時(shí)間：2022-07-16 13:43:39
導(dǎo)語：在旅游業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
按照縣委“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促工作”主題調(diào)研活動(dòng)要求，以承辦旅發(fā)大會(huì)為契機(jī)，推進(jìn)我縣全域旅游實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，我們抽調(diào)部分人大代表組成調(diào)研組，先后聽取了縣旅游局的情況匯報(bào)，組織旅游企業(yè)及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)座談，深入重點(diǎn)景區(qū)和在建旅游項(xiàng)目，對(duì)我縣旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、我縣旅游產(chǎn)業(yè)的基本情況
1、我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。我縣地處太行山東麓，總面積797平方公里，全縣總?cè)丝?0.1萬人。境內(nèi)旅游資源豐富，集山、水、洞、林、文物遺址遺存及生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)等資源于一體，具有發(fā)展旅游業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。以1990年崆山白云洞的對(duì)外開放為標(biāo)志，拉開了全縣旅游發(fā)展序幕，現(xiàn)已開發(fā)開放景區(qū)景點(diǎn)7個(gè)：崆山白云洞、天臺(tái)山、蝎子溝、岐山湖、普利寺塔、豐樂園、綠嶺核桃基地。先后獲得了國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家地質(zhì)公園、國(guó)家森林公園等九項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)。全縣有各類賓館飯店以及農(nóng)家樂200多家，旅行社和營(yíng)業(yè)部6家，旅游從業(yè)人員5000余人。全年接待能力達(dá)50萬人，客源市場(chǎng)以三小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈為主，輻射到京、津兩市及河北、山東、山西、河南四省的13個(gè)地市。22年來，先后接待各地游客近千萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入8500萬元，帶動(dòng)社會(huì)效益5億多元。今年十一黃金周和中秋節(jié)期間，全縣共接待游客 6.7萬人次，同比增長(zhǎng)69.7%，再創(chuàng)歷史新高。
2、主要工作成效和措施
（一）重視規(guī)劃編制，指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展?？h政府投資70萬元聘請(qǐng)浙江遠(yuǎn)見旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制完成了《臨城縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。該規(guī)劃是我縣歷史上第一個(gè)旅游發(fā)展總體規(guī)劃，為全縣旅游開發(fā)建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)和法律依據(jù)。
（二）多方爭(zhēng)取資金，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是自籌資金688萬元完成崆山溶洞景區(qū)生態(tài)停車場(chǎng)和天臺(tái)山旅游專線硬化工程及后續(xù)工程，溶洞景區(qū)新停車場(chǎng)占地30000平方米，天臺(tái)山旅游專線總長(zhǎng)5.3公里。已于“五一”小長(zhǎng)假期間投入使用。二是在縣城主干道和景區(qū)內(nèi)增設(shè)指示牌和說明牌38塊，在崆山溶洞景區(qū)投資40萬元新建四星級(jí)廁所一座。三是爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改委“崆山白云洞自然遺產(chǎn)地保護(hù)工程專項(xiàng)資金”600萬元，爭(zhēng)取國(guó)家地質(zhì)公園專項(xiàng)保護(hù)資金430萬元。與石家莊客商徐子林簽訂投資4000萬元的天臺(tái)山合作開發(fā)協(xié)議，并參加省旅游局組織的深圳旅游招商會(huì)，對(duì)投資3800萬元的邢窯文化博覽園項(xiàng)目進(jìn)行。四是對(duì)天臺(tái)山景區(qū)步游路改造，新建步游路2507米。五是在景區(qū)周圍栽植柏樹、雪松、國(guó)槐、楊樹、火炬等樹木3406棵，栽植花卉3030株，在天臺(tái)山旅游專線兩側(cè)栽植楊樹10000棵。
（三）加強(qiáng)宣傳促銷，提升臨城品牌知名度。一是每年春節(jié)期間開展“臨城人游臨城”惠民活動(dòng)，臨城人憑身份證游溶洞20元。通過電視宣傳、張貼海報(bào)、馬戲演出等方式進(jìn)行宣傳推介，擴(kuò)大我縣景區(qū)知名度。二是在省臺(tái)天氣預(yù)報(bào)節(jié)目投放景區(qū)廣告，繼續(xù)在省內(nèi)七個(gè)重點(diǎn)地市的28家縣級(jí)電視臺(tái)開展常年宣傳，同時(shí)在河北電視臺(tái)、農(nóng)民頻道、移動(dòng)電視開展為期一個(gè)月的春季宣傳。三是廣泛與省內(nèi)外206家旅行社合作，制定專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，鞏固和拓展市場(chǎng)。四是開展中秋、國(guó)慶雙節(jié)促銷。實(shí)施景區(qū)與超市互動(dòng)，圍繞景區(qū)周邊半徑200公里，聯(lián)合河北、河南、山東等省的41個(gè)縣市區(qū)大型超市，通過超市海報(bào)、購物贈(zèng)票等形式發(fā)放優(yōu)惠門票50000張，推出“50元游遍臨城”優(yōu)惠促銷活動(dòng)。
二、影響制約我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題
1.旅游開發(fā)缺少拳頭產(chǎn)品，核心競(jìng)爭(zhēng)力有待形成。目前，我縣旅游資源開發(fā)檔次不高、規(guī)模偏小且分布散亂，旅游資源優(yōu)勢(shì)挖掘不夠。岐山湖旅游度假區(qū)的“核心”作用尚須進(jìn)一步發(fā)揮，基本上還是以觀光游覽為主，深層次的特色產(chǎn)品很少，沒有形成具有轟動(dòng)效應(yīng)的拳頭產(chǎn)品和具有較強(qiáng)吸引力的精品旅游線路。在鄉(xiāng)村休閑游方面，由于鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化的問題突出，景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)和旅游線路沒有吸引力，加上受季節(jié)等因素影響，特色不夠鮮明，消費(fèi)鏈條短，很難吸引游客的眼球，往往是“過路客多、過夜客少”。
2.旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)單一，旅游配套有待完善。目前，我縣旅游資源開發(fā)仍以景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)為主，基礎(chǔ)設(shè)施還不完備，旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)較為單一，區(qū)域發(fā)展不平衡性和旅游產(chǎn)業(yè)鏈不發(fā)達(dá)等狀況突出存在。在“住”的方面，沒有一家國(guó)際知名的品牌酒店或大型集團(tuán)式旅游飯店，個(gè)體飯店接待能力有限，吃、住主要靠縣內(nèi)消費(fèi)為主；在“行”的方面，尚未開通城際及境內(nèi)特色旅游公交專線，景區(qū)內(nèi)沒有專門的旅游車輛，不利于游客游覽觀光；在“游”的方面，旅游人才短缺，導(dǎo)游、講解員學(xué)歷偏低，業(yè)務(wù)水平不高，涉外導(dǎo)游目前還是空白，同時(shí)，旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)設(shè)置不規(guī)范，沒有形成覆蓋全縣的旅游交通引導(dǎo)和標(biāo)識(shí)系統(tǒng)；在“購”的方面，旅游紀(jì)念品等配套開發(fā)尚未形成規(guī)模，缺少能為散客提供咨詢、報(bào)名、購物、旅游等一條龍服務(wù)的旅游集散中心；在“娛”的方面，旅游娛樂項(xiàng)目還比較薄弱，缺少能夠反映特色的代表性文娛節(jié)目及其與旅游景點(diǎn)相銜接的演出場(chǎng)所，難以滿足游客視聽需求，與旅游目的地的要求有一定的差距。
3.旅游產(chǎn)業(yè)要素制約有待突破。旅游管理體制有待健全。目前，我縣旅游景點(diǎn)投資主體多且各自為政，旅游建設(shè)、管理的職責(zé)不夠清晰，投融資能力相對(duì)較弱，與城區(qū)資源融合不夠充分，沒有形成統(tǒng)籌全縣旅游資源、合力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制，難以統(tǒng)籌全縣旅游資源的開發(fā)和管理。受經(jīng)濟(jì)下行形勢(shì)影響，政府無論是在旅游項(xiàng)目的投入上，在旅游發(fā)展的政策扶持上，在完善公共基礎(chǔ)設(shè)施和形象包裝、宣傳促銷上，還是在旅游人才培訓(xùn)上，與其他地區(qū)相比，都處于較低水平，土地、資金等要素對(duì)我縣旅游產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的制約較為明顯。
4.旅游資源與文化的融合有待挖掘。文化資源本應(yīng)是我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)所在，我縣歷史悠久，西漢初年置縣，唐天寶元年改稱臨城縣，有5000年的文明史和2200多年的建縣史，文化積淀深厚，但目前，我縣的旅游景區(qū)對(duì)文化內(nèi)涵挖掘不夠，未能將歷史人物、歷史遺跡和獨(dú)特的文化有機(jī)融合和利用起來，旅游發(fā)展重資源輕內(nèi)涵的現(xiàn)象比較普遍，文化內(nèi)涵挖掘不深，缺乏有效的載體支撐。古跡資源較多，稟賦條件較好，但沒有很好的開發(fā)與保護(hù)，可視性不強(qiáng)，有文而少景，有景而少物，沒有很好的開發(fā)為旅游產(chǎn)品。
三、幾點(diǎn)建議
1.實(shí)施規(guī)劃引領(lǐng)。規(guī)劃是先導(dǎo)。旅游業(yè)發(fā)展必須以規(guī)劃為引領(lǐng)，隨著形勢(shì)與情況的不斷變化，要對(duì)現(xiàn)有的旅游發(fā)展規(guī)劃布局進(jìn)一步修編優(yōu)化。規(guī)劃修編要聘請(qǐng)有成功案例經(jīng)驗(yàn)、市場(chǎng)嗅覺靈敏、實(shí)力雄厚的旅游規(guī)劃專家和團(tuán)隊(duì)，在充分調(diào)查了解我縣旅游資源稟賦，在確立“旅游目的地”發(fā)展大方向的前提下，突出比較優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，提煉出切合實(shí)際、個(gè)性鮮明、能引領(lǐng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)迅速成長(zhǎng)的品牌主題,編制具有科學(xué)性、特色性、實(shí)用性的旅游發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃要明確旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，著重突出留住游客的功能，完善山上游和住地游客娛樂要素，全力破解我縣景區(qū)內(nèi)游客滯留時(shí)間過短和季節(jié)性旅游難題。
2.發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。要進(jìn)一步創(chuàng)新旅游發(fā)展理念，跳出旅游來發(fā)展旅游，充分利用工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)等其他行業(yè)中蘊(yùn)藏的豐富資源，通過發(fā)展工業(yè)旅游、城市旅游、商貿(mào)旅游、鄉(xiāng)村旅游，最大限度地把相關(guān)產(chǎn)業(yè)的資源有效轉(zhuǎn)化成為特色旅游產(chǎn)品，積極推動(dòng)旅游業(yè)與一、二、三產(chǎn)形成聯(lián)合發(fā)展的格局，與城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境整治互動(dòng)促進(jìn)，拓展旅游發(fā)展空間，豐富旅游產(chǎn)品供給，推動(dòng)我縣旅游以文化觀光旅游為主的單一領(lǐng)域向文化、休閑、生態(tài)、運(yùn)動(dòng)、體驗(yàn)等多領(lǐng)域旅游轉(zhuǎn)變。要推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的景區(qū)化改造，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游。
3.配套完善戰(zhàn)略。圍繞旅游吃、住、行、游、購、娛六要素，加快完善旅游配套設(shè)施。一要加快旅游集散中心建設(shè)。二要大力發(fā)展旅游交通。加強(qiáng)旅游交通與區(qū)域交通干線、交通站場(chǎng)的對(duì)接，開通城際及境內(nèi)特色旅游公交專線，優(yōu)化旅游公共交通系統(tǒng)，不斷優(yōu)化完善旅游交通網(wǎng)絡(luò)，以及重點(diǎn)景區(qū)配套的主要道路建設(shè)。加快建設(shè)、改造、提升主要旅游景區(qū)之間的道路、快速公交、交通標(biāo)識(shí)、停車場(chǎng)和自駕車營(yíng)地等。三要培育壯大旅游經(jīng)營(yíng)主體。積極培育高品質(zhì)旅行社，引進(jìn)品牌酒店管理公司，創(chuàng)建一批星級(jí)飯店和特色主題酒店，扶持一批經(jīng)濟(jì)型商務(wù)酒店。
一、旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
多年來，得益于縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子、創(chuàng)新實(shí)干的干部職工隊(duì)伍、人心思上的干事氛圍，得益于省、州旅游主管部門的幫助指導(dǎo)，全縣旅游工作取得了新的業(yè)績(jī)。
(一)政府主導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)的良好態(tài)勢(shì)已明顯凸現(xiàn)。幾年來，縣委、政府高度重視并主導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2007年至2009年，在黨代會(huì)和人代會(huì)上明確把旅游產(chǎn)業(yè)作為全縣五大重點(diǎn)項(xiàng)目來精心培植和發(fā)展，提出了“切實(shí)重視旅游發(fā)展，實(shí)現(xiàn)××旅游二次創(chuàng)業(yè)”，并要求從“做規(guī)劃、繪藍(lán)圖;挖掘特色、鑄造品牌;強(qiáng)宣傳、拓市場(chǎng);抓招商、引資金;理體制、活機(jī)制”五方面做大做強(qiáng)××旅游。在人代會(huì)上也明確指出“堅(jiān)定不移打造阿廬旅游品牌，重振××旅游產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略思路。提出了今后旅游發(fā)展的“三個(gè)堅(jiān)持”，即：堅(jiān)持規(guī)劃立意;堅(jiān)持設(shè)計(jì)創(chuàng)意;堅(jiān)持體制創(chuàng)新，著力抓好了以旅游為核心的配套設(shè)施——阿廬文化廣場(chǎng)三期建設(shè)工程、泰閣商業(yè)文化中心，對(duì)全城所有綠化設(shè)施進(jìn)行全面改造，提升了城市品位，“山水田城，休閑之都”的風(fēng)貌已現(xiàn)雛形。為使旅游工作有序開展并落到實(shí)處，安排縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)來分管、主抓旅游工作，特別在旅游發(fā)展規(guī)劃的編制上，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，與省州相關(guān)部門協(xié)調(diào)，完成了××縣旅游發(fā)展規(guī)劃的評(píng)審工作。成立了副縣長(zhǎng)任局長(zhǎng)、縣旅游局局長(zhǎng)任副局長(zhǎng)的阿廬風(fēng)景名勝區(qū)管理局，總攬全縣旅游發(fā)展。由于政府的主導(dǎo)，全縣的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出“思路新，態(tài)勢(shì)好，項(xiàng)目多，發(fā)展快”的大好趨勢(shì)，由此得到省州旅游主管部門的極大關(guān)注，趕赴××進(jìn)行調(diào)研，在資金和政策上給予支持和放寬。2008年內(nèi)省旅游局領(lǐng)導(dǎo)到××調(diào)研2次。州旅游局局長(zhǎng)在上任不到半年的時(shí)間里到××2次調(diào)研。這些工作的有效開展，得益于政府主導(dǎo)的強(qiáng)大作用。
(二)以規(guī)劃引領(lǐng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃先行。為避免盲目的開發(fā)建設(shè)，尋求旅游發(fā)展的支點(diǎn)。結(jié)合××實(shí)際，通過深入調(diào)研，2007年7月初，在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過召開××旅游發(fā)展總體規(guī)劃意見征集座談會(huì);在電視上《征詢××旅游發(fā)展對(duì)策倡議書》，向社會(huì)各界發(fā)放倡議書，廣泛征集××旅游發(fā)展規(guī)劃的意見建議。為使編制的規(guī)劃具有權(quán)威性、可行性，××縣邀請(qǐng)了享有“南王北魏”之美譽(yù)的上海社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心專家組王大悟一行為我縣編制《××縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，并六易其稿，2008年5月4日上報(bào)州旅游局討論通過。2008年8月2日，省旅游局牽頭邀請(qǐng)專家在昆明組織專家評(píng)審并通過。
(三)多方式、多層面進(jìn)行宣傳促銷，大力拓展?fàn)I銷渠道。旅游離不開宣傳，從××目前的旅游發(fā)展現(xiàn)狀看，開展宣傳工作的關(guān)鍵在于手段方式創(chuàng)新，讓有限的投入發(fā)揮最大的宣傳效果。以此為指導(dǎo)，全縣的旅游宣傳促銷工作力求在不同層面展開，按照“先要人氣，后求財(cái)氣”的思路，不斷擴(kuò)大××縣景區(qū)景點(diǎn)的輻射面及影響力。一是制定切實(shí)可行的宣傳促銷方案;二是有針對(duì)性地在車站、機(jī)場(chǎng)、交通干線、城市出入口及重要公共場(chǎng)所制作和××旅游形象廣告，在電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)上的宣傳力度，有選擇地參加各類展銷會(huì)，推銷××旅游線路和產(chǎn)品，做到電視里有圖像、報(bào)紙(包括網(wǎng)站)上有文字、廣播里有聲音;三是做好“以節(jié)促旅”的文章，積極籌辦了農(nóng)歷二月十九觀音洞會(huì)及摔跤斗牛大賽，進(jìn)行了行之有效的宣傳。四是以更超前的思想、更優(yōu)惠的政策加大與旅行社的合作。在昆明專設(shè)了縣旅游局駐昆明辦事處，針對(duì)省內(nèi)外旅行社進(jìn)行推介，并不定期地組織強(qiáng)大的宣傳促銷團(tuán)赴全國(guó)各地旅行社進(jìn)行推介和宣傳。今年，昆明光大國(guó)旅、煙草國(guó)旅、招商國(guó)旅、熊貓國(guó)旅、康輝國(guó)旅、風(fēng)情國(guó)旅、昆明市旅、海外旅游總公司等旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)多次對(duì)××景區(qū)、景點(diǎn)作實(shí)地考察，表示出濃厚的合作興趣，部分旅行社已簽訂了實(shí)質(zhì)性合作協(xié)議?？驮词袌?chǎng)在傳統(tǒng)市場(chǎng)得到有效鞏固的同時(shí)，國(guó)內(nèi)及東南亞等海外市場(chǎng)均有較大發(fā)展，東北三省及北京、天津、山東、湖北、福建、青海、新疆、廣東等多個(gè)省市游客已大批量到××旅游，海外游客除越南客人增勢(shì)明顯外，泰國(guó)、緬甸、印尼、新加坡、馬來西亞、俄羅斯、日本等國(guó)的游客也有一定數(shù)量的增加。旅行社組織游客人數(shù)也發(fā)生了明顯好轉(zhuǎn)。2008年實(shí)際組團(tuán)社遞增到了57家114個(gè)部門。
(四)強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)質(zhì)量是旅游產(chǎn)品的生命，服務(wù)質(zhì)量的好壞關(guān)系到企業(yè)的信譽(yù)，因此，我們一方面強(qiáng)化安全培訓(xùn)，建立完善的安全體系，高質(zhì)量、高質(zhì)位的旅游服務(wù)設(shè)施。另一方面通過培育一批職業(yè)道德強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平高的旅游服務(wù)人才和管理人才，造就和擁有一支高素質(zhì)、強(qiáng)能力的人才團(tuán)隊(duì)。年內(nèi)通過開展旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)月培訓(xùn)會(huì)，開展旅游接待服務(wù)禮儀常識(shí)培訓(xùn)，舉辦第四屆旅游接待服務(wù)知識(shí)技能大賽，籌辦了以“體驗(yàn)××，熱愛旅游”為主題的導(dǎo)游員演講、才藝大賽等活動(dòng)，并采取“走出去”的方式，參加了省旅游局組織的全省旅游局長(zhǎng)培訓(xùn)，國(guó)務(wù)院西部開發(fā)辦組織實(shí)施的2008年度西部地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)會(huì)，有效地提高了導(dǎo)游員及管理人員的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
(五)逐步完善旅游配套設(shè)施建設(shè)。2008年，××縣委、政府為積極響應(yīng)云南省旅游二次創(chuàng)業(yè)和紅河州旅游業(yè)做大做強(qiáng)的號(hào)召，著重加強(qiáng)了旅游相關(guān)要素建設(shè)，特別是公路及街道建設(shè)得到了最大程度的改進(jìn)和完善。除兩條主入境干道——石瀘旅游專線、彌瀘師二級(jí)公路均嚴(yán)格按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建成通車外，另一條主干道瀘丘高等級(jí)公路正在加緊審批立項(xiàng)。目前，彰顯現(xiàn)代城市文明的阿廬文化中心建設(shè)已接近尾聲，與阿廬古洞風(fēng)景區(qū)連成一個(gè)整體。泰閣商業(yè)文化城也正在加緊建設(shè)，完工后將最大限度地提升××旅游的休閑娛樂功能，“山水田城，休閑之都”的風(fēng)貌已現(xiàn)雛形。另外，作為××旅游的龍頭——阿廬古洞也在年內(nèi)逐步進(jìn)行提升改造，投入100萬余元資金完成了洞內(nèi)地河碼頭、燈光、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、游路圍欄的改造。完成洞外公園路燈改造，增置了石質(zhì)休息凳、景觀樹，豐富了景區(qū)的內(nèi)涵。
(六)理順管理體制，激活運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持體制創(chuàng)新，加快管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革步伐。2007年下半年起，縣旅游局與景區(qū)管理處合署辦公，實(shí)行三塊牌子，一套人馬的運(yùn)行模式，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子職能重新進(jìn)行合理分工，從而為××旅游業(yè)多層面開展工作提供了有力的機(jī)制保障。對(duì)景區(qū)全面推行“競(jìng)聘上崗，按崗定酬”的激勵(lì)工作機(jī)制，明確崗位職責(zé)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，做到工資與責(zé)任掛鉤，目標(biāo)與獎(jiǎng)懲掛鉤，激發(fā)了從業(yè)人員的服務(wù)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。
(七)多渠道化解不良債務(wù)
××旅游的核心景區(qū)——阿廬古洞至2006年加上各種債務(wù)累計(jì)達(dá)7000多萬。近兩年來，景區(qū)經(jīng)營(yíng)狀況有所回升，一方面通過縮減其他開支，積極化解相關(guān)債務(wù)。另一方面通過政府行為，于2008年4月29日，把國(guó)有不良資產(chǎn)阿廬大酒店產(chǎn)權(quán)進(jìn)行整體出讓，用以支付酒店所欠債務(wù)。至今景區(qū)債務(wù)縮減3000多萬元，債務(wù)化解取得了歷史性突破。
三、存在的問題和困難
2008年，全縣旅游工作得到了縣委、縣人民政府及州旅游局的高度重視，取得了一定的成績(jī)，但也存在不容忽視的問題和困難，主要表現(xiàn)為：一是旅游資金投入嚴(yán)重不足，工作開展難度加大。今年單就完成兩個(gè)規(guī)劃投入資金近100余萬，還完成了地河碼頭、公園燈光改造等工程近100萬元，還有大量資金投入到宣傳促銷工作中，致使其他重點(diǎn)工作的有效開展帶來了資金上的重壓。二是旅游產(chǎn)品單一，小散弱是制約我縣旅游發(fā)展的桎梏。文化挖掘的深度、廣度均顯不足，旅游與文化結(jié)合不夠緊密，旅游的品位和內(nèi)涵亟待提升。三是對(duì)外聯(lián)合不夠，未形成強(qiáng)大的旅游聯(lián)盟體，未形成旅游發(fā)展大環(huán)境，因而還未成為旅游消費(fèi)者云南之旅的首選目的地。四是宣傳促銷缺乏整體合力。近幾年，我縣的旅游宣傳促銷工作雖然有所加強(qiáng)，但同周圍的縣市比起來，我們的差距還很大。從多年的宣傳投資看，只有阿廬古洞風(fēng)景區(qū)作了較大投入，其他景區(qū)(點(diǎn))、賓館(飯店)均投入較少，由于缺乏強(qiáng)有力的宣傳，我縣景點(diǎn)的資源優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)沒有轉(zhuǎn)化成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。
四、下一步工作建議和意見
(一)繼續(xù)堅(jiān)持政府主導(dǎo)，建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子?！痢谅糜蔚恼衽d與發(fā)展，必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)。多年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，××旅游的興衰成敗明確告訴我們，縣委、政府越重視，旅游的發(fā)展越景氣、越順利、越有前途。要使××旅游真正得到發(fā)展，擺脫困境，在二次創(chuàng)業(yè)中重振雄風(fēng)，奪回失去的地位，贏得廣闊的發(fā)展空間，縣委、政府下定決心，給予了足夠的重視。下一步，為充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，為旅游創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，我縣將成立一個(gè)強(qiáng)有力的旅游二次創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，投入主要精力組織、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)，為全縣樹立發(fā)展旅游的信心。
(二)成立旅游集團(tuán)公司，拓展投融資渠道，化解債務(wù)。
通過政府行為，剝離縣內(nèi)具備開發(fā)價(jià)值的景區(qū)(點(diǎn))的產(chǎn)權(quán)，按照“產(chǎn)權(quán)集中、經(jīng)營(yíng)統(tǒng)一”的原則進(jìn)行重組，同時(shí)組建××縣導(dǎo)游服務(wù)公司和阿廬古洞景區(qū)運(yùn)輸公司，組建旅游企業(yè)性質(zhì)的旅游集團(tuán)公司，充分利用行政資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)公司良性發(fā)展。公司成立后，要逐步吸納和開發(fā)縣域內(nèi)的其他旅游景點(diǎn)，形成完善的、互補(bǔ)式的旅游產(chǎn)品體系，從而達(dá)到搭建融資渠道，化解不良債務(wù)，為旅游招商引資打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從而改變我縣旅游產(chǎn)品單一現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品體系從點(diǎn)到線再到面的轉(zhuǎn)變和突破，切實(shí)解決旅游產(chǎn)業(yè)體系六要素中“娛”的內(nèi)容，吸引游客入瀘。
(三)整合旅游資源，形成整體優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，整合縣域內(nèi)的旅游資源和旅游發(fā)展要素，形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一營(yíng)銷”的全縣一盤棋的運(yùn)作模式和格局。徹底掃除旅游業(yè)發(fā)展上的管理體制和機(jī)制和弊端，劃清旅游資源產(chǎn)權(quán)多頭歸屬問題，把全縣旅游資源的開發(fā)建設(shè)的權(quán)屬歸并到旅游局，使之形成有序開發(fā)、有效保護(hù)和綜合利用的良好發(fā)展格局。
(四)建立縣旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，并納入財(cái)政預(yù)算。資金投入不足是制約旅游發(fā)展的一個(gè)重要和關(guān)鍵因素，因此，縣委、縣人民政府下一步將旅游發(fā)展資金納入財(cái)政預(yù)算，用于旅游項(xiàng)目規(guī)劃、旅游宣傳促銷、旅游人才培訓(xùn)和部分旅游設(shè)施建設(shè)等。
(五)完善旅游配套設(shè)施建設(shè)。旅游配套設(shè)施不完善、不健全是導(dǎo)致××旅游缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要因素，吃、住、行、游、購、娛六大要素均未全面有效解決。因此，××縣下一步將要著力解決好交通問題，盡快立項(xiàng)建設(shè)“瀘-邱”旅游專線，打通兩廣及沿海通道。用大旅游的戰(zhàn)略眼光抓好城鄉(xiāng)市政建設(shè)，突出旅游功能。提升改造阿廬古洞風(fēng)景區(qū)洞內(nèi)洞外基礎(chǔ)設(shè)施，配套完善景區(qū)服務(wù)功能，做好aaaaa申報(bào)準(zhǔn)備工作。
(六)選準(zhǔn)新的突破口，全面實(shí)施突破。多年來，由于僅靠阿廬古洞支撐××旅游，產(chǎn)品單一的劣勢(shì)表現(xiàn)得相當(dāng)突出。因此，規(guī)劃完成后，縣委、縣人民政府將要在新的旅游資源開發(fā)上加大動(dòng)作，選準(zhǔn)突破口，強(qiáng)力實(shí)施突破。在三至五年內(nèi)對(duì)五者溫泉、城子古村、白水塘康體運(yùn)動(dòng)休閑度假區(qū)進(jìn)行培植，并具體責(zé)任到縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓好落實(shí)，促動(dòng)全縣旅游快速復(fù)蘇。
(七)加大旅游宣傳營(yíng)銷力度。旅游宣傳促銷工作是旅游業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)關(guān)鍵性工作。今后，縣委、縣政府高度重視此項(xiàng)工作，將進(jìn)一步加大對(duì)旅游宣傳促銷工作的投入，并邀請(qǐng)專家?guī)椭牟邉潯⒅苊懿贾?，做到電視里有圖像、報(bào)紙(包括網(wǎng)站)上有文字、廣播里有聲音。同時(shí)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外傳媒的合作，有針對(duì)性地邀請(qǐng)一些傳媒機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者、新聞?dòng)浾邅砦铱h考察采訪，炒作××旅游，提高××旅游的知名度，強(qiáng)力推銷××旅游品牌?；I措經(jīng)費(fèi)積極參加各類旅游展示會(huì)、交易會(huì)和促銷會(huì)。以更超前的思想、更優(yōu)惠的政策加大與旅行社的合作。在車站、交通干線、城市入口及重要公共場(chǎng)所××旅游公益形象廣告，營(yíng)造旅游氛圍，并將此事納入相關(guān)市鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。
(八)培養(yǎng)和合理使用旅游人才。××旅游業(yè)的現(xiàn)狀與國(guó)內(nèi)外旅游形勢(shì)的發(fā)展表明，旅游人才在旅游發(fā)展中的重要作用。因此，××縣下一步將有計(jì)劃、分步驟地選派旅游從業(yè)人員學(xué)習(xí)深造;邀請(qǐng)專家、學(xué)者對(duì)旅游從業(yè)人員進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，從職業(yè)道德、旅游文化知識(shí)、××的基本概況和風(fēng)土人情等方面加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員經(jīng)常性的培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗。特別要注重吸納具有旅游專長(zhǎng)的人員從業(yè);建立健全旅游人才庫，掌控和儲(chǔ)備各類旅游人才。
(九)大力開發(fā)民族文化旅游資源。旅游是文化的載體，文化是旅游的靈魂?！痢恋臍v史文化、民俗文化、飲食文化是豐富的。××建制較早，從公元前111年設(shè)置漏江縣至今已有2100多年的歷史，曾是滇東南政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心;××的張沖將軍曾任全國(guó)政協(xié)副主席，他的英雄事跡和傳奇故事在民間廣為流傳;××以彝族的婚俗、祭祀等為代表的民族民間文化和飲食文化底蘊(yùn)深厚，具有較強(qiáng)的地域特色，開發(fā)前景十分廣闊，我縣將從著手開展以下工作：一是制定旅游文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)措施和辦法，鼓勵(lì)縣內(nèi)外文學(xué)藝術(shù)人才對(duì)××的旅游文化進(jìn)行研究與創(chuàng)作，走旅游與文化聯(lián)姻的路子，提升××旅游業(yè)的含金量。二是對(duì)阿廬古洞現(xiàn)在使用了二十年的解說詞重新進(jìn)行加工和提煉，聘請(qǐng)縣內(nèi)外有造詣的人才進(jìn)行再創(chuàng)作，實(shí)行公開有獎(jiǎng)?wù)骷Ｈ歉脑?、包裝或組建一支有影響力的文藝表演隊(duì)伍，向外界展示××旅游文化的特色，推銷××的旅游業(yè)。四是結(jié)合××縣阿廬文化中心的建設(shè)，把××的歷史、民俗、飲食文化的特點(diǎn)在阿廬文化中心集中成規(guī)模地體現(xiàn)出來，建設(shè)文化一條街，使之與旅游業(yè)相輔相成。
(十)做好項(xiàng)目包裝，推進(jìn)招商引資進(jìn)程。大項(xiàng)目帶動(dòng)大開發(fā)，大開發(fā)帶動(dòng)大發(fā)展?！痢谅糜渭贝_發(fā)的項(xiàng)目很多也很有潛力和開發(fā)價(jià)值，××將對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行包裝推介。明確責(zé)任，每個(gè)項(xiàng)目由一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，一抓到底，抓出成效。同時(shí)將放寬政策環(huán)境，降低門檻，有組織、有計(jì)劃地制定切實(shí)可行的招商引資辦法，招納有誠(chéng)意、有實(shí)力的企業(yè)參與我縣旅游資源的盤活與深度開發(fā);吸納外商資本、民間資本、金融資本并采取合資、合作、股份制、租賃承包、出售拍賣等方式參與旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。
為此，結(jié)合我校的實(shí)際情況， 我們從多方論證開設(shè)旅游管理及海外領(lǐng)隊(duì)這一專業(yè)的專業(yè)發(fā)展前景。本文欲從網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的方法，研究旅游行業(yè)的人才需求狀況、國(guó)家政策、人才結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、崗位職業(yè)要求四個(gè)方面，為專業(yè)的人才培養(yǎng)模式和課程開發(fā)提供依據(jù)。
1 出境旅游熱逐年升溫，行業(yè)需求潛力巨大
隨著人們生活水平的不斷提高，辦理簽證的便利以及人民幣匯率的有利條件等因素的共同作用，近年來旅游已由奢侈品轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣裆畈豢苫蛉钡谋匦杵?，而出境旅游已成為衡量中?guó)城市家庭和年輕人幸福度的一大標(biāo)準(zhǔn)。 自2012年起，中國(guó)已連續(xù)多年成為世界第一大出境旅游消費(fèi)國(guó)。未來5年，預(yù)計(jì)中國(guó)出境旅游將超過6億人次。
2017年，攜程旅游、中國(guó)旅游研究院聯(lián)合《向中國(guó)游客致敬――2016 年中國(guó)出境旅游者大數(shù)據(jù)》。該報(bào)告稱，出境旅游人數(shù)達(dá)1.22 億人次，比2015年的1.17億人次增長(zhǎng)4.3%，繼續(xù)蟬聯(lián)全球出境旅游人次世界冠軍。2016年世界旅游組織的一項(xiàng)報(bào)告也顯示， 國(guó)際旅游需求繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。其中，亞太地區(qū)繼續(xù)引領(lǐng)世界旅游增長(zhǎng)，國(guó)際游客增長(zhǎng)了9%。中國(guó)繼續(xù)保持世界頭號(hào)來源市場(chǎng)地位。中國(guó)游客旅游支出呈現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，達(dá)到19%。
行業(yè)的發(fā)展，自然帶動(dòng)人才的需求。具有豐富的專業(yè)知識(shí)和熟練外語技能的人才變得炙手可熱。在網(wǎng)絡(luò)搜索引擎輸入“旅游市場(chǎng)人才短缺”這一關(guān)鍵詞，一萬多條相關(guān)新聞顯示， “導(dǎo)游人才缺口”、“導(dǎo)游荒”、 “導(dǎo)游人才缺在質(zhì)上”等等 。以上說明旅游人才的行業(yè)需求缺口大，潛力巨大。
2 導(dǎo)游體制改革利好行業(yè)從業(yè)人員
2016年國(guó)家旅游局《關(guān)于深化導(dǎo)游體制改革加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)的意見》。《意見》指出，取消導(dǎo)游資格證三年有效的規(guī)定，明確導(dǎo)游資格證終身有效，規(guī)范導(dǎo)游證使用年限，建設(shè)全國(guó)導(dǎo)游公共服務(wù)平臺(tái)，啟用電子導(dǎo)游證書取代原有IC卡導(dǎo)游證；選擇區(qū)域試點(diǎn)，開展導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)改革，使導(dǎo)游職業(yè)渠道由單一旅行社委派轉(zhuǎn)型為旅行社、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)以及其他旅行服務(wù)機(jī)構(gòu)等多元選擇。
導(dǎo)游體制改革是行業(yè)發(fā)展的進(jìn)步，符合旅游供給側(cè)改革的需求。導(dǎo)游行業(yè)會(huì)更加規(guī)范，收益者將是廣大消費(fèi)者和從業(yè)人員。
2016年全國(guó)旅游工作會(huì)議將“深化導(dǎo)游管理體制改革”列為當(dāng)年重點(diǎn)工作之一，從行政化、非流動(dòng)、封閉式管理向市場(chǎng)化、自由化、法制化管理轉(zhuǎn)變。為此，將放開導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)，取消“導(dǎo)游必須經(jīng)旅行社委派”的規(guī)定，取消導(dǎo)游年審制度，導(dǎo)游資格證終身有效，且導(dǎo)游證全國(guó)通用，并已于當(dāng)年5月在9省區(qū)市分線上、線下進(jìn)行導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點(diǎn)，這被業(yè)內(nèi)人士看作是提升導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量的有益嘗試，也是旅游行業(yè)管理的一次重大轉(zhuǎn)型。
政策的寬松，市場(chǎng)管理的規(guī)范，無疑有利于旅游從業(yè)人員的職業(yè)發(fā)展。業(yè)內(nèi)人表示，修改后的《旅游法》取消了領(lǐng)隊(duì)資格審批，給更多有能力的導(dǎo)游從事出境旅游業(yè)務(wù)提供了可能，對(duì)整體出境旅游市場(chǎng)而言，有利于壯大現(xiàn)有領(lǐng)隊(duì)隊(duì)伍，豐富游客出行選擇，激發(fā)旅游市場(chǎng)活力。但同時(shí)對(duì)出境游帶團(tuán)人員的語言能力、境外旅游服務(wù)經(jīng)驗(yàn)、文明旅游的引導(dǎo)能力等，都提出了更高的要求。
3 行業(yè)人才結(jié)構(gòu)分析
網(wǎng)絡(luò)調(diào)查獲悉，旅游業(yè)面臨人才短缺和人才流動(dòng)活躍的問題。本科生在旅游業(yè)內(nèi)的就業(yè)率不高，旅游從業(yè)人員從業(yè)時(shí)間短，尤其是導(dǎo)游，人才流失很平常。本科旅游院校多以培養(yǎng)旅游管理人才為目標(biāo)，更注重素質(zhì)教育，畢業(yè)生不太適應(yīng)基本的操作性工作。導(dǎo)游工作對(duì)大學(xué)畢業(yè)生缺乏吸引力，一些人對(duì)于未來的工作前景感到模糊不清，認(rèn)為這行業(yè)不夠“高級(jí)”，轉(zhuǎn)行者很多。
然而職業(yè)高中和大專類學(xué)校培養(yǎng)出的技能型人才更受歡迎。以上海某?？坡糜螌W(xué)校為例，他們經(jīng)過3年教育的大專生在市場(chǎng)上供不應(yīng)求，主要是因?yàn)樗麄兏⒅夭僮骷寄艿呐囵B(yǎng)，入職后可以從最基礎(chǔ)的工作做起。目前數(shù)量很大的職高生、大專生受歡迎，數(shù)量較少的研究生也供不應(yīng)求，而本科生卻面臨“高不成、低不就”的尷尬局面。
4 人才職業(yè)需求分析
從北京國(guó)際青年旅行社有限公司，北京凱撒國(guó)際旅行社有限責(zé)任公司，眾信國(guó)際旅行社，北京天元假期國(guó)際旅行社有限公司，海洋國(guó)際旅行社有限責(zé)任公司等公司在智聯(lián)招聘網(wǎng)和企業(yè)官網(wǎng)的人才招聘職位來看，這些大的國(guó)際旅行社基層專業(yè)崗位一般有：門店旅游產(chǎn)品銷售、電子商務(wù)旅游產(chǎn)品銷售、國(guó)內(nèi)外旅游計(jì)調(diào)師、簽證文員、出境操作、海外領(lǐng)隊(duì)等。
5 崗位職業(yè)要求
從各個(gè)旅行社的基層專業(yè)崗位的崗位職責(zé)要求來看，旅行企業(yè)要求其從業(yè)人員具有如下素質(zhì)和能力：1）熱愛旅游行業(yè)，耐心嚴(yán)謹(jǐn)，性格開朗、思維活躍、抗壓能力強(qiáng)、有較強(qiáng)的敬業(yè)精神和責(zé)任感；2）有導(dǎo)游證，了解目的地的人文地理，風(fēng)土人情，能勝任導(dǎo)游的工作。3）要求一定的英語口語及寫作能力；4）有一定的溝通協(xié)調(diào)能力、計(jì)劃能力和團(tuán)隊(duì)合作能力 ；5）應(yīng)變能力強(qiáng)，具備處理突發(fā)事件的能力和經(jīng)驗(yàn)。6）能夠進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研和需求分析，對(duì)于負(fù)責(zé)的區(qū)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手信息的收集及整理。7）熟練掌握辦公操作軟件，能夠靈活運(yùn)用word、excel等常用辦公軟件；
旅游管理專業(yè)的專業(yè)課該如何學(xué)習(xí)，什么樣的學(xué)習(xí)才是有效的，我們旅游管理專業(yè)的本科生應(yīng)該怎樣學(xué)習(xí)?我覺得，應(yīng)當(dāng)做到幾下幾點(diǎn)：在上課之前把整本教材像看文學(xué)作品一樣通讀一遍;上課認(rèn)真聽老師講的內(nèi)容;時(shí)不時(shí)地記一些筆記。以上這些只是基本，最重要的是什么呢?
一、三維立體學(xué)習(xí)法
這里我要說的是一個(gè)三維立體學(xué)習(xí)法。歐洲學(xué)者費(fèi)奧和博邁森提出的學(xué)習(xí)立體模型，該模型把學(xué)習(xí)分成三個(gè)維度，即實(shí)踐性，交往性，和自主性。
(一)自主學(xué)習(xí)
所謂自主學(xué)習(xí)，就是不用老師逼迫，自己主動(dòng)學(xué)習(xí)，上課時(shí)，主動(dòng)把老師講的不懂的或需要深入了解的知識(shí)點(diǎn)記錄下來，下課通過網(wǎng)絡(luò)、書籍、圖書館等深入了解信息和知識(shí)。這一點(diǎn)我們的學(xué)生做的不夠好，認(rèn)為只把老師講的記下來就行了，考試及格就可以了，記住，你學(xué)的東西是你自己的，別人帶不走，搶不去，天長(zhǎng)日久的積累就是你的資源和財(cái)富，應(yīng)付和對(duì)付到最后你什么都沒有，白白溜走了時(shí)間。
(二)交往學(xué)習(xí)
所謂交往學(xué)習(xí)，就是知識(shí)不是你自己一個(gè)人在學(xué)，而是和同學(xué)們一起學(xué)，有很多好處：不但能傾聽別人的經(jīng)驗(yàn)、方法，取長(zhǎng)補(bǔ)短，還能培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，合作能力，便于今后在職場(chǎng)上快速融入團(tuán)隊(duì)。這就是為什么教師上課時(shí)要給學(xué)生分組，分組討論，分組做一個(gè)調(diào)研報(bào)告，分組模擬一個(gè)操作等，希望同學(xué)們能理解老師的良苦用心，在分組作業(yè)時(shí)能發(fā)揮每一位同學(xué)的作用，不要搭便車。
(三)實(shí)踐學(xué)習(xí)
旅游管理專業(yè)是一個(gè)非常具有實(shí)踐意義的專業(yè)，學(xué)生們不單單要學(xué)習(xí)飯店的發(fā)展歷史，還要學(xué)習(xí)前廳部、宴會(huì)部的一線員工是如何服務(wù)的，不僅要學(xué)習(xí)導(dǎo)游的工作流程，講解技巧，更要在實(shí)踐中體會(huì)、琢磨。
本文重點(diǎn)談?wù)劼糜喂芾韺I(yè)學(xué)生如何增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)踐性。
二、如何增強(qiáng)旅游管理專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)的實(shí)踐性
(一)增強(qiáng)課后擴(kuò)展閱讀
1、國(guó)家旅游局官網(wǎng)
這里不但有旅游業(yè)的實(shí)時(shí)焦點(diǎn)新聞，還有相關(guān)旅游統(tǒng)計(jì)公報(bào)，各省旅游要聞等，是了解中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的最佳途徑。另外，瀏覽各省旅游局的官網(wǎng)，更可詳細(xì)了解旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，以及最新的產(chǎn)業(yè)政策等。如：遼寧旅游政務(wù)網(wǎng)，遼寧旅游資訊網(wǎng)。
2、各類旅游報(bào)刊雜志
《中國(guó)旅游報(bào)》是中國(guó)唯一的全國(guó)性旅游行業(yè)報(bào)。建議班級(jí)訂閱一份，互相傳閱。一些可讀性強(qiáng)的相關(guān)旅游雜志，主要從旅游者的角度，圖文并茂，感悟旅游目的地的精彩，經(jīng)常閱讀，練就旅游達(dá)人。如：國(guó)家地理、中國(guó)國(guó)家旅游、旅行者、悅旅、旅游時(shí)代、旅游縱覽、旅游情報(bào)、世界、華夏地理等。
3、互聯(lián)網(wǎng)與旅游業(yè)結(jié)合的新業(yè)態(tài)
學(xué)生要了解目前旅游業(yè)發(fā)展的水泥加鼠標(biāo)的新業(yè)態(tài)，尤其是在線旅游運(yùn)營(yíng)商的發(fā)展，這些旅游運(yùn)營(yíng)商的運(yùn)營(yíng)模式是怎樣的，發(fā)展趨勢(shì)如何，需要什么樣素質(zhì)的人才。如：攜程、藝龍、同程、去哪兒、途牛等。
(二)多與學(xué)長(zhǎng)溝通
著名職場(chǎng)勵(lì)志書《你能行》的作者，北京優(yōu)可為管理咨詢有限公司CEO老可曾在這本書中寫到他請(qǐng)職業(yè)規(guī)劃師給在校的大學(xué)生提一點(diǎn)建議時(shí)，那位規(guī)劃師毫不猶豫地說“在大一的時(shí)候認(rèn)識(shí)20個(gè)師兄師姐，這樣你就可以了解他們的工作狀態(tài)，可以從他們那里完成自己的職業(yè)興趣探索，從而盡早判斷你自己未來的職業(yè)方向”。建議同學(xué)們多和老師溝通，了解畢業(yè)生的去向和聯(lián)系方式，向他們?nèi)ト〗?jīng)。或由他們介紹給行業(yè)內(nèi)的前輩、精英，平時(shí)多溝通，交流，了解行業(yè)動(dòng)態(tài)、發(fā)展以及對(duì)畢業(yè)生的需求情況。
(三)學(xué)習(xí)課程時(shí)的及時(shí)實(shí)踐
有一些同學(xué)抱怨畢業(yè)后到旅游企業(yè)的工作都是一線服務(wù)員，我們是本科生，還有許多?？粕苍谀亲觯媸谴蟛男∮?，本科學(xué)生畢業(yè)后當(dāng)服務(wù)員?有這種想法的同學(xué)不少!想一想，?？粕任覀儽究粕鷮W(xué)的更專，工作后上手快，相比之下，我們本科生年齡比人家大，雖然理論知識(shí)豐富，但實(shí)踐操作能力欠缺。有一些同學(xué)說，我們不是學(xué)旅游管理的嗎，我們畢業(yè)之后不是要當(dāng)管理人員的嗎，同學(xué)們，管理不是空中花，管理要接地氣，任何管理者都要從一線做起，了解操作流程，方法、技巧，這樣才能去管人，所謂管人就是讓人去做好事，如果你連這個(gè)事是怎么做的都不知道，那又怎么去管理呢。
那問題就來了。我們本科生如何趕超時(shí)間要比專科生做的好。隨時(shí)實(shí)踐!不要等到大四實(shí)習(xí)時(shí)老師給你安排一個(gè)崗位，那時(shí)候就太晚了，去什么方向的旅游企業(yè)，酒店、旅行社、旅游電子商務(wù)、旅游涉外保險(xiǎn)、旅游景區(qū)?不實(shí)踐，哪個(gè)是你喜歡的你自己也不曉得，即使選擇了一個(gè)大的方向，現(xiàn)在實(shí)習(xí)的時(shí)候也都是雙選，企業(yè)選不選你還不一定呢，這是不是就喪失了去你心儀的企業(yè)的機(jī)會(huì)。所以，建議在平時(shí)要隨時(shí)去實(shí)踐。這種實(shí)踐包括：
1、老師在課堂上留的調(diào)研報(bào)告
比如在講旅游人力資源管理課程時(shí)，留了一個(gè)調(diào)研報(bào)告，調(diào)查一下酒店行業(yè)和旅行社行業(yè)人員流失情況，其實(shí)，不光是讓大家完成一個(gè)調(diào)研報(bào)告，更注重的是讓同學(xué)們有一個(gè)和企業(yè)接觸的任務(wù)，逼迫大家主動(dòng)接觸企業(yè)，了解行業(yè)動(dòng)態(tài)，并向企業(yè)展示優(yōu)良的自我形象和學(xué)校形象。實(shí)踐證明，這種形式非常不錯(cuò)，學(xué)生做完調(diào)研回來，向老師匯報(bào)，有一個(gè)旅行社非常看好我們的學(xué)生，并歡迎學(xué)生課后做兼職實(shí)習(xí)。又有一個(gè)知名旅行社的客戶經(jīng)理看到我們學(xué)生的風(fēng)采后，特意打電話給老師，讓老師推薦10余個(gè)優(yōu)秀畢業(yè)學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)。此種實(shí)踐方法的效果是看得見的。還有一些學(xué)生在完成該作業(yè)時(shí)，時(shí)常有企業(yè)人員不接待的現(xiàn)象，萬事開頭難，慢慢來，一定行的，這樣，學(xué)生鍛煉了膽識(shí)，磨練了意志，懂得了如何與人溝通。一份調(diào)查報(bào)告作業(yè)的內(nèi)涵是多么豐富啊。這樣，在旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)，旅行社經(jīng)營(yíng)管理，導(dǎo)游學(xué)原理與實(shí)務(wù)等多門課程上，以作業(yè)形式豐富學(xué)生實(shí)踐經(jīng)歷是一種非常好的表現(xiàn)形式。
2、課程內(nèi)的參觀實(shí)踐
在旅行社經(jīng)營(yíng)管理、導(dǎo)游學(xué)原理與實(shí)務(wù)，飯店管理、旅游開發(fā)與規(guī)劃等課程上，都設(shè)計(jì)一些參觀課程，并聽取相關(guān)業(yè)界人士的講座，增加對(duì)業(yè)界的了解。
3、模擬實(shí)踐環(huán)節(jié)
根據(jù)相關(guān)課程，設(shè)置了導(dǎo)游模擬訓(xùn)練，酒店和客房模擬訓(xùn)練等模擬實(shí)踐環(huán)節(jié)，通過對(duì)相關(guān)崗位的模擬操作，達(dá)到領(lǐng)悟技能、流程的目的。
(四)寒暑假的短期兼職
有些學(xué)生在寒暑假時(shí)無事可做。我覺得這個(gè)時(shí)候的時(shí)間比較緊湊，是一個(gè)在行業(yè)體驗(yàn)實(shí)踐的好機(jī)會(huì)。尤其是在暑假，這個(gè)時(shí)候是旅游旺季，旅行社和酒店的人員都比較缺，容易找到兼職機(jī)會(huì)。通過一兩個(gè)月的實(shí)習(xí)，基本能了解和掌握實(shí)習(xí)崗位的基本操作技能和服務(wù)流程，并對(duì)該行業(yè)有大致了解，不但能把老師在學(xué)校對(duì)該門專業(yè)課的講解深入體會(huì)，更能發(fā)現(xiàn)實(shí)踐操作中遇到的一些問題，便于回校后與老師同學(xué)交流。與我校有著很好合作基礎(chǔ)的沈陽故宮旅行社，每年到旅游旺季都會(huì)招收一些兼職景區(qū)導(dǎo)游員，這時(shí)我就會(huì)為他們推薦一些優(yōu)秀在校學(xué)生，通過旅行社的反饋，我校學(xué)生表現(xiàn)非常優(yōu)秀，其中有同學(xué)還獲得了游客的表揚(yáng)信，從在該旅行社實(shí)習(xí)的學(xué)生的導(dǎo)游技能看，要比沒有去實(shí)習(xí)的同學(xué)高出很多。以后行業(yè)內(nèi)發(fā)的機(jī)會(huì)更多。
(五)畢業(yè)實(shí)習(xí)
以沈陽航空航天大學(xué)為例，旅游管理專業(yè)從2010級(jí)的學(xué)生開始實(shí)行三加一的人才的新模式。所謂三加一教學(xué)方式，即在有效的四年制本科學(xué)習(xí)中，集中三年時(shí)間學(xué)習(xí)理論課，最后一年進(jìn)行實(shí)踐鍛練和畢業(yè)論文。加強(qiáng)學(xué)生在校最后一年的實(shí)踐環(huán)節(jié)，使學(xué)生能綜合利用所學(xué)的理論知識(shí)和技能，不斷增強(qiáng)旅游管理與服務(wù)意識(shí)，提高從事旅游管理與服務(wù)的實(shí)踐能力。我們堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持校內(nèi)與校外相結(jié)合。積極創(chuàng)建各類實(shí)習(xí)基地，搭建實(shí)踐平臺(tái)，提高學(xué)生專業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐操作技能。在時(shí)間上采取“3+1”的新學(xué)制，第一，專業(yè)實(shí)習(xí)必須從第六學(xué)期期末考試結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)開始，必須在一個(gè)實(shí)習(xí)單位實(shí)習(xí)滿規(guī)定時(shí)間(酒店、餐飲滿6個(gè)月或達(dá)到6個(gè)月的工作量;旅行社滿3個(gè)月)，不同實(shí)習(xí)單位實(shí)習(xí)時(shí)間不可以累計(jì)。實(shí)習(xí)時(shí)間不滿的學(xué)生，其實(shí)習(xí)成績(jī)作零分處理，并按規(guī)定重新安排實(shí)習(xí)。進(jìn)一步建立完善的實(shí)踐考核體系。制定了實(shí)習(xí)管理與評(píng)估管理辦法，使校外分散實(shí)習(xí)能夠落實(shí)到實(shí)處，保證了實(shí)習(xí)計(jì)劃的完成和實(shí)習(xí)質(zhì)量。第二，要求畢業(yè)論文與專業(yè)實(shí)習(xí)內(nèi)容相結(jié)合，學(xué)生在專業(yè)實(shí)習(xí)過程中應(yīng)該注意及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以便于撰寫實(shí)習(xí)報(bào)告和畢業(yè)論文。
通過“三加一”教學(xué)模式，本專業(yè)教學(xué)水平得到極大的提高。一方面，是實(shí)習(xí)的質(zhì)量得到了保證和提高;另一方面，是畢業(yè)論文的質(zhì)量得到提高，旅游管理專業(yè)2010屆、2011屆絕大多數(shù)學(xué)生的畢業(yè)論文，是結(jié)合實(shí)習(xí)崗位相關(guān)內(nèi)容寫的，所以畢業(yè)論文能夠達(dá)到理論與實(shí)踐，言之有物，質(zhì)量普遍較好。
(六)參加各種旅游學(xué)術(shù)會(huì)議、講座
學(xué)生通過參加一些旅游學(xué)術(shù)會(huì)議、講座，或網(wǎng)絡(luò)上搜索觀看一些講座視頻，增加對(duì)旅游行業(yè)發(fā)展的深深層次了解，同時(shí)增加和同行業(yè)界的接觸和交流的機(jī)會(huì)。
(七)參加各種旅游服務(wù)大賽
通過參加學(xué)校、省市級(jí)的各類旅游職業(yè)大賽等，鍛煉學(xué)生的能力，開闊學(xué)生視野，同時(shí)也增加了行業(yè)對(duì)我校及學(xué)生的認(rèn)可，進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)。
陜西省旅游資源豐富、文化底蘊(yùn)深厚，改革開放以來，經(jīng)過三十多年的建設(shè)和發(fā)展，已逐步成為旅游大省。近年來，陜西省旅游業(yè)發(fā)展更為迅速，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)地位也隨之上升，對(duì)陜西省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)，但在發(fā)展過程中依然存在一定的供需矛盾。
一、陜西省旅游業(yè)發(fā)展迅速，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不斷提升，對(duì)相關(guān)行業(yè)的帶動(dòng)十分明顯
根據(jù)2016年陜西省旅游局旅游業(yè)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合貢獻(xiàn)率的調(diào)研報(bào)告，2012到2015年間，旅游業(yè)對(duì)本地區(qū)GDP的綜合貢獻(xiàn)從13.27%上升到14.88%，提高了1.62個(gè)百分點(diǎn)；旅游業(yè)對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值的直接貢獻(xiàn)從2012年的8.02%提高到9%，旅游業(yè)增加值年均增長(zhǎng)15.49%；2013年到2015年間，旅游業(yè)拉動(dòng)地區(qū)生產(chǎn)總值分別增長(zhǎng)了1.46、1.31和1.11個(gè)百分點(diǎn)；從旅游業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中所占比重來看，2012到2015年間，旅游業(yè)在第一產(chǎn)業(yè)中所占的比重從4.68%上升到5.77%；旅游業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中所占的比重從19.88%上升到20.14%。從2015年陜西省的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，旅游業(yè)對(duì)促進(jìn)本地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)比較突出，其生產(chǎn)總值占住宿餐飲生產(chǎn)總值的63.36%，占批發(fā)零售生產(chǎn)總值的26.88%，占交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)郵政業(yè)生產(chǎn)總值的25.24%，占房地產(chǎn)生產(chǎn)總值的10.22%，占其他第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值的15.86%。
由此可以看出，旅游業(yè)對(duì)陜西省關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)遠(yuǎn)大于關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)對(duì)旅游業(yè)的貢獻(xiàn)效應(yīng)，已經(jīng)成為本地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)中的重要支柱。
二、陜西省旅游業(yè)發(fā)展仍然存在旅游公共服務(wù)不夠健全、旅游產(chǎn)品差異化不足等問題，旅游業(yè)供給無法滿足市場(chǎng)日益變化的需求
2013到2015年間，陜西省接待境內(nèi)外旅游人數(shù)不斷增長(zhǎng)，旅游總收入逐年遞增。但從游客在“食、住、行、游、購、娛”六方面的花費(fèi)情況來看，花費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生著一定的變化，其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.從國(guó)際旅游收入構(gòu)成看，2013到2015年間，入境游客在長(zhǎng)途交通、住宿、餐飲、市內(nèi)交通、郵電通訊方面花費(fèi)所占比重有逐年提高的趨勢(shì)；娛樂花費(fèi)所占比重2014年相比2013年有所提高，但2015年與2014年持平；購物、市內(nèi)交通和其它服務(wù)的花費(fèi)比例呈下降趨勢(shì)（圖1）。
2.從國(guó)內(nèi)過夜游客的花費(fèi)構(gòu)成情況看，2015年與2014年相比，長(zhǎng)途交通、住宿、餐飲、娛樂、市內(nèi)交通、郵電通訊方面的花費(fèi)所占比重有所上升，景區(qū)游覽基本持平，購物和其他服務(wù)所占比重大幅下降。
3.從國(guó)內(nèi)一日游游客的花費(fèi)構(gòu)成情況看，長(zhǎng)途交通、餐飲、娛樂、市內(nèi)交通、郵電通訊花費(fèi)所占比重上升，景區(qū)游覽、購物和其他服務(wù)花費(fèi)所占比重大幅下降。
剔除價(jià)格因素，從以上數(shù)據(jù)可以看出，入境旅游者在購物和娛樂方面花費(fèi)持平或下降，表明陜西省在旅游產(chǎn)品提供和娛樂服務(wù)方面有效供給不足。具體體現(xiàn)為旅游產(chǎn)品和娛樂服務(wù)較為單一，特色不明顯，創(chuàng)新不足。
國(guó)內(nèi)過夜游客和一日游游客中，購物所占比重在兩個(gè)年度均超過了10%且上升幅度較大，購物主要集中在陜西地區(qū)的特色食品和旅游紀(jì)念品等旅游商品方面；娛樂花費(fèi)有所上升，但兩年均未不足10%，游客參與的娛樂活動(dòng)主要集中于體驗(yàn)式旅游；陜西省近年來提出了打造體驗(yàn)式旅游新業(yè)態(tài)，但效果尚不明顯。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，游客的消費(fèi)需求在不斷地發(fā)生著變化，從單一的觀光旅游需求已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榛?dòng)參與的體驗(yàn)式旅游需求，從對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品和一般的需求逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)定制產(chǎn)品和個(gè)性化服務(wù)的需求。如何在滿足大眾化消費(fèi)的基礎(chǔ)上，提供更富有個(gè)性化、差異化，能滿足不同消費(fèi)層面游客的需求的旅游產(chǎn)品，已成為陜西省旅游業(yè)做強(qiáng)必須面對(duì)且亟待解決的問題。
圖1 2013-2015年陜西省國(guó)際旅游收入構(gòu)成分析（%）
從陜西省旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看到，近年來本地區(qū)的國(guó)內(nèi)游客在出游方式方面，家庭或者親朋Y伴旅行所占比例最大，個(gè)人旅行次之，主要是自助游形式。自助游是一種個(gè)性化旅游，其需求多元化且對(duì)旅游信息的依賴程度高，因此對(duì)旅游信息在可靠性、及時(shí)性和提供途徑的多元化等方面提出了更高的要求。
近兩年陜西省游客滿意度調(diào)查結(jié)果表明，雖然在優(yōu)質(zhì)景區(qū)的講解服務(wù)、旅游咨詢服務(wù)、體驗(yàn)式旅游等方面滿意度有了一定提升，但仍然存在很多問題。如部分鄉(xiāng)村民俗村同質(zhì)化嚴(yán)重；部分景區(qū)旅游交通不能滿足游客的需求，停車難問題突出；部分景區(qū)周邊環(huán)境秩序較亂、衛(wèi)生條件差，安全管理存在漏洞等。這些問題的存在，影響了游客的正常游覽，對(duì)景區(qū)乃至陜西的旅游形象造成了一定的損害。
因此，陜西省旅游業(yè)發(fā)展過程中的實(shí)質(zhì)問題是旅游產(chǎn)品和旅游服務(wù)有效供給不足。要解決這一問題，應(yīng)從供給側(cè)改革入手，調(diào)整旅游供給結(jié)構(gòu)，增加旅游產(chǎn)品和旅游服務(wù)的有效供給。
三、陜西省旅游業(yè)供給側(cè)改革的路徑探索
供給側(cè)改革較權(quán)威的解釋是指“從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展”。
基于陜西省旅游業(yè)發(fā)展中存在的主要供需矛盾，推進(jìn)其旅游業(yè)供給側(cè)改革，應(yīng)該以旅游市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)，打造高質(zhì)量、多樣化的旅游產(chǎn)品，進(jìn)一步提升旅游服務(wù)質(zhì)量，改善旅游環(huán)境，不斷提高旅游供給水平，滿足日益變化的旅游市場(chǎng)需求，具體路徑如下。
（一）樹立消費(fèi)主體理念，有效整合區(qū)域資源，構(gòu)建全域旅游大格局
以市場(chǎng)為主導(dǎo)，以消費(fèi)者為主體，積極適應(yīng)游客多樣化、個(gè)性化的旅游需求。要站在全域旅游的高度，謀劃旅游業(yè)健康發(fā)展新模式，把陜西作為一個(gè)“大景區(qū)”，進(jìn)行科學(xué)地規(guī)劃和建設(shè)。
以旅游業(yè)為中心，對(duì)本地區(qū)的旅游資源、生態(tài)環(huán)境、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)和文明素質(zhì)等進(jìn)行系統(tǒng)化和全方位的優(yōu)化提升。要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源的有效整合，促進(jìn)旅游綜合功能的全面升級(jí)，使旅游業(yè)態(tài)從當(dāng)前的景點(diǎn)旅游逐步升級(jí)為全域旅游，最終形成各部門齊抓共管、城鄉(xiāng)居民共同參與的陜西全域旅游大格局。
（二）樹立旅游品牌理念，提高旅游產(chǎn)品供給質(zhì)量，提升陜西旅游整體形象
品牌是一種產(chǎn)品區(qū)別于其他同類產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)，作為一種無形資產(chǎn)，能給擁有者帶來額外的增值。增值的源泉就是消費(fèi)者對(duì)該種產(chǎn)品的高度信任和良好印象。陜西旅游業(yè)要進(jìn)一步做精做強(qiáng)，必須樹立旅游品牌理念，不斷提高旅游產(chǎn)品的供給質(zhì)量。
1.做好陜西現(xiàn)有旅游品牌的維護(hù)和升級(jí)。對(duì)“絲綢之路起點(diǎn)旅游”、“秦嶺國(guó)家中央公園”、“紅色旅游”等已有的旅游品牌加強(qiáng)精細(xì)化管理，講好品牌故事，不斷提升品牌效應(yīng)。
2.走差異化發(fā)展道路，打造鄉(xiāng)村旅游精品，適應(yīng)多元化、個(gè)性化旅游市場(chǎng)需求。目前陜西省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平較高，就成熟度和對(duì)游客的吸引度來看，在全國(guó)排名第二，僅次于浙江省。差異化發(fā)展是鄉(xiāng)村旅游的生命力，在陜西鄉(xiāng)村旅游精品建設(shè)發(fā)展中，一定要注重差異化發(fā)展思路，保持鄉(xiāng)村旅游與城市旅游和傳統(tǒng)旅游業(yè)態(tài)的區(qū)別。要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，深入挖掘獨(dú)具特色的自然和人文資源，形成鄉(xiāng)村旅游百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的局面，促進(jìn)全省鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
3.適應(yīng)大眾旅游時(shí)代的新趨勢(shì)、新特點(diǎn)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，不斷推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。要在“旅游+文化、農(nóng)業(yè)、體育、休閑度假、互聯(lián)網(wǎng)”等方面深入探索，不斷創(chuàng)新旅游產(chǎn)品形態(tài)，培育陜西旅游新精品，塑造“人文陜西，山水秦嶺”的整體形象品牌，提升陜西旅游業(yè)的整體形象和美譽(yù)度。
（三）樹立游客為本理念，不斷提升旅游公共服務(wù)品質(zhì)，進(jìn)一步滿足游客需求
旅游服務(wù)的品質(zhì)，關(guān)系到游客的旅游體驗(yàn)，高品質(zhì)的旅游服務(wù)，是吸引游客的重要前提。樹立“游客為本、服務(wù)至誠(chéng)”理念，不斷提升旅游公共服務(wù)品質(zhì)，是陜西旅游業(yè)供給側(cè)改革的重要路徑。
1.不斷完善旅游公共服務(wù)設(shè)施。在進(jìn)一步完善支線航空、高速鐵路、高速公路、城際運(yùn)輸軌道等交通網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，適應(yīng)當(dāng)前游客自駕游、自由行不斷增加的趨勢(shì)，要加快完善交通標(biāo)識(shí)、停車場(chǎng)、自駕營(yíng)地和旅游廁所等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理，為游客提供更加快捷方便的基礎(chǔ)旅游服務(wù)。
2.加強(qiáng)智慧旅游平臺(tái)和游客集散中心的建設(shè)，建立便捷的旅游信息服務(wù)系統(tǒng)，保證游客隨時(shí)隨地享受旅游咨詢服務(wù)。目前已經(jīng)開始全面實(shí)施的《陜西省智慧旅游發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2016-2018年）》，以加強(qiáng)現(xiàn)代化科技創(chuàng)新應(yīng)用為核心，積極培育旅游電子商務(wù)企業(yè)，構(gòu)建線上線下相融合的旅游發(fā)展模式；依托交通樞紐，建設(shè)全國(guó)性游客集散中心，逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)旅游景區(qū)、旅游城市、旅游線路咨詢服務(wù)全面覆蓋。
3.不斷探索創(chuàng)新旅游公共服務(wù)的供給模式，鼓勵(lì)支持各類市場(chǎng)主體參與旅游公共服務(wù)產(chǎn)品建設(shè)，提高其對(duì)市場(chǎng)需求的滿足程度。隨著旅游業(yè)發(fā)展速度的不斷加快和旅游市場(chǎng)個(gè)性化需求的不斷增加，原來主要靠政府投資的旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)不能M足游客的需求，必須創(chuàng)新旅游公共服務(wù)的供給模式，如積極推廣實(shí)施 “PPP”模式，吸引社會(huì)資金投入旅游公共服務(wù)領(lǐng)域。
4.創(chuàng)新旅游體制機(jī)制，不斷提高旅游市場(chǎng)管理水平，提升旅游綜合服務(wù)質(zhì)量。旅游體制機(jī)制是影響旅游業(yè)健康發(fā)展的重要因素。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，陜西省旅游行政管理部門現(xiàn)有職能已不能滿足行業(yè)需求，制約了旅游業(yè)的發(fā)展，加快旅游體制機(jī)制的創(chuàng)新勢(shì)在必行。
（1）建立旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化旅游行政主管部門的綜合協(xié)調(diào)能力，研究解決陜西旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題。
（2）創(chuàng)新景區(qū)管理方式，積極探索建立權(quán)責(zé)對(duì)等、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理模式，逐步實(shí)現(xiàn)景區(qū)的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離，進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行機(jī)制。
（3）創(chuàng)新服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，引入第三方評(píng)價(jià)。建立旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員的誠(chéng)信記錄和等級(jí)退出機(jī)制，不斷完善旅游服務(wù)管理機(jī)制以及導(dǎo)游職級(jí)、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)報(bào)酬相匹配的導(dǎo)游激勵(lì)機(jī)制等。
關(guān)鍵詞：旅游企業(yè)；人才需求；培養(yǎng)方向；培養(yǎng)層次一、研究的目的、對(duì)象、方法與內(nèi)容
本研究旨在了解廣東旅游企業(yè)對(duì)技能型人才的綜合職業(yè)能力要求，為改革和完善中職學(xué)校旅游專業(yè)的人才培養(yǎng)方案和課程體系提供決策依據(jù)，進(jìn)而探索中職學(xué)校旅游服務(wù)與管理專業(yè)建設(shè)和課程改革的新思路和新方案。
本次研究調(diào)查時(shí)間是2012年10月16日至11月6日，調(diào)研的對(duì)象是廣州、深圳、珠海、佛山、中山、順德六個(gè)城市11家旅游企業(yè)的從業(yè)人員。本調(diào)研搜集資料的方法主要有問卷法、訪談法和文獻(xiàn)法。調(diào)研的內(nèi)容有兩方面：一是調(diào)研廣東旅游行業(yè)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)；二是調(diào)研旅游企業(yè)對(duì)人才的需求狀況和各崗位對(duì)人才的綜合職業(yè)能力要求?？偣舶l(fā)放問卷119份，回收119份，回收率100%，其中無效試卷為2份，采用EXCEL電子表格和Spss19.0軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)和分析。此外還訪談了企業(yè)管理層和一線資深員工21人次。
27.6%二、旅游企業(yè)對(duì)從業(yè)人員的綜合職業(yè)能力要求分析關(guān)于企業(yè)對(duì)從業(yè)人員職業(yè)能力的要求，主要從人才知識(shí)要求、能力要求、素質(zhì)要求三個(gè)方面進(jìn)行調(diào)研，以此為基礎(chǔ)，整理歸納為旅游企業(yè)對(duì)從業(yè)人員的綜合職業(yè)能力要求。
（一）關(guān)于旅游企業(yè)對(duì)人才專業(yè)知識(shí)要求的調(diào)研結(jié)果
問卷調(diào)研結(jié)果顯示，旅游人才需要的知識(shí)結(jié)構(gòu)要求按重要性的均值由小到大（即由最重要到不重要的順序）排列前四位為：旅游政策法規(guī)知識(shí)、導(dǎo)游基礎(chǔ)知識(shí)、旅游急救知識(shí)、旅行社市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)，其他方面詳見表5。
接受訪談的實(shí)踐專家認(rèn)為旅行社專業(yè)需要增設(shè)《電子商務(wù)》課程和計(jì)調(diào)方面的知識(shí)；景區(qū)則應(yīng)該開設(shè)針對(duì)旅游景區(qū)、主題公園方面的課程，以滿足景區(qū)企業(yè)的需求；此外文化知識(shí)和專業(yè)知識(shí)的比重，他們認(rèn)為文化知識(shí)和專業(yè)知識(shí)的比例為6：4比較合適。
（二）關(guān)于旅游企業(yè)對(duì)人才能力要求的調(diào)研結(jié)果
問卷調(diào)研結(jié)果顯示，旅游人才需要的能力結(jié)構(gòu)按重要性均值由小到大（即由最重要到不重要的順序）排列前四位為，溝通表達(dá)能力、解決突發(fā)事件的能力、靈活應(yīng)變能力、團(tuán)隊(duì)合作能力。其他方面詳見表4。表4旅游企業(yè)從業(yè)人員所需要的能力分類統(tǒng)計(jì)
接受訪談的實(shí)踐專家對(duì)旅游人才的能力結(jié)構(gòu)有以下看法：
一是旅游從業(yè)人員最重要的能力是溝通能力、應(yīng)變能力、解決突發(fā)事件的能力、團(tuán)隊(duì)合作能力，而中職生在這方面的能力比較欠缺，還有待培養(yǎng)。
二是學(xué)生的自我管理能力也比較差，不能按照崗位要求調(diào)整自己的狀態(tài)，適應(yīng)崗位的能力比較差。
三是學(xué)習(xí)能力、自我規(guī)劃能力、心理調(diào)適能力很重要。具有良好的學(xué)習(xí)能力和自我規(guī)劃能力的人可持續(xù)發(fā)展的潛力比較大；適應(yīng)新的工作任務(wù)或工作崗位最重要的能力是心理調(diào)適能力和學(xué)習(xí)能力。以上所述的學(xué)習(xí)能力、自我規(guī)劃能力、心理調(diào)適能力與專業(yè)能力無關(guān)，但卻是影響一個(gè)人的職業(yè)生涯最關(guān)鍵的能力，而學(xué)校教育往往忽視對(duì)這些能力的培養(yǎng)。
（三）關(guān)于旅游企業(yè)對(duì)人才基本素質(zhì)要求的調(diào)研結(jié)果
問卷調(diào)查顯示，旅游人才需要的基本素質(zhì)按均值由小到大（即由最重要到不重要的順序）排列前四位為：服務(wù)意識(shí)、心理素質(zhì)、身體素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)。其他方面詳見表3。
三、調(diào)研結(jié)論與建議
（一）調(diào)研結(jié)論
旅游企業(yè)對(duì)于從業(yè)人員的要求已經(jīng)有明顯的變化，更加強(qiáng)調(diào)以溝通能力、應(yīng)變能力、解決突發(fā)事件的能力、抗壓能力、團(tuán)隊(duì)合作能力和良好的服務(wù)意識(shí)為主要特征的職業(yè)能力，也非常重視文化基礎(chǔ)對(duì)于從業(yè)人員職業(yè)生涯和可持續(xù)發(fā)展的支撐作用。
旅游企業(yè)崗位分工日漸細(xì)致，各個(gè)崗位對(duì)從業(yè)人員的要求也有相應(yīng)的區(qū)別，但整體區(qū)別不大。
（二）建議
1.關(guān)于人才培養(yǎng)層次定位
未來旅游行業(yè)企業(yè)中、高級(jí)技能人才的需求會(huì)增加，中職學(xué)校需要和未來旅游企業(yè)對(duì)人才的規(guī)格要求相適應(yīng)，順應(yīng)未來旅游行業(yè)對(duì)技能人才的需求變化，旅游專業(yè)培養(yǎng)的人才規(guī)格應(yīng)該相應(yīng)調(diào)整，不能只停留在初級(jí)工層次，應(yīng)該定位為中級(jí)工水平。
2.關(guān)于人才培養(yǎng)規(guī)格與學(xué)制的調(diào)整
和企業(yè)崗位（特別是導(dǎo)游崗位）對(duì)人才的職業(yè)能力要求相匹配，中職學(xué)校需要進(jìn)一步提升學(xué)生的綜合素質(zhì)和職業(yè)能力。教學(xué)計(jì)劃的制定和課程的設(shè)置均要根據(jù)企業(yè)的崗位能力要求做出調(diào)整，相應(yīng)增加一些教學(xué)內(nèi)容，以提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。
由于旅游企業(yè)對(duì)從業(yè)人員的各方面要求十分復(fù)雜和豐富，而中職學(xué)生在校時(shí)間較短，難以滿足人才形成較高素質(zhì)的要求，特別是導(dǎo)游方向，我們建議要延長(zhǎng)學(xué)制。
3.關(guān)于課程體系的重構(gòu)
為了培養(yǎng)符合旅游行業(yè)需要的技能應(yīng)用型人才，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力，中職學(xué)校旅游專業(yè)的課程體系需要打破現(xiàn)有以學(xué)科體系為主的課程，構(gòu)建新課程體系，依據(jù)課程性質(zhì)實(shí)施部分一體化教學(xué)，由單純注重知識(shí)的傳授轉(zhuǎn)向職業(yè)能力的綜合培養(yǎng)。
4.關(guān)于教育教學(xué)評(píng)價(jià)模式的改革
為了全面推進(jìn)新的人才培養(yǎng)方案，評(píng)價(jià)機(jī)制也應(yīng)相應(yīng)改革，體現(xiàn)“綜合職業(yè)能力評(píng)價(jià)學(xué)生、教學(xué)效果評(píng)價(jià)教師、貢獻(xiàn)水平評(píng)價(jià)學(xué)?！钡睦砟睿瑢⒄n程考試和職業(yè)資格鑒定相結(jié)合，推行“1+2”雙證書制，實(shí)習(xí)學(xué)分制，多主體、多方面、多層次、多元化的考評(píng)。教學(xué)評(píng)價(jià)不能僅限于文化知識(shí)和專業(yè)知識(shí)的評(píng)價(jià)，還要涉及到專業(yè)能力、方法能力、社會(huì)能力等各方面。
[本文為2012年廣東省旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)校創(chuàng)建中國(guó)國(guó)家改革發(fā)展示范校的旅游專業(yè)調(diào)研報(bào)告。]
（作者單位：廣東省旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)校）
參考文獻(xiàn)：
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[2]廣東省旅游局.廣東旅游年鑒2010[M].廣州：廣東旅游出版社，2011.
根據(jù)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組安排，我局針對(duì)我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)開展了深入細(xì)致的調(diào)研，形成了如下調(diào)研報(bào)告。
一、**文化旅游資源情況
**是全國(guó)僅有的兩個(gè)以**族為主體民族的自治縣之一，以其良好的生態(tài)環(huán)境、獨(dú)特的地質(zhì)條件、深厚的歷史文化、古樸的民族風(fēng)情，形成了眾多的文化旅游資源，素有“黔蜀門屏、銀杉之鄉(xiāng)、**故土、儺戲王國(guó)”之美譽(yù)。地處黔北渝南，與本省的正安、務(wù)川和重慶市的南川、武隆、彭水五縣（區(qū)、市）接壤，為黔東北入渝入川通道，歷史上經(jīng)濟(jì)文化與川渝地區(qū)交往甚密，現(xiàn)在更是成為黔北地區(qū)面向成渝經(jīng)濟(jì)走廊的“橋頭堡”。
（一）自然旅游資源豐富
**屬亞熱帶高原濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，年均氣溫 16℃ ，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，雨熱同季，與重慶低濕酷熱天氣形成強(qiáng)烈反差，是發(fā)展休閑度假旅游和鄉(xiāng)村旅游的最佳勝地。作為“銀杉之鄉(xiāng)”，我縣擁有以大沙河自然保護(hù)區(qū)為代表的原生態(tài)植被，境內(nèi)有高等植物3000多種，其中屬國(guó)家一、二類保護(hù)珍稀植物16種，有被稱為“植物中的熊貓”的銀杉，“中國(guó)鴿子樹”珙桐，抗癌新秀紅豆杉，我國(guó)特有的“孑遺植物”銀杏、香果樹等。主要自然旅游資源有：舊城一線天、仙女洞、仙米洞、黃泥洞、洋渡小山峽、淞江漂流、芙蓉江十里峽、三江河風(fēng)光、白灘峽谷風(fēng)光、三合口溫泉、紅關(guān)埡森林公園、大沙河自然保護(hù)區(qū)、磨盤山風(fēng)景區(qū)等。
（二）文化旅游資源奇特
**族是貴州高原開荒辟草的最古老的土著民族，是雄極一時(shí)的古夜郎文明的締造者。全縣**族人口占全國(guó)**族人口的1/3，民族民間文化底蘊(yùn)深厚。我縣儺戲歷史悠久，被學(xué)術(shù)界、藝術(shù)界譽(yù)為“中國(guó)古文化的活化石”；儺技“煞鏵”、“上刀梯”堪稱一絕，被譽(yù)為民族民間文化的“瑰寶”；**族居室、服飾、飲食、喪葬儀式等生活習(xí)俗獨(dú)具特色；高臺(tái)舞獅、打篾雞蛋等民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目融健身、娛樂為一體，技藝高超；文物古跡眾多，有省、縣兩級(jí)文物保護(hù)單位22處；三幺臺(tái)、哭嫁歌、打篾雞蛋、高臺(tái)舞獅、儺戲已成功申報(bào)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，其中****族儺戲被列為第一批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)擴(kuò)展項(xiàng)目名錄。主要人文旅游資源有：插旗山古寺院、城關(guān)萬天宮、石橋觀音閣、明真安州古城垣、天子墳、鏵耳山崖棺、青球巖巖墓、縣民族展覽館、“夢(mèng)幻天城”、大磏三源民族文化新村、洛龍大塘**民族文化村等。
（三）旅游商品各具特色
特色食品灰豆腐果味道鮮美，營(yíng)養(yǎng)豐富，是****族人的主要菜肴；**茶葉“**銀芽”曾榮獲第五屆“中茶杯”名優(yōu)茶評(píng)比特等獎(jiǎng)，獲北京人民大會(huì)堂會(huì)議活動(dòng)指定用茶；鮮軼牛肉干品質(zhì)良好，風(fēng)味獨(dú)特，是**有名的風(fēng)味小吃；中藥材洛黨、天麻、玄參、金銀花等更是供不應(yīng)求，遠(yuǎn)銷海內(nèi)外；儺戲面具做工精細(xì)，堪稱精美的藝術(shù)品；此外有雕刻、繪畫、書法等文學(xué)作品和刺繡、編織等手工藝品。
二、**文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
我縣堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)第一的原則，把發(fā)展旅游業(yè)作為培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來抓。遵發(fā)〔20xx〕2號(hào)文件下發(fā)后，我縣及時(shí)召開會(huì)議學(xué)習(xí)傳達(dá)，結(jié)合實(shí)際研究部署，細(xì)化措施狠抓落實(shí)，工作成效較為明顯。20xx年，全縣共接待國(guó)內(nèi)游客22.15萬人，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入1.86億元。主要做法及成效如下：
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)?？h委、縣政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，把打造精品旅游線做強(qiáng)做優(yōu)旅游業(yè)作為實(shí)施“面向重慶長(zhǎng)江、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略的重大舉措。明確縣政協(xié)主席主抓旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，并及時(shí)組建機(jī)構(gòu)專抓旅游產(chǎn)業(yè)。20xx年將縣旅游事業(yè)局從縣環(huán)境保護(hù)局劃出，單列為專管全縣旅游工作的正科級(jí)事業(yè)單位；20xx年成立了縣旅游發(fā)展委員會(huì)和縣**文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)研究會(huì)。
二是摸清家底，科學(xué)規(guī)劃。我縣與重慶工商大學(xué)簽訂了旅游開發(fā)總體規(guī)劃合作協(xié)議，利用科研院校的智力資源、技術(shù)設(shè)備搞好資源普查，制定開發(fā)規(guī)劃。目前，我縣已完成了全縣旅游資源普查，完成了全縣旅游發(fā)展總規(guī)編制初稿，編制了“夢(mèng)幻天城”、冷水臺(tái)和紅關(guān)埡森林公園等景區(qū)詳規(guī)，正在著手進(jìn)行**民族村寨、新農(nóng)村建設(shè)“百里示范長(zhǎng)廊”、大沙河、華山林場(chǎng)、磨盤山、淞江溫泉、雙河仙米洞等景區(qū)的規(guī)劃論證工作。
三是加大投入，夯實(shí)基礎(chǔ)。20xx年以來，我縣投入240萬元擴(kuò)建了縣尹珍文化廣場(chǎng)，投入40多萬元成立了縣民族展覽館，向省民宗局爭(zhēng)取150萬元建設(shè)“三源村**民族風(fēng)情一條街”，新修了“夢(mèng)幻天城”旅游景區(qū)公路，完成紅關(guān)埡森林公園路面改造9.3公里、公園內(nèi)林區(qū)公路建設(shè)12公里，啟動(dòng)了三合口溫泉景區(qū)公路建設(shè)，極大地改善了我縣文化旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)，抓緊實(shí)施綏陽至**二級(jí)公路（**段）改造工程，積極做好黔北高速公路建設(shè)前期工作。
四是優(yōu)化環(huán)境，筑巢引鳳。與重慶南川區(qū)永溢礦山機(jī)械廠簽 訂了投資4500萬元“夢(mèng)幻天城”旅游景區(qū)項(xiàng)目，景區(qū)按照國(guó)家4a級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，目前該景區(qū)完成投資530多萬元；與重慶洪燕物流有限公司簽訂了投資2800萬元三星級(jí)賓館建設(shè)項(xiàng)目協(xié)議；與深圳大山集團(tuán)達(dá)成了投資1.3億元開發(fā)大沙河灰磏河流域的旅游招商項(xiàng)目協(xié)議。成立了“夢(mèng)幻天城”旅游發(fā)展有限公司、**方山綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司、**三力綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司和**文化傳媒有限公司，建成了冷水臺(tái)休閑山莊、上壩青龍泉山莊、洛龍大塘**文化村等農(nóng)家樂。成立了**自治縣中黔儺文化工藝傳承有限公司和**自治縣**作坊食品廠，成功開發(fā)出儺戲面具和仡家儺酒。另外，我縣還成功開發(fā)了灰豆腐果、鮮軼牛肉干、洛龍大蒜等系列食品，洛龍黨參、金銀花、天麻等系列中藥材產(chǎn)品，以及**銀芽等系列茶葉旅游商品。
五是區(qū)域合作，聯(lián)動(dòng)發(fā)展。按照“積極參與、平等協(xié)商、共同開發(fā)、互利互惠”原則，努力構(gòu)筑跨區(qū)域旅游圈，爭(zhēng)取在國(guó)家投入、旅游信息共享、宣傳促銷等方面取得新突破。20xx年，在重慶南川區(qū)舉辦的渝南黔北區(qū)域合作經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)上，我縣與重慶涪陵區(qū)、萬盛區(qū)、武隆縣、南川區(qū)以及本省的正安縣、桐梓縣等七個(gè)區(qū)、縣共同簽訂了黔北渝南地區(qū)生態(tài)旅游共同發(fā)展協(xié)議書。20xx年，我縣又與重慶萬盛區(qū)、南川區(qū)、武隆縣、綦江縣以及本省桐梓縣、正安縣共同簽訂了《統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)識(shí)、共推旅游線路，促進(jìn)渝南黔北生態(tài)旅游快速發(fā)展合作實(shí)施協(xié)議書》，為共同發(fā)展和打造旅游精品線路奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
六是加大宣傳，擴(kuò)大影響。采取多種形式，加大宣傳力度，全面推介**的自然風(fēng)光、人文景觀、民族風(fēng)情等，努力擴(kuò)大社會(huì)影響。20xx年，我縣成功舉辦了自治縣成立20周年慶?；顒?dòng)，組團(tuán)參加了在重慶南川區(qū)舉行的渝南黔北生態(tài)旅游推介會(huì)；20xx年，我縣開展了“走進(jìn)夢(mèng)幻天城”旅游采風(fēng)活動(dòng)，參加了第四屆國(guó)際文化博覽會(huì)，在《**報(bào)》和《銀杉文藝》開辟了旅游文化專欄，開發(fā)了**旅游風(fēng)光賀年卡系列產(chǎn)品，利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體以及展覽、文化、體育和經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，宣傳推介以**族文化為主體的民族民間文化品牌，擴(kuò)大民族民間文化的影響力。
七是強(qiáng)化管理，完善機(jī)制。認(rèn)真抓好旅游市場(chǎng)治理整頓，全面排查、治理各類安全事故隱患，建立健全各類安全制度，有效防范和遏制旅游安全事故的發(fā)生。圍繞完成旅游資源開發(fā)、旅游景區(qū)建設(shè)、旅游市場(chǎng)規(guī)范、旅游宣傳促銷等任務(wù)，進(jìn)一步健全和理順旅游管理體制。
三、存在的主要困難和問題
一是資源保護(hù)不夠。近年來，縣委、縣政府加大了對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的打擊力度，對(duì)萬天宮、插旗山翠飛閣、明真安州古城垣等文物資源進(jìn)行了系統(tǒng)的調(diào)查了解，并制定了保護(hù)方案，爭(zhēng)取資金對(duì)萬天宮進(jìn)行了修復(fù)。但由于缺少必要的保護(hù)措施，不少景點(diǎn)受自然侵蝕嚴(yán)重，如明真安州古城垣。
二是基礎(chǔ)條件有限。近年來，我縣大力實(shí)施了旅游基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施建設(shè)，修建改造了一批旅游道路，大大提高了景區(qū)的基礎(chǔ)條件。但交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然比較滯后，如**陽溪至武隆卡門公路等級(jí)低、路況差、通行能力弱，嚴(yán)重制約著我縣旅游業(yè)的發(fā)展和與周邊地區(qū)的交流合作。
三是專業(yè)人才匱乏。旅游產(chǎn)業(yè)是典型的人才密集型產(chǎn)業(yè)。我縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目前尚處在起步和培育階段，各種層次的旅游專業(yè)人才十分缺乏，尤其是高素質(zhì)的市場(chǎng)營(yíng)銷策劃人員、導(dǎo)游人員以及專業(yè)飯店管理人員缺乏，成為制約我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。
四是資金投入不足。旅游產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)高投入高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到景點(diǎn)開發(fā)再到旅游產(chǎn)品包裝宣傳推介，都需要足夠的資金作后盾。近年來，雖然我縣多方爭(zhēng)取資金，不斷加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施等投入，但總量上仍顯不足，從而制約了旅游產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。截止目前，我縣尚無三星級(jí)以上賓館，住宿等服務(wù)設(shè)施條件差，旅游接待能力弱。
五是文化品位不高。我縣雖然人文歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，鄉(xiāng)土文化底蘊(yùn)深厚，但對(duì)文化的深度挖掘不夠，文化與旅游的結(jié)合度不高，影響了我縣旅游業(yè)發(fā)展的品位。如我縣**族的民族語言、服飾和習(xí)俗多已消失，民族特征恢復(fù)難度極大。
四、**文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)想
旅游業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)和朝陽產(chǎn)業(yè)，關(guān)聯(lián)作用強(qiáng)，涉及到“吃、住、行、游、購、娛”等多個(gè)方面。我縣旅游資源頗具地方特色，具備發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件。通過分析旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣旅游業(yè)當(dāng)前所處發(fā)展階段，我們認(rèn)為旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。
我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)生態(tài)**文化旅游大縣為目標(biāo)，著力打造“**明珠”品牌，盡快與周邊旅游線路對(duì)接，整合山水、鄉(xiāng)村、**三大資源優(yōu)勢(shì)，抓住景點(diǎn)建設(shè)、商品開發(fā)、宣傳促銷、服務(wù)管理四個(gè)重點(diǎn)，推進(jìn)旅游發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、城鎮(zhèn)建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、對(duì)外開放五個(gè)結(jié)合，堅(jiān)持立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，高點(diǎn)起步，加快形成更加合理的旅游發(fā)展區(qū)域格局，力爭(zhēng)用最短的時(shí)間把我縣打造成為以神秘**文化及珍稀植物銀杉為代表的天下旅游目的地、以神奇自然風(fēng)光為代表的周邊旅游必經(jīng)地和以鄉(xiāng)村旅游為代表的重慶市民休閑地。
（一）近期目標(biāo)（20xx—20xx年）：打基礎(chǔ)、構(gòu)建框架
以“四在農(nóng)家”為載體，開發(fā)以休閑、度假、娛樂為一體的鄉(xiāng)村文化旅游。加大對(duì)西北三橋華山石林片區(qū)、東部芙蓉江梅江峽谷片區(qū)的開發(fā)力度，將兩片區(qū)中的雷家壩、華山、三河口溫泉、縣城玉溪河作為本階段文化旅游開發(fā)重點(diǎn)加以突破。借助本地區(qū)豐富的**族民族文化、民俗風(fēng)情和豐富的生態(tài)資源，以及緊靠重慶主城區(qū)客源市場(chǎng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和南川金佛山、武隆仙女山、芙蓉洞空間分布上形成的“金三角”的有利形態(tài)，著力打造“黔北**東環(huán)文化體驗(yàn)和生態(tài)旅游休閑度假基地”。在黔北高速公路開通前完成開發(fā)建設(shè)，打好基礎(chǔ)，營(yíng)造氛圍，并以此帶動(dòng)**文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（二）中期目標(biāo)（20xx—2015年）：大發(fā)展、初見規(guī)模
將中部縣城及周邊片區(qū)、東北洛龍大塘磨盤山片區(qū)、北部大沙河片區(qū)作為本階段文化旅游開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域，擴(kuò)大文化旅游開發(fā)的覆蓋面，完善基礎(chǔ)設(shè)施，形成規(guī)模，從而構(gòu)建起“黔北文化生態(tài)旅游目的地”的總體框架。對(duì)于北部大沙河片區(qū)，充分利用其優(yōu)良的原生態(tài)自然環(huán)境、獨(dú)特的原生態(tài)系統(tǒng)、獨(dú)特的地貌特征和原始的自然風(fēng)光，進(jìn)行小規(guī)模、低強(qiáng)度開發(fā)。重點(diǎn)在于完善接待服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)通訊設(shè)施、安全監(jiān)控和安全救護(hù)體系建設(shè)，將其打造成為國(guó)內(nèi)知名的“驢行天堂”徒步旅游和科考探秘旅游基地。
（三）遠(yuǎn)期目標(biāo)（2016——2020年）：成體系、打造精品
以南部舊城片區(qū)和其他區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目作為本階段文化旅游開發(fā)重點(diǎn)，同時(shí)進(jìn)一步完善已開發(fā)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，最終形成完善的特色文化旅游產(chǎn)業(yè)、特色旅游產(chǎn)品、旅游生態(tài)環(huán)境的旅游經(jīng)濟(jì)體系。立足精品旅游線路，強(qiáng)力打造以涪陵烏江畫廊，**芙蓉江文化長(zhǎng)廊、長(zhǎng)巖十里峽、大磏夢(mèng)幻天城石林為代表的自然人文景觀；以武隆仙女山，**大沙河自然保護(hù)區(qū)、洛龍磨盤山等為代表的山地及觀光農(nóng)業(yè)景觀；以南川金佛山金佛洞，武隆芙蓉洞、天坑地縫，**仙女洞、仙米洞等為代表的溶洞景觀；以**大磏三源、洛龍大塘民俗村等為代表的民族村寨文化體驗(yàn)旅游精品，形成南川—涪陵—武隆—**“一林二江三山”（“一林”就是指大磏夢(mèng)幻天城石林；“二江”就是指烏江、芙蓉江；“三山”就是指武隆仙女山、南川金佛山、**磨盤山）旅游經(jīng)濟(jì)圈。
五、幾點(diǎn)建議
1．解決領(lǐng)導(dǎo)重視問題。領(lǐng)導(dǎo)重視特別是縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好文化旅游業(yè)的最重要因素，這個(gè)問題不解決，要想抓好文化旅游業(yè)等于是一句空話。這么多年來，我縣文化旅游業(yè)始終處于起步階段，說到底就是這個(gè)問題沒有得到解決。因此，建議縣委、縣政府統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，召開專門會(huì)議解決這個(gè)問題。
2．解決思想解放問題。文化旅游業(yè)的發(fā)展，首先就要面臨解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的問題。要放棄工業(yè)發(fā)達(dá)了才能抓文化旅游、高速公路通了以后才能抓文化旅游的傳統(tǒng)觀念，拋開現(xiàn)階段無錢抓文化旅游、抓文化旅游短期不能見成效的陳舊教條，真正解放思想，開拓創(chuàng)新，切實(shí)將文化旅游業(yè)作為我縣支柱產(chǎn)業(yè)來抓。
3．解決觀念認(rèn)識(shí)問題。文化旅游業(yè)是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，不是一項(xiàng)單一的工作，它必須要依靠黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持，全社會(huì)的共同參與，才能打造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支柱。要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展文化旅游業(yè)對(duì)促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用，切實(shí)樹立大旅游的理念。要跳出**看**，鼓勵(lì)并大力支持**、正安、務(wù)川參與黔北渝南地區(qū)區(qū)域旅游合作，構(gòu)筑黔北渝南旅游經(jīng)濟(jì)帶。
4．解決經(jīng)費(fèi)投入問題。積極爭(zhēng)取中央轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，爭(zhēng)取省、市文化旅游投入，政府實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)捆綁，財(cái)政設(shè)立文化旅游發(fā)展專項(xiàng)基金，充分調(diào)動(dòng)各方力量，鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)成份參與旅游的開發(fā)和建設(shè)。建立旅游發(fā)展融資平臺(tái)，拓展融資渠道，破解資金瓶頸。
——關(guān)于助推我縣鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村電商結(jié)合發(fā)展的調(diào)研報(bào)告
會(huì)東縣居于川滇兩省五縣一區(qū)結(jié)合部，地處攀西大裂谷生態(tài)休閑旅游區(qū)的腹心地帶，因?yàn)闅v史上區(qū)位閉塞，交通滯后，會(huì)東的發(fā)展受到了制約，頗有明珠蒙塵之感，但也正因如此而保留了它豐富的原生態(tài)旅游文化資源。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與交通樞紐的逐漸完善，這顆冉冉升起的新星已漸露崢嶸，于世人面前展現(xiàn)出它應(yīng)有的風(fēng)采。
一、會(huì)東現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游資源及農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀及前景分析
由于歷史原因，我縣旅游資源開發(fā)相對(duì)滯后，且會(huì)東地處橫斷山脈南部褶皺山中切割地帶，絕大多數(shù)為山地，占據(jù)會(huì)東總面積的90.87%，造就其獨(dú)特的山地旅游資源的同時(shí)也導(dǎo)致了其開發(fā)難度相對(duì)較大。境內(nèi)的旅游資源星羅棋布：螺髻山脈南延部分的魯南山威武雄邁；森林草場(chǎng)、石林花海和風(fēng)能、光伏電場(chǎng)壯觀秀麗；百里金沙波瀾壯闊，擁有白鶴灘、烏東德兩大電站構(gòu)成的高峽平湖景觀；老君洞清幽神秘；世界灘王老君灘濤聲陣陣，聲勢(shì)雄壯……綜上所述，可以看出我縣自然旅游資源十分豐富，總體特點(diǎn)是“風(fēng)格迥異，散而不聚”，同時(shí)具有很強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
我縣不僅有豐富的自然景觀，也有多彩的人文景觀。獨(dú)具會(huì)東特色的彝族奧索布迪服飾、傈傈族嘎且且撒勒舞、漢族的“清明宴”、端午藥膳宴、彝族火把節(jié)等民俗風(fēng)情，融合于獨(dú)特的自然生態(tài)景觀，為會(huì)東發(fā)展四季康養(yǎng)休閑度假旅游及精品景區(qū)打造提供了優(yōu)質(zhì)的資源本底。
為將會(huì)東豐富的特色農(nóng)產(chǎn)品“送出去”，2016，縣委、縣政府與阿里巴巴合作，構(gòu)建了覆蓋全縣的“萬千淘寶進(jìn)農(nóng)村”網(wǎng)絡(luò)大格局。農(nóng)村電商作為一種與傳統(tǒng)商貿(mào)并駕齊驅(qū)的新興業(yè)態(tài)，不僅創(chuàng)造了新的消費(fèi)需求，引發(fā)了新的投資熱潮，開辟了就業(yè)增收新渠道，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供了新空間，而且正加快成為提供公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的新力量，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的原動(dòng)力。而我縣獨(dú)特的地理環(huán)境及天然的亞熱帶氣候壞境造就了頗具特色的農(nóng)牧產(chǎn)品：七彩洋芋、優(yōu)質(zhì)黑山羊、優(yōu)質(zhì)華山松、松茸、松露、老鷹茶等不一而足。且我縣人口基數(shù)達(dá)35萬之多，農(nóng)村電商在我縣域具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)和廣闊的發(fā)展空間，將成為我縣富民增收的另一蹊徑。
“十三五”期間，縣委、縣政府調(diào)整工作思路，把旅游業(yè)作為新興支柱產(chǎn)業(yè)來抓，鄉(xiāng)村旅游業(yè)開始走上了發(fā)展起步階段，而農(nóng)村電商也在同一時(shí)間段開始與之并駕齊驅(qū)，不難看出，兩顆新星的碰撞在所難免，如果能合理融合利用，將使其互助互進(jìn)，大受裨益。
二、旅游資源開發(fā)及農(nóng)村電商發(fā)展存在的問題及原因分析
雖然我縣旅游資源開發(fā)建設(shè)和農(nóng)村電商發(fā)展具有可喜的前景，但是處于起步階段的兩個(gè)新事物，在發(fā)展過程中依然存在一些困難和不容忽視的問題：
（一）對(duì)鄉(xiāng)村旅游層面理解不深，對(duì)農(nóng)村電商發(fā)展后勁不足。
長(zhǎng)期以來的，政府一直主導(dǎo)的地方支柱產(chǎn)業(yè)是烤煙，而新興的旅游業(yè)及電商產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的效益微乎其微，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力不大。這就導(dǎo)致了部分部門、部分干部短時(shí)間內(nèi)對(duì)鄉(xiāng)村旅游及農(nóng)村電商沒有引起足夠的重視，認(rèn)為旅游和電商發(fā)展不能形成氣候，只是簡(jiǎn)單的做做宣傳，不肯在上面花時(shí)間，下功夫，更有甚者，認(rèn)為預(yù)期給這一投入資金大、見效慢的行業(yè)投資，還不如投入到一些在短期內(nèi)能收到經(jīng)濟(jì)效益的事業(yè)中去。久而久之，這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)就不能得到持續(xù)有力的發(fā)展，從而制約了其發(fā)展前景。
（二）鄉(xiāng)村旅游與電商發(fā)展“各自為政”，產(chǎn)業(yè)層次較低，未能得到合理有效結(jié)合。
旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)復(fù)合型能滿足游客多層次、多樣化的旅游需求的綜合產(chǎn)業(yè)。但本縣的旅游業(yè)尤其是鄉(xiāng)村旅游業(yè)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱，鄉(xiāng)村旅游被大多數(shù)人認(rèn)為是單一的農(nóng)業(yè)旅游乃至于農(nóng)業(yè)觀光旅游，或者是單一的景點(diǎn)旅游，缺乏多樣性和趣味性。而農(nóng)村電商更是購進(jìn)的多，出去的少，導(dǎo)致多數(shù)農(nóng)特產(chǎn)不能銷出去，頗有入不敷出的感覺。細(xì)思之下，這兩者之間未建立起嚴(yán)密的聯(lián)系，從而產(chǎn)生的效益達(dá)不到預(yù)期的效果。鄉(xiāng)村旅游更需要的是與農(nóng)村電商、民族文化、科技、教育等進(jìn)行多元化的融合，通過鄉(xiāng)村旅游發(fā)展打響地方特色產(chǎn)品的名聲，用地方特色產(chǎn)品推動(dòng)旅游景點(diǎn)的知名度、美譽(yù)度。
（三）鄉(xiāng)村旅游“軟硬件”設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱，電商“孤掌難鳴”。
由于新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村電商作為剛起步的產(chǎn)業(yè)，一應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都未完善，大多數(shù)的旅游景點(diǎn)還處于原生態(tài)待開發(fā)的階段，部分開發(fā)的景點(diǎn)設(shè)施也未完善、就位。很多地方交通梗塞，隨之帶來的垃圾處理、停車場(chǎng)、環(huán)保設(shè)施、廁所、游客購物店等系列配套設(shè)施建設(shè)滯后，也就成了阻礙其充分發(fā)展的根源。農(nóng)村電商所傾向的農(nóng)特產(chǎn)等在一無品牌效應(yīng)、二無地域優(yōu)勢(shì)、三無堅(jiān)實(shí)信譽(yù)保障基礎(chǔ)的情況下，也就孤掌難鳴，舉步維艱了。
（四）旅游和電商體系不健全，專業(yè)人才短缺。
工欲善其事，必先利其器。一個(gè)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展，離不開雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，更離不開專業(yè)的技能型人才。就目前的情況看，鄉(xiāng)村旅游缺乏專門的旅游管理機(jī)構(gòu)和開發(fā)機(jī)構(gòu)，缺乏專業(yè)的景點(diǎn)開發(fā)設(shè)計(jì)人才、市場(chǎng)開拓統(tǒng)籌發(fā)展人才、旅游經(jīng)營(yíng)運(yùn)作人才、旅游項(xiàng)目包裝及資本運(yùn)作專業(yè)人才等。電商亦然，在這兩大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，依托的最多的還是當(dāng)?shù)氐拇迕?，其絕大多數(shù)人未受過專門系統(tǒng)的培訓(xùn)，他們的溝通理解能力及服務(wù)質(zhì)量都不是很高，這是鄉(xiāng)村旅游和電商得不到充足發(fā)展的重要因素。
（五）政府資金投入不足，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展遲緩，電商產(chǎn)業(yè)鏈短板較多，不能形成合力。
“十三五”期間，盡管我縣積極投入了開發(fā)建設(shè)資金，但是預(yù)期效果差強(qiáng)人意。預(yù)計(jì)投入2.5億元，完成《會(huì)東縣旅游業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃》，完成金沙江流域龍頭景區(qū)建設(shè)，實(shí)施魯南山地質(zhì)公園建設(shè)、白鶴灘亞熱帶風(fēng)情鄉(xiāng)村旅游區(qū)建設(shè)、兩岔河的縣城旅游綜合體建設(shè)、大崇休閑度假核心區(qū)、沿江農(nóng)業(yè)果蔬觀光農(nóng)業(yè)區(qū)、沿江水岸互動(dòng)休閑帶、鄉(xiāng)村旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、夾馬石牧場(chǎng)生態(tài)旅游區(qū)等開發(fā)建設(shè)。但就目前情況來看，這點(diǎn)預(yù)備資金是不夠的，這一系列的旅游資源開發(fā)，不僅僅是自然生態(tài)的開發(fā)利用，更需要相應(yīng)的基礎(chǔ)施設(shè)配套建設(shè)、人文教育建設(shè)等。反觀農(nóng)村電商，其需要銷出去的產(chǎn)品，現(xiàn)階段所具備的條件還達(dá)不到外面游客的要求標(biāo)準(zhǔn)，知名度低，不能給予買家公信力，一應(yīng)的軟硬件設(shè)施還不達(dá)標(biāo)，只是將一個(gè)雛形建立起來，還有待后續(xù)的資金、人才投入和政府支持。
三、旅游資源和農(nóng)村電商有機(jī)結(jié)合發(fā)展策略
他山之石，可以攻玉。2017年4月24日，縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員赴鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村電商結(jié)合發(fā)展成效顯著的宜賓長(zhǎng)寧縣“取經(jīng)”。結(jié)合長(zhǎng)寧的發(fā)展思路和發(fā)展歷程，我縣鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村電商可以通過以下途徑發(fā)展：
（一）因地制宜，打造旅游景點(diǎn)精品，積極開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品。
根據(jù)縣域景點(diǎn)分布散而多的特點(diǎn)，依托其獨(dú)特的地理壞境優(yōu)勢(shì)，打造出具有地方特色的旅游景點(diǎn)，同時(shí)積極開發(fā)與旅游景點(diǎn)相匹配的特色農(nóng)產(chǎn)品。合理結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日，掌控好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，力爭(zhēng)一年四季都有景有物給旅游觀賞、購買。如盛春時(shí)節(jié)舉辦的“金色菜花節(jié)”，讓人體驗(yàn)春的活力，同時(shí)可附上由其生產(chǎn)的菜籽油，用以提升知名度，吸引游客；春末“十里綠岸升炊煙，萬人空巷斗清明”的“清明宴”，結(jié)合魯南山、夾馬石等天然踏青圣地，也能吸引很多人前往；夏日的端午藥膳宴，也能讓人體會(huì)到我縣的獨(dú)特的端午氛圍和藥膳美食……無形中，將傳統(tǒng)與旅游業(yè)、電商有機(jī)結(jié)合在一起，對(duì)后續(xù)的發(fā)展有重要的作用。
（二）加大資金投入，招商引賢，完善旅游、電商產(chǎn)業(yè)鏈，補(bǔ)齊短板。
旅游和電商可以分步發(fā)展，建議先期發(fā)展完善旅游業(yè)，由縣財(cái)政每年列入旅游發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并逐年增長(zhǎng)。設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)資金，推進(jìn)旅游品牌建設(shè)，引進(jìn)旅游開發(fā)、管理等專業(yè)人才。政府要降低準(zhǔn)入門檻，以開放的姿態(tài)，積極引進(jìn)旅游開發(fā)和投資資源，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加快完成景區(qū)、景點(diǎn)的公路、環(huán)保等基礎(chǔ)硬件施設(shè)的建設(shè)，再有能力的基礎(chǔ)上，鞏固提高。旅游業(yè)起來了，游客多了，那么電商也就進(jìn)一步打牢了基礎(chǔ)，后續(xù)就完善電商產(chǎn)業(yè)鏈，在旅游點(diǎn)增設(shè)網(wǎng)店，嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，引進(jìn)推銷型人才，逐步將旅游和電商相融合。
（三）加大宣傳力度，成就旅游品牌，不斷拓寬客源市場(chǎng)。
旅游業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，無煙產(chǎn)業(yè)，是一種形象經(jīng)濟(jì)，其要發(fā)展得好，不僅要有特色，更需要一定的知名度。宣傳促銷是旅游業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，建議以各級(jí)電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體網(wǎng)站為促銷平臺(tái)，以景區(qū)亮點(diǎn)和特產(chǎn)為宣傳重點(diǎn)，加大宣傳力度，提高宣傳密度，打響縣域特色旅游品牌，擴(kuò)大我縣旅游的知名度。要積極開發(fā)研制具有地域特色、能吸引游客的小商品和工藝品，如金山江的奇石、大山的根雕藝術(shù)等，積極推出我縣的風(fēng)味小吃，逐步建立起旅游、文化、娛樂為一體的綜合旅游體，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬電商客源市場(chǎng)。
（四）積極發(fā)展旅行社，強(qiáng)化文物管理旅游辦對(duì)行業(yè)的管理職能，實(shí)施規(guī)范管理，提高旅游服務(wù)水平。
旅行社是游客和景點(diǎn)的載體，在旅游行業(yè)中起到至關(guān)重要的最用。我們要加強(qiáng)與省內(nèi)著名旅行社和景區(qū)景點(diǎn)協(xié)作，充分運(yùn)用現(xiàn)代化的手段，建立我縣旅游信息網(wǎng)絡(luò)，開拓市場(chǎng)，打出品牌。旅游管理單位要加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)及涉游單位的規(guī)范和管理，加大對(duì)全縣旅游業(yè)開發(fā)的管理。以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和要求為準(zhǔn)則，沖破當(dāng)前利益、部門利益的局限，站在大旅游、大市場(chǎng)的角度，切實(shí)解決旅游業(yè)發(fā)展中的問題和困難。旅游部門要加大對(duì)全縣吃、住、行、游、購、娛的綜合管理，營(yíng)造文明、健康、有序的環(huán)境。各旅游相關(guān)部門要緊密協(xié)作，使景區(qū)治安穩(wěn)定，確保游客的生命財(cái)產(chǎn)安全。
（五）持續(xù)制定和完善旅游資源規(guī)劃和開發(fā)優(yōu)惠政策，奠定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提升電商發(fā)展空間。
(一)系統(tǒng)化理念
針對(duì)旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、系統(tǒng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，旅游管理專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)改革要立足實(shí)務(wù)，力求使學(xué)生熟悉旅游活動(dòng)的全部流程，將學(xué)生培養(yǎng)成適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展需要的素質(zhì)型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才。旅游管理本科專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)改革，要著眼人才能力的系統(tǒng)性理念，注重培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能。學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)不僅在學(xué)校實(shí)訓(xùn)室，更應(yīng)在星級(jí)酒店、景區(qū)、旅行社等與旅游有關(guān)的行業(yè)。在教學(xué)實(shí)踐中，應(yīng)從以下三方面入手。一是課程教學(xué)以創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式為中心。在旅游策劃學(xué)課程的實(shí)踐授課中，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)地方的旅游商品進(jìn)行調(diào)研策劃，形成調(diào)研報(bào)告，以利于市場(chǎng)的進(jìn)一步開發(fā)。教師要引導(dǎo)學(xué)生對(duì)地方景點(diǎn)進(jìn)行導(dǎo)游詞的編撰整理，關(guān)注本地會(huì)展中心的車展、房地產(chǎn)展、服裝展等，鼓勵(lì)學(xué)生參與會(huì)展服務(wù)與管理等社會(huì)活動(dòng)。二是注重培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能。地方本科院校的旅游專業(yè)要積極引導(dǎo)學(xué)生參與旅游局、景區(qū)組織的導(dǎo)游大賽，通過職業(yè)比賽，提高學(xué)生的實(shí)踐能力。三是實(shí)踐要校內(nèi)和校外相結(jié)合，見習(xí)和實(shí)習(xí)相結(jié)合。如餐飲管理實(shí)訓(xùn)室的擺臺(tái)、托盤、餐巾折花、斟酒、席間服務(wù)等;客房實(shí)訓(xùn)室的客房預(yù)訂、入住登記、大廳服務(wù)、客人離店結(jié)帳服務(wù)等對(duì)客服務(wù)技能;星級(jí)酒店實(shí)習(xí)時(shí)系統(tǒng)掌握前廳接待服務(wù)、客房服務(wù)管理等技能，使學(xué)生達(dá)到中級(jí)以上服務(wù)員的資格水平。
(二)特色化理念
在實(shí)踐教學(xué)中，不可能讓學(xué)生成為具備景區(qū)開發(fā)、酒店管理、旅行社管理的“超人”。由于旅游資源和旅游服務(wù)的地域性特點(diǎn)，地方本科旅游專業(yè)在實(shí)踐教學(xué)過程中，應(yīng)針對(duì)旅游的地域性特點(diǎn)，有意識(shí)地選擇鄉(xiāng)村旅游、酒店服務(wù)、會(huì)展等旅游項(xiàng)目，發(fā)展特色化實(shí)踐教學(xué)。院校要堅(jiān)持專業(yè)發(fā)展與旅游行業(yè)發(fā)展緊密相連，突出“校、政、企、研”相結(jié)合的專業(yè)辦學(xué)特色和地方旅游特色。如2012年國(guó)民休閑綱要提出要大力開發(fā)鄉(xiāng)村旅游。地方本科高校可針對(duì)本地鄉(xiāng)村旅游示范村進(jìn)行策劃，讓學(xué)生到鄉(xiāng)村實(shí)地考察，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入職場(chǎng)思考問題，作到不唯書，盡量把授課內(nèi)容問題化。以學(xué)生為中心，以服務(wù)地方為宗旨，在整個(gè)過程中教師是組織者、指導(dǎo)者、幫助者和促進(jìn)者。
(三)多元化理念
采用多元化教學(xué)理念，靈活運(yùn)用情景模擬教學(xué)法、案例分析教學(xué)法等授課方式，讓課堂進(jìn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。把課堂搬進(jìn)景區(qū)，研究地形地貌，對(duì)地方資源進(jìn)行開發(fā)策劃;將課堂開進(jìn)酒店，學(xué)習(xí)客房整理等服務(wù)技巧，開闊學(xué)生視野，提高旅游專業(yè)學(xué)生的實(shí)踐能力。課程還要關(guān)注本行業(yè)最新的案例、旅游焦點(diǎn)熱點(diǎn)問題及地方文化，學(xué)生自身的分析過程和同學(xué)之間的合作討論是案例教學(xué)最有價(jià)值之處。在教學(xué)過程中鼓勵(lì)學(xué)生大膽參與和創(chuàng)新思維，引導(dǎo)學(xué)生用專業(yè)眼光評(píng)析旅游行業(yè)新聞，用專業(yè)理論思考行業(yè)現(xiàn)象及存在的問題。把傳統(tǒng)的課堂教學(xué)變成師生共同參與、相互探討，通過師生互動(dòng)、學(xué)生互動(dòng)、學(xué)生與學(xué)習(xí)環(huán)境的相互影響，使教學(xué)共振，取得最佳效果，提高學(xué)生的實(shí)踐能力。
二、旅游管理專業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)的路徑
(一)將實(shí)踐能力培養(yǎng)融入課程
以美國(guó)、加拿大為代表的CBE模式“以能力為基礎(chǔ)”，突出模塊教學(xué)，注重崗位職業(yè)能力的培養(yǎng)［6］。澳大利亞的TAFE職業(yè)教育模式以及國(guó)際勞工組織的MES(職業(yè)技能模塊)等西方各種先進(jìn)的實(shí)踐辦學(xué)理念值得借鑒。根據(jù)旅游行業(yè)領(lǐng)域和職業(yè)崗位的任職要求，參照相關(guān)的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)酒店前廳、客房、餐飲以及導(dǎo)游等職業(yè)崗位，進(jìn)行崗位知識(shí)、能力和素質(zhì)分析，將課程體系整合為以能力培養(yǎng)為核心，知識(shí)、能力、素質(zhì)培養(yǎng)并重的模塊化課程體系。學(xué)校教學(xué)計(jì)劃要突出實(shí)踐能力的培養(yǎng)，結(jié)合應(yīng)用型、地方性辦學(xué)定位，對(duì)旅游管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案進(jìn)行修訂:刪去理論性較強(qiáng)的課程，增大應(yīng)用性課程的比重，加大學(xué)生實(shí)踐應(yīng)用能力訓(xùn)練，將知識(shí)體系相近的課程進(jìn)行整合。
(二)加大“雙師型”教師的培養(yǎng)力度
地方高校應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際制訂“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和激勵(lì)措施，從制度上、政策導(dǎo)向上向積極開展“產(chǎn)學(xué)研”活動(dòng)的“雙師型”教師傾斜。一是鼓勵(lì)教師利用寒暑假分批到旅游企業(yè)進(jìn)修學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)教師下企業(yè)，安排教師到旅行社、景區(qū)或飯店研修、實(shí)習(xí)、頂崗鍛煉;二是加強(qiáng)校企合作，引進(jìn)企業(yè)中的專業(yè)技術(shù)人才，擔(dān)任實(shí)踐技能課程的教師。借鑒國(guó)外旅游高等教育重視教師實(shí)踐能力的經(jīng)驗(yàn)，在聘任上要求教師具有實(shí)業(yè)或經(jīng)濟(jì)部門的任職經(jīng)歷，并且教師不能持續(xù)幾年一直留在學(xué)校，必須每隔幾年，再回到企業(yè)，以不斷豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
(三)工學(xué)結(jié)合，課證融合
確立“工學(xué)結(jié)合、教學(xué)做一體化”的教學(xué)模式，以實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)教學(xué)活動(dòng)為載體，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐能力和職業(yè)技能的培養(yǎng)，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，加強(qiáng)頂崗實(shí)習(xí)，強(qiáng)化理論和實(shí)踐雙向教學(xué)。教師要堅(jiān)持以能力培養(yǎng)為主線，將課程內(nèi)容與國(guó)家職業(yè)資格考核標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“課證融合”，實(shí)行畢業(yè)生“雙證書”制，鼓勵(lì)考取導(dǎo)游資格證、大學(xué)英語四六級(jí)證等，提高學(xué)生的實(shí)踐能力和就業(yè)能力。學(xué)校要健全頂崗實(shí)習(xí)管理，校企聯(lián)合開發(fā)課程資源，共同制定課程標(biāo)準(zhǔn);聯(lián)合進(jìn)行教學(xué)實(shí)訓(xùn)，將課程考核與生產(chǎn)考核相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)與就業(yè)一體化，構(gòu)建“課證融合、校企融合的‘3+1’人才培養(yǎng)模式”。
(四)加強(qiáng)教學(xué)硬件建設(shè)