時(shí)間：2022-02-11 02:20:13
導(dǎo)語：在投資項(xiàng)目考察報(bào)告的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目程序化管理內(nèi)涵；投資決策；設(shè)計(jì)審批；實(shí)施階段管理；竣工驗(yàn)收和后評(píng)估管理；實(shí)施效果
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是實(shí)行公司制后，要求企業(yè)的管理模式與之適應(yīng)，管理水平不斷創(chuàng)新。如何在公司制下搞好項(xiàng)目管理，減少投資風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施，保障項(xiàng)目順利完成，是項(xiàng)目管理者應(yīng)該認(rèn)真思考、解決的問題。
一、項(xiàng)目程序化管理的內(nèi)涵
項(xiàng)目程序化管理的內(nèi)涵是：對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)從決策到投產(chǎn)運(yùn)行的各個(gè)階段，制定詳細(xì)的管理程序，明確各階段的目標(biāo)和職責(zé)，使目標(biāo)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，從而保證項(xiàng)目按計(jì)劃完成?？傊?，實(shí)行項(xiàng)目程序化管理就是要在管理理念上科學(xué)性，管理流程上制度性，管理理論上先進(jìn)性。
二、項(xiàng)目程序化管理和實(shí)踐
項(xiàng)目管理是指項(xiàng)目從投資意向開始到建設(shè)完成投產(chǎn)經(jīng)營的全過程管理。包括項(xiàng)目投資決策、設(shè)計(jì)審批等前期管理、實(shí)施階段管理、竣工驗(yàn)收和后評(píng)估管理。項(xiàng)目程序化管理就是指項(xiàng)目管理全過程按照一定的程序進(jìn)行，每個(gè)階段都有明確的管理程序和責(zé)任部門，整個(gè)管理過程職責(zé)明確、程序清晰，以提高工作效率，搞好項(xiàng)目管理。
（一）項(xiàng)目投資決策、設(shè)計(jì)審批等前期程序
項(xiàng)目投資決策階段的管理是項(xiàng)目管理程序最重要的階段，包括從投資意向到?jīng)Q策立項(xiàng)的全過程，依次為投資意向確定、市場分析、項(xiàng)目建議書審查、可行性研究報(bào)告審查、決策立項(xiàng)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)審批階段的管理是通過技術(shù)、經(jīng)濟(jì)措施保證項(xiàng)目目標(biāo)的過程，依次為初步設(shè)計(jì)審查、批復(fù)，施工圖設(shè)計(jì)審查、批復(fù)。程序分以下十步：
1、項(xiàng)目提出
項(xiàng)目單位以正式文件提出項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)集團(tuán)公司，發(fā)展規(guī)劃部負(fù)責(zé)調(diào)研，拿出具體意見，向集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示意見，將項(xiàng)目列入前期管理程序，開展項(xiàng)目前期工作。
2、項(xiàng)目前期考察
項(xiàng)目列入前期管理程序后，以項(xiàng)目單位為主，發(fā)展規(guī)劃部及相關(guān)部門配合，進(jìn)行項(xiàng)目前期考察，了解項(xiàng)目的資源、市場、技術(shù)、盈利、風(fēng)險(xiǎn)等情況，考察組提出考察報(bào)告報(bào)集團(tuán)公司，研究確定項(xiàng)目是否可以進(jìn)入下一階段的工作。
3、前期文件委托編制
項(xiàng)目主辦單位負(fù)責(zé)委托相應(yīng)資質(zhì)單位，編制項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，列入集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略的項(xiàng)目可直接編制可行性研究報(bào)告。
4、項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告初審
項(xiàng)目主辦單位將項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告以正式文件報(bào)發(fā)展規(guī)劃部，由發(fā)展規(guī)劃部對(duì)項(xiàng)目建議書或可研報(bào)告進(jìn)行初審。內(nèi)容和深度達(dá)到規(guī)定要求的，發(fā)展規(guī)劃部組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審；內(nèi)容和深度達(dá)不到規(guī)定要求的，發(fā)展規(guī)劃部將項(xiàng)目建議書或可研報(bào)告退回項(xiàng)目主辦單位進(jìn)行補(bǔ)充、修改、完善。
5、項(xiàng)目評(píng)審
發(fā)展規(guī)劃部組織召開項(xiàng)目專家評(píng)審會(huì)。項(xiàng)目評(píng)審程序：
（1）項(xiàng)目匯報(bào)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位或主辦單位匯報(bào)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告內(nèi)容，相關(guān)人員做補(bǔ)充說明。
（2）提出問題。匯報(bào)完畢，與會(huì)專家對(duì)該項(xiàng)目建議書或可研報(bào)告有疑義的問題，由設(shè)計(jì)單位或主辦單位進(jìn)行解答。
（3）組織討論。解答完畢，與會(huì)專家根據(jù)專業(yè)分組討論，充分發(fā)表專家意見，小組組長負(fù)責(zé)將本組意見總結(jié)，填寫在小組專家意見表上，專家在專家簽名欄簽字。分組討論結(jié)束，匯總各小組意見。
（4）評(píng)審表決。項(xiàng)目評(píng)審采用記名投票方式表決。專家可以投同意票、反對(duì)票。同意票達(dá)到專家組人數(shù)2/3的為該項(xiàng)目評(píng)審?fù)ㄟ^。并出具專家評(píng)審意見書。
6、項(xiàng)目決策
發(fā)展規(guī)劃部負(fù)責(zé)將項(xiàng)目匯報(bào)材料、專家評(píng)審意見、融資方案預(yù)審意見等提交集團(tuán)公司決策，履行決策程序。項(xiàng)目決策程序：
（1）項(xiàng)目匯報(bào)。項(xiàng)目主辦單位或部門進(jìn)行匯報(bào)，相關(guān)人員做補(bǔ)充說明。
（2）提出問題。項(xiàng)目匯報(bào)完畢，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該項(xiàng)目提出問題，由匯報(bào)單位或部門進(jìn)行解答。
（3）討論決策。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行討論，充分發(fā)表意見，并在投資項(xiàng)目決策意見表上簽署意見和簽字，需要申明的意見可在審議意見欄內(nèi)具體表述。
（4）根據(jù)決策意見，發(fā)展規(guī)劃部起草項(xiàng)目批復(fù)文件進(jìn)行批復(fù)或上報(bào)。
7、項(xiàng)目上報(bào)核準(zhǔn)或備案
集團(tuán)公司決策通過的項(xiàng)目，根據(jù)集團(tuán)公司決策意見，發(fā)展規(guī)劃部進(jìn)行立項(xiàng)批復(fù)。需上報(bào)核準(zhǔn)或備案的項(xiàng)目，由發(fā)展規(guī)劃部負(fù)責(zé)，項(xiàng)目主辦單位配合，上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門核準(zhǔn)或備案。
8、初步設(shè)計(jì)審批
根據(jù)集團(tuán)公司決策批復(fù)和上級(jí)部門批復(fù)意見，項(xiàng)目主辦單位委托編制初步設(shè)計(jì)，以正式文件報(bào)集團(tuán)公司，由科技發(fā)展部組織初步設(shè)計(jì)審批。
9、融資方案審批
根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算，項(xiàng)目主辦單位提出擬實(shí)施的融資方案報(bào)集團(tuán)公司，由財(cái)務(wù)管理部組織審核，并形成初步意見，報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn)。
10、施工圖設(shè)計(jì)審批
根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)編制施工圖設(shè)計(jì)，項(xiàng)目主辦單位報(bào)集團(tuán)公司，由科技發(fā)展部組織審批。
（二）項(xiàng)目實(shí)施階段管理程序
項(xiàng)目實(shí)施階段是項(xiàng)目具體落實(shí)階段，程序分以下三步：
1、投資項(xiàng)目計(jì)劃管理
項(xiàng)目主辦單位提出建議計(jì)劃報(bào)企業(yè)管理部，企業(yè)管理部分類匯總后，由集團(tuán)公司專業(yè)副總工程師組織有關(guān)部門提出初審意見。企業(yè)管理部匯總初審意見后，提出集團(tuán)公司投資建議計(jì)劃，報(bào)集團(tuán)公司研究決策，根據(jù)決策意見，下達(dá)投資計(jì)劃。列入年度計(jì)劃的項(xiàng)目，項(xiàng)目主辦單位辦理項(xiàng)目開工手續(xù)。
2、投資項(xiàng)目施工過程管理
集團(tuán)公司主管部門對(duì)分管的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和管理，定期組織對(duì)分管項(xiàng)目施工進(jìn)度、質(zhì)量情況監(jiān)督、檢查和管理。
3、項(xiàng)目進(jìn)度驗(yàn)收及資金撥付管理
項(xiàng)目主管部門組織驗(yàn)收工程進(jìn)度，根據(jù)通過驗(yàn)收的工程進(jìn)度，按照工程合同或批準(zhǔn)概算，項(xiàng)目主辦單位向企業(yè)管理部編報(bào)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表，財(cái)務(wù)部門根據(jù)審定的進(jìn)度報(bào)表，在合同或批準(zhǔn)概算額度內(nèi)逐月?lián)芸睢?/p>
（三）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收及后評(píng)估管理程序
項(xiàng)目竣工驗(yàn)收及后評(píng)估階段是檢驗(yàn)項(xiàng)目是否按計(jì)劃目標(biāo)完成的過程，包括竣工驗(yàn)收、資料收集整理、呈報(bào)項(xiàng)目后評(píng)估申請(qǐng)、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、項(xiàng)目總結(jié)及自評(píng)報(bào)告，進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估。
集團(tuán)公司項(xiàng)目主管部門組織建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等部門進(jìn)行驗(yàn)收，項(xiàng)目主辦單位編寫竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書，參加驗(yàn)收單位人員簽署驗(yàn)收意見。
項(xiàng)目主辦單位在竣工驗(yàn)收后十日內(nèi)，向集團(tuán)公司企業(yè)管理部呈報(bào)后評(píng)估申請(qǐng)，企業(yè)管理部組織有關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)估。
學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn) 加快甘南發(fā)展
——赴東南發(fā)達(dá)地區(qū)招商引資和學(xué)習(xí)考察報(bào)告
甘南州黨政赴外招商考察團(tuán)
（2004年6月11日)
?為了全面貫徹省委“兩高舉一加強(qiáng)”的戰(zhàn)略方針和“兩抓兩放”的重大舉措以及省黨政代 表團(tuán)赴江蘇學(xué)習(xí)考察報(bào)告會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)州委九屆七次全會(huì)和全州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的各 項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，開闊視野，招商引資，加快發(fā)展，我州組成以州委書記陳建華為 團(tuán)長，州人大常委會(huì)主任梁明遠(yuǎn)、州政府州長沙拜次力、州政協(xié)主席范志斌、州委副書記王 冰、州政府副州長馮文戈為副團(tuán)長，各縣市和州直（省屬）有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的甘南 州赴外招商考察團(tuán)，于5月8日至29日，先后赴上海、南京、溫州（樂清、瑞安）、廈門、深 圳、長沙（辰州）、武漢等東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)招商引資、推介項(xiàng)目、考察學(xué)習(xí)?，F(xiàn)將有關(guān)情 況報(bào)告如下：
?一、考察的主要收獲
?這次招商考察活動(dòng)陣容大、規(guī)格高、時(shí)間長、內(nèi)容實(shí)、成效好，達(dá)到了解放思想、增長 見識(shí)、宣傳甘南、廣交朋友、推介項(xiàng)目、招商引資的預(yù)期目的。
? 1.宣傳了甘南。代表團(tuán)行程9200多公里，考察了7省市的9市1鎮(zhèn)、32個(gè)企業(yè)、4個(gè)經(jīng)濟(jì)開 發(fā)區(qū)，攜帶投資總額達(dá)33.2449億元的6大類45個(gè)項(xiàng)目資料（旅游7個(gè)、水電9個(gè)、礦產(chǎn)開發(fā)7 個(gè)、綠色食品開發(fā)13個(gè)、中藏藥與生化制品3個(gè)、其它6個(gè)），先后在南京、溫州、樂清、瑞 安、廈門、深圳、長沙（辰州）、武漢、蘭州等地舉辦了9場項(xiàng)目推介暨簽約活動(dòng)，播放州 情資料片《香巴拉之約》、《世紀(jì)歡歌》、《香巴拉并不遙遠(yuǎn)》等，介紹投資環(huán)境和優(yōu)惠政 策、推介各類項(xiàng)目；發(fā)放展示甘南自然風(fēng)光、民族文化、優(yōu)勢(shì)資源、重點(diǎn)項(xiàng)目情況的投資指 南和畫冊(cè)2000多冊(cè)、光盤300多個(gè)；各縣市分別與參會(huì)客商就雙方感興趣的項(xiàng)目進(jìn)行座談交 流。并先后到上海明天科技控股集團(tuán)（愛使股份有限公司）和溫州正泰、康奈、夏蒙、長城 等公司以及湖南辰州礦業(yè)有限公司、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)等召開座談會(huì)，宣傳甘南豐富的 自然人文資源。同時(shí)，還通過朋友引薦、人際交往等多種方式，推介項(xiàng)目，宣傳甘南。
? 2?開闊了視野。招商考察中，大家感受到東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)大手筆抓經(jīng)濟(jì)、大氣魄求 發(fā)展的濃厚氣息和“先人一步、快人一拍、高人一籌、敢為人先”的市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)精 神，深深震撼著考察團(tuán)的每一個(gè)成員。如廈門市突出打造“國家優(yōu)秀旅游城市”和現(xiàn)代化國 際性港口的海灣型風(fēng)景城市。城市建設(shè)起點(diǎn)高，風(fēng)格定位準(zhǔn)，充分體現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征 和人文地理特點(diǎn)。南京江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，建設(shè)規(guī)模與布局和國際接軌，定位于南京高科 技花園新城和江蘇知識(shí)創(chuàng)新基地，吸引了來自21個(gè)國家和地區(qū)的1200多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)區(qū)落戶，累 計(jì)引資超過40億美元，世界500強(qiáng)企業(yè)有16家進(jìn)區(qū)，GDP和財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增長 40％以上?？疾靾F(tuán)所經(jīng)之地，處處呈現(xiàn)出一派千帆競發(fā)、百舸爭流的局面，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、非公 有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展之快出乎我們的預(yù)料之外。如溫州鞋業(yè)擁有1000多條生產(chǎn)線，年產(chǎn)鞋6億多雙 ，總產(chǎn)值283億元；溫州柳市鎮(zhèn)專門生產(chǎn)工業(yè)電器的企業(yè)達(dá)到了1000多家，產(chǎn)值200多億元， 占全國的三分之二?？梢哉f，東南沿海地區(qū)到處是工業(yè)，處處是企業(yè)。這些企業(yè)的發(fā)展，不 僅成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，而且也為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。學(xué)習(xí)考察使大家看到 了改革開放以來東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)取得的巨大成就，看到了全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民 族偉大復(fù)興的希望所在，也看到了我們發(fā)展的巨大差距，從心靈深處感到震撼。大家既有沉 重的壓力，也深受教育，同時(shí)也增強(qiáng)了憂患意識(shí)和加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感。
? 3?簽約了一批項(xiàng)目?？疾旎顒?dòng)緊緊圍繞項(xiàng)目推介、招商引資展開，代表團(tuán)分別在南京 等9市1鎮(zhèn)舉行項(xiàng)目推介暨簽約活動(dòng)，有410多名企業(yè)家和客商參加，共簽約項(xiàng)目12個(gè)，簽約 資金總額達(dá)7.72億元，其中：合同項(xiàng)目8個(gè)，簽約資金總額達(dá)6.2億元；協(xié)議項(xiàng)目4個(gè)，簽約 資金總額達(dá)1.525億元。許多投資商紛紛表明要到甘南實(shí)地考察，有的還表示要進(jìn)一步加大 投資力度。湖南辰州礦業(yè)公司楊開榜董事長說：“在幾年內(nèi)要把甘肅辰州礦業(yè)公司辦成上億 元的企業(yè)?！?/p>
? 4?結(jié)識(shí)了一批朋友。在招商考察活動(dòng)中，每到一處我們都明確表示是來交朋友的，先 交朋友，再談項(xiàng)目。因此，代表團(tuán)成員無論是在項(xiàng)目推介會(huì)上，還是在企業(yè)座談、考察期間 ，處處以飽滿的熱情推銷甘南，以真誠的態(tài)度對(duì)待客商，以積極主動(dòng)的精神洽談項(xiàng)目，共散 發(fā)4000多張名片。通過結(jié)識(shí)新朋友，使招商工作一次比一次成功，宣傳效果一次比一次好。
如樂清市企業(yè)協(xié)會(huì)黃先生，極力宣傳甘南，推介項(xiàng)目，并提供聯(lián)系方式；湖北金杉實(shí)業(yè)有限 公司李董事長不僅做了大量的宣傳接待工作，而且積極為我們?cè)谖錆h開好項(xiàng)目推介會(huì)廣泛聯(lián) 系客商、聯(lián)系當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和新聞?dòng)浾撸岣吡隧?xiàng)目推介會(huì)的規(guī)格、檔次和成效，使許 多并不了解甘南的客商增強(qiáng)了投資甘南的信心。在招商洽談活動(dòng)現(xiàn)場，當(dāng)時(shí)就有70多位客商 表示看好我州的14個(gè)項(xiàng)目，最近，已有10多名客商到夏河、舟曲等地前來考察。
? 5?鍛煉培訓(xùn)了干部。這次招商引資和學(xué)習(xí)考察，本身就是一次如何圍繞項(xiàng)目組織招商 引資活動(dòng)的理論與實(shí)踐相結(jié)合的現(xiàn)場培訓(xùn)，代表團(tuán)成員既是招商引資活動(dòng)的組織者，也是實(shí) 踐者，大家在實(shí)踐中探索了走出去招商引資的途徑和辦法，學(xué)習(xí)摸索出了如何聯(lián)系客商，如 何開好項(xiàng)目推介會(huì)，如何進(jìn)一步做好項(xiàng)目前期工作，如何更好地推銷自己的一些具體思路， 切實(shí)積累了經(jīng)驗(yàn)，增長了才干。在武漢總結(jié)會(huì)上大家紛紛表示，回去后要從本縣市本部門實(shí) 際出發(fā)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)，著力推動(dòng)思想解放，進(jìn)一步完善對(duì)外開 放的政策措施，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高行政效率，努力營造“三個(gè)環(huán)境”，加大招商引資和項(xiàng) 目建設(shè)力度，切實(shí)加快小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。
?二、借鑒的基本經(jīng)驗(yàn)?學(xué)習(xí)考察發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，是為了進(jìn)一步探索加快我州發(fā)展的有效途徑和辦法，借 他山之石，以攻甘南之玉；主動(dòng)出擊，赴外招商引資，更是為了擴(kuò)大投資規(guī)模，拉動(dòng)項(xiàng)目建 設(shè)，盡快把甘南的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)方 面的經(jīng)驗(yàn)很多，而給我們印象最為深刻、值得我們借鑒的主要有以下幾個(gè)方面：
?（一）人人具有強(qiáng)烈的致富欲望和創(chuàng)業(yè)精神，上上下下形成了大干快上的濃厚氛圍。在 招商考察活動(dòng)中，代表團(tuán)凡是接觸的企業(yè)家，凡是考察的開發(fā)區(qū)和地市，都被他們快速發(fā)展 的態(tài)勢(shì)、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神、扎實(shí)認(rèn)真的作風(fēng)所感動(dòng)，可以說，每一個(gè)地區(qū)都有他們獨(dú)特的發(fā) 展路子，每一個(gè)民營企業(yè)的發(fā)展史都是一部艱辛的創(chuàng)業(yè)史和奮斗史。如溫州市，在短短的幾 十年里，從家庭作坊、擺攤叫賣、沿街推銷、設(shè)店辦廠發(fā)展到股份合作、企業(yè)集團(tuán)、資產(chǎn)經(jīng) 營、網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易，靠的就是白手起家、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神；吃苦耐勞、腳踏實(shí)地的苦干精神 ；不等不靠、依靠自己的自主精神；闖蕩天下、四海為家的開拓精神；敢為人先、善于創(chuàng)新 的創(chuàng)造精神；爭創(chuàng)一流、實(shí)業(yè)報(bào)國的敬業(yè)精神。正是這種精神，培育了一批又一批各行各業(yè) 勇爭第一的成功者和企業(yè)家。如大虎打火機(jī)廠創(chuàng)始人周大虎，為了給愛人解決下崗后的吃飯 問題，用買斷工齡的5000元錢招收3名工人，騰出一間臥室，辦起專配打火機(jī)的家庭作坊， 后又賣掉剛裝修的房子購買設(shè)備，一家三口搬進(jìn)不足17平方米，沒有窗戶、沒有衛(wèi)生間的小 閣樓里，一住就是5年，艱辛努力終獲成功，現(xiàn)在大虎牌金屬外殼打火機(jī)占全球打火機(jī)市場9 0％的份額，以質(zhì)量擊垮了日本、臺(tái)灣、香港三大打火機(jī)生產(chǎn)基地。正泰集團(tuán)董事長南存輝 ，從一個(gè)小補(bǔ)鞋匠成長為中國低壓電器行業(yè)最大的企業(yè)家，企業(yè)在短短19年里，保持每年30 ％到50％的高速增長，形成81億元的年產(chǎn)值。還有康奈集團(tuán)、夏蒙集團(tuán)等均為國內(nèi)同行業(yè)的 領(lǐng)頭企業(yè)和知名品牌。
?（二）積極擴(kuò)大對(duì)外開放，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層次和水平?？疾熘械弥?，南方的許多 城市也在招商引資，但他們注重以先進(jìn)的理念攀登發(fā)展的制高點(diǎn)，眼界更寬，領(lǐng)域更廣，氣 魄更大，成效更為顯著。如廈門市通過招商，世界500強(qiáng)跨國公司中有70家落戶，到2003年 底，外商累計(jì)直接投資項(xiàng)目5334項(xiàng)，直接利用外資達(dá)126.5億美元。南京市2003年直接利用 外資22.1億美元，增長47.2％，新批準(zhǔn)上千萬美元以上的大項(xiàng)目220個(gè)，今年他們又專門組 織人員面向國內(nèi)外招商。溫州市今年組織人員赴加拿大等國招商，有20多家企業(yè)落戶溫州。
深圳、武漢、長沙、上海等市招商引資力度也很大，并且站在全球和國際的高度來招商。同 時(shí)，他們大抓城市環(huán)保、綠化工程，以城市形象招商。溫州一位副市長說：“沒有良好的城 市形象、良好的城市服務(wù)、良好的發(fā)展環(huán)境，就跟不上招商的新形勢(shì)，招來的商也留不住。 ”
?（三）放手放膽發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)黨政干部思想解放、意志堅(jiān)定，行為執(zhí)著 。在個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)面臨姓資姓社爭論的時(shí)候，他們始終堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不埋怨、不爭論， 按照“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)辦事，以不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限經(jīng)營方式、不限經(jīng)營 規(guī)劃的“四不限”做法，不斷推動(dòng)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)向更高層次邁進(jìn)。在東南沿海地區(qū)，人們不 再把官位和級(jí)別作為身份地位的標(biāo)志，公司老板和各類企業(yè)商會(huì)已成為社會(huì)的主流，這部分 人已真正實(shí)現(xiàn)了社會(huì)上有地位，政治上有榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，法律上有保障。由于黨委、 政府思想解放，大力支持，沿海地區(qū)的民營企業(yè)一批又一批迅速地發(fā)展壯大，而且呈現(xiàn)規(guī)模 大、外向型、科技含量高、市場占有率大等四大特點(diǎn)。民營經(jīng)濟(jì)已成為沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最 活躍的部分和拓展市場的開路先鋒，成為國民經(jīng)濟(jì)的骨干力量。如溫州市民營經(jīng)濟(jì)已占到90 ％以上，民營經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的80％以上，占工業(yè)產(chǎn)值的97％以上，占商業(yè)銷售量的72％以 上。在短短幾年時(shí)間，溫州已成為“中國鞋都”和“中國電器之都”，全市擁有19個(gè)國家級(jí) 生產(chǎn)基地、有7個(gè)中國馳名商標(biāo)、15個(gè)中國名牌產(chǎn)品、52個(gè)國家免檢產(chǎn)品。
?（四）堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。沿海各發(fā)達(dá)地區(qū)一方面大力改善基礎(chǔ)設(shè)施條 件，相繼建設(shè)了一批交通、通信、電力、綠化等重大項(xiàng)目，緩解了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”制約 ，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供“跑道”和“高速公路”；另一方面以建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo)，著力優(yōu)化 軟環(huán)境，有效地啟動(dòng)了大量民間資金，吸引了巨額外資。尤其給人以深刻印象的是，沿海發(fā) 達(dá)地區(qū)非常重視經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，加大對(duì)科技、教育 、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目投入，使社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。如江蘇 科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到50％左右，勞動(dòng)力平均受教育程度達(dá)到13年。同時(shí)特別重 視環(huán)境保護(hù)，城市及其環(huán)境建設(shè)產(chǎn)生的宏觀效益給布局期間的經(jīng)濟(jì)組織帶來了直接或間接的 經(jīng)濟(jì)效益，最大限度地改善了城市環(huán)境，帶動(dòng)了城市各行各業(yè)的發(fā)展，也大大拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增 長。他們說得好：有了綠水青山，才有金山銀山。優(yōu)美的環(huán)境，吸引了來自國內(nèi)外的客商投 資興業(yè)，達(dá)到了經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的最佳結(jié)合。
?（五）積極營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。在東南沿海地區(qū)，“上級(jí)圍著基層轉(zhuǎn)，基層圍著企業(yè) 轉(zhuǎn)，一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)”，是政府工作的“法則”。在這種人人關(guān)心項(xiàng)目、層層注重項(xiàng)目的氛 圍中，黨委、政府自覺地加強(qiáng)自身建設(shè)，工作的重點(diǎn)就是抓項(xiàng)目，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，改進(jìn)服務(wù) 方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，從而推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。為適應(yīng)人才競爭的需要，政府積極組織企 業(yè)到全國各地招才引智，促成企業(yè)與高等院校、科研院所建立技術(shù)合作關(guān)系，引進(jìn)高層次科 技人才和管理人才，增強(qiáng)了企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。不僅如此，政府還削減收費(fèi)項(xiàng)目，降低收 費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行政審批，實(shí)行“一站式”服務(wù)，完善“馬上辦”首問責(zé)任制、二問終結(jié)制和 服務(wù)承諾制，做到了今天的事今天辦，能辦的事馬上辦，難辦的事抓緊辦，極大地提高了服 務(wù)效率和質(zhì)量。如南京江寧開發(fā)區(qū)按照“簡捷、周到、誠信、高效”的服務(wù)宗旨，與國際慣 例、市場經(jīng)濟(jì)接軌，創(chuàng)辦了“一站式”行政服務(wù)中心，全權(quán)負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)、項(xiàng)目審批 、人才引進(jìn)等事宜，辦理從項(xiàng)目立項(xiàng)到領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，從開工建設(shè)到投產(chǎn)運(yùn)營的所有手續(xù)， 讓企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一個(gè)門辦成所有的事”。深圳把市政府稱作“市民中心”，充分體現(xiàn)了 以人為本的精神和親民愛民的形象。武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人介紹：“政務(wù)中心是陽光 工程，杜絕了暗箱操作，加快了辦事效率，提高了政府在人們心目中的地位?！?/p>
?（六）以親民、安民、富民為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。如溫州市在注重抓經(jīng)濟(jì)、抓 發(fā)展的同時(shí)，更加注重富民問題，不斷建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的分配體系，形成了“四 個(gè)機(jī)制”，即支持人民群眾自主創(chuàng)業(yè)的發(fā)展機(jī)制、更加合理的收入分配機(jī)制、機(jī)關(guān)和企事業(yè) 單位職工收入的動(dòng)態(tài)增長機(jī)制、完善的社會(huì)保障機(jī)制。據(jù)有關(guān)資料顯示，2003年，溫州市共 提供就業(yè)崗位4.6萬個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3 .4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.4％以內(nèi)。同時(shí)， 進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保制度，著力強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生保障，擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍， 部分市區(qū)的農(nóng)民已實(shí)行了養(yǎng)老保險(xiǎn)。有句話說得好“大干部，小干部，能帶領(lǐng)群眾致富就是 好干部”。從溫州市的實(shí)踐中，我們真正感受到，只有真正使人民群眾在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到實(shí) 惠，我們黨代表最廣大群眾根本利益的目標(biāo)才能得以實(shí)現(xiàn)。
?三、今后工作的意見?東南沿海迅速發(fā)展，我們甘南怎么干？這是我們?cè)诳疾旌驼猩袒顒?dòng)中深入思考的重大問 題，也是亟待解決的嚴(yán)峻而緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。下面，圍繞州委、州政府對(duì)全州工作的整體部 署，結(jié)合學(xué)習(xí)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加快甘南發(fā)展步伐，提幾點(diǎn)意見。
?（一）進(jìn)一步解放思想、提高認(rèn)識(shí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想解放的程度，決定著能否 突破傳統(tǒng)觀念敢闖、敢干、敢為人先的程度，決定著能否找準(zhǔn)中央方針政策與本地實(shí)際相結(jié) 合的切入點(diǎn)、創(chuàng)造性地開展工作的程度，決定著改革開放的力度和深度，從而直接影響生產(chǎn) 力的解放與發(fā)展。我們與東南沿海的差距是多方面的，但最大的差距還是思想觀念上的差距 。學(xué)習(xí)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，首先要在全州范圍內(nèi)掀起解放思想、更新觀念的，牢固 樹立以下六個(gè)意識(shí)。一要增強(qiáng)加快發(fā)展的意識(shí)。東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的各級(jí)干部，始終堅(jiān)持發(fā) 展是硬道理，咬住發(fā)展不放松，盯住發(fā)展干到底，只要是能夠促進(jìn)發(fā)展、增加財(cái)富、提高人 民群眾生活水平的事，他們就排除各種干擾，大膽、放手地去闖、去做。但是，反過來觀察 我們自己，卻經(jīng)常碰到一些怪現(xiàn)象：我們的一些領(lǐng)導(dǎo)干部、一些同志，經(jīng)常講要大力推進(jìn)各 項(xiàng)改革，卻難以割舍既得利益；也知道必須通過擴(kuò)大開放發(fā)展自己，又不甘心別人賺錢；既 渴望快富，又不愿承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；既希望變革，又不敢闖、不敢干、不去大膽創(chuàng)新；既有著改變 現(xiàn)狀的強(qiáng)烈愿望，又不愿吃大苦、耐大勞，做一些具體實(shí)在的事情，瞻前顧后，畏首畏尾， 坐失良機(jī)。當(dāng)前，我州改革到了攻堅(jiān)階段，發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干 部，都要帶頭解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，重點(diǎn)克服不敢想、不敢闖、不敢干的保守思想，樹立大 膽創(chuàng)新、敢為人先的開拓精神；克服只唯書唯上不唯實(shí)，只想做大官、不善謀大事的官本位 思想，強(qiáng)化一切從實(shí)際出發(fā)，立足本職，胸懷全局，干實(shí)事、求實(shí)效的敬業(yè)精神；克服固步 自封，胸?zé)o大志，小富即安的小農(nóng)意識(shí)，樹立與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新，加快發(fā)展的進(jìn)取精神。
二要增強(qiáng)憂患意識(shí)。以長三角和珠三角為代表的全國各地競相飛速發(fā)展，如果我們?cè)俨蛔哒?體追趕、局部跨越的路子，將無法遏制與發(fā)達(dá)地區(qū)差距不斷拉大的趨勢(shì)，將會(huì)游離于經(jīng)濟(jì)發(fā) 展的輻射范圍，陷于邊緣化的被動(dòng)狀態(tài)。因此，我們要增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，搶抓西部大開 發(fā)和國家扶持少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展以及國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，牢固樹立抓項(xiàng)目、促發(fā)展 的意識(shí)，大小項(xiàng)目一起抓，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目并舉，以強(qiáng)勁的固定資產(chǎn)投入拉動(dòng)經(jīng)濟(jì) 快速發(fā)展。
三要增強(qiáng)全民創(chuàng)業(yè)意識(shí)。人人創(chuàng)業(yè)，個(gè)個(gè)爭先，才能民富國強(qiáng)。溫州人為了擺脫 貧困，追求富裕生活，人們十分勤勞，善于學(xué)習(xí)、甘于吃苦、敢于冒險(xiǎn)、勇于進(jìn)取，無論到 哪里都能扎根、生存、發(fā)展，而我們的相當(dāng)一部分人對(duì)一些賺錢機(jī)會(huì)卻視而不見，或者雖然 看到了，卻不屑于干，不愿意干，或者不會(huì)干而又不去學(xué)著干。當(dāng)前，大力培育干部群眾去 闖、去克服困難、去承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)業(yè)精神，是當(dāng)務(wù)之急，也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。四要 增強(qiáng)全方位開放意識(shí)。只有通過擴(kuò)大開放、招商引資，才能解決缺資金、技術(shù)、人才等問題 ，只有走開放帶動(dòng)、項(xiàng)目拉動(dòng)、環(huán)境推動(dòng)的新路子，才能增加稅收、擴(kuò)大就業(yè)、提高人民生 活水平。五要增強(qiáng)親商意識(shí)。要善于“換位思考”，充分考慮客商投資的回報(bào)率，把“客商 發(fā)財(cái)”與“地方發(fā)展”有機(jī)結(jié)合起來，尋求實(shí)現(xiàn)雙贏的最佳結(jié)合點(diǎn)，達(dá)到“雙向受益”、“ 互利互惠”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要放下架子，帶頭做敬商、親商、愛商的模范，州、縣（市） 發(fā)展計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、招商部門要積極主動(dòng)地為各類客商做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，社會(huì)各個(gè)方面都要 為擴(kuò)大開放、招商引資出力獻(xiàn)策，大力營造人人都是投資環(huán)境、個(gè)個(gè)都代表甘南形象的良好 氛圍。六要增強(qiáng)人才意識(shí)。要圍繞項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步建立有利于加快發(fā)展的干部選拔機(jī)制和 用人導(dǎo)向，大膽起用那些政治素質(zhì)好、文化水平高、敢闖敢干的優(yōu)秀年輕干部，著力培養(yǎng)和 引進(jìn)一些工商管理和技術(shù)人才，為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織和智力保障。
?（二）進(jìn)一步加大改革開放力度。我州既不沿海沿邊，也無鐵路、機(jī)場，地理位置偏遠(yuǎn) ，自然條件艱苦，只有把我州融入國內(nèi)外市場經(jīng)濟(jì)的大潮，走好改革開放之路，才能加快資 源開發(fā)的步伐，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平。一要擴(kuò)大對(duì)外聯(lián)系，廣泛結(jié)交各方面的朋友。各 縣市、各部門要充分利用各種關(guān)系渠道，主動(dòng)走出去、請(qǐng)進(jìn)來，吸引國內(nèi)外客商到甘南觀光 旅游、考察項(xiàng)目，先交朋友后合作。同時(shí)，還要充分挖掘州內(nèi)各界人士的關(guān)系資源，鼓勵(lì)他 們通過各種辦法，吸引他們的親戚、朋友到甘南來考察了解、投資興業(yè)。二要加強(qiáng)軟環(huán)境建 設(shè)，以我們熱情的態(tài)度、良好的品格、優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目吸引國內(nèi)外客商到甘南落戶，以我們真抓 實(shí)干的作風(fēng)，周到細(xì)致的服務(wù)推動(dòng)招商引資不斷取得新成果。對(duì)富有開發(fā)前景的資源，要做 好前期工作，盡快轉(zhuǎn)化為拿得出來的項(xiàng)目；對(duì)意向性項(xiàng)目，要抓緊跟蹤落實(shí)，盡快變成合同 項(xiàng)目；對(duì)已簽約的合同項(xiàng)目，要認(rèn)真做好協(xié)調(diào)工作，促使盡快開工建設(shè)；對(duì)在建項(xiàng)目要切實(shí) 搞好服務(wù)工作，保證按期投產(chǎn)見效。三要切實(shí)抓好企業(yè)改制，去年我州完成工業(yè)增加值3.17 億元，增長12.7％，實(shí)現(xiàn)利潤1.16億元，增長183％，是近年來工業(yè)企業(yè)經(jīng)營效益最好的一 年，這充分說明了我州企業(yè)改制方向是正確的，成效是明顯的。但是，州、縣（市）企業(yè)改 制工作進(jìn)展很不平衡，有的縣市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)重視，企業(yè)改制進(jìn)展順利，成效顯著；有的縣 市至今行動(dòng)緩慢、怕這怕哪，不敢動(dòng)真格的。這里我再重申一遍，州屬企業(yè)在6月底前企業(yè) 改制任務(wù)要基本完成，縣市企業(yè)無論如何要在年底前全部完成改制任務(wù)。哪個(gè)縣市完不成， 縣市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在年底全州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上做出深刻檢查，并且不能評(píng)為一等獎(jiǎng)。四要抓好 硬件建設(shè)，繼續(xù)抓好公路交通、通訊和電力設(shè)施、城市（鎮(zhèn)）改造、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)，為招商引資提供良好的外部條件。
?（三）進(jìn)一步加快二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我州經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，財(cái)政收入不高，發(fā)展速度緩 慢，各方面明顯滯后，關(guān)鍵在于二、三產(chǎn)業(yè)上不去。而發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的途徑和載體就是項(xiàng) 目，無論是招商引資，還是國家投資，都是以項(xiàng)目建設(shè)的形式實(shí)現(xiàn)的。沒有項(xiàng)目，就不可能 形成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，發(fā)展的速度和質(zhì)量也就沒有保證。我州是投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，二、三產(chǎn)業(yè) 大發(fā)展必須要有大批項(xiàng)目、大量投入來支撐、來推動(dòng)。東南沿海發(fā)展快，就是有投資成百上 千億的項(xiàng)目作支撐，他們提出并做到了“項(xiàng)目為王、融資為本”。全州各級(jí)干部都要學(xué)習(xí)這 種精神，在全社會(huì)掀起項(xiàng)目建設(shè)的新，形成人人關(guān)心項(xiàng)目、個(gè)個(gè)注重招商引資的濃厚氛 圍。一要圍繞優(yōu)勢(shì)資源、依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策儲(chǔ)備項(xiàng)目。要按照州委九屆七次全會(huì)提出的全面 建設(shè)小康社會(huì)三步走戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)工作“1422253”發(fā)展思路，立足資源特色，發(fā)揮比較 優(yōu)勢(shì)，抓好水電、旅游、礦產(chǎn)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、藏醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目論證工作，力求儲(chǔ)備一 批起點(diǎn)高、效益好、能起帶動(dòng)作用的項(xiàng)目。同時(shí)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極做好農(nóng)牧互補(bǔ)、生 態(tài)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目工作。二要以更加靈活有效的手段廣泛吸引國內(nèi)外資金投入項(xiàng)目建設(shè) 。要徹底改變甘南落后面貌，實(shí)現(xiàn)整體追趕、局部跨越的目標(biāo)任務(wù)，就要以更加開放的胸懷 ，更加優(yōu)惠的政策，更加靈活的方式，廣泛吸引國內(nèi)外客商來甘南投資，千方百計(jì)擴(kuò)大投資 規(guī)模，特別是要堅(jiān)持不懈地加大對(duì)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)招商引資工作的力度，以市場和資源換取資 本、技術(shù)、管理、人才。三要以行政引導(dǎo)這個(gè)有形的手和市場機(jī)制這個(gè)無形的手來落實(shí)項(xiàng)目 。抓項(xiàng)目必須尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、市場規(guī)律和科學(xué)規(guī)律，但行政引導(dǎo)也很重要，尤其是甘南發(fā)展 的現(xiàn)階段。要合理配置領(lǐng)導(dǎo)力量，把主要精力用在改善投資環(huán)境，搞好建設(shè)規(guī)劃，依法實(shí)行 監(jiān)督，興辦公益事業(yè)，提供公共服務(wù)，完善稅收制度，搞好交通、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)等方面，通過搭建服務(wù)平臺(tái)落實(shí)項(xiàng)目。同時(shí)，運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律這只看不見的手，大力發(fā) 展民營經(jīng)濟(jì)，落實(shí)項(xiàng)目。溫州經(jīng)濟(jì)的崛起，就是放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的結(jié)果，民營經(jīng)濟(jì)是民本 經(jīng)濟(jì)，在利益的驅(qū)動(dòng)下，蘊(yùn)藏在人們心中的巨大積極性和創(chuàng)造性煥發(fā)出來，就會(huì)轉(zhuǎn)化成促進(jìn) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，無須政府的安排和鞭策，人們自己就會(huì)千方百計(jì)地尋求致富之門、發(fā) 展之路，按照市場的變化去配置資源，在市場的壓力下去提高效率，并自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，這使 得溫州的市場經(jīng)濟(jì)充滿了活力，并取得了舉世矚目的成就。事實(shí)證明，民營經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的 激勵(lì)和約束機(jī)制，是二、三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的主渠道和強(qiáng)大動(dòng)力。
?（四）進(jìn)一步改善投資發(fā)展環(huán)境。全國各地競相招商引資，誰抓得緊，誰的工作超前， 投資商就流向那里。就是說，誰的跑道修建得好，飛機(jī)就飛向那里降落。因此，我們要在改 善投資發(fā)展環(huán)境上狠下功夫。要加快轉(zhuǎn)變政府職能，努力建設(shè)法制政府、誠信政府、效能政 府、服務(wù)政府。要徹底消除政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化、部門利益?zhèn)€人化的弊端，堅(jiān) 持依法行政，公正執(zhí)法，正確履行職能，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。一要增強(qiáng)優(yōu)化環(huán)境的 意識(shí)。優(yōu)化和改善環(huán)境始終是黨委、政府的頭等大事，要始終堅(jiān)持不懈地搞下去。要引導(dǎo)人 們牢固樹立“營造環(huán)境就是創(chuàng)造新的吸引力、競爭力和生產(chǎn)力”的觀念，努力形成“你投資 、我鋪路，你賺錢、我保護(hù)，你有難、我?guī)椭钡牧己梅諊?。今年要以合作市為試點(diǎn)，探索 總結(jié)優(yōu)化投資環(huán)境的新舉措、新經(jīng)驗(yàn)，然后在全州推開。合作市從現(xiàn)在起就要拿出安排，組 織專門的班子，抓好此項(xiàng)工作，州紀(jì)委、監(jiān)察局要抓好督促落實(shí)。二要認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)政策 。我們發(fā)展慢的癥結(jié)，不在于制定了多少優(yōu)惠政策，而在于政策落實(shí)程度上。一些地方和部 門，優(yōu)惠政策制定了不少，但落不到實(shí)處，一涉及具體問題就不放手，甚至吃拿卡要；在經(jīng) 濟(jì)利益上，只會(huì)算小帳，不會(huì)算大帳；在發(fā)展思路上只會(huì)算死帳，不會(huì)算活帳，只會(huì)算眼前 帳，不會(huì)算長遠(yuǎn)帳，只會(huì)算經(jīng)濟(jì)帳，不會(huì)算政治帳、社會(huì)帳等?？梢哉f，放空炮、不落實(shí)的 危害遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了所制定的優(yōu)惠政策。三要進(jìn)一步健全完善優(yōu)惠政策。州政策研究室要會(huì)同有 關(guān)部門在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，積極借鑒外地成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，探索如何改革行政審批 制度，如何完善招商引資辦法，如何建立項(xiàng)目工作運(yùn)行機(jī)制，如何建立外資企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè) 保護(hù)制度，如何建立外資企業(yè)和民營企業(yè)投訴制度，如何健全領(lǐng)導(dǎo)干部包抓項(xiàng)目責(zé)任制等。 當(dāng)前，要抓緊建立“一站式”辦公、一條龍服務(wù)機(jī)制，對(duì)不具備設(shè)立政務(wù)大廳條件的縣市， 要盡快建立招商引資“一站式”辦公機(jī)制，由州、縣（市）主管領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)部門為成 員單位，指定專門人員，健全相關(guān)制度，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制，為客商提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。四 要大力整治存在的問題。要按照《甘南州黨政干部違犯規(guī)則、影響“三個(gè)環(huán)境”處罰規(guī)定》 的要求，嚴(yán)肅查處存在的各類問題，各級(jí)紀(jì)檢部門要重點(diǎn)查辦這類問題，各新聞單位要加強(qiáng) 輿論監(jiān)督，對(duì)典型事例要曝光。最近出現(xiàn)的合作市部分群眾圍攻雪牦廠的事件，要認(rèn)真查處 ，對(duì)背地里違法搞破壞的要堅(jiān)決打擊，合作市領(lǐng)導(dǎo)要將此事作為影響招商引資環(huán)境的典型事 例親自抓，盡早妥善解決。要徹底根除國家利益部門化、部門利益?zhèn)€人化的問題。今后無論 哪個(gè)地方、哪個(gè)部門發(fā)生損害“三個(gè)環(huán)境”、致使外商出走、企業(yè)停產(chǎn)歇業(yè)的事件，要嚴(yán)肅 追究其主要領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。從現(xiàn)在起，州、縣（市）都要積極行動(dòng)起來，著力解決群 眾反映強(qiáng)烈的突出問題，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好外商和個(gè)體私營企業(yè)主的積極性，為市場 主體創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
第一部分 攝影機(jī)項(xiàng)目總論
總論作為可行性研究報(bào)告的首要部分，要綜合敘述研究報(bào)告中各部分的主要問題和研究結(jié)論，并對(duì)項(xiàng)目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。
一、攝影機(jī)項(xiàng)目概況
(一)項(xiàng)目名稱
(二)項(xiàng)目承辦單位
(三)可行性研究工作承擔(dān)單位
北京華經(jīng)縱橫咨詢有限公司
(四)項(xiàng)目可行性研究依據(jù)
本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制依據(jù)如下：
1.《中華人民共和國公司法》;
2.《中華人民共和國行政許可法》;
3.《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》國發(fā)(20xx)20號(hào) ;
4.《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄20xx版》;
5.《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃》;
6.《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)(第三版)》，國家發(fā)展與改革委員會(huì)20xx
年審核批準(zhǔn)施行;
7.《投資項(xiàng)目可行性研究指南》，國家發(fā)展與改革委員會(huì)20xx年
8. 企業(yè)投資決議;
9. ……;
10. 地方出臺(tái)的相關(guān)投資法律法規(guī)等。
(五)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)
(六)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)
二、攝影機(jī)項(xiàng)目可行性研究主要結(jié)論
在可行性研究中，對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)品銷售、原料供應(yīng)、政策保障、技術(shù)方案、資金總額及籌措、項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益和國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等重大問題，都應(yīng)得出明確的結(jié)論，主要包括：
(一)項(xiàng)目產(chǎn)品市場前景
(二)項(xiàng)目原料供應(yīng)問題
(三)項(xiàng)目政策保障問題
(四)項(xiàng)目資金保障問題
(五)項(xiàng)目組織保障問題
(六)項(xiàng)目技術(shù)保障問題
(七)項(xiàng)目人力保障問題
(七)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制問題
(八)項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益結(jié)論
(九)項(xiàng)目社會(huì)效益結(jié)論
(十)項(xiàng)目可行性綜合評(píng)價(jià)
三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表
在總論部分中，可將研究報(bào)告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表，使審批和決策者對(duì)項(xiàng)目作全貌了解。
表1 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總表
四、存在的問題及建議
對(duì)可行性研究中提出的項(xiàng)目的主要問題進(jìn)行說明并提出解決的建議。
1.項(xiàng)目總投資來源及投入問題
項(xiàng)目總投資主要來自項(xiàng)目發(fā)起公司自籌資金，按照計(jì)劃在20xx年3月份前完成項(xiàng)目申報(bào)審批工作。預(yù)計(jì)項(xiàng)目總投資資金到位時(shí)間在20xx年4月底。整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)，主要完成項(xiàng)目可研報(bào)告編制、項(xiàng)目備案、土建及配套工程、人員招聘及培訓(xùn)、設(shè)備簽約、設(shè)備生產(chǎn)、設(shè)備運(yùn)行及驗(yàn)收等工作。
項(xiàng)目發(fā)起公司擬設(shè)立專項(xiàng)資金賬戶用于項(xiàng)目建設(shè)用資金的管理工作。對(duì)于資金不足部分則以銀行貸款、設(shè)備融資，合作，租賃等多種方式解決。
2.項(xiàng)目原料供應(yīng)及使用問題
項(xiàng)目產(chǎn)品的原料目前在市場上供應(yīng)充足，可以實(shí)現(xiàn)就近采購。項(xiàng)目本著生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、創(chuàng)造一流品牌的理念，對(duì)原材料環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)原料供應(yīng)商進(jìn)行優(yōu)選，保證生產(chǎn)順利進(jìn)行。
3.項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)性問題
項(xiàng)目生產(chǎn)本著高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)則，擬采購先進(jìn)技術(shù)工藝設(shè)備，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)生產(chǎn)技術(shù)員工進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，保證生產(chǎn)高效、工藝先進(jìn)、產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
第二部分 攝影機(jī)項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性、可行性
這一部分主要應(yīng)說明項(xiàng)目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項(xiàng)目開展的支撐性條件等等。
一、攝影機(jī)項(xiàng)目建設(shè)背景
(一)攝影機(jī)項(xiàng)目市場迅速發(fā)展
攝影機(jī)項(xiàng)目所屬行業(yè)是在最近幾年間迅速發(fā)展。行業(yè)在繁榮國內(nèi)市場、擴(kuò)大出口創(chuàng)匯、吸納社會(huì)就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長等方面發(fā)揮的作用越來越明顯……
(二)國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃或地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
我國非常中國攝影機(jī)領(lǐng)域的發(fā)展，國家和地方在最近幾年有關(guān)該領(lǐng)域的政策力度明顯加強(qiáng)，突出表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：
(1)穩(wěn)定國內(nèi)外市場;
(2)提高自主創(chuàng)新能力;
(3)加快實(shí)施技術(shù)改造;
(4)淘汰落后產(chǎn)能;
(5)優(yōu)化區(qū)域布局;
(6)完善服務(wù)體系;
(7)加快自主品牌建設(shè);
(8)提升企業(yè)競爭實(shí)力。
(三)項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由
……
二、攝影機(jī)項(xiàng)目建設(shè)必要性
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、攝影機(jī)項(xiàng)目建設(shè)可行性
(一)經(jīng)濟(jì)可行性
(二)政策可行性
(三)技術(shù)可行性
本項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)方案，為保證工藝先進(jìn)性，關(guān)鍵設(shè)備引進(jìn)國外廠商，其他輔助設(shè)備從國內(nèi)廠商中優(yōu)選。該公司始建于1998年，20xx年改制為股份有限公司，經(jīng)過多年的技術(shù)改造和生產(chǎn)實(shí)踐，公司創(chuàng)造出一流的攝影機(jī)工藝和先進(jìn)的管理技術(shù)，完全能夠按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和檢測(cè)，其新技術(shù)方案的引入，將有效保證本項(xiàng)目順利開展。
(四)模式可行性
攝影機(jī)項(xiàng)目實(shí)施由項(xiàng)目發(fā)起公司自行組織，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，土建工程由公司自主組織建設(shè)。項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目運(yùn)作由該公司全資注冊(cè)子公司主導(dǎo)，項(xiàng)目產(chǎn)品面向國內(nèi)、國際兩個(gè)市場。目前，國內(nèi)外市場發(fā)展均較為迅速，市場空間放量速度加快，市場需求強(qiáng)勁，可以保證產(chǎn)品有效銷售。
(五)組織和人力資源可行性
第三部分 攝影機(jī)項(xiàng)目產(chǎn)品市場分析
市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個(gè)項(xiàng)目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對(duì)市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價(jià)格、銷售收入，最終影響到項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性研究報(bào)告中，要詳細(xì)研究當(dāng)前市場現(xiàn)狀，以此作為后期決策的依據(jù)。
一、攝影機(jī)項(xiàng)目產(chǎn)品市場調(diào)查
(一)攝影機(jī)項(xiàng)目產(chǎn)品國際市場調(diào)查
(二)攝影機(jī)項(xiàng)目產(chǎn)品國內(nèi)市場調(diào)查
(三)攝影機(jī)項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查
(四)攝影機(jī)項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場調(diào)查
(五)攝影機(jī)項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場調(diào)查
(六)攝影機(jī)項(xiàng)目產(chǎn)品市場競爭調(diào)查
二、攝影機(jī)項(xiàng)目產(chǎn)品市場預(yù)測(cè)
市場預(yù)測(cè)是市場調(diào)查在時(shí)間上和空間上的延續(xù)，是利用市場調(diào)查所得到的信息資料，根據(jù)市場信息資料分析報(bào)告的結(jié)論，對(duì)本項(xiàng)目產(chǎn)品未來市場需求量及相關(guān)因素所進(jìn)行的定量與定性的判斷與分析。在可行性研究工作中，市場預(yù)測(cè)的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案，確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模所必須的依據(jù)。
(一)攝影機(jī)項(xiàng)目產(chǎn)品國際市場預(yù)測(cè)
(二)攝影機(jī)項(xiàng)目產(chǎn)品國內(nèi)市場預(yù)測(cè)
(三)攝影機(jī)項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格預(yù)測(cè)
(四)攝影機(jī)項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場預(yù)測(cè)
(五)攝影機(jī)項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場預(yù)測(cè)
(六)攝影機(jī)項(xiàng)目發(fā)展前景綜述
第四部分 攝影機(jī)項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃方案
一、攝影機(jī)項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案
二、攝影機(jī)項(xiàng)目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案
(一)工藝設(shè)備選型
(二)工藝說明
(三)工藝流程
三、攝影機(jī)項(xiàng)目產(chǎn)品營銷規(guī)劃方案
(一)營銷戰(zhàn)略規(guī)劃
(二)營銷模式
在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)要根據(jù)市場情況，制定合格的銷售模式，爭取擴(kuò)大市場份額，穩(wěn)定銷售價(jià)格，提高產(chǎn)品競爭能力。因此，在可行性研究中，要對(duì)市場營銷模式進(jìn)行研究。
1、投資者分成
2、企業(yè)自銷
3、國家部分收購
4、經(jīng)銷人情況分析
(三)促銷策略
……
第五部分 攝影機(jī)項(xiàng)目建設(shè)地與土建總規(guī)
一、攝影機(jī)項(xiàng)目建設(shè)地
(一)攝影機(jī)項(xiàng)目建設(shè)地地理位置
本項(xiàng)目位于山東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，下圖為該園區(qū)規(guī)劃：
(二)攝影機(jī)項(xiàng)目建設(shè)地自然情況
(三)攝影機(jī)項(xiàng)目建設(shè)地資源情況
(四)攝影機(jī)項(xiàng)目建設(shè)地經(jīng)濟(jì)情況
近年來，項(xiàng)目所在地多元產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)基本穩(wěn)定，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁;新興產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展新的帶動(dòng)力量;餐飲娛樂、交通運(yùn)輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展;一大批改制企業(yè)充滿活力，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展步伐加快。重點(diǎn)調(diào)產(chǎn)工程扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)多元化支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在形成，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)……
(五)攝影機(jī)項(xiàng)目建設(shè)地人口情況
(六)攝影機(jī)項(xiàng)目建設(shè)地交通運(yùn)輸
項(xiàng)目運(yùn)作立當(dāng)?shù)兀嫦驀鴥?nèi)、國際兩個(gè)市場，項(xiàng)目建設(shè)地交通運(yùn)輸條件優(yōu)越，目前已形成鐵路、公路、航空等立體方式的交通運(yùn)輸網(wǎng)。公路四通八達(dá)，境內(nèi)有3條國道、2條省道，高速公路建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，將進(jìn)一步改善當(dāng)?shù)氐墓愤\(yùn)輸條件，逐漸優(yōu)化的交通條件有利于項(xiàng)目產(chǎn)品銷售物流環(huán)節(jié)效率的提升，使得產(chǎn)品能夠及時(shí)投放到銷售目標(biāo)市場。
二、攝影機(jī)項(xiàng)目土建總規(guī)
(一)項(xiàng)目廠址及廠房建設(shè)
1、廠址
2、廠房建設(shè)內(nèi)容
3、廠房建設(shè)造價(jià)
(二)土建規(guī)劃總平面布置圖
(三)場內(nèi)外運(yùn)輸
1、場外運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式
2、場內(nèi)運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式
3、場內(nèi)運(yùn)輸設(shè)施及設(shè)備
(四)項(xiàng)目土建及配套工程
1、項(xiàng)目占地
2、項(xiàng)目土建及配套工程內(nèi)容
(五)項(xiàng)目土建及配套工程造價(jià)
(六)項(xiàng)目其他輔助工程
1、供水工程
2、供電工程
3、供暖工程
4、通信工程
5、其他
第六部分 攝影機(jī)項(xiàng)目環(huán)保、節(jié)能與勞動(dòng)安全方案
在項(xiàng)目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約和職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)、法律，對(duì)項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境造成的近期和遠(yuǎn)期影響，對(duì)影響勞動(dòng)者健康和安全的因素，都要在可行性研究階段進(jìn)行分析，提出防治措施，并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)，且布局合理，對(duì)環(huán)境的有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書的審批制度，同時(shí)，在可行性研究報(bào)告中，對(duì)環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全要有專門論述。
一、攝影機(jī)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)方案
(一)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)依據(jù)
(二)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施
(三)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)
二、攝影機(jī)項(xiàng)目資源利用及能耗分析
(一)項(xiàng)目資源利用及能耗標(biāo)準(zhǔn)
(二)項(xiàng)目資源利用及能耗分析
三、攝影機(jī)項(xiàng)目節(jié)能方案
按照國家發(fā)改委的規(guī)定，節(jié)能需要單獨(dú)列一章。按照國家發(fā)改委的相關(guān)規(guī)定，建筑面積在2萬平方米以上的公共建筑項(xiàng)目、建筑面積在20萬平方米以上的居住建筑項(xiàng)目以及其他年耗能20xx噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)方都必須出具《節(jié)能專篇》，作為項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查中的重要環(huán)節(jié)。項(xiàng)目立項(xiàng)必須取得節(jié)能審查批準(zhǔn)意見后，項(xiàng)目方可立項(xiàng)。因此，對(duì)建設(shè)規(guī)模超過發(fā)改委規(guī)定要求的項(xiàng)目，《節(jié)能專篇》如同《環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告》一樣，是項(xiàng)目建設(shè)前置審核的必須環(huán)節(jié)。
(一)項(xiàng)目節(jié)能設(shè)計(jì)依據(jù)
(二)項(xiàng)目節(jié)能分析
四、攝影機(jī)項(xiàng)目消防方案
(一)項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)依據(jù)
(二)項(xiàng)目消防措施
(三)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)
(四)滅火系統(tǒng)
(五)消防知識(shí)教育
五、攝影機(jī)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生方案
(一)項(xiàng)目勞動(dòng)安全設(shè)計(jì)依據(jù)
(二)項(xiàng)目勞動(dòng)安全保護(hù)措施
第七部分 攝影機(jī)項(xiàng)目組織和勞動(dòng)定員
在可行性研究報(bào)告中，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，勞動(dòng)定員總數(shù)及勞動(dòng)力來源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃。
一、攝影機(jī)項(xiàng)目組織
(一)組織形式
(二)工作制度
二、攝影機(jī)項(xiàng)目勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)
(一)勞動(dòng)定員
(二)年總工資和職工年平均工資估算
(三)人員培訓(xùn)
本項(xiàng)目采用“標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)”實(shí)施人員培訓(xùn)，所謂“標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)”指的是定崗前招聘、基本技能培訓(xùn)等由公司安排各部門技術(shù)骨干統(tǒng)一按照規(guī)定執(zhí)行，力求使得員工熟悉公司業(yè)務(wù)和需要掌握的各項(xiàng)基本技能。經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)后，公司根據(jù)各人表現(xiàn)確定崗位，然后由各崗位的技術(shù)負(fù)責(zé)人針對(duì)崗位特有業(yè)務(wù)進(jìn)行學(xué)徒式指導(dǎo)和培訓(xùn)。兩種方式的結(jié)合既保證了員工定崗的準(zhǔn)確性，也縮短了員工定崗后成為合格員工的時(shí)間，這對(duì)于節(jié)約人員培訓(xùn)成本和縮短培訓(xùn)時(shí)間都具有極好的效果。
第八部分 攝影機(jī)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排
項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的進(jìn)度安排也是可行性研究報(bào)告中的一個(gè)重要組成部分。所謂項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期亦可稱為投資時(shí)間，是指從正式確定建設(shè)項(xiàng)目到項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時(shí)間。這一時(shí)期包括項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備，資金籌集安排，勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨，施工準(zhǔn)備，施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備，試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各工作階段。這些階段的各項(xiàng)投資活動(dòng)和各個(gè)工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有些是同時(shí)開展，相互交叉進(jìn)行的。因此，在可行性研究階段，需將項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期各個(gè)階段的各個(gè)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡，作出合理又切實(shí)可行的安排。
一、攝影機(jī)項(xiàng)目實(shí)施的各階段
(一)建立項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)
(二)資金籌集安排
(三)技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓
(四)勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨
(五)施工準(zhǔn)備
(六)施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備
(七)竣工驗(yàn)收
二、攝影機(jī)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表
三、攝影機(jī)項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用
(一)建設(shè)單位管理費(fèi)
(二)生產(chǎn)籌備費(fèi)
(三)生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)
(四)辦公和生活家具購置費(fèi)
(五)其他應(yīng)支出的費(fèi)用
第九部分 攝影機(jī)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析
圖-4 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基本思路
一、攝影機(jī)項(xiàng)目總投資估算
二、攝影機(jī)項(xiàng)目資金籌措
一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需要的投資資金，可以從多個(gè)來源渠道獲得。項(xiàng)目可行性研究階段，資金籌措工作是根據(jù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算和流動(dòng)資金估算的結(jié)果，研究落實(shí)資金的來源渠道和籌措方式，從中選擇條件優(yōu)惠的資金?？尚行匝芯繄?bào)告中，應(yīng)對(duì)每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計(jì)算表格和附件?？尚行匝芯恐校瑧?yīng)對(duì)下列內(nèi)容加以說明：
(一)資金來源
(二)項(xiàng)目籌資方案
三、攝影機(jī)項(xiàng)目投資使用計(jì)劃
(一)投資使用計(jì)劃
(二)借款償還計(jì)劃
四、項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)說明&財(cái)務(wù)測(cè)算假定
(一)計(jì)算依據(jù)及相關(guān)說明
1.《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》，[主席令第24號(hào)]，20xx年1月1日起實(shí)施。
2.《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，[財(cái)政部令第5號(hào)]，20xx年1月1日起實(shí)施。
3.《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》，[國務(wù)院令第512號(hào)]，20xx年1月1日起實(shí)施。
4.《中華人民共和國增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》，[財(cái)政部、國家稅務(wù)總局令第50號(hào)]，20xx年1月1日起實(shí)施。
5.《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)(第三版)》，國家發(fā)展與改革委員會(huì)20xx年審核批準(zhǔn)施行。
6.項(xiàng)目必須遵守的國內(nèi)外其他工商稅務(wù)法律文件。
(二)項(xiàng)目測(cè)算基本設(shè)定
五、攝影機(jī)項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算
(一)直接成本
(二)工資及福利費(fèi)用
(三)折舊及攤銷
(四)工資及福利費(fèi)用
(五)修理費(fèi)
(六)財(cái)務(wù)費(fèi)用
(七)其他費(fèi)用
(八)財(cái)務(wù)費(fèi)用
(九)總成本費(fèi)用
六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
(一)銷售收入
(二)銷售稅金及附加
(三)增值稅
(四)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
七、損益及利潤分配估算
八、現(xiàn)金流估算
(一)項(xiàng)目投資現(xiàn)金流估算
(二)項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流估算
第十部分 攝影機(jī)項(xiàng)目不確定性分析
在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來自預(yù)測(cè)和估算。由于資料和信息的有限性，將來的實(shí)際情況可能與此有出入，這對(duì)項(xiàng)目投資決策會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)。為避免或盡可能減少風(fēng)險(xiǎn)，就要分析不確定性因素對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響，以確定項(xiàng)目的可靠性，這就是不確定性分析。
根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進(jìn)行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項(xiàng)目情況而定。
(一)盈虧平衡分析
(二)敏感性分析
第十一部分 攝影機(jī)項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)
在建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)路線確定以后，必須對(duì)不同的方案進(jìn)行財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，判斷項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行，并比選出優(yōu)秀方案。本部分的評(píng)價(jià)結(jié)論是建議方案取舍的主要依據(jù)之一，也是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)。本部分就可行性研究報(bào)告中財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容做一概要說明
一、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)
財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是考察項(xiàng)目建成后的獲利能力、債務(wù)償還能力及外匯平衡能力的財(cái)務(wù)狀況，以判斷建設(shè)項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的可行性。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)多用靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)為主的辦法進(jìn)行。并用財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)分別和相應(yīng)的基準(zhǔn)參數(shù)——財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率相比較，以判斷項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是否可行。
(一)財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值
財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是指把項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量，按照一個(gè)設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)折現(xiàn)率(基準(zhǔn)收益率)折算到建設(shè)期初(項(xiàng)目計(jì)算期第一年年初)的現(xiàn)值之和。財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是考察項(xiàng)目在其計(jì)算期內(nèi)盈利能力的主要?jiǎng)討B(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)。
如果項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于或大于零，表明項(xiàng)目的盈利能力達(dá)到或超過了所要求的盈利水平，項(xiàng)目財(cái)務(wù)上可行。
(二)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR)
財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是指項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)各年財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和等于零時(shí)的折現(xiàn)率，也就是使項(xiàng)目的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于零時(shí)的折現(xiàn)率。
財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是反映項(xiàng)目實(shí)際收益率的一個(gè)動(dòng)態(tài)指標(biāo)，該指標(biāo)越大越好。
一般情況下，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率大于等于基準(zhǔn)收益率時(shí)，項(xiàng)目可行。
(三)投資回收期Pt
投資回收期按照是否考慮資金時(shí)間價(jià)值可以分為靜態(tài)投資回收期和動(dòng)態(tài)投資回收期。以動(dòng)態(tài)回收期為例：
(l)計(jì)算公式
動(dòng)態(tài)投資回收期的計(jì)算在實(shí)際應(yīng)用中根據(jù)項(xiàng)目的現(xiàn)金流量表，用下列近似公式計(jì)算：
Pt=(累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值出現(xiàn)正值的年數(shù)-1)+上一年累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值的絕對(duì)值/出現(xiàn)正值年份凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值
(2)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則
1)Pt≤Pc(基準(zhǔn)投資回收期)時(shí)，說明項(xiàng)目(或方案)能在要求的時(shí)間內(nèi)收回投資，是可行的;
2)Pt>Pc時(shí)，則項(xiàng)目(或方案)不可行，應(yīng)予拒絕。
(四)項(xiàng)目投資收益率ROI
項(xiàng)目投資收益率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年息稅前利潤或營運(yùn)期內(nèi)年平均息稅前利潤(EBIT)與項(xiàng)目總投資(TI)的比率?？偼顿Y收益率高于同行業(yè)的收益率參考值，表明用總投資收益率表示的盈利能力滿足要求。
ROI≥部門(行業(yè))平均投資利潤率(或基準(zhǔn)投資利潤率)時(shí)，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可考慮接受。
(五)項(xiàng)目投資利稅率
項(xiàng)目投資利稅率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力后的一個(gè)正常生產(chǎn)年份的年利潤總額或平均年利潤總額與銷售稅金及附加與項(xiàng)目總投資的比率，計(jì)算公式為：
投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%
投資利稅率≥部門(行業(yè))平均投資利稅率(或基準(zhǔn)投資利稅率)時(shí)，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可考慮接受。
(六)項(xiàng)目資本金凈利潤率(ROE)
項(xiàng)目資本金凈利潤率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年凈利潤或運(yùn)營期內(nèi)平均凈利潤(NP)與項(xiàng)目資本金(EC)的比率。
項(xiàng)目資本金凈利潤率高于同行業(yè)的凈利潤率參考值，表明用項(xiàng)目資本金凈利潤率表示的盈利能力滿足要求。
(七)項(xiàng)目測(cè)算核心指標(biāo)匯總表
二、國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的核心部分，是決策部門考慮項(xiàng)目取舍的重要依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用費(fèi)用與效益分析的方法，運(yùn)用影子價(jià)格、影子匯率、影子工資和社會(huì)折現(xiàn)率等參數(shù)，計(jì)算項(xiàng)目對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的合理性。國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用國民經(jīng)濟(jì)盈利能力分析和外匯效果分析，以經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率(EIRR)作為主要的評(píng)價(jià)指標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，也可計(jì)算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值(ENPV)指標(biāo)，涉及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯或替代進(jìn)口節(jié)匯的項(xiàng)目，要計(jì)算經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值(ENPV)，經(jīng)濟(jì)換匯成本或經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本。
三、社會(huì)效益和社會(huì)影響分析
在可行性研究中，除對(duì)以上各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算和分析以外，還應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)效益和社會(huì)影響進(jìn)行分析，也就是對(duì)不能定量的效益影響進(jìn)行定性描述。
第十二部分 攝影機(jī)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)防控
一、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分析及防控措施
二、法律政策風(fēng)險(xiǎn)及防控措施
三、市場風(fēng)險(xiǎn)及防控措施
四、籌資風(fēng)險(xiǎn)及防控措施
五、其他相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)及防控措施
第十三部分 攝影機(jī)項(xiàng)目可行性研究結(jié)論與建議
一、結(jié)論與建議
根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行總結(jié)，提出結(jié)論性意見和建議。主要內(nèi)容有：
1、對(duì)推薦的擬建方案建設(shè)條件、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境影響的結(jié)論性意見
2、對(duì)主要的對(duì)比方案進(jìn)行說明
3、對(duì)可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議
4、對(duì)應(yīng)修改的主要問題進(jìn)行說明，提出修改意見
5、對(duì)不可行的項(xiàng)目，提出不可行的主要問題及處理意見
6、可行性研究中主要爭議問題的結(jié)論
二、附件
凡屬于項(xiàng)目可行性研究范圍，但在研究報(bào)告以外單獨(dú)成冊(cè)的文件，均需列為可行性研究報(bào)告的附件，所列附件應(yīng)注明名稱、日期、編號(hào)。
1、項(xiàng)目建議書(初步可行性報(bào)告)
2、項(xiàng)目立項(xiàng)批文
3、 廠址選擇報(bào)告書
4、 資源勘探報(bào)告
5、 貸款意向書
6、 環(huán)境影響報(bào)告
7、 需單獨(dú)進(jìn)行可行性研究的單項(xiàng)或配套工程的可行性研究報(bào)告
8、 需要的市場預(yù)測(cè)報(bào)告
9、 引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目的考察報(bào)告
10、引進(jìn)外資的名類協(xié)議文件
11、其他主要對(duì)比方案說明
12、其他
三、附圖
1、 廠址地形或位置圖(設(shè)有等高線)
2、 總平面布置方案圖(設(shè)有標(biāo)高)
3、 工藝流程圖
酒店公寓的實(shí)質(zhì)是酒店，其軟硬件配套都是按照酒店標(biāo)準(zhǔn)來配置，且納入酒店行業(yè)管理范疇，它所銷售的是設(shè)于酒店內(nèi)部的公寓形式的酒店套房。產(chǎn)權(quán)式酒店的本質(zhì)在于購買者目的并非自住，而是將客房委托酒店管理公司統(tǒng)一經(jīng)營和出租，以獲取客房利潤分紅和獲得酒店管理公司贈(zèng)送一定期限的免費(fèi)入住權(quán)。
酒店式服務(wù)公寓的概念最早起源于歐洲，是當(dāng)時(shí)旅游區(qū)內(nèi)租給游客供其臨時(shí)休憩的物業(yè)，由專門的酒店管理公司進(jìn)行統(tǒng)一的上門管理，既有酒店的性質(zhì)，又相當(dāng)于個(gè)人的臨時(shí)住家，這些物業(yè)就成了酒店式公寓的雛形。
真正意義上的酒店式服務(wù)公寓的出現(xiàn)至今已有約30年時(shí)間。上世紀(jì)中葉，一些發(fā)達(dá)歐美國家的主要城市，尤其是在美國，經(jīng)歷了巨大的社會(huì)變革。這些社會(huì)變革帶給更多人們以文化和教育的機(jī)會(huì)，人的流動(dòng)性更強(qiáng)，家庭結(jié)構(gòu)趨于松散，城市社會(huì)居住者的生活方式也產(chǎn)生了很大的變化，隨之開始對(duì)配有家俱的公寓產(chǎn)生需求。而當(dāng)星級(jí)酒店式管理的概念被引進(jìn)時(shí)，更受到那些喜歡“流動(dòng)”者的廣泛歡迎。社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人們生活不再拘泥于一個(gè)地區(qū)。商旅生活的興起，造就了“酒店式管理、家居式服務(wù)”的公寓住宅功能日趨完善。國際標(biāo)準(zhǔn)化的酒店式服務(wù)公寓，是結(jié)合酒店的管理模式和設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，采用公寓房型設(shè)計(jì)的一種物業(yè)經(jīng)營模式。由于價(jià)格低于酒店標(biāo)準(zhǔn)，而服務(wù)水準(zhǔn)又大大高于普通公寓，因而深受中長期出差的高層人士的歡迎。
【目錄】
第一部分 酒店公寓項(xiàng)目總論
總論作為可行性研究報(bào)告的首要部分，要綜合敘述研究報(bào)告中各部分的主要問題和研究結(jié)論，并對(duì)項(xiàng)目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。
一、酒店公寓項(xiàng)目概況
(一)項(xiàng)目名稱
(二)項(xiàng)目承辦單位
(三)可行性研究工作承擔(dān)單位
(四)項(xiàng)目可行性研究依據(jù)
本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制依據(jù)如下：
1.《中華人民共和國公司法》;
2.《中華人民共和國行政許可法》;
3.《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》國發(fā)(20xx)20號(hào) ;
4.《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄20xx版》;
5.《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃》;
6.《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)(第三版)》，國家發(fā)展與改革委員會(huì)20xx
年審核批準(zhǔn)施行;
7.《投資項(xiàng)目可行性研究指南》，國家發(fā)展與改革委員會(huì)20xx年
8. 企業(yè)投資決議;
9. ……;
10. 地方出臺(tái)的相關(guān)投資法律法規(guī)等。
(五)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)
(六)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)
二、酒店公寓項(xiàng)目可行性研究主要結(jié)論
在可行性研究中，對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)品銷售、原料供應(yīng)、政策保障、技術(shù)方案、資金總額及籌措、項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益和國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等重大問題，都應(yīng)得出明確的結(jié)論，主要包括：
(一)項(xiàng)目產(chǎn)品市場前景
(二)項(xiàng)目原料供應(yīng)問題
(三)項(xiàng)目政策保障問題
(四)項(xiàng)目資金保障問題
(五)項(xiàng)目組織保障問題
(六)項(xiàng)目技術(shù)保障問題
(七)項(xiàng)目人力保障問題
(八)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制問題
(九)項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益結(jié)論
(十)項(xiàng)目社會(huì)效益結(jié)論
(十一)項(xiàng)目可行性綜合評(píng)價(jià)
三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表
在總論部分中，可將研究報(bào)告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表，使審批和決策者對(duì)項(xiàng)目作全貌了解。
表1 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總表
四、存在的問題及建議
對(duì)可行性研究中提出的項(xiàng)目的主要問題進(jìn)行說明并提出解決的建議。
1.項(xiàng)目總投資來源及投入問題
項(xiàng)目總投資主要來自項(xiàng)目發(fā)起公司自籌資金，按照計(jì)劃在20xx年3月份前完成項(xiàng)目申報(bào)審批工作。預(yù)計(jì)項(xiàng)目總投資資金到位時(shí)間在20xx年4月底。整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)，主要完成項(xiàng)目可研報(bào)告編制、項(xiàng)目備案、土建及配套工程、人員招聘及培訓(xùn)、設(shè)備簽約、設(shè)備生產(chǎn)、設(shè)備運(yùn)行及驗(yàn)收等工作。
項(xiàng)目發(fā)起公司擬設(shè)立專項(xiàng)資金賬戶用于項(xiàng)目建設(shè)用資金的管理工作。對(duì)于資金不足部分則以銀行貸款、設(shè)備融資，合作，租賃等多種方式解決。
2.項(xiàng)目原料供應(yīng)及使用問題
項(xiàng)目產(chǎn)品的原料目前在市場上供應(yīng)充足，可以實(shí)現(xiàn)就近采購。項(xiàng)目本著生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、創(chuàng)造一流品牌的理念，對(duì)原材料環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)原料供應(yīng)商進(jìn)行優(yōu)選，保證生產(chǎn)順利進(jìn)行。
3.項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)性問題
項(xiàng)目生產(chǎn)本著高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)則，擬采購先進(jìn)技術(shù)工藝設(shè)備，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)生產(chǎn)技術(shù)員工進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，保證生產(chǎn)高效、工藝先進(jìn)、產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
第二部分 酒店公寓項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性、可行性
這一部分主要應(yīng)說明項(xiàng)目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項(xiàng)目開展的支撐性條件等等。
一、酒店公寓項(xiàng)目建設(shè)背景
(一)酒店公寓項(xiàng)目市場迅速發(fā)展
酒店公寓項(xiàng)目所屬行業(yè)是在最近幾年間迅速發(fā)展。行業(yè)在繁榮國內(nèi)市場、擴(kuò)大出口創(chuàng)匯、吸納社會(huì)就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長等方面發(fā)揮的作用越來越明顯……
(二)國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃或地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
我國非常中國酒店公寓領(lǐng)域的發(fā)展，國家和地方在最近幾年有關(guān)該領(lǐng)域的政策力度明顯加強(qiáng)，突出表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：
(1)穩(wěn)定國內(nèi)外市場;
(2)提高自主創(chuàng)新能力;
(3)加快實(shí)施技術(shù)改造;
(4)淘汰落后產(chǎn)能;
(5)優(yōu)化區(qū)域布局;
(6)完善服務(wù)體系;
(7)加快自主品牌建設(shè);
(8)提升企業(yè)競爭實(shí)力。
(三)項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由
……
二、酒店公寓項(xiàng)目建設(shè)必要性
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、酒店公寓項(xiàng)目建設(shè)可行性
(一)經(jīng)濟(jì)可行性
(二)政策可行性
(三)技術(shù)可行性
本項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)方案，為保證工藝先進(jìn)性，關(guān)鍵設(shè)備引進(jìn)國外廠商，其他輔助設(shè)備從國內(nèi)廠商中優(yōu)選。該公司始建于1998年，20xx年改制為股份有限公司，經(jīng)過多年的技術(shù)改造和生產(chǎn)實(shí)踐，公司創(chuàng)造出一流的酒店公寓工藝和先進(jìn)的管理技術(shù)，完全能夠按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和檢測(cè)，其新技術(shù)方案的引入，將有效保證本項(xiàng)目順利開展。
(四)模式可行性
酒店公寓項(xiàng)目實(shí)施由項(xiàng)目發(fā)起公司自行組織，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，土建工程由公司自主組織建設(shè)。項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目運(yùn)作由該公司全資注冊(cè)子公司主導(dǎo)，項(xiàng)目產(chǎn)品面向國內(nèi)、國際兩個(gè)市場。目前，國內(nèi)外市場發(fā)展均較為迅速，市場空間放量速度加快，市場需求強(qiáng)勁，可以保證產(chǎn)品有效銷售。
(五)組織和人力資源可行性
第三部分 酒店公寓項(xiàng)目產(chǎn)品市場分析
市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個(gè)項(xiàng)目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對(duì)市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價(jià)格、銷售收入，最終影響到項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性研究報(bào)告中，要詳細(xì)研究當(dāng)前市場現(xiàn)狀，以此作為后期決策的依據(jù)。
一、酒店公寓項(xiàng)目產(chǎn)品市場調(diào)查
(一)酒店公寓項(xiàng)目產(chǎn)品國際市場調(diào)查
(二)酒店公寓項(xiàng)目產(chǎn)品國內(nèi)市場調(diào)查
(三)酒店公寓項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查
(四)酒店公寓項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場調(diào)查
(五)酒店公寓項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場調(diào)查
(六)酒店公寓項(xiàng)目產(chǎn)品市場競爭調(diào)查
二、酒店公寓項(xiàng)目產(chǎn)品市場預(yù)測(cè)
市場預(yù)測(cè)是市場調(diào)查在時(shí)間上和空間上的延續(xù)，是利用市場調(diào)查所得到的信息資料，根據(jù)市場信息資料分析報(bào)告的結(jié)論，對(duì)本項(xiàng)目產(chǎn)品未來市場需求量及相關(guān)因素所進(jìn)行的定量與定性的判斷與分析。在可行性研究工作中，市場預(yù)測(cè)的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案，確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模所必須的依據(jù)。
(一)酒店公寓項(xiàng)目產(chǎn)品國際市場預(yù)測(cè)
(二)酒店公寓項(xiàng)目產(chǎn)品國內(nèi)市場預(yù)測(cè)
(三)酒店公寓項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格預(yù)測(cè)
(四)酒店公寓項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場預(yù)測(cè)
(五)酒店公寓項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場預(yù)測(cè)
(六)酒店公寓項(xiàng)目發(fā)展前景綜述
第四部分 酒店公寓項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃方案
一、酒店公寓項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案
二、酒店公寓項(xiàng)目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案
(一)工藝設(shè)備選型
(二)工藝說明
(三)工藝流程
三、酒店公寓項(xiàng)目產(chǎn)品營銷規(guī)劃方案
(一)營銷戰(zhàn)略規(guī)劃
(二)營銷模式
在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)要根據(jù)市場情況，制定合格的銷售模式，爭取擴(kuò)大市場份額，穩(wěn)定銷售價(jià)格，提高產(chǎn)品競爭能力。因此，在可行性研究中，要對(duì)市場營銷模式進(jìn)行研究。
1、投資者分成
2、企業(yè)自銷
3、國家部分收購
4、經(jīng)銷人情況分析
(三)促銷策略
……
第五部分 酒店公寓項(xiàng)目建設(shè)地與土建總規(guī)
一、酒店公寓項(xiàng)目建設(shè)地
(一)酒店公寓項(xiàng)目建設(shè)地地理位置
(二)酒店公寓項(xiàng)目建設(shè)地自然情況
(三)酒店公寓項(xiàng)目建設(shè)地資源情況
(四)酒店公寓項(xiàng)目建設(shè)地經(jīng)濟(jì)情況
近年來，項(xiàng)目所在地多元產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)基本穩(wěn)定，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁;新興產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展新的帶動(dòng)力量;餐飲娛樂、交通運(yùn)輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展;一大批改制企業(yè)充滿活力，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展步伐加快。重點(diǎn)調(diào)產(chǎn)工程扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)多元化支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在形成，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)……
(五)酒店公寓項(xiàng)目建設(shè)地人口情況
(六)酒店公寓項(xiàng)目建設(shè)地交通運(yùn)輸
項(xiàng)目運(yùn)作立當(dāng)?shù)?，面向國?nèi)、國際兩個(gè)市場，項(xiàng)目建設(shè)地交通運(yùn)輸條件優(yōu)越，目前已形成鐵路、公路、航空等立體方式的交通運(yùn)輸網(wǎng)。公路四通八達(dá)，境內(nèi)有3條國道、2條省道，高速公路建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，將進(jìn)一步改善當(dāng)?shù)氐墓愤\(yùn)輸條件，逐漸優(yōu)化的交通條件有利于項(xiàng)目產(chǎn)品銷售物流環(huán)節(jié)效率的提升，使得產(chǎn)品能夠及時(shí)投放到銷售目標(biāo)市場。
二、酒店公寓項(xiàng)目土建總規(guī)
(一)項(xiàng)目廠址及廠房建設(shè)
1.廠址
2.廠房建設(shè)內(nèi)容
3.廠房建設(shè)造價(jià)
(二)土建規(guī)劃總平面布置圖
(三)場內(nèi)外運(yùn)輸
1.場外運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式
2.場內(nèi)運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式
3.場內(nèi)運(yùn)輸設(shè)施及設(shè)備
(四)項(xiàng)目土建及配套工程
1.項(xiàng)目占地
2.項(xiàng)目土建及配套工程內(nèi)容
(五)項(xiàng)目土建及配套工程造價(jià)
(六)項(xiàng)目其他輔助工程
1.供水工程
2.供電工程
3.供暖工程
4.通信工程
5.其他
第六部分 酒店公寓項(xiàng)目酒店公寓、節(jié)能與勞動(dòng)安全方案
在項(xiàng)目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約和職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)、法律，對(duì)項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境造成的近期和遠(yuǎn)期影響，對(duì)影響勞動(dòng)者健康和安全的因素，都要在可行性研究階段進(jìn)行分析，提出防治措施，并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)，且布局合理，對(duì)環(huán)境的有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書的審批制度，同時(shí)，在可行性研究報(bào)告中，對(duì)環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全要有專門論述。
一、酒店公寓項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)方案
(一)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)依據(jù)
(二)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施
(三)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)
二、酒店公寓項(xiàng)目資源利用及能耗分析
(一)項(xiàng)目資源利用及能耗標(biāo)準(zhǔn)
(二)項(xiàng)目資源利用及能耗分析
三、酒店公寓項(xiàng)目節(jié)能方案
按照國家發(fā)改委的規(guī)定，節(jié)能需要單獨(dú)列一章。按照國家發(fā)改委的相關(guān)規(guī)定，建筑面積在2萬平方米以上的公共建筑項(xiàng)目、建筑面積在20萬平方米以上的居住建筑項(xiàng)目以及其他年耗能20xx噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)方都必須出具《節(jié)能專篇》，作為項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查中的重要環(huán)節(jié)。項(xiàng)目立項(xiàng)必須取得節(jié)能審查批準(zhǔn)意見后，項(xiàng)目方可立項(xiàng)。因此，對(duì)建設(shè)規(guī)模超過發(fā)改委規(guī)定要求的項(xiàng)目，《節(jié)能專篇》如同《環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告》一樣，是項(xiàng)目建設(shè)前置審核的必須環(huán)節(jié)。
(一)項(xiàng)目節(jié)能設(shè)計(jì)依據(jù)
(二)項(xiàng)目節(jié)能分析
四、酒店公寓項(xiàng)目消防方案
(一)項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)依據(jù)
(二)項(xiàng)目消防措施
(三)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)
(四)滅火系統(tǒng)
(五)消防知識(shí)教育
五、酒店公寓項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生方案
(一)項(xiàng)目勞動(dòng)安全設(shè)計(jì)依據(jù)
(二)項(xiàng)目勞動(dòng)安全保護(hù)措施
第七部分 酒店公寓項(xiàng)目組織和勞動(dòng)定員
在可行性研究報(bào)告中，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，勞動(dòng)定員總數(shù)及勞動(dòng)力來源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃。
一、酒店公寓項(xiàng)目組織
(一)組織形式
(二)工作制度
二、酒店公寓項(xiàng)目勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)
(一)勞動(dòng)定員
(二)年總工資和職工年平均工資估算
(三)人員培訓(xùn)
本項(xiàng)目采用“標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)”實(shí)施人員培訓(xùn)，所謂“標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)”指的是定崗前招聘、基本技能培訓(xùn)等由公司安排各部門技術(shù)骨干統(tǒng)一按照規(guī)定執(zhí)行，力求使得員工熟悉公司業(yè)務(wù)和需要掌握的各項(xiàng)基本技能。經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)后，公司根據(jù)各人表現(xiàn)確定崗位，然后由各崗位的技術(shù)負(fù)責(zé)人針對(duì)崗位特有業(yè)務(wù)進(jìn)行學(xué)徒式指導(dǎo)和培訓(xùn)。兩種方式的結(jié)合既保證了員工定崗的準(zhǔn)確性，也縮短了員工定崗后成為合格員工的時(shí)間，這對(duì)于節(jié)約人員培訓(xùn)成本和縮短培訓(xùn)時(shí)間都具有極好的效果。
第八部分 酒店公寓項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排
項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的進(jìn)度安排也是可行性研究報(bào)告中的一個(gè)重要組成部分。所謂項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期亦可稱為投資時(shí)間，是指從正式確定建設(shè)項(xiàng)目到項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時(shí)間。這一時(shí)期包括項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備，資金籌集安排，勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨，施工準(zhǔn)備，施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備，試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各工作階段。這些階段的各項(xiàng)投資活動(dòng)和各個(gè)工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有些是同時(shí)開展，相互交叉進(jìn)行的。因此，在可行性研究階段，需將項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期各個(gè)階段的各個(gè)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡，作出合理又切實(shí)可行的安排。
一、酒店公寓項(xiàng)目實(shí)施的各階段
(一)建立項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)
(二)資金籌集安排
(三)技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓
(四)勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨
(五)施工準(zhǔn)備
(六)施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備
(七)竣工驗(yàn)收
二、酒店公寓項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表
三、酒店公寓項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用
(一)建設(shè)單位管理費(fèi)
(二)生產(chǎn)籌備費(fèi)
(三)生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)
(四)辦公和生活酒店公寓購置費(fèi)
(五)其他應(yīng)支出的費(fèi)用
第九部分 酒店公寓項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析
圖-4 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基本思路
一、酒店公寓項(xiàng)目總投資估算
二、酒店公寓項(xiàng)目資金籌措
一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需要的投資資金，可以從多個(gè)來源渠道獲得。項(xiàng)目可行性研究階段，資金籌措工作是根據(jù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算和流動(dòng)資金估算的結(jié)果，研究落實(shí)資金的來源渠道和籌措方式，從中選擇條件優(yōu)惠的資金?？尚行匝芯繄?bào)告中，應(yīng)對(duì)每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計(jì)算表格和附件。可行性研究中，應(yīng)對(duì)下列內(nèi)容加以說明：
(一)資金來源
(二)項(xiàng)目籌資方案
三、酒店公寓項(xiàng)目投資使用計(jì)劃
(一)投資使用計(jì)劃
(二)借款償還計(jì)劃
四、項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)說明&財(cái)務(wù)測(cè)算假定
(一)計(jì)算依據(jù)及相關(guān)說明
1.《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》，[主席令第24號(hào)]，20xx年1月1日起實(shí)施。
2.《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，[財(cái)政部令第5號(hào)]，20xx年1月1日起實(shí)施。
3.《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》，[國務(wù)院令第512號(hào)]，20xx年1月1日起實(shí)施。
4.《中華人民共和國增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》，[財(cái)政部、國家稅務(wù)總局令第50號(hào)]，20xx年1月1日起實(shí)施。
5.《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)(第三版)》，國家發(fā)展與改革委員會(huì)20xx年審核批準(zhǔn)施行。
6.項(xiàng)目必須遵守的國內(nèi)外其他工商稅務(wù)法律文件。
(二)項(xiàng)目測(cè)算基本設(shè)定
五、酒店公寓項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算
(一)直接成本
(二)工資及福利費(fèi)用
(三)折舊及攤銷
(四)工資及福利費(fèi)用
(五)修理費(fèi)
(六)財(cái)務(wù)費(fèi)用
(七)其他費(fèi)用
(八)財(cái)務(wù)費(fèi)用
(九)總成本費(fèi)用
六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
(一)銷售收入
(二)銷售稅金及附加
(三)增值稅
(四)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
七、損益及利潤分配估算
八、現(xiàn)金流估算
(一)項(xiàng)目投資現(xiàn)金流估算
(二)項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流估算
第十部分 酒店公寓項(xiàng)目不確定性分析
在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來自預(yù)測(cè)和估算。由于資料和信息的有限性，將來的實(shí)際情況可能與此有出入，這對(duì)項(xiàng)目投資決策會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)。為避免或盡可能減少風(fēng)險(xiǎn)，就要分析不確定性因素對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響，以確定項(xiàng)目的可靠性，這就是不確定性分析。
根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進(jìn)行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項(xiàng)目情況而定。
(一)盈虧平衡分析
(二)敏感性分析
第十一部分 酒店公寓項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)
在建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)路線確定以后，必須對(duì)不同的方案進(jìn)行財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，判斷項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行，并比選出優(yōu)秀方案。本部分的評(píng)價(jià)結(jié)論是建議方案取舍的主要依據(jù)之一，也是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)。本部分就可行性研究報(bào)告中財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容做一概要說明
一、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)
財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是考察項(xiàng)目建成后的獲利能力、債務(wù)償還能力及外匯平衡能力的財(cái)務(wù)狀況，以判斷建設(shè)項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的可行性。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)多用靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)為主的辦法進(jìn)行。并用財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)分別和相應(yīng)的基準(zhǔn)參數(shù)——財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率相比較，以判斷項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是否可行。
(一)財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值
財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是指把項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量，按照一個(gè)設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)折現(xiàn)率(基準(zhǔn)收益率)折算到建設(shè)期初(項(xiàng)目計(jì)算期第一年年初)的現(xiàn)值之和。財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是考察項(xiàng)目在其計(jì)算期內(nèi)盈利能力的主要?jiǎng)討B(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)。
如果項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于或大于零，表明項(xiàng)目的盈利能力達(dá)到或超過了所要求的盈利水平，項(xiàng)目財(cái)務(wù)上可行。
(二)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR)
財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是指項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)各年財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和等于零時(shí)的折現(xiàn)率，也就是使項(xiàng)目的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于零時(shí)的折現(xiàn)率。
財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是反映項(xiàng)目實(shí)際收益率的一個(gè)動(dòng)態(tài)指標(biāo)，該指標(biāo)越大越好。
一般情況下，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率大于等于基準(zhǔn)收益率時(shí)，項(xiàng)目可行。
(三)投資回收期Pt
投資回收期按照是否考慮資金時(shí)間價(jià)值可以分為靜態(tài)投資回收期和動(dòng)態(tài)投資回收期。以動(dòng)態(tài)回收期為例：
(1)計(jì)算公式
動(dòng)態(tài)投資回收期的計(jì)算在實(shí)際應(yīng)用中根據(jù)項(xiàng)目的現(xiàn)金流量表，用下列近似公式計(jì)算：
Pt=(累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值出現(xiàn)正值的年數(shù)-1)+上一年累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值的絕對(duì)值/出現(xiàn)正值年份凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值
(2)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則
1)Pt≤Pc(基準(zhǔn)投資回收期)時(shí)，說明項(xiàng)目(或方案)能在要求的時(shí)間內(nèi)收回投資，是可行的;
2)Pt>Pc時(shí)，則項(xiàng)目(或方案)不可行，應(yīng)予拒絕。
(四)項(xiàng)目投資收益率ROI
項(xiàng)目投資收益率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年息稅前利潤或營運(yùn)期內(nèi)年平均息稅前利潤(EBIT)與項(xiàng)目總投資(TI)的比率。總投資收益率高于同行業(yè)的收益率參考值，表明用總投資收益率表示的盈利能力滿足要求。
ROI≥部門(行業(yè))平均投資利潤率(或基準(zhǔn)投資利潤率)時(shí)，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可考慮接受。
(五)項(xiàng)目投資利稅率
項(xiàng)目投資利稅率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力后的一個(gè)正常生產(chǎn)年份的年利潤總額或平均年利潤總額與銷售稅金及附加與項(xiàng)目總投資的比率，計(jì)算公式為：
投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%
投資利稅率≥部門(行業(yè))平均投資利稅率(或基準(zhǔn)投資利稅率)時(shí)，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可考慮接受。
(六)項(xiàng)目資本金凈利潤率(ROE)
項(xiàng)目資本金凈利潤率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年凈利潤或運(yùn)營期內(nèi)平均凈利潤(NP)與項(xiàng)目資本金(EC)的比率。
項(xiàng)目資本金凈利潤率高于同行業(yè)的凈利潤率參考值，表明用項(xiàng)目資本金凈利潤率表示的盈利能力滿足要求。
(七)項(xiàng)目測(cè)算核心指標(biāo)匯總表
二、國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的核心部分，是決策部門考慮項(xiàng)目取舍的重要依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用費(fèi)用與效益分析的方法，運(yùn)用影子價(jià)格、影子匯率、影子工資和社會(huì)折現(xiàn)率等參數(shù)，計(jì)算項(xiàng)目對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的合理性。國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用國民經(jīng)濟(jì)盈利能力分析和外匯效果分析，以經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率(EIRR)作為主要的評(píng)價(jià)指標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，也可計(jì)算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值(ENPV)指標(biāo)，涉及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯或替代進(jìn)口節(jié)匯的項(xiàng)目，要計(jì)算經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值(ENPV)，經(jīng)濟(jì)換匯成本或經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本。
三、社會(huì)效益和社會(huì)影響分析
在可行性研究中，除對(duì)以上各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算和分析以外，還應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)效益和社會(huì)影響進(jìn)行分析，也就是對(duì)不能定量的效益影響進(jìn)行定性描述。
第十二部分 酒店公寓項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)防控
一、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分析及防控措施
二、法律政策風(fēng)險(xiǎn)及防控措施
三、市場風(fēng)險(xiǎn)及防控措施
四、籌資風(fēng)險(xiǎn)及防控措施
五、其他相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)及防控措施
第十三部分 酒店公寓項(xiàng)目可行性研究結(jié)論與建議
一、結(jié)論與建議
根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行總結(jié)，提出結(jié)論性意見和建議。主要內(nèi)容有：
1.對(duì)推薦的擬建方案建設(shè)條件、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境影響的結(jié)論性意見
2.對(duì)主要的對(duì)比方案進(jìn)行說明
3.對(duì)可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議
4.對(duì)應(yīng)修改的主要問題進(jìn)行說明，提出修改意見
5.對(duì)不可行的項(xiàng)目，提出不可行的主要問題及處理意見
6.可行性研究中主要爭議問題的結(jié)論
二、附件
凡屬于項(xiàng)目可行性研究范圍，但在研究報(bào)告以外單獨(dú)成冊(cè)的文件，均需列為可行性研究報(bào)告的附件，所列附件應(yīng)注明名稱、日期、編號(hào)。
1.項(xiàng)目建議書(初步可行性報(bào)告)
2.項(xiàng)目立項(xiàng)批文
3.廠址選擇報(bào)告書
4.資源勘探報(bào)告
5.貸款意向書
6.環(huán)境影響報(bào)告
7.需單獨(dú)進(jìn)行可行性研究的單項(xiàng)或配套工程的可行性研究報(bào)告
8.需要的市場預(yù)測(cè)報(bào)告
9.引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目的考察報(bào)告
10.引進(jìn)外資的名類協(xié)議文件
11.其他主要對(duì)比方案說明
12.其他
三、附圖
1.廠址地形或位置圖(設(shè)有等高線)
2.總平面布置方案圖(設(shè)有標(biāo)高)
3.工藝流程圖
關(guān)鍵詞：廣東制造業(yè)；國際化：影響因素
企業(yè)國際化，通常指企業(yè)圍繞將資源配置范圍由國內(nèi)市場拓展到國際市場所進(jìn)行的有計(jì)劃、有組織的控制活動(dòng)。根據(jù)產(chǎn)品市場定位不同，企業(yè)國際化可分為內(nèi)向國際化和外向國際化兩個(gè)層次⑴。內(nèi)向國際化指以國內(nèi)市場為基地，通過引進(jìn)產(chǎn)品、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等提升企業(yè)的整體技術(shù)水平和競爭能力，獲得持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，俗稱“引進(jìn)來”戰(zhàn)略，主要包括進(jìn)口、購買技術(shù)專利“三來一補(bǔ)”、國內(nèi)合資合營、成為外國公司的子公司或分公司。外向國際化則指企業(yè)向國際市場提品、技術(shù)、資金等一攬子生產(chǎn)要素，以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的國際化，它是企業(yè)國際化的高級(jí)階段，俗稱“走出去”戰(zhàn)略，主要指直接或間接出口、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、國外各種合同安排、國外合資合營、海外子公司和分公司。限于研究目的，本文將國際化的內(nèi)涵及研究的重點(diǎn)限定為外向國際化，主要立足于企業(yè)的視角，考察影響企業(yè)“走出去”進(jìn)行跨國經(jīng)營的關(guān)鍵因素。
一、廣東制造業(yè)企業(yè)國際化經(jīng)營的現(xiàn)狀與問題
(一)廣東制造業(yè)企業(yè)“走出去”的現(xiàn)狀改革開放以來，廣東的境外投資業(yè)務(wù)經(jīng)歷了一個(gè)規(guī)模從小到大、逐年加速發(fā)展的過程。從在香港設(shè)立廣東省第一家境外企業(yè)起，經(jīng)過20多年的發(fā)展，廣東目前已經(jīng)在境外88個(gè)國家和地區(qū)投資設(shè)立企業(yè)累計(jì)達(dá)1404家，協(xié)議投資42．83億美元，其中中方投資32．06億美元(以上數(shù)據(jù)均包括境外企業(yè)再投資)。如康佳、格力、美的、華為、TCL、中興通訊等企業(yè)在美國、巴西、墨西哥、印度、越南、柬埔寨等國建立的加工貿(mào)易企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)。商務(wù)部、國家統(tǒng)計(jì)局的《2003年度中國對(duì)外直接投資公報(bào)》顯示，截至2004年廣東對(duì)外直接投資存量(凈額，不包括再投資)在全國各省市中獨(dú)占鰲頭。
1．對(duì)外投資的主要行業(yè)集中在家電、通訊設(shè)備和服裝等行業(yè)。其中的佼佼者有TCL集團(tuán)、康佳、華為、中興通訊、格力、格蘭仕、美雅、金蟬等企業(yè)。
2．境外投資的主體和投資方式呈多元化趨勢(shì)。投資主體從以國有外貿(mào)企業(yè)為主向以具有自有品牌的各種所有制生產(chǎn)制造企業(yè)為主轉(zhuǎn)變，特別是民營企業(yè)成為境外投資的重要增長點(diǎn)。近幾年，民營企業(yè)由設(shè)立貿(mào)易公司向建立生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)變：由個(gè)別企業(yè)“走出去”向多家企業(yè)“走出去”轉(zhuǎn)變。外向型民營企業(yè)境外投資地從開始在香港設(shè)立貿(mào)易窗口到走向周邊國家建立銷售網(wǎng)絡(luò)和辦廠，再向美國、加拿大、日本、俄羅斯等擴(kuò)展，逐漸形成向世界發(fā)展的趨勢(shì)。
投資的方式也從以直接投資占主導(dǎo)地位向參股、并購、股權(quán)置換等多元化方式轉(zhuǎn)變。如TCL于2002年收購德國彩電企業(yè)施耐德公司：2003年上半年，收購美國渠道商GO-VEDIO公司：2003年末，宣布收購法國湯姆遜彩電業(yè)務(wù)．并合資成立全球最大彩電企業(yè)；2004年4月，公司又宣布收購阿爾卡特手機(jī)業(yè)務(wù)，合資成立手機(jī)研發(fā)、生產(chǎn)與銷售平臺(tái)。
3．境外企業(yè)的類型趨向多樣化，投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。企業(yè)類型從早期較單一的境外加工貿(mào)易發(fā)展到科研、資源開發(fā)、投資控股等多種類型。投資規(guī)模從2001年的27億美元發(fā)展到2004年的42．83億美元，三年間的增幅達(dá)58．6％。
4．大型龍頭企業(yè)的跨國經(jīng)營已具有一定規(guī)模。如TCL、中興通訊、華為、美的、格力、健康元等知名大企業(yè)通過在境外投資設(shè)立銷售網(wǎng)絡(luò)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、控股企業(yè)，并開展跨國并購，實(shí)施跨國經(jīng)營戰(zhàn)略。格力電器、國光電器、德豪潤達(dá)等企業(yè)在國內(nèi)穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上，在境外投資的項(xiàng)目均取得成效，部分還進(jìn)行了增資擴(kuò)產(chǎn)。
(二)廣東制造業(yè)企業(yè)“走出去”過程中存在的問題綜合來看，廣東制造業(yè)企業(yè)“走出去”已經(jīng)進(jìn)入了快速、規(guī)范的發(fā)展階段，但仍然存在一些問題。由于各個(gè)企業(yè)所面臨的行業(yè)和自有資源等條件的不同，他們所選擇的進(jìn)入市場的模式也有些不同，但同處于廣東這塊土地上，企業(yè)在“走出去”過程中出現(xiàn)的問題也具有類似的性質(zhì)。
1．投資規(guī)模偏小。從海外投資項(xiàng)目的規(guī)模來看，發(fā)達(dá)國家跨國公司的平均規(guī)模為600萬美元。與之相比，廣東對(duì)外投資的項(xiàng)目規(guī)模明顯偏小，多數(shù)項(xiàng)目的規(guī)模在100萬美元以下，民營企業(yè)中的境外企業(yè)平均投資額僅為47．4萬美元，最少的在香港地區(qū)的投資還不足l萬美元。
2．境外投資主體不斷擴(kuò)大，但企業(yè)的跨國經(jīng)營能力不強(qiáng)。廣東制造業(yè)企業(yè)的跨國經(jīng)營尚處于起步階段，與世界500強(qiáng)相比，在經(jīng)營規(guī)模、技術(shù)創(chuàng)新能力、國際競爭力和國際化經(jīng)營方面均存在較大的差距。
3．企業(yè)仍然依靠個(gè)體力量“走出去”單打獨(dú)斗，尚未形成集群效應(yīng)。廣東制造業(yè)企業(yè)在國內(nèi)市場上已呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的態(tài)勢(shì)，出現(xiàn)了分工明細(xì)、配套齊備的大型“家電城”、“陶瓷城”、“燈飾城”、“服裝城”、“紡織城”等．但這種優(yōu)勢(shì)并沒有擴(kuò)張到海外市場，各企業(yè)間尚未建立資源共享和信息交流的平臺(tái)，先行“走出去”并已取得初步成效的企業(yè)在境外經(jīng)營中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)和資源未能惠及其他企業(yè)。相反，一些企業(yè)在“走出去”過程中不僅不能以長遠(yuǎn)利益為重來開展合作交流，反而互相擠壓，大打價(jià)格戰(zhàn)，形成惡性競爭，結(jié)果是產(chǎn)品質(zhì)量降低，企業(yè)聲譽(yù)受損，乃至最終失去海外市場。
4．缺乏國際品牌，研發(fā)投入不足。廣東以中小企業(yè)居多，這些企業(yè)主要依靠低成本(勞動(dòng)力和資源等)投入來維持經(jīng)營，自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)少，研發(fā)投入不足，企業(yè)技術(shù)水平落后，產(chǎn)品技術(shù)含量較低，仍然靠低成本來搶占市場，而像華為、格蘭仕這樣在國外市場享有一定知名度的民營企業(yè)還不多。
二、影響廣東制造業(yè)企業(yè)國際化經(jīng)營的因素分析
由于國際投資環(huán)境的變幻莫測(cè)，企業(yè)在“走出去”過程中往往需要承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)，除了一般國內(nèi)企業(yè)面臨的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)之外，還要承受包括政治風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、國有化風(fēng)險(xiǎn)、法律對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)等在內(nèi)的國際風(fēng)險(xiǎn)，因而跨國企業(yè)必須具有很強(qiáng)的競爭優(yōu)勢(shì)，才能在東道國立足并圖謀發(fā)展。從企業(yè)層面來說，影響廣東企業(yè)國際化經(jīng)營的因素主要表現(xiàn)為：
(一)觀念誤區(qū)廣東省外經(jīng)貿(mào)研究所的調(diào)查表明．廣東企業(yè)對(duì)“走出去”進(jìn)行跨國經(jīng)營在觀念上存在相當(dāng)偏差①。
企業(yè)的認(rèn)識(shí)偏差主要包括如下方面：
一是認(rèn)為國內(nèi)市場已經(jīng)足夠大。在國內(nèi)經(jīng)營好就已經(jīng)不錯(cuò)了，沒有必要到國外市場冒風(fēng)險(xiǎn)投資；
二是雖然在廣東已經(jīng)有不少企業(yè)認(rèn)識(shí)到“走出去”對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要意義，但由于怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)為不了解國際市場環(huán)境、法規(guī)政策和國際慣例，又沒有跨國投資經(jīng)驗(yàn)，保險(xiǎn)起見還是不“走出去”為好；
三是企業(yè)的等待心理，突出的表現(xiàn)是對(duì)自己的實(shí)力估計(jì)不足，擔(dān)心技術(shù)不過關(guān)，管理跟不上，其中85％的企業(yè)認(rèn)為目前還不具備“走出去”的條件，希望等待將來?xiàng)l件成熟了再開展跨國經(jīng)營。
企業(yè)在跨國經(jīng)營問題上存在的畏懼、等待和不屑一顧的心理影響了廣東企業(yè)向外擴(kuò)張參與國際競爭。
(二)缺乏獨(dú)占性的生產(chǎn)要素壟斷優(yōu)勢(shì)根據(jù)海默(Hymer，1976)⑵的壟斷優(yōu)勢(shì)理論，跨國公司對(duì)外直接投資的關(guān)鍵在于它在國際競爭中具有壟斷優(yōu)勢(shì)，特別是擁有獨(dú)占性的生產(chǎn)要素優(yōu)勢(shì)，這些優(yōu)勢(shì)具體表現(xiàn)在技術(shù)先進(jìn)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、管理技能、資金實(shí)力、銷售渠道等方面。依此衡量，廣東制造業(yè)企業(yè)的國際化經(jīng)營存在如下不足：
1．海外投資經(jīng)營規(guī)模過小，集約化程度偏低，不具備規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。企業(yè)規(guī)模偏小，難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，也難以與世界大型跨國公司相抗衡，極易被他人擠垮。
2．企業(yè)資金實(shí)力明顯不足。企業(yè)“走出去”進(jìn)行跨國經(jīng)營需要支付額外的成本，因此必須有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為后盾：否則，企業(yè)進(jìn)入目標(biāo)市場的初始投資能力和抵御東道國政治、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力都將大大削弱⑶。廣東企業(yè)絕大多數(shù)為中小企業(yè)，同發(fā)達(dá)國家跨國企業(yè)相比，明顯存在資金實(shí)力不足的問題，外匯短缺、稅收債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重、融資渠道不暢、融資方式單一，已嚴(yán)重束縛了企業(yè)“走出去”的步伐，一些企業(yè)盡管擁有在海外市場很有發(fā)展前景的產(chǎn)品和技術(shù)，也因資金約束而無法走出國門；而那些已進(jìn)行跨國經(jīng)營的企業(yè)，也普遍面臨資金短缺問題，不少企業(yè)在進(jìn)行初期規(guī)模較小的試探性投資后就無后續(xù)資金再擴(kuò)展投資規(guī)模和進(jìn)一步的研究開發(fā)工作。
廣東的工業(yè)企業(yè)的平均總產(chǎn)值和工業(yè)平均銷售收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家企業(yè)的水平，其中大型企業(yè)的平均銷售收入只相當(dāng)于2003年世界500強(qiáng)排名第500位的川崎重工當(dāng)年銷售收入101．731億美元的4．1％。2002年，廣東工業(yè)50強(qiáng)平均每家營業(yè)收入為101．7億元，僅相當(dāng)于世界500強(qiáng)中148家工業(yè)企業(yè)平均水平的3．9％。特別是一些行業(yè)，如輸配電及控制設(shè)備制造業(yè)、石化通用機(jī)械行業(yè)、環(huán)保機(jī)械行業(yè)、建材行業(yè)等行業(yè)，普遍存在企業(yè)規(guī)模小、集中度低、行業(yè)內(nèi)低水平產(chǎn)品重復(fù)生產(chǎn)、缺少骨干企業(yè)和有競爭力的名牌產(chǎn)品等問題②。
3．銷售渠道網(wǎng)絡(luò)不暢。廣東在海外投資的企業(yè)多數(shù)是以外匯作為出資物的直接投資，而以設(shè)備、技術(shù)、管理折股投資的間接投資很少，投資水平較低，再加上企業(yè)對(duì)國際化經(jīng)營中銷售渠道的特點(diǎn)不太了解，銷售管理經(jīng)驗(yàn)也不成熟，營銷網(wǎng)絡(luò)國際化程度不高，最終導(dǎo)致國際化經(jīng)營失敗。TCL收購法國和德國的企業(yè)，一方面是為了避開貿(mào)易壁壘，另一方面也是為了利用他們?cè)械匿N售渠道。但合資并沒有給他們帶來技術(shù)。合資前湯姆遜彩電業(yè)務(wù)不必支付專利及品牌使用費(fèi)，但合資后的公司每年卻要向湯姆遜交納這兩筆費(fèi)用。有人稱之為“變相的貼牌”。由此可見營銷方式很粗獷。
4．企業(yè)的決策水平和經(jīng)營管理水平低，投資決策過于草率。企業(yè)在進(jìn)行實(shí)地考察時(shí)，由于受經(jīng)費(fèi)和時(shí)間的限制，或因怕錯(cuò)失機(jī)會(huì)，考察團(tuán)往往是走馬觀花，草草決策，有的甚至為了圖省事，就只是找華僑或者駐外使館作些簡單的咨詢和調(diào)查工作，回國后就匆匆起草考察報(bào)告和可行性研究報(bào)告，造成立項(xiàng)不當(dāng)，決策失誤，投資決策過于草率。例如TCL在收購德國施耐德后發(fā)現(xiàn)原有企業(yè)存在很多事先沒有看到的問題，給收購后的整合和經(jīng)營帶來很大困難。由于公司沒有進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，在收購?fù)瓿珊笫┠偷缕放频耐茝V過程中，TCL發(fā)現(xiàn)施耐德這個(gè)品牌在一些國家已經(jīng)撤了出來，品牌的使用權(quán)和當(dāng)?shù)氐纳淌怯屑m葛的，當(dāng)TCL重新要做這個(gè)國家業(yè)務(wù)的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)他們首先要面臨的不是市場問題，而是法律問題。這充分暴露了企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的不完善。
(三)企業(yè)制度落后目前，廣東制造業(yè)企業(yè)處于體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，大多數(shù)企業(yè)還沒有按國際慣例完成現(xiàn)代企業(yè)制度，海外企業(yè)在組建形式、管理模式、經(jīng)營方式方面仍殘留著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的企業(yè)運(yùn)營模式的烙?、?。而民營企業(yè)普遍采用的是家族化管理模式，在企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)、激勵(lì)約束機(jī)制和外部監(jiān)督制度建設(shè)方面與現(xiàn)代企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)相去甚遠(yuǎn)，企業(yè)管理的制度化和科學(xué)性欠缺，削弱了在國際化進(jìn)程中與同行的競爭實(shí)力。
(四)人才缺乏成為國際化軟肋據(jù)《中外管理》雜志于2004年11月對(duì)600多位企業(yè)經(jīng)營者的調(diào)查，“國際化人才的短缺”被認(rèn)為是“實(shí)現(xiàn)國際化的最大障礙”。顯然，人才問題也是廣東企業(yè)走向世界所面臨的最大瓶頸之一。目前廣東無論國企還是民企，不少涉外管理人員大多只是有外語專長或在國外行政事務(wù)部門有過工作經(jīng)歷，但缺乏國際貿(mào)易、投資、金融等方面的專業(yè)知識(shí)和技能，國際人才的缺乏使企業(yè)很難有效實(shí)施國際化戰(zhàn)略，加大了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
根據(jù)調(diào)查，即使是華為、TCL這樣的大企業(yè)，在實(shí)施國際化戰(zhàn)略的過程中也因國際化管理人才的缺乏而進(jìn)展不順。TCL和法國湯姆遜的合資公司TTE也遇到了同樣的問題：中法雙方的工作人員語言不通、公司獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制難產(chǎn)以及歐洲工廠運(yùn)營支出過高等等。因此TCL集團(tuán)在宣布與湯姆遜合并后不久，旋即開始大規(guī)模招聘海外人才，計(jì)劃在全球招聘2200名具有國際化背景的中高級(jí)經(jīng)營管理人才和研發(fā)人才。TCL這一舉動(dòng)恰恰暴露了TCL缺乏國際化人才的軟肋。
(五)文化沖突與組織內(nèi)的文化協(xié)同障礙我國的企業(yè)發(fā)展海外直接投資一般是采取與東道國企業(yè)合資的形式，因此所構(gòu)成的合資企業(yè)是由兩個(gè)或兩個(gè)以上的國家或地區(qū)的企業(yè)共同經(jīng)營的跨國界、跨地區(qū)、跨民族、跨文化的企業(yè)。于是，這些跨國合資企業(yè)及其母公司的經(jīng)理人員、工作人員來自不同的國家、不同的文化背景，他們對(duì)個(gè)人主義與集體主義、權(quán)力距離、不確定性規(guī)避、生活質(zhì)量與數(shù)量等方面的認(rèn)識(shí)是相異的，于是就出現(xiàn)了不同形態(tài)的文化或其文化因素之間的相互對(duì)立、相互排斥，這就是跨國合資企業(yè)中的文化沖突。為了緩解和消除文化沖突，搞好企業(yè)管理工作，必須加強(qiáng)跨文化的溝通和管理，建立中外管理人員共同確認(rèn)的企業(yè)管理模式，形成共同一致的企業(yè)管理觀念和企業(yè)文化。這一過程被稱為組織內(nèi)的文化協(xié)同過程，它必然導(dǎo)致跨國企業(yè)的經(jīng)營管理成本上升，成為企業(yè)發(fā)展海外直接投資的一大障礙。
企業(yè)文化的整合是在并購后整合過程中最困難的任務(wù)。一方面，中國企業(yè)與發(fā)達(dá)國家企業(yè)文化的差異加大了整合難度。從中國企業(yè)的文化特征來看，中國人對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的接受程度低，傾向于遠(yuǎn)離權(quán)力中心，導(dǎo)致中國企業(yè)的成敗往往取決于企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)。但是用這種方式管理其他發(fā)達(dá)國家的企業(yè)往往是行不通的。另一方面，由于這些被并購企業(yè)具有悠久的歷史和十分成熟的企業(yè)環(huán)境，他們往往會(huì)對(duì)自身文化的認(rèn)同度高。在這種情況下，如果中國企業(yè)將自身的文化強(qiáng)加給被并購企業(yè)，其結(jié)果只能是“貌合神離”。
TCL在收購湯姆遜后，盡管RCA處于經(jīng)營虧損的狀態(tài)，但RCA仍然拒絕接受TCL提出的有關(guān)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的中國設(shè)計(jì)方案，TCL-湯姆遜合資公司TTE首席財(cái)務(wù)官VincentYan曾在合資公司成立多個(gè)月后對(duì)海外媒體表示：“合資公司在經(jīng)歷了三個(gè)月的正式運(yùn)營之后，我們發(fā)現(xiàn)遇到的挑戰(zhàn)和困難要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過預(yù)想?！倍鳷CL一位負(fù)責(zé)人曾表示：“在中國，如果領(lǐng)導(dǎo)說某件事情是對(duì)的，即使他錯(cuò)了，那么員工也要服從他。但是在外國公司里，這種情況就不會(huì)發(fā)生。我們有兩種不同的文化?！庇纱丝梢?，與發(fā)達(dá)國家企業(yè)間并購后的文化整合相比，中國企業(yè)的海外并購將面臨更艱巨的文化整合。
三、廣東制造業(yè)企業(yè)國際化經(jīng)營的戰(zhàn)略選擇
(一)調(diào)整并建立適應(yīng)國際化經(jīng)營，與國際規(guī)則接軌的企業(yè)制度調(diào)整企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，建立以公司制為代表的現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司治理結(jié)構(gòu)，建立高效、精簡的組織結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)國際化經(jīng)營的要求。完善企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，就是要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立起產(chǎn)權(quán)明晰化、管理科學(xué)化、投資主體多元化、激勵(lì)與約束機(jī)制對(duì)等化的公司制度，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范企業(yè)的跨國投資經(jīng)營行為，避免國有資產(chǎn)的流失和企業(yè)利益受損。當(dāng)然建立符合企業(yè)國際化發(fā)展要求的現(xiàn)代企業(yè)制度，除了明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革和企業(yè)組織制度改革外，還必須按國際慣例強(qiáng)化企業(yè)的科學(xué)經(jīng)營和管理，以利于企業(yè)充分利用國際國內(nèi)兩種資源，在國際國內(nèi)兩個(gè)市場上發(fā)揮新的企業(yè)管理制度的作用。
(二)不斷創(chuàng)新和把握獨(dú)占性的生產(chǎn)要素壟斷優(yōu)勢(shì)，提高管理和技術(shù)水平，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力要加強(qiáng)在技術(shù)、管理、資金、品牌、創(chuàng)新能力、市場控制能力等領(lǐng)域的創(chuàng)新，依托企業(yè)的核心產(chǎn)品或核心技術(shù)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，形成和提升企業(yè)的核心競爭力，加強(qiáng)品牌意識(shí)，創(chuàng)自己的品牌。目前，廣東不少制造企業(yè)采取了貼牌生產(chǎn)的策略。對(duì)于剛剛起步的企業(yè)來說，這一方法有助于促進(jìn)出口。但當(dāng)相當(dāng)一批企業(yè)在其專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)已頗具知名度的今天，應(yīng)及早結(jié)束這種“為他人作嫁衣裳”的尷尬局面，創(chuàng)出自己的品牌，強(qiáng)化研發(fā)環(huán)節(jié)。企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到技術(shù)是企業(yè)的生命線，只有銳意創(chuàng)新，積極進(jìn)取，才能保住和進(jìn)一步爭奪有限的市場資源。
(三)培育企業(yè)“走出去”的人才隊(duì)伍一是要注重培養(yǎng)、吸引、聚集一批熟悉國際經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的高級(jí)人才：二是采取措施聘請(qǐng)世界各國的人才(初期可聘當(dāng)?shù)芈殬I(yè)經(jīng)理人)充實(shí)到跨國經(jīng)營的企業(yè)和機(jī)構(gòu)中；三是組織高、中層骨干參加國內(nèi)的有關(guān)教育培訓(xùn)，選送人員(主要是高層人員)到國外學(xué)習(xí)；四是廣納賢才，有效利用華人資源。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，管理人員的本土化對(duì)企業(yè)海外經(jīng)營的成功至關(guān)重要。豐富的華人資源既熟悉當(dāng)?shù)厥袌鲇謧饕u了中國文化，是將企業(yè)與市場結(jié)合在一起最為便利的橋梁。
(四)充分了解東道國有關(guān)政策法律，認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目認(rèn)證企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理，培養(yǎng)員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，派專職人員觀察市場動(dòng)態(tài)，并對(duì)企業(yè)國際化經(jīng)營的安全性、有效性問題加強(qiáng)研究，提出具體的抗風(fēng)險(xiǎn)措施。建立起行之有效的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。既要關(guān)注當(dāng)?shù)卣质欠穹€(wěn)定，也要了解東道國對(duì)外來投資的態(tài)度及政策。最大程度地爭取優(yōu)惠條件；要重視項(xiàng)目資料的可靠性、全面性和前瞻性；不可輕信合作方的介紹和提供的資料，盡可能降低投資風(fēng)險(xiǎn)。