時(shí)間：2022-02-24 05:04:45
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企業(yè)類別：___________________________
法定代表人：____________職務(wù)___________
地址：___________________________
乙方（勞動(dòng)者）姓名：______________年齡：__________
性別：______________民族：__________
戶籍所在地：________省______市_________區(qū)（縣）_______街_______鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）________村
戶口種類：非農(nóng)業(yè)戶口（）；農(nóng)業(yè)戶口（）
居民身份證號(hào)碼：_______________________________
國(guó)籍及護(hù)照號(hào)碼：_______________________________
現(xiàn)住址：_______________________________
根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和《天津市實(shí)施勞動(dòng)合同制度規(guī)定》等規(guī)定，甲乙雙方在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂本合同。
第一條合同期限
本合同期限執(zhí)行下列________款。
一、本合同期限為____年（月），自____年____月____日起至____年____月____日止。其中試用期為____月（日）。
二、本合同為無固定期限，自____年____月____日始，其中試用期為____月（日）。
終止勞動(dòng)合同條件約定如下：
（一）：_________________________________________
（二）：_________________________________________
（三）：_________________________________________
三、以完成一定的工作為期限
_________________________________________________
第二條工作內(nèi)容
甲方根據(jù)生產(chǎn)工作需要，安排乙方在______________崗位工作。乙方應(yīng)服從甲方安排，完成本崗位所要求的工作。
第三條勞動(dòng)報(bào)酬
一、甲方按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，按月支付乙方的工資報(bào)酬，工資報(bào)酬不低于本市規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
二、甲方每月___日以貨幣形式支付工資。無故拖欠或不支付工資的，除全額支付工資報(bào)酬外，還需加發(fā)相當(dāng)于工資報(bào)酬百分之二十五的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
三、工資具體支付辦法、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)內(nèi)容約定如下：
（一）__________________________________________
（二）__________________________________________
（三）__________________________________________
第四條工作時(shí)間和休息休假
甲方執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的工時(shí)制度，實(shí)行每日工作時(shí)間不超過八小時(shí)，平均每周工作時(shí)間不超過四十小時(shí)的工時(shí)制度。甲方因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，經(jīng)與工會(huì)和乙方協(xié)商后可以延長(zhǎng)工作時(shí)間，一般每日不超過一小時(shí)；因特殊原因需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的，每日不超過三小時(shí)，每月不超過三十六小時(shí)。
一、甲方在乙方崗位實(shí)行_________________工時(shí)制度。
二、甲方延長(zhǎng)乙方工作時(shí)間，按照《勞動(dòng)法》和本市有關(guān)規(guī)定支付乙方延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資報(bào)酬。
三、甲方保證乙方按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，享受各種休息休假。
第五條社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇
一、甲乙雙方按照國(guó)家和本市的規(guī)定參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)，履行繳費(fèi)義務(wù)，確保乙方享有各種社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利；
二、乙方患病或非因工負(fù)傷實(shí)行醫(yī)療期制度。醫(yī)療期期限及醫(yī)療期內(nèi)的病假工資、疾病救濟(jì)費(fèi)和醫(yī)療待遇按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、保險(xiǎn)和福利待遇事項(xiàng)約定如下：
（一）__________________________________________
（二）__________________________________________
（三）__________________________________________
（四）__________________________________________
（五）__________________________________________
第六條勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件
一、甲方嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本市有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)方面的規(guī)定，對(duì)乙方進(jìn)行安全生產(chǎn)和操作規(guī)程教育培訓(xùn)，努力改善勞動(dòng)條件，保證乙方在生產(chǎn)過程中的安全與健康；
二、甲方按照國(guó)家和本市的規(guī)定及時(shí)向乙方發(fā)放防護(hù)用品，并按規(guī)定對(duì)乙方進(jìn)行健康檢查。
三、乙方在勞動(dòng)過程中必須嚴(yán)格遵守勞動(dòng)安全衛(wèi)生和操作規(guī)程。
四、乙方患職業(yè)病、因工負(fù)傷或死亡，甲方按國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定給予各項(xiàng)待遇。
第七條勞動(dòng)紀(jì)律
一、甲方有權(quán)依據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定制定本單位的規(guī)章制度，并按規(guī)章制度對(duì)乙方實(shí)行管理和獎(jiǎng)懲。
二、乙方應(yīng)遵守甲方制定的各項(xiàng)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律，服從管理，按本合同的約定保守甲方的商業(yè)秘密（保守商業(yè)秘密具體事項(xiàng)在本合同第十四條中約定）。
第八條本合同的變更
有下列情形之一的，甲乙雙方可變更本合同的相關(guān)內(nèi)容：
（一）甲乙雙方協(xié)商同意對(duì)部分條款進(jìn)行變更的；
（二）由于客觀情況發(fā)生重大變化，致使本合同不能完全履行的；
（三）本合同訂立時(shí)所依據(jù)的有關(guān)規(guī)定已修改或廢止的。
第九條本合同的終止
有下列情況之一的本合同終止：
（一）合同期滿，不再續(xù)訂的；
（二）甲方被依法宣告破產(chǎn)、解散、撤銷的；
（三）乙方死亡的；
（四）甲乙雙方約定的終止合同條件出現(xiàn)的；
（五）有不可抗力出現(xiàn)致使本合同不能履行的。
第十條本合同的續(xù)訂
本合同期滿，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意可以續(xù)訂本合同，續(xù)訂合同手續(xù)應(yīng)在合同期滿前15日內(nèi)辦理。
第十一條本合同的解除
一、經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，本合同可以解除。
二、有下列情形之一的，甲方可以解除本合同：
（一）乙方在試用期間被證明不符合錄用條件的；
（二）乙方嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或甲方規(guī)章制度的；
（三）乙方嚴(yán)重失職營(yíng)私舞弊或泄露甲方商業(yè)秘密，給甲方利益造成重大損害的；
（四）乙方被依法追究刑事責(zé)任或被勞動(dòng)教養(yǎng)的；
（五）乙方患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由甲方另行安排的工作的；
（六）乙方不能按要求完成本合同約定的任務(wù)或者同工種同崗位人員的工作量，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位仍不能勝任工作的；
（七）本合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使本合同無法履行，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商不能就變更合同達(dá)成協(xié)議的；
（八）甲方瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，確需裁減人員的。
甲方依據(jù)（五）至（八）項(xiàng)解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式通知乙方本人。
三、甲方解除本合同，符合本條一款、二款（五）至（八）項(xiàng)規(guī)定的甲方應(yīng)按國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定給予乙方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；符合本條第二款（五）項(xiàng)還應(yīng)按規(guī)定支付醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。
四、有下列情形之一的，甲方不得解除本合同：
（一）合同期未滿，又不符合本條一、二款規(guī)定的；
（二）乙方患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并經(jīng)勞動(dòng)行政部門勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的；
（三）乙方患病或負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；
（四）女職工在符合國(guó)家和本市有關(guān)計(jì)劃生育規(guī)定的孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的；
（五）法律和行政法規(guī)規(guī)定的其它情形。
五、乙方解除合同：
（一）應(yīng)提前三十日以書面形式通知甲方。違反本合同約定的要依法承擔(dān)責(zé)任。
（二）有下列情形之一的，乙方可以隨時(shí)通知甲方解除本合同：
1、乙方在試用期內(nèi)；
2、甲方以暴力、威脅或者非法限制乙方人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的；
3、甲方勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件惡劣、危害乙方身體健康的；
4、甲方未按本合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬的。
第十二條終止、解除本合同證明
終止、解除本勞動(dòng)合同后，甲方應(yīng)按規(guī)定開具終止、解除勞動(dòng)合同證明書。
第十三條違反本合同的責(zé)任
一、由于甲乙雙方任何一方的過錯(cuò)行為造成本合同不能履行或者不能完全履行，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任；如屬雙方違約，根據(jù)實(shí)際情況，由雙方分別各自承擔(dān)各自應(yīng)負(fù)的違約責(zé)任。違約金的約定如下：__________________________________
___________________________________________________
二、甲乙雙方任何一方違反本合同，給對(duì)方造成損害的，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定給予賠償。
三、因不可抗力原因致使本合同不能履行，任何一方受到損害，對(duì)方不承擔(dān)違約責(zé)任。
第十四條雙方約定的其它事項(xiàng)
一、____________________________________________
二、____________________________________________
三、____________________________________________
四、____________________________________________
五、____________________________________________
第十五條勞動(dòng)爭(zhēng)議處理
甲乙雙方因執(zhí)行本合同發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)協(xié)商解決；協(xié)商無效可進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解無效的任何一方均可向有管轄權(quán)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；對(duì)仲裁裁決不服的，可以向有管轄權(quán)的人民法院提訟。
第十六條其它事項(xiàng)
一、本合同未盡事宜或條款與法律、法規(guī)有抵觸的，按國(guó)家和天津市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、本合同甲乙雙方簽字蓋章后，甲方應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)到勞動(dòng)行政部門辦理鑒證，雙方必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。
甲方（蓋章）乙方（簽字）
法定代表人或委托人
（簽字或蓋章）
年月日年月日
經(jīng)審查，本合同符合國(guó)家和本市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，予以鑒證。
鑒證機(jī)關(guān)（蓋章）鑒證人員（蓋章）
鑒證日期：年月日
續(xù)訂勞動(dòng)合同
經(jīng)雙方協(xié)商同意，續(xù)訂本合同。
（一）續(xù)訂期限執(zhí)行下列第_____款：
1、期限從____年___月___日起，至____年___月___日止。
2、無固定期限自____年___月___日始，終止合同條件約定如下：__________________________________________
（二）補(bǔ)充約定事項(xiàng)：
_______________________________________________________________________
甲方（蓋章）：乙方（簽字）：
法定代表人或委托人：
（簽字或蓋章）
年月日年月日
經(jīng)審查，本合同符合國(guó)家和本市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，予以鑒證。
鑒證機(jī)關(guān)（蓋章）鑒證人員（蓋章）
鑒證日期：年月日
變更勞動(dòng)合同
經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意，對(duì)本合同作出如下變更：
（一）__________________________________________
（二）__________________________________________
（三）__________________________________________
（四）__________________________________________
（五）__________________________________________
甲方（蓋章）：乙方（簽字）：
法定代表人或委托人：
（簽字或蓋章）
年月日年月日
經(jīng)審查，本合同符合國(guó)家和本市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，予以鑒證。
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 合同管理 審計(jì) 問題
目前，事業(yè)單位合同管理審計(jì)部門對(duì)合同管理進(jìn)行日常安排，由經(jīng)營(yíng)管理科負(fù)責(zé)人帶頭對(duì)合同簽訂、審查、管理等內(nèi)容進(jìn)行處理，并由質(zhì)量技術(shù)部、施工勘察部門、資產(chǎn)財(cái)務(wù)部以及分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行監(jiān)督，在事業(yè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，以及經(jīng)營(yíng)管理科的極力配合下對(duì)合同管理審計(jì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。合同管理的公章可以由經(jīng)營(yíng)管理科負(fù)責(zé)，以此來保證了合同的有效性和安全性。同時(shí)可以由事業(yè)單位的財(cái)務(wù)室對(duì)合同進(jìn)行存檔，經(jīng)營(yíng)管理部門必須對(duì)合同保留副本，以此來保證合同的安全。
一、事業(yè)單位合同管理審計(jì)的涵義
事業(yè)單位合同管理審計(jì)能夠改善事業(yè)單位的內(nèi)部管理，對(duì)事業(yè)單位的管理風(fēng)險(xiǎn)起到預(yù)防的作用，從不同程度上讓事業(yè)單位的合法權(quán)益得到維護(hù)，保證了事業(yè)單位的價(jià)值，同時(shí)也促進(jìn)了事業(yè)單位合同管理問題的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。根據(jù)目前事業(yè)單位合同管理審計(jì)的具體情況，可以從審計(jì)管理和增值型內(nèi)部審計(jì)兩個(gè)方面對(duì)事業(yè)單位合同管理審計(jì)工作加以探討。由于目前事業(yè)單位合同管理審計(jì)的基本研究才剛剛開始，因而事業(yè)單位合同管理審計(jì)的相關(guān)理論指導(dǎo)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)還比較欠缺，這就導(dǎo)致了事業(yè)單位的合同種類的選擇上需要進(jìn)一步加強(qiáng)，而且也要及時(shí)的對(duì)事業(yè)單位合同管理審計(jì)中出現(xiàn)的問題加以解決，以此來促進(jìn)事業(yè)單位合同管理審計(jì)的完成。
二、事業(yè)單位合同管理審計(jì)出現(xiàn)的問題
事業(yè)單位合同管理審計(jì)的臺(tái)帳和登記情況也都要就拿下有效的控制。然而，目前事業(yè)單位合同管理審計(jì)仍然存在很多問題。具體論述如下：
（一）相關(guān)合同管理制度不完善
事業(yè)單位合同管理審計(jì)的相應(yīng)制度還沒有建立起來，被審計(jì)單位的內(nèi)部控制制度審計(jì)并不完善。而且很多內(nèi)部控制的審計(jì)制度沒有詳細(xì)的內(nèi)容。主要表現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理制度、設(shè)備物資管理制度和勞動(dòng)人事管理制度的審計(jì)三個(gè)方面。首先，財(cái)務(wù)管理制度只是單純的介紹了相關(guān)的執(zhí)行資料，卻并沒有健全審查制度，包括計(jì)劃、資金、收入等等都不夠健全。其次，設(shè)備物資管理制度的審計(jì)是事業(yè)單位合同管理審計(jì)的重要環(huán)節(jié)，但是目前這一環(huán)節(jié)進(jìn)行的并不健全，而且分工也不夠明確。最后，勞動(dòng)人事管理制度的審計(jì)上，由于事業(yè)單位的人力資源管理制度存在很多不恰當(dāng)?shù)那闆r，這就導(dǎo)致勞動(dòng)人事制度的審計(jì)工作對(duì)事業(yè)單位員工的工作熱情沒有好處，甚至?xí)a(chǎn)生沒有負(fù)責(zé)人的情況。
（二）財(cái)務(wù)項(xiàng)目結(jié)算大部分無結(jié)算依據(jù)
事業(yè)單位合同管理審計(jì)中，財(cái)務(wù)項(xiàng)目結(jié)算工作都沒有按照嚴(yán)格的規(guī)定進(jìn)行合同條款的簽署，而且經(jīng)常使用的結(jié)算方式都是通用條款，導(dǎo)致事業(yè)單位的造價(jià)提高。而且經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生這種結(jié)算沒有任何依據(jù)的情況，這是導(dǎo)致財(cái)務(wù)項(xiàng)目結(jié)算產(chǎn)生的重要原因。再加上沒有依據(jù)的結(jié)算導(dǎo)致合同違約，甚至對(duì)結(jié)算款不能及時(shí)償還等情況，都是導(dǎo)致財(cái)務(wù)項(xiàng)目結(jié)算的重要原因。
（三）合同變更程序執(zhí)行不到位
事業(yè)單位合同管理審計(jì)的合同變更，會(huì)產(chǎn)生程序執(zhí)行不到位的問題，主要表現(xiàn)在合同條款的約定并不按照規(guī)定的條款原則進(jìn)行確定，同伙私也沒有履行合同規(guī)定中的各個(gè)條款，產(chǎn)生違反原有規(guī)定的質(zhì)量問題，或者是變更前已經(jīng)簽署了最終確認(rèn)合同等情況，都是導(dǎo)致事業(yè)單位合同管理審計(jì)問題的重要原因。
三、事業(yè)單位合同管理審計(jì)的對(duì)策
（一）優(yōu)化合同管理制度
合同管理制度存在很多不夠完善之處，因而需要進(jìn)行及時(shí)的優(yōu)化和修訂?！豆こ添?xiàng)目管理規(guī)定》雖然對(duì)合同管理制度進(jìn)行了詳細(xì)的要求，然而卻存在內(nèi)容分散，條款單一等等情況，對(duì)合同管理制度造成一定的影響。因而，要想讓事業(yè)單位合同管理審計(jì)順利進(jìn)行，必須對(duì)合同的變更、落實(shí)等進(jìn)一步優(yōu)化，體現(xiàn)出各部門負(fù)責(zé)的執(zhí)行制度，以此促進(jìn)審計(jì)工作的自覺性。
（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)結(jié)算管理
事業(yè)單位合同管理審計(jì)中有關(guān)財(cái)務(wù)結(jié)算管理的相關(guān)工作必須要進(jìn)一步加強(qiáng)。要對(duì)合同中設(shè)計(jì)的單價(jià)合同，進(jìn)行及時(shí)的清算，對(duì)工作量不同的合同也要加強(qiáng)財(cái)務(wù)結(jié)算。尤其是要由各事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)結(jié)算工作，要保證事業(yè)單位有具體的部門對(duì)財(cái)務(wù)結(jié)算管理進(jìn)行備案，以此來促進(jìn)財(cái)務(wù)結(jié)算金額能夠得到及時(shí)確認(rèn)，避免了合同管理的毫無根據(jù)。要保證人員的收入穩(wěn)定，加大調(diào)節(jié)力度，避免存在合同風(fēng)險(xiǎn)等問題，以此促進(jìn)合同的正常運(yùn)行。加強(qiáng)財(cái)務(wù)結(jié)算管理同時(shí)可以讓事業(yè)單位的結(jié)算條款更加的清晰，促進(jìn)結(jié)算條款的正確性，讓合同項(xiàng)目與事業(yè)單位的預(yù)算相一致，保持了結(jié)算的穩(wěn)定性和可靠性，同時(shí)也能避免其他單位從中獲得不合法的經(jīng)濟(jì)利益。
（三）明確法律對(duì)合同變更的規(guī)定
針對(duì)事業(yè)單位合同管理審計(jì)中產(chǎn)生的合同變更問題，要通過相關(guān)法律來進(jìn)一步明確和落實(shí)。目前事業(yè)單位合同管理審計(jì)具有不夠完善的合同變更或者解除的依據(jù)、條件及需要的相關(guān)手續(xù)問題。這就需要事業(yè)單位通過具體的法律制度機(jī)械能落實(shí)，以此來增強(qiáng)負(fù)責(zé)人的責(zé)任心。可以通過具體的規(guī)范文本對(duì)合同加以規(guī)定，而且要嚴(yán)格依據(jù)合同變革的具體規(guī)定進(jìn)行。同時(shí)，在合同變更過程中，要保證每一個(gè)程序都按照嚴(yán)格的法定程序進(jìn)行，要在法定代表人簽字的情況下，才能加以變更。而且對(duì)事業(yè)單位的公章也要加強(qiáng)管理，通過具體的法律制度對(duì)合同變更加以規(guī)定，以此避免事業(yè)單位合同管理審計(jì)問題的產(chǎn)生。
四、結(jié)束語(yǔ)
目前情況下的事業(yè)單位合同管理審計(jì)工作，作為事業(yè)單位控制管理的重要手段，日漸被接受，成為提高管理水平和防范風(fēng)險(xiǎn)投資的重要保障，對(duì)于事業(yè)單位來說，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，找到合理的合同管理對(duì)策，其實(shí)踐意義將更加明顯。
參考文獻(xiàn)：
贛州市事業(yè)單位聘用合同
(參照本)
甲方(用人單位)
單位名稱：?jiǎn)挝恍再|(zhì)：事業(yè)單位
單位地址：
法定代表人法定代表人委托人：，
乙方(受聘人)
姓名：性別：民族：學(xué)歷：
出生年月：身份證號(hào)：
原身份：職稱（職務(wù)）
根據(jù)《贛州市事業(yè)單位全員聘用制實(shí)施辦法》等文件精神，甲乙雙方經(jīng)平等協(xié)商，達(dá)成一致意見，簽訂本合同。
一、崗位名稱
甲方聘任乙方在崗位工作。崗位性質(zhì)職級(jí)
二、合同期限
合同期限：自年月日起；
至年月日止；
其中：年月日
至年月日為試用期。
三、崗位職責(zé)要求
乙方的崗位職責(zé)：
四、基本權(quán)利義務(wù)
（一）甲方
1、根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)以及本單位的規(guī)章制度對(duì)乙方進(jìn)行管理；
2、依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)乙方實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和處分；
3、保護(hù)乙方合法權(quán)益，按有關(guān)規(guī)定，支付乙方工作報(bào)酬及各種社會(huì)保險(xiǎn)；
4、根據(jù)乙方的崗位及工作要求，為乙方提供必要的工作條件和勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施，保障乙方的安全和健康；
5、按有關(guān)規(guī)定，創(chuàng)造條件提高乙方的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
（二）乙方
1、有參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，參與民主管理的權(quán)利；
2、按規(guī)定獲得工作報(bào)酬和享有社會(huì)保險(xiǎn)及福利待遇；
3、享有休息、休假與獲得勞動(dòng)安全保護(hù)的權(quán)利；
4、服從甲方的管理，完成崗位工作任務(wù)；
5、遵守國(guó)家法律、法規(guī)和甲方依法制定的規(guī)章制度，保守有關(guān)秘密。
五、工資福利及待遇
（一）乙方完成本合同規(guī)定的工作任務(wù)，甲方依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定及本單位工資分配方案按月核發(fā)工資
（二）甲方按規(guī)定為乙方辦理養(yǎng)老、待業(yè)（失業(yè)）、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)。其中，乙方個(gè)人負(fù)擔(dān)部分，由甲方統(tǒng)一辦理手續(xù)；
（三）乙方在合同期內(nèi)的工作制度、公休假期、女工保護(hù)、因公負(fù)傷和患病醫(yī)療等待遇，均按國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
六、聘用合同的變更、終止和解除
（一）當(dāng)事人有下列情況之一的，可以變更合同：
1、經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致的；
2、乙方年度考核或者聘期考核不合格，甲方調(diào)整其工作崗位的；
3、甲方單位變更名稱的；
4、訂立聘用合同時(shí)所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化的；
5、訂立聘用合同時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使聘用合同無法履行的。
（二）符合下列條件之一的，聘用合同即行終止：
1、聘用合同期滿的；
2、聘用合同約定的終止條件出現(xiàn)的；
3、乙方退休、死亡或者被人民法院宣告死亡的；
4、乙方因病、因公負(fù)傷治療終結(jié)后，經(jīng)當(dāng)?shù)卣耸虏块T指定的勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定完全喪失勞動(dòng)能力，按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)退休退職的；
5、聘用單位依法注銷的。
（三）有下列情況之一的，甲方不得終止和解除聘用合同：
1、乙方患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；
2、女職工在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的；
3、乙方因工負(fù)傷、治療終結(jié)后經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為1至4級(jí)喪失勞動(dòng)能力的；
4、乙方患職業(yè)病以及現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴(yán)重疾病或者精神病的；
5、乙方正在接受紀(jì)律審查尚未作出結(jié)論的；
6、國(guó)家規(guī)定的其它不能終止或者解除聘用合同的。
（四）乙方有下列情形之一的，甲方可以隨時(shí)單方面解除聘用合同：
1、在試用期內(nèi)被證明不符合本崗位要求又不同意單位調(diào)整其工作崗位的；
2、連續(xù)曠工超過10個(gè)工作日或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過20個(gè)工作日；
3、未經(jīng)聘用單位同意，擅自出國(guó)或者出國(guó)逾期不歸的；
4、違反工作規(guī)定或者操作規(guī)程，發(fā)生責(zé)任事故，或者失職、瀆職，造成嚴(yán)重后果的；
5、嚴(yán)重?cái)_亂工作秩序，致使聘用單位、其他單位工作不能正常進(jìn)行的；
6、被判處拘役、有期徒刑或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的。
（五）乙方有下列情形之一的，甲方可以單方面解除聘用合同，但是應(yīng)當(dāng)提前30天以書面形式通知乙方：
1、乙方患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由聘用單位安排的其他工作的；
2、乙方年度考核或者聘期考核不合格，又不同意甲方調(diào)整其工作崗位的，或者到新崗位后考核仍不合格的。
（六）有下列情形之一的，乙方可以隨時(shí)單方面解除聘用合同：
1、在試用期內(nèi)的；
2、考入全日制高等院校的；
3、被錄用或選調(diào)到國(guó)家機(jī)關(guān)工作的；
4、依法服兵役的。
（七）乙方有下列情況之一的，不得提出終止或解除聘用合同：
1、擔(dān)任市以上科技攻關(guān)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目、重大工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干，工作任務(wù)尚未完成的；
2、選派到貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)支援工作時(shí)間未滿的；
3、從事涉及國(guó)家安全、重要機(jī)密工作，在規(guī)定的保密期限內(nèi)的；
4、國(guó)家另有規(guī)定的。
七、保密要求
（一）乙方不得將甲方的技術(shù)成果和技術(shù)資料擅自公開或出讓。在終止或解除聘任合同后，應(yīng)將所有權(quán)歸甲方的技術(shù)成果和技術(shù)資料交所在甲方歸檔。
（二）乙方離開用人單位年內(nèi)，不得非法使用甲方的技術(shù)成果和資料，不得侵犯甲方技術(shù)經(jīng)濟(jì)權(quán)益，否則追究侵權(quán)責(zé)任。
八、違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償
（一）聘任合同一經(jīng)簽訂即具有法律約束力，任何一方違反合同規(guī)定，都要承擔(dān)違約責(zé)任，違約的一方要付違約金。造成對(duì)方經(jīng)濟(jì)損失的，還應(yīng)按實(shí)際損失承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。雙方約定違約金標(biāo)準(zhǔn)為：
（二）甲方依照《贛州市事業(yè)單位全員聘用制實(shí)施辦法》解除聘用合同時(shí)，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
九、人事爭(zhēng)議處理
甲、乙雙方因履行本合同發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；不愿協(xié)商或協(xié)商不成的，可以向有管轄權(quán)的人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；任何一方對(duì)仲裁不服的，可以，依法向人民法院。
十、雙方需要約定的其他事項(xiàng)
（一）符合國(guó)家法律法規(guī)的內(nèi)部規(guī)章制度作為本合同的附件。
另：
十一、其他
（一）本合同未盡事宜，按國(guó)家有關(guān)法律有關(guān)規(guī)定辦理。
（二）本合同經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章后正式生效。本合同一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，人事部門備案一份，三份具有同等法律效力。
甲方：(蓋章)乙方：(簽字)
法定代表人或委托人：(簽字)
年月日年月日
主管部門意見：
（蓋章）
年月日
合同鑒證
（）鑒字第號(hào)
經(jīng)審查，本合同真實(shí)、合法，手續(xù)完備，予以鑒證。
鑒證部門（蓋章）
鑒證日期：年月日
續(xù)訂聘用合同
根據(jù)甲方工作（崗位）需要和乙方要求，雙方同意續(xù)訂聘用合同。時(shí)間從年月日起至年月日止。
經(jīng)協(xié)商，變更原合同條款內(nèi)容或增加原合同未盡事宜如下：
甲方：(蓋章)乙方：(簽字)
法定代表人或委托人：(簽字)
年月日年月日
主管部門意見：
（蓋章）
年月日
合同鑒證
（）鑒字第號(hào)
經(jīng)審查，本合同真實(shí)、合法，手續(xù)完備，予以鑒證。
法定代表人：__________________
地址：________________________
乙方(受聘人員)：____________
性別：________________________
民族：________________________
出生年月：____________________
參加工作時(shí)間：________________
學(xué)歷：________________________
專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格：________
身份證號(hào)碼：__________________
住址：________________________
根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和《浙江省事業(yè)單位人員聘用制度試行細(xì)則》(浙政辦發(fā)(2004)117號(hào))，甲乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，簽訂本聘用合同。
一、聘用合同期限
按下列第_________項(xiàng)執(zhí)行：
(一)本合同為有固定期限合同。合同期自_______年______月______日起至_______年______月______日止。
(二)本合同為無固定期限合同。合同期自年______月______日起至法定或約定的終止(解除)合同的條件出現(xiàn)時(shí)止。
(三)本合同為以完成一定工作為期限的合同。合同期自______年____月_____日起至______年_____月_____日止。
本合同約定試用期(大中專應(yīng)屆畢業(yè)生見習(xí)期)自______年_____月_____日起至______年_____月_____日止。
二、聘用崗位和職責(zé)要求
甲方根據(jù)工作需要和乙方的崗位意向，決定聘用乙方從事崗位工作。乙方同意在該崗位工作，并按甲方崗位職責(zé)要求履行義務(wù)，完成工作任務(wù)。
因工作需要，經(jīng)雙方協(xié)商，甲方可以重新安排乙方的工作崗位，乙方也可選擇其他崗位。雙方就崗位變更事宜作如下約定：_____
三、工作條件和崗位紀(jì)律
甲乙雙方都必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)工作時(shí)間、勞動(dòng)保護(hù)、安全衛(wèi)生等方面的規(guī)定。
甲方應(yīng)當(dāng)根據(jù)乙方的崗位及工作要求，為乙方提供必要的工作條件和勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施。乙方應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，遵守甲方依法制定的規(guī)章制度和工作紀(jì)律，保守有關(guān)秘密。
四、工作報(bào)酬、福利及社會(huì)保險(xiǎn)
(一)甲方依據(jù)國(guó)家和省有關(guān)事業(yè)單位工資政策及本單位內(nèi)部分配辦法按月向乙方支付工資、獎(jiǎng)金及各種津貼、補(bǔ)貼，并按規(guī)定調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)。
(二)甲方應(yīng)按規(guī)定為乙方辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，按期足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。其中，乙方個(gè)人應(yīng)繳納的部分，由甲方從乙方的工資中代為扣繳。
(三)乙方在合同期內(nèi)的工時(shí)制度、公休假日、女職工保護(hù)、因工負(fù)傷、患病、死亡等待遇均按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、聘用合同的變更、解除和終止
(一)甲乙雙方協(xié)商一致，可以變更本合同的有關(guān)內(nèi)容或重新簽訂聘用合同。
(二)乙方年度考核或聘期考核不合格，甲方可以調(diào)整其工作崗位并相應(yīng)變更本合同。
(三)甲乙雙方協(xié)商一致，可以解除本合同。
(四)乙方有下列情形之一的，甲方可以隨時(shí)單方面解除本合同，并書面通知乙方：
1.在試用期內(nèi)被證明不符合崗位要求又不同意甲方調(diào)整其工作崗位的;
2.連續(xù)曠工超過10個(gè)工作日或1年內(nèi)累計(jì)曠工超過20個(gè)工作日的;
3.未經(jīng)甲方同意，擅自出國(guó)或者出國(guó)逾期未歸的;
4.違反工作規(guī)定或者操作規(guī)程，發(fā)生責(zé)任事故，或者失職、瀆職，造成嚴(yán)重后果的;
5.嚴(yán)重?cái)_亂工作秩序，致使甲方或其他單位工作不能正常進(jìn)行的;
6.被人民法院判處拘役、有期徒刑緩刑以上刑罰的。
(五)有下列情形之一的，甲方可以單方解除本合同，但應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知乙方：
1.乙方患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由甲方安排的其他工作的。在國(guó)家或省出臺(tái)新的規(guī)定前，醫(yī)療期參照國(guó)家對(duì)企業(yè)職工的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;
2.乙方年度考核或者聘期考核不合格，又不同意甲方調(diào)整其工作崗位，或者雖同意調(diào)整到新工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格的;
3.本合同簽訂時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化致使合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更合同達(dá)成協(xié)議的。
甲方按本款第1、2、3項(xiàng)規(guī)定解除本合同，未提前30日書面通知乙方的，解除行為無效，甲方應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行本合同約定的義務(wù)。
(六)乙方有下列情形之一的，甲方不得依據(jù)本條第(五)款規(guī)定單方解除本合同：
1.患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;
2.女職工在規(guī)定的孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的;
3.因工負(fù)傷，治療終結(jié)后經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為1至4級(jí)喪失勞動(dòng)能力的;
4.患職業(yè)病以及現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴(yán)重疾病或者精神病的;
5.正在接受紀(jì)律審查或者司法審查尚未作出結(jié)論的;
6.屬于法律、法規(guī)規(guī)定不得解除聘用合同的其他情形的。
(七)有下列情形之一的，乙方可以隨時(shí)單方解除本合同，并書面通知甲方：
1.在試用期內(nèi)的;
2.考入全日制普通高等院校的;
3.被錄用或者選調(diào)到國(guó)家機(jī)關(guān)工作的;
4.依法服兵役的;
5.甲方未按照合同約定支付工資報(bào)酬、提供工作條件和福利待遇的;
6.甲方以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫工作的。
除本款規(guī)定的情形外，乙方提出解除本合同，應(yīng)當(dāng)提前30日書面通知甲方。未能協(xié)商一致的，乙方應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行;6個(gè)月后再次提出解除合同仍未能與甲方協(xié)商一致的，即可單方解除本合同。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
(八)有下列情形之一的，本合同終止：
1.聘用合同期限屆滿的;
2.甲乙雙方約定的終止條件出現(xiàn)的;
3.甲方被撤銷、解散的;
4.乙方退休、退職;
5.乙方死亡或被人民法院宣告失蹤、死亡的。
(九)乙方有下列情形之一的，甲方不得因聘用合同期滿或者約定的終止條件出現(xiàn)而終止本合同：
1.因工負(fù)傷，治療終結(jié)后經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為1至4級(jí)喪失勞動(dòng)能力的;
2.患職業(yè)病以及現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴(yán)重疾病或者精神病的;
3.屬于法律、法規(guī)規(guī)定不得終止聘用合同的其他情形的。
(十)甲方應(yīng)當(dāng)在本合同期限屆滿30日前，就終止或者續(xù)訂聘用合同的意向書面通知乙方。續(xù)訂聘用合同的，雙方協(xié)商辦理續(xù)訂手續(xù)。
(十一)本合同解除或者終止后，甲方應(yīng)為乙方出具解除或者終止聘用合同的有效證明，并在解除或者終止本合同之日起15日內(nèi)為乙方辦理人事檔案、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的封存或者轉(zhuǎn)移手續(xù)。
(十二)有下列情形之一的，甲方應(yīng)當(dāng)根據(jù)乙方在本單位的實(shí)際工作年限，在解除本合同之日起15日內(nèi)向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：
1.甲方提出解除本合同，經(jīng)協(xié)商，乙方同意解除的;
2.乙方患病或者非因工負(fù)傷，規(guī)定的醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由甲方安排的其他工作，甲方單方面解除本合同的;
3.乙方年度考核不合格或者聘期考核不合格，又不同意甲方調(diào)整其工作崗位的，或者雖同意調(diào)整工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格，甲方單方面解除本合同的;
4.本合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使合同無法履行，經(jīng)協(xié)商不能就變更合同達(dá)成協(xié)議，由甲方單方面解除合同的;
5.甲方未按照本合同約定支付工作報(bào)酬、提供工作條件和福利待遇，乙方單方面解除合同的;
6.甲方以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫工作，乙方單方面解除本合同的;
7.甲方被撤銷、解散，不能安置乙方就業(yè)的。
經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金應(yīng)以乙方解除或者終止本合同前12個(gè)月的月平均工資為標(biāo)準(zhǔn)，在甲方工作每滿1年支付1個(gè)月的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金;不滿1年的，按1年計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。乙方月平均工資高于當(dāng)?shù)卦缕骄べY3倍以上的，按當(dāng)?shù)卦缕骄べY的3倍計(jì)算。
六、違反聘用合同的責(zé)任
(一)由于本合同任何一方當(dāng)事人的原因?qū)е卤竞贤瑹o效或部分無效，給對(duì)方造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。聘用合同的無效，由人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院確認(rèn)。
(二)甲乙雙方違反本合同約定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。給對(duì)方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。雙方當(dāng)事人都違反本合同約定的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。對(duì)違反服務(wù)期約定和保守單位商業(yè)秘密約定的，可以約定違約金，具體標(biāo)準(zhǔn)為：
(三)甲方未按照規(guī)定辦理解除、終止聘用合同手續(xù)，支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，給乙方造成損失的，甲方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
(四)甲乙雙方對(duì)培訓(xùn)費(fèi)用沒有約定的，乙方經(jīng)甲方出資培訓(xùn)后解除本合同，甲方不得收取培訓(xùn)費(fèi)用;有約定的，按約定收取，但不得超過為乙方培訓(xùn)的實(shí)際支出，并按乙方培訓(xùn)后回單位服務(wù)年限，以每年遞減培訓(xùn)費(fèi)用20%的比例計(jì)算。
七、雙方約定的其他事項(xiàng)_____________________________。
八、爭(zhēng)議處理
甲乙雙方因履行本合同發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;協(xié)商不成，可向甲方上級(jí)主管部門申請(qǐng)調(diào)解，也可在爭(zhēng)議發(fā)生之日起60日內(nèi)向有管轄權(quán)的人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。
九、本合同未盡事宜，按照《浙江省事業(yè)單位人員聘用制度試行細(xì)則》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
十、本合同一式三份，具有同等法律效力。甲乙雙方各執(zhí)一份，一份存入乙方人事檔案。
甲方(簽章)：_________
簽訂地點(diǎn)：_____________
_________年____月____日
乙方(簽章)：_________
簽訂地點(diǎn)：_____________
_________年____月____日
附件
附件1
續(xù)訂(變更)聘用合同書
經(jīng)甲方雙方協(xié)商一致，同意續(xù)訂(變更)______年_____月_____日簽訂的聘用合同(合同編號(hào)：__________)，合同期限從______年_____月_____日至______年_____月_____日。對(duì)原聘用合同未盡事宜或變更原聘用合同內(nèi)容雙方約定如下：
______________________________________________
______________________________________________
甲方(簽章)：_________
乙方(簽章)：_________
______年______月_____日
附件2
解除聘用合同證明書
(_________)_________號(hào)
根據(jù)《浙江省事業(yè)單位人員聘用制度試行細(xì)則》(浙政辦發(fā)(2004)117號(hào))第_____條_____款，本單位于______年_____月_____日與_______________解除聘用合同(合同編號(hào)：_________)，特此證明。
甲方(簽章)：_________
______年_____月______日
附件3
終止聘用合同證明書
(_________)_________號(hào)
根據(jù)《浙江省事業(yè)單位人員聘用制度試行細(xì)則》(浙政辦發(fā)(2004)117號(hào))第(______)條(______)款，本單位于______年____月______日與_________終止聘用合同(合同編號(hào)：_________)，特此證明。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和《天津市實(shí)施勞動(dòng)合同制度規(guī)定》等規(guī)定，甲乙雙方在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂本合同。
甲方（用人單位）名稱：___________________________企 業(yè) 類 別：___________________________法 定 代 表 人：____________職務(wù)___________地 址：___________________________
乙方（勞動(dòng)者）姓名：______________年齡：__________性別：______________民族：__________戶籍所在地：________省______市_________區(qū)（縣）_______街_______鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）________村戶口種類：非農(nóng)業(yè)戶口（ ）；農(nóng)業(yè)戶口（ ）
居民身份證號(hào)碼：_______________________________國(guó)籍及護(hù)照號(hào)碼：_______________________________現(xiàn) 住 址：_______________________________
根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和《天津市實(shí)施勞動(dòng)合同制度規(guī)定》等規(guī)定，甲乙雙方在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂本合同。
第一條 合同期限本合同期限執(zhí)行下列________款。
一、本合同期限為____年（月），自____年____月____日起至____年____月____日止。其中試用期為____月（日）
二、本合同為無固定期限，自____年____月____日始，其中試用期為____月（日）終止勞動(dòng)合同條件約定如下：
（一）_________________________________________
（二）_________________________________________
（三）_________________________________________
三、以完成一定的工作為期限_________________________________________________
第二條 工作內(nèi)容甲方根據(jù)生產(chǎn)工作需要，安排乙方在______________崗位工作。乙方應(yīng)服從甲方安排，完成本崗位所要求的工作。
第三條 勞動(dòng)報(bào)酬
一、甲方按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，按月支付乙方的工資報(bào)酬，工資報(bào)酬不低于本市規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
二、甲方每月___日以貨幣形式支付工資。無故拖欠或不支付工資的，除全額支付工資報(bào)酬外，還需加發(fā)相當(dāng)于工資報(bào)酬百分之二十五的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
三、工資具體支付辦法、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)內(nèi)容約定如下：
（一）__________________________________________
（二）__________________________________________
（三）__________________________________________
第四條 工作時(shí)間和休息休假甲方執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的工時(shí)制度，實(shí)行每日工作時(shí)間不超過八小時(shí)，平均每周工作時(shí)間不超過四十小時(shí)的工時(shí)制度。甲方因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，經(jīng)與工會(huì)和乙方協(xié)商后可以延長(zhǎng)工作時(shí)間，一般每日不超過一小時(shí)；因特殊原因需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的，每日不超過三小時(shí)，每月不超過三十六小時(shí)。
一、甲方在乙方崗位實(shí)行_________________工時(shí)制度。
二、甲方延長(zhǎng)乙方工作時(shí)間，按照《勞動(dòng)法》和本市有關(guān)規(guī)定支付乙方延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資報(bào)酬。
三、甲方保證乙方按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，享受各種休息休假。
第五條 社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇
一、甲乙雙方按照國(guó)家和本市的規(guī)定參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)，履行繳費(fèi)義務(wù)，確保乙方享有各種社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利；
二、乙方患病或非因工負(fù)傷實(shí)行醫(yī)療期制度。醫(yī)療期期限及醫(yī)療期內(nèi)的病假工資、疾病救濟(jì)費(fèi)和醫(yī)療待遇按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、保險(xiǎn)和福利待遇事項(xiàng)約定如下：
（一）__________________________________________
（二）__________________________________________
（三）__________________________________________
（四）__________________________________________
（五）__________________________________________
第六條 勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件
一、甲方嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本市有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)方面的規(guī)定，對(duì)乙方進(jìn)行安全生產(chǎn)和操作規(guī)程教育培訓(xùn)，努力改善勞動(dòng)條件，保證乙方在生產(chǎn)過程中的安全與健康；
二、甲方按照國(guó)家和本市的規(guī)定及時(shí)向乙方發(fā)放防護(hù)用品，并按規(guī)定對(duì)乙方進(jìn)行健康檢查。
三、乙方在勞動(dòng)過程中必須嚴(yán)格遵守勞動(dòng)安全衛(wèi)生和操作規(guī)程。
四、乙方患職業(yè)病、因工負(fù)傷或死亡，甲方按國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定給予各項(xiàng)待遇。
第七條 勞動(dòng)紀(jì)律
一、甲方有權(quán)依據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定制定本單位的規(guī)章制度，并按規(guī)章制度對(duì)乙方實(shí)行管理和獎(jiǎng)懲。
二、乙方應(yīng)遵守甲方制定的各項(xiàng)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律，服從管理，按本合同的約定保守甲方的商業(yè)秘密（保守商業(yè)秘密具體事
項(xiàng)在本合同第十四條中約定）
第八條 本合同的變更有下列情形之一的，甲乙雙方可變更本合同的相關(guān)內(nèi)容：
（一）甲乙雙方協(xié)商同意對(duì)部分條款進(jìn)行變更的；
（二）由于客觀情況發(fā)生重大變化，致使本合同不能完全履行的；
（三）本合同訂立時(shí)所依據(jù)的有關(guān)規(guī)定已修改或廢止的。
第九條 本合同的終止有下列情況之一的本合同終止：
（一）合同期滿，不再續(xù)訂的；
（二）甲方被依法宣告破產(chǎn)、解散、撤銷的；
（三）乙方死亡的；
（四）甲乙雙方約定的終止合同條件出現(xiàn)的；
（五）有不可抗力出現(xiàn)致使本合同不能履行的。
關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;合同管理;內(nèi)部控制;建議
所謂合同主要是指在平等的當(dāng)事人之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系方面的協(xié)議，又稱為協(xié)議、契約。合同作為一種民事法律行為，是當(dāng)事人雙方根據(jù)某一事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商后的必然產(chǎn)物。一般而言，依法成立的合同從成立之日起生效，具有較強(qiáng)的法律約束力。行政事業(yè)單位的合同管理主要是為了合理實(shí)現(xiàn)本單位合同目標(biāo)、充分維護(hù)單位合法權(quán)益、有效降低合同風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生、不斷提升行政事業(yè)單位公共服務(wù)效率、同時(shí)防止出現(xiàn)合同舞弊、預(yù)防腐敗問題發(fā)生的一項(xiàng)綜合性管理活動(dòng)。
一、行政事業(yè)單位訂立的合同種類
行政事業(yè)單位訂立的合同種類有很多，根據(jù)合同內(nèi)容主要分為：買賣合同、供水供電供氣合同、借款合同、贈(zèng)與合同、租賃合同、融資租賃合同、建設(shè)工程合同、運(yùn)輸合同、技術(shù)合同、委托合同等多種類型。其中買賣合同主要指單位采購(gòu)辦公用品與設(shè)備、專用設(shè)備、無形資產(chǎn)、存貨等簽訂的合同;租賃合同主要是指出租人將資產(chǎn)交付給承租人使用或經(jīng)營(yíng)，承租人支付租金，雙方簽訂的合同;技術(shù)合同主要是指單位就技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)與咨詢等確立的合同。
二、行政事業(yè)單位合同管理內(nèi)部控制中存在問題分析
行政事業(yè)單位為了保障機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)，履行各項(xiàng)職能，并更好地為社會(huì)提供公共服務(wù)，參與了眾多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，與不同的單位簽訂不同類型的合同，但在經(jīng)濟(jì)合同管理過程中，也存在一些問題，主要包括以下方面：
（一）沒有統(tǒng)一歸口管理
1.未明確經(jīng)濟(jì)合同歸口管理部門?！缎姓聵I(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》第五十四條規(guī)定“單位應(yīng)當(dāng)對(duì)合同實(shí)施歸口管理…”。由于經(jīng)濟(jì)合同涉及面廣、內(nèi)容復(fù)雜、專業(yè)性較強(qiáng)，行政事業(yè)單位對(duì)合同管理往往較為分散，由業(yè)務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門、政府采購(gòu)部門、法務(wù)部門等分頭負(fù)責(zé)，對(duì)合同管理中的一些重要事項(xiàng)，如建立評(píng)審專家?guī)臁⒔M織專業(yè)的談判小組對(duì)重大合同進(jìn)行商務(wù)談判、部門間的溝通等，缺乏相應(yīng)的部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，整體管理水平難以提高。
2.合同檔案未歸口管理。一是有的單位沒有對(duì)合同檔案進(jìn)行歸口管理，檔案分散在各個(gè)業(yè)務(wù)處室，導(dǎo)致難以掌握合同簽訂、履行的整體情況;二是單位各部門合同檔案管理水平參差不齊，甚至遺失合同資料。合同檔案包括合同審批流轉(zhuǎn)手續(xù)、合同正本、合同前期調(diào)研、招標(biāo)、認(rèn)價(jià)等材料，全面反映了整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的詳細(xì)情況，檔案管理不規(guī)范，對(duì)合同簽訂監(jiān)督以及合同執(zhí)行的跟蹤管理都十分不利。
（二）對(duì)合同事前審視不夠
1.采購(gòu)需求審查不到位。根據(jù)《采購(gòu)法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第658號(hào)）要求，采購(gòu)前采購(gòu)人應(yīng)制定明確的采購(gòu)需求，并且加以論證，專業(yè)性較強(qiáng)的還需請(qǐng)專家論證。有的行政事業(yè)單位在采購(gòu)前開展的工作尚未達(dá)到此要求，對(duì)事項(xiàng)的認(rèn)定往往比較粗放，對(duì)如何制定、論證、提交和審查采購(gòu)需求未做明確要求，也沒有相關(guān)責(zé)任規(guī)定，源頭管理不嚴(yán)，弱化了后續(xù)監(jiān)督，可能導(dǎo)致合同效益不高。
2.缺少必要的前期審查。這主要是由于缺乏必要的市場(chǎng)調(diào)研，同時(shí)對(duì)簽訂合同的主體缺乏專門的資格審查等造成的。合同簽訂前，對(duì)合同另一方的誠(chéng)信度、履約能力、資質(zhì)等情況未做詳實(shí)調(diào)查了解，給合同履行埋下了隱患，增大了單位可能承擔(dān)損失的風(fēng)險(xiǎn)。
（三）合同書面簽訂不規(guī)范、不完整
1.合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)。存在合同條款有漏洞，關(guān)鍵事項(xiàng)約定不明的現(xiàn)象。有的合同到財(cái)務(wù)付款審查時(shí)才發(fā)現(xiàn)分期付款金額加總與合同總金額不相符，合同支付方式、票據(jù)提供等難以實(shí)現(xiàn)。
2.雙方簽名及簽訂時(shí)間不明確。在合同具體簽訂時(shí)，存在雙方簽名、簽訂日期欄空白的情況，易產(chǎn)生誤解，給合同執(zhí)行帶來隱患，如發(fā)生違約將對(duì)維權(quán)產(chǎn)生不利影響。
（四）合同管理與財(cái)務(wù)管理相分離
合同簽訂、履行等信息往往只有具體執(zhí)行部門了解，財(cái)務(wù)部門未能及時(shí)跟進(jìn)，如合同簽訂后，往往是等到結(jié)算時(shí)，才會(huì)向財(cái)務(wù)部門提交合同副本和相關(guān)單據(jù)申請(qǐng)付款，有的合同事項(xiàng)并未列入年初預(yù)算，導(dǎo)致合同履行時(shí)需申請(qǐng)調(diào)整預(yù)算，既不利于工作開展，耽誤工作進(jìn)程，也加大了預(yù)算執(zhí)行難度。在行政事業(yè)的財(cái)務(wù)管理體系中，合同管理是非常重要的環(huán)節(jié)，如果財(cái)務(wù)部門不能及時(shí)對(duì)合同的簽訂、履約、收付款情況等進(jìn)行監(jiān)督，將增大單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。
三、建議
針對(duì)上述行政事業(yè)單位在合同管理內(nèi)部控制中存在的問題，提出以下建議。
（一）理順管理機(jī)制，明確職責(zé)分工
1.明確合同歸口管理部門。根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》（財(cái)會(huì)〔2012〕21號(hào)）第五十四條規(guī)定“單位應(yīng)當(dāng)對(duì)合同實(shí)施歸口管理…”的要求，結(jié)合單位管理體制，明確部門（如法務(wù)部門）負(fù)責(zé)牽頭組織梳理、完善管理制度，保管合同檔案，組織重大經(jīng)濟(jì)合同談判、管理合同專用章等，實(shí)現(xiàn)合同歸口管理，
2.明確各方職責(zé)，建立溝通機(jī)制。明確業(yè)務(wù)部門、合同歸口管理部門，以及財(cái)務(wù)部門等相關(guān)部門在合同管理中的職責(zé)，同時(shí)建立溝通機(jī)制，部門之間定期核對(duì)合同簽訂、履行與支付情況。
3.完善管理制度并貫徹執(zhí)行。結(jié)合現(xiàn)行法律法規(guī)要求，出臺(tái)或修訂制度明確合同管理各方的職能職責(zé)、簽訂經(jīng)濟(jì)合同的范圍與條件，合同審批權(quán)限等，并對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)具體流程，明確要求，規(guī)范實(shí)施。
4.加強(qiáng)合同檔案管理。合同歸口管理部門應(yīng)定期整理更新、報(bào)告合同簽訂與履行情況，同時(shí)各部門均應(yīng)建立職責(zé)范圍內(nèi)的合同臺(tái)賬。
（二）強(qiáng)化源頭管理，加強(qiáng)對(duì)合同的事前調(diào)研
1.強(qiáng)化采購(gòu)需求審查。采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施前應(yīng)制訂采購(gòu)需求，進(jìn)行立項(xiàng)審查，對(duì)采購(gòu)目標(biāo)、服務(wù)要求等進(jìn)行前期論證，對(duì)于涉及較高專業(yè)技術(shù)、法律關(guān)系復(fù)雜的合同，必須組織相關(guān)技術(shù)專家、法律專家、財(cái)會(huì)專家等進(jìn)行論證，力求使采購(gòu)需求切合實(shí)際，避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)，并充分了解市場(chǎng)信息進(jìn)行合理估價(jià)，根據(jù)金額大小及重要程度，分級(jí)進(jìn)行立項(xiàng)審批。
2.加強(qiáng)合同簽訂前期審查。雖然行政事業(yè)單位實(shí)行政府采購(gòu)，但是為了降低風(fēng)險(xiǎn)，合同簽訂前應(yīng)對(duì)簽訂合同的對(duì)方當(dāng)事人的誠(chéng)信狀況、資質(zhì)情況、履約情況、獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力等進(jìn)行充分調(diào)查，并對(duì)其資金情況、專業(yè)技術(shù)能力、產(chǎn)品質(zhì)量保障、合同簽訂價(jià)格等多方面進(jìn)行分析、比較、論證、調(diào)研。
（三）加強(qiáng)合同審查，強(qiáng)化監(jiān)督
1.加強(qiáng)合同審查。合同簽訂過程中，嚴(yán)格按流程進(jìn)行審批;嚴(yán)格審查合同文本，明確約定事項(xiàng);規(guī)范、完整簽署合同，避免出現(xiàn)漏洞，留下隱患。
2.強(qiáng)化合同執(zhí)行評(píng)價(jià)及監(jiān)督。根據(jù)不同的合同類型制定相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)合同進(jìn)度、完成情況、預(yù)期效果等按期進(jìn)行評(píng)估，強(qiáng)化對(duì)合同履行情況的管理與控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)在合同履行過程中出現(xiàn)的問題并予以糾正。另外，通過審計(jì)等手段規(guī)范合同簽訂行為、提高合同管理水平。
（四）認(rèn)真編制政府采購(gòu)預(yù)算
隨著新《預(yù)算法》的頒布，以及各項(xiàng)政府采購(gòu)規(guī)章制度的出臺(tái)，預(yù)算管理、政府采購(gòu)管理、合同管理有機(jī)結(jié)合起來，政府采購(gòu)預(yù)算是行政事業(yè)單位部門預(yù)算的重要組成內(nèi)容，是簽訂經(jīng)濟(jì)合同的依據(jù)，預(yù)算編制時(shí)一定要遵循精細(xì)化、實(shí)事求是、科學(xué)有據(jù)的原則，為預(yù)算執(zhí)行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為合同簽訂提供有力支撐。
（五）加大合同成果利用
加大合同后續(xù)跟蹤管理，保障合同成果有效利用，充分發(fā)揮財(cái)政資金效益。
參考文獻(xiàn)：
[1]楊軍，陳春俠.科研事業(yè)單位實(shí)行政府采購(gòu)存在等問題及對(duì)策探討[J].交通財(cái)會(huì)，2012（03）.
居民身份證號(hào)碼：_______________________________國(guó)籍及護(hù)照號(hào)碼：_______________________________現(xiàn) 住 址：_______________________________根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和《天津市實(shí)施勞動(dòng)合同制度規(guī)定》等規(guī)定，甲乙雙方在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂本合同。
第一條 合同期限本合同期限執(zhí)行下列________款。
一、本合同期限為____年（月），自____年____月____日起至____年____月____日止。其中試用期為____月（日）。
二、本合同為無固定期限，自____年____月____日始，其中試用期為____月（日）。
終止勞動(dòng)合同條件約定如下：
（一）：_________________________________________（二）：_________________________________________（三）：_________________________________________三、以完成一定的工作為期限_________________________________________________第二條 工作內(nèi)容甲方根據(jù)生產(chǎn)工作需要，安排乙方在______________崗位工作。乙方應(yīng)服從甲方安排，完成本崗位所要求的工作。
第三條 勞動(dòng)報(bào)酬一、甲方按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，按月支付乙方的工資報(bào)酬，工資報(bào)酬不低于本市規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
二、甲方每月___日以貨幣形式支付工資。無故拖欠或不支付工資的，除全額支付工資報(bào)酬外，還需加發(fā)相當(dāng)于工資報(bào)酬百分之二十五的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
三、工資具體支付辦法、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)內(nèi)容約定如下：
（一）__________________________________________（二）__________________________________________（三）__________________________________________第四條 工作時(shí)間和休息休假甲方執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的工時(shí)制度，實(shí)行每日工作時(shí)間不超過八小時(shí)，平均每周工作時(shí)間不超過四十小時(shí)的工時(shí)制度。甲方因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，經(jīng)與工會(huì)和乙方協(xié)商后可以延長(zhǎng)工作時(shí)間，一般每日不超過一小時(shí)；因特殊原因需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的，每日不超過三小時(shí)，每月不超過三十六小時(shí)。
一、甲方在乙方崗位實(shí)行_________________工時(shí)制度。
二、甲方延長(zhǎng)乙方工作時(shí)間，按照《勞動(dòng)法》和本市有關(guān)規(guī)定支付乙方延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資報(bào)酬。
三、甲方保證乙方按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，享受各種休息休假。
第五條 社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇一、甲乙雙方按照國(guó)家和本市的規(guī)定參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)，履行繳費(fèi)義務(wù)，確保乙方享有各種社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利；
二、乙方患病或非因工負(fù)傷實(shí)行醫(yī)療期制度。醫(yī)療期期限及醫(yī)療期內(nèi)的病假工資、疾病救濟(jì)費(fèi)和醫(yī)療待遇按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、保險(xiǎn)和福利待遇事項(xiàng)約定如下：
（一）__________________________________________（二）__________________________________________（三）__________________________________________（四）__________________________________________（五）__________________________________________第六條 勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件一、甲方嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本市有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)方面的規(guī)定，對(duì)乙方進(jìn)行安全生產(chǎn)和操作規(guī)程教育培訓(xùn)，努力改善勞動(dòng)條件，保證乙方在生產(chǎn)過程中的安全與健康；
二、甲方按照國(guó)家和本市的規(guī)定及時(shí)向乙方發(fā)放防護(hù)用品，并按規(guī)定對(duì)乙方進(jìn)行健康檢查。
三、乙方在勞動(dòng)過程中必須嚴(yán)格遵守勞動(dòng)安全衛(wèi)生和操作規(guī)程。
四、乙方患職業(yè)病、因工負(fù)傷或死亡，甲方按國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定給予各項(xiàng)待遇。
第七條 勞動(dòng)紀(jì)律一、甲方有權(quán)依據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定制定本單位的規(guī)章制度，并按規(guī)章制度對(duì)乙方實(shí)行管理和獎(jiǎng)懲。
二、乙方應(yīng)遵守甲方制定的各項(xiàng)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律，服從管理，按本合同的約定保守甲方的商業(yè)秘密（保守商業(yè)秘密具體事項(xiàng)在本合同第十四條中約定）。
第八條 本合同的變更有下列情形之一的，甲乙雙方可變更本合同的相關(guān)內(nèi)容：
（一）甲乙雙方協(xié)商同意對(duì)部分條款進(jìn)行變更的；
（二）由于客觀情況發(fā)生重大變化，致使本合同不能完全履行的；
（三）本合同訂立時(shí)所依據(jù)的有關(guān)規(guī)定已修改或廢止的。
第九條 本合同的終止有下列情況之一的本合同終止：
（一）合同期滿，
不再續(xù)訂的；
（二）甲方被依法宣告破產(chǎn)、解散、撤銷的；
（三）乙方死亡的；
（四）甲乙雙方約定的終止合同條件出現(xiàn)的；
摘 要：目前，我國(guó)事業(yè)單位人員管理采用雙線管理政策，對(duì)于沒有編制的編外人員采用聘用制，簽訂聘用合同；編制內(nèi)的職工簽訂勞動(dòng)合同。在簽訂合同時(shí)，普遍存在著法律遺漏問題。針對(duì)這些問題，采取切實(shí)有效的措施進(jìn)行勞動(dòng)合同、聘用合同的完善，以保證事業(yè)單位管理職能和服務(wù)職能的實(shí)現(xiàn)。
關(guān)鍵詞 ：事業(yè)單位 勞動(dòng)關(guān)系 勞動(dòng)合同 聘用合同
目前，很多事業(yè)單位的勞動(dòng)合同都不符合國(guó)家《勞動(dòng)合同法》等相關(guān)法律的規(guī)定。很多事業(yè)單位不提供勞動(dòng)合同，認(rèn)為書面勞動(dòng)合同的簽訂對(duì)自己不利，只要沒有勞動(dòng)合同就是沒有勞動(dòng)關(guān)系，單位可以不用承擔(dān)職工的社保繳納、醫(yī)療報(bào)銷等，還可以無理由辭退職工。事業(yè)單位在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中有著重要的作用和巨大的責(zé)任，事業(yè)單位勞動(dòng)關(guān)系是我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的重要組成部分。目前，我國(guó)的事業(yè)單位人員管理改制進(jìn)程中，人員管理體制的編制管理、社會(huì)保險(xiǎn)、財(cái)政供給等制度、政策都沒有跟進(jìn)，人員編制管理制度的嚴(yán)重滯后嚴(yán)重影響了事業(yè)單位用人制度的改革。
一、目前事業(yè)單位勞動(dòng)合同簽訂面臨的主要問題
事業(yè)單位在社會(huì)管理、服務(wù)工作以及機(jī)關(guān)組織建設(shè)工作中發(fā)揮了重要的作用，但事業(yè)單位的用人制度存在著一些突出問題，尤其是勞動(dòng)合同方面存在著很多漏洞和問題。事業(yè)單位在人員管理上存在著編制體制，這就形成了人員身份上的差異，有無編制造成了人員在薪酬福利、晉升嘉獎(jiǎng)、社會(huì)保障等方面的差異。針對(duì)有無編制，形成了聘用合同制和人事制兩套并行的人事管理制度。
（一）合同在權(quán)、責(zé)、利等方面規(guī)定籠統(tǒng)，操作性不強(qiáng)
事業(yè)單位的勞動(dòng)合同中應(yīng)該包含薪酬待遇、獎(jiǎng)金福利、定期考核、解聘、辭聘等內(nèi)容，但我國(guó)事業(yè)單位的勞動(dòng)合同條款多存在無規(guī)范化或法律效力過低等問題。勞動(dòng)合同的法律效力及員工考核指標(biāo)效力的判斷標(biāo)準(zhǔn)，員工工傷、解聘的補(bǔ)償條件和補(bǔ)償金計(jì)算基數(shù)等不明確，導(dǎo)致事業(yè)單位和職工之間權(quán)力、責(zé)任、利益等方面的理解差異，而勞動(dòng)合同的相關(guān)事項(xiàng)又落實(shí)不夠徹底，一旦出現(xiàn)糾紛，能夠通過司法流程進(jìn)行解決的案件極少，大多數(shù)情況下只能通過單位內(nèi)部協(xié)商、法院進(jìn)行調(diào)解來解決爭(zhēng)執(zhí)和分歧。
（二）合同制定的合法性有待提高，存在隨意更改內(nèi)容的現(xiàn)象
我國(guó)《勞動(dòng)合同法》明確規(guī)定：勞動(dòng)關(guān)系的建立自用工之日開始。只要?jiǎng)趧?dòng)者確實(shí)的提供了實(shí)際勞動(dòng)，用人單位確實(shí)進(jìn)行用工活動(dòng)，則雙方間就已經(jīng)確立了實(shí)際的勞動(dòng)關(guān)系。不論是否已簽訂了書面勞動(dòng)合同，都將被納入到法律保護(hù)的范圍，受到法律同等的保護(hù)。除此之外，事業(yè)單位的勞動(dòng)合同制定不嚴(yán)格，存在合同內(nèi)容不固定，簽訂前與簽訂后仍可人為進(jìn)行修改的現(xiàn)象。一旦出現(xiàn)了合同規(guī)定的責(zé)任、事故，勞動(dòng)者權(quán)益不明或被改動(dòng)，則勞動(dòng)者權(quán)益可能會(huì)受到損害。
（三）合同過程管理不合理，勞動(dòng)爭(zhēng)議不斷凸顯
勞動(dòng)合同簽訂后，事業(yè)單位與職工間仍存在很多問題和爭(zhēng)議。其中，事業(yè)單位對(duì)于試用期的法律常識(shí)誤解尤為突出。在實(shí)踐中，事業(yè)單位對(duì)于試用期存在很多誤解：①將試用期合同和勞動(dòng)合同分離；②在工作崗位進(jìn)行調(diào)整后，再次提出訂立試用期；③作為對(duì)勞動(dòng)者的處罰手段，將試用期時(shí)限進(jìn)行延長(zhǎng)；④在試用期內(nèi)，克扣勞動(dòng)者應(yīng)有的社會(huì)保險(xiǎn)、合法待遇等；⑤在試用期間，可以隨時(shí)、無理由的解除勞動(dòng)合同、辭退職工。事業(yè)單位在用人期間，由于對(duì)于勞動(dòng)合同中的各項(xiàng)條款的不正確理解，導(dǎo)致了很多勞動(dòng)糾紛和勞動(dòng)爭(zhēng)議的出現(xiàn)。
（四）編外人員的合同管理問題諸多，對(duì)額定編制的控制不嚴(yán)
目前，編外人員已經(jīng)成為事業(yè)單位用人制度的重要組成部分，隨著編外人員在員工總?cè)藬?shù)中所占比例越來越大，以及職權(quán)、職位越來越中心化，保證編外人員的權(quán)益已經(jīng)越來越受到事業(yè)單位的重視。但是，通過外聘招收編外人員進(jìn)行工作人員補(bǔ)充的時(shí)候，事業(yè)單位由于未對(duì)工作量和編制進(jìn)行核定，造成了外聘人員數(shù)無限制，用人單位、部門進(jìn)人隨意，易造成盲目擴(kuò)張隊(duì)伍和吸納不合適的人員入崗等問題。沒有了編制的約束，部門人員急速膨脹，工作量同在崗人數(shù)不成比例，長(zhǎng)此以往，工作人員的勞動(dòng)熱情和崗位意識(shí)開始減退，人員間開始推諉工作，部門職責(zé)認(rèn)識(shí)不清，對(duì)于事業(yè)單位自身也形成了珍重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。
二、強(qiáng)化勞動(dòng)合同簽訂管理的若干對(duì)策
為了預(yù)防和降低關(guān)于勞動(dòng)合同的爭(zhēng)執(zhí)發(fā)生，切實(shí)的維護(hù)事業(yè)單位和編內(nèi)、編外人員的合法權(quán)益，事業(yè)單位在制定勞動(dòng)合同的時(shí)候，要充分重視平等協(xié)商機(jī)制；根據(jù)單位自身實(shí)際和權(quán)益要求，完善勞動(dòng)合同的條款內(nèi)容，并要明確合同條款更改辦法和流程。
（一）要規(guī)范合同的約定條款，避免無效聘用合同條款的產(chǎn)生
編內(nèi)人員的人事制度比照的是公務(wù)員管理制度，但又兼顧了企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系。在勞動(dòng)合同的制定過程中要以國(guó)家相關(guān)法律為基礎(chǔ)，以《勞動(dòng)合同法》為制定依據(jù)和參考，規(guī)范事業(yè)單位與工作人員間的勞動(dòng)關(guān)系管理，明確職工的勞動(dòng)權(quán)益和工作職責(zé)，使合同條款符合國(guó)家法律法規(guī)和事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)要求，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)無效、不合理的合同條款。對(duì)于試用期、解聘、獎(jiǎng)懲等用人管理方面的敏感問題，要進(jìn)行著重標(biāo)注和詳細(xì)說明，保證用人單位和職工各自保管一份合同。對(duì)于職工工作期間所獲獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰明確記錄，防止發(fā)生勞資糾紛時(shí)，出現(xiàn)證據(jù)不足、說明不詳?shù)痊F(xiàn)象。
（二）注意合同細(xì)節(jié)操作，重視合同變更的處理方式
按照國(guó)家法律規(guī)定，針對(duì)勞動(dòng)合同中的各項(xiàng)條款要做到全面又細(xì)致，內(nèi)容要涵蓋職工的工作責(zé)任、薪酬待遇、晉升條件、績(jī)效考核、獎(jiǎng)懲辦法、辭聘解聘流程等方方面面，在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，同職工達(dá)成統(tǒng)一。其中，對(duì)于薪酬待遇、績(jī)效考核等關(guān)乎職工切身利益的條款要重點(diǎn)考慮，用詞用句達(dá)到無遺漏、無歧義，保證日后處理問題能夠有條款可循，有說法可依。對(duì)于勞動(dòng)條款變更情況所需流程要在簽約時(shí)，對(duì)職工進(jìn)行講解。如發(fā)生勞動(dòng)合同條款需要變更的情況，要嚴(yán)格按照合同條款的規(guī)定進(jìn)行合同內(nèi)容修改、補(bǔ)充。
（三）加強(qiáng)對(duì)合同簽訂的風(fēng)險(xiǎn)控制，積極應(yīng)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解
在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，事業(yè)單位要特別注意合同細(xì)節(jié)，避免合同簽訂、生效后出現(xiàn)法律問題。要降低勞動(dòng)合同和外聘合同的風(fēng)險(xiǎn)，就要明確合同對(duì)象的范圍限制和選擇條件，條款所含利益要使事業(yè)單位能夠兼顧用人單位和受托單位兩種角色的要求，職工的薪酬待遇也要保證較強(qiáng)的平等性和政策性，最后合同要具備合理完善的激勵(lì)機(jī)制。此外，事業(yè)單位要設(shè)立單獨(dú)部門，對(duì)于合同簽訂時(shí)和合同生效時(shí)所涉及的職工問題進(jìn)行提前預(yù)防和及時(shí)管理，以防止勞資糾紛事件的發(fā)生。
（四）對(duì)編外人員推行聘用制，完善合同中崗位職責(zé)要求的特殊性約定
核定編制是對(duì)一個(gè)部門的崗位職責(zé)、工作計(jì)劃量、人員結(jié)構(gòu)等方面的梳理過程，通過核定便于單位、部門從整體上審視工作安排和職責(zé)分配的合理性，并從中查找出各部門的職權(quán)沖突和職責(zé)遺漏的部分加以解決，將整個(gè)單位的工作流程進(jìn)行理順、規(guī)制。根據(jù)國(guó)家人事部的《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》，事業(yè)單位通過與外聘人員簽訂聘用合同，將外聘人員相應(yīng)工作中所涉及到的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行規(guī)定和明確，構(gòu)建符合事業(yè)單位實(shí)際情況的外聘人員考核制度以及相應(yīng)的獎(jiǎng)懲流程規(guī)范，并加以完善。此外，在薪酬待遇方面，一直以來編外人員的基本工資普遍低于正式員工，且社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)也普遍較低，退休后的養(yǎng)老保障水平普遍低于編內(nèi)人員。很多編外人員在制定合同時(shí)，薪酬等僅是按照社會(huì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)或者同類職位的最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制訂。如此造成的有無編制人員在收入上的不公，嚴(yán)重影響了編外人員的工作熱情，對(duì)此現(xiàn)象，事業(yè)單位要對(duì)職工的薪資評(píng)定制定有效合理地評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，按照學(xué)歷、工齡、職稱等的不同進(jìn)行公平評(píng)定。
對(duì)于外聘合同中涉及到工作的條款部分要詳細(xì)說明崗位職責(zé)和人員工作要求。按照核定的工作安排進(jìn)行工作劃分并要在外聘合同中詳細(xì)記錄，對(duì)于工作中可能出現(xiàn)的事故或風(fēng)險(xiǎn)，要在外聘合同中進(jìn)行標(biāo)注并對(duì)用人單位承擔(dān)部分進(jìn)行明確的規(guī)定，避免事故發(fā)生時(shí)，編外人員和用人單位對(duì)于工作職責(zé)和單位責(zé)任理解不同造成勞資糾紛等問題。
三、結(jié)束語(yǔ)
事業(yè)單位的勞動(dòng)合同更多的應(yīng)該是在堅(jiān)持單位社會(huì)公益性的前提下，保證機(jī)構(gòu)下人員的權(quán)益和工作職責(zé)的落實(shí)。對(duì)于編外人員實(shí)行聘用制，要從制度上把握、核定編制，做到人員數(shù)量同工作總量成正比，杜絕員工過度、人浮于事現(xiàn)象的發(fā)生。充分利用勞動(dòng)合同和外聘合同調(diào)動(dòng)人員的工作熱情，提高工作效率。
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作者簡(jiǎn)介：
蔣春玲 （1970-），女，新疆烏魯木齊人，烏魯木齊市兒童公園人事部，會(huì)計(jì)師，經(jīng)濟(jì)師，大專學(xué)歷，研究方向：人力資源
關(guān)鍵詞：合同管理；問題；風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)策建議
中圖分類號(hào)：F810.6 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）001-0000-02
行政事業(yè)單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)包括設(shè)備購(gòu)置、工程建設(shè)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、房屋租賃以及對(duì)外租車和購(gòu)買車輛保險(xiǎn)等，都需要簽訂經(jīng)濟(jì)合同。經(jīng)濟(jì)合同管理貫穿于行政事業(yè)單位日?；顒?dòng)中，涉及資金管理、工程管理以及單位履行職責(zé)和事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)業(yè)務(wù)。2012年財(cái)政部出臺(tái)了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》，自2014年1月1日起施行。內(nèi)部控制規(guī)范包括合同管理控制，進(jìn)一步提高行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平，規(guī)范內(nèi)部控制，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。行政事業(yè)單位內(nèi)部控制逐步規(guī)范，合同管理制度逐步健全、程序逐步完善，然而仍有一些行政事業(yè)單位合同管理面臨著諸多問題，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)依然較大。對(duì)此，本文闡述了行政事業(yè)單位合同管理存在的問題，分析了合同管理各個(gè)環(huán)節(jié)存在的主要風(fēng)險(xiǎn)，提出了加強(qiáng)行政事業(yè)單位合同管理的對(duì)策與建議。
一、行政事業(yè)單位合同管理存在的問題
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視不夠
單位領(lǐng)導(dǎo)者經(jīng)營(yíng)意識(shí)和法律意識(shí)淡薄，不重視經(jīng)濟(jì)合同管理，未加強(qiáng)合同管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，沒有建立相關(guān)合同管理制度，也沒有建立起“以制度引導(dǎo)人，以制度約束人”的管理理念，出現(xiàn)合同管理不規(guī)范、簽訂的合同條款不完整、合同控制薄弱等問題，直接導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)合同糾紛甚至經(jīng)濟(jì)犯罪案件。
（二）內(nèi)部控制機(jī)制不健全
單位管理設(shè)置不明確，未確定或單獨(dú)設(shè)置合同歸口管理部門，無法對(duì)本單位合同實(shí)行統(tǒng)一管理。也未從制度上明確合同歸口部門、承辦部門以及其他職能部門等在合同管理各個(gè)環(huán)節(jié)中的管理職責(zé)。另外，未建立健全合同管理制度和責(zé)任制度，對(duì)違反規(guī)定簽訂和履行合同管理者沒有進(jìn)行權(quán)利約束和責(zé)任追究，更不能從源頭上防止腐敗和權(quán)利的濫用。合同管理程序不規(guī)范，沒有規(guī)定合同運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)的工作程序。
（三）合同管理混亂
由于合同管理主體不明確，各個(gè)職能部門職責(zé)不清，合同管理行為不規(guī)范，存在合同簽訂隨意，簽訂范圍、內(nèi)容和形式未規(guī)范。合同簽訂主體不符合《合同法》以及相關(guān)法律法規(guī)，在未取得授權(quán)的情況下部門或個(gè)人對(duì)外簽訂合同。合同簽訂之后，合同經(jīng)辦人或責(zé)任人未對(duì)合同進(jìn)行跟蹤和督導(dǎo)，導(dǎo)致合同當(dāng)事人未按照合同約定履行權(quán)利和義務(wù)。
二、行政事業(yè)單位合同管理的主要風(fēng)險(xiǎn)
（一）合同簽訂環(huán)節(jié)
簽訂合同前，沒有根據(jù)自身的需求進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)查，無法判斷合同當(dāng)事人是否具備承擔(dān)合同經(jīng)濟(jì)行為能力，也無法審查合同當(dāng)事人的誠(chéng)信，導(dǎo)致合同違約風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于部分合同還需要特殊的資質(zhì)要求，比如采購(gòu)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)設(shè)備的保密資質(zhì)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)等等，如未調(diào)查清楚直接影響違法相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)合同無效或引發(fā)潛在的風(fēng)險(xiǎn)。
沒有設(shè)置合理的內(nèi)部控制機(jī)制，合同文本未經(jīng)各職能部門、單位領(lǐng)導(dǎo)審查和審批，重大合同未按照三重一大要求履行集體決策。沒有經(jīng)過單位法定代表人授權(quán)或者超越權(quán)限進(jìn)行簽訂合同。
簽訂的合同事項(xiàng)不符合財(cái)政資金支付方向和范圍，合同金額超出政府部門預(yù)算或工程概算。屬于政府集中目錄內(nèi)或限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的采購(gòu)事項(xiàng)，合同簽訂前也沒有履行《政府采購(gòu)法》及其相關(guān)履行法律法規(guī)。合同簽訂依然存在一次性付款或者超過工作進(jìn)度付款，可能導(dǎo)致單位違反相關(guān)規(guī)定或利益受損。
（二）合同履行環(huán)節(jié)
未對(duì)經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行有效管理，未能按照合同約定履行合同的權(quán)利和x務(wù)，沒有督促合同當(dāng)事人提交合同成果，未按照合同約定進(jìn)行付款或者查過工作進(jìn)度付款，導(dǎo)致單位利益受損或被訴訟。
未對(duì)合同進(jìn)行有效的跟蹤和監(jiān)控，出現(xiàn)合同依據(jù)的法律法規(guī)和規(guī)章政策修改或者廢止、簽訂合同時(shí)的客觀情況發(fā)生重大變化、合同當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)狀況嚴(yán)重惡化和喪失商業(yè)信譽(yù)等重大影響時(shí)，未及時(shí)與合同當(dāng)事人進(jìn)行合理溝通，也沒有向合同歸口管理部門和單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，未及時(shí)處理或處理不當(dāng)影響單位合法權(quán)益。
合同簽訂部門違反合同約定，未按照合同規(guī)定的期限、金額或方式付款，在支付合同款項(xiàng)時(shí)沒有提交付款依據(jù)或者長(zhǎng)時(shí)間沒有催收到期的合同款項(xiàng)。
（三）合同驗(yàn)收環(huán)節(jié)
合同當(dāng)事人未按照合同約定提交合同成果，合同提交的成果不符合合同約定，合同成果得不到合理的運(yùn)用。導(dǎo)致合同糾紛或者財(cái)政資金損失浪費(fèi)。
三、行政事業(yè)單位合同管理的對(duì)策與建議
（一）建立健全合同管理制度
行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)財(cái)政部《內(nèi)部控制》根據(jù)本單位實(shí)際情況，健全本單位合同管理辦法。要做到從制度規(guī)范人、從制度約束人。制度內(nèi)容不僅要側(cè)重基礎(chǔ)性管理，也要關(guān)注防范風(fēng)險(xiǎn)和提高財(cái)政資金效益。
（二）明確合同歸口管理部門和相關(guān)部門職責(zé)
行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確合同歸口管理部門，對(duì)單位的合同實(shí)行統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)合同全過程管理。建立合同歸口管理部門與財(cái)務(wù)部門、承辦部門、法律部門以及其他各職能部門的協(xié)調(diào)和溝通機(jī)制。明確各職能部門在合同管理過程中的職責(zé)，使其各司其職、各盡其責(zé)。
（三）管控合同關(guān)鍵環(huán)節(jié)
1.合同簽訂環(huán)節(jié)
對(duì)單位合同在納入年度預(yù)算時(shí)履行合同集體決策，審核對(duì)外簽訂的合同是否符合本單位職責(zé)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)。對(duì)于重大經(jīng)濟(jì)合同，按照三重一大決策程序，詳細(xì)匯報(bào)基本情況、委托理由、經(jīng)費(fèi)測(cè)算、委托方式、預(yù)期成果等事項(xiàng)。
要加強(qiáng)合同調(diào)查，詳細(xì)了解合同當(dāng)事人的資信情況，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照是否有效、委托的內(nèi)容是否在對(duì)方當(dāng)事人的營(yíng)業(yè)范圍內(nèi)、是否具有履約能力、是否具有委托內(nèi)容所需要的特殊資質(zhì)要求。合同調(diào)查之后，要組織技術(shù)、財(cái)會(huì)、審計(jì)、法律等方面的人員與合同當(dāng)事人進(jìn)行談判，對(duì)影響重大、涉及較高專業(yè)技術(shù)或法律關(guān)系復(fù)雜的合同還應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)律師或外部專家參與合同談判。政府采購(gòu)目錄內(nèi)或達(dá)到政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的合同，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定。
擬定合同文本后，要加強(qiáng)合同審簽管理，合同文本經(jīng)合同各職能部門、律師審核后，提交單位主管領(lǐng)導(dǎo)審定。要加強(qiáng)合同簽署管理，合同應(yīng)當(dāng)由單位法定代表人或其授權(quán)委托人進(jìn)行簽署，嚴(yán)禁無權(quán)限或超越權(quán)限簽署合同。
2.合同履行環(huán)節(jié)
要加強(qiáng)合同的會(huì)計(jì)控制，嚴(yán)格按照合同約定辦理合同價(jià)款支付手續(xù)，不得超進(jìn)度支付款項(xiàng)。合同資金支付手續(xù)要符合資金管理相關(guān)規(guī)定。在合同履行過程中，要加強(qiáng)合同過程管理，對(duì)合同履行情況實(shí)施有效監(jiān)控，督促對(duì)方當(dāng)事人按合同約定開展工作，按期提供合同成果。對(duì)履行過程中出現(xiàn)合同事項(xiàng)需要調(diào)整或無法履行的，應(yīng)當(dāng)履行合同審批程序，簽訂補(bǔ)充、變更合同或者解除合同，防范合同糾紛。
3.合同驗(yàn)收環(huán)節(jié)
要加強(qiáng)合同驗(yàn)收的分類管理，對(duì)于設(shè)備購(gòu)置合同、技術(shù)合同、工程建設(shè)合同明確不同驗(yàn)收程序和要求。在合同驗(yàn)收過程中，要重點(diǎn)審查合同簽訂情況、履行情況和成果質(zhì)量情況等內(nèi)容。成果質(zhì)量要側(cè)重提交的合同成果是否符合有關(guān)法律、法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是否符合合同約定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等指標(biāo)要求。要強(qiáng)化合同檔案管理和成果運(yùn)用，定期對(duì)合同進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分類和歸檔，提高財(cái)政資金使用效益和效率。