時間：2022-05-08 05:42:39
導語：在固定資產管理的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
關鍵詞:醫(yī)院固定資產管理;問題;建議
中圖分類號:F27文獻標識碼:A
財政部在全國范圍內組織開展行政事業(yè)單位資產清查工作,通過這次清查摸清了行政事業(yè)單位的“家底”,為編制部門預算以及深化預算改革奠定了基礎。本文就清查固定資產過程中,醫(yī)院固定資產管理工作存在的問題做進一步探討。
醫(yī)院的固定資產是醫(yī)院開展醫(yī)療活動的物質基礎,是醫(yī)院賴以生存和發(fā)展的重要保障。主要通過財政補貼、貸款、自籌資金等多種形式購置,歸屬國有資產。為確保國有資產保值增值,管好用好醫(yī)院的固定資產意義重
大。
一、醫(yī)院固定資產管理中存在的問題
1、固定資產購置中存在盲目性,缺乏可行性論證及效益分析。在事先沒有經過科學的論證和效益分析的情況下,就匆忙購置,導致購進的設備不實用、質量差,或是使用效率低下,造成資金的極大浪費。沒有統一、集中的管理機構,醫(yī)院的固定資產普遍存在多頭購置的現象,這樣一來就給資產的管理增加了難度。
2、固定資產管理制度不健全。固定資產在購進、領用、保管等環(huán)節(jié)脫節(jié)。管理制度不健全、相關人員責任不明,醫(yī)院固定資產管理沒有統一部門,財務科管總賬、管金額;總務科管房屋、家具;設備科管設備;各部門無明細賬或明細賬不健全,各科室無收、發(fā)、維修記錄。有的固定資產因保管不善、使用不當,造成設備的損壞、丟失;有的沒有建立完整的報賬手續(xù),或是買入后不及時入賬,報廢后不及時銷賬,或是長期不對賬,造成賬實不符,使得財務報表失真。
3、固定資產核算方法不完善,固定資產賬面價值失真。當前,醫(yī)院會計核算固定資產采用的是歷史成本法,并且不計提折舊。醫(yī)院固定資產余額越來越高。與之相應的老化程度越高,卻得不到客觀、及時的反映,不利于主管部門的監(jiān)控、管理、評價。醫(yī)療設備大多屬高新科技設備,更新淘汰快,醫(yī)院固定資產管理核算中卻沒有相應的加速折舊及資產減值準備,造成賬面固定資產嚴重失真。
二、建立健全固定資產管理制度
如何加強醫(yī)院固定資產管理,促進醫(yī)院固定資產管理的規(guī)范化,已成為醫(yī)院管理者不容忽視的重要課題。本文針對基層醫(yī)院固定資產管理中存在的問題,提出加強醫(yī)院固定資產管理的方法及建議。
1、建立固定資產三級管理模式,明確責任、制度到人。從基層算起,第三級是資產的占用部門,一般是基層科室。三級部門是資產使用部門,應建立固定資產明細賬和資產卡片,領用保管有專人簽字、負責。人員調動應及時移交、定期盤點和對賬。第二級是職能管理部門,如設備科、總務科、基建組等部門。這一層負責承上啟下,是固定資產管理的關鍵環(huán)節(jié),任務重、責任大。第二級應分部門、分科室建立數量金額式明細賬,詳細記錄固定資產的購進、領用、報廢毀損情況,并建立與領用科室一式二份的固定資產卡片,詳細記錄固定資產的領用、維修、轉移等情況。第一級是固定資產的管理中心,是固定資產的最高層。人員可由院長、分管后勤的副院長、財務負責人及經濟管理專家等組成。固定資產管理中心,負責全院固定資產管理,負責起草各種管理規(guī)定,及這些規(guī)定的貫徹落實和檢查監(jiān)督,定期進行固定資產清查,不定期進行貴重儀器設備抽查,并設立固定資產總賬及明細賬。
根據各責任中心的工作性質、范圍、所起的作用,來明確規(guī)定各責任中心的責任范圍,做到分工明確、職責分明。規(guī)定各中心的負責人對其負責的資產承擔責任。各責任中心既對本部門的資產安全負責,也對其使用的效果負責。責任中心及時將資產使用情況向上級部門進行信息反饋,上級管理部門通過信息反饋情況,對各責任中心的資產實行內部控制和調節(jié)。對醫(yī)院的固定資產實行全方位、全過程管理。
2、嚴把設備購入質量關。采購部門是資產管理的重要部門,任何部門購入大型儀器設備必須執(zhí)行請購、詢價、公開招標程序。采購部門要和使用部門及管理部門一起從使用的實際出發(fā),及時了解市場行情及國內外先進技術,購入設備時嚴把質量關、價格關,保證設備的先進性、安全性、可靠性,杜絕盲目采購。
3、保管部門要按照規(guī)定對資產入庫實行嚴格的驗收。資產入庫驗收包括設備、物資的質量和價格。準確地登記資產購置的總成本,從而保證固定資產統計的準確性,這是保證賬實相符的關鍵。另外,月末或季末進行1次資產盤點,盤盈的資產按重置完全價值作為原值入賬,并將盤虧情況上報中心,中心登記后報財務部門做賬務處理。
4、資產管理中心要對固定資產管理的各個環(huán)節(jié)進行管理監(jiān)控。資產管理中心的監(jiān)控包括:購置前的可行性論證、招標及采購過程的監(jiān)督、入庫、保管、使用、報廢全過程的管理。對其使用的效益進行分析,將分析的結果及時反饋或公示。要建立定期的財產核對制度,做到賬賬相符、賬實相符,保證資產的完整。
5、資產占用部門按規(guī)定辦理領用手續(xù)。資產占用部門因設備的使用消耗,應對其進行維修、保養(yǎng)或更新。在此期間,資產占用部門應加強對設備的管理,延長設備的使用壽命,對于損壞或因技術原因淘汰的設備,要及時向有關部門反映,不應在本部門處理。同時,資產占用部門要設固定資產管理臺賬,指定專人管理,及時登記、定期盤點和對賬。
6、建立健全固定資產管理及內部控制制度,實現規(guī)范化管理。加強內部審計制度,醫(yī)院定期對本單位的財務收支、固定資產及經濟效益進行審計,提高固定資產的營運收益。加強固定資產指標考核,強化增值意識,將固定資產管理列入醫(yī)院對使用科室考核的內容,并將結果進行公布,通過考核強化科室保值、增值意識,促進增收節(jié)支。
7、完善醫(yī)院會計制度,對固定資產進行核算。固定資產的核算是醫(yī)院會計核算的一個重點。醫(yī)院的固定資產占醫(yī)院資產比例較大,如何真實反映固定資產的實際價值以及提供固定資產增值、減值的客觀評價依據,是《醫(yī)院會計制度》面臨的一個問題。為合理安排固定資產的維護更新,加強成本費用意識,強化經濟核算,保證固定資產及時得到維護、更新,醫(yī)院應根據《醫(yī)院財務制度》、《醫(yī)院會計制度》規(guī)定,按月編制固定資產提取修購基金計算表,實行統一的標準格式。
8、建立計算機網絡管理系統管理固定資產。計算機的普及,為醫(yī)院提高固定資產的管理水平提供了十分有利的條件。利用計算機能大大提高管理效率和管理質量,通過建立計算機網絡管理系統,把各責任中心的終端鏈接起來,實現資源共享、信息互通,使醫(yī)院的管理者對全院固定資產的分布、使用情況一目了然,從而為醫(yī)院的管理、發(fā)展規(guī)劃、決策提供有效的依據。
總之,加強固定資產管理,提高資產利用率是保持醫(yī)院持續(xù)發(fā)展的有效途徑。建立良好的固定資產管理體制,改變粗放的經營模式,使醫(yī)院取得良好的經濟效益,促進醫(yī)院健康發(fā)展。
(作者單位:西北有色醫(yī)院)
主要參考文獻:
[1]曹定超.淺談醫(yī)院固定資產管理.財經界,2007.12.
【論文摘要】本文著重從高校國有資產的界定、存在的問題及建議等方面對國有資產的管理進行了研究，有針對性的提出預防和減少國有資產的流失，確保國有資產的安全和完整的對策：1、強化國有資產意識，明確國有資產的范圍；2、建立科學合理的國有固定資產管理體系；3、健全資產管理的相關制度；4、構建信息化管理平臺，實現全過程的動態(tài)透明管理；5、加強預算管理，實現資產的優(yōu)化配置；6、定期開展清產核資；7、建立一支高素質的國有資產管理隊伍。
一、高校國有固定資產管理的現狀
1、多頭管理、手段落后、效率低下
部分高校國有固定資產由各校區(qū)、資產管理部門、教學管理部門、財務部門、實驗室管理部門、圖書館、房產部門、各院系（部）、資產經營公司、后勤部門等多頭分管。多頭管理常常造成部門間固定資產管理效率低下、相互扯皮、推諉甚至無人管理，使得國有資產管理工作處于僵化和被動的工作狀態(tài)。
2、對房產和土地的管理存在誤區(qū)
大多數人認為高校的房產和土地具有固著性，不可能流失，對其放任自流疏于管理，致使“非轉經”資產中的一部分房產、土地被其他單位侵占，特別是一些高校為扶持校辦產業(yè)，將房產和土地無償劃撥給校辦企業(yè)，而且沒對這部分資產計提折舊，使經營收入中沒有扣除固定資產的轉移價值，虛增經營收入，將國有資產增值資金及收益量轉到集體或個人身上，造成了國有資產的隱性流失。
3、重復購置、利用效率低下
目前高校中普遍存在著固定資產重置與閑置的現象，有的相當嚴重，不容忽視。如一些高校在已經有了體育訓練中心及多個學生運動場的情況下，又建設健身房、文娛活動中心等場館；在加強硬件建設的理由下，高校各個院系也相互攀比搞建設。院系各自為政各用各的，結果是大量的計算機等設備處于不能充分使用狀態(tài)，學校缺乏對國有資產的統一規(guī)劃與管理。
4、管理制度不完善，執(zhí)行制度不嚴格
有些高校盡管招生人數和學校規(guī)模在不斷擴大，但固定資產的管理制度卻不能同步完善，有些高校管理制度流于形式，具體表現：①新購置的資產、接受捐贈的資產以及已竣工的基建工程不及時入賬；②有些已報廢的資產不及時辦理財務核銷手續(xù)；③長期不能徹底清查的固定資產，使賬實不符情況不能及時發(fā)現，即使發(fā)現了問題又不能及時處理，使問題越積越多；④資產管理部門與財務部門沒有定期核對賬務，導致賬賬不符的情況出現；⑤同時許多高校對資產缺乏動態(tài)管理，不能掌握資產的變動情況和現時狀況，給國有資產完整性造成嚴重威脅。
5、國有資產概念不清、管理松懈
一些高校的教職工由于教學或科研的需要，長期占用學校的儀器設備和圖書資料，在工作調動時物隨人走，將高校資產誤認為個人財物；一些高校教師錯誤地認為自己申請的科研經費是個人財產，從而將用科研經費所購儀器設備和資料等據為私有。
6、資產權屬改變導致資產流失嚴重
目前，伴隨著高校及相關產業(yè)的迅猛發(fā)展，資產規(guī)模不斷擴大，設備淘汰及更新的速度也不斷增加，造成國有資產的權屬改變及資產的流失，主要表現如下：①“非轉經”過程中非經營性資產本身的流失，特別是高校在扶持校辦產業(yè)時將國有資產無償地劃撥校辦企業(yè)使用，導致國有資產隱性流失。②“非轉經”產生收益的流失。大部分高校將國有閑置資產對外投資（如出租等）的收益都放入經營收入，視為單位集體所有，作為學校職工福利或在學校內部分配使用，而且校辦企業(yè)利用學校無償投入的國有資產產生的利潤大部分留在校辦企業(yè)，學校只收取一定的管理費并計入經營收入，導致國有資產流失。
二、高校國有固定資產管理的建議及對策
1、強化國有資產意識，明確國有資產的范圍
首先要加強領導、提高認識，認識不到位，措施也就難以落實。高校各級領導必須充分重視這項工作，將國有資產管理提高到關系辦學效益，高校生存與發(fā)展的高度上來認識。只有在根本上重視國有資產的管理，在實質性認識上將私人財物與國有資產嚴格分開，從嚴格意義上領會國有資產包含的內容，才有可能避免將國有資產私有化，才有可能在更廣泛的領域內加強對高校國有資產的管理，避免使高校的其他國有資產游離于管理的框架之外。
2、建立科學合理的國有固定資產管理體系
各高校應從實際出發(fā)，建立高效統一的資產管理機構，按照“統一口徑，歸口管理，分級負責，責任到人”的總原則實行。在國有資產管理機構的統一領導下，按照分級管理的模式開展國有固定資產管理工作。財務部門負責全校固定資產的價值管理，設立固定資產總賬；資產管理處是固定資產實物管理的職能部門，研究資產管理政策、負責資產明細賬及具體操作，各二級學院、教學系部、行政科室等部門為資產的使用部門，各使用部門設資產專管員，將所有固定資產明確到人，各資產專管員在業(yè)務上歸資產管理處領導，由資產管理處根據管理需要定期對資產專管員進行業(yè)務培訓。從而形成學校、職能部門、使用單位三級管理網絡。同時，資產管理部門每年與財務部門對固定資產賬目至少要核對一次，做到賬賬相符；各資產專管員每年度負責對所管的資產進行一次實物核對，將核對結果直接上報資產管理處，發(fā)現問題及時處理，保證賬實相符。同時在資產管理的各個環(huán)節(jié)上，全面實施責任追究制。
3、健全資產管理的相關制度
制度化、規(guī)范化、科學化的資產管理制度是提高高校固定資產管理水平的制度保障。如建立資產購置、驗收、保管、使用、賬簿記錄等不相容崗位相互分離的制度，確保資產管理各個關鍵點的有效性；建立資產購建的申報和決策審批制度，確保資產購建有一個完善的決策程序；逐步規(guī)范固定資產的報廢處置程序，確保報廢固定資產只有在經過中介機構的評估后才能報批處置等。
4、構建信息化管理平臺，實現全過程的動態(tài)透明管理
利用校園網構建固定資產信息化管理平臺，實現資產管理部門與財務部門及各使用部門的對接。使各級資產管理部門可以隨時了解每個部門固定資產資產的使用、變動情況，實現資產管理的透明化、信息化，使整個學校的資產置于網絡化管理之下，同時各高?？蓪⒁恍┬碌墓芾砝砟睢⒐芾砟Ｊ綕B透在網絡化管理的各個環(huán)節(jié)，通過對網絡化管理各個環(huán)節(jié)不同權限設置來實現各級管理者的職能，通過網絡信息的公開和透明來實現資產管理全程的公開化和透明化。所有的業(yè)務流程通過網絡化管理平臺來實現，包括資產購置、管理使用、報廢處置等，通過網絡化管理平臺，使各部門之間實現信息共享，有利于財務核算部門、歸口管理部門、使用者之間的協調與溝通，提高管理質量，為學校高層管理者決策提供參考依據。
5、加強預算管理，實現資產的優(yōu)化配置
預算管理與資產管理互為前提和基礎。預算資金是資產形成的主要渠道，高校資產的購置、日常運轉和價值補償主要依靠預算安排來實現。預算安排不合理，將導致資產配置的不公平，導致資產的閑置浪費，降低資產使用效率。因此，應在建立科學的資產配置標準體系的基礎上，根據各部門資產存量情況，結合各部門履行職能的需要核定部門資產購置、使用、處置預算。通過嚴格執(zhí)行預算、及時分析預算差異、進行預算執(zhí)行考核等手段，達到從源頭上控制資產重復購置的目的，從而實現優(yōu)化配置提高資產使用效益的目標。
6、定期開展清產核資
通過對高校國有資產定期地進行清產核資，可以摸清各類財產“家底”，及時發(fā)現和處理資產管理中存在的盤盈、盤虧、閑置、浪費及其他不合理的問題，通過實物清點，對高校占有的各項資產進行全面的清查登記，有利于做到資產管理的帳實相符，提高資產的使用效率。
7、加強國有資產管理隊伍的建設
國有資產管理說到底是人對財產物資的管理，只有管理者的綜合管理素質和管理能力得到提高，各項行之有效的管理措施才能發(fā)揮作用。而目前高校國有資產管理人員結構配備相當一部分薄弱，經濟知識較為缺乏，綜合性人才少，影響了高校國有資產整體管理水平的提高。因此，必須按照新形勢下資產管理的要求，對資產管理人員進行定期的系統培訓，以提高其自身的業(yè)務水平，建立一支高素質的國有資產管理隊伍，預防和減少國有資產流失現象的發(fā)生，確保國有資產的安全和完整。
【參考文獻】
論文關鍵詞:企業(yè)固定資產管理研究
論文摘要:固定資產是企業(yè)生產工具,是生產力要素之一。無論是國有企業(yè)、股份制企業(yè)、民營企業(yè)還是其他所有制形式的企業(yè),其固定資產結構、狀況及管理水平是影響企業(yè)競爭力的重要因素。固定資產作為企業(yè)長期投資,特別是企業(yè)的房地產、設備等固定資產,必須不斷優(yōu)化其結構,減少因管理不當而導致其收益率的減少。
一、企業(yè)固定資產管理的概念、特點
目前,在學術界并沒有對固定資產管理做一個具體明確的定義。有些只對固定資產管理的范圍進行了定義,也有從固定資產的對象出發(fā)對固定資產管理進行定義,例如郝凈、高卉在《固定資產管理資產標識碼系統及其開發(fā)》中認為固定資產管理就是以固定資產為對象,面向資產增加、變動、減少全壽命周期,以保證既有資產安全、完整。筆者認為,固定資產管理更主要的是一種過程,因此在本文中,固定資產管理指的是通過對固定資產的管理活動以提高資產利用率,減少資產的無謂損失,最終使固定資產的效用達到最大化的一種活動。
其具有以下特點:長期性。固定資產管理活動貫穿于在企業(yè)生產活動的始終,從固定資產的購置、使用到報廢等環(huán)節(jié);廣泛性。固定資產管理的對象包括企業(yè)房產、地產、設備等多種內容,牽涉到的管理部門也較為廣泛,包括生產、經營、會計等部門;多樣性。固定資產管理活動的方法較多,如日常監(jiān)督、定期維護、評估等。
本文重點對企業(yè)房地產、設備等的管理進行研究,探討如何通過固定資產的管理提高此類固定資產的利用率,減少資產的無謂損失,使其在企業(yè)的各項生產過程中達到效益最大化的目的。
二、對企業(yè)房地產的管理
企業(yè)的經營活動是在不斷變化著的,這就要求企業(yè)房地產管理能及時適應企業(yè)經營活動的變化,保證使企業(yè)的經營活動能正常進行,同時使企業(yè)掌握的房地產能保值并能盡可能地不斷增值為企業(yè)的發(fā)展做出相應的貢獻。
(一)建立起企業(yè)房地產管理信息系統
企業(yè)房地產信息包括內部信息(如各宗房地產的市場價格、面積用途、利用率、購入價或租賃費、更新改造投資、租約更新日期、運營開支記錄、房產稅等)和外部信息(如各宗房地產的市場價格和出租價格等)、這些信息在各宗房地產一購入或一租到就應立即建立檔案,并隨時予以更新。根據企業(yè)房地產管理工作的需要及企業(yè)決策層決策的需要還應按時提供相應的房地產業(yè)務月報和房地產財產報告(半年或一年)。
企業(yè)房地產管理并不終止于通過租約或購買得到房地產,接踵而至的還有如何在企業(yè)內部各部門之間對現有的房地產進行合理分配、使用,控制房地產稅收及其運營開支、修理、維護控制,辨明沒有充分利用的房地產,以及如何再開發(fā)沒有充分利用或多余的房地產等多項管理工作。
(二)建立企業(yè)的房地產管理部門
對于規(guī)模較大的企業(yè),可以將企業(yè)的房地產管理部門視為一個利潤中心,即將企業(yè)所有的房地產都置于房地產中心的管理領導之下企業(yè)中其他各業(yè)務部門根據其生產經營的需要,以市場價格或以略低于市場價格向中心租用房地產,這樣就能使各業(yè)務部門精打細算,充分利用空間,減少不必要的開支,有利于企業(yè)加強成本核算。中心可以將多余的房地產出售或出租出去以使企業(yè)能從中獲利。這樣,企業(yè)房地產及其管理工作的經濟效益就能以量化的形式加以核算、評估。
當企業(yè)的規(guī)模較小時,則可以將企業(yè)房地產管理部門視為一個成本中心,由它對企業(yè)的與房地產有關的業(yè)務提供咨詢,按企業(yè)生產、運營的需要提供房地產,并對其進行維護、控制。它的工作與企業(yè)的財務業(yè)務運營、法律、市場營銷、人事管理等工作都密切相關,所以該部門可置于企業(yè)分管業(yè)務運營或分管財務的副總裁領導。
(三)對企業(yè)房地產的再開發(fā)
如果由于企業(yè)停止某項業(yè)務或是其他原因,致使企業(yè)的某部分房地產被認定是多余的,則企業(yè)房地產管理部門就必須及時對其進行處置即再開發(fā),以防止企業(yè)的利潤由于無效率的資源利用而減少。
企業(yè)房地產再開發(fā)可以有多種形式:
在企業(yè)內部再利用
將該宗房地產照原樣出售或出租
將該宗房地產更新、改造后再出售或出租
一般而言,經過更新,改造后的房地產可以增值,可以給企業(yè)帶來更多的經濟效益。如果在出售某宗(特別是大面積的)房地產有困難時,則可以先將其租賃出去也可以將其先分割成多宗較小的房地產,這樣都將有助于它的出售。在這些方案的分析比較過程中還要考慮時間因素,要保證所選方案的財務凈現值NPV值是最大的。
三、提高企業(yè)設備綜合效益的設備管理方法
(一)強化設備前期管理是降低設備管理成本的基礎
設備的前期管理是對設備投產前的管理。設計、選用什么樣的設備,對投產后運行的經濟效益、設備維修投入起著決定性的作用。
一方面,合理設計、科學選型是設備前期管理的關鍵。設計選型時既要考慮到設備的可靠性、適用性、維修性、安全性等因素,又要考慮到廠情。盡量同原有的設備系列化,只有這樣才能為設備后續(xù)生產、運行、維護的經濟性打下良好的基礎。另一方面,設備前期的合理投入有利于降低設備的運行成本。傳統的設備一生管理中,由于各環(huán)節(jié)都是以行政單位為界,前期管理與運行管理常有脫節(jié)的現象,有時候設備剛投運。就出現改善、改造情況,既影響生產又增加了投資,因此推行運行維護與前期設計、投資控制相精合的辦法就可解決這一矛盾,不能單純追求在設備前期管理中降低投資,從設備壽命周期最經濟這個角度看,前期的合理投入有利于降低成本、增加效益。
(二)建立設備管理狀態(tài)評審制度,維護設備資產的使用價值
設備是物化了的資本金,同時存在著價值和使用價值。設備資產的保值和增值,就設備工作本身而言反映在設備價值形態(tài)的管理上。
設備價值形態(tài)的管理,主要體現在兩個方面:一是設備價值管理,就是對設備投入方式、投入的回收和投入后創(chuàng)出最大限度的效益等方面進行管理:二是設備使用價值管理,設備使用價值是價值的載體,通過管理手段和措施,減少設備的功能損失,保持和恢復設備的功能性。設備使用價值的保值在生產活動中主要靠正常的維護和保養(yǎng)等手段來實現。在設備管理工作中的宏觀調控、監(jiān)舒和增強約束機制,就是對設備使用價值情況進行評審考核,為此,建立了設備評審制度和有效的監(jiān)督監(jiān)察制度,以狀態(tài)監(jiān)測等現代化手段對主要生產設備進行狀態(tài)監(jiān)測、動態(tài)分析。定性定量評價各單位設備的管理成效,提高了經濟效益。
(三)控制設備運行風險,增加經濟效益
設備風險控制的方法從企業(yè)角度來看有以下幾方面:
1.風險規(guī)避。風險規(guī)避是指為了免除風險的威脅,采取企圖使損失發(fā)生概率等于零的措施。
2.冗余儲備。冗余儲備是指備用設備或備用計劃的準備。當原有設各等失效時,這些備用措施就可立即起作用。
3.風險分散。風險分散的目的是降低設備對特定事物或人的依賴程度。分離是將某事物或作業(yè)程序區(qū)分成好幾個部分。
關鍵詞：醫(yī)院；固定資產管理
隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展，加強醫(yī)院固定資產管理，對保障醫(yī)院各項業(yè)務活動的順利進行，提高醫(yī)院經濟效益，增強醫(yī)院競爭力具有重要意義。但是，從目前實際情況來看，醫(yī)院固定資產管理存在很多問題，因此，加強醫(yī)院固定資產的管理，促進醫(yī)院固定資產管理規(guī)范化，已成為醫(yī)院管理者刻不容緩的問題。
一、醫(yī)院固定資產的定義
新《醫(yī)院財務會計制度》中醫(yī)院固定資產是指單位價值在1000元及以上（其中：專用設備單位價值在1500元及以上），使用期限在一年以上（不含一年），并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上（不含一年）的大批同類物資，應作為固定資產管理。例如：圖書、辦公桌椅等。
二、對醫(yī)院固定資產管理的幾點思考
1.醫(yī)院固定資產管理存在的問題。（1）固定資產賬實不符。醫(yī)院各科室之間存在資產隨意轉移問題并且不告知資產二級管理部門和財務科固定資產會計進行及時調賬，造成固定資產賬實不符。固定資產實物未貼固定資產標簽，在固定資產清查盤點時，對于不同型號或相同型號的類似資產（如盤點同型號的計算機、打印機等）只能盤點數量，固定資產實物與卡片無法一一對應，資產管理極為混亂。（2）管理意識淡薄。固定資產管理是醫(yī)院財務管理的重要組成部分，但大多數醫(yī)院財務管理人員包括領導對固定資產管理不重視，管理意識淡薄，固定資產管理人員也缺乏責任心，對固定資產管理人員的綜合素質管理培訓，對全體員工加強資產管理教育培訓，醫(yī)院都沒有重視，造成全體員工資產管理意識淡薄，缺乏主人翁意識，因此提高全體員工的綜合素質顯得尤為重要。（3）重視購置、輕視管理。醫(yī)院在固定資產購置過程中，各項采購制度比較健全，程序比較規(guī)范。但購置以后，管理者對固定資產不管不問，不管其經濟效益，不問其使用成本，因疏于管理，沒有及時利用，造成國有資產流失。大多數醫(yī)院臨床科室一味追求經濟效益，盲目購置醫(yī)療設備，導致資金的極大浪費和資產使用率低下，購買之后在庫房閑置。（4）職責劃分不明確。很多醫(yī)院建立了固定資產賬套，配備了專職的固定資產會計和固定資產二級會計，且固定資產分部門管理，但大多數醫(yī)院沒有實質性的管理，對固定資產管理人員要求不嚴格，專職管理人員缺乏，大多還兼職其他的工作，人員流動頻繁，配備隨意，專業(yè)人員較少，也沒有明確使用科室或使用人的資產管理責任，沒有責任到人。（5）固定資產轉移隨意、報廢處置不正規(guī)。醫(yī)院各科室之間存在資產隨意轉移，甚至有的醫(yī)院報廢固定資產時不審批、不評估、不公開，報廢手續(xù)不正規(guī)，固定資產隨意處置，造成國有資產流失。醫(yī)院缺乏有效的監(jiān)督機購，雖然報廢處置時紀檢、審計人員也在，但大多也是流于形式，沒有對報廢的固定資產進行實質性的評估、監(jiān)督。
2.如何加強醫(yī)院固定資產管理。（1）完善固定資產管理模式及制度，增強管理意識?，F在醫(yī)院固定資產的管理模式實行歸口管理，器械科負責專用設備；信息科負責電子產品及通信設備；后勤管理科負責家具用具、交通運輸設備、通用設備等一般設備；基建房產科負責房屋及建筑物等，醫(yī)院應成立資產管理科，實行集中管理、分級核算、責任到人的管理模式。全院的固定資產均由資產管理科統一管理，建立固定資產檔案、負責采購、調撥、維護、報廢。醫(yī)院還應該建立一整套專業(yè)、規(guī)范、科學的固定資產管理制度和有效的內控制度，如固定資產出入庫制度、固定資產驗收制度、固定資產清查制度、固定資產殘損、報廢審核制度等，做到有章可循、有法可依，真正意義上做到資產的保值增值，提高資產運營的收益，杜絕管理漏洞，防止國有資產流失。醫(yī)院管理者應充分認識到：醫(yī)院固定資產屬于國有資產，加強固定資產的管理是才能使國有資產保值增值，提高資產使用率，節(jié)約醫(yī)院成本。醫(yī)院固定資產品種繁多、功能不一、使用部門多、存放地點分散，尤其一院兩址甚至一院多址的醫(yī)院固定資產管理起來很困難。所以必須從醫(yī)院的實際情況出發(fā)，建立健全固定資產制度，醫(yī)院的固定資產實行政府采購，購買后，固定資產管理部門應認真做好資產的驗收入庫工作，嚴格執(zhí)行固定資產出入庫制度，對種類繁多的固定資產要認真分類、專人保管，入賬前需要驗收合格、領用時使用部門負責人登記，防止出現差錯。人為管理不善造成的損失要追究使用部門有關責任人的責任，并予以處罰。（2）把好固定資產購置關，合理高效使用固定資產。醫(yī)院購置固定資產應進行可行性的科學論證，切忌盲目采購，造成國有資產流失。醫(yī)院應從自身實際出發(fā)，合理規(guī)劃，分批分期購置設備，應優(yōu)先考慮國產設備，這樣既可以節(jié)約醫(yī)院成本，又可以推動我國國產醫(yī)療設備的發(fā)展。要使用素質良好的采購人員，一切以醫(yī)院利益為出發(fā)點，多人參與采購、驗收環(huán)節(jié)，確保采購無不良現象發(fā)生。（3）加強固定資產管理，建立三級管理模式，責任到人。為了加強固定資產管理，醫(yī)院應建立“三賬一卡”制度，把固定資產管理責任具體落實到個人。“三賬一卡”是指財務科設置總賬和一級明細分類賬；固定資產二級管理科室（如：醫(yī)療設備科、后勤管理科、信息科）設置二級明細分類賬和固定資產卡片，并在每一個實物上貼上固定資產標簽，便于清產核資工作；資產具體使用科室應建立固定資產臺賬。為了使醫(yī)院資產進行規(guī)范化的管理，醫(yī)院每年至少進行一次固定資產清查，由財務科、資產管理二級科室組織相關人員對全院資產進行全面清查，做到賬賬、賬實相符。要完善固定資產清查制度，每年至少對醫(yī)院進行一次全面的清產核資，在清查過程中發(fā)現的賬實不符現象要查明原因，明確責任。（4）完善固定資產報廢制度。完善固定資產報廢制度，醫(yī)院院領導及資產管理科要加大對醫(yī)院各個科室固定資產的監(jiān)管力度，尤其在審核固定資產報廢時，嚴格按國家規(guī)定程序審批，認真全面審核報廢手續(xù)是否齊全，并組織評估機構從技術上進行論證、確認資產是否真正沒有使用價值。對于需要報廢的固定資產要嚴格按照《行政事業(yè)單位國有資產處置管理辦法》報衛(wèi)生廳和財政廳辦理審批手續(xù)，單項固定資產損失低于50萬元的，根據中介機構的審計意見，經本單位負責人批準后報衛(wèi)生廳審批；單項固定資產損失超過50萬元（含50萬元），低于200萬元的，由單位提出處理意見，報衛(wèi)生廳、財政廳審批，獲得批準后才能進行財務處理，殘值收入上繳財政廳資產處，不得自己隨意變賣。（5）鼓勵舊資產再利用。醫(yī)院應鼓勵舊資產再利用，這樣不僅能節(jié)約醫(yī)院成本，而且能提高資產使用率。回收的資產如醫(yī)療設備，可以降低成本攤銷鼓勵其再利用，這樣可提高資產使用率，優(yōu)化資源配置，節(jié)約成本。（6）提高固定資產管理人員的綜合素質。醫(yī)院應重視固定資產管理人員隊伍的建設，通過參加財政廳資產管理部門組織的培訓，不斷提高自身業(yè)務水平和管理水平；應重視固定資產管理人員的職業(yè)道德水平，樹立良好的思想道德情操和愛崗敬業(yè)精神；同時應加強管理人員法治道德教育，遏制不正之風；還要重視醫(yī)療設備科資產維修人員對設備維修、保養(yǎng)及售后服務，從而可以降低設備維修費用，降低設備正常運營成本，節(jié)約醫(yī)院成本?？傊?，加強醫(yī)院固定資產管理是一項長期而艱巨的任務，合理的政府采購、規(guī)范的資產管理、提高資產使用率是醫(yī)院持續(xù)發(fā)展的有效途徑，是進一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的基礎。只有加強醫(yī)院固定資產的管理，才能提高醫(yī)院的經濟效益，增強醫(yī)院的競爭實力，實現醫(yī)院快速、持續(xù)、健康的發(fā)展。
參考文獻：
[1]范晶.醫(yī)院固定資產管理存在的問題及對策[J].行政事業(yè)資產與財務,2013
[2]張中祥.加強醫(yī)院固定資產管理的有效辦法和對策探討[J].財經界(學術版),2015
摘 要 如何科學有效地搞好固定資產管理,確保其安全和完整,充分發(fā)揮其效能,對提高企業(yè)的社會效益和經濟效益,增強企業(yè)的競爭力,無疑是十分重要的。本文從固定資產管理中存在的問題出發(fā),提出從幾個方面入手加強固定資產管理。
關鍵詞 企業(yè) 固定資產 管理
固定資產是企業(yè)開展業(yè)務活動所必不可少的基本物質要求,也是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的重要資源。如何科學有效地搞好固定資產管理,確保其安全和完整,充分發(fā)揮其效能,實現增值保值,對提高企業(yè)的社會效益和經濟效益,增強醫(yī)院的競爭力,無疑是十分重要的。一般設備企業(yè)價值在500元以上,專用設備企業(yè)價值在800元以上,為固定資產。企業(yè)價值雖未達到規(guī)定標準,但是使用時間在一年以上的大批同類物資,按固定資產管理。做好企業(yè)固定資產的管理,應該做好以下幾方面工作:
一、要增強有關人員的固定資產管理的責任意識
1.增強企業(yè)負責人的固定資產管理意識?！稌嫹ā芬?guī)定:“負責人對本企業(yè)會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。”因此,必須認真執(zhí)行好《會計法》,使企業(yè)主要負責人真正承擔起資產管理的責任,這是解決企業(yè)固定資產管理薄弱的關鍵所在。我們企業(yè)負責人非常重視資產管理,成立有固定資產管理委員會,設有專職固定資產管理人員。杜絕思想意識上的“重進輕管”、“重資金、輕實物”。
2.增強各級管理人員的責任意識。由于職責不明,有些企業(yè)在出借出租固定資產時沒有明確的手續(xù),致使固定資產流失;有的固定資產長期使用早該報廢,沒有及時做報廢手續(xù),賬面上仍大量的反映;房屋改造、修建應增強建筑物面積和金額,由于疏忽沒有及時增強等。企業(yè)財務內控機制不健全、制度執(zhí)行不力,不能定期清查、盤點,造成企業(yè)“家底”不清。
3.增強設備使用人員和維修人員的責任心。固定資產管理是實物形態(tài)的管理。生產設備作為企業(yè)固定資產的重要組成部分,其使用壽命包括有物資壽命、技術壽命、經濟壽命。物質壽命的長短主要取決于設備的自身質量及運行過程中的使用、保養(yǎng)和正常維護情況。首先,要注重日常維護,延長其物質壽命。否則,會使之提早報廢,造成固定資產損失,給企業(yè)增強了支出,減少了固定資產總值。由于科學技術的進步,出現了技術上更先進、經濟上更合理、更好的生產設備,從而造成原有設備的貶值。一些設備雖然能繼續(xù)使用,但影響了成品的質量。經濟壽命是從經濟效益角度看設備最合理的使用期限。在最適宜的使用年限內,會出現年均總成本的最低值,而能使年均總成本最低的年數,就是設備的經濟壽命。凡是技術更新處于相對緩慢階段的設備,其更新以經濟壽命為主,同時兼顧技術壽命。
二、要建立健全各項管理制度,做到有章可循,有章必循,違章必究
1.固定資產預算制度。每年應根據企業(yè)實際發(fā)展需要及資金情況,合理安排固定資產預算,預算批準后,一般不予突破,對“緊急需求”固定資產的報批應在制度上有所規(guī)定,并從嚴掌握。
2.授權批準制度。明確審批人對固定資產購置的授權批準方式,權限、程序和責任。審批人不得越權審批。未經審批,不得采購。
3.組織責任制度。對購置、驗收、接收、環(huán)節(jié)指定專門部門或專人,明確其責任、具體工作要求,并相互稽核、職權分離。
4.賬簿記錄制度。固定資產管理部門和會計部門要完整保存固定資產的請購、審批文件、采購和招投標記錄、購置發(fā)票,以及驗收報告、保管、使用、維修、處置等各項會計記錄,嚴防調換、遺失和損壞,并主動接受財政部門的監(jiān)督和檢查。建立設備卡片,反映設備使用變化情況,并記錄主要技術特性的登記卡。建立設備資產臺賬,反映各設備的使用、保管和增減動態(tài)而建立的設備登記簿。建立設備資產檔案,設備從規(guī)劃、設計、安裝、調試、使用、維修、改造、更新直至報廢的全過程所形成的圖紙、文字說明、憑證和記錄等文件資料,通過收集、整理、鑒定等工作,歸檔建立起來的動態(tài)系統資料。
5.固定資產處置、報廢制度。按有關規(guī)定,企業(yè)各部門對固定資產進行調配要遵循“合理配置、有效使用”的原則,并辦理內部調撥手續(xù),及時進行變更登記。做好報廢設備的處理工作,做到物盡其用,制訂設備報廢條件:超過規(guī)定的使用年限,性能落后,能耗高,效益低,經濟效益差;主要結構和零部件嚴重磨損,無法修復,無改造價值;因重大事故或意外災害受到嚴重損害,且無法修復;嚴重影響環(huán)保、安全,容易引發(fā)人身安全和環(huán)境污染,修復改造不經濟;按國家能源政策規(guī)定應淘汰的高耗能設備。
6.固定資產定期盤點制度。固定資產的使用和保管部門要定期對實物進行清查盤點,做到賬實相符,防止資產流失。
7.固定資產維護制度。通過清查盤點,查明固定資產的使用、維護保養(yǎng)等情況是否正常,并對實物的盤虧和人為損壞進行賠償做出具體規(guī)定,及時發(fā)現和堵塞管理中的漏洞,妥善處理和解決出現的各種問題,保證固定資產的安全完整。
三、要實現固定資產管理工作的電算化
由于固定資產規(guī)模越來越龐大,種類繁多,各項管理工作僅靠傳統的手工管理、手工統計已遠不能適應工作要求,必須實現管理工作的電算化,即建立起包括計劃管理和核算管理等功能齊備的信息系統,將固定資產的購建、決算、處置、報廢、核算等各項業(yè)務全部通過系統加以反映。
四、做好固定資產效益分析體系
為了加強設備管理,提高設備使用率,必須搞好設備效益分析。
1.設備購置前,應做好設備效益預測分析。
2.統計科室設備使用率,發(fā)揮設備效用,該報廢的報廢,該維修的要及時維修。
關鍵詞：大數據時代；固定資產；企業(yè)管理
一、基于大數據背景進行固定資產管理的積極性
現代社會計算機信息技術已經較為成熟，具備強大的信息傳播能力、數據處理能力，有利于企業(yè)在固定資產管理方面進行信息及數據的收集，在提高企業(yè)數據信息收集效率的同時,也促進了其數據信息的準確性。大數據背景下，企業(yè)彌補了傳統固定資產管理工作周期長、工作量大的不足，通過計算機網絡技術可以有效聯結企業(yè)的財務管理與業(yè)務管理,促進企業(yè)財務管理工作與業(yè)務管理工作之間的協作性，提升了企業(yè)固定資產投資決策工作的效率。此外，大數據時代下的企業(yè)對投資風險的分析能夠綜合自身的環(huán)境及國內市場與國際市場的環(huán)境進行充分考慮,有利于優(yōu)化投資方案，控制投資成本,提升企業(yè)固定資產管理工作質量。
二、企業(yè)固定資產內部控制的重要性及存在的問題
大數據具有龐大，快速以及相關性這三個特點。龐大的數據源帶領各經濟領域進入了量化的階段，包括學術界，商界以及政府。它的關鍵所在是對未來的預見性，對海量的數據進行收集、整理、分類、存儲、分析、預測和輸送等工作。根據相關管理規(guī)則，程序記錄著數年來的資產信息，其他非資產平臺要調用資產數據進行數據分析的需求也在上升。同樣，資產管理分析平臺也需要從固定資產管理系統內部以及其他外部平臺引入數據信息，以便實現更好地資產管理。大數據時代的特點對企業(yè)的內部控制提出了新要求，主要體現在新矛盾的處理上，比如說數據的保密與共享、監(jiān)督與服務、內部控制與授權管理等。企業(yè)應該資產管理平臺的開放性，切實提高服務質量，加強對企業(yè)內外部數據管理和控制。財政部所指定的內部控制規(guī)范作為指導內部控制的綱領性文件，為企業(yè)的內部控制提供了重要的參考作用，企業(yè)需要基于規(guī)范所強調的原則、風險評估和控制方法，進一步明確相關部門和崗位的職責權限，實現對配置、使用和處置等環(huán)節(jié)的合理管控。從當前企業(yè)內部控制制度的建設來看，大多數企業(yè)已經具備基本的內部控制體系，但仍存在需要改進的地方。首先是宏觀層面上，企業(yè)的政策制定具有時間的期限性，為了滿足新發(fā)展新業(yè)務的需求，需要不斷注入新內容。其次，在具體的資產管理工作體系上，部分企業(yè)仍存在部門分工不明確，導致出現責權模糊、互相推諉的問題。同時，企業(yè)在微觀的數據網絡化管理方面也存在一些問題，比如信息變動的滯后性、查詢過于復雜、信息運用難度大等。此外，審批流程的軟件安全、職務分工等問題也值得關注。
三、企業(yè)基于大數據進行固定資產管理的理論思路
第一，加強企業(yè)固定資產管理制度體系的建設，不斷更新管理方法，致力于系統管理制度的建設，在宏觀上對內部控制做出規(guī)范性指導性。企業(yè)應確保固定資產業(yè)務符合國家法律法規(guī)的規(guī)定，避免受到外部處罰，以此帶來經濟上的損失和信譽上的影響。同時，如果固定資產業(yè)務未經審批或越權審批，也會由于舞弊、欺詐而帶來嚴重的資產損失。因此，企業(yè)應該在固定資產的管理與評價、經營性資產的管理、儀器設備的管理以及行政辦公用房的管理等一系列的管理環(huán)節(jié)上之制定出科學的制度規(guī)定，以便促進企業(yè)固定資產管理的規(guī)范性。第二，企業(yè)需要建立符合自身實踐情況的資產管理工作體系，按照相關的管理要求，結合自身發(fā)展特點制定固定資產管理制度，以此落實管理責任，實現賬物一致、責任到人的管理目標。如果企業(yè)在缺乏資產使用部門的嚴謹論證的情況下，隨意購買固定資產與建造決策，則會導致單位資產損失或者出現資源浪費。同時，如果企業(yè)的固定資產在使用、維護以及管理過程中違背相關規(guī)則，也會降低單位資產的使用效率。所以，使用單位要對擬申請報廢處置的資產進行充分論證，并在單位辦公會議研究通過后，以處置報告的形式交給相應的設備歸口管理部門。對于需要報廢的資產，必須經過企業(yè)資產處、財務處以及管理層領導簽批后才能進行資產處置賬務處理。此外，不合法不真實的固定資產會計處理也會引發(fā)單位資產賬目與實際支出不一致的現象，甚至導致企業(yè)資產損失。因此。企業(yè)要定期開展賬目核實，確保資產賬目和財務賬目的一致性。第三，實現固定資產的網絡化管理。在網絡化管理下，企業(yè)員工可以通過信息化平臺查閱與盤點自己的資產，這樣便捷化盤點的好處在于，使用人能對名下資產進行清晰化的掌握，同時也有利于降低資產管理員的工作強度，實現資產與人員、地點、單位隨的同步更新。企業(yè)應該在資產使用人員、地點、使用單位上確保信息的準確性，形成物物有人管、人人有物管的企業(yè)管理理念，借助先進的技術和大數據理論來進行資產的管理與應用。此外在網絡信息平臺上，企業(yè)員工不僅可以查閱與盤點自己的資產，也可以查詢企業(yè)現有的整體資產分布。當企業(yè)資產變動時，各部門的管理員要對其進行詳細的登記，各部門需要對資產組織進行年度的清查盤點，并以兩年為周期聯合資產管理部門與財務處、審計處等相關部門進行資產清查，對各單位的資產管理情況評價，對各部門資產進行盤點抽查。最后，企業(yè)固定資產的網絡化管理、宏觀指導和監(jiān)督機制，都離不開日常的監(jiān)督，企業(yè)要充分發(fā)揮日常監(jiān)督的作用，提高發(fā)現問題解決問題的能力。
四、大數據背景下企業(yè)加強內部控制的具體方法
第一，促進資產管理程序的規(guī)范性。企業(yè)應該注重對入賬程序、報廢程序的研究，深入分析其規(guī)律性。對于職責分工、權限范圍和審批程序，應做到明確規(guī)范，科學合理地進行機構設置與人員配備。同時要避免固定資產取得依據不充分不適當的情況，確保決策過程的嚴謹性與科學性。此外，對于固定資產取得、驗收、使用、維護、處置和轉移等環(huán)節(jié)，企業(yè)也應該就進行清晰嚴密的流程控制，確保會計核算、賬簿記錄和固定資產轉移的文件手續(xù)的齊全。第二，針對性的解決歷史上遺留問題。企業(yè)需要加大對由于職工擅自離崗、單位撤并等造成賬實不符的不良現象的處理力度，避免清查時反復出現這一類問題的干擾。第三，提高資產管理系統的安全性。作為內部控制的重要環(huán)節(jié)，企業(yè)應對修改審核已經記賬的功能權限嚴加控制，對服務器密碼要嚴加管理。首先是對財務審核人員、各級歸口管理人員、系統管理員權限變動的管理，各級變動必須做好記錄，以便后期查詢。其次，企業(yè)要定期對計算機數據進行安全備份，避免黑客攻擊造成數據損失。最后，企業(yè)需要降低升級過程中對數據失誤操作的可能性，查詢和平時管理同步用兩個服務器，盡量減少無關人員對數據庫的訪問。第四，明確職務分離。企業(yè)至少應該從以下兩個方面入手來加強職責分離工作：固定資產處置的審批與執(zhí)行分離；固定資產取得與處置業(yè)務的執(zhí)行和相關會計記錄分離。對于企業(yè)在管理過程中由于固定資產處置及出租、出借收入和發(fā)生的相關費用，需要確保入賬的時效性，并保持記錄的完整性；對于大金額大批量處置的審報，需要在獲取上級部門批準后與審計財務紀委等單位協作進行。第五，基于內部控制與保密法原則，促進企業(yè)的信息共享，充分挖掘企業(yè)數據對資產管理服務的利用價值。大數據背景下的信息流管理是指人們通過各種方式來進行信息交流，由最初的面對面交談發(fā)展為多種現代化的傳遞媒介，貫穿于信息的收集、傳遞、處理、儲存、分析等全過程。在這樣的大環(huán)境下，“互聯網+”資產管理思維不斷成熟，與傳統的資產管理共同促進企業(yè)管理的發(fā)展。因此，企業(yè)應該開發(fā)一站式的工作平臺，利用手機APP的便捷性，實現企業(yè)各部門資產信息的共享，避免出現信息割裂于信息孤島，最大化利用數據信息，以促進企業(yè)固定資產管理工作的高效運轉。
參考文獻：
[1]劉海泉.企業(yè)固定資產管理中存在的問題及對策.中國商論.2017(4).
[2]劉娜娜.淺析企業(yè)固定資產管理.現代國企研究.2017(5).
一、我國固定資產管理存在的問題
（一）觀念問題
目前，高校從領導到基層普遍存在“重教學輕管理”的現象，在固定資產管理中又普遍存在“重采購輕管理”的現象，覺得教學工作才是所有工作的重點，其他都不重要。各資產使用部門往往只管申請購置固定資產，管買不管用。而且部分工作人員存在“學校有的錢，用壞了不見了再買就是”的思想，怠于維護管理，對學校資產只用不管，缺乏愛護意識。據調查，我國高校的固定資產利用率低、存在重復購置和資源浪費等問題比較嚴重。
（二）制度問題
我國沒有完善的固定資產管理制度規(guī)范固定資產從計劃、采購、入賬、使用到報廢的動態(tài)過程。由于歷史固定資產信息不全，對高校自有固定資產缺乏整體概念，加上高校各部門資產間相互利用率較低，容易導致采購計劃不合理，重復購置固定資產的現象。其次，固定資產采購一般高校都有集中采購、公開招投標，但是在采購過程并沒有真正做到貨比三家，物美價廉，只憑采購人員個人喜好，隨意性大。第三，財務部門和資產管理部門之間入賬口徑不一致，財務人員根據高校財務會計制度的規(guī)定分六類對固定資產進行入賬，資產管理部門則根據各高校所在省的資產管理系統要求對固定資產進行管理，每個省的資產管理要求都不太一致，這會造成固定資產賬賬不符或者賬實不符。最后，固定資產的使用和報廢，沒有明確的責任制度和處罰措施，管好管壞一個樣，工作人員覺得沒用動力和責任去管學校資產。
（三）管理方法問題
高校固定資產的購置和使用二級部門眾多，目前我國高校固定資產管理方法落后，信息化程度較低，各部門間信息共享程度低，資產購置、核算、使用和處置等環(huán)節(jié)相互脫節(jié)，容易造成固定資產重復購置、使用效率低下和賬賬不符，賬實不符等現象。
（四）內部控制問題
高校固定資產內部控制包括控制環(huán)境、風險評估、溝通機制和監(jiān)控體系等方面。我國高校固定資產管理普遍存在內部控制不完善，主要表現在：管理意識較弱，管理氛圍淡薄，導致內控環(huán)境薄弱；風險評估工作缺失；固定資產制度執(zhí)行不到位；內控信息生成和傳遞溝通機制不完善；監(jiān)控體系不完善，未將固定資產監(jiān)管活動落實到個人，責任不清，缺乏行之有效的固定資產管理監(jiān)控活動。
二、加強高校固定資產管理問題的措施
（一）加強對固定資產管理重要性的認識，強化高校固定資產管理意識
高校從領導到基層要加大對固定資產管理的宣傳教育力度，提高相關人員的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)，強化相關人員的責任意識，提高相關人員的綜合素質。高校應建立“統一領導，歸口管理，分級負責，責任到人”的資產管理體系，將固定資產管理納入年終績效考核體系，與年終評優(yōu)、工資獎勵掛鉤，以提高管理人員的自覺性和管理水平，提高固定資產的使用效率，減少國有資產的浪費和流失。
（二）完善固定資產管理制度
高校應該根據自身的實際情況，結合我國相關法律制定出符合自身實際情況的固定資產管理制度。固定資產管理制度應該涵蓋固定資產從購入、使用直到報廢的全過程，合理確定資產管理、使用、財務和審計等相關職能部門的責任與權限，加強各職能部門之間的溝通和協作。定期或不定期檢查，發(fā)現問題，及時查明原因，及時處理，提高固定資產使用效率。
（三）加快固定資產信息化建設
利用固定資產管理軟件對高校規(guī)模龐大的固定資產進行信息化管理是必然趨勢，不僅減輕了相關人員的工作壓力，還可以實現固定資產從計劃、采購、入庫、保管、使用、調配、入賬、折舊、報廢核銷的全過程動態(tài)管理，減少溝通環(huán)節(jié)，保證信息的及時性和全面性。固定資產管理軟件應與財務軟件進行對接，保證資產管理部門和財務部門固定資產信息的一致性和準確性。
（四）加強內部控制，完善固定資產常規(guī)管理
加強內部控制應從優(yōu)化控制環(huán)境、加強風險評估和監(jiān)控活動等方面著手。各資產管理和使用部門應定期或不定期盤點固定資產，對閑置或報廢資產應及時清理，減少維護費用，避免虛增資產和增大開支，并將信息反饋到財務部門，確保固定資產賬賬相符、賬實相符。高效內部審計也應參與固定資產管理工作，定期審核和評價資產使用和管理情況，以提高資產管理水平。
關鍵詞：企業(yè)單位；固定資產管理；問題對策
一提到企業(yè)，人們的第一思維就是貨源的穩(wěn)定、生產的安全、銷售的通暢、經營循環(huán)的順利，很少有人會同時考慮固定資產管理的科學與規(guī)范。這也是造成固定資產管理混亂的主要原因之一。本人通過多年的工作經歷與膚淺的社會觀察，想從固定資產管理的內容說起，對固定資產管理過程存在的不足以及優(yōu)化措施談談個人的看法。
一、企業(yè)固定資產管理的內容
很簡單，固定資產管理應該體現其從投入到其壽終正寢的整個運行軌跡。即固定資產的請購、審批、購置、驗收、使用、維護、核算、出租出借、報廢、處置等過程。這也是由于固定資產使用時間長、投資大并且是一次性、價值高并分期補充等特點決定的，因此一旦管理不善，損失將遠遠超于存貨等流動資產。
二、多數企業(yè)固定資產管理存在的一些不足
我們可以想象，固定資產在企業(yè)活動的時間之長、環(huán)節(jié)之多，所以管理必然存在許多不妥之處，本人通過總結歸納如下，僅供參考：
1.認識不夠深刻
多數企業(yè)，包括領導在內，對固定資產管理不夠重視，多年的習慣已經養(yǎng)成了“重錢輕物”、“重投入輕管理”。因此后面的在人員配置上、崗位設置上、投入上都存在一些隨意性與盲目性，這為后續(xù)固定資產管理埋下了隱患。影響著企業(yè)整體資源的配置與優(yōu)化，進而阻礙了企業(yè)發(fā)展的后勁。
2.請購與審批管理不嚴
由于許多企業(yè)對自己的“家底”摸不清，哪些設備“在用”，哪些設備“待用”，哪些設備“能用”分不清，許多基層為了自身的利益而主觀地進行申請，審核過程中缺乏調劑階段，審批過程中又帶有人為色彩，這樣也是重復購置，浪費資源的重要因素之一。
3.驗收入庫不規(guī)范
設備應該先驗收入庫，之后再付款，部門再支領，這是最基本常識?？墒怯械钠髽I(yè)設備購入后直接進入車間使用，也不存在試車階段，并且缺乏對工人以及技術人員的培訓以及技術指導。這種本末倒置的固定資產購入方式在許多企業(yè)中存在，這樣會導致在付款上容易產生糾紛，在今后廠家的技術培訓與指導上產生矛盾，這樣不但影響企業(yè)的生產，也影響企業(yè)對外之間的關系合作。
4.使用與維修缺乏安全保障
由于前面說過，由于缺乏人工培訓與技術指導，再加上維護與保養(yǎng)的不及時，以及人員責任心不強等因素，導致設備使用不當，使設備的使用效率不高，并提前進入了“衰老期”，這樣勢必增加了不良資產，縮短了設備的使用周期。
5.日?；A工作管理不善
首先是在固定資產購入階段，卡片的建立與賬務處理不一致，導致后期賬實不符。其次在使用過程中，設備的內部轉移，記錄不全面以及不詳細。對外捐贈或者出租出借乃至后期的報廢處理不規(guī)范，隨意性強，這些都影響了固定資產的完整性，最后盤點與清查不及時也是導致固定資產管理不善的重要原因。6.固定資產核算陳舊許多企業(yè)的舊房屋不進行固定資產清理，不進行加上折舊，仍然采用直線均攤；新建的在建工程由于一些原因不能及時竣工結算，導致固定資產核算不準確；技術先進的設備不進行減值測試，這樣虛增固定資產，導致固定資產隱形流失；調賬不及時，導致固定資產賬實不符。
三、如何提高企業(yè)固定資產管理水平
針對上述工作中的實際問題，回避與漠然是工作不負責任的表現，解決與完善才是最終的目的，也是我們財務管理者的職責，下面我結合自身工作經驗談談個人意見：1.完善管理制度我們知道，有完善的制度，管理才能規(guī)范。所以首先固定資產管理制度一定要完善。修改與更新一些年久已經不適應的舊制度。如按照新的會計準則，應該將固定資產的處理、報廢重新修訂；重新制定高耗能低產出的隱患大、危害嚴重的淘汰設備制度；完善固定資產的出租出借跟蹤管理制度。2.規(guī)范管理模式再好的制度關鍵在于落實與管理，否則制度將成為“廢紙”。首先要強化制度的執(zhí)行，在執(zhí)行過程中一視同仁，對事不對人，這是制度落實的關鍵。其次責任要到人，就是說“誰的責任誰承擔”，“誰簽字誰負責”。最后在管理中要強調固定資產的每個階段運行都必須有制度加以相匹配，有措施與手段加以跟蹤，在這里手段也包括有效的激勵機制，措施也包括罰金與刑事責任。3.用動態(tài)信息平臺管理固定資產計算機的簡單程序不是真正的動態(tài)管理平臺，真正數據庫動態(tài)管理平臺要將整個企業(yè)固定資產包括每個固定資產的動態(tài)運行全部展示在信息的需要者與使用者面前，讓數據的使用者一目了然地掌握每個固定資產從入賬購入到出賬處置。另外將會計電算化軟件鑲嵌進來，讓動態(tài)信息平臺全面、系統、有效地分析固定資產的使用率，這樣有助于固定資產效率的提高。平臺的設置有助于監(jiān)督的透明，公平的競爭，更有助于部門之間的相互協作與監(jiān)督，以此體現“實物管理、價值管理、使用管理”三個層面的相互統一與協調。
四、結束語
面對復雜的市場經濟需求，企業(yè)應該不斷地改變內部環(huán)境以適應外部環(huán)境的需要，做為企業(yè)生產經營的物質保障——固定資產，我們要給予高度的重視，確保固定資產的安全與完整，提高使用率與周轉率，優(yōu)化固定資產的現有資源與潛在資源是我們的責任與義務，我們責無旁貸。
作者:朱志強 單位:市東升炭素有限公司
參考文獻:
[1]邊趙亮.論國有企業(yè)固定資產管理過程中的問題及對策[J].科技與企業(yè)，2013，（15）：68.
[2]邊慧芳.論企業(yè)固定資產管理存在的問題與對策[J].財經界：學術版，2013，（2）：68-69.
一、企業(yè)固定資產管理的現狀
目前企業(yè)的固定資產管理業(yè)務是從形成資產的源頭開始到資產退出企業(yè)為止的全過程管理，經過規(guī)劃、設計、計劃、投資、采購、建設、轉資、現場使用、日常維護、更新改造、減值管理、調劑使用、對外處置、報廢、清理變現等多個環(huán)節(jié)的管理。分為前期管理、中期（運營期間）管理和后期管理。
（一）固定資產的前期管理企業(yè)固定資產的前期管理包含規(guī)劃、設計、計劃、投資、采購、建設等環(huán)節(jié)，一般由具體使用單位根據本單位實際需求進行規(guī)劃、設計并進行詳細論證，將論證結果上報上級部門投資管理部門，上級部門對使用單位上報的計劃進行審查，對于可執(zhí)行項目，進行投資立項，最后進入采購、建設環(huán)節(jié)。
（二）固定資產的中期（運營期間）管理從設備采購完成試運行達到可使用狀態(tài)后進行轉資，從而進入了固定資產的運營管理，也就是資產的使用環(huán)節(jié)，一般由現場使用單位進行設備的實物管理和日常維護工作，由財務部門完成資產的價值管理工作，由上級設備管理部門完成閑置資產的調劑使用工作。固定資產中期管理除正常設備管理外，還大致涉及固定資產清查、固定資產調劑管理、固定資產租賃管理、固定資產減值管理、固定資產后續(xù)支出管理、資產評估管理。
（三）固定資產的后期管理固定資產后期管理主要包括固定資產報廢和處置。
二、企業(yè)固定資產管理存在的問題及難點
（一）企業(yè)固定資產管理中存在的問題第一，資本化與費用化判斷標準不一致，造成資產“量價”的不準確；第二，在項目改造中，往往輕視存量資產的再利用；第三，資產運營過程中重新購、輕維護；第四，對資產管理重視程度不夠；第五，固定資產點多面廣，不利于管理；第六，項目搭車的問題。
（二）企業(yè)固定資產管理中存在的難點1．資產管理不全面，資產的實物管理、專業(yè)管理、價值管理脫節(jié)實物管理、專業(yè)管理、價值管理是資產管理的三個方面，既有相關性，又有獨立性。實物管理主要在基層單位，負責固定資產的使用、維護及保管；專業(yè)管理主要是生產、設備、安全等專業(yè)職能部門，按照本企業(yè)業(yè)務管理規(guī)范、標準及有關制度進行資產專業(yè)化管理和審核、鑒定工作；價值管理主要是財務部門進行資產價值量核算以及投資收益評估。由于資產管理全過程中各部門工作銜接不夠，造成“鐵路警察各管一段”的現象。2．忽視資產的收益屬性和費用屬性收益屬性，從會計準則定義看，固定資產將來一定是給我們帶來收益的，收益屬性對于我們的日常經營非常重要。固定資產的費用屬性是非常強的一個屬性，固定資產在整個的生命周期里面，對整個的費用支出有過一些統計，一個大型的固定資產的費用支出是它原始支出的300%以上。油田企業(yè)是高投入行業(yè)，它的費用支出不會占到如此高的比例，但它的費用屬性，后續(xù)的大修、作業(yè)、保養(yǎng)等等一系列的費用支出，也是資產管理過程中不可忽視的。3．投資中的不良資產投資環(huán)節(jié)中的不良資產在企業(yè)不良資產中所占的比例最大，油田企業(yè)高風險的投資特點是產生不良資產的根本原因。投資決定資產，在投資階段，資產管理部門沒有介入，按投資計劃實施后，形成的資產才交與資產部門管理，資產部門對于不良資產的形成沒有控制力，只能被動接受，無法從資產生命周期的初始環(huán)節(jié)參與管理。
三、構建企業(yè)資產全生命周期管理體系
（一）資產全生命周期管理理論的內涵資產全生命周期管理是由全周期成本管理發(fā)展而來，資產全生命周期管理本質上是系統工程理論在資產管理上的應用。是從前期規(guī)劃、設備選型、設計、采購、安裝、調試管理開始，到交付運行后的設備運行狀態(tài)監(jiān)控、維護保養(yǎng)、移動、退役直至報廢整個生命周期的管理，是一套涉及財務、管理、工程、運轉的集成管理系統。同時，建立集成化的管理信息系統，其核心意義就是在資產安全穩(wěn)定運行的基礎上，尋求資產壽命周期內的總體費用最優(yōu)化。
（二）樹立全生命周期管理理念，加強資產管理組織建設按照分專業(yè)、分層級管理模式，堅持統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人；堅持價值管理與實物管理、盤活資產存量與優(yōu)化資產結構相結合，將資產管理責任分解落實到各個主管部門和各級使用單位，有機銜接各級崗位的管理職能，加強部門之間的配合互動，形成全過程閉環(huán)管理和長效機制。
（三）建立資產指標考核體系，強化資產的質量管理以追求資產價值最大化為目標，實現資產的保值、增值。加強存量資產的管理，促進資產價值的有效增長，提高資產的運營效率，盤活閑置資產，優(yōu)化資源配置，減少資產占用，實現由資產總量最大到資產質量最優(yōu)的轉變。對于增量資產，實現對資產的源頭管理，加強投資過程控制，加大投資可行性研究和技術論證分析，減少不良資產的形成，提高資產回報和運營效益。
（四）優(yōu)化資產全壽命周期管理流程合理劃分資產全生命周期不同階段的管理職能，涵蓋了資產管理和設備管理雙重概念，包括了資產和設備管理的全過程，即從設計、選型、采購、運行、維護、更新到退役等設備管理過程，從新增、分攤、折舊、核算到報廢等資產管理過程。這種既包括設備運維管理，又滲透著其全過程的價值變動過程管理，綜合考慮了生產設備的可靠性和經濟性。對設備可靠性的管理，由生產技術部門負責，在生產管理系統中進行管理；對資產經濟性的管理，也由技術部門負責。在ERP中進行管理的模式，能夠極大地提高企業(yè)的協調功能和經營效率。