時間：2022-04-28 14:04:19
導語：在京都協(xié)議書的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
瘦肉精豬肉、染色饅頭、灌石雞、不孕黃瓜、爆炸西瓜……近期，食品安全問題再度引發(fā)社會高度關(guān)注。廣東珠海和陜西西安市面上有部分黃瓜，為保持新鮮度在栽培過程中涂抹避孕藥。而醫(yī)學專家指出，長期吃這種黃瓜可能導致永久不孕。更大的問題在于，相關(guān)人明明知道問題的危害性仍堅持犯鍇。有黃瓜銷售商稱，在黃瓜上涂抹避孕藥在種植戶中間已是公開的秘密，農(nóng)戶對這種黃瓜只是出售，自己絕對不吃。
這些食品安全問題的焦點在于，除了利益驅(qū)使讓食品變了“味”，對于食品安全的監(jiān)管力度應進一步加強?！吨袊嗄陥蟆飞鐣{(diào)查中心對3802人進行的一項調(diào)查顯示：95.4％的人認為，當前食品安全監(jiān)管領域中的“被動執(zhí)法”現(xiàn)象普遍存在，82.1％的人認為應該嚴懲食品安全監(jiān)管失職行為，89.5％的人支持將食品安全與相關(guān)官員的升遷掛鉤，實行重大食品安全事故“一票否決制”。
食品安全屬于公共產(chǎn)品，最近各地政府已經(jīng)開始積極應對。北京、上海、浙江、廣東等地確定將食品安全工作納入到領導干部政績考核體系，江蘇、廣東、內(nèi)蒙古、寧夏等地則通過多種途徑，廣泛宣傳濫用食品添加劑的危害以及防范、懲處等措施。這些舉措能否持之以恒，真正執(zhí)行到位，人們拭目以待。
故宮“三重門”
故宮博物院的“三重門”也是近期網(wǎng)絡熱議的話題。5月9日，北京故宮齋宮誠肅殿展出的香港展品失竊，北京警方全力以赴，用58小時就破案。雷人的是，故宮博物院副院長紀天斌向北京市公安局贈送的錦旗上，竟然是“撼祖國強盛，衛(wèi)京都泰安”。隨后，故宮建福宮被曝成為富豪會所，高額會費、“入會協(xié)議書”、邀請富豪名單等頻現(xiàn)網(wǎng)絡。
盡管錦旗上出現(xiàn)的錯別字讓故宮罕見地公開向社會道歉，但此前故宮相關(guān)負責人宣稱“撼”字沒錯，“跟‘撼山易，撼難’中的‘撼’字使用是一樣的”的解釋，已經(jīng)讓故宮形象盡失。而對富豪會所，故宮再次強調(diào)所謂富豪“入會書”是北京故宮宮廷文化發(fā)展公司考慮補償企業(yè)服務支出，未經(jīng)院里審批擅作主張，擴大服務對象、發(fā)放所謂的入會協(xié)議書。只是關(guān)鍵問題一直未得到故宮官方正面回應，監(jiān)管部門也保持低調(diào)，其中的利益糾葛和幕后實情難免遭致外界猜疑。
有評價稱，故宮連續(xù)出事，除人員懈怠、管理疏漏和危機公關(guān)失當外，從更深層面講，是對文化敬畏的丟失和道德勇氣的缺失，是對文化、對公眾、對自身形象的輕視甚至漠視。其實在這些事件中，還有一個不容忽視的問題是――態(tài)度。犯錯并不可怕，而是要勇于承認錯誤，正確審視錯誤。不管結(jié)果如何，至少在過程中還能得到形象分。
當幸福來敲門
5月的北京，市中心各處設置的大屏幕和公交車、地鐵、大廈內(nèi)設置的數(shù)千個液晶顯示屏不斷播放勞動者們的“幸福證言”。中央電視臺也播放以幸福為題材的節(jié)目，講述各領域勞動者們幸福的日常生活。
全球變暖指的是在一段時間中，地球的大氣和海洋溫度上升的現(xiàn)象。近一百多年來，全球平均氣溫經(jīng)歷了冷暖冷暖兩次波動，總的看為上升趨勢。進入20世紀80年代后，全球氣溫明顯上升。1981至1990年全球平均氣溫比一百年前上升了0.48℃。根據(jù)IPCC的氣候模型預測，到2100年為止，全球氣溫估計將上升大約1.4℃至5.8℃。氣候變暖已成為一個全球性的問題，需要國際共同合作。在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下，繼《京都議定書》之后，哥本哈根會議為達成國際合作，解決全球氣候變化問題帶來一線希望。
一、落空的哥本哈根會議
（一）哥本哈根會議的概況
哥本哈根全球氣候大會的全稱是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方第15次會議，已于2009年12月7日在丹麥首都哥本哈根召開，為期兩周。192個國家的環(huán)境部長和其他官員們參加了本次聯(lián)合國氣候會議，商討《京都議定書》一期承諾到期后的后續(xù)方案，就未來應對氣候變化的全球行動簽署新的協(xié)議。這是繼《京都議定書》后又一具有劃時代意義的全球氣候協(xié)議書，毫無疑問，對地球今后的氣候變化走向產(chǎn)生決定性的影響[1]。會議最終將全球氣溫升幅限制在攝氏2度以內(nèi)。提出全球減排目標，全球溫室氣體排放量應盡快封頂，但無定下年限。要求各國在2010年2月1日前，向聯(lián)合國提出2020年減排目標，但未提及2050年減排目標。所有新興經(jīng)濟體必須自我監(jiān)察減排進度，并每兩年向聯(lián)合國匯報。國際人員可以在不損害國家的前提下進行監(jiān)督觀察。未來三年內(nèi)發(fā)達國將提供300億美元，當中歐盟、日本及美國將聯(lián)合出資252億美元。在實際延緩氣候變化舉措和實行減排措施透明的背景下，發(fā)達國家承諾在2020年以前每年籌集1000億美元資金用于解決發(fā)展中國家的減排需求。這些資金將有多種來源，包括政府資金和私人資金、雙邊和多邊籌資，以及另類資金來源。多邊資金的發(fā)放將通過實際和高效的資金安排，以及為發(fā)達國家和發(fā)展中國家提供平等代表權(quán)的治理架構(gòu)來實現(xiàn)。此類資金中的很大一部分將通過哥本哈根綠色氣候基金來發(fā)放[2]。2009年12月哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會結(jié)束后，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處已收到55個國家遞交的到2020年溫室氣體減排和控制承諾，這些國家溫室氣體總排放量占目前人類總排放量的78%。
（二）我國期望下一個“哥本哈根會議”的來臨
我國正處與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的關(guān)鍵階段，能源結(jié)構(gòu)以煤為主，降低減排存在一定的困難，但始終堅持將應對氣候變化作為重要的戰(zhàn)略任務。在發(fā)展的過程中高度重視全球的氣候變化問題，并一直堅持減排立場，同時也期望發(fā)達國家不要強制剝奪發(fā)展中國家可持續(xù)發(fā)展的權(quán)利。根據(jù)《京都議定書》確定的共同但有區(qū)別責任原則，我國在人均GDP遠遠落后于發(fā)達國家的條件下，通過研發(fā)新工藝、開發(fā)可持續(xù)的清潔能源，盡力節(jié)能減耗和減少溫室氣體的排放。目前，我國是全球新能源和可再生能源增長速度最快的國家，也是世界人工造林面積最大的國家?？梢?，我國已經(jīng)以減少碳排放的實際行動承擔起了減緩全球性氣候變化的“共同責任”。在本次哥本哈根會議中，我國也同樣采取了積極應對態(tài)度。我國在不接受強制減排義務的前提下，已經(jīng)承諾自主確定的減排行動目標并不附加任何條件，也不與任何國家的目標掛鉤。雖然哥本哈根會議最終沒有達成具有法律約束力的協(xié)議，會議始終朝著正確的方向邁進了一步。各國更加積極的表示促進全球氣候合作的意愿，并期望盡快促成下一次“哥本哈根會議”的召開。
二、我國應對氣候變化法律存在的問題
（一）溫室氣體尚未納入法律規(guī)制范圍內(nèi)
大氣中具有溫室效應的某些微量氣體,包括CO2、CH4、N2O等30余種。其中，二氧化碳是最主要的溫室氣體，也是生物正常生命活動的最常見的代謝產(chǎn)物。由于人類工業(yè)化進程的加快，大氣中的二氧化碳含量從1860年第二次工業(yè)革命開始前后迅速上升，至1950年前后，上升曲線已幾乎成直線態(tài)勢。二氧化碳含量從一千年前的280PPM（每一百萬份中占一份），上升至兩千年前后的360PPM，升幅高達28.6%。全球的平均氣溫從1860年到2000年這短短140年間，已上升接近1℃。但至今為止，溫室氣體尤其是二氧化碳，在我國法律上并沒有明確定位為污染物。
（二）我國國內(nèi)碳排放交易尚不具備市場化的基礎
碳排放交易，即碳匯交易，是基于《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及《京都議定書》對各國分配二氧化碳排放指標的規(guī)定，創(chuàng)設出來的一種虛擬交易。即因為發(fā)展工業(yè)而制造了大量的溫室氣體的發(fā)達國家，在無法通過技術(shù)革新降低溫室氣體排放量達到《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及《京都議定書》對該國家規(guī)定的碳排放標準的時候，可以采用在發(fā)展中國家投資造林，以增加碳匯，抵消碳排放，從而降低發(fā)達國家本身總的碳排量的目標，這就是所謂的“碳匯交易”[3][4]。碳匯交易應有其相應的交易基礎，同時受到政策和法律的指引。在嚴格的法律意義上講，目前碳匯等清潔發(fā)展機制項目的參與主體應是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的締約國，因而碳匯交易的主體是國家。國內(nèi)企業(yè)尚不具備碳匯交易的主體資格。同時，由于我國不承擔強制減少碳排放量的義務，尚不具有建立國內(nèi)碳排放交易市場的基本條件。
（三）缺少對碳匯林的法律保護
聯(lián)合國規(guī)定，發(fā)達國家在發(fā)展中國家購買節(jié)能減排指標，需經(jīng)聯(lián)合國認定，方可賣給西方大企業(yè)沖抵他們的減排指標。目前，聯(lián)合國只規(guī)定了在三大類別的項目之間進行碳排放交易，一是甲烷的回收利用。二是用可再生能源替代不可再生能源。三是綠化工程。要實現(xiàn)碳排放交易，首先要明確總體的碳排放量，其次要將企業(yè)用于沖抵碳排放量的方式轉(zhuǎn)化為可以準確測量的具體形式。如，建造碳匯林。我國的森林雖然較豐富：“要大力增加森林碳匯，爭取到2020年森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米的目標”。但是，目前國內(nèi)的對于碳匯林的保護僅停留在政策方面，與其配套的法律制度尚不完備。
三、完善我國碳排放法律制度的建議
（一）溫室氣體應納入法律規(guī)制范圍內(nèi)
溫室氣體是國際減排義務要求主要對象。因此，我國在應對全球氣候變化的過程中，應明確將溫室氣體納入法律規(guī)制的范圍內(nèi)。在這方面上海、江蘇等地做出了初步嘗試。根據(jù)《浦東新區(qū)環(huán)保市容局設項目環(huán)境影響評價檔審批報告（金）（一）（暫行）》的規(guī)定，建設項目產(chǎn)生的二氧化殘、粉塵、煙塵等主要污染物排放量不許控制在浦東新區(qū)污染物排放總量控制指針之內(nèi)。2007年美國聯(lián)邦最高法院在判決中認定二氧化碳屬于污染物質(zhì)，應受到美國《清潔空氣法》的調(diào)整[5]?？梢?，將二氧化碳等溫室氣體列為大氣污染物，已得到世界各國的普遍認同。綜上所述，我國應在法律規(guī)制中明確二氧化碳等溫室氣體屬于大氣污染物，為落實我國在哥本哈根會議中的承諾：“自主確定減排行動目標且不附加任何條件，也不與任何國家的目標掛鉤”奠定基礎。
（二）構(gòu)建我國碳排放交易市場法律體系，擴大交易主體范圍
近年來,隨著國際社會對環(huán)境問題的關(guān)注并動員各國積極采取措施應對氣候變化,尤其是《京都議定書》簽訂之后，二氧化碳排放權(quán)交易日益蓬勃發(fā)展，碳排放交易市場的規(guī)模也迅速擴大，各國紛紛建立了自己的碳排放交易市場，為國內(nèi)的清潔發(fā)展機制項CDM所產(chǎn)生的碳減排量以及相關(guān)衍生品提供基礎和平臺。但至今我國并不承擔減排任務，暫時不需要建立國內(nèi)私權(quán)利主題間減排交易平臺。根據(jù)國際法相關(guān)規(guī)定，碳排放等清潔發(fā)展機制項目的參與主體應是國家。然而，經(jīng)過一段時間的運作后，其法律經(jīng)驗也可擴展到國內(nèi)的碳排放交易。如我國的電力行業(yè)建立火力電廠二氧化碳排污交易。我國已經(jīng)著手開展溫室氣體排放許可管理的建設，包括組織管理機構(gòu)、許可證發(fā)放、排放權(quán)交易機構(gòu)等。在《大氣污染防治法》中也有相關(guān)規(guī)定。本次哥本哈根會議中我國并不承擔強制減排的義務，但是在未來的國際談判中，作為世界上碳排放量大國，我國很可能會承擔相應的減排義務。因此，我國現(xiàn)在應該采取主動，根據(jù)我國國情，積極構(gòu)建我國的碳排放交易制度，將碳排放交易主體擴大到企業(yè)以及個人。2011年11月11日公布的《氣候變化綠皮書》指出，“十二五”規(guī)劃明確提出了逐步建立碳排放交易市場，這是政府首次在國家級正式文件中對國內(nèi)碳市場進行表態(tài)。這也為我國碳排放交易市場的建立提供了政策支持。另外，實施清潔發(fā)展機制（CDM）造林和再造林碳匯項目，可為我國林業(yè)發(fā)展引進國際資金，也有助于推進我國林業(yè)發(fā)展的機制創(chuàng)新。
（三）完善我國對碳匯林的法律保護
應對氣候變化的生態(tài)功能有償化，需實現(xiàn)森林碳匯產(chǎn)權(quán)化，并完善我國對碳匯林的法律保護。首先，憲法應明確環(huán)境容量資源即碳匯林歸國家和集體所有。其次，在物權(quán)法中應增加關(guān)于碳匯林所有權(quán)和使用權(quán)的具體規(guī)定。第三，建議在《環(huán)境保護法》、《森林法》中，增加有關(guān)林權(quán)及森林碳匯交易制度的內(nèi)容。綜上所述，我國應從宏觀政策導向到法律制度保護，實現(xiàn)我國發(fā)展森林碳匯建設。這是我國積極應對全球氣候變化，實現(xiàn)自愿減排承諾的具體行動。
盡管哥本哈根氣候變化會議在如何應對氣候變化方面沒能達成更加廣泛的共識,只是勉強通過了一個不具法律約束力的協(xié)議,會議的形式多于內(nèi)容。但是,各界對“低碳經(jīng)濟”的生產(chǎn)和生活方式的關(guān)注和重視成為本次會議新的熱點,具有實實在在的現(xiàn)實意義。顯然,在全球氣候變化加劇和自然環(huán)境急劇惡化的情況下,“低碳經(jīng)濟”漸漸進入了人們的視線,改變傳統(tǒng)的高排放、高污染生產(chǎn)和生活方式已成為社會發(fā)展的必然趨勢,“低碳經(jīng)濟”成為人類生產(chǎn)和生活方式的選擇。
“低碳經(jīng)濟”是人類的選擇
哥本哈根氣候變化會議倡導的“低碳經(jīng)濟”的生產(chǎn)和生活方式,無疑是對全球氣候變暖問題的解決具有重大意義?！堵?lián)合國氣候變化框架公約》締約國和社會各界聚集在哥本哈根,力圖通過協(xié)商和談判的方式來推動“低碳經(jīng)濟”的發(fā)展,聯(lián)合國氣候變化大會也是希望在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》框架內(nèi),“低碳經(jīng)濟”的倡導通過具有法律約束力方式確定下來。盡管,哥本哈根會議由于在如何應對氣候變化和應負的歷史責任等問題存在的分歧難以彌合,不能達成更加廣泛的共識,“低碳經(jīng)濟”的倡導似乎被會議“邊緣化”了,只得留給墨西哥聯(lián)合國氣候變化會議去進一步探討和解決。但是,哥本哈根氣候變化會議將“低碳經(jīng)濟”列入會議的議題,就足以表明“低碳經(jīng)濟”在應對氣候變化中的重要性。
“低碳經(jīng)濟”的提出,反映了人們因氣候變化對未來人類生存環(huán)境的擔憂,其概念在現(xiàn)實的生產(chǎn)和生活方式中是一個嶄新的理念,是提倡人類以低排放、低污染新的生產(chǎn)和生活方式替代傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式。盡管,在現(xiàn)實的社會經(jīng)濟生中,“低碳經(jīng)濟”的生產(chǎn)和生活方式似乎離我們還很遙遠,但“低碳經(jīng)濟”的提出卻是全球可持續(xù)發(fā)展和發(fā)展觀轉(zhuǎn)變的老問題,離我們現(xiàn)實的生產(chǎn)和生活并不遙遠。
近年來,隨著全球氣候變化的加劇和自然環(huán)境的持續(xù)惡化,人類在不斷思考和反思究竟是什么原因?qū)е氯驓夂蜃兣?自然環(huán)境持續(xù)惡化帶來的各種災害頻繁發(fā)生,誰應為此負有責任?目前,有一定科學根據(jù)的主流看法是,導致氣候變暖的重要原因是人類在生產(chǎn)和生活中過量碳排放所致,而自然災害頻發(fā)與人類對自然界的破壞息息相關(guān)。當然,近期在一些媒體中也不斷傳播出一種“另類的聲音”,質(zhì)疑溫室氣體排放是造成全球氣候變暖的主要原因。但是,從保護環(huán)境的角度出發(fā),無論這一論點是否有足夠的科學根據(jù),能否站得住腳,不可否認的是氣候變暖與溫室氣體的排放畢竟有著必然的聯(lián)系,人類對自然界的破壞加劇了環(huán)境的惡化。因此,保護人類賴以生存的自然環(huán)境和減少溫室氣體排放,無疑是改善自然環(huán)境或延緩氣候變暖的重要舉措,低排放、低污染的生產(chǎn)和生活方式是人類現(xiàn)實與未來的選擇,世界各國政府和社會各界對此早有廣泛的共識。
“低碳經(jīng)濟”的理念是從人類的未來著眼,在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中,減少碳排放就要相應優(yōu)化和約束人類生產(chǎn)和生活活動,限制溫室氣體的排放。由此,“低碳經(jīng)濟”理念的提出,在世界各國政府和社會各界形成的共識日益增多,發(fā)展“低碳經(jīng)濟”在許多國家已經(jīng)提升到經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的高度,“低碳經(jīng)濟”的生產(chǎn)和生活方式離我們現(xiàn)實的社會越來越近了,并非遙不可及的事。
在應對全球氣候變化和減少溫室氣體排放量問題上,中國是最早重視和著手制定低排放、低污染發(fā)展規(guī)劃的發(fā)展中國家,低排放、低污染成為中國調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容和步驟。同時,低排放、低污染生產(chǎn)和生活方式將作為一項重要內(nèi)容納入中國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年(2011年至2015年)規(guī)劃。
氣候變化轉(zhuǎn)變?nèi)祟惢顒臃绞?/p>
全球氣候變化和自然環(huán)境的急劇惡化,任何國家和任何人都不可能獨善其身,對責任的承擔也不能置之度外,在共同的生存環(huán)境下,負有共同的責任。如何應對全球氣候變化和自然環(huán)境的急劇惡化,改變傳統(tǒng)的產(chǎn)生和生活方式已經(jīng)迫在眉睫。
人類社會在傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活中,由于碳的大量排放,從而導致全球氣候變化異常,“急功近利”的對自然環(huán)境破壞的發(fā)展途徑,使人類在不知不覺中生存空間逐漸縮小。如何善待人類賴以生存的自然環(huán)境,人類沒有更多的選擇余地,需要加快生產(chǎn)和生活方式的轉(zhuǎn)換,經(jīng)濟發(fā)展和生活質(zhì)量的提高不以破壞環(huán)境為代價,由此“低碳經(jīng)濟”正在或?qū)⒁淖內(nèi)祟惖纳a(chǎn)和生活方式,成為一項新的緊迫課題擺在世界各國面前。
面對全球氣候變化的嚴重威脅,改變?nèi)祟惿a(chǎn)和生活方式,在生產(chǎn)和生活過程中更多的從環(huán)保意識出發(fā),處理好發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系,防止對環(huán)境毫無理智的破壞,避免人類生存環(huán)境危機“悲劇”的發(fā)生。除此之外,人類沒有回頭路和其他道路可走。盡管,新興的“低碳經(jīng)濟”生產(chǎn)和生活方式在世界各國還處在初級的起步階段,也沒有形成規(guī)模,在世界各國經(jīng)濟領域所占比也十分有限,但其發(fā)展前景和重要意義卻不可估量。首先,低排放、低污染的生產(chǎn)和生活方式,既可減少人類在生產(chǎn)和生活過程中對能源的消耗,緩解能源儲藏日益匱乏的壓力,又可減少溫室氣體的排放,有利于經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展;其次,低排放、低污染的生產(chǎn)和生活方式既節(jié)省了生產(chǎn)和生活消耗能源的成本,同時由于碳排放的減少,今后治理環(huán)境的投入也會相應減少,減輕了后續(xù)的壓力,一舉兩得;其三,低排放、低污染的生產(chǎn)和生活方式是新能源對傳統(tǒng)能源的替代,能夠在很大程度上緩解能源供需矛盾,加快工業(yè)化進程和改善環(huán)境,對于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型有著舉足輕重的作用。從轉(zhuǎn)換生產(chǎn)和生活方式的重要意義上看,轉(zhuǎn)換生產(chǎn)和生活方式必然要付出相應的代價,但與破壞自然環(huán)境為代價的生產(chǎn)和生活方式相比截然不同,與對氣候環(huán)境的影響有著本質(zhì)上的區(qū)別,是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要體現(xiàn),是人類日益強烈的保護自然環(huán)境的訴求,為人類生存危機尋求新的出路。
從1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會在《我們共同的未來》報告中首次提出“可持續(xù)發(fā)展”的概念,到1992年6月聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會通過的《21世紀議程》,再到哥本哈根會議提出的“低碳經(jīng)濟”的生產(chǎn)和生活方式,體現(xiàn)了人類社會在解決能源與環(huán)境問題上的廣泛共識和行動的一致性。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的高排放、高污染的生產(chǎn)和生活方式,提倡“低碳經(jīng)濟”的生產(chǎn)和生活方式在1992年的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和1997年的《京都協(xié)議書》中也有表述。其表述的理念和含義是:以低能耗、低污染為基礎的生產(chǎn)和生活方式,低碳意味著減少溫室氣體排放量;經(jīng)濟形態(tài)是:充分發(fā)展“陽光經(jīng)濟”、“風能經(jīng)濟”、“氫能經(jīng)濟”、“生物質(zhì)能經(jīng)濟”。由此,低排放、低污染的生產(chǎn)和生活方式被世界各國所日益重視,加快生產(chǎn)和生活方式轉(zhuǎn)變的呼聲不絕于耳,成為世界各國政府和社會各界的廣泛共識。
盡管哥本哈根聯(lián)合國氣候會議的最終不盡如人意,但會后各國都會為盡量減少和控制碳排放從發(fā)展低碳經(jīng)濟入手。目前,西方發(fā)達國家由于在發(fā)展低碳經(jīng)濟方面技術(shù)處于領先地位,并在金融危機和經(jīng)濟衰退的情況下尋求新的經(jīng)濟增長點,將會在低碳經(jīng)濟方面進一步采取重大措施,在低碳經(jīng)濟的技術(shù)領域有所突破,以此主導全球生產(chǎn)和生活方式的轉(zhuǎn)變,進行新經(jīng)濟的變革,使資本主義從金融危機后的衰退和低速發(fā)展再次步入繁榮。因此,低碳經(jīng)濟的發(fā)展,一方面是應對氣候變化采取的必要措施,另一方面實際上也是全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整,是全球技術(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大變革,甚至是金融結(jié)構(gòu)的變革。從這個意義來說,發(fā)展低碳經(jīng)濟就是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)能的技術(shù)標準符合生產(chǎn)和生活方式低碳要求,同時在進行調(diào)整能源結(jié)構(gòu)中提高新能源的比重,在調(diào)整技術(shù)研發(fā)上適應氣候變化的要求。
發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變與持續(xù)發(fā)展
發(fā)展是人類面對的共同問題,也是全球性問題,被聯(lián)合國納入全球首要重大問題。發(fā)展問題的提出是全球化不斷發(fā)展的大背景下產(chǎn)生的,是對發(fā)展觀念不斷深化的結(jié)果。20世紀80年代,隨著科學技術(shù)的迅猛發(fā)展,世界各國經(jīng)濟開放程度的擴大和經(jīng)濟相互依存程度的加深,加快了經(jīng)濟全球化趨勢的發(fā)展,經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展正在改變世界經(jīng)濟以至各國經(jīng)濟的運行機制和發(fā)展方式,符合社會生產(chǎn)力發(fā)展的需要,是人類社會發(fā)展的必然趨勢。
在人類社會發(fā)展過程中,隨著人類社會文明的不斷進步,對發(fā)展的認識和理解也在不斷深入,發(fā)展涵蓋的內(nèi)容也不斷得到充實。在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中,通過無數(shù)次實踐人們深刻體會到,單憑經(jīng)濟的增長并不意味著能夠促進社會經(jīng)濟的合理發(fā)展,不僅如此,甚至還會造成對自然環(huán)境的破壞。也就是說,經(jīng)濟的增長并不等于人類社會文明的全面發(fā)展,因此在發(fā)展過程中也需要對傳統(tǒng)的發(fā)展觀念有一個重新的認識和轉(zhuǎn)變。上世紀70年代以來,在世界各國謀求發(fā)展中,隨著全球化的發(fā)展和社會的進步人們對發(fā)展的認識和觀念也在不斷轉(zhuǎn)變和更新,對發(fā)展的要求更客觀、更現(xiàn)實、更高了。發(fā)展觀從內(nèi)容到形式的轉(zhuǎn)變化賦予了全球發(fā)展新的使命,對世界各國的發(fā)展目標產(chǎn)生了很大的影響。
長期以來,由于發(fā)達國家工業(yè)化的擴展和發(fā)展中國家貧困的加劇以及地球的生態(tài)環(huán)境不斷惡化(其中包括森林面積減少、土地荒漠化嚴重、水資源匱乏、海洋環(huán)境遭到破壞、生物物種滅絕速度加快、氣候變化等),人們逐漸開始意識到人類的生存和發(fā)展空間將受到嚴重威脅,人類將面臨著更為嚴峻的一系列生態(tài)環(huán)境危機。由于生態(tài)環(huán)境的持續(xù)惡化嚴重威脅著人類的安全,因此到了80年代,人們更加關(guān)心自身所在世界的生存環(huán)境和前景,國際社會對發(fā)展問題的認識和要求又有了進一步的提高,提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標,把人類社會發(fā)展提高到了一個新的高度?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出,不能不說是人類在處理人與社會、人與自然關(guān)系認識上的又一進步,形成了新的社會發(fā)展觀,得到國際社會的廣泛共識?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略不僅體現(xiàn)了人類在發(fā)展問題上的認識有了質(zhì)的飛躍,而且對社會的發(fā)展提出了更高的要求,意味著人類在發(fā)展問題上面臨著更嚴峻的挑戰(zhàn)。
可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略確定的人類發(fā)展目標是,在滿足目前人類需求的同時,也要充分考慮到未來人類的發(fā)展,當今的發(fā)展不能對后代的生存環(huán)境和發(fā)展構(gòu)成危害。為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標,就必須合理開發(fā)人力資源和自然資源,保護環(huán)境和維護生態(tài)平衡,體現(xiàn)了資源、環(huán)境、經(jīng)濟、社會必須協(xié)調(diào)發(fā)展,而發(fā)展“低碳經(jīng)濟”則是發(fā)展觀不斷轉(zhuǎn)變和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的延伸和深化。
共同的生存環(huán)境與同樣的責任
哥本哈根全球氣候變化大會,本應就未來應對氣候變化的全球行動簽署新的協(xié)議,但大會期間,各國家代表在如何應對全球氣候變化和各國應負的責任等敏感問題爭論不休,爭論的焦點和存在的分歧始終圍繞在減排量化、向發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓以應對氣候變化。會議的上上下下、里里外外充滿了“火藥味”, 氣候變化會議演變成各方利益和力量博奕的場所,在激烈爭辯的喧囂聲中,各種力量的較量和交鋒幾度達到“白熱化”程度,似乎脫離了召開氣候變化會議的初衷。
哥本哈根會議盡管不是人類為生存而努力的惟一機會,但畢竟失去了一次機會,留給人類的機會只能是越來越少。氣候變化問題已經(jīng)超出了國家的范疇,成為全人類共同的問題,在全球氣候變化面前,國家利益與全球共同利益的博弈與碰撞中,如何處理國家利益與全球共同利益關(guān)系,成為各界廣泛議論的話題,或許這一新的課題帶給我們的思考才剛剛開始。
從全球氣候變化的角度看,誰也不愿意看到全球變暖加速帶來的災難性后果,因此世界各國必須在“共同但有區(qū)別的責任”的前提下,共同負起責任來應對氣候變化,為改善自然環(huán)境或減緩自然環(huán)境繼續(xù)惡化方面有所作為,而不是在應對氣候變化問題上為了眼前的利益患得患失。由于各國經(jīng)濟發(fā)展水平、歷史責任和當前人均排放情況千差萬別,國際社會確立的應對氣候變化基本準則是“共同但有區(qū)別的責任”原則,其宗旨就是需要國際社會綜合、全面、客觀、歷史地看待氣候變化問題。由于氣候變化是西方發(fā)達國家在長期工業(yè)化過程中無節(jié)制排放溫室氣體造成的嚴重后果,因此西方發(fā)達國家應該更多地承擔起歷史責任,并在應對氣候變化和“低碳經(jīng)濟”發(fā)展領域給予發(fā)展中國家更多的資金和技術(shù)支持,而不應是套用其慣用的、帶有附加條件的“施舍”。但是,從《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約國談判的一開始,西方發(fā)達國家不僅不履行在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都協(xié)議書》減排、為發(fā)展中國家應對氣候變化提供技術(shù)資金支持的承諾,甚至美國始終拒絕在《京都協(xié)議書》上簽字,而且變本加厲地要求發(fā)展中國家在應對氣候變化領域承擔額外的、不合理的義務。由此,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約國在相關(guān)問題的談判和磋商歷經(jīng)十多年,談判過程曲折、復雜、激烈,甚至是情緒“激憤”,直到《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約國第15次哥本哈根會議,190多個締約國依然沒能就如何應對氣候變化和應負的歷史責任等敏感問題達成更加廣泛的共識。但從人們從激憤的情緒中平靜下來之后冷靜地思考一下,要爭取各締約國達成某種具有實質(zhì)性內(nèi)容的應對氣候變化的最終協(xié)議,尤其是規(guī)定國家發(fā)達在量化的減排、向發(fā)展中國家提供技術(shù)資金支持機制安排和承諾,以及適應氣候變化的機制安排,并非希望渺茫,應在應對氣候變化問題上樹立信心、堅定信念。哥本哈根聯(lián)合國氣候會議不是人類為全力自救的終點,人類在全力拯救自身生存環(huán)境危機從剛剛開始,或許墨西哥氣候會議也不能全面解決全球應對氣候變化的所問題,但墨西哥氣候會議也不會是人類為自身生存環(huán)境而自救的終點,人類需要永無止境地與不斷惡化的自然環(huán)境抗爭。
摘 要：兩會委員提出推動“碳期貨”市場建設使碳交易再一次成為了熱門話題。本文在介紹碳交易市場概況及其相關(guān)機制的基礎上，根據(jù)相關(guān)學者曾經(jīng)提出的理論，以北京交易所碳交易價格為研究對象進行了碳排放權(quán)交易價格影響因素的實證分析，并結(jié)合模型和當下我國經(jīng)濟形勢對我國碳市場的進一步發(fā)展提出了相關(guān)建議。
關(guān)鍵詞：碳交易市場;碳排放權(quán)定價;實證分析
1. 研究背景
隨著人類社會、科技的高速發(fā)展，環(huán)境、資源問題日益凸顯，尤其是溫室氣體大量排放引發(fā)的全球氣溫變暖，已成為當代人類社會發(fā)展的緊迫問題。我國對節(jié)能減排的重視程度與日俱增，在“十二五規(guī)劃”中明文提出，必須“樹立綠色、低碳發(fā)展理念，以節(jié)能減排為重點”，“積極應對全球氣候變化。把大幅降低能源消耗強度和二氧化碳排放強度作為約束性指標，有效控制溫室氣體排放”。并提出于2020年將實現(xiàn)碳排放強度降低40%-45%的減排目標。
世界上第一個為有效控制二氧化碳等溫室氣體排放從而減緩溫室效應影響的國際公約是1992年5月9 日合國政府間談判委員會制定的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（以下簡稱《聯(lián)合公約》），在此公約中便對發(fā)達國家和發(fā)展中國家采取了區(qū)別對待的態(tài)度。公約對發(fā)達國家和發(fā)展中國家規(guī)定的義務以及履行義務的程序有所區(qū)別，要求發(fā)達國家積極減少溫室氣體排放，而發(fā)展中國家只承擔提供溫室氣體源與溫室氣體匯的國家清單的義務，由發(fā)達國家為發(fā)展中國家提供履行公約的資金支持。其目標是將大氣中溫室氣體濃度穩(wěn)定在不對氣候系統(tǒng)造成危害的水平上。
而1997年的《京都議定書》（以下簡稱《議定書》）可謂是《聯(lián)合公約》的進一步發(fā)展，使溫室氣體減排進一步成為發(fā)達國家的法律義務，要求從2008年到2012年間，主要工業(yè)發(fā)達國家的以二氧化碳為代表的六種溫室氣體的排放量要在1990年的基礎上減少5.2%。2009年12月7-18日召開的哥本哈根世界氣候大會是繼《議定書》后又一具有劃時代意義的全球氣候協(xié)議書，它商討了《議定書》一期承諾到期后于2012年至2020年的全球節(jié)能減排方案。我國對此一直表示積極的配合態(tài)度，中國政府代表表示，2016～2020年中國將把每年的二氧化碳排放量控制在100億噸以下。
碳交易市場是指碳排放權(quán)交易市場，為了進一步達到減少溫室氣體排放量，緩解全球變暖現(xiàn)狀，《議定書》實際上創(chuàng)造出了一種新的交易對象――碳減排額度，即把二氧化碳排放權(quán)作為一種商品，通過市場機制實現(xiàn)了對二氧化碳排放權(quán)配額的交易。《議定書》建立了三種以市場機制為基礎的國際合作減排機制。其一是清潔發(fā)展機制（簡稱CDM）。即某一締約國（一般為發(fā)達國家）與某儀非締約國（一般為發(fā)展中國家）之間的在清潔發(fā)展登記處的減排單位的轉(zhuǎn)讓，在非締約國實施溫室氣體減排項目，協(xié)助締約國通過此機制項目獲得“核證減排量”也即CERs，以降低締約國履行兩河國框架公約的成本。
清潔發(fā)展機制賦予有減排義務的發(fā)達國家向不具有強制減排義務的發(fā)展中國家投資降低溫室氣體排放的減排項目，從而獲得CERs。其二是國際排放貿(mào)易機制（簡稱ET）。這一交易機制的核心是允許發(fā)達國家之間相互交易碳排放額度。賦予溫室氣體排放量超過其許可排放量的締約國從其他擁有剩余排放量的締約國購買CERs，其過程包括“分配數(shù)量單位”、“排放減量權(quán)證”、“排放減量單位”等減排單位核證的轉(zhuǎn)讓或獲得。一個發(fā)達國家將其超額完成減排義務的指標，以貿(mào)易的方式轉(zhuǎn)讓給另外一個未能完成減排義務的發(fā)達國家的同事，從轉(zhuǎn)讓方的允許排放限額上扣減相應的轉(zhuǎn)讓額度。其三是聯(lián)合履約機制（簡稱JI），其核心是締約國之間以項目為基礎的一種合作機制。所實現(xiàn)的減排單位可以轉(zhuǎn)讓給另一個發(fā)達國家締約方，但是同時必須在轉(zhuǎn)讓方的分配數(shù)量配額上扣減相應的額度。通過此機制實現(xiàn)了減排成本較高的締約國在減排成本較低的締約國實施溫室氣體排放項目。通過以上三種不同機制的對比可以看出，碳交易分為兩類，一類是以CDM和JI為代表的以項目為基礎的減排交易形式;另一類是以ET為代表的配額型交易，由管理者制定總的排放配額，并在參與者之間分配，參與者根據(jù)自身需要進行排放配額的買賣。由于我國是《京都議定書》的非締約國，因此不能直接開展配額型交易。我國碳排放交易的主要類型是基于項目的減排交易形式，最主要的是CDM機制。
目前世界上的碳交易所共有四個：歐盟的歐盟排放權(quán)交易制（EU ETS）英國的英國排放權(quán)交易制（ ETG）美國的芝加哥氣候交易所（CCX）澳大利亞的澳大利亞國家信托（NSW）其中EU ETS是世界上最大的碳排放交易市場，在世界碳 交易市場中具有示范作用。2012年1月13日，中國國家發(fā)展和改革委員會宣布在北京、上海、天津、重慶、深圳、廣東省、湖北省開展碳排放權(quán)交易試點，逐步建立起了國內(nèi)碳排放交易市場，以實現(xiàn)低成本2020年中國溫室氣體排放的目標。由此可見，中國碳交易市場尚處于起步階段，交易大部分比較分散，多是企業(yè)之間的場外交易，缺乏價格機制，而且以CDM為主的品種較為單一，再加上市場和價格不夠公開、透明，因此還沒有建立成一套完整的定價、核證體系，導致我國碳交易成交價格明顯低于國際碳市場價格，不利于爭取國際價格決定權(quán)。
2.變量選取
通過文章的分析，得出可以通過設計農(nóng)業(yè)碳類金融產(chǎn)品(包括森林碳交易品和發(fā)行農(nóng)業(yè)碳債券)、側(cè)重綠色信貸的碳金融、以及探索農(nóng)村碳衍生品等方式，將碳金融以及農(nóng)村金融交互起來進行研究。并且得出碳金融與農(nóng)村金融在中國確實存在交互研究的必要性的結(jié)論，碳金融可以幫助農(nóng)村金融進一步創(chuàng)新化，而農(nóng)村金融也可以幫助碳金融進一步本土化。
一、緒論
《京都協(xié)議》簽訂了三方機制，這促使許多國家和地區(qū)開始了節(jié)能減排的項目，繼而形成了“京都碳市場”。在碳交易市場逐漸發(fā)展壯大的情況下，環(huán)境問題和金融問題被聯(lián)系在了一起，形成了金融市場中獨具特色的一部分——碳金融市場。
在經(jīng)過了幾年的發(fā)展后，中國的碳金融市場已經(jīng)逐步發(fā)展成熟，目前的交易體系包括碳交易平臺、交易產(chǎn)品和機制，交易平臺等。中國的碳金融市場主要以CDM項目為主，該市場近幾年來發(fā)展迅速，目前已經(jīng)建立了天津排放權(quán)交易所、北京環(huán)境交易所和上海環(huán)境交易所等。就目前的中國碳交易相關(guān)項目的數(shù)量而言，已經(jīng)逐步成為了世界領先的國家，遙遙領先于其他發(fā)展中國家，中國的資源碳交易買房則主要以國外的企業(yè)為主。中國的農(nóng)村金融發(fā)展則比較曲折。在1978年到1993年期間，中國的農(nóng)村金融仍處于復蘇階段，進入1994年后開始了初次的增量式改革，1997年則開始進入存量式改革，這個階段的發(fā)展一直延續(xù)到2006年末。存量式的改革主要在進行農(nóng)村合作社和基金會的整頓清理。1997年的東南亞金融危機使中國開始對金融風險進行高度注意，而農(nóng)村信用合作社的金融風險較大，故而成為了金融監(jiān)管機構(gòu)的重點監(jiān)察對象，1997年開始對農(nóng)村信用社的全面整頓正式開始，在政策趨緊的前提下，農(nóng)村信用社的自身矛盾和外界矛盾全面顯現(xiàn)，各地都開始廢除這種金融合作社的形式。
中國的農(nóng)村金融在實際的發(fā)展中確實也存在著上述的種種問題，自然地這些問題的解決方法也成為了金融范疇討論的熱點問題。由碳金融市場在中國的發(fā)展情況綜合中國農(nóng)村金融市場的發(fā)展現(xiàn)況，是否能夠存在一種兩者間的相互聯(lián)系，利用某些金融工具將其聯(lián)系起來，同時解決這兩個市場存在的問題呢?這就是本文的研究重點同時也是可能的創(chuàng)新點。利用兩個市場的交互性關(guān)系，通過金融產(chǎn)品的聯(lián)系，同時解決這兩個金融市場在中國的發(fā)展所面臨的種種挑戰(zhàn)，這是十分具有現(xiàn)實的研究意義的。
本文首先分析中國農(nóng)村金融市場的發(fā)展現(xiàn)狀，主要從中國農(nóng)村金融市場的發(fā)展歷程，發(fā)展現(xiàn)狀以及中國農(nóng)村金融市場發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)兩個方面入手進行分析。接著集中分析碳金融市場的現(xiàn)狀。最后，利用兩個市場在進一步發(fā)展需求方面的互補性，通過設計金融產(chǎn)品的方式將兩個市場聯(lián)系在一起，期望能夠從雙方面來解決各自存在的問題。本文最后一個部分將針對前幾個部分的分析做出具體的政策建議。
二、中國農(nóng)村金融發(fā)展情況
通過導論中對我國農(nóng)村金融的基本分析可知，我國的農(nóng)村金融存在其發(fā)展問題，無論是從其發(fā)展歷程進行分析或是從其現(xiàn)在發(fā)展所遇到的瓶頸分析，都能夠得出其發(fā)展確實面臨著挑戰(zhàn)，而我國農(nóng)村的具體發(fā)展情況則將在本章中進行詳細敘述。
(一)農(nóng)村金融市場特點
首先，農(nóng)村金融市場存在著需求不足的問題。在中國農(nóng)村中，中等收入的農(nóng)戶占有其人口的大多數(shù)，而中等收入或者一般的農(nóng)戶的信貸需求下降成為了20世紀90年代中后期以來，中國農(nóng)村金融市場的一個普遍現(xiàn)象。在一些學者的調(diào)查研究數(shù)據(jù)中可以發(fā)現(xiàn)，家庭收入與農(nóng)戶的借貸需求和借款獲得率都是成U型關(guān)系，即農(nóng)戶的借款需求和借款過的率都是隨著收入的增加先下降后增加，中等收入農(nóng)戶的信貸需求則比較低。
其次是農(nóng)村金融淺話問題。中國農(nóng)村金融正陷入了低水平的供不應求的非均衡狀態(tài)。這個狀態(tài)又被稱為與“金融深化”(Financial Deeping)相反的“金融淺化”(Financial Shallowing)。鑒于數(shù)據(jù)的可得性，本文選取數(shù)據(jù)計算1998—2009年中國中村金融的深化程度，以農(nóng)村金融市場貸款余額占農(nóng)村GDP的比重來進行衡量。中國農(nóng)村金融市場的貸款余額定義為農(nóng)業(yè)貸款余額與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款余額之和，農(nóng)村GDP則是以當年農(nóng)村GDP占全國的比重乘以當年全國GDP來計算。經(jīng)過計算，得到了歷年中國農(nóng)村金融市場的深化程度。從1998年至2009年間，雖然經(jīng)歷了許多起伏，但是中國的農(nóng)村金融的深化程度總體仍然在不停的下降，1998年上有24.10%的水平，而到了2008年則已經(jīng)下降到了歷史的最低點18.10%，呈現(xiàn)出了中國農(nóng)村金融市場不斷淺化的特點。
(二)農(nóng)村金融市場面臨的挑戰(zhàn)
首先，農(nóng)村金融市場存在著嚴重的畸形制度。中國的農(nóng)業(yè)銀行仍然以利益為主要目標，中國農(nóng)業(yè)銀行屬于商業(yè)銀行，經(jīng)營的目標與其他商業(yè)銀行相同，是以利益最大化為目標。農(nóng)村金融的產(chǎn)權(quán)問題使得中國農(nóng)業(yè)銀行在經(jīng)營過程中存在這成本過高的問題，從而使得效益低下。這種先天性的劣勢使得其無法在經(jīng)濟條件薄弱的農(nóng)村金融環(huán)境下生存，其業(yè)務的開展也是難上加難。農(nóng)村的商業(yè)銀行對國家的政策扶持比較依賴，在農(nóng)村金融環(huán)境下，其業(yè)務只能針對農(nóng)產(chǎn)品的采購和儲備等單一發(fā)展，這些都從一定程度上制約了農(nóng)村商業(yè)銀行的發(fā)展。2005年開始，我國為了使資金能夠流向農(nóng)村商業(yè)銀行等的發(fā)展不全的農(nóng)村金融機構(gòu)，建立了村鎮(zhèn)銀行和農(nóng)村小額信貸公司等機構(gòu)幫助其金融系統(tǒng)的發(fā)展，但由于先天條件不足，這些機構(gòu)的發(fā)展都不盡如人意。
其次是農(nóng)村的金融和制度環(huán)境都收到嚴重制約。制度的建設是一個金融市場發(fā)展完善的必備條件，但農(nóng)村金融的生態(tài)環(huán)境并不足以支撐整個金融體系的發(fā)展，我國自從改革開放以來，農(nóng)村金融環(huán)境仍然保持在改革初期的基本結(jié)構(gòu)，而這種結(jié)構(gòu)并不能夠適應時代的新發(fā)展，這都使得農(nóng)村的金融環(huán)境和金融體系得不到正確的發(fā)展。一方面，我國高度重視“三農(nóng)”問題，但與之相對的是農(nóng)村的金融市場受到了約束和管制，好的金融生態(tài)環(huán)境遲遲得不到發(fā)展;另一方面，農(nóng)民的收入增長緩慢，各地農(nóng)產(chǎn)品均存在各種程度的滯銷現(xiàn)象。目前我國的農(nóng)村金融中正規(guī)機構(gòu)太少，并不能滿足農(nóng)村金融的發(fā)展需求，而其制度安排也與國家的扶持政策不盡相符，而非正規(guī)金融機構(gòu)的發(fā)展則會在政策上受到約束。
最后是農(nóng)村金融市場缺創(chuàng)新性。在上一個小節(jié)中我們提到，農(nóng)村金融的需求量不足，而造成其需求不足的原因主要在于農(nóng)村人口中中等收入的農(nóng)戶占多，而他們對外在的資本擴大的需求是十分有限的。而這直接導致的結(jié)果則是農(nóng)村金融市場的交易氣氛國語沉悶。我們都知道，衡量一個金融市場的完善度和功能如何，其中一個十分重要的指標就在于這個市場的交易活躍程度如何，而農(nóng)村金融市場所面臨的其中一個挑戰(zhàn)之一則在于其交易氣氛沉悶，交易活躍度遠遠不夠。進而，直接造成的最嚴重的結(jié)果就是，整個農(nóng)村金融市場缺乏最基本的創(chuàng)新力。
三、中國碳金融發(fā)展情況
第二章詳細敘述了我國農(nóng)村金融的發(fā)展歷程，發(fā)展現(xiàn)狀以及面臨的種種挑戰(zhàn)，并且得出了我國農(nóng)村金融已經(jīng)亟待進一步創(chuàng)新化這個結(jié)論。而在本章中，則將詳細地對碳金融的背景以及發(fā)展現(xiàn)狀進行敘述。
(一)碳金融的發(fā)展背景
在過去，許多國家應對環(huán)境問題的方法都是強制和命令形式的，這使得人們總是被動的接受而沒有發(fā)揮其主動性，在這樣的情況之下，碳金融市場應運而生，它利用了金融體系機制來解決能源環(huán)境問題，不但將經(jīng)濟問題與能源問題很好的結(jié)合了起來，更是將市場機制發(fā)揮得恰到好處。為了更有效地降低減排成本，履行《京都議定書》的減排目標，歐盟提出建立統(tǒng)一的歐洲碳市場，利用市場機制來解決氣候變化問題。
碳排放交易是解決環(huán)境問題的重要手段，發(fā)展碳金融也有助于我國實體經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，有利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加快調(diào)整。建立碳金融體系對于我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是想可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略意義重大。2005年《京都議定書》生效后，碳交易規(guī)模呈現(xiàn)爆炸式增長。2012年全球碳交易市場規(guī)模將達到1500億美元，有望超過石油市場成為世界第一大市場。無論是發(fā)達國家、發(fā)展中國家，都將圍繞為全球氣候變化承擔的責任與義務，而產(chǎn)生新的沖突與博弈。因為碳排放早已成為一種在發(fā)達國家與發(fā)展中國家質(zhì)檢進行責任轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)。
低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是談金融產(chǎn)生發(fā)展的現(xiàn)實基礎。發(fā)達國家發(fā)展低碳經(jīng)濟歷史證明僅有清潔生產(chǎn)機制(CDM)不能滿足環(huán)境抱回和可持續(xù)發(fā)展要求，還需發(fā)展和建立更廣泛的碳財稅體系和碳金融體系。碳財稅體系，擺闊有關(guān)降低碳排放的財政支持政策和包括碳稅在內(nèi)的能源稅的設計與征收;碳金融體系主要包括投資融資、銀行貸款、碳排放權(quán)交易、碳期權(quán)期貨等圍繞碳排放權(quán)的衍生金融產(chǎn)品。理論界一直對這兩種政策工具體系的優(yōu)劣存在爭論。這兩種政策工具體系需要相互配合共同協(xié)調(diào)才能更好的發(fā)揮作用。
(二)國內(nèi)碳金融發(fā)展狀況
2012年，我國在聯(lián)合國EB組織注冊的CDM項目的二氧化碳減排總量預計為15～20億噸，以最近7美元/噸的市場平均價格來計算，如果不考慮價格的波動并假設這些減排指標在碳市場上直接出售給最終買家，那么這些CDM項目將為我國帶來105～140億美元的收入。中國提供了巨量初級廉價CER供發(fā)達國家、金融中介和投機機構(gòu)不斷倒買倒賣獲取高額收益，自身卻處在市場和價值鏈的低端。由于中國缺乏定價權(quán)，在期貨交易中經(jīng)常處于信息不對稱的狀態(tài)，風險被嚴重低估，中國碳排放權(quán)交易價格一直低于國際市場價格。這使得我國碳交易市場陷入難以突破的困境。
我國碳排放量巨大，為碳金融提供了廣闊的發(fā)展空間，我國也被看作是最具潛力的“碳減排”市場。但目前我國CDM項目建設剛剛起步，金融業(yè)介入不深，碳資本利用效率不高，不僅缺乏完善的碳交易制度、交易法規(guī)以及碳金融衍生品和金融服務的支出。我國本來應該是國際碳市場具有影響力的主要參與者，但是長期以來由于碳交易議價能力弱，沒有定價權(quán)，我國仍處于全球碳金融交易鏈的低端。
四、我國碳金融與農(nóng)村金融的交互性
由前兩章的分析可知，我國農(nóng)村金融亟待創(chuàng)新化而碳金融則亟待本土化，而碳金融作為新興的金融市場以及農(nóng)村金融作為極具中國特色的金融市場，是否能夠從這兩大金融市場本身的特點以及其各自發(fā)展的需求入手分析，通過交互研究的方式得到解決其分別面臨的挑戰(zhàn)，如果可以，又要通過何種方式將其交互在一起，則是本章的研究重點。
(一)碳金融與農(nóng)村金融交互的必要性
由第二章的分析我們可以得知，我國的農(nóng)村金融市場發(fā)展及其滯后，存在金融需求不足，制度發(fā)展畸形，缺乏創(chuàng)新性等特點。主要問題應該歸結(jié)于授信不足。而第三章，我們集中介紹了碳金融市場在中國的發(fā)展狀況。我們知道，全球碳金融的發(fā)展基本集中在碳排放權(quán)的交易上，由于中國在2012年之前實行的并不是強制性的排放要求，而發(fā)達國家通常被分配到的碳排放量相較其工業(yè)需要是遠遠不夠的，所以中國通常充當?shù)氖钦勁欧艡?quán)的賣方，從而使得外國的先進技術(shù)和資金可以被引進中國。
由此不難想到，如何從根本上解決碳減排的問題，莫過于真正的減少其在二氧化碳的排放量，而解決二氧化碳排放量的關(guān)鍵應該在于森林抵扣問題。從碳交易的第三中方式來看，碳排放權(quán)買賣和集團調(diào)劑只是權(quán)宜之計，無法實現(xiàn)總排放量的減少，碳排放權(quán)的賣家通常為發(fā)展中國家，交易可以使得發(fā)展中國家得到一定的通融資金，而作為碳排放權(quán)買家的發(fā)達國家則可以在彼此之間相互調(diào)劑碳排放權(quán)，但最終排入到大氣中的碳總量實際上并未減少。森林抵扣作為控制溫室氣體總量的根本，是通過增加森林的總覆蓋量，吸收人類活動產(chǎn)生的過多的二氧化碳，實現(xiàn)新的平衡。
我國作為農(nóng)業(yè)大國，其森林覆蓋率，人均森林面積以及人均森林蓄積均未達到世界平均水平，并且差距明顯。當森林覆蓋率提高時，資金的配置效率也會隨之提高，這種配置效率的問題應該屬于農(nóng)村金融范疇，因為其載體是農(nóng)業(yè)的組成部分，但是在上一段的分析中，森林的覆蓋率問題同時也可以屬于碳金融的范疇，因為森林的覆蓋率增加，也是進一步推動了國內(nèi)碳金融的發(fā)展，并且森林覆蓋率作為碳資源的構(gòu)成，也是碳金融的授信對象。故而，在此二者之間建立鏈接是必要的也是可行的。
(二)碳金融與農(nóng)村金融建立互動機制的途徑
在農(nóng)村金融中引入碳金融的概念，通過碳交易吸引國外的資金注入，從而創(chuàng)新農(nóng)村的資金授信形式和業(yè)務類。
1.設計農(nóng)業(yè)碳類的金融產(chǎn)品。自《京都協(xié)議》生效以來，森林類的固碳項目和碳信用貿(mào)易都增加較快，可見，森林碳市場的投資已經(jīng)逐步發(fā)展成碳金融的本源業(yè)務。2005年，我國先后與荷蘭、巴西、阿根廷和厄瓜多爾等過簽署了CD/VI協(xié)議，從這幾個國家先后購進了二氧化碳的排放額度，嚴格遵守著《京都協(xié)議》的承諾。同時，我國也同步跟進發(fā)展碳匯林業(yè)，通過各種項目推進林業(yè)的相關(guān)發(fā)展。在我國農(nóng)村投融資總量不足的情況下，農(nóng)業(yè)碳債券的發(fā)型有利于減緩該現(xiàn)象并且能夠進一步創(chuàng)新農(nóng)村的金融形勢。在歷史上，歐美資本市場和巴西等后發(fā)展國家的農(nóng)業(yè)債券大部分是由政府和農(nóng)村企業(yè)進行發(fā)行的，其要求是投資方必須為環(huán)境友好型企業(yè)，環(huán)境友好主要可以通過節(jié)水和節(jié)能等方面體現(xiàn)。一般的農(nóng)業(yè)債券發(fā)展期限較長，通常在15年到30年之間，在最初的階段，主要選擇了柜臺市場和銀行間市場，在交易主體和產(chǎn)品逐年增加的前提下，已經(jīng)逐步過渡到場內(nèi)交易。
2.探索農(nóng)村碳衍生品。我國的農(nóng)村碳減排資源潛力非常巨大，這源于我國的豐富碳儲量，因而設計相關(guān)的碳金融衍生品也是實現(xiàn)我國農(nóng)村碳金融市場的手段之一，這種設計的前提是符合投融資雙方的利益。但我國仍然缺乏碳交易的成熟交易平臺，相關(guān)制度也并未出臺，這都使得我國的碳金融衍生品的開發(fā)和推行存在一定的困難。但無法否認，在我國這種碳市場發(fā)展?jié)摿薮蟮那疤嵯?，著重發(fā)農(nóng)村碳衍生品是可實現(xiàn)的金融創(chuàng)新手段之一。
3.側(cè)重綠色信貸的碳金融。我國自從改革開放以來，經(jīng)濟得到了前所未有的發(fā)展，巨大的經(jīng)濟利益也使得我國國民得到了物質(zhì)和精神的雙重享受，但經(jīng)濟的快速發(fā)展通常都伴隨著環(huán)境的污染和食品的安全問題。因而綠色發(fā)展已經(jīng)成為了當今社會的發(fā)展主題，也是政府的重點關(guān)注對象。因此我國的碳金融發(fā)展應當注重國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，除了考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展對環(huán)境的潛在影響之外，更多的是需要從國際市場中吸取技術(shù)經(jīng)驗，融合潛在的環(huán)境成本。從我國的產(chǎn)業(yè)鏈來看，銀行體系對比其他信貸機構(gòu)而言，發(fā)展相對完善，因此銀行應當成為主體，發(fā)展以我國國情為基礎的綠色信貸。結(jié)合環(huán)保和持續(xù)生產(chǎn)的理念，設計出不同期限結(jié)構(gòu)的農(nóng)村綠色金融信貸產(chǎn)品，為農(nóng)戶、農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)村的基礎建設努力。
五、結(jié)論與啟示
前四章已經(jīng)具體分析了我國農(nóng)村金融、碳金融的發(fā)展具體狀況，同時也探究了其進行交互研究的必要性以及通過何種方式進行交互研究。本章將在總結(jié)前四章內(nèi)容的基礎之上得出結(jié)論以及相應的啟示。
本文通過分別分析農(nóng)村金融市場與碳金融市場的發(fā)展情況，集中分析了這兩大市場在中國面臨的困難和挑戰(zhàn)，通過分析其共同點得到其交互性的必要性，并且得出如何通過金融手段，包括金融產(chǎn)品的設計，側(cè)重綠色信貸等，來將碳金融更好的本土化，解決碳金融在中國發(fā)展緩慢并且嚴重滯后于世界發(fā)達國家的問題，同時也能更好的創(chuàng)新我國的農(nóng)村金融市場，為農(nóng)村企業(yè)開辟新的資金渠道，解決其授信不足的問題。
針對以上結(jié)論，本文給出以下幾點政策建議：
首先，建立完善的法律法規(guī)。所有金融體系的發(fā)展都離不開國家的政策支持，而縱觀我過碳金融的發(fā)展，其相關(guān)的金融法規(guī)仍然較少，其表現(xiàn)在沒有明確界定參與主體的權(quán)利和相關(guān)義務，從而嚴重影響了該市場參與者的積極性。而農(nóng)村金融制度的更是使得農(nóng)村金融組織結(jié)構(gòu)模糊不清，此種情況之下，由政府引導的制度變遷更能夠解決農(nóng)村金融存在的問題。因此政府相關(guān)部門應當盡快解決制度中存在的不合理部分，明確經(jīng)濟關(guān)系中的權(quán)利和義務，從而幫助解決碳金融和農(nóng)村金融在中國的發(fā)展問題。
其次，加強宣傳推廣力度。由于碳金融在中國還屬于新興的金融市場，低碳這個概念也并不普及，而作為以低碳減排為最終目的的金融工具，這個市場還并為能扎根于中國。同時，農(nóng)村金融作為相對于其他金融市場而言相對滯后的市場，其宣傳力度更是遠遠落后與其他金融市場，因此欲達到兩個市場的交互性，使得更多的人關(guān)注并且投入到由這種交互性開發(fā)出的金融工具之中，首先要做到的就是使得更多的人了解并且愿意進入到這個市場之中，其中首要需要做的就是加大相關(guān)的宣傳力度，迅速培養(yǎng)出在碳金融。農(nóng)村金融以及其交互性的金融產(chǎn)品的設計上相關(guān)的技術(shù)型和咨詢型人才。同時也應當加大對中介咨詢服務機構(gòu)的扶持力度。
最后，建立完善的碳金融、農(nóng)村金融市場體系。我國目前建立了背景環(huán)境交易所、上海環(huán)境交易所和天津排放權(quán)交易所。但是縱觀整個碳金融體系，其不論主體參與或是交易方式都仍然并不完善。農(nóng)村金融自從改革之后，大部分金融機構(gòu)撤出農(nóng)村，并且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資金來源渠道也十分堵塞，這時，建立起完善的金融市場機制，使得市場參與者的層級結(jié)構(gòu)，市場中的資金流動以及融資渠道獲得完善就顯得尤為重要。我國在發(fā)展碳金融以及農(nóng)村金融時應當特別注意體系的完善。
[關(guān)鍵詞]西部邊疆低碳經(jīng)濟新增長點
一、大力發(fā)展低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)
1.發(fā)展低碳經(jīng)濟是時代需要
目前,世界正處于一場以能源和氣候安全為驅(qū)動力的新工業(yè)革命,全球向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型已成為大勢所趨。在哥本哈根聯(lián)合國氣候大會上,總理指出《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及《京都議定書》是國際合作應對氣候變化的法律基礎和行動指南;強調(diào)“共同但有區(qū)別的責任”原則是國際合作應對氣候變化的核心和基石;提出中國政府確定減緩溫室氣體排放的目標是中國根據(jù)國情采取的自主行動,是中國人對全人類負責的具體行動,不附加任何條件、不與任何國家的減排目標掛鉤。對此,歐美等西方國家以發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟為動力,積極行動起來并再造經(jīng)濟增長。邊疆省區(qū)也應因勢利導,抓住機遇發(fā)展低碳經(jīng)濟,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、開拓新的經(jīng)濟增長點,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。低碳概念包含節(jié)能減排、可再生能源、碳庫儲碳3大部分,邊疆省區(qū)各有相對優(yōu)勢,可以整合成不同的低碳經(jīng)濟新的經(jīng)濟增長點。
2.積極發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),培育新的經(jīng)濟增長點
(1)以水能資源為基礎的清潔能源。水能資源理論蘊藏量達20136萬KW,占全國的29%,居全國首位;技術(shù)可開發(fā)裝機容量11000萬KW,占全國的20.3%,僅次于四川居全國第二位。云南水能資源理論蘊藏量10364萬KW,占全國的15.3%,居全國第三位;年發(fā)電量9078.86億KWH,可開發(fā)的水能資源達9000萬KW,占全國的18.8%。廣西水能資源經(jīng)濟可開發(fā)量在全國排第5位,可開發(fā)裝機容量1992萬KW。新疆水能資源理論蘊藏量38178.7MW、裝機容量16564.9MW。除滇、桂兩省區(qū)已開發(fā)形成一定的“西電東輸”優(yōu)勢外,藏、新兩自治區(qū)的水能開發(fā)程度低,潛力巨大,是低碳經(jīng)濟發(fā)展并形成新的經(jīng)濟增長點的重點領域。
(2)風能資源優(yōu)勢突出,可形成以風能為基礎的新經(jīng)濟增長點。中國風能潛力世界第一。國家發(fā)改委擬按照融入大電網(wǎng)、建設大基地的要求,在隴、內(nèi)蒙及冀、蘇等地形成幾個上千萬KW的風能基地,實現(xiàn)2020年供電裝機規(guī)模1億KW。新疆風能資源富足,達板城、吐魯番、小草湖等九大風區(qū)總面積15萬KM2,風電可裝機容量超過8000萬KW。甘肅風能資源總儲量為2.37億KW,可利用和季節(jié)可利用區(qū)的面積為17.66萬KM2,年平均風功率密度在150W/M2及以上區(qū)域占全省總面積的4%,風能資源儲量為3395萬KW、風能資源技術(shù)可開發(fā)量為2667萬KW。內(nèi)蒙古風能資源居全國之首。國家氣象研究院指出,全國可開發(fā)利用的風能資源為2.33億KWH,內(nèi)蒙古為1.01億KWH,占全國的40%。另一統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,內(nèi)蒙古風能總儲量達10.1億KW,可直接開發(fā)利用3億以上。
(3)太陽能資源優(yōu)勢突出,可形成以太陽能為基礎的新經(jīng)濟增長點。新疆太陽能理論蘊藏量(總輻射量1450∽1720KWH/M2.年,可開發(fā)利用的太陽能資源為100∽150Kg/M2.年。西部邊疆的、內(nèi)蒙古、新疆、甘肅、云南等省區(qū)均具有日照時間長的優(yōu)勢。內(nèi)蒙古總輻射量在115～167千卡/CM2之間,僅次于青藏高原居全國第二位。日照時數(shù)在2600～3400小時之間。內(nèi)蒙古與美國第一太陽能公司合作在鄂爾多斯建設一座擁有2000兆瓦發(fā)電能力的太陽能光伏發(fā)電廠。廣西太陽輻射量也在90～130千卡/CM2之間,年日照時數(shù)在1300~2250小時之間。云南全省每年接受的太陽能輻射能相當于730多億噸標準煤。太陽能熱水器集熱板保有量已超過800萬M3。全省太陽能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已超過10億元。太陽能與建筑結(jié)合、太陽能與風能干燥、太陽能制冷級熱泵技術(shù)的研究水平處于國內(nèi)領先,太陽能供熱與制冷聯(lián)合循環(huán)、吸附式太陽能冰箱的研究已接近產(chǎn)業(yè)化水平。另一方面,太陽能光伏發(fā)電在云南有所發(fā)展,不僅建成后年發(fā)電量達7000多萬KWH、年減排約7萬噸溫室氣體的技術(shù)最先進的石林66MWP并網(wǎng)光伏電站試驗示范項目第IMWP成功并網(wǎng)發(fā)電,而且,全省各地農(nóng)村已建成50多多獨立運行的光伏電站總裝機容量紅350萬KW。
(4)以生物質(zhì)能為內(nèi)容的新型可再生能源經(jīng)濟增長點。西部邊疆土地資源豐富,特別是未開發(fā)利用的山地可供發(fā)展生物質(zhì)能作物種植。新疆生物質(zhì)能(包括薪柴、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)村人畜糞便、城市生活垃圾等)可開發(fā)量相當于3000萬噸標準煤。廣西積極建設全國最大的木薯乙醇生產(chǎn)基地。云南重點發(fā)展以生物柴油和燃料乙醇為重點的生物質(zhì)能并成為新的經(jīng)濟增長點。生物柴油是用膏桐籽提煉,云南可在10年內(nèi)建成總體規(guī)模達1500萬畝左右的生物柴油原料林,形成年產(chǎn)近200萬噸、產(chǎn)值超過35億的新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。而云南生產(chǎn)燃料乙醇主要原料為木薯、甘蔗、脫毒甘薯等非糧作物,成本低、產(chǎn)量高。云南省農(nóng)業(yè)科學院甘蔗研究所所長張躍彬認為利用云南擁有78655KM2的熱區(qū)山地優(yōu)勢,發(fā)展專用能源甘蔗材料,開發(fā)生產(chǎn)乙醇,既可根本性解決云南乃至全國甘蔗糖廠干半年、閑半年的困境,又可形成專用能源甘蔗燃料乙醇產(chǎn)業(yè)。據(jù)規(guī)劃,產(chǎn)量到2020年,可達400萬噸、銷售收入463億元。
(5)地熱能的潛在優(yōu)勢大,可形成不同類型的新的經(jīng)濟增長點。地熱資源豐富,1977年1月羊八井1000KW試驗地熱發(fā)電機組發(fā)電;1983年又建成3000KW的地熱機組。目前,羊八井地熱電廠總裝機容量達25180KW。但機組腐蝕結(jié)垢后及熱田衰減問題有待解決。拉薩地區(qū)1997年投入4臺22500KW水力發(fā)電機組,使水電、地熱機組總裝機容量達到158980KW。此外,云南騰沖正在進行勘探,有希望成為我國第二個高溫地熱區(qū)。
(6)核能、潮汐能在廣西已邁開步伐。2006年防城港白龍核電站立項后,又安置了紅沙核電站、平南核電站、象州核電站。廣西沿海岸5M深以內(nèi)的近海海域約1萬KM2既有利于建造潮汐電站水庫,又可把電站建成發(fā)電、養(yǎng)殖、旅游觀光為一體的新型電站,還可開發(fā)波浪能,推廣微型波浪發(fā)電裝置,建造航標和海上燈塔。廣西已計劃在北海白虎頭安裝1000KW小型潮汐發(fā)電站,前景可觀。
二、發(fā)展以“森林碳匯”為基礎的碳匯經(jīng)濟新增長點
廣西、云南具有森林資源優(yōu)勢,森林覆蓋率分別達到52.71%、50%。森林、草原是最大的“儲碳庫”和最經(jīng)濟的“吸碳器。”林木每生長1M3,平均吸收1.83噸CO2,放出1.62噸氧氣。由于森林吸收CO2投入少,成本低,簡單易行,森林碳匯功能非常顯著。對此,內(nèi)蒙古是碳匯大區(qū)。全區(qū)有13億畝天然草原,固碳能力為1.3億噸,相當于減少CO2排放量6億噸;還有3億畝森林;有5.6億畝可利用的荒漠化土地,可種樹1.2億畝,種草2.8億畝,可實現(xiàn)碳匯12億噸?！毒┒甲h定書》規(guī)定,某些土地利用和森林項目能夠起到固碳作用,從而可以被用于充抵減排義務。因此,該公約為發(fā)展中國家提供了一個既可減少溫室氣體排放同時又能產(chǎn)生一定經(jīng)濟效益的機會。2006年11月,全球第一個根據(jù)《京都議定書》規(guī)劃的造林再造林碳匯項目“中國廣西珠江流域再造林碳匯項目”獲批實施,它是目前唯一獲得CDM執(zhí)行理事會批準的林業(yè)碳匯項目。云南既可爭取CDM執(zhí)行理事會將廣西珠江流域再造林碳匯向源頭延伸為“中國云南廣西珠江流域再造林碳匯項目,”并將林業(yè)系統(tǒng)在騰沖、雙江及保山市隆陽區(qū)開展的林業(yè)碳匯造林新模式試點擴展至民族自治州及各地自治縣,以充分利用山區(qū)、半山區(qū)土地資源、森林資源發(fā)展碳匯經(jīng)濟?？傊?桂、滇、內(nèi)蒙以其雄厚的森林資源及其相應的經(jīng)濟社會、科技文化優(yōu)勢,有可能建成巨大的碳庫,提高固碳及儲碳能力,以碳匯推行CDM計劃,節(jié)能減排的技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展碳匯經(jīng)濟并成為新的經(jīng)濟增長點。而新疆、以其廣闊的國土面積具有發(fā)展碳匯經(jīng)濟的潛在優(yōu)勢！
三、西部邊疆發(fā)展低碳經(jīng)濟對策
1.建立發(fā)展低碳經(jīng)濟戰(zhàn)略。按照國家確定的減緩溫室氣體排放的目標,從各省區(qū)的實際出發(fā),把握好低碳重點領域,確定戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略重點,進行戰(zhàn)略部署,以盡可能低的經(jīng)濟成本和碳排放量,獲取最大的整體效益,逐步實現(xiàn)本省區(qū)的國民經(jīng)濟“低碳化”。一要把發(fā)展低碳經(jīng)濟納入“十二五”規(guī)劃,突出優(yōu)勢、探求模式,在加快工業(yè)化和城市化進程中,要以低能耗、高能效和低碳排放的方式完成大規(guī)模的基本建設;城市化要圍繞建設低碳城市發(fā)展以公共交通系統(tǒng)和快速軌道交通系統(tǒng)為重點、以步行和自行車為輔的慢速交通系統(tǒng)的低碳交通系統(tǒng);要發(fā)展低碳建筑,設計上引入低碳理念,充分利用太陽能、選用隔熱保溫材料,合理設計通風、采光、節(jié)能型取暖制冷系統(tǒng),運行過程要倡導居住空間的低碳裝飾及各環(huán)節(jié)的節(jié)能減排。在國家制定的發(fā)展低碳經(jīng)濟的相關(guān)法律法規(guī)、政策的基礎上,制定適應民族地區(qū)的補充規(guī)定,建立相應的碳排放統(tǒng)計監(jiān)測和管理系統(tǒng)、溫室氣體排放標準和考核體系等,積極參與碳交易。
2.致力持續(xù)創(chuàng)新,以科技進步發(fā)展低碳經(jīng)濟。一要鼓勵產(chǎn)學研結(jié)合,加快開發(fā)低碳產(chǎn)品和低碳技術(shù),以增強自主創(chuàng)新能力開拓新的經(jīng)濟增長點。二要抓住國際金融危機及全球發(fā)展低碳經(jīng)濟的契機,在充分利用碳減排、能源安全、環(huán)境保護、新能源的先進技術(shù)上創(chuàng)新求發(fā)展,不斷提高我國低碳技術(shù)與產(chǎn)品的競爭力,致力減少潛在的“碳鎖定”影響,逐步向低碳轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。對此,西部邊疆省區(qū)已有所進展:廣西玉柴誕生了世界上首臺利用現(xiàn)有零部件技術(shù)實現(xiàn)可再生空氣溫合動力功能的發(fā)動機及兩款實現(xiàn)兩級增壓的低碳節(jié)能高效發(fā)動機并成功裝車試運行;柳州五菱汽車有限公司自主研發(fā)制造的微型電動車并已通過國家工業(yè)和信息部的審查且在《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》,標志著該公司獲得國內(nèi)首個新能源貨車生產(chǎn)資質(zhì)。甘肅蘭州交通大學和蘭州自動化工程有限公司推出的綠色鍍膜技術(shù),蘭煉MAZ100汽油和MAZ200柴油清潔助燃劑等,都在節(jié)能減排上作出貢獻。云南不僅在褐煤特別是劣質(zhì)(低熱質(zhì))褐煤氣化領先,創(chuàng)新煤-氣-電&化(氣、油)多聯(lián)產(chǎn)模式,而且在煤制油方面建成一套3500t汽油/a的工業(yè)示范裝置并于2007年底投產(chǎn)。三要把低碳教育納入國家和地方教育體系。四要在體制創(chuàng)新上推行“綠色GDP”考核制度,建立適合國情、省(自治區(qū))情的低碳經(jīng)濟指標體系,將現(xiàn)行的GDP指標扣除因環(huán)境污染、自然資源超標消耗、生態(tài)環(huán)境退化的損失;建立地方政府和企業(yè)的低碳考核制度,促進地方政府和企業(yè)重視低碳經(jīng)濟。完善低碳技術(shù)創(chuàng)新的激勵政策,建立“可計量、可報告、可核實”的技術(shù)轉(zhuǎn)讓與資金支持新機制。
3.建立以社會生態(tài)文明理論為核心的低碳經(jīng)濟理念體系。要樹立發(fā)展低碳經(jīng)濟是落實科學發(fā)展觀、是中國人對全人類負責的重要途徑、是建設環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會和創(chuàng)新型國家的重要內(nèi)容的思想觀念,并納入社會主義新邊疆建設的具體實踐中。一要創(chuàng)建邊疆特色的“生態(tài)文明和諧”理念,強調(diào)生態(tài)道德觀念,弘揚各少數(shù)民族的、傳統(tǒng)的優(yōu)秀生態(tài)文明文化,如內(nèi)蒙古的草原文化、新疆的伊斯蘭文化、的佛教文化、廣西的八桂文化及云南各少數(shù)民族的神林文化、本主文化、梯田文化、貝葉文化、東巴文化、茶文化等;建立生態(tài)道德規(guī)范,堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路,使人們在良好的低碳環(huán)境中生產(chǎn)生活。二要加強宣傳引導,針對不同民族、不同群體、不同年齡、不同需求制定不同的宣傳教育內(nèi)容,將什么是低碳經(jīng)濟、為什么要發(fā)展低碳經(jīng)濟、怎樣發(fā)展低碳經(jīng)濟、個人如何參與與低碳經(jīng)濟、低碳生產(chǎn)生活等納入宣教活動,以推動全社會的生產(chǎn)、生活方式和消費觀念與行為的大轉(zhuǎn)變。
4.積極參與國際合作。既要參與國家組織的國際上有關(guān)的低碳能源和低碳技術(shù)的交流合作,又要發(fā)揮邊疆的獨特地緣優(yōu)勢,發(fā)展與毗鄰國家的有關(guān)低碳經(jīng)濟合作(如云南與緬甸、老撾發(fā)展替代種植合作),以充分體現(xiàn)“中國人對全人類負責”的精神;既要學習引進國外先進理念、技術(shù)、管理和資金,通過新的國際合作模式和體制創(chuàng)新,促進生產(chǎn)與消費模式的轉(zhuǎn)變,又要發(fā)揮邊疆發(fā)展低碳經(jīng)濟的優(yōu)勢,積極申請參與清潔發(fā)展機制(CDM)。CDM是《京都協(xié)議書》中提出的三種靈活機制之一,是作為全球減排和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的手段,允許承擔溫室氣體減排義務的發(fā)達國家(稱為附件I締約方)與目前還處于發(fā)展中的國家締約方(稱為非附件I締約方)聯(lián)合開展CO2等溫室氣體減排項目。這些項目產(chǎn)生的經(jīng)核證的減排數(shù)額,即CERs,可以被附件I締約方作為履行他們所承諾的限排或減排量。據(jù)中國清潔發(fā)展機制官方網(wǎng)站數(shù)字統(tǒng)計,截至2006年12月31日,我國官方受理的清潔發(fā)展機制項目中已由國家發(fā)展改革委批準的項目256個,年預減排量約為101559640噸,如果這些項目在聯(lián)合國全部注冊成功,每年將為國家和企業(yè)產(chǎn)生約8.2億美元的經(jīng)濟效益;已經(jīng)在執(zhí)行理事會(EB)成功注冊的項目30個,其中在EB獲得減排量的項目有8個。此外,較早進入CDM領域的華能集團在2006年10月26日與西班牙ENDESA電力公司簽訂了《核證減排量購買協(xié)議》,涉及3個風電CDM項目和5個水電CDM項目。
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在建筑業(yè)對環(huán)境造成的污染中，有相當大的比例是因為室內(nèi)裝飾材料的生產(chǎn)、施工與更新造成的。綠色設計理念引入室內(nèi)設計，向建筑師和室內(nèi)設計師提供了一個新的發(fā)展思考點，開辟了一個新的創(chuàng)造領域，體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的基本手段與設計理念。
關(guān)鍵詞：
綠色設計；室內(nèi)設計；可持續(xù)發(fā)展
Abstract:
Among the environment pollution caused by construction, a significant proportion of which caused by the production, construction and update of the interior decoration materials. The concept of green design brought into the interior design, which provides the architects and the interior designers a new thinking point, and opens up a new field to create, reflecting the basic means and designing concepts of sustainable development.
Keywords:
green design; interior design; sustainable development.
中圖分類號：TU201.1 文獻標識碼： A 文章編號：
1 綠色設計概論
哥本哈根世界氣候大會于2009年12月7日至18日在丹麥首都哥本哈根召開。來自192個國家的談判代表召開峰會，商討《京都議定書》一期承諾到期后的后續(xù)方案，即2012年至2020年的全球減排協(xié)議。這是繼《京都議定書》后又一具有劃時代意義的全球氣候協(xié)議書，毫無疑問，這對地球今后的氣候變化走向產(chǎn)生決定性的影響。上海世博會也將“綠色”與“低碳”視為這次博覽會展出的一個重點。2010年3月3日，在政協(xié)會議上，九三學社中央提出的《關(guān)于推動我國經(jīng)濟社會低碳發(fā)展的建議》得到了國家發(fā)改委的高度認同，被列為“一號提案”。
在建筑業(yè)對環(huán)境造成的污染中，有相當大的比例是因為室內(nèi)裝飾材料的生產(chǎn)、施工與更新造成的，所以綠色建筑的一個關(guān)鍵點是“室內(nèi)環(huán)境必須是健康環(huán)保的”。21世紀的室內(nèi)設計必須是一個整體系統(tǒng)，是在配合規(guī)劃、園林、建筑、藝術(shù)等門類的前提下的環(huán)境藝術(shù)設計的整體系統(tǒng)。
拆除舊建筑必然會帶來垃圾、噪聲，造成人力、物力的浪費，相對于建造新建筑室內(nèi)空間的重新改造利用，將減少資源和能量的消耗，提高空間的利用率，有利于環(huán)境的保護，是生態(tài)設計觀應倡導的原則。
在住宅室內(nèi)設計上，綠色環(huán)保設計要求整體的裝修系統(tǒng)，即裝修一次到位。2002年5月，建設部住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心正式推出了《商品住宅裝修一次到位實施細則》，提供了解決一直困擾住宅產(chǎn)業(yè)的裝修問題的途徑。由開發(fā)商所進行的一次裝修室內(nèi)設計，是一個集約化的過程，減少了購房者進行二次裝修時的拆墻補建行為，既可以節(jié)約材料，又為住戶省去裝修的勞心之苦，是綠色生態(tài)設計的一個重要環(huán)節(jié)。
室內(nèi)綠色設計還強調(diào)在對室內(nèi)環(huán)境所進行的建造、使用和更新過程中，對常規(guī)能源與不可再生環(huán)境的節(jié)約與回收利用，即使對可再生資源也要盡量低消耗使用。在室內(nèi)綠色設計中實行資源的循環(huán)再利用，是現(xiàn)代室內(nèi)環(huán)境生態(tài)設計的一個基本特征，也是設計體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本手段與設計理念。
21世紀是將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略從提出走向?qū)嵤┑碾A段，可持續(xù)發(fā)展的綠色住宅建設成為21世紀發(fā)展的一個新的焦點。近年來，在我國的住宅建設中也十分關(guān)注這一個領域的問題，建設綠色生態(tài)型住宅小區(qū)不僅是當前開發(fā)商和購房者共同關(guān)注的熱點問題，更重要的是它適應了今后經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求，也符合21世紀全球人類共同追求的目標。
2 綠色室內(nèi)設計的原則
在綠色室內(nèi)設計中應提倡適度消費，反對過度浪費，力爭減少對資源和環(huán)境的影響，因此，綠色室內(nèi)設計應遵循以下原則。
(1)無害原則：指裝飾物對室內(nèi)環(huán)境及人的無傷害,其重點體現(xiàn)在對建材的選擇上,綠色材料選擇上應優(yōu)先選用“綠色十環(huán)”的標識、低能耗、無污染、無毒害的節(jié)能材料。
(2)生態(tài)原則：很多的材料不具備再生性，而現(xiàn)代社會對材料利用又太大，室內(nèi)綠色環(huán)保設計生態(tài)化原則包括對生態(tài)系統(tǒng)的平衡及對各種自然資源的節(jié)約利用，設計時,盡量考慮生態(tài)的循環(huán)性、重復性、智能性和功能性。
(3)節(jié)能原則：指一切材料和物質(zhì)盡最大限度地利用，以減少消耗，降低成本,在自然資源的利用上必須考慮:建筑材料中是否過分使用了自然資源(慎用帶雨林植物);所使用的建筑材料是否能實現(xiàn)“資源再生化”等。
(4)美觀原則：是指室內(nèi)的裝飾要具有藝術(shù)性，具有獨特審美情趣。
(5)經(jīng)濟原則：經(jīng)濟原則在滿足無害、生態(tài)、節(jié)能、美觀化原則的基礎上,力求經(jīng)濟成本最低。
3 綠色室內(nèi)設計的內(nèi)容
3.1綠色空間布局
對于室內(nèi)設計師而言，空間自有其生命，設計師應對空間生命保持一種尊重并賦予其靈魂，使之成為個性化、舒適的居住環(huán)境。室內(nèi)空間的合理組織與設計，能最大限度地滿足通風與自然采光的要求，創(chuàng)造出適合人居住的物理環(huán)境。如住宅選擇坐北向南，并將朝南的窗臺降低，朝北窗臺適度提高高度，使室內(nèi)空間更符合空氣動力學的特征，促進了室內(nèi)氣流的合理流動，創(chuàng)造南北通風格局，增強室內(nèi)通透感，減少對空調(diào)的依賴性，以達到冬暖夏涼的效果。廚房盡可能地獨立布置到套間的北端或西北端，衛(wèi)生閫次之，并在空間設計和門窗的設置方向組織穿堂風，使廚房的油煙不至于擴散到其他房間等等。
3.2綠色裝飾材料應用
環(huán)境親和的建筑裝飾材料應該耐久性好，易于維護管理，不散發(fā)或很少散發(fā)有害物質(zhì)。仔細的選擇和恰當?shù)倪\用可以將建筑裝飾材料對環(huán)境和人體健康的不利影響限制在最小范圍內(nèi)。
綠色裝飾材料是指生產(chǎn)和使用過程中無毒、無污染、易回收能再用或易降解的室內(nèi)裝飾材料，它是健康型、環(huán)保型、安全型的室內(nèi)裝飾材料。居室環(huán)境對人們身心的影響主要來自觸覺環(huán)境、視覺環(huán)境、聽覺環(huán)境等，如裝飾材料中的龍骨及配件、小五金、玻璃等大部分傳統(tǒng)無機材料是安全和無害的，而目前市場上不少的膠合板、復合地板則是含有甲醛服粉劑的，有機材料中部分化學合成物大多具有濃重的刺激性氣味，可使人的生理和心理產(chǎn)生各種病變等等。因此，室內(nèi)設計中應處處考慮到人們的生活習慣與家庭實際使用的需要，科學地設計出滿足人們居家生活所需要的綠色環(huán)境來，才能使業(yè)主能安全、舒適地在綠色居住環(huán)境中生活與學習。
在建筑裝飾材料的選用方面，可參考如下一些要點。（1）結(jié)合實際情況選擇建筑和裝修材料。如幼兒園建筑當然應該為創(chuàng)造良好的室內(nèi)空氣質(zhì)量而挑選最“健康”的材料，可是對于倉庫等建筑對室內(nèi)空氣質(zhì)量的要求也許不是那么重要，而低維護成本也許應該是優(yōu)先考慮的因素。（2）選用無須再加工和內(nèi)含能量低的建筑裝飾材料。（3）盡可能購買本地出產(chǎn)的建筑裝飾材料。（4）盡可能使用由再生原料制成的可循環(huán)使用的建筑裝飾材料。由再生原料制成的建材產(chǎn)品可以減少固態(tài)垃圾以及制造業(yè)里的能量消耗，并且節(jié)省自然資源。（5）質(zhì)量避免使用那些產(chǎn)生放射性污染的材料。
3.3綠色家具的選用
綠色家具是指基本上不散發(fā)有害物質(zhì)的家具。家具是室內(nèi)環(huán)境中重要的組成部分，大多數(shù)人最關(guān)心的是價格、款式、做工，而直接關(guān)系到人體健康的材質(zhì)卻未能考慮。選用“綠色家具”可減少室內(nèi)甲醛等有害溶劑的釋放量。首先要選擇用自然材質(zhì)制作的家具，如原木家具、藤家具、竹家具等。目前作為符合環(huán)保要求、體現(xiàn)人們珍惜自然資源意識的紙家具均已面世，它既有木質(zhì)家具所具備的承載力，又具有防火、防霉、防水功效，且價格便宜，也可回收再利用，并可常換常新，不給室內(nèi)環(huán)境帶來污染。
3.4裝飾織物的引用
裝飾織物也是室內(nèi)設計中極其重要的設計元素。裝飾織物作為一個細部表現(xiàn)出它獨特的地方風格。由于地方和風俗不一樣它們所表現(xiàn)出來的風格也不一樣。在競爭激烈的現(xiàn)實社會中，快節(jié)奏的生活方式和工作效率，讓人有一種緊迫、壓抑之感，久而久之人們開始厭倦這種生活，從而使都市人崇尚人情味，渴望回歸大自然，夢想逃離喧器繁雜的“塵世”。室內(nèi)紡織品作為一種獨特藝術(shù)語言的元素在室內(nèi)裝飾中被不少優(yōu)秀室內(nèi)設計師所喜愛。而裝飾壁掛作為室內(nèi)裝飾品的一種，以其獨到的藝術(shù)魅力征服著人們，并成為環(huán)境空間的視覺焦點。一般來說，傳統(tǒng)壁掛以毛、棉、麻以及合成纖為主要材料，通過編織、印染、修補、挑等工藝手段，輔以精美圖案，并通過材料肌理的不同對比來展示獨特的創(chuàng)作風格。
3.5自然要素的引用
通過引入或再現(xiàn)自然景觀來創(chuàng)造宜人的生態(tài)環(huán)境賦予室內(nèi)空間以勃勃生機，更好地滿足入的生理與心理需求。通常，設計師可以采用：引入自然景觀，內(nèi)外空間流通、利用仿生原理、使用地方材料等方法來進行綠色設計理念在室內(nèi)設計中的應用。自然景觀的引入，即把自然要素如瀑布、山石、花草、樹木等自然物，經(jīng)設計師的精心設計直接陳設于室內(nèi)，這在當代許多公共空間應用較為普遍。隨著人們的環(huán)境意識增強，居住空間室內(nèi)的綠色陳設將會越來越多。
人是自然生態(tài)系統(tǒng)的有機組成部分，自然要素與人有一種內(nèi)在的和諧感。人不僅僅具有進行個人、家庭、社會活動的社會屬性，更具有親近陽光、空氣、水、綠色植物等自然要素的自然屬性。因此，室內(nèi)設計中自然要素的引用成為順理成章的事情。
4 結(jié)語
綠色設計理念引入室內(nèi)設計，向建筑師和室內(nèi)設計師提供了一個新的發(fā)展思考點，開辟了一個新的創(chuàng)造領域。顯然，室內(nèi)生態(tài)設計包含了建筑結(jié)構(gòu)、設備自控、工藝美術(shù)、園林綠化等許多專業(yè)的內(nèi)容。它需要建筑師、室內(nèi)設計師不斷更新知識，熟悉和駕馭新技術(shù)。室內(nèi)綠色生態(tài)設計畢竟是一個新課題，它的領域、技術(shù)體系和美學思想等都需要研究探討。
綠色設計，作為一個內(nèi)涵相當寬泛的概念，它是當今世界的“綠色環(huán)境”命題，是關(guān)于自然、社會與人的關(guān)系問題的思考在產(chǎn)品設計、生產(chǎn)、流通領域的表現(xiàn)。在室內(nèi)設計領域，將更多的強調(diào)尊重人們自身的價值觀、深層的文化背景、民族的形式特色及宏觀的時代新潮，綠色――走可持續(xù)發(fā)展的設計道路，提倡室內(nèi)設計更貼近自然，不搞過度裝飾，減少能源、資源消耗，減少視覺污染。 在室內(nèi)空間組織、裝飾裝修、藝術(shù)陳設中盡量多地利用自然元素，創(chuàng)造自然、質(zhì)樸的居室環(huán)境。在21世紀，綠色設計已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)的設計主流。
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【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟；低碳生活；節(jié)能環(huán)保意識
能源是發(fā)展國民經(jīng)濟的基礎，在國民經(jīng)濟中占有重要的地位，能源利用效率狀況是反映一個國家經(jīng)濟狀況和發(fā)展的重要標志。我國是世界第二大能源生產(chǎn)國和消費國，第一大的二氧化碳排放國。而人類活動排放的大量二氧化碳、甲烷、二氧化氮等溫室氣體造成全球變暖。全球氣候變暖已經(jīng)成為一個關(guān)系到人類生存與發(fā)展的關(guān)鍵議題。全球變暖對地球的負面影響嚴重：冰川融化導致海平面升高；旱澇災害頻發(fā)；疾病流行。這些都直接威脅人類的生存與發(fā)展。
發(fā)展低碳經(jīng)濟、倡導低碳生活是形勢所迫，更是大勢所趨。低碳經(jīng)濟不僅涉及到地區(qū)、政府和企業(yè)的產(chǎn)業(yè)選擇問題，也涉及到社會公眾平時的行為習慣問題。因此，提高公民的節(jié)能環(huán)保意識，使之在日常生活中做到低碳生活，將對低碳經(jīng)濟的推行有著重要意義。
一、低碳經(jīng)濟與低碳生活
1.低碳經(jīng)濟的概念及形成背景
低碳經(jīng)濟(Low Carbon Economy)的概念最早見諸于政府文件是2003年英國能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》，而低碳經(jīng)濟的基本思想，則應追溯至1992年的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和1997年的《京都協(xié)議書》。在此之后，這個提法受到國際社會的關(guān)注，世界各國特別是歐美等國開始大力推進以高效能、低排放為核心的低碳革命。中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會最終界定“低碳經(jīng)濟”是2009年的《中國發(fā)展低碳經(jīng)濟途徑研究》，將 “低碳經(jīng)濟”界定為 “一個新的經(jīng)濟、技術(shù)和社會體系。
所謂“低碳經(jīng)濟”，不同于傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式，是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為基礎的新經(jīng)濟模式，是指不影響經(jīng)濟發(fā)展的前提下，通過技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，降低能源和資源消耗，盡可能最大限度地減少溫室氣體和污染物的排放，實現(xiàn)減緩氣候變化的目標，促進人類的可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟形態(tài)。低碳經(jīng)濟是人類社會繼工業(yè)革命、信息革命之后的又一次經(jīng)濟革命浪潮。
2.低碳生活——低碳經(jīng)濟的依托
低碳經(jīng)濟實質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP，核心是能源和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新，以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。發(fā)展低碳經(jīng)濟是一場涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價值觀念和國家權(quán)益的全球性革命。
有關(guān)專家指出，低碳經(jīng)濟主要為兩種：一種低碳生產(chǎn)，一種低碳消費。這不僅意味著制造業(yè)要加快淘汰高能耗、高污染的落后生產(chǎn)能力，推進節(jié)能減排的科技創(chuàng)新，而且意味著改變?nèi)藗兊母咛枷M傾向和碳偏好，減少化石能源的消費量，減緩碳足跡，實現(xiàn)低碳生存?？梢哉J為，低碳經(jīng)濟是一種由高碳能源向低碳能源過渡的經(jīng)濟發(fā)展模式，是一種旨在修復地球生態(tài)圈碳失衡的人類自救行為。由此可見，低碳經(jīng)濟僅有先進技術(shù)的支撐是不夠的，必須依托于低碳生活，才能夠真正實現(xiàn)節(jié)能減排的目的。
當代環(huán)境資源問題很大程度上就是人類日?；顒拥摹罢敗苯Y(jié)果，這已經(jīng)基本成為了人類的共識。生活中，人們的衣食住行都與二氧化碳的排放量乃至與氣候變化有關(guān)，對于世界第一人口大國來說，每個人生活習慣中浪費能源和碳排放的數(shù)量看似微小，一旦以眾多人口乘數(shù)計算，就是巨大的數(shù)量。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟必須依托于低碳生活。低碳生活是把生活作息時間所耗用的能量盡量減少，從而降低二氧化碳的排放量，代表著更健康、更自然、更安全，同時也是一種低成本、低代價的生活方式。
二、倡導低碳生活，提高公民節(jié)能環(huán)保意識
隨著經(jīng)濟社會的迅猛發(fā)展，人類滿足自身極大物欲的同時，也給自身未來的發(fā)展埋下了諸多隱患，在某種程度上，這些問題都歸結(jié)于人們對發(fā)展的片面理解，認為只要經(jīng)濟發(fā)展了，一切問題都可以迎忍而解，而忽視了保護環(huán)境。
發(fā)展低碳經(jīng)濟模式、節(jié)能減排是一項功在當代、利在千秋的大事，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)途徑。節(jié)能減排不僅僅是企業(yè)生產(chǎn)、汽車尾氣排放等對環(huán)境污染所帶來的問題。社會的主體是人，節(jié)能減排的主體也必須是人，節(jié)能減排必須從每一個來抓起。但是，當前社會公眾對發(fā)展低碳經(jīng)濟、節(jié)能減排重要性的認識仍普遍不足，對能源環(huán)境問題的憂患意識薄弱，公民節(jié)能習慣還未養(yǎng)成。因此，必須通過廣泛地宣傳教育來培養(yǎng)公民的節(jié)能環(huán)保意識，培養(yǎng)其樹立可持續(xù)發(fā)展觀念，自覺實踐低碳生產(chǎn)和低碳生活。因此，我們應當利用電視、報紙、影像等各種媒介，宣傳普及氣候變化和低碳經(jīng)濟的知識，把公民節(jié)能意識教育作為公民意識教育的一個重要組成部分，將其擺在一個十分重要的位置。
三、節(jié)約能源、低碳生活刻不容緩，而且潛力巨大
倡導綠色簡約的低碳生活方式來推進低碳經(jīng)濟。要實現(xiàn)宏大的節(jié)能降耗戰(zhàn)略，或許要取決于很多細微之處。人們應看到，這“細微之處”不只是制造業(yè)、建筑業(yè)中許多節(jié)能技術(shù)改進的細節(jié)，也包括日常生活習慣中許多節(jié)能細節(jié)?？梢?，公眾生活方式是否健康、環(huán)保對于低碳經(jīng)濟目標的實現(xiàn)多么重要。
因此，要做到節(jié)能減排，就要從小事做起，人人動起手來，創(chuàng)建美好的家園。我們可以采取如下幾點可行的建議：
1.節(jié)約電能。注意隨手關(guān)燈，使用高效節(jié)能燈泡。據(jù)美國的能源部門估計，使用高效節(jié)能燈泡代替?zhèn)鹘y(tǒng)電燈泡，就能避免四億噸CO2被釋放。除了電燈，使用其它電器也要注意，盡量選擇低耗節(jié)能產(chǎn)品，不用電器時要切斷或關(guān)掉電源，冰箱則讓它處于無霜狀態(tài)。夏季天氣不算十分炎熱時，最好用扇子或電風扇代替空調(diào)。
［關(guān)鍵詞］國際貿(mào)易規(guī)則；低碳經(jīng)濟；影響
近幾年來，環(huán)境問題受到世界各個國家的高度重視。工業(yè)等領域生產(chǎn)中，釋放了大量的二氧化碳、煙霧氣體，引發(fā)酸雨等一系列問題，給環(huán)境造成嚴重危害。為了改善二氧化碳濃度增加造成全球氣候變暖，提出了低碳經(jīng)濟理念，全球就此理念達成一致，以保護生態(tài)環(huán)境。然而，國際貿(mào)易規(guī)則隨之受到了低碳經(jīng)濟的影響，為了順應該形勢，我國應制定針對性對策，以促進我國競爭力。
1低碳經(jīng)濟內(nèi)涵
低碳指的是減少二氧化碳等溫室氣體的排放。所謂的低碳經(jīng)濟，指的是牢牢把握可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，采取多種有效手段減少石油、煤炭等能源消耗形成的溫室氣體排放量，進而實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展低碳經(jīng)濟主要做到以下兩點：其一，維持生態(tài)環(huán)境平衡穩(wěn)定，保護環(huán)境過程中要減少能源損耗，樹立節(jié)約能源理念。其二，創(chuàng)新和改革國家現(xiàn)行的經(jīng)濟模式，實現(xiàn)能源的充分利用，構(gòu)建生態(tài)文明。
2國際貿(mào)易規(guī)則形成背景與方式
2．1國際貿(mào)易規(guī)則形成背景
實現(xiàn)國際碳交易市場向規(guī)范化方向發(fā)展，是碳交易機制存在的主要目的。從本質(zhì)上來說，碳資產(chǎn)不屬于商品范疇，故也不存在開發(fā)價值。然而，西方發(fā)達國家為了對能源結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，充分利用能源，以開發(fā)先進的能源技術(shù)，并投入到生產(chǎn)中，這增加了溫室氣體排放難度，提高成本。對于發(fā)展中國家而言，碳能源應用效率偏低，有著充裕減排空間，但成本偏低，進而導致在同一排放量前提下，形成了不同成本，產(chǎn)生價格差異。此背景下，發(fā)展中國家氣體排放量與發(fā)達國家氣體排放要求相吻合，以此構(gòu)建了碳交易市場。在《京都協(xié)議書》中，碳交易機制包括三種，分別為聯(lián)合履約、排放交易及清潔發(fā)展機制。
2．2國際貿(mào)易規(guī)則形成方式
國際貿(mào)易貿(mào)易規(guī)則形成方式主要包括三種：其一，霸權(quán)主義國家提出。霸權(quán)主義國家提出的國際貿(mào)易規(guī)則以本國利益為出發(fā)點，以謀取更多的經(jīng)濟利益。在這種國際貿(mào)易關(guān)系中，霸權(quán)主義國家不重視弱小國家的利益。其二，發(fā)達國家聯(lián)合制定。各個發(fā)達國家相互溝通交流，采用合作模式，提出國際貿(mào)易規(guī)則。其三，國際組織制定國際貿(mào)易規(guī)則。
3低碳經(jīng)濟下給國際貿(mào)易規(guī)則造成的影響
3．1改變國際貿(mào)易格局
低能耗、低排放和低污染是低碳經(jīng)濟的顯著特征，發(fā)展低碳經(jīng)濟的背景下，將會改變國際貿(mào)易格局。包括兩點：其一，改變商品貿(mào)易格局。國際貿(mào)易中化石能源等傳統(tǒng)能源比例下降，新材料及新能源比例上升。這樣，使得國際貿(mào)易中污染嚴重、排放量高、能耗高的產(chǎn)品不斷減少，增加了低碳商品的比例。其二，改變地區(qū)貿(mào)易格局。從目前來看，大多數(shù)發(fā)達國家已經(jīng)完成了低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，他們掌握先進的低碳技術(shù)，并運用低碳技術(shù)生產(chǎn)出一系列商品，增強其在國際貿(mào)易競爭中的地位。
3．2調(diào)整國際貿(mào)易規(guī)則框架
低碳經(jīng)濟背景下，發(fā)達國家越來越重視貿(mào)易與環(huán)境相結(jié)合，且提高兩者的結(jié)合速度，制定國際貿(mào)易規(guī)則時，需要充分考慮環(huán)境問題。GATT作為國際貿(mào)易全球協(xié)調(diào)與管理組織，在初期，始終提高環(huán)境保護給貿(mào)易造成影響的警惕度。然而，伴隨著與環(huán)境有關(guān)的貿(mào)易糾紛不斷上升，其觀點也發(fā)生了轉(zhuǎn)變。世界貿(mào)易組織成立后，樹立了以保護稀有資源及環(huán)境為目標和宗旨的思想。為了使環(huán)境保護與各個國家發(fā)展水平需求相一致，成立了環(huán)境與貿(mào)易組織委員會。就現(xiàn)存的WTO規(guī)則來看，發(fā)達國家始終堅持保留態(tài)度。他們提出若規(guī)則中的環(huán)境目的保護措施不明確，應對其進行再次修訂。
3．3開拓全新領域
低碳經(jīng)濟環(huán)境下，形成了“碳標簽”、“碳關(guān)稅”等貿(mào)易壁壘，發(fā)達國家利用低碳和國際貿(mào)易謀取經(jīng)濟利益?，F(xiàn)階段，美國及歐盟國家已經(jīng)實行這種手段，聯(lián)合貿(mào)易活動、碳排放制度，構(gòu)建“碳關(guān)稅”等相應的法律法規(guī)，將這些法律法規(guī)應用于碳減排能力偏差的國家中，進而維護自身行業(yè)或者本國國際競爭力。發(fā)展中國家是發(fā)達國家制定“碳關(guān)稅”的主要對象。就美國而言，美國能源部門發(fā)表對外聲明，若國家不重視碳排放量計量，則收取“碳關(guān)稅”。這種思維理念十分巧妙，它不僅建立了保護環(huán)境的高大形象，還對地方產(chǎn)業(yè)起到保護作用。這些貿(mào)易壁壘的存在，給發(fā)展中國家經(jīng)濟利益造成嚴重影響。
4我國應對低碳經(jīng)濟給國際貿(mào)易規(guī)則造成影響的對策
我國作為發(fā)展中國家之一，低碳經(jīng)濟下給國際貿(mào)易規(guī)則造成的影響，也影響了我國經(jīng)濟利益。為了順應低碳經(jīng)濟下國際貿(mào)易規(guī)則發(fā)生轉(zhuǎn)變的局勢，我國要積極采取有效對策，提高自身競爭力。
4．1了解區(qū)域性貿(mào)易中低碳規(guī)則發(fā)展形勢
我國就TTIP及TPP中有關(guān)環(huán)境問題的談判進行實時跟蹤，參照美國與歐盟簽訂的環(huán)境條款，對環(huán)境條款發(fā)展前景進行預測，尤其是把握、研究分析區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定中低碳規(guī)則發(fā)展形勢，以積極應對。另外，我國要借助區(qū)域性及雙邊貿(mào)易協(xié)定，推進我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展，借助區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定，促進我國低碳競爭力的提升。
4．2注重國際范圍內(nèi)供應鏈與私營標準中的低碳規(guī)則
盡管非官方層面的低碳規(guī)則與私營標準不具備法律效力，但給企業(yè)運營造成一定影響。這種規(guī)則主要在供應鏈中應用，利用供應鏈影響貿(mào)易?，F(xiàn)階段，世界貿(mào)易組織中沒有關(guān)于這些標準的明確報道，但其產(chǎn)生的影響極其深遠。我國要重視這些倡議，將各類信息提供給相應的國際貿(mào)易企業(yè)，必要情況下，對其進行培訓。
4．3參與世界貿(mào)易組織多邊貿(mào)易規(guī)則制定
自歐盟提出擴充環(huán)境產(chǎn)品談判范圍，在談判中加入環(huán)境服務，探究非關(guān)稅壁壘問題后，給世界貿(mào)易組織多邊貿(mào)易規(guī)則造成嚴重影響。對此，我國要充分考慮自身國情及低碳發(fā)展現(xiàn)狀，仔細研究有利于我國低碳發(fā)展的條款。將有競爭力的環(huán)境服務及產(chǎn)品列入到清單中，同時，也要避免在自由貿(mào)易行列中納入多功能產(chǎn)品。我國要重視非農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)談判中的低碳貿(mào)易規(guī)則，依據(jù)非關(guān)稅壁壘情況，制定針對性調(diào)整方案，以發(fā)揮我國競爭優(yōu)勢。
5總結(jié)
積極發(fā)展低碳經(jīng)濟，對國家經(jīng)濟的發(fā)展起到十分重要的作用，受到世界各個國家的高度重視。同時，基于低碳經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)建了一系列國際貿(mào)易規(guī)則。低碳經(jīng)濟環(huán)境下，不僅影響國際貿(mào)易規(guī)則，還給貿(mào)易環(huán)節(jié)中產(chǎn)業(yè)鏈條造成一定影響。為了減少其對我國經(jīng)濟貿(mào)易的影響，我國要參與到每一項國際貿(mào)易規(guī)則構(gòu)建中，以提升我國整體競爭力。
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