時間：2022-10-11 22:34:26
導(dǎo)語：在農(nóng)村人居環(huán)境整治匯報的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
——落實好五項機制：
一是落實好“三級書記”責任制。嚴格落實縣委書記負總責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓落實、村支部書記抓實施的分級責任制，在方案設(shè)計、項目規(guī)劃、整治實施、督導(dǎo)檢查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，“三級書記”親任“指揮長”，全面夯實農(nóng)村人居環(huán)境整治工作責任。
二是落實好干部包保責任制。按照上級“三級干部包保農(nóng)居環(huán)境”工作要求，我們8000名干部對口包保10萬戶農(nóng)戶，包保比例達到56%。我們從組織發(fā)動、責任落實、督查考核等方面都進行了詳細安排，確保收到成效。另外，進一步壓實市級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包屯工作責任制，推動形成一級抓一級、一級帶一級、合力抓落實的工作格局。
三是落實好村規(guī)民約。堅持以自治為基礎(chǔ)，讓農(nóng)民自己說事、議事、主事，積極參與訂立農(nóng)村人居環(huán)境整治村規(guī)民約，做到有章可循、有約可守，積極構(gòu)建教化與引導(dǎo)、激勵與約束、自律與他律相結(jié)合的治理機制，全面提高村民文明意識，真正發(fā)揮村民的主體作用。目前，全市316個村全部建立了村規(guī)民約，達到100%。
四是落實好保潔機制。我們立足實際，因鄉(xiāng)因村因地建立保潔機制。比如，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過工資補助由社主任擔任保潔員；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立保潔員崗位，優(yōu)先安排貧困戶和家庭經(jīng)濟困難的勞動力從事村莊保潔工作；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雇傭?qū)I(yè)保潔隊伍保潔。通過建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的運行維護長效機制，推動農(nóng)村人居環(huán)境整治常態(tài)化、全覆蓋。目前，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已配備保潔員12100名。
五是落實好垃圾分類機制。我市積極探索具有農(nóng)村特色的垃圾分類方法，對可堆放的生活垃圾（包括廚房余物、菜葉、渣草、畜禽糞便等），由村集體處置，或集中自行堆肥處置；對可回收物（包括廢紙、廢舊包裝物、廢金屬等），由農(nóng)戶分選、出售，進行再利用；對惰性垃圾（包括煤灰、渣土、廢棄磚瓦、水泥塊等），用于鋪平道路、填方等，逐步建立規(guī)范化農(nóng)村生活垃圾分類回收利用體系。
——開展好五項行動：
一是開展好村莊清潔行動。按照市里開展“九清”、治理“八亂”工作要求，扎實開展好村莊清潔行動。當前，重點是組織好夏秋季村莊清潔戰(zhàn)役。通過階段性攻堅，全面“突破六個難點”（突破垃圾清理的難點，實現(xiàn)“清倉見底”；突破糞堆糞坑清理的難點，實現(xiàn)隨產(chǎn)隨清；突破庭院清理的難點，杜絕臟亂差；突破沿線清理的難點，實現(xiàn)干凈整潔；突破柴草垛遷移的難點，杜絕亂堆亂垛；突破塑料清理的難點，使其不見蹤影），推動“凈起來”的目標基本實現(xiàn)、“改陋習(xí)”的習(xí)慣逐步養(yǎng)成、“常態(tài)化”的機制全面建立。
二是開展好垃圾整治行動。大力推行農(nóng)村生活垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”模式，有效解決農(nóng)村生活垃圾收而不治的問題。目前，我市已累計投入資金9100余萬元，配置壓縮式垃圾運輸車39臺、各類清運車輛820臺，設(shè)置垃圾箱和收集池8200個，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了正規(guī)垃圾中轉(zhuǎn)站，出動清潔人員51萬人次，出動清潔車輛近萬車次。目前，我市農(nóng)村生活垃圾清運體系初步建立、收儲設(shè)施趨于完善。
三是開展好污水治理行動。按照污水排放量，分別制定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理措施，對排放量較大的，建廠處理；排放量中等的，建站處理；排放量較小的，建池收集，確保農(nóng)村生活污水得到有效治理。目前，我市總投資5.28億元的“三廠、三站、十二池”污水治理工程已全部開工建設(shè)，計劃年底前全部竣工，有力提高農(nóng)村污水處理能力。
四是開展好農(nóng)廢利用行動。今年，我市將在152個規(guī)模養(yǎng)殖場新建糞污處理設(shè)施。目前已陸續(xù)開工建設(shè)，已經(jīng)啟動6個有機肥廠建設(shè)，力爭年末建成4個。全市規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率達到92%，畜禽糞污資源化利用率達到95%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到88%。
一、主要做法
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作責任。成立由了書記任組長，鎮(zhèn)長任副組長，各包村領(lǐng)導(dǎo)、各村書記、主任為成員的全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面梳理、整治環(huán)境衛(wèi)生問題，定期召開會議匯報工作進展情況，查漏補缺，限期整改。同時，以村為基本單元，將全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域進一步明確了責任片區(qū)，各包村領(lǐng)導(dǎo)為各責任片區(qū)第一責任人，各村支書為直接責任人，確保全鎮(zhèn)各重點區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生責任明確。
（二）加強輿論宣傳，營造濃厚的“人居環(huán)境整治”活動氛圍。自“人居環(huán)境整治”活動開展以來，我鎮(zhèn)高度重視，制定印發(fā)了《實施方案》、《網(wǎng)格化管理辦法》、《巡查制度》等文件，及時組織召開了“人居環(huán)境整治”工作動員會，全鎮(zhèn)干部分別簽訂了《目標責任書》，在轄區(qū)內(nèi)懸掛宣傳橫幅30余條，在各村人口密集處張貼《人居環(huán)境整治倡議書》30余份，印發(fā)宣傳彩頁5000余份。目前，全鎮(zhèn)“人居環(huán)境整治”工作有序開展，輿論氛圍濃厚。
（三）堅持多措并舉，確保人居環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作取得實效。一是排查摸底，探索建立“戶分類，村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運”環(huán)境衛(wèi)生整治工作機制。目前，全鎮(zhèn)固定垃圾堆放點XX個，村屬鏟車XX輛、垃圾收集車輛XX輛，由村對垃圾進行定期分類、收集，最后由鎮(zhèn)政府組織專門清運車輛進行不定期統(tǒng)一轉(zhuǎn)運。二是配齊各村垃圾桶及基本垃圾處理工具。鎮(zhèn)黨委、政府通過多方籌措資金，購買了XX個垃圾桶和相關(guān)垃圾處理工具，有效破解了各村垃圾收集難、運輸難的問題，助推全鎮(zhèn)全域無垃圾工作規(guī)范化、常態(tài)化。三是每月定期組織全鎮(zhèn)黨員干部群眾進村組、進院落、進田地、上街頭，集中開展整治衛(wèi)生死角義務(wù)勞動，激發(fā)全鎮(zhèn)黨員群眾廣泛參與人居環(huán)境整治工作的積極性和自覺性，擴大全民參與范圍，使廣大群眾樹牢文明意識，養(yǎng)成垃圾集中存放，定時定點清運的良好習(xí)慣。
（四）注重三層宣傳。農(nóng)村人居環(huán)境整治對我們地區(qū)來說是一場生活方式的徹底革命，環(huán)境改變的前提是人的思想認識改變，我們注重引導(dǎo)催化，讓全鎮(zhèn)上下把環(huán)境整治變成自發(fā)自覺行動。一是做鎮(zhèn)村干部宣傳發(fā)動工作，通過到示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地觀摩、召開動員會議、示范村實時帶動，鎮(zhèn)村干部形成環(huán)境整治共識，各村都積極行動。二是召開各村常駐人口環(huán)境整治座談會，讓他們認識到鄉(xiāng)村振興首要是人居環(huán)境整治，通過座談會，起到了小會撬動鎮(zhèn)村環(huán)境大整治的效應(yīng)。三是分片召開群眾大會。環(huán)境整治需要全民參與，村民自行做好房前屋后垃圾清理和破危房屋、廢棄畜禽圈舍、旱廁拆除及秸稈的清理，村級就可以集中人力物力放到公共基礎(chǔ)建設(shè)上，多辦清理垃圾溝渠、建設(shè)公廁、文化氛圍營造等惠及群眾的大事。
（五）整合三類工程。農(nóng)村環(huán)境整治是個系統(tǒng)工程，需要整合各類項目、資金，做到亮點突出、連點成面。一是整合脫貧攻堅工程，在整治過程中宣傳縣政府資金投入強度，算群眾個人受益賬，整治中聘用有勞動能力的貧困戶，實現(xiàn)帶貧，既增加了普通群眾的獲得感、滿意度，又增加了貧困戶的收入。二是整合三大革命工程。對垃圾溝渠進行清理，改變水質(zhì)，整治后村內(nèi)發(fā)包，專人管護；在人群集中、便于出行的地方選建公廁，徹底解決旱廁問題；建立鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)隊管理規(guī)則，垃圾集中堆放，當天外運，目前正在申請垃圾填埋設(shè)施和相關(guān)工具。
（六）落實三項制度。一是包村干部包保責任制。包村干部多是駐村工作隊長，在包保村級中起到引導(dǎo)督促、帶動影響的作用。二是公益崗位管理制度。根據(jù)縣人居環(huán)境整治方案要求，做到公益崗位緊密結(jié)合貧困戶，同時落實公益崗位動態(tài)管理制度和“基本工資+浮動工資”結(jié)合制度，既有獎勵工資也有扣除工資，做到公平公正公開，切實做好公益崗位的管理。三是鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度。對涉及到林業(yè)、道路、供電、水利、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等需要與上級主管部門協(xié)調(diào)的事項，由鎮(zhèn)里統(tǒng)一協(xié)調(diào)，做到快事快報，快事快辦。
二、存在問題及建議
（一）整治經(jīng)費投入不足問題。對我鎮(zhèn)來說，村內(nèi)垃圾溝渠眾多，小垃圾隊密布，陳年垃圾清理、塘泥清淤難度大、投入大，按照現(xiàn)有經(jīng)費遠遠不能滿足目前各村清理費用，建議縣政府采取以獎代補的方式，整理其他項目資金對清理達標的專項撥付資金，以促進各村加快進度。
（二）環(huán)境整治項目沒有安排下水道問題。農(nóng)村環(huán)境整治要統(tǒng)籌考慮污水排放問題，道路硬化后居民污水無處排放，仍然是臟亂差，廁所修建也需要解決排水問題，鑒于我鎮(zhèn)沒有工業(yè)廢水排放，建議整合資金，加大投入，鋪設(shè)下水管道，修簡易三格污水處理設(shè)施，有效解決農(nóng)村污水處理問題。
一、工作完成情況
（一）農(nóng)村公路建設(shè)情況
2019年，市政府下達我市目標任務(wù)為完成新改建農(nóng)村公路300公里，完成投資3億元。截至6月底，已完成322.03公里，完成投資4.55億元，已圓滿完成2019年目標任務(wù)。
（二）四好農(nóng)村路創(chuàng)建情況
2019年，我市將組織XX縣、XX縣兩縣創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級示范縣。年初我局將“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建工作列入2019年交通工作重要內(nèi)容，并爭取市政府出臺《市關(guān)于加快推進“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建的實施意見》，著力將“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建由部門行為上升為各級政府、各有關(guān)部門的共同行為。
（三）“萬村通客車提質(zhì)工程”工作進展情況
我市所轄4區(qū)2市5縣，117個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 3024個行政村，475個貧困村。全市3024個行政村，通客車行政村3021個，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)通客車率100%，行政村通客車率99.8%。全市共開行農(nóng)村客運班線144條，農(nóng)村客運車輛600余輛，客位數(shù)1.6萬個，2016年以來，農(nóng)村客運基礎(chǔ)設(shè)施投資120余萬元，基本形成了以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點的農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)。其中，采取定線班車通車行政村2452個、公共汽電車通車行政村463個、預(yù)約響應(yīng)通車行政村82個、其他通車方式通車行政村24個。
二、主要做法
（一）領(lǐng)導(dǎo)牽頭，統(tǒng)籌部署。成立以交通運輸局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的推進工作小組，將農(nóng)村人居環(huán)境整治與我市農(nóng)村公路建設(shè)工作及萬村通客車提質(zhì)工作結(jié)合，分別由市農(nóng)管處、運管局牽頭組織實施，積極推進農(nóng)村公路、萬村通客車提質(zhì)工程等各項工作有序開展。要求各縣（市）、區(qū)盡早謀劃，盡早安排，盡早落實。確保按時間節(jié)點完成目標任務(wù)，并建立督導(dǎo)周報制度。
（二）深入調(diào)研，精準施策。要求各縣（市）區(qū)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)情況、鄉(xiāng)村客運班線情況進行實地調(diào)研、調(diào)查統(tǒng)計、摸清底數(shù)，建立我市農(nóng)村公路建設(shè)臺賬，聘請第三方公司制作“萬村通客車提質(zhì)工程”可行性報告。穩(wěn)步推進我市農(nóng)村公路建設(shè)及客運班線公交化運行工作，出臺了《關(guān)于深入推進全市客運班線公交化運行工作的實施意見》（新結(jié)合旅游客運專線及偏遠村莊等多種情況，采取多樣化的通車方式，既滿足了偏遠村莊群眾出行需求，又最大限度地保證經(jīng)營者利益。
（三）規(guī)范程序，嚴格標準。一是農(nóng)村公路建設(shè)方面要求各單位要高度重視，嚴格按照基本建設(shè)程序、工程質(zhì)量、工程進度、資金監(jiān)管等主要環(huán)節(jié)，加大施工管理力度，強化工程督查，規(guī)范建設(shè)程序。二是嚴格落實“萬村通客車提質(zhì)工程”達標（示范）驗收標準，按照實施方案的時間節(jié)點逐條落實創(chuàng)建標準，確保保質(zhì)保量的按時完成通車任務(wù)。
三、存在問題
根據(jù)《XX省農(nóng)村公路條例》，農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護的責任主體為縣（市）、區(qū)人民政府，并遵循“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的原則，交通運輸部門負責行業(yè)指導(dǎo)工作。在農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護實際工作中，部分縣（市）、區(qū)政府履行主體責任不夠，認為農(nóng)村公路的建設(shè)、管理和養(yǎng)護單純屬于交通運輸部門的業(yè)務(wù)范圍，并且過度依賴國省補助資金，加之近幾年國省補助資金側(cè)重于向貧困縣、貧困村重點傾斜，各縣（市）、區(qū)貧困村與非貧困村的交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理未能統(tǒng)籌發(fā)展，存在不均衡現(xiàn)象，造成了非貧困縣農(nóng)村公路出現(xiàn)了過多較差路段，貧困村道路明顯好于非貧困村。由于投資與需求差距大，非貧困縣（市）、區(qū)財政資金投入農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護嚴重不足，制約著轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的發(fā)展。
四、下一步打算
一是繼續(xù)加強項目質(zhì)量監(jiān)管。對全市農(nóng)村公路建設(shè)項目加強巡查力度，進行全程跟蹤監(jiān)督管理，及時掌握工程施工動態(tài)，落實工程進度和質(zhì)量安全，對建設(shè)項目的各種手續(xù)、內(nèi)業(yè)資料和工程質(zhì)量進行認真檢查，確保項目質(zhì)量。二是做好我市農(nóng)村公路完工項目的驗收工作，保證項目順利交付使用。
XX區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于全區(qū)污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署,按照XX區(qū)生態(tài)環(huán)境保護委員會關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治工作的工作安排,堅決打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅戰(zhàn),現(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、開展的主要工作
(一)畜禽養(yǎng)殖污染治理專項行動。
按照省、市文件要求,重新調(diào)整“三區(qū)”規(guī)劃,禁養(yǎng)區(qū)劃定調(diào)整從原來的X個X平方公里調(diào)整為X個X平方公里。全區(qū)糞污資源化利用率100%,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達100%,大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率100%。全區(qū)未發(fā)生畜禽養(yǎng)殖污染重大事件。
(二)農(nóng)藥化肥污染治理專項行動。
農(nóng)藥減量方面:開展農(nóng)業(yè)投入品檢查和農(nóng)藥安全使用宣傳。編發(fā)了病蟲情報6期,利用微信為農(nóng)民提供農(nóng)技咨詢服務(wù),指導(dǎo)農(nóng)戶適時用藥;開展草地貪夜蛾在本地越冬試驗;確定火燃村、龍下村兩企業(yè)開展綠色防控示范工作?；蕼p量方面:全區(qū)大力推廣測土配方施肥技術(shù),提高有機肥使用率,化肥使用量逐漸下降。在區(qū)內(nèi)新建綠色防控區(qū),開展水稻等病蟲害監(jiān)測,主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達35%,統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達45%,農(nóng)藥利用率達45%,以上指標均高于全市平均水平。
(三)農(nóng)村生活垃圾治理專項行動。
一是開展了城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治督查,以督促改,提升村容村貌;二是加快推進城郊環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)單位采購,現(xiàn)已完成城郊四鎮(zhèn)面積測繪工作;三是將我區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理納入中央“農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)工程”儲備項目。
(四)農(nóng)村生活污水治理專項行動。
全面摸排全區(qū)農(nóng)村生活污水排放情況,建立臺賬,選取XX、XX、XX村建設(shè)污水處理站。項目已完成處理站選址和測繪,正在編制設(shè)計方案。加大XX鎮(zhèn)多個生活污水處理站的監(jiān)測和監(jiān)督管理,確保設(shè)施正常運行,污水達標排放。
(五)農(nóng)用地污染防治方面。
完成全區(qū)耕地土壤質(zhì)量類別劃定工作,完成全區(qū)耕地安全利用修復(fù)工作;聘請第三方技術(shù)單位開展安全利用率自評估;對嚴格管控區(qū)開展種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,已全部實施休耕和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整處理,全面完成今年任務(wù)。
(六)秸稈綜合利用專項行動。
繼續(xù)開展秸稈綜合利用宣傳和秸稈利用量調(diào)查。聯(lián)合XX市XX生態(tài)環(huán)境局開展秸稈禁燒和綜合利用宣傳,通過進村入戶發(fā)放秸稈利用宣傳單的方式開展宣傳,引導(dǎo)農(nóng)戶對秸稈“五化”利用。
二、存在主要問題
(一)基礎(chǔ)設(shè)施和專項資金投入不足。
近年來,我區(qū)在農(nóng)村生活垃圾和污水處理工作中投入了大量資金,但與目前農(nóng)村的現(xiàn)實狀況和工作要求仍有差距,此外,耕地安全利用工作經(jīng)費和技術(shù)力量短缺。耕地安全利用是一項長期性工作,治理經(jīng)費投入需求巨大,在上級沒有安排專項治理資金情況下,僅僅依靠本級政府財政很難滿足治理的要求;此外,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對這項工作技術(shù)人員力量十分薄弱,過去也沒有全面完整的治理工作經(jīng)驗,在任務(wù)重、時間緊的情況下,在治理工作中花費了大量的時間和人力。
(二)工作重視程度不足。
全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治工作涉及部門多,工作調(diào)度難度大,有的部門存在重視短期整治輕長期管理、重視外觀建設(shè)輕內(nèi)部整治、重視局部整治輕全面治理的現(xiàn)象。
三、下一步工作打算
(一)壓實工作責任。
建立區(qū)級統(tǒng)籌、部門主體、現(xiàn)場指導(dǎo)、群眾參與、社會支持的工作機制。細化目標,責任到人,抓好落實。整體推進全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治任務(wù)。
(二)嚴格督促指導(dǎo)。
圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治的目標要求,建立督查巡查機制,落實整改措施。對農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)村生活污水治理等幾個方面進行重點檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋,督促各部門舉一反三,抓好整改落實。
村支書年度述職報告
我們村在在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)與支持下，各項工作平穩(wěn)有序推進。以下我從六個方面匯報：
一、抓班子帶隊伍：我村正式黨員44名，預(yù)備黨員1名，黨支部多次組織各項黨建學(xué)習(xí)活動，積極發(fā)展年輕黨員和女性黨員，激發(fā)黨支部活力。
二、抓經(jīng)濟促增收：有序發(fā)展小規(guī)模養(yǎng)殖；推進集體經(jīng)濟多樣化，切實讓群眾得實惠。
三、抓服務(wù)辦實事：1、今年來彭樓灌渠改道工程在我村實施，村莊共遷墳4座、雞棚拆除3處，給彭樓灌渠改道工程創(chuàng)造了有利條件。2、通過農(nóng)村人居環(huán)境整治，帶領(lǐng)黨員干部參與社區(qū)衛(wèi)生整治，極大提升了我村的文化底蘊和群眾認同感。3、完善了社區(qū)配套設(shè)施，推進了老年公寓落實等實事。
四、為抓教育樹新風(fēng)：有序開展“不忘初心、牢記使命”、主題黨日和黨員活動日，傳達和宣講黨的新時代領(lǐng)導(dǎo)思想，促進黨員和群眾對黨政、國家政策的消化吸收。
五、抓制度立規(guī)范：實施周二周五辦公、考勤制度，提高黨員黨建活動意識，凝聚黨建活力；并結(jié)合“燈塔”黨建在線平臺，提高黨員綜合素質(zhì)。
六、抓廉政轉(zhuǎn)作風(fēng)：我和班子成員嚴格遵守黨員廉政作風(fēng)紀律，并建立黨小組監(jiān)督機制。積極推動扶貧工作，杜絕違規(guī)操作。
七、存在的問題
（一）鄉(xiāng)村文明行動力度不夠；
（二）對人居環(huán)境工作重視不夠，工作不足，力度還有待提高。
下步工作計劃
一、繼續(xù)抓好班子，帶好黨員隊伍，積極發(fā)展年輕后備黨員；
二、落實村集體經(jīng)濟任務(wù)，促進多元化發(fā)展；
三、排查摸底村內(nèi)事務(wù)，想群眾所想，辦群眾所盼；
四、繼續(xù)“不忘初心、牢記使命”、黨員活動日等黨建活動，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量；
五、在周二周五辦公、制度的基礎(chǔ)上繼續(xù)推進黨建工作；
一、指導(dǎo)思想
以十七大精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“村容整潔”為目標，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的積極性，從根本上治理農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民的生活素質(zhì)，努力實現(xiàn)農(nóng)村整體面貌有大的改觀。
二、主要措施
（一）加強宣傳，提高思想認識。
針對目前我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況普遍不理想、群眾的衛(wèi)生意識不強、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施落后等現(xiàn)象，在五月份圍繞“村容整潔”這個目標和創(chuàng)建“潔凈家園”的要求，將整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生作為新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口和切入點，掀起全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生宣傳月活動。具體做法有：1、在墟鎮(zhèn)綜合宣傳欄中出一期關(guān)于環(huán)境衛(wèi)生知識方面的宣傳，在環(huán)鎮(zhèn)路的燈桿上懸掛23幅彩色噴畫的農(nóng)村環(huán)境整治宣傳標語；2、在鎮(zhèn)廣播站播出兩個星期有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生方面的口號或圖片；3、在各村委會、社區(qū)宣傳欄張貼環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳畫，懸掛宣傳標語；4、向廣大農(nóng)民群眾派發(fā)環(huán)境衛(wèi)生知識方面的宣傳資料；5、利用學(xué)校的宣傳陣地進行環(huán)境衛(wèi)生知識宣傳，發(fā)動學(xué)校學(xué)生清洗墟鎮(zhèn)亂張貼的廣告，營造愛國衛(wèi)生的氛圍；6、發(fā)放致居民商戶的一封信，宣傳環(huán)境衛(wèi)生和健康方面知識；7、組織村委會及村民小組干部到市先進村參觀學(xué)習(xí)，吸收經(jīng)驗。
（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責，成立工作機構(gòu)。
1、為加強該項工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長：
副組長：
成 員：
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨政辦，辦公室主任由麥文生同志兼任。
2、明確職責，鎮(zhèn)新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責統(tǒng)籌全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生，垃圾清運，以及與市政局、愛衛(wèi)辦等上級有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)新農(nóng)村辦要將全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治作為今年社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要工作去抓，積極協(xié)調(diào)、溝通有關(guān)單位、部門和各村委（社區(qū)）。駐隊領(lǐng)導(dǎo)，各村（社區(qū)）支部書記、村委會（社區(qū)）主任是落實環(huán)境衛(wèi)生整治的責任人；駐隊干部、村干部、自然村村長是具體措施落實的執(zhí)行者。
（三）加大投入，以點帶面，力促全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治有大改觀。
1、經(jīng)過實地的考察，我鎮(zhèn)確定本次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治示范村，分別是靖村的羊眠山村；堂馬的塔崗村；上沙的歐村；下沙的欖根村；漱云的塘湖村；泗云的云獨村；荷村的荷南村；雙龍的__村；選田的貴子村；白水帶的紅環(huán)村。其中雙龍的__村是鎮(zhèn)的示范村。
2、在去年基礎(chǔ)上進一步整治墟鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生，特別要對“一河兩岸”區(qū)域進行大整治，創(chuàng)建良好的居住環(huán)境。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所今年新增加環(huán)衛(wèi)工人，對墟鎮(zhèn)實行12小時保潔制。原有環(huán)衛(wèi)工人每人每月增加50元。
3、鎮(zhèn)政府今年將安排專項的啟動資金，用于各村委會（社區(qū)）衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及衛(wèi)生環(huán)境的整治（例如：建垃圾池、買垃圾桶、垃圾斗車、垃圾清掃工具、修建公廁、修理污水排放設(shè)施等等）。
具體要求如下：
（1）各示范村要求建垃圾池1個以上或設(shè)置垃圾桶若干個，對有條件的自然村生活垃圾進行集中收集清運；
（2）各示范村配保潔員一名，負責對本村范圍內(nèi)的公共場所、道路實行12小時保潔，并負責清理垃圾池（垃圾桶）周邊的垃圾，及時處理填埋本村的垃圾；
（3）經(jīng)費來源：以各家各戶和在本村所辦企業(yè)收取清潔費為主，鎮(zhèn)府作適當補助，補助標準為每個保潔員每月150元(補兩年)。鎮(zhèn)府補助的條件為：已建垃圾池、設(shè)置垃圾桶并已落實保潔員和垃圾處理的自然村。
4、進一步加大農(nóng)村改水、改廁的力度，今年將大力開展建公廁、戶廁活動，對農(nóng)村新建衛(wèi)生戶廁和衛(wèi)生公廁繼續(xù)實施市、鎮(zhèn)二級補貼的辦法。通過各種形式籌集資金對農(nóng)村自來水管網(wǎng)進行更新改造。協(xié)同有關(guān)部門
對農(nóng)村“人畜沒有分離，家禽沒有圈養(yǎng)”的情況進行整治，實施死亡禽畜無害化處理制度，堅持組織開展除“四害”活動。
5、各自然村要做好村莊整治的長遠規(guī)劃，特別是宅基地、電網(wǎng)、電視線路、供排水設(shè)施等要統(tǒng)一規(guī)劃，對違反規(guī)劃亂建亂搭的建筑物，鎮(zhèn)政府將依法進行拆除。
6、檢查驗收。各示范村確定后，以環(huán)境整治、村容整潔為重點進行新農(nóng)村建設(shè)，年底鎮(zhèn)政府進行檢查驗收。
全民參與 共創(chuàng)美好家園——__鎮(zhèn)雙龍__村環(huán)境衛(wèi)生整治主要做法
__鎮(zhèn)雙龍__村有180戶600多人。近年以“潔凈家園”為主題大力開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，今年著手對村容村貌進行新一輪的整治，創(chuàng)建美好家園。
一、強化領(lǐng)導(dǎo)班子，樹立實干作風(fēng)
__村借村（居）兩委換屆選舉之機，對村干部進行調(diào)整，選出了一批年青、有能力的村民當村干部。新當選的村干部以務(wù)實、實干的精神迅速投入村的各項工作中，主動配合鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府工作，積極帶動村民開展新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，將本村需要建設(shè)的項目及規(guī)劃及時向鎮(zhèn)的新農(nóng)村辦、村建辦匯報，聽取鎮(zhèn)有關(guān)部門的意見和建議，并及時進行調(diào)整，力求盡善盡美。
二、完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善生活條件
在鎮(zhèn)政府的大力支持下，__村進行了一系列的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善村民的生活環(huán)境。一是對牌坊前1500多平方米的沼澤地進行填土工程，鋪設(shè)石粉，并在村前公路旁建花圃，種上花草樹木，綠化美化環(huán)境。二是興建文化室及籃球場。在村內(nèi)的空地上填土800多平方米，建一幢占地160平方米文化室和籃球場。三是巷道、下水道全面水泥硬底化。以上幾項建設(shè)共投入30多萬元。
三、完善村規(guī)民約，大力開展環(huán)境衛(wèi)生整治
一、鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作推進情況
（一）鞏固拓展脫貧攻堅成果
1.著力產(chǎn)業(yè)鞏固提升。新增紅梨花椒種植、生豬生態(tài)雞養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)扶貧項目。進一步擴大東西部協(xié)作、光伏等扶貧項目帶動范圍。防范化解4398戶建檔立卡貧困戶利益聯(lián)結(jié)資金風(fēng)險。強化小額貸款、創(chuàng)業(yè)貸款等金融扶貧措施，拓寬消費扶貧渠道。
2.著力就業(yè)鞏固提升。完成**鎮(zhèn)易地扶貧搬遷點和**移民搬遷點兩個創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)站建設(shè)工作，推進集鎮(zhèn)、**扶貧車間建設(shè)。圍繞象鼻嶺、集鎮(zhèn)等搬遷安置點，開發(fā)公益性、服務(wù)型崗位。繼續(xù)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、實用技術(shù)技能培訓(xùn)、崗前技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加強送崗上門服務(wù)及務(wù)工宣傳工作。
3.著力保障鞏固提升。做好4100人低保、200人特困供養(yǎng)，和臨時救助保障。自來水普及率、城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險和大病保險參保率、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率保持100%。進一步完善控輟保學(xué)預(yù)警干預(yù)、精準防貧預(yù)警監(jiān)測，和動態(tài)幫扶工作機制。
4.著力扶志鞏固提升。持續(xù)開展“三講三評三誠信”活動。進一步完善落實村規(guī)民約，深入推進積分激勵機制建設(shè)。推進“誠信超市”行政村全覆蓋。創(chuàng)建市、區(qū)文明單位、文明鎮(zhèn)、文明村，組織開展“最美昆明人”、“鄉(xiāng)賢”、“星級文明戶”評選，設(shè)置“善行義舉”榜，選樹更多脫貧、扶貧先進典
（二）加快“1+5”鄉(xiāng)村振興規(guī)劃工作推進
**鎮(zhèn)“干部回鄉(xiāng)規(guī)劃鄉(xiāng)村振興行動”啟動以來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立了“干部回鄉(xiāng)規(guī)劃鄉(xiāng)村振興行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題黨政聯(lián)席會議研究干部回鄉(xiāng)工作，并多次召集“四支隊伍”召開會議對相關(guān)工作進行安排部署，扎實推進“干部回鄉(xiāng)規(guī)劃鄉(xiāng)村振興”工作。截至目前，村級5個鄉(xiāng)村振興單項方案已經(jīng)過市、區(qū)聯(lián)審后修改完善?！岸嘁?guī)合一”實用性村莊規(guī)劃行政村規(guī)劃在有序推進中，**鎮(zhèn)2021年編制任務(wù)10個村，在進行招投標過程，前期基礎(chǔ)材料、地形圖整理、單項方案等已經(jīng)消化完成?，F(xiàn)在已經(jīng)進入實地調(diào)研、走訪階段，其中，**村已經(jīng)初稿完成，進行審核修改階段。
（三）加快**村鄉(xiāng)村振興示范點工作推進
1.我鎮(zhèn)以規(guī)劃為引領(lǐng)，全力做好示范村建設(shè)工作。編制好**村“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃行政村規(guī)劃和《**片區(qū)空間統(tǒng)籌及龍東格沿線村莊風(fēng)貌整治規(guī)劃》，同時根據(jù)示范村74項指標進行查缺補漏，加快象鼻嶺安置點綠化、亮化、美化和瀝青路面鋪設(shè)等收尾工程進度，以及整治六不能（不能私搭亂建、不能亂丟垃圾、不能亂堆雜物、不能飼養(yǎng)牲畜、不能亂停車輛、不能亂栽亂種）等。
2.**鎮(zhèn)**鄉(xiāng)村振興示范點人居環(huán)境提升項目推進情況。**鄉(xiāng)村振興示范點人居環(huán)境提升項目總共兩個部分：生活垃圾分類收儲和生活污水收集整治，正按計劃有序推進，已完成項目總工程量80%左右，確保11月30日全面完工。
（四）積極推進農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅”行動
1.廁所革命。**鎮(zhèn)2021年總改造任務(wù)2074戶，截止目前已開工建設(shè)1471戶，開工率70.92%，竣工954戶，竣工率46%。公廁建設(shè)方面完成3座無害化衛(wèi)生公廁建設(shè)，完成8座行政村公廁改建，均已投入使用。對易地搬遷半邊街安置點6座公廁改造提升。完成農(nóng)村問題廁所摸排摸底工作，共計摸排出156座問題廁所，整改完成156座，公廁12座，完成整改12座。
2.持續(xù)推進人居環(huán)境整治工作。集中開展“清五堆、治五亂”行動，完成新街村、布卡村和易地搬遷安置點、廉租房等區(qū)域的“清五堆、治五亂”工作。開展村莊保潔行動涵蓋20個村委會（社區(qū)）162個自然村，清理農(nóng)村生活垃圾220噸、清理村內(nèi)水塘35個、清理村內(nèi)溝渠18.9公里、清理村內(nèi)淤泥15噸、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物14噸、發(fā)動農(nóng)民群眾投工投勞2653人次、清理殘垣斷壁60處、開展進村入戶宣傳100人次、發(fā)放宣傳資料7000余份、張貼宣傳海報75條。
二、防返貧預(yù)警監(jiān)測及迎檢查工作準備情況
（一）認真組織開展2021年度防返貧監(jiān)測動態(tài)調(diào)整和信息采集暨監(jiān)測對象“回頭看”工作。根據(jù)國家、省、市、區(qū)防返貧監(jiān)測對象動態(tài)調(diào)整和信息采集工作培訓(xùn)會有關(guān)精神，按照“應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶、應(yīng)退盡退”的要求，認真開展2021年度防返貧監(jiān)測動態(tài)調(diào)整和信息采集工作，確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧的情況。于27日召開了鎮(zhèn)村干部大會，結(jié)合迎檢工作對進行了安排。
（二）認真開展日常查漏補缺工作
1.對照“兩不愁、三保障”，認真組織開展查漏補缺工作。聚焦農(nóng)村道路、安全住房、安全飲水、公共服務(wù)等關(guān)鍵項目，認真組織“回頭看”工作，查看受損道路是否維修到位，通村道路是否通暢；飲水管道是否完備、水龍頭是否有水；農(nóng)戶住房是否安全，是否出現(xiàn)漏水、開裂等需維修問題，是否維修及時到位；相關(guān)配套公共服務(wù)設(shè)施是否完好，是否及時修繕完備等。針對發(fā)現(xiàn)的問題逐一列出清單，明確鎮(zhèn)村組三級責任人和整改時限，及時整改、補短強弱。研究探索出臺長效管理辦法，抓好項目后續(xù)管理，確保發(fā)揮功效，長久惠民。
2.開展收入鞏固提升工作。定期召開專題會議聽取相關(guān)工作情況匯報，對全鎮(zhèn)因收入可能存在返貧風(fēng)險的重點戶進行了專項核查，及時納入防返貧預(yù)警對象進行重點監(jiān)測和動態(tài)管理，研究提出“一戶一策”鞏固方案，形成鎮(zhèn)村組三級工作聯(lián)動聯(lián)防，確保重點對象不返貧。針對重點人群中的老人戶、重殘戶、大病戶、無勞力戶等特殊群體易返貧戶進行重點幫扶和保障，符合低保條件的及時納入最低生活保障，對因突發(fā)特殊情況造成家庭負擔過重的給予辦理臨時救助等。因戶施策開展一對一幫扶措施和救助措施，保障收入達標。針對有就業(yè)意愿的勞動力，開展送崗上門活動，開拓就業(yè)渠道，引導(dǎo)脫貧群眾實現(xiàn)外出務(wù)工就業(yè)。針對不能外出就業(yè)的勞動力，有計劃的組織開展技能培訓(xùn)班，激發(fā)內(nèi)生動力，通過引導(dǎo)培訓(xùn)解決就近就地就業(yè)問題，開辟鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位、光伏公崗等千方百計拓寬就業(yè)渠道。
（三）認真開展問題整改“回頭看”工作。
對國家、省、市、區(qū)督查、評估、檢查發(fā)現(xiàn)反饋問題開展整改“回頭看”工作，重點關(guān)注問題是否全面整改，整改措施是否切實可行，同時對歷年歷次、各級各類脫貧攻堅發(fā)現(xiàn)及反饋問題進行再梳理再排查，確保全部整改到位、指標達標，重點關(guān)注教育衛(wèi)生政策落實、惠民資金兌現(xiàn)等群眾關(guān)注焦點問題整改情況，決不允許出現(xiàn)口頭整改、報告改、重復(fù)改等問題發(fā)生。真正將工作重心聚焦問題是否銷號，整改結(jié)果是否真實可行，確保真改實改、徹底到位，反饋問題逐一銷號清零。
一、2020年工作情況
（一）著力推進全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境污染防治
壓實責任，強化措施，加快推進各項重點治理任務(wù)，確保以實實在在的工作持續(xù)改善我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。1.污染治理加快推進，深度治理污染排放源，對我鎮(zhèn)的工業(yè)集聚區(qū)污染源排放進行了摸底排查。同時鎮(zhèn)區(qū)工作人員按屬地包干落實，全方位加強督查督辦。生態(tài)環(huán)境深度治理有序推進。2.揚塵管控力度明顯加大。針對工地揚塵，我鎮(zhèn)抽調(diào)專門人員組成小組對建筑施工、拆遷、道路施工、園林綠化、水利施工開展集中專項督查，圍繞“六個百分百”落實情況，重點查處霧炮不使用、噴淋設(shè)施不開啟、道路硬化不足、車輛沖洗不到位、裸土覆蓋不到位等問題。并組織開展了揚塵整治回頭看，責成增加施工工地灑水頻次，實現(xiàn)堆場貨物全覆蓋。3.餐飲油煙污染整治有序推進。對我鎮(zhèn)所有餐飲經(jīng)營單位開展拉網(wǎng)式摸底排查，確保一戶不漏。并根據(jù)排查情況，建立餐飲單位管理臺賬。根據(jù)排查的情況，對我鎮(zhèn)餐飲單位實行分類整治。4.以環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐，有效改善水生態(tài)環(huán)境，切實提高污水處理率。村級生活污水集中處理方面，在完成了村級污水處理設(shè)施的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，對全鎮(zhèn)的自然村開展污水收集和治理，力爭到2022年農(nóng)村生活污水處理水平明顯提高。5.按照農(nóng)作物秸稈禁燒方案要求,加大秸稈禁燒巡查力度，處理田間地頭秸稈焚燒3起；大力推進省環(huán)保督查交辦件的整改工作，對天馬造紙廠進行關(guān)停，并做好銷號工作；全面整治“散亂污”企業(yè)，今年，責令2家“散亂污”企業(yè)進行整改，其中一家已進行關(guān)停，另一家已完成聯(lián)審聯(lián)批。
（二）圍繞協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升鎮(zhèn)村面貌。
1.開展農(nóng)村宅基地改革。發(fā)揮黨員模范帶頭作用，黨員干部率先做家屬、近親屬的思想工作，起到了較好的帶頭作用。截止目前，共拆除空心房、危舊房、違章房、旱廁18.97萬平方米，為提升鄉(xiāng)村面貌騰出空間。2.開展人居環(huán)境綜合整治。以創(chuàng)建文明城市、全市旅發(fā)大會為契機，大力開展了農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，推進37個省建點、37個自建點的新農(nóng)村建設(shè)，大力加強村莊公共區(qū)域清掃保潔力度，全力推進廁所革命，完成改廁任務(wù)1674個，完成率達95.53%。
（三）加強持續(xù)鞏固生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢
一、持續(xù)推進水庫水環(huán)境整治。開展水產(chǎn)養(yǎng)殖污染專項整治。定期對水庫進行執(zhí)法巡查，尚未發(fā)現(xiàn)有破壞水質(zhì)的現(xiàn)象。開展水生生物保護。對全鎮(zhèn)3座小(一)型、13座小(二)型退出承包，對養(yǎng)魚的投料機進行全面拆除，邀請第三方潤興科技對我鎮(zhèn)車田、袁謝兩個水質(zhì)點進行檢測，檢測結(jié)果合格，實現(xiàn)了碧水長流.
二、綠色工程鞏固提升。落實“林長制”，對全鎮(zhèn)10個網(wǎng)格配備專職護林員，加強森林資源監(jiān)管，防治森林火災(zāi)的發(fā)生，保證了青山常在;著力推進林業(yè)增綠增效行動，完成全鎮(zhèn)新造林2100畝，森林撫育2000畝。扎實開展松材線蟲病防控工作,2020年全鎮(zhèn)共無害化除治枯死松樹350株；嚴守生態(tài)紅線，嚴厲打擊破壞轄區(qū)內(nèi)生態(tài)資源的行為；狠抓森林防火工作，強化護林員隊伍建設(shè)，配強防火器材，嚴抓火源管理。
二、存在的問題
在肯定成績的同時，我鎮(zhèn)的各項環(huán)保工作還存在不少短板和不足，絲毫不能松勁懈怠。生態(tài)環(huán)境治理任務(wù)依然艱巨，我鎮(zhèn)面積大、村多，部分區(qū)域環(huán)境還需加強進一步提升;只有部分農(nóng)村使用農(nóng)村清潔能源，推廣成果尚未全面，改善綜合環(huán)境的任務(wù)還很重；農(nóng)民作為生態(tài)文明建設(shè)的主體意識雖有所加強，但還需進一步加強宣傳引導(dǎo)；環(huán)境安全隱患依然存在，基層環(huán)境監(jiān)管力量仍待加強；突出環(huán)境問題亟待整改。
三、解決措施
堅持系統(tǒng)化思維，把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念一體堅持、全面貫徹，絕不顧此失彼、厚此薄彼。建設(shè)風(fēng)清氣正政治生態(tài)環(huán)境，是我們黨管黨治黨、治國理政的重要內(nèi)容，其第一要義就是全面從嚴治黨。治黨務(wù)必從嚴，只有這樣才可以營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，這也影響著黨員干部的價值取向和從政行為。
（一）持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境教育和文明知識普及活動。大力開展環(huán)境保護和生態(tài)文明宣傳教育，深入開展綠色創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)鼓勵綠色消費、低碳生活、綠色出行。樹立和宣揚生態(tài)環(huán)境保護典型，引導(dǎo)社會生態(tài)環(huán)境行為，提高全社會生態(tài)文明意識。
__市總面積1687.5平方公里，總?cè)丝?2萬，其中市區(qū)建成區(qū)面積25平方公里，城區(qū)人口25萬人，日產(chǎn)生活垃圾300噸，通過垃圾收購市場化運作機制，實現(xiàn)了無害化處理目標。目前，__市轄11個鎮(zhèn)、9個鄉(xiāng)、2個辦事處，530多個行政村，村鎮(zhèn)人口57萬，日產(chǎn)生活垃圾684噸，垃圾運輸車11輛，收集車22輛，后裝式垃圾壓縮車18輛。
近年來，我市大力推進新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，隨著農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善和物質(zhì)生活水平不斷提高，生活垃圾產(chǎn)生量迅速增加，農(nóng)村環(huán)境承受的壓力越來越大。生活垃圾不僅直接影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況和村容村貌，而且會加劇對地表水、淺層地下水的污染，使農(nóng)村的環(huán)境質(zhì)量進一步惡化，直接影響人民群眾生產(chǎn)、生活條件的改善和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。
自開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理特別是推行農(nóng)村生活垃圾“村收、鎮(zhèn)運、市處理”機制建設(shè)以來，我市農(nóng)村人居環(huán)境正逐步改善。但根據(jù)調(diào)查，總體上看，我市的農(nóng)村生活垃圾處理機制建設(shè)形勢仍不容樂觀，整體仍未取得實質(zhì)性突破，工作進展仍不盡人意。
當前，我市農(nóng)村生活垃圾從產(chǎn)生到處置主要呈現(xiàn)以下兩個方面的特點：
近年來，隨著農(nóng)村生產(chǎn)、生活方式的變化，生活垃圾的成分較以前更為復(fù)雜，由過去易自然腐爛的菜葉塵土、紙張、瓜皮等易分解的成份發(fā)展到塑料袋、快餐盒、廢電池等許多不可降解的垃圾。主要可分為在木、紙、塑料、橡膠、玻璃、金屬等可回收垃圾、廚余垃圾、建筑垃圾、廢電池、廢日光燈管、廢水銀溫度計、生活垃圾飛灰、醫(yī)療廢棄物、農(nóng)藥瓶等有毒有害垃圾、廢舊薄膜、果樹枝、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)種植業(yè)垃圾。這些垃圾大多沒有進行無害化處理，混雜在一起釋放出大量氨、硫化物等有害氣體；同時，大量的酸性和堿性有機污染物，又將垃圾中的重金屬溶解出來，直接影響了農(nóng)村居民的生存環(huán)境。
主要表現(xiàn)為以下三種類型：
一是集中處理。15％的鎮(zhèn)區(qū)及其中心村、周邊村均配置垃圾桶、垃圾房和小型運輸車，建立健全“三支隊伍”，采取普通的作業(yè)方式，通過人工將清掃道路的垃圾及垃圾容器內(nèi)的垃圾集中收運至垃圾處理場進行統(tǒng)一填埋，定期覆土、壓實、消殺。這些鎮(zhèn)村道路硬質(zhì)平整、處處通連、整潔有序，基本做到綠化、美化、亮化。盡管亮點紛呈，但在垃圾分類收集技術(shù)層面上還沒有一家啟動生活垃圾分類投放、分類收運。
二是簡易處理。35％的村組生活垃圾由所屬行政村通過簡易方式收集，征用廢塘荒地露天堆放或直接填埋，幾乎未作任何處理，而且周邊環(huán)境骯臟，尤其產(chǎn)生的惡臭對周圍農(nóng)作物生長和過路行人危害很大。這些村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)配套設(shè)施明顯缺失，從事垃圾收運人員年齡在60至70歲，平均年薪5000元左右，沒有其他任何保障。
三是粗放處理。50％的村組生活垃圾仍以各家各戶就地消化為主，處于無人管理狀態(tài)，有機垃圾、無機垃圾隨意丟棄或向河道傾倒，白色污染嚴重，村民自行傾倒在房前屋后，溝塘河邊。不僅造成了對土地資源的極大浪費，更形成了嚴重的二次污染，造成對地表水、地下水和土壤的嚴重污染，惡化了水系，增加疾病傳播幾率，影響農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民的基本生活。
（一）部分領(lǐng)導(dǎo)對生活垃圾處理重視不夠。經(jīng)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，對生活垃圾集中處理存在等政策、看風(fēng)向、走過場的心理。
（二）缺乏專業(yè)管理機構(gòu)，管理不夠到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雖然都設(shè)有城鄉(xiāng)管理所，但只有六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管所為城管局垂直單位，大部分城管所沒有行使職能。即便有，其執(zhí)法范圍更多地是集中在鎮(zhèn)區(qū)，在農(nóng)村生活垃圾的執(zhí)法管理方面明顯不到位。
（三）缺乏資金扶持政策，設(shè)施建設(shè)、運行維護經(jīng)費不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映，其資金缺口大，財政經(jīng)費嚴重不足，設(shè)施設(shè)備建設(shè)不夠完善，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力難以自行承擔較為龐大的運行維護費用。
（四）保潔人員實際配備不到位。我市農(nóng)村保潔人員按要求應(yīng)為每500人有1名保潔人員，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按規(guī)定上報人數(shù)，但據(jù)初步調(diào)查，其中有很大水分，村、組保潔人員基本未固定，多為臨時請用，存在年齡偏大、體格偏弱等問題。
（五）缺少農(nóng)村垃圾處理的整體規(guī)劃。對農(nóng)村垃圾的收運處理上，沒有形成一個全市范圍的長期規(guī)劃，在不同程度上形成了各鎮(zhèn)各村各自為“政”。
（六）群眾環(huán)境意識普遍不高。農(nóng)民生活陋習(xí)難糾，對生活垃圾分類集中處理的認知度知曉率很低，甚至有抵觸現(xiàn)象，一定程度影響了工作推進。
（七）市區(qū)范圍內(nèi)，城管局主要負責城區(qū)主次干道清掃清運，城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責背街小巷，經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)城區(qū)背街小巷、河道等衛(wèi)生死角垃圾積存現(xiàn)象嚴重。
請市政府下發(fā)配套文件，對建立城鄉(xiāng)生活垃圾收集處理體系工作進行具體安排和部署。由于該工作涉及環(huán)衛(wèi)新體系的建立，啟動運作需要市、
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動，特別是需要各級財政增加投資，為此建議：加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化體系。一是成立環(huán)衛(wèi)清運公司。以省建設(shè)廳配備的垃圾壓縮車為依托，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立環(huán)衛(wèi)清運公司，對所轄區(qū)內(nèi)的垃圾進行統(tǒng)一清運。二是推行三種生活垃圾處理模式。（1）市處理模式（戶分類、村收集、鎮(zhèn)運輸、市處理）。建議將生活垃圾處理場周邊30公里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊生活垃圾全部納入清運范圍。為此需要增加環(huán)衛(wèi)工人、環(huán)衛(wèi)設(shè)備等。（2）多鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建共用模式（戶分類、村收集、鎮(zhèn)運輸、鎮(zhèn)處理）。由于我市市域面積較大，如都將生活垃圾運至市垃圾處理場，運營成本過高。建議由市政府統(tǒng)一在幾個鎮(zhèn)之間規(guī)劃建設(shè)共用垃圾填埋場。該填埋場可以利用廢棄的礦坑、石坑，工藝可以介于簡單填埋與衛(wèi)生填埋之間，污染防治達到國家環(huán)保要求。其他方面與“市處理模式”相同。根據(jù)調(diào)研，我局認為在盤上（__鎮(zhèn)附近或__鄉(xiāng)附近）、__鄉(xiāng)鎮(zhèn)（__鎮(zhèn)附近和__鎮(zhèn)附近）建3個簡易垃圾填埋場比較科學(xué)。（3）村處理模式（戶分類、村收集、村處理模式）。有些偏遠村莊人口較少，位置偏僻，建議以行政村或自然村為單位，垃圾分類后，倒入深溝簡易填埋。三是免費開放公廁。村民反映如廁難問題，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)所在地工作時間，公廁免費對村民開放。城區(qū)公廁24小時對市民開放。
(二)組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組環(huán)衛(wèi)隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)管理機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按常住人口的千分之五，各村按500口人配備一名清運保潔人員。村組以村民自治的方式推選保潔人員，并接受群眾監(jiān)督評議，對群眾滿意的保潔人員兌現(xiàn)獎勵補助。組保潔員負責垃圾清運和分類，村保潔員負責主要交通沿線、村組公共區(qū)域的清掃保潔。
（三）強化分類減量和規(guī)范運作措施，建立二次分揀制度。垃圾分類減量環(huán)節(jié)是減少垃圾處理量、降低垃圾處理運行成本的重要環(huán)節(jié)，對垃圾處理工作成效具有決定性作用。按照垃圾處理“無害化、資源化、減量化”要求，結(jié)合實際，立足源頭，大力推進農(nóng)戶源頭分揀、村街保潔員二次分揀的垃圾減量機制，要求村民在垃圾丟棄之前，盡可能的將廚余垃圾作為禽畜飼料或簡單堆肥還田，有用的垃圾進行回收，或者留待賣出。村保潔員負責收集農(nóng)（居）戶的垃圾并進行再分類。再分類的垃圾，對于可回收廢品、有機垃圾和無機垃圾，采取就近處理的方式，可回收垃圾出售給廢品回收站進一步分選回收利用；草木灰、土渣和建筑垃圾用做填埋修路覆蓋層；不可回收和不易降解的惰性無機物和有毒有害垃圾經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)后統(tǒng)一送至就近的垃圾填埋場進行處理。推行門前四包責任制。在村莊環(huán)境建設(shè)整治中，各村莊在所轄區(qū)內(nèi)實行四包四無責任制，即包衛(wèi)生無雜物、包路面無坑洼、包綠化無枯樹、包治安無糾紛。
（四）以嚴格考核、嚴明獎懲為手段，建立長效督導(dǎo)管理制度。在強化工作問責中建立環(huán)境整治“以獎代補、績效掛鉤”的工作機制。按照“誰主管、誰負責”的原則，細化部門責任分工，嚴明工作獎懲，強化工作問效，做到目標同向，工作同心，節(jié)奏同拍，行動同步，形成工作合力。一是建議市政府把農(nóng)村生活垃圾收集處理工作的實施情況列入考核的重要內(nèi)容之一。二是市政府成立農(nóng)村環(huán)境整治督查工作組，開展定期督查和不定期暗訪曝光。三是市政府考核組以獎代補，每季度對各鎮(zhèn)開展情況進行定期考核，考核結(jié)果按分數(shù)高低在全縣通報，低于60分的鎮(zhèn)需針對存在問題制定整改方案，并按考核等次劃撥以獎代補資金。