時間：2023-01-09 19:42:32
導(dǎo)語：在計劃生育年度總結(jié)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、廣泛開展宣傳教育活動。一是繼續(xù)開展“婚育新風(fēng)進萬家”活動。宣傳婚育新風(fēng)，創(chuàng)建和睦家庭，將“婚育新風(fēng)進萬家”活動融入到社會主義新農(nóng)村建設(shè)中。目前全縣已建成大型計劃生育公益廣告宣傳牌23塊，新刷、刷新各類標(biāo)語口號863條，發(fā)放集政策法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、科技保健于一冊的計生宣傳冊頁2萬余份，使群眾在婚育觀念、生殖健康知識、計生法規(guī)等方面有了較豐富的了解。二是通過文藝演出的形式宣傳計生惠民、少生快富等政策通俗易懂的演出將國家的優(yōu)惠政策顯現(xiàn)得淋漓盡致，喜聞樂見的表現(xiàn)形式深受群眾的歡迎。全年共巡回演出22場，受教育群眾達10萬人次，各項計生政策深入民心。三是開展“好婆婆好媳婦”評比活動，評出文明家庭273戶，有效地改善了婆媳關(guān)系，促進了家庭和睦、社會和諧。
二、進一步完善了計生利益導(dǎo)向機制。按照計劃生育“貢獻者獎、困難者扶、損失者補、有病者?！钡脑瓌t，初步形成獎勵優(yōu)惠、困難救助、養(yǎng)老保障等較為完善的多層次計劃生育利益導(dǎo)向制度體系。一是全面落實獨生子女的各項獎勵政策。我們通過摸底調(diào)查、核實、籌措資金等一系列運作，農(nóng)村獨生子女獎金全部得到落實。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查摸底，我局核實，確定全縣共有3266位獨生子女父母需兌現(xiàn)獎金，標(biāo)準(zhǔn)為每人每月10元，共需資金391920元。采取縣、鄉(xiāng)兩級財政各負(fù)擔(dān)50的辦法，加強了資金到位的可操作性，通過兌現(xiàn)獨生子女父母獎金，全縣掀起了領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的，對低生育水平的穩(wěn)定起到了促進作用。市人大教科文衛(wèi)調(diào)研組來我縣就此項工作調(diào)研時給予了高度評價。同時我們加強了中高考農(nóng)村獨生子女照顧10分的落實力度。在嚴(yán)格資格審核的同時，創(chuàng)新了服務(wù)方式，提出在中高考農(nóng)村獨生子女資格確認(rèn)審核工作中要隨報隨審，提供無假日服務(wù)。全年共有48位學(xué)生享受了照顧。二是做好農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助的資格確認(rèn)工作。我局在總結(jié)去年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加強對資格確認(rèn)環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行三級三公示制度，各項工作過程都透明操作，加強監(jiān)督的作用。今年確定的108位獎扶對象，無一例錯報，受到市人口計生委的充分肯定。三是救助計生殘困家庭。我縣設(shè)立了救助公益金15萬元。今年對3戶符合條件的計生困難家庭每戶給予3000元的救助，不同程度地改善了他們的生活狀況。四是“少生快富”工程有序開展。今年通過多方努力，我縣被省計劃生育協(xié)會確定為河北省財政小額貼息貸款少生快富工程項目縣。省計劃生育協(xié)會將為我縣提供100多萬的貼息貸款作為項目啟動資金。我縣選擇左衛(wèi)鎮(zhèn)第四屯村為該項目的試點村，按照“四優(yōu)先一提高”的原則，選取了村中的80戶為扶持對象，并通過市場調(diào)查，確定了以奶牛養(yǎng)殖項目為致富橋梁，目前正準(zhǔn)備通過信用聯(lián)社將貸款放到群眾手中。
三、“民心工程”扎實開展。為搞好“民心工程”生殖健康檢查免費服務(wù)工作，各級黨委、政府高度重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，加強宣傳力度，扎實推進“民心工程”，拉進黨群距離。一是強化領(lǐng)導(dǎo)，硬化指標(biāo)，嚴(yán)格獎懲，將“民心工程”列入年終考核目標(biāo)。二是充分宣傳發(fā)動，印制告知單4萬余份，提前發(fā)放到育齡婦女手中。三是全方位開展“傳、幫、帶”活動，抽調(diào)縣技術(shù)服務(wù)站中職以上的醫(yī)技人員組成專家組，深入基層對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政村育齡女進行免費檢查服務(wù)，現(xiàn)場培訓(xùn)和指導(dǎo)基層技術(shù)人員。四是將“民心工程”和季普查、落實長效節(jié)育措施相結(jié)合，降低了服務(wù)成本，擴大了服務(wù)范圍，延長了服務(wù)時限，提高了長效落實率，創(chuàng)新了工作機制。全年共對228個行政村的37230名已婚育齡婦女提供了免費服務(wù)，地域覆蓋面和人群覆蓋面均超過80，共查出婦科、乳腺疾病患者22310人，患病率達58.72。
四、加強基層技術(shù)服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機，我們通過多方爭取，新建縣計劃生育技術(shù)服務(wù)大樓項目于年初通過省發(fā)改委審批，在國辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的幫助下，爭取到項目款90萬元（國債資金），省、市人口計生委將配套100萬元。目前項目已開工，預(yù)計明年7月底竣工，10月份可實現(xiàn)整體搬遷。同時對 鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站也加強了改造。左衛(wèi)鎮(zhèn)計生站隨新建政府樓實現(xiàn)整體搬遷，硬件設(shè)施可達到優(yōu)質(zhì)服務(wù)型標(biāo)準(zhǔn)。懷安城、太平莊、第六屯、渡口堡四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站全部進行了改造，均達到基礎(chǔ)服務(wù)型標(biāo)準(zhǔn)。全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站通過聘用等形式全部配備了執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師，在一定程度上提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站的技術(shù)水平。
五、綜合治理出生人口性別比工作進一步加強。出生人口性別比升高引起了中央、省、市各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，列為今年計劃生育的重點工作。我們采取有效措施，積極預(yù)防出生人口性別比升高。一是8月9日召開全縣人口和計劃生育工作調(diào)度會，傳達了國務(wù)院20__年7月11日召開的全國關(guān)愛女孩行動電視電話會議精神，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真落實“三級兩全包保責(zé)任制”。又于20__年8月14日專門召開出生人口性別比綜合治理工作調(diào)度會，進一步明確計生、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門的職責(zé)，強化了責(zé)任。二是強化領(lǐng)導(dǎo)。成立了關(guān)愛女孩領(lǐng)導(dǎo)小組，主管副縣長任組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，建立了領(lǐng)導(dǎo)工作機制。三是加強宣傳倡導(dǎo)。提倡生男生女都一樣的婚育觀念，我局舉辦了“關(guān)愛女孩”知識競賽活動。各醫(yī)院B超室都張貼了“禁止選擇性別生育”的明顯標(biāo)語。四是堅決打擊“兩非”和溺棄女嬰的違法行為。由計生、衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)四部門成立了聯(lián)合檢查組對全縣25家擁有B超的醫(yī)療機構(gòu)和部分出售終止妊娠藥品的藥店進行為全面檢查。對計劃生育的孕產(chǎn)婦主動提供孕產(chǎn)期保健咨詢服務(wù)，大力倡導(dǎo)住院分娩，保證母嬰安全，避免出生女嬰非正常死亡。出生人口性別比綜合治理工作得到了市政府督導(dǎo)檢查組的肯定，我縣出生人口性別比控制在正常范圍之內(nèi)。
六、信息化建設(shè)取得新突破。加強信息化建設(shè)，是計劃生育的一項重點工作。我局以完善育齡婦女?dāng)?shù)據(jù)庫為突破口，采取有效措施，切實提升計劃生育管理和服務(wù)水平。一是縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)手，做好數(shù)據(jù)核查工作。局主管領(lǐng)導(dǎo)深入基層，分析原因，尋找對策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)微機管理員按照“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一時間、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一格式）的要求每月按時上報人口信息。村級計生工作人員結(jié)合月訪視、季普查工作，切實從源頭核實育齡婦女的各項信息。二是規(guī)范HBWS系統(tǒng)的應(yīng)用。按照省《基層育齡婦女信息系統(tǒng)服務(wù)信息引導(dǎo)工作規(guī)范》要求，我局新配備微機四臺，申請了政府域名，建立了懷安人口和計劃生育網(wǎng)站。三是加強信息化隊伍建設(shè)。縣統(tǒng)計人員統(tǒng)一參加了市人口計生委組織的培訓(xùn)，同時縣局也聘請相關(guān)專業(yè)人士對11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息工作人員進行了培訓(xùn)，普遍提高了信息人員的操作技能和應(yīng)用能力。四是組織了11個育齡婦女信息核查小組深入縣直各單位整理、核實全縣育齡婦女干部、職工的生育情況，突破了以往最為棘手的問題，從源頭治理，提供了真實準(zhǔn)確的育齡婦女生育節(jié)育情況，為全縣育齡婦女?dāng)?shù)據(jù)庫的進一步完善邁出了開拓性的一步。目前，育齡婦女?dāng)?shù)據(jù)庫已建成，信息傳遞暢通、完整，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)庫也都可正常運行。
七、基層基礎(chǔ)工作進一步加強。全縣的育齡婦女小組長共配備476名，保證每個行政村至少1名，其工資按30元/月的標(biāo)準(zhǔn)納入縣財政預(yù)算。舉辦了村計生專干中專班，進一步提高了基層計生隊伍的整體素質(zhì)和工作能力。同時開展了幫扶后進村活動，局領(lǐng)導(dǎo)親自深入到所幫扶的“生態(tài)文明村”柴溝堡鎮(zhèn)東沙洼村，后進支部轉(zhuǎn)化村太平莊鄉(xiāng)小要子水村，多次與村兩委班子和部分群眾進行座談，廣泛聽取他們在生產(chǎn)生活中的困難，積極幫助謀化發(fā)展規(guī)劃。先后為小要子水村建立了黨員活動室，配齊了電教設(shè)備，并投入5000元為該村硬化村委大院，并積極為東沙洼村修建防滲渠800米，目前正在備料。并為兩村的628名已婚育齡婦女開展生殖健康免費檢查服務(wù)。
八、招商引資工作成績突出。一是我局爭取的新建計劃生育技術(shù)服務(wù)大樓已審批，總面積為3270平方米，總投資約400余萬元。二是“少生快富”工程已啟動，爭取省協(xié)會將貼息通過信息聯(lián)[！]社為我縣“少生快富”項目戶發(fā)放無息貸款100多萬元。三是省幸福工程組委會為我縣撥付救助貧困母親資金10萬。四是爭取市人口計生委醫(yī)療器械配套資金50萬，救助計生貧困家庭資金9萬。全年引資共計570萬元，圓滿完成縣定任務(wù)。
九、存在的問題
（一）計生經(jīng)費嚴(yán)重不足，僅達規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的40，日益成為制約我縣計生工作整體水平提高的重要因素。
（二）社會撫養(yǎng)費征收不到位，需加大執(zhí)法力度。
（三）綜合治理人口與計劃生育工作機制不夠完善，部分成員單位工作不到位。
十、20__年工作謀劃
（一）加強計劃生育技術(shù)服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?？h計劃生育技術(shù)服務(wù)站要建成省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生技術(shù)服務(wù)中心全部要達到基礎(chǔ)服務(wù)型，并要求60以上的要達到優(yōu)質(zhì)服務(wù)型。
（二）進一步轉(zhuǎn)變工作思路，強化服務(wù)意識，利用新建計劃生育技術(shù)服務(wù)大樓之際，加強硬件建設(shè)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)項目。擬創(chuàng)辦“中國人口早期教育暨獨生子女培養(yǎng)示范區(qū)”、男性生殖健康服務(wù)、育嬰保健培訓(xùn)班、青少年生殖健康教育中心等項目。
（三）加大社會撫養(yǎng)費征收力度，與法院開展聯(lián)合執(zhí)法，力爭在撫養(yǎng)費征收的廣度和深度上均有所突破。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天我們在這里隆重召開義翔鋁業(yè)公司計劃生育表彰大會，主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)去年以來我公司的人口和計劃生育工作，研究部署新形勢下加強人口和計劃生育工作的目標(biāo)和措施，動員全公司上下統(tǒng)一思想，振奮精神，努力推動計劃生育工作再上新水平。首先給大家介紹一下，出席今天這次會議的公司領(lǐng)導(dǎo)，他們是：XXX
今天的會議議程共有八項。XX對公司2005年度計生工作進行總結(jié)，對2008年度計生工作進行安排部署；XX同志宣讀公司2008年度計生工作安排意見；XX宣讀05年度先進單位和先進個人表彰決定。（來自）會上還將對05年計劃生育工作中涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人進行頒獎。先進單位和先進個人代表在會上進行發(fā)言，交流經(jīng)驗；XX代表公司與基層單位簽訂計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，XX最后做總結(jié)講話。現(xiàn)在我宣布會議正式開始。
會議進行第二項…………
同志們：今天我們召開這次會議，意義非常重大。剛才XX對計生工作進行了總結(jié)和部署，XX作了重要講話，在講話中既對計生工作的重要性進行了說明，也對公司計生工作今后的發(fā)展，提出了新的希望和要求，希望大家按照公司領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，把工作干好，把角色扮演好，為企業(yè)發(fā)展，做出新的更大的貢獻。
這次會議的召開一是表明我們公司黨委、行政對計劃生育工作的肯定和鼓勵；二是倡導(dǎo)先進的生育文化，沖破傳統(tǒng)的生育觀念，體現(xiàn)廣大先進同志以實際行動來引導(dǎo)、帶領(lǐng)、教育全公司的育齡職工，進一步地的認(rèn)識到計劃生育的重要性，更好的樹立起先進的生育文化；三是通過這次會議將推動我公司“婚育新風(fēng)進家活動”向縱深發(fā)展，使“晚婚晚育、優(yōu)育優(yōu)教、男女平等”等新型婚育觀念深入人心；
希望各單位各部門對人口與計生工作“認(rèn)識要再提高，方法要求創(chuàng)新，工作要更扎實”，要從戰(zhàn)略、全局和發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識做好人口與計生工作的重要意義和深遠影響，進一步增強憂患意識、人口意識和大局意識，增強工作的責(zé)任感和緊迫感，始終把人口與計生工作擺到重要位置，納入公司發(fā)展的總體規(guī)劃，堅持不懈地把人口與計生工作抓緊抓好；其次要進一步突出重點，提高工作質(zhì)量。要主攻弱點，夯實基層基礎(chǔ)工作。要解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，善于思考和總結(jié)，不斷推動人口與計生工作思路、工作方法的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新；要繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包保制度，力促計生工作再上新水平。各部門各單位要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，培育亮點，進一步提高標(biāo)準(zhǔn)，精心培育。努力爭創(chuàng)三門峽市先進單位。第三要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，合力推進。要進一步完善人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，繼續(xù)堅持嚴(yán)格落實責(zé)任制，嚴(yán)格一票否決權(quán)，層層落實人口與計生工作責(zé)任書，將各自的目標(biāo)任務(wù)落實到具體責(zé)任人，嚴(yán)格考核。各部門各單位要齊抓共管，增強責(zé)任感，實行分組、分線作戰(zhàn)，將齊抓共管納入經(jīng)?；?、規(guī)范化，使各項工作更到位，真正落到實處，收到實效，推動公司人口與計生工作更上一個新臺階。
2005年以來，我礦計劃生育工作在平川區(qū)和靖煤公司計生委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)和諧礦區(qū)為目標(biāo)，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓宣傳教育工作，建立健全經(jīng)常性工作機制，加強基礎(chǔ)工作，提高服務(wù)水平，女職工計劃生育率、節(jié)育率、一胎領(lǐng)證率、晚婚晚育率均達到了100%。現(xiàn)將2005年我礦計劃生育工作總結(jié)如下：
一、全礦計劃生育基本情況
(一)職工計劃生育狀況
1．我礦現(xiàn)有職工1715人，女職工共有470人，其中(1)未婚23人；(2)結(jié)婚未育24人；(3)一孩390人，全部領(lǐng)取了獨生子女證，領(lǐng)證率為100%；(4)二孩34人，從96年后未出現(xiàn)過多孩。
2．本年度婚育情況。(1)本年度內(nèi)新婚(女)7人，結(jié)婚年齡均在23周歲以上，晚婚率達100%；(2)本年度內(nèi)新生嬰兒15人，其中男嬰8人，女嬰7人，其中2孩，男1人，女1人，均為計劃內(nèi)生育，計劃生育率達到100%。
3．節(jié)育情況：女職工應(yīng)采取措施的393人，全部采取了節(jié)育措施，其中帶環(huán)347例，結(jié)扎32例，藥具14例，(本年度放環(huán)一孩17例，二孩結(jié)扎3例)。
(二)流動人口計劃生育狀況
我礦現(xiàn)有流動人口159人，育齡婦女77人，其中，(1)一孩19人；(2)二孩及多孩58人。
在應(yīng)采取節(jié)育措施的75人中，帶環(huán)14人、結(jié)扎50人、用藥2人。(本年度內(nèi)流動人口新生嬰兒3人、男嬰1人、女嬰2人，本年度放環(huán)2人、結(jié)扎4人、人流1人，)節(jié)育率達到100%以上。
二、一年來的主要工作
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，切實鞏固低生育水平
根據(jù)省、市計生工作會議精神和平川區(qū)、街道辦、煤業(yè)公司計生委年初的安排，我礦對2005年計生工作進行了安排部署，提出了具體要求，緊緊圍繞全年計劃生育率、節(jié)育率、一胎領(lǐng)證率和晚婚率達到100%的目標(biāo)進行。礦計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開專門會議，不斷確化計劃生育責(zé)任制，健全計劃生育管理體制，礦主管領(lǐng)導(dǎo)和各基層單位簽訂了《2005年計劃生育責(zé)任書》，確保各項工作落實到位。最好的原創(chuàng)免費公文站
將提高人口素質(zhì)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)和健章立制作為工作重點，建立起科學(xué)管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)和宣傳教育相統(tǒng)一的工作機制。堅持“四、二、一”孕情檢查制度，以檢查環(huán)、孕為重點，全年共有470人參加了4次環(huán)、孕情檢查；堅持避孕優(yōu)質(zhì)服務(wù)和婦科普查防治服務(wù)相結(jié)合，廣泛推行避孕節(jié)育和知情選擇，不斷加強婦科病檢查，提高婦女的預(yù)防意識；2005年8月底至9月初礦組織在冊男女職工進行全面體檢并受到職工群眾的一致好評。
（二）夯實基礎(chǔ)，不斷提高管理服務(wù)水平
進一步強化基礎(chǔ)管理工作，健全規(guī)章制度，規(guī)范計劃生育表、卡冊，計生專干做到了挨家串戶宣傳、登記、摸底，做到了卡冊、帳、表、記錄齊全規(guī)范，信息網(wǎng)絡(luò)和報表卡冊健全，各種圖表上墻，加強計劃生育政務(wù)公開工作，提高了統(tǒng)計和監(jiān)督工作的透明度，增強群眾對計劃生育工作的監(jiān)督力度，高度重視群眾的來信來訪，對于群眾舉報的信件，認(rèn)真調(diào)查、及時查處，針對流動人口流動性大等問題，積極采取“公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的工作方法，將流動人口計劃生育工作納入本單位計劃生育經(jīng)常性管理和服務(wù)范圍，實行流動人口與單位職工同宣傳、同服務(wù)、同管理，做到人口有流動生育無漏洞。
（三）認(rèn)真接待職工和流動人口來訪，及時給予政策答復(fù)
1．認(rèn)真開展宣傳教育工作，為進一步改變職工生育觀念和提高職工實行計劃生育的自覺性創(chuàng)造良好的輿論氛圍。全年廣播宣傳計劃生育工作7次，辦計劃生育宣傳專欄4期，張貼計劃生育宣傳標(biāo)語一次40張，給流動人口育齡夫婦發(fā)放《四合一家庭生殖保健》100套，同時2005年礦計生辦還征訂《中國人口報》、《中國婦女報》、《人口與計劃生育》等報刊雜志，分發(fā)給各基層單位。通過這些宣傳形式，加大了計劃生育宣傳力度，提高了實行計劃生育的群眾思想認(rèn)識。最好的原創(chuàng)免費公文站
2．認(rèn)真落實計劃生育的優(yōu)待政策，關(guān)心疾苦、為職工排憂解難。計生辦及時了解女職工和流動人口育齡婦女實行節(jié)育措施后的身體狀況，利用環(huán)孕檢查一并對女職工和流動人口育齡婦女進行了婦科病檢查，對實行結(jié)扎手術(shù)的人員進行看望慰問，礦黨政領(lǐng)導(dǎo)非常重視計劃生育優(yōu)待政策的落實情況并在休假上給予女職工很大支持。
總結(jié)一年來我礦的計劃生育工作，雖然取得了一定成績，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，比如流動人口計劃生育證明持證率還較低，流動人口計劃生育管理和基礎(chǔ)工作有待加強，宣傳工作還需加強，今年將在這些方面加大工作力度，確保計生工作再上臺階。
二00六年計劃生育工作簡要安排
二00六年重點要做好以下幾項工作
(一)認(rèn)真貫徹計劃生育方針政策，全面落實目標(biāo)管理責(zé)任制。全礦各單位必須組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家在計劃生育方面的方針政策和規(guī)定，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，立足實際，狠抓落實。要抓政策學(xué)習(xí)、抓工作安排、抓督促檢查，健全計劃生育制度，進一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制，確保責(zé)任到位、措施到位、落實到位。對計生工作目標(biāo)責(zé)任書要認(rèn)真落實，從嚴(yán)考核，堅決執(zhí)行計劃生育工作一票否決制。各基層單位要將計劃生育工作納入車間、班組目標(biāo)考核范圍，層層分解，形成“全礦上下齊心協(xié)力，協(xié)調(diào)配合，黨政工團齊抓共管，綜合治理”的計生工作格局，扎扎實實做好二00六年計劃生育工作。
(二)繼續(xù)堅持和落實宣傳教育為主、避孕節(jié)育為主、經(jīng)常性工作為主的“三為主”方針，不斷鞏固和擴大“三為主”管理成果。實現(xiàn)“三為主”管理是計劃生育工作發(fā)展的必然要求，是實現(xiàn)穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)目標(biāo)的根本保證。為此，我們要做到：一要計劃生育網(wǎng)絡(luò)健全，層層簽訂責(zé)任書；二要認(rèn)真驗辦結(jié)婚證、婚育證，做到持證生育，堅決杜絕計劃外生育；三要做到一孩節(jié)育落實率、及時率、二孩結(jié)扎落實率、及時率均符合規(guī)定，把好登記關(guān)、持證關(guān)、驗證關(guān)。四要做到牌板、帳、卡、冊報表和實際“五對口”，真實、齊全統(tǒng)一、規(guī)范。五要堅持“四、二一”環(huán)孕情檢查制度。六要認(rèn)真抓好計生宣傳工作。最好的原創(chuàng)免費公文站
一、指導(dǎo)思想
為認(rèn)真貫徹落實計劃生育基本國策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各醫(yī)療衛(wèi)生單位進一步深化計劃生育“三結(jié)合”工作，自覺積極參與，堅持定點聯(lián)系，幫扶，全面落實計劃生育的優(yōu)生優(yōu)惠政策，拓展幫扶形式，強化幫扶實效，將社會公共資源優(yōu)先向計劃生育“三結(jié)合”家庭傾斜，使計劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果，促進我縣人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)，逗硬考核獎懲
（一）建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子
我局領(lǐng)導(dǎo)十分重視計劃生育及計劃生育“三結(jié)合”工作，局黨委召開了行業(yè)黨委成員會議，專門研究部署計生“三結(jié)合”工作；由衛(wèi)生局局長郭德軍任組長，縣衛(wèi)生局行業(yè)黨委副書記任副組長，縣直醫(yī)療單位分管計劃生育的領(lǐng)導(dǎo)及局機關(guān)相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在學(xué)會辦，負(fù)責(zé)計劃生育“三結(jié)合”工作的實施，資料收集、整理、匯總上報和信息反饋工作。
（二）健全目標(biāo)管理責(zé)任制，強化考核力度
縣衛(wèi)生局將2013年度計劃生育及計劃生育“三結(jié)合”工作納入全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位年度目標(biāo)考核，凡有超生及未完成計劃生育“三結(jié)合”工作任務(wù)的單位實行一票否決，單位和分管領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年不評先進。
三、落實幫扶任務(wù)，確立幫扶對象
2013年，按縣計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組給我局下達幫扶15戶，幫帶15戶的任務(wù)。我局匯同鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)研究決定，將鎮(zhèn)最貧困的村為幫扶對象。于4月20日由局黨委副書記帶隊，一行三人，同村兩委、鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長，計生站站長前往村對該村計劃生育家庭進行摸底調(diào)查，根據(jù)調(diào)查情況，把最貧困的計劃生育戶作為計生“三結(jié)合”幫扶戶，與15戶被幫扶戶簽訂了幫扶協(xié)議書，確立了幫扶項目。
四、充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢、強化幫扶效果
1、狠抓基地建設(shè)，加大宣傳力度，一是我局將村作為計劃生育“三結(jié)合”幫扶基地，建立了醒目的標(biāo)視牌，將幫扶單位及幫扶項目和目的登上基地標(biāo)視牌，作為計劃生育“三結(jié)合”工作幫扶任務(wù)警示欄。二是加大宣傳力度，我局組織縣直單位先后三次對被幫扶對象開展衛(wèi)生保健知識的培訓(xùn)，發(fā)放衛(wèi)生知識書籍30冊，傳染病防治資料60份，掛圖60張，免費為全村計劃生育戶做了健康體檢。
2、落實幫扶措施，強化幫扶成果
今天的會議是經(jīng)市委、市政府研究決定召開的，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實省、市人口計生工作會議精神，全面總結(jié)__年人口計生工作，深入分析當(dāng)前形勢，安排部署今后一個時期特別是2015年的人口計生工作。
參加今天這次會議的有:__同志，市政府副市長__同志、市政協(xié)副主席__同志，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、計生委主任，市人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)同志，其他市直部門主管副職，市人口計生局中層以上干部及基層計劃生育先進單位、先進工作者代表，共計100余人。
首先，進行第一項議程：請市人大副主任王雪梅同志宣讀人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于表彰__年度人口與計劃生育工作先進集體和先進個人的決定》。
下面，進行第二項議程：為__年度受到我市表彰的計劃生育先進單位、先進個人頒獎。
……
下面，請計劃生育先進單位__鎮(zhèn)、周村鎮(zhèn)、南午村鎮(zhèn)、財政局、藥監(jiān)局負(fù)責(zé)人上臺領(lǐng)獎。
……
下面，請計劃生育先進個人代表漳淮鄉(xiāng)周雪寧、官道李鎮(zhèn)李建寧、碼頭李鎮(zhèn)張超、工商局楊秋芳、公安局鄭華同志上臺領(lǐng)獎。
……
由于時間關(guān)系，其他受表彰的先進單位和個人，不再逐一發(fā)獎，會后到計生局辦公室領(lǐng)取。
……
下面，進行第三項議程：請市政協(xié)副主席__同志宣讀人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展農(nóng)村婦女生殖健康檢查免費服務(wù)工作實施方案》。
下面，進行第四項議程：請市政府副市長__同志總結(jié)__年工作，并就今年工作進行安排部署。
……
下面，進行第五項議程：請市長__同志做重要講話。
同志們，今天的會議開得很成功。這次會議是我市在新形勢下，為全面貫徹落實黨的十及十八屆三中、四中全會精神，開創(chuàng)人口計生工作新局面而召開的一次重要會議。王雪梅副主任宣讀了人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于表彰__年度人口與計劃生育工作先進集體和先進個人的決定》，大會隆重表彰了先進單位和個人。__市長深入淺出地分析了我市面臨的人口形勢，認(rèn)真總結(jié)了__年工作，提出了今年的目標(biāo)任務(wù)、工作重點和具體措施。吳市長從時代和全局的高度，站在對黨和國家負(fù)責(zé)、對人民群眾負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)、對歷史發(fā)展負(fù)責(zé)的高度，對新階段人口計生工作的重要地位和作用作了新的闡述，提出了重視和加強人口計生工作的新舉措，整個講話高屋建瓴，既體現(xiàn)了省人口計生工作會議精神，又符合我市人口計生工作的實際，是我們做好當(dāng)前和今后一個時期全市人口計生工作的基本遵循，必須深刻理解、科學(xué)把握。經(jīng)過與會同志的共同努力，會議取得了重要成果，進一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，明確了任務(wù)，鼓舞了干勁，振奮了精神。下面我就貫徹落實這次會議精神，講三點意見。
一是要切實領(lǐng)會傳達這次會議的精神實質(zhì)。各級各部門要把這次會議精神迅速貫徹下去，作為當(dāng)前人口計生工作的首要任務(wù)，采取多種形式，層層抓好會議精神的學(xué)習(xí)和傳達。要針對社會上的錯誤觀念，圍繞干部群眾關(guān)心的突出問題，加大對樹立正確生育觀、基本國策知識和先進典型的宣傳力度，讓這次會議精神家喻戶曉。
二是要切實抓好政策措施的貫徹落實。各級各部門要按照這次會議的要求，從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門實際情況出發(fā)，圍繞會議確定的工作重點，逐項認(rèn)真進行研究，分析工作中存在的問題，制定切實有效的措施，拿出具體操作辦法。要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，狠抓免費孕前優(yōu)生檢查、社會撫養(yǎng)費征收、流動人口管理、性別比治理、計生民心工程等重點工作，要深入調(diào)查研究，認(rèn)真解決計劃生育工作中的難點，結(jié)點問題，確保新時期人口計生工作開好局、起好步。
為進一步做好我管區(qū)計劃生育協(xié)會的各項工作，按照上級計生協(xié)的要求，結(jié)合轄區(qū)的實際情況，特制定本年度計劃生育志愿者活動計劃，各志愿者隊伍要在已往工作的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮宣傳教育的作用，利用各種形式，各種宣傳媒體，充分依托社區(qū)，發(fā)揮社區(qū)居民群眾自我管理、自我約束、自我服務(wù)的職能，更好地服務(wù)于社區(qū)，服務(wù)于群眾。
一、發(fā)揮計劃生育志愿者作用，積極做好宣傳工作。要以學(xué)習(xí)宣傳為先導(dǎo),以嚴(yán)格執(zhí)法為重點，集中精力,集中力量，認(rèn)真抓好《人口與計劃生育法》,《計劃生育技術(shù)服務(wù)條例》和《山東省計劃生育條例》的學(xué)習(xí)和貫徹。建立并落實廣大群眾參與育計劃生育監(jiān)督的工作機制，全面提高依法行政的水平。
二、建立健全社區(qū)計劃生育志愿者組織網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)計劃生育志愿者隊伍是計劃生育部門在社區(qū)內(nèi)建立的為計劃生育家庭和居民群眾服務(wù)的特殊隊伍，是一支計劃生育服務(wù)隊伍，主要為計劃生育家庭和社區(qū)群眾提供生育、生產(chǎn)、生活服務(wù)。上半年要按照“組建在社區(qū)，活動在社區(qū)”的原則，組織有一定的專長，關(guān)心、支持計劃生育工作的本社區(qū)居民組成計劃生育志愿者隊伍。
三、健全制度，努力把加強社區(qū)計劃生育志愿者隊伍建設(shè)的措施落實到位。加強社區(qū)計劃生育志愿者隊伍建設(shè)，一是要建立“社區(qū)計劃生育志愿者登記表”制度。從工作需要和實際可能出發(fā)，多做宣傳動員工作，充分調(diào)動社區(qū)各方面的資源，遵循“自愿參與、樂于奉獻”的原則，把那些熱心計劃生育工作志愿者吸收到社區(qū)計劃生育志愿者隊伍中來，并填寫社區(qū)計劃生育志愿者表，頒發(fā)社區(qū)計劃生育志愿者聘書。二是設(shè)立“社區(qū)計劃生育志愿者花名冊”。從便于開展活動出發(fā)，充分考慮志愿者的特長和愛好，進行分類編組，推選有組織能力的志愿者擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)對本組志愿者的聯(lián)系、活動計劃的擬訂等工作。三是建立計劃生育志愿者網(wǎng)絡(luò)。在社區(qū)建立計劃生育志愿者隊伍的基礎(chǔ)上，按照“優(yōu)勢互補、資源共享”的原則，組建本轄區(qū)內(nèi)的計劃生育志愿者網(wǎng)絡(luò)。四是建立計劃生育志愿者活動記錄、總結(jié)交流、表彰獎勵制度。根據(jù)辦事處計劃生育協(xié)會的工作部署，認(rèn)真組織社區(qū)計劃生育志愿者開展各項活動，并建立社區(qū)計劃生育志愿者活動記錄簿，詳細記錄各項活動的開展情況。對在計劃生育工作中做出突出成績的志愿者要給予獎勵。
一、強化隊伍建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)
隊伍素質(zhì)的高低，是提高工作效率和工作質(zhì)量的重要保證，是圓滿完成各項工作的必要條件，上半年我們加大了對基層計劃生育統(tǒng)計人員的培訓(xùn)力度。一是采取集中培訓(xùn)的方式，對各鄉(xiāng)、村級計生統(tǒng)計員進行了計劃生育統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，講解了基層計劃生育臺帳管理、統(tǒng)計報表，生育證的發(fā)放、評估考核等業(yè)務(wù)知識，提高了基層統(tǒng)計隊伍的整體工作水平，二是采取了以會帶訓(xùn)的方式，對鄉(xiāng)級計生統(tǒng)計人員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，我們堅持每月利用工作例會，將業(yè)務(wù)理論與平時實際工作相結(jié)合，總結(jié)，交流，學(xué)習(xí)提高工作水平，三是現(xiàn)場工作指導(dǎo)，不斷提高實際工作水平，經(jīng)過多種形式的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)進一步增強了發(fā)展規(guī)劃隊伍的業(yè)務(wù)知識水平和工作能力，保證各項工作的順利完成。
二、堅持統(tǒng)計工作例會，保證統(tǒng)計報表數(shù)量質(zhì)量
每月5日為計劃生育工作例會，我們參與工作例會，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，交流工作方法，培訓(xùn)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和好的工作方法，對各項報表數(shù)字，進行核對審查，確保報表邏輯關(guān)系正確，數(shù)字準(zhǔn)確，上報及時，存檔規(guī)范，把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了真實、準(zhǔn)確、可靠、科學(xué)的依據(jù)。
三、依托MIS數(shù)據(jù)庫信息平臺，突出計劃統(tǒng)計工作特色
為提高工作效率，發(fā)揮MIS庫辦公作用，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處信息化建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)級信息化指導(dǎo)工作作用。依托MIS數(shù)據(jù)庫，在娘娘廟村、太行路社區(qū)開展屬地化管理模式試點，加強與省市人口信息中心的溝通，確保試點項目出成果，屬地化管理模式出亮點。重心抓好MIS庫的數(shù)據(jù)信息質(zhì)量，認(rèn)真做好縱向數(shù)據(jù)采集，拓展委相關(guān)科室、服務(wù)站、流管辦、藥管站數(shù)據(jù)采集渠道，協(xié)調(diào)公安、統(tǒng)計、民政、衛(wèi)生、教體等部門，實現(xiàn)有關(guān)數(shù)據(jù)共享，開發(fā)數(shù)據(jù)軟件，建立計劃統(tǒng)計日常數(shù)據(jù)檔案庫，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)打好基礎(chǔ)。
四、生育計劃早安排，生育指標(biāo)早知道
為切實保障群眾對人口計生工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，按照“十一五”人口發(fā)展規(guī)劃，在確保完成人口計劃的前提下，實行了方便群眾、公平公正、取信于民的“生育計劃早安排，生育指標(biāo)早知道”的陽光生育政策。此項工作關(guān)系到廣大育齡群眾的切身利益，關(guān)系到計劃生育政策的貫徹落實，體現(xiàn)了黨和政府對農(nóng)村獨女戶的關(guān)懷和照顧，我區(qū)成立了以計生委主任段德前為組長的陽光生育計劃領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織召開了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）分管計生的副職、計生辦主任會議，引起了全區(qū)干部的高度重視，切實加強了對此項工作的重視，把陽光生育計劃落實好，把群眾關(guān)心的事情辦好。為切實維護廣大群眾的合法生育權(quán)益，我區(qū)專門印發(fā)了《**市**區(qū)人口計生委關(guān)于“陽光生育計劃”有關(guān)事項的公告》涉及到的三鄉(xiāng)三辦將公告張貼各村政務(wù)公開欄、人員密集地等。公告涉及早安排早知道、巡回鑒定、發(fā)放明白卡、全程、行政服務(wù)零收費等內(nèi)容。并公開舉報電話，設(shè)置舉報箱，暢通舉報渠道，確保成殘二孩生育指標(biāo)的發(fā)放公開、公平、公正。
我區(qū)經(jīng)過張榜公示無異議后，按照市計生委安排，定于二月下旬集中組織醫(yī)學(xué)鑒定組統(tǒng)一到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計生辦為符合條件的育齡夫婦進行“成殘”鑒定服務(wù)。為嚴(yán)把鑒定質(zhì)量關(guān)，切實提高工作質(zhì)量，凡資料不符合要求，沒有按時間要求張榜公布，特別是弄虛作假的不予鑒定。四月中旬，區(qū)計生委集中對符合再生育條件的夫婦發(fā)放《農(nóng)村二孩生育計劃預(yù)先明白卡》，預(yù)先告知其準(zhǔn)許生育二孩的年份。發(fā)卡之前，由委各科室科長組成的計劃生育宣講團為領(lǐng)卡對象舉辦了陽光生育計劃系列講座，主要宣講了生育政策、獎勵優(yōu)惠政策、康檢訪視及避孕節(jié)育知識，還邀請市技術(shù)服務(wù)中心專家講授優(yōu)生優(yōu)育課；技術(shù)服務(wù)人員為育齡婦女土工生殖健康檢查服務(wù)；發(fā)展規(guī)劃科人員認(rèn)真審核領(lǐng)卡對象的戶口簿、身份證等有關(guān)證件，重點核對戶口性質(zhì)、育齡婦女出生時間和女孩出生時間。確認(rèn)后為其發(fā)放明白卡到手。全面推行了陽光生育計劃，促進了我區(qū)人口和計劃生育工作健康穩(wěn)定發(fā)展。在這次辦理成殘二孩生育證過程中，我區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)文件精神，實行全程服務(wù)，要求各村不得以任何形式、任何借口收取費用，堅決杜絕亂收費現(xiàn)象，確保做到了行政項目零收費。
我區(qū)通過實施陽光生育計劃，提高了為生育對象服務(wù)水平，做到了公開、公正、公平、透明，從而穩(wěn)定了低生育水平，樹立了人口計生工作新形象。受到了廣大育齡群眾的熱烈歡迎。
五、提高服務(wù)能力建設(shè)，深入基層換發(fā)二孩生育證
為進一步提高服務(wù)能力建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念和運作方式推進管理機制的落實，全面提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量，使人口與計劃生育事業(yè)真正成為造福于人民群眾的事業(yè)。5月份，我們組織人員深入基層，到六鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為持**年度二孩生育證的550名夫婦換發(fā)2009年度二孩生育證。為群眾路遠換證難提供了便利條件。在平時辦理生育手續(xù)時，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，維護了單位的窗口形象，建立了以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作環(huán)境。
六、落實妊娠監(jiān)控制度，嚴(yán)格二孩監(jiān)控政策
認(rèn)真貫徹落實計劃生育法律法規(guī)、生育政策，監(jiān)控政策內(nèi)妊娠對象妊娠孕情變化，參與性別治理活動，上半年作好每月的妊娠對象統(tǒng)計工作，為妊娠對象訪視提供名單和預(yù)產(chǎn)期時間，推動了性別比治理工作的深入開展，堅持依法辦事。
七、強化獎勵扶助制度，做好獎勵扶助對象統(tǒng)計工作
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建流動人口計劃生育統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)新體制為要求，堅持“常駐化管理、信息化管理、市民化服務(wù)”，按照“免費服務(wù)、區(qū)域協(xié)作、兩地互通、信息支持”的流動人口計劃生育服務(wù)管理新機制的要求，進一步加強我縣流動人口計劃生育工作，加快實現(xiàn)縣內(nèi)“一盤棋”工作格局，全面提升流動人口計劃生育服務(wù)管理水平，切實維護流動人口合法權(quán)益。
二、總體目標(biāo)
以流動人口計劃生育服務(wù)管理實現(xiàn)“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”為總目標(biāo)。具體年度目標(biāo)為：
2009年，流動人口計劃生育服務(wù)管理各項績效指標(biāo)達到80%以上，流動人口計劃生育信息溝通基本實現(xiàn)電子化，區(qū)域協(xié)作取得階段性成果，流動人口服務(wù)管理覆蓋率明顯提高。把鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)人口計劃生育工作與流動人口計劃生育的服務(wù)管理、創(chuàng)建示范化社區(qū)緊密結(jié)合起來，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)流動人口計劃生育綜合治理、財政投入、利益導(dǎo)向、社會保障等方面有所突破和創(chuàng)新。
2010年，流動人口計劃生育服務(wù)管理各項績效指標(biāo)達到85%以上。并針對我縣不同區(qū)域、不同人群、不同情況，積極探索服務(wù)管理新載體、新內(nèi)容、新模式，打造具有本縣特色的流動人口計劃生育工作品牌。
2011年，進一步健全流動人口計劃生育工作新機制，全面提升我縣流動人口服務(wù)管理整體水平，使鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人口和流動人口的計劃生育服務(wù)管理工作相互促進、共同提高，推動流動人口計劃生育統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)新體制的建立。
三、工作任務(wù)
(一)加強統(tǒng)籌管理，健全綜合治理機制
1、建立健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))流動人口計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)保障機制，分別成立流動人口計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合服務(wù)管理力量，逐步建立和完善黨政統(tǒng)籌、部門配合、群眾參與的流動人口計劃生育綜合治理機制。
2、加強流動人口計劃生育法制建設(shè)。結(jié)合我縣實際，制定出具體的流動人口計劃生育管理服務(wù)措施，嚴(yán)格依法行政，推動我縣流動人口計劃生育服務(wù)管理工作制度化、規(guī)范化管理。
3、扎實推進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。健全完善流動人口管理服務(wù)機構(gòu)，配齊流動人口專干、專(兼)職管理人員，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)購置配齊必要的微機等辦公設(shè)施。
4、建立健全流動人口計劃生育協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)。要在流動人口較為集中的商場、超市、居民點建立流動人口計劃生育協(xié)會，完善流動人口計劃生育自我服務(wù)管理模式。
(二)推動服務(wù)均等，實現(xiàn)免費服務(wù)基本覆蓋
1、在查驗《流動人口婚育證明》的同時，積極為流入已婚育齡婦女免費開展查環(huán)查孕查病等生殖健康服務(wù)，使流動人口能夠在現(xiàn)居住地便捷地獲得國家免費提供的計劃生育避孕藥具和技術(shù)服務(wù)。
2、不斷完善利益導(dǎo)向政策。主動為符合條件的流入人口提供與戶籍人口同等的優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健服務(wù)。
3、探索建立促進流動人口基本公共服務(wù)均等化的投入保障機制。縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要加大經(jīng)費投入，將流動人口管理服務(wù)經(jīng)費納入財政預(yù)算，經(jīng)費投入標(biāo)準(zhǔn)確保達到戶籍人均水平，實現(xiàn)流動人口計劃生育免費服務(wù)基本覆蓋。
4、探索制定流動人口實行免費技術(shù)服務(wù)的操作程序。廣泛宣傳計生政策法律、法規(guī)，規(guī)范辦事程序、減少工作環(huán)節(jié)，為流入已婚育齡婦女提供安全、便捷的服務(wù)，使流動人口得到免費技術(shù)服務(wù)。
(三)構(gòu)建信息化工作平臺，認(rèn)真開展全員流動人口統(tǒng)計信息工作
根據(jù)省、州流動人口統(tǒng)計信息工作方案要求，結(jié)合我縣實際，要努力做好以下工作：
1、選配好工作能力強、有責(zé)任心的人員操作信息平臺，按照國家人口計生委的統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強和規(guī)范流動人口基礎(chǔ)信息采集、更新和管理，個案信息入庫率達到85%，更新頻率不低于月更新，應(yīng)用率達到85%;
2、信息數(shù)據(jù)實行村、社區(qū)采集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))錄入的方式進行，實現(xiàn)流動人口個案信息集中;
3、充分發(fā)揮流動人口管理服務(wù)平臺的作用，加強通報聯(lián)系制度，推動實現(xiàn)與公安、工商等相關(guān)部門信息的互聯(lián)互通，建立健全信息共享工作機制。
(四)強化區(qū)域協(xié)作，推進區(qū)域服務(wù)管理一體化
1、建立流動人口計劃生育信息采集交換制度。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))間要互通電話，了解情況，及時實現(xiàn)信息交換。
2、堅持落實避孕節(jié)育等計劃生育免費技術(shù)服務(wù)項目。縣服務(wù)站、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))服務(wù)所要為廣大流動育齡群眾免費開展優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康等知識的咨詢服務(wù)。定期或不定期的為流入已婚育齡婦女免費查環(huán)查孕查病，免費落實各種節(jié)育措施，確保流入已婚育齡婦女免費技術(shù)服務(wù)率達標(biāo)。
3、嚴(yán)格落實協(xié)查通報制度。對外地來電、來函請求協(xié)查的，要認(rèn)真負(fù)責(zé)，及時查處，及時告知，嚴(yán)禁敷衍了事、放任不管;對需要外地協(xié)查的個案信息，要一個不漏地發(fā)出協(xié)查函件，督促對方協(xié)查，必要時派專人到現(xiàn)居住地上門督查，加強與毗鄰省和省內(nèi)、縣流動人口重點地區(qū)的服務(wù)管理工作銜接，推進區(qū)域服務(wù)管理一體化。
(五)實行雙向考核，落實流入地、流出地責(zé)任
1、將流動人口計劃生育工作納入年度目標(biāo)管理責(zé)任制考核，將機構(gòu)人員、經(jīng)費投入、免費服務(wù)落實率、流動人口出生政策符合等重要指標(biāo)納入流入地考核內(nèi)容，強化流入地、流出地責(zé)任的落實;
2、健全流動人口計劃生育考核評估指標(biāo)體系，用流入地掌握的流動人口信息來評價流出地流動人口管理服務(wù)情況，用流出地掌握的流動人口信息來評價流入地流動人口管理服務(wù)情況，切實提高流出成年育齡婦女辦證率、流入已婚育齡婦女查證建檔率、免費服務(wù)落實率及流動人口出生政策符合率等。
四、組織實施
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
流動人口“一盤棋”“三年三步走”工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成立縣流動人口計劃生育“一盤棋”領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人口和計劃生育局流動人口工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施?？h流動法規(guī)股承擔(dān)具體組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員結(jié)合各自工作職責(zé)做好相關(guān)工作，并參與相關(guān)督查和評估驗收工作?？h委、縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)，督促檢查，確保本縣流動人口計劃生育“一盤棋”各項工作任務(wù)的落實。
(二)制定規(guī)劃
結(jié)合實際，研究制定具體的工作規(guī)劃和年度工作計劃。重點加強基礎(chǔ)資料、機構(gòu)隊伍、管理服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息化建設(shè)，進一步提升流動人口計劃生育服務(wù)管理水平。
(三)自查總結(jié)和評估驗收
流動人口計劃生育“一盤棋”領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)工作開展情況，定期總結(jié)并向縣委、縣政府通報工作進展。依據(jù)本方案，按照“抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出重點，注重過程、兼顧績效;注重導(dǎo)向性、兼顧可操作性”的原則和“一盤棋”評估標(biāo)準(zhǔn)進行考核，并將評估結(jié)果納入年度考核。同時，對檢查評估中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施并進行整改。
(四)時間安排
按照省、州人口計生委流動人口計劃生育工作“一盤棋”“三年三步走”的目標(biāo)要求，具體時間安排如下：
2009年7月份，圍繞省、州基本實現(xiàn)省內(nèi)“一盤棋”目標(biāo)，做好全縣流動人口計劃生育“一盤棋”工作現(xiàn)場會在開化鎮(zhèn)召開。
2009年8—10月份，認(rèn)真做好流動人口統(tǒng)計信息的啟動試點工作。
2009年11月，對流動人口計劃生育“一盤棋”工作情況進行自查，對照方案和評估標(biāo)準(zhǔn)查找漏洞。并將自查情況于2009年11月20日前報州人口計生委。
2009年12月份，全面迎接州對“一盤棋”工作情況的檢查驗收。
一、基本情況
此次督查先后檢查了區(qū)公安分局及茨菇塘派出所、新華東路派出所、區(qū)城建局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)工商分局及荷葉塘農(nóng)貿(mào)市場、區(qū)委宣傳部、區(qū)勞動人事局、區(qū)衛(wèi)生局及區(qū)衛(wèi)生防疫站、明照衛(wèi)生院、區(qū)教育局及仙庾中學(xué)。從總體情況看，各部門都把計生工作作為本部門一件大事列入議事日程，按照目標(biāo)責(zé)任合同的具體要求，積極主動地開展工作，取得了一定的成效，但從市里對我區(qū)的考核要求來看存在一些差距。
公安部門：分局機關(guān)調(diào)整了計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員，明確了分管計生領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，召開局務(wù)會議專題研究計生工作一次，分局與各派出所均簽訂了2005年度計生工作責(zé)任合同書，并且在一季度進行了一次全面督查。檢查局機關(guān)辦理遷戶的資料，共遷戶59人，均有計劃生育證明，但其中規(guī)范的計劃生育證明只有5人，有《流動人口婚育證明》的12人，無《流動人口婚育證明》的47人，均已告之，告之率100%；檢查茨菇塘派出所，辦理新生兒上戶手續(xù)86人，均已查驗計生證明，查驗率100%。抽查黃家塘社區(qū)辦理暫住證情況，發(fā)現(xiàn)無計生證明55人，及時通報計生部門55人，有計生證明的人員相關(guān)資料未見，辦理戶口遷移40例，無違反計劃生育人員；檢查新華東路派出所，辦理戶口遷移296例，無違反計劃生育人員，辦理暫住證登記146人，發(fā)現(xiàn)無計生證明的127人，均已通報計生部門，辦理新生兒上戶116例，均已查驗計生證明。
工商部門：分局領(lǐng)導(dǎo)對計生工作非常重視，調(diào)整了計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員，召開了2次專題局務(wù)會議，將計生工作納入了分局的年度工作計劃，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和計生工作人員職責(zé)；同時，分局與五個工商所簽訂了責(zé)任合同書，建立了以各工商所執(zhí)法監(jiān)督的“條條管理”和以各工商所計生信息員宣傳服務(wù)的“塊塊管理”相結(jié)合的的管理體制；在四年一次的年檢換照工作中，徹底清查在冊個私企業(yè)計生登記情況，對未換計生證的個私企業(yè)，采取先換證再換照的方法，并在注冊大廳和各工商所張貼有關(guān)計生政策；抽查分局55份營業(yè)執(zhí)照辦理登記檔案，有《婚育證明》復(fù)印件的55份，登記率為100％；抽查荷葉塘農(nóng)貿(mào)市場持證情況，隨機抽查14人，持6人，持證率43％，未達到考核指標(biāo)，工商部門查驗《流動人口婚育證明》不規(guī)范，存在提前蓋上查驗章的現(xiàn)象。
教育部門：區(qū)教育局把計生工作列入局重點工作，明確了局長為計生工作第一責(zé)任人，同時指定了一名局領(lǐng)導(dǎo)分管，配備了一名計生專干具體負(fù)責(zé)；對計生領(lǐng)導(dǎo)小組和計生綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組、計生協(xié)會成員進行了調(diào)整補充；召開了4次局務(wù)會議專題研究計生工作；局長與11所學(xué)校校長簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀；抽查了仙庾中學(xué)，有統(tǒng)一編印的講義，有年度和學(xué)期工作計劃、有教案、有總結(jié)，每學(xué)期安排不少于5課時對學(xué)生進行計生政策宣傳和青春期性知識教育，學(xué)校定期出宣傳版報，開展知識搶答賽，并組織學(xué)生撰寫人口與計劃生育小論文和采取黑板報、手抄報、宣傳廚窗、校園廣播等形式宣傳人口與計劃生育政策。
衛(wèi)生部門：區(qū)衛(wèi)生局調(diào)整了計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員；與院、站、所簽訂了責(zé)任合同書；抽查區(qū)衛(wèi)生防疫站，辦理衛(wèi)生許可證47份，均已登記和查驗計生證明，但只有登記沒有相關(guān)資料，建議將婚育證明復(fù)印件與原件核對后附于登記表后備查；抽查明照衛(wèi)生院，孕婦孕期保健數(shù)0，孕婦入院分娩5人，查驗生育證5人，查驗證率100％，其中登記數(shù)3人，登記率60％，有2人未登記，已登記的資料不全。
財政部門：區(qū)財政局與各財稅所均簽訂了責(zé)任合同書；召開了2次局務(wù)會議研究計生財政投入工作。存在的問題是局務(wù)會議記錄不及時，未見上年度表彰通報文件和本年度檢查督促通報或記錄，本級財政投入方面還存在不足，按省、市考核要求行政經(jīng)費、計生協(xié)會經(jīng)費、手術(shù)減免費沒有完全到位。
其他部門：宣傳部因準(zhǔn)備不足未見相關(guān)資料，人事勞動社會保障局、城建局、民政局均調(diào)整補充了計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，各項工作均按年初與區(qū)委、區(qū)政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任合同書運作。其中，民政局還在辦理城市最低生活保障工作中明確規(guī)定違反計劃生育政策的對象不能享受低保，并每月底將本月結(jié)婚對象名單及詳細資料登記一份送交區(qū)計生局，解決了婚姻登記制度改革以后計生部門難以摸清新婚對象底子的問題，工作較有特色。
二、存在的問題及整改意見
1.公安部門辦理“空掛戶”現(xiàn)象仍然存在，這些對象戶在人不在，村（居）委會根本無法管理到位，造成計生工作隱患，而一旦出現(xiàn)違法生育，責(zé)任往往又全由村（居）委會承擔(dān)；辦理暫住證時查驗登記計生證明存在漏洞，與計生部門聯(lián)系還不夠及時。要求公安部門在辦理上戶、遷移戶口時嚴(yán)把查驗和登記計生證明關(guān)，建議公安部門杜絕辦理“空掛戶”，加強公安與計生部門的聯(lián)合執(zhí)法，對轄區(qū)內(nèi)的流動人口每個季度清查一次，加強對計生干部執(zhí)法過程中人身安全的保護。
⒉無營業(yè)執(zhí)照的個私業(yè)主和流動攤販的管理未到位。目前，工商部門對流動人口的計劃生育管理主要是在其辦理營業(yè)執(zhí)照時查驗《婚育證明》和對固定門面、攤位的個私業(yè)主進行管理，而部分個私業(yè)主并沒有辦理營業(yè)執(zhí)照，有些商販沒有固定營業(yè)場所，持證率極低，存在著較大隱患。建議工商部門要進一步發(fā)揮協(xié)會的作用，充分利用“點、線、面”的控制格局，加強信息交流，把這部分人的計生管理工作抓起來，堵死漏洞。另外，工商部門在辦理營業(yè)執(zhí)照時，要與業(yè)主簽訂計生合同，強化業(yè)主的責(zé)任，要求業(yè)主管好其所有從業(yè)人員和幫工的計劃生育工作。版權(quán)所有
3.個別醫(yī)院、衛(wèi)生院在接待孕產(chǎn)婦時，未全部查驗登記生育證，在接受引產(chǎn)對象時沒有要求其出具計生部門證明，沒有詳細登記其身份證。我區(qū)今年出生嬰兒性別比較高，區(qū)衛(wèi)生局要進一步加強對轄區(qū)內(nèi)B超機的管理，加強B超醫(yī)師的職業(yè)道德教育，簽訂合同，杜絕性別選擇性終止妊娠；加大對個體診所非法接生和違法施行計生手術(shù)的打擊力度；各醫(yī)院分娩和計劃生育手術(shù)的病歷檔案管理要加強，所有新生嬰兒均要登記造冊存檔，并登記好《生殖保健服務(wù)手冊》，引產(chǎn)手術(shù)病歷要真實可靠，時刻備查。
⒋計生扶貧救濟面需進一步加大。我區(qū)計生救濟面較少，沒有充分顯示計劃生育的優(yōu)惠政策，民政部門要對實行計劃生育的困難、殘疾家庭及時給予救濟，救濟面要達100%，從而提高群眾自覺執(zhí)行計生政策的積極性。