時(shí)間：2022-11-15 13:58:58
導(dǎo)語：在園林單位申報(bào)材料的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
根據(jù)《浙江省專業(yè)技術(shù)資格評審工作實(shí)施細(xì)則(試行)》(浙人專〔2006〕351號)精神,為做好我市2013年度建工城建專業(yè)高級工程師資格評審工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、申報(bào)范圍和對象
在全市企事業(yè)單位中從事建工城建專業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員。任職資格的資歷一律計(jì)算到2013年12月底,在此期限內(nèi)已到達(dá)退休年齡的,除按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)延長退休年齡者外,不列入申報(bào)范圍。
二、評審條件
(一)建工城建專業(yè)高級工程師資格評審按《浙江省建設(shè)工程專業(yè)工程師和高級工程師資格評價(jià)條件(試行)》(浙人社發(fā)〔2011〕275號)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。水利專業(yè)高級工程師資格評審按)、《浙江省水利專業(yè)工程師、高級工程師資格評價(jià)條件(試行)》(浙人社發(fā)〔2009〕187號)及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考核要求。凡年齡在45周歲以下,申報(bào)高級工程師資格,須獲得4個(gè)科目(模塊)的全國專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試成績合格證書;計(jì)算機(jī)免試按浙人?！?006〕351號文件規(guī)定執(zhí)行。
(三)職稱外語要求。職稱外語要求按甬人?！?007〕36號文件規(guī)定執(zhí)行。
(四)考核要求。近3年專業(yè)技術(shù)人員年度考核合格以上。
(五)繼續(xù)教育。繼續(xù)教育參照甬政辦發(fā)〔2002〕150號文件規(guī)定執(zhí)行,對專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實(shí)行學(xué)時(shí)管理,在一個(gè)繼續(xù)教育周期內(nèi)不少于90學(xué)時(shí)。
(六)公示要求。所有申報(bào)人員的申報(bào)材料均須公示,具體要求按甬人?！?004〕32號文件執(zhí)行。
三、面試、筆試有關(guān)事項(xiàng)
申報(bào)高級人員須參加面試答辯或?qū)I(yè)知識筆試。其中申報(bào)建筑工程管理、建筑施工、市政道路(橋梁)、工程造價(jià)、風(fēng)景園林專業(yè)的須參加專業(yè)知識筆試,筆試的內(nèi)容分別為建筑施工技術(shù)、道路橋梁施工技術(shù)、建筑預(yù)算、園林工程施工;水利專業(yè)按浙水辦人〔2009〕3號文件要求,需提供《浙江省水利專業(yè)高級工程師資格評價(jià)業(yè)務(wù)考試成績合格證》;申報(bào)其它專業(yè)的參加論文答辯和專業(yè)知識面試。面試、筆試成績作為評委會(huì)評審的重要依據(jù)之一。
四、材料報(bào)送及要求
為確保評審?fù)扑]工作順利進(jìn)行,送審的材料必須真實(shí)規(guī)范,材料中的論文、學(xué)歷證書、專業(yè)技術(shù)資格證書等應(yīng)提供原件,材料中的證書提供復(fù)印件時(shí),須由單位人事干部負(fù)責(zé)驗(yàn)證后,在復(fù)印件上簽名,加蓋單位公章,縣(市)、區(qū)申報(bào)的材料需經(jīng)當(dāng)?shù)厝松绮块T審核蓋章,市屬單位由行政主管部門審核蓋章。對在申報(bào)過程中有弄虛作假行為的人員,從評審次年起3年內(nèi)不得申報(bào)高一級專業(yè)技術(shù)資格,已參加評審取得資格的取消其評審結(jié)果。送審材料具體要求是:
(一)專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)業(yè)務(wù)檔案(包括任期內(nèi)年度考核材料1套);
(二)《專業(yè)技術(shù)人員任職資格評審表》(需貼照片),一式3份,另需電子版的免冠白底二寸彩色照片1張,要求用jpg格式,身份證號做文件名,尺寸不大于300×420,不小于200×280像素,文件大小在50k以內(nèi)。
(三)《推薦高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員情況綜合表》(A3紙打印)一式30份,并須加蓋公章;
(四)《推薦高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員學(xué)術(shù)論文基本情況登記表》(A4紙打印)一式30份;
(五)《推薦高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審對象名冊》1份,另報(bào)電子文檔;
(六)任現(xiàn)職以來專業(yè)工作總結(jié)1份;
(七)任現(xiàn)職以來能夠反映本人專業(yè)水平的業(yè)績材料;
(八)任現(xiàn)職以來撰寫的論文;
(九)破格申報(bào)人員,需填報(bào)《破格推薦高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格審批表》一式3份,同時(shí),需說明符合哪幾條破格申報(bào)條件,并附有關(guān)證明材料;
(十)以下材料請按順序裝訂成冊:
1.學(xué)歷證書、教育部學(xué)歷證書電子注冊備案表、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書,專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘書、外語考試合格證(或外語免試審核表)、計(jì)算機(jī)合格證(或計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力免試審核表)、繼續(xù)教育證書、本人身份證,近1年勞動(dòng)合同(企業(yè)及事業(yè)編外人員提供),近1年(按申報(bào)材料截止月往上推1年算)在甬工作養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納證明(企業(yè)及事業(yè)編外人員提供,多人申報(bào)的單位可統(tǒng)一出具)等原件,同時(shí)再附上述所有證書的復(fù)印件各1份;
2.寧波市高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)材料公示確認(rèn)表1份;
3.專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審材料真實(shí)性保證書1份。
4.在外地取得工程師資格人員須提供《專業(yè)技術(shù)資格評審表》、市級公布文件、調(diào)動(dòng)相關(guān)證明材料。
一、開展范圍
全縣各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)（辦事處）、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校（簡稱單位）均可申報(bào)。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
（一）**年：新創(chuàng)建“市容整潔單位”1個(gè)（宏聲文化廣場）。
（二）**年：新創(chuàng)建1條“市容整潔一條街”、1個(gè)“市容整潔單位”、1個(gè)“市容整潔小區(qū)”。
（三）2010年：新創(chuàng)建2條“市容整潔一條街”、3個(gè)“市容整潔單位”、3個(gè)“市容整潔小區(qū)”。
三、規(guī)模要求
（一）“市容整潔一條街”：長度800米以上，道路兩側(cè)必須“樹、房、燈”三要素齊全。
（二）“市容整潔單位”：占地面積10畝以上，空地（非建筑用地）率30%以上、綠化率25%以上。
（三）“市容整潔小區(qū)”：占地面積10畝以上，空地（非建筑用地）率30%以上、綠化率分別25%以上。
四、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
“市容整潔一條街（單位、小區(qū)）”檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（見附件一、二、三）。
五、申報(bào)驗(yàn)收及表彰命名
（一）申報(bào)驗(yàn)收。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）、縣級有關(guān)部門（單位）應(yīng)于當(dāng)年7月15日前，向縣政府城市管理目標(biāo)督查領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)當(dāng)年“市容整潔一條街（單位、小區(qū)）”的申報(bào)材料。根據(jù)申報(bào)材料，由縣政府城市管理目標(biāo)督查領(lǐng)導(dǎo)小組組織縣級有關(guān)部門按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查（復(fù)查）驗(yàn)收，得分在90分以上者為達(dá)標(biāo)。
（二）表彰命名。檢查驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的，由縣市政管理局匯總報(bào)縣政府城市管理目標(biāo)督查領(lǐng)導(dǎo)小組審定，經(jīng)批準(zhǔn)后，予以通報(bào)表彰和命名、授牌。
此項(xiàng)命名不搞終身制，從今年開始，每三年復(fù)查一次，對復(fù)查不合格的提出限期整改要求；對整改仍不合格的，取消命名，收回授牌，確保創(chuàng)建質(zhì)量。
六、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)（辦事處）和縣級有關(guān)部門（單位）要加強(qiáng)對市容創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，要把市容創(chuàng)建工作納入政府工作議事日程，要確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)，全面負(fù)責(zé)市容創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、考核、評比等工作。做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實(shí)解決創(chuàng)建工作中的實(shí)際問題，要科學(xué)規(guī)劃、正確引導(dǎo)，建立市容創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任制，保證市容創(chuàng)建活動(dòng)深入、扎實(shí)開展。
（二）重視創(chuàng)建工作。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)（辦事處）要按照“凈、綠、亮、美”的要求，標(biāo)準(zhǔn)、高效率加快城市市容建設(shè)，搞好市容管理；要全面開展“市容整潔一條街（單位、小區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，并根據(jù)自身實(shí)際，認(rèn)真制定創(chuàng)建目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模要求及工作計(jì)劃、規(guī)劃，確保創(chuàng)建工作的有序開展，不斷提高城市的整體市容水平；做到硬件達(dá)標(biāo)，管理到位，創(chuàng)建一批，鞏固一批，不斷提高創(chuàng)建檔次，使我縣的整體市容景觀建設(shè)再上新臺(tái)階。
（三）加大資金投入。要堅(jiān)持以政府投入為主，分級負(fù)擔(dān)、多渠道籌資的原則，一是財(cái)政應(yīng)安排必要的資金保證市容創(chuàng)建工作的需要；縣里將從每年的城市維護(hù)經(jīng)費(fèi)中列支一定經(jīng)費(fèi)用于創(chuàng)建工作的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。二是繼續(xù)采取“誰家產(chǎn)權(quán)誰負(fù)責(zé)”的原則，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)單位共同參與創(chuàng)建工作。三是政府采取一些優(yōu)惠政策，凡列入政府規(guī)劃創(chuàng)建的街道、單位、小區(qū)，憑“市容整治任務(wù)通知書”可享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。四是按市場經(jīng)濟(jì)原則，采取“誰受益、誰投資”的原則，吸引社會(huì)投資，加快建設(shè)。
（四）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各級政府要利用大眾傳播媒介和其它宣傳手段，深入開展市容創(chuàng)建的各項(xiàng)宣傳教育，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)群眾關(guān)心、支持、理解并自覺參與創(chuàng)建活動(dòng)。
（五）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度
1、一年內(nèi)完成縣級“市容三創(chuàng)”一個(gè)項(xiàng)目以上的單位，由縣政府給予命名授牌；申報(bào)市級驗(yàn)收的必須具有縣級命名作依據(jù)，方可申報(bào)驗(yàn)收。
2、一年內(nèi)完成創(chuàng)建“**市市容整潔一條街（單位、小區(qū)）”一個(gè)項(xiàng)目以上（含一個(gè)）、且“市容三創(chuàng)”復(fù)查項(xiàng)目全部合格的創(chuàng)建責(zé)任單位，可在包干經(jīng)費(fèi)中提取人平一個(gè)月工資的獎(jiǎng)勵(lì)金，用于獎(jiǎng)勵(lì)。
指導(dǎo)思想：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“十二五”規(guī)劃確定的將市建成“生態(tài)園林城市”的目標(biāo)要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃城市生態(tài)系統(tǒng)，加強(qiáng)城市環(huán)境、居住空間、基礎(chǔ)設(shè)施的生態(tài)園林化建設(shè)，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧發(fā)展，彰顯“山水城市、生態(tài)居”的城市特色，全面推動(dòng)城市健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)居環(huán)境，構(gòu)建和諧社會(huì)。
總體目標(biāo)：在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，2012年啟動(dòng)國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作，以創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市為載體，政府組織，全市動(dòng)員，全民參與，統(tǒng)一規(guī)劃，講求實(shí)效，力爭用三年時(shí)間，充分利用轄區(qū)山、水等自然環(huán)境，以增綠添彩為重點(diǎn)，擴(kuò)展綠色空間，完善城市自然生態(tài)功能和基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化人居環(huán)境，到2015年，綜合管理、綠地建設(shè)、建設(shè)管控、生態(tài)環(huán)境和市政設(shè)施、節(jié)能減排、人居環(huán)境、社會(huì)保障等各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)到國家生態(tài)園林城市要求，形成組織管理到位、規(guī)劃建設(shè)規(guī)范、景觀保護(hù)得力、綠地系統(tǒng)完整、市政設(shè)施配套、人居環(huán)境優(yōu)良的城市建設(shè)格局,力爭市成功創(chuàng)建“國家生態(tài)園林城市”。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員另文下發(fā)。
三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和主要任務(wù)
（一）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部年8月下發(fā)了“關(guān)于印發(fā)《國家園林城市申報(bào)與評審辦法》、《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》的通知”（建城〔〕125號），新辦法對國家生態(tài)園林城市申報(bào)條件進(jìn)行了明確：《城市園林綠化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》自檢達(dá)到Ⅰ級標(biāo)準(zhǔn)，獲得國家園林城市命名不少于3年。國家生態(tài)園林城市每兩年評審一次，偶數(shù)年為申報(bào)年，奇數(shù)年為評審年；申報(bào)城市須在申報(bào)年的9月30日前將城市人民政府的申報(bào)申請、省級住房和建設(shè)主管部門的初審意見及遙感測試基礎(chǔ)資料報(bào)送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，其他申報(bào)資料報(bào)送截止時(shí)間為評審年的3月31日。生態(tài)園林城市的評審由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織專家委員會(huì)評審，通過材料審查、問卷調(diào)查、實(shí)地考查和綜合評審四個(gè)環(huán)節(jié)，形成綜合評審意見。
國家生態(tài)園林城市的標(biāo)準(zhǔn)以《城市園林綠化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50563-)Ⅰ級55項(xiàng)指標(biāo)為主，增加了19項(xiàng)指標(biāo)，共有74項(xiàng)指標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)分綜合管理、綠地建設(shè)、建設(shè)管控、生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排、市政建設(shè)、人居環(huán)境、社會(huì)保障類。
（二）主要任務(wù)
1、以規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展，修訂完善城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃等各項(xiàng)規(guī)劃
完善的綠地系統(tǒng)規(guī)劃是創(chuàng)建生態(tài)園林城市的基礎(chǔ)，是城市綠地合理增長的保障。要結(jié)合我市山體、水系等自然地貌和歷史文化遺產(chǎn)的實(shí)際，高標(biāo)準(zhǔn)修訂《市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》。通過規(guī)劃手段，指導(dǎo)轄區(qū)公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地的合理布局，確保綠地系統(tǒng)總量適、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美。堅(jiān)持綠地規(guī)劃的剛性原則，落實(shí)各類建設(shè)用地的“綠線”，確保各類建設(shè)與綠地建設(shè)同步增長。同時(shí)，做好城市綜合交通、水系、歷史遺跡保護(hù)等規(guī)劃，建立和完善城市“黃線”、“藍(lán)線”、“紫線”管理制度，確保城市規(guī)劃、建設(shè)規(guī)范有序進(jìn)行。
2、加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)綠化工作
進(jìn)一步建立健全城鄉(xiāng)綠地系統(tǒng)。提升老城區(qū)園林綠化質(zhì)量，重點(diǎn)提高公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率、林蔭路推廣率等關(guān)鍵性指標(biāo)，嚴(yán)格按照5000平方米的公園服務(wù)半徑500米、1000平方米的公園服務(wù)半徑300米的要求預(yù)留綠化空間，全面擴(kuò)植行道樹，改善行道樹的樹種結(jié)構(gòu)，增加城區(qū)道路行道樹綠量。加強(qiáng)新發(fā)展區(qū)域綠化，同步規(guī)劃建設(shè)高質(zhì)量生態(tài)園林景觀，在城郊綠化與區(qū)間綠化中注重各類河道和庫塘濕地、荒灘的生態(tài)修復(fù)，擴(kuò)大新發(fā)展區(qū)域綠量規(guī)模?？茖W(xué)布局生態(tài)保護(hù)區(qū)域，嚴(yán)格保護(hù)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地、山體、風(fēng)景名勝區(qū)、區(qū)域生態(tài)走廊等生態(tài)空間。提高城鄉(xiāng)綠化建設(shè)水平，注重在新建項(xiàng)目中加大喬木應(yīng)用，堅(jiān)持園林文化與植物景觀相結(jié)合，把城市森林、山水等綠色生態(tài)資源與人工園林景觀融為一體，維護(hù)自然山水的整體布局，保護(hù)和利用自然林地、山坡、濕地、河湖等各種自然資源，建立多樣化的鄉(xiāng)土生態(tài)系統(tǒng)。
3、以項(xiàng)目帶動(dòng)城市建設(shè)，按照城市總體規(guī)劃實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
(1)加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。積極開展城市道路、污水處理、垃圾分類收集及處理、供水管網(wǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)，確保無重大基礎(chǔ)設(shè)施事故發(fā)生，城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)完好率大于85%以上。
(2)提升完善老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。做好道路、市場、停車場、園林綠地、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等各類城市公益性公共設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)城鄉(xiāng)路、城河大道、東正街、園林大道等老城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施改造工作。
(3)加大保障性住房等惠民工程建設(shè)。一是積極調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，實(shí)施安居解困工程，每年按要求完成保障性住房建設(shè)任務(wù)，徹底改善中低收入家庭住房環(huán)境條件。二是積極實(shí)施舊城改造工作，加快包括直管公房在內(nèi)的非成套危舊住宅改造、“棚戶區(qū)”改造、停產(chǎn)半停產(chǎn)及整體搬遷企業(yè)的開發(fā)改造，全面改善舊城區(qū)人居環(huán)境條件。三是積極開展“城中村”改造工作，統(tǒng)一規(guī)劃，配套建設(shè)，完成“城中村”改造任務(wù)，為城市建設(shè)增加亮點(diǎn)。四是積極開展創(chuàng)建“園林式居住小區(qū)”活動(dòng)，建成一批環(huán)境一流、設(shè)施齊全的現(xiàn)代化小區(qū)。同時(shí)，要以人為本，在城市建設(shè)中同步做好無障礙設(shè)施建設(shè)；強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳力度，社會(huì)基金征繳率達(dá)到90%以上，不斷提高城市最低生活保障水平。
(4)實(shí)施城市景觀工程。繼續(xù)開展市容市貌的綜合整治，結(jié)合老城區(qū)城市街景改造，協(xié)助做好架空線路和戶外廣告、店面招牌、地名路牌、公交候車亭、路燈、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林小品等“城市家具”(戶外環(huán)境設(shè)施)的規(guī)范管理，使之成為城市景觀的重要組成部分，以功能性照明為基礎(chǔ)，適當(dāng)進(jìn)行亮化美化工作，扮靚城市。
4、以管理提升城市品位，做好城市人居環(huán)境工作
建立職能明確、溝通快捷、協(xié)調(diào)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理運(yùn)行體系，完善管理制度、創(chuàng)新管理機(jī)制、細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化監(jiān)督手段，完善城市市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等管理長效機(jī)制，提高城市綜合執(zhí)法管理的覆蓋面，圍繞定職責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定考核、定獎(jiǎng)懲等工作流程，達(dá)到城市管理全過程無盲區(qū)、無盲點(diǎn)的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)城市管理從粗放到精細(xì)、事前管理向超前管理、靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理、行政管理向多元管理的轉(zhuǎn)變，全面提高城市精細(xì)化管理水平。實(shí)施城市綠色交通工程。進(jìn)一步改善城市道路路網(wǎng)，合理規(guī)劃和建設(shè)機(jī)動(dòng)車道和步行、自行車交通系統(tǒng)；加強(qiáng)交通管理，切實(shí)解決機(jī)動(dòng)車大量占用慢車道、人行道停車問題，確保行人、自行車與機(jī)動(dòng)車各行其道，有效解決城市交通擁堵問題。
5、加大環(huán)境污染綜合治理
以改善城市水質(zhì)、空氣質(zhì)量、降低噪音為重點(diǎn)，全面改善城市整體環(huán)境質(zhì)量。一是做好長江、清江等飲用水源地的監(jiān)管，確保飲水水源和水質(zhì)安全。二是全面完成截污工程，禁止污水直排，尤其對工業(yè)污水全面實(shí)行處理，使工業(yè)污水處理達(dá)標(biāo)排放率保持在100%，市區(qū)地表水水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類以上標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)可再生能源利用技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高環(huán)境污染綜合治理水平，進(jìn)一步減少工業(yè)固體廢棄物排放，降低空氣污染。加強(qiáng)廢水處理能力建設(shè)，嚴(yán)格廢水處理企業(yè)運(yùn)行管理，擴(kuò)大再生水利用率，提高自然水體質(zhì)量。加強(qiáng)對新建項(xiàng)目的建筑設(shè)計(jì)審核，深入推廣建筑節(jié)能技術(shù)應(yīng)用。
國家生態(tài)園林城市考核指標(biāo)多數(shù)依據(jù)的是各類國家標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)都有資料審查環(huán)節(jié)，要結(jié)合工作實(shí)際，規(guī)范設(shè)計(jì)、規(guī)范建設(shè)和規(guī)范管理，做好日常工作的數(shù)據(jù)、資料收集和歸類，使城市管理逐步向標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、精細(xì)化軌道發(fā)展。
除此之外，還要開展生態(tài)園林城市建設(shè)的教育工程，對廣大市民進(jìn)行城市生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、節(jié)約資源等教育活動(dòng)。每年組織生態(tài)園林城市創(chuàng)建宣傳不少于4次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、社區(qū)要設(shè)置創(chuàng)建公益宣傳廣告，形成全社會(huì)良好的生態(tài)環(huán)境意識。
四、工作步驟
建設(shè)國家生態(tài)園林城市分五個(gè)階段實(shí)施：
（一）組織部署，宣傳發(fā)動(dòng)（2012年2月）
抓好宣傳發(fā)動(dòng)，組織召開全市創(chuàng)建國家“生態(tài)園林城市”動(dòng)員大會(huì)，提高思想認(rèn)識，完善工作機(jī)構(gòu)，建立聯(lián)絡(luò)平臺(tái)，健全創(chuàng)建機(jī)制，全方位、高格調(diào)地抓好創(chuàng)建工作的鋪開。
（二）自查自檢，分項(xiàng)落實(shí)（2012年2-3月）
認(rèn)真貫徹落實(shí)住建部建城［］125號<關(guān)于印發(fā)《國家園林城市申報(bào)與評審辦法》、《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》的通知>，結(jié)合我市實(shí)際，分解和細(xì)化創(chuàng)建項(xiàng)目，明確任務(wù)分工，開展協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)整改責(zé)任。各有關(guān)單位按責(zé)任分工，積極開展自查自糾和總結(jié)分析工作，鞏固和優(yōu)化已達(dá)標(biāo)項(xiàng)目成果，搞好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，并按要求完善匯報(bào)材料，做好上報(bào)和迎檢備查準(zhǔn)備工作；對暫時(shí)未能達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目要積極尋找差距，查出薄弱環(huán)節(jié)，分析問題原由，擬出整改方案。
（三）重點(diǎn)整治，全面推進(jìn)（2012年3月—2014年12月）
在上一階段創(chuàng)建工作基礎(chǔ)上進(jìn)行匯總和分析，針對尚未達(dá)到國家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，區(qū)分不同情況，進(jìn)行充分研討和論證，找出薄弱環(huán)節(jié)，研究整改對策，采取有效措施，集中力量進(jìn)行重點(diǎn)整治和提高。對個(gè)別指標(biāo)要求較高、整治規(guī)模較大、短期內(nèi)難以整改到位的考評項(xiàng)目，要擬出可行性改進(jìn)方案和實(shí)施時(shí)間表報(bào)市有關(guān)部門立項(xiàng)，分步推進(jìn)，分項(xiàng)落實(shí)，縮小差距，全面完善。
（四）檢查完善，自評申報(bào)（2014年6-9月）
對整體創(chuàng)建工作進(jìn)行全面檢查和總結(jié)，按照國家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)對照評估，確保全面達(dá)標(biāo)。要進(jìn)一步完善充實(shí)項(xiàng)目說明材料和指標(biāo)來源依據(jù)，因地制，實(shí)事求是，科學(xué)規(guī)范，突出特色。整理成為系統(tǒng)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、高質(zhì)量并富有說服力的申報(bào)材料，按照既定程序正式向省和建設(shè)部提出申報(bào)。
（五）做好準(zhǔn)備，迎接評審（2015年）
根據(jù)省住建廳和住建部考核專家組的檢查安排，認(rèn)真抓好迎檢籌備工作，周密布置檢查線路和示范點(diǎn)，精心準(zhǔn)備好迎接抽查的相關(guān)材料。充分利用各種有利條件和先進(jìn)科技手段，多形式、多角度、全方位介紹我市創(chuàng)建工作情況，充分展示市在城市發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面所取得的豐碩成果和突出特點(diǎn)。迎檢期間全市要搞好宣傳動(dòng)員和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，保持良好的城市環(huán)境、市容市貌和公共秩序，營造良好的創(chuàng)建氛圍，確保以最佳的參評狀態(tài)、最完善的組織布置和高質(zhì)量的受檢項(xiàng)目序列，迎接國家住建部和省建廳的評審。
五、主要措施
創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市工作，是一項(xiàng)涉及面廣，多專業(yè)、多學(xué)科的綜合工程，重點(diǎn)要圍繞標(biāo)準(zhǔn)，突出改善生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目的實(shí)施，并取得顯著效果。需要全民動(dòng)員、全社會(huì)參與，做到認(rèn)識統(tǒng)一、領(lǐng)導(dǎo)重視、工作務(wù)實(shí)、措施到位，使創(chuàng)建活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)、富有成效。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全運(yùn)行機(jī)制
成立以市委書記為顧問,市長為組長，市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市創(chuàng)建工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的組織實(shí)施工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、社區(qū)也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)創(chuàng)建工作的開展，并制定具體實(shí)施方案，針對創(chuàng)建過程中突出的問題、普遍性的問題，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，組織市內(nèi)單位、居民積極開展工作，全面完成承擔(dān)的創(chuàng)建任務(wù)；市級各部門、各單位根據(jù)市創(chuàng)建工作實(shí)施方案，結(jié)合單位職能，制定本部門創(chuàng)建實(shí)施方案，分解細(xì)化任務(wù)，組織實(shí)施，創(chuàng)造性開展工作，確保單位、系統(tǒng)創(chuàng)建任務(wù)的圓滿完成。創(chuàng)建辦公室及各單位分管領(lǐng)導(dǎo)和人員要認(rèn)真宣傳動(dòng)員、調(diào)查研究、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、吃透標(biāo)準(zhǔn)，做好工程建設(shè)、資料整理等工作任務(wù)，使創(chuàng)建工作任務(wù)清楚、責(zé)任明確、實(shí)施有力、效果突出。
（二）建立監(jiān)督機(jī)制，明確目標(biāo)責(zé)任
創(chuàng)建工作實(shí)行“分級負(fù)責(zé)”和“行政首長負(fù)責(zé)制”。市創(chuàng)建辦下設(shè)督辦組，會(huì)同市效能辦、監(jiān)察局制定創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市效能監(jiān)察辦法，對各部門的創(chuàng)建任務(wù)完成情況實(shí)施考核督辦，市政府將創(chuàng)建工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容。各部門都要建立相應(yīng)的考核監(jiān)督機(jī)制，將創(chuàng)建工作任務(wù)分解落實(shí)到具體責(zé)任人，督促相關(guān)負(fù)責(zé)人采取有力措施，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按時(shí)圓滿完成。
（三）加大投入力度，全面推動(dòng)創(chuàng)建
創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市要堅(jiān)持突出重點(diǎn)與全面實(shí)施相結(jié)合、政府投資與社會(huì)籌資建設(shè)相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)包抓與部門聯(lián)動(dòng)相結(jié)合、單位承包與個(gè)人參與相結(jié)合。要?jiǎng)訂T社會(huì)力量，積極投身創(chuàng)建，多渠道籌措建設(shè)資金，加快創(chuàng)建進(jìn)度，創(chuàng)造居環(huán)境。市政府將集中資金，用于對創(chuàng)建影響大和與市民人居環(huán)境密切相關(guān)的重大項(xiàng)目建設(shè)，并對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)包抓。各級各部門要將投資集中傾斜于改善生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目，注重質(zhì)量，講求效果，建設(shè)一批精品工程；承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的各單位，要加強(qiáng)施工管理，加快工程進(jìn)度，確保建設(shè)項(xiàng)目早日建成見效，早日改善生態(tài)環(huán)境。對公眾參與的創(chuàng)建項(xiàng)目，各部門要精心組織、廣泛動(dòng)員，激發(fā)市民群眾參與建設(shè)美好家園的積極性，全面推動(dòng)創(chuàng)建工作扎實(shí)開展。
（四）加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，深化創(chuàng)建活動(dòng)
創(chuàng)建生態(tài)園林城市是以滿足市民需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的一項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)，要宣傳創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市的重要意義和有關(guān)城市生態(tài)、園林綠化、基礎(chǔ)管理、節(jié)約資源等方面的法規(guī)政策，使創(chuàng)建工作成為各部門、各單位和廣大市民共同關(guān)心、共同參與的活動(dòng)。通過宣傳動(dòng)員，使人民群眾了解創(chuàng)建工作，支持創(chuàng)建工作，主動(dòng)參與到創(chuàng)建工作中來。市創(chuàng)建辦、市委宣傳部、市文化局、市廣電局等單位，要組織新聞媒體，跟蹤報(bào)道創(chuàng)建動(dòng)態(tài)，大力宣傳創(chuàng)建工作的先進(jìn)典型和好做法、好經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、社區(qū)及相關(guān)單位要在公共地段設(shè)置宣傳廣告，采取靈活多樣的形式，積極開展宣傳活動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)建工作全面、扎實(shí)、持續(xù)開展。同時(shí)，要充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，設(shè)立舉報(bào)電話，開展明查暗訪，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》，圍繞建設(shè)國家園林城市的總體要求，堅(jiān)持“政府組織、部門參與、統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、以人為本、講求實(shí)效”的原則，充分利用現(xiàn)有自然資源，強(qiáng)化以城市園林綠化為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，完善城市功能，優(yōu)化人居環(huán)境，促進(jìn)人與自然相和諧，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。
二、總體目標(biāo)
到年底，通過綠地建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、市政建設(shè)、景觀保護(hù)、人居環(huán)境建設(shè)等幾個(gè)方面的建設(shè)，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到以上，綠地率達(dá)到以上，人均公園綠地面積達(dá)到平方米以上，所有相關(guān)指標(biāo)達(dá)到或超過國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，確保年通過國家園林城市驗(yàn)收。
三、主要任務(wù)
1、以出入口綠化為亮點(diǎn)，加大出入口綠化景觀建設(shè)。續(xù)建北景觀帶，新建出入口、海河路通出入口、大道以高速出入口兩側(cè)景觀帶，提升城市出入口綠化景觀，延伸城市綠化空間。
2、以道路綠化為網(wǎng)絡(luò)，加大道路綠化工作力度。對新建道路，一次成型的，全部按照斷面建成分車帶和綠化帶綠化；暫未一次成型的，在未建斷面全部暫建綠化。對現(xiàn)有道路及道路節(jié)點(diǎn)進(jìn)行全面改造、補(bǔ)植，道路與兩側(cè)圍墻之間的綠化和道路綠化一起配套建設(shè)，不留任何空白地帶，城市基本形成林蔭系統(tǒng)。主要新建大道、西路、大道、大道等道路綠化，改造永濟(jì)西路、北大道、清池北大道等道路綠化。道路綠地達(dá)標(biāo)率達(dá)到以上，道路綠化普及率達(dá)到以上，林蔭路推廣率達(dá)到以上。
3、以公園綠地建設(shè)為重點(diǎn)，著力進(jìn)行公園、廣場和街頭游園建設(shè)。建設(shè)名人植物園、公園、公園等公園；規(guī)劃建設(shè)運(yùn)河景觀帶等帶狀公園；同時(shí)，采取拆違建綠、拆臨補(bǔ)綠、見縫插綠等方式，建設(shè)石油器材庫游園、東方駿景游園、游園、路立交橋園、大道游園、游園、游園、游園、游園、游園、游園、游園、游園、游園游園等一大批街頭游園，大幅提高公園綠地面積，達(dá)到城市居民出行米見綠，米見園的要求，滿足市民游憩活動(dòng)的需要。繼續(xù)對人民公園、南湖公園、獅城公園等已經(jīng)建成的公園進(jìn)行景觀改造，確保設(shè)施安全、美觀協(xié)調(diào)。
4、以居住區(qū)、單位綠化為特色，大力開展城市綠化“五進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)軍營、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)）活動(dòng)。新建項(xiàng)目與配套綠化要做到同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的不予驗(yàn)收。主要完等一大批新建小區(qū)及單位綠化。新建小區(qū)和單位綠地率不低于、改建小區(qū)和單位綠地率不低于。新建、改建居住區(qū)和單位綠地達(dá)標(biāo)率達(dá)到以上。開展綠化達(dá)標(biāo)和園林式單位（小區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建個(gè)省級園林式單位、個(gè)省級園林式小區(qū)。
5、以生產(chǎn)綠地建設(shè)為動(dòng)力，加大城市綠化苗圃、花圃建設(shè)力度。引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資金投資，使生產(chǎn)綠地總面積占建成區(qū)總面積的以上。加強(qiáng)園林綠化植物引種工作，培育適應(yīng)本地自然條件，具有特性、抗性的優(yōu)良品種，出圃苗木的品種、規(guī)格、質(zhì)量符合城市綠化工程的要求，做到基本自給。
6、以環(huán)城大環(huán)境綠化為依托，建設(shè)環(huán)城高速、京滬鐵路和高鐵綠色生態(tài)廊道及城市近郊景觀森林。充分利用市獨(dú)特的地形地貌，逐步形成以市主要通道和重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹鞯沫h(huán)中心城區(qū)城市一體化綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，防護(hù)綠地實(shí)施率達(dá)到以上。
7、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境管理。劃定城市藍(lán)線，加強(qiáng)河、一排干、河等河道綜合治理和綠化建設(shè)，河道綠化普及率達(dá)到以上，水體岸線自然化率達(dá)到以上；提高地表水環(huán)境質(zhì)量，Ⅳ類及以上水體比率達(dá)到以上，城市管網(wǎng)水檢驗(yàn)項(xiàng)目合格率達(dá)到；污水處理率達(dá)以上；生活垃圾無害化處理率達(dá)以上；城市大氣質(zhì)量良好，全年達(dá)到和好于二級空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)在天以上。
8、加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。道路完好率達(dá)到以上，城市地下管網(wǎng)、道路橋梁等市政基礎(chǔ)設(shè)施檔案健全，運(yùn)行管理制度完善，監(jiān)管到位，城市安全運(yùn)行得到保障。
9、加強(qiáng)城市歷史風(fēng)貌保護(hù)和風(fēng)景名勝區(qū)、文化與自然遺產(chǎn)保護(hù)與管理。劃定城市紫線，制定城市歷史風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃，并達(dá)到良好的實(shí)施效果；城市歷史文化街區(qū)得到有效保護(hù)。國家級風(fēng)景名勝區(qū)或列入世界遺產(chǎn)名錄的文化或自然遺產(chǎn)嚴(yán)格依據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》和相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行保護(hù)管理。
10、加強(qiáng)市容環(huán)境綜合治理。聯(lián)合開展市容環(huán)境綜合整治行動(dòng)，加大對違法建設(shè)、違章搭建的拆除力度，拆遷后的空地優(yōu)先建設(shè)綠地。嚴(yán)格規(guī)范市場秩序，取締街外店、店外店；高標(biāo)準(zhǔn)治理規(guī)范沿街廣告牌匾，清除亂貼亂畫現(xiàn)象，創(chuàng)造良好的市容市貌。主要完成6條以上城市主次干道兩側(cè)既有建筑外觀改造和街道景觀環(huán)境整治。
11、加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)和城中村、棚戶區(qū)改造。落實(shí)城市住房保障政策，制定城中村改造規(guī)劃，加大對城中村和棚戶區(qū)的改造力度，住房保障率達(dá)到，保障性住房建設(shè)計(jì)劃完成率達(dá)到。建成區(qū)內(nèi)基本消除棚戶區(qū)，居民得到妥善安置，實(shí)施物業(yè)管理。
12、加強(qiáng)熱計(jì)量建設(shè)，住宅供熱計(jì)量收費(fèi)比例達(dá)到以上。
13、加強(qiáng)無障礙設(shè)施建設(shè)，主要道路、公園、公共建筑等公共場所都要設(shè)置無障礙設(shè)施，確保正常使用。
四、保障措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立市創(chuàng)建園林城市指揮部，市長任總指揮，分管副市長任副總指揮，運(yùn)河區(qū)、區(qū)、縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、高新區(qū)管委會(huì)及市城管局、園林局、規(guī)劃局、林業(yè)局、住建局、水務(wù)局、財(cái)政局、環(huán)保局、國土局、交通局、公安局、文廣新局、環(huán)衛(wèi)局、日報(bào)社等部門主要負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市園林局，辦公室主任由市園林局局長擔(dān)任。辦公室主要職責(zé)是制定具體的工作方案，督導(dǎo)檢查創(chuàng)建活動(dòng)落實(shí)情況，并做好申報(bào)材料的整理匯編，確保園林城市創(chuàng)建的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
落實(shí)嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，對工作落實(shí)不到位的單位通報(bào)批評，把各項(xiàng)任務(wù)完成情況作為城市建設(shè)目標(biāo)管理考核的主要內(nèi)容，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，由責(zé)任主體實(shí)施包干負(fù)責(zé)。各部門、單位之間要密切合作，協(xié)同作戰(zhàn)，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)。
2、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。報(bào)社、廣播、電視等新聞媒體要發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，加大對創(chuàng)建工作宣傳力度，市級各主要媒體把創(chuàng)建工作列入重要宣傳內(nèi)容，開辦固定宣傳欄目。同時(shí)，通過多種形式，積極開展內(nèi)容豐富、主題鮮明、生動(dòng)活潑的系列宣傳活動(dòng)。通過對創(chuàng)建活動(dòng)全過程、多角度、深層次的宣傳報(bào)道，使廣大市民清楚創(chuàng)建園林城市的意義、目標(biāo)和相關(guān)要求，從而增強(qiáng)全民綠化意識，提高群眾參與意識，在全社會(huì)形成創(chuàng)建園林城市、人人愛綠、護(hù)綠的濃厚氛圍。
3、多方籌資，加大投入。堅(jiān)持以政府投入為主，采取多元參與和多方籌措的方式籌集綠化建設(shè)資金。一是加大財(cái)政投入，主要用于公園綠地、主干道綠化、主河道綠帶及環(huán)城高速和城市近郊景觀森林建設(shè)所需費(fèi)用，并列入市縣兩級各年度預(yù)算。二是重點(diǎn)工程配建、小區(qū)開發(fā)配套和環(huán)境綜合整治等綠化建設(shè)資金要落實(shí)到位，足額投入。三是采取市場化運(yùn)作的方式，通過實(shí)施開發(fā)帶綠、租地建綠、BT模式、組織全民義務(wù)植樹和認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)，形成多元化的投融資體制，廣泛吸納社會(huì)資金和社會(huì)力量參與城市綠化建設(shè)。四是通過招商引資方式，吸引、鼓勵(lì)國內(nèi)外企業(yè)和個(gè)人投資或聯(lián)合建設(shè)城市公園、綠地、苗木基地等綠化項(xiàng)目，參與城市綠地的管理和養(yǎng)護(hù)。
4、劃定“綠線”，嚴(yán)格管制。明確綠化用地范圍，實(shí)行“綠線”制度，確保綠地按規(guī)劃建設(shè)，維護(hù)城市總體規(guī)劃和專項(xiàng)綠化規(guī)劃的嚴(yán)肅性。繼續(xù)貫徹實(shí)施“綠色圖章”制度，嚴(yán)格審批各項(xiàng)城市建設(shè)工程配套綠化建設(shè)，確保各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目配套綠地達(dá)到園林城市標(biāo)準(zhǔn)。
5、提升質(zhì)量，打造精品。一要把好設(shè)計(jì)關(guān)。在植物配置上，要多栽喬木，多栽大苗；在植物選擇上，要多培育、引進(jìn)和種植抗旱、耐寒和涵養(yǎng)水源能力強(qiáng)的植物，積極發(fā)展和推廣適應(yīng)能力強(qiáng)的鄉(xiāng)土樹種；在綠地澆灌設(shè)計(jì)上，要積極推廣滴灌、噴灌、微灌、管灌等節(jié)水型灌溉方式。二要把好施工關(guān)。施工前，要實(shí)行招投標(biāo)制和工程合格證制，擇優(yōu)選取施工隊(duì)伍，把好苗木質(zhì)量關(guān)，杜絕非標(biāo)準(zhǔn)苗木入場；施工時(shí)，要實(shí)行工程監(jiān)理制度，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，確保苗木成活率和保存率；要嚴(yán)格實(shí)行竣工驗(yàn)收制度，按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對綠化工程進(jìn)行驗(yàn)收。三要把好養(yǎng)護(hù)關(guān)。要引入競爭機(jī)制，加快養(yǎng)護(hù)作業(yè)改革，進(jìn)一步完善精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理體系，確保達(dá)到良好的園林景觀效果。
6、強(qiáng)化監(jiān)管，依法治綠。嚴(yán)格執(zhí)行《城市綠化條例》和《省城市綠化管理?xiàng)l例》等城市綠化相關(guān)法律法規(guī)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，都要同時(shí)做好綠化的規(guī)劃設(shè)計(jì)。加強(qiáng)綠化審批和竣工驗(yàn)收制度建設(shè)，對新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目“綠線”不明確、綠化方案不確定、綠化比例不足的一律不予審批，凡綠化工程達(dá)不到規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的一律不得交付使用。加快建立“綠線”、綠化成果檔案制度和巡查制度，加強(qiáng)綠化執(zhí)法監(jiān)察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種違法違規(guī)侵占“綠線”、擠占綠地、損壞綠化成果的行為。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)省級園林城市的總體要求，堅(jiān)持“政府組織、部門參與、統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、以人為本、講求實(shí)效”的原則，充分利用現(xiàn)有自然資源，強(qiáng)化以城市園林綠化為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，完善城市功能，優(yōu)化人居環(huán)境，促進(jìn)人與自然相和諧、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。
二、總體目標(biāo)
通過綠地建設(shè)、市政建設(shè)、景觀保護(hù)和人居環(huán)境建設(shè)，使城市綠化覆蓋率達(dá)到36%、建成區(qū)綠地率達(dá)到31%、人均公園綠地面積達(dá)到9平方米以上，所有相關(guān)指標(biāo)達(dá)到或超過國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，確保年通過省級園林城市驗(yàn)收。
三、時(shí)間安排
年5月至7月。
四、主要任務(wù)
年創(chuàng)建省級園林城，利用三年時(shí)間完成國家園林城創(chuàng)建、驗(yàn)收工作。栽植樹木100萬株，擺放盆花100萬盆，栽植草花80萬株，改造小塊綠地6萬平方米，完成綠地建設(shè)100萬平方米等。適地建綠，見縫插綠，能綠全綠，全面完成省級園林城市的創(chuàng)建目標(biāo)。
(一)城市基礎(chǔ)設(shè)施綠化及公共綠化。
城市基礎(chǔ)設(shè)施綠化及公共綠化是創(chuàng)城工作的重點(diǎn)，特別是二道江區(qū)的南山公園，按照創(chuàng)城要求列為綜合性公園建設(shè)項(xiàng)目，必須盡快恢復(fù)，按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；及時(shí)完善本區(qū)域內(nèi)的道路、居住區(qū)、公園、游園等綠化。區(qū)、醫(yī)藥高新區(qū)要加強(qiáng)庭院及公共綠地綠化建設(shè)，按時(shí)、保質(zhì)保量完成綠化工程任務(wù)，為我市創(chuàng)城做好積極準(zhǔn)備。
今年重點(diǎn)建設(shè)工程：玉皇山公園改建綜合性公園，二道江南山公園改建綜合性公園，完善濱江東路、三期平湖綠化等。(詳見附件2、3)
(二)城區(qū)河流綠化。
實(shí)施城市藍(lán)線管理，完成渾江、二道河、光復(fù)河、通天河、荒溝河、抽水河、勞動(dòng)河等綠化建設(shè)，促進(jìn)城市水體及濱水綠地的建設(shè)由純功能性工程向生態(tài)化、自然化工程轉(zhuǎn)變，形成景觀帶。(責(zé)任單位：市水利局、城建局)
(三)城區(qū)公路綠化。
對穿越市區(qū)的鶴大線公路、天沈線公路兩側(cè)及北出口、南出口、西出口等城市出入口建設(shè)綠化防護(hù)林帶、行道樹和綠地。(責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局)
(四)城區(qū)居民區(qū)、單位庭院綠化。
按照創(chuàng)城標(biāo)準(zhǔn)，老舊居住區(qū)綠地率要達(dá)到25%，新建居住區(qū)綠地率要達(dá)到30%，“園林小區(qū)”、“園林單位”占55%以上。(詳見附件3)
1.按照國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)對新建工程項(xiàng)目進(jìn)行審批，嚴(yán)控新建工程的綠地率。(責(zé)任部門：市規(guī)劃局)
2.嚴(yán)格執(zhí)行“綠色圖章”和綠線管理制度，通過嚴(yán)把新建工程綠化方案的審批、竣工驗(yàn)收來保證綠化達(dá)標(biāo)率和喬、灌木所占比率。(責(zé)任部門：市城建局)
3.市區(qū)老舊居住區(qū)結(jié)合暖房子改造工程和開展集中取締“小片荒”活動(dòng)，縮小綠地率差距。(責(zé)任部門：市城建局、公用局)
4.通過定期開展省級園林小區(qū)、園林單位評審和上報(bào)工作，積極向國家推薦最佳綠化單位；增設(shè)市一級園林小區(qū)、園林單位的評選活動(dòng)，以提高園林小區(qū)、園林單位所占比例。(責(zé)任部門：市林業(yè)局)
5.市區(qū)有庭院的單位要按喬、灌木所占比率對綠地進(jìn)行整改；全部為硬覆蓋的單位通過擺放盆花、植物小品加以改善；對存在的閑置地、空地進(jìn)行綠化建設(shè)。(責(zé)任部門：所有單位)
6.二道江區(qū)、醫(yī)藥高新區(qū)居住區(qū)綠化(新建、老舊居住區(qū))、庭院綠化按照國家有關(guān)規(guī)定，由二道江區(qū)政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一安排。(責(zé)任部門：二道江區(qū)政府牽頭，鋼鐵股份有限公司配合；醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì))
(五)鐵路兩側(cè)綠化。
穿越城區(qū)的鐵路兩側(cè)及鐵路部門的各類貨場、機(jī)務(wù)段等空地周邊和院內(nèi)要按規(guī)定配置好防護(hù)林帶和綠地。
鐵路兩側(cè)和有火車通行的段(場)周邊空地要有不少于30米寬的防護(hù)林地，在經(jīng)市中心地段的綠化要和周邊環(huán)境相匹配，形成協(xié)調(diào)一致的綠色景觀。(責(zé)任部門：鐵路林場)
(六)城區(qū)周邊荒山及村屯綠化。
規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城區(qū)周邊不做耕地的荒山荒坡，通過義務(wù)植樹和鼓勵(lì)村民植樹等方法，在今年內(nèi)都要綠化植樹，不留死角。(責(zé)任部門：市林業(yè)局牽頭，區(qū)、二道江區(qū)政府和醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)配合)
五、植物栽植要求
(一)各類綠地植物配置要科學(xué)合理，層次分明。植物的選擇適合居住、單位及周邊環(huán)境的特點(diǎn)，喬、灌、花、草和落葉、常綠合理配置，品種豐富，選擇壽命長、病蟲害少、無針刺、無落果、無飛絮、無毒、無花粉污染的植物種類；在綠地中喬木、灌木的種植面積比例應(yīng)控制在60%，非林下草坪、地被植物種植面積比例控制在40%左右。
園林小品及設(shè)施點(diǎn)綴適度，配置合理。居住區(qū)公園綠地設(shè)置必要的活動(dòng)設(shè)施、硬質(zhì)鋪裝及少兒活動(dòng)場。
(二)綠化樹種以長白山特有植物和鄉(xiāng)土樹種為主，如楊、柳、榆、槐、松、柏、杉等。
規(guī)格要求：喬木胸徑在6公分以上，花灌木在20枝條以上。
(三)草花以當(dāng)?shù)爻Ｓ脩?yīng)季草花為主，搭配適量多年生宿根花卉，如串紅、孔雀草、牽?；ā⑷f壽菊、美人蕉、福祿考、海棠等。
(四)草坪應(yīng)根據(jù)綠地性質(zhì)選用便于管理的混播草或白三葉。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保創(chuàng)建工作順利實(shí)施，市政府成立市創(chuàng)建省級園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要負(fù)責(zé)制定具體的工作方案，督導(dǎo)檢查創(chuàng)建活動(dòng)落實(shí)情況，并做好申報(bào)材料的整理匯編等工作。
(二)加大資金投入。按照“誰負(fù)責(zé)、誰投資”的原則，各責(zé)任部門對創(chuàng)建工作任務(wù)要做到綠化地塊、綠化樹種、完成時(shí)間、責(zé)任單位和責(zé)任人“五落實(shí)”。各部門要將主要領(lǐng)導(dǎo)作第一責(zé)任人，要高度重視，加大投入，按時(shí)完成創(chuàng)建任務(wù)。完不成綠地建設(shè)任務(wù)的單位要繳納城市異地綠化補(bǔ)償費(fèi)。
（一）全力沖刺申報(bào)國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合配套改革試點(diǎn)區(qū)。根據(jù)國家發(fā)改委要求，按時(shí)完成國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合配套改革試點(diǎn)區(qū)主要申報(bào)材料和各項(xiàng)配套材料的編制工作，加強(qiáng)與國家、省、市發(fā)改委的信息溝通，精心準(zhǔn)備，迎接并力爭圓滿完成專家評審工作。進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)綜合配套改革試點(diǎn)區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃，確立工作總目標(biāo)，按部門職責(zé)分解落實(shí)績效責(zé)任。策劃、實(shí)施一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，做到服務(wù)業(yè)綜合配套改革試點(diǎn)區(qū)要以重大項(xiàng)目為支撐。研究制定切實(shí)可行的各項(xiàng)政策和保障措施，力求我區(qū)的服務(wù)業(yè)綜合配套改革試點(diǎn)取得實(shí)質(zhì)性成效。
責(zé)任單位：發(fā)改委
（二）力爭“全省金融業(yè)集聚示范區(qū)”獲批，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。全面提升新華路—建設(shè)大道7平方公里的省級金融集聚發(fā)展示范區(qū)功能、檔次。進(jìn)一步提升和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)吸引外資金融機(jī)構(gòu)、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、資金資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)等金融資源，加快金融人才引進(jìn)，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境，細(xì)化相關(guān)配套措施，突出發(fā)展金融、總部經(jīng)濟(jì)和總集成、總承包、研發(fā)、設(shè)計(jì)、物流、采購、營銷、租賃以及數(shù)字出版、軟件、動(dòng)漫、互聯(lián)網(wǎng)視聽服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與信息服務(wù)業(yè)互動(dòng)融合發(fā)展。促進(jìn)會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律、咨詢、評估等專業(yè)服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。支持和引導(dǎo)有競爭力的民營及其他各種經(jīng)濟(jì)組織加快向集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營發(fā)展，培育具有核心競爭力的服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。
責(zé)任單位：發(fā)改委、商務(wù)局、開發(fā)區(qū)
（三）以編制“十二五”規(guī)劃為重點(diǎn)，以項(xiàng)目帶動(dòng)兩型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，充分運(yùn)用重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)信息平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的管理、分析、服務(wù)、督辦，努力形成策劃一批、論證一批、爭取一批、建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批的良性發(fā)展格局。建立1600億元服務(wù)業(yè)項(xiàng)目投資庫，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，加快推進(jìn)菱角湖萬達(dá)商業(yè)廣場、商摩爾城、開頓國際廣場、江國際、萬全廣場等的招商和跟蹤服務(wù)工作，加大對金融、商業(yè)地產(chǎn)、物流、通訊、中介等世界和國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)的引進(jìn)力度。
責(zé)任單位：發(fā)改委、建設(shè)局、商務(wù)局、相關(guān)街道
（四）加快商務(wù)區(qū)建設(shè)步伐。集中力量，突出重點(diǎn)，抓好制約商務(wù)區(qū)功能形成的關(guān)鍵項(xiàng)目，推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決好給排水、供電等問題。爭取資金，加強(qiáng)商務(wù)區(qū)地下空間的規(guī)劃研究與開發(fā)建設(shè)。通過城內(nèi)收購、場外置換、就地還建、異地安置、貨幣補(bǔ)償?shù)榷喾N形式，加大土地整理儲(chǔ)備力度，為商務(wù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地出讓和項(xiàng)目開發(fā)提供保障。做好在建重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，確保泛海城市廣場、中心、中石化成品油調(diào)配中心等項(xiàng)目按進(jìn)度推進(jìn)。
責(zé)任單位：商務(wù)區(qū)管委會(huì)相關(guān)部門
（五）推進(jìn)都市工業(yè)向生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)。排查開發(fā)區(qū)現(xiàn)有企業(yè)，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)調(diào)整經(jīng)營思路，大力發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，對一些經(jīng)營困難、效益低下的企業(yè)實(shí)行外遷。禁止嚴(yán)重浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)入園。進(jìn)一步完善配套服務(wù)設(shè)施，整合資源，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合區(qū)，設(shè)計(jì)規(guī)劃好王牌樓、新世界樓建設(shè)使用，凸顯園區(qū)信息產(chǎn)業(yè)特色，為園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供充足的空間資源。建設(shè)公共技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、檢測試驗(yàn)平臺(tái)、園區(qū)信息共享平臺(tái)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)平臺(tái)，提供高速光纖接入、信息安全咨詢、專業(yè)技術(shù)認(rèn)證等服務(wù)，積極探索“兩化（工業(yè)化、信息化）融合”的有效途徑，加快園區(qū)轉(zhuǎn)型升級步伐，為中、小型高新技術(shù)企業(yè)提供良好的成長環(huán)境。積極鼓勵(lì)社會(huì)力量，特別是成熟的IT企業(yè)在園區(qū)建立信息技術(shù)培訓(xùn)、實(shí)習(xí)基地，積極支持高等院校、科研院所、企業(yè)來園區(qū)通過各種形式舉辦信息技術(shù)講座，為園區(qū)持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備戰(zhàn)略人才。
責(zé)任單位：經(jīng)信局、開發(fā)區(qū)
（六）積極推進(jìn)舊城改造和城中村改造。全面推進(jìn)火車站配套市政工程、地鐵二號線、二環(huán)線段及大道等拆遷工作。推進(jìn)北部地區(qū)4個(gè)村面積1800畝的城中村改造。
責(zé)任單位：建設(shè)局、城中村改造工作專班、地鐵項(xiàng)目拆遷工作專班
二、傾力打造“宜居宜業(yè)宜行”城區(qū)
（一）推進(jìn)城區(qū)綠色建筑。積極支持、幫助企業(yè)進(jìn)行節(jié)能改造，降低能耗，減少支出，形成示范效應(yīng)，并在全區(qū)逐步推廣。
責(zé)任單位：商務(wù)區(qū)管委會(huì)相關(guān)部門、發(fā)改委、經(jīng)信局、環(huán)保局
（二）加強(qiáng)湖泊維護(hù)管理，落實(shí)湖泊維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)。實(shí)施湖泊生態(tài)修復(fù)工程，采用先進(jìn)技術(shù)，開展湖泊水生態(tài)修復(fù)工程，重點(diǎn)完成機(jī)水面的水生態(tài)修復(fù)，積極爭取菱角湖水體修復(fù)工程立項(xiàng)。
責(zé)任單位：水務(wù)局
（三）推進(jìn)城市綠化工程。大力開展國家園林城市、森林城區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，積極推進(jìn)顯湖透綠、景觀道路、親民綠化三大工程，加快公園、街頭小森林、小游園、小景、立體綠化等綠化建設(shè)，全年植樹3.5萬株，新增綠地6萬平方米，改建、續(xù)建公園2座，實(shí)施立體綠化3處，建設(shè)街頭園林小景4處，完成20個(gè)社區(qū)綠化提檔升級改造。
責(zé)任單位：園林局
（四）繼續(xù)實(shí)施城市環(huán)保清潔空氣工程，完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)警體系。創(chuàng)建油煙噪聲綜合治理示范街道，綜合治理餐飲油煙噪聲點(diǎn)源101個(gè)。抽檢、路檢1200臺(tái)機(jī)動(dòng)車尾氣。建設(shè)污染源在線監(jiān)控設(shè)施1套，限期治理老污染源2家，創(chuàng)建市級綠色社區(qū)2個(gè)。
責(zé)任單位：環(huán)保局
（五）推進(jìn)城市垃圾收集處理工程。設(shè)置移動(dòng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站1-2處。按照兩型社區(qū)創(chuàng)建要求，完成20個(gè)社區(qū)垃圾分類容器的購置和投放。
責(zé)任單位：城管局
（六）建立健全節(jié)能減排工作機(jī)制，全面落實(shí)《區(qū)清潔生產(chǎn)實(shí)施方案》，將清潔生產(chǎn)審核工作從工業(yè)領(lǐng)域向服務(wù)業(yè)領(lǐng)域推廣，從企業(yè)層面向園區(qū)層面延伸，全方位實(shí)施清潔生產(chǎn)。積極給予政策引導(dǎo)，積極爭取企業(yè)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目資金。
責(zé)任單位：發(fā)改委、環(huán)保局、經(jīng)信局、開發(fā)區(qū)
（七）大力支持企業(yè)節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造。重點(diǎn)跟蹤強(qiáng)龍化工新材料有限公司千噸級/年乙烯亞胺及衍生物、建筑節(jié)能技術(shù)有限公司年產(chǎn)5000噸聚氨酯硬發(fā)泡墻外保溫系統(tǒng)及施工產(chǎn)業(yè)化、春申高新技術(shù)有限公司年產(chǎn)100萬立方米生態(tài)復(fù)合自保溫節(jié)能砌塊墻體材料產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)新環(huán)保工程有限公司創(chuàng)新牌油氣分離機(jī)等符合節(jié)能環(huán)保要求的技改示范項(xiàng)目，爭取市相關(guān)項(xiàng)目資金支持。
責(zé)任單位：發(fā)改委
（八）探索立體開發(fā)，拓展發(fā)展空間。統(tǒng)籌謀劃全區(qū)地下空間開發(fā)方案，超前謀劃、合理開發(fā)城區(qū)地下交通、商業(yè)、倉儲(chǔ)、能源、通訊、管線、人防工程等地下空間資源。抓緊做好西片區(qū)地下空間建設(shè)前期工作，積極做好友誼南路地下人防工程建設(shè)的相關(guān)配合和銜接工作。
責(zé)任單位：發(fā)改委、建設(shè)局、規(guī)劃分局、民防辦
（九）積極推進(jìn)“無線”建設(shè)。加快推進(jìn)城市信息化，利用新技術(shù)打造首個(gè)無線城區(qū)示范點(diǎn)，加快區(qū)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和多媒體應(yīng)用通訊平臺(tái)的建設(shè)，充分利用全區(qū)的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源和無線網(wǎng)絡(luò)的延伸，將全區(qū)的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)逐步擴(kuò)展到整個(gè)無線應(yīng)用上來。
責(zé)任單位：經(jīng)信局、信息中心
（十）緩解交通瓶頸制約，構(gòu)建便捷交通網(wǎng)絡(luò)。配合建設(shè)二環(huán)線交通暢通工程，打通車輛分流道路，疏通分流通道，新、改、擴(kuò)建馬場角路、馬場角路延長線、萬國路、馬場角橫路、新灣四路等道路；建設(shè)綠色交通，完善自行車免費(fèi)租賃服務(wù)系統(tǒng)，新增14個(gè)租車點(diǎn)，增加、更換2000輛自行車。
責(zé)任單位：建設(shè)局、城管局、交通大隊(duì)
三、深化兩型社會(huì)創(chuàng)建活動(dòng)
（一）深入推進(jìn)兩型示范創(chuàng)建。加大資金投入，引進(jìn)適應(yīng)兩型社區(qū)建設(shè)的節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)施，建設(shè)3個(gè)兩型示范社區(qū)、20個(gè)兩型基礎(chǔ)創(chuàng)建社區(qū)。以樹立兩型理念為主題，創(chuàng)建兩型學(xué)校，開展形式多樣的系列教育活動(dòng)，培育學(xué)生兩型意識。全年創(chuàng)建3所兩型學(xué)校，13所兩型合格學(xué)校。全區(qū)黨政群機(jī)關(guān)按照“全動(dòng)員、全納入、全覆蓋”的要求，全部開展創(chuàng)建兩型機(jī)關(guān)活動(dòng)。鼓勵(lì)綠色出行，倡導(dǎo)綠色辦公、綠色采購，80%的機(jī)關(guān)建成兩型機(jī)關(guān)。
責(zé)任單位：民政局、教育局、機(jī)關(guān)工委、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局
（二）營造全社會(huì)共建共享新氛圍。組織編寫《兩型機(jī)關(guān)節(jié)能減排知識手冊》，開展兩型公約評比、“關(guān)注環(huán)境倡導(dǎo)低碳生活”讀書征文等活動(dòng)，引導(dǎo)樹立綠色消費(fèi)、環(huán)保生活觀念，充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，推廣兩型社會(huì)核心理念。
責(zé)任單位：發(fā)改委、宣傳部、機(jī)關(guān)工委
（三）開展以節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境為主題的示范企業(yè)評選活動(dòng)，組織好節(jié)能宣傳周、城市節(jié)水宣傳周、世界環(huán)境日等活動(dòng)，引導(dǎo)市民樹立綠色消費(fèi)、環(huán)保生活的理念。
責(zé)任單位：發(fā)改委、水務(wù)局、環(huán)保局、經(jīng)信局、開發(fā)區(qū)
四、創(chuàng)新體制機(jī)制
（一）加大特色試點(diǎn)示范的推進(jìn)與策劃力度。全力申報(bào)國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)，深入研究試點(diǎn)內(nèi)容，積極探索建立與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心區(qū)建設(shè)要求相適應(yīng)的行政管理體制、土地資源管理體制、金融體制、政策扶持機(jī)制、對外開放機(jī)制、創(chuàng)新機(jī)制、產(chǎn)業(yè)管理與監(jiān)測機(jī)制和人才支撐等機(jī)制。
責(zé)任單位:發(fā)改委
（二）構(gòu)建科學(xué)、高效的城市管理指揮系統(tǒng)。加快區(qū)城管指揮中心建設(shè)進(jìn)度，形成“一級指揮、二級調(diào)度、三級處置”的組織架構(gòu)，把指揮系統(tǒng)建設(shè)成全區(qū)城管110聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心和信息中心、網(wǎng)格指揮調(diào)度中心，達(dá)到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間督辦、第一時(shí)間處置的要求。
關(guān)鍵詞：城建檔案；聲像檔案；歷史建筑；歷史文化名城保護(hù)
中華民族歷史悠久，光輝燦爛，有著五千年的文明史，積累了豐富的歷史文化遺產(chǎn)。然而長久以來，這些寶貴財(cái)富，不但經(jīng)受著歲月風(fēng)雨的侵蝕，還不斷遭到人為的破壞和摧毀。福建省著名的三坊七巷在舊城改造中遭到破壞；貴州會(huì)址周圍的歷史建筑被拆光；浙江省舟山市大拆定海老城的歷史街區(qū)：湖北襄樊市千年古城墻慘遭摧毀……人們扼腕長嘆，為之痛惜。保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，就是維護(hù)人們的情感。1982年，《中華人民共和國文物保護(hù)法》頒布，我國歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)制度真正形成：2008年4月，《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》(《條例》)頒布，國家法規(guī)上第一次提出了對歷史名城名鎮(zhèn)名村的保護(hù)，歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的學(xué)術(shù)研究、立法、管理等各項(xiàng)工作正在不斷發(fā)展與完善之中。
一、歷史文化名城保護(hù)過程中城建檔案工作的重要性和緊迫性
城建檔案作為城市建設(shè)和發(fā)展軌跡的真實(shí)記載，是城市建設(shè)文明的積淀，“千年滄桑、百年興廢”盡在卷中。搞好城建檔案工作是發(fā)掘和弘揚(yáng)城市歷史文化特色的重要手段，在歷史文化名城的科學(xué)保護(hù)與合理開發(fā)中，起著不可估量的重要作用。1998年，蘇州市開展了蘇州古典園林申報(bào)世界文化和自然遺產(chǎn)名錄的活動(dòng)，蘇州市城建檔案館積極參與申報(bào)工作，提供利用了一整套園林檔案，還整合館藏資源制作了一個(gè)約10分鐘的專題片，成為申報(bào)材料中的精品和重頭戲，確保了申報(bào)工作的圓滿成功。此外，衡陽市城建檔案館對南岳衡山大廟的修復(fù)、長沙市城建檔案館對天心古閣的修復(fù)也做出了不可替代的重要貢獻(xiàn)。
同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)在歷史文化名城保護(hù)過程中，城建檔案工作做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。隨著城市現(xiàn)代化進(jìn)程的加速發(fā)展，城市人口急劇增加，城市規(guī)模迅速膨脹，各地掀起了開發(fā)建設(shè)。摩天樓取代了四合院、高架橋取代了小橋流水、外環(huán)公路取代了古城墻……昔日的歷史人文景觀已不復(fù)存在，很多具有重要價(jià)值的歷史建筑甚至連檔案資料都沒留下。國內(nèi)許多城建檔案館，在保存的一卷卷城建檔案中，卻難見一卷完整的歷史建筑檔案。
2008年底，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興在第四批中國歷史文化名鎮(zhèn)名村授牌儀式暨歷史文化資源保護(hù)研討會(huì)上指出：“不少歷史文化村鎮(zhèn)對自身擁有的歷史文化資源底數(shù)不清，對資源的種類、數(shù)量、年代、工藝、材料等基本信息沒有建立檔案，導(dǎo)致在保護(hù)管理中缺乏科學(xué)的安排，影響了歷史建筑的掛牌保護(hù)和宣傳展示工作的開展，不利于公眾參與和社會(huì)監(jiān)督，妨礙了歷史文化資源的合理利用?！彼麖?qiáng)調(diào)：“歷史文化資源信息檔案亟待建立?！薄稐l例》第四章第三十二條也明確指出“城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對歷史建筑設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，建立歷史建筑檔案?！?/p>
鑒于此，我們城建檔案工作人員必須肩負(fù)起“記錄歷史，服務(wù)建設(shè)，造福未來”的重任，詳實(shí)收集，系統(tǒng)整理，建立真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的歷史建筑檔案。
二、全面收集資料，建立完整的歷史建筑檔案
完整的歷史建筑檔案資料具有再現(xiàn)歷史的功能，是研究歷史沿革、社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)、科學(xué)技術(shù)和傳統(tǒng)文化的原始材料。岳陽樓是歷史文化名城岳陽的標(biāo)志，但因?yàn)槟昃檬?，?0世紀(jì)80年代，純木結(jié)構(gòu)的主樓及樓板、鐫刻、油漆等已是斑駁陸離、腐朽不堪，整個(gè)樓體幾近傾圮。1983年岳陽市人民政府決定大修岳陽樓后，組織專家對岳陽樓主體及各部件進(jìn)行了攝像、拍照、測量和描摹，建立起一套完整、詳實(shí)的檔案資料。其工作精細(xì)到每個(gè)榫頭、榫眼都有照片、有圖紙、有數(shù)據(jù)。正是依照這套完整的檔案資料，大修后的岳陽樓做到了建新如舊，重新煥發(fā)出“洞庭天下水，岳陽天下樓”的歷史雄風(fēng)。
如何建立完整的歷史建筑檔案?《條例》明確，歷史建筑檔案應(yīng)當(dāng)包括：建筑藝術(shù)特征、歷史特征、建設(shè)年代及稀有程度：建筑的有關(guān)技術(shù)資料；建筑的使用現(xiàn)狀和權(quán)屬變化情況；建筑的修繕、裝飾裝修過程中形成的文字、圖紙、圖片、影像等資料；建筑的測繪信息記錄和相關(guān)資料。
一方面，我們要認(rèn)真研究歷史建筑。圍繞歷史建筑的時(shí)代背景、人文特征、傳統(tǒng)文化以及營建技術(shù)等方面，從歷史文獻(xiàn)、歷史圖冊、碑刻、書畫及影像等資料著手，深入挖掘歷史，全面收集、整理已有檔案資料。然而由于歷史變遷、戰(zhàn)爭紛亂、天災(zāi)人禍，許多歷史建筑的檔案資料大量遺失，造成了歷史性的遺憾。面對這種情況，我們必須及時(shí)行動(dòng)，對歷史建筑現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)研究，拍攝、測繪每一個(gè)細(xì)節(jié)，最大限度地彌補(bǔ)缺失的記錄。
另一方面，完整的歷史建筑檔案是需要不斷補(bǔ)充和完善的。實(shí)際工作中，我們還要時(shí)刻關(guān)注歷史建筑，了解各項(xiàng)相關(guān)工作動(dòng)態(tài)，包括各類申報(bào)審批、文物研究和維護(hù)修繕等。及時(shí)、跟蹤收集，所有文字材料、圖紙、影像資料等都應(yīng)列入收集范圍，確保檔案資料的系統(tǒng)性、完整性。
三、突出聲像檔案工作，收集好太倉歷史建筑檔案
太倉是一個(gè)具有兩千多年文明史的古城，從商周的斥堠之地，到元代的通都大邑、“六國碼頭”，都留下了珍貴的歷史文化遺產(chǎn)，保留了天妃宮、張溥故居、墨妙亭、望海峰、沙溪古鎮(zhèn)、元代古橋等一大批歷史文物古跡。2005年9月，沙溪古鎮(zhèn)列入第二批中國歷史文化名鎮(zhèn)(村)。在城市建設(shè)過程中，太倉注重歷史文脈的延續(xù)、歷史遺產(chǎn)的保護(hù)，編制了《太倉市瀏河鎮(zhèn)古鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》，恢復(fù)了太師第門樓，整修了三座元代古橋，建設(shè)檔案館中也保存了這些建筑的舊貌新顏。然而，在城市的大開發(fā)、大建設(shè)過程中，歷史文物古跡的保護(hù)依然面臨著很多挑戰(zhàn)，歷史建筑檔案收集工作的難度也越來越大。結(jié)合太倉城建檔案工作的實(shí)際，我們認(rèn)為，聲像檔案具有更形象、更直觀、更具說服力的憑證作用，在古城保護(hù)過程中，能真實(shí)記錄保護(hù)建設(shè)的歷史過程，形象再現(xiàn)城市的歷史風(fēng)貌，生動(dòng)保存城市的歷史文脈。我們必須把聲像檔案工作作為抓手，精心組織，認(rèn)真收集，做好太倉的歷史建筑檔案工作。
首先，要全面掌握全市歷史建筑的基本情況，并按建筑地點(diǎn)進(jìn)行劃分，實(shí)施專人專區(qū)負(fù)責(zé)，即同一片區(qū)的所有歷史建筑由同一組聲像人員(包括錄像、照片拍攝)負(fù)責(zé)。細(xì)化歷史建筑拍攝要點(diǎn)，對建筑的外貌、內(nèi)部結(jié)構(gòu)及裝飾等進(jìn)行全面拍攝，重要部位進(jìn)行多角度拍攝，確保聲像資料的詳實(shí)。并建立好拍攝工作臺(tái)帳，詳細(xì)記錄拍攝的時(shí)間、內(nèi)容，以便于后期匯總、整理。
其次，面臨舊城改造所帶來的壓力，聲像人員還需針對各自負(fù)責(zé)的歷史建筑，制定詳細(xì)的跟蹤拍攝計(jì)劃。每個(gè)聲像人員都要對所負(fù)責(zé)的歷史建筑情況了如指掌，時(shí)刻關(guān)注城市建設(shè)動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨向，與歷史建筑保護(hù)單位保持緊密聯(lián)系，及時(shí)掌握各項(xiàng)相關(guān)工作進(jìn)度，及時(shí)記錄每一個(gè)瞬間，不讓歷史留空白。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧宜居首府的要求，堅(jiān)持以人為本的創(chuàng)建理念，逐步形成各區(qū)人民政府主導(dǎo)，街道辦事處主管，社區(qū)居委會(huì)實(shí)施，社會(huì)各界和廣大市民積極參與的創(chuàng)建機(jī)制。改善社區(qū)環(huán)境，完善社區(qū)功能，提高居民生活質(zhì)量，努力把我市的社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、生活便利和安全的宜居社區(qū)，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)境保護(hù)模范城市、國家園林城市、全國文明城市和中國最佳民俗風(fēng)情旅游城市夯實(shí)基礎(chǔ)。
二、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保我市宜居社區(qū)創(chuàng)建工作順利實(shí)施，市人民政府決定成立**市宜居社區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），成員如下：
領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)研究制定我市創(chuàng)建宜居社區(qū)的實(shí)施方案；協(xié)調(diào)園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、物業(yè)管理、行政執(zhí)法、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、消防設(shè)施建設(shè)管理等方面工作；解決創(chuàng)建工作中遇到的重大問題；定期檢查、指導(dǎo)宜居社區(qū)的創(chuàng)建工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建委，辦公室主任由馬伊磊兼任，副主任由李東亮和王國強(qiáng)兼任，工作人員從相關(guān)部門抽調(diào)。
辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)掌握全市宜居社區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)，并督促檢查落實(shí)各項(xiàng)工作；定期向社會(huì)創(chuàng)建工作信息，引導(dǎo)廣大群眾和社會(huì)各界積極參與宜居社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)；根據(jù)工作開展情況提出表彰意見，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核；做好創(chuàng)建宜居社區(qū)的日常工作；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)八個(gè)社區(qū)專項(xiàng)行業(yè)指導(dǎo)工作組：
（一）園林綠化行業(yè)指導(dǎo)組：組長由昝少平兼任；
（二）市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)指導(dǎo)組：組長由劉偉兼任；
（三）環(huán)境保護(hù)行業(yè)指導(dǎo)組：組長由韓兆禮兼任；
（四）物業(yè)管理指導(dǎo)組：組長由司馬義?依不拉音兼任；
（五）整治社區(qū)容貌秩序行業(yè)指導(dǎo)組：組長由張志烈兼任；
（六）市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)指導(dǎo)組：組長由王國強(qiáng)兼任；
（七）消防安全管理指導(dǎo)組：組長由戴伊強(qiáng)兼任；
（八）社區(qū)綜合指導(dǎo)組：組長由李東亮兼任。
社區(qū)專項(xiàng)行業(yè)指導(dǎo)組職責(zé)是：依據(jù)行業(yè)分工和各專項(xiàng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃，指導(dǎo)并協(xié)調(diào)各區(qū)、各街道辦事處、各社區(qū)開展宜居社區(qū)創(chuàng)建工作。
三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
總體目標(biāo)：社區(qū)環(huán)境整潔有序、綠化達(dá)標(biāo)、和諧美觀、生活方便宜人。
（一）園林綠化
社區(qū)公園、游園綠地、附屬綠地中規(guī)劃布局合理，景觀優(yōu)美、適宜，小區(qū)綠地率達(dá)到30%以上；園林建筑、小品及綠化配套設(shè)施完整、整潔；喬灌花草搭配合理，綠量充足，綠地養(yǎng)護(hù)、病蟲害防治等措施及時(shí)有效；管理制度完善，督促檢查到位，無枯死苗木，無枯枝落葉，草坪無斑禿、無雜草，水面無漂浮物；衛(wèi)生整潔無死角，無跑漏水現(xiàn)象。
（二）環(huán)境衛(wèi)生
有健全的保潔隊(duì)伍，有保潔工作制度，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完備整潔，居民生活垃圾實(shí)行袋裝化，密閉中轉(zhuǎn)，無焚燒垃圾、沿路灑漏現(xiàn)象；積雪污物及時(shí)清運(yùn)，果皮紙屑及時(shí)清掃，垃圾日產(chǎn)日清，無衛(wèi)生死角，保持社區(qū)道路兩側(cè)、公共場所、單位、居民院落干凈整潔；有完善的早、夜市管理制度，中心城區(qū)沒有占用城市主、次干道開設(shè)市場的現(xiàn)象，巷道內(nèi)的經(jīng)營攤點(diǎn)要?jiǎng)澬袣w市，按規(guī)定時(shí)間開放和關(guān)閉，有專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生保潔，專用垃圾容器干凈，垃圾實(shí)行袋裝，無亂堆亂放，閉市后，及時(shí)清掃，垃圾及時(shí)清運(yùn)，市場周邊環(huán)境干凈，環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)，管理規(guī)范有序；小區(qū)房屋的公共走道要保持干凈整潔，不得隨意占用或堆放雜物；拆建施工工地設(shè)置遮擋塵土和安全防護(hù)設(shè)施，運(yùn)輸、裝卸、堆放、使用泥土和砂土等散體材料不得污染周圍環(huán)境，進(jìn)出工地車輛不得帶泥運(yùn)行。
（三）環(huán)境保護(hù)
社區(qū)內(nèi)各種污染源全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，無違反環(huán)保法律法規(guī)的行為，沒有環(huán)境糾紛或糾紛問題得到了合理解決。生活污水排入市政管網(wǎng)或有污水處理設(shè)施并達(dá)標(biāo)排放；新建社區(qū)要有雨污分流或中水回用等節(jié)水設(shè)施；施工及裝修嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和工作時(shí)間制度，除搶修工程外，未經(jīng)許可不得進(jìn)行夜間施工作業(yè)，不在居民休息時(shí)間使用噪音大的設(shè)備；設(shè)置規(guī)范的車輛停放場地，車輛無亂停亂放現(xiàn)象，機(jī)動(dòng)車有環(huán)保標(biāo)志；無露天燒烤現(xiàn)象，飲食服務(wù)業(yè)油煙經(jīng)過處理并達(dá)標(biāo)排放，無擾民現(xiàn)象；無冒黑煙情況，居民不購買、不使用原煤；各單位和居民能自覺遵守環(huán)保法規(guī)，愛護(hù)社區(qū)內(nèi)環(huán)保和其它公共設(shè)施；居民自覺采取節(jié)水、節(jié)電、資源循環(huán)利用和使用無磷洗滌劑及無氟冰箱、空調(diào)等有益于環(huán)保的行為。
（四）物業(yè)管理
協(xié)調(diào)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)公司，建立和完善小區(qū)物業(yè)管理制度，認(rèn)真解決居民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為群眾、單位排憂解難。
（五）整治容貌秩序
確保社區(qū)道路兩側(cè)無違章建構(gòu)筑物；無亂搭亂建亂堆現(xiàn)象；建（構(gòu)）筑物墻體、設(shè)施上無亂刻畫、亂張貼等現(xiàn)象；無亂占道擺攤設(shè)點(diǎn)、亂設(shè)廣告牌匾、亂停車輛、亂堆雜物、亂倒垃圾等現(xiàn)象；無違反規(guī)定放養(yǎng)家禽、陽臺(tái)亂吊亂掛、破壞市政公用設(shè)施和占用破壞綠地樹木，無占道洗車污染環(huán)境等現(xiàn)象。
（六）市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理
供、排水、消防等井蓋齊全，管道暢通，無因管理失誤造成停水、污水跑漏污染環(huán)境等現(xiàn)象；路面硬化達(dá)98%以上，道路平整、無破損、無坑洼積水；所建公廁為二類以上水沖式，標(biāo)志及指示牌按國標(biāo)要求設(shè)置，做到無味、無蠅、保持清潔；公共場所、道路兩側(cè)、單位、居民院落按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置果皮箱和環(huán)衛(wèi)設(shè)施；路燈裝燈率達(dá)到100%，亮化率和完好率達(dá)到97%以上；無廢棄的電桿、燈桿、電箱及管線；供暖和天然氣設(shè)施齊全，安全可靠，檢修維護(hù)和服務(wù)保障工作到位，確保正常供暖、安全供氣。
（七）消防安全管理
消防工作組織機(jī)構(gòu)健全，管理責(zé)任明確，消防宣傳教育、防火檢查、消防設(shè)施維護(hù)管理等各項(xiàng)制度健全并嚴(yán)格落實(shí)；依托保安隊(duì)、聯(lián)防隊(duì)或志愿者成立社區(qū)義務(wù)消防隊(duì)，配備公共消防器材箱，組織開展每日防火巡查和每年不少于1次的滅火與逃生演練，并做好記錄；消防車通道暢通，固定消防設(shè)施、消防水源和室外消防栓底數(shù)清、完好率達(dá)100％，并設(shè)有明顯標(biāo)志；顯著位置設(shè)置消防公益廣告牌、消防宣傳欄、安全警示牌等;防火檢查到位,火災(zāi)隱患及時(shí)整改、上報(bào)。
四、創(chuàng)建步驟
（一）宣傳動(dòng)員階段（20**年2月）
市人民政府制定出臺(tái)《**市創(chuàng)建宜居社區(qū)實(shí)施方案》，安排部署創(chuàng)建工作，充分調(diào)動(dòng)廣大市民和社會(huì)各界參與宜居社區(qū)創(chuàng)建的積極性和主動(dòng)性。
（二）調(diào)查摸底階段（20**年3月1日—3月20日）
各區(qū)負(fù)責(zé)組織所轄街道辦事處和社區(qū)工作人員，對社區(qū)內(nèi)的園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、物業(yè)管理、社區(qū)容貌、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、消防設(shè)施建設(shè)管理等方面進(jìn)行調(diào)查摸底，全面、詳細(xì)、準(zhǔn)確地掌握社區(qū)管理和建設(shè)工作現(xiàn)狀及存在的問題，為全面開展宜居社區(qū)創(chuàng)建及年終驗(yàn)收工作提供依據(jù)。
（三）制定措施階段（20**年3月21日—4月20日）
各區(qū)根據(jù)本方案的要求，結(jié)合調(diào)查摸底的情況確定需要改進(jìn)、完成和集中整治的項(xiàng)目，并在此基礎(chǔ)上制定出詳細(xì)的實(shí)施方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
（四）全面實(shí)施階段（20**年4月21日—9月20日）
根據(jù)宜居社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案，由各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)按照建設(shè)基本程序組織實(shí)施，按要求完成20**年創(chuàng)建宜居社區(qū)工作任務(wù)指標(biāo)。
（五）自查自評階段（20**年9月21日—9月30日）
各區(qū)對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求認(rèn)真自查，將有關(guān)申報(bào)材料報(bào)所屬街道辦事處初審，經(jīng)街道辦事處初步審核確認(rèn)后，報(bào)所屬區(qū)人民政府，由區(qū)人民政府組織驗(yàn)收審核后，將達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)統(tǒng)一報(bào)市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。
（六）檢查驗(yàn)收階段（20**年10月—11月）
領(lǐng)導(dǎo)小組組織八個(gè)社區(qū)專項(xiàng)行業(yè)指導(dǎo)工作組對各區(qū)上報(bào)的宜居社區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場檢查驗(yàn)收，確定20**年在宜居社區(qū)創(chuàng)建工作中的優(yōu)秀社區(qū)和先進(jìn)社區(qū)。同時(shí)，對上年度創(chuàng)建的社區(qū)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，并對下拔的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查。
（七）總結(jié)表彰階段（20**年12月）
領(lǐng)導(dǎo)小組將通過驗(yàn)收，對在宜居社區(qū)創(chuàng)建工作中成效顯著的優(yōu)秀社區(qū)和先進(jìn)社區(qū)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并在城市建設(shè)工作會(huì)議上以市人民政府的名義進(jìn)行表彰。
五、創(chuàng)建要求
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
創(chuàng)建宜居社區(qū)是堅(jiān)持以人為本的必然要求，也是促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求。各區(qū)要高度重視宜居社區(qū)創(chuàng)建工作，將創(chuàng)建工作作為本年度城區(qū)建設(shè)工作的重點(diǎn)列入議事日程，積極籌措資金，按照市人民政府的總體安排和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織實(shí)施。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各區(qū)和街道辦事處都要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定計(jì)劃和實(shí)施方案，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
（二）廣泛宣傳，勇于創(chuàng)新
宜居社區(qū)的創(chuàng)建關(guān)系到廣大居民群眾的切身利益，市屬各新聞單位要通過媒體廣泛宣傳創(chuàng)建宜居社區(qū)的重要意義，大力宣傳創(chuàng)建過程中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，使宜居社區(qū)創(chuàng)建工作深入人心。各單位、各部門、各街道辦事處及社區(qū)居委會(huì)在工作中要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，以改革創(chuàng)新的精神，大膽探索和實(shí)踐。要注重基層管理與服務(wù)體制的創(chuàng)新，通過開展創(chuàng)建工作，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順各種關(guān)系，健全社區(qū)組織，規(guī)范工作程序，提高社區(qū)管理水平。
（三）狠抓落實(shí)，注重實(shí)效
各區(qū)、各部門、各街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)要在狠抓落實(shí)上下功夫，從基礎(chǔ)工作抓起，從創(chuàng)建示范街道、示范社區(qū)的基層單位抓起，優(yōu)先解決群眾關(guān)注和影響社區(qū)整體面貌的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，切實(shí)把創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處。要堅(jiān)持以人民群眾高興不高興、擁護(hù)不擁護(hù)、滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，一切從實(shí)際出發(fā)，不搞形式、不走過場，充分發(fā)揮居民群眾在創(chuàng)建宜居社區(qū)中的主體作用，整合社區(qū)內(nèi)人力、物力、財(cái)力及其它社會(huì)資源，通過對口幫扶，駐社區(qū)單位共駐共建，廣大居民群眾自覺參與等形式，使創(chuàng)建工作成為幫助社區(qū)解決實(shí)際困難，為居民群眾辦好事、辦實(shí)事的過程。
（四）加強(qiáng)督辦，確保實(shí)施
要在每個(gè)社區(qū)公示宜居社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，以便接受群眾監(jiān)督。將創(chuàng)建任務(wù)列入市人民政府目標(biāo)管理，納入各區(qū)工作目標(biāo)并實(shí)行量化考核。結(jié)合全年工作完成情況，對創(chuàng)建工作中成績突出的單位和個(gè)人予以表彰，并及時(shí)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。對創(chuàng)建工作開展不力的單位和人員進(jìn)行通報(bào)批評，督促整改，以確保全市宜居社區(qū)創(chuàng)建工作順利實(shí)施。
理順關(guān)系，創(chuàng)造良好的外部經(jīng)營環(huán)境
總辦是酒店對外接待的窗口，是酒店與社會(huì)各部門、各單位聯(lián)系、銜接、協(xié)調(diào)關(guān)系的重要部室。我們根據(jù)酒店經(jīng)營工作的需要，主動(dòng)與工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、城管、公安、交警等社會(huì)各職能部門進(jìn)行銜接、處理各種問題、協(xié)調(diào)了各種關(guān)系。例如為解決酒店對外橫幅的張貼、廣告欄擺放難的問題，我部及時(shí)與××區(qū)城管局及市城管局進(jìn)行協(xié)調(diào)，通過多次交流與協(xié)商，使我店工作得到了他們的理解與支持，難題得以迎刃而解；為減免市殘聯(lián)對我店征收的有關(guān)費(fèi)用，我們不辭辛苦，數(shù)次奔波，磨破嘴皮，最后取得了較理想的結(jié)果，為酒店節(jié)約了資金支出。全年累計(jì)與多個(gè)部門進(jìn)行了交流聯(lián)系，并建立了較好的感情基礎(chǔ)，為酒店的發(fā)展?fàn)I造了良好的外部經(jīng)營環(huán)境。
完善制度，強(qiáng)化管理
為了加強(qiáng)酒店管理，使管理工作真正步入科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道，以總辦牽頭，有關(guān)部室配合，先后制訂與完善了酒店新《食品衛(wèi)生安全制度》、《餐廳衛(wèi)生管理制度》、《送餐衛(wèi)生管理制度》、原創(chuàng)：《涼菜制作間衛(wèi)生管理制度》、《從業(yè)人員體檢、培訓(xùn)管理制度》、《員工守則補(bǔ)充規(guī)定》等多個(gè)制度。這些管理制度的出臺(tái)與落實(shí)，使酒店的管理真正進(jìn)入了規(guī)范、程序化與科學(xué)化程序，使員工在酒店工作、生活中能夠做到有章可遁，獎(jiǎng)懲分明，行為得到規(guī)范，提高了工作效率。
加強(qiáng)日常管理，當(dāng)好酒店的排頭兵
一、員工宿舍的管理認(rèn)真細(xì)致，員工生活條件得到改善。員工的宿舍管理一直是酒店管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，由于事務(wù)繁雜，且人員多、空間狹小，尤其是員工的班次多，進(jìn)出宿舍頻繁，給員工宿舍的安全、衛(wèi)生管理增添了難度?；谶@種現(xiàn)狀，我部在客觀條件限制的情況下，以改善員工生活質(zhì)量為己任，想辦法通過其它方式予以改變并加強(qiáng)了管理。
⒈通過學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，提高酒店管理意識，轉(zhuǎn)變觀念，由管理型組織轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型組織?？傓k全年為新員工安排調(diào)整床位人次，主動(dòng)關(guān)心員工，使員工感受酒店象家一般的溫暖。員工因傷或身體不適時(shí)，宿舍管理員為他們提供端茶倒水以及其他方面的服務(wù)。
⒉堅(jiān)持節(jié)約用水用電。今年，我部宿舍管理員對員工澡堂的用水與宿舍空調(diào)進(jìn)行了嚴(yán)格督查，每天檢查次，減少了浪費(fèi)現(xiàn)象，為酒店降低了成本。
⒊采取表揚(yáng)與處罰相結(jié)合的辦法，不斷加強(qiáng)宿舍管理。對遵規(guī)守制，衛(wèi)生工作搞得好的員工予以表揚(yáng)，對一些屢教不改的員工則按制處罰。通過獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)辦法，宿舍管理明顯得到了改觀，違紀(jì)現(xiàn)象明顯減少，由于措施實(shí)行有效，工作取得了不錯(cuò)的成績。
二、衛(wèi)生及滅蚊滅鼠工作得到認(rèn)真落實(shí)。酒店的衛(wèi)生（包括滅蚊滅鼠）的工作是酒店一個(gè)重點(diǎn)工作，也是保障酒店經(jīng)營環(huán)境，滿足消費(fèi)者基本要求的一個(gè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，我部根據(jù)酒店領(lǐng)導(dǎo)布署，每周三組織了滅蚊滅鼠工作，周四組織全店衛(wèi)生大檢查，并將檢查結(jié)果通報(bào)全店，督促各部門及時(shí)整改。通過堅(jiān)持不懈地督促、檢查，酒店的衛(wèi)生工作取得了明顯成效。今年，我店榮獲省“衛(wèi)生質(zhì)量信得過單位”、市“食品衛(wèi)生級達(dá)標(biāo)單位”等稱號，受到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的好評。
三、花草管理有章法。鮮花、綠草是組成酒店外部經(jīng)營環(huán)境的一個(gè)重要部分，直接關(guān)系到酒店形象和精神面貌，同時(shí)也間接的滿足了消費(fèi)者的對消費(fèi)環(huán)境的心理需求，從而吸引賓客的不斷光臨。首先，我們從服務(wù)方面著手，根據(jù)季節(jié)變化，隨時(shí)更換新的品種，并經(jīng)常對其進(jìn)行修剪，培植，保持花草整齊美觀，綠意盎然，襯托出酒店生機(jī)勃發(fā)，欣欣向榮的經(jīng)營氛圍；并把好質(zhì)量關(guān)，確保花草品質(zhì)、注意日常培植，使其枝繁葉茂；二是降低酒店花草租賃成本，通過與多家花草公司比較，最終以元盆月的較低價(jià)格進(jìn)行租賃，減少了費(fèi)用開支。今年月，我店在美食廣場前開辟種植花草平方米，四周鐵欄護(hù)理，本部為了降低造價(jià)，聯(lián)系了幾家花草公司以競標(biāo)的方式，以最低價(jià)完成了這一美化任務(wù)。目前，美食廣場門前花草生機(jī)勃勃，春意盎然，受到了市園林局、綠化辦及市民的好評。
四、嚴(yán)控辦公費(fèi)用支出，節(jié)約成本費(fèi)用。為降低辦公費(fèi)用，總辦上半年對各部室的辦公費(fèi)用重新進(jìn)行了審核，并根據(jù)領(lǐng)用情況進(jìn)行了評比與登記，嚴(yán)把了辦公用品的質(zhì)量關(guān)和數(shù)量關(guān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，酒店今年辦公用品同比下降個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)對勞保用品的領(lǐng)用（如服裝、鞋襪、手套、肥皂等），原創(chuàng)：我們嚴(yán)格按照規(guī)定辦理，做到了樣樣入帳，帳物兩清，全年共挽回勞保用品損失近千元。
五、組織起草了各種文件報(bào)告，起草修改了工作總結(jié)、工作計(jì)劃、各種匯報(bào)及申報(bào)材料等文書；并做好文稿前的審查簽發(fā)，將各類文書整理存檔。今年的文書檔案管理按規(guī)章制度嚴(yán)格執(zhí)行，按條目將各類文件有序歸檔，做到了無缺漏、遺失文件，保存完好。為了配合酒店改制工作，總辦在自身工作非常繁忙的情況下，加班加點(diǎn)，不辭辛苦，不計(jì)報(bào)酬，及時(shí)完成了各種報(bào)告、文件及有關(guān)材料達(dá)幾十份的起草工作，并按要求進(jìn)行了裝訂、呈送、發(fā)放，較好地完成了各項(xiàng)文字材料工作任務(wù)。
六、加大對外宣傳報(bào)道力度。今年，總辦在做好各類文件材料起草的基礎(chǔ)上，還大力宣傳報(bào)道酒店在兩個(gè)文明建設(shè)中所涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，樹立了酒店良好形象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年本部室共計(jì)有篇作品發(fā)表在《中國旅游報(bào)》、《××日報(bào)》及《××晚報(bào)》等新聞媒體上。
搞好酒店內(nèi)部協(xié)調(diào)，落實(shí)酒店的重大決策。