時間：2022-06-10 08:52:54
導(dǎo)語：在意識形態(tài)報告的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
按照學(xué)校黨委部署和要求，校團(tuán)委高度重視意識形態(tài)工作，進(jìn)一步明確意識形態(tài)責(zé)任主體，明確意識形態(tài)工作責(zé)任清單，強(qiáng)化意識形態(tài)工作考核和責(zé)任追究。
一、目前校團(tuán)委在意識形態(tài)領(lǐng)域做了以下四點工作
加強(qiáng)宣傳思想陣地管理。對于團(tuán)委刊物實行三審三校，確保稿件質(zhì)量的同時強(qiáng)化意識形態(tài)管理。
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)管理。成立全媒體中心，接受校黨委宣傳部指導(dǎo)，由校團(tuán)委具體負(fù)責(zé)日常指導(dǎo)和管理工作，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專人負(fù)責(zé)、學(xué)生參與、接受監(jiān)管的管理體制。
加強(qiáng)各類社團(tuán)管理。出臺《學(xué)生校園文化活動管理規(guī)定》，明確校園文化活動管理體系為學(xué)校、學(xué)院二級管理模式，并以“誰組織、誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、督促。修訂《社團(tuán)管理辦法》，要求各社團(tuán)協(xié)會要制定和完善社團(tuán)章程，遵守國家法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度，依法依規(guī)開展活動。
加強(qiáng)學(xué)生思想政治工作。廣泛開展理想信念教育，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，弘揚民族精神和時代精神，為團(tuán)員青年“扣好人生第一?？圩印保囵B(yǎng)造就社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人。
二、意識形態(tài)風(fēng)險點排查
1.網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管還需進(jìn)一步強(qiáng)化，尤其是對團(tuán)屬全媒體中心的監(jiān)管。
2.各類社團(tuán)開展活動的報批時效性還需進(jìn)一步強(qiáng)化。
3.學(xué)生思想政治工作的工作方法、手段還需進(jìn)一步強(qiáng)化。
三、進(jìn)一步做好意識形態(tài)工作，團(tuán)委擬開展以下工作
1.校團(tuán)委要認(rèn)真負(fù)責(zé)對微信、微博、廣播內(nèi)容進(jìn)行審核及監(jiān)督。并負(fù)責(zé)制定微信、微博、廣播站日常工作計劃的制定與安排，設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)行人員配置、選拔、培訓(xùn)上崗等工作。微信、微博、廣播內(nèi)容必須以“加強(qiáng)思想政治宣傳、弘揚校園主旋律、豐富校園文化生活”為宗旨，要求準(zhǔn)確無誤、健康向上、生動活潑，體現(xiàn)時代精神，及時反映學(xué)校的重大新聞事件、好人好事。
體育與健康學(xué)院黨總支貫徹落實《關(guān)于報送2020年第四季度意識形態(tài)和安全穩(wěn)定形勢分析研判報告的通知》，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子對學(xué)院內(nèi)的意識形態(tài)風(fēng)險點進(jìn)行分析和排查，切實維護(hù)學(xué)校的安全維穩(wěn)工作。
一、意識形態(tài)陣地管理
對自身的心理體育與健康學(xué)院的意識形態(tài)陣地管理相對于學(xué)校內(nèi)的其他學(xué)院有特殊性，因?qū)W生均住于廣西師范大學(xué)雁山校區(qū)，在師大校園內(nèi)進(jìn)行陣地建設(shè)較為困難。但在廣西師范大學(xué)的協(xié)同管理之下，學(xué)生受安全防范、生活指導(dǎo)等方面的教育宣傳程度能保持與廣西師范大學(xué)學(xué)生保持同步。在線上意識形態(tài)陣地建設(shè)方面，學(xué)院每學(xué)期按照學(xué)校要求進(jìn)行新媒體平臺信息登記，和學(xué)生進(jìn)行詢問排查有無在校園內(nèi)出現(xiàn)一些不良的微信、QQ群。
1、新媒體和自媒體平臺管理
形勢研判：在師生及輿情員的監(jiān)督下新媒體和自媒體平臺出現(xiàn)意識形態(tài)和安全穩(wěn)定問題的威脅可能性小。
風(fēng)險點：學(xué)生加入一些傳播不良信息的群聊，受不良信息危害。
解決辦法：定期通過學(xué)生輿情員了解學(xué)生近期思想動態(tài)。
2、學(xué)生參與社團(tuán)的管理
形勢研判：學(xué)生參與漓江學(xué)院各社團(tuán)的情況較其它學(xué)院數(shù)量較少，部分學(xué)生會參加師大的社團(tuán)活動，出現(xiàn)意識形態(tài)和安全穩(wěn)定問題的威脅可能性小。
風(fēng)險點：學(xué)生參與師大的社團(tuán)，學(xué)院缺少了解和監(jiān)管。
解決辦法：目前體育與健康學(xué)院在匯總統(tǒng)計學(xué)生在師大參與各類社團(tuán)及成為學(xué)生干部的情況。指派社團(tuán)聯(lián)干部與團(tuán)總支學(xué)生會成員協(xié)助關(guān)注該部分學(xué)生群體。
二、師生教育教學(xué)管理
體育與健康學(xué)院把安全維穩(wěn)工作實抓細(xì)抓落地，按學(xué)校規(guī)章管理制度做好師生教育教學(xué)管理工作。
1、對于教師教學(xué)管理和師資隊伍建設(shè)方面
形勢研判：目前教師教學(xué)管理出現(xiàn)意識形態(tài)和安全穩(wěn)定問題的威脅可能性小。
風(fēng)險點：外聘教師的監(jiān)管問題、新入職教師監(jiān)管問題。
解決辦法：體育與健康學(xué)院每學(xué)期定期召開外聘教師交流會議，同時嚴(yán)格外聘教師任課資格審查，各教研室定期開展查課活動，每學(xué)期開展學(xué)生交談會議，了解老師上課情況。
加強(qiáng)黨總支委員對新入職教師的溝通工作，指派黨總支委員一對一了解新入職教師的思想動態(tài)和工作生活，促新進(jìn)員工較好的適應(yīng)工作，了解述求。
2、對于學(xué)生教育管理方面
形勢研判：學(xué)生管理工作時刻不能松懈，隨著冬季到來，學(xué)生宿舍內(nèi)的違紀(jì)行為照以往會上升，需進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生宿舍的管理。
風(fēng)險點：學(xué)生不服從管理在師大雁山校區(qū)違紀(jì)，給漓江學(xué)院帶來不良影響。
對策措施：輔導(dǎo)員通過周末晚例會，每周各年級統(tǒng)一主題開展教育活動，從2020年6月份至今體育與健康學(xué)院在符合廣西師范大學(xué)及疫情防控的要求之下，一直堅持每周線下課堂晚例會，對于畢業(yè)班學(xué)生每周一直堅持線上晚例會，做到學(xué)生日常教育的全覆蓋和重質(zhì)量。
三、對于特殊群體的管理
體育與健康學(xué)院建立《特殊關(guān)注及跟蹤人群臺賬》，對可能引起和發(fā)生問題的學(xué)生或已經(jīng)發(fā)生問題的學(xué)生情況進(jìn)行記錄，提醒輔導(dǎo)員定期關(guān)注該部分學(xué)生并談心談話，對于已發(fā)生處理的事件問題對處理辦法進(jìn)行記錄，吸取成功經(jīng)驗。
形勢研判：目前體育與健康學(xué)院特殊群體中首要需要處理的是“趙鳳嬌”事件。趙鳳嬌于2020年6月份在上課時被同班同學(xué)的鉛球砸到腰部，該生哥哥在向?qū)W校索取賠償，賠償金額加醫(yī)藥費約為2萬，并且該生哥哥認(rèn)為此次事件為校園安全事故，但是實際情況并非如此，教師在上課時已做好安全提醒，砸人學(xué)生未按老師要求砸球，并且出現(xiàn)脫手。
風(fēng)險點：趙鳳嬌及其家長因在校被鉛球砸傷來學(xué)校引起沖突和社會不良影響。
對策措施：目前體育與健康學(xué)院正在積極的和砸人和被砸學(xué)生及家人溝通，已通過黨政事務(wù)部與法律顧問，在趙鳳嬌的和解協(xié)議上進(jìn)行修改完善。在處理這一事件上如能和解是最好，如果被砸學(xué)生不支持和砸人學(xué)生的和解協(xié)議，則下一步走法律訴訟程序。
四、對于輿情的管理
建立《體育與健康學(xué)院輿情事件臺賬》。自2019年5月份起，體育與健康學(xué)院對每月學(xué)院發(fā)生大小輿情事件進(jìn)行記錄，了解事件處理辦法、引起原因、造成后果，不斷的在事件中吸取經(jīng)驗，加強(qiáng)學(xué)生輿情管理，同時設(shè)置各班級年級輿情員，輿情員教師，學(xué)生輿情員為各班各年級心理委員，輿情員教師為郭時駿。
形勢研判：體育與健康學(xué)院發(fā)生重大輿情事件的可能性較小，但小范圍的輿情事件發(fā)生可能性較大，近期需要多方面關(guān)注、了解學(xué)生生活學(xué)習(xí)。
風(fēng)險點：體育與健康學(xué)院教職工目前處于兩地辦公的情況，學(xué)生與輔導(dǎo)員、老師之間的溝通較其它學(xué)院來說有一定不便，學(xué)生突發(fā)輿情事件的反應(yīng)可能會較慢，在醞釀、發(fā)酵中的輿情事件可能不易發(fā)現(xiàn)。
對策措施：繼續(xù)發(fā)揮宿舍黨小組作用，了解學(xué)生宿舍生活。同時結(jié)合輔導(dǎo)員查寢，班級輿情員關(guān)注、宿舍長QQ群，多方面、多渠道了解學(xué)生出現(xiàn)的問題。
五、轉(zhuǎn)設(shè)期間的焦點問題
體育與健康學(xué)院相對其它學(xué)院師生對于專設(shè)的關(guān)注度明顯較高，主要原因為體育與健康學(xué)院學(xué)生均住于廣西師范大學(xué)雁山校區(qū)，大量外聘老師來自廣西師范大學(xué)，專設(shè)問題更加密切的聯(lián)系到了學(xué)院內(nèi)老師的教學(xué)和學(xué)生的生活。
形勢研判：對于學(xué)生方面，各年級輔導(dǎo)員已經(jīng)收集了學(xué)生的問題，輔導(dǎo)員們統(tǒng)一口徑對于能回答的問題進(jìn)行了統(tǒng)一回答，學(xué)生目前尚未有發(fā)生不良輿情和行為的趨勢。教職工方面，目前教職工對于轉(zhuǎn)設(shè)的關(guān)注度較高，但尚未有發(fā)生不良輿情和行為的趨勢。
風(fēng)險點：教師因轉(zhuǎn)設(shè)而離職，學(xué)生因轉(zhuǎn)設(shè)發(fā)表負(fù)面言論。
對策措施：學(xué)校方有對轉(zhuǎn)設(shè)下發(fā)的新信息新精神做好傳達(dá)工作，和師生傳遞“轉(zhuǎn)設(shè)只會越轉(zhuǎn)越好”的積極心理，收集師生轉(zhuǎn)設(shè)意見和疑問。
一、政策措施落實情況
按照市局深化商事制度改革暨“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管會議精神，分局在自身按照要求抓好落實的同時，配合開發(fā)區(qū)努力推進(jìn)全區(qū)的“雙隨機(jī)一公開”工作。作為牽頭部門，組織指導(dǎo)本區(qū)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管改革，明確職責(zé)任務(wù)，建立“一單兩庫”。2018年，由遼源市工商局牽頭、區(qū)管委會組織、已經(jīng)開展了跨部門聯(lián)合抽查3次，涉及賓館、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、大型市場和超市等行業(yè)。其中，參與部門包括區(qū)工商局、區(qū)公安分局、區(qū)消防大隊、區(qū)食藥監(jiān)分局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)行政執(zhí)法局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)社會事業(yè)局、區(qū)法制辦、區(qū)教育局、區(qū)民政局10個部門，檢查企業(yè)戶數(shù)10戶，檢查人員總數(shù)52人，抽查結(jié)果全部對外公示。 5次“雙隨機(jī)一公開”抽查。如下：
對1戶煤礦類企業(yè)即時信息公示進(jìn)行“雙隨機(jī)一公開”抽查、對10戶企業(yè)開展全國部分領(lǐng)域定向“雙隨機(jī)一公開”抽查。
對195戶企業(yè)進(jìn)行2017年度企業(yè)年報公示信息、商標(biāo)及印制行為、家庭裝修企業(yè)合同格式條款、拍賣活動經(jīng)營資格聯(lián)合“雙隨機(jī)一公開”檢查
對2017年度，對313戶個體工商戶、1戶農(nóng)民合作社進(jìn)行2017年度年報公示信息進(jìn)行了“雙隨機(jī)一公開”檢查。
二、存在的主要問題
雖然“雙隨機(jī)”工作取得了一定的成績，但也出現(xiàn)了一些問題。
1.思想認(rèn)識存在偏差。一是一些部門存在認(rèn)識誤區(qū)。雙隨機(jī)抽查不僅涉及工商部門，還涉及環(huán)保、消防、文化、公安等多個行政部門。雖然工商部門已經(jīng)通過各種渠道加強(qiáng)改革宣傳，但仍有部分部門未能及時調(diào)整部門決策。在部分執(zhí)法人員看來，參加抽查成了“額外任務(wù)”檢查人員自身也存在“查一次就是一次，不必頂真”的應(yīng)付情緒、“專業(yè)問題難以把握”的畏難情緒，影響了社會公眾對“雙隨機(jī)一公開”工作的看法。
2. 聯(lián)合懲戒尚未形成。實施“雙隨機(jī)”綜合抽查理應(yīng)比單項檢查項目更全、要求更嚴(yán)、力度更大。但從實際結(jié)果看，工商職能范圍內(nèi)處罰最嚴(yán)厲的不過是列入經(jīng)營異常名錄，對于小企業(yè)而言，其違法成本微乎其微，不足以形成震懾?！半p隨機(jī)”抽查制度設(shè)計的聯(lián)合懲戒、聯(lián)合制約，尚未真正落地。
三、相關(guān)工作建議
一、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，全面履行科室主體責(zé)任
加強(qiáng)組織意識,服從組織分工。根據(jù)局成員分工,按照一崗雙責(zé)的要求,***將意識形態(tài)工作進(jìn)行細(xì)化分解,堅持誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,做到人人肩上有擔(dān)子,工作有壓力,切實將目標(biāo)責(zé)任層層分解到人，有力地推動了意識形態(tài)工作責(zé)任制的落實,為我辦各項工作開展提供強(qiáng)有力的思想引領(lǐng)、輿論推動、精神激勵和文化支撐。同時加強(qiáng)督查，不斷提升意識形態(tài)工作實效。我辦將意識形態(tài)工作納入全體成員日常工作對照檢查、領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”述職及年度綜合目標(biāo)考核，并每半年向局黨委報告意識形態(tài)工作情況。
二、強(qiáng)化交心談心，及時把握同事思想動態(tài)
實時掌握同事的思想動態(tài)是做好意識形態(tài)工作的前提。局分管領(lǐng)導(dǎo)定期與科室領(lǐng)導(dǎo)談，科室領(lǐng)導(dǎo)與工作人員談，內(nèi)容從工作作風(fēng)、工作困難到近期思想動態(tài)，通過交心談心聽取干部心聲，解決干部疑惑，化解干部矛盾，切實做到思想上共振、感情上共鳴、行動上共進(jìn)，真正將交心談心的成果轉(zhuǎn)化為做好審計工作的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
三、強(qiáng)化陣地建設(shè)，不斷鞏固壯大主流思想輿論
堅持重大輿情及時報告和輿情隱患月報告制度。落實網(wǎng)絡(luò)輿情和突發(fā)事件處置主體責(zé)任，按照市網(wǎng)管辦輿論引導(dǎo)要求，每月及時向市網(wǎng)管辦報送本單位突發(fā)、敏感、熱點事件，輿論導(dǎo)控有力有效。不斷加強(qiáng)對本單位相關(guān)網(wǎng)站、官方微信工作QQ群、工作微信群等新媒體平臺管理，不斷完善信息公開審核機(jī)制，工作QQ(微信)群實名制管理等，全年未發(fā)生信息安全類事故。
關(guān)鍵詞： 主流意識形態(tài) 新媒體表達(dá) “解碼人”
主流意識形態(tài)話語權(quán)是指及其中國化理論體系話語取得掌握、控制、支配和闡釋的權(quán)力和權(quán)利。它是統(tǒng)治階級身份和社會地位的象征，是一種對價值取向和意識形態(tài)進(jìn)行引導(dǎo)和塑造的資格和能力①。新媒體時代的到來給主流意識形態(tài)話語權(quán)帶來沖擊和挑戰(zhàn)，但挑戰(zhàn)中蘊含機(jī)遇，只要應(yīng)對得當(dāng)、學(xué)會“解碼”，在主流意識形態(tài)話語內(nèi)容、主題、表達(dá)方式等方面進(jìn)行創(chuàng)新，同樣也可以促進(jìn)官民之間的溝通與互動，實現(xiàn)主流意識形態(tài)傳播在新時期“入腦入心”、“見行見效”。
一、解a受眾：學(xué)會為新媒體用戶“畫像”，提高傳播精準(zhǔn)性
2016年下半年，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）第38次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》。報告顯示，截至當(dāng)年6月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.1億，互聯(lián)網(wǎng)普及率51.7%，超過全球平均水平3.1個百分點，超過亞洲平均水平8.1個百分點；網(wǎng)民中使用手機(jī)上網(wǎng)的人群占比由2015年底的90.1%提升至92.5%。
其中，中國網(wǎng)民男女比例為53：47，同期全國人口男女比例為51.2：48.8，網(wǎng)民性別結(jié)構(gòu)趨向均衡，且與人口性別比例基本一致；年齡結(jié)構(gòu)方面，我國網(wǎng)民仍以10歲～39歲群體為主，占整體的74.7%；學(xué)歷結(jié)構(gòu)方面，我國網(wǎng)民依然以中等學(xué)歷群體為主，初中、高中/中專/技校學(xué)歷的網(wǎng)民占比分別為37.0%、28.2%；職業(yè)結(jié)構(gòu)方面，中學(xué)生群體占比仍然最高，為25.1%，其次為個體戶、自由職業(yè)者，比例為21.1%，企業(yè)、公司的管理人員和一般職員占比合計達(dá)到13.1%；收入結(jié)構(gòu)方面，網(wǎng)民中月收入在2001―3000元及3001―5000元的群體占比較高，分別為16.2%和22.7%，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，網(wǎng)民的收入水平逐年提高，對比2015年底，收入在5000元以上的網(wǎng)民人群占比提升了3.8個百分點。
通過“解碼”受眾，我們可以看出，中國超過75%的網(wǎng)民沒有接受高等教育，用一句話為新媒體用戶畫像，那就是“草根”占據(jù)數(shù)量優(yōu)勢、“精英”比例在提升。該人群的個人能力、習(xí)慣、利益偏好等，決定了他們中的一些人不愿以全面、準(zhǔn)確、客觀、理性、平和、文明、規(guī)范的視角，接受、傳播網(wǎng)絡(luò)時代來臨之前的那種意識形態(tài)樣式，無論其具體內(nèi)容，對“端著架子”進(jìn)行主流意識形態(tài)傳播的行為，他們往往給出“你若端著，我便無感”的態(tài)度，甚至逆反，“你說的我都不信”，這是網(wǎng)絡(luò)空間的客觀現(xiàn)實。因此，在網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)“唱響主旋律”、進(jìn)行主流意識形態(tài)傳播，必須進(jìn)行“解碼”、“再編碼”，用新媒體受眾愿意聽、聽得懂、聽得進(jìn)的語言和表達(dá)方式進(jìn)行傳播，增強(qiáng)主流意識形態(tài)傳播的吸引力和凝聚力，這對新媒體內(nèi)容傳播提出了新的考驗和挑戰(zhàn)。
被稱為“交互設(shè)計之父”的阿蘭?庫珀（Alan Cooper），最早提出用戶畫像（persona）的概念。他認(rèn)為“用戶畫像是真實用戶的虛擬代表，是建立在一系列真實數(shù)據(jù)之上的目標(biāo)用戶模型”，通過對用戶多方面信息的了解，將多種信息集合在一起并形成在一定類型上的特征與氣質(zhì)，這就形成了用戶獨特的“畫像”。初期的用戶畫像相對比較簡單，類似于個人的檔案信息、產(chǎn)品的說明，區(qū)分度和可用性都不強(qiáng)。但是隨著大數(shù)據(jù)的發(fā)展，數(shù)據(jù)量的爆發(fā)式增長和大數(shù)據(jù)分析技術(shù)的成熟，使用戶可捕捉的行為數(shù)據(jù)越來越多，用戶畫像才真正具備價值。這種畫像，包括用戶的行為與需求畫像、用戶的偏好畫像等。掌握用戶精準(zhǔn)需求和接收偏好，主流意識形態(tài)傳播針對性和有效性將大大增強(qiáng)。
二、解碼表達(dá)：掌握新媒體傳播方式，提高新媒體傳播能力
“知己知彼”之后，主流意識形態(tài)如何“擺渡”到彼岸，而不讓“友誼的小船說翻就翻”？
首先，要有一個新平臺。目前，以“微博”、“微信”、“新聞客戶端”為主體的“兩微一端”，正成為中央和地方傳統(tǒng)媒體積極擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”、向新媒體進(jìn)軍的主要手段和標(biāo)準(zhǔn)配置，他們是“解碼手”們工作的重要舞臺。
《新媒體藍(lán)皮書：中國新媒體發(fā)展報告（2016）》顯示，截至2015年8月，經(jīng)認(rèn)證的媒體類微博為26259個，其中傳統(tǒng)媒體微博17323個。在傳統(tǒng)媒體微博中，報紙類3571個，約占21%；電視類7312個，約占42%；電臺類3002個，約占17%；雜志類3359個，約占19%；通訊社類79個，占比約1%，媒體類微博已經(jīng)形成大規(guī)模集群。《微信數(shù)據(jù)化報告（2016版）》顯示，截至2016年2月，微信公眾號已超過1000萬個，其中泛媒體類公眾號所占比例最高，超過四分之一。中國最大移動互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺Trustdata數(shù)據(jù)表明，中國移動新聞客戶端用戶在2015年達(dá)到5.2億。截至2015年底，傳統(tǒng)主流媒體新聞客戶端在360手機(jī)助手、安智等8大應(yīng)用中的總下載量超過8000萬次，平均下載量達(dá)到36.7萬次。2015年9月，中國社會科學(xué)院新聞與傳播研究所，進(jìn)行了關(guān)于媒體類“兩微一端”運營和管理現(xiàn)狀的調(diào)查，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，受訪媒體均已建立了官方微博與微信公眾號，大多數(shù)媒體擁有一兩個微信公眾號、1個官方微博，新聞客戶端平均擁有量達(dá)到0.77個，“兩微一端”都已經(jīng)達(dá)到較高的普及率。
關(guān)鍵詞：葛蘭西；文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；無產(chǎn)階級政權(quán)合法性
中圖分類號：D053 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-1723（2013）04-0035-02
合法性問題是一個古老而重要的問題，對于意識形態(tài)在維護(hù)統(tǒng)治階級政權(quán)合法性中起著重要的作用。而在的傳播和發(fā)展中，無產(chǎn)階級政權(quán)的合法性問題也一直備受關(guān)注。馬克思和恩格斯在《德意志意識形態(tài)》中強(qiáng)調(diào)：“統(tǒng)治階級的思想在每一個時代都是占統(tǒng)治地位的思想。”因此可以說統(tǒng)治階級政權(quán)合法性的確立離不開意識形態(tài)領(lǐng)域合法性的確立。葛蘭西結(jié)合本國無產(chǎn)階級革命實踐，倡導(dǎo)借助“文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”的方式奪取和鞏固無產(chǎn)階級革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，在意識形態(tài)領(lǐng)域?qū)で鬅o產(chǎn)階級政權(quán)的合法性，從而維護(hù)無產(chǎn)階級的“政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”。
一、列寧的“政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”和葛蘭西的“文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”
領(lǐng)導(dǎo)權(quán)理論思想是馬克思哲學(xué)的重要組成部分，但是馬克思并沒有明確的提出“領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”這一概念，在普列漢諾夫等人的著作中“領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”一詞最初是指“工人階級為了沙皇專制要同無產(chǎn)階級結(jié)成聯(lián)盟”，這是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)一詞的最初來源。
列寧和葛蘭西都積極肯定了馬克思哲學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的理論，在對無產(chǎn)階級革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題上，認(rèn)為：“資本主義社會和社會主義社會之間，有一個從前者變?yōu)楹笳叩母锩D(zhuǎn)變時期。同這個時期相適應(yīng)的也有一個政治上的過渡時期，這個時期的國家只能是無產(chǎn)階級?！?/p>
列寧作為東方的代表人物，在結(jié)合當(dāng)時俄國的社會結(jié)構(gòu)和具體國情，強(qiáng)調(diào)在俄國無產(chǎn)階級要通過暴力革命奪得政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。列寧的政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)思想不僅肯定了無產(chǎn)階級在革命中的領(lǐng)導(dǎo)地位，而且還進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)在無產(chǎn)階級革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的奪取中更重要的是取得政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，認(rèn)為無產(chǎn)階級在奪得領(lǐng)導(dǎo)權(quán)時必須依靠暴力革命，直接正面的去攻擊腐敗統(tǒng)治，沙皇政府的腐敗統(tǒng)治和資產(chǎn)階級剝削統(tǒng)治，建立無產(chǎn)階級的政權(quán)。列寧的政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)思想的實質(zhì)就是通過無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的工農(nóng)聯(lián)盟為保障的無產(chǎn)階級暴力革命，在取得無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)后，最終要建立一個無產(chǎn)階級國家政權(quán)，為廣大的無產(chǎn)階級利益服務(wù)的政權(quán)。
而葛蘭西作為西方的代表人物，在結(jié)合當(dāng)時意大利作為西方發(fā)達(dá)資本主義發(fā)達(dá)國家的具體國情，認(rèn)為革命首先要奪得文化意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。在葛蘭西那里，文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的提出正是以獲取和鞏固無產(chǎn)階級在意識形態(tài)的合法性為前提與旨?xì)w的。對于無產(chǎn)階級來說，政權(quán)的合法性的獲得和鞏固是無產(chǎn)階級在不斷加強(qiáng)自身建設(shè)并不斷同資產(chǎn)階級斗爭的過程中獲得并鞏固統(tǒng)治階級的正當(dāng)性和合法性的過程；對于廣大民眾和從屬階級來說，無產(chǎn)階級政權(quán)合法性的獲得與鞏固是他們對無產(chǎn)階級統(tǒng)治的同意、認(rèn)同的過程。
列寧和葛蘭西作為著名的理論家，在無產(chǎn)階級革命過程中，二者都強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重要作用，但是他們領(lǐng)導(dǎo)權(quán)思想?yún)s不盡相同。對于當(dāng)代中國來說，葛蘭西的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)無疑更符合國情。
二、當(dāng)代社會主義政權(quán)合法性的獲得和維護(hù)
意識形態(tài)合法性的獲得是一個階級確立政權(quán)合法性的基本途徑。在葛蘭西那里，一個階級政權(quán)存在的合法性的獲得與鞏固就是與市民社會這一意識形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)存在的廣大民眾對統(tǒng)治階級的贊同和支持密切想關(guān)的。在的傳播和發(fā)展過程中，者歷來注重意識形態(tài)建設(shè)問題，意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的核心，對于正處于現(xiàn)代化過程中的中國來說，以為指導(dǎo)的社會主義主流意識形態(tài)的穩(wěn)固對于鞏固和提升黨和政府的合法性都有重要意義。
對于作為社會主義國家的當(dāng)代中國，資產(chǎn)階級作為一個階級已經(jīng)消滅，因此，無產(chǎn)階級在意識形態(tài)領(lǐng)域獲取和鞏固領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，就是要加強(qiáng)無產(chǎn)階級自身內(nèi)部的“批判性自覺”，以獲得一種積極地“同意”與“發(fā)自內(nèi)心”的認(rèn)可。不能用政治“灌輸”手段在人民頭腦中樹立社會主義民主覺悟，而要借助知識的、道德的改革和教育的方式來改造傳統(tǒng)知識分子，“說服”群眾歸化，動員大眾的力量，最終取得無產(chǎn)階級文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
因此在中國特色社會主義先進(jìn)文化的建設(shè)過程中，在文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的維護(hù)和鞏固過程中，必須充分調(diào)動民眾的參與性，通過教育和大眾傳媒、文藝作品等百姓可以接受，喜愛接受的形式，形成一種植根于社會實踐、反映社會運動發(fā)展歷史必然性的，具有政治性、民族性和人民性的“集體意志”。
與此相契合，從十六屆六中全會提出構(gòu)建社會主義核心價值體系以來，我國一直在進(jìn)行社會主義先進(jìn)文化建設(shè)。黨的十七大報告明確提出：“開展中國特色社會主義理論體系宣傳普及活動，推動大眾化?！秉h的十報告用民主、文明、和諧、富強(qiáng)、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業(yè)、誠信、友善24個字提出覆蓋全國各方面意見、反映現(xiàn)階段全國人民最大公約數(shù)的社會主義核心價值觀的表述。這些都是黨和政府在運用思想和文化手段塑造和影響人民的價值觀念，促使他們認(rèn)可現(xiàn)存的的政治和社會秩序，文化和道德風(fēng)尚，在履行著國家的意識形態(tài)職能。國家不只是“統(tǒng)治者”，還充當(dāng)著“教育者”的角色，應(yīng)當(dāng)致力于建立新型文明或新水平的文明，以達(dá)成一種社會思想共識，鞏固自身統(tǒng)治，維護(hù)社會穩(wěn)定。因此建構(gòu)社會主義核心價值體系，培育和踐行社會主義核心價值觀，以為指導(dǎo)思想，在尊重差異中夸大社會認(rèn)同，在包容多樣中增進(jìn)思想共識在規(guī)范約束中內(nèi)化為政治認(rèn)同和自覺維護(hù)，促使個人、集體、國家的認(rèn)同，形成中國社會主義的思想基礎(chǔ)、文化道德風(fēng)尚以及共同理想，是目前維護(hù)政權(quán)合法性，維護(hù)無產(chǎn)階級“政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”的有效途徑。
參考文獻(xiàn)
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藝術(shù)生產(chǎn)，既是經(jīng)濟(jì)理論中的一個經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語，又是文藝?yán)碚撝械囊粋€文藝學(xué)概念。創(chuàng)始人在談到藝術(shù)生產(chǎn)與物質(zhì)生產(chǎn)的關(guān)系時認(rèn)為，藝術(shù)生產(chǎn)同物質(zhì)生產(chǎn)一樣，其全過程都具有生產(chǎn)特性：“不僅藝術(shù)傳達(dá)具有生產(chǎn)性，而且藝術(shù)構(gòu)思也具有生產(chǎn)性；不僅藝術(shù)創(chuàng)作具有生產(chǎn)性，而且藝術(shù)消費也具有生產(chǎn)性。
的藝術(shù)生產(chǎn)論，在20世紀(jì)西方文藝?yán)碚摷夷抢锏玫搅松钊胙芯颗c大力弘揚，特別是瓦爾特?本雅明、皮埃爾?馬歇雷、特里?伊格爾頓等人，他們從不同的方面，弘揚了的藝術(shù)生產(chǎn)論，為發(fā)展藝術(shù)生產(chǎn)論作出了突出貢獻(xiàn)。
本雅明根據(jù)經(jīng)典作家關(guān)于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑辯證關(guān)系的論述，建構(gòu)了自己的藝術(shù)生產(chǎn)理論，其藝術(shù)生產(chǎn)理論的重點是研究藝術(shù)的生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系。本雅明藝術(shù)生產(chǎn)論的基本內(nèi)容是：藝術(shù)是一種社會生產(chǎn)形式，藝術(shù)生產(chǎn)同物質(zhì)生產(chǎn)一樣是“有規(guī)律可循的一種特殊生產(chǎn)活動，即它們同樣由生產(chǎn)與消費、生產(chǎn)者、產(chǎn)品與消費者等要素構(gòu)成，同樣受到生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運動的制約。”
馬歇雷則根據(jù)經(jīng)典作家關(guān)于藝術(shù)的意識形態(tài)屬性，藝術(shù)生產(chǎn)與意識形態(tài)關(guān)系的思想，建構(gòu)了自己的藝術(shù)生產(chǎn)理論。其藝術(shù)生產(chǎn)理論的重點是研究藝術(shù)生產(chǎn)與意識形態(tài)的關(guān)系。從意識形態(tài)生產(chǎn)方面發(fā)展了藝術(shù)生產(chǎn)論；其藝術(shù)生產(chǎn)理論的基本觀點是文學(xué)是意識形態(tài)的生產(chǎn)，是對意識形態(tài)原料的加工；其藝術(shù)生產(chǎn)理論的創(chuàng)新之處是將文學(xué)是意識形態(tài)性質(zhì)的生產(chǎn)，變成了文學(xué)是對意識形態(tài)原料的生產(chǎn)并生產(chǎn)意識形態(tài)。
與馬歇雷類似，伊格爾頓也探討了文學(xué)與意識形態(tài)的復(fù)雜關(guān)聯(lián)。強(qiáng)調(diào)了藝術(shù)意識形態(tài)生產(chǎn)的特殊性和能動性，反對從反映論立場看待文學(xué)與意識形態(tài)的關(guān)系。他認(rèn)為藝術(shù)生產(chǎn)不可能疏離于意識形態(tài)之外，文藝生產(chǎn)必然同時是審美意識形態(tài)的生產(chǎn)，即用審美形式對意識形態(tài)進(jìn)行的加工，由此意識形態(tài)和審美形式必然產(chǎn)生雙向互滲的復(fù)雜關(guān)系。但與馬歇雷不同，伊格爾頓反對傳統(tǒng)的意識形態(tài)內(nèi)容/美學(xué)形式的簡單二分法，指出美學(xué)的形式也具有意識形態(tài)性，但文學(xué)文本、審美形式與一般意識形態(tài)并非一一對應(yīng)的關(guān)系，文學(xué)文本、審美形式作為審美意識形態(tài)一方面具有意識形態(tài)性，另一方面又往往溢出和超越意識形態(tài)話語。與馬歇雷超然的科學(xué)批評不同，伊格爾頓的意識形態(tài)生產(chǎn)理論始終洋溢著政治批評熱情。
“藝術(shù)生產(chǎn)”既然是一種生產(chǎn)， 是對創(chuàng)作主體的審美經(jīng)驗和藝術(shù)思維的“物化”，那么它就必然具有生產(chǎn)力的作用， 因為沒有生產(chǎn)力的生產(chǎn)是實現(xiàn)不了的。作為“藝術(shù)生產(chǎn)”的生產(chǎn)力的構(gòu)成， 則主要應(yīng)當(dāng)包括創(chuàng)作主體， 借助勞動資料和生產(chǎn)工具， 憑借審美能力和勞動技巧，通過與勞動對象的結(jié)合來進(jìn)行藝術(shù)的創(chuàng)造活動。理論中強(qiáng)調(diào)社會存在決定社會意識，社會意識對社會存在具有一定的反作用，藝術(shù)是馬克思揭示人類掌握世界的四種方法之一。
隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和道路建設(shè)的突飛猛進(jìn)。新時期我國道路規(guī)劃設(shè)計、實施和管理需要在“科學(xué)發(fā)展觀”指導(dǎo)下，將一些新理論和理念運用到開發(fā)建設(shè)和管理中，從而使道路系統(tǒng)更加有效地服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和更好地滿足社會發(fā)展的需要，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。
風(fēng)景道概念是于1930年美國在修建藍(lán)嶺風(fēng)景道時首次正式提出。20世紀(jì)50年代之后，隨著汽車發(fā)展和汽車服務(wù)的興起（如汽車旅館，服務(wù)站等），以及美國人和歐洲人戶外游憩興趣的增加，促進(jìn)了風(fēng)景道在歐美等國家迅速發(fā)展。1967年美國《風(fēng)景和休閑道路法案》出臺，標(biāo)志著風(fēng)景道理念已經(jīng)為規(guī)劃者們廣泛接受，并獲得了政府的大力支持，政府高度重視對其進(jìn)行管理和引導(dǎo)。尤其是1986年前后《關(guān)于戶外運動的總統(tǒng)授權(quán)報告》的出臺，以及1987年美國保護(hù)基金發(fā)起的綠道計劃，更是促進(jìn)了風(fēng)景道的迅速發(fā)展。
1991年美國制定了《交通運輸?shù)缆沸в梅ò浮罚湎碌娘L(fēng)景道法案對風(fēng)景道的級別、標(biāo)準(zhǔn)、提名工作以及提名程序、功能、本質(zhì)都作了詳細(xì)說明。之后，許多州開始仿效制定地方法案。同年，為增強(qiáng)駕駛旅游的體驗，也為了展示美國國家獨特的資源，美國ISTEA制定了《國家風(fēng)景道法案》，由FHWA進(jìn)行管理，至此風(fēng)景道進(jìn)入了從國家到地方的有序管理，規(guī)范化發(fā)展的時代。
目前美國已建設(shè)了80多條國家風(fēng)景小道（National Scenic Byway）和泛美風(fēng)景道（All American Road），形成了由國家、州和地方級組成的風(fēng)景道體系。風(fēng)景道在道路規(guī)劃、景觀設(shè)計、保護(hù)歷史遺跡和優(yōu)美的自然風(fēng)景、帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著非常重要的作用。
我國道路建設(shè)和旅游業(yè)的快速發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)保護(hù)與有效利用及強(qiáng)化道路游憩功能的時展趨勢，呼喚著在道路建設(shè)與旅游游憩、景觀功能以及生態(tài)環(huán)境、文化遺產(chǎn)等方面更加有機(jī)的結(jié)合。而風(fēng)景道所具有的交通、景觀、游憩、生態(tài)和保護(hù)等復(fù)合功能，所遵循的生態(tài)原則、景觀原則和可持續(xù)發(fā)展原則，對于指導(dǎo)我國道路規(guī)劃、實施和管理的實踐工作，以及促進(jìn)道路、旅游、生態(tài)、文化等多項事業(yè)的有機(jī)整合，健康、持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的理論意義和實踐價值。風(fēng)景道所具有的充分拓展旅游、旅行途中的景觀觀賞功能，在將慣常的旅行成本轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜握叩奶厥饴眯惺找娣矫婢哂忻黠@優(yōu)勢，滿足了自駕車游客的需要，同時也順應(yīng)了旅游業(yè)尤其是自駕車旅游迅猛發(fā)展的趨勢。
風(fēng)景道建設(shè)不僅能夠帶來直接的交通道路費用增加，而且還因為其本身成為了旅游吸引物，連接了高速公路休息區(qū)、各類風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等，從而也能為途經(jīng)地區(qū)帶來可觀的經(jīng)濟(jì)收益。風(fēng)景道理論與實踐研究對于促進(jìn)交通、旅游、景觀、環(huán)境、文化等學(xué)科間交流和進(jìn)步并形成新的學(xué)科增長點具有十分重要的理論意義和學(xué)術(shù)價值。
一、2020年黨群工作開展情況
1.強(qiáng)化理論武裝，狠抓理論學(xué)習(xí)。
**黨總支充分落實“”制度，制定2020年學(xué)習(xí)計劃、運行大表及第四季度黨的理論中心組學(xué)習(xí)計劃，組織并指導(dǎo)各項目部黨支部開展思想政治理論學(xué)習(xí)，將理論學(xué)習(xí)制度化，推動理論學(xué)習(xí)往深里走、往實里走、往心里走，發(fā)揮好黨的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐的積極重要作用。要求全體黨員重視政治理論學(xué)習(xí)，做到原原本本學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，不斷豐富精神世界，防止學(xué)習(xí)片面化、表面化、形式化。今年9月，**黨總支開展慶祝“71周年”主題讀書活動，以“堅持和運用實踐觀”為主題，參會人員共同觀看《關(guān)于費爾巴哈的提綱》導(dǎo)讀視頻，號召員工運用馬克思哲學(xué)思想指導(dǎo)實踐，將實踐作為認(rèn)識發(fā)展的動力，使全體員工不斷凝聚積極向上的精神力量，為**提質(zhì)增效行動，提供堅實的思想保證。
2.引領(lǐng)意識形態(tài)導(dǎo)向，筑牢思想共識。
堅持黨管宣傳、黨管媒體、黨管意識形態(tài)原則，從嚴(yán)管好用好意識形態(tài)陣地，不斷挖潛宣傳媒介功能，高度重視網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作。持續(xù)弘揚**精神，推進(jìn)**精神和陽光文化再探索、再實踐、再升華。積極發(fā)揮黨建宣傳輿論引導(dǎo)、統(tǒng)一思想、振奮精神作用。對確定需要對外的內(nèi)容，始終堅持正確的思想導(dǎo)向，未出現(xiàn)違背主流意識形態(tài)的內(nèi)容。截至目前，已上報集團(tuán)企業(yè)動態(tài)16篇、在集團(tuán)官網(wǎng)15篇，**微信公眾號信息25次，共推文47篇。同時，提高言行的甄別能力、輿情的引導(dǎo)能力，堅決杜絕員工發(fā)表和傳播違背黨的理論和路線方針政策等錯誤觀點的行為。
3.強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，持之以恒糾治“”。
持續(xù)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)工作，堅決落實從嚴(yán)治黨總體要求，精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”，持續(xù)開展“”問題整治。一是督促機(jī)關(guān)部室和各項目部實施黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任各項措施，**共簽訂責(zé)任書42人，其中處級干部1人，科級以下黨員干部41人，組織51人簽訂廉潔從業(yè)承諾書，真正實現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任目標(biāo)，確保“一崗雙責(zé)”履行到位；二是開展監(jiān)察對象基本信息采集工作，認(rèn)真組織**范圍內(nèi)監(jiān)察對象68人填寫《監(jiān)察對象基本信息采集表》；三是嚴(yán)把“五一”、“十一”“中秋”、“端午”等節(jié)日期間糾治“”工作，做好重要事件節(jié)點廉潔提醒，堅決把全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)到每一個黨支部，每一名黨員。及時向**集團(tuán)紀(jì)委報送履行監(jiān)督責(zé)任情況報告。同時，積極深入開展以案促改警示教育，不斷加強(qiáng)黨員干部黨性教育、宗旨意識，有力促進(jìn)黨員知敬畏、存戒懼、守底線，不斷把反腐敗工作引向深入。
4.做好群團(tuán)共建，凝聚強(qiáng)大合力。
走訪慰問困難員工，發(fā)放幫扶資金3000元；做好消費扶貧工作，在規(guī)定時間內(nèi)，完成購買扶貧產(chǎn)品野生山茶油129份，共計18447元；4月份，借助集團(tuán)“眾志成城戰(zhàn)疫情中國****在行動”征文活動，在**內(nèi)部開展征文投票活動，對參與員工發(fā)放獎勵，充分調(diào)動**員工參與活動積極性，增強(qiáng)**凝聚力；組織員工參加“形勢、目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任”主題教育答題活動，在**集團(tuán)集體排名中取得第四名的成績；6月中旬按照**集團(tuán)工會要求，積極組織**員工參加2020年安全生產(chǎn)月“安康杯”知識競賽活動，并取得較好地成績；積極參加**集團(tuán)“戰(zhàn)轉(zhuǎn)勇上”主題教育職工優(yōu)秀合理化建議征集活動，**員工圍繞具體工作，共提出合理化建議10條，為大連酒店項目部創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益21.16萬元；積極參加**集團(tuán)組織的“提質(zhì)增效看業(yè)績，戰(zhàn)轉(zhuǎn)勇上比擔(dān)當(dāng)”經(jīng)驗交流會，學(xué)習(xí)兄弟單位的經(jīng)驗做法和先進(jìn)典型；引導(dǎo)青年員工投身“提質(zhì)增效”主戰(zhàn)場，號召青年員工積極參加青年崗位創(chuàng)新大賽，大連酒店項目部員工通過將庫房物品進(jìn)行分類，積極清理庫房積壓的過期客房六小件，找出可二次利用的物品，通過加工改造，變廢為寶，預(yù)計節(jié)約費用6.4萬元；今年9-10月，大連酒店入住率連續(xù)攀升，在酒店客人退房較多、客房服務(wù)員人手不足的情況下，為降低人工成本，黨總支發(fā)動全體黨員和管理人員，協(xié)助客房服務(wù)人員進(jìn)行撤床單、套枕套、倒垃圾等工作，累計清潔房間近500間，充分發(fā)揮黨員的帶頭作用，營造起**員工齊奮進(jìn)的良好氛圍。
5.聚焦聚神聚力，扎實開展主題教育。
按照**集團(tuán)黨委統(tǒng)一部署，東北**自4月中旬起，迅速在**范圍內(nèi)集中開展“戰(zhàn)嚴(yán)冬、轉(zhuǎn)觀念、勇?lián)?dāng)、上臺階”主題教育，第一時間制定并向**各項目部、機(jī)關(guān)部室下發(fā)了《東北**“戰(zhàn)嚴(yán)冬、轉(zhuǎn)觀念、勇?lián)?dāng)、上臺階”主題教育推進(jìn)方案》。通過周例會、月度工作會、專題黨課及項目調(diào)研等形式，對**管理人員、黨員、一線群眾開展主題教育動員。5月初開始，**黨總支結(jié)合項目實際情況，由**班子成員帶頭，將主題教育專題調(diào)研、集中宣講和全員大討論，統(tǒng)籌謀劃緊密結(jié)合，按照分管項目部和機(jī)關(guān)部室，以“提質(zhì)增效”為主題，以“四精”著手，采取“點對點”的形式，對全體員工開展形勢任務(wù)宣講。深刻剖析東北**在提質(zhì)增效專項行動中的重點、難點問題，廣泛征求管理人員和一線員工對提質(zhì)增效意見建議，通過員工反映的意見建議和熱點難點進(jìn)行交流，針對存在的現(xiàn)實問題進(jìn)行深度思考，制定三大類共20項具體措施戰(zhàn)嚴(yán)冬，使**明確提質(zhì)增效專項行動的推進(jìn)路徑。
截至目前，**機(jī)關(guān)及項目部共開展學(xué)習(xí)18次，專題研討8次，班子宣講6次，專題調(diào)研17次，員工討論7次，征集合理化建議54條，4個班組開展創(chuàng)新創(chuàng)效攻關(guān)，已完成2項攻關(guān)項目。
二、存在的問題并提出意見和建議
1.黨群相關(guān)工作方式方法創(chuàng)新不夠。對黨群工作創(chuàng)新的前瞻性有所不足，謀求黨群工作新突破，創(chuàng)新提升的思路不寬，辦法不多。
2.意識形態(tài)的思想觀念沒有引領(lǐng)到位。員工對意識形態(tài)工作的重要性認(rèn)識不足，部分群眾觀念更新慢、思想保守、觀念陳舊等現(xiàn)象，存在“重業(yè)務(wù)輕思想工作”的傾向。
三、“十四五”黨建工作規(guī)劃及2021年重點工作計劃
1.強(qiáng)化理論武裝，凝聚思想共識。做好意識形態(tài)工作，抓實班子政治建設(shè)，結(jié)合集團(tuán)工作部署，采取理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)、專題交流和學(xué)習(xí)心得交流等形式，增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的政治自覺，筑牢意識形態(tài)的共同思想基礎(chǔ)。同時，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，做好**網(wǎng)絡(luò)媒體建設(shè)管理，站穩(wěn)政治立場，不斷增強(qiáng)意識形態(tài)工作整體效能。
隨著社會的發(fā)展與分化， 人們越來越認(rèn)識到文化與價值觀的多元化是一個客觀的事實，人類社會由此進(jìn)人了文化與價值觀的多元化時代。由于文化的核心是價值觀，故文化的多元化必然導(dǎo)致價值觀的多元化。不同的文化具有不同的價值觀， 甚至同一文化內(nèi)部的不同的人們之間， 由于其年齡、身份、地位、家庭出身、生活閱歷的不同， 也可能具有不同的價值觀念， 或?qū)χ笇?dǎo)自己生活的價值觀具有不同的理解。而這一切，只要不侵害他人的自由與權(quán)利， 均應(yīng)得到尊重。正是基于此， 在現(xiàn)代社會寬容必然成為多元主義價值原則。與此相契合，我國現(xiàn)在正在開展以建設(shè)社會主義核心價值觀為核心的中國特色社會主義文化建設(shè)也致力于社會思想共識的達(dá)成。
一、寬容的內(nèi)涵
在歐洲，自啟蒙運動以來，寬容主要被用于政治民主和宗教開放精神等領(lǐng)域?！洞蟛涣蓄嵃倏迫珪穼捜萁忉尀椋簩捜輨e人有行動和判斷的自由，對不同于自己或傳統(tǒng)的見解的耐心公正的容忍。《布萊克維爾政治學(xué)百科全書》指出：寬容是指一個人雖然具有必要的權(quán)力和知識，但是對自己不贊成的行為也不進(jìn)行阻止、妨礙或干涉的審慎選擇。寬容是個人、機(jī)構(gòu)、和社會的共同屬性。這里不僅僅是對一般人的容忍，而且進(jìn)一步指出對與自己相對立的觀點的一種容忍。科恩則認(rèn)為，寬容是一種行為，作為一種行為，它是指“在多樣性的情境中，行動者有力量去干涉而不去干涉敵對的他者及其行為的一種有意識、有原則的克制?！?/p>
概括起來，寬容不過是對異己的思想、行為的容忍，是人們對待他者的一種態(tài)度。
中國自古代就有寬容的思想，孔子有“己所不欲，勿施于人”，“己欲立而立人，己欲達(dá)而達(dá)人”之說。在大多數(shù)情況下，寬容是指強(qiáng)者對弱者的憐憫、仁慈、施舍，君子對小人過錯的容忍，統(tǒng)治者對被統(tǒng)治者的饒恕。中國的寬容的思想帶有強(qiáng)烈的政治性和倫理性的色彩。
在價值多元化時代，差異是寬容存在的情境條件，它使得寬容成為必要。差異包括文化、信仰以及生活方式上的差異。沃爾澤在《論寬容》中把寬容描述為一個對待差異性的態(tài)度“連續(xù)譜”。因此，現(xiàn)代意義上的寬容必須建立在自由、平等的基礎(chǔ)之上。沒有自由，就不可能存在選擇，而沒有選擇的自由，就不可能存在文化與價值觀的多元化。同樣，沒有不同文化與價值觀之間的平等，沒有不同個體之間的人格平等，必然導(dǎo)致強(qiáng)勢文化與強(qiáng)勢個體對弱勢文化與弱勢個體的壓制與摧殘，文化與價值觀的多元化同樣也會成為一句空話。
現(xiàn)代意義上的寬容觀是“容許他人有判斷和行動的自由，對不同于自己或傳統(tǒng)觀點的見解能夠耐心公正地予以容忍”?，F(xiàn)代寬容觀認(rèn)為，對于真理、道德價值理想和生活方式，不同個體具有不同的理解和選擇，每個人都可以根據(jù)他對于這個世界的理解，選擇不同的道德價值標(biāo)準(zhǔn)及不同的生活方式。因此，現(xiàn)代寬容觀必然是一種以多元文化為根據(jù)的寬容觀。存在著不同的文明、價值標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境、語言、愛好、志向，必須承認(rèn)在同一個問題上有互不相容且全都正確的解答，將會導(dǎo)向?qū)捜萘觥Ｔ谶@種價值觀多元視野下，寬容是弱勢者或弱勢群體向強(qiáng)勢者或強(qiáng)勢群體索回本屬于自身權(quán)利的前提與保障。
二、社會主義核心價值觀的踐行和培育需要寬容
人類社會發(fā)展的規(guī)律表明，社會的和諧穩(wěn)定，有賴于國家主導(dǎo)意識形態(tài)的確立和鞏固。在的產(chǎn)生和發(fā)展的過程中，主流意識形態(tài)的建設(shè)問題歷來備受關(guān)注。伴隨著全球化浪潮與我國改革開放的不斷加深，在我國意識形態(tài)領(lǐng)域，意識形態(tài)的多元化已成為不爭的事實。要維持社會穩(wěn)定和諧的發(fā)展，我黨作為無產(chǎn)階級的先鋒隊，國家的執(zhí)政黨就必須履行國家意識形態(tài)職能，運用思想和文化手段塑造和與影響人民價值觀念，促使他們認(rèn)可現(xiàn)存的政治和社會秩序，從而自愿服從國家控制和管理的職能。這種職能的發(fā)揮可有效地維護(hù)統(tǒng)治階級政權(quán)在意識形態(tài)領(lǐng)域的合法性。與此同時，從社會層面來說，這種價值多元的事實為我國社會的共處提出了亟待回答的問題：價值主體應(yīng)該采取“唯我獨尊”的態(tài)度而對異己價值進(jìn)行排斥、打擊甚至消滅呢，還是承認(rèn)異己價值的獨立特性，并與之和平共處呢？
從十六屆六中全會提出構(gòu)建社會主義核心價值體系以來，我國一直在進(jìn)行社會主義先進(jìn)文化建設(shè)。黨的十報告用民主、文明、和諧、富強(qiáng)、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業(yè)、誠信、友善24個字提出覆蓋全國各方面意見、反映現(xiàn)階段全國人民最大公約數(shù)的社會主義核心價值觀的表述。但是當(dāng)代中國，作為一個文化多元化的國家，在不斷解放思想的同時，核心價值觀的多元化也是一個必然現(xiàn)象，因此，在人民群眾中踐行和培育作為文化核心的社會核心價值觀就顯得十分必要和迫切，也就是說我國作為一個社會主義民主國家，人民是國家的主人，社會主義核心價值觀的建構(gòu)必須由作為價值主體的人民完成。中國建立之后資產(chǎn)階級作為一個階級依然不存在，但是隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由利益的多元化導(dǎo)致人民價值觀的多元化，因此怎樣在整個“市民社會”中踐行和培育社會主義核心價值觀是中國特色社會主義文化建設(shè)的關(guān)鍵，這也就需要寬容觀的在場。