎng)人”的現(xiàn)象依然存在，成為“三亂”的借口，各種許可證也是名目繁多且大多數(shù)證件價格不菲。二是壟斷經(jīng)營頑癥難除。在同一市、**經(jīng)營的同一行業(yè)，因?yàn)槭潜镜厝?，?jīng)營方式和進(jìn)貨物流渠道又大致相同，就不存在明顯的競爭，甚至?xí)?lián)合起來哄抬物價。若外地人來經(jīng)營，可能因其資金的優(yōu)勢、引進(jìn)的先進(jìn)設(shè)備和采用的先進(jìn)經(jīng)營模式等，使得商品的成本和銷售價格比本地同行業(yè)低，從而招致當(dāng)?shù)赝袠I(yè)的聯(lián)合打壓，給**的人身安全和財產(chǎn)安全帶來隱患，嚴(yán)重阻礙了我**經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、幾點(diǎn)對策
在看到成績的同時，也存在工作中的不足，我們要在“創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”上下功夫，重點(diǎn)抓好政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、管理環(huán)境的優(yōu)化升級，不斷提升**的吸引力、凝聚力和創(chuàng)新活力。
一是放寬放活政策環(huán)境。以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展“軟環(huán)境”為重點(diǎn)，建立**內(nèi)納稅經(jīng)濟(jì)主體目錄庫。整合**屬資源，不定期召開企業(yè)和個、私經(jīng)營者座談會，邀請納稅大戶法人代表參加會議，聽取企業(yè)的意見和建設(shè)，及時解決在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中遇到的困難。加大領(lǐng)導(dǎo)干部對新引進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行掛點(diǎn)幫扶的督導(dǎo)力度，按照“定人、定責(zé)、定期”原則，及時為企業(yè)解難釋惑。加強(qiáng)市場環(huán)境的清理整頓，依法打擊制售假冒偽劣商品等行為，真正形成依法經(jīng)營、競爭有序的市場秩序。進(jìn)一步規(guī)范政府職能部門的政務(wù)公開工作，加快電子政務(wù)的推進(jìn)步伐，建設(shè)陽光政府，向企業(yè)和投資者提供政策、法律等信息服務(wù)，傾全**之力打造良好的投資興業(yè)軟環(huán)境，使我**真正成為極具吸引力的投資熱土。
今天，區(qū)委、區(qū)政府召開會議，對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)行總結(jié)表彰動員，目的就是要在全區(qū)進(jìn)一步營造一個有利于“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、惠民富民”良好環(huán)境，推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，促進(jìn)我區(qū)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。剛才，同志回顧總結(jié)了去年的工作，對今年的工作任務(wù)進(jìn)行了全面部署，各單位、部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面抓好落實(shí)。下面，講三點(diǎn)意見：
一、要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感
近年來，區(qū)委、區(qū)政府把開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作作為促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、轉(zhuǎn)變政府職能的一項(xiàng)重要舉措，全區(qū)各部門和行業(yè)中開展了政風(fēng)行風(fēng)和優(yōu)化評議活動，效果是明顯的機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)，辦事效率大大提高，工作人員的服務(wù)意識、誠信意識和爭先創(chuàng)優(yōu)意識進(jìn)一步增強(qiáng)，人民群眾對各部門工作的滿意度明顯上升。
肯定成績的同時，也要清醒地看到政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作取得的成績還是階段性的一些部門和單位的工作作風(fēng)還沒有徹底好轉(zhuǎn)，離廣大人民群眾的期望還有一定差距，一定程度上制約了區(qū)發(fā)展環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化。所以，希望同志們務(wù)必克服各種松勁麻痹思想和畏難情緒，高度重視政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，通過不懈的努力，實(shí)現(xiàn)我區(qū)黨風(fēng)、政風(fēng)行風(fēng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的不斷好轉(zhuǎn)，為我區(qū)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、要進(jìn)一步立足實(shí)際，抓住重點(diǎn)，把“兩評”工作不斷引向深入
要保證今年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作取得實(shí)效，必須緊密結(jié)合我區(qū)的實(shí)際，圍繞影響我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題，抓住重點(diǎn)，把“兩評”工作和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動緊緊結(jié)合起來，以評議促作風(fēng)建設(shè)。
一是抓好重點(diǎn)單位的評議。要把參評部門和單位名次的變化，作為衡量該部門和單位工作成效和作風(fēng)建設(shè)成果的一個重要標(biāo)志，年底要對排名情況進(jìn)行通報，也要對位次前移或后退的情況進(jìn)行通報，并按照《實(shí)施方案》規(guī)定給予必要的獎懲。
二是抓好基層站所、社區(qū)的評議。基層站所是行風(fēng)建設(shè)的重要窗口，基層的工作人員直接與群眾打交道，一言一行都代表著政府的形象。要繼續(xù)加大對基層站所、社區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評議的力度，通過評議，規(guī)范基層站所的行政行為和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)行為，堅(jiān)決糾正嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的各種不正之風(fēng)。
三是抓好重點(diǎn)解決影響項(xiàng)目建設(shè)的突出問題。集中解決門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦、多頭審批、弄權(quán)瀆職、吃拿卡要、服務(wù)意識淡薄、等影響制約我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的問題。
四是重點(diǎn)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問題。特別是要在治理中小學(xué)亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、治理公路“三亂”等方面加大工作力度。要認(rèn)真采取切實(shí)可行的辦法，加大治理力度，認(rèn)真落實(shí)整改措施，使這些問題在評議中逐步得到解決。
三、要進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，改進(jìn)方法，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作搞得更扎實(shí)有效
要圍繞長株潭“兩型社會建設(shè)”環(huán)境建設(shè)年”活動和全區(qū)中心工作，不斷改進(jìn)評議方法、創(chuàng)新評議機(jī)制，把今年的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作搞得聲勢更強(qiáng)，力度更大，效果更好。
要充分發(fā)動群眾，調(diào)動起全區(qū)人民參加政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的積極性。讓群眾廣泛參與、積極評議。加強(qiáng)正面引導(dǎo)和教育，樹立一批行風(fēng)建設(shè)的正面典型，弘揚(yáng)社會正氣，營造出一個強(qiáng)大的社會輿論氛圍，從而推動項(xiàng)目建設(shè)的深入開展。
江敦濤書記署名文章《全力實(shí)施“一號改革工程” 對標(biāo)學(xué)習(xí)深圳優(yōu)化營商環(huán)境》發(fā)人警醒、引人深思。我深入學(xué)習(xí)該文章，聚焦三個方面認(rèn)真進(jìn)行學(xué)習(xí)研究：一是為什么要優(yōu)化營商環(huán)境，優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義是什么；二是優(yōu)化營商環(huán)境要干什么，如何定義優(yōu)化營商環(huán)境；三是優(yōu)化營商環(huán)境要怎么干，營商環(huán)境不務(wù)虛功，一切在“干”。
一、為什么要優(yōu)化營商環(huán)境
營商環(huán)境是關(guān)鍵競爭力，事關(guān)城市未來發(fā)展，是貫徹落實(shí)中央改革決策部署、省委改革工作要求和市委“一號改革工程”工作要求的有力實(shí)踐。營商環(huán)境是一個地區(qū)思想解放程度、對外開放程度、市場發(fā)育程度和執(zhí)政水平的綜合體現(xiàn)，是城市生產(chǎn)力、競爭力、吸引力的重要衡量尺碼，是擴(kuò)大對外開放和高質(zhì)量發(fā)展的根本和關(guān)鍵所在。
二、優(yōu)化營商環(huán)境要干什么
取法其上，得乎其中；取法其中，得乎其下。我們優(yōu)化營商環(huán)境，就是要取法其上、高標(biāo)定位，敢與最強(qiáng)者比拼、敢與最快者賽跑，對標(biāo)學(xué)習(xí)深圳優(yōu)化營商環(huán)境具體做法。以系統(tǒng)思維打造效率最高、服務(wù)最優(yōu)、收費(fèi)最低的政務(wù)服務(wù)環(huán)境；以市場化思維打造資源跟著項(xiàng)目走的要素環(huán)境保障；以有解思維打造讓企業(yè)家放心投資、舒心經(jīng)營的市場監(jiān)管環(huán)境；以法治思維打造最具安全感的社會法治環(huán)境；以生態(tài)思維打造一切活力充分流動、競相迸發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
三、優(yōu)化營商環(huán)境要怎么干
優(yōu)化營商環(huán)境要找準(zhǔn)群眾和企業(yè)辦事過程中最盼、最煩的事情，看看營商環(huán)境中還有哪些痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，從思想、作風(fēng)、能力、制度等層面挖出病根，點(diǎn)到穴位、改到關(guān)鍵處，全面提升服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的水平，真正讓一流的營商環(huán)境成為某某區(qū)最大競爭優(yōu)勢。我認(rèn)為優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)可以從以下四個方面入手。
一要解放思想。思想是行動的指南。各部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，確立以開放帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，特別在招商引資問題上，要確立既要引得進(jìn)，更要留得住的思想，正確處理對外來投資者讓利的“得”與“失”關(guān)系，牢固樹立讓外商發(fā)財，求本地發(fā)展，讓眼前利益，求長遠(yuǎn)利益；讓局部利益，求全局利益，讓經(jīng)濟(jì)利益，求社會效益的觀念，放膽放手求發(fā)展。
二要抓好宣傳。加大力度，拓展對外宣傳，擴(kuò)大對外影響，是招商引資工作中必不可少的重要環(huán)節(jié)。由此，在營造優(yōu)裕的投資經(jīng)營環(huán)境工作中，必須先聲奪人，把投資融資氣氛搞濃。既要大力宣傳已出臺的各種優(yōu)惠政策和本地經(jīng)濟(jì)、區(qū)位以及資源優(yōu)勢，更要宣傳優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫感。要通過新聞媒體宣傳，不斷增強(qiáng)開放意識和融資功能，促進(jìn)招商引資工作取得更大成效。同時，對那些影響和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事應(yīng)及時給予曝光，以獲得更好的正面效應(yīng)。
一、上半年工作情況
（一）制定工作《方案》，形成了改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的整體合力
1、制定了改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作方案。為抓好端正行風(fēng)政風(fēng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，按照縣委關(guān)于改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的要求，制定了經(jīng)濟(jì)計劃局《xxxx年“端正政風(fēng)行風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”工作方案》，建立了全覆蓋工作責(zé)任制，從而形成了全局端正政風(fēng)行風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的工作推進(jìn)機(jī)制，加速全局建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的依法行政秩序。
2、實(shí)行管理權(quán)力運(yùn)用的公開透明。完善了職責(zé)公示、公開，對各位領(lǐng)導(dǎo)、辦公室的權(quán)力進(jìn)行了明確分工、公示，劃定了權(quán)力邊界、責(zé)任及運(yùn)用權(quán)力的監(jiān)督方式；與規(guī)模以上企業(yè)和有關(guān)部門建立了信息反饋制度，形成端正行風(fēng)政風(fēng)社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。全局建立了政令暢通、令行禁止的制度規(guī)范，形成了積極優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的整體合力。
3、加強(qiáng)了監(jiān)督檢查、跟蹤問效。按照責(zé)任制，今年以來，組織進(jìn)行了一次全局性端正行風(fēng)政風(fēng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的大檢查，按照基層企業(yè)和部門的信息反饋，對個別辦公室的工作組織進(jìn)行了2次個別抽查、檢查，召開了階段性工作總結(jié)會議1次，以上措施有力的促進(jìn)了全局性行風(fēng)政風(fēng)的好轉(zhuǎn)。
（二）搞好公共服務(wù)，努力為企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行排憂解難
針對全球性金融危機(jī)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的影響，我們努力強(qiáng)化公共服務(wù)意識，提高對企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，盡最大努力幫助企業(yè)克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的難點(diǎn)、重點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，確保了企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。一是積極深入企業(yè)搞調(diào)查研究、了解企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，向企業(yè)傳達(dá)國家宏觀產(chǎn)業(yè)政策、宣傳拉動內(nèi)需、促發(fā)展、保增長的積極財政政策，建立起政企信息通道和對話機(jī)制。年初以來，共深入企業(yè) ××余次，向縣委、縣政府反饋企業(yè)需求、促成縣委、縣政府召開了××次涉企縣領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公會議，為×××等15戶企業(yè)解決項(xiàng)目立項(xiàng)、在建項(xiàng)目選址、土地、環(huán)保以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的資金、運(yùn)力等難題35個。二是積極依托信息網(wǎng)，積極為企業(yè)提供各類政策、技術(shù)、人才、產(chǎn)品等信息 萬余條，幫助企業(yè)解決了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的市場需求、技術(shù)創(chuàng)新、人才引進(jìn)等難題。三是為企業(yè)協(xié)調(diào)解決制約發(fā)展的鐵路運(yùn)力瓶頸問題。四是積極協(xié)調(diào)銀企對接。五是協(xié)調(diào)省中小企業(yè)局為民營企業(yè)培訓(xùn)技術(shù)人員和企業(yè)廠礦長，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正有序進(jìn)行中。至5月末，規(guī)模以上企業(yè)現(xiàn)價總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、銷售收入、稅金、利潤分別實(shí)現(xiàn)××億元、××億元、××億元、×××××萬元、×××萬元，同比分別增長×％、×％、×％、×％、×％。
一、上半年工作情況
（一）制定工作《方案》，形成了改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的整體合力
1、制定了改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作方案。為抓好端正行風(fēng)政風(fēng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，按照縣委關(guān)于改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的要求，制定了經(jīng)濟(jì)計劃局《xxxx年“端正政風(fēng)行風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”工作方案》，建立了全覆蓋工作責(zé)任制，從而形成了全局端正政風(fēng)行風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的工作推進(jìn)機(jī)制，加速全局建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的依法行政秩序。
2、實(shí)行管理權(quán)力運(yùn)用的公開透明。完善了職責(zé)公示、公開，對各位領(lǐng)導(dǎo)、辦公室的權(quán)力進(jìn)行了明確分工、公示，劃定了權(quán)力邊界、責(zé)任及運(yùn)用權(quán)力的監(jiān)督方式；與規(guī)模以上企業(yè)和有關(guān)部門建立了信息反饋制度，形成端正行風(fēng)政風(fēng)社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。全局建立了政令暢通、令行禁止的制度規(guī)范，形成了積極優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的整體合力。
3、加強(qiáng)了監(jiān)督檢查、跟蹤問效。按照責(zé)任制，今年以來，組織進(jìn)行了一次全局性端正行風(fēng)政風(fēng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的大檢查，按照基層企業(yè)和部門的信息反饋，對個別辦公室的工作組織進(jìn)行了2次個別抽查、檢查，召開了階段性工作總結(jié)會議1次，以上措施有力的促進(jìn)了全局性行風(fēng)政風(fēng)的好轉(zhuǎn)。
（二）搞好公共服務(wù)，努力為企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行排憂解難
針對全球性金融危機(jī)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的影響，我們努力強(qiáng)化公共服務(wù)意識，提高對企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，盡最大努力幫助企業(yè)克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的難點(diǎn)、重點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，確保了企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。一是積極深入企業(yè)搞調(diào)查研究、了解企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，向企業(yè)傳達(dá)國家宏觀產(chǎn)業(yè)政策、宣傳拉動內(nèi)需、促發(fā)展、保增長的積極財政政策，建立起政企信息通道和對話機(jī)制。年初以來，共深入企業(yè) ××余次，向縣委、縣政府反饋企業(yè)需求、促成縣委、縣政府召開了××次涉企縣領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公會議，為×××等15戶企業(yè)解決項(xiàng)目立項(xiàng)、在建項(xiàng)目選址、土地、環(huán)保以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的資金、運(yùn)力等難題35個。二是積極依托信息網(wǎng)，積極為企業(yè)提供各類政策、技術(shù)、人才、產(chǎn)品等信息 萬余條，幫助企業(yè)解決了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的市場需求、技術(shù)創(chuàng)新、人才引進(jìn)等難題。三是為企業(yè)協(xié)調(diào)解決制約發(fā)展的鐵路運(yùn)力瓶頸問題。四是積極協(xié)調(diào)銀企對接。五是協(xié)調(diào)省中小企業(yè)局為民營企業(yè)培訓(xùn)技術(shù)人員和企業(yè)廠礦長，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正有序進(jìn)行中。至5月末，規(guī)模以上企業(yè)現(xiàn)價總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、銷售收入、稅金、利潤分別實(shí)現(xiàn)××億元、××億元、××億元、×××××萬元、×××萬元，同比分別增長×％、×％、×％、×％、×％。
（三）強(qiáng)化市場監(jiān)管，創(chuàng)造公開、公正、公平的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境
依法建立市場監(jiān)管機(jī)制。積極深入基層，協(xié)調(diào)工商、質(zhì)監(jiān)、物價、調(diào)運(yùn)辦等部門，強(qiáng)化了對消費(fèi)品、農(nóng)資、煤炭運(yùn)營等市場的監(jiān)督、檢查、管理，規(guī)范了城鄉(xiāng)市場安全運(yùn)營秩序。打擊整治假冒偽劣商品，保護(hù)了經(jīng)營者、消費(fèi)者合法權(quán)益，滿足了人民群眾的需求。深入××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上門服務(wù)，寓管理于服務(wù)中，幫助酒類生產(chǎn)企業(yè)和酒類零售企業(yè)進(jìn)行備案登記。酒類流通實(shí)行隨附單制度，保證了縣域酒類流通的安全。積極貫徹落實(shí)國家促內(nèi)需、保增長的宏觀政策，激勵企業(yè)搞好市場營銷。其中，以“萬村千鄉(xiāng)”市場工程為動力，大力引導(dǎo)、發(fā)展農(nóng)家店連鎖經(jīng)營體系，現(xiàn)已建成×個配送中心、×××個農(nóng)家店，形成了覆蓋縣鄉(xiāng)村的商品流通網(wǎng)絡(luò)，為家電、其它工業(yè)品等商品下鄉(xiāng)，拉動內(nèi)需奠定了基礎(chǔ)。截止至5月末，全縣社會商品零售總額實(shí)現(xiàn)×億元，同比增長××％。其中，家電下鄉(xiāng)下鄉(xiāng)家電××××臺，完成銷售收入×××萬元。
（四）放寬市場準(zhǔn)入，積極為建設(shè)項(xiàng)目提供最優(yōu)化服務(wù)
深化投資體制改革，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變投資理念，激發(fā)企業(yè)（自然人、法人）投資的積極性。減少審批環(huán)節(jié)，公示項(xiàng)目審批（審核、核準(zhǔn)）流程及所需資料、辦結(jié)時限、工作職責(zé)等，增加辦事透明度、監(jiān)督的可操作性，提高了服務(wù)質(zhì)量和效率。積極為××余戶企業(yè)跑省進(jìn)市，為企業(yè)編制項(xiàng)目可研、論證、環(huán)評、立項(xiàng)等方面提供服務(wù)，僅此為企業(yè)節(jié)約差旅費(fèi)、及其他交易費(fèi)用可達(dá)××萬余元。按照國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，制定了全口徑對上爭取國家專項(xiàng)資金規(guī)劃。列入對上爭取資金計劃單位××個，項(xiàng)目×××項(xiàng)，對上爭取資金計劃總額×億元，至少可拉動地方投資×億元。截止到5月末，到位資金總額×億元。
（五）不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全力以赴搞好“項(xiàng)目建設(shè)年”工作
積極建議政府采取多項(xiàng)措施控制亂收費(fèi)、亂檢查、亂評比等不規(guī)范的行政行為，優(yōu)化了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。建立了服務(wù)外來客商熱情接待制度，對外來客商，專人負(fù)責(zé)并向其詳盡介紹資源、項(xiàng)目、政策、人文地理等情況，增加其投資的信心和決心。按照“六項(xiàng)”制度要求，建立健全了快捷、方便、優(yōu)質(zhì)、高效的領(lǐng)辦服務(wù)制度，解決了投資人在辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、批件、審批手續(xù)、注冊登記等項(xiàng)工作中的難題，為項(xiàng)目和內(nèi)外客商落戶雞東提供了最優(yōu)化服務(wù)，保證了“項(xiàng)目建設(shè)年”活動的順利開展。
一是重點(diǎn)項(xiàng)目。xxxx年全縣計劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目××個，計劃投資總額××億元，當(dāng)年計劃投資×億元。以上項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效后可新增銷售收入×億元，新增稅收×億元。以上項(xiàng)目正在按計劃運(yùn)行，截止到目前為止，累計完成投資×億元。
二是招商引資項(xiàng)目。今年重點(diǎn)計劃開展30個項(xiàng)目的招商引資，計劃招商引資額度×億元。為此，積極開展了對香港、韓國、廣州、廈門、江蘇等國內(nèi)外招商引資活動。其中哈洽會完成簽約項(xiàng)目××個，簽約額×億美元。
【關(guān)鍵詞】生態(tài)林業(yè)；經(jīng)濟(jì)建設(shè)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意義
1.1經(jīng)濟(jì)意義
作為生態(tài)系統(tǒng)及林業(yè)經(jīng)濟(jì)的共同組成部分，林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)施，可以促使林業(yè)經(jīng)濟(jì)走向更好的發(fā)展，也能夠?qū)ξ覈鴱?fù)合型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到相關(guān)作用，從而完成我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中多元化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的構(gòu)建過程。另外，對林業(yè)生態(tài)環(huán)境實(shí)施保護(hù)，可以促使生態(tài)體系功能得到建設(shè)與恢復(fù)，并促使林業(yè)資源不斷優(yōu)化與改善，進(jìn)而幫助果業(yè)、木材等與林業(yè)相關(guān)的行業(yè)得到系統(tǒng)化發(fā)展[1]。
1.2現(xiàn)實(shí)意義
目前，雖然我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高了，極大地滿足了人們的物質(zhì)需求，但是也帶來了嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題，特別是對林業(yè)資源，存在過度開發(fā)的問題。林業(yè)中的森林樹木，能夠凈化與吸收空氣當(dāng)中的有害成分、吸收二氧化碳等溫室氣體，對于改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)人類健康都具有重要的意義。但是，目前我們面臨的環(huán)境問題依舊十分嚴(yán)峻，因此在未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，要注重對自然資源的保護(hù)，做到不斷維護(hù)生態(tài)環(huán)境。
2林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)間的問題所
在在可持續(xù)發(fā)展理念得到推行之后，如何處理好林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，受到社會的廣泛關(guān)注。然而，目前在這兩者之間，還存在一些沒有得到解決的問題，使得林業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)受阻，這些問題主要有：一是生態(tài)環(huán)境意識與法制觀念不足。在我國，關(guān)于生態(tài)環(huán)境的法律體系建設(shè)尚不完善，且法制宣傳不到位，從而使相關(guān)企業(yè)及個人在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時，存在對生態(tài)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識不夠充分的問題，也就更談不上整個社會生態(tài)環(huán)境意識的形成，特別是在水土保持等方面，其更不具備法律意識與環(huán)境意識，對于僅存的一些法律與規(guī)定，也得不到有效地應(yīng)用與實(shí)施。二是林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制不夠完善。改革開放之后，我國的經(jīng)濟(jì)體制從共有制經(jīng)濟(jì)向公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行轉(zhuǎn)變，這一轉(zhuǎn)變，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大的促進(jìn)作用，大大提升我國的經(jīng)濟(jì)活力。但是對于林業(yè)經(jīng)濟(jì)來說，一直以來，其均由國家控股，政府在林業(yè)經(jīng)濟(jì)中擔(dān)當(dāng)控制角色，其他所有制經(jīng)濟(jì)占比很低，這樣一來，使得我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)活力得不到提升，甚至出現(xiàn)職責(zé)紊亂，林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以調(diào)控的局面，阻礙了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由此可見，要想促使林業(yè)生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)，就應(yīng)當(dāng)考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。所以，對于林業(yè)與林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)部門，在充分發(fā)揮自己職能的同時，通過引導(dǎo)來幫助林業(yè)生態(tài)環(huán)境得到有效建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)在有效改善林業(yè)生態(tài)環(huán)境的同時促使經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
3林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)共同發(fā)展對策
3.1工業(yè)園區(qū)與園林城市協(xié)調(diào)發(fā)展
工業(yè)園區(qū)與園林城市的協(xié)調(diào)發(fā)展，能夠在很大程度上避免資源浪費(fèi)問題的出現(xiàn)，從而幫助城市生態(tài)環(huán)境得到優(yōu)化，促使城市經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步的發(fā)展。對此，一是需要完成工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃工作，結(jié)合生態(tài)城市建設(shè)，從水系、植被與山體保護(hù)的角度出發(fā)，來促使園區(qū)當(dāng)中的景觀環(huán)境得到保護(hù)。另外還需科學(xué)合理的使用林業(yè)資源，對林業(yè)相關(guān)生產(chǎn)工作做到嚴(yán)格規(guī)范，進(jìn)而幫助生態(tài)環(huán)境得到優(yōu)化與改善，如綜合利用木材資源等。二是保護(hù)城市綠地的法律地位，在一些園林城市中，由于綠地被肆意占用，致使城市發(fā)展受到影響，為此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)此方面的法律建設(shè)工作，幫助綠地法律地位得到提升。三是要做好綠化城市建設(shè)，這就需要對生態(tài)資源重要性做出宣傳，從而借助群眾的力量，來做好綠化造林工作的開展與推行，從而幫助城市生態(tài)環(huán)境得到改善。
3.2完成林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制的建設(shè)
林業(yè)經(jīng)濟(jì)要想得到不斷地進(jìn)步與發(fā)展，就應(yīng)當(dāng)合理處置林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)間存在的關(guān)聯(lián)，進(jìn)而完成發(fā)展機(jī)制的有效構(gòu)建。在生態(tài)平衡的基礎(chǔ)上，做好林業(yè)發(fā)展，并借助科學(xué)手段及措施，控制林業(yè)資源消耗，并完成林業(yè)資源培養(yǎng)與管理工作。另外，還應(yīng)當(dāng)采取各類經(jīng)濟(jì)方式，把山區(qū)土地經(jīng)濟(jì)建設(shè)起來，通過建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入，來幫助化解資源利用與保護(hù)間的沖突，進(jìn)而保障林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
3.3進(jìn)一步擴(kuò)大森林面積覆蓋率
現(xiàn)如今，我國林業(yè)資源遭受嚴(yán)重的退化與縮減，林業(yè)資源較為緊張，難以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。為了能夠改善經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)間的關(guān)系，需進(jìn)一步擴(kuò)大森林覆蓋率，通過義務(wù)植樹、森林防護(hù)等相關(guān)工作的開展，來使得林業(yè)資源得到進(jìn)一步的保護(hù)與發(fā)展。同時，對于相關(guān)政府部門來說，還應(yīng)當(dāng)完成相關(guān)法律體系的建設(shè)工作，從而對林業(yè)資源實(shí)施保護(hù)，在退耕還林與速生林等工程建設(shè)項(xiàng)目上，要做到進(jìn)一步發(fā)展，從而對林業(yè)經(jīng)濟(jì)起到保障作用。
3.4提升林地生產(chǎn)的經(jīng)營效率
林業(yè)資源保護(hù)工作的開展，并不僅僅只是做好看護(hù)管理即可，而是應(yīng)當(dāng)使得林業(yè)生產(chǎn)能力有效地使用這些資源，從而提升林業(yè)資源所能夠發(fā)揮的效益。同時，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，來完成對林地經(jīng)營方式的選擇工作，并可以發(fā)展一些林下經(jīng)濟(jì)，例如發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，打造旅游業(yè)等措施，來幫助經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過借助更為科學(xué)、合理的經(jīng)營方式，在對林業(yè)資源環(huán)境進(jìn)行保護(hù)的基礎(chǔ)上，促使林業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與社會效益得到提升，進(jìn)而幫助林業(yè)資源與經(jīng)濟(jì)得到有效發(fā)展。
4結(jié)語
林業(yè)資源作為我國資源結(jié)構(gòu)中不可或缺的組成部分，對我國經(jīng)濟(jì)與環(huán)境健康發(fā)展來說具有極為重要的意義。因此，為了能夠促使我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，就需要做好林業(yè)資源的保護(hù)與生態(tài)環(huán)境的建設(shè)工作。具體可從制度、經(jīng)營方式、宣傳措施、法律手段等方面入手，來處理好林業(yè)資源環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的關(guān)系。
【參考文獻(xiàn)】
機(jī)關(guān)效能建設(shè)
8月25日上午，全市深化效能建設(shè)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境大會在蚌埠大劇院召開。市委副書記、市長陳啟濤主持會議，總結(jié)分析去年以來效能建設(shè)開展情況，安排部署今后一個時期深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的主要任務(wù)，進(jìn)一步動員全市上下解放思想，以機(jī)關(guān)效能的大提高促進(jìn)發(fā)展環(huán)境的大改善。市委書記粱衛(wèi)國在會上就進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境發(fā)表重要講話。會議規(guī)模之大，足以看出市委、市政府對我市深化效能建設(shè)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的決心。非常振奮人心。尤其我局徐建華局長在大會上做了題為《全面提升效能，服務(wù)蚌埠崛起》發(fā)言，介紹了我局開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和體會，不僅得到與會人員的一致好評，也讓我重溫了幾年來我們在效能建設(shè)上所走過的路，體會頗深。版權(quán)所有
幾年來，局黨組一班人面對效能建設(shè)這一項(xiàng)全新的工作，在省地稅局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，不斷賦予效能建設(shè)新的內(nèi)涵，設(shè)計新的載體，帶領(lǐng)全體稅干站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識在稅務(wù)機(jī)關(guān)開展效能建設(shè)的重要意義。提出“發(fā)揮稅收職能、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)”，明確了稅務(wù)機(jī)關(guān)效能建設(shè)不僅是規(guī)范工作程序，提高工作效率，更重要的是應(yīng)對挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇、營造環(huán)境、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。實(shí)現(xiàn)了思想上的高度統(tǒng)一，把力量充分凝聚起來，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，奮發(fā)向上，勇創(chuàng)一流，實(shí)現(xiàn)了在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中挑大梁的作用。當(dāng)我們回顧在效能建設(shè)中所走過的路，有淚水、有汗水、有喜悅。淚水是我們切除管理痼疾的切膚之痛；汗水是我們?yōu)楦母锒冻龅男燎趧趧?；喜悅是我們腳踏實(shí)地，一步一個腳印，積小勝為大勝所取得的成績。版權(quán)所有
這次會議，市委、市政府已為“深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”活動立好標(biāo)桿，時間跨度為三年，并明確了分階段推進(jìn)的具體要求?！奥仿湫捱h(yuǎn)兮，吾將上下而求索”。每一個地稅干部都要牢記，效能建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的工作，我們曾經(jīng)為效能建設(shè)付出了很多心血，發(fā)揮了積極作用，取得了輝煌成績，但都已成為過去，前面的道路任重而道遠(yuǎn)。我們要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，從我做起、從現(xiàn)在做起，大力倡導(dǎo)顧全大局、心系發(fā)展、關(guān)注民生、真抓實(shí)干的良好風(fēng)尚，以機(jī)關(guān)作風(fēng)的切實(shí)轉(zhuǎn)變，推動“效能革命”的不斷深入，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。