時間：2022-05-17 04:44:11
導(dǎo)語：在先進科室申報材料的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
行政權(quán)力公開透明運行工作開展以來，藁城市國土資源局高度重視，先后通過組織赴清河參觀、召開動員會、開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)等形式統(tǒng)一了干部職工思想，提高了認識。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點，制定了《行政權(quán)力公開透明運行工作方案》，配備專門人員，抽調(diào)專項資金，推動這項工作扎實有序開展。
1、 搞好權(quán)力清理審核。行政權(quán)力運行工作，要求每項權(quán)力的依據(jù)、條件、資料都必須明確、合法，結(jié)果必須公正，能夠經(jīng)得起方方面面的檢查和考驗。我們由法制科對照有關(guān)法律法規(guī)對全局涉及到的權(quán)力執(zhí)法依據(jù)和行政權(quán)力進行了清理，共梳理出執(zhí)法依據(jù)74項、行政權(quán)力84項。對清理出的行政權(quán)力編制了職權(quán)目錄，并逐項繪制了運行流程圖。
2、 拓展公開形式。我們先后投入20萬余元購置了公開欄、電子顯示屏，印制了辦事指南手冊，建立了互聯(lián)網(wǎng)頁，對領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責、分工，科室職責，行政職權(quán)目錄，審批權(quán)限、收費標準，申報所需材料，工作流程圖以及執(zhí)法過錯責任追究辦法等進行了多種方式的全面公開，方便了群眾的了解和查詢。統(tǒng)一配置了工作人員胸卡、門前公開牌、去向登記表等，實行人性化辦公，拉近了與群眾的距離，方便了群眾辦事。
3、 加強業(yè)務(wù)窗口建設(shè)。我局將所屬84項審批業(yè)務(wù)全部進駐到行政服務(wù)中心，窗口整合為受理、發(fā)文、收費三個，采用“窗口受理、內(nèi)部動作”的方式開展審批業(yè)務(wù)。同時配強了工作人員，重新選拔了7名政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)水平高的執(zhí)法人員進駐到中心工作，按照既分工又合作的原則，各窗口工作人員互為AB角。明確了職責，將進駐行政服務(wù)中心的窗口作為一個獨立科室，明確了提供有關(guān)國土資源業(yè)務(wù)的政策咨詢；統(tǒng)一受理各類國土資源申請、審批、審核、備案業(yè)務(wù)事項的申報材料；對受理的業(yè)務(wù)事項進行初審、登記、轉(zhuǎn)辦、催辦、發(fā)文，掌握有關(guān)申報材料的審批過程和進度，進行必要的協(xié)調(diào)、督辦；對受理的各項業(yè)務(wù)進行匯總，定期公布辦理情況；對業(yè)務(wù)科室的辦文情況進行考核；統(tǒng)一發(fā)放標準文件和證書；統(tǒng)一收取行政事業(yè)性規(guī)費等7項職責。在業(yè)務(wù)辦理形式上，我們借鑒先進經(jīng)驗，采用了業(yè)務(wù)傳遞卡制度，在窗口受理業(yè)務(wù)后，通過業(yè)務(wù)傳遞卡，在所涉及到的業(yè)務(wù)科室間傳遞，各科室逐個簽署辦理意見，以實現(xiàn)業(yè)務(wù)內(nèi)部流轉(zhuǎn)審批。業(yè)務(wù)傳遞卡和“窗口受理，內(nèi)部動作”模式的有機結(jié)合，嚴密了工作程序，有效避免了體外循環(huán)，提高了工作效率。
2013年，北京市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊（以下簡稱市局、總隊）在全市印發(fā)了《關(guān)于開展統(tǒng)計調(diào)查單位誠信建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》（京統(tǒng)發(fā)〔2013〕14號），旨在進一步鼓勵廣大調(diào)查對象自覺遵守統(tǒng)計法律法規(guī)，提升守法榮譽感和責任感，通過正面典型示范效應(yīng)，帶動全社會學(xué)習(xí)遵守統(tǒng)計法，主動做到依法統(tǒng)計。為此，本刊特開設(shè)“誠信統(tǒng)計”專欄，將為企業(yè)讀者及時追蹤全市統(tǒng)計誠信建設(shè)工作動態(tài)，全市各區(qū)縣相關(guān)評選活動信息、分享統(tǒng)計誠信單位經(jīng)驗。期待借此平臺，政府統(tǒng)計系統(tǒng)能與廣大調(diào)查單位攜手共創(chuàng)北京誠信統(tǒng)計品牌。
北京統(tǒng)計調(diào)查單位誠信評價的基本標準
（一）統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員
1.設(shè)立獨立或相對獨立的統(tǒng)計機構(gòu)負責組織協(xié)調(diào)統(tǒng)計工作；
2.具有明確的統(tǒng)計工作負責人；
3.配備與統(tǒng)計工作任務(wù)相適應(yīng)的專兼職統(tǒng)計人員；
4.統(tǒng)計人員持有《統(tǒng)計從業(yè)資格證》；
5.統(tǒng)計人員按要求參加統(tǒng)計繼續(xù)教育，統(tǒng)計法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)計工作布置會議；
6.統(tǒng)計隊伍穩(wěn)定，統(tǒng)計工作負責人、專兼職統(tǒng)計人員連續(xù)在崗擔任統(tǒng)計工作二年以上。
（二）統(tǒng)計基礎(chǔ)工作
1.統(tǒng)計原始記錄真實、清晰、完整；
2.按照行業(yè)統(tǒng)計要求建立相應(yīng)統(tǒng)計臺賬，并且各種統(tǒng)計臺賬記錄及時、完整、規(guī)范；
3.依法建立健全統(tǒng)計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度并有效落實；
4.積極推進統(tǒng)計信息化建設(shè)；
5.充分利用統(tǒng)計服務(wù)本單位建設(shè)，重視統(tǒng)計在本單位決策及管理中的重要作用。
（三）統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量
1.按時上報統(tǒng)計報表資料，無遲報現(xiàn)象發(fā)生；
2.上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確無誤。
（四）統(tǒng)計法制建設(shè)
1.無其他違法行為；
2.兩年內(nèi)未因統(tǒng)計違法行為受到行政處罰；
3.支持、配合統(tǒng)計執(zhí)法檢查和統(tǒng)計督導(dǎo)工作，積極參與并配合政府統(tǒng)計部門組織的普法宣傳活動。
北京統(tǒng)計調(diào)查單位誠信評價的基本流程
（一）統(tǒng)計誠信單位評定應(yīng)當堅持實事求是和公平、公正、公開的原則。評定范圍為本地區(qū)范圍內(nèi)具有法人資格，承擔經(jīng)常性政府統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)的單位。
（二）統(tǒng)計誠信單位評定，應(yīng)當由統(tǒng)計調(diào)查單位自愿申報，或者經(jīng)相關(guān)部門引導(dǎo)，由統(tǒng)計調(diào)查單位自行申報。
（三）自行申報單位應(yīng)向區(qū)縣局隊遞交書面申請書。區(qū)縣局隊組織法規(guī)、執(zhí)法及相關(guān)業(yè)務(wù)科室對申報單位材料進行初步審核，依據(jù)評價標準對申報單位進行初選。
（四）區(qū)縣局隊對通過初選的單位采取執(zhí)法檢查、專家評估、日常工作記錄及實地核查等方式，全面、客觀地評價其是否達到統(tǒng)計誠信單位的標準。
（五）經(jīng)全面評價達到統(tǒng)計誠信單位基本標準的調(diào)查單位，在各區(qū)縣統(tǒng)計信息網(wǎng)和相關(guān)新聞媒體上予以公示，接受社會各界監(jiān)督。
（六）凡公示期滿無異議的申報單位，由各區(qū)縣局隊授予統(tǒng)計誠信單位榮譽稱號并公布。
（七）授予統(tǒng)計誠信單位情況應(yīng)當記入全市企業(yè)信用信息系統(tǒng)，同時在一定期限內(nèi)免予統(tǒng)計執(zhí)法檢查。
部分區(qū)縣“統(tǒng)計誠信單位”評選活動介紹
近年來，在推動統(tǒng)計調(diào)查單位誠信建設(shè)方面，北京市部分區(qū)縣先行先試，探索建立統(tǒng)計誠信建設(shè)工作體系，并取得了良好的實踐效果。2013年，根據(jù)市局、總隊《關(guān)于開展統(tǒng)計調(diào)查單位誠信建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》精神，全市各區(qū)縣統(tǒng)計局、調(diào)查隊負責制定本地區(qū)落實統(tǒng)計調(diào)查單位誠信建設(shè)的工作方案；組織本地區(qū)管轄調(diào)查單位的統(tǒng)計誠信單位申報和評價工作；對統(tǒng)計誠信單位開展跟蹤服務(wù)和監(jiān)督，并做好調(diào)查單位誠信信息的歸集和檔案工作。目前，部分區(qū)縣已經(jīng)制定出符合本地區(qū)實際的工作方案，本刊特摘登這些方案的主要信息，供廣大企業(yè)讀者參考。
西城區(qū)“誠信統(tǒng)計單位”評選簡介
西城區(qū)統(tǒng)計局、調(diào)查隊自2006年開展“誠信統(tǒng)計單位”評選以來，先后已有15家企業(yè)獲此榮譽，帶來良好的社會效應(yīng)。目前，西城局隊已制定出《北京市西城區(qū)誠信統(tǒng)計單位評選辦法（試行）》，明確了評選的原則、申報條件及流程、表彰與獎懲、管理與培育等內(nèi)容，實現(xiàn)了工作的制度化。
2013年，西城局隊將著重從“兩個完善”入手，不斷提高“誠信統(tǒng)計”的建設(shè)水平。一是完善誠信統(tǒng)計理念，提升指導(dǎo)服務(wù)力度。完善誠信統(tǒng)計理念與內(nèi)涵，使評估流程更具科學(xué)性、規(guī)范性和嚴謹性。同時更加注重對區(qū)內(nèi)企業(yè)進行幫扶，通過督導(dǎo)和定點指導(dǎo)等方式提升其統(tǒng)計工作質(zhì)量，幫助其構(gòu)建嚴謹規(guī)范的統(tǒng)計制度體系。二是完善誠信培育機制，擴大誠信統(tǒng)計隊伍。將有意愿參與“誠信統(tǒng)計”但又暫時不完全符合條件的企（事）業(yè)單位，納入到培育單位庫中進行重點培養(yǎng)，實行動態(tài)管理，并組織相關(guān)部門定期進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)，為西城“誠信統(tǒng)計”建設(shè)的未來之路積累經(jīng)驗。
申報方式：主動申報或由轄區(qū)各級統(tǒng)計管理部門推薦申報，需遞交書面申請書，并根據(jù)評選條件填報《誠信統(tǒng)計單位申報表》。
評選時間：企業(yè)全年均可申報，每年3～5月進行評選。
評選表彰：授予“誠信統(tǒng)計單位”榮譽稱號，誠信統(tǒng)計單位評估結(jié)果及時記入北京市企業(yè)信用信息系統(tǒng)，并在西城區(qū)政務(wù)網(wǎng)和西城統(tǒng)計信息網(wǎng)上向社會廣泛宣傳，同時給予兩年的統(tǒng)計執(zhí)法免檢資格。
咨詢電話：83976059
房山區(qū)“標兵統(tǒng)計單位”評選簡介
自2009年開始，房山區(qū)統(tǒng)計局、調(diào)查隊在全區(qū)持續(xù)開展了爭創(chuàng)“標兵科室所”、“統(tǒng)計崗位標兵”、“標兵統(tǒng)計單位”的標兵“三爭創(chuàng)”活動，旨在培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、樹立先進典型，形成“干一行、愛一行、精一行”的敬業(yè)氛圍，促進統(tǒng)計更好地為全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。“標兵統(tǒng)計單位”評選作為此項活動的重要一環(huán)，對本地區(qū)廣泛推進統(tǒng)計誠信工作起到了積極的促進作用。
2013年，房山局隊將圍繞全市統(tǒng)計調(diào)查單位誠信建設(shè)的主題，繼續(xù)推進局隊標兵“三爭創(chuàng)”活動，創(chuàng)建有地區(qū)特色的“誠信統(tǒng)計”品牌，樹立先進典型，強化鼓勵守法與懲治違法并重的工作理念，正面引導(dǎo)基層調(diào)查單位關(guān)注統(tǒng)計、理解統(tǒng)計、支持統(tǒng)計、配合統(tǒng)計以及自覺遵守統(tǒng)計法的意識，以標兵“三爭創(chuàng)”形式擴大統(tǒng)計工作影響面。2013～2014年度擬評出“標兵統(tǒng)計單位”20個，被推薦評選出的單位必須在全市統(tǒng)計系統(tǒng)中都能夠具有引領(lǐng)和示范帶頭作用。
申報方式：全區(qū)各級統(tǒng)計管理部門推薦達到標準的爭創(chuàng)活動基層先進單位，填寫《標兵“三爭創(chuàng)”活動基層先進單位推薦表》，報送至房山局隊爭創(chuàng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
評選時間：每兩年為一個活動周期，共分宣傳發(fā)動（2013年3月）、組織實施（2013年4月至2014年12月）和總結(jié)表彰（2015年2～3月）三個階段進行。
評選表彰：對公示后的基層單位授予 “標兵統(tǒng)計單位”榮譽稱號，并頒發(fā)獎牌或證書。
咨詢電話：81312501
81312648
順義區(qū)“統(tǒng)計誠信單位”評選簡介
近年來，順義區(qū)統(tǒng)計局、調(diào)查隊把統(tǒng)計誠信單位評定工作作為加強統(tǒng)計法制宣傳教育、推進依法統(tǒng)計，改善統(tǒng)計行政執(zhí)法和提升統(tǒng)計工作水平的重要舉措，取得了良好的社會反響。2013年1月4日，在順義局隊舉辦的順義區(qū)2012年度統(tǒng)計誠信單位授牌儀式上，北京順美服裝股份有限公司等6家單位最終從120家候選單位中脫穎而出，獲此殊榮。
2013年，順義局隊將繼續(xù)在全區(qū)開展“統(tǒng)計誠信單位”評選活動，以誠信單位的先鋒示范作用，促進統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準確性、完整性和及時性，為社會各界的統(tǒng)計信息需求和政府宏觀決策服務(wù)。本次評選設(shè)置了嚴格的量化標準，將從統(tǒng)計意識、年報（普查）統(tǒng)計工作記錄、定期統(tǒng)計工作記錄、統(tǒng)計基礎(chǔ)工作和統(tǒng)計調(diào)查工作等五個部分對候選單位進行考察。在權(quán)重設(shè)置上側(cè)重考察企業(yè)現(xiàn)代統(tǒng)計意識，即以企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)信用意識、歷史數(shù)據(jù)記錄可靠為考察重點，以統(tǒng)計誠信能力作為補充。
申報方式：統(tǒng)計調(diào)查單位自愿申報，向領(lǐng)導(dǎo)小組遞交書面申請書；相關(guān)科室、隊、所依據(jù)本部門所掌握的企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)情況推薦“統(tǒng)計誠信單位”候選名單，各部門認為符合本次評選活動的均可推薦，并引導(dǎo)該調(diào)查單位自行申報，候選名單數(shù)量每個行業(yè)不得超過5家。
評選時間：自2013年3月開始，2013年11月結(jié)束，分為四個階段。（1）5月中旬完成材料申報；（2）5月底完成預(yù)選；（3）5月底到7月底對參評企業(yè)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；（4）11月底完成評選并表彰。
評選表彰：最終評選出工業(yè)企業(yè)2家，商業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)各1家為 “統(tǒng)計誠信單位”。順義局隊對“統(tǒng)計誠信單位”進行表彰，免除其兩年統(tǒng)計執(zhí)法檢查，并在順義統(tǒng)計信息網(wǎng)公布。
咨詢電話：89445430
89445433
大興區(qū)“統(tǒng)計信用單位”評選簡介
2013年，北京市大興區(qū)“統(tǒng)計信用單位”評選活動迎來第六個年頭。經(jīng)過每年一屆、連續(xù)五屆的誠信評選，大興區(qū)已評選“統(tǒng)計信用單位”25家，參與評選行業(yè)也由最初的工業(yè)擴大為工業(yè)、服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)等社會各行業(yè)。該活動旨在倡導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營，促進行業(yè)健康發(fā)展，打造大興“誠信統(tǒng)計”新名片。
目前，新一屆“統(tǒng)計信用單位”評選活動已正式啟動。大興局隊通過大興統(tǒng)計信息網(wǎng)、北京統(tǒng)計數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報平臺、《大興報》以及微博、微信、QQ群等新型媒介，對轄區(qū)單位進行了廣泛的宣傳動員。相比往年，今年的評選標準更加嚴格，設(shè)置了基本評選標準共計四大項二十小項，新增了統(tǒng)計人員連續(xù)兩年在崗擔任統(tǒng)計工作、企業(yè)能夠利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)服務(wù)本單位建設(shè)、以前年度統(tǒng)計違法記錄查詢等條件。“統(tǒng)計信用單位”認定有效期仍為兩年，期滿后，企業(yè)應(yīng)向大興局隊提出有效期限延續(xù)申請，重新認定后符合信用單位標準的企業(yè)予以延期。
申報方式：各相關(guān)科室、隊、所依據(jù)本部門所掌握的統(tǒng)計工作情況推薦自愿參加“統(tǒng)計信用單位”評選的單位候選名單，并由推薦單位提供申報材料。自行申報單位向局隊行業(yè)主管科室遞交書面申請書和申報材料。
評選時間：自2013年3月開始，2013年12月結(jié)束，分為四個階段。（1）4月中旬完成推薦和自愿報名；（2）4月底完成初選；（3）5月至10月中旬為業(yè)務(wù)指導(dǎo)階段；（4）12月完成評選結(jié)果的公示及表彰。
評選表彰：“統(tǒng)計信用單位”最終評選結(jié)果將在大興統(tǒng)計信息網(wǎng)公布。授予“統(tǒng)計信用單位”榮譽稱號的單位將會記入全市企業(yè)信用信息系統(tǒng)，同時在兩年內(nèi)免予統(tǒng)計執(zhí)法檢查。
咨詢電話：81295494（工業(yè)）、81295422（批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)）、81295469（服務(wù)業(yè)）、81295458（房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)）
昌平區(qū)“統(tǒng)計誠信單位”評選簡介
昌平區(qū)統(tǒng)計局、調(diào)查隊自2011年開始已成功舉辦兩屆昌平區(qū)統(tǒng)計信用單位評選活動，共評選出18家統(tǒng)計信用單位。借助信用單位的標桿示范作用，昌平區(qū)內(nèi)企業(yè)不斷增強誠信意識，統(tǒng)計工作的重視程度和工作積極性明顯提高，統(tǒng)計基礎(chǔ)工作日益完善。2012年全區(qū)由于提供違法數(shù)據(jù)而被立案的企業(yè)大幅減少，立案率僅為29.1%，不僅低于近年來昌平區(qū)的平均立案水平，而且低于全市的平均立案率，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量有了明顯提高。
不久前，昌平局隊召開了“統(tǒng)計誠信單位”工作交流會，二百余家基層企（事）業(yè)單位的單位負責人、統(tǒng)計人員參會。“統(tǒng)計誠信單位”的代表就完善統(tǒng)計工作體系、規(guī)范統(tǒng)計流程、提升人員素質(zhì)、注重分析研究等內(nèi)容介紹了本單位的工作經(jīng)驗和統(tǒng)計技巧。2013年，昌平區(qū)統(tǒng)計信用單位評選活動正式更名為昌平區(qū)統(tǒng)計誠信單位評選活動，評選標準更加細化，評選流程更加合理。目前，此項評選活動已拉開序幕，企業(yè)申報十分踴躍。
申報方式：企業(yè)根據(jù)申報條件自愿報名，同時各科所也可引導(dǎo)企業(yè)報名。各報名單位應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)填寫《昌平區(qū)2013年度“統(tǒng)計誠信單位”報名表》，報至與單位性質(zhì)相對應(yīng)的昌平局隊業(yè)務(wù)科室，也可以采用傳真等方式報名。
評選時間：（1）報名，2013年3月底至4月底；（2）初評，5月初至8月底；（3）復(fù)評，9月，最終提出不超過10家企業(yè)的候選名單；（4）公示，10月初在昌平統(tǒng)計信息網(wǎng)公示“統(tǒng)計誠信單位”候選名單，接受社會各界監(jiān)督；（5）公布，10月中旬。
評選表彰：企業(yè)被評選為“統(tǒng)計誠信單位”的情況將及時記入全市企業(yè)信用信息系統(tǒng)，并在兩年內(nèi)免予昌平區(qū)統(tǒng)計執(zhí)法檢查。
咨詢電話：69742965、80117300（工業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)）；69709540、80110133（商業(yè)）；69741013、80116760（服務(wù)業(yè)）
平谷區(qū)“誠信統(tǒng)計單位”評選簡介
近年來，平谷區(qū)統(tǒng)計局、調(diào)查隊不斷加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度，嚴肅查處統(tǒng)計違法行為，通過廣泛宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)，對一些違法行為進行曝光，使調(diào)查對象依法統(tǒng)計的意識有了明顯提高，為統(tǒng)計“三個提高”提供了法制保障。按照建設(shè)服務(wù)型政府要求，平谷局隊轉(zhuǎn)變工作理念，一方面從反面警示入手，教育廣大調(diào)查對象遵守統(tǒng)計法，另一方面也加大正面引導(dǎo)，通過樹立和宣傳成績顯著的誠信統(tǒng)計典型單位，引導(dǎo)廣大調(diào)查對象自覺守法、依法辦事，努力降低守法和執(zhí)法成本，構(gòu)建和諧統(tǒng)計環(huán)境。
2012年開始，平谷局隊探索建立了統(tǒng)計調(diào)查單位守法狀況信用評價體系，制定了《平谷區(qū)誠信統(tǒng)計單位評估工作實施方案》、《平谷區(qū)誠信統(tǒng)計單位評估工作制度》、《平谷區(qū)誠信統(tǒng)計單位評估工作步驟》、《平谷區(qū)誠信統(tǒng)計單位評估工作流程》等制度。為發(fā)現(xiàn)和挖掘潛在的誠信培養(yǎng)對象，平谷局隊還建立了統(tǒng)計誠信培育機制，加強對培養(yǎng)對象的指導(dǎo)和服務(wù)，把建設(shè)和完善統(tǒng)計誠信體系與優(yōu)化統(tǒng)計服務(wù)、構(gòu)建和諧統(tǒng)計關(guān)系有機融合。平谷局隊將以創(chuàng)建“誠信統(tǒng)計單位”活動為出發(fā)點，樹立誠實守信的統(tǒng)計行業(yè)風(fēng)尚。
申報方式：申報單位可以自愿提出申請，也可以由統(tǒng)計綜合管理部門進行推薦申報，并填寫《誠信統(tǒng)計單位申報表》。
評選時間：評估工作分為宣傳階段、報名階段、初審階段、現(xiàn)場評估階段和授牌階段。每年8月底前申報，10月底至11月初進行評估。
評選表彰：通過平谷統(tǒng)計信息網(wǎng)向社會公布評估結(jié)果，在全區(qū)予以通報表彰，并進行廣泛宣傳。誠信統(tǒng)計單位信息將及時記入北京市企業(yè)信用信息系統(tǒng)，同時給予兩年的統(tǒng)計執(zhí)法免檢資格。
咨詢電話：89985760
懷柔區(qū)“統(tǒng)計誠信單位”評選簡介
懷柔區(qū)統(tǒng)計局、調(diào)查隊于2011年首次在全區(qū)范圍內(nèi)開展了星級統(tǒng)計誠信單位和優(yōu)秀基層統(tǒng)計個人評選，此舉對于促進統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)，增強企（事）業(yè)單位誠信統(tǒng)計，依法統(tǒng)計和科學(xué)統(tǒng)計意識等方面起到了良好的促進作用。近期10家單位和30名基層統(tǒng)計工作者分別獲得了2012年度統(tǒng)計誠信單位和優(yōu)秀基層統(tǒng)計個人榮譽稱號。
2013年，懷柔局隊在總結(jié)往年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出“三個突出”對統(tǒng)計誠信單位和優(yōu)秀基層統(tǒng)計個人評定標準進行完善：一是細化考核標準，突出“綜合評價”，營造統(tǒng)計誠信單位公平選優(yōu)的競爭氛圍。采取業(yè)務(wù)科室綜合打分的評選方式，有利于選出在各方面表現(xiàn)均較為突出的單位。二是建立分類考核，突出“因地制宜”，營造基層統(tǒng)計優(yōu)秀個人比學(xué)趕幫超競爭氛圍。在統(tǒng)一標準基礎(chǔ)上，對企業(yè)部門和農(nóng)村統(tǒng)計人員進行分類考核，實施分領(lǐng)域細化考核機制。三是起用現(xiàn)場評審團，突出“實地回訪”，鞏固統(tǒng)計誠信單位及個人的評優(yōu)成果。懷柔局隊將把統(tǒng)計誠信單位評選不斷推向深入和完善，以期切實調(diào)動全區(qū)統(tǒng)計調(diào)查單位共同努力規(guī)范統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，鞏固創(chuàng)優(yōu)成果。
申報方式：凡符合條件而且自愿參加“統(tǒng)計誠信單位”評選活動者，參照《評選實施方案》中 “統(tǒng)計誠信單位”評選標準，填報《懷柔區(qū)“統(tǒng)計誠信單位”申報表》。各轄區(qū)單位向統(tǒng)計所申報，直報單位向業(yè)務(wù)科、室申報。
評選時間：評選活動時間為每年11月至12月，分申報、初審、核查、驗收和研究確定五個階段進行。
在日本因品質(zhì)革命戰(zhàn)勝美國的企業(yè)成為經(jīng)濟強國后，許多國家和地區(qū)都認識到質(zhì)量的重要性。于是這些國家開始從國家的層面來表達對品質(zhì)的重視，推動品質(zhì)的提升。以美國為例，美國設(shè)立了波多里奇國家質(zhì)量獎，并由總統(tǒng)親自頒發(fā)。波多里奇國家質(zhì)量獎評審標準，包括領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略、顧客和市場、測量分析改進、人力資源、過程管理、經(jīng)營結(jié)果等七個方面。后來人們發(fā)現(xiàn)，贏得波多里奇國家質(zhì)量獎的企業(yè)，在股市上的表現(xiàn)遠遠高于其它未獲獎的企業(yè)。該評獎標準后來逐步風(fēng)行世界發(fā)達國家與地區(qū)，成為一種卓越的管理模式，即卓越績效模式，朱蘭博士則稱其為實現(xiàn)質(zhì)量目標的路線圖。卓越績效模式的用途
卓越績效模式不是目標，而是提供一種評價方法，卓越績效模式提供了一個綜合的實現(xiàn)質(zhì)量的組織模型，通過使用這種方法對企業(yè)的經(jīng)營管理進行評價，找出企業(yè)急需改善的重點并進行改進，從而達到卓越績效的目標。同時也使人們能夠了解那些成功的應(yīng)用這一模型的組織的經(jīng)驗。
企業(yè)使用卓越績效評價準則自評，指導(dǎo)企業(yè)找出改善的重點，并進行改進活動，從而實現(xiàn)卓越績效，在國外已有幾十年的時間，而我國則起步較晚，2001年才由中國質(zhì)量協(xié)會開始推廣，由于起步較晚，在國內(nèi)還有相當多的企業(yè)對于自我評鑒的作用與目的不是很清楚，因此，希望通過本文能夠幫助企業(yè)從評價開始，走向卓越績效。
卓越績效模式評價指南
我把使用卓越績效模式進行企業(yè)評價診斷的過程分為3個步驟，以利于大家理解，如圖1所示：
圖1 企業(yè)評價診斷過程
第一步、明確企業(yè)實施卓越績效模式評價活動的目的
通常企業(yè)實施卓越績效模式評價活動有如下兩個目的：
1、以獲獎為目的的卓越績效模式評價活動
卓越績效模式起源于美國的國家質(zhì)量獎，受這些質(zhì)量強國的影響，我們國內(nèi)也有國家質(zhì)量獎，因此有些企業(yè)將越績效模式評價重點放在國家質(zhì)量管理獎的申請上，而國家質(zhì)量獎的申請第一步是要提交申報材料，因此申報材料的撰寫，便成為企業(yè)所著重的項目，造成企業(yè)將大量的資源投入這項文書作業(yè)。花時間研究如何撰寫、咨詢專業(yè)人員或顧問…等做法確實提高了申報材料的質(zhì)量，但是企業(yè)所投入的人力、時間、金錢等成本，除了強化申報材料的內(nèi)容外，對于企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量改善沒有起到作用，這樣的結(jié)果似乎不是企業(yè)參與質(zhì)量獎評審的目的。
2、以追求卓越績效為目的卓越績效模式評價活動
優(yōu)秀的企業(yè)總是能夠緊跟時代的腳步，采用最先進的管理模式來達成企業(yè)目標，因此，
企業(yè)可以卓越績效模式評價活動，清楚的描述企業(yè)現(xiàn)況，并針對企業(yè)現(xiàn)況量身訂做的改善模式，并進行徹底的改善，以達到改善企業(yè)的經(jīng)營績效的真正目的。
第二步：進行卓越績效模式評價活動
進行卓越績效模式評價活動主要有三個重點，第一是要通過公司的經(jīng)營管理會議，向公司各部門及階層人員明確評價活動的目的是在于改善企業(yè)的經(jīng)營管理活動，并告知評價的范圍及進行評價的計劃安排，以贏得各個部門的支持及配合，確保能夠達成評價的效果。
第二個重點是要選擇執(zhí)行卓越績效模式評價活動的人員。
由于卓越績效模式評價活動其實就是在給企業(yè)做體檢，也就是企業(yè)診斷，和我們一般人做體檢要到專門的醫(yī)院找專業(yè)的不同科室的醫(yī)生去檢查一樣，企業(yè)診斷的工作也不是隨便找個人就能做的，企業(yè)診斷的范圍非常廣泛，涵蓋了經(jīng)營、管理、發(fā)展等各重要層面。所以，「企業(yè)診斷是很專業(yè)、很困難的工作。必須是具有經(jīng)營、管理、策略運作、科技運用等之專業(yè)知識與經(jīng)驗的專家才有能力來執(zhí)行「企業(yè)診斷。我們簡列如下：
· 具有豐富的經(jīng)營、管理等方面的專業(yè)知識及經(jīng)驗。
· 對于國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展、科技發(fā)展與應(yīng)用、市場信息等能深入了解。
· 對企業(yè)所屬之產(chǎn)業(yè)環(huán)境、重要廠商之營運狀況、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營之成功要素及競爭條件均能夠充分掌握。
· 具有良好的發(fā)掘問題，以及分析、整合及判斷之能力。
· 對于廣為企業(yè)所使用之管理工具、管理系統(tǒng)、IT應(yīng)用系統(tǒng)等的了解。
· 對于「企業(yè)診斷之范圍、構(gòu)面及相關(guān)項目能充分的了解。
進行企業(yè)診斷時，診斷人員最好能具備上面所提到的條件，在卓越績效模式評價活動推行初期，企業(yè)可能不具備專業(yè)的人員，因此也可以和咨詢顧問來共同完成企業(yè)診斷的工作。
第三個重點就是卓越績效模式評價活動的執(zhí)行，在執(zhí)行診斷前，最核心也最困難的工作就是根據(jù)本企業(yè)的特色，去建立企業(yè)診斷的架構(gòu)，并定義診斷問卷的項目及衡量標準，可參考“卓越績效模式評價準則”來制定或在顧問師的指導(dǎo)下來制定診斷問卷。在問卷制定完畢之后即可開始實際的進行卓越績效模式評價活動。
第三步：報告評價結(jié)果并采取改進行動
各項診斷項目經(jīng)過診斷之后，可以使用1，2，3，4，5分的方式給予評分值。用得分來表示導(dǎo)入程度，實施程度或?qū)嵤┏尚У牟煌潭取Ｒ虼诉M行評價是可行的。每一評價項目均可打出1至5的一個適當?shù)姆謹?shù)。至于系統(tǒng)、流程運作或執(zhí)行績效等大項目的績效值則是其所涵蓋的診斷項目得分值的平均數(shù)或加權(quán)平均值，如表1。如果進行企業(yè)診斷的評審人員不只一位，則各項評價項目的評價得分就以平均值來表示。
診斷項目得分計算表
系統(tǒng)或流程 評價項目 評價得分 平均值 權(quán)重 加權(quán)平均值
員工質(zhì)量教育訓(xùn)練 3
質(zhì)量管理 SPC執(zhí)行狀況 4 3.5
質(zhì)量改善推動 3
產(chǎn)品質(zhì)量提升 4
六標準偏差運作 財務(wù)績效 3 3.33
質(zhì)量文化的建立 3
顧客關(guān)系管理系統(tǒng) CRM 信息系統(tǒng) 4 3
顧客信息之搜集 2
表1 診斷項目得分計算表
診斷之后，針對評價得分較低的項目要提出改善對策。例如在「質(zhì)量管理中的一項評價項目「員工質(zhì)量教育訓(xùn)練其得分較低，則要提出改善建議，見下表2。然后，權(quán)責單位需依改善建議進行相關(guān)改善活動。
診斷項目改善建議表
診斷項目 建議 改善活動 改善目標
1. 未依計劃訓(xùn)練之
員工盡快做好
質(zhì)量管理： 可委外辦理 工作安排 在11 月份完成
員工質(zhì)量教育訓(xùn)練 2. 人資部門與相關(guān)
部門協(xié)商
制造過程
產(chǎn)品良率低 可成立項目小組改善 1、作為六西格瑪項目進行改善 良率提升至業(yè)界標桿
表2 診斷項目改善建議表
（一）毫不松懈地抓好對上爭取和招商引資。要懷著“一年的工作力度更比一年大，一年的工作效果更比一年好”的信心和決心對待對上爭取和招商引資工作。在對上爭取上，一方面，要把今年已上報、但還未最后審批的項目，摸清未批的原因，有針對性地開展工作，確保將項目爭取到手；另一方面，要根據(jù)前段調(diào)研已掌握的擬爭取的項目情況，拉出單子，分出類別，精心包裝，提早上報，爭得主動，抽調(diào)精干力量，會同有關(guān)部門和項目單位積極與上級相關(guān)部門加強聯(lián)系，多做工作，爭取對上爭取的更大收獲。要抓住年對招商引資有利的每一個時機，更新思路、迎難而上，充分發(fā)揮全體人員的積極性、能動性，細化任務(wù)，強化措施，堅決完成市委、市政府下達給科技局新一年度的招商引資任務(wù)。
（二）繼續(xù)突出“發(fā)展高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)”這個重點。圍繞壯大高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，年，要在做好高新技術(shù)企業(yè)認定、高新技術(shù)產(chǎn)品的申報工作上集中用力，積極與上級業(yè)務(wù)部門加強溝通，協(xié)助企業(yè)搞好高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品認定的申報材料，確保高質(zhì)量、高標準地完成年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標任務(wù)，同時，確保我市至少2家企業(yè)被認定為國家級高新技術(shù)企業(yè)。
（三）扎扎實實地抓好企業(yè)“技術(shù)創(chuàng)新平臺”建設(shè)。采取一切行之有效的措施，積聚各類科技資源向技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)傾斜，培養(yǎng)壯大各個領(lǐng)域里的創(chuàng)新團隊，大力強化自身“造血”功能，提升科技創(chuàng)新平臺的創(chuàng)新能力。采取“成熟一個，發(fā)展一個”的原則，組織成長壯大的企業(yè)積極申報各級研發(fā)中心，增強企業(yè)在同行業(yè)的競爭優(yōu)勢。
（四）進一步加快科技成果推廣步伐。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，針對我市工業(yè)、農(nóng)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)難題，加大引進推廣力度，力爭明年引進一批技術(shù)含量高、社會效益好的新技術(shù)、新工藝、新品種16項以上。
（五）下大力氣抓好專利申報。在做好向社會廣泛宣傳《專利法》的同時，狠抓政策的貫徹落實，激勵全社會申報專利的熱情，力爭年專利申請總量達到150件。
為圓滿完成年工作任務(wù)目標，打算采取以下措施：
一是抓好學(xué)習(xí)，堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐。堅持黨組集中學(xué)習(xí)和全體人員周二集體學(xué)習(xí)制度，學(xué)好科學(xué)發(fā)展觀理論體系，及時了解國內(nèi)外科技發(fā)展趨勢和科技前沿動態(tài)，借鑒先進地區(qū)或單位的成功經(jīng)驗和有益做法，不斷開闊眼界，完善工作思路，保持與時俱進的精神狀態(tài)，努力把理論學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為促進科技創(chuàng)新的工作思路和工作舉措。
二是要加強科技局自身建設(shè)，培養(yǎng)一支“能打善戰(zhàn)”的科技工作隊伍。要在年開展機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)年活動所取得成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)強化科技管理人員求實、創(chuàng)新、團結(jié)、奉獻的素質(zhì)品德，形成快速反應(yīng)、立即行動、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，樹立自強拼搏、開拓進取、團結(jié)協(xié)作、爭創(chuàng)一流的精神風(fēng)貌。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和十七大及十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，根據(jù)區(qū)、市局關(guān)于星級工商所創(chuàng)建工作的總體部署，通過創(chuàng)建星級工商所活動這個載體，堅持做到“四個統(tǒng)一”、加強“四化建設(shè)”、推進“四個轉(zhuǎn)變”、實現(xiàn)“四高目標”，努力建設(shè)政治上過硬、業(yè)務(wù)上過硬、作風(fēng)上過硬的高素質(zhì)干部隊伍，全面提升工商行政管理工作水平。
二、創(chuàng)建目標
____年至____年我局_個工商所全部達到三星級創(chuàng)建目標。其中：____年達到二星級的有_個工商所，達到三星級的有_個工商所；____年全部達到三星級工商所。
三、創(chuàng)建方法
基層建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，全局上下要樹立長期建設(shè)的思想，從基礎(chǔ)抓起，循序漸進、持之以恒，按照目標一致、分步實施、強化督導(dǎo)、齊抓共建的方法進行。即：根據(jù)目前我局各工商所的實際，縣局將采取自籌資金與尋求上級支持相結(jié)合的措施，不斷加大對各所的硬件建設(shè)投入，力爭在____年前解決××及××工商所無辦公場所及辦本文來源：文秘站 公用房不足問題。同時，對××、××、××三所的附屬設(shè)施進行完善。各業(yè)務(wù)職能科室要按照創(chuàng)建標準，有針對性地強化對工商所的創(chuàng)建督導(dǎo)。各工商所要對照創(chuàng)建標準，結(jié)合本所實際，全面貫徹落實“星級工商所”的要求和標準，系統(tǒng)部署、整體推進、全面提高。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣局成立創(chuàng)建星級工商所活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：××
副組長：××××××
成員：各科、室、所、隊負責人
星級工商所創(chuàng)建工作由辦公室、市合科牽頭，具體負責創(chuàng)建活動的組織協(xié)調(diào)等相關(guān)事宜。
五、時間步驟
第一階段；安排部署（____年_月__日前）
在全面調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上，制定創(chuàng)建規(guī)劃，對全局創(chuàng)建星級工商所進行安排部署。各工商所要組織全體人員認真學(xué)習(xí)星級工商所創(chuàng)建的有關(guān)文件精神，并制定出具體的創(chuàng)建計劃，落實責任，明確任務(wù)。
第二階段；具體創(chuàng)建（____年_月_日——____年__月）
依據(jù)區(qū)局《星級工商所創(chuàng)建辦法》，深入開展創(chuàng)建活動。××、××、××三所要力在____年年內(nèi)達到三級標準?！痢?、××兩所要力爭在____年年內(nèi)達到三級標準?？h局創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組將對各所創(chuàng)建活動予以跟蹤指導(dǎo)，并擬在____年_月__日前，對各所創(chuàng)建情況進行初驗，及時解決創(chuàng)建工作中“硬件”建設(shè)及“軟件”建設(shè)方面存在的問題，進一步提高創(chuàng)建工作質(zhì)量。_月__日前各工商所上報申報材料，經(jīng)縣局第二次驗收合格后向上級部門申報驗收。
各工商所在創(chuàng)建工作中如提前達到更高一級創(chuàng)建標準，可向縣局創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請進行提前驗收。
六、幾點要求
_、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。創(chuàng)建星級工商所工作貫徹落實全區(qū)工商行政管理局長會議精神的具體體現(xiàn)，是上級強化工商所規(guī)范化建設(shè)的一項重要舉措，其目的是進一步深化效能建設(shè)，全面提升工商行政管理工作。因此，我們一定要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度來認識此項工作，進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責任，確保我局創(chuàng)建工作取得實效。
一、上半年工作總結(jié)
（一）1-5月份各項指標完成情況及1-6月份預(yù)計完成情況
市委、市政府下達給我縣的科技發(fā)展考核指標共有六項內(nèi)容，1-5月份各項指標完成情況如下(括號內(nèi)為市政府下達給我縣的跨越發(fā)展考核指標)：
1．全社會研發(fā)投入支出占GDP比重達2.25%（全社會研發(fā)投入支出占GDP比重，確保2.2%，爭取2.25%）；
2．百億元GDP專利授權(quán)數(shù)為122件（百億元GDP專利授權(quán)數(shù)，確保292件，爭取329件）；
3．百億元GDP發(fā)明專利申請數(shù)為64件（百億元GDP發(fā)明專利申請數(shù)，確保152件，爭取158件）；
4．全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達52億元（高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，確保115億元，爭取125億元）；
5．新增省級以上高新技術(shù)企業(yè)，目前已申報第一批國家高新技術(shù)企業(yè)9個，暫無獲批消息（新增省級以上高新技術(shù)企業(yè)數(shù)，確保8個，爭取10個）。
預(yù)計1-6月份，全社會研發(fā)投入占GDP的比重將達到2.25%，百億元GDP專利授權(quán)146件，百億元GDP發(fā)明專利申請76件，全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達到65億元，申報國家高新技術(shù)企業(yè)9個。
（二）1-5月份特色工作、創(chuàng)新舉措和亮點事例
1-5月，縣科技局按照全市有影響、有位置的總要求做了大量工作，取得了一定的成績，為我縣科技進步作出了應(yīng)有的貢獻。
1．申報省級重大科技成果轉(zhuǎn)化項目6個，其中3個進入現(xiàn)場考察（全市共4個）。
2．開展今年全市唯一的省知識產(chǎn)權(quán)“正版正貨”示范街區(qū)創(chuàng)建工作，目前已將金石農(nóng)機農(nóng)資機電城申報材料上報省知識產(chǎn)權(quán)局。
3．申報第一批省級高新技術(shù)產(chǎn)品10個，獲批9家，占全市獲批數(shù)的一半；申報國家高新技術(shù)企業(yè)9家。
4．初步建立企業(yè)信息庫，為項目的培育和歷史資料查詢建立共享平臺。
5．探索省科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險補償專項資金貸款項目，助推小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
6．開展國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地金湖石油機械特色產(chǎn)業(yè)基地復(fù)核工作。
7．申報國家創(chuàng)新人才推薦計劃項目3個，省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊項目1個，省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項目13個，企業(yè)博士集聚計劃項目8個。
8．開展企業(yè)技術(shù)難題征集，組織企業(yè)參加市政府與常州大學(xué)簽約儀式，現(xiàn)場簽約3家。
9．組織企業(yè)參加省知識產(chǎn)權(quán)標準化創(chuàng)建工作，配合市局開展專利執(zhí)法檢查。
10.申報省農(nóng)業(yè)支撐項目4個，蘇北富民強縣項目4個（全部公示）。
11．全縣申報省級以上科技計劃項目48個，預(yù)計獲批30個，獲批扶持資金1200萬元。
（三）主要工作
1、注重早啟動，緊抓項目申報不放松。
針對去年未能完成縣下達向上爭取項目資金任務(wù)，未能獲批省重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，未能圓滿完成國家高企申報任務(wù)的情況，我們從年初開始，就瞄準預(yù)定目標，狠抓項目培育、申報不放松。一是廣泛宣傳，廣而告之。通過新聞媒體公開征集各類項目源，共征集項目源36個。二是分片包干，協(xié)同配合。逐個企業(yè)了解情況，上門輔導(dǎo)，最大限度的幫助企業(yè)爭取項目扶持，對全縣160余家列統(tǒng)企業(yè)做到戶戶到，對小微企業(yè)做到有求必應(yīng)。截至目前，已申報省級以上各類計劃項目48個，其中：國家中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目9個，省重大科技成果轉(zhuǎn)化資金項目6個，省社會發(fā)展項目8個，省工業(yè)支撐項目9個，省農(nóng)業(yè)支撐項目4個，預(yù)計獲批30個，獲批扶持資金1200萬元。
2、注重助提升，為企業(yè)科技創(chuàng)新添活力
（1）產(chǎn)學(xué)研合作更加突出實效。
俯下身子，深入企業(yè)聽取企業(yè)對產(chǎn)學(xué)研合作、技術(shù)難題攻關(guān)等需求，使企業(yè)與院校的對接更直接、更有效。3月，組織企業(yè)參加市政府與常州大學(xué)簽約儀式，現(xiàn)場簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議3家。4月，組織參加省人才辦在武漢、成都等地舉辦的人才對接峰會，尋求合作機遇。開展企業(yè)技術(shù)難題征集活動，共征集各類技術(shù)難題16項，6月中旬我縣企業(yè)將就這些技術(shù)難題與南京理工大學(xué)集中對接。到目前為止，全縣已有金石集團、紅光儀表等70家企業(yè)與全國近60家高校院所建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，不少企業(yè)與高校的合作已經(jīng)開始了實質(zhì)性的聯(lián)合創(chuàng)新。1-5月份，申報國家創(chuàng)新人才推薦計劃項目3個，省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊1個，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項目13個，企業(yè)博士集聚計劃項目8個，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新項目3個，科技副總項目9個，簽署合作協(xié)議30項。此外，還配合縣人才辦開展人才招引和科技鎮(zhèn)長團工作。
（2）高企培育更加突出引導(dǎo)。
積極開展高新技術(shù)企業(yè)申報工作，加快高新技術(shù)企業(yè)培育。一是精準解讀政策，加強帶動引導(dǎo)。仔細研究國家政策規(guī)定，通過專題培訓(xùn)、印發(fā)資料、走訪調(diào)研等方式，讓企業(yè)進一步了解高新技術(shù)企業(yè)認定條件和政策，調(diào)動企業(yè)申報的積極性和主動性。二是強化服務(wù)意識，一對一指導(dǎo)申報。會同財政、地稅等部門主動上門幫助收集材料，整理技術(shù)檔案、精心測算考核指標，手把手地編寫申報材料，增強企業(yè)申報高新企業(yè)成功的信心和決心。三是建立高企后備庫。通過上門走訪、調(diào)查摸底，根據(jù)企業(yè)的專利、成長性、創(chuàng)新性等，篩選出有條件、有潛力的企業(yè)，建立全縣高新技術(shù)企業(yè)后備庫，并根據(jù)企業(yè)的特點，制定培育方案。上半年，已申報第一批國家高新技術(shù)企業(yè)9家，7月底還將申報第二批共8家國家高新技術(shù)企業(yè)；申報省級高新技術(shù)產(chǎn)品10個，獲批9個（全市共16個）。此外，縣科技局還認真落實研發(fā)費用加計扣除政策。截至目前，2013年度研發(fā)項目加計扣除共備案18家企業(yè)、40個項目，預(yù)計減輕企業(yè)負擔2億余元。
（3）研發(fā)機構(gòu)建設(shè)更加注重長效。
一是推動科技型企業(yè)孵化器建設(shè)，深化與沈陽自動化研究所的合作，進一步推進物聯(lián)網(wǎng)中心建設(shè)，借力科技鎮(zhèn)長團平臺、充分利用省內(nèi)高校資源，全力推進企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)升級。二是對三年內(nèi)申報獲批的市級以上研發(fā)機構(gòu)進行“回頭看”，對重申報、輕建設(shè)的研發(fā)機構(gòu)提出整改意見。三是對今年新申報研發(fā)機構(gòu)從嚴把關(guān)，保證質(zhì)量。上半年，共申報省級工程技術(shù)研究中心5家、重點實驗室1家、研究生工作站2家（已公示）。截止目前，我縣共有省級工程技術(shù)研究中心已有14家，市級工程技術(shù)研究中心39家，大中型企業(yè)均已建立不同層次的研發(fā)機構(gòu)，列統(tǒng)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率接近75%。
3、注重促創(chuàng)造，知識產(chǎn)權(quán)工作亮點紛呈。
縣科技局積極開展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)宣傳及執(zhí)法保護工作，深入企業(yè)調(diào)研指導(dǎo)。一是組織開展專利申報。年初，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)科室同志，深入企業(yè)對專利申報情況進行調(diào)查，邀請專利事務(wù)所專家走進企業(yè)，對專利申報進行一對一的專門指導(dǎo)，鼓勵企業(yè)積極申報專利。二是開展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)標準化創(chuàng)建工作。今年，新參加企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)標準化創(chuàng)建備案企業(yè)5家，組織10家企業(yè)參與評選省企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理標準化示范先進單位。截至目前，全縣共參加備案企業(yè)33家，其中國家高新技術(shù)企業(yè)的26家，13家企業(yè)通過了省知識產(chǎn)權(quán)局組織的“企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理標準化示范創(chuàng)建”績效考核，其中優(yōu)秀單位4家。三是創(chuàng)建省知識產(chǎn)權(quán)“正版正貨”示范街區(qū)。組織金石農(nóng)機農(nóng)資機電城開展“優(yōu)質(zhì)商戶”評選活動，簽署“正版正貨”承諾，幫助創(chuàng)建申報省知識產(chǎn)權(quán)“正版正貨”示范街區(qū)。四是推動專利成果的實施轉(zhuǎn)化。申報省重大科技成果轉(zhuǎn)化項目6個，3個進入現(xiàn)場考評，申報省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進計劃3個。五是加強知識產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)。參加省專利執(zhí)法培訓(xùn)2人，參加省知識產(chǎn)權(quán)工程師培訓(xùn)14人。六是充分利用各類媒體，開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳，營造鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，尊重和依法保護知識產(chǎn)權(quán)的社會氛圍。
4、注重顧大局，盡力做好中心工作。
上半年，縣科技局在認真開展科技工作的同時，還按照縣委、縣政府的總體要求積極做好全縣中心工作，服從服務(wù)于全縣發(fā)展大局。一是開展招商引資。先后到武漢、蘇南、浙江等地開展招商引資活動。目前，已有2個在談項目。二是開展各項創(chuàng)建。主要是綜治平安、小康指標、三城同創(chuàng)、生態(tài)縣建設(shè)、軟環(huán)境建設(shè)等。三是參與秸稈禁燒工作，確保責任場圃沒有一個火點。四是開展黨的群眾路線教育實踐活動。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，認真做好各項規(guī)定動作，選好自選動作。目前，各項工作都在有序開展中。
（四）存在問題及原因
上半年，科技局雖然做了一些工作，但仍存在一些不足：一是專利申請量未達到序時進度要求。原因是今年市里下達的任務(wù)數(shù)較去年有較大幅度的增長，加之企業(yè)自主創(chuàng)新意識有待加強。二是優(yōu)質(zhì)項目源偏少，能夠符合項目申報條件的不多。主要是培育和發(fā)展不夠充分。三是招商引資成效還不明顯。
二、下半年工作計劃
下半年，我局將按照縣委、縣政府總體要求，緊緊圍繞全年目標任務(wù)，以助轉(zhuǎn)型、促發(fā)展為己任，努力推進全縣科技創(chuàng)新，認真履行好科技部門的工作職責，為全縣的經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極努力。
（一）工作思路
深入貫徹黨的十和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞全縣的工作中心，充分發(fā)揮科技部門在推動自主創(chuàng)新、加快科技成果轉(zhuǎn)化和科學(xué)技術(shù)普及方面的職能作用，努力為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的科技支撐。
（二）具體目標：
到年底，縣科技局必須要完成的主要目標是：全年全社會研發(fā)投入支出占GDP比重達2.2%，爭取達到2.25%；百億元GDP專利授權(quán)數(shù)達292件，力爭329件，百億元GDP發(fā)明專利申請數(shù)152件，爭取達到158件；全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達115億元，力爭達到125億元；新增省級以上高新技術(shù)企業(yè)8個，力爭10個。
（三）擬實施的重點工作
1．力爭獲批省重大科技成果轉(zhuǎn)化項目1個；
2．開展蘇科貸項目試點，完善縣級科技計劃體系，助推小微企業(yè)發(fā)展；
3．開展創(chuàng)新型試點縣建設(shè)工作；
4．申創(chuàng)省知識產(chǎn)權(quán)“正版正貨”示范街區(qū)；
5．組織2次產(chǎn)學(xué)研對接活動
6．通過國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地金湖石油機械特色產(chǎn)業(yè)基地復(fù)核。
（四）主要措施:
一是繼續(xù)組織項目申報，助推科技型企業(yè)創(chuàng)新。圍繞我縣支柱產(chǎn)業(yè)的做大做強、新興產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，繼續(xù)開展科技計劃項目申報。新申報國家火炬計劃1-2項，市成果轉(zhuǎn)化項目3項，市農(nóng)業(yè)支撐項目4-6項、工業(yè)支撐4-6項，力爭全年獲批省級以上科技計劃項目30項,其中省重大科技成果轉(zhuǎn)化項目1項，爭取項目資金1200萬元以上。
二是深化產(chǎn)學(xué)研合作，著力培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。進一步深化與南京理工大學(xué)、北京化工大學(xué)等高校的產(chǎn)學(xué)研合作，舉辦產(chǎn)學(xué)研對接活動2次，簽約項目35個。新申報省級以上高新技術(shù)企業(yè)8家，市高新技術(shù)企業(yè)10家；國家級重點新產(chǎn)品1-2個，省級高新技術(shù)產(chǎn)品30項，市級高新技術(shù)產(chǎn)品12項。
企業(yè)發(fā)展的“貼心人”
__市財政局企業(yè)科科長__
自1989年參加工作以來，__在財政戰(zhàn)線上已經(jīng)辛勤耕耘了20個春秋。20年來，他從普通工作人員逐步成長為__市財政局企業(yè)科科長兼國有經(jīng)營（投資）公司財務(wù)核算中心主任，先后多次被評為__市財政系統(tǒng)先進工作者、__市“爭創(chuàng)——全國科技進步先進市”工作先進個人，連續(xù)五年被評為__市財政系統(tǒng)先進工作者，財政企業(yè)工作先后在省市作經(jīng)驗交流，國資管理工作成為__市先進典型，企業(yè)科工作多次被__市局評為一等獎。
做勤政為民的實干家
財政局企業(yè)科與“市國有資產(chǎn)管理辦公室”和“外經(jīng)金融科”是三塊牌子，一套班子，整個科室只有5名工作人員，卻擔負著支持經(jīng)濟發(fā)展，服務(wù)企業(yè)改革等重任。為了不辜負組織的重托，他力爭當好班長，引導(dǎo)企業(yè)科一班人以“團結(jié)、民主、實干、進取”為目標，勇于開拓、廉政勤政，不斷提高企業(yè)科隊伍的整體戰(zhàn)斗力。他認為，既然領(lǐng)導(dǎo)讓他做“班長”，就要處處模范帶頭，舍小家，為大家，勇挑重擔，做企業(yè)科的中流砥柱、定海神針。
他的家庭屬于典型的三口之家，愛人在一家會計事務(wù)所工作，女兒今年11歲。他和愛人由于工作繁忙，常常無暇顧及孩子。去年，雙登集團和蘇中藥業(yè)申報“省重大科技成果轉(zhuǎn)化專項資金”項目。為了讓兩家重點企業(yè)按照程序成功申報專項資金，他會同市科技局工作人員，對照申報指南，幫助企業(yè)準備材料，核實財務(wù)數(shù)據(jù)，多次到企業(yè)現(xiàn)場指導(dǎo)。省財政專項資金的申報程序十分嚴格，稍有疏忽，就有可能被淘汰出局。他和同事不敢有絲毫馬虎，兩個多月時間，在企業(yè)、相關(guān)部門以及省城南京之間來回奔波。哪怕在休息日，還得在南京和__之間跑個來回。在他女兒10歲生日那天，正好他們請來省市專家，對兩家企業(yè)項目開況進行模擬答辯，一直忙到晚上10點，他才回到家中，女兒已經(jīng)熟睡。他感到又一次讓女兒失望了，因為在她9歲生日那天，他因為工作沒有陪她。他曾經(jīng)許諾，她10歲生日時，哪怕再忙也請假陪她一天。可是他沒有信守諾言，他的心中充滿了對家人的愧疚。感到欣慰的是，他的辛勞沒有白費，9月，兩家企業(yè)的財政專項資金終于申報成功，雙登集團的“高能環(huán)保膠體蓄電池”項目獲得省財政專項資金扶持1600萬元，蘇中藥業(yè)的“基因工程容栓新藥瑞替普酶產(chǎn)業(yè)化”項目獲得省財政專項資金扶持300萬元。
他常想，個人的事再大也是小事，集體的事再小也是大事。，是令市國有企業(yè)改制的攻堅之年，揚動股份有限公司是一家大型國有控股企業(yè)，改制時資產(chǎn)評估報告必須得到省國資委的核準，然后才能到省產(chǎn)交所公開掛牌交易，而省國資委對揚動改制資產(chǎn)評估報告的要求是“無保留意見”。對于一家大型國有控股企業(yè)來說，改制涉及方方面面的利益，加上揚動公司歷史遺留問題很多，要做到資產(chǎn)評估報告無保留意見談何容易，往往是一個矛盾剛剛化解，新的矛盾又出現(xiàn)了。揚動改制工作從啟動到結(jié)束，歷時2年多，這兩年中，他作為工作組成員，跑省國資委總計有五六十趟之多。記得夏天的一天，他剛剛進駐揚動公司，與工作組成員研究改制工作。突然，外面打雷下雨，當時他愛人出差在外，女兒一人在家。他女兒平時最怕雷電，當天氣突變的時候，女兒打電話給他，可是為防止外界干擾，他已關(guān)掉了手機。女兒又撥通他辦公室的電話，在電話中嚇得大哭起來。他的一位同事冒雨到他家里，將女兒接到辦公室，下班時帶回家中，由于過度驚嚇加上著涼，女兒病倒了。直到深夜，他忙完當天工作后才知道女兒住院了。
他在工作中，常常提醒自己，領(lǐng)導(dǎo)交辦的事要以最短的時間、最好的質(zhì)量完成，絕對不能等、不能拖。去年5月16號，總工會組織市級機關(guān)先進工作者去張家界旅游，他作為先進工作者，也被列入了旅游名單?？墒窃诙ê昧孙w機票以后，他臨時接到一項任務(wù)：市委交辦財政局做好政府投融資平臺建設(shè)的相關(guān)準備工作。領(lǐng)導(dǎo)找他交辦任務(wù)時，特別說明，投融資平臺建設(shè)方案可以邊旅游邊思考，可是他毅然決定放棄旅游，立即投入到工作中。經(jīng)過一個多月的加班加點工作，順利地完成了注冊資本11.18億元的國有資產(chǎn)投資集團公司的資產(chǎn)重組整合工作。同時，他還結(jié)合實際，提出了加強國有經(jīng)營（投資）公司管理和財務(wù)集中核算的建議，受到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。
做務(wù)實創(chuàng)新的開拓者
他認為，在工作上不僅要干勁十足，還要“鉆勁十足”。他是一個愛鉆研、善創(chuàng)新的人，面對一件事情總是勤思多想，力爭比別人干得更細、更好 、更符合實際。
計劃經(jīng)濟時期，財政是企業(yè)的“婆婆”，企業(yè)財務(wù)收支等具體財務(wù)行為都要經(jīng)過財政審批。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善以及企業(yè)會計準則和企業(yè)財務(wù)通則的頒布實施，財政對企業(yè)的微觀管理職能逐步弱化，新形勢下如何做好財政企業(yè)工作顯得尤為重要。經(jīng)過認真思考、研究，他及時調(diào)整工作思路，將工作重點向支持企業(yè)發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟方面轉(zhuǎn)變。
在與企業(yè)接觸的過程中，他經(jīng)常聽到企業(yè)負責人反映，政府優(yōu)惠扶持政策容易打水漂。經(jīng)過認真思考，他將自己的想法形成文字，送交市委辦信息科，市領(lǐng)導(dǎo)很快批復(fù)，要求認真調(diào)研，形成調(diào)整政策的文字意見，報市委參考。接到批復(fù)后，他和同事們立即行動，走企業(yè)，進機關(guān)，開座談會，翻閱文件，擬文稿。在走訪企業(yè)過程中，他發(fā)現(xiàn)，調(diào)研并不容易。雖然企業(yè)負責人對市政府的優(yōu)惠政策落實不到位有意見，但是具體到一些政策條款，企業(yè)負責人往往是本位主義，對本企業(yè)有利的就支持，對本企業(yè)不利的，找出若干理由反對。比如，技改項目市級財政貼息，企業(yè)負責人認為，只要企業(yè)技改投入達到一定規(guī)模，財政就應(yīng)該安排貼息資金。他卻不認可這樣的想法，他認為：財政貼息資金必須與技改項目的產(chǎn)出以及企業(yè)對財政收入的貢獻掛鉤，一方面可引導(dǎo)企業(yè)向高科技高附加值產(chǎn)業(yè)發(fā)展，避免企業(yè)搞盲目擴張，另一方面，可確保財政投入物有所值。基于這樣的認識，他開始思考一個問題：如何讓有限的財政資金發(fā)揮最大效應(yīng)？如何通過財政經(jīng)濟杠桿壯大本市財力，加快全市經(jīng)濟發(fā)展步伐？他翻看了歷年來各級政府部門下發(fā)的文件，進行整理篩選，組織討論，最后形成文稿，并認真測算財政兌現(xiàn)政策的資金總量。在他和同事大量的前期工作準備下，(來源：文秘站 ）市委市政府《關(guān)于支持鼓勵工業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強的若干意見》終于出臺，政策突出了三個傾斜，即：政策向發(fā)展速度快的企業(yè)傾斜，向技改投入大的企業(yè)傾斜，向科技含量高的企業(yè)傾斜。文件一出臺，立即受到社會各界好評，周邊地區(qū)縣市紛紛前來取經(jīng)。
他覺得，在平時的工作中，隨時都要有創(chuàng)新的思維。，__市建管局下屬企業(yè)——房地產(chǎn)開發(fā)公司改制，經(jīng)中介機構(gòu)評估凈資產(chǎn)為260萬元。他在審核時發(fā)現(xiàn)，資產(chǎn)評估價格偏低，立即要求中介機構(gòu)重新調(diào)整評估報告，將凈資產(chǎn)價格評定為420萬元。同時，督促改制企業(yè)將國有產(chǎn)權(quán)放到省產(chǎn)權(quán)交易所公開掛牌交易，并緊急幫助改制企業(yè)聯(lián)系辦理掛牌交易的手續(xù)。通過競價交易，改制企業(yè)最終以1100萬元的價格賣出，資產(chǎn)增值600多萬元。
做廉潔自律的坦蕩人
人們都說財政就是政府的管家，管好家就得管好錢。全市每年為企業(yè)向國家、省財政爭取和市本級財政安排支持企業(yè)發(fā)展的資金有幾千萬元。只要工作中頂真，企業(yè)和個人都能兩得利?？墒?，他深深感到，權(quán)力是組織給的，為企業(yè)服務(wù)是自己的職責。，我市一家重點骨干企業(yè)申報40萬元市財政貼息，他仔細核實后發(fā)現(xiàn)，這家企業(yè)根本不符合有關(guān)規(guī)定，企業(yè)的報告被退了回去。企業(yè)負責人找人“開導(dǎo)”他：“又不是你的錢，做個人情，以后肯定記得你的好處?！甭牭竭@話，他斷然拒絕，并說：“政府的優(yōu)惠政策是給那些真正需要的企業(yè)享受的，領(lǐng)導(dǎo)叫這個工作是對我的信任，你說的那種人情我不要?！边€有一次，一家鎮(zhèn)定報企業(yè)申請一筆財政資金，他審核后發(fā)現(xiàn)，這家企業(yè)提供設(shè)備購置票據(jù)與賬目記載不符，根據(jù)規(guī)定不可享受。企業(yè)負責人要送給他一套高檔服裝，被他婉言拒絕了。幾天后，企業(yè)負責人又托熟人給他送來高檔煙酒，遭到他的再次拒絕。
舟山市無線電管理局行政許可事項進駐市審批辦證服務(wù)中心綜合窗口辦理以來，本著“快捷、便民、高效”的服務(wù)宗旨，進一步加強窗口建設(shè)，不斷優(yōu)化服務(wù)效能，全面提升服務(wù)質(zhì)量，已經(jīng)連續(xù)8年被市審批辦證服務(wù)中心評為年度綜合窗口建設(shè)先進集體。2013年全年，該局在綜合窗口接待辦事的用戶3000余人次，收到咨詢電話400余個，共受理行政行可和其他事項1517個（其中行政許可事項1354個），辦結(jié)率為100%，提速率為92.47%，實現(xiàn)了零投訴、零差錯、零超期、零違規(guī)，憑借細致周到的服務(wù)贏得了用戶的認可，在浙江省無線電管理行政許可審批工作中起到了一定的示范作用。
加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓好窗口運作
建立平臺，促進工作。舟山市行政審批辦證服務(wù)中心是市委、市政府為民服務(wù)的平臺，將審批事項進駐中心辦理，是貫徹落實發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變政風(fēng)行風(fēng)的重要舉措，2005年在市委、市政府的關(guān)心指導(dǎo)下，將舟山市不具備單列窗口的行政單位整合到中心，成立綜合窗口。目前，綜合窗口配有專職辦事工作人員2名（屬于審批辦證中心工作人員），承擔著受理許可、證書打印、費用收繳、咨詢接訪等業(yè)務(wù)，受理包括舟山市無線電管理局在內(nèi)的市本級及省部屬共7家單位的行政許可審批事項，實行“一個窗口對外，統(tǒng)一受理、獨立辦理”的工作模式，其人員工資及費用由綜合窗口成員單位共同負擔，業(yè)務(wù)培訓(xùn)由各單位和服務(wù)中心共同負責。
領(lǐng)導(dǎo)重視，強化機制。多年來，舟山市無線電管理局領(lǐng)導(dǎo)對窗口建設(shè)工作一直非常重視，始終作為一項重點工作來抓，實行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的制度，堅持以雙重管理為基礎(chǔ)，要求具體負責審批的核準員每周親臨窗口現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從而建立起分工明確、規(guī)范合理的管理機制。窗口作為設(shè)臺用戶與業(yè)務(wù)科室之間的聯(lián)系樞紐，工作繁瑣、責任重大，要求窗口工作人員不僅具備嚴謹?shù)膽B(tài)度和高度的責任感，更要做好與業(yè)務(wù)科室的工作銜接、協(xié)調(diào)配合，確保各項工作順序流暢。舟山市無線電管理局結(jié)合系統(tǒng)內(nèi)部以及辦證服務(wù)中心的要求，制定了一整套符合無線電管理行政許可審批規(guī)程的運行機制，積極推進“窗口式”集中服務(wù)和“流程化”審批管理，實現(xiàn)服務(wù)標準化、制度化、規(guī)范化。
立足新區(qū)，承接到位。為全面優(yōu)化舟山群島新區(qū)發(fā)展軟環(huán)境，推動先行先試，提高行政效能，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于下放行政審批事項推進舟山群島新區(qū)建設(shè)發(fā)展的決定》，浙江省經(jīng)信委所涉及的無線電管理行政許可和非行政許可事項共9項已全部下放到舟山市，舟山市無線電管理局作為省經(jīng)信委的機構(gòu)延伸單位，積極主動地做好對接工作，多次與省局協(xié)商研究，重新制定和規(guī)范了審批流程，對窗口人員進行了業(yè)務(wù)再培訓(xùn)，所有審批事項的許可依據(jù)、許可條件、辦事流程以及辦結(jié)時限等全部在實施前按時完成，并納入綜合窗口集中受理直至辦結(jié)。2013年初在匯報承接工作進度情況中，受到了分管副市長的高度贊揚。未來，舟山市局將繼續(xù)加強與省局的溝通，在減少審批環(huán)節(jié)、提升審批速度上下功夫，為新區(qū)建設(shè)提供一流的審批服務(wù)環(huán)境。
優(yōu)化流程，規(guī)范運作，完善窗口建設(shè)
簡化過程，流轉(zhuǎn)通暢。綜合窗口的工作直接面對設(shè)臺用戶，直接服務(wù)于設(shè)臺用戶，是體現(xiàn)無線電管理部門辦事效率、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量的重要一環(huán)。舟山市無線電管理局在全省行政審批制度改革的基礎(chǔ)上，對審批辦事程序進行改進和完善，以網(wǎng)上辦事系統(tǒng)為平臺，落實“一審一核”制，逐步形成了“一站式服務(wù)”的窗口體系。其流轉(zhuǎn)過程是：窗口工作人員作為受理員，對用戶所遞交的材料進行受理和初審，并通過網(wǎng)上辦事系統(tǒng)遞交給無線電管理局業(yè)務(wù)科室進行形式審查，審查人員提出初步意見后再提交局分管負責人核準，作出是否許可的決定，并交由主管領(lǐng)導(dǎo)審批，最后在窗口進行相關(guān)行政許可文書的辦結(jié)件送達。目前，舟山市無線電管理局對包括行政許可決定書、無線電臺執(zhí)照等法律文書均進行登記后放置在窗口，由窗口進行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達，優(yōu)化了審批流程，壓縮了審批時間，形成了“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、后臺審批、窗口發(fā)證”的工作機制。
政務(wù)公開，便民利民。在無線電管理服務(wù)推進過程中，舟山市無線電管理局始終把政務(wù)公開、服務(wù)發(fā)展作為首要任務(wù)，根據(jù)服務(wù)窗口的工作特點采取了一系列的措施來提升服務(wù)質(zhì)量。一是通過管理局網(wǎng)站全面公開服務(wù)項目、法律依據(jù)、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費標準、服務(wù)承諾、投訴方式等，并提供各類申請表格的下載。二是將局屬所有辦事項目均單獨印制成新版的《無線電管理服務(wù)指南》，放置在辦事大廳供用戶取閱，使用戶對整個行政許可流程和其他事項都一目了然，并且實行首問責任制、電話解答制，用戶只需一個電話即可得知辦理事項所需提交的材料。三是針對無線電管理專業(yè)性強的特點，對申請材料和資料表制作了專門的示范文本，用戶可以按照固定格式進行申請材料和資料表的填報，從而引導(dǎo)用戶更加方便快捷地完成行政許可項目的申請。
加強監(jiān)管，陽光操作。舟山市無線電管理局按照行政審批、行政監(jiān)管、行政執(zhí)法職能相對分離的原則，一方面對各辦理環(huán)節(jié)人員進行詳細的責任分工，明文規(guī)定了局屬所有行政審批項目均由綜合窗口辦理，局業(yè)務(wù)處室不再受理，嚴格禁止窗口和局業(yè)務(wù)處室“兩頭辦理”，達到“一條龍服務(wù)、一站式服務(wù)”的目的，讓用戶不跑冤枉路，不花冤枉錢。另一方面，結(jié)合窗口實際，公開投訴電話，加大監(jiān)督檢查，強化制約手段，承諾對辦事人員在行政許可過程中的吃拿卡要、故意刁難、工作態(tài)度簡單粗暴等問題將嚴肅處理，做到事事公開透明，接受社會監(jiān)督。目前，舟山市無線電管理局審批事項均納入全省和全市行政審批服務(wù)系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)的雙重監(jiān)管。實行廉政風(fēng)險點防范管理，以崗位為點，以工作程序為線，主動查找用戶在登記受理、核準、發(fā)照等環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險點，切實開展風(fēng)險點防范工作，從紀律上、制度上嚴格約束履職行為，堅決杜絕各類違紀違法行為的發(fā)生。
優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)新模式，提升辦事效率
服務(wù)至上，熱情周到。接待用戶熱心，解答問題細心，企業(yè)大小一樣熱情，忙與不忙一樣耐心，這是窗口工作人員的準則。為規(guī)范辦事服務(wù)行為，創(chuàng)造良好的辦事氛圍，窗口工作人員統(tǒng)一著裝、掛牌上崗、文明禮貌，微笑服務(wù)，全面更新服務(wù)思想，實現(xiàn)“零”距離服務(wù)。上班不做與工作無關(guān)的事、不讓用戶久等、不讓用戶受氣，對辦件用戶的咨詢提問，熱情接待、不煩不燥，耐心細致、對答如流，做到一次到位。由于行政許可審批事項是通過網(wǎng)上辦事系統(tǒng)進行的，所有的申請也從網(wǎng)上辦事系統(tǒng)提交，針對某些用戶對網(wǎng)上辦事系統(tǒng)不熟悉、操作有困難的情況，工作人員都會悉心指導(dǎo)，代為進行網(wǎng)上申報操作，盡量滿足用戶的各項要求，雖然無形中增加了工作量，仍然以“寧愿自己麻煩千遍，也不讓用戶為難一時”為口號，傾力打造便民型、親民窗口。
快速高效，促進服務(wù)。多年來，舟山市無線電管理局一直把“流程最優(yōu)、時間最短、服務(wù)最佳”作為檢驗窗口服務(wù)工作的唯一標準，千方百計挖掘?qū)徟?wù)潛力，推行特色服務(wù)，加快審批服務(wù)速度，提高服務(wù)效率。例如，某些船運企業(yè)所屬船只長年航行在外，遞交行政許可申請的時間很難保證，使發(fā)證換證造成一定的困難。針對這種情況，窗口工作人員加班加點，及時進行網(wǎng)上審批；對資料不全的就主動電話聯(lián)系，進行詳細指導(dǎo)；對填報有誤的耐心幫用戶修改，直至對方申報成功；最終都能確保船舶航行計劃不受影響。交通船舶在申請船檢證書過程中，需要無線電船舶電臺呼號這一前置條件，舟山局以提高現(xiàn)場辦結(jié)率、提供高效服務(wù)為目標，將無線電船舶電臺呼號的審批事項放權(quán)到窗口，由窗口現(xiàn)場辦理行政許可，使用戶立等可取，幫助航運企業(yè)更快速地開展后續(xù)操作。通過主動服務(wù)、超前服務(wù)和延伸服務(wù)，舟山市無線電管理局將“人性化”、“細節(jié)化”、“親情化”的服務(wù)思想貫穿于窗口辦事程序的每個環(huán)節(jié)，提升服務(wù)水平。
急事特辦，排憂解難。舟山市交通航運業(yè)發(fā)達，船舶電臺數(shù)量眾多，窗口辦理的無線電行政許可事項絕大多數(shù)為船舶制式無線電臺的申請，舟山局積極探索、創(chuàng)新管理方法，一切以服務(wù)對象滿意為標準，把便民優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)擺在首要位置。2013年10月，浙江聯(lián)海船務(wù)有限公司的“聯(lián)海301”船因出航后錯過船舶電臺執(zhí)照換證有效期，在山東省某港安檢時被海事部門扣住，用戶匆忙到綜合窗口辦理執(zhí)照延續(xù)換證申請。得知船舶在港口多?？恳惶欤?jīng)濟損失就更大的情況后，窗口工作人員引起高度重視，開展積極協(xié)調(diào)溝通，及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。因情況特殊、時間緊迫，分管領(lǐng)導(dǎo)果斷決定開辟綠色通道，急事特辦，以待辦件的形式先行受理，迅速在單位內(nèi)部流轉(zhuǎn)，在受理當天就將船舶電臺執(zhí)照送至用戶手中，幫助企業(yè)解決了實際困難，讓用戶滿意而歸。
一、目標運行情況
我局2009年全年目標為137萬元，截止五月底，我局實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入681336元，完成全年目標比例49.73%，比去年同期增長21.57%。我局嚴格按照執(zhí)行收支兩條線，沒有私設(shè)小金庫、賬外賬等行為。另外，我局嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，徹底杜絕“吃喝拿卡要”等現(xiàn)象，黨風(fēng)廉政建設(shè)方面未出現(xiàn)一起重大問題，在2009年第一季度縣直及駐襄各單位服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境綜合考評中，我局以總分83.9的成績名列第二，為地方經(jīng)濟的發(fā)展做出了積極的貢獻，受到了縣委、縣政府及企業(yè)的好評。
二、重點工作推進情況
1、確保兩個安全。我局以“質(zhì)量和安全年”活動為契機，2009年初，對我縣的食品企業(yè)和特種設(shè)備使用單位進行了日常巡查和回訪，并全部簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書。我局執(zhí)法人員深入食品企業(yè)配料間、生產(chǎn)現(xiàn)場及原料庫，嚴格檢查企業(yè)進貨記錄臺賬及添加劑使用記錄臺賬，完成了添加劑專項整治工作，并幫助、督促有潛力的食品企業(yè)進行條件改造，為其進行各項咨詢服務(wù)，完善各項制度，搜集資料向市局遞交食品生產(chǎn)許可申請書，組織到期換證的食品生產(chǎn)許可證的到期換證工作。在對特種設(shè)備使用單位的日常檢查中，針對發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見，并組織復(fù)查驗收，嚴格杜絕特種設(shè)備“帶病作業(yè)”。加大對《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的宣傳力度，在城區(qū)主要街道、小區(qū)懸掛橫幅，專門設(shè)立了特種設(shè)備咨詢服務(wù)臺、投訴舉報臺，并將新的法律法規(guī)印發(fā)成冊，分發(fā)到十三礦、首山一礦等大型企業(yè)，對即將到期的特種設(shè)備使用單位提前通知，并及時聯(lián)系市局進行檢驗。
2、確保事業(yè)人員津補貼的發(fā)放。市局召開行政事業(yè)人員津貼發(fā)放工作會后，我局迅速召開了兩次黨組擴大會議，領(lǐng)導(dǎo)班子成員認真學(xué)習(xí)六部委關(guān)于津貼發(fā)放的相關(guān)規(guī)定，隨后又召開了全體職工會，宣貫了津補貼發(fā)放的相關(guān)規(guī)定。津補貼發(fā)放政策宣貫后，事業(yè)人員對這次津補貼發(fā)放工作不是很理解，存在抵觸情緒，一度曾經(jīng)消極怠工。局黨組根據(jù)這一情況，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)各分管口事業(yè)人員情況，分別做好思想工作，并認真解釋省政府津補貼發(fā)放相關(guān)規(guī)定，通過耐心細致的思想工作，絕大部分職工都能夠理解這次津補貼發(fā)放的相關(guān)規(guī)定，并積極投入到正常的工作中。
3、認真開展市局組織的各項活動。2009年上半年，我局按照市局統(tǒng)一部署，積極開展了“素質(zhì)提升年活動”、“企業(yè)服務(wù)年”、“質(zhì)量和安全年活動”、“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”等多項活動，我局都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了實施方案，按照方案要求，積極組織實施。通過一系列活動的開展，全體干部職工的思想境界有了較大的提高，服務(wù)意識得到了增強，業(yè)務(wù)水平得到了提升，收到了良好的效果。
4、積極開展品牌興縣工作。品牌興縣，任重而道遠，。2008年我局的品牌興縣工作取得了突破性的進展，2009年，我局在此基礎(chǔ)上，再接再厲，積極動員企業(yè)爭名創(chuàng)優(yōu)，提升*縣企業(yè)知名度和市場競爭力。目前，*縣中電龍源水泥有限公司、許昌恒昇水泥有限公司、*縣瑞達面粉廠、*縣香樂餅業(yè)有限公司、*縣面粉廠等6家企業(yè)已經(jīng)積極準備申報河南省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。另外，我局還組織*縣源茂新型建材有限公司、*縣中電龍源水泥有限公司、*縣面粉廠、供電局、黃洋銅業(yè)有限公司參加許昌市舉辦的QC小組活動，其中*縣供電局在此次活動中取得QC成果一等獎的好成績，得到市局領(lǐng)導(dǎo)的好評。
5、認真做好政務(wù)信息和新聞宣傳報道等工作。為了使質(zhì)監(jiān)工作公開化、透明化，我局加大了新聞宣傳報道工作力度，并將任務(wù)分解到各股室，并出臺了《新聞宣傳報道獎勵辦法》。截止目前，我局共在市級報刊發(fā)表信息10篇，在市局政務(wù)信息發(fā)表10篇，在市局網(wǎng)站發(fā)表信息10余篇。另外，我局在“3.15”活動、新的《食品安全法》宣貫活動中，都采取多種形式，大力宣傳質(zhì)監(jiān)方面新的法律法規(guī)及假冒偽劣產(chǎn)品的辨別方法，受到了市民的歡迎，提升了質(zhì)監(jiān)形象。
6、壓縮開支，節(jié)能減排。根據(jù)市局黨組有關(guān)會議精神，我局根據(jù)實際情況，修改制定了車輛管理、來客招待和辦公用品購置領(lǐng)用等相關(guān)制度。規(guī)定各股室每月車輛用油消減15%；租車費用消減15%；來客招待必須報局長審批，杜絕不必要的招待費用支出；同時改造了用電設(shè)施，更換全局所有的日光燈為18瓦的節(jié)能燈，并杜絕了長明燈、白晝燈；改制無塔供水設(shè)備，把以前使用的7.5千瓦電機改為5千瓦，每天可以節(jié)約用于抽水的電費20元左右；空調(diào)嚴格按照制度使用，使用單機單表核算，每個科室每月電費控制在50元以內(nèi)，超支部分由股室自行負擔；壓縮辦公用品費用，筆、墨、紙的領(lǐng)取需股室負責人簽字同意后，實現(xiàn)了發(fā)料人和用料人雙向簽字制度，大數(shù)額的辦公用品的領(lǐng)取需經(jīng)主管局長簽字同意后方可領(lǐng)取使用。截止目前，我局的一般性行政支出同比降低15.92%，交通費同比降低4.67%，招待費同比上升34%。
三、亮點工作開展情況
1、2009年，我局緊緊圍繞政府中心工作，努力選準市場最需要的切入點，不遺余力上項目，拓寬檢驗檢測范圍。2008年新上的B超、溫濕場等設(shè)備已經(jīng)投入使用，水表、電表等項目即將投入正常使用。針對心腦電圖、X光機等項目，該局正在加快項目考核認證，盡快購置設(shè)備，力爭下半年全部投入使用。另外，我局積極主動向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報請示，購置相關(guān)設(shè)施和辦公器材，并招聘專業(yè)對口的技術(shù)人才，有效地填補了*縣檢驗檢測方面的空缺，極大地推動了地方經(jīng)濟的發(fā)展。
2、標準化工作取得突破性進展。一是加大了農(nóng)業(yè)標準化示范縣創(chuàng)建工作力度，目前已經(jīng)達到驗收條件，力爭早日通過驗收。二是煤焦化循環(huán)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作，我局積極引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)按照《企業(yè)標準體系》、《質(zhì)量管理體系》、《環(huán)境管理體系》等系列國家標準要求，建立以技術(shù)標準、管理標準、工作標準為主要內(nèi)容的企業(yè)標準化體系，企業(yè)整體技術(shù)管理水平有了明顯的提升，目前，我縣的煤焦化循環(huán)工業(yè)園區(qū)已被省局批準為試點園區(qū)。
3、地理標志的申報工作。目前“*”地理標志申報工作已到了最后的攻堅階段，《*地理標志產(chǎn)品申報書》已逐級上報至國家質(zhì)檢總局審批。另外，我縣的“*”地理標志申報材料已經(jīng)許昌市質(zhì)監(jiān)局批準申報至河南省質(zhì)監(jiān)局。
4、加強內(nèi)部管理。新年伊始，我局對照全年工作目標，將任務(wù)層層分解，落實到各股、室、隊，辦公室對各單位工作目標完成情況不定期組織抽查和督辦，每季度對各股室工作目標完成情況在全局通報，并組織半年初評和年終考評，根據(jù)考評得分情況進行精神與物質(zhì)獎勵。同時，經(jīng)局黨組討論，修訂完善了《內(nèi)部管理制度》五個方面的二十四項規(guī)定，并重申了雙百分制度，明確了扣分和加分的事項，使獎懲分明，有效地調(diào)動了大家遵紀守法的自覺性和爭當先進的積極性，制度的嚴格追究落實為我局的穩(wěn)步發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
四、公文傳遞及落實情況
2009年，我局響應(yīng)市局號召，實行“無紙化辦公”，對市局通過郵箱發(fā)送的文件及通知，及時查收、回復(fù)，并在第一時間交局長批閱，交負責人辦理落實。對市局要求上報的材料、信息，安排專職人員積極上報，從未出現(xiàn)過一起漏報、遲報的現(xiàn)象。
五、工作中存在的主要問題
1、受金融危機的影響，我縣的企業(yè)舉步維艱，導(dǎo)致我局的執(zhí)法難度加大，依法組織收入困難。
2、對于事業(yè)人員津補貼的發(fā)放，雖然我局已做了大量的解釋工作，但仍有少部分事業(yè)人員仍心存疑慮，把一些消極因素帶到了工作中。
3、我局缺乏計量檢定、質(zhì)量檢驗方面的專業(yè)人員，為檢驗工作的順利開展帶來了一些障礙。
4、行政執(zhí)法方法單一，缺乏對企業(yè)的深入了解、與企業(yè)負責人的溝通，在執(zhí)法技巧方面有待進一步探索。
六、下一步工作打算
1、加大對獲證企業(yè)的巡查回訪頻次，加大對無證企業(yè)的查處力度，加大對名牌產(chǎn)品的培育力度。
2、繼續(xù)開展兩個安全大檢查，重點開展夏季食品專項檢查，確保全縣人民生產(chǎn)、生活的安全。
3、繼續(xù)開展家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、計劃生育藥械市場、成品油等專項整治行動，加大對假冒偽劣產(chǎn)品的打擊力度。
4、開展x光、心腦電圖等檢定項目的設(shè)備購置和認證工作，使以上設(shè)備早日投入使用。
5、迎接農(nóng)業(yè)標準化示范縣驗收工作，加快煤焦化循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)的創(chuàng)建力度。