時間：2023-02-24 19:50:53
導語：在投標書的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
合同名稱：_______________________________
致：業(yè)主：______________________________________________________________
先生們：
1在研究了上述工程的施工合同條件、規(guī)范、圖紙、工程量清單以及附件第_號以后，我們，即文末簽名人，茲報價以____________________________________(__________)，或根據(jù)上述條件可能確定的其它金額，按合同條件、規(guī)范、圖紙、工程量清單及附件要求，實施并完成上述工程并修補其任何缺陷。
2我們承認投標書附錄為我們投標書的組成部分。
3如果我們中標，我們保證在接到監(jiān)理工程師開工通知后盡可能快地開工并在投標書附錄中規(guī)定的時間內(nèi)完成合同規(guī)定的全部工程。
4我們同意從確定的接收投標之日起__天內(nèi)遵守本投標書，在此期限期滿之前的任何時間，本投標書一直對我們具約束力，并可隨時被接受。
5在制定和執(zhí)行一份壓式的合同協(xié)議書之前，本投標書連同你方書面的中標通知，應構(gòu)成我們雙方之間有約束力的合同。
6我們理解你們并不一定非得接受最低標或你方可能收到的任何投標書的約束。
于19__年__月__日。
簽字人_________________________職務_____
授權(quán)代表_______________________________
(楷體大寫字母)
地址_________________________________
證人_________________________________
1．根據(jù)已收到的招標編號為______的__________工程的招標文件，遵照《工程施工招標投標管理辦法》的規(guī)定，我單位經(jīng)考察現(xiàn)場和研究上述工程招標文件的投標須知、合同條件、技術(shù)規(guī)范、圖紙、工程量清單和其他有關(guān)文件后，我方愿以人民幣__________ 元的總價，按上述合同條件、技術(shù)規(guī)范、圖紙、工程量清單的條件承包上述工程的施工、竣工和保修。
2．一旦我方中標，我方保證在______年______月______日開工，______年_____月____日竣工，即____天（日歷日）內(nèi)竣工并移交整個工程。
3．如果我方中標，我方將按照規(guī)定提交上述總價5%的銀行保函或上述總價10%的由具有獨立法人資格的經(jīng)濟實體企業(yè)出具的履約擔保書，作為履約保證金，共同地和分別地承擔責任。
4．我方同意所遞交的投標文件在投標須知第11條規(guī)定的投標有效期有效，在此期間內(nèi)我方的投標有可能中標，我方將受此約束。
5．除非另外達成協(xié)議并生效，你方的中標通知書和本投標文件將構(gòu)成約束我們雙方的合同。
6．我方金額為人民幣____________元的投標保證金與本投標書同時遞交。
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關(guān)鍵詞：技術(shù)標 編制 特性 方法 探索
Abstract: this article from the technical mark to know, technical standard should have the ten characteristics, technical standard and five methods of compile technical standard should handle the good relation, on how to complete technical standard for exploration.
Keywords: technology standard method of characteristics of exploration
中圖分類號：TU723.2文獻標識碼：A文章編號：
自《中華人民共和國招標投標法》頒布實施以來，建筑市場日趨規(guī)范，招標階段對投標書的要求也隨之規(guī)范而嚴格，強調(diào)了技術(shù)標在工程實施中的指導與約束作用。例如，要求中標單位在工程實施中應按技術(shù)標的施工組織承諾執(zhí)行，如果需要改變技術(shù)標承諾的施工方案、工藝方法等必須報請業(yè)主審批后方可實施。這就給技術(shù)標的編制提出了更高的要求，投標不僅只是為了中標，還要為中標后工程的實施打好基礎，因此，需要對如何編好技術(shù)標進行探索。
1 對技術(shù)標的認識
投標書是投標人向招標人發(fā)出的要約，是合同的組成部分。技術(shù)標是投標書的重要組成部分之一；技術(shù)標是商務標的襯托，是報價標的基礎；技術(shù)標的構(gòu)成內(nèi)容主要就是投標階段的施工組織設計，反映了企業(yè)的施工組織能力、技術(shù)管理能力、施工方案及工藝水平等；技術(shù)標是投標人對招標人的施工組織承諾，對實施性施工組織設計及工程的實施具有指導與約束作用。
2 技術(shù)標應具備的特性
2.1 技術(shù)標的完整性
根據(jù)招標文件給出的格式內(nèi)容要求、并滿足評標辦法體現(xiàn)的評分點內(nèi)容編寫；別忘記補遺書、答疑書給出的補充與澄清要求，以及常規(guī)要求的內(nèi)容；另外要注意投標須知提出的特定要求，例如，鐵路標要求的標準化、信息化、架子隊管理等內(nèi)容要編入，力求技術(shù)標內(nèi)容完整、全面、不漏項。
2.2 技術(shù)標的響應性
技術(shù)標必須實質(zhì)性響應招標文件要求（如格式內(nèi)容、招標范圍、總工期、階段工期、項目班子、機械設備、專用條款、承諾要求等）；盡量參照或靠攏招標文件提供的指導性施工組織設計（如大型臨時工程設置、施工方案等）編制。
2.3 技術(shù)標的針對性
技術(shù)標應針對項目工程標段的背景、地理位置、環(huán)境、工程特點、重難點、設計標準、各專業(yè)工點、實體工程結(jié)構(gòu)等編制；針對招標文件要求、指導性施工組織設計、業(yè)主的關(guān)注點編制；各種（技術(shù)、管理）措施的編制應注重其針對性。
2.4 技術(shù)標的合理性
施工組織設計設置的組織機構(gòu)、區(qū)段劃分要合理，便于組織施工；施工隊伍布置、作業(yè)隊設置要合理，例如，鐵路標架子隊設置應符合鐵道部有關(guān)文件規(guī)定；大型臨時工程布置合理，規(guī)模滿足并方便施工要求，例如，鐵路標的制（存）梁場、混凝土攪拌站等，其布點、規(guī)模、生產(chǎn)能力、供應范圍要與工程要求匹配并滿足；工程特點、重、難點分析合理，攻克重、難點工程的對策可行、措施得力；總體施工順序安排合理，環(huán)環(huán)相扣、符合工程工序銜接邏輯要求；工期與進度安排合理，滿足總工期及階段工期要求（如鐵路標要求的里程碑工期、鋪架工期等）；進度計劃網(wǎng)絡圖關(guān)鍵線路合理，抓住工程實施安排的主要矛盾線；資源（勞力、材料、機械）配置合理，滿足招標文件（或資格預審文件）強制性要求以及工程施工要求。
2.5 技術(shù)標與商務標、報價標的一致性
施工組織設計設置的組織機構(gòu)、機械設備和檢測試驗測量設備的配置，應與商務標（或資格預審申請書）保持一致，如需調(diào)整，只可強化，不可弱化；大型臨時工程布置及規(guī)模、施工方案、工藝方法、技術(shù)措施等，應與報價標（或工程量清單）一致。
2.6 方案的可行性
制定方案一定要切合工程實際而且可行，要注意組織方案的邏輯性、施工方案的可行性；施工技術(shù)方案要有工藝方法的可操作性，并要考慮技術(shù)創(chuàng)新和工藝改進的可操作性。
2.7 技術(shù)和工藝的先進性
施工組織設計要采用先進、科學、可靠的施工技術(shù)和工藝方法；在有技術(shù)保證措施的前提下，充分運用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料，盡量體現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新性，例如，針對工程施工技術(shù)難題，擬定攻關(guān)課題或科研計劃等。
2.8 技術(shù)標的經(jīng)濟性
施工組織設計采用的組織方案、施工技術(shù)方案、工藝方法和技術(shù)措施等，應使?jié)M足工程要求的各種資源投入較少而且合理，降低成本投入，給投標報價留有降造的空間，體現(xiàn)技術(shù)標的經(jīng)濟性。
2.9 技術(shù)標內(nèi)容的對應性
技術(shù)標要對應招標文件要求進行編制；技術(shù)標通篇內(nèi)容要前后貫穿，目錄、正文、圖、表要相互對應一致，切忌前后矛盾。例如，工期安排出現(xiàn)不一致時，不好判斷以何為準，可能出現(xiàn)重大偏差甚至導致廢標等。
2.10 技術(shù)標的競爭性
技術(shù)標具備了前述特性，即可體現(xiàn)企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢和施工能力，吸引業(yè)主和評委的關(guān)注，顯現(xiàn)技術(shù)標的競爭性，提高投標競爭力。
3 技術(shù)標編制方法
3.1 直觀顯示法
直觀顯示法主要指要做好技術(shù)標的前期策劃，目錄應按招標文件要求的內(nèi)容順序、根據(jù)需要盡量分級展開（包括附圖、附表），并能全面反映出招標文件要求和評標辦法給出的評分點內(nèi)容，有些內(nèi)容在相關(guān)章節(jié)中不好表示的，可以列在最后“其他”一章中，使目錄直觀地體現(xiàn)其提綱性，方便評標查閱。
3.2 工程分析法
充分閱讀招標文件及其提供的設計文件、圖紙、工程量清單、指導性施工組織設計、補遺書、答疑書等，結(jié)合現(xiàn)場踏勘調(diào)查收集的資料，對工程進行分析探討，了解設計意圖，找出工程重、難點和控制工程，研究并提出針對性的施工方案，安排滿足施工要求的大型臨時工程布置方案，根據(jù)工期要求和進度指標經(jīng)過計算配足資源（勞動力、材料、機械設備、檢測儀器、施工用電等），使技術(shù)標內(nèi)容“有的放矢”、符合實際，而非生搬硬套、不著邊際。
3.3 綜合統(tǒng)籌法
根據(jù)招標文件對總工期和階段工期的要求，綜合考慮標段工程各個專業(yè)工點的分布、工程量的大小、實施難易程度、專業(yè)工序制約，以易組織、易協(xié)調(diào)、便于組織專業(yè)化、機械化、工廠化、信息化施工為原則，合理劃分施工區(qū)段（或工區(qū)），組織平行流水作業(yè)、協(xié)調(diào)專業(yè)交叉作業(yè)，安排施工進度計劃，采用進度計劃網(wǎng)絡圖統(tǒng)籌、調(diào)整、優(yōu)化，找到合理的關(guān)鍵線路，圍繞關(guān)鍵線路進行施工組織安排的再調(diào)整，使技術(shù)標達到優(yōu)化并響應招標文件。
3.4 全面衡量法
對技術(shù)標的編制必須全面考慮，衡量標準是全面響應并滿足招標文件要求，不能出現(xiàn)“重重點、輕一般；重方案、輕措施；重總體、輕專業(yè)；重編寫、輕文整”等不利于技術(shù)標整體質(zhì)量的現(xiàn)象，否則，可能會造成重大偏差，甚至廢標。例如，缺某個專業(yè)某分項工程的施工工藝；漏某方面的管理措施；錯列了失效的規(guī)范（指南）標準；工期進度表述不準確、不一致；關(guān)鍵內(nèi)容表述的錯、漏、別字等，一定要通過檢查、審核、評審和文整進行修改，消除此類不良現(xiàn)象，保證技術(shù)標質(zhì)量。
3.5 審核評審法
技術(shù)標形成初稿后，必須履行審核與評審程序，經(jīng)修改完善后方可定稿。審核程序是在初稿形成后以及評審修改后，由總體負責人（或總工程師）組織進行的兩次審閱檢查；評審程序是在完成第一次審閱檢查后，由投標（或市場開發(fā)部門）負責人組織企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門進行的評審，并按照評審意見進行修改。審核與評審，不僅僅是走走程序，同時也是借腦思考、征詢意見、完善內(nèi)容、提高質(zhì)量的好方法，因此，必須認真對待、嚴格履行。
4 編制技術(shù)標應處理好幾個關(guān)系
4.1 技術(shù)標與施工實際的關(guān)系
編制技術(shù)標書與施工實際的關(guān)系，即理想與現(xiàn)實的關(guān)系，應優(yōu)先考慮滿足投標要求。這里所指不是騙取中標，而是現(xiàn)實中存在（或允許存在）差異，只是理想與現(xiàn)實不可相距甚遠，即在考慮施工實際可行的前提下滿足投標要求。
4.2 技術(shù)標與實施性施工組織設計的關(guān)系
技術(shù)標與實施性施工組織設計的關(guān)系，即技術(shù)標對實施性施工組織設計起指導作用的關(guān)系，因此必須慎重對待技術(shù)標編制，并做好評審工作，為中標后工程的實施打好基礎。
4.3 技術(shù)標與招標文件的關(guān)系
編制技術(shù)標應處理好與招標文件、工程量清單、指導性施工組織設計、設計圖紙、補遺書、答疑書之間的關(guān)系，當發(fā)生矛盾時應分析優(yōu)先采用遵照的對象，一般應以補遺答疑書、工程量清單……等順序考慮。
5 結(jié)束語
總之，編制技術(shù)標需要多學習、多探討，要注重前期策劃及方案醞釀、后期審核檢查及評審等工作環(huán)節(jié)，采用科學的編制方法，把握技術(shù)標應具備的特性，精心組織、認真編寫、精雕細琢、一絲不茍，才能編好技術(shù)標，為中標提供保證。
首先，評標委員會對投標文件初步評審，審查投標文件是否對招標文件的實質(zhì)性要求做出響應，其中有未能做到實質(zhì)響應的投標單位，經(jīng)過評標委員會一致認定會予以廢標處理。經(jīng)過初步評審的投標單位方可進入詳細評審階段。
一、審查投標價的有效性
招標人在招標前，首先應該編制一個標底，依此為參考衡量投標價格的高低。使用工程量清單報價的項目，招標人把預算控制價和工程量清單一起發(fā)放給報名的投標人，這會在很大程度上約束潛在投標人的標價，同時減少審查工程成本的時間。
（一）有效控制投標人互相串標、哄抬標價
經(jīng)濟利益是投標人圍標串標的根本動力，為增大中標幾率，邀請其他公司或企業(yè)“陪標”，以增大自己的中標幾率。如果發(fā)現(xiàn)所有投報價均高于預算控制價，那么就很有集體串標、哄抬標價的嫌疑。把此次互相串標的施工單位向上級主管單位匯報處理，《招標投標法》也有相應的處罰規(guī)定：投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。對單位直接負責的主管人員和其他責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。大力處罰，防止以后發(fā)生此類現(xiàn)象，如果時間允許應重新招標。如果時間緊，重新招標影響工程的總體進度，在招標現(xiàn)場允許投標單位在規(guī)定時間內(nèi)自愿按比例進行降價，投標書中的清單報價也按同比例相應降低。報價合理后方可按程序進行評標。
針對可能存在的串標圍標行為，應做到如下幾點：招標人應當樹立防串標、反串標意識，精心組織每一個招標環(huán)節(jié)，通過招標文件的制定，評標辦法的設置，投標報名的資質(zhì)預審，必要時可請專家參與。在政府采購的各個環(huán)節(jié)，審查，開標、評標的組織，層層設防，不給串標行為可乘之機。如在招標公告環(huán)節(jié)盡量擴大信息公告范圍，讓串標圍標者勞而無功；在發(fā)售標書環(huán)節(jié)，嚴格審查證書、業(yè)績原件和報名條件；對投標單位信息實行嚴格保密，讓串標圍標者無所適從；對技術(shù)不復雜的一般工程項目采用經(jīng)評審的最低投標價法評標；投標保證金的收取、退付實行“投標人帳戶對保證金帳戶”并采用電匯等方式等。通過招標程序設置，在確保真正的投標人正常參與的前提下，讓串通投標者防不勝防，疲于應付，來不及串通足夠的投標者。在簽訂合同和使用驗收過程中，對串標者要保留追究權(quán)，不論是在投標時發(fā)生還是其中標后被發(fā)現(xiàn)，都應認真追究法律責任。
（二）審查投標價是否低于成本價
根據(jù)《中華人民共和國招投標法》和2012年2月實行的《中華人民共和國招標投標法實施條例》以及《評標辦法實施細則》中規(guī)定：低于成本價的投標報價不能中標。如果評標是采用最低價中標價法，那么很容易出現(xiàn)中標價低于成本價的現(xiàn)象。法律法規(guī)明確規(guī)定，低于成本的報價應予以廢標處理，同時輕微的避免惡意競爭的行為，但不排除有以下兩種情況。第一，經(jīng)過事先估算，在具體施工中有大量索賠發(fā)生，從中謀取利益。經(jīng)考察如果是一個重合同、守信譽的企業(yè)，在留有足額保證金的情況下，可以讓其中標。第二，投標方非常想打入這個市場，建立起自己的形象和業(yè)績后，在將來的工程中獲取利益。否則低價中標保質(zhì)、保量、按時完工是很有風險的，同時由于中標價過低，造成拖延工期、“豆腐渣”工程也是屢見不鮮的，質(zhì)量失控也是現(xiàn)在備受關(guān)注的問題。
二、確定投標報價的評審方法
主要有綜合因素評標法，即采用打分法，把商務標、技術(shù)標和履約情況按比例記分。各比例按照項目的不同特征取值。招標人事先在招標文件中敲定定標辦法，可以約定得分排序前三名企業(yè)作為候選單位。投標報價一般占據(jù)整個評標分值的大比例，因此對它的審查要注意以下幾點：
（一）投標報價的評審方法
在招標打分方法中，投標報價所占比例非常大，是評標的關(guān)鍵。投標報價評分時以基準價為標準，偏離基準價越多扣分也多。須強調(diào)的是，不能把業(yè)主掌握的標底作為評標的基準價。因為這個標底只是代表社會平均價，不能代表具有先進管理方式和先進技術(shù)的施工隊伍的報價，應該采用復合標底評標。
（二）特征工程的靈活評標方法
不同的招投標項目，按照業(yè)主需求的側(cè)重點，對打分法中各評分比例應進行調(diào)整，最大限度的滿足業(yè)主對工程的要求。解決這一問題的方法是，把投標報價、質(zhì)量保證和科技含量的評分比例相對調(diào)整，可以滿足不同項目特征工程的招標目的。
（三）對清單報價的審查
施工單位進行投標報價時，為了爭取中標并使企業(yè)有利潤，在編制投標書時用了很多技巧，其中在清單報價里也很多。這些技巧的應用雖然總的報價沒有改變，但對建設單位非常不利，應及時發(fā)現(xiàn)令其糾正。最突出的是利用不平衡報價法。
1.為了提前回收資金，節(jié)約貸款利息，對能先結(jié)算工程價款的項目報價較高，對后期項目適當報低。
2.對將來可能外包的工程報價較低，而把其他項目報高。所以外包的項目要做到統(tǒng)一價格，使各投標單位公平競爭。
3.對人工費單價報的較高，準備在施工中業(yè)主使用用人工時多算人工費。要事先約定按政府文件規(guī)定價格執(zhí)行。
4.在設備清單中，不僅要報價格，而且還得把型號、生產(chǎn)地和生產(chǎn)廠家注明。便于進行價格對比和施工監(jiān)理。避免使用差質(zhì)量的設備。
（四）對投標書中其他內(nèi)容的審查
通過對投標綜合打分的評選，可選出綜合評分排序前三名作為中標候選人。最終確定的中標人，進行公示，無異議后確定中標人。
三、審查投標書內(nèi)容的真實性
在評標過程中嚴格審查“雷同卷”；其次評委應對投標書的編制詳細程度和規(guī)范程度進行審核。另外應對入圍的施工企業(yè)標書中所寫的內(nèi)容真實性進行實地考察。不給投標人可乘之機，對那些嚴重影響工程造價的投標報價應堅決糾正。
四、結(jié)語
經(jīng)過以上對投標書內(nèi)容的審查，可以在一定程度上確定一只價格相對合理、優(yōu)秀的施工隊伍，或選擇一種性能良好的設備產(chǎn)品。當然招標投標活動的法律依據(jù)仍舊不完善和充分，導致對一些違法行為的“界定難”和“處罰難”，我們的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定不是很明確和細致，都是“指導性”或“粗略型”的條款，在實際工作中很難把握和操作，更是難以執(zhí)行。相關(guān)部門的職能職責不盡明確和完善。懲處機制不健全，懲處力度也不夠。失信懲戒機制嚴重缺失，串標圍標行為暢通無阻。招標人反串標意識淡薄，責任心不強，大大提高了串標圍標行為成功率。采購人對貨物的急切需求，故意忽視招標過程中的“陪標”現(xiàn)象。現(xiàn)做出如下對策分析：
（一）建立健全相關(guān)法律法規(guī)和制度，并加大宣傳力度，形成社會強大的社會氛圍。
（二）建立部門監(jiān)督和社會監(jiān)督“聯(lián)防”的機制。
（三）搞好政府采購招標信息公告，擴大競爭的充分性。
（四）抓技術(shù)，提高招標技術(shù)和管理水平，不給串標圍標行為可乘之機。
【關(guān)鍵詞】建筑工程；投標書；編制；問題；解決對策
自從改革開放以來，在工程建設中引入招投標制度，有關(guān)工程招、投標形式已經(jīng)被廣泛的認同和實施。招、投標模式已經(jīng)由最初的僅僅在工程建設單項施工中運用，擴展到工程科研、工程設計、工程監(jiān)理、工程管理等等方面，由此引發(fā)的招投標書編寫工作，其數(shù)量、規(guī)模也越來越大，涉及到的工程類別和社會范圍也非常的廣泛。在工程建設過程中，我們經(jīng)常會遇到這樣的問題：因承包方發(fā)生問題違約時，反過來在招標書的條款中，卻找不到相關(guān)可以對應的制約條款內(nèi)容。這實質(zhì)是合同原條款中的漏洞。這一類情況的發(fā)生就說明了招標書質(zhì)量低劣。建設項目招投標工作自2000年正在全國同步推開，已邁入規(guī)范化。施工企業(yè)參與投標競爭已成為企業(yè)獲得工程建設訂單的唯一途徑。施工企業(yè)從競標文件的編制到各項手續(xù)的完備都要投入大量的人力、物力、財力，而工作中出現(xiàn)任何失誤，都可能導致投標的失敗，所有的努力和期望都付之東流。
一、工程投標書編寫存在的常見問題
（1）投標文件密封不符合要求。投標文件的密封必須按招標人的要求進行，有的要求正、副本分別包封后再封在一個封袋中，有的要求正、副本獨立包封。封皮上必須寫明工程合同名稱和投標人等字樣。采用兩階段評標方法，一般是由招標人統(tǒng)一發(fā)放外封皮，投標人不許留下任何記號。（2）投標文件簽署的不正確。招標文件一般都規(guī)定以正本為準。有些投標人往往是要求圖寫的地方，用蓋章來代替，甚至有的授權(quán)委托書的簽字是印刷體，被委托人的資質(zhì)與本單位不符。（3）施工工期質(zhì)量不符合投標文件的規(guī)定。招標文件設置工期要求目標。施工單位在施工組織設計當中往往施工總工期符合要求，而階段工期不符合要求。另一種情況是投標文件承諾工期與橫道圖、網(wǎng)絡圖工期不一致。在質(zhì)量等級方面，招標文件要求明確提出質(zhì)量達到等級，投標文件未作出承諾及采取的相應措施，視為不響應。（4）抄襲雷同，格式不符合要求。分原因析：使用同一范本；互相陪標的投標文件一人所作，以兩家名義投標內(nèi)容未做修改。一般情況評委會要求投標人做出答復，如有違規(guī)行為，標書制作的再好也不能中標。
二、投標書編問題的解決對策
（1）解讀招標文件的內(nèi)容。投標人對每一個招標文件首先要詳細解讀。對以工程量清單計價的招標文件不應僅把重點放在形成有價清單上，更應注意招標文件中的合同條件、措施項目清單、其他項目清單、計量單位及計算精度等的約定。合同條件中的招標人對質(zhì)量與進度的要求是制定施工措施，配置企業(yè)資源的重要條件；保修要求及期限、保險內(nèi)容及要求，涉及到企業(yè)資金的占有；付款條件將影響投標人的流動資金角度利息費用的風險；招標文件要求采用的定額、計價方法對計算結(jié)果都起著重要影響。因此，只有在詳細研讀的基礎上，知己知彼，才能編制具有競爭性的報價。（2）參加現(xiàn)場踏勘，明確招標客觀條件。通過現(xiàn)場踏勘，實地了解擬建項目的地形、地貌、當?shù)丨h(huán)境對項目的影響以及當?shù)胤ㄒ?guī)、規(guī)章對合同執(zhí)行的影響，這些都對合理進行投標報價都是非常重要的。（3）制定技術(shù)措施方案，計算措施項目清單價格。根據(jù)招標文件收集內(nèi)容和踏勘收集的信息，在保證工期、質(zhì)量的前提下，通過分析研究制定出施工組織設計，對重要部位應編制較為詳細的施工方案，在此基礎上計算出措施項目價格。（4）收集價格依據(jù)，套用定額計算單價、合價。根據(jù)圖紙和經(jīng)驗對招標人提供的工程量清單進行核對，檢查是否有漏項和重復，以便在套用定額計算單價時運用投標技巧，編出競爭性報價。（5）在對分部、分項工程進行單價計算時，要注意招標文件中規(guī)定的計價規(guī)則，特別是進行綜合單價法招標的項目，要對風險因素進行分析和認識。
總之，招標書編制質(zhì)量的優(yōu)劣，是直接影響到工程建設質(zhì)量、工期、投資、安全控制的最基礎的因素。這也是屬于具有工程管理涵義的問題。真正的工程建設質(zhì)量、工期、投資、安全控制的工作是應該從編招標書時就開始。這是工程控制質(zhì)量、工期、進度、投資的源頭。把這一觀點概括起來用一句通俗的話說：凡在工程建設過程中可能發(fā)生的一切情況，在招標節(jié)中就應有相對應的條款制約。這句話說起來簡單，但如果沒有一個工程經(jīng)驗豐富、工程知識廣泛、專業(yè)技術(shù)水平高超、法律概念思路清晰的班子，是不可能做到的。
參 考 文 獻
1工程說明
對工程的說明見招標須知前附表（以下簡稱“前附表”）第1欄，名稱見第2欄所述。
2資金來源
＿＿＿＿＿（業(yè)主名稱）（以下簡稱“業(yè)主”）已籌集到一筆以多種貨幣構(gòu)成的資金，用于＿＿＿＿＿（工程名稱）的投資費用。該投資費用的一部分將用于邀請投標合同項下的合格支付。
3合格條件與資格要求
3.1本招標面向投標人。
3.2根據(jù)本合同所提供的全部貨物和服務必須來源于合格的國家，本合同下的所有開支也僅限于這些貨物和服務。
3在本款中“原產(chǎn)地”一詞是指開采、種植、生產(chǎn)貨物的地點以及提供服務的地點。
貨物是指經(jīng)過工廠制造、加工或?qū)ζ淞慵M行實質(zhì)性的重大組裝而生產(chǎn)的，其產(chǎn)品在基本特征或使用目的及應用方面與其元件有實質(zhì)性的區(qū)別，且得到商業(yè)上的承認。
3.4貨物及服務的產(chǎn)地與投標人的國籍無關(guān)。
3.5為具有簽訂合同的資格，投標人應提供令業(yè)主滿意的證據(jù)，證明其具有本須知第3.1款中規(guī)定的資格和具有足夠的資產(chǎn)及能力來有效地履行合同。為此所有提交的標書應包括下列資料：
（a）公司、商行、股份公司或聯(lián)營體各成員的機構(gòu)組成或法律地位、注冊地點、主要營業(yè)地點的原始文件的副本；
（b）投標人（或聯(lián)營體各方）在過去五年和現(xiàn)在正在進行的與本合同工程相似的經(jīng)驗和合同履行情況；
（c）按第四章表Ⅳ的格式提供完成合同所需的主要施工機具與設備；
（d）按第四章表Ⅴ的格式提供擬在現(xiàn)場或不在現(xiàn)場進行管理，或?qū)嵤┖贤闹饕藛T資格和經(jīng)歷；
（e）按第四章表Ⅵ的格式提供擬定的分包金額超過投標價格10％的分包內(nèi)容與分包人名單；
（f）投標人（或聯(lián)營體各方）的財務狀況，包括最近三年的損益表，資金平衡和審計報告，以及今后兩年內(nèi)的財務預測和投標人（或聯(lián)營體的授權(quán)代表）給予向其開戶行了解資信的授權(quán)書；
（g）有關(guān)目前涉及投標人的訴訟案的資料。
3.6兩個或多個公司聯(lián)合投標時，應符合下列要求：
（a）投標書以及中標后的合同協(xié)議書應金字使所有聯(lián)營體成員均受到法律約束；
（b）應推薦一家聯(lián)營體成員作為主辦人，且應提交一份授權(quán)證書，證明其主辦人資格。
授權(quán)證書須有所有聯(lián)營體成員的合法代表簽署；
（C）聯(lián)營體主辦人授權(quán)代表為任何或全部聯(lián)營體成員承擔責任和接受指示。合同的整個實施（包括交付）應全部由聯(lián)營體主辦人負責；
（d）所有聯(lián)營體成員應對按合同條件實施合同共同或分別承擔責任。在（b）款的授權(quán)書中，以及在標書和協(xié)議書（如果中標的話）中應對此作相應聲明；
（e）聯(lián)營體成員之間簽訂的協(xié)議書副本應隨標書提交。沒有業(yè)主的批準，不得改變工作分工。
3.7資格預審合格的投標人應主動按3.5款的要求更新和補充資格預審時的資料，特別是應該說明投標時（以投標截止日28日以前為限）投標人正在進行的工程細節(jié)。
3.8不允許通過資格預審的投標人之間再形成新的聯(lián)營體進行投標，但允許為加強其經(jīng)濟與技術(shù)實力吸收新的成員，并應先行獲得業(yè)主的批準。這一批準必須在投標截止日期前三十五天以上提出。為此向業(yè)主提出的要求必須按資格預審文件的要求，提供新增加疆成員的所有人員、技術(shù)和商務材料（按資格預審申請表1～IO填寫）。
4招標時間表
粗略的招標時間安排見前附表第三欄中的說明。
5投標費用
投標人應承擔其標書準備與遞交所涉及的一切費用，不管投標結(jié)果如何，業(yè)主對上述稱費用不負任何責任。
6現(xiàn)場考察
6.1投標人應對工程現(xiàn)場及其周圍環(huán)境進行現(xiàn)場考察，以獲取那些需用自己負責的有關(guān)投標準備和簽署合同所需的所有資料。現(xiàn)場考察的費用由投標人自己承擔。
6.2經(jīng)業(yè)主允許和事先安排，投標人及其代表方能進入考察的現(xiàn)場。但明確規(guī)定：投標人及其代表不得讓業(yè)主在考察中負任何責任。投標人及其代表必須承擔那些進入現(xiàn)場后，由于他們的行為所造成的人身傷害（不管是否致命）、財產(chǎn)損失或損壞，以及其他任何原因造成的損失、損壞或費用。
招標所需文件
7招標文件的內(nèi)容
用于招標目的而發(fā)售的本合同的招標文件包括下列文件及按本須知第9款發(fā)出的修改書和第17款發(fā)出的標前會議紀要。
第1章投標邀請書
第2章投標須知
第3章合同條件
合同格式
。投標書格式
。投標書附錄
。指定材料表
。合同協(xié)議書格式
。投標保函格式
。履約擔保書及動員預付款銀行保證書格式
。授權(quán)書格式
第4章輔助資料表
第5章技術(shù)規(guī)范
第6章工程量清單
第7章圖紙
第8章參考資料
7.2投標人應認真審閱招標文件中所有的須知、條件、格式、條款、規(guī)范和圖紙。
如果投標人的標書不能滿足本須知的要求，責任由投標人自負。根據(jù)第26款的規(guī)定，不符合招標文件要求的投標書將被拒絕。
7.3凡獲得招標文件者。無論投標與否，均應對招標文件保密。
8招標文件的澄清
要求澄清招標文件的投標人應不晚于投標截止時間35天以前按投標邀請中的地址書面、電傳、傳真或電報的方式通知業(yè)主。業(yè)主將以書面、電傳、傳真或電報的方式在開標的28天以前答復（包括對詢問的解釋，但不說明詢問的來源）所有獲得投標文件的投標人。
9招標文件的修改
9.1業(yè)主在投標截日前的任何時候，可因任何原因，對投標文件進行修改。這種修改可能是業(yè)主主動作出的，也可能是為了解答投標商要求澄清的問題而作出的。
9.2修改書將以書面、電傳、傳真或電報的方式發(fā)給所有獲得招標文件的投標人并對他們起約束作用。投標人收到修改書后，應立即以電傳、傳真或電報的方式通知業(yè)主，確認已經(jīng)收到修改書。
9.3為了給投標人合理的時間，使他們在準備投標書時把修改書考慮進去，業(yè)主可以按20款規(guī)定酌情延長遞交投標書的截止時間。
投標準備
10投標的語言
投標書及投標人與業(yè)主之間的與標書有關(guān)的來往函電和文件均應使用漢語/英文。投標人隨投標書提供的證明文件和印刷品可以使用另一種語言，但其中有關(guān)段落須配有恰當?shù)臐h語/英文翻譯，標書的解釋應以漢語/英文為準。
11組成投標書的文件
投標人準備的投標書應包括：投標書及其附錄；授權(quán)書；投標保證金；報價的工程量清單；輔助資料；證明合格條件和資格的資料；選擇報價和按本須知規(guī)定提交的其他所有的資料。
必須毫無例外地使用招標文件提供的投標書格式，工程量清單和輔助資料表（但表可以同樣格式擴展，投標保證金的方式接15.2款的規(guī)定可以選擇）
12投標價格
12.1除非招標文件中另有規(guī)定，投標是指本須知第1章第1款中說明的合同全部作，并且此投標是以投標人提交的單價和金額為基礎的。——12.2投標人應填寫工程量清單所述的所有工程項目的單價和金額（不管數(shù)量是否表明），當實施合同時投標人沒有填入單價與金額的項目，將心予支付，并認為此項目費用已包括在工程量清單的其他單價和金額之中。
12.3所有根據(jù)合同或其他原因，截止到投標截止日前28天，由投標人支付的所有關(guān)稅、稅收和其他征稅，都要列入投標入呈報的標書中的單價與金額中。業(yè)主將據(jù)此對標書進行評價和比較。
12.4價格調(diào)整。據(jù)合同條款第70款的規(guī)定，投標人填寫的單價和金額在合同實施期間可以予以調(diào)整。投標人應完成輔助資料表Ⅲ并隨投標書提交合同條款第7O款所要求的其它支持材料。
12.5若本招標被劃分為幾個“合同包”，則允許投標人對其中一個或全部“合同包”投標。
（a）每一個合同包將根據(jù)其自身的特點進行評審并分別地簽署合同。因此，投標人應針對不同的合同包分別報價。
（b）投標人對一個以上的合同包投標時，可提供一個特定的下降額（折扣），如果對一個以上的投標中標的話。此種投標折扣將在評標時予以考慮，以決定是單個地還是幾個包合在一起授予。
13投標貨幣與克付貨幣
13.1投標書的單價與金額全部用前附表第4欄所述的指定貨幣報出。投標人如果希望合同中來自中國以外的工作量用一定比例的外幣給予支付（即“外幣需求”）時應將任何一種外幣支付的比例在輔助資料表I一“當?shù)嘏c外幣需求”表中列明，此種比例應為所需外幣占標價（不包括暫定金）的百分比，或（i）完全使用投標人所在國貨幣或由投標人選擇（ii）完全使用美元。如果投標人希望支付一定比例的除（i）和（ii）
以外外幣，則應按上述的方式指出其所需的外幣的百分比。根據(jù)標書中所列百分比，并根據(jù)下面13.2款所規(guī)定的匯率，按第28款之規(guī)定進行折算和比較。
13.2投標人應采用在投標截止時間前28天當日中國銀行北京總行公布的賣價匯率來換算貨幣。如果某些貨幣沒有公布匯率，則投標人應說明所使用的兌換率及其來源。
為支付目的，編寫投標書時采用的匯率在本合同實施期間保持不變，以使投標人不獨自承擔匯率變化的風險。
13.3投標人擬需要的外幣及當?shù)刎泿趴傤~應在輔助資料表I（當?shù)刎泿排c外幣需求）中列明。投標在表l附錄中至少應說明所需下列貨幣的使用范圍：
（a）外幣：
（1）用于工程直接雇用的外籍雇員的外幣；
（2）上述雇員的社會福利費，保險金和醫(yī)療保健費，以及國際旅差費；
（3）工程所需進口的材料費用（用于臨時和永久性工程）；
（4）工程所需的進D機械設備（包括主要備付）的折舊費和使用費「（5）進口材料、機具、設備（包括零備件）的保險費和運費；
（6）與工想有關(guān)且在中國以外發(fā)生的管理費、雜費和財務費用。
（b）中國貨幣：
（1）當?shù)貏趧眨?/p>
（2）當?shù)夭牧希?/p>
（3）當?shù)貦C械設備的折舊；
（4）其他當?shù)胤眨?/p>
（5）在中國國內(nèi)的管理費、雜費和財務費用。
13.4業(yè)主可能會要求投標人澄清其外幣需求，并提出令人滿意的證據(jù)，證明單價且表I中的數(shù)額是合理的，符合第13.1款的要求。根據(jù)合同條款第72款的硯定在工程進展中外幣的百分比可能會根據(jù)業(yè)主與承包人之間的協(xié)議而進行調(diào)整，以反映會同中外幣需求的實際變化。
13.5投標人應完成輔助資料表Ⅱ“合同支付量估算表”并以表格的形式列明預期的工程期間將進行的主要工程量。
14投標書的有效期
14.1自第23款規(guī)定的投標截止日期算起，投標書有效期為如前附表第6欄所述的日歷日。
14.2在原定投標有效期滿之前。如果出現(xiàn)特殊情況，業(yè)主可向投標人找出延長有效期的要求。這種要求和答復應以書面、電傳、傳真或電報的形式進行。投標人可以拒絕這種要求而不失去他的投標保證金。同意延期的投標人，不需要也不允許修改他的標書，需要相應地延長投標保證金的有效期，在延長期內(nèi)，本須知第15款關(guān)于投標保證金的退還與沒收的規(guī)定仍然適用。
15投標保證金
15.1投標人應與投標書一起提供一筆不少于如前附表第7欄所述的人民幣金額或相當于該金額的可自由兌換的外幣作為投標保證金。
15.2根據(jù)投標人的選擇，投標保證金可以是現(xiàn)金保兌支票、銀行匯票，不可撤銷信用證或下列銀行出具的保證書。
（a）中國銀行；
（b）中國銀行在海外的往來銀行，通過中國銀行轉(zhuǎn)開；
（c）其他在中國開業(yè)的中國或外國的銀行；（d）經(jīng)業(yè)主認可的其他外國銀行。
銀行保證書的格式，應符合招標文件的格式要求；也可采用其它格式，但須事先得到業(yè)主的批準。信用證、銀行保證書的有效期應超出投標書的有效期28天。
15.3按本項知第14款，如果投標人同意適當延長投標書有效期的話，投標人應將投標保證金的有效期按15.2款規(guī)定相應地延長。
15.4對于未能按要求提交保證金的投標書，業(yè)主可以視為不響應投標而予以拒絕。
15.5未中標的投標人的保證金將盡快清退，最遲不超過規(guī)定的標書有效期期滿后的28天。
15.6中標人的投標保證金，在簽約并按要來提供了履約保證金后，予以退還。
15.7如有下列情況將沒收投標保證金：
（a）投標人在標書有效期內(nèi)撤回其投標書；
（b）中標人未能在規(guī)定期限內(nèi)：
（1）簽署合同協(xié)議；或（2）提供所要求的履約保證金。
16投標條件的變動
16.1只有在下面所述并在前附表上明確列出的條件下，對投標條件在財務/管理方面的變動才被允許，投標人可以在指定的條件變化范圍內(nèi)選擇其最合適的，并在其投標書附錄中對這種報價的基礎予以闡述。
（a）除非在前附表第8欄中有嚴格的限制，否則對動員預付款可以提出不同于合同條款第60.6款規(guī)定的百分比，但此百般分比應以標價減去暫定金為基礎在前附表規(guī)定的范圍之內(nèi)。根據(jù)須知第29.3款的規(guī)定，對動員預付款的選擇報價在評標時將予以考慮。
（b）如果前附表第9欄給出了可供選擇的提前完工的限制月數(shù)的范圍，則投標人可對工期（見合同條件第43款）進行選擇性報價，根據(jù)本須知29.4款的規(guī)定，上述工期的選擇性報價將根據(jù)其對業(yè)主有利的程度在標書評審中予以考慮。但為合同條款中第47款（拖期違約賠償金）的目的，上述被接受的工期將成為合同法定的工期。
16.2投標人如果希望證明其投標的合格性，或希望在財務/管理方面偏離投標條件的要來，而這種偏離又非上述16.1款（a）、（b）所述情況則他應以對基本投標所要求的選擇性報價的方式，提交這種合格資料或偏差資料：
（a）在這種情形下，投標人應特別注意須知第26款所述的、對招標文件具有實質(zhì)上的不響應的投標將予以拒絕的規(guī)定。依本須知第29款的規(guī)定，投標人應對每項選擇報價附上詳細的說明和詳細的價格分析表，并指明投標人對業(yè)主費用增加或減少的估算，只有這樣，選擇報價才有可能被業(yè)主接受，并包括在合同中。
（b）不包括詳細資格證明文件和偏差說明的標書，以及只有選擇報價的標書都可能被拒絕。業(yè)主在按照第29款評標后仍保留接受或拒絕按本款提交的任何選擇報價的權(quán)力。
16.3如果按前附表第10欄所述，對招標文件中包括的某些基本設計或規(guī)范，邀請投標人對其提出技術(shù)性選擇報價，則這種技術(shù)性方案的選擇性報價，應附有評標所需要的所有資料，包括設計計算書、技術(shù)規(guī)范、價格細目、施工方案以及有關(guān)的其他細節(jié)。
每一個技術(shù)方案的選擇性報價必須達到或超過基本的設計標準，只有這樣才會被認為具有響應性的。
據(jù)本款規(guī)定而提交的技術(shù)性選擇報價將依據(jù)其自身的優(yōu)點被業(yè)主所考慮而不管投標人是否對基本項目進行報價。
16.4如果依前附表第11欄所述，投標人主動提交的技術(shù)性替代方案將予考慮。原主動提交技術(shù)替代方案的投標人，必須按照本標書規(guī)定的基本技術(shù)要求提交基本報價。
然后再向業(yè)主提供為了全面評價技術(shù)性替代方案所需的一切資料，其中包括設計計算書。
技術(shù)規(guī)范、價格細目、建議的施工方案以及有關(guān)的其他細節(jié)。只限有符合基本技術(shù)要求且評估價最低的投標人，其所提交的技術(shù)性替代方案及選擇報價才會被考慮。
17標前會議
17.1投標人或其正式代表應于前附表第12欄所述日期和時間，按第12欄所述的地點出席標前會議。
17.2會議的目的是澄清疑問，解答該階段可能提出的任何方面的問題，并允許投標人考察現(xiàn)場，了解情況。
17.3投標人須在標前會召開兩星期前，以書面、電傳的形式提交問題。
17.4會議紀要包括所有問題和答復的副本，將迅速提供給所有出席會議的投標人并隨后提供給所有獲得把招標文件的投標人。由于標前會議而產(chǎn)生的對本須知第7.1款中列的投標文件的任何修改，只能由業(yè)主按照本須知第9款的規(guī)定，以發(fā)放修改書的方式進行。不在會議紀要中給出。
18投標書的形式和簽署
18.1投標人按本須知第11款的規(guī)定，準備一份投標書正本和前附表第13行所述份數(shù)的副本，并明確寫明“投標書正本”和“投標書副本”。正本和副本如有不一致之處，以正本為準。
18.2投標書的正本與副本均應使用擦不掉的墨水打印或書寫，并由投標人正式援助權(quán)的一個或幾個人簽署。授權(quán)書應以書面委托的方式出具，并附在投標書中。有增加或修正的各項，都應由一位或幾位投標書簽字人小簽。此項要求只有當原件（正本）被小簽并且副本據(jù)此完成時，才被認為是符合要求的。
18.3全套投標書應夫涂改、行間插字或刪除，除非這些刪改是根據(jù)已發(fā)出的修改書的指示進行的，或者是投標人造成的必須修改的錯誤。在后一種情況下，修改處應由一個或幾個投標書簽字人小簽。
18.4每位投標人對每個合同只能提交一份投標書（按第16款提供的選擇性報價除外）。任何投標人都不允許以任何方式參與同一合同的其他投標人的投標。如果已作為一個聯(lián)營體的成員參加的投標，就不能獨立地或者再參加另一聯(lián)營體對同一個合同投標。
投標書的提交
19投標書的密封與標志
19.1投標人應將投標書正本和副本分別雙層密封包裝，并在包裝上正確標明“正本”
或“副本”。
19.2在內(nèi)層和外層包裝上都應：
（a）寫明如前附表第14欄所述的負責開標的單位和地址。
（b）具有下列識別標志：
（1）投標建設＿＿＿＿合同（2）＿＿＿＿＿（招標編號）
（3）＿＿＿＿＿項目（工程的名稱）
（4）＿＿＿＿＿前不得開封（前附表第15欄所述時間及日期）
在內(nèi)層包裝上應注明投標人的名稱與地址，以便投標被宣布遲到時，能原封退回。
19.3如果外層包裝上沒有按上述規(guī)定密封并加寫標志，業(yè)主將不承擔投標書錯放提前開封的責任，由此造成的過早開封的投標書，業(yè)主將予以拒絕，并退還給投標人。
20.1投標人應按前附表第14欄所述的地點，在第15欄所述的或在據(jù)第9款規(guī)定所延長的日期和時間之前將投標書遞交給業(yè)主。
20.2業(yè)主有權(quán)按第9款的規(guī)定頒發(fā)修改書，延長投標書遞交的截止時間。這時，原截止時間前，業(yè)主和投標商的權(quán)利和義務相應延長至新的投標截止時間。
21遲到的投標書
業(yè)主在第20款規(guī)定的投標截止時間以后收到的任何投標書，將原封退回投標人。
22投標書的修改與撤回22.1投標人可以在遞交范書以后，修改或撤回其標書。但這種修改與撤回通知，須以書面形式在第20款規(guī)定的遞交標書截止日期前送達業(yè)主。
22.2除在第22.3款情況下，投標人的修改或撤回通知應按第19條關(guān)于投標書遞交的規(guī)定備制、密封、標志和遞交，另還應在內(nèi)層信封上標明“修改”或“撤回”
字樣。
22.3撤標通知書也可以采用傳真的方式，只要此傳真在投標截止日以前收到并滿足下列條件：
（a）傳真件應按第3.6條采用上端印有投標人名稱、地址、電話或標志的信箋。
對聯(lián)營體則應采用上端印有主辦人名稱、地址、電話或標志的信箋。
（b）傳真件列出了木須知第I9.2款對內(nèi)外包裝所要求的所有信息。
（C）非常清楚地標明“撤回”字樣。
（d）傳真由投標的簽字人簽字，簽字人的簽字方式及職務應與投標書上的一致。
（e）同時給出一份相同內(nèi)容的電傳，此電傳應有確認的標志（例如電傳的電傳號）作為對上述傳真的輔助證明。但此電傳也應在投標截止日期前收到。
在正式承認撤標書以前。關(guān)于此類傳真的來源，業(yè)主可以，但并非必須，在開標時進一步確認。而且業(yè)主不承擔因承認撤標書而引起的責任。
22.4按照本項知25款的規(guī)定，在投標書遞交截止時間后，不能更改投標書。
22.3根據(jù)本須知第15款的規(guī)定，在投標截止日期與標書中規(guī)定的投標有效日期終止日之間的這段時期內(nèi)，投標人不能撤回標書，否則其投標保證金將被沒收。
開標與評標
23開標
23.1在有投標人委派來參加開標的投標人代表在場的情況下，業(yè)主將于前附表第16欄規(guī)定的時間和地點開標，參加開標的投標人代表應簽名報到以證明其出席。
23.2除了對按照須知第22款的規(guī)定提交了合格的撤回通知書的投標書將不予開封之外，業(yè)主將檢查投標書，以便確定它們是否完整，是否按要求提供了投標保證金，是否正確地簽署了文件，以及投標書是否按順序編制。
23.3投標人名稱、總投標價、其他大標項價，標價修改書和投標撤回書（如有的話）以及要求的投標保證金的提供和業(yè)主認為適當?shù)钠渌毠?jié)均將在開標時宣布。
23.4業(yè)主將準備開標會議紀錄，包括23.3款規(guī)定的公開宣布的內(nèi)容。
24過程保密
24.1公開開標后，直到宣布授予中標人合同為止，凡屬于審查、澄清、評價和比較投標的有關(guān)資料且與授予合同有關(guān)的信息，都不應向投標人或與該過程無關(guān)的其他人員泄露。
24.2投標人在投標書的審查、澄清、評價和比較以及授予合同決定的過程中，對業(yè)主施加影響的任何企圖和行為，都可以導致取消其投標。
25投標書的澄清
為了有助于投標書的審查評價和比較，業(yè)主可以個別地要求投標人澄清其標書，包括單價分析表。有關(guān)澄清的要求與答復，應以書面、電報、電傳、傳真的形式進行，但不應尋求，提出或允許更改標書中的價格和實質(zhì)性內(nèi)容。但是按本須知第27款規(guī)定凡屬業(yè)主評標時發(fā)現(xiàn)的算術(shù)錯誤則不在此列。
投標書合格性的確定
26.1在詳細評標之前，業(yè)主將首先審定每份投標書是否在實質(zhì)上符合招標文件的要求。
26.2就本條款而言，實質(zhì)上符合要求的投標書應該與招標文件的全部條款、條件和規(guī)范相符，無重大差異和保留。所謂重大差異或保留是指對工程的范圍、質(zhì)量、工程的實施產(chǎn)生重大的影響；或者對合同中規(guī)定業(yè)主的權(quán)利及投標人的義務方面造成重大的限制；
而且糾正這種差異或保留，將會對其他按合理價格提交了實質(zhì)上符合要求的投標書的投標人的競爭地位，產(chǎn)生不公正的影響。
26.3如果投標書實質(zhì)上不符合招標文件的要求，業(yè)主將予以拒絕并且不允許投標人通過修正或撤消其重大差異或保留使之符合要求。
27誤的修正
27.1業(yè)主應對確定為實質(zhì)上符合要求的投標書進行校核，看其是否有計算上或累計上的算術(shù)錯誤，業(yè)主修正錯誤的原則如下：
（a）如果用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字數(shù)額為準。
（b）當單價同數(shù)量和單價的乘積的總額之間不一致時，以標出的單價為準，除非業(yè)主認為單價有明顯的小數(shù)點錯位，此時應以標出的總額為準，并修改單價。
27.2業(yè)主將按上述修改錯誤的方法，調(diào)整投標書的金額。在投標人的同意下，調(diào)整后的金額，對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的金額，則其投標將被拒絕并且其投標保證金也將被沒收。
28換算為單一的貨幣
投標價格為投標人提出所需的各種貨幣（包括已表明的支付貨幣或用一定百分比表示的不同貨幣）的總和。為了做好評價和比較，業(yè)主將把標價中可支付的各種貨幣金額（不包括暫定金額但包括計日工），按前附表第17欄所述日期當天的北京中國銀行總行公布的賣價兌換率折合為人民幣元。:
29投標書的評價與比較
29.1業(yè)主將僅對按照本須知第26款確定為實質(zhì)上符合招標文件要求的投標書進行評價與比較。
29.2在評標過程，業(yè)主將通過如下方法調(diào)整投標價格確定每一份投標控的評標價格：
（a）按照第27款的規(guī)定修改錯誤；
（b）在工程量清單匯總表中扣除暫定金額和應急費（如果有的話），但應包括具有競爭性標價的計日工。
（C）按第28款的規(guī)定將上（b）中提及的金額換算為一種貨幣額；
（d）加入根據(jù)本須知第29.3款確定的，由于動員預付款數(shù)量的變化而引起的可用人民幣表示的費用；
（e）根據(jù)本須知第29.4款的規(guī)定而確定的，由于提前完工而給業(yè)主帶來的超前收益；
（n）為不反映在投標價中或上面提到的其他調(diào)整中的任何其他可接受的數(shù)量變化，偏離或選擇報價做的適當調(diào)整；
（g）對于超出規(guī)定要求技術(shù)標準的技術(shù)選擇報價，在評標時不將任何因其引起的附加收益考慮進評估價中。
29.3由于投標人按本須知第16.1款提交的動員預付款數(shù)量的變化和由于投標人按本須知第16.2款提交的數(shù)量變化，而使業(yè)主增加或減少的貨幣費用應按月計算成現(xiàn)行凈值，并以前附表第18欄所述的貼現(xiàn)率，按本須知第28款規(guī)定的日期，貼現(xiàn)成現(xiàn)值，然后加到投標人的投標價格中，僅用做評標時的比較。
29.4為了比較不同的投標人提交的不同完工期，因投標人先期完成工程而給業(yè)主帶來的超前收益應以考慮，為此應給出一個按月的百分比，并據(jù)此百分比確定不同的完工期所帶來的不同的超前收益，此超前收益百分比在前附表第19欄中列出，計算時應以此百分比乘以不同投標人的投標價（應為修正過的）。由此得出的先期完工效益將按上述第29.3款的規(guī)定貼現(xiàn)為現(xiàn)值，然后加到投標價格中僅做評標的比較用。
29.5業(yè)主有保留接受或拒絕任何變化偏離或選擇性報價的權(quán)力。凡超出招標文件規(guī)定的，或給業(yè)主帶來未曾要求的效益的變化、偏離、選擇性報價或其他因素在評標時將不予考慮。
29.6適用于合同執(zhí)行期間的價格調(diào)整條款，在評標時不予考慮。但不同投標人提交的外幣需求在評標時作為評標的因素之一考慮。
29.7如果中標人的投標價格與監(jiān)理工程師對合同擬實施l程的費用估算嚴重不平衡，業(yè)主可要求中標人將本須知第34款規(guī)定的履約保證金金額增加到前附表第20欄要求的數(shù)額。
29.8其他附加的評標準則，如果有的話，將在前附表第21欄指明。
29.9所有據(jù)第16.3款規(guī)定的技術(shù)選擇報價將與按標書基本設計要求提交的報價在同等基礎上進行評估。
合同授予
30合同授予標準
據(jù)本須知第31款之規(guī)定，業(yè)主將把合同授予其投標書在實質(zhì)上符合招標文件要求，按本須知第29款的規(guī)定、經(jīng)評價為最低評估標價的投標人。同時也規(guī)定，該投標人必須具有有效實施合同的能力和財力。（參見第3.5款）。
31業(yè)主接受任何投標和拒絕任何投標或所有投標的權(quán)力
盡管有本須知第30款的規(guī)定，業(yè)主在簽約前任何時候均有權(quán)接受或拒絕任何投標，宣布投標程序無效，或拒絕所有投標，并對由此引起的對投標人的影響不承擔任何責任，也無須將這樣做的理由通知受影響的投標人。
32授標通知
32.1在投標有效期截止前，業(yè)主將以電傳傳真或電報的形式通知中標人并以掛號信的形式確認其投標被接受，在該信中（以下和在合同條件中稱為“中標通知書”）出業(yè)主對承包人按合同實施、完成和保修工程的支付總額（以下和在合同條件中稱為“合同價”）。
32中標通知書將成為合同的組成部分。
32.3中標人按本須知第34款的規(guī)定，提供了履約保證金后，業(yè)主將及時通知其他未來中標的投標人。
33合同協(xié)議書的簽暑
33.1在中標的投標人被通知中標的同時，業(yè)主將：
（a）將招標文件提供的合同協(xié)議書格式，連帶其他雙方達成的協(xié)議簽字后寄給中標人，在此情形下，中標人應在收到上述協(xié)議書的21天之內(nèi)簽字并退還給業(yè)主，或者（b）邀清中標人在收到中標通知書28天內(nèi)，派代表前來簽約，簽約的時間及地點將在此邀請信中批明。
33.2協(xié)議書業(yè)經(jīng)承包人簽字并經(jīng)當?shù)赜嘘P(guān)主管部門批準后生效。
34履約保證金
34.1在接到中標通知書28天內(nèi)，中標人應按合同規(guī)定向業(yè)主提交履約保證金或履約保函。投標人可使用招標文件中提供的履約保證金的格式也可使用其他業(yè)主可以接受的格式。
34.2如果中標人的履約保證是以銀行保函的形式提供，則該銀行保函應由：
（a）中國銀行，或其他在中國開業(yè)的中國或國外的銀行開具，或者由中國銀行的往來銀行通過中國銀行開具，或（b）由業(yè)主可接受的外國銀行開具。
1工程說明
對工程的說明見招標須知前附表（以下簡稱“前附表”）第1欄，名稱見第2欄所述。
2資金來源
＿＿＿＿＿（業(yè)主名稱）（以下簡稱“業(yè)主”）已籌集到一筆以多種貨幣構(gòu)成的資金，用于＿＿＿＿＿（工程名稱）的投資費用。該投資費用的一部分將用于邀請投標合同項下的合格支付。
3合格條件與資格要求
3.1本招標面向投標人。
3.2根據(jù)本合同所提供的全部貨物和服務必須來源于合格的國家，本合同下的所有開支也僅限于這些貨物和服務。
3在本款中“原產(chǎn)地”一詞是指開采、種植、生產(chǎn)貨物的地點以及提供服務的地點。
貨物是指經(jīng)過工廠制造、加工或?qū)ζ淞慵M行實質(zhì)性的重大組裝而生產(chǎn)的，其產(chǎn)品在基本特征或使用目的及應用方面與其元件有實質(zhì)性的區(qū)別，且得到商業(yè)上的承認。
3.4貨物及服務的產(chǎn)地與投標人的國籍無關(guān)。
3.5為具有簽訂合同的資格，投標人應提供令業(yè)主滿意的證據(jù)，證明其具有本須知第3.1款中規(guī)定的資格和具有足夠的資產(chǎn)及能力來有效地履行合同。為此所有提交的標書應包括下列資料：
（a）公司、商行、股份公司或聯(lián)營體各成員的機構(gòu)組成或法律地位、注冊地點、主要營業(yè)地點的原始文件的副本；
（b）投標人（或聯(lián)營體各方）在過去五年和現(xiàn)在正在進行的與本合同工程相似的經(jīng)驗和合同履行情況；
（c）按第四章表Ⅳ的格式提供完成合同所需的主要施工機具與設備；
（d）按第四章表Ⅴ的格式提供擬在現(xiàn)場或不在現(xiàn)場進行管理，或?qū)嵤┖贤闹饕藛T資格和經(jīng)歷；
（e）按第四章表Ⅵ的格式提供擬定的分包金額超過投標價格10％的分包內(nèi)容與分包人名單；
（f）投標人（或聯(lián)營體各方）的財務狀況，包括最近三年的損益表，資金平衡和審計報告，以及今后兩年內(nèi)的財務預測和投標人（或聯(lián)營體的授權(quán)代表）給予向其開戶行了解資信的授權(quán)書；
（g）有關(guān)目前涉及投標人的訴訟案的資料。
3.6兩個或多個公司聯(lián)合投標時，應符合下列要求：
（a）投標書以及中標后的合同協(xié)議書應金字使所有聯(lián)營體成員均受到法律約束；
（b）應推薦一家聯(lián)營體成員作為主辦人，且應提交一份授權(quán)證書，證明其主辦人資格。
授權(quán)證書須有所有聯(lián)營體成員的合法代表簽署；
（C）聯(lián)營體主辦人授權(quán)代表為任何或全部聯(lián)營體成員承擔責任和接受指示。合同的整個實施（包括交付）應全部由聯(lián)營體主辦人負責；
（d）所有聯(lián)營體成員應對按合同條件實施合同共同或分別承擔責任。在（b）款的授權(quán)書中，以及在標書和協(xié)議書（如果中標的話）中應對此作相應聲明；
（e）聯(lián)營體成員之間簽訂的協(xié)議書副本應隨標書提交。沒有業(yè)主的批準，不得改變工作分工。
3.7資格預審合格的投標人應主動按3.5款的要求更新和補充資格預審時的資料，特別是應該說明投標時（以投標截止日28日以前為限）投標人正在進行的工程細節(jié)。
3.8不允許通過資格預審的投標人之間再形成新的聯(lián)營體進行投標，但允許為加強其經(jīng)濟與技術(shù)實力吸收新的成員，并應先行獲得業(yè)主的批準。這一批準必須在投標截止日期前三十五天以上提出。為此向業(yè)主提出的要求必須按資格預審文件的要求，提供新增加疆成員的所有人員、技術(shù)和商務材料（按資格預審申請表1～IO填寫）。
4招標時間表
粗略的招標時間安排見前附表第三欄中的說明。
5投標費用
投標人應承擔其標書準備與遞交所涉及的一切費用，不管投標結(jié)果如何，業(yè)主對上述稱費用不負任何責任。
6現(xiàn)場考察
6.1投標人應對工程現(xiàn)場及其周圍環(huán)境進行現(xiàn)場考察，以獲取那些需用自己負責的有關(guān)投標準備和簽署合同所需的所有資料?，F(xiàn)場考察的費用由投標人自己承擔。
6.2經(jīng)業(yè)主允許和事先安排，投標人及其代表方能進入考察的現(xiàn)場。但明確規(guī)定：投標人及其代表不得讓業(yè)主在考察中負任何責任。投標人及其代表必須承擔那些進入現(xiàn)場后，由于他們的行為所造成的人身傷害（不管是否致命）、財產(chǎn)損失或損壞，以及其他任何原因造成的損失、損壞或費用。
招標所需文件
7招標文件的內(nèi)容
用于招標目的而發(fā)售的本合同的招標文件包括下列文件及按本須知第9款發(fā)出的修改書和第17款發(fā)出的標前會議紀要。
第1章投標邀請書
第2章投標須知
第3章合同條件
合同格式
。投標書格式
。投標書附錄
。指定材料表
。合同協(xié)議書格式
。投標保函格式
。履約擔保書及動員預付款銀行保證書格式
。授權(quán)書格式
第4章輔助資料表
第5章技術(shù)規(guī)范
第6章工程量清單
第7章圖紙
第8章參考資料
7.2投標人應認真審閱招標文件中所有的須知、條件、格式、條款、規(guī)范和圖紙。
如果投標人的標書不能滿足本須知的要求，責任由投標人自負。根據(jù)第26款的規(guī)定，不符合招標文件要求的投標書將被拒絕。
7.3凡獲得招標文件者。無論投標與否，均應對招標文件保密。
8招標文件的澄清
要求澄清招標文件的投標人應不晚于投標截止時間35天以前按投標邀請中的地址書面、電傳、傳真或電報的方式通知
業(yè)主。業(yè)主將以書面、電傳、傳真或電報的方式在開標的28天以前答復（包括對詢問的解釋，但不說明詢問的來源）所有獲得投標文件的投標人。 9招標文件的修改
9.1業(yè)主在投標截日前的任何時候，可因任何原因，對投標文件進行修改。這種修改可能是業(yè)主主動作出的，也可能是為了解答投標商要求澄清的問題而作出的。
9.2修改書將以書面、電傳、傳真或電報的方式發(fā)給所有獲得招標文件的投標人并對他們起約束作用。投標人收到修改書后，應立即以電傳、傳真或電報的方式通知業(yè)主，確認已經(jīng)收到修改書。
9.3為了給投標人合理的時間，使他們在準備投標書時把修改書考慮進去，業(yè)主可以按20款規(guī)定酌情延長遞交投標書的截止時間。
投標準備
10投標的語言
投標書及投標人與業(yè)主之間的與標書有關(guān)的來往函電和文件均應使用漢語/英文。投標人隨投標書提供的證明文件和印刷品可以使用另一種語言，但其中有關(guān)段落須配有恰當?shù)臐h語/英文翻譯，標書的解釋應以漢語/英文為準。
11組成投標書的文件
投標人準備的投標書應包括：投標書及其附錄；授權(quán)書；投標保證金；報價的工程量清單；輔助資料；證明合格條件和資格的資料；選擇報價和按本須知規(guī)定提交的其他所有的資料。
必須毫無例外地使用招標文件提供的投標書格式，工程量清單和輔助資料表（但表可以同樣格式擴展，投標保證金的方式接15.2款的規(guī)定可以選擇）
12投標價格
12.1除非招標文件中另有規(guī)定，投標是指本須知第1章第1款中說明的合同全部作，并且此投標是以投標人提交的單價和金額為基礎的。__12.2投標人應填寫工程量清單所述的所有工程項目的單價和金額（不管數(shù)量是否表明），當實施合同時投標人沒有填入單價與金額的項目，將心予支付，并認為此項目費用已包括在工程量清單的其他單價和金額之中。
12.3所有根據(jù)合同或其他原因，截止到投標截止日前28天，由投標人支付的所有關(guān)稅、稅收和其他征稅，都要列入投標入呈報的標書中的單價與金額中。業(yè)主將據(jù)此對標書進行評價和比較。
12.4價格調(diào)整。據(jù)合同條款第70款的規(guī)定，投標人填寫的單價和金額在合同實施期間可以予以調(diào)整。投標人應完成輔助資料表Ⅲ并隨投標書提交合同條款第7O款所要求的其它支持材料。
12.5若本招標被劃分為幾個“合同包”，則允許投標人對其中一個或全部“合同包”投標。
（a）每一個合同包將根據(jù)其自身的特點進行評審并分別地簽署合同。因此，投標人應針對不同的合同包分別報價。
（b）投標人對一個以上的合同包投標時，可提供一個特定的下降額（折扣），如果對一個以上的投標中標的話。此種投標折扣將在評標時予以考慮，以決定是單個地還是幾個包合在一起授予。
13投標貨幣與克付貨幣
13.1投標書的單價與金額全部用前附表第4欄所述的指定貨幣報出。投標人如果希望合同中來自中國以外的工作量用一定比例的外幣給予支付（即“外幣需求”）時應將任何一種外幣支付的比例在輔助資料表I一“當?shù)嘏c外幣需求”表中列明，此種比例應為所需外幣占標價（不包括暫定金）的百分比，或（i）完全使用投標人所在國貨幣或由投標人選擇（ii）完全使用美元。如果投標人希望支付一定比例的除（i）和（ii）
以外外幣，則應按上述的方式指出其所需的外幣的百分比。根據(jù)標書中所列百分比，并根據(jù)下面13.2款所規(guī)定的匯率，按第28款之規(guī)定進行折算和比較。
13.2投標人應采用在投標截止時間前28天當日中國銀行北京總行公布的賣價匯率來換算貨幣。如果某些貨幣沒有公布匯率，則投標人應說明所使用的兌換率及其來源。
為支付目的，編寫投標書時采用的匯率在本合同實施期間保持不變，以使投標人不獨自承擔匯率變化的風險。
13.3投標人擬需要的外幣及當?shù)刎泿趴傤~應在輔助資料表I（當?shù)刎泿排c外幣需求）中列明。投標在表l附錄中至少應說明所需下列貨幣的使用范圍：
（a）外幣：
（1）用于工程直接雇用的外籍雇員的外幣；
（2）上述雇員的社會福利費，保險金和醫(yī)療保健費，以及國際旅差費；
（3）工程所需進口的材料費用（用于臨時和永久性工程）；
（4）工程所需的進D機械設備（包括主要備付）的折舊費和使用費「（5）進口材料、機具、設備（包括零備件）的保險費和運費；
（6）與工想有關(guān)且在中國以外發(fā)生的管理費、雜費和財務費用。
（b）中國貨幣：
（1）當?shù)貏趧眨?/p>
（2）當?shù)夭牧希?/p>
（3）當?shù)貦C械設備的折舊；
（4）其他當?shù)胤眨?/p>
（5）在中國國內(nèi)的管理費、雜費和財務費用。
13.4業(yè)主可能會要求投標人澄清其外幣需求，并提出令人滿意的證據(jù)，證明單價且表I中的數(shù)額是合理的，符合第13.1款的要求。根據(jù)合同條款第72款的硯定在工程進展中外幣的百分比可能會根據(jù)業(yè)主與承包人之間的協(xié)議而進行調(diào)整，以反映會同中外幣需求的實際變化。
13.5投標人應完成輔助資料表Ⅱ“合同支付量估算表”并以表格的形式列明預期的工程期間將進行的主要工程量。
14投標書的有效期
14.1自第23款規(guī)定的投標截止日期算起，投標書有效期為如前附表第6欄所述的日歷日。
14.2在原定投標有效期滿之前。如果出現(xiàn)特殊情況，業(yè)主可向投標人找出延長有效期的要求。這種要求和答復應以書面、電傳、傳真或電報的形式進行。投標人可以拒絕這種要求而不失去他的投標保證金。同意延期的投標人，不需要也不允許修改他的標書，需要相應地延長投標保證金的有效期，在延長期內(nèi)，本須知第15款關(guān)于投標保證金的退還與沒收的規(guī)定仍然適用。
15投標保證金
15.1投標人應與投標書一起提供一筆不少于如前附表第7欄所述的人民幣金額或相當于該金額的可自由兌換的外幣作為投標保證金。
15.2根據(jù)投標人的選擇，投標保證金可以是現(xiàn)金保兌支票、銀行匯票，不可撤銷信用證或下列銀行出具的保證書。
（a）中國銀行；
（b）中國銀行在海外的往來銀行，通過中國銀行轉(zhuǎn)開；
（c）其他在中國開業(yè)的中國或外國的銀行；（d）經(jīng)業(yè)主認可的其他外國銀行。
銀行保證書的格式，應符合招標文件的格式要求；也可采用其它格式，但須事先得到業(yè)主的批準。信用證、銀行保證書的有效期應超出投標書的有效期28天。
15.3按本項知第14款，如果投標人同意適當延長投標書有效期的話，投標人應將投標保證金的有效期按15.2款規(guī)定相應地延長。
15.4對于未能按要求提交保證金的投標書，業(yè)主可以視為不響應投標而予以拒絕。
15.5未中標的投標人的保證金將盡快清退，最遲不超過規(guī)定的標書有效期期滿后的28天。
15.6中標人的投標保證金，在簽約并按要來提供了履約保證金后，予以退還。
15.7如有下列情況將沒收投標保證金：
（a）投標人在標書有效期內(nèi)撤回其投標書；
（b）中標人未能在規(guī)定期限內(nèi)：
（1）簽署合同協(xié)議；或（2）提供所要求的履約保證金。
16投標條件的變動
16.1只有在下面所述并在前附表上明確列出的條件下，對投標條件在財務/管理方面的變動才被允許，投標人可以在指定的條件變化范圍內(nèi)選擇其最合適的，并在其投標書附錄中對這種報價的基礎予以闡述。
（a）除非在前附表第8欄中有嚴格的限制，否則對動員預付款可以提出不同于合同條款第60.6款規(guī)定的百分比，但此百般分比應以
標價減去暫定金為基礎在前附表規(guī)定的范圍之內(nèi)。根據(jù)須知第29.3款的規(guī)定，對動員預付款的選擇報價在評標時將予以考慮。 （b）如果前附表第9欄給出了可供選擇的提前完工的限制月數(shù)的范圍，則投標人可對工期（見合同條件第43款）進行選擇性報價，根據(jù)本須知29.4款的規(guī)定，上述工期的選擇性報價將根據(jù)其對業(yè)主有利的程度在標書評審中予以考慮。但為合同條款中第47款（拖期違約賠償金）的目的，上述被接受的工期將成為合同法定的工期。
16.2投標人如果希望證明其投標的合格性，或希望在財務/管理方面偏離投標條件的要來，而這種偏離又非上述16.1款（a）、（b）所述情況則他應以對基本投標所要求的選擇性報價的方式，提交這種合格資料或偏差資料：
（a）在這種情形下，投標人應特別注意須知第26款所述的、對招標文件具有實質(zhì)上的不響應的投標將予以拒絕的規(guī)定。依本須知第29款的規(guī)定，投標人應對每項選擇報價附上詳細的說明和詳細的價格分析表，并指明投標人對業(yè)主費用增加或減少的估算，只有這樣，選擇報價才有可能被業(yè)主接受，并包括在合同中。
（b）不包括詳細資格證明文件和偏差說明的標書，以及只有選擇報價的標書都可能被拒絕。業(yè)主在按照第29款評標后仍保留接受或拒絕按本款提交的任何選擇報價的權(quán)力。
16.3如果按前附表第10欄所述，對招標文件中包括的某些基本設計或規(guī)范，邀請投標人對其提出技術(shù)性選擇報價，則這種技術(shù)性方案的選擇性報價，應附有評標所需要的所有資料，包括設計計算書、技術(shù)規(guī)范、價格細目、施工方案以及有關(guān)的其他細節(jié)。
每一個技術(shù)方案的選擇性報價必須達到或超過基本的設計標準，只有這樣才會被認為具有響應性的。
據(jù)本款規(guī)定而提交的技術(shù)性選擇報價將依據(jù)其自身的優(yōu)點被業(yè)主所考慮而不管投標人是否對基本項目進行報價。
16.4如果依前附表第11欄所述，投標人主動提交的技術(shù)性替代方案將予考慮。原主動提交技術(shù)替代方案的投標人，必須按照本標書規(guī)定的基本技術(shù)要求提交基本報價。
然后再向業(yè)主提供為了全面評價技術(shù)性替代方案所需的一切資料，其中包括設計計算書。
技術(shù)規(guī)范、價格細目、建議的施工方案以及有關(guān)的其他細節(jié)。只限有符合基本技術(shù)要求且評估價最低的投標人，其所提交的技術(shù)性替代方案及選擇報價才會被考慮。
17標前會議
17.1投標人或其正式代表應于前附表第12欄所述日期和時間，按第12欄所述的地點出席標前會議。
17.2會議的目的是澄清疑問，解答該階段可能提出的任何方面的問題，并允許投標人考察現(xiàn)場，了解情況。
17.3投標人須在標前會召開兩星期前，以書面、電傳的形式提交問題。
17.4會議紀要包括所有問題和答復的副本，將迅速提供給所有出席會議的投標人并隨后提供給所有獲得把招標文件的投標人。由于標前會議而產(chǎn)生的對本須知第7.1款中列的投標文件的任何修改，只能由業(yè)主按照本須知第9款的規(guī)定，以發(fā)放修改書的方式進行。不在會議紀要中給出。
18投標書的形式和簽署
18.1投標人按本須知第11款的規(guī)定，準備一份投標書正本和前附表第13行所述份數(shù)的副本，并明確寫明“投標書正本”和“投標書副本”。正本和副本如有不一致之處，以正本為準。
18.2投標書的正本與副本均應使用擦不掉的墨水打印或書寫，并由投標人正式援助權(quán)的一個或幾個人簽署。授權(quán)書應以書面委托的方式出具，并附在投標書中。有增加或修正的各項，都應由一位或幾位投標書簽字人小簽。此項要求只有當原件（正本）被小簽并且副本據(jù)此完成時，才被認為是符合要求的。
18.3全套投標書應夫涂改、行間插字或刪除，除非這些刪改是根據(jù)已發(fā)出的修改書的指示進行的，或者是投標人造成的必須修改的錯誤。在后一種情況下，修改處應由一個或幾個投標書簽字人小簽。
18.4每位投標人對每個合同只能提交一份投標書（按第16款提供的選擇性報價除外）。任何投標人都不允許以任何方式參與同一合同的其他投標人的投標。如果已作為一個聯(lián)營體的成員參加的投標，就不能獨立地或者再參加另一聯(lián)營體對同一個合同投標。
投標書的提交
19投標書的密封與標志
19.1投標人應將投標書正本和副本分別雙層密封包裝，并在包裝上正確標明“正本”
或“副本”。
19.2在內(nèi)層和外層包裝上都應：
（a）寫明如前附表第14欄所述的負責開標的單位和地址。
（b）具有下列識別標志：
（1）投標建設＿＿＿＿合同（2）＿＿＿＿＿（招標編號）
（3）＿＿＿＿＿項目（工程的名稱）
（4）＿＿＿＿＿前不得開封（前附表第15欄所述時間及日期）
在內(nèi)層包裝上應注明投標人的名稱與地址，以便投標被宣布遲到時，能原封退回。
19.3如果外層包裝上沒有按上述規(guī)定密封并加寫標志，業(yè)主將不承擔投標書錯放提前開封的責任，由此造成的過早開封的投標書，業(yè)主將予以拒絕，并退還給投標人。
20.1投標人應按前附表第14欄所述的地點，在第15欄所述的或在據(jù)第9款規(guī)定所延長的日期和時間之前將投標書遞交給業(yè)主。
20.2業(yè)主有權(quán)按第9款的規(guī)定頒發(fā)修改書，延長投標書遞交的截止時間。這時，原截止時間前，業(yè)主和投標商的權(quán)利和義務相應延長至新的投標截止時間。
21遲到的投標書
業(yè)主在第20款規(guī)定的投標截止時間以后收到的任何投標書，將原封退回投標人。
22投標書的修改與撤回22.1投標人可以在遞交范書以后，修改或撤回其標書。但這種修改與撤回通知，須以書面形式在第20款規(guī)定的遞交標書截止日期前送達業(yè)主。
22.2除在第22.3款情況下，投標人的修改或撤回通知應按第19條關(guān)于投標書遞交的規(guī)定備制、密封、標志和遞交，另還應在內(nèi)層信封上標明“修改”或“撤回”
字樣。
22.3撤標通知書也可以采用傳真的方式，只要此傳真在投標截止日以前收到并滿足下列條件：
（a）傳真件應按第3.6條采用上端印有投標人名稱、地址、電話或標志的信箋。
對聯(lián)營體則應采用上端印有主辦人名稱、地址、電話或標志的信箋。
（b）傳真件列出了木須知第I9.2款對內(nèi)外包裝所要求的所有信息。
（C）非常清楚地標明“撤回”字樣。
（d）傳真由投標的簽字人簽字，簽字人的簽字方式及職務應與投標書上的一致。
（e）同時給出一份相同內(nèi)容的電傳，此電傳應有確認的標志（例如電傳的電傳號）作為對上述傳真的輔助證明。但此電傳也應在投標截止日期前收到。
在正式承認撤標書以前。關(guān)于此類傳真的來源，業(yè)主可以，但并非必須，在開標時進一步確認。而且業(yè)主不承擔因承認撤標書而引起的責任。
22.4按照本項知25款的規(guī)定，在投標書遞交截止時間后，不能更改投標書。
22.3根據(jù)本須知第15款的規(guī)定，在投標截止日期與標書中規(guī)定的投標有效日期終止日之間的這段時期內(nèi)，投標人不能撤回標書，否則其投標保證金將被沒收。
開標與評標
23開標
23.1在有投標人委派來參加開標的投標人代表在場的情況下，業(yè)主將于前附表第16欄規(guī)定的時間和地點開標，參加開標的投標人代表應簽名報到以證明其出席。
23.2除了對按照須知第22款的規(guī)定提交了合格的撤回通知書的投標書將不予開封之外，業(yè)主將檢查投標書，以便確定它們是否完整，是否按要求提供了投標保證金，是否正確地簽署了文件，以及投標書是否按順序編制。
23.3投標人名稱、總投
標價、其他大標項價，標價修改書和投標撤回書（如有的話）以及要求的投標保證金的提供和業(yè)主認為適當?shù)钠渌毠?jié)均將在開標時宣布。 23.4業(yè)主將準備開標會議紀錄，包括23.3款規(guī)定的公開宣布的內(nèi)容。
24過程保密
24.1公開開標后，直到宣布授予中標人合同為止，凡屬于審查、澄清、評價和比較投標的有關(guān)資料且與授予合同有關(guān)的信息，都不應向投標人或與該過程無關(guān)的其他人員泄露。
24.2投標人在投標書的審查、澄清、評價和比較以及授予合同決定的過程中，對業(yè)主施加影響的任何企圖和行為，都可以導致取消其投標。
25投標書的澄清
為了有助于投標書的審查評價和比較，業(yè)主可以個別地要求投標人澄清其標書，包括單價分析表。有關(guān)澄清的要求與答復，應以書面、電報、電傳、傳真的形式進行，但不應尋求，提出或允許更改標書中的價格和實質(zhì)性內(nèi)容。但是按本須知第27款規(guī)定凡屬業(yè)主評標時發(fā)現(xiàn)的算術(shù)錯誤則不在此列。
投標書合格性的確定
26.1在詳細評標之前，業(yè)主將首先審定每份投標書是否在實質(zhì)上符合招標文件的要求。
26.2就本條款而言，實質(zhì)上符合要求的投標書應該與招標文件的全部條款、條件和規(guī)范相符，無重大差異和保留。所謂重大差異或保留是指對工程的范圍、質(zhì)量、工程的實施產(chǎn)生重大的影響；或者對合同中規(guī)定業(yè)主的權(quán)利及投標人的義務方面造成重大的限制；
而且糾正這種差異或保留，將會對其他按合理價格提交了實質(zhì)上符合要求的投標書的投標人的競爭地位，產(chǎn)生不公正的影響。
26.3如果投標書實質(zhì)上不符合招標文件的要求，業(yè)主將予以拒絕并且不允許投標人通過修正或撤消其重大差異或保留使之符合要求。
27誤的修正
27.1業(yè)主應對確定為實質(zhì)上符合要求的投標書進行校核，看其是否有計算上或累計上的算術(shù)錯誤，業(yè)主修正錯誤的原則如下：
（a）如果用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字數(shù)額為準。
（b）當單價同數(shù)量和單價的乘積的總額之間不一致時，以標出的單價為準，除非業(yè)主認為單價有明顯的小數(shù)點錯位，此時應以標出的總額為準，并修改單價。
27.2業(yè)主將按上述修改錯誤的方法，調(diào)整投標書的金額。在投標人的同意下，調(diào)整后的金額，對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的金額，則其投標將被拒絕并且其投標保證金也將被沒收。
28換算為單一的貨幣
投標價格為投標人提出所需的各種貨幣（包括已表明的支付貨幣或用一定百分比表示的不同貨幣）的總和。為了做好評價和比較，業(yè)主將把標價中可支付的各種貨幣金額（不包括暫定金額但包括計日工），按前附表第17欄所述日期當天的北京中國銀行總行公布的賣價兌換率折合為人民幣元。
29投標書的評價與比較
29.1業(yè)主將僅對按照本須知第26款確定為實質(zhì)上符合招標文件要求的投標書進行評價與比較。
29.2在評標過程，業(yè)主將通過如下方法調(diào)整投標價格確定每一份投標控的評標價格：
（a）按照第27款的規(guī)定修改錯誤；
（b）在工程量清單匯總表中扣除暫定金額和應急費（如果有的話），但應包括具有競爭性標價的計日工。
（C）按第28款的規(guī)定將上（b）中提及的金額換算為一種貨幣額；
（d）加入根據(jù)本須知第29.3款確定的，由于動員預付款數(shù)量的變化而引起的可用人民幣表示的費用；
（e）根據(jù)本須知第29.4款的規(guī)定而確定的，由于提前完工而給業(yè)主帶來的超前收益；
（n）為不反映在投標價中或上面提到的其他調(diào)整中的任何其他可接受的數(shù)量變化，偏離或選擇報價做的適當調(diào)整；
（g）對于超出規(guī)定要求技術(shù)標準的技術(shù)選擇報價，在評標時不將任何因其引起的附加收益考慮進評估價中。
29.3由于投標人按本須知第16.1款提交的動員預付款數(shù)量的變化和由于投標人按本須知第16.2款提交的數(shù)量變化，而使業(yè)主增加或減少的貨幣費用應按月計算成現(xiàn)行凈值，并以前附表第18欄所述的貼現(xiàn)率，按本須知第28款規(guī)定的日期，貼現(xiàn)成現(xiàn)值，然后加到投標人的投標價格中，僅用做評標時的比較。
29.4為了比較不同的投標人提交的不同完工期，因投標人先期完成工程而給業(yè)主帶來的超前收益應以考慮，為此應給出一個按月的百分比，并據(jù)此百分比確定不同的完工期所帶來的不同的超前收益，此超前收益百分比在前附表第19欄中列出，計算時應以此百分比乘以不同投標人的投標價（應為修正過的）。由此得出的先期完工效益將按上述第29.3款的規(guī)定貼現(xiàn)為現(xiàn)值，然后加到投標價格中僅做評標的比較用。
29.5業(yè)主有保留接受或拒絕任何變化偏離或選擇性報價的權(quán)力。凡超出招標文件規(guī)定的，或給業(yè)主帶來未曾要求的效益的變化、偏離、選擇性報價或其他因素在評標時將不予考慮。
29.6適用于合同執(zhí)行期間的價格調(diào)整條款，在評標時不予考慮。但不同投標人提交的外幣需求在評標時作為評標的因素之一考慮。
29.7如果中標人的投標價格與監(jiān)理工程師對合同擬實施l程的費用估算嚴重不平衡，業(yè)主可要求中標人將本須知第34款規(guī)定的履約保證金金額增加到前附表第20欄要求的數(shù)額。
29.8其他附加的評標準則，如果有的話，將在前附表第21欄指明。
29.9所有據(jù)第16.3款規(guī)定的技術(shù)選擇報價將與按標書基本設計要求提交的報價在同等基礎上進行評估。
合同授予
30合同授予標準
據(jù)本須知第31款之規(guī)定，業(yè)主將把合同授予其投標書在實質(zhì)上符合招標文件要求，按本須知第29款的規(guī)定、經(jīng)評價為最低評估標價的投標人。同時也規(guī)定，該投標人必須具有有效實施合同的能力和財力。（參見第3.5款）。
31業(yè)主接受任何投標和拒絕任何投標或所有投標的權(quán)力
盡管有本須知第30款的規(guī)定，業(yè)主在簽約前任何時候均有權(quán)接受或拒絕任何投標，宣布投標程序無效，或拒絕所有投標，并對由此引起的對投標人的影響不承擔任何責任，也無須將這樣做的理由通知受影響的投標人。
32授標通知
32.1在投標有效期截止前，業(yè)主將以電傳傳真或電報的形式通知中標人并以掛號信的形式確認其投標被接受，在該信中（以下和在合同條件中稱為“中標通知書”）出業(yè)主對承包人按合同實施、完成和保修工程的支付總額（以下和在合同條件中稱為“合同價”）。
32中標通知書將成為合同的組成部分。
32.3中標人按本須知第34款的規(guī)定，提供了履約保證金后，業(yè)主將及時通知其他未來中標的投標人。
33合同協(xié)議書的簽暑
33.1在中標的投標人被通知中標的同時，業(yè)主將：
（a）將招標文件提供的合同協(xié)議書格式，連帶其他雙方達成的協(xié)議簽字后寄給中標人，在此情形下，中標人應在收到上述協(xié)議書的21天之內(nèi)簽字并退還給業(yè)主，或者（b）邀清中標人在收到中標通知書28天內(nèi)，派代表前來簽約，簽約的時間及地點將在此邀請信中批明。
33.2協(xié)議書業(yè)經(jīng)承包人簽字并經(jīng)當?shù)赜嘘P(guān)主管部門批準后生效。
34履約保證金
34.1在接到中標通知書28天內(nèi)，中標人應按合同規(guī)定向業(yè)主提交履約保證金或履約保函。投標人可使用招標文件中提供的履約保證金的格式也可使用其他業(yè)主可以接受的格式。
34.2如果中標人的履約保證是以銀行保函的形式提供，則該銀行保函應由：
（a）中國銀行，或其他在中國開業(yè)的中國或國外的銀行開具，或者由中國銀
最低投標報價承諾書
工程名稱：_________工程
致招標人：_________
1、經(jīng)分析研究貴方提供的上述工程的投標人須知、合同條件、技術(shù)規(guī)范、圖紙、工程量清單及所有招標文件補遺和招標答疑文件并經(jīng)考察工程現(xiàn)場后，現(xiàn)根據(jù)招標文件、工程量清單、答疑紀要和其它相關(guān)文件的要求，并考慮本企業(yè)自身的實力及特點，經(jīng)綜合研究決定，我公司愿以人民幣(大寫)：_________(小寫 )：_________元的投標報價競投承包上述工程。我司愿意承擔上述工程的施工、建成和修復缺陷工作。
2、我公司已清楚知道本次投標的所有文件都是我公司對該工程投標文件的組成部分。
3、如果貴方接受我公司投標，我公司保證在接到監(jiān)理工程師開工指令后，在投標書附件規(guī)定的期限內(nèi)開工，并在投標書附件規(guī)定的期限內(nèi)完成并交付合同規(guī)定的全部工程，質(zhì)量達到招標文件規(guī)定的要求。
4、如果貴方接受我公司中標，我公司保證按投標文件中的管理班子進場管理及按施工組織設計施工，如有變更，必須征得招標人和監(jiān)理工程師的同意。
5、我公司同意自規(guī)定的投標截止日起 60 天內(nèi)，本投標文件對我公司始終有約束力，并可隨時被接受查詢。
6、在任何正式合同協(xié)議書簽署之前，招標文件、招標文件補充通知、招標答疑、補遺文件、本投標文件連同貴方的中標通知書應成為約束貴、我雙方的合同文件。
7、我公司于遞交本標書前已遞交一份投標保證金，如果我公司在上述投標有效期內(nèi)撤回標書或者在收到招標人發(fā)出的書面中標通知書后，未能按投標人須知的規(guī)定簽署合同協(xié)議書，或未能提供履約銀行保證金，貴方有權(quán)沒收此投標保證金的全部金額。
8、我公司理解，貴方不一定接受最低標價的中標或貴方可能接受其他任何中標;同時也理解，貴方不負擔我公司的任何投標費用。
9、本工程投標最高限價為_________(小寫)：_________，投標報價對比投標最高限價的下浮率為_________%。
投標人名稱(蓋法人公章)：
法人代表或受權(quán)委托人(簽字或蓋章)：
日期： 年 月 日
最低投標報價承諾書
致______________：
根據(jù)貴方投標邀請，簽字代表 (姓名、職務)已被正式授權(quán)代表投標人 (投標人名稱)提交下述文件。
1.投標報價 (附詳細書目及報價類別，書目項目包括：類別、書名、出版社、定價、折扣、實洋，用紙質(zhì)表和電子表格分別提供)。
2.投標事項承諾(對交貨期和付款方式的承諾、對圖書質(zhì)量和服務的承諾、投標人的其他承諾)
3.特別聲明(投標人認為邀標項目存在不完善或不清楚的地方，可在此提出自己的意見及解決方案。)
4.投標資格證明文件
(1)營業(yè)執(zhí)照(復印件加蓋公章)
(2)法人代表資格證明書或法人代表授權(quán)書
(3)出版物經(jīng)營許可證(復印件加蓋公章)
(4)經(jīng)辦人身份證(復印件)
(5)基本情況說明( 投標人簡介、與標的有關(guān)的情況、開戶銀行名稱及地址、投標人認為需要聲明的其它情況如投標人經(jīng)營業(yè)績等)
同時，簽字代表宣布承諾如下：
1.投標人已詳細閱讀全部邀標文件，并理解其實質(zhì)性內(nèi)容，同意承擔其規(guī)定的全部義務和相關(guān)責任。
2.投標人嚴格按照邀標文件的規(guī)定報價，如被確定為中標人后，將全面履行合同。
3.本投標有效期為15天。
4.投標人同意提供邀標人可能要求的與其投標有關(guān)的一切數(shù)據(jù)或資料。
與本投標有關(guān)的一切正式往來通訊如下：
電話：
傳真：
地址：
投標人(公章)：
授權(quán)代表(簽字)：
年 月 日
最低投標報價承諾書
致：_________
如果我方在貴中心組織的________(項目名稱的貨物及相關(guān)服務招標中獲中標(招標編號：________)，我方保證在收到《中標通知書》后，按招標文件規(guī)定向貴中心(開戶銀行：________ ，帳號：________)交納中標服務費。
我方如違約，愿憑貴中心開出的違約通知，按上述承諾金額的200%在我方提交的投標保證金(保函)及買方給我方的中標合同規(guī)定的貨款中扣付，并在此同意和要求投標保函開立銀行及買方(應_________的要求)辦理支付手續(xù)。
特此承諾!
投標人法定名稱(公章);
投標人法定地址：
投標人授權(quán)代表(簽字或蓋章)：
關(guān)鍵詞:工程投標;標書編制;報價技巧
1. 在充分理解招標文件及設計圖紙的基礎上,認真做好現(xiàn)場的調(diào)查工作是投標的基礎工作充分理解招標文件及設計圖紙,是施工企業(yè)參與工程投標的最基礎工作
投標單位在購買標書后要組建專門的工作班子,分工負責抓緊時間認真閱讀、反復研究招標文件。要從以下幾個方面著手:(1)研究工程總說明,獲得對投標項目的全貌了解;(2)熟悉和研究設計圖紙和技術(shù)說明書,弄清工程項目的技術(shù)細節(jié)和具體要求,為制定施工方案和編制報價的確切依據(jù)。在研究設計圖紙的同時,應核實工程量,為制定投標策略尋找依據(jù);(3)研究合同條件,要明確中標后應承擔的義務和責任及享有的權(quán)利。重點是承包方式、開竣工時間及工期,材料供應及價款結(jié)算辦法,預付款的支付和工程款結(jié)算辦法,工程變更及停工、窩工等損失處理辦法;(4)熟悉投標須知,了解在投標過程中,投標單位什么時間應該做什么事和不允許做什么事,提高編標效率,縮短編標時間;(5)研究技術(shù)條件(技術(shù)規(guī)范)的要求和工程量清單中開列的項目及每條項目工程內(nèi)容的說明,對于綜合性項目尤其要注意所羅列的工作內(nèi)容。確保在計算標價時不漏項。如有不明確之處,則在標前會議向業(yè)主提出澄清。
工地現(xiàn)場調(diào)查也是投標的基礎工作。主要了解、調(diào)查工程沿線的地貌(植被)地形情況;當?shù)貧夂蛩那闆r;道路交通狀況;臨時便道、便橋的情況;施工機具的進場路徑;就地取材的料源分布;天然材料的開采條件和質(zhì)量;采購材料的價格;各種材料的運輸距離;電源水源情況;通信條件;物價消費水平;社會治安狀況;綜合社會經(jīng)濟情況等。掌握準確的第一手資料。對材料價格要做到貨比三家,對不同來源的材料價格進行分析,選擇合理的單價。對進入施工地點的線路有多條選擇的,要考慮選取一條方便而臨時便道、便橋數(shù)量最少、運價最低的線路。棄土點的選擇也要在滿足方便運輸?shù)那疤嵯?運距最小的棄土點。只有通過以上的選擇,投標人做出的標價才具有競爭力。
2. 編制科學合理、切實可行的施工組織設計,確定計算工程預算
施工組織設計的編制應考慮在滿足施工要求的前提下,盡量使報價的水平接近市場的總體水平。在編制時,投標單位要根據(jù)現(xiàn)場考察情況,要多考慮幾個可行的方案,然后對各個方案分別進行技術(shù)經(jīng)濟分析,還必須結(jié)合施工進度計劃和施工機械設備能力,充分考慮可能發(fā)生的情況(并采用相應措施后),選擇其中計算最完善、經(jīng)濟最合理的方案,通過比較獲得最佳的方案。
根據(jù)確定的施工組織設計,編制預算要注意以下幾個問題:
第一,采用的定額要正確,業(yè)主沒指定的,一般采用同行業(yè)國家最新定額;
第二,各項預算單價要考慮施工期間價格浮動因素;
第三,工程量以業(yè)主給定的工程量清單為準,即使發(fā)現(xiàn)有明顯的錯誤,未經(jīng)業(yè)主書面批準不自行調(diào)整;
第四,其他項目費用預備費、監(jiān)理費、暫定金等要按招標文件要求列計;
第五,預算編制完成后要經(jīng)他人復核審查,切不可有誤。另外還要注意工程預算與施工組織設計相統(tǒng)一,施工方案是預算編制的必要依據(jù)、預算反過來又指導調(diào)整施工方案,兩者是相互聯(lián)系的統(tǒng)一體,不可分離編制。
3. 報價分析和最終報價
投標承包工程,報價是投標的核心,報價正確與否直接關(guān)系到投標的成敗。在投標的預算完成后,就需要對做出的預算進行分析,具體方法有定額單價(工機料)分析、歷史預算分析、橫向?qū)Ρ确治龅?定額單價(工機料)分析法與編制工程概預算的方法大致相同,只是按照招標文件的工程量清單所列的項目分項工程內(nèi)容,采用與工程內(nèi)容相適應的工、機、料及其消耗定額,然后將預算的人工、機械、材料費獨立抽出,根據(jù)其占報價的比例分析是否在合理范圍;歷史預算分析法是在以往曾參與的投標項目中,選取各種條件相等的項目,進行單價的對比,找出差別,分析原因,屬于編制錯誤的要進行調(diào)整。橫向?qū)Ρ确治龇ㄊ菍⒆约旱膱髢r與當?shù)亟陙碇袠诵藿ǖ耐愴椖繄髢r作比較,選取各種條件相等的項目,進行單價的對比,找出差別,分析原因,分析此報價是否適度,并調(diào)整預算。
在將預算調(diào)整完畢,確認預算準確的前提下,最后的工作是報價的最后確定。由于我省現(xiàn)行的招投標多采取無標底的形式。因此,報價的確定是對其他投標人的報價分析和保本價的分析。對其他投標人的標價分析主要根據(jù)在以往的投標記錄或通過搜集有關(guān)的資料,分析各投標人的標價變化范圍,確定其最可能出現(xiàn)的報價;最后投標人要根據(jù)自己企業(yè)的實際管理水平、市場的實際價格確定工程的保本價,投標報出的價格不得低于保本價。投標人在通過上述分析后,將其他投標人的可能報價和自己的報價結(jié)合業(yè)主的評標辦法,確定本企業(yè)的最終報價。
確定投標最終報價除按上述不同報價類型分析考慮外,還要注意以下幾個方面的問題: