時(shí)間：2022-12-18 20:52:35
導(dǎo)語：在幼兒園教師幫扶的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
【關(guān)鍵詞】參與式培訓(xùn);農(nóng)村幼兒園教師;專業(yè)成長
【中圖分類號】G615 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1004-4604(2010)06-0012-05
一、研究的緣起
西北地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后,社會(huì)發(fā)育相對遲緩,社會(huì)、歷史與經(jīng)濟(jì)等多重原因極大地影響和限制了當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展。查閱國內(nèi)各種幼教學(xué)術(shù)刊物不難發(fā)現(xiàn),凡述及西北地區(qū)農(nóng)村幼教問題,“設(shè)施薄弱,辦園條件簡陋”“小學(xué)化、成人化傾向嚴(yán)重”“教師教育觀念落后、教育教學(xué)水平低”等描述非常多。作為長期生活、工作在西北地區(qū)的幼教人,我們對西北地區(qū)幼教的問題了解更多、體會(huì)尤深。拿教師培訓(xùn)來說,以甘肅為例,農(nóng)村地區(qū)幼兒園教師近5年內(nèi)沒有接受過任何培訓(xùn)者達(dá)68.9%(王杰,2009),而培訓(xùn)費(fèi)用短缺是影響當(dāng)?shù)赜變簣@教師在職培訓(xùn)的重要原因。職前和職后專業(yè)教育的不足與匱乏直接影響到西北地區(qū)農(nóng)村幼兒園教師隊(duì)伍的專業(yè)化水平和整體質(zhì)量。
筆者曾在甘肅某農(nóng)村幼兒園調(diào)研時(shí)記錄了一次中班科學(xué)活動(dòng)“認(rèn)識水”,其基本過程如下:
1.S老師先出示一杯水、一些積木,結(jié)論:水會(huì)流動(dòng)。讓孩子重復(fù)兩遍:水是會(huì)流動(dòng)的、沒有形狀的液體。
2.出示一杯牛奶,比較水與牛奶,結(jié)論:水是無色的。接著,在牛奶杯與水杯里各放入一塊糖,說明水是透明的;拿出醋與水比較,告訴孩子,水是無味的。
3.請一個(gè)孩子上前聞聞醋與水,提醒該幼兒告訴大家水是無味的。
4.S老師拿出兩杯水,說明一杯有糖,一杯無糖,問孩子如何分辨?
5.請一個(gè)孩子上前攪動(dòng)其中一杯水,教師告訴孩子兩杯水味道不同?？吹胶⒆右苫蟮难凵?老師自己品嘗了兩杯水后,再次重復(fù)一杯有糖、一杯無糖。
6.S教師提問并小結(jié):水沒有形狀、會(huì)流動(dòng)、是一種液體。
7.教師提問水有哪些作用,然后又自答道:水可以清潔、可以滅火,水對我們?nèi)祟惙浅７浅Ｖ匾?我們要節(jié)約用水,一滴也不能漏掉。不要浪費(fèi)水,一定要節(jié)約用水。而后,教師念了一首“節(jié)約用水”的兒歌給孩子聽。
8.教師再次提問:水是什么物質(zhì)?什么顏色?什么形狀?有無味道?
當(dāng)教師最后小結(jié)本次活動(dòng)內(nèi)容并宣布下課時(shí),孩子們大聲歡呼著沖出活動(dòng)室……
這個(gè)案例至少反映出:(1)教師不懂得幼兒學(xué)習(xí)的特點(diǎn),完全采用單一的問答和灌輸?shù)姆绞絹怼敖獭庇變簩W(xué)科學(xué)知識。(2)知識授受成為本活動(dòng)的唯一目的,偏離了“幼兒的科學(xué)教育是科學(xué)啟蒙教育、重在激發(fā)幼兒的認(rèn)識興趣和探究欲望”的基本要求。(3)整個(gè)教學(xué)過程幼兒既沒有操作材料,也基本無操作活動(dòng),“端坐靜聽”和“徒手學(xué)習(xí)”成為幼兒唯一的學(xué)習(xí)方式。課后訪談中,我們發(fā)現(xiàn)該教師其實(shí)已經(jīng)感覺到自己的這個(gè)活動(dòng)有問題,如“孩子不感興趣”“組織得不好”“辦法少、舊”等,但問題究竟出在哪里?該如何引導(dǎo)孩子開展科學(xué)活動(dòng)?她表示既不清楚也不知該怎么辦。進(jìn)一步交流發(fā)現(xiàn),該園老師多年來沒有參加過任何形式的培訓(xùn),對該如何組織幼兒的集體教學(xué)活動(dòng)缺乏基本的了解,因此在教學(xué)活動(dòng)中出現(xiàn)各種問題是不難理解的。
西北地區(qū)農(nóng)村幼兒園教師專業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和教師渴望得到專業(yè)培訓(xùn)的強(qiáng)烈需求促使我們不得不思考這樣一個(gè)問題:當(dāng)我們作為普通的研究者沒有能力去解決農(nóng)村幼兒園教師的身份、編制、待遇等重要問題時(shí),我們是否應(yīng)該考慮農(nóng)村地區(qū)幼兒園教師在專業(yè)發(fā)展方面到底需要些什么?他們有哪些教育需求是我們能夠滿足的?如何滿足?怎樣的幫助是有效的?作為西部高校的幼教工作者,我們是否應(yīng)該在滿足研究者自身研究需要的過程中,將理論與實(shí)踐相結(jié)合,為轉(zhuǎn)變西北地區(qū)農(nóng)村幼兒園教師的教育觀念、提高幼兒園教師隊(duì)伍的質(zhì)量做一些能做和該做之事?厘清這些問題,我們的課題研究才會(huì)更有意義和價(jià)值。
二、西北地區(qū)農(nóng)村幼兒園教師專業(yè)成長過程中遭遇的典型問題
從筆者數(shù)年來奔波于各幼兒園調(diào)研、記錄的眾多案例可以發(fā)現(xiàn),前文“認(rèn)識水”的例子只是西北地區(qū)農(nóng)村幼教現(xiàn)狀的一個(gè)縮影,它從一個(gè)側(cè)面反映了西北地區(qū)農(nóng)村幼兒園教師專業(yè)發(fā)展的困境。從當(dāng)?shù)剞r(nóng)村幼兒園教師專業(yè)成長的過程來看,主要存在如下問題:
(一)職前培訓(xùn)缺乏,專業(yè)對口率極低
我國《教師法》規(guī)定:取得幼兒園教師資格應(yīng)具備幼兒師范學(xué)校畢業(yè)及以上學(xué)歷。調(diào)查表明,在西北地區(qū)農(nóng)村民辦園實(shí)際從事教學(xué)工作的人員中,52%為非幼師中專學(xué)歷,其次為高中和大專及幼師學(xué)歷,具有本科學(xué)歷的教師非常少。在這些教師中有過學(xué)前教育專業(yè)學(xué)習(xí)經(jīng)歷的教師僅占6.8%(謝秀蓮,2007),可以說,專業(yè)對口率非常低。
(二)資金短缺,尚未建立促進(jìn)農(nóng)村幼兒園教師專業(yè)發(fā)展的支持體系
甘肅全省88個(gè)縣(市、區(qū))中,有一半是國家重點(diǎn)扶貧縣,有60多個(gè)縣(市、區(qū))要依靠國家財(cái)政補(bǔ)貼才能維持正常運(yùn)轉(zhuǎn),農(nóng)民人均純收入連續(xù)八年列全國末位。所以,盡管自1999年以來,全省教育經(jīng)費(fèi)支出占財(cái)政支出的比率基本上都在30%左右,但縣級財(cái)政大大超出了這個(gè)平均水平,被稱為“吃飯財(cái)政”。因此,依靠行政部門投入在職教師培訓(xùn)幾乎是一種奢望。由于資金短缺,當(dāng)?shù)剞r(nóng)村幼兒園教師職后培訓(xùn)難以開展,加上職前培訓(xùn)不足,可以說,當(dāng)?shù)剞r(nóng)村幼兒園教師專業(yè)發(fā)展的支持體系尚未建立。
(三)教師在職培訓(xùn)形式單一,針對性和有效性較低
筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn),西北地區(qū)農(nóng)村幼兒園教師參與的為數(shù)不多的培訓(xùn)多是以專家講、教師聽為主的講座式培訓(xùn),這種培訓(xùn)形式側(cè)重于單向灌輸學(xué)習(xí)內(nèi)容,對教師在實(shí)踐中碰到的真實(shí)問題和具體需要關(guān)注不夠。由于培訓(xùn)的內(nèi)容并未內(nèi)化為教師自己的知識,這樣的培訓(xùn)常被當(dāng)?shù)亟處熜蜗蟮馗爬椤奥爼r(shí)激動(dòng)、看時(shí)感動(dòng)、回去不動(dòng)”,培訓(xùn)的針對性和有效性較低,對幼兒園教師專業(yè)發(fā)展的作用甚微。
三、參與式培訓(xùn)對教師專業(yè)發(fā)展作用的實(shí)踐研究
“如果一個(gè)人要真正改變自己的行為,一定需要將觀念滲入自己的頭腦,一定要在行為上進(jìn)行反復(fù)的操練?！薄?〕要想進(jìn)行富有成效的教育改革,觀念的轉(zhuǎn)變非常重要,而觀念的轉(zhuǎn)變往往需要借助外部條件的推動(dòng),高校教師的“專業(yè)引領(lǐng)”有可能成為很好的“助推器”,而“助推器”作用的恰當(dāng)發(fā)揮與培訓(xùn)教師的方式有密切的關(guān)系。
(一)課題研究與“送教下鄉(xiāng)”相結(jié)合,走出高校對農(nóng)村教師進(jìn)行幫扶
我們將高校教師的課題研究與一些省級示范園為貧困地區(qū)進(jìn)行教學(xué)對口幫扶或送教下鄉(xiāng)工作聯(lián)系起來,主動(dòng)出擊,采取“走出去”的方式,依托縣級教育部門的協(xié)調(diào)和支持,本著“相互尊重,平等交流,取長補(bǔ)短,共同進(jìn)步”的原則,組建了由高校教師、省城骨干教師和幼教管理人員構(gòu)成的合作團(tuán)隊(duì)。該團(tuán)隊(duì)深入縣、區(qū)級幼兒園,以縣、區(qū)級幼兒園教師為主要培訓(xùn)對象,同時(shí)吸納周邊民辦幼兒園教師參加,通過診斷性聽課與指導(dǎo)性評課結(jié)合、案例分析與專題討論結(jié)合、專家點(diǎn)評與專家講座結(jié)合等形式和幼兒園教師“一起做”,在“做中學(xué)”,在“做中變”。
(二)遵循行動(dòng)研究的取向,以參與式方法為主進(jìn)行培訓(xùn)
行動(dòng)研究是一種實(shí)踐性很強(qiáng),旨在改進(jìn)教師工作、提升教師工作質(zhì)量的研究方法。行動(dòng)研究的對象是教師自身的教育教學(xué)活動(dòng),它通過發(fā)現(xiàn)問題,尋找和采取對策,達(dá)到改進(jìn)教育教學(xué)活動(dòng)及提高教師自身批判反思能力的目的。這種研究非常適合調(diào)動(dòng)農(nóng)村幼兒園教師和教育管理人員改革的“原動(dòng)力”。如果不讓教師體驗(yàn)自己親自參與、主動(dòng)學(xué)習(xí)的甜頭,他們又怎會(huì)放手讓幼兒感受和體驗(yàn)主動(dòng)學(xué)習(xí)、在游戲中學(xué)習(xí)、在操作中體驗(yàn)的快樂?
遵循行動(dòng)研究的取向,我們嘗試以參與式方法為主培訓(xùn)農(nóng)村幼兒園教師。所謂參與,并沒有一套固定的方法和技巧,只要讓所有在場的人“動(dòng)”起來,每個(gè)人都有體驗(yàn)、探究、合作、表達(dá)和交流的機(jī)會(huì),就是參與。根據(jù)這一理解,我們對如何轉(zhuǎn)變農(nóng)村幼兒園教師的觀念和教育行為進(jìn)行了一些態(tài)度和方法上的改革。最初的形式是專家報(bào)告、案例展示、共同討論、專家點(diǎn)評,后來我們發(fā)現(xiàn)這樣的形式還不足以充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村地區(qū)教師參與學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性,之后又調(diào)整為教師互相展示教學(xué)案例、互相評析、組織討論,把專家的講座放在最后。由于專家在之前的觀摩和討論中對當(dāng)?shù)氐挠變簣@教育教學(xué)活動(dòng)、當(dāng)?shù)亟處煹幕緦I(yè)需求有了大致了解,再開展講座就比較有針對性了。我們發(fā)現(xiàn),不論使用何種學(xué)習(xí)方式和方法,學(xué)習(xí)者能積極參與的學(xué)習(xí)就是最好的學(xué)習(xí)。若學(xué)習(xí)者有強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī),對學(xué)習(xí)真正感興趣,在學(xué)習(xí)中就會(huì)積極主動(dòng)思考,動(dòng)手操作,與人合作交流。
(三)觀摩他人教學(xué)與自我實(shí)踐結(jié)合,促進(jìn)觀念的轉(zhuǎn)變與內(nèi)化
與傳統(tǒng)的參與式培訓(xùn)主要以分組討論為主不同,我們的參與式培訓(xùn)方法更強(qiáng)調(diào)深度參與,其主要程序是先觀看省城和當(dāng)?shù)貎?yōu)秀教師的教學(xué),而后在討論時(shí)相互對話、溝通、分享,并統(tǒng)一認(rèn)識,啟迪智慧。觀摩他人教學(xué)不是簡單地作出對錯(cuò)的判斷,而是要提出問題,并在自我反思、互相交流中認(rèn)真思考,不斷建構(gòu)自己的新認(rèn)識。“向授課教師學(xué)什么”“向同事學(xué)什么”“向自己學(xué)什么”是教師在參與式培訓(xùn)中自始至終都應(yīng)該思考的問題。而我們的任務(wù)主要是幫助教師梳理教學(xué)過程中出現(xiàn)的問題,并盡可能和他們一起分析這些問題形成的原因,找到解決問題的辦法。以往農(nóng)村幼兒園教師鮮有機(jī)會(huì)觀摩到如此集中且特色各異的教學(xué),更很少有時(shí)間和精力坐下來反思自己的教學(xué)活動(dòng)。如今,參與式培訓(xùn)能促使他們在深刻認(rèn)識自己、分析自己行為的基礎(chǔ)上,從模仿開始,逐漸嘗試創(chuàng)新與改革。
以2009年10月在Y市的一次培訓(xùn)為例:同為美術(shù)活動(dòng)“認(rèn)識顏色”,省城教師的目標(biāo)設(shè)定重在“引導(dǎo)幼兒觀察色彩混合后產(chǎn)生的變化,在操作中感受顏色變化的多樣和有趣”;Y市教師的目標(biāo)設(shè)定重在“在與藍(lán)色玩具的親密接觸中進(jìn)一步認(rèn)識藍(lán)色,通過大膽嘗試,掌握初步的涂刷方法”。在具體的教學(xué)過程中,省城的教師關(guān)注給孩子“提供自由表現(xiàn)的機(jī)會(huì),鼓勵(lì)幼兒大膽表現(xiàn)自己的情感、理解和想象,尊重每個(gè)幼兒的想法和創(chuàng)造,肯定和接納孩子獨(dú)特的審美感受和表現(xiàn)方式,分享孩子自由創(chuàng)造的快樂”。Y市教師則比較關(guān)注孩子技能技巧的學(xué)習(xí)和標(biāo)準(zhǔn)化要求,幼兒的活動(dòng)更多的是機(jī)械訓(xùn)練和簡單模仿?；顒?dòng)結(jié)束后圍繞這兩個(gè)案例,參訓(xùn)教師展開了熱烈的討論,焦點(diǎn)問題是藝術(shù)活動(dòng)究竟該讓幼兒學(xué)什么?我們沒有急于將結(jié)論“告訴”教師,而是和教師們一起重溫了《綱要》的精神:藝術(shù)活動(dòng)應(yīng)“提供自由表現(xiàn)的機(jī)會(huì),鼓勵(lì)幼兒用不同藝術(shù)形式大膽地表達(dá)自己的情感、理解和想象,尊重每個(gè)幼兒的想法和創(chuàng)造,肯定和接納他們獨(dú)特的審美感受和表現(xiàn)方式,分享他們創(chuàng)造的快樂”;“幼兒的創(chuàng)作過程和作品是他們表達(dá)自己的認(rèn)識和情感的重要方式,應(yīng)支持幼兒富有個(gè)性和創(chuàng)造性的表達(dá),克服過分強(qiáng)調(diào)技能技巧和標(biāo)準(zhǔn)化要求的偏向”。之后,我們再將討論逐步引向深入,最后引導(dǎo)大家形成共識:開展美術(shù)活動(dòng)要避免僅僅重視表現(xiàn)技能或藝術(shù)活動(dòng)的結(jié)果、忽視幼兒在活動(dòng)過程中的情感體驗(yàn)和態(tài)度的傾向。Y市教師通過此次觀摩和討論,認(rèn)識到他們的觀念和行為需要改變,而這種渴望改變的想法是他們自己的深刻體驗(yàn),并不是我們這些“外來者”強(qiáng)加的。在幾個(gè)月后的追訪活動(dòng)中我們欣喜地看到了Y市教師教學(xué)觀念和教學(xué)行為的改變以及教育教學(xué)工作質(zhì)量的提高。所以,要真正讓幼兒園教師在學(xué)習(xí)中產(chǎn)生思想升華,在實(shí)踐中踐行理論和觀念,和他們一起做是最為有效的方法。
四、參與式培訓(xùn)的效果
每次培訓(xùn)結(jié)束后我們都會(huì)和參訓(xùn)教師座談,了解培訓(xùn)效果。參訓(xùn)教師非常喜歡這種形式的培訓(xùn),覺得這種學(xué)習(xí)與日常工作聯(lián)系緊密,能被他們理解和接受。參與式培訓(xùn)既能調(diào)動(dòng)自己的已有經(jīng)驗(yàn),又能在合作交流中形成新經(jīng)驗(yàn)。大部分農(nóng)村幼兒園教師認(rèn)為,省城骨干教師的教學(xué)“提供了適合貧困地區(qū)幼兒園的教學(xué)案例”“觀念新,教學(xué)活動(dòng)的目標(biāo)細(xì),可操作性強(qiáng)”“內(nèi)容生活化,教師提問少而精”“教具多取自自然和廢舊材料,簡單易操作”,等等,并表示在今后的活動(dòng)設(shè)計(jì)和實(shí)施中,“應(yīng)該從實(shí)際出發(fā),多考慮幼兒的發(fā)展和接受能力”。省城的骨干教師則認(rèn)為,“雖然農(nóng)村幼兒園的辦園條件簡陋,資源匱乏、教師待遇低,但那里的老師那種渴望有機(jī)會(huì)接觸新理念,渴望提高專業(yè)水平,渴望得到實(shí)實(shí)在在具體指導(dǎo)的學(xué)習(xí)態(tài)度讓我們非常感動(dòng),他們對孩子那種盡職盡責(zé)、千方百計(jì)努力提升教育教學(xué)質(zhì)量的工作精神和對幼教事業(yè)的執(zhí)著追求非常值得我們學(xué)習(xí)”。對于高校教師的指導(dǎo),一線幼兒園教師們這樣總結(jié)道:“教育實(shí)踐如果沒有比較清楚的教育思想為指導(dǎo),就不可能是真正的教育實(shí)踐。而那些能對教育實(shí)踐產(chǎn)生影響的教育理論,本身一定積淀著很厚重的教育實(shí)踐。有了理論支持,我們才能真正解決現(xiàn)實(shí)的問題,走出教學(xué)困境?？梢哉f,一線幼兒園教師更需要高校老師在理論上的指點(diǎn)與幫助。”
其實(shí),在參與式培訓(xùn)的過程中,無論是當(dāng)?shù)氐慕逃芾砣藛T還是雙方參訓(xùn)教師和研究者都深刻地體會(huì)到:專家的引領(lǐng)在西北地區(qū)農(nóng)村幼兒園教師培訓(xùn)中尤為重要,因?yàn)檫@些地區(qū)可供教師利用的教育教學(xué)資源非常有限,單純依靠當(dāng)?shù)亟逃姓块T和教師的力量,不足以有效地為教師開展在職培訓(xùn)提供支持,來自于高校教師的理論支持和技術(shù)幫助不可缺少,同時(shí),來自幼教一線的具有豐富實(shí)踐性知識的骨干教師的“專家引領(lǐng)”也不容忽視。此外,外來研究者與教師的關(guān)系非常重要。我們不是在“教”農(nóng)村的教師轉(zhuǎn)變,而是作為“協(xié)助者”與他們一起尋求轉(zhuǎn)變。我們不想直接告訴他們答案,因?yàn)?(1)直接告訴是學(xué)不會(huì)的,學(xué)習(xí)是不可能被教的;(2)有時(shí)研究者自己也沒有十分清楚的答案,只能在“做”中“學(xué)”,在“做”中“找”。而那些具有豐富實(shí)踐性知識的骨干教師,往往在解決具體的教育教學(xué)問題時(shí),比我們的想法更多且更具有可操作性,關(guān)鍵是我們能否給他們提供一個(gè)平等交流的平臺。
五、幾點(diǎn)思考
第一,培訓(xùn)農(nóng)村幼兒園教師必須深入當(dāng)?shù)卣{(diào)查現(xiàn)狀,培訓(xùn)方式應(yīng)“本土化”。
培訓(xùn)之前,應(yīng)該對培訓(xùn)地區(qū)的幼兒教育尤其是教師專業(yè)發(fā)展情況有比較細(xì)致、深入的了解,一定要注意傾聽當(dāng)?shù)厝俗约旱穆曇?避免在不了解他們真實(shí)需求的前提下,“一廂情愿”地把自己認(rèn)為“好”的東西強(qiáng)加于他們。因此,農(nóng)村幼兒園教師的培訓(xùn)如何避免“被城市化”、應(yīng)該采取何種方式更為實(shí)用有效是值得警覺的問題。
第二,高校應(yīng)主動(dòng)和幼兒園建立“合作伙伴關(guān)系”。
長期以來,我國師范院校是幼兒園教師教育的主要承擔(dān)者,但師范院校僅僅將幼兒園作為一種教育實(shí)習(xí)場所,與幼兒園的關(guān)系是一種典型的“資源消費(fèi)”關(guān)系,而不是合作伙伴關(guān)系,這不利于對幼兒園教師開展完整、持續(xù)的職前、職后教育?！?〕
在日常的教學(xué)與研究工作中,高校教師應(yīng)該主動(dòng)深入幼兒園教育實(shí)踐,與幼兒園建立良好的合作伙伴關(guān)系并打造自己的研究團(tuán)隊(duì),熟悉團(tuán)隊(duì)教師的基本情況并在長期的教育教學(xué)研究過程中積累較為豐富和成熟的案例。這不僅有助于高校教師提高自身的教學(xué)與研究能力,還能夠在農(nóng)村幼兒園教師培訓(xùn)中發(fā)揮重要作用。
第三,在參與式培訓(xùn)的過程中,高校教師要特別注意以平等的態(tài)度對待參與者。
“任何長期、艱苦、堅(jiān)持不懈的努力都來自人的內(nèi)心,而不是某種外來的思想,而最快的深入人內(nèi)心世界的途徑就是與他們建立平等的關(guān)系?！?Johnson,1989)培訓(xùn)初期,高校教師應(yīng)與參訓(xùn)者進(jìn)行充分的溝通,而不是居高臨下地批評他們暴露的問題,更不應(yīng)包辦代替,提供現(xiàn)成的答案,而應(yīng)該引導(dǎo)和啟發(fā)他們自己發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題,激發(fā)他們自我發(fā)展的愿望和能力。高校教師的作用是營造一個(gè)相對寬松、安全、積極的學(xué)習(xí)氛圍,使所有人愿意參與教學(xué)研究,激發(fā)他們充分運(yùn)用自己的智慧、知識和能力去解決問題的愿望,在一次次的交流和討論中幫助他們理解“教育活動(dòng)內(nèi)容的組織應(yīng)充分考慮幼兒的學(xué)習(xí)特點(diǎn)和認(rèn)識規(guī)律,各領(lǐng)域的內(nèi)容要有機(jī)聯(lián)系,相互滲透,注重綜合性、趣味性、活動(dòng)性,寓教育于生活、游戲之中”。
第四,教師培訓(xùn)工作應(yīng)成為政府相關(guān)部門的責(zé)任。
開展培訓(xùn)必定會(huì)產(chǎn)生一定的培訓(xùn)成本。政府應(yīng)為農(nóng)村幼兒園教師在職培訓(xùn)“埋單”。鑒于西北地區(qū)的特殊情況,我們主要采取課題研究與省級示范園“對口幫扶”與“送教下鄉(xiāng)”活動(dòng)相聯(lián)系的形式對農(nóng)村幼兒園教師進(jìn)行培訓(xùn),省級示范幼兒園不僅有人力資本的輸出,還要分擔(dān)培訓(xùn)成本,農(nóng)村幼教機(jī)構(gòu)由于經(jīng)費(fèi)有限,只要求他們承擔(dān)極少的一部分。囿于經(jīng)費(fèi)限制,培訓(xùn)的規(guī)模有限,且受益面還是偏窄,培訓(xùn)工作的可持續(xù)性存在問題,這樣送教單位的積極性較難維持。作為權(quán)宜之計(jì)可適當(dāng)采用,但從長遠(yuǎn)考慮,政府理應(yīng)承擔(dān)“嚴(yán)格教師資質(zhì),提升教師素質(zhì),努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍”的主要責(zé)任。
參考文獻(xiàn):
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Participating Training and the Professional Development of Preschool Teachers in Northwest Rural Areas
Wang Donglan
(College of Education, Northwest Normal University, Lanzhou, 730070)
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村幼兒園教師；繼續(xù)教育；困難；培訓(xùn)模式
【中圖分類號】G615 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1004-4604(2011)07／08-0041-04
一、問題的提出
學(xué)前教育是國民教育體系的重要組成部分，是基礎(chǔ)教育的奠基階段，幼兒園教師是孩子走出家門后遇到的第一任教師。一所好幼兒園，一個(gè)好幼兒園教師可影響孩子一生的發(fā)展。2010年12月1日。國務(wù)委員劉延?xùn)|在國務(wù)院召開的全國學(xué)前教育工作電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，造就一支師德高尚、熱愛兒童、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理的幼兒園教師隊(duì)伍，是學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵；教師質(zhì)量決定學(xué)前教育的質(zhì)量。有限的資源要優(yōu)先用于教師隊(duì)伍建設(shè)；園長和教師培訓(xùn)要納入繼續(xù)教育計(jì)劃，大力加強(qiáng)師德建設(shè)，注重運(yùn)用現(xiàn)代化教育手段和遠(yuǎn)程教育平臺，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，滿足幼兒園教師多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需求。不斷提高幼兒園教師的專業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐能力。
中央教科所研究員儲朝暉在分析當(dāng)前我國農(nóng)村幼兒園教師的狀況時(shí)說道：“農(nóng)村幼兒園師資極度缺乏，教師待遇相對較低；師資水平不合格，專業(yè)素質(zhì)偏低，大多沒有經(jīng)過專業(yè)的幼兒教育培訓(xùn)。”以河北保定市為例，農(nóng)村幼兒園教師大部分是小學(xué)轉(zhuǎn)崗教師，年齡偏大，缺乏對學(xué)前教育理論與實(shí)踐的了解，但普遍職稱較高，繼續(xù)學(xué)習(xí)動(dòng)力不足。部分新進(jìn)入的教師又因?yàn)闆]有編制，待遇偏低，沒有保障，工作積極性不高。由此，導(dǎo)致了農(nóng)村幼兒園保教質(zhì)量的低下?？梢哉f，學(xué)前教育的難點(diǎn)在農(nóng)村，而農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的難點(diǎn)又在于如何迅速提高幼兒園教師的整體素質(zhì)。因此，加強(qiáng)農(nóng)村幼兒園教師的繼續(xù)教育是目前盡快提升教師素質(zhì)的有效手段。
二、農(nóng)村幼兒園教師繼續(xù)教育現(xiàn)狀
有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，2008年我國25.33萬名農(nóng)村幼兒園園長和專任教師中，高中及以下學(xué)歷的有15.53萬人，占總數(shù)的61.31％，?？萍耙陨蠈W(xué)歷的只有38.69％。
保定市農(nóng)村幼兒園教師的狀況也不樂觀。筆者在2011年5月做了一份調(diào)查，結(jié)果如下。
(一)保定市農(nóng)村幼兒園教師師資狀況
(二)保定市農(nóng)村幼兒園教師對培訓(xùn)的態(tài)度
在關(guān)于培訓(xùn)目的的調(diào)查中。有12％的教師選擇“為了評職稱”，有88％的教師選擇“為了提高自身專業(yè)素質(zhì)”，沒有教師選擇“為完成任務(wù)”。問及最喜歡的培訓(xùn)形式時(shí)。16％的教師選擇了“園本培訓(xùn)”，15％的教師選擇了“網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)”，65％的教師選擇了“短期培訓(xùn)”，4％的教師選擇了“專題研究”，沒有教師選擇“函授學(xué)習(xí)”和“自學(xué)”。在關(guān)于培訓(xùn)困難和不足的調(diào)查中(多項(xiàng)選擇)，30％的教師認(rèn)為“模式單一”，40％的教師認(rèn)為“經(jīng)費(fèi)不足”，50％的教師認(rèn)為“存在工學(xué)矛盾”，70％的教師認(rèn)為“學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)太少”，沒有教師認(rèn)為培訓(xùn)“內(nèi)容陳舊”。
(三)問卷分析
1 關(guān)于幼兒園師幼比
國家規(guī)定的幼兒園師幼比標(biāo)準(zhǔn)是1：7，按這一標(biāo)準(zhǔn)，保定地區(qū)農(nóng)村幼兒園近90％不達(dá)標(biāo)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)農(nóng)村幼兒園一個(gè)班只配備一名教師。在訪談中一名園長談到了這樣一件事。有一段時(shí)間，幼兒園接連有5名帶班教師生病或家里有急事。需要請假，他不得不安排其他班級兩名教師中的一人到教師請假的班級頂班，這樣安排還是有幾個(gè)班級沒有帶班教師，最后自己和副園長也去頂班了。每逢檢查或接待參觀，為了表面看上去達(dá)到上級要求和更好地組織活動(dòng)，他采取了向別的幼兒園借教師的辦法“解決問題”。
2 關(guān)于幼兒園教師所學(xué)專業(yè)
從調(diào)查結(jié)果看，縣級幼兒園教師畢業(yè)于正規(guī)院校學(xué)前教育專業(yè)的比率相對較高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園次之，農(nóng)村幼兒園最低，很多農(nóng)村幼兒園甚至沒有一個(gè)教師畢業(yè)于學(xué)前教育專業(yè)。造成這種現(xiàn)象的原因主要有：一是農(nóng)村幼兒園有很多小學(xué)轉(zhuǎn)崗教師，他們通常都不是學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)的。二是農(nóng)村幼兒園沒有空余編制，學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)生不愿進(jìn)入。三是農(nóng)村幼兒園留不住人才，學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)的教師一有機(jī)會(huì)就走人。在訪談中，我們還了解到，農(nóng)村幼兒園一些專業(yè)水平較好的教師很多都流向了縣級幼兒園。
3 關(guān)于幼兒園教師的學(xué)歷
雖然調(diào)查數(shù)據(jù)顯示有73.5％的教師具備大專及以上學(xué)歷，但這些教師很少是學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)的。如前所述，這些人大部分是小學(xué)轉(zhuǎn)崗教師，在小學(xué)可能是教學(xué)能手，但到幼兒園就是新人了，農(nóng)村幼兒園因此出現(xiàn)了部分教師學(xué)歷高、能力低的現(xiàn)象。職稱狀況和學(xué)歷狀況類似，也是轉(zhuǎn)崗教師拉高了百分比。而實(shí)際情況是，從2000年開始，很多縣市沒有新進(jìn)有編制的幼兒園教師，編外幼兒園教師則大部分沒有職稱。
4 關(guān)于幼兒園教師對培訓(xùn)的態(tài)度
目前絕大部分農(nóng)村幼兒園教師都認(rèn)識到了繼續(xù)教育的重要性，而且都渴望參加培訓(xùn)。
根據(jù)以上分析，我們看到。保定市農(nóng)村幼兒園教師專業(yè)化程度不高，急需進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)。而從師幼比和教師對培訓(xùn)的需求來看，農(nóng)村幼兒園教師的培訓(xùn)面臨諸多困難。
一是農(nóng)村幼兒園教師流動(dòng)性大，教師隊(duì)伍穩(wěn)定性差。個(gè)別地區(qū)參加培訓(xùn)的教師，幾乎每年都是新面孔，很多參加過培訓(xùn)的教師要么很快去了其他幼兒園，要么很快離開了這一行，總體而言農(nóng)村幼兒園教師的培訓(xùn)效果很不理想。農(nóng)村民辦幼兒園教師的流動(dòng)性更大，一些民辦園園長根本不敢把資金投向教師培訓(xùn)，因?yàn)樗麄兎浅?dān)心這些接受過培訓(xùn)，有了一定工作經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)資質(zhì)的教師會(huì)馬上跳槽。農(nóng)村幼兒園教師的頻繁流動(dòng)給教師繼續(xù)教育工作帶來了很大的困擾。
二是農(nóng)村幼兒園教師隊(duì)伍“新鮮血液”不足，活力不夠。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、村辦幼兒園還是農(nóng)村民辦幼兒園，都很難招到學(xué)歷、專業(yè)合格的年輕教師。筆者在某幼兒園教師招聘會(huì)現(xiàn)場對應(yīng)聘的幼師畢業(yè)生作了一項(xiàng)調(diào)查，在就業(yè)地區(qū)三個(gè)選項(xiàng)“大中城市”“縣城”“農(nóng)村”中，有75.2％的人首選“大中城市”，愿意去“農(nóng)村”的只有2％。筆者在走訪一所農(nóng)村幼兒園時(shí)發(fā)現(xiàn)，該園教師絕大部分年齡偏大，年輕教師寥寥無幾。不少農(nóng)村幼兒園園長談到，園內(nèi)年齡偏大教師很大一部分缺乏進(jìn)取心，有些甚至只是在等退休了；年輕教師太少，使整個(gè)教師隊(duì)伍缺少活力。
三是農(nóng)村幼兒園教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)短缺。有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明，2007年，我國各學(xué)段教育投入占全國教育總投入百分比的情況為，小學(xué)教育占24.2％，初中教育占16.92％，高中教育占11.47％，大學(xué)教育占30.97％，而學(xué)前教育只占1.29％。國家對學(xué)前教育的投入只能保證目前部分公辦幼兒園教師的工資及其基本辦公經(jīng)費(fèi)，很多地方根本
沒有繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)。農(nóng)村幼兒園能得到的財(cái)政支持更是少之又少。資金短缺是農(nóng)村幼兒園繼續(xù)教育的一大短板。
四是農(nóng)村幼兒園教師繼續(xù)教育管理缺失。由于前些年推崇的學(xué)前教育市場化，學(xué)前教育管理力量薄弱的情況越來越明顯。2008年的抽樣調(diào)查顯示，我國有一半以上的教育行政部門沒有專設(shè)的學(xué)前教育管理機(jī)構(gòu)，有114的教育行政部門既沒有幼教管理專門機(jī)構(gòu)也沒有幼教管理專職人員，一些地區(qū)的學(xué)前教育處于無人管理的“真空狀態(tài)”。很多地方農(nóng)村幼兒園教師繼續(xù)教育因此陷入沒有計(jì)劃、沒有組織、沒有考核、沒有監(jiān)督的混亂局面。
三、農(nóng)村幼兒園教師繼續(xù)教育走出困境的對策
農(nóng)村幼兒園教師繼續(xù)教育問題多多。要解決這些問題應(yīng)采取多項(xiàng)措施，綜合治理。
(一)建立農(nóng)村幼兒園教師保障和激勵(lì)機(jī)制，為教師的繼續(xù)教育奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)
農(nóng)村幼兒園首先要解決教師的身份和地位問題，這是解決幼兒園教師學(xué)習(xí)動(dòng)力問題的根本。目前，農(nóng)村幼兒園教師基本分為兩類：公辦教師和合同制教師。農(nóng)村公辦教師與城市公辦教師在職稱評定、評先評優(yōu)等方面存在差距。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國有55.7％的幼兒園園長、專任教師未評職稱，其中省級幼兒園園長、專任教師中有49.3％未評職稱，縣級幼兒園園長、專任教師中有52.0％未評職稱，農(nóng)村幼兒園園長、專任教師中則有70.6％未評職稱。農(nóng)村民辦幼兒園的教師大多沒有事業(yè)編制，有職稱的更是鳳毛麟角。就普遍情況而言，有正式編制的公辦教師，按國家事業(yè)單位的工資標(biāo)準(zhǔn)，依職稱不同，月薪在2000～3000元左右；沒有正式編制的合同制教師，月薪在700～1500元左右；農(nóng)村民辦園教師月薪在300～800元左右，一些農(nóng)村幼兒園教師一年的工資收入甚至比當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的年平均收入還低。因此，不解決幼兒園教師的地位及待遇問題，就無法解決農(nóng)村學(xué)前教育師資隊(duì)伍穩(wěn)定問題。如何讓現(xiàn)有的農(nóng)村幼兒園教師安心工作、積極學(xué)習(xí)?首先，要建立幼兒園教師最低工資保障制度，按照國家有關(guān)法律法規(guī)為所有教職工交納基本社會(huì)保險(xiǎn)，以解決農(nóng)村幼兒園教師的后顧之憂。其次，建議建立幼兒園教師繼續(xù)教育檔案，對積極踴躍參加培訓(xùn)且成績顯著者給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第三，建議建立農(nóng)村幼兒園教師繼續(xù)教育管理機(jī)構(gòu)，健全規(guī)章制度，促使農(nóng)村幼兒園教師繼續(xù)教育常態(tài)化。第四，設(shè)立繼續(xù)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。為農(nóng)村幼兒園教師繼續(xù)教育提供經(jīng)濟(jì)保障。
當(dāng)前，很多地方已在這方面作出了積極探索。例如，四川省采取了解決編制、保障待遇、加強(qiáng)培訓(xùn)等方式以穩(wěn)定幼兒園教師隊(duì)伍，不斷提高幼兒園教師素質(zhì)。廣東省中山市教育局制定頒布了《中山市幼兒園教師學(xué)歷教育獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，鼓勵(lì)在職教師積極參加學(xué)歷進(jìn)修，對取得?？?、本科、研究生學(xué)歷，以及學(xué)士、碩士學(xué)位的教師予以獎(jiǎng)勵(lì)。該政策的出臺調(diào)動(dòng)了全市在職幼兒園教師參加學(xué)歷教育的積極性。河北省教育廳出臺相關(guān)政策，規(guī)定“參加培訓(xùn)并考核合格”者才能取得“幼兒園教師任職資格合格證書”。河北省保定市規(guī)定，“參加骨干教師培訓(xùn)且合格者在職稱評聘中可以優(yōu)先”，要求市級骨干園長和教師達(dá)到本科以上學(xué)歷，其他專任教師達(dá)到大專以上學(xué)歷，督促和鼓勵(lì)幼兒園教師參加各種專業(yè)培訓(xùn)。
(二)科學(xué)合理制定農(nóng)村幼兒園教師培訓(xùn)規(guī)劃，健康有序地推進(jìn)農(nóng)村幼兒園教師隊(duì)伍的建設(shè)
首先，需要幫助農(nóng)村幼兒園教師提高對繼續(xù)教育意義的認(rèn)識，必要時(shí)可強(qiáng)令全員參加培訓(xùn)。其次，應(yīng)針對農(nóng)村幼兒園教師素質(zhì)參差不齊的實(shí)際情況，分層分批進(jìn)行培訓(xùn)。再次，要重點(diǎn)培訓(xùn)幼兒園園長和骨干教師，要求他們回園后開展全員培訓(xùn)。最后，重點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范幼兒園，把它建成輻射周邊幼兒園的師資培訓(xùn)基地，充分發(fā)揮示范作用。
(三)因地制宜，選擇適宜的繼續(xù)教育途徑
農(nóng)村幼兒園教師繼續(xù)教育存在幼兒園教師流動(dòng)性大、年輕教師太少、資金短缺、管理缺失等現(xiàn)實(shí)問題，因此，繼續(xù)教育的形式應(yīng)因地制宜。有條件的教師可以脫崗到各地高?；蚴〖壥痉队變簣@學(xué)習(xí)，脫崗學(xué)習(xí)也可依實(shí)際需要選擇長期學(xué)習(xí)或短期進(jìn)修。在職學(xué)習(xí)可以采取“走出去”“請進(jìn)來”等方式，還可以和各級示范幼兒園建立幫扶關(guān)系，定期交流，爭取得到優(yōu)質(zhì)幼兒園更多的支持。
以保定市為例。本市依托保定師范?？茖W(xué)校涿州分校建立了保定市幼兒園教師培訓(xùn)中心，依托首批省級示范幼兒園――保定市青年路幼兒園成立了保定市學(xué)前教育研訓(xùn)中心，依托各縣(市)教師進(jìn)修學(xué)校、各級示范幼兒園形成了“培訓(xùn)一教研”一體化的繼續(xù)教育模式。保定師范?？茖W(xué)校涿州分校負(fù)責(zé)幼兒園教師專業(yè)理論和專業(yè)技能的培訓(xùn)，各級示范幼兒園負(fù)責(zé)教學(xué)實(shí)踐培訓(xùn)，各縣(市)教師進(jìn)修學(xué)校負(fù)責(zé)教師的職業(yè)道德和文化素質(zhì)培訓(xùn)。幼兒園、教師進(jìn)修學(xué)校、高校構(gòu)建起了三位一體的教科研共同體。保定市教育局要求各縣(市)教師進(jìn)修學(xué)校要專門為幼兒園教師開辟網(wǎng)絡(luò)空間，為幼兒園教師學(xué)習(xí)、交流創(chuàng)造條件，要求90％以上的幼兒園連網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)教師“不出門就能參加學(xué)習(xí)進(jìn)修”。
(四)均衡城鄉(xiāng)教師資源，探索提高農(nóng)村幼兒園教師水平的新路子
一、加大學(xué)前教育規(guī)劃建設(shè)力度
杭州市政府制定的《杭州市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011～2013）》要求根據(jù)杭州兒童（包括進(jìn)城務(wù)工人員子女）享受3年優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需求，加快幼兒園園舍建設(shè)，通過三年努力，基本解決幼兒園園舍不足問題。目前，各縣（市、區(qū)）已根據(jù)本地居民子女和進(jìn)城務(wù)工人員子女接受學(xué)前教育的需求以及逐步推進(jìn)“托幼一體化”的需要，結(jié)合所在地區(qū)住宅布局情況，基本完成學(xué)前教育布點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。2011年初，市委市政府將“2011年底前新建改建100所幼兒園”列入為民辦實(shí)事十件大事之一，分管副市長與分管縣（市、區(qū)）長簽定了2011年幼兒園建設(shè)任務(wù)書，將100所幼兒園建設(shè)任務(wù)分解到縣（市、區(qū)）。各地幼兒園建設(shè)的規(guī)劃和建設(shè)力度空前。如江干區(qū)提出三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)三”的目標(biāo)，即投入建設(shè)資金3個(gè)億，新建、改擴(kuò)建幼兒園30所以上，新增班級300個(gè)。富陽市政府2011年投資學(xué)前教育項(xiàng)目共18個(gè)（列入市政府建設(shè)任務(wù)書的有7個(gè)），計(jì)劃總投資13421萬元，總建筑面積達(dá)84134平方米。余杭區(qū)確定2011～2015年全區(qū)幼兒園新建、擴(kuò)建項(xiàng)目共74個(gè)（其中2011～2013年完成36個(gè)），預(yù)計(jì)將新增建筑面積29.6萬平方米，新增班級796個(gè)，總計(jì)投入建設(shè)資金約10.76億元。
溫州市“十二五”教育整體發(fā)展規(guī)劃中將學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃納入同步規(guī)劃。對學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源的布局和總量進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)劃，要求各縣（市、區(qū)）根據(jù)溫州經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，按照“1650”（指1個(gè)主中心，6個(gè)副中心，50個(gè)中心鎮(zhèn)）城鎮(zhèn)體系框架和村級組織“轉(zhuǎn)并聯(lián)”后農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的發(fā)展要求，并結(jié)合中小學(xué)校網(wǎng)布局調(diào)整科學(xué)規(guī)劃空間布局。2011年3月制定并印發(fā)《等級幼兒園建設(shè)工程實(shí)施方案》，該項(xiàng)工程已經(jīng)列入“十二五”溫州教育重點(diǎn)發(fā)展工程，市、縣兩級同步實(shí)施。等級幼兒園建設(shè)工程主要以擴(kuò)大等級幼兒園覆蓋面為載體，加快學(xué)前教育上等級上水平。2011年全市共新建、改擴(kuò)建公辦等級幼兒園19所，創(chuàng)建等級幼兒園123所，新增優(yōu)質(zhì)資源惠及2.5萬名幼兒。同時(shí)，抓住全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的契機(jī)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級中心幼兒園建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村學(xué)前教育管理指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等級中心幼兒園建成率達(dá)到了90.71%。
臺州市以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，分級制定《近、中期幼兒園布局規(guī)劃》，城市根據(jù)“園隨社區(qū)走，萬人一園”原則，農(nóng)村根據(jù)“一鎮(zhèn)一中心，一村一園”原則，確定幼兒園的數(shù)量和布局。加大對民辦幼兒園的扶持力度，鼓勵(lì)民辦幼兒園實(shí)行聯(lián)合辦園，舉辦上規(guī)模上檔次的幼兒園。全市新建376所幼兒園，在2012年前確保每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都擁有1所以上的公辦幼兒園。
二、加大學(xué)前教育財(cái)政投入力度
寧波市政府制定的《寧波市學(xué)前教育三年提升行動(dòng)計(jì)劃（2011～2013）》中明確要求，到2013年各縣（市、區(qū)）財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占同級財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的比例力爭達(dá)到8%以上，不舉辦高中段教育的縣（市、區(qū)）達(dá)到12%以上。這一指標(biāo)已納入對各縣（市、區(qū)）學(xué)前教育發(fā)展的考核，并分解到三年逐步實(shí)現(xiàn)。目前，各縣（市、區(qū)）均大幅增加了對學(xué)前教育的財(cái)政性投入，如鄞州區(qū)2011年學(xué)前教育財(cái)政性投入達(dá)1.1億以上，較2008年增加了9000多萬。寧波市市級學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)也從2008年的1000萬增至2011年的3000萬，2012年將增至5000萬，主要用于全市新建和改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園、培養(yǎng)培訓(xùn)幼兒園教師和引導(dǎo)扶持普惠性民辦幼兒園。
湖州市全面落實(shí)學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和生均公用經(jīng)費(fèi)。2011年湖州市財(cái)政落實(shí)500萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于獎(jiǎng)勵(lì)市級幼兒園升等級、教玩具配備補(bǔ)助、省等級幼兒園保教質(zhì)量考核獎(jiǎng)勵(lì)、幼兒園教師素質(zhì)提升等。長興縣2011年財(cái)政性學(xué)前教育事業(yè)費(fèi)總投入3396萬元，約占全縣教育事業(yè)費(fèi)總額的4.8%。德清縣2011年學(xué)前教育專項(xiàng)資金1000萬元，重點(diǎn)用于提高非在編教師待遇、幼兒園教師業(yè)務(wù)進(jìn)修、幼兒園升等級獎(jiǎng)勵(lì)、學(xué)前教育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)、民辦幼兒園扶持等。安吉縣每年按1%遞增水平逐步提高學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在總教育經(jīng)費(fèi)中的比例，2013年將達(dá)到8%以上。
紹興市進(jìn)一步完善學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。全市學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入中“學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、幼兒園教師專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、幼兒園升等級創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、學(xué)前教育困難資助機(jī)制、幼兒園生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立”實(shí)現(xiàn)五個(gè)全覆蓋。如，越城區(qū)從2011年起，增設(shè)學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，對公辦幼兒園和參照同等級公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的民辦等級幼兒園，經(jīng)考核合格后，給予每年每生200元的補(bǔ)助。2011年對符合條件的幼兒園在職非公辦教師每人補(bǔ)助13500元，2013年將達(dá)到15000元；對初始學(xué)歷為大專及以上學(xué)前教育專業(yè)的師范類畢業(yè)生考核為優(yōu)良等級的，每人每年再增加5000元的補(bǔ)助。
三、加強(qiáng)學(xué)前教育規(guī)范管理
寧波市通過政府督政、政府督園、社會(huì)督園三個(gè)層面加強(qiáng)學(xué)前教育監(jiān)督和規(guī)范。（1）政府督政。全市把學(xué)前教育工作納入對當(dāng)?shù)卣逃聵I(yè)考核的重要內(nèi)容。2012年還將進(jìn)一步完善各級學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育工作，啟動(dòng)寧波市學(xué)前教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作。（2）政府督園。各縣（市、區(qū)）采取積極措施，整治無證園，規(guī)范民辦小園，加強(qiáng)對幼兒園的監(jiān)督和規(guī)范。如寧海縣通過說服教育、簽訂承諾書、現(xiàn)場督查、勒令停辦等多種形式，在引導(dǎo)和治理無證幼兒園方面取得了明顯的成效。北侖區(qū)采取重點(diǎn)扶持、限期整頓等辦法提高個(gè)體幼兒園的辦園質(zhì)量。（3）社會(huì)督園。通過建立與廣大家長溝通交流的渠道，形成全社會(huì)共同監(jiān)督的良好氛圍。例如，海曙區(qū)創(chuàng)新幼兒園管理方式，成立由家長、社區(qū)工作人員、專業(yè)人員組成的“教育議事會(huì)”，對幼兒園辦園重大事務(wù)進(jìn)行咨詢、審議和協(xié)調(diào)，強(qiáng)化民主決策和社會(huì)監(jiān)督。
金華市人民政府教育督導(dǎo)室、金華市教育局下發(fā)了《關(guān)于開展金華市學(xué)前教育先進(jìn)和達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評估工作的通知》，決定從2011年開始，在全市開展學(xué)前教育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評估工作，力爭到2015年全市學(xué)前教育先進(jìn)和達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）數(shù)分別達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的40%和85%以上；至2020年，先進(jìn)和達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）數(shù)分別達(dá)到85%和100%。義烏市加強(qiáng)幼兒園規(guī)范管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度。市教育局新設(shè)行政審批科和學(xué)前教育科，對新設(shè)置的幼兒園進(jìn)行嚴(yán)格的察看、審批，加強(qiáng)對已辦幼兒園的日常監(jiān)督。認(rèn)真開展年檢工作，對一些辦園條件差、行為不規(guī)范的幼兒園通過年檢手段促使其改進(jìn)提高。對已評的等級幼兒園，嚴(yán)格按要求開展定期復(fù)查和日常監(jiān)督，對有問題的幼兒園給予發(fā)放整改通知書、通報(bào)批評、暫時(shí)摘牌等處理，促使幼兒園始終保持相應(yīng)等級標(biāo)準(zhǔn)要求。磐安縣加強(qiáng)學(xué)前教育管理，采取了以下措施：一是嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的登記注冊、審批、年度檢查和評估制度，達(dá)不到辦園標(biāo)準(zhǔn)的不予審批。二是鼓勵(lì)幼兒園上等級，積極鼓勵(lì)全縣幼兒園以爭創(chuàng)省等級幼兒園為目標(biāo)，加大投入，提升品位。三是規(guī)范幼兒園保教行為，要求各級各類幼兒園認(rèn)真貫徹《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》，樹立正確的教育觀、兒童觀，為幼兒提供安全、健康、豐富的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。四是規(guī)范幼兒園收費(fèi)和財(cái)務(wù)管理，同一性質(zhì)、同一等級的公辦幼兒園實(shí)行統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)物價(jià)部門審批后執(zhí)行。民辦幼兒園可根據(jù)辦園成本合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)物價(jià)部門備案后執(zhí)行，并向社會(huì)公示。
四、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)
杭州市為加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，依法保障教師合法權(quán)益，要求加快公辦幼兒園教師編制核定和配備工作進(jìn)度，提高事業(yè)編制幼兒園教師數(shù)量和比例；逐步提高非事業(yè)編制幼兒園教師工資福利待遇，保障非事業(yè)編制教師合法權(quán)益；拓展幼兒園教師培養(yǎng)渠道，加強(qiáng)教師培養(yǎng)培訓(xùn)。2011年，全市共招聘幼兒園事業(yè)編制教師1271名，其中定向招聘在崗非事業(yè)編制幼兒園教師800名，主城區(qū)還定向招聘民辦幼兒園教師69名。各縣（市、區(qū)）還根據(jù)提高非事業(yè)編制教師待遇的年度目標(biāo)，按照差額部分政府補(bǔ)助為主的原則，先后制定了提高幼兒園非事業(yè)編制教師年收入的補(bǔ)助方案，2011年全市幼兒園非事業(yè)編制教師（含民辦幼兒園教師）人均年收入已經(jīng)達(dá)到幼兒園事業(yè)編制教師人均年收入的60%以上。其中，上城區(qū)民辦幼兒園教師平均年收入已達(dá)到公辦幼兒園教師的90%，部門企事業(yè)辦幼兒園非事業(yè)編制教師平均年收入已達(dá)到公辦事業(yè)編制教師的73.5%；下城區(qū)非事業(yè)編制教師平均年收入已經(jīng)達(dá)到事業(yè)編制教師的64%；江干區(qū)根據(jù)職稱分別給予非事業(yè)編制教師每人每月300～1500元不等的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；拱墅區(qū)按年人均7000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；富陽市對公辦幼兒園非事業(yè)編制教師和教輔人員分別給予年人均1萬元和5000元的補(bǔ)助。市教育局還下發(fā)了《杭州市中小學(xué)（幼兒園）教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)實(shí)施辦法（試行）》，將幼兒園教師培訓(xùn)納入中小學(xué)教師培訓(xùn)系列，完善了有關(guān)幼兒園教師培訓(xùn)的課時(shí)要求、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障等政策。
紹興市增強(qiáng)保障，提高待遇，教師隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提升。一是增數(shù)量。2011年全市專任幼兒園教師比上年增加217名，其中公辦教師數(shù)比上年增加89名，師幼比達(dá)到1∶17；全市農(nóng)村幼兒園公辦教師配備達(dá)到3﹢X（鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的公辦教師配備標(biāo)準(zhǔn)為中心幼兒園3名及以上、每個(gè)中心村幼兒園1名及以上）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)69個(gè)，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的70.4%。二是增待遇。幼兒園教師專項(xiàng)補(bǔ)助制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。其中越城區(qū)、紹興縣2011年教師平均收入達(dá)到4萬元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2011年全市非在編幼兒園教師的年平均收入為2.87萬元，比上年增加4000元左右。三是增培訓(xùn)。各縣（市、區(qū)）將幼兒園教師繼續(xù)教育全部納入中小學(xué)繼續(xù)教育培訓(xùn)，2011年全市用于幼兒園教師培訓(xùn)及學(xué)歷獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)達(dá)263萬元。
舟山市加強(qiáng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)工程，逐年增加事業(yè)編制教師比例，確保公辦幼兒園教師配備到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園事業(yè)編制教師達(dá)到每班不少于1名。保障幼兒園教師的基本待遇，確保各類幼兒園聘用的符合資格的教師工資水平不低于舟山市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的兩倍，并依法落實(shí)教職工的社會(huì)保險(xiǎn)。把幼兒園教師在職繼續(xù)教育納入中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程，建立研訓(xùn)基地，有計(jì)劃、分層次地實(shí)施幼兒園教師培訓(xùn)計(jì)劃。
衢州江山市優(yōu)化配置、加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)。通過政策傾斜加強(qiáng)對農(nóng)村幼兒園教師的調(diào)配。一是對上等級的農(nóng)村民辦幼兒園公派教師。二是采取傾斜政策，對到農(nóng)村幼兒園任教的在編教師給予一級浮動(dòng)工資及農(nóng)村任教津貼（約230元/月）。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園和市職業(yè)學(xué)校簽訂協(xié)議，招收一定量的定向培養(yǎng)生，畢業(yè)后回到原鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園工作。這些舉措在很大程度上提高了農(nóng)村幼兒園教師的素質(zhì)。龍游縣主要采取以下措施建設(shè)骨干教師隊(duì)伍?！耙幌隆保焊鶕?jù)下屬園區(qū)內(nèi)部建設(shè)的需要，總園下派業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人到每個(gè)園區(qū)進(jìn)行支教和對口支援；“二上”：各聯(lián)盟園選派園長、教師到總園定期輪訓(xùn)或掛職鍛煉；“三互動(dòng)”：建立交流機(jī)制，雙方互換教師交流。每月開展“四個(gè)一”活動(dòng)，即總園每月選派骨干教師到聯(lián)盟園開展一節(jié)示范課、一堂教學(xué)點(diǎn)評、一次家長開放活動(dòng)、一場講座等活動(dòng)。
五、提升學(xué)前教育質(zhì)量
工作計(jì)劃只是給未來工作設(shè)定的一個(gè)大體框架，當(dāng)然還是需要每個(gè)月、每一周、每 一天的合理安排和具體實(shí)施，而它所起到的是督促、提示作用，可以更快提高個(gè)人工作能力，以及發(fā)現(xiàn)問題、分析問題與解決問題的能力。小編為大家準(zhǔn)備了教師個(gè)人幫扶工作計(jì)劃范文參考，僅供大家借鑒！
教師個(gè)人幫扶工作計(jì)劃范文參考一
（一）總體思路
20xx年，我們將繼續(xù)深入貫徹黨的十x大精神，繼續(xù)堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧方針，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，抓住本市列入xx片區(qū)的大好機(jī)遇，提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，加大扶貧投入，扎實(shí)開展整村推進(jìn)、搬遷扶貧、科技扶貧、“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)化扶貧等專項(xiàng)扶貧工作，認(rèn)真開展定點(diǎn)幫扶工作，加大行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧力度，全面做好我市扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作。
（二）目標(biāo)任務(wù)
加大農(nóng)村扶貧開發(fā)力度，創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，對4個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)工程；完成“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)600人，提高貧困農(nóng)民勞務(wù)技能；完成160人獨(dú)居、散居貧困群眾的搬遷扶貧任務(wù)，改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件；選擇4個(gè)村開展到戶增收項(xiàng)目，切實(shí)增加群眾收入；開展產(chǎn)業(yè)扶貧貼息貸款工作，帶動(dòng)貧困戶就業(yè)脫貧；認(rèn)真開展老區(qū)村建設(shè)，改善革命老區(qū)村發(fā)展條件；扎實(shí)搞好定點(diǎn)扶貧，深入持久開展社會(huì)幫扶。
（三）主要工作
1.全面開展搬遷扶貧
堅(jiān)持群眾自愿原則，對生存條件惡劣地區(qū)的扶貧對象實(shí)行遷戶并村，充分考慮資源及就業(yè)條件，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，有序搬遷，把遷戶并村與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，引導(dǎo)搬遷對象向中小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)集中。確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。20xx年計(jì)劃完成搬遷50戶200人，同時(shí)做好市級搬遷工作。
2.分類實(shí)施整村推進(jìn)
以改善貧困村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)，增加貧困農(nóng)戶收入為著力點(diǎn)，促進(jìn)貧困村物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)貧困村整體脫貧。20xx年計(jì)劃實(shí)施4個(gè)村整村推進(jìn)任務(wù)，按照規(guī)定重點(diǎn)用于村級道路建設(shè)、小型農(nóng)田水利設(shè)施和小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)備建設(shè)。
3.搞好雨露計(jì)劃培訓(xùn)
加大“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)力度，促進(jìn)貧困農(nóng)民就業(yè)增收。以促進(jìn)扶貧對象穩(wěn)定就業(yè)為重心，以提高貧困農(nóng)民職業(yè)技能素質(zhì)為目標(biāo)，積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)培訓(xùn)就業(yè)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。結(jié)合貧困村產(chǎn)業(yè)實(shí)際和需求開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。20xx年計(jì)劃培訓(xùn)600人。
4.穩(wěn)步推進(jìn)到戶增收項(xiàng)目
選擇貧困人口比較集中和具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的村，在改善生產(chǎn)生活基本條件的同時(shí)，以村為單位，實(shí)施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)增收目標(biāo)。20xx年計(jì)劃開展4個(gè)村，實(shí)施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。
教師個(gè)人幫扶工作計(jì)劃范文參考二
一、指導(dǎo)思想
進(jìn)一步強(qiáng)化幫扶效果，切實(shí)發(fā)揮省優(yōu)質(zhì)幼兒園的示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)幼兒教育資源向農(nóng)村地區(qū)輻射與拓展，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善民生、促進(jìn)教育公平為宗旨，以提高農(nóng)村幼兒教育質(zhì)量為目標(biāo)，通過城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶工作，提高我市相對薄弱幼兒園的辦園水平和保教質(zhì)量，促進(jìn)全市幼兒教育健康、持續(xù)、均衡發(fā)展。
二、主要內(nèi)容
采取形式多樣的幫扶活動(dòng)，如開展教學(xué)觀摩、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、送教下鄉(xiāng)、師徒結(jié)對，捐贈(zèng)等，促進(jìn)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的貫徹落實(shí)，提高農(nóng)村幼兒教育水平。同時(shí)，以農(nóng)村幼兒教師艱苦的工作、生活條件和樸素的作風(fēng)影響城市幼兒教師，達(dá)到相互促進(jìn)，共同提高的目的。
三、具體目標(biāo)
1.改善辦園條件。依據(jù)市級優(yōu)質(zhì)園的辦園標(biāo)準(zhǔn)督促并要求農(nóng)村幼兒園不斷提高硬件設(shè)施的投入，備齊備足幼兒生活學(xué)習(xí)所需的設(shè)施、設(shè)備和物品，改善幼兒園硬件設(shè)施條件。
2.提高管理水平。城區(qū)幼兒園通過派遣骨干人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園指導(dǎo)、交流，或請農(nóng)村幼兒園園長到城區(qū)幼兒園觀摩學(xué)習(xí)等方式，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園全面了解省優(yōu)質(zhì)園的管理體系和管理方法，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園各項(xiàng)工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化建設(shè)、全面提高其管理水平。
3.提升教師隊(duì)伍素質(zhì)。城區(qū)幼兒園為鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園教師提供觀摩、聽課、說課、跟班學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，同時(shí)，積極組織"送教下鄉(xiāng)"活動(dòng)，通過優(yōu)秀骨干教師深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園舉辦講座、開設(shè)示范課、交流教研信息等形式提高農(nóng)村幼兒園教師的隊(duì)伍素質(zhì)。
4.提高幼兒綜合素質(zhì)。發(fā)揮各自優(yōu)勢，通過互贈(zèng)書畫、參觀等形式，加強(qiáng)城鄉(xiāng)幼兒相互學(xué)習(xí)交流。
四、工作措施
1.幼兒教育城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶工作，要以示范園為龍頭，以各項(xiàng)交流互助活動(dòng)為載體，充分發(fā)揮專業(yè)引領(lǐng)作用，提供專業(yè)支持，提高幫扶工作的實(shí)效性和科學(xué)性。
2.結(jié)對幼兒園要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化活動(dòng)內(nèi)容、目標(biāo)、方法、步驟、人員安排、措施要求，完成結(jié)對幫扶工作目標(biāo)。
3.結(jié)對幫扶幼兒園要建立專門的幫扶檔案，各類幫扶活動(dòng)要有計(jì)劃、有措施、有記錄、有總結(jié)，分別建檔立卷，規(guī)范管理，努力提高幫扶活動(dòng)的實(shí)效性。
五、效果檢測
被幫扶幼兒園：
1.配齊配足工作人員，嚴(yán)格按《綱要》精神實(shí)施活動(dòng)，禁止小學(xué)化傾向。
2.教師優(yōu)課率達(dá)30%，合格率達(dá)100%。
3.有專題研究的方案、計(jì)劃，有每次研討過程的詳實(shí)資料。
4.家長工作有計(jì)劃、有豐富多彩的活動(dòng)、有總結(jié)，資料健全。
5.特色建設(shè)有方案、有過程、有成效，資料齊全。
6.每學(xué)年有教師論文在省、市級以上發(fā)表或獲獎(jiǎng)。
幫扶幼兒園：
1.每個(gè)月有專人到被幫扶單位看教師一日活動(dòng)的組織情況。
2.不定期送教到幫扶單位，每學(xué)期送教不低于10課時(shí)。
3.接受幫扶單位老師的跟班學(xué)習(xí)，做好跟班學(xué)習(xí)老師的后勤服務(wù)工作。
4.每學(xué)期根據(jù)被幫扶單位的具體要求組織兩次專題講座。
5.幫扶工作有計(jì)劃、有方案、有詳細(xì)的過程資料。
6.*式考核。
教師個(gè)人幫扶工作計(jì)劃范文參考三
一、學(xué)生基本情況分析
學(xué)生方樂的基本情況是這樣的，平時(shí)作業(yè)不認(rèn)真，不能及時(shí)做好課前預(yù)習(xí)課后復(fù)習(xí)工作，并且上課不專心聽講，不能認(rèn)真學(xué)習(xí)。了解到該生學(xué)習(xí)習(xí)慣差，接受能力弱，因此成績不夠理想。
二、讓學(xué)生體會(huì)成功，少一些挫敗感
二年級的學(xué)生，思維上還存在過多的依賴性，方樂很多時(shí)候不喜歡獨(dú)立思考，不積極主動(dòng)思考，這就需要老師給她創(chuàng)設(shè)問題的情境，引發(fā)她的思考、點(diǎn)燃她創(chuàng)新的火花，對于方樂而言，我可以設(shè)定一些比較簡單的問題情景，讓她體驗(yàn)成功。
使她盡可能多的得到老師的肯定，表揚(yáng)、和老師的贊許，讓她體會(huì)到努力就會(huì)成功，增加學(xué)習(xí)的自信心。
三、關(guān)心學(xué)生，讓她上進(jìn)。
要求上進(jìn)是每個(gè)學(xué)生的本質(zhì)特點(diǎn)，智障兒童也不例外，在課堂上我注意觀察方樂，對她多一點(diǎn)溫柔、親切、慈祥，多一點(diǎn)關(guān)心；少一點(diǎn)批評，不僅關(guān)心她的學(xué)習(xí)也關(guān)心她的生活，讓師愛成為學(xué)生樂學(xué)的催化劑。
四、具體幫扶計(jì)劃
針對上述原因，為了使她在學(xué)習(xí)上有所進(jìn)步，特制定如下幫扶計(jì)劃。
1.加強(qiáng)思想教育我通過使他們明確學(xué)習(xí)目的，端正學(xué)習(xí)態(tài)度、激發(fā)學(xué)習(xí)興趣、強(qiáng)化學(xué)習(xí)意志、養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。幫助她克服自卑心理，樹立自信心。經(jīng)常找?guī)头鰧ο笳勑?，平均每周談話一次，幫助學(xué)生樹立自己能學(xué)好、能進(jìn)步的信心。
2.加強(qiáng)關(guān)注程度在課堂上要注意觀察學(xué)生，對學(xué)生多一點(diǎn)溫柔、親切、慈祥，多一點(diǎn)關(guān)心；少一點(diǎn)批評，不僅關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)也關(guān)心學(xué)生的生活，讓師愛成為學(xué)生樂學(xué)的催化劑。在平時(shí)的教學(xué)中，多關(guān)注學(xué)生，做到勤觀察、勤發(fā)現(xiàn)、勤表揚(yáng)、勤糾正，對學(xué)生進(jìn)行正面引導(dǎo)和必要的輔導(dǎo)。
從好的方面鼓勵(lì)學(xué)生，然后給學(xué)生提出更高的要求，給學(xué)生明確努力的方向。
3.培養(yǎng)學(xué)習(xí)習(xí)慣我對待方樂學(xué)生，在她主動(dòng)回答問題時(shí)，只要有一點(diǎn)點(diǎn)道理也不放過對她的鼓勵(lì)。只要她有一點(diǎn)點(diǎn)進(jìn)步，我也會(huì)把她放大了表揚(yáng)。
通過中央支持、增加地方財(cái)政投入，多渠道籌措建設(shè)經(jīng)費(fèi)，貴州省累計(jì)投入資金近80億元，新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）和城市社區(qū)公辦幼兒園1650所、村級（山村）幼兒園3290所。學(xué)前教育資源顯著擴(kuò)增，實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園全覆蓋，農(nóng)村適齡幼兒可就近享受到公益普惠性學(xué)前教育。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年全省在園幼兒達(dá)130.5萬人，比2010年增加53.6萬人，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到80%，較2010年提高了25個(gè)百分點(diǎn)，高出全國平均水平5個(gè)百分點(diǎn)。
今年，省政府將“建設(shè)300個(gè)農(nóng)村幼兒園”列入2016年十件民生實(shí)事來抓。
努力擴(kuò)大學(xué)前教育資源
對于安順市普定縣龍場鄉(xiāng)龍場村的留守幼兒黃豐林來說，她每天最開心的事就是上幼兒園，跟著老師、小伙伴們做游戲。自從上了幼兒園，4歲的黃豐林變得開朗、懂禮貌，再也不是見了人就往奶奶身后躲的小丫頭了。
在普定縣，每天有17174名孩子像黃豐林一樣高高興興地進(jìn)入幼兒園，接受學(xué)前教育。
“農(nóng)村是學(xué)前教育發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)，幼兒園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的關(guān)鍵?！逼斩h教育和科技局基礎(chǔ)建設(shè)辦公室主任楊守弘說。近年來，普定縣先后改擴(kuò)建公辦幼兒園41所，新建公辦幼兒園6所，投入443萬元，及時(shí)回收了9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，選派學(xué)前業(yè)務(wù)骨干教師擔(dān)任中心園園長；投入133萬元增加設(shè)施設(shè)備、整改隱患；投入1600余萬元，利用閑置校舍改建了35所山村幼兒園，為學(xué)前教育發(fā)展整體推進(jìn)夯實(shí)了基礎(chǔ)。
為讓山村適齡幼兒就近入園，解決“入園難”問題，全省各地創(chuàng)新思路，因地制宜，積極探索適合本區(qū)域?qū)W前教育發(fā)展的新路子。幼兒園在貴州萬村千鄉(xiāng)遍地開花。
截至2015年底，全省實(shí)現(xiàn)了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有1所公辦幼兒園，部分人口在3萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已新建第二所鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公辦幼兒園或在原有公辦幼兒園基礎(chǔ)上擴(kuò)大幼兒園規(guī)模。大村獨(dú)立辦園，小村聯(lián)合辦園，不能集中辦園的邊遠(yuǎn)山區(qū)通過建立巡回支教點(diǎn)、山村幼兒園等方式解決幼兒受教育問題。
在大力發(fā)展公辦幼兒園的同時(shí)，全省積極扶持民辦幼兒園提供普惠服務(wù)。如貴陽市政府從2014年起，財(cái)政對經(jīng)認(rèn)定并年檢合格的普惠民辦幼兒園按每班每年1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予辦園運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，市、區(qū)（市、縣）按1：1比例承擔(dān)。
今年以來，全省已下?lián)苤醒牒褪〖壻Y金88230萬元，支持各地新建、改擴(kuò)建幼兒園1000余所，建設(shè)園舍面積100余萬平方米，目前已完工600余所、完工園舍面積40萬余平方米，在建400余所、在建園舍面積60余萬平方米，預(yù)計(jì)項(xiàng)目全部建成后可增加約10萬個(gè)幼兒學(xué)位。
夯實(shí)學(xué)前教育師資力量
“貴州的希望在教育，教育的希望在教師。”
受“歷史欠賬”、控制編制等因素影響，到2014年底，全省仍缺3萬名公辦幼兒園專任教師。
在夯實(shí)學(xué)前教育師資力量方面，全省各市州創(chuàng)新教師招聘機(jī)制，探索農(nóng)村教師補(bǔ)充新路初見成效。
如銅仁市政府采取招聘志愿者方式，按照1：20的比例為村級幼兒園配備專任教師，工資由政府支付。2014年以來，銅仁市共招募大學(xué)生志愿者1416名，每月補(bǔ)貼志愿者基本生活費(fèi)、交通費(fèi)等2000元，全部列入縣級財(cái)政預(yù)算，并明確考核合格的志愿者在公辦幼兒教師招考中實(shí)行加3分的優(yōu)惠政策，同時(shí)享受西部志愿者待遇。
今年30歲的張露在2014年通過招募考試成為銅仁市松桃自治縣世昌鄉(xiāng)巖腳村山村幼兒園的一名志愿者。2015年，她享受了招聘考試加3分的政策，正式成為一名山村幼兒教師，繼續(xù)在當(dāng)?shù)赜捉厅c(diǎn)服務(wù)。
“當(dāng)?shù)氐挠變夯旧隙际橇羰貎和?，剛?cè)雸@時(shí)，很多孩子膽怯，不愿與人交流，現(xiàn)在學(xué)會(huì)了獨(dú)立洗漱、與同學(xué)分享玩具，變得開朗、大方了?！睆埪墩f，通過教育，看到孩子們一天天進(jìn)步，自己很有成就感。
黔東南州凱里市政府為突破編制障礙帶來的教師短缺問題，于2014年制定了非在編與在編教師待遇“四同”政策：招考程序相同、招考標(biāo)準(zhǔn)相同、基礎(chǔ)工資和績效工資相同、職稱評定條件和程序相同，并將教師工資全部納入財(cái)政預(yù)算。
“教師補(bǔ)充機(jī)制的創(chuàng)新，極大地緩解了農(nóng)村幼兒教師招聘難問題?！鼻瓥|南州教育局學(xué)前教育科工作人員鄭燕說。
在黔東南州，目前各類幼兒園共有教職工8566人，其中，專任教師5539人，專任教師數(shù)量比2010年增加4266人，幼兒專任教師嚴(yán)重不足的問題得到緩解。
近年來，貴州省加大幼兒教師的培養(yǎng)力度，共扶持44所中職學(xué)校和指導(dǎo)13所普通本科高校開辦學(xué)前教育專業(yè)，幫助貴陽幼兒師范學(xué)校、思南師范學(xué)校、貴定師范學(xué)校及織金師范學(xué)校等4所中職學(xué)校升格為幼兒師范高等?？茖W(xué)校。
“十二五”期間，全省通過國家、省、市、縣四級培訓(xùn)，共培訓(xùn)幼兒教師及園長50000人，提升了全省幼兒園教師的專業(yè)素質(zhì)水平。
“全省在實(shí)施學(xué)前教育‘十二五’規(guī)劃之初，制定了幼兒園教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，每年新增5000名公辦幼兒園專任教師?！辟F州省教育廳學(xué)前教育處工作人員介紹，今后，貴州還將提高幼兒園教師特別是農(nóng)村幼兒園教師的工資待遇及保障水平，積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園教師公租房建設(shè)，進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍。
今年，貴州將幼兒園教師招聘納入縣級“特崗計(jì)劃”招聘工作，要求國家級和縣級的招聘比例不小于8：2，幼兒特崗教師的招聘不僅壯大了全省幼兒教師隊(duì)伍，還為農(nóng)村幼兒園補(bǔ)充了優(yōu)質(zhì)師資。
提升學(xué)前教育教學(xué)質(zhì)量
解決了孩子“入園難”問題，還要讓孩子“入好園”。
在安順市普定縣馬官鎮(zhèn)中心幼兒園，園長姚明利除了統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本園的日常發(fā)展、教學(xué)，每個(gè)月還會(huì)到臨近的幼兒園學(xué)習(xí)交流。
“為促進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展，貴州提出了集團(tuán)化辦園的學(xué)前教育管理模式，馬官鎮(zhèn)中心幼兒園發(fā)展較好，其他幼兒園也會(huì)學(xué)習(xí)我們的經(jīng)驗(yàn)。”姚明利說。
為了應(yīng)對學(xué)前教育快速發(fā)展帶來的幼兒園辦園質(zhì)量問題，從2014年開始，貴州結(jié)合省情，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，以縣為主體組建學(xué)前教育發(fā)展共同體，以優(yōu)質(zhì)幼兒園為龍頭，帶領(lǐng)縣域內(nèi)弱園、新園、民園共同發(fā)展。兩年來，學(xué)前教育發(fā)展共同體覆蓋了全省所有城市、農(nóng)村公辦、民辦幼兒園，初步建立了以共同體建設(shè)整體推進(jìn)縣域內(nèi)學(xué)前教育均衡發(fā)展的新機(jī)制。
例如，“貴陽市中心實(shí)驗(yàn)幼兒園教育集團(tuán)”采取一個(gè)城市牽頭園引領(lǐng)三個(gè)郊縣牽頭園分別幫扶9個(gè)農(nóng)村園共十三所幼兒園的幫扶模式。兩年來，9個(gè)農(nóng)村幼兒園從環(huán)境到教育理念、教育實(shí)踐實(shí)現(xiàn)飛速發(fā)展，集團(tuán)園獲得國家級、省級、市級獎(jiǎng)項(xiàng)與表彰90多項(xiàng)。
在提升幼兒園辦園水平方面，普定縣通過學(xué)前教育業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)會(huì)為教育工作者及時(shí)充電。近年來共開展縣、鄉(xiāng)兩級園長、幼兒骨干教師培訓(xùn)50余次，組織開展3次大型園際觀摩活動(dòng)，參培人員達(dá)4600余人次，開展園本培訓(xùn)820余次，參培教師8500余人次。
為了更好地推動(dòng)山村幼兒園健康可持續(xù)發(fā)展，2016年，銅仁市出臺《銅仁市山村幼兒園提質(zhì)升級三年行動(dòng)計(jì)劃（2016-2018）年》，由市教育局聯(lián)合地方高校、幼兒園共同實(shí)施“125學(xué)前教育發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃”，用三年時(shí)間將已經(jīng)建成的山村幼兒園全部提質(zhì)升級，建設(shè)成為標(biāo)準(zhǔn)化山村幼兒園。目前各區(qū)縣已經(jīng)完成今年提質(zhì)升級500所幼兒園任務(wù)。
此外，貴州還不斷完善學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障制度，促進(jìn)全省幼兒園健康、可持續(xù)發(fā)展。
（1湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院，長沙 410081； 2湖南省教育科學(xué)研究院，長沙 410005）
[摘要] 學(xué)習(xí)智慧指學(xué)習(xí)者根據(jù)自身價(jià)值取向，選擇符合自身發(fā)展的學(xué)習(xí)規(guī)范，通過接受和認(rèn)同學(xué)習(xí)規(guī)范，轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)情感意志，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)的合理抉擇。學(xué)習(xí)智慧有利于改善幼兒園教師的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，有利于激發(fā)幼兒園教師專業(yè)意識和專業(yè)精神，有利于推動(dòng)幼兒園教師專業(yè)執(zhí)行力。為了促進(jìn)幼兒園教師專業(yè)發(fā)展，幼兒園教師應(yīng)通過自求和外部誘導(dǎo)兩條路徑走上學(xué)習(xí)智慧養(yǎng)成之路。
[
關(guān)鍵詞 ]幼兒園教師；學(xué)習(xí)智慧；專業(yè)發(fā)展
美國學(xué)者阿爾文·托夫勒將世界文明分為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、電子信息化三個(gè)發(fā)展階段。在第一二次浪潮的沖擊下，人們?yōu)榱诉m應(yīng)生活，可以通過簡單的學(xué)習(xí)方式儲備必要的知識和能力來適應(yīng)世界的改變，而在第三次浪潮的沖擊下，人們的生活方式發(fā)生了翻天覆地的變化，人們必須轉(zhuǎn)變已有的學(xué)習(xí)方式，才能在未來的世界中獲得一席之地。在這百舸爭流的歲月，為了不被世界淘汰，人們開始打破前半輩子學(xué)習(xí)、后半輩子工作的思維限制，逐漸意識到終身學(xué)習(xí)的重要性，只有獲得學(xué)習(xí)能力和品質(zhì)才能提高人應(yīng)對未來社會(huì)發(fā)展的可能性。為了適應(yīng)這一社會(huì)發(fā)展趨勢，教育教學(xué)改革勢在必行，而教師是教育教學(xué)改革的關(guān)鍵和推動(dòng)力，教師綜合素養(yǎng)的提高直接關(guān)系到教育教學(xué)改革的成敗。與此同時(shí)，人們逐漸意識到學(xué)前教育對于人發(fā)展的重要性，2010年我國出臺了《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》，把發(fā)展學(xué)前教育擺在了更加重要的位置，要求多種途徑加強(qiáng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)。然而推動(dòng)幼兒園教師專業(yè)發(fā)展的真正動(dòng)力，不止于外部強(qiáng)制的命令和規(guī)范，而是來自幼兒園教師內(nèi)部對學(xué)習(xí)的渴望、學(xué)習(xí)的意志力和良好的學(xué)習(xí)品質(zhì)，這意味著幼兒園教師需要具備學(xué)習(xí)智慧。 ’
一、何謂學(xué)習(xí)智慧
學(xué)習(xí)智慧就是為了實(shí)現(xiàn)人類美好生活而必須獲得的一種學(xué)習(xí)品質(zhì)，是人類深入學(xué)習(xí)的能力。它是在學(xué)習(xí)是什么、學(xué)習(xí)應(yīng)如何的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)向?qū)W習(xí)“做”的領(lǐng)地，是從對學(xué)習(xí)進(jìn)行哲學(xué)和倫理學(xué)研究轉(zhuǎn)向有關(guān)學(xué)習(xí)的實(shí)踐領(lǐng)域。
（一）學(xué)習(xí)智慧的本質(zhì)
國內(nèi)外關(guān)于學(xué)習(xí)智慧的研究還相對甚少，對其兩個(gè)上位概念——“學(xué)習(xí)”和“智慧”進(jìn)行解釋，有利于掌握學(xué)習(xí)智慧的本質(zhì)。學(xué)習(xí)是人類實(shí)現(xiàn)自身美好生活的一種實(shí)踐活動(dòng)，這種實(shí)踐活動(dòng)包含著主體改造客觀世界和改造主體主觀世界兩個(gè)方面。智慧是工具理性和價(jià)值理性在具體情境下的良好綜合，表現(xiàn)為人積極平衡各種利益關(guān)系，經(jīng)取舍，優(yōu)化處理復(fù)雜情境下的問題，從而體現(xiàn)人之為人的一種實(shí)踐理性運(yùn)用能力。學(xué)習(xí)智慧由此就是學(xué)習(xí)者在復(fù)雜的學(xué)習(xí)情境下，根據(jù)內(nèi)在價(jià)值取向，結(jié)合普遍性規(guī)范，將規(guī)范內(nèi)化為學(xué)習(xí)準(zhǔn)則，通過情感和意志努力，最終表現(xiàn)為學(xué)習(xí)的行為抉擇。學(xué)習(xí)智慧是在經(jīng)驗(yàn)與抽象之間實(shí)現(xiàn)對學(xué)習(xí)內(nèi)容的繼承與創(chuàng)新；在依賴與獨(dú)立之間實(shí)現(xiàn)教師與他人的彼此尊重協(xié)同；在適應(yīng)與控制之間實(shí)現(xiàn)教師對學(xué)習(xí)環(huán)境的超越；在感性與理性之間實(shí)現(xiàn)教師自身內(nèi)在的和諧。
（二）學(xué)習(xí)智慧的三維能力結(jié)構(gòu)
學(xué)習(xí)智慧強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)者對學(xué)習(xí)因素之間組合關(guān)系的理解，并能根據(jù)具體情況，選擇合適行為，最終達(dá)到學(xué)習(xí)的理想境界，因此學(xué)習(xí)智慧由三方面能力組成，即學(xué)習(xí)智慧感悟力、學(xué)習(xí)的情感意志力、學(xué)習(xí)的執(zhí)行力。
1．學(xué)習(xí)智慧感悟力：內(nèi)化學(xué)習(xí)規(guī)范。
學(xué)習(xí)規(guī)范是學(xué)習(xí)智慧評判的標(biāo)準(zhǔn)，是一種外在的學(xué)習(xí)義務(wù)，具有強(qiáng)制性，難免不會(huì)讓學(xué)習(xí)者感受到壓抑，學(xué)習(xí)者在規(guī)范中如何才能得心應(yīng)手、游刃有余呢？這需要學(xué)習(xí)者對學(xué)習(xí)規(guī)范進(jìn)行選擇，通過價(jià)值與規(guī)范的相互作用，使學(xué)習(xí)者的價(jià)值追求與外在規(guī)范形成某種程度的契合，由此學(xué)習(xí)規(guī)范就會(huì)被內(nèi)化，形成內(nèi)部準(zhǔn)則，并成為一種自覺的美德。當(dāng)學(xué)習(xí)者擁有學(xué)習(xí)準(zhǔn)則時(shí)，學(xué)習(xí)感悟力也就油然而生了。所謂學(xué)習(xí)智慧感悟力是指在沒有直接觀察到事物內(nèi)部時(shí)，可以根據(jù)事物的表面現(xiàn)象，比較準(zhǔn)確地認(rèn)識事物的本質(zhì)及其內(nèi)部結(jié)構(gòu)。學(xué)習(xí)者需要準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)中各種要素，如學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)環(huán)境、學(xué)習(xí)者自身、學(xué)習(xí)他者，然后在此基礎(chǔ)上準(zhǔn)確理解學(xué)習(xí)者與學(xué)習(xí)因素之間的關(guān)系，洞察學(xué)習(xí)本質(zhì)。莫蘭曾提出應(yīng)“不斷盡力使自己獲取的信息與知識背景化和整體化，不斷注意錯(cuò)誤和自欺的假象”為此學(xué)習(xí)者需要對所感知到的學(xué)習(xí)因素和學(xué)習(xí)關(guān)系進(jìn)行評估和權(quán)衡，才有可能理解學(xué)習(xí)是什么、學(xué)習(xí)應(yīng)該怎樣以及學(xué)習(xí)有可能成為什么等一系列問題。
2．學(xué)習(xí)智慧情感意志力：自律樂學(xué)。
學(xué)習(xí)者將外部學(xué)習(xí)規(guī)范轉(zhuǎn)為內(nèi)部學(xué)習(xí)準(zhǔn)則的過程，實(shí)則也是學(xué)習(xí)規(guī)范從他律變?yōu)樽月傻倪^程。在《尼各馬可倫理學(xué)》中，亞里士多德認(rèn)為美德形成需要知道行為是符合美德的，因?yàn)槭敲赖碌?，所以才有這樣做的決心，行為才具有連貫性，內(nèi)心才沒有矛盾沖突。因此，當(dāng)學(xué)習(xí)者擁有學(xué)習(xí)準(zhǔn)則時(shí)，要能自己為自己立法，通過意志自律，保持內(nèi)心沒有矛盾沖突，從而才能義無反顧地進(jìn)行學(xué)習(xí)，并進(jìn)行自我評價(jià)。學(xué)習(xí)自律表現(xiàn)為能根據(jù)自我評價(jià)的榮譽(yù)感和幸福感而接受自己的形象、肯定自我的選擇、創(chuàng)造自我價(jià)值，進(jìn)入“慎獨(dú)”的境界?！吧鳘?dú)”是學(xué)習(xí)所達(dá)到的一種極高境界，即在獨(dú)處學(xué)習(xí)、無人監(jiān)督的情況下，仍然能夠堅(jiān)持自己的信念，自覺地按照學(xué)習(xí)要求去學(xué)習(xí)而不做與學(xué)習(xí)無關(guān)的事情。這種學(xué)習(xí)出于內(nèi)心的自覺，因而能讓學(xué)習(xí)者充分體會(huì)到學(xué)習(xí)的快樂。
3．學(xué)習(xí)智慧執(zhí)行力：創(chuàng)生學(xué)習(xí)行為。
學(xué)習(xí)智慧最終須通過學(xué)習(xí)執(zhí)行力表現(xiàn)出來，因?yàn)閷W(xué)習(xí)智慧不是學(xué)習(xí)者按照既定順序、既定方法、既定步驟進(jìn)行學(xué)習(xí)，而是要求學(xué)習(xí)者面對復(fù)雜學(xué)習(xí)情境，靈活處理學(xué)習(xí)問題。在學(xué)習(xí)過程中，學(xué)習(xí)他人、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)環(huán)境、學(xué)習(xí)自身各因素都難以控制，彼此之間存在連續(xù)性的時(shí)空區(qū)域，因此學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)行為不能預(yù)設(shè)，而應(yīng)該生成和創(chuàng)造。在整個(gè)學(xué)習(xí)過程中，學(xué)習(xí)者需要根據(jù)利益格局和規(guī)范共識進(jìn)行學(xué)習(xí)抉擇，經(jīng)過二者平衡，作出既有效又合理的抉擇。這種有效且合理的抉擇即表現(xiàn)為學(xué)習(xí)的勝任力。斯潘塞( Spencer)認(rèn)為“勝任力(competence)是一種個(gè)人的潛在特質(zhì)，而此種潛在特質(zhì)會(huì)導(dǎo)致個(gè)人在工作和（或）情境中產(chǎn)生相關(guān)參照標(biāo)準(zhǔn)的效能和（或）杰出的表現(xiàn)”。學(xué)習(xí)智慧以適時(shí)和適境的方式，通過與周圍環(huán)境互動(dòng)、與他人的共同參與，選擇合適的學(xué)習(xí)內(nèi)容，在意志的努力下創(chuàng)造性地進(jìn)行學(xué)習(xí)。
（三）學(xué)習(xí)智慧的基本特征
1．獨(dú)立自主性。
學(xué)習(xí)智慧的獨(dú)立自主性指學(xué)習(xí)者不需要借助別人的力量，而是依靠自己的能力，立場堅(jiān)定地解決問題。獨(dú)立自主并不代表肆意妄為，忽視外部的限制，也不代表學(xué)習(xí)者孤獨(dú)、偏執(zhí)而不合群。學(xué)習(xí)者必須在遵守外部規(guī)范的前提下，把這些規(guī)則穿插到對現(xiàn)實(shí)更為清晰的描述中，用作抉擇的依據(jù)。學(xué)習(xí)智慧的獨(dú)立自主性強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)者有意識地、自主地參與學(xué)習(xí)活動(dòng)，首先表現(xiàn)為學(xué)習(xí)者的言行舉止不受別人判斷影響，而能依靠自己的獨(dú)立見解，不為變幻不定的表面現(xiàn)象所動(dòng)搖，抱定宗旨，義無反顧地去執(zhí)行；其次表現(xiàn)在可以脫離或較少依賴教導(dǎo)而學(xué)習(xí)，即學(xué)習(xí)者借助學(xué)習(xí)原則和規(guī)范來認(rèn)識學(xué)習(xí)現(xiàn)象，重視學(xué)習(xí)者獨(dú)立的思維和見解，不人云亦云，不趨炎附勢，正如孔子所說“君子和而不同，小人同而不和?！?/p>
2．生成創(chuàng)造性。
學(xué)習(xí)智慧的生成創(chuàng)造性指學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)過程中，學(xué)習(xí)結(jié)果、學(xué)習(xí)過程、學(xué)習(xí)品質(zhì)等都是不斷生成創(chuàng)造的，主要表現(xiàn)在以下方面：其一，學(xué)習(xí)者自己選擇成為擁有什么品質(zhì)的學(xué)習(xí)者，學(xué)習(xí)者是一個(gè)不斷發(fā)展著的個(gè)體，任何方面都具有無限發(fā)展的可能性，即人自己創(chuàng)造自己的歷史；其二，學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)過程中不斷對學(xué)習(xí)范疇進(jìn)行平衡和選擇，而這種選擇是沒有模仿的標(biāo)準(zhǔn)的，學(xué)習(xí)場景中的物質(zhì)因素、制度因素、文化因素、心理因素和道德因素都制約著學(xué)習(xí)者的選擇，但這些因素也必然召喚學(xué)習(xí)者不斷去創(chuàng)造；其三，在學(xué)習(xí)結(jié)果上，一方面學(xué)習(xí)者通過與外界互動(dòng)，建構(gòu)自己的知識系統(tǒng)，形成相應(yīng)的技能，另一方面學(xué)習(xí)者形成質(zhì)疑和發(fā)現(xiàn)問題的能力，形成好學(xué)、好問的學(xué)習(xí)精神。
3．內(nèi)隱規(guī)約性。
學(xué)習(xí)規(guī)范未被學(xué)習(xí)者所認(rèn)可時(shí)，具有外在的強(qiáng)制性。學(xué)習(xí)智慧則強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)者在自身價(jià)值導(dǎo)向的基礎(chǔ)上根據(jù)自己對學(xué)習(xí)規(guī)范的認(rèn)識、理解，將學(xué)習(xí)規(guī)范內(nèi)化，實(shí)現(xiàn)自己為自己立法，使外部規(guī)范變?yōu)閭€(gè)體內(nèi)部學(xué)習(xí)的準(zhǔn)則，從而具有內(nèi)隱規(guī)約性，首先表現(xiàn)為學(xué)習(xí)準(zhǔn)則是緘默的，具有行為傾向性，而不是外顯的學(xué)習(xí)品質(zhì)本身；其次表現(xiàn)在具有自律性，指向?qū)W習(xí)者自身，因此學(xué)習(xí)準(zhǔn)則使學(xué)習(xí)者具有強(qiáng)烈的責(zé)任感。
4．個(gè)別獨(dú)特性。
學(xué)習(xí)智慧的個(gè)別獨(dú)特性指學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)過程中區(qū)別于他人而表現(xiàn)出來的處理學(xué)習(xí)問題的學(xué)習(xí)能力和品格，這種特征來源于先天因素和后天環(huán)境的相互作用。一方面源于學(xué)習(xí)者遺傳基因的差異，每個(gè)學(xué)習(xí)者都應(yīng)該充分發(fā)展其遺傳基因中的優(yōu)勢潛能，使?jié)撃艿玫匠浞职l(fā)展；另一方面，學(xué)習(xí)環(huán)境像一只無形的手，對學(xué)習(xí)的影響是毋庸置疑的，學(xué)習(xí)環(huán)境往往會(huì)影響學(xué)習(xí)者對學(xué)習(xí)行為進(jìn)行選擇的傾向性。正因?yàn)檫@些差異，每個(gè)學(xué)習(xí)者都有自己的價(jià)值觀、認(rèn)識系統(tǒng)、選擇標(biāo)準(zhǔn)，加以個(gè)人人格塑造，形成自己的學(xué)習(xí)風(fēng)格，使每個(gè)人向著自身美好生活發(fā)展，而不會(huì)出現(xiàn)千人一面的學(xué)習(xí)品格。
二、學(xué)習(xí)智慧對幼兒園教師專業(yè)發(fā)展的意義
幼兒園教師需要發(fā)展專業(yè)知識、專業(yè)情意和專業(yè)技能，毋庸置疑，學(xué)習(xí)智慧對幼兒園教師專業(yè)發(fā)展起著推波助瀾的作用。
（一）有利于改善幼兒園教師的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)
學(xué)習(xí)智慧能幫助幼兒園教師感悟提升專業(yè)知識結(jié)構(gòu)的必要性。首先，學(xué)習(xí)智慧能幫助幼兒園教師認(rèn)識自身的學(xué)歷和專業(yè)知識背景。目前，幼兒園教師專業(yè)知識發(fā)展水平低，主要表現(xiàn)在學(xué)歷層次不高等方面，有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示農(nóng)村民辦幼兒園教師第一學(xué)歷以初中和高中為主，初中學(xué)歷占62.48%，中專和高中學(xué)歷占28.14%，僅有9.38%是大專學(xué)歷；學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)的教師只占11.7%。其次，學(xué)習(xí)智慧能幫助幼兒園教師認(rèn)識自身的知識結(jié)構(gòu)。當(dāng)前幼兒園教師的知識結(jié)構(gòu)比較不合理，知識面不廣，幼兒園教師認(rèn)為自己最欠缺的知識領(lǐng)域排序是：教育專業(yè)知識( 41.6%)、學(xué)科專業(yè)知識(24.4%)、基礎(chǔ)文化知識( 19.7%)。學(xué)歷層次和專業(yè)背景雖然不能說明個(gè)人的能力和知識，但可以說明幼兒園教師專業(yè)成長的起點(diǎn)偏低，更需要在學(xué)習(xí)過程中不斷提升專業(yè)水平和調(diào)整專業(yè)知識結(jié)構(gòu)。知己知彼才能百戰(zhàn)百勝，幼兒園教師只有在全面認(rèn)識自身專業(yè)發(fā)展需要的基礎(chǔ)上才能合理選擇學(xué)習(xí)資源、學(xué)習(xí)內(nèi)容，從而逃離漫無邊際、不切實(shí)際的學(xué)習(xí)內(nèi)容選擇，也就才有可能實(shí)現(xiàn)發(fā)展自身的專業(yè)目的。
（二）有利于激發(fā)幼兒園教師的專業(yè)意識和專業(yè)精神
學(xué)習(xí)智慧能幫助幼兒園教師形成和發(fā)展從事學(xué)前教育事業(yè)的興趣和意志。首先，幼兒園教師通過學(xué)習(xí)外部教學(xué)規(guī)范，轉(zhuǎn)化為內(nèi)部教學(xué)準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)為自身專業(yè)發(fā)展立法，從而產(chǎn)生從事學(xué)前教育工作的內(nèi)部需求。目前，幼兒園教師的專業(yè)意識和專業(yè)精神不太理想，95%的學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生是在家長的引導(dǎo)下，出于對升學(xué)的極大需求才選擇進(jìn)入學(xué)前教育專業(yè)學(xué)習(xí)的，同時(shí)考慮到就業(yè)因素的有87.33%，還有16%的學(xué)生是受他人影響而進(jìn)入學(xué)前教育專業(yè)學(xué)習(xí)的，出于學(xué)前教育的價(jià)值對學(xué)前教育專業(yè)感興趣的僅占12%。有調(diào)查分析表明，幼兒園教師職業(yè)滿意感總體處于中等偏上水平，但還有較大提升空間。這些數(shù)據(jù)充分說明，專業(yè)精神與意識薄弱的罪魁禍?zhǔn)资怯變簣@教師未能從內(nèi)部需求出發(fā)從事學(xué)前教育事業(yè)，學(xué)習(xí)智慧通過教師獨(dú)立自主地形成學(xué)習(xí)準(zhǔn)則，必然有助于提升其專業(yè)意識和專業(yè)精神。其次，學(xué)習(xí)智慧能讓幼兒園教師持之以恒地解決教學(xué)問題，而在解決問題的過程中，幼兒園教師將更加熱愛這一專業(yè)，不斷形成主動(dòng)學(xué)習(xí)的動(dòng)力，從而達(dá)到理想的專業(yè)學(xué)習(xí)效果。
（三）有利于推動(dòng)幼兒園教師的專業(yè)執(zhí)行力
學(xué)習(xí)智慧能讓幼兒園教師根據(jù)具體的教學(xué)需要，選擇適時(shí)、適境的方法解決問題。一方面，學(xué)習(xí)智慧能夠幫助幼兒園教師確定解決教學(xué)問題的具體方法和策略。調(diào)查顯示幼兒園教師從教能力、研究能力都略顯不足，不過都普遍認(rèn)為團(tuán)體學(xué)習(xí)對個(gè)人的專業(yè)發(fā)展有著較大的影響，只是并非每位教師都能主動(dòng)、自覺、有效地利用這種學(xué)習(xí)方式。而學(xué)習(xí)智慧正能幫助幼兒園教師拓寬解決問題的思路和方法，提高專業(yè)能力不局限于閱讀，還可以通過科研、反思、參觀等多種途徑。另一方面，學(xué)習(xí)智慧能幫助幼兒園教師加強(qiáng)與同伴之間的合作，共同參加研究與教學(xué)活動(dòng)。在專業(yè)發(fā)展過程中，幼兒園教師不僅要學(xué)會(huì)、好學(xué)，更要會(huì)學(xué)，將學(xué)習(xí)所得付諸教育教學(xué)實(shí)踐，才能真正提高其從教能力與研究教育教學(xué)實(shí)踐問題的能力。
三、幼兒園教師學(xué)習(xí)智慧養(yǎng)成
上述分析表明，在專業(yè)發(fā)展的道路上，學(xué)習(xí)智慧的養(yǎng)成可加速幼兒園教師從新手教師轉(zhuǎn)化為專家型教師，為此不僅需要教師自身努力，而且需要外部因素的支持誘導(dǎo)。
（一）幼兒園教師學(xué)習(xí)智慧自求
學(xué)習(xí)智慧養(yǎng)成是一個(gè)漫長的過程，幼兒園教師需形成幼兒發(fā)展和自我成長的學(xué)習(xí)價(jià)值，形成“教”中“學(xué)”的學(xué)習(xí)自律，并尊重自我發(fā)展的學(xué)習(xí)抉擇。
1．內(nèi)化幼兒發(fā)展和自我成長的學(xué)習(xí)價(jià)值。
形成學(xué)習(xí)智慧需要教師將外在的學(xué)習(xí)規(guī)范內(nèi)化為內(nèi)在的學(xué)習(xí)準(zhǔn)則，而學(xué)習(xí)準(zhǔn)則是在學(xué)習(xí)者價(jià)值認(rèn)同的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。首先，幼兒園教師需要重新審視自身的價(jià)值取向，對學(xué)習(xí)中的價(jià)值進(jìn)行排序，由此產(chǎn)生的價(jià)值序列將影響幼兒園教師學(xué)習(xí)的情感和意志、學(xué)習(xí)的選擇和執(zhí)行。幼兒園教育的特殊性需要教師對幼兒充滿愛，當(dāng)教師個(gè)人價(jià)值與保護(hù)幼兒成長價(jià)值相沖突時(shí)，正確的價(jià)值序列會(huì)促使教師進(jìn)行合理的行為抉擇，從而實(shí)現(xiàn)幼兒發(fā)展和教師發(fā)展。其次，幼兒園教師必須提高價(jià)值觀，即幼兒園教師應(yīng)把學(xué)習(xí)致力于幼兒成長和自我美好生活實(shí)現(xiàn)方面，形成有關(guān)學(xué)習(xí)的美好“信念”，加深對世界、人生、價(jià)值等方面的理解，提高學(xué)習(xí)的境界，譬如幼兒園教師進(jìn)行國學(xué)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，其目的應(yīng)不止于為教幼兒知識而去學(xué)習(xí)，而應(yīng)該為提升自我人文素養(yǎng)、傳承優(yōu)秀中華文化而學(xué)習(xí)。
2．形成“教”中“學(xué)”的學(xué)習(xí)自律。
幼兒園教師需要將工作與學(xué)習(xí)統(tǒng)一起來，做到在工作中學(xué)習(xí)。幼兒園教育工作具有復(fù)雜性和繁瑣性等特點(diǎn)，幼兒園教師從事基本的教育教學(xué)工作后，發(fā)現(xiàn)用于學(xué)習(xí)的時(shí)間相對甚少，如若個(gè)體沒有樹立起學(xué)習(xí)興趣，那么學(xué)習(xí)的可能性幾乎為零。如果教師欲在科研和教學(xué)中取得成功，就必須樹立起自律的學(xué)習(xí)品質(zhì)，在遵守幼兒園日常教學(xué)規(guī)范的時(shí)候嚴(yán)格自律，為自己的學(xué)習(xí)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，并付諸實(shí)施，方能取得學(xué)習(xí)中的隨心所欲。
3．尊重自我發(fā)展的學(xué)習(xí)抉擇。
幼兒園教師進(jìn)行學(xué)習(xí)抉擇的前提是教師擁有學(xué)習(xí)準(zhǔn)則，這種準(zhǔn)則能給人一種內(nèi)在指令，能指引教師選擇適切的學(xué)習(xí)方式，獨(dú)立地進(jìn)行教育決策。由于這種抉擇具有不確定性和能動(dòng)性，教師應(yīng)能根據(jù)具體的學(xué)習(xí)情境進(jìn)行學(xué)習(xí)創(chuàng)造，生成學(xué)習(xí)行為。首先，教師需要根據(jù)自身的需要，合理地選擇學(xué)習(xí)的內(nèi)容，優(yōu)化自身的知識結(jié)構(gòu)。幼兒園教師需要具備全面的知識技能，因此在選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容時(shí)，盡量要兼顧學(xué)習(xí)內(nèi)容能補(bǔ)己之短和揚(yáng)己之長。其次，幼兒園教師要能根據(jù)自身的學(xué)習(xí)風(fēng)格，選擇恰當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)支持系統(tǒng)，正確處理與學(xué)習(xí)他人的關(guān)系，盡量在學(xué)習(xí)過程中彼此互利共贏。再次，幼兒園應(yīng)能提高自身學(xué)習(xí)策略，通過不斷反思總結(jié)，將自己的隱性知識顯性化，這一過程實(shí)質(zhì)就是教師專業(yè)發(fā)展的過程。
（二）幼兒園教師學(xué)習(xí)智慧外部誘導(dǎo)
1．幼兒園應(yīng)為教師提供符合其專業(yè)需要的學(xué)習(xí)資源。
每位幼兒園教師的專業(yè)成長需求是不一致的，因此幼兒園需要提供豐富的學(xué)習(xí)資源以滿足不同的學(xué)習(xí)需要。第一，應(yīng)設(shè)立自助式的課程模塊，讓教師根據(jù)需要選擇課程學(xué)習(xí)模塊，這一選擇過程能促進(jìn)教師的學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)精神的養(yǎng)成。第二，應(yīng)提供超市化的學(xué)習(xí)資料，即像超市陳列商品一樣，圍繞幼兒園教師專業(yè)發(fā)展素養(yǎng)，按照各領(lǐng)域邏輯結(jié)構(gòu)，將學(xué)習(xí)資料分門別類地展示出來，以供教師自主選擇。第三，應(yīng)鼓勵(lì)教師根據(jù)園所情況，創(chuàng)造園本學(xué)習(xí)資源，同時(shí)豐富幼兒園園所文化。第四，應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源包，為教師提供豐富的課程資源，如海量的音像學(xué)習(xí)資料可以讓教師獲得幼兒園教學(xué)現(xiàn)場感。
2．幼兒園應(yīng)為教師提供促進(jìn)其專業(yè)發(fā)展的多元學(xué)習(xí)途徑。
幼兒園教師的學(xué)習(xí)是一種職場學(xué)習(xí)，若能給他們提供多樣的學(xué)習(xí)途徑，則可幫助他們作出高效的學(xué)習(xí)選擇。第一，可以通過名園集團(tuán)化形成幼兒園教師互幫互助的學(xué)習(xí)模式。名園集團(tuán)化的目的是快捷而有效地改造薄弱幼兒園和提升新建幼兒園教師隊(duì)伍水平，從師資力量雄厚的幼兒園選調(diào)優(yōu)秀的教師到相對落后的幼兒園去進(jìn)行幫扶，可以在短時(shí)間內(nèi)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源的合理有效運(yùn)用，教師成長會(huì)變得更快更好。第二，可以設(shè)置跟進(jìn)式培訓(xùn)，讓幼兒園教師進(jìn)行導(dǎo)師制下的自主學(xué)習(xí)，其中導(dǎo)師由幼教機(jī)構(gòu)指派，對新教師進(jìn)行教學(xué)、互動(dòng)、家長溝通、教學(xué)環(huán)境管理等方面的指導(dǎo)。第三，可以設(shè)置如何解決教學(xué)問題方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。目前雖然幼兒園教師培訓(xùn)項(xiàng)目逐年增多，但并沒有帶來教師專業(yè)素養(yǎng)的提高，這可能是因?yàn)榕嘤?xùn)課程及其質(zhì)量不能觸及教師內(nèi)隱理論和教育行為所致，由此存在教師“聽課時(shí)覺得有道理，做起來還是老樣子”等弊病。因此，培訓(xùn)若能為教師提供解決教學(xué)情境困惑的可參照的標(biāo)準(zhǔn)，將有助于激發(fā)教師參與培訓(xùn)的愿望。第四，可以設(shè)置菜單式講座，讓幼兒園教師隨自己的興趣愛好加以選擇和參加。第五，可以組織幼兒園教師集體進(jìn)行學(xué)習(xí)研討，讓教師之間相互協(xié)作和互補(bǔ)。以上這些途徑提供了學(xué)習(xí)選擇空間，幼兒園教師可以根據(jù)自己的需要，獨(dú)立進(jìn)行選擇，從而促進(jìn)其學(xué)習(xí)智慧的發(fā)展。
3．幼兒園應(yīng)建立公平正義的制度支持。
公平正義的制度能促進(jìn)教師學(xué)習(xí)智慧選擇的可能性、多樣性。首先，應(yīng)建立民主公正的精神環(huán)境，在平等民主的交流平臺上，在言論自由的社會(huì)氛圍中，教師不需要為了獲得提升的機(jī)會(huì)而趨炎附勢，也不需要為了名利而摧眉折腰，如此教師的學(xué)習(xí)智慧才有了可能生長的土壤，才能表現(xiàn)出學(xué)習(xí)的獨(dú)立性、自主性、創(chuàng)造性。其次，應(yīng)建立全面、科學(xué)、準(zhǔn)確的幼兒園教師教學(xué)工作評估體系，將幼兒園教師學(xué)習(xí)情況納入考核評價(jià)范圍，鼓勵(lì)教師將學(xué)習(xí)內(nèi)容與結(jié)果運(yùn)用到教育教學(xué)過程中，對學(xué)以致用者予以物質(zhì)和精神上的獎(jiǎng)勵(lì)。
總之，幼兒園教師形成學(xué)習(xí)智慧還有一段很長的路要走，根據(jù)亞里士多德的觀點(diǎn)，若想擁有某種品質(zhì)，就必須按此種品質(zhì)要求去行動(dòng)，幼兒園教師若想擁有學(xué)習(xí)智慧，就必須積極自求，同時(shí)努力爭取外部支持，只有這樣才能養(yǎng)成學(xué)習(xí)智慧，實(shí)現(xiàn)專業(yè)發(fā)展。
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一、打造專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)
打造區(qū)域?qū)I(yè)管理團(tuán)隊(duì)。為適應(yīng)天河經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，更好地為學(xué)前教育改革發(fā)展和優(yōu)化提升服務(wù)，2014年4月，天河區(qū)成立了區(qū)學(xué)前教育指導(dǎo)中心，組建由幼教專業(yè)為主、計(jì)算機(jī)、英語專業(yè)為輔的高素質(zhì)管理隊(duì)伍，打造區(qū)域?qū)W前教育專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)。學(xué)前教育指導(dǎo)中心發(fā)揮自身優(yōu)勢和職能，以建立專家指導(dǎo)庫為切入口，以著力規(guī)范管理、提高質(zhì)量、內(nèi)涵發(fā)展、創(chuàng)建特色、打造品牌為抓手，為區(qū)內(nèi)學(xué)前教育發(fā)展提供專業(yè)化、特質(zhì)化、且具指導(dǎo)性和前瞻性的服務(wù)，全面提升區(qū)域?qū)W前教育整體水平。
打造園長隊(duì)伍管理團(tuán)隊(duì)。領(lǐng)導(dǎo)保育教育工作是園長的中心工作，也是園長專業(yè)能力的核心體現(xiàn)。學(xué)前教育指導(dǎo)中心緊緊抓住園長在幼兒園建設(shè)發(fā)展中的“領(lǐng)頭羊”作用，積極打造高素質(zhì)的園長管理團(tuán)隊(duì)。根據(jù)全區(qū)不同層次幼兒園園長專業(yè)水平差異，制定差異化提升培訓(xùn)方案，對園長開展多種形式的實(shí)訓(xùn)培訓(xùn)。開設(shè)園長培訓(xùn)班，聘請國內(nèi)外專家講座，組建研修小組，建立新老幫帶體系，組織到園所跟崗學(xué)習(xí)，參加北京、上海、杭州、長春等地組織的高級園長班，等等，多途徑、多形式推動(dòng)園長培訓(xùn)工作，全面提高園長的專業(yè)水平和管理能力。實(shí)踐證明，各種形式的培訓(xùn)使園長迅速成為幼兒園教育管理的行家里手、優(yōu)質(zhì)發(fā)展的促進(jìn)者和引領(lǐng)者，有的快速成長為省、市、區(qū)名園長，有的甚至還擁有了自己的名園長工作室。
二、狠抓基礎(chǔ)常規(guī)管理
加強(qiáng)制度建設(shè)。規(guī)范管理，制度先行。完善的制度是管理工作有效實(shí)施的重要前提和根本保證。為進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園規(guī)范管理，提高保育教育質(zhì)量，天河區(qū)學(xué)前教育不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，且著力在“細(xì)化”上下功夫， 以增強(qiáng)制度的可操作性。制定《天河區(qū)幼兒園一日活動(dòng)細(xì)則》，規(guī)范幼兒園日常管理，提高保育保教質(zhì)量；制定《天河區(qū)區(qū)屬公辦幼兒園編外人員績效工資分配方案》，落實(shí)優(yōu)勞優(yōu)酬機(jī)制，調(diào)動(dòng)教師工作積極性；制定《廣州市天河區(qū)教育局關(guān)于進(jìn)一步明確區(qū)屬公辦幼兒園管理職責(zé)的意見》，理順區(qū)屬公辦幼兒園管理關(guān)系；制定《天河區(qū)民辦幼兒園管理細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范民辦幼兒園辦園行為。
加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。通過實(shí)地調(diào)研、視導(dǎo)檢查等形式，對區(qū)內(nèi)不同辦學(xué)主體和辦學(xué)層次的幼兒園進(jìn)行全面了解，分類指導(dǎo)，切實(shí)解決制約幼兒園發(fā)展的實(shí)際問題，形成《天河區(qū)學(xué)前教育指導(dǎo)中心關(guān)于區(qū)內(nèi)集體辦園和民辦園現(xiàn)存問題的匯報(bào)》及《天河區(qū)臨時(shí)學(xué)前兒童看護(hù)點(diǎn)匯報(bào)材料》等匯報(bào)材料，為幼兒園向區(qū)委區(qū)政府爭取政策及財(cái)政支持。同時(shí)，通過開展法律法規(guī)、食品衛(wèi)生、消防安全等專題講座和現(xiàn)場培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化幼兒園常規(guī)管理的主體責(zé)任，增強(qiáng)幼兒園依法治園意識，提升幼兒園管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理能力和水平。
三、多措并舉提升質(zhì)量
開展保教質(zhì)量量化考核。根據(jù)《天河區(qū)幼兒園保教質(zhì)量分級量化考核實(shí)施方案（試行）》指導(dǎo)思想和工作要求，對全區(qū)188所幼兒園進(jìn)行分級量化考核，對考核獲得優(yōu)秀的幼兒園在職教職工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對不合格的幼兒園在全區(qū)通報(bào)，督促整改。保教質(zhì)量分級量化考核的全面開展，使幼兒園進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了辦園理念，規(guī)范了辦園行為，形成了科學(xué)的質(zhì)量觀。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
（一）基本情況。以來，縣學(xué)前教育事業(yè)有了長足發(fā)展，縣城基本普及了學(xué)前三年教育，農(nóng)村學(xué)前三年教育普及率達(dá)75%以上，幼兒教育管理體制逐步理順，新建改建了一批民辦幼兒園，撤并了一批不符合條件的民辦幼兒園。全縣現(xiàn)有注冊登記幼兒園54所，幼兒看護(hù)點(diǎn)69個(gè)，在園幼兒1.5萬人，幼兒園教職工550余人。
（二）存在的主要問題?？傮w上看，學(xué)前教育仍是當(dāng)前我縣教育發(fā)展最薄弱的環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：學(xué)前教育體制機(jī)制不完善，投入不足，資源短缺的矛盾突出；城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展滯后；民辦幼兒園存在不少無證辦園現(xiàn)象；幼兒園教師編制不足、數(shù)量不夠，整體素質(zhì)不高，待遇偏低，幼兒教師社會(huì)保障政策尚未完全落實(shí)；各類幼兒園整體辦園條件較差，管理不夠規(guī)范，保教質(zhì)量不高。
二、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以幼兒發(fā)展為本，健全和完善學(xué)前教育公共服務(wù)體系；堅(jiān)持公益性和普惠性，深化體制機(jī)制改革，促進(jìn)學(xué)前教育規(guī)模與內(nèi)涵同步發(fā)展，妥善解決“入園難”問題，不斷滿足人民群眾對學(xué)前教育的多元需求，切實(shí)保障幼兒身心健康、快樂成長。
三、發(fā)展目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)
建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制，以農(nóng)村為重點(diǎn)、財(cái)政投入為支撐，逐步構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。到2013年，公辦學(xué)前教育資源進(jìn)一步擴(kuò)大，新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園13所，新建縣城公辦中心幼兒園1所，力爭完成13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建一所公辦中心幼兒園；民辦幼兒園發(fā)展規(guī)范有序；幼教師資隊(duì)伍日趨優(yōu)化；全面提高學(xué)前教育保障水平和保教質(zhì)量。努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)前三年適齡幼兒入園率達(dá)到85%以上，基本解決入園難問題。
（二）年度目標(biāo)
——年，啟動(dòng)“幼兒園建設(shè)工程”。以農(nóng)村為重點(diǎn)，新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園4所；新建縣城公辦中心幼兒園1所；積極扶持民辦幼兒園發(fā)展。啟動(dòng)幼兒園師資隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃?？h級示范性幼兒園達(dá)到4所。
——2012年，大力推進(jìn)“幼兒園建設(shè)工程”。以農(nóng)村為重點(diǎn)，新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園4所，大力扶持民辦幼兒園發(fā)展。加大幼兒園師資隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)力度?？h級示范性幼兒園達(dá)到8所。入園難問題得到初步緩解。
——2013年，繼續(xù)實(shí)施“幼兒園建設(shè)工程”。以農(nóng)村為重點(diǎn)，新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園5所，實(shí)現(xiàn)全縣十三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有一所達(dá)標(biāo)的中心幼兒園。進(jìn)一步扶持民辦幼兒園發(fā)展。幼兒教師專業(yè)合格率明顯提高。市級示范性幼兒園達(dá)到2所，縣級示范幼兒園達(dá)到13所。辦園條件和教育質(zhì)量明顯提升，農(nóng)村學(xué)前三年適齡幼兒入園率達(dá)到85%以上?；窘鉀Q入園難問題。
四、主要措施
（一）加快發(fā)展，多形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源
1、以財(cái)力保障公辦幼兒園發(fā)展?？h人民政府在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃時(shí)，將根據(jù)未來人口出生狀況和變化趨勢，科學(xué)規(guī)劃、合理布局學(xué)前教育資源。城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)要規(guī)劃建設(shè)公辦幼兒園。積極支持街道、農(nóng)村集體和有條件的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及國有企業(yè)通過多種形式舉辦幼兒園，多渠道擴(kuò)大學(xué)前教育資源的覆蓋面。原則上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置一所公辦幼兒園。每所幼兒園規(guī)模為城鎮(zhèn)地區(qū)不超過500人，農(nóng)村地區(qū)不超過360人。
鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在國家法律、政策允許的范圍內(nèi)，大膽創(chuàng)新辦園體制和機(jī)制，積極探索“名園辦分園”、“強(qiáng)園帶弱園”、“集團(tuán)辦園”等辦園方式，引導(dǎo)、扶持區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間不同園所建立發(fā)展共同體，增強(qiáng)我縣學(xué)前教育發(fā)展活力。
2、以機(jī)制推動(dòng)農(nóng)村幼兒園發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育發(fā)展的現(xiàn)狀、基礎(chǔ)和需求，建立靈活多樣的推動(dòng)農(nóng)村幼兒園發(fā)展的有效機(jī)制。以新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為重點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所財(cái)政全額撥款、質(zhì)量較高、能發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園。大村獨(dú)立建園，小村設(shè)分園或聯(lián)合辦園。充分利用中小學(xué)布局調(diào)整后的富余教育資源和其他公共資源舉辦農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。逐步完善縣、鄉(xiāng)、村三級學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。探索實(shí)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村一體化辦園模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園在行政村舉辦分園，實(shí)行村鎮(zhèn)一體化管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的管理參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)模式，由縣教育行政部門直接管理。小學(xué)附設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園應(yīng)逐步實(shí)行剝離，獨(dú)立建園，并合理配備公辦幼兒教師。逐步停辦農(nóng)村小學(xué)附設(shè)學(xué)前班。創(chuàng)造條件，保障農(nóng)村留守兒童入園。
3、以政策扶持民辦幼兒園發(fā)展。采取購買服務(wù)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持、派駐公辦教師等方式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供面向大眾、收費(fèi)較低的普惠。對辦園規(guī)范、質(zhì)量合格、收費(fèi)較低的普惠性民辦幼兒園給予獎(jiǎng)勵(lì)；對辦園規(guī)范的民辦幼兒園，符合稅法規(guī)定的給予免征企業(yè)所得稅；對民辦幼兒園報(bào)經(jīng)有關(guān)部門備案并公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)收取的教育費(fèi)、保育費(fèi)按規(guī)定免征營業(yè)稅；對民辦幼兒園的用水、用電、用氣價(jià)格，按照居民價(jià)格執(zhí)行；對民辦幼兒園新建、擴(kuò)建用地，按照國家公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠；保障民辦幼兒園在審批注冊、分類定級、評估指導(dǎo)等方面享有與公辦幼兒園同等的權(quán)利。
4、以管理促進(jìn)小區(qū)幼兒園發(fā)展。各城鎮(zhèn)在新城開發(fā)、新住宅區(qū)建設(shè)、舊城改造時(shí)，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定規(guī)劃建設(shè)好配套的幼兒園，優(yōu)先保障幼兒園建設(shè)用地；未按規(guī)定安排配套幼兒園建設(shè)的小區(qū)，不得批準(zhǔn)建設(shè)規(guī)劃；已經(jīng)改變性質(zhì)和用途的，要限期整改。新建小區(qū)配套幼兒園要與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園作為公共教育資源，產(chǎn)權(quán)國有，建成后應(yīng)移交當(dāng)?shù)卣?，由教育行政部門舉辦公辦幼兒園或組織舉辦普惠性民辦幼兒園。不具備配套幼兒園建設(shè)條件的城市住宅小區(qū)，開發(fā)商應(yīng)向當(dāng)?shù)卣侠U幼兒園異地建設(shè)經(jīng)費(fèi)，由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)本地幼兒園建設(shè)總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排，用于幼兒園新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目。政府要組織有關(guān)部門制定出臺相關(guān)配套政策。
（二）加強(qiáng)建設(shè)，提高學(xué)前教育師資隊(duì)伍整體素質(zhì)
1、科學(xué)核定幼兒園教師編制?？h編制部門會(huì)同教育、人保、財(cái)政等部門按照國家確定的幼兒園教師配備標(biāo)準(zhǔn)和編制指導(dǎo)意見，根據(jù)我縣學(xué)前教育發(fā)展的實(shí)際與需要，合理確定幼兒園生師比，在年底前核定并下達(dá)各地公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教職工編制數(shù)額，并統(tǒng)籌考慮幼兒園應(yīng)配備保育員等工勤人員編制。要按照省定學(xué)前教育教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，重新核定公辦幼兒園教職工編制，配齊配足學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教職工，滿足幼兒園正常保育教育工作需要。
2、拓寬幼教師資來源渠道。各地要進(jìn)一步健全幼兒教師、園長資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把入口關(guān)。從年起，將幼兒教師培養(yǎng)列入全省“農(nóng)村中小學(xué)教師定向培養(yǎng)計(jì)劃”，通過各級師范院校每年定向培養(yǎng)三年制中師和初中畢業(yè)起點(diǎn)五年制學(xué)前教育?？茖W(xué)歷農(nóng)村幼兒教師；實(shí)施“農(nóng)村幼兒教師特設(shè)崗位計(jì)劃”，每年選派具有學(xué)前教育專業(yè)資質(zhì)的大中專畢業(yè)生到農(nóng)村任教；縣教育部門要會(huì)同縣勞動(dòng)人事部門每年面向社會(huì)公開招聘幼兒教師，基本滿足新建與改擴(kuò)建各類幼兒園的師資需求。鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生通過學(xué)前教育專業(yè)培訓(xùn)，取得幼兒園教師資格證，充實(shí)到幼兒教師隊(duì)伍中。
3、完善幼兒園教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系。改革、創(chuàng)新幼兒師資培養(yǎng)機(jī)制，完善幼兒園教師培養(yǎng)體系。建立多層次、多形式的幼教師資培訓(xùn)體系。將幼兒教師培訓(xùn)納入省級“中小學(xué)教師培訓(xùn)計(jì)劃”和“中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)劃”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其教育行政部門要設(shè)立幼兒教師專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，建立每五年一周期的幼兒教師全員培訓(xùn)制度。從年開始，通過省、市、縣三級培訓(xùn)，五年內(nèi)基本完成首輪全縣幼兒教師和園長全員培訓(xùn)。每年對10名園長和100名骨干教師進(jìn)行省級培訓(xùn)，重點(diǎn)打造一批名園長和名教師。從農(nóng)村中小學(xué)校轉(zhuǎn)崗進(jìn)入幼兒園的教師，實(shí)行先培訓(xùn)后上崗。市級示范幼兒園要積極實(shí)施園本培訓(xùn)，全面提高幼兒教師的整體素質(zhì)和保育教育能力。
4、依法落實(shí)幼兒教師地位與待遇。將幼兒園教師納入中小學(xué)教師管理系列。確保公辦、民辦幼兒園教師在專業(yè)培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、工資待遇、社會(huì)保障和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面享受與當(dāng)?shù)刂行W(xué)教師同等待遇。建立和完善幼兒教師人事管理和社會(huì)保障制度，落實(shí)聘任制幼兒教師工資保障、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘和養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保障政策，切實(shí)維護(hù)幼兒教師的合法權(quán)益。對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的公辦幼兒教師，按國家規(guī)定實(shí)行工資傾斜政策。對優(yōu)秀幼兒園教師進(jìn)行表彰。民辦幼兒園舉辦者要與聘用教師簽訂勞動(dòng)合同，并參照公辦幼兒園教師工資標(biāo)準(zhǔn)合理確定民辦幼兒園教師最低工資標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)足額發(fā)放教職工工資和福利待遇，依法繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要不定期對民辦幼兒園教師合法權(quán)益落實(shí)情況進(jìn)行督查。
（三）加大投入，多渠道保障學(xué)前教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)
縣人民政府將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜?？h、鄉(xiāng)兩級財(cái)政設(shè)置學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)支持農(nóng)村地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育。教育費(fèi)附加中用于學(xué)前教育的比例不低于15%。財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占同級財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的比例逐年提高，2013年達(dá)到5%以上。建立學(xué)前教育資助制度，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、城市務(wù)工人員子女、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育。各地要依托特殊教育學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育。
縣人民政府有關(guān)部門在完善學(xué)前教育成本合理分擔(dān)機(jī)制的基礎(chǔ)上，根據(jù)我縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、辦園成本和居民承受能力，依據(jù)幼兒園等級確定公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，核定普惠性民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制定幼兒園收費(fèi)管理辦法。加強(qiáng)各類幼兒園收費(fèi)管理，實(shí)行收費(fèi)公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督。
（四）加快改革，全面提高學(xué)前教育質(zhì)量
1、深化學(xué)前教育教學(xué)改革。教育行政部門要加強(qiáng)對幼兒園保教工作的指導(dǎo)，促使各級各類幼兒園深入貫徹《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律和認(rèn)知特點(diǎn)，面向全體幼兒，關(guān)注個(gè)體差異，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)形式，保教結(jié)合，寓教于樂，為兒童創(chuàng)設(shè)豐富多樣的教育環(huán)境，注重對兒童進(jìn)行情感態(tài)度、行為習(xí)慣、交往與學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)，防止和糾正學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向，促進(jìn)幼兒健康成長。幼兒園不得使用小學(xué)低年級教材。將學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師用書納入全省中小學(xué)教材審查范圍，研究制定幼兒園教師指導(dǎo)用書審定標(biāo)準(zhǔn)及辦法，加強(qiáng)對幼兒園兒童讀物、操作材料和玩教具的配備與選用指導(dǎo)，統(tǒng)一編寫、使用幼兒教材。健全學(xué)前教育教研指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，引領(lǐng)各類幼兒園積極開展教學(xué)研究與園本教研活動(dòng)；各地應(yīng)探索建立各具特色的幼兒園教育和家庭教育交流、互動(dòng)機(jī)制；面向社區(qū)積極組織開展0-3歲嬰幼兒早期教育指導(dǎo)工作，提高家長的科學(xué)育兒能力。
2、建立科學(xué)的幼兒園教育質(zhì)量評價(jià)體系。加強(qiáng)對各級各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。按照普及普惠的原則，根據(jù)不同類別幼兒園實(shí)際，對幼兒園辦園情況進(jìn)行分類評估與指導(dǎo)。對達(dá)標(biāo)升級的民辦幼兒園予以獎(jiǎng)勵(lì)。完善幼兒園教育教學(xué)自我評價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)對幼兒教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和質(zhì)量的監(jiān)管。
3、健全城鄉(xiāng)幼兒園對口支援的長效機(jī)制。加大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源向農(nóng)村輻射力度。省、市級示范幼兒園要成為當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育資源中心、教學(xué)研究中心與保教指導(dǎo)中心。繼續(xù)深入實(shí)施省、市級示范幼兒園結(jié)對幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園活動(dòng)。探索建立城鄉(xiāng)幼兒園教師“結(jié)對子”和城鄉(xiāng)幼兒園園長、教師互派制度。開展骨干教師送教下鄉(xiāng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源共享，促進(jìn)區(qū)域?qū)W前教育均衡發(fā)展。
（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)前教育健康有序發(fā)展
1、明確政府職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要認(rèn)真落實(shí)學(xué)前教育發(fā)展責(zé)任，加強(qiáng)對學(xué)前教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全教育部門主管、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，形成推動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展的合力。建立省級統(tǒng)籌、縣級為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建的學(xué)前教育管理體制?？h教育行政部門設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，對學(xué)前教育實(shí)行統(tǒng)一歸口管理。
2、建立幼兒園監(jiān)管體系。加強(qiáng)幼兒園準(zhǔn)入管理，建立并嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度?？h教育行政部門負(fù)責(zé)審批各類幼兒園，建立幼兒園信息管理系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管?？h教育行政部門依據(jù)《省幼兒園分類定級標(biāo)準(zhǔn)》和相關(guān)規(guī)定，對轄區(qū)內(nèi)幼兒園在評定等級的基礎(chǔ)上實(shí)行分類管理、分類指導(dǎo)，每年開展一次年檢并向社會(huì)公布結(jié)果。未取得教育行政部門頒發(fā)的辦園許可證，任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園。加強(qiáng)對社會(huì)各類幼兒培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和早期教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
妥善解決無證辦園問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要調(diào)查、了解轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒園基本狀況，通過引導(dǎo)、整合，優(yōu)化民辦幼兒園布局。年底前，各地要根據(jù)《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門<關(guān)于省民辦幼兒園管理辦法(試行)>的通知》（府廳發(fā)〔〕83號）精神，對目前存在的無證辦園情況進(jìn)行全面排查，通過分類治理，基本解決無證辦園問題。對未達(dá)到基本辦園標(biāo)準(zhǔn)的民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)指導(dǎo)，限期整改，逐步規(guī)范；對衛(wèi)生條件差、存在嚴(yán)重安全隱患等問題的無證園所，由縣人民政府組織教育、衛(wèi)生、工商、公安、綜合治理等部門，通過聯(lián)合執(zhí)法予以關(guān)停撤銷，妥善分流和安置幼兒。
強(qiáng)化幼兒園安全監(jiān)管。要高度重視幼兒園安全保障工作，健全各項(xiàng)安全管理制度和安全責(zé)任制，加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，配備保安人員，落實(shí)各項(xiàng)措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。政府相關(guān)職能部門要按照職能分工，建立起全覆蓋的幼兒園安全防護(hù)體系，加強(qiáng)對幼兒園安全工作的監(jiān)管與指導(dǎo)。各幼兒園要提高安全防范意識，加強(qiáng)內(nèi)部安全管理。幼兒園所在街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會(huì)要協(xié)助幼兒園共同做好安全管理工作。
一、園內(nèi)“觸動(dòng)”搞改革
要想改變當(dāng)前農(nóng)村幼兒園園本教研的現(xiàn)狀，必須要讓園級領(lǐng)導(dǎo)與廣大教師心靈上有觸動(dòng)，讓她們敢于觸及園本教研這項(xiàng)工作。
1.發(fā)揮園長作用
近幾年，縣教育局委派大園教研組長以上、具有較強(qiáng)的積極性與進(jìn)取心的優(yōu)秀老師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園任園長，把先進(jìn)的教學(xué)管理理念植入鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)中。園長們充分認(rèn)識到幼兒園要想取得長足發(fā)展，必須走內(nèi)涵式道路，打造過硬的師資隊(duì)伍。面對農(nóng)村幼兒園的種種情況，園長們都紛紛在本園成立了教研組和年級組，明確分工，合理配合，責(zé)任到人。完善一系列園本教研制度，建立考核獎(jiǎng)懲辦法，按業(yè)績考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，尤其鼓勵(lì)在教學(xué)工作中取得突出成績的教師，這極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)村教師的積極性，保障了教研工作的順利開展與落實(shí)。同時(shí)園長親臨教研第一線，成為教研組中的一員，和普通教師一起上課、交流、研討，發(fā)表自己的見解，成為園本教研活動(dòng)的參與者、引領(lǐng)者和支持者，營造寬松、和諧、民主、平等的教研文化氛圍。
2.要求課題跟進(jìn)
傳統(tǒng)的農(nóng)村幼兒園教研活動(dòng)，往往隨意性強(qiáng)，想到就做，做不好就放棄，前后沒有關(guān)聯(lián)，缺少邏輯性，因此效果有限。近幾年，我們要求農(nóng)村幼兒園充分發(fā)揮地方優(yōu)勢，利用農(nóng)村良好的自然環(huán)境及豐富的教育資源，逐步形成課題化教研。一次次教研活動(dòng)不是一個(gè)個(gè)凌亂的點(diǎn)，而是一條能貫穿起來的有序的線。對于有一定基礎(chǔ)的農(nóng)村幼兒園，我們要求組織教師學(xué)習(xí)研討，幫助幼兒園對本園園本教研現(xiàn)狀進(jìn)行分析，找出具有幼兒園特點(diǎn)的共性問題，確定符合本園實(shí)際需要的課題，加以具體的、扎實(shí)的研究。對于部分沒有能力或者研究能力較弱的幼兒園，教研部門策劃部署總課題，部分農(nóng)村幼兒園以子課題的形式參與其中。如縣近幾年教研重點(diǎn)為體育、運(yùn)動(dòng)與健康，我們首先向各片區(qū)征集農(nóng)村幼兒園戶外體育活動(dòng)所面臨的問題，了解到部分幼兒園沒有科學(xué)地安排材料與內(nèi)容，開展戶外活動(dòng)時(shí)形式上熱熱鬧鬧、而運(yùn)動(dòng)質(zhì)量卻不高的現(xiàn)狀，教研部門制訂了龍頭課題“象山縣戶外體育活動(dòng)的現(xiàn)狀及研究對策”，通過課題研究來提升教師對戶外體育活動(dòng)的重視意識和組織指導(dǎo)
能力。
3.策劃教研預(yù)案
以往我們開展教研活動(dòng)，很多的做法只是從幼兒園層面確定活動(dòng)內(nèi)容，然后讓全園教師參與教研活動(dòng)，這樣的結(jié)果常會(huì)導(dǎo)致教研活動(dòng)中教師參與的積極性不高，因?yàn)檠杏懙膬?nèi)容不是教師需要迫切解決的問題?！皩ｎ}預(yù)案式”的園本教研，我們提倡農(nóng)村幼兒園根據(jù)當(dāng)前教師存在的困惑或問題，提出具有某種價(jià)值取向的主題，圍繞主題策劃預(yù)案，教研組根據(jù)預(yù)案中的目標(biāo)、內(nèi)容、形式和實(shí)施要求有計(jì)劃、有步驟地開展系列教研活動(dòng)。如某幼兒園在教師問題征求表中，有的提到“離園活動(dòng)該怎么組織？”有的提到“怎樣合理安排小班幼兒的自主活動(dòng)？”有的提到“如何建立良好的班級常規(guī)？”……概括教師的這些問題，可以歸為“如何科學(xué)合理地組織幼兒一日活動(dòng)”這一范疇。由此該幼兒園確定了“優(yōu)化幼兒一日活動(dòng)”的專題，并結(jié)合教師提出的一些問題展開研討。專題內(nèi)容的確定除了征求教師意見外，我們還根據(jù)幼兒園辦園特色、課程核心價(jià)值等問題來確定。由于教研主題由教師參與確定，教師的教研參與權(quán)得到了體現(xiàn)，充分調(diào)動(dòng)了教師的主動(dòng)性和能動(dòng)性。
二、片內(nèi)“互動(dòng)”顯溫情
根據(jù)我們的調(diào)查，農(nóng)村幼兒園園本教研之所以缺乏成效，其關(guān)鍵是沒有調(diào)動(dòng)起廣大教師參與的積極性，尤其是大家在園本教研的過程中缺乏互動(dòng)，常常是由骨干或?qū)＜页?dú)角戲。
1.制度支持，規(guī)范操作
為進(jìn)一步幫助農(nóng)村幼兒園加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、改進(jìn)幼兒園內(nèi)部管理、提高辦學(xué)水平，教育局依據(jù)區(qū)域分布、各自特點(diǎn)劃分協(xié)作片，采取城鄉(xiāng)幼兒園結(jié)對的方式，通過多樣化的方式組織協(xié)作片教師觀摩、交流及接受指導(dǎo)，促進(jìn)協(xié)作片各園所的共同發(fā)展。為使協(xié)作片的教研有序開展，一是建立協(xié)作片區(qū)教研領(lǐng)導(dǎo)小組（由教研員、片區(qū)指導(dǎo)園業(yè)務(wù)園長、農(nóng)村幼兒園業(yè)務(wù)園長組成），負(fù)責(zé)片區(qū)教研活動(dòng)的策劃、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、治理、檢查、評估等；二是建立協(xié)作片教研活動(dòng)制度，保證協(xié)作片教研活動(dòng)的系統(tǒng)性、穩(wěn)定性和持久性；三是建立協(xié)作片輔導(dǎo)網(wǎng)，把每月的各項(xiàng)活動(dòng)全部在網(wǎng)上公布，進(jìn)一步提高教師參與協(xié)作片教研的積極性；四是每年召開結(jié)對幫扶及協(xié)作片工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會(huì)，對幫扶先進(jìn)幼兒園給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)提高結(jié)對幫扶工作的實(shí)效性。
2.輪流坐莊，發(fā)展個(gè)性
片區(qū)教研強(qiáng)調(diào)教育研究多元化，為了避免“一園獨(dú)唱一臺戲”的不平衡局面，調(diào)動(dòng)園際教研各單位的積極性、主動(dòng)性，在學(xué)期初我們就要求各片區(qū)應(yīng)明確園際教研的內(nèi)容安排，各園發(fā)揮所長，自主選擇，承擔(dān)任務(wù)，輪流進(jìn)行現(xiàn)場展示、交流、研討活動(dòng)，輪流擔(dān)任園際教研的組織者，凸顯各園亮點(diǎn)、特色，使每個(gè)幼兒園的園本教研活動(dòng)都成為其他幼兒園開展教研活動(dòng)可借鑒的資源。這樣促使農(nóng)村幼兒園反思、調(diào)整園本教研，逐步形成自己的教育特長、教學(xué)特點(diǎn)，發(fā)展自己的教育個(gè)性。同時(shí)，協(xié)作片教研將正規(guī)性園際教研與非正規(guī)性園際教研有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持從幼兒園和教師的需求出發(fā)，采用“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”“以強(qiáng)帶弱”“同級互補(bǔ)”等多種合作教研的形式，靈活運(yùn)用理論學(xué)習(xí)、案例分析、專題研討、課題研究、區(qū)域交流等多種方式，發(fā)揮教師群體的作用，重點(diǎn)解決教學(xué)實(shí)踐中碰到的需要解決的、具有代表性的問題，歸納總結(jié)出一些解決問題的經(jīng)驗(yàn)和辦法，為教師的專業(yè)成長提供借鑒。
3.常規(guī)課堂，夯實(shí)教研
我們要求片區(qū)教研研討的內(nèi)容以省編教材為藍(lán)本，把審議、聽課、評課作為常規(guī)課堂教學(xué)研究的三種基本活動(dòng)形式。審議主要從如何確定主題目標(biāo)，選擇適合班級的活動(dòng)內(nèi)容，安排開展一系列與主題相關(guān)的活動(dòng)，調(diào)整實(shí)施的方法過程并進(jìn)行討論，從而讓教師能更好地實(shí)施此課程。其中包括審議主題目標(biāo)，審議哪些活動(dòng)可以選用，哪些活動(dòng)需要?jiǎng)h減，哪些可以生成新的內(nèi)容，審議在此主題活動(dòng)中可以利用或需要利用哪些社區(qū)、家長資源等，幫助教師明確了主題目標(biāo)，理順了主題內(nèi)容，考慮了教育資源。在審議活動(dòng)中要求教師暢所欲言，各抒己見，充分發(fā)揮集體智慧的力量。聽課與評課作為農(nóng)村園本教研的重要形式，要求上課教師展現(xiàn)自己的教學(xué)觀念、教學(xué)個(gè)性、教學(xué)思路，聽課教師應(yīng)致力于提出問題、分析問題，同伴互助規(guī)范課堂教學(xué)模式，提高幼兒園整體課堂教學(xué)效率。常規(guī)課堂教研大大提高了教師的評價(jià)、反思和組織的能力，實(shí)實(shí)在在起到了提高教師專業(yè)素質(zhì)的功效，教師們在濃厚的研討氛圍中體驗(yàn)快樂、啟發(fā)靈感，從而形成了各幼兒園教研的嶄新面貌。
三、平臺“行動(dòng)”促成果
隨著農(nóng)村園本教研的進(jìn)一步規(guī)范，我們看到許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的變化，每個(gè)教師在其基本需要得到滿足以后，都會(huì)產(chǎn)生更高的要求，應(yīng)該說每個(gè)教師都會(huì)有一種想實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的需要。如何凸顯成效，我們提供了多方展示亮相的平臺。
1.自助式菜單展示
每年教育局針對目標(biāo)管理考核優(yōu)秀的農(nóng)村幼兒園，要求開展“先進(jìn)幼兒園”開放周活動(dòng)。圍繞展示辦學(xué)特色提供自助式菜單，精心安排教研活動(dòng)，經(jīng)審核同意在某一周全面開放。全縣所有幼兒園教師必須派代表走進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)村幼兒園學(xué)習(xí)。這種自助式菜單展示以開放為手段，以教師教學(xué)成果展示為主體，全方位地呈現(xiàn)農(nóng)村幼兒園教師的風(fēng)采。如某鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園開放周活動(dòng)方案中五次教育教學(xué)專題開放的內(nèi)容分別是：教師自制教玩具展示、教師泥塑教學(xué)觀摩（2次）、教學(xué)業(yè)務(wù)檔案開放、泥塑課題研討匯報(bào)。
2.多形式論壇活動(dòng)
隨著近幾年考編教師的增多，部分有潛質(zhì)的年輕教師被分派到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園。如何讓他們都保持原先在大園工作時(shí)的學(xué)習(xí)氛圍，縣教研部門開展了評課式論壇、案例式論壇、對臺式論壇、網(wǎng)絡(luò)式論壇等多種形式的論壇活動(dòng)作為青年教師的“跑馬場”，給她們提供鍛煉與展示的機(jī)會(huì)與平臺，讓農(nóng)村青年教師在發(fā)出自己的聲音的同時(shí)迅速成長。拿評課式論壇來講，就是將普通的評課以論壇的形式來進(jìn)行。比如在上課前，我們會(huì)給一部分聽課的青年教師發(fā)一張表格，上面主要有四個(gè)問題：（1）你覺得這活動(dòng)適合該年齡段幼兒嗎？（2）這個(gè)活動(dòng)給你印象最深的教學(xué)環(huán)節(jié)是什么？（3）你覺得教學(xué)目標(biāo)落實(shí)情況如何？（4）這個(gè)活動(dòng)有什么缺憾？每次全縣教研活動(dòng)后，我們用一個(gè)小時(shí)的時(shí)間讓聽課的青年教師代表準(zhǔn)備發(fā)言稿子，然后組織論壇讓他們亮出各自的觀點(diǎn)。論壇時(shí)要力求做到全面、有序、具體、明了，讓上課教師明確改進(jìn)的方向、改進(jìn)的策略，力戒泛泛而談，使執(zhí)教者感到茫然、無從下手。特別是針對年輕同行的開課，論壇的方式更注重激發(fā)他們不斷成長的內(nèi)在動(dòng)力，努力去發(fā)現(xiàn)與挖掘其教學(xué)的亮點(diǎn)與潛質(zhì)，讓其感受和體驗(yàn)到成功的喜悅、贊賞，增強(qiáng)其信心。
3.網(wǎng)絡(luò)化培優(yōu)溝通
我們突出教研核心隊(duì)伍的建設(shè)，重點(diǎn)抓農(nóng)村業(yè)務(wù)園長、教研組長隊(duì)伍的建設(shè)，建立專門的農(nóng)村業(yè)務(wù)園長、教研組長QQ群，對其“優(yōu)培、重用”。在教研組長專題培訓(xùn)過程中，培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)確立其在幼兒園不可替代的地位；在教研活動(dòng)中發(fā)揮他們的榜樣作用；提升他們的經(jīng)驗(yàn)概括水平。研修專題有對教研主題的篩選和把握、教研類型與教研方式的選擇、如何在教研現(xiàn)場與教師的有效互動(dòng)、如何對研討進(jìn)行總結(jié)提升和引領(lǐng)等方面，培養(yǎng)農(nóng)村優(yōu)秀的教研組長。把這些骨干教師與市縣級骨干教師結(jié)對，進(jìn)行一對一的指導(dǎo)，使她們更快成長，從而更有效地引領(lǐng)本園教師成長。同時(shí)，大力倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)教研，充分利用象山幼教網(wǎng)站、QQ群，開展交流探討，教師在學(xué)習(xí)的過程中逐步轉(zhuǎn)變觀念，并將觀念內(nèi)化為自己的教育實(shí)踐。通過師徒結(jié)對聯(lián)誼活動(dòng)、小團(tuán)體活動(dòng)，讓農(nóng)村幼兒教師走進(jìn)其他幼兒園的班級、圖書館，讓教師在廣闊的領(lǐng)域中學(xué)習(xí)。