時(shí)間：2022-10-09 15:12:01
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關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 管理工作 風(fēng)險(xiǎn)
建筑施工在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中屬于較為基礎(chǔ)的行業(yè)，施工企業(yè)要在建筑施工、設(shè)備安裝和建筑物維修等主要施工階段進(jìn)行有效的管理，才能促使合同有效地履行其效力，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更好的作用。因此，實(shí)行必要的管理措施是每個(gè)建筑施工企業(yè)面臨的重要課題。
1 施工合同中存在的問題
在目前的建筑施工的合同中存在著一定的不足和缺點(diǎn)，這些不足與缺點(diǎn)直接影響到了施工的進(jìn)展與質(zhì)量，因此，對(duì)其進(jìn)行必要的整理歸納是極其重要的，施工合同中存在的問題大致分為以下幾個(gè)方面：
1.1 注意合同的矛盾性與多義性
一份合同中可能包含多項(xiàng)條款，承包商在理解合同之時(shí)，有時(shí)會(huì)產(chǎn)生不一樣的理解，這就是合同的矛盾性與多義性，這就會(huì)導(dǎo)致在過后的施工工程中引起不必要的損失，此外，承包商沒有按照國(guó)家規(guī)定的示范文本進(jìn)行合同的撰寫，也會(huì)導(dǎo)致合同條款產(chǎn)生多義和隨意性。
1.2 注重合同的合法性
所謂的合法性，就是指承包商按照國(guó)家所規(guī)定的示范文本對(duì)合同條款進(jìn)行撰寫，其中包含了雙方所應(yīng)履行的義務(wù)和行使的權(quán)利，目前，許多施工方?jīng)]有按照示范文本進(jìn)行合同的訂立，而是自己撰寫，對(duì)于自身的義務(wù)與權(quán)利根據(jù)自身的利益進(jìn)行刪除或修改，以求保證將來自身享有對(duì)合同最有利的解釋。
1.3 工程變更風(fēng)險(xiǎn)
建筑施工的過程中不定項(xiàng)因素較大，隨時(shí)都有可能遇到工程的變更，合同在這一過程的執(zhí)行中就有可能遇到相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，并且就算是合理的變更，如果沒有經(jīng)過工程師的同意，也會(huì)給承包商帶來不必要的損失，這樣做的后果只可能是工期沒辦法如期結(jié)束，也會(huì)引來與業(yè)主之間的矛盾。
2 施工合同管理措施的相關(guān)意見
在對(duì)施工合同中存在的風(fēng)險(xiǎn)有了一定的了解之后，所要做的就是付諸行動(dòng)，降低合同風(fēng)險(xiǎn)帶來的不必要的損失。
具體的合同管理措施主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
2.1 提高工作人員的綜合素質(zhì)
提高人員的綜合素質(zhì)，主要表現(xiàn)在選好人員、組織人員學(xué)習(xí)、建立健全崗位責(zé)任制三個(gè)方面。在篩選人員階段，必須擇優(yōu)錄取，選取工作能力強(qiáng)、細(xì)心的管理人員對(duì)施工合同進(jìn)行監(jiān)督、控制與管理。在組織人員學(xué)習(xí)階段，要不定時(shí)組織工作人員在職學(xué)習(xí)，方法多種多樣，可以是員工自學(xué)，也可以是公司組織短期培訓(xùn)，特別是法律與管理方面，此外，也要著重員工的職業(yè)道德教育，沒有良好的職業(yè)道德，員工就很有可能監(jiān)守自盜。在建立健全崗位責(zé)任制方面，要細(xì)化每一個(gè)員工的義務(wù)與權(quán)利，賞罰分明，建立健全競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)于有功者則賞，有過者則罰。通過三個(gè)方面的努力，提高他們的思想水平、法制水平和實(shí)務(wù)能力。
2.2 建立健全企業(yè)合同管理體系
要想管理好建筑施工合同，首先就是要有一個(gè)較為完善的企業(yè)合同管理體系。最先體現(xiàn)在要設(shè)立專業(yè)的管理部門，例如，中小型的建筑施工企業(yè)，本部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立合同管理的專職部門，項(xiàng)目經(jīng)理部門要設(shè)立合同管理崗位，同時(shí)還有必要設(shè)立常年的法律顧問以防不時(shí)之需。
另外，合同管理體系還要通過建立健全企業(yè)制度來實(shí)現(xiàn)，這樣使合同的執(zhí)行有章可循。該過程可以包括合同的洽談、草擬、評(píng)審到中止、解除、終止等多個(gè)方面。公司的管理部門在此時(shí)就要建立相應(yīng)的合同管理制度，在法律專業(yè)人士的指導(dǎo)下，根據(jù)國(guó)家《合同法》的法律條款，制定合同管理制度。
2.3 合同的信息化管理
隨著科技的不斷發(fā)展，計(jì)算機(jī)等高科技產(chǎn)品已逐漸進(jìn)入人們的工作領(lǐng)域，幫助人們解決工作中的難題，在合同管理階段，可設(shè)立相應(yīng)的計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)負(fù)責(zé)合同的收集、歸檔，同時(shí)還應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的搜索系統(tǒng)。建立健全行文制度，傳達(dá)制度等，以提高工作效率。
2.4 合同自身的風(fēng)險(xiǎn)拯救
在合同的長(zhǎng)期履行中，合同雙方極有可能出現(xiàn)對(duì)合同中的風(fēng)險(xiǎn)疏于控制的現(xiàn)象發(fā)生，例如工程付款的問題如果沒有合同中的多項(xiàng)內(nèi)容共同保證，就無法對(duì)現(xiàn)，還會(huì)影響到施工質(zhì)量。因此，要細(xì)化合同中不明確的條款。
2.5 及時(shí)變更合同
在工程變更階段，要及時(shí)變更需要變更的合同，為了維護(hù)施工方自身的合法利益，關(guān)鍵就在于變更要及時(shí)，要給予足夠的重視，將相關(guān)書面協(xié)議或者是文件作為合同的重要組成部分。
3 結(jié)語
建筑行業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的作用越來越突出，施工合同管理工作也是一項(xiàng)系統(tǒng)性較強(qiáng)的工作，對(duì)于企業(yè)的利益有著至關(guān)重要的作用，因此，必須給予重視，提高自身的合同管理水平，這對(duì)于施工方來說是一個(gè)重要的課題。
參考文獻(xiàn)：
[1]王洪海.建筑施工合同管理措施探討[J].魅力中國(guó)，2009（22）：341-341.
關(guān)鍵詞：建筑施工；合同管理
Abstract: with the rapid development of economy and the improvement of science and technology, the BLDG. Of our country have made a lot of progress, and, to some extent, promote the development of the economy and the improvement of people's living standard. And in building before construction, the building contract required to sign relevant, the construction contract management is very important. Our topic was on housing construction contract management. Construction contract is carrying out construction engineering construction premise, it to construction projects and contract awarding the rights and obligations of both parties on the specific provision. Therefore, building construction contract may be in the very great degree of the construction engineering quality, progress and benefit the influence. And at present situation, a lot of units or individuals lack of contract of consciousness and weak knowledge, the signing of the contract, often can appear format is not standard or information is not complete, appear in the contract disputes and does not carry on the timely and effective solution, it is responsible in part for the engineering quality and the payment default in the aspects of the problem. Therefore, the construction contract management is very important. This paper on how to strengthen the construction of housing construction contract management is to research and analysis.
Keywords: building construction; Contract management
中圖分類號(hào)： TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
1.施工合同管理對(duì)施工企業(yè)的重要性
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立以及深入，我國(guó)的建設(shè)工程施工企業(yè)已經(jīng)可以進(jìn)行獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)核算，要想在與其他企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)并在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下占據(jù)主動(dòng)地位，就必須要對(duì)工程的質(zhì)量以及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行一定程度的提高。除此之外，還應(yīng)當(dāng)樹立良好的企業(yè)形象，提高社會(huì)信譽(yù)，只有這樣，才能夠使企業(yè)獲得持續(xù)性的發(fā)展。要想達(dá)到上述目標(biāo)，需要考慮多個(gè)方面的因素，其中一項(xiàng)就是要對(duì)企業(yè)自身的施工管理合同進(jìn)行加強(qiáng)。
施工合同管理的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中發(fā)揮了十分重要的作用，在其各個(gè)方面都有一定程度的體現(xiàn)。對(duì)于施工合同來說，它本質(zhì)上是一種法律性文件，因此，對(duì)其中明確的各項(xiàng)規(guī)定都應(yīng)該嚴(yán)格遵守，且其中規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)也應(yīng)當(dāng)積極履行。施工合同管理主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：合同的履約能夠?yàn)槠髽I(yè)的具體計(jì)劃進(jìn)行指導(dǎo)；可以對(duì)施工以及技術(shù)的管理進(jìn)行一定程度上的加強(qiáng)；同時(shí)，施工合同管理還能夠有效的對(duì)人力、物力、財(cái)力進(jìn)行管理，以此來實(shí)現(xiàn)對(duì)于工程質(zhì)量的提高以及工程成本的降低。不僅如此，這樣一來，可以提高工作效率，能夠及時(shí)的完成合同上所規(guī)定的相關(guān)任務(wù)，為企業(yè)贏得良好的企業(yè)形象以及社會(huì)信譽(yù)。
2.施工合同管理當(dāng)中存在的一些問題
施工合同管理體現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面，并貫穿合同訂立以及履行的全部過程。然而，在實(shí)際的操作之中，仍然會(huì)出現(xiàn)一些列的問題，下面我們對(duì)這些問題進(jìn)行一一闡述。
2.1 法律意識(shí)淡薄，合同簽訂存在不規(guī)范的問題
我國(guó)的建筑法有以下明確規(guī)定：發(fā)包單位與承包單位經(jīng)過協(xié)商并同意，必須以書面形式簽訂施工合同，合同中必須對(duì)發(fā)包單位以及承包單位雙方所享受的權(quán)利與應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)作出明確的規(guī)定。然而，由于一些單位缺乏法律意識(shí)以及合同意識(shí)，并沒有按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行合同的訂立，而且也不曾對(duì)工程以及企業(yè)自身的相關(guān)情況進(jìn)行參考與結(jié)合。一般情況下，主要表現(xiàn)在以下方面：①如果業(yè)主與承包雙方之間有一定的交往或關(guān)系，就會(huì)在合同簽訂之時(shí)較為草率，或者說是“不較真”，等到工程竣工之后再做商討；②一些承包方?jīng)]有正確認(rèn)識(shí)到施工合同的重要性，只是認(rèn)為既然已經(jīng)拿到工程，就不會(huì)出現(xiàn)做無用功的情況；③除此之外，在合同簽訂的格式、合同簽訂多用的簽章以及授權(quán)等方面存在一定的問題。當(dāng)上述幾種情況發(fā)生時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致所訂立的合同缺乏規(guī)范性，這樣一來，在工程建設(shè)的過程之中，極易引起發(fā)包方與承包方之間的利益沖突，這樣就對(duì)工程的按期完成造成巨大的影響。
當(dāng)前建筑施工合同的制定過程中，還存在一些問題，影響了施工合同的嚴(yán)密性，造成施工合同的具體內(nèi)容難以有效落實(shí)。因?yàn)槭┕ず贤械木唧w內(nèi)容多由建筑工程發(fā)包人制定，過多的強(qiáng)調(diào)了建筑工程承包方的責(zé)任和義務(wù)，沒有將雙方的權(quán)利和義務(wù)對(duì)等起來，進(jìn)一步加大了建筑施工合同管理的難度。在一些建筑承包過程中，建筑承包方為了承接工程，在合同內(nèi)容中主動(dòng)提出某些具有不公平因素的合同內(nèi)容，繼而轉(zhuǎn)嫁到施工合同內(nèi)容中，將建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給了施工承包商，給施工合同管理帶來問題。因?yàn)槭┕ず贤闹贫ú粐?yán)密，影響了建筑施工合同的具體履行，一些施工單位為了保證自身的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)合同內(nèi)容的具體要求進(jìn)行變相處理，沒有嚴(yán)格按照合同內(nèi)容要求進(jìn)行施工，給建筑工程的具體施工質(zhì)量埋下隱患。
2加強(qiáng)建筑施工合同管理的有效措施
建筑施工合同的有效管理，對(duì)于建筑企業(yè)的發(fā)展具有重要意義，對(duì)建筑市場(chǎng)及經(jīng)濟(jì)繁榮也能產(chǎn)生積極作用。實(shí)際施工合同管理過程中，發(fā)現(xiàn)并解決建筑施工合同管理中存在的問題，加強(qiáng)建筑施工合同管理的有效措施，保證建筑施工合同的有效管理。
2.1完善的施工合同管理體系是施工合同管理的基礎(chǔ)保障建筑企業(yè)在具體的施工合同管理過程中，必須建立健全施工合同管理制度，并在企業(yè)內(nèi)部建立專門的施工合同管理機(jī)構(gòu)，為企業(yè)施工合同的管理打好基礎(chǔ)。企業(yè)施工合同管理人員必須根據(jù)具體的合同管理要求，并結(jié)合企業(yè)所制定的施工合同管理制度，對(duì)施工合同進(jìn)行有效管理。企業(yè)在施工合同的管理中，必須加強(qiáng)合同的審核、簽訂、履行等合同管理責(zé)任落實(shí)，構(gòu)建完善的施工合同管理體系，保證施工合同管理有章可循。施工合同的管理過程，企業(yè)必須根據(jù)實(shí)際的施工情況，對(duì)具體施工內(nèi)容進(jìn)行合同管理，保證企業(yè)建設(shè)施工的質(zhì)量。
2.2加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)建筑企業(yè)可以通過開展培訓(xùn)班、引進(jìn)高素質(zhì)人才的方式，提高企業(yè)施工合同管理人員的綜合素質(zhì)，為企業(yè)培養(yǎng)專門的施工合同管理人才。在具體的施工合同管理過程中，企業(yè)必須根據(jù)施工合同的管理內(nèi)容，對(duì)施工合同人員進(jìn)行培訓(xùn)，保證施工合同管理人員較好掌握施工技術(shù)、造價(jià)管理、合同管理，并掌握一定的法律知識(shí)。企業(yè)施工合同管理還可以實(shí)行上崗制度，提高施工合同管理人員的待遇，促進(jìn)施工合同管理人才的培養(yǎng)效率。
2.3明確合同條款，將建筑工程合同簽訂雙方的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一根據(jù)以往建筑施工合同制定過程中出現(xiàn)問題的原因，加強(qiáng)建筑施工合同制定策略，保證建筑施工合同簽訂雙方的權(quán)利義務(wù)。實(shí)際的建筑合同制定過程中，必須完善施工合同的示范文本，根據(jù)相關(guān)法律要求和建筑企業(yè)雙方實(shí)際情況，對(duì)建筑合同的內(nèi)容進(jìn)行明確，將合同簽訂雙方的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一，加強(qiáng)雙方責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)的培養(yǎng)，避免合同管理中出現(xiàn)糾紛。建筑雙方應(yīng)該對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)推敲，把握好建筑合同中的風(fēng)險(xiǎn)控制問題，進(jìn)可能避免建筑工程承包方的建設(shè)損失。
2.4加強(qiáng)施工合同的履行管理建筑合同的履行管理作為一項(xiàng)周期長(zhǎng)、管理內(nèi)容復(fù)雜的工作，必須依靠施工企業(yè)合同管理的有效落實(shí)，促進(jìn)施工合同內(nèi)容在具體建設(shè)過程中的履行。建設(shè)雙方在對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行明確的基礎(chǔ)上，對(duì)各自承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行合理把控，根據(jù)制定好的施工計(jì)劃，將合同管理內(nèi)容進(jìn)行有效落實(shí)。
3結(jié)束語
關(guān)鍵詞：建筑施工；合同風(fēng)險(xiǎn)；防范；控制
中圖分類號(hào)：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
合同風(fēng)險(xiǎn)隨著建筑行業(yè)不斷發(fā)展，已經(jīng)成為當(dāng)今熱門課題，它關(guān)系到承包方和發(fā)包商之間的利益，隨著社會(huì)不斷發(fā)展，它越來越受到人們的重視。合同管理水平已經(jīng)漸漸地成為衡量施工質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，是工程管理水平高低評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)之一。我國(guó)合同管理水平還比較低，相對(duì)西方國(guó)家而言，需要不斷的完善和探索。合同風(fēng)險(xiǎn)管理總存在一些問題，雖然是細(xì)小之問題，但是它對(duì)整個(gè)施工管理而言，有重要的影響。
一、建筑施工合同風(fēng)險(xiǎn)分析
1、招投標(biāo)階段
在工程項(xiàng)目的招投標(biāo)階段，投標(biāo)企業(yè)應(yīng)全面研究、深入分析招標(biāo)文件，根據(jù)相應(yīng)的法律、法規(guī)審核招標(biāo)文件。從某種意義上說，招標(biāo)文件與合同是一個(gè)整體，這是因?yàn)椋阂环矫嬲袠?biāo)文件是合同的組成部分和參考依據(jù)；另一方面合同對(duì)招標(biāo)文件做進(jìn)一步的細(xì)化和補(bǔ)充。參與競(jìng)標(biāo)的企業(yè)要正確理解，并熟悉招標(biāo)文件的相關(guān)內(nèi)容，詳細(xì)勘查現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。根據(jù)競(jìng)標(biāo)流程，之后進(jìn)入設(shè)計(jì)圖紙審核階段和進(jìn)行圖紙交底的階段，對(duì)合同條件和招標(biāo)文件的各項(xiàng)條款要進(jìn)行逐條分析和研究，特別是在現(xiàn)有建筑市場(chǎng)條件下，在擬定合同條款時(shí)，發(fā)包人根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)地位，在合同條款中設(shè)置免除自身責(zé)任、增加承包人責(zé)任的相應(yīng)的條款，在一定程度上侵犯了承包人權(quán)利、損害了承包人的利益等。為了維護(hù)自身的權(quán)力和利益，建筑施工企業(yè)要對(duì)招標(biāo)文件和合同進(jìn)行研究和分析，根據(jù)自身的實(shí)際情況，要熟悉招標(biāo)文件和合同條款的相關(guān)內(nèi)容，并對(duì)市場(chǎng)的要素價(jià)格進(jìn)行了解，針對(duì)投標(biāo)制定相應(yīng)的策略，降低或者規(guī)避合同執(zhí)行過程中的風(fēng)險(xiǎn)。
2、合同談判和簽訂階段
該階段是進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵階段。在合同簽訂之前，對(duì)于合同中涉及合同條款變更、價(jià)格調(diào)整等條款，承包人必須對(duì)合同條款進(jìn)行詳細(xì)斟酌，嚴(yán)格審核條款內(nèi)容，并根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況研究分析潛在的風(fēng)險(xiǎn)，并制定相應(yīng)的政策措施。合同管理部門的職責(zé)就是專門洽談合同。因此，進(jìn)行合同談判之前，選擇的合同談判人員要具備相應(yīng)的談判能力和豐富的談判經(jīng)驗(yàn)，需要對(duì)合同條款的嚴(yán)密性、規(guī)范性、邏輯性進(jìn)行研究。為了避免合同條款內(nèi)容對(duì)自身不利，根據(jù)招標(biāo)文件的內(nèi)容以及發(fā)包人的相關(guān)要求，逐條審核合同條款，進(jìn)而為合同的順利執(zhí)行奠定基礎(chǔ)。
3、合同執(zhí)行階段
合同簽訂之后，合同雙方就要履行合同條款的內(nèi)容，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，不能出現(xiàn)單方毀約或者變更合同條款中的相應(yīng)的內(nèi)容。合同作為具有法律效應(yīng)的文件，簽訂合同的目的就是要規(guī)范和約束合同雙方的職責(zé)和義務(wù)，這在合同風(fēng)險(xiǎn)管理過程中極為重要。執(zhí)行合同階段涉及工程項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備、工程施工、竣工驗(yàn)收等內(nèi)容，可以說合同風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿整個(gè)工程項(xiàng)目的始終。因此，根據(jù)共享項(xiàng)目的特點(diǎn)，建筑施工企業(yè)需要健全合同風(fēng)險(xiǎn)管理制度，依據(jù)合同條款合同雙方當(dāng)事人要認(rèn)真履行自身的責(zé)任，確保合同順利執(zhí)行。
二、建筑施工合同風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制
1、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
工程項(xiàng)目承包人需要具備強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在工程項(xiàng)目施工過程中發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)，施工企業(yè)要進(jìn)行歸納、總結(jié)、整理，研究分析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的影響及范圍。在投標(biāo)和合同簽訂、履行中的每一條款都要從風(fēng)險(xiǎn)分析與管理的角度進(jìn)行研究，熟悉和掌握風(fēng)險(xiǎn)因素，鞏固和強(qiáng)化合同風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。
2、完善合同管理體系
對(duì)于任何工程項(xiàng)目，承包人要不斷完善合同管理機(jī)構(gòu)，覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面，設(shè)置相應(yīng)的合同管理部門，明確職責(zé)范圍、工作流程，制定規(guī)章制度，建立和完善投標(biāo)預(yù)審、合同談判、審核，直至監(jiān)督檢查的監(jiān)管體系，最大限度地確保合同順利實(shí)施，確保合同管理體系的健康運(yùn)行。
3、簽訂施工合同
合同是一種具有法律效力的文件，是規(guī)范合同雙方當(dāng)事人履行各自職責(zé)的依據(jù)。合同雙方通過洽商，對(duì)合同條款進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，避免合同條款中出現(xiàn)不必要的風(fēng)險(xiǎn)。所以，對(duì)于建筑施工合同來說，減少或規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)是合同雙方進(jìn)行洽商的重點(diǎn)所在，通過合同體現(xiàn)合同雙方的責(zé)任與利益關(guān)系的基本平衡和公平。合同雙方洽商合同時(shí)，承包人為了避免自身承擔(dān)過多的風(fēng)險(xiǎn)或者降低、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，需要從風(fēng)險(xiǎn)的角度研究分析每一項(xiàng)合同條款，對(duì)每一項(xiàng)可以免除責(zé)任的條款要研究透徹，爭(zhēng)取做到心中有數(shù)，合同雙方合理分配風(fēng)險(xiǎn)。
4、應(yīng)對(duì)建筑施工合同風(fēng)險(xiǎn)
4.1回避風(fēng)險(xiǎn)
所謂回避風(fēng)險(xiǎn)是指研究分析、綜合考慮風(fēng)險(xiǎn)事件存在和發(fā)生的可能性，主動(dòng)放棄或者拒絕實(shí)施可能造成風(fēng)險(xiǎn)損失的方案。在風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生之前，通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行回避，某一特定風(fēng)險(xiǎn)即將造成的損失在一定程度上可以予以消除，而不是單純地降低損失的程度。
在回避風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，注意：①當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)造成的損失比較嚴(yán)重時(shí)，提前對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)有足夠的認(rèn)識(shí)；②實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)策略的過程中，付出的成本較大，但是不能達(dá)到預(yù)期效益時(shí)，可以采取回避風(fēng)險(xiǎn)的策略；③在特定的范圍內(nèi)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)回避策略有效。另外，有些潛在的風(fēng)險(xiǎn)是無法回避的，如地震、洪災(zāi)、臺(tái)風(fēng)等。
4.2轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)于可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)，有經(jīng)驗(yàn)的承包商通常情況下會(huì)采取合同雙方共同分擔(dān)的辦法降低自身的風(fēng)險(xiǎn)損失，利用談判和簽訂建筑施工合同，讓合同雙方共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。但是，有些情況下，即使是承包商的經(jīng)驗(yàn)非常豐富，對(duì)于一些風(fēng)險(xiǎn)也難以預(yù)料。因此，合同風(fēng)險(xiǎn)管理中存在缺陷是在所難免的，在合同雙方之間責(zé)、權(quán)、利不可能達(dá)到絕對(duì)的平衡。特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于存在信息不對(duì)稱，進(jìn)而導(dǎo)致項(xiàng)目承包人承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)上述分析，執(zhí)行合同時(shí)，為了降低風(fēng)險(xiǎn)造成的損失，對(duì)于不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)，通過采用索賠制度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移也是一種不錯(cuò)的方法。
4.3推行擔(dān)保制度，引入工程保險(xiǎn)
擔(dān)保制度屬于保證、補(bǔ)償性的條款，在合同條款中，通過擔(dān)保制度可以有效地對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，承包人有權(quán)力要求發(fā)包人開具工程款支付保函，借助該方式可以有效降低回收工程款的風(fēng)險(xiǎn)。所謂工程保險(xiǎn)就是將不確定的風(fēng)險(xiǎn)與確定費(fèi)用之間進(jìn)行轉(zhuǎn)換，在當(dāng)前，需要不斷地完善我國(guó)的保險(xiǎn)種類。同時(shí)，工程項(xiàng)目承包人要充分了解保險(xiǎn)標(biāo)的物和保障范圍，以及計(jì)算方式等，進(jìn)而做出正確的保險(xiǎn)決策，對(duì)于危險(xiǎn)系數(shù)較高的工種，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行必要保險(xiǎn)，給予一定的保障。
結(jié)束語
合同管理是一項(xiàng)復(fù)雜繁重的工作，關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目的成敗，而風(fēng)險(xiǎn)的存在很大程度威脅到合同能否順利的完成，所以必須樹立強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，采取有效措施規(guī)避施工合同風(fēng)險(xiǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)程度，合理地保護(hù)自己的利益，從而獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
[1]付琰.建筑工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略[J].時(shí)代金融，2012，（9）.
【關(guān)鍵詞】建筑工程；合同管理；施工；問題；對(duì)策
1 建筑施工企業(yè)合同管理中存在的主要問題。
1.1合同簽訂階段的問題
1.1.1 合同主體不當(dāng)。合同當(dāng)事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一。而合格的主體，首要條件應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當(dāng)事人。
1.1.2 合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)。不嚴(yán)謹(jǐn)就是不準(zhǔn)確，容易發(fā)生歧義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭(zhēng)議。
1.1.3 合同條款掛一漏萬。常見漏掉的往往是違約責(zé)任。
1.1.4 只有從合同而沒主合同。主合同是指能夠獨(dú)立存在的合同，如建筑工程總承包合同等。從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同及保證合同、抵押合同等。
1.1.5 違反法律法規(guī)簽訂無效合同?！逗贤ā返?2條規(guī)定，違法法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定簽訂的合同屬于無效合同，而無效合同是不受法律保護(hù)的。
1.1.6 境外合同文本的疑問。有些合同使用境外文本，由于國(guó)情不同、語言文字不同，加上翻譯問題，這些合同文本存在不少疑問。
1.2 合同履行過程中的時(shí)限問題
因以下原因造成工期延誤，經(jīng)工程師確認(rèn)，工期相應(yīng)順延：
① 甲方未能按專用條款的約定提供圖紙及開工條件；② 甲方未能按約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款，致使施工不能正常進(jìn)行；③ 工程師未按合同約定提供所需指令、批準(zhǔn)等，致使施工不能正常進(jìn)行；④ 設(shè)計(jì)變更和工程量增加；⑤ 一周內(nèi)非乙方原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過8小時(shí)；⑥ 不可抗力；⑦ 專用條款中約定或工程師同意工期順延的其他情況。 上述情況發(fā)生后14天內(nèi)，就延誤的工期以書面形式向工程師提出報(bào)告。工程師在收到報(bào)告后14天內(nèi)予以確認(rèn)，逾期不予確認(rèn)也不提出修改意見，視為同意順延工期。
2 建筑企業(yè)合同管理中存在諸多問題的原因分析
2.1 法律意識(shí)淡薄
一些建筑施工企業(yè)往往不通過嚴(yán)格的招投標(biāo)程序，就簽署巨額的工程項(xiàng)目合同，在簽署合同時(shí)，合同雙方既不按照建設(shè)部和國(guó)家工商局制定的《建設(shè)工程施工合同示范文本》，也不根據(jù)工程項(xiàng)目和企業(yè)自身的具體情況訂立相應(yīng)的合同條款，往往將訂立合同流于形式，對(duì)合同條款不作具體明確的約定，訂立的合同非常簡(jiǎn)單，內(nèi)容缺乏、條款不全，責(zé)、權(quán)、利不明，為工程合同糾紛、合同損失和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)留下了隱患。在合同履行期間，合同管理工作不規(guī)范，往來函件、工程簽證缺乏必要的記錄和保管，發(fā)生問題后扯皮不斷，相互推委。在獲得承包合同后，有些承包商隨意肢解工程，擅自分包工程或假借分包的名義倒手轉(zhuǎn)包工程。
2.2 對(duì)合同管理工作缺乏足夠的重視
一些建筑企業(yè)沒有設(shè)立專職的合同管理部門和人員，沒有建立嚴(yán)格的合同管理制度和規(guī)范的工作程序，僅僅將合同管理職能分解為技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、質(zhì)檢等幾大部門分別進(jìn)行管理，無法從整體上分析和把握合同的確切狀態(tài)及應(yīng)采取的管理措施，合同管理漏洞百出。這類企業(yè)合同管理工作執(zhí)行的深度和質(zhì)量往往依賴于具體合同管理人員的素質(zhì)水平和本身所具有的經(jīng)驗(yàn)。
2.3 合同文本存在眾多缺陷
從目前實(shí)施的建設(shè)工程施工合同文本來看，建筑企業(yè)簽署的合同文本，存在合同責(zé)任劃分不清，缺乏對(duì)合同事件各參與方相應(yīng)權(quán)、責(zé)的約束，違約的具體后果及處理方式方法的全面定義和具體明確的描述。部分施工合同文件對(duì)履約雙方約定的權(quán)利、義務(wù)顯失公平，如過多的強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù)，對(duì)業(yè)主的制約條款相對(duì)較少，特別是對(duì)業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體、不明確。也缺少行之有效的處罰辦法。凡此種種，施工合同訂立有失公平和公正，履約雙方的責(zé)權(quán)嚴(yán)重不對(duì)稱，是業(yè)主拖欠工程款的主要原因。
2.4 合同管理人員的整體綜合素質(zhì)偏低
目前建筑企業(yè)從事建設(shè)工程合同管理的人員，非專業(yè)出身的不在少數(shù)，有的是工程施工、工程管理部門的工程技術(shù)人員，也有的是剛走出校門的大學(xué)生，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，業(yè)務(wù)能力參差不齊。有的雖具備一定的專業(yè)知識(shí)，但缺少經(jīng)濟(jì)管理和法律方面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。有的具備經(jīng)濟(jì)管理和法律方面的知識(shí)，卻又不懂如何理論結(jié)合實(shí)踐。
3 解決合同管理存在問題的主要對(duì)策
3.1 工程量的確認(rèn)
每月25日前乙方向工程師提交上月已完工程量進(jìn)度計(jì)量及支付報(bào)表.工程師7日內(nèi)給予確認(rèn)，否則視為確認(rèn)，作為工程進(jìn)度款支付的依據(jù)
3.2 隱蔽工程和中間驗(yàn)收
工程具備隱蔽條件或達(dá)到專用條款約定的中間驗(yàn)收部位，乙方進(jìn)行自檢，并在隱蔽或中間驗(yàn)收前48小時(shí)以書面形式通知工程師驗(yàn)收。工程師不能按時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收，應(yīng)在驗(yàn)收前24小時(shí)以書面形式向乙方提出延期要求，延期不能超過48小時(shí)。工程師未能按以上時(shí)間提出延期要求，不進(jìn)行驗(yàn)收，乙方可自行組織驗(yàn)收，工程師應(yīng)承認(rèn)驗(yàn)收記錄。
經(jīng)工程師驗(yàn)收，工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙等要求，驗(yàn)收24小時(shí)后，工程師不在驗(yàn)收記錄上簽字，視為工程師已經(jīng)認(rèn)可驗(yàn)收記錄，乙方可進(jìn)行隱蔽或繼續(xù)施工。
3.3 工程變更及經(jīng)濟(jì)簽證
乙方在工程變更確定后14天內(nèi)，提出變更工程價(jià)款的報(bào)告，經(jīng)工程師確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)款。乙方在雙方確定變更后14天內(nèi)不向工程師提出變更工程價(jià)款報(bào)告時(shí)，視為該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款的變更。
工程師應(yīng)在收到變更工程價(jià)款報(bào)告之日起14天內(nèi)予以確認(rèn)，工程師無正當(dāng)理由不確認(rèn)時(shí)，自變更工程價(jià)款報(bào)告送達(dá)之日起14天后視為變更工程價(jià)款報(bào)告已被確認(rèn)。
3.4 索賠
甲方未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤以及應(yīng)由甲方承擔(dān)責(zé)任的其他情況，造成工期延誤和（或）乙方不能及時(shí)得到合同價(jià)款及乙方的其他經(jīng)濟(jì)損失，乙方可按下列程序以書面形式向甲方索賠：
3.4.1 索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知；
3.4.2 發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出延長(zhǎng)工期和（或）補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的索賠報(bào)告及有關(guān)資料；
3.4.3 工程師在收到乙方送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求乙方進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)；
3.4.4 工程師在收到乙方送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)乙方作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可；
3.4.5 當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，乙方應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)，向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。索賠答復(fù)程序與（3）、（4）規(guī)定相同。
3.5 全面、準(zhǔn)確的履行合同
合同一經(jīng)雙方簽訂就是對(duì)各自義務(wù)的承諾，必須依法履行，企業(yè)各部門，必須按照各自的職能，制定出執(zhí)行合同的具體計(jì)劃。對(duì)施工企業(yè)而言，就必須圍繞合同約定，制定施工進(jìn)度計(jì)劃，材料供應(yīng)計(jì)劃、材料加工計(jì)劃、施工組織設(shè)計(jì)等一系列文件，并采取確保合同順利履行的措施。
3.6 實(shí)施合同監(jiān)督
建筑施工合同的履行一般有一個(gè)較長(zhǎng)的過程。其中會(huì)遇到合同簽訂時(shí)不可預(yù)見的問題。對(duì)合同雙方來講，就需要協(xié)調(diào)解決。如合同變更等問題就是雙方協(xié)商的對(duì)象。在時(shí)間、質(zhì)量、價(jià)格上保證合同的順利履行，這是創(chuàng)出良好經(jīng)濟(jì)效益的前提。在合同監(jiān)督中，必須注意：一是建立較為完整的合同反饋信息網(wǎng)；二是健全合同信息處理制度；三是對(duì)合同履行中反饋的信息，必須及時(shí)處理；四是必須加強(qiáng)輔助合同的監(jiān)督管理。如材料供應(yīng)合同、分包合同及其它一些合同，忽視對(duì)這些合同的監(jiān)督管理，也將會(huì)影響建筑施工合同的整體履行效果。
一、詞語定義及合同文件
1．詞語定義
下列詞語除專用條款另有約定外，應(yīng)具有本條所賦予的定義：
1．1 通用條款：是根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定及建設(shè)工程施工的需要訂立，通用于建設(shè)工程施工的條款。
1．2 專用條款：是發(fā)包人與承包人根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合具體工程實(shí)際，經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致意見的條款，是對(duì)通用條款的具體化、補(bǔ)充或修改。
1．3 發(fā)包人：指在協(xié)議書中約定，具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價(jià)款能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。
1．4 承包人：指在協(xié)議書中約定，被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。
1．5 項(xiàng)目經(jīng)理：指承包人在專用條款中指定的負(fù)責(zé)施工管理和合同履行的代表。
1．6 設(shè)計(jì)單位：指發(fā)包人委托的負(fù)責(zé)本工程設(shè)計(jì)并取得相應(yīng)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)證書的單位。
1．7 監(jiān)理單位：指發(fā)包人委托的負(fù)責(zé)本工程監(jiān)理并取得相應(yīng)工程監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)證書的單位。
1．8 工程師：指本工程監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或發(fā)包人指定的履行本合同的代表，其具體身份和職權(quán)由發(fā)包人承包人在專用條款中約定。
1．9 工程造價(jià)管理部門：指國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或其委托的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)。
1．10 工程：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定的承包范圍內(nèi)的工程。
1. 11 合同價(jià)款：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，發(fā)包人用以支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全中工程并承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任的款項(xiàng)。
1．12 追加合同價(jià)款：指在合同履行中發(fā)生需要增加合同價(jià)款的情況，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后按計(jì)算合同價(jià)款的方法增加的合同價(jià)款。
1．13 費(fèi)用：指不包含在合同價(jià)款之內(nèi)的應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人或承包人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)支出。
1．14 工期：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，按總?cè)諝v天數(shù)（包括法定節(jié)假日）計(jì)算的承包天數(shù)。
1．15 開工日期：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，承包人開始施工的絕對(duì)或相對(duì)的日期。
1．16 竣工日期：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，承包人完成承包范圍內(nèi)工程的絕對(duì)或相對(duì)的日期。
1．17 圖紙：指由發(fā)包人提供或由承包人提供并經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)，滿足承包人施工需要的所有圖紙（包括配套說明和有關(guān)資料。）
1．18 施工場(chǎng)地：指由發(fā)包人提供的用于工程施工的場(chǎng)所以及發(fā)包人在圖紙中具體指定的供施工使用的任何其他場(chǎng)所。
1．19 書面形式：指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報(bào)、報(bào)傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。
1．20 違約責(zé)任：指合同一方不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合約定所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
1．21 索賠：指在合同履行過程中，對(duì)于并非自己的過錯(cuò)，而是應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和（或）工期順延的要求。
1．22 不可抗力：指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。
1．23 小時(shí)或天：本合同中規(guī)定按小時(shí)計(jì)算時(shí)間的，從事件有效開始時(shí)計(jì)算（不扣除休息時(shí)間）；規(guī)定按天計(jì)算時(shí)間的，開始當(dāng)天不計(jì)入，從次日開始計(jì)算。時(shí)限的最后一天是休息日或者其他法定節(jié)假日的，以節(jié)假日次日為時(shí)限的最后一天，但竣工日期除外。時(shí)限的最后一天的截止時(shí)間為當(dāng)日24時(shí)。
2．合同文件及解釋順序
2．1 合同文件應(yīng)能相互解釋，互為說明。除專用條款另有約定外，組成本合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下：
（1）本合同協(xié)議書
（2）中標(biāo)通知書
（3）投標(biāo)書及其附件
（4）本合同專用條款
（5）本合同通用條款
（6）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件
（7）圖紙
（8）工程量清單
（9）工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書
合同履行中，發(fā)包人承包人有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。
2．2 文件內(nèi)容含糊不清或不相一致時(shí)，在不影響工程正常進(jìn)行的情況下，由發(fā)包人承包人協(xié)商解決。雙方也可以提請(qǐng)負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師作出解釋。雙方協(xié)商不成或不同意負(fù)責(zé)工程師的解釋時(shí)，按本通用條款37條關(guān)于爭(zhēng)議的約定處理。
3．語言文字和適用法律、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范
3．1 語言文字
本合同文件使用漢語語言文字書寫、解釋和說明。如專用條款約定使用兩種以上（含兩種）語言文字時(shí)，漢語應(yīng)為解釋和說明本合同的標(biāo)準(zhǔn)語言文字。
在少數(shù)民族地區(qū)，雙方可以約定使用少數(shù)民族語言文字書寫和解釋、說明本合同。
3．2 適用法律和法規(guī)
本合同文件適用國(guó)家的法律和行政法規(guī)。需要明示的法律、行政法規(guī)，由雙方在專用條款中約定。
3．3 適用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范
雙方在專用條款內(nèi)約定適用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的名稱；沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范但有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，約定適用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的名稱；沒有國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，約定適用工程所在地地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的名稱。發(fā)包人應(yīng)按專用條款約定的時(shí)間向承包人提供一式兩份約定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
國(guó)內(nèi)沒有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，由發(fā)包人按專用條款約定的時(shí)間向承包人提出施工技術(shù)要求，承包人按約定的時(shí)間和要求提出施工工藝，經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后執(zhí)行。發(fā)包人要求使用國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，應(yīng)負(fù)責(zé)提供中文譯本。
本條所發(fā)生的購(gòu)買、翻譯標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或制定施工工藝的費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)。
4．圖紙
4．1 發(fā)包人應(yīng)按專用條款約定的日期的套數(shù)，向承包人提供圖紙。承包人需要增加圖紙?zhí)讛?shù)的，發(fā)包人應(yīng)代為復(fù)制，復(fù)制費(fèi)用由承包人承擔(dān)。發(fā)包人對(duì)工程有保密要求的，應(yīng)在專用條款中提出保密要求，保密措施費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)，承包人在約定保密期限內(nèi)履行保密義務(wù)。
4．2 人未經(jīng)發(fā)包人同意，不得將本工程圖紙轉(zhuǎn)給第三人。工程質(zhì)量保修期滿后，除承包人存檔需要的圖紙外，應(yīng)將全部圖紙退還給發(fā)包人。
4．3 包人應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)保留一套完整圖紙，供工程師及有關(guān)人員進(jìn)行工程檢查時(shí)使用。
二、雙方一般權(quán)利和義務(wù)
5．工程師
5．1 實(shí)行工程監(jiān)理的，發(fā)包人應(yīng)在實(shí)施監(jiān)理前將委托的監(jiān)理單位名稱、監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限以書面形式通知承包人。
5．2 監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師在本合同中稱工程師，其姓名、職務(wù)、職權(quán)由發(fā)包人承包人在專用條款內(nèi)寫明。工程師按合同約定行使職權(quán)，發(fā)包人在專用條款內(nèi)要求工程師在行使某些職權(quán)前需要征得發(fā)包人批準(zhǔn)的，工程師應(yīng)征得發(fā)包人批準(zhǔn)。
5．3 發(fā)包人派駐施工場(chǎng)地履行合同的代表在本合同中也稱工程師，其姓名、職務(wù)、職權(quán)由發(fā)包人在專用條款內(nèi)寫明，但職權(quán)不得與監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師職權(quán)相互交叉。雙方職權(quán)發(fā)生交叉或不明確時(shí)，由發(fā)包人予以明確，并以書面形式通知承包人。
5．4 合同履行中，發(fā)生影響發(fā)包人承包人雙方權(quán)利或義務(wù)的事件時(shí)，負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師應(yīng)依據(jù)合同在其職權(quán)范圍內(nèi)客觀公正地進(jìn)行處理。一方對(duì)工程師的處理有異議時(shí)，按本通用條款37條關(guān)于爭(zhēng)議的約定處理。
5．5 除合同內(nèi)有明確約定或經(jīng)發(fā)包人同意外，負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師無權(quán)解除本合同約定的承包人的任何權(quán)利與義務(wù)。
5．6 不實(shí)行工程監(jiān)理的，本合同中工程師專指發(fā)包人派駐施工場(chǎng)地履行合同的代表，其具體職權(quán)由發(fā)包人在專用條款內(nèi)寫明。
6．工程師的委派和指令
6．1 工程師可委派工程師代表，行使合同約定的自己的職權(quán)，并可在認(rèn)為必要時(shí)撤回委派。委派和撤回均應(yīng)提前7天以書面形式通知承包人，負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師還應(yīng)將委派和撤回通知發(fā)包人。委派書和撤回通知作為本合同附件。
工程師代表在工程師授權(quán)范圍內(nèi)向承包人發(fā)出的任何書面形式的函件，與工程師發(fā)出的函件具有同等效力。承包人對(duì)工程師代表向其發(fā)出的任何書面形式的函件有疑問時(shí)，可將此函件提交工程師，工程師應(yīng)進(jìn)行確認(rèn)。工程師代表發(fā)現(xiàn)指令有失誤時(shí)，工程師應(yīng)進(jìn)行糾正。
除工程師或工程師代表外，發(fā)包人派駐工地的其他人員均無權(quán)向承包人發(fā)出任何指令。
6．2 工程師的指令、通知由其本人簽字后，以書面形式交給項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理在回執(zhí)上簽署姓名和收到時(shí)間后生效。確有必要時(shí)，工程師可發(fā)出口頭指令，并在48小時(shí)內(nèi)給予書面確認(rèn)，承包人對(duì)工程師的指令應(yīng)予執(zhí)行。工程師不能及時(shí)給予書面確認(rèn)的，承包人應(yīng)于工程師發(fā)出口頭指令后7天內(nèi)提出書面確認(rèn)要求。工程師在承包人提出確認(rèn)要求后48小時(shí)內(nèi)不予答復(fù)的，視為口頭指令已被確認(rèn)。
承包人認(rèn)為工程師指令不合理，應(yīng)在收到指令后24小時(shí)內(nèi)向工程師提出修改指令的書面報(bào)告，工程師在收到承包人報(bào)告后24小時(shí)內(nèi)作出修改指令或繼續(xù)執(zhí)行原指令的決定，并以書面形式通知承包人。緊急情況下，工程師要求承包人立即執(zhí)行的指令或承包人雖有異議，但工程師決定仍繼續(xù)執(zhí)行的指令，承包人應(yīng)予執(zhí)行。因指令錯(cuò)誤發(fā)生的追加合同價(jià)款和給承包人造成的損失由發(fā)包人承擔(dān)，延誤的工期相應(yīng)順延。
本款規(guī)定同樣適用于由工程師代表出發(fā)的指令、通知。
6．3 工程師應(yīng)按合同約定，及時(shí)向承包人提供所需指令、批準(zhǔn)并履行約定的其他義務(wù)。由于工程師未能按合同約定履行義務(wù)造成工期延誤，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)延誤造成的追加合同價(jià)款，并賠償承包人有關(guān)損失，順延延誤的工期。
6．4 如需更換工程師，發(fā)包人應(yīng)至少提前7天以書面形式通知承包人，后任繼續(xù)行使合同文件約定的前任的職權(quán)，履行前任的義務(wù)。
7．項(xiàng)目經(jīng)理
7．1 項(xiàng)目經(jīng)理的姓名、職務(wù)在專用條款內(nèi)寫明。
7．2 依據(jù)合同發(fā)出的通知，以書面形式由項(xiàng)目經(jīng)理簽字后送交工程師，工程師在回執(zhí)上簽署姓名和收到時(shí)間后生效。
7．3 項(xiàng)目經(jīng)理按發(fā)包人認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）和工程師依據(jù)合同發(fā)出的指令組織施工。在情況緊急且無法與工程師聯(lián)系時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)采取保證人員生命和工程、財(cái)產(chǎn)安全的緊急措施，并在采取措施后48小時(shí)內(nèi)向工程師送交報(bào)告。責(zé)任在發(fā)包人或第三人，由發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的追加合同價(jià)款，相應(yīng)順延工期；責(zé)任在承包人，由承包人承擔(dān)費(fèi)用，不順延工期。
7．4 承包人如需更換項(xiàng)目經(jīng)理，應(yīng)至少提前7天以書面形式通知發(fā)包人，并征得發(fā)包人同意。后任繼續(xù)行使合同文件約定的前任的職權(quán)，履行前任的義務(wù)。
7．5 發(fā)包人可以與承包人協(xié)商，建議更換其認(rèn)為不稱職的項(xiàng)目經(jīng)理。
8．發(fā)包人工作
8．1 發(fā)包工按專用條款約定的內(nèi)容和時(shí)間完成以下工作：
（1）辦理土地征用、拆遷補(bǔ)償、平整施工場(chǎng)地等工作，使施工場(chǎng)地具備施工條件，在開工后繼續(xù)負(fù)責(zé)解決以上事項(xiàng)遺留問題；
（2）將施工所需水、電、電訊線路從施工場(chǎng)地外部接至專用條款約定地點(diǎn)，保證施工期間的需要；
（3）開通施工場(chǎng)地與城鄉(xiāng)公共道路的通道，以及專用條款約定的施工場(chǎng)地內(nèi)的主要道路，滿足施工運(yùn)輸?shù)男枰?，保證施工期間的暢通；
（4）向承包人提供施工場(chǎng)地的工程地質(zhì)和地下管線資料，對(duì)資料的真實(shí)準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；
（5）辦理施工許可證及其他施工所需證件、批件臨時(shí)用地、停水、停電、中斷道路交通、爆破作業(yè)等的申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)（證明承包人自身資質(zhì)的證件除外）；
（6）確定水準(zhǔn)點(diǎn)與坐標(biāo)控制點(diǎn)，以書面形式交給承包人，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交驗(yàn)；
（7）組織承包人和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底；
（8）協(xié)調(diào)處理施工場(chǎng)地周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物（包括文物保護(hù)建筑）、古樹名木的保護(hù)工作，承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用；
（9）發(fā)包人應(yīng)做的其他工作，雙方在專用條款內(nèi)約定。
8．2 發(fā)包人可以將8．1款部分工作委托承包人辦理，雙方在專用條款內(nèi)約定，其費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。
8．3 發(fā)包人未能履行政8．1款各項(xiàng)義務(wù)，導(dǎo)致工期延誤或給承包人造成損失的，發(fā)包人賠償承包人有關(guān)損失，順延延誤的工期。
9．承包人工作
9．1 承包人按專用條款約定的內(nèi)容和時(shí)間完成以下工作：
（1）根據(jù)發(fā)包人委托，在其設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)允許的范圍內(nèi)，完成施工圖設(shè)計(jì)或與工程配套的設(shè)計(jì)，經(jīng)工程師確認(rèn)后使用，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用；
（2）向工程師提供年、季、月度工程進(jìn)度計(jì)劃及相應(yīng)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表；
（3）根據(jù)工程需要，提供和維修非夜間施工使用的照明、圍欄設(shè)施，并負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)；
（4）按專用條款約定的數(shù)量和要求，向發(fā)包人提供施工場(chǎng)地辦公和生活的房屋及設(shè)施，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用；
（5）遵守政府有關(guān)主管部門對(duì)施工場(chǎng)地交通、施工噪音以及環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等的管理規(guī)定，按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，并以書面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，因承包人責(zé)任造成的罰款除外；
（6）已竣工工程未交付發(fā)包人之前，承包人按專用條款約定負(fù)責(zé)已完工程的保護(hù)工作，保護(hù)期間發(fā)生損壞，承包人自費(fèi)予以修復(fù)；發(fā)包人要求承包人采取特殊措施保護(hù)的工程部位和相應(yīng)的追加合同價(jià)款，雙方在專用條款內(nèi)約定；
（7）按專用條款約定做好施工場(chǎng)地地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物（包括文物保護(hù)建筑）、古樹名木的保護(hù)工作；
（8）保證施工場(chǎng)地清潔符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定，交工前清理現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到專用條款約定的要求，承擔(dān)因自身原因違反有關(guān)規(guī)定造成的損失和罰款；
（9）承包人應(yīng)做的其他工作，雙方在專用條款內(nèi)約定。
9．2 承包人未能履行9．1款各項(xiàng)義務(wù)，造成發(fā)包人損失的，承包人賠償發(fā)包人有關(guān)損失。
三、施工組織設(shè)計(jì)和工期
10．進(jìn)度計(jì)劃
10．1 承包人應(yīng)按專用條款約定的日期，將施工組織設(shè)計(jì)和工程進(jìn)度計(jì)劃提交工程師，工程師按專用條款約定的時(shí)間予以確認(rèn)或提出修改意見，逾期不確認(rèn)也不提出書面意見的，視為同意。
10．2 群體工程中單位工程分期進(jìn)行施工的，承包人應(yīng)按照發(fā)包人提供圖紙及有關(guān)資料的時(shí)間，按單位工程編制進(jìn)度計(jì)劃，其具體內(nèi)容雙方在專用條款中約定。
10．3 承包人必須按工程師確認(rèn)的進(jìn)度計(jì)劃組織施工，接受工程師對(duì)進(jìn)度的檢查、監(jiān)督。工程實(shí)際進(jìn)度與經(jīng)確認(rèn)的進(jìn)度計(jì)劃不符時(shí)，承包人應(yīng)按工程師的要求提出改進(jìn)措施，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。因承包人的原因?qū)е聦?shí)際進(jìn)度與進(jìn)度計(jì)劃不符，承包人無權(quán)就改進(jìn)措施提出追加合同價(jià)款。
11．開工及延期開工
11．1 承包應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議書約定的開工日期開工。承包人不能按時(shí)開工，應(yīng)當(dāng)不遲于協(xié)議書約定的開工日期前7天，以書面形式向工程師提出延期開工的理由和要求。工程師應(yīng)當(dāng)在接到延期開工申請(qǐng)后的48小時(shí)內(nèi)以書面形式答復(fù)承包人。工程師在接到延開工申請(qǐng)后48小時(shí)內(nèi)不答復(fù)，視為同意承包人要求，工期相應(yīng)順延。工程師不同意延期要求或承包人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出延期開工要求，工期不予順延。
11．2 因發(fā)包人原因不能按照協(xié)議書約定的開工日期開工，工程師應(yīng)以書面形式通知承包人，推遲開工日期。發(fā)包人賠償承包人因延期開工造成的損失，并相應(yīng)順延工期。
12．暫停施工
工程師認(rèn)為確有必要暫停施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)以書面形式要求承包人暫停施工，并在提出要求后48小時(shí)內(nèi)提出書面處理意見。承包人應(yīng)當(dāng)按工程師要求停止施工，并妥善保護(hù)已完工程。承包人實(shí)施工程師作出的處理意見后，可以書面形式提出復(fù)工要求，工程師應(yīng)當(dāng)在48小時(shí)內(nèi)給予答復(fù)。工程師未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出處理意見，或收到承包人復(fù)工要求后48小時(shí)內(nèi)未予答復(fù)，承包人可自行復(fù)工。因發(fā)包人原因造成停工的，由發(fā)包人承擔(dān)所發(fā)生的追加合同價(jià)款，賠償承包人由此造成的損失，相應(yīng)順延工期；因承包人原因造成停工的，由承包人承擔(dān)發(fā)生的費(fèi)用，工期不予順延。
13．工期延誤
13．1 因以下原因造成工期延誤，經(jīng)工程師確認(rèn)，工期相應(yīng)順延：
（1）發(fā)包人未能按專用條款的約定提供圖紙及開工條件；
（2）發(fā)包人未能按約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款，致使施工不能正常進(jìn)行；
（3）工程師未按合同約定提供所需指令、批準(zhǔn)等，致使施工不能正常進(jìn)行；
（4）設(shè)計(jì)變更和工程量增加；
（5）一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過8小時(shí)；
（6）不可抗力；
（7）專用條款中約定或工程師同意工期順延的其他情況。
13．2 承包人在13．1款情況發(fā)生后14天內(nèi)，就延誤的工期以書面形式向工程師提出報(bào)告。工程師在收到報(bào)告后14天內(nèi)予以確認(rèn)，逾期不予確認(rèn)也不提出修改意見，視為同意順延工期。
14．工程竣工
14．1 承包人必須按照協(xié)議書約定的竣工日期或工程師同意順延的工期竣工。
14．2 因承包人原因不能按照協(xié)議書約定的竣工日期或工程師同意順延的工期竣工的，承包人承擔(dān)違約責(zé)任。
14．3 施工中發(fā)包人如需提前竣工，雙方協(xié)商一致后應(yīng)簽訂提前竣工協(xié)議，作為合同文件組成部分。提前竣工協(xié)議應(yīng)包括承包人為保證工程質(zhì)量和安全采取的措施、發(fā)包人為提前竣工提供的條件以及提前竣工所需的追加合同價(jià)款等內(nèi)容。
四、質(zhì)量與檢驗(yàn)
15．工程質(zhì)量
15．1 工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)達(dá)到協(xié)議書約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)定以國(guó)家或行業(yè)的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。因承包人原因工程質(zhì)量達(dá)不到約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，承包人承擔(dān)違約責(zé)任。
15．2 雙方對(duì)工程質(zhì)量有爭(zhēng)議，由雙方同意的工程質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)鑒定，所需費(fèi)用及因此造成的損失，由責(zé)任方承擔(dān)。雙方均有責(zé)任，由雙方根據(jù)其責(zé)任分別承擔(dān)。
16．檢查和返工
16．1 承包人應(yīng)認(rèn)真按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙要求以及工程師依據(jù)合同發(fā)出的指令施工，隨時(shí)接受工程師的檢查檢驗(yàn)，為檢查檢驗(yàn)提供便利條件。
16．2 工程質(zhì)量達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)的部分，工程師一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)要求承包人拆除和重新施工，承包人應(yīng)按工程師的要求拆除和重新施工，直到符合約定標(biāo)準(zhǔn)。因承包人原因達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)，由承包人承擔(dān)拆除和重新施工的費(fèi)用，工期不予順延。
16．3 工程師的檢查檢驗(yàn)不應(yīng)影響施工正常進(jìn)行。如影響施工正常進(jìn)行，檢查檢驗(yàn)不合格時(shí)，影響正常施工的費(fèi)用由承包人承擔(dān)。除此之外影響正常施工的追加合同價(jià)款由發(fā)包人承擔(dān)，相應(yīng)順延工期。
16．4 因工程師指令失誤或其他非承包人原因發(fā)生的追加合同價(jià)款，由發(fā)包人承擔(dān)。
17．隱蔽工程和中間驗(yàn)收
17．1 工程具備隱蔽條件或達(dá)到專用條款約定的中間驗(yàn)收部位，承包人進(jìn)行自檢，并在隱蔽或中間驗(yàn)收前48小時(shí)以書面形式通知工程師驗(yàn)收。通知包括隱蔽和中間驗(yàn)收的內(nèi)容、驗(yàn)收時(shí)間和地點(diǎn)。承包人準(zhǔn)備驗(yàn)收記錄，驗(yàn)收合格，工程師在驗(yàn)收記錄上簽字后，承包人可進(jìn)行隱蔽和繼續(xù)施工。驗(yàn)收不合格，承包人在工程師限定的時(shí)間內(nèi)修改后重新驗(yàn)收。
17．2 工程師不能按時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收，應(yīng)在驗(yàn)收前24小時(shí)以書面形式向承包人提出延期要求，延期不能超過8小時(shí)。工程師未能按以上時(shí)間提出延期要求，不進(jìn)行驗(yàn)收，承包人可自行組織驗(yàn)收，工程師應(yīng)承認(rèn)驗(yàn)收記錄。
17．3 經(jīng)工程師驗(yàn)收，工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和施工圖紙等要求，驗(yàn)收24小時(shí)后，工程師不在驗(yàn)收記錄上簽字，視為工程師已經(jīng)認(rèn)可驗(yàn)收記錄，承包人可進(jìn)行隱蔽或繼續(xù)施工。
18．重新檢驗(yàn)
無論工程師是否進(jìn)行驗(yàn)收，當(dāng)其要求對(duì)已經(jīng)隱蔽的工程重新檢驗(yàn)時(shí)，承包人應(yīng)按要求進(jìn)行剝離或開孔，并在檢驗(yàn)后重新覆蓋或修復(fù)。檢驗(yàn)合格，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的全部追加合同價(jià)款，賠償承包人損失，并相應(yīng)順延工期。檢驗(yàn)不合格，承包人承擔(dān)發(fā)生的全部費(fèi)用，工期不予順延。
19．工程試車
19．1 雙方約定需要試車的，試車內(nèi)容應(yīng)與承包人承包的安裝范圍相一致。
19．2 設(shè)備安裝工程具備單機(jī)無負(fù)荷試車條件，承包人組織試車，并在試車前48小時(shí)以書面形式通知工程師。通知包括試車內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)。承包人準(zhǔn)備試車記錄，發(fā)包人根據(jù)承包人要求為試車提供必要條件。試車合格，工程師在試車記錄上簽字。
19．3 工程師不能按時(shí)參加試車，須在開始試車前24小時(shí)以書面形式向承包人提出延期要求，延期不能超過48小時(shí)。工程師未能按以上時(shí)間提出延期要求，不參加試車，應(yīng)承認(rèn)試車記錄。
19．4 設(shè)備安裝工程具備無負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車條件，發(fā)包人組織試車，并在試車前48小時(shí)以書面形式通知承包人。通知包括試車內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)和對(duì)承包人的要求，承包人按要求做好準(zhǔn)備工作。試車合格，雙方在試車記錄上簽字。
19．5 雙方責(zé)任
（1）由于設(shè)計(jì)原因試車達(dá)不到驗(yàn)收要求，發(fā)包人應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位修改設(shè)計(jì)，承包人按修改后的設(shè)計(jì)重新安裝。發(fā)包人承擔(dān)修改設(shè)計(jì)、拆除及重新安裝的全部費(fèi)用和追加合同價(jià)款，工期相應(yīng)順延。
（2）由于設(shè)備制造原因試車達(dá)不到驗(yàn)收要求，由該設(shè)備采購(gòu)一方負(fù)責(zé)重新設(shè)置或修理，承包人負(fù)責(zé)拆除和重新安裝。設(shè)備由承包人采購(gòu)的，由承包人承擔(dān)修理或重新購(gòu)置、拆除及重新安裝的費(fèi)用，工期不予順延；設(shè)備由發(fā)包人采購(gòu)的，發(fā)包人承擔(dān)上述各項(xiàng)追加合同價(jià)款，工期相應(yīng)順延。
（3）由于承包人施工原因試車達(dá)不到驗(yàn)收要求，承包人按工程師要求重新安裝和試車，并承擔(dān)重新安裝和試車的費(fèi)用，工期不予順延。
（4）試車費(fèi)用除已包括在合同價(jià)款之內(nèi)或?qū)Ｓ脳l款另有約定外，均由發(fā)包人承擔(dān)。
（5）工程師在試車合格后不在試車記錄上簽字，試車結(jié)束24小時(shí)后，視為工程師已經(jīng)認(rèn)可試車記錄，承包人可繼續(xù)施工或辦理竣工手續(xù)。
19．6 投料試車應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收后由發(fā)包人負(fù)責(zé)，如發(fā)包人要求在工程竣工驗(yàn)收前進(jìn)行或需要承包人配合時(shí)，應(yīng)征得承包人同意另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
五、安全施工
20．安全施工與檢查
20．1 承包人應(yīng)遵守工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定，嚴(yán)格按安全標(biāo)準(zhǔn)組織施工，并隨時(shí)接受行業(yè)安全檢查人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，采取必要的安全防護(hù)措施，消除事故隱患。由于承包人安全措施不力造成事故的責(zé)任和因此發(fā)生的費(fèi)用，由承包人承擔(dān)。
20．2 發(fā)包人應(yīng)對(duì)其在施工場(chǎng)地的工作人員進(jìn)行安全教育，并對(duì)他們的安全負(fù)責(zé)。發(fā)包人不得要求承包人違反安全管理的規(guī)定進(jìn)行施工。因發(fā)包人原因?qū)е碌陌踩鹿?，由發(fā)包人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任及發(fā)生的費(fèi)用。
21．安全防護(hù)
21．1 承包人在動(dòng)力設(shè)備、輸電線路、地下管道、密封防震車間、易燃易爆地段以及臨街交通要道附近施工時(shí)，施工開始前應(yīng)向工程師提出安全防護(hù)措施，經(jīng)工程師認(rèn)可后實(shí)施，防護(hù)措施費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。
21．2 實(shí)施爆破作業(yè)，在放射、毒害性環(huán)境中施工（含儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用）及使用毒害性、腐蝕性物品施工時(shí)，承包人應(yīng)在施工前14天以書面形式通知工程師，并提出相應(yīng)的安全防護(hù)措施，經(jīng)工程師認(rèn)可后實(shí)施，由發(fā)包人承擔(dān)安全防按措施費(fèi)用。
22．事故處理
22．1 發(fā)生重大傷亡及其他安全事故，承包人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定立即上報(bào)有關(guān)部門并通知工程師，同時(shí)按政府有關(guān)部門要求處理，由事故責(zé)任方承擔(dān)發(fā)生的費(fèi)用。
22．2 發(fā)包人承包人對(duì)事故責(zé)任有爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)按政府有關(guān)部門的認(rèn)定處理。
六、合同價(jià)款與支付
23．合同價(jià)款及調(diào)整
23．1 招標(biāo)工程的合同價(jià)款由發(fā)包人承包人依據(jù)中標(biāo)通知書中的中標(biāo)價(jià)格在協(xié)議書內(nèi)約定。非招標(biāo)工程的合同價(jià)款由發(fā)包人承包人依據(jù)工程預(yù)算書在協(xié)議書內(nèi)約定。
23．2 合同價(jià)款在協(xié)議書內(nèi)約定后，任何一方不得擅自改變。下列三種確定合同價(jià)款的方式，雙方可在專用條款內(nèi)約定采用其中一種：
（1）固定價(jià)格合同。雙方在專用條款內(nèi)約定合同價(jià)款包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)合同價(jià)款不再調(diào)整。風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的合同價(jià)款調(diào)整方法，應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定。
（2）可調(diào)價(jià)格合同。合同價(jià)款可根據(jù)雙方的約定而調(diào)整，雙方在專用條款內(nèi)約定合同價(jià)款調(diào)整方法。
（3）成本加酬金合同。合同價(jià)款包括成本和酬金兩部分，雙方在專用條款內(nèi)約定成本構(gòu)成和酬金的計(jì)算方法。
23．3 可調(diào)價(jià)格合同中合同價(jià)款的調(diào)整因素包括：
（1）法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策變化影響合同價(jià)款；
（2）工程造價(jià)管理部門公布的價(jià)格調(diào)整；
（3）一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過8小時(shí)；
（4）雙方約定的其他因素。
23．4 承包人應(yīng)當(dāng)在23．3款情況發(fā)生后14天內(nèi)，將調(diào)整原因、金額以書面形式通知工程師，工程師克認(rèn)調(diào)整金額后作為追加合同價(jià)款，與工程款同期支付。工程師收到承包人通知后14天內(nèi)不予確認(rèn)也不提出修改意見，視為已經(jīng)同意該項(xiàng)調(diào)整。
24．工程預(yù)付款
實(shí)行工程預(yù)付款的，雙方應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定發(fā)包人向承包人預(yù)付工程款的時(shí)間和數(shù)額，開工后按約定的時(shí)間和比例逐次扣回預(yù)付時(shí)間應(yīng)不遲于約定的開工日期前7天。發(fā)包人不按約定預(yù)付，承包人在約定預(yù)付時(shí)間7天后向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不能按要求預(yù)付，承包人可在發(fā)出通知后7天停止施工，發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包人支付應(yīng)付款的貸款利息，并承包違約責(zé)任。
25．工程量的確認(rèn)
25．1 承包人應(yīng)按專用條款約定的時(shí)間，向工程師提交已完工程量的報(bào)告。工程師接到報(bào)告后7天內(nèi)按設(shè)計(jì)圖紙核實(shí)已完工程量（以下稱計(jì)量），并在計(jì)量前24小時(shí)通知承包人，承包人為計(jì)量提供便利條件并派人參加。承包人收到通知后不參加計(jì)量，計(jì)量結(jié)果有效，作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。
25．2 工程師收到承包人報(bào)告后7天內(nèi)未進(jìn)行計(jì)量，從第8天起，承包人報(bào)告中開列的工程量即視為被確認(rèn)，作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。工程師不按約定時(shí)間通知承包人，致使承包人未能參加計(jì)量，計(jì)量結(jié)果無效。
25．3 對(duì)承包人超出設(shè)計(jì)圖紙范圍和因承包人原因造成返工的工程量，工程師不予計(jì)量。
26．工程款（進(jìn)度款）支付
26．1 在確認(rèn)計(jì)量結(jié)果后14天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)向承包人支付工程款（進(jìn)度款）。按約定時(shí)間發(fā)包人應(yīng)扣回的預(yù)付款，與工程款（進(jìn)度款）同期結(jié)算。
26．2 本通用條款第23條確定調(diào)整的合同價(jià)款，第31條工程變更調(diào)整的合同價(jià)款及其他條款中約定的追加合同價(jià)款，應(yīng)與工程款（進(jìn)度款）同期調(diào)整支付。
26．3 發(fā)包人超過約定的支付時(shí)間不支付工程款（進(jìn)度款），承包人可向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包人同意后可延期支付。協(xié)議應(yīng)明確延期支付的時(shí)間和人計(jì)量結(jié)果確認(rèn)后第15天起計(jì)算應(yīng)付款的貸款利息。
26．4 發(fā)包人不按合同約定支付工程款（進(jìn)度款），雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無法進(jìn)行，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。
七、材料設(shè)備供應(yīng)
27．發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備
27．1 實(shí)行發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的，雙方應(yīng)當(dāng)約定發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的一覽表，作為本合同附件（附件2）。一覽表包括發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的品種、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、質(zhì)量等級(jí)、提供時(shí)間和地點(diǎn)。
27．2 發(fā)包人按一覽表約定的內(nèi)容提供材料設(shè)備，并向承包人提品合格證明，對(duì)其質(zhì)量負(fù)責(zé)。發(fā)包人在所供材料設(shè)備到貨前24小時(shí)，以書面形式通知承包人，由承包人派人與發(fā)包人共同清點(diǎn)。
27．3 發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備，承包人派人參加清點(diǎn)由承包人妥善保管，發(fā)包人支付相應(yīng)保管費(fèi)用。因承包人原因發(fā)生丟失損壞，由承包人負(fù)責(zé)賠償。
發(fā)包人未通知承包人清點(diǎn)，承包人不負(fù)責(zé)材料設(shè)備的保管，丟失損壞由發(fā)包人負(fù)責(zé)。
27．4 發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備與一覽表不符時(shí)，發(fā)包人承擔(dān)有責(zé)任。發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的具體內(nèi)容，雙方根據(jù)下列情況在專用條款內(nèi)約定：
（1）材料設(shè)備單價(jià)與一覽表不符，由發(fā)包人承擔(dān)所有價(jià)差；
（2）材料設(shè)備的品種、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量等級(jí)與一覽表不符，承包人可拒絕接收保管，由發(fā)包人運(yùn)出施工場(chǎng)地并重新采購(gòu)；
（3）發(fā)包人供應(yīng)的材料規(guī)格、型呈與一覽表不符，經(jīng)發(fā)包人同意承包人可代為調(diào)劑串換，由發(fā)包人承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用；
（4）到貨地點(diǎn)與一覽表不符，由發(fā)包人負(fù)責(zé)運(yùn)至一覽表指定地點(diǎn)；
（5）供應(yīng)數(shù)量少于一覽表約定的數(shù)量時(shí)，由發(fā)包人補(bǔ)齊，多于一覽表約定數(shù)量時(shí)，發(fā)包人負(fù)責(zé)將多出部分運(yùn)出施工場(chǎng)地；
（6）到貨時(shí)間早于一覽表約定時(shí)間，由發(fā)包人承擔(dān)因此發(fā)生的保管費(fèi)用；到貨時(shí)間遲于一覽表約定的供應(yīng)時(shí)間，發(fā)包人賠償由此造成的承包人損失，造成工期延誤的，相應(yīng)順延工期；
27．5 發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備使用前，由承包人負(fù)責(zé)檢驗(yàn)或試驗(yàn)，不合格的不得使用，檢驗(yàn)或試驗(yàn)費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。
27．6 發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的結(jié)算方法，雙方在專用條款內(nèi)約定。
28．承包人采購(gòu)材料設(shè)備
28．1 承包人負(fù)責(zé)采購(gòu)材料設(shè)備的，應(yīng)按照專用條款約定及設(shè)計(jì)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求采購(gòu)，并提品合格證明，對(duì)材料設(shè)備質(zhì)量負(fù)責(zé)承包人在材料設(shè)備到貨前24小時(shí)通知工程師請(qǐng)點(diǎn)。
28．2 承包人采購(gòu)的材料設(shè)備與設(shè)計(jì)或標(biāo)準(zhǔn)要求不符時(shí)，承包人應(yīng)按工程師要求的時(shí)間運(yùn)出施工場(chǎng)地，重新采購(gòu)符合要求的產(chǎn)品，承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，由此延誤的工期不予順延。
28．3 承包人采購(gòu)的材料設(shè)備在使用前，承包人應(yīng)按工程師的要求進(jìn)行檢驗(yàn)或試驗(yàn)，不合格的不得使用，檢驗(yàn)或試驗(yàn)費(fèi)用由承包人承擔(dān)。
28．4 工程師發(fā)現(xiàn)承包人采購(gòu)并使用不符合設(shè)計(jì)或標(biāo)準(zhǔn)要求的材料設(shè)備時(shí)，應(yīng)要求由承包人負(fù)責(zé)修復(fù)、拆除或重新采購(gòu)，并承擔(dān)發(fā)生的費(fèi)用，由此延誤的工期不予順延。
28．5 承包人需要使用代用材料時(shí)，應(yīng)經(jīng)工程師認(rèn)可后才能使用，由此增減的合同價(jià)款雙方以書面形式議定。
28．6 由承包人采購(gòu)的材料設(shè)備，發(fā)包人不得指定生產(chǎn)廠或供應(yīng)商。
八、工程變更
29．工程設(shè)計(jì)變更
29．1 施工中發(fā)包人需對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，應(yīng)提前14天以書面形式向承包人發(fā)出變更通知。變更超過原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模時(shí)，發(fā)包人應(yīng)報(bào)規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門重新審查批準(zhǔn)，并由原設(shè)計(jì)單位提供變更的相應(yīng)圖紙和說明。承包人按照工程師發(fā)出的變更通知及有關(guān)要求，進(jìn)行下列需要的變更：
（1）更改工程有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸；
（2）增減合同中約定的工程量；
（3）改變有關(guān)工程的施工時(shí)間和順序；
（4）其他有關(guān)工程變更需要的附加工作。
因變更導(dǎo)致合同價(jià)款的增減及造成的承包人損失，由發(fā)包人承擔(dān)，延誤的工期相應(yīng)順延。
29．2 施工中承包人不得對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。因承包人擅自變更設(shè)計(jì)發(fā)生的費(fèi)用和由此導(dǎo)致發(fā)包人的直接損失，由承包人承擔(dān)，延誤的工期不予順延。
29．3 承包人在施工中提出的合理化建議涉及到對(duì)設(shè)計(jì)圖紙或施工組織設(shè)計(jì)的更改及對(duì)材料、設(shè)備的換用，須經(jīng)工程師同意。未經(jīng)同意擅自更改或換用時(shí)，承包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，并賠償發(fā)包人的有關(guān)損失，延誤的工期不予順延。
工程師同意采用承包人合理化建議，所發(fā)生的費(fèi)用和獲得的收益，發(fā)包人承包人另行約定分擔(dān)或分享。
30．其他變更
合同履行中發(fā)包人要求變更工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)生其他實(shí)質(zhì)性變更，由雙方協(xié)商解決。
31．確認(rèn)變更價(jià)款
31．1 承包人在工程變更后14天內(nèi)，提出變更工程價(jià)款的報(bào)告，經(jīng)工程師確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)款。變更合同價(jià)款按下列方法進(jìn)行：
（1）合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款；
（2）合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款；
（3）合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。
31．2 承包人在雙方確定變更后14天內(nèi)不向工程師提出變更工程價(jià)款報(bào)告時(shí)，視為該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款的變更。
31．3 工程師應(yīng)在收到變更工程價(jià)款報(bào)告之日起14天內(nèi)予以確認(rèn)，工程師無正當(dāng)理由不確認(rèn)時(shí)，自變更工程價(jià)款報(bào)告送達(dá)之日起14天后視為變更工程價(jià)款報(bào)告已被確認(rèn)。
31．4 工程師不同意承包人提出的變更價(jià)款，按本通用條款第37條關(guān)于爭(zhēng)議的約定處理。
31．5 工程師確認(rèn)增加的工程變更價(jià)款作為追加合同價(jià)款，與工程款同期支付。
31．6 因承包人自身原因?qū)е碌墓こ套兏邪藷o權(quán)要求追加合同價(jià)款。
九、竣工驗(yàn)收與結(jié)算
32．竣工驗(yàn)收
32．1 工程具備竣工驗(yàn)收條件，承包人按國(guó)家工程竣工驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定，向發(fā)包人提供完整竣工資料及竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。雙方約定由承包人提供竣工圖的，應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定提供的日期和份數(shù)。
32．2 發(fā)包人收到竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后28天內(nèi)組織有關(guān)單位驗(yàn)收，并在驗(yàn)收后14天內(nèi)給予認(rèn)可或提出修改意見。承包人按要求修改，并承擔(dān)由自身原因造成修改的費(fèi)用。
32．3 發(fā)包人收到承包人送交的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后28天內(nèi)不組織驗(yàn)收，或驗(yàn)收后14天內(nèi)不提出修改意見，視為竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告已被認(rèn)可。
32．4 工程竣工驗(yàn)收通過，承包人送交竣工報(bào)告的日期為實(shí)際竣工日期。工程按發(fā)包人要求修改后通過竣工驗(yàn)收的，實(shí)際竣工日期為承包人修改后提出請(qǐng)發(fā)包人驗(yàn)收的日期。
32．5 發(fā)包人收到承包人竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后28天內(nèi)不組織驗(yàn)收，從第29天起承擔(dān)工程保管及一切意外責(zé)任。
32．6 中間交工工程的范圍和竣工時(shí)間，雙方在專用條款內(nèi)約定，其驗(yàn)收程序按本通用條款32。1款至32。4款辦理。
32．7 因特殊原因，發(fā)包人要求部分單位工程或工程部位甩項(xiàng)竣工的，雙方另行驗(yàn)訂甩項(xiàng)竣工協(xié)議，明確雙方責(zé)任和工程價(jià)款的支付方法。
32．8 工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收未通過的，發(fā)包人不得使用。發(fā)包人強(qiáng)行使用時(shí)，由此發(fā)生的質(zhì)量問題及其他問題，由發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任。
33．竣工結(jié)算
33．1 工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后28天內(nèi)，承包人向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料，雙方按照協(xié)議書約定的合同價(jià)款及專用條款的合同價(jià)款調(diào)整內(nèi)容，進(jìn)行工程竣工結(jié)算。
33．2 發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，給予確認(rèn)或者提出修改意見。發(fā)包人確認(rèn)竣工結(jié)算報(bào)告后通知經(jīng)辦銀行向承包人支付工程竣工結(jié)算價(jià)款。承包人收到竣工結(jié)算價(jià)款后14天內(nèi)將竣工工程交付發(fā)包人。
33．3 發(fā)包人收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)無正當(dāng)理由不支付工程竣工結(jié)算價(jià)款，從第29天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價(jià)款的利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。
33．4 發(fā)包人收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)不支付工程竣工結(jié)算價(jià)款，承包人可以催告發(fā)包人支付結(jié)算價(jià)款。發(fā)包人在收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后56天內(nèi)仍不支付的，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以由承包人申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣，承包人就該工程折介或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。
33．5 工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后28天內(nèi)，承包人未能向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料，造成工程竣工結(jié)算不能正常進(jìn)行或工程竣工結(jié)算價(jià)款不能及時(shí)支付，發(fā)包人要求交付工程的，承包人應(yīng)當(dāng)交付；發(fā)包人不要求交付工程的，承包人承擔(dān)保管責(zé)任。
33．6 發(fā)包人承包人對(duì)工程竣工結(jié)算價(jià)款發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，按本通用條款37條關(guān)于爭(zhēng)議的約定處理。
34．質(zhì)量保修
34．1 承包人應(yīng)按法律、行政法規(guī)或國(guó)家關(guān)于工程質(zhì)量保修的有關(guān)規(guī)定，對(duì)交付發(fā)包人使用的工程在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任。
34．2 質(zhì)量保修工作的實(shí)施。承包人應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收之前，與發(fā)包人簽訂質(zhì)量保修書，作為本合同附件（附件3）。
34．3 質(zhì)量保修書的主要內(nèi)容包括：
（1）質(zhì)量保修項(xiàng)目?jī)?nèi)容及范圍；
（2）質(zhì)量保修期；
（3）質(zhì)量保修責(zé)任；
（4）質(zhì)量保修金的支付方法。
十、違約、索賠和爭(zhēng)議
35．違約
35．1 發(fā)包人違約。當(dāng)發(fā)生下列情況時(shí)：
（1）本通用條款第24條提到的發(fā)包人不按時(shí)支付工程預(yù)付款；
（2）本通用條款第26．4款提到的發(fā)包人不按合同約定支付工程款，導(dǎo)致施工無法進(jìn)行；
（3）本通用條款第33．3款提到的發(fā)包人無正當(dāng)理由不支付工程竣工結(jié)算價(jià)款；
（4）發(fā)包人不履行合同義務(wù)或不按合同約定履行義務(wù)的其他情況。
發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任，賠償因其違約給承包人造成的經(jīng)濟(jì)損失，順延延誤的工期。雙方在專用條款內(nèi)約定發(fā)包人賠償承包人損失的計(jì)算方法或者發(fā)包人應(yīng)當(dāng)支付違約金的數(shù)額或計(jì)算方法。
35．2 承包人違約。當(dāng)發(fā)生下列情況時(shí)：
（1）本通用條款第14．2款提到的因承包人原因不能按照協(xié)議書約定的竣工日期或工程師同意順延的工期竣工；
（2）本通用條款第15．1款提到的因承包人原因工程質(zhì)量達(dá)不到協(xié)議書約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；
（3）承包人不履行合同義務(wù)或不按合同約定履行義務(wù)的其他情況。
承包人承擔(dān)違約責(zé)任，賠償因其違約給發(fā)包人造成的損失。雙方在專用條款內(nèi)約定承包人賠償發(fā)包人損失的計(jì)算方法或者承包人應(yīng)當(dāng)支付違約金的數(shù)額或計(jì)算方法。
35．3 一方違約后，另一方要求違約方繼續(xù)履行合同時(shí)，違約方承擔(dān)上述違約責(zé)任后仍應(yīng)繼續(xù)履行合同。
36．索賠
36．1 當(dāng)一方向另一方提出索賠時(shí)，要有正當(dāng)索賠理由，且有索賠事件發(fā)生時(shí)的有效證據(jù)。
36．2 發(fā)包人未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤以及應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任的其他情況，造成工期延誤和（或）承包人不能及時(shí)得到合同價(jià)款及承包人的其他經(jīng)濟(jì)損失，承包人可按下列程序以書面形式向發(fā)包人索賠：
（1）索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知；
（2）發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出延長(zhǎng)工期和（或）補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的索賠報(bào)告及有關(guān)資料；
（3）工程師在收到承包人送關(guān)的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)；
（4）工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)承包人作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可；
（5）當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包人應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)，向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。索賠答復(fù)程序與（3）、（4）規(guī)定相同。
36．3 承包人未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤，給發(fā)包人造成經(jīng)濟(jì)損失，發(fā)包人可按需36．2款確定的時(shí)限向承包人提出索賠。
37．爭(zhēng)議
37．1 發(fā)包人承包人在履行合同時(shí)發(fā)生爭(zhēng)議，可以和解或者要求有關(guān)主管部門調(diào)解。當(dāng)事人不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的，雙方可以在專用條款內(nèi)約定以下一種方式解決爭(zhēng)議：
第一種解決方式：雙方成達(dá)仲裁協(xié)議，向約定的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；
第二種解決方式：向有管轄權(quán)的人民法院起訴。
37．2 發(fā)生爭(zhēng)議后，除非出現(xiàn)下列情況的，雙方都應(yīng)繼續(xù)履行合同，保持施工連續(xù)，保護(hù)好已完工程：
（1）單方違約導(dǎo)致合同確已無法履行，雙方協(xié)議停止施工；
（2）調(diào)解要求停止施工，且為雙方接受；
（3）仲裁機(jī)構(gòu)要求停止施工；
（4）法院要求停止施工。
十一、其他
38．工程分包
38．1 承包人按專用條款的約定分包所承包的部分工程，并與分包單位簽訂分包合同。非經(jīng)發(fā)包人同意，承包人不得將承包工程的任何部分分包。
38．2 承包人不得將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給他人，也不得將其承包的全部工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。
38．3 工程分包不能解除承包人任何責(zé)任與義務(wù)。承包人應(yīng)在分包場(chǎng)地派駐相應(yīng)管理人員，保證本合同的履行。分包單位的任何違約行為或疏忽導(dǎo)致工程損害或給發(fā)包人造成其他損失，承包人承擔(dān)連帶責(zé)任。
38．4 分包工程價(jià)款由承包人與分包單位結(jié)算。發(fā)包人未經(jīng)承包人同意不得以任何形式向分包單位支付工程款項(xiàng)。
39．不可抗力
39．1 不可抗力包括因戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂、空中飛行物體墜落或其他非發(fā)包人承包人責(zé)任造成的爆炸、火災(zāi)，以及專用條款約定的風(fēng)、雨、雪、洪、震等自然災(zāi)害。
39．2 不可抗力事件發(fā)生后，承包人應(yīng)立即通知工程師，并在力所能及的條件下迅速采取措施，盡力減少損失，發(fā)包人應(yīng)協(xié)助承包人采取措施。工程師認(rèn)為應(yīng)當(dāng)暫停施工的，承包人應(yīng)暫停施工。不可抗力事件結(jié)束后48小時(shí)內(nèi)承包人向工程師通報(bào)受害情況和損失情況，及預(yù)計(jì)清理和修復(fù)的費(fèi)用。不可抗力事件持續(xù)發(fā)生，承包人應(yīng)每隔7天向工程師報(bào)告一次受害情況。不可抗力事件結(jié)束后14天內(nèi)，承包人向工程師提交清理和修復(fù)費(fèi)用的正式報(bào)告及有關(guān)資料。
39．3 因不可抗力事件導(dǎo)致的費(fèi)用及延誤的工期由雙方按以下方法分別承擔(dān)：
（1）工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三人人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及運(yùn)至施工場(chǎng)地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān)；
（2）發(fā)包人承包人人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用；
（3）承包人機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失，由承包人承擔(dān)；
（4）停工期間，承包人應(yīng)工程師要求留在施工場(chǎng)地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)；
（5）工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)；
（6）延誤的工期相應(yīng)順延。
39．4 因合同一方遲延履行合同后發(fā)生不可抗力的，不能免除遲延履行方的相應(yīng)責(zé)任。
40．保險(xiǎn)
40．1 工程開工前，發(fā)包人為建設(shè)工程和施工場(chǎng)地內(nèi)的自有人員及第三人人員生命財(cái)產(chǎn)辦理保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)用。
40．2 運(yùn)至施工場(chǎng)地內(nèi)用于工程的材料和待安裝設(shè)備，由發(fā)包人辦理保險(xiǎn)，并支付保險(xiǎn)費(fèi)用。
40．3 發(fā)包人可以將有關(guān)保險(xiǎn)事項(xiàng)委托承包人辦理，費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。
40．4 承包人必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，并為施工場(chǎng)地內(nèi)自有人員生命財(cái)產(chǎn)和施工機(jī)械設(shè)備辦理保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)用。
40．5 保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)，發(fā)包人承包人有責(zé)任盡力采取必要的措施，防止或者減少損失。
40．6 具體投保內(nèi)容和相關(guān)責(zé)任，發(fā)包人承包人在專用條款中約定。
41．擔(dān)保
41．1 發(fā)包人承包人為了全面履行合同，應(yīng)互相提供以下?lián)＃?/p>
（1）發(fā)包人向承包人提供履約擔(dān)保，按合同約定支付工程價(jià)款及履行合同約定的其他義務(wù)。
（2）承包人向發(fā)包人提供履約擔(dān)保，按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)。
41．2 一方違約后，另一方可要求提供擔(dān)保的第三人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
41．3 提供擔(dān)保的內(nèi)容、方式和相關(guān)責(zé)任，發(fā)包人承包人除在專用條款中約定外，被擔(dān)保方與擔(dān)保方還應(yīng)簽訂擔(dān)保合同，作為本合同附件。
42．專利技術(shù)及特殊工藝
42．1 發(fā)包人要求使用專利技術(shù)或特殊工藝，應(yīng)負(fù)責(zé)辦理相應(yīng)的申報(bào)手續(xù)，承擔(dān)申報(bào)、試驗(yàn)、使用等費(fèi)用；承包人提出使用專利技術(shù)或特殊工藝，應(yīng)取得工程師認(rèn)可，承包人負(fù)責(zé)辦理申報(bào)手續(xù)并承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用。
42．2 擅自使用專利技術(shù)侵犯他人專利權(quán)人，責(zé)任者依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
43．文物和地下障礙物
43．1 在施工中發(fā)現(xiàn)古墓、古建筑遺址等文件及化石或其他有考古、地質(zhì)研究等價(jià)值的物品時(shí)，承包人應(yīng)立即保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)并于4小時(shí)內(nèi)以書面形式通知工程師，工程師應(yīng)于收到書面通知后24小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈锕芾聿块T，發(fā)包人承包人按文物管理部門的要求采取妥善保護(hù)措施。發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，順延延誤的工期。
如發(fā)現(xiàn)后隱瞞不報(bào)，致使文物遭受破壞，責(zé)任者依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
43．2 施工中發(fā)現(xiàn)影響施工的地下障礙物時(shí)，承包人應(yīng)于8小時(shí)內(nèi)以書面形式通知工程師，同時(shí)提出處置方案，工程師收到處置方案后24小時(shí)內(nèi)予以認(rèn)可或提出修正方案。發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，順延延誤的工期。
所發(fā)現(xiàn)的地下障礙物有歸屬單位時(shí)，發(fā)包人應(yīng)報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門協(xié)同處置。
44．合同解除
44．1 發(fā)包人承包人協(xié)商一致，可以解除合同。
44．2 發(fā)生本通用條款第26．4款情況，停止施工超56天，發(fā)包人仍不支付工程款（進(jìn)度款），承包人有權(quán)解除合同。
44．3 發(fā)生本通用條款第38．2款禁止的情況，承包人將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給他人或者肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人，發(fā)包人有權(quán)解除合同。
44．4 有下列情形之一的，發(fā)包人承包人可以解除合同：
（1）因不可抗力致使合同無法履行；
（2）因一方違約（包括因發(fā)包人原因造成工程停建或緩建）致使合同無法履行。
44．5 一方依據(jù)44．2、44．3、44．4款約定要求解除合同的，應(yīng)以書面形式向?qū)Ψ桨l(fā)現(xiàn)解除合同的通知，并在發(fā)出通知前7天告知對(duì)方，通知到達(dá)對(duì)方時(shí)合同解除。對(duì)解除合同有爭(zhēng)議的，按本通用條款第37條關(guān)于爭(zhēng)議的約定處理。
44．6 合同解除后，承包人應(yīng)妥善做好已完工程和已購(gòu)材料、設(shè)備的保護(hù)和移交工作，接發(fā)包人要求地自有機(jī)械設(shè)備和人員撤出施工場(chǎng)地。發(fā)包人應(yīng)為承包人撤出提供必要條件，支付以上所發(fā)生的費(fèi)用，并按合同約定支付已完工程價(jià)款。已經(jīng)訂貨的材料、設(shè)備由訂貨方負(fù)責(zé)退貨或解除訂貨合同，不能退還的貨款和因退貨、解除訂貨合同發(fā)生的費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)，因未及時(shí)退貨造成的損失由責(zé)任方承擔(dān)。除此之外，有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償因合同解除給對(duì)方造成的損失。
44．7 合同解除后，不影響雙方在合同約定的結(jié)算和清理?xiàng)l款的效力。
45．合同生效與終止
45．1 雙方在協(xié)議書中約定合同生效方式。
45．2 除本通用條款第34條外，發(fā)包人承包人履行合同全部義務(wù)，竣工結(jié)算價(jià)款支付完畢，承包人向發(fā)包人交付竣工工程后，本合同即告終止。
45．3 合同的權(quán)利義務(wù)終止后，發(fā)包人承包人應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。
46．合同份數(shù)
46．1 本合同正本兩份，具有同等效力，由發(fā)包人承包人分別保存一份。
46．2 本合同副本份數(shù)，由雙方根據(jù)需要在專用條款內(nèi)約定。
甲方：
乙方：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，乙方承接甲方外墻涂料工程施工事宜，經(jīng)雙方友好協(xié)商，簽訂本合同。
第一條：工程概況
1、工程名稱：
工程地點(diǎn)：
2、工程范圍：根據(jù)施工圖紙和甲方要求負(fù)責(zé)外墻涂料工程的樣板制作、材料供應(yīng)和施工、檢測(cè)驗(yàn)收及維護(hù)等;
3、承包方式：包工包料包檢測(cè)驗(yàn)收合格;
4、質(zhì)量等級(jí)：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)驗(yàn)收，乙方承諾工程項(xiàng)目均達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)良等級(jí)。
第二條：工程期限
一、本合同工程分四個(gè)施工段，詳見下表：
工程名稱施工段工期(日歷天)
外墻涂料A棟25 B、C棟25 D、E、F棟25 G-J棟25
備注：①本合同工期均含節(jié)假日及驗(yàn)收時(shí)間。②具體開工時(shí)間以甲方開工通知為準(zhǔn)，工期自甲方開工通知確定的日期起計(jì)算。但乙方的施工工期應(yīng)不影響土建施工總進(jìn)度工期，乙方應(yīng)根據(jù)雙方共同確認(rèn)的工程進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行施工。
二、如遇下列情況，經(jīng)甲方及監(jiān)理蓋章確認(rèn)后，工期相應(yīng)順延：
1、工程量變化較大和設(shè)計(jì)變更較大而影響施工進(jìn)度;
2、非因乙方原因，施工中停電造成一天內(nèi)連續(xù)停工累計(jì)超過8小時(shí)以上，影響正常施工的;
3、不可抗力因素;
4、乙方在以上情況發(fā)生后5天內(nèi)，就延誤的內(nèi)容向甲方代表提出報(bào)告，逾期不辦理視為放棄。非上述原因，工程不能按合同工期竣工，乙方承擔(dān)違約責(zé)任。
第三條：合同價(jià)款
一、本合同總暫定總價(jià)為人民幣元(￥)。其中：
1、B-J棟施工段暫定總價(jià)為人民幣元整(￥);
2、A棟施工段暫定總價(jià)為人民幣元整(￥)。
金額組成詳見下表(人民幣：元)：
工程名稱施工段暫定面積(㎡)包干單價(jià)(元/㎡)暫定總價(jià)(元)
外墻涂料B-J棟
A棟
合計(jì)
備注：①綜合包干單價(jià)包含本工程的材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、與土建配合協(xié)調(diào)中乙方自身所發(fā)生的費(fèi)用、稅金、驗(yàn)收費(fèi)等所有費(fèi)用。但不含外架使用費(fèi)，超出工期范圍的外架使用費(fèi)由乙方承擔(dān)，根據(jù)實(shí)際使用天數(shù)按天計(jì)算。
②乙方按施工圖進(jìn)行施工并按實(shí)際施工面積計(jì)算工程量，以合同約定綜合包干單價(jià)進(jìn)行合同結(jié)算。
二、支付方式
合同按B-J棟、A棟兩個(gè)施工段分段進(jìn)行施工及支付工程款，在符合合同約定的付款條件，且乙方向甲方提供等額合法稅務(wù)發(fā)票后五個(gè)工作日內(nèi)，由甲方或甲方委托的單位按乙方在本合同中提供的銀行賬號(hào)以轉(zhuǎn)賬的方式向乙方支付。各施工段的付款條件如下：
1、甲方發(fā)出開工通知，乙方材料、人工進(jìn)場(chǎng)，且完成相應(yīng)施工段膩?zhàn)訉邮┕げ⒔?jīng)甲方及監(jiān)理方驗(yàn)收合格后，支付該施工段合同暫定總價(jià)3%，分別為：
B-J棟為人民幣元整(￥)
A棟為人民幣元整(￥)
2、相應(yīng)施工段所有工程竣工，經(jīng)甲方、監(jiān)理方驗(yàn)收合格交付甲方后，支付該施工段暫定總價(jià)的5%，同時(shí)甲方暫扣除該施工段暫定總價(jià)3.5%的配合費(fèi)，實(shí)際支付分別如下：
1)甲方暫扣除相應(yīng)施工段暫定總價(jià)3.5%的配合費(fèi)后，實(shí)際支付給乙方該施工段的工程款分別為：
B-J棟為人民幣元整(￥)
A棟為人民幣元整(￥)
2)甲方暫扣除相應(yīng)施工段暫定總價(jià)3.5%的配合費(fèi)，分別為：
B-J棟為人民幣元整(￥)
A棟為人民幣元整(￥)
4、工程結(jié)算：按本合同確定的綜合包干單價(jià)和實(shí)際施工面積進(jìn)行合同結(jié)算。
5、本合同所有工程經(jīng)質(zhì)檢部門整體驗(yàn)收合格，乙方按約定提交竣工資料，雙方進(jìn)行結(jié)算，甲方扣除質(zhì)保金和配合費(fèi)后，付清工程余款。
6、工程質(zhì)保金為合同結(jié)算總價(jià)的3%。質(zhì)保期內(nèi)，乙方按約定履行保修義務(wù)、工程無任何質(zhì)量問題，質(zhì)保兩年后，甲方將質(zhì)保金按實(shí)結(jié)算后退還給乙方(不計(jì)利息)。
7、工程配合費(fèi)為合同結(jié)算總價(jià)的3.5%，經(jīng)雙方按實(shí)結(jié)算后，根據(jù)暫扣除的配合費(fèi)進(jìn)行多退少補(bǔ)。
第四條：工程變更
因土建設(shè)計(jì)變更引起本合同項(xiàng)下工程量增加或減少的，乙方應(yīng)于變更發(fā)生后7日內(nèi)將相關(guān)資料上報(bào)甲方及監(jiān)理方審核確認(rèn)。否則，對(duì)乙方因變更而增加的費(fèi)用，甲方不予認(rèn)可。
第五條：工程質(zhì)量
一、工程樣板制作：外墻涂料工程施工前乙方在甲方指定的部位先做以下三種樣板：基層膩?zhàn)?兩道：粗型、細(xì)型各一道)、底漆層(一道)、外墻漆面層(兩道)，各種樣板需分層留樣并經(jīng)甲方、監(jiān)理方驗(yàn)收合格后，乙方方可正式施工。
二、乙方必須嚴(yán)格按照施工圖紙、說明文件、設(shè)計(jì)變更、樣板要求和國(guó)家、地方頒發(fā)的建筑工程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行施工，并接受甲方現(xiàn)場(chǎng)派駐代表的監(jiān)督。
相關(guān)的合同范本
.弱電施工合同.消防工程施工合同.防水工程施工合同
.爆破施工合同.電力建設(shè)工程施工合同.水利水電工程施工協(xié)議書
.綠化施工合同.水利水電工程施工協(xié)議書.裝修施工協(xié)議書
三、乙方需按約定采購(gòu)材料，符合圖紙要求和國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并提品合格證、使用說明書、性能檢測(cè)報(bào)告等，所購(gòu)材料經(jīng)甲方、監(jiān)理方檢查確認(rèn)后，乙方才能施工使用，不符合要求的，乙方負(fù)責(zé)運(yùn)出施工場(chǎng)地并重新采購(gòu).四、外墻涂料工程符合以下規(guī)定，以乙方提供的涂料樣品進(jìn)行驗(yàn)收：
涂料名稱顏號(hào)生產(chǎn)廠家
外墻專用膩?zhàn)?兩道)有限公司
水性底漆(一道)
彈性抗污涂料(兩道)
備注：①基層膩?zhàn)訛閮傻溃捍中?、?xì)型各一道②外墻涂料涂刷紋理為細(xì)紋(以樣品驗(yàn)收)，必須具有遮蓋力，耐紫外線，抗酸堿，不變色，不起泡，無粉化，無龜裂，不脫落，可清洗等。
第六條：工程驗(yàn)收
一、外墻涂料工程報(bào)驗(yàn)。材料進(jìn)場(chǎng)及施工過程中，乙方需向甲方報(bào)驗(yàn)的內(nèi)容為：
1、進(jìn)場(chǎng)材料報(bào)驗(yàn);
2、抹灰基層質(zhì)量和含水率測(cè)定報(bào)驗(yàn)(正式施工前報(bào)驗(yàn));
3、打底膩?zhàn)踊鶎淤|(zhì)量報(bào)驗(yàn)(膩?zhàn)邮┕ね瓿珊?，封閉底漆施工前報(bào)驗(yàn));
4、抗堿封閉底漆層質(zhì)量報(bào)驗(yàn)(封閉底漆完成后，罩面漆施工前報(bào)驗(yàn));
5、成品質(zhì)量報(bào)驗(yàn)(兩道罩面漆完成后報(bào)驗(yàn))。
甲方及監(jiān)理方進(jìn)行上列各項(xiàng)驗(yàn)收，如驗(yàn)收不合格或驗(yàn)收手續(xù)不全，甲方可以要求乙方返工直至驗(yàn)收合格，工期不順延;因此造成工期延誤的，按合同暫定總價(jià)3‰/天計(jì)收違約金，并賠償因此給甲方造成的損失。
二、工程綜合驗(yàn)收
1、以國(guó)家頒發(fā)的工程施工及驗(yàn)收規(guī)范、工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及施工圖紙、施工技術(shù)文件、樣板要求等為依據(jù)，由甲方、監(jiān)理方、南寧市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站等部門進(jìn)行驗(yàn)收。
2、甲方在接到乙方驗(yàn)收通知之日起7天內(nèi)組織竣工驗(yàn)收。工程驗(yàn)收合格后貳天內(nèi)，乙方將該工程移交給甲方。甲方未在約定時(shí)間內(nèi)組織驗(yàn)收的，工期順延。
3、工程未能通過驗(yàn)收的，乙方在甲方要求的時(shí)間內(nèi)整改至驗(yàn)收合格，工期不順延;因此造成工期延誤的，按合同暫定總價(jià)3‰/天計(jì)收違約金，并賠償因此給甲方造成的損失;工程經(jīng)過貳次以上(含貳次)未能通過驗(yàn)收的，另行向甲方支付違約金人民幣壹萬元(￥1.)/次的處罰。
第七條：工程質(zhì)保
1、本合同工程質(zhì)保期為拾年，自工程驗(yàn)收合格交付甲方之日起計(jì)。質(zhì)保期內(nèi)，凡因產(chǎn)品和施工造成的質(zhì)量事故和質(zhì)量缺陷由乙方負(fù)責(zé)無償保修和承擔(dān)甲方及客戶的一切損失損害賠償責(zé)任，工程保修條件、范圍等按甲方確認(rèn)的質(zhì)保書和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2、質(zhì)保期內(nèi)，如膩?zhàn)訉踊蛴推釋映霈F(xiàn)開裂、起皮、脫皮、變色、泛堿，流墜等質(zhì)量問題，乙方應(yīng)按甲方要求負(fù)責(zé)返修直至再次驗(yàn)收合格，如屬于大面積返修(累計(jì)2㎡以上)，再次驗(yàn)收合格后工程質(zhì)保期重新計(jì)算(即返修合格后再保修拾年)。
3、質(zhì)保期內(nèi)，工程發(fā)生質(zhì)量問題，乙方應(yīng)在接到甲方或用戶通知后24小時(shí)之內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行免費(fèi)維修，否則甲方有權(quán)扣收質(zhì)保金，并自行維修處理，相關(guān)費(fèi)用由乙方承擔(dān)。
第八條：甲方工作
1、甲方提供本工程相關(guān)的施工圖紙、設(shè)計(jì)效果圖，確定顏號(hào)。
2、提供乙方施工所需用水、電源，水電費(fèi)由乙方承擔(dān);可提供設(shè)備材料放置場(chǎng)地。
3、協(xié)助協(xié)調(diào)主體施工各方的關(guān)系及對(duì)工程工序的整體調(diào)度。
4、對(duì)乙方施工的工程，甲方工地代表負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)不合格的工程(工序)甲方有權(quán)責(zé)令其返工或停工，因此造成的經(jīng)濟(jì)損失由乙方承擔(dān)。
第九條：乙方工作
關(guān)鍵詞： 施工合同 管理 問題 對(duì)策
1.存在的問題
1.1簽訂合同的文本不夠規(guī)范
由于個(gè)別人員或單位的維權(quán)意識(shí)薄弱，對(duì)于合同的法律效益認(rèn)識(shí)不足，所以在簽訂施工合同時(shí)隨意性很大，不能使用正規(guī)的合同文本，以至于合同的法律效力大大削弱。還有個(gè)別人員自制合同范本與對(duì)方簽訂合同。還有的建設(shè)單位不能按照程序辦事，比如私自指定施工方，沒能公開報(bào)建招標(biāo)，使很多程序不規(guī)范，使合同的簽訂存在很大的隱患。施工合同中錯(cuò)字現(xiàn)象、歧義現(xiàn)象也會(huì)給維權(quán)帶來麻煩。
1.2 缺乏索賠意識(shí)
由于施工雙方不能充分認(rèn)識(shí)到合同憑證作用，所以簽訂合同時(shí)忽視了對(duì)于建筑過程中出現(xiàn)的意外風(fēng)險(xiǎn)的估算，不能制定出索賠方面的合同。合同一經(jīng)制定就具有法律效力，不能隨意更改。雙方都要嚴(yán)格遵守合同的約定，認(rèn)真履行合同范圍內(nèi)的權(quán)利和義務(wù)。而施工前合同的簽訂往往只是關(guān)注了雙方的義務(wù)、工期、造價(jià)等，很少涉及索賠內(nèi)容。而實(shí)際施工中卻難免會(huì)出現(xiàn)工期延長(zhǎng)、造價(jià)提高、意外傷害等問題。這時(shí)候雙方都受利益的驅(qū)動(dòng)，在索賠方面很難達(dá)成一致。使對(duì)方可能因?yàn)椴幌牖蛘呱俪袚?dān)責(zé)任而造成索賠擱淺現(xiàn)象。由于雙發(fā)都不讓步所以導(dǎo)致停工、拖欠工資等施工障礙。因缺乏法律的憑證使索賠陷入兩難。有時(shí)會(huì)兩敗俱傷。比如下面這個(gè)事例可以證明，某承包商與業(yè)主在簽訂合同時(shí)沒有嚴(yán)格按照規(guī)范的程序，對(duì)于索賠根本沒有涉及。承包商過于追求利潤(rùn)，所以在工程的后半期他就抽走了一部分工人去另一個(gè)工地，結(jié)果延誤了工期，沒能在規(guī)定時(shí)間交工，至使業(yè)主要求索賠，雙發(fā)因?yàn)闆]有合同的約束，所以索賠意見爭(zhēng)執(zhí)不下。最后竣工之后業(yè)主沒能全額支付工資，造成拖欠工資現(xiàn)象。這種爭(zhēng)執(zhí)沒有法律的保護(hù)所以很難界定索賠的數(shù)額，如果事先達(dá)成協(xié)議也不至于日后產(chǎn)生糾紛。
1.3 口頭協(xié)議，無法律效益
由于承包商為了迎合業(yè)主要求，而私下制定口頭協(xié)議，在同一個(gè)工程項(xiàng)目里，正規(guī)合同往往與私下協(xié)議共存，他們受利益驅(qū)動(dòng)，制定一份正規(guī)范本的合同作為顯性合同應(yīng)付檢查，私下履行合同之外的口頭協(xié)議，比如對(duì)工程的進(jìn)度進(jìn)行壓縮，對(duì)資金的預(yù)算進(jìn)行更改，對(duì)材料設(shè)計(jì)進(jìn)行變更等。一旦出現(xiàn)糾紛無法維權(quán)。
2.應(yīng)對(duì)措施
要想完善合同在建筑施工中的法律效益，用合同來保護(hù)自己的合法權(quán)利，就要在各個(gè)環(huán)節(jié)做好合同的簽訂工作。并實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管，動(dòng)態(tài)的管理。避免出現(xiàn)糾紛后互相扯皮的現(xiàn)象。
2.1 簽訂好合同
要在施工前提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)清合同的法律效益，采用正規(guī)的合同范文，健全合同的各個(gè)項(xiàng)目，比如招標(biāo)價(jià)、工程造價(jià)、意外傷亡、工期、索賠等方面都要有書面約定。雙方都要高度重視，自覺履行合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。對(duì)施工人員進(jìn)行經(jīng)常性的思想培訓(xùn)工作，組織工人認(rèn)真學(xué)習(xí)合同法、建筑法、勞動(dòng)法等相關(guān)法律。簽訂合同要認(rèn)真謹(jǐn)慎，防止出現(xiàn)錯(cuò)字歧義等現(xiàn)象可能帶來的一些后果。對(duì)施工過程中可能會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)做充分的估計(jì)，并簽訂好索賠的方案。如下圖一啟示人們簽訂合同就要做到事無巨細(xì)。
2.2 管理好合同
合同簽訂以后不能束之高閣，因?yàn)樵诠て谥须y免會(huì)出現(xiàn)一些意外風(fēng)險(xiǎn)，比如意外傷害，天氣等原因?qū)е鹿て谘诱`，預(yù)算超標(biāo)等。這些可能在合同中并沒有詳細(xì)規(guī)定，這就要求對(duì)合同要時(shí)時(shí)監(jiān)管，動(dòng)態(tài)管理。合同要有專門的人員管理，對(duì)管理人員要進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，讓他熟練掌握合同法、勞動(dòng)法等相關(guān)法律，具有專業(yè)的管理才能。結(jié)合具體的施工項(xiàng)目，合同的組織管理形式也是靈活多樣的，主要可分為以下類型：
（1） 如果施工項(xiàng)目規(guī)模很大，施工過程漫長(zhǎng)，勢(shì)必會(huì)造成合同的復(fù)雜性。這就要求成立專門的合同管理小組，作為施工系統(tǒng)的一個(gè)重要的部門，為了確保管理的實(shí)效性，要明確分工、明確責(zé)任。可以設(shè)立專門的合同經(jīng)理、合同管理員等職務(wù)。管理好與施工項(xiàng)目有關(guān)的一切合同，還要負(fù)責(zé)合同的后續(xù)工作。
（2）如果遇到規(guī)模較小的施工項(xiàng)目，不一定設(shè)立專門的管理小組，項(xiàng)目稍大一些的可以由項(xiàng)目經(jīng)理挑選合格的管理人員，對(duì)合同進(jìn)行監(jiān)管。而對(duì)于規(guī)模特別小、工序簡(jiǎn)單的工程項(xiàng)目可以不設(shè)立專門的管理人員，由承包經(jīng)理將合同管理任務(wù)分解給各個(gè)職能項(xiàng)目的人員，要他們自己管理。項(xiàng)目經(jīng)理作出統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一策劃。
（3）要合理科學(xué)的策劃合同。如今很多工程項(xiàng)目規(guī)模龐大、工期漫長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜，并且建筑單位繁多。加上市場(chǎng)對(duì)業(yè)主愈來愈開放，業(yè)主選擇的自由度、靈活性越來越高。所以業(yè)主容易利用這一有利的條件在簽訂合同時(shí)對(duì)承包商提出很多苛刻的要求，而承包商有時(shí)受利益驅(qū)使難以清醒的認(rèn)識(shí)到這些細(xì)節(jié)，盲目簽訂的項(xiàng)目，至使很多條目成為施工的障礙，帶來意想不到的麻煩和糾紛。所以雙方都要科學(xué)合理、認(rèn)真謹(jǐn)慎的策劃合同，充分預(yù)測(cè)施工中會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)等，避免出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)后認(rèn)責(zé)不清。
3.履行好合同
合同簽的好只是基礎(chǔ)，合同履行好才是目的。
3.1 合同交底、責(zé)任分解
合同簽訂好以后，管理人員要考慮合同的履行問題。要將合同的具體規(guī)定向各個(gè)項(xiàng)目的管理人員和施工人員交底，解釋說明合同的主要項(xiàng)目，把合同上規(guī)定的各種責(zé)任分解落實(shí)到各個(gè)組織、管理人員或施工者。制定相應(yīng)合同履行責(zé)任制度，對(duì)合同進(jìn)行經(jīng)常性的管理工作，如圖紙的審核、竣工工程的驗(yàn)收等，把工序制度化。對(duì)于工期的變更、造價(jià)超出預(yù)算、意外傷害等風(fēng)險(xiǎn)問題如果合同規(guī)定不明確要采用雙方協(xié)商的制度。召集有關(guān)人員以協(xié)商會(huì)議的形式商討解決方案，并最終達(dá)成一致的意見。將協(xié)商解決的方案及時(shí)記錄下來，并補(bǔ)充到合同文件中。
3.2 報(bào)送及時(shí) 動(dòng)態(tài)管理
每天都要有專人及時(shí)的向合同管理員報(bào)送當(dāng)天的情況，包括工程進(jìn)度、款項(xiàng)支出、意外事故等。以便合同管理人員能盡早掌握工程情況，對(duì)一些涉及合同的問題及時(shí)準(zhǔn)確的做出判斷，提出對(duì)策，及時(shí)的調(diào)控進(jìn)度款額或施工索賠等，使工作不至于被動(dòng)。管理人員要建立合同管理的文檔系統(tǒng)，通過計(jì)算機(jī)達(dá)到信息管理的目的。將與合同有關(guān)的一切數(shù)據(jù)、資料保存完好。在計(jì)算機(jī)建立合同檔案，對(duì)合同統(tǒng)一編號(hào)、分類管理。實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。可設(shè)計(jì)如表1建立的合同檔案。
4.結(jié)語
施工合同是工程雙方維護(hù)權(quán)利和義務(wù)的主要法律依據(jù)。作為合同的雙方要切實(shí)把好合同簽訂關(guān)，要充分認(rèn)識(shí)合同的權(quán)威性，要認(rèn)真履行合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，使合同給施工過程帶來正能量。
參考文獻(xiàn)
[1]董箏.淺析建筑施工合同的談判、簽訂和履行[J]，科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2011（10）
1 在合同簽訂過程中結(jié)合工程造價(jià)管理提升經(jīng)濟(jì)效益
施工方以及建筑企業(yè)在對(duì)一個(gè)項(xiàng)目開展施工的時(shí)候，必須簽訂施工合同，而且項(xiàng)目的雙方都要知道合同對(duì)于施工來說有多重要，施工合同是對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的整體規(guī)劃，包括項(xiàng)目的質(zhì)量以及安全等，同時(shí)合同也是項(xiàng)目按期交工，并且給予工程款的主要依據(jù)。簽訂的合同必須完整，對(duì)施工的所有細(xì)節(jié)都要明確的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也要規(guī)范，這樣才可以用是合同去約束工程施工。此外合同還要考慮其他的一些因素，包括計(jì)價(jià)的方式以及施工風(fēng)險(xiǎn)等，也要具體的寫出在工程遇到風(fēng)險(xiǎn)需要進(jìn)行賠償?shù)臅r(shí)候，賠償?shù)姆绞揭约百Y金等。
投標(biāo)報(bào)價(jià)書是合同中的一部分，而且是重要的部分，在工程竣工的時(shí)候，對(duì)工程結(jié)算也要按照投標(biāo)報(bào)價(jià)書來計(jì)算。投標(biāo)報(bào)價(jià)是工程的第一環(huán)節(jié)，這個(gè)環(huán)節(jié)與企業(yè)是否能在建筑工程中取得效益有著直接的關(guān)系，因此工程在投標(biāo)報(bào)價(jià)的時(shí)候，要求有關(guān)人員知道報(bào)價(jià)的技巧，同時(shí)還能知道與報(bào)價(jià)有關(guān)的政策等，這樣可以保證報(bào)價(jià)的結(jié)果是最佳的。報(bào)價(jià)技巧可以有以下幾點(diǎn)：
（1）在對(duì)工程報(bào)價(jià)的時(shí)候，可以采用多方案。這種報(bào)價(jià)方案適用于某些對(duì)技術(shù)要求高的工程，而且該工程對(duì)于條款沒有明確的標(biāo)注，施工的范圍也不確定，這有這樣的工程才能使用多方案。大體上說，這種報(bào)價(jià)是在最初的招標(biāo)文件的基礎(chǔ)上報(bào)價(jià)，如果某些條件發(fā)生變化，報(bào)價(jià)才會(huì)變化。例如材料的價(jià)格不穩(wěn)定，在對(duì)材料報(bào)價(jià)的時(shí)候，就用材料的最低價(jià)格，這樣可以打消業(yè)主的疑慮，同時(shí)還能吸引更多的消費(fèi)者，最重要的是不會(huì)讓施工方有較大的壓力。
（2）除上述的報(bào)價(jià)方法外，對(duì)工程報(bào)價(jià)的時(shí)候，還可以采用不平衡的方式，首先是在招標(biāo)前，報(bào)價(jià)人員要對(duì)報(bào)價(jià)的圖紙非常熟悉，而且還要將項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)比，在對(duì)比中分析業(yè)主的想法。如果一些清單不能滿足業(yè)主的想法，那么在正式實(shí)施的時(shí)候，可能會(huì)發(fā)生變化。如果某些項(xiàng)目的工程量下降，那么在對(duì)其報(bào)價(jià)的時(shí)候，可以適當(dāng)?shù)恼{(diào)低價(jià)格。相反的情況就要增加報(bào)價(jià)，這樣可以有大幅度的提高經(jīng)濟(jì)效益，而且還能預(yù)防在施工的時(shí)候出現(xiàn)的問題，在施工的現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程的管理也能方便。其次，在投標(biāo)的時(shí)候，對(duì)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)要知道單個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，這樣如果個(gè)別的項(xiàng)目在施工的時(shí)候，出現(xiàn)了問題，對(duì)其賠償?shù)臅r(shí)候，也有依據(jù)。如果主要的材料在施工的時(shí)候，可能會(huì)更換，那么在對(duì)其報(bào)價(jià)的時(shí)候，可以將價(jià)格調(diào)低，相應(yīng)的增加人工以及機(jī)械的報(bào)價(jià)，材料的價(jià)格在補(bǔ)差價(jià)的時(shí)候，以材料的市場(chǎng)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能保證企業(yè)獲得的利益多。最后，如果項(xiàng)目中標(biāo)，那么中標(biāo)的價(jià)格應(yīng)該以總的投標(biāo)價(jià)格為準(zhǔn)，為了能夠讓投資出現(xiàn)回籠，在報(bào)價(jià)的時(shí)候，工程前期的單價(jià)要提高，而后期部分的價(jià)格可以降低。
2 在施工階段運(yùn)用合同管理與工程造價(jià)管理相結(jié)合提升經(jīng)濟(jì)效益
（1）為了讓工程能夠在完工的時(shí)候，順利的實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，就需要做好工程的交底工作，同時(shí)要合理的編制施工方案。在雙方簽訂施工合同的時(shí)候，有編寫投標(biāo)文件的人員組建施工團(tuán)隊(duì)，成立一個(gè)專門的項(xiàng)目部，然后對(duì)項(xiàng)目有關(guān)的信息進(jìn)行交流。保證能夠順利的編制施工方案。在進(jìn)行交底以及施工的時(shí)候，要有專業(yè)的人員對(duì)施工的方案以及合同的內(nèi)容進(jìn)行做詳細(xì)的說明，以便施工人員知道，施工的范圍以及在施工的時(shí)候，哪些行為是可以的，哪些措施是不被允許的，而且也要讓施工人員知道在施工的時(shí)候應(yīng)該注意的事項(xiàng)。在編制施工方案的時(shí)候，要表現(xiàn)出合同上的權(quán)利以及義務(wù)。從多個(gè)方面出發(fā)，對(duì)施工的工藝合理安排。
（2）在施工的過程中，要對(duì)施工中的一切信息收集，并且對(duì)收集的信息做好記錄、整理，每天或者是在固定的時(shí)間里寫好施工日記，如果可以要在施工的現(xiàn)場(chǎng)配備文職人員，專門的統(tǒng)計(jì)資料。收集的資料有很多個(gè)方面：首先是招標(biāo)文件，圖紙以及文件有關(guān)的補(bǔ)充信息等。其次是施工合同，與項(xiàng)目施工有關(guān)的協(xié)議以及材料數(shù)量、供應(yīng)等等。再次是施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備以及資金有關(guān)的問題。最后，在施工中的對(duì)項(xiàng)目的記錄，例如圖紙的設(shè)計(jì)、變更，項(xiàng)目雙方對(duì)相關(guān)有關(guān)的交流信息等。在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)資料的收集，可以讓施工方能夠及時(shí)的掌握信息，并且對(duì)信息進(jìn)行分析，使其保持動(dòng)態(tài)的狀態(tài)。
（3）依照法律法規(guī)及合同條款敏銳發(fā)現(xiàn)索賠條件，及時(shí)整理索賠原因在時(shí)限時(shí)間內(nèi)處理好工程索賠事件。工程索賠在工程施工中發(fā)生的頻率較高，涉及的因素是施工條件、施工技術(shù)、施工范圍等發(fā)生變化，而引起的費(fèi)用增加或工期增加。施工單位可以根據(jù)合同文件的相應(yīng)條款向業(yè)主要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或工期延長(zhǎng)補(bǔ)償?shù)倪^程。