時(shí)間：2022-08-18 04:07:19
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報(bào)銷流程：
1.業(yè)務(wù)員填寫報(bào)銷單據(jù)，需填寫日期，費(fèi)用類別，金額，并提供發(fā)票。
2.財(cái)務(wù)部門審核簽字，負(fù)責(zé)報(bào)銷金額的正確性以及票據(jù)的合法性。
3.總經(jīng)理簽字，確定費(fèi)用的合理性，決定是否準(zhǔn)予報(bào)銷。
報(bào)銷規(guī)定：
1.
招待費(fèi)
（1）特殊情況需要請大客戶吃飯，必須簽訂合同后，確認(rèn)貨款到位，經(jīng)總經(jīng)理同意后，方可報(bào)銷，否則一律業(yè)務(wù)員自己承擔(dān)，而且必須在兩天內(nèi)進(jìn)行報(bào)銷。
（2）報(bào)銷單需注明客戶姓名，電話，合同金額，理由等。
2.
交通費(fèi)
（1）業(yè)務(wù)員需乘坐公交或者地鐵，或者公司的電動(dòng)車出行，按業(yè)務(wù)成交量補(bǔ)貼交通費(fèi)。
（2）遇到特殊情況，乘坐出租車或者滴滴快車，在報(bào)銷單上必須客戶姓名，電話，出發(fā)地，目的地，并說明理由，提供發(fā)票，可以報(bào)銷80%，上限不得超過30元；若無法提供正規(guī)發(fā)票的，需要出具付款憑證，公司只承擔(dān)金額的50%，上限不得超過20元。
（3）若發(fā)現(xiàn)自己私人用途產(chǎn)生的交通費(fèi)，拿來報(bào)銷，弄虛作假，則處以200元的罰款。
3.
餐費(fèi)
一、票據(jù)管理制度
1、為了加強(qiáng)票據(jù)管理，規(guī)范票據(jù)的領(lǐng)用、繳、銷制度，根據(jù)《會計(jì)法》的有關(guān)要求，結(jié)合本院實(shí)際，特制定本制度，請嚴(yán)格遵守執(zhí)行。
2、對票據(jù)的使用，要設(shè)立票證兼管員，負(fù)責(zé)各類票證的領(lǐng)入、領(lǐng)用、回收、上繳、保管等工作，票據(jù)管理人員調(diào)離崗位時(shí)，必須認(rèn)真辦理移交手續(xù)，移交不清，不得離職。出納不得兼任票據(jù)員(可由辦公室人員兼任)。
3、票據(jù)領(lǐng)用、繳銷票據(jù)時(shí)，應(yīng)點(diǎn)清票據(jù)數(shù)量(本數(shù)、份數(shù))，辦理票據(jù)領(lǐng)用、繳銷手續(xù)，明確責(zé)任。票據(jù)員應(yīng)按規(guī)定設(shè)置票據(jù)登記帳薄，規(guī)范登帳，妥善保管票據(jù)領(lǐng)用、繳銷憑證，年終裝訂歸檔。按季盤點(diǎn)庫存票據(jù)，保證帳、票相符。
4、核銷已使用的票據(jù)時(shí)，票據(jù)員在稽核每本票據(jù)收費(fèi)金額、確認(rèn)款項(xiàng)已解繳及按規(guī)定使用票據(jù)后給予繳銷，在繳銷票據(jù)時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，票據(jù)員要及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
5、使用票據(jù)收費(fèi)必須兩上以上，一人開票，一人收款，票證按順序號填寫，各聯(lián)一次復(fù)寫，字跡清楚，大小金額不得涂改。其他內(nèi)容涂改必須加蓋收費(fèi)人私章并僅限修改一次。收費(fèi)票據(jù)必須蓋單位公章和開票人簽章，填寫收費(fèi)項(xiàng)目名稱并詳細(xì)注明結(jié)算方式，票據(jù)已填寫撕出需作廢的，收費(fèi)兩人必須同時(shí)簽名并向分管領(lǐng)導(dǎo)說明原因，經(jīng)審批后方可作廢。收入?yún)R總繳款書由開票人填寫，收款人復(fù)核，分管領(lǐng)導(dǎo)審查無誤后解繳，若出現(xiàn)票據(jù)金額與繳款書不符的，同樣追究復(fù)核人責(zé)任。
6、加強(qiáng)票據(jù)管理。發(fā)生票據(jù)遺失或被盜等，當(dāng)事人必須將遺失、被盜票據(jù)的名稱、編號及數(shù)量等情況及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，寫出書面檢查，經(jīng)單位認(rèn)真審查核實(shí)，上報(bào)相關(guān)主管部門審批后方可核銷，遺失、被盜核銷的票據(jù)應(yīng)予登記存檔以備查對。人為原因造成票據(jù)損失的要追究當(dāng)事人責(zé)任。
7、單位不得使用自行印制或自購收費(fèi)收據(jù)，一切收費(fèi)均用財(cái)政工商稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的正規(guī)票據(jù)。
8、票據(jù)一年清繳一次，收費(fèi)票據(jù)的存根期為五年，存根保存期限到期后，由票據(jù)員填制票據(jù)銷毀表一式三份(分管領(lǐng)導(dǎo)、票據(jù)員、會計(jì)各存1份)，由院領(lǐng)導(dǎo)會同紀(jì)檢監(jiān)察部門到場核實(shí)監(jiān)督，方可銷毀。與票據(jù)的領(lǐng)用、繳銷有關(guān)的憑證、帳冊應(yīng)保留十五年。
9、對于銀行支票的管理參照以上辦法執(zhí)行。
二、財(cái)務(wù)報(bào)銷制度
1、各部門的經(jīng)費(fèi)支出嚴(yán)格按計(jì)劃管理的要求，實(shí)行計(jì)劃用款。對用款不事先申請的部門，財(cái)務(wù)室不得安排該部門的用款計(jì)劃。
2、本院日常所有支出業(yè)務(wù)，必須由分管領(lǐng)導(dǎo)同意，經(jīng)辦人注明事由、會計(jì)審核，1000元以內(nèi)的開支由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字報(bào)銷;1000元以上的開支由院長簽字報(bào)銷。
3、各部門要嚴(yán)格控制差旅費(fèi)和會務(wù)費(fèi)支出，對差旅費(fèi)的報(bào)銷，嚴(yán)格按員工手冊的規(guī)定執(zhí)行。無特殊原因的超標(biāo)準(zhǔn)支出，由出差人員自理。
4、各部門要嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出。對潛江地區(qū)的業(yè)務(wù)招待，由辦公室統(tǒng)一安排，實(shí)行先申請后招待制度。否則，招待費(fèi)自理。
5、為加強(qiáng)資金管理，及時(shí)收回借款，借款人應(yīng)在業(yè)務(wù)發(fā)生后一周內(nèi)到財(cái)務(wù)室辦理報(bào)銷還款手續(xù)，財(cái)務(wù)室應(yīng)嚴(yán)格堅(jiān)持“前帳不清，后帳不借”的原則。對逾期不報(bào)帳的借款人，財(cái)務(wù)室有權(quán)在其工資中扣除，并按有關(guān)規(guī)定予以處罰。財(cái)務(wù)人員不能嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度的，按本院《員工手冊》財(cái)務(wù)管理規(guī)定的第十七條執(zhí)行處罰。
6、各種票據(jù)是財(cái)務(wù)報(bào)銷的憑據(jù)，下列票據(jù)財(cái)務(wù)室不予報(bào)銷:
1).無正規(guī)的發(fā)票或收據(jù)。
2).審批手續(xù)不全的票據(jù)。
3).內(nèi)容填寫不全、字體無法辨認(rèn)或有明顯涂改跡象的票據(jù)。
4).無公章、無私人簽章(字)的白條收據(jù)。
5).購物無用途、資產(chǎn)無驗(yàn)收的票據(jù)。
6).數(shù)量、單價(jià)、金額不符的票據(jù)。
號
關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公出審批及差旅費(fèi)報(bào)銷制度的通知
局屬各單位、各科室，局各**辦公室，**公司：
為規(guī)范我局工作人員公出審批和差旅費(fèi)管理，落實(shí)巡察組巡察反饋問題整改工作，經(jīng)研究修訂，現(xiàn)將《**局公出審批及差旅費(fèi)報(bào)銷制度》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
**局
2018年X月X日
**局公出審批及差旅費(fèi)報(bào)銷制度
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我局公出審批及差旅費(fèi)管理，推進(jìn)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)，現(xiàn)依據(jù)**〔2014〕**號、**〔2016〕**號、**〔2017〕**號，并結(jié)合本局實(shí)際，制定本實(shí)施辦法：
一、出差審批：
1、參加各種會議、培訓(xùn)、考察、學(xué)習(xí)、調(diào)研等活動(dòng)，到**省內(nèi)的以及省、**市行政或業(yè)務(wù)主管部門通知到省外的，需提供主辦單位正式通知文件，經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批，并填寫《下鄉(xiāng)出差報(bào)告單》經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后參加并報(bào)銷差旅費(fèi)；
2、其他形式（如自行組團(tuán)、其他部門或?qū)W會、協(xié)會通知等）到省外的，經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)同意，并報(bào)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，并填寫《下鄉(xiāng)出差報(bào)告單》經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批后參加并報(bào)銷差旅費(fèi)；
3、到**市及周邊縣（市、區(qū)）、本區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)的，填寫《下鄉(xiāng)出差報(bào)告單》經(jīng)本單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批后參加并報(bào)銷差旅費(fèi)。**X因執(zhí)法工作的特殊性，轄區(qū)內(nèi)日常執(zhí)法工作需嚴(yán)格按照《執(zhí)法日志》規(guī)范填寫，不再另行填寫《下鄉(xiāng)出差報(bào)告單》。
4、到**城區(qū)范圍內(nèi)（**街道所屬社區(qū)（村）和**街道所屬社區(qū)及到**X市直機(jī)關(guān)出差的不報(bào)銷差旅費(fèi)。
5、各分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人把好審核關(guān)，確?！断锣l(xiāng)出差報(bào)告單》中的出差人員姓名、下鄉(xiāng)的時(shí)間、事由、地點(diǎn)等內(nèi)容詳實(shí)全面，不得以“下鄉(xiāng)”、“因公出差”等模糊事由簡單填寫。
二、費(fèi)用報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)：
1、出差人員的差旅費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)及范圍按照**〔2014〕**號、**〔2016〕**號等文件規(guī)定執(zhí)行。
2、經(jīng)批準(zhǔn)參加的各種培訓(xùn)、會議的差旅費(fèi)報(bào)銷：
（1）工作人員外出參加培訓(xùn)、會議，舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的，期間的食宿費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)由舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開支，往返會議、培訓(xùn)地點(diǎn)的差旅費(fèi)按規(guī)定報(bào)銷；
（2）舉辦單位未統(tǒng)一安排食宿的，應(yīng)視實(shí)際情況據(jù)實(shí)核報(bào)（實(shí)際情況須由本人寫情況說明）；
（3）參加培訓(xùn)班、進(jìn)修班、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)期間（除第一天與最后一天）均不報(bào)銷市內(nèi)交通費(fèi)；
（4）實(shí)際發(fā)生住宿而無住宿發(fā)票的，不得報(bào)銷住宿費(fèi)以及城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。
三、費(fèi)用報(bào)銷憑證：
1、出差人員報(bào)銷差旅費(fèi)須附《下鄉(xiāng)出差報(bào)告單》、《****局公務(wù)用車派車單》。單位無提供交通工具的可報(bào)銷市內(nèi)交通費(fèi)，但必須填寫《****局公務(wù)用車派車單》并由派車部門簽注“無車可派”意見。
2、駕駛員報(bào)銷差旅費(fèi)須提供《****局公務(wù)用車派車單》、《出車單》。
3、出差人員參加各種會議、培訓(xùn)、考察、學(xué)習(xí)、調(diào)研等活動(dòng)的，提供主辦單位正式通知文件，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后報(bào)銷差旅費(fèi)。
4、出差人員報(bào)銷差旅費(fèi)用時(shí)除按規(guī)定包干發(fā)給個(gè)人的費(fèi)用外，必須提供正式的費(fèi)用發(fā)票。各類旅行社開具的發(fā)票不得作為報(bào)銷憑證。
四、費(fèi)用報(bào)銷流程：
差旅費(fèi)報(bào)銷時(shí)，應(yīng)由本人填寫《差旅費(fèi)報(bào)銷單》，科室負(fù)責(zé)人證明、分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，并在局公示欄公示三天無異議后，再由管理會計(jì)、主管領(lǐng)導(dǎo)簽字。
五、費(fèi)用報(bào)銷期限：
出差人員報(bào)銷差旅費(fèi)應(yīng)在第二個(gè)月10日前上報(bào)，如有特殊情況也必須在出差歸來的第二個(gè)月內(nèi)報(bào)銷完畢。
第一條為了規(guī)范公司財(cái)務(wù)會計(jì)行為，更好地發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督職能，達(dá)到強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)成本費(fèi)用控制，保證資金合理使用的目的，讓各項(xiàng)成本費(fèi)用開支在預(yù)算范圍內(nèi)做到必要、合理、節(jié)約、有效，使財(cái)務(wù)會計(jì)工作更好地服務(wù)于公司管理，依據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》、《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司具體情況制定本辦法。
第二條本辦法適用于公司各部門和全體員工。
第三條發(fā)生各類費(fèi)用、支出事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理會計(jì)手續(xù)，取得或填制真實(shí)、合法、完整的原始憑證，并及時(shí)送交財(cái)務(wù)部。
第二章費(fèi)用報(bào)銷、支出審批人員和審批權(quán)限
第四條公司總經(jīng)理為公司各類費(fèi)用、支出事項(xiàng)的有權(quán)審批人。各部門在預(yù)算范圍內(nèi)的費(fèi)用、支出事項(xiàng)須由經(jīng)辦人員報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后才能辦理或執(zhí)行。超過部門預(yù)算范圍內(nèi)的費(fèi)用、支出，財(cái)務(wù)部門有權(quán)拒絕辦理，且超出部份的費(fèi)用由支費(fèi)個(gè)人自理。
第三章費(fèi)用報(bào)銷、支出審批程序
第五條經(jīng)濟(jì)合同付款審批程序。
簽定經(jīng)濟(jì)合同的部門應(yīng)按照合同約定的付款方式和付款時(shí)限，分月向財(cái)務(wù)部報(bào)送預(yù)算，并由分管業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審查，總經(jīng)理批準(zhǔn)后，財(cái)務(wù)部安排資金，有計(jì)劃分步驟地支付各類經(jīng)濟(jì)合同款項(xiàng)。
（一）在預(yù)算內(nèi)，根據(jù)合同履行情況，需付款時(shí)，由經(jīng)辦人員如實(shí)填制“公司合同付款申請書”，并附上與之相關(guān)的合同、驗(yàn)收等相關(guān)資料，分別送業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)主管副總審核，并簽署意見；
（二）將業(yè)務(wù)部門和主管副總核準(zhǔn)同意支付的“公司合同付款申請書”送財(cái)務(wù)部審核，財(cái)務(wù)部應(yīng)對照合同資料審核后簽署同意付款意見，然后將上述文件
連同對方出具的本次付款的有效正式發(fā)票一并報(bào)總經(jīng)理審批；
（三）經(jīng)總經(jīng)理審批后，由財(cái)務(wù)部相關(guān)人員填制記帳憑證、出納人員根據(jù)審核無誤的記帳憑證在5個(gè)工作日內(nèi)付款。
第六條日常費(fèi)用的報(bào)銷審批程序及有關(guān)規(guī)定。
各部門按核定的年度預(yù)算分解報(bào)月預(yù)算，經(jīng)審核后所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)在預(yù)算內(nèi)控制使用。
一、審批程序
（一）部門確認(rèn)——費(fèi)用報(bào)銷時(shí)，各部門按規(guī)定的格式粘貼原始憑證并選擇填寫“費(fèi)用報(bào)銷單”或“差旅費(fèi)報(bào)銷單”等，在報(bào)銷業(yè)務(wù)招待費(fèi)時(shí)還應(yīng)同時(shí)填寫“業(yè)務(wù)招待費(fèi)說明表”，由部門負(fù)責(zé)人對費(fèi)用發(fā)生的真實(shí)性確認(rèn)簽字后送財(cái)務(wù)部；
（二）財(cái)務(wù)部初審——重點(diǎn)審核在預(yù)算范圍內(nèi)開支的票據(jù)的合法性、有效性和核準(zhǔn)報(bào)銷金額的準(zhǔn)確性，并簽字確認(rèn)；
（三）公司領(lǐng)導(dǎo)審批——財(cái)務(wù)部將初審合格的原始憑證送總經(jīng)理審核批準(zhǔn)；
（四）將審核批準(zhǔn)同意報(bào)銷的原始憑證送財(cái)務(wù)部相關(guān)人員填制記帳憑證后交出納，由出納人員根據(jù)審核無誤的記帳憑證付款。
二、有關(guān)規(guī)定
（一）費(fèi)用發(fā)生時(shí)，應(yīng)取得合法、有效的原始憑證作為報(bào)銷依據(jù)；
1、規(guī)定稅務(wù)監(jiān)章的有效發(fā)票的臺頭、時(shí)間、摘要等項(xiàng)目要填寫齊全，大小寫要相符，并加蓋財(cái)務(wù)專用章或發(fā)票專用章，并注意印制發(fā)票的有效時(shí)效。例：針對2004年，取得發(fā)票時(shí)的前3年，即發(fā)票右上角編號下分別應(yīng)標(biāo)有稅字（02）或（03）或（04）字樣的，為印制發(fā)票的有效時(shí)效。
2、規(guī)定稅務(wù)監(jiān)章的定額發(fā)票要同時(shí)加蓋使用單位財(cái)務(wù)專用章或發(fā)票專用章，白條和無財(cái)政監(jiān)章的收據(jù)不作為報(bào)銷依據(jù)，否則財(cái)務(wù)初審時(shí)即剔除。
（二）原則上當(dāng)月發(fā)生的費(fèi)用當(dāng)月在預(yù)算內(nèi)報(bào)銷，當(dāng)月未及時(shí)報(bào)銷或確因客觀情況未及時(shí)在當(dāng)月內(nèi)報(bào)銷的費(fèi)用，必須在次月初起的三個(gè)工作日內(nèi)完成報(bào)銷手續(xù)，否則不納入當(dāng)月預(yù)算處理。
（三）員工因公借款且在借款期發(fā)生費(fèi)用報(bào)銷時(shí)應(yīng)先沖借款，直至沖完借款為止。
（四）日常費(fèi)用的報(bào)賬收單時(shí)間：
1、除特定時(shí)期，每周星期一、星期二和星期四及每月月底的后兩個(gè)工作日為報(bào)帳收單時(shí)間。
2、每年1月、7月為財(cái)務(wù)中報(bào)、年報(bào)編制時(shí)間，當(dāng)月1日至10日原則上不辦理報(bào)帳收單手續(xù)，其他月份的1日至5日為月報(bào)編制時(shí)間，原則上不辦理報(bào)帳收單手續(xù)。
第七條工資費(fèi)用的審批程序。
（一）員工工資的發(fā)放時(shí)間定于次月8日（遇節(jié)假日提前），各部門負(fù)責(zé)收集當(dāng)月各部門員工“工資變動(dòng)情況表”、“出勤情況統(tǒng)計(jì)表”、“代扣保險(xiǎn)費(fèi)明細(xì)表”報(bào)送財(cái)務(wù)部；
（二）財(cái)務(wù)部將復(fù)核無誤的工資表送總經(jīng)理審核；
（三）根據(jù)核準(zhǔn)發(fā)放的工資額撥款到銀行開設(shè)的工資專戶。
第八條員工個(gè)人因公借款審批程序
（一）借款人填制借款申請單，參照第六條的費(fèi)用報(bào)銷審批程序進(jìn)行審批；
（二）借款申請單送財(cái)務(wù)部經(jīng)理復(fù)核。如果借款人的以前欠款已清償完畢，準(zhǔn)予借款，堅(jiān)持“前不清，后不借”。
（三）財(cái)務(wù)部記帳人員記帳，出納人員根據(jù)借款人簽收的記帳憑證和經(jīng)核準(zhǔn)的借款申請單支款；
（四）因公出差的借款人，在返回公司后的5日內(nèi)報(bào)帳并結(jié)清余款；其他借款人在業(yè)務(wù)完畢后的三日內(nèi)了清借款。
第四章具體費(fèi)用報(bào)銷細(xì)則
第九條業(yè)務(wù)招待費(fèi)報(bào)銷規(guī)定
規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)：公司總經(jīng)理業(yè)務(wù)招待費(fèi)每月不超過8000元，公司副總經(jīng)理業(yè)務(wù)招待費(fèi)每月不超過3000元，技術(shù)總監(jiān)、部門經(jīng)理業(yè)務(wù)招待費(fèi)為每月不超過1000元，全部招待費(fèi)憑票報(bào)銷。
要求：
（一）在預(yù)算范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)應(yīng)酬活動(dòng)應(yīng)本著節(jié)約、實(shí)事求是的原則進(jìn)行，各部門有列支權(quán)，無隨意開支權(quán)。經(jīng)公司審定的各部門業(yè)務(wù)招待費(fèi)的開支額度按部門歸屬總經(jīng)理統(tǒng)一掌握、統(tǒng)一審批。根據(jù)工作需要確需超支的，應(yīng)先報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)，總經(jīng)理超支時(shí)應(yīng)先報(bào)董事長批準(zhǔn)。
（二）各部門正、副經(jīng)理有業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用資格，其他人員一律不得隨意發(fā)生業(yè)務(wù)招待費(fèi)。各部門在發(fā)生業(yè)務(wù)招待事項(xiàng)時(shí)須嚴(yán)格按批準(zhǔn)的限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并須事前向總經(jīng)理請示，說明理由，經(jīng)批準(zhǔn)后方可辦理，具體執(zhí)行中以總經(jīng)理在報(bào)銷憑證上簽字批準(zhǔn)為準(zhǔn)。
（三）在業(yè)務(wù)發(fā)生后一周內(nèi)應(yīng)填寫“業(yè)務(wù)招待費(fèi)說明表”，注明被請客戶名稱、人數(shù)，事由及應(yīng)酬方式、金額等，并填寫“費(fèi)用報(bào)銷支款單”附上相應(yīng)發(fā)票，按照第六條日常費(fèi)用報(bào)銷程序的要求進(jìn)行報(bào)銷。“業(yè)務(wù)招待費(fèi)說明表”，統(tǒng)一由財(cái)務(wù)部存檔，僅供內(nèi)部審查不對外使用。
（四）公司財(cái)務(wù)部對各部門的業(yè)務(wù)招待費(fèi)開支實(shí)施適時(shí)控制，并建立預(yù)警制度，對費(fèi)用的不正常執(zhí)行予以適時(shí)警告，對超預(yù)算開支適時(shí)予以終止執(zhí)行。財(cái)務(wù)部就各部門業(yè)務(wù)招待費(fèi)開支狀況按季度向公司辦公會通報(bào)，以形成互相督促，鼓勵(lì)節(jié)約的風(fēng)氣。
第十條通訊費(fèi)報(bào)銷規(guī)定
公司手機(jī)費(fèi)用是公司為從事經(jīng)營管理及業(yè)務(wù)活動(dòng)中必須采取通訊等手段開展業(yè)務(wù)的職員提供的工作支持。公司各部門享受話費(fèi)補(bǔ)貼的職員必須經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)確定并報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可發(fā)放該補(bǔ)貼。
（一）在各部門預(yù)算范圍內(nèi)享受公司手機(jī)費(fèi)補(bǔ)貼的員工，必須做到平時(shí)8：00—23：00開機(jī)，節(jié)假日9：00—22：00開機(jī)。
（二）公司總經(jīng)理：手機(jī)費(fèi)每月定額600元（憑票報(bào)銷）。
（三）公司副總經(jīng)理、技術(shù)總監(jiān)：手機(jī)費(fèi)每月定額500元（憑票報(bào)銷）。
（四）部門經(jīng)理及公司核定的市場及市場服務(wù)保障崗位人員手機(jī)費(fèi)每月定額200元（憑票報(bào)銷）。
（五）公司主要負(fù)責(zé)對外工作聯(lián)系的管理人員手機(jī)費(fèi)每月定額100元（憑票報(bào)銷）。
（六）公司其他職員（不含試用期）：手機(jī)費(fèi)每月定額50元（憑票報(bào)銷）。
（七）凡在公司報(bào)銷手機(jī)費(fèi)的員工出差，不再報(bào)銷異地長話費(fèi)。出差超過15天者，根據(jù)實(shí)際情況經(jīng)部門負(fù)責(zé)人同意并報(bào)總經(jīng)理審批同意后可報(bào)銷超定額部分。
（八）公司各部門確因業(yè)務(wù)需要，致使部份職員手機(jī)費(fèi)用超標(biāo)時(shí)，由使用人以書面形式詳細(xì)說明事由，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)并報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后，可在該部門當(dāng)月手機(jī)預(yù)算費(fèi)用內(nèi)調(diào)劑報(bào)銷，但不得超過部門該項(xiàng)預(yù)算總額。
第十一條差旅費(fèi)報(bào)銷規(guī)定
凡出差須經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)，差旅費(fèi)的使用在各部門預(yù)算范圍內(nèi)開支。
（一）公司員工出差借款，經(jīng)批準(zhǔn)應(yīng)提前填寫“出差申請表”。內(nèi)容包括：出差事由、地點(diǎn)、時(shí)間、發(fā)生費(fèi)用預(yù)算等。遇特殊情況臨時(shí)需要出差的，應(yīng)事先征得本部門分管副總同意，再報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)。
（二）部門經(jīng)理級及以上干部乘坐飛機(jī)須經(jīng)批準(zhǔn)。
（三）部門級以下員工出差，乘坐汽車、火車或輪船在24小時(shí)內(nèi)能到達(dá)出差目的地的，原則上乘坐上述交通工具。超過24小時(shí)或有特殊原因經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后可乘坐飛機(jī)。
（四）差旅費(fèi)報(bào)銷額度如下：
（1）總經(jīng)理出差住宿標(biāo)準(zhǔn)不作限制。副總經(jīng)理、技術(shù)總監(jiān)出差住宿標(biāo)準(zhǔn)不超過300元/天。因公發(fā)生費(fèi)用實(shí)報(bào)實(shí)銷。
（2）部門經(jīng)理級出差，每日住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不超過200元，交通費(fèi)本著節(jié)約原則實(shí)報(bào)實(shí)銷，出差補(bǔ)貼每天50元，在外發(fā)生的業(yè)務(wù)招待費(fèi)需填寫“業(yè)務(wù)招待費(fèi)說明表”，按照第六條日常費(fèi)用報(bào)銷程序的要求報(bào)銷。
（3）部門經(jīng)理級以下干部出差，每日住宿標(biāo)準(zhǔn)不超過150元，每日交通費(fèi)及伙食補(bǔ)貼50元，不再報(bào)銷市內(nèi)交通費(fèi)。如發(fā)生招待費(fèi)用需事先征得部門負(fù)責(zé)人同意，報(bào)銷時(shí)需填寫“業(yè)務(wù)招待費(fèi)說明表”，金額超過500元者報(bào)總經(jīng)理審批。
（4）差旅費(fèi)報(bào)銷應(yīng)填寫“差旅費(fèi)報(bào)銷單”，注明出差地點(diǎn)、事由、起止日期、往返天數(shù)、附件張數(shù)并計(jì)算金額，住宿費(fèi)須憑發(fā)票和電腦清單在規(guī)定的限額內(nèi)報(bào)銷，經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批后，按第六條規(guī)定報(bào)銷。如出差人員的報(bào)銷內(nèi)容與出差申請表不符，又未在報(bào)銷單上加以說明，任何一級審核人員均可提出拒絕報(bào)銷。
（五）市內(nèi)交通費(fèi)一般情況不予報(bào)銷，若遇特殊情況乘坐出租車需事先征得部門經(jīng)理同意事后方可報(bào)銷出租車費(fèi)。各部門的市內(nèi)交通費(fèi)按月實(shí)行總額控制，各部門每月定額200元。
市場人員可憑票報(bào)銷月票，每月定額50元/人。
第十二條辦公費(fèi)用報(bào)銷規(guī)定
（一）辦公用品費(fèi)用包括文件夾、筆等辦公文具，總經(jīng)費(fèi)按每人每月10元計(jì)算，由辦公室統(tǒng)一購買，按需領(lǐng)取。
（二）紙張、磁盤、墨盒等計(jì)算機(jī)復(fù)印機(jī)耗材，其他辦公設(shè)備的維修、保養(yǎng)費(fèi)用等，總經(jīng)費(fèi)按每人每月15元計(jì)算。
（三）辦公用品中的低值易耗品由專人負(fù)責(zé)保管、領(lǐng)用、登記，并建立相應(yīng)的實(shí)物臺帳，
（四）公司對外的郵寄、傳真由辦公室統(tǒng)一指定專人辦理，在各部門辦公費(fèi)用預(yù)算內(nèi)支出。
（五）各部門購買的專業(yè)書籍資料必須在辦公室指定的專管員處辦理入庫登記手續(xù)后憑“資料入庫單”方可報(bào)銷。
（六）所購辦公用品由辦公室統(tǒng)一保管，定期核對，作到帳帳、帳實(shí)相符。
第十三條公司辦公場地所發(fā)生的租賃費(fèi)、水電費(fèi)、維修費(fèi)、清潔費(fèi)、綠化費(fèi)、消防費(fèi)等由公司辦公室統(tǒng)一管理，辦公室按合同、協(xié)議據(jù)實(shí)報(bào)銷。
第十四條汽車使用費(fèi)：實(shí)行按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包干使用的原則。
規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)：總經(jīng)理2000元/月；副總經(jīng)理、技術(shù)總監(jiān)、部門負(fù)責(zé)人1000元/月。
（一）汽車包干使用費(fèi)含汽油費(fèi)、停車費(fèi)、洗車費(fèi)、過路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、修理費(fèi)。
（二）汽車包干使用費(fèi)的報(bào)銷，原則上當(dāng)月發(fā)生當(dāng)月報(bào)銷，按照第六條日常費(fèi)用報(bào)銷程序的要求辦理。
關(guān)鍵詞：業(yè)單位 報(bào)銷審批 優(yōu)化方案
財(cái)務(wù)報(bào)銷是財(cái)務(wù)核算的基礎(chǔ)，也是財(cái)務(wù)管理的起點(diǎn)，它決定著財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)的真實(shí)性、合理性、合規(guī)性，財(cái)務(wù)報(bào)銷審批制度是財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的重要控制點(diǎn)，合理的財(cái)務(wù)報(bào)銷審批程序可以大大減輕財(cái)務(wù)工作人員的工作量，提高工作效率，更有效地監(jiān)控預(yù)算資金的執(zhí)行和使用情況，加強(qiáng)內(nèi)部控制管理。
目前全額事業(yè)單位的授權(quán)審批制度的設(shè)計(jì)似乎都是很嚴(yán)謹(jǐn)且都很細(xì)化，財(cái)務(wù)報(bào)賬的模式一般為：（報(bào)賬人）收集、整理相關(guān)的票據(jù)――填寫報(bào)賬單――持原始憑單找相關(guān)負(fù)責(zé)人審批――到財(cái)務(wù)進(jìn)行會計(jì)憑證處理―（財(cái)務(wù)人員）審核單據(jù)――進(jìn)行會計(jì)憑證處理――打印記賬憑證――稽核――付款。一筆賬務(wù)的報(bào)銷至少經(jīng)過三人以上的相關(guān)人員或領(lǐng)導(dǎo)們的逐級審批方可支付。這種審批制度的設(shè)計(jì)，使得日常報(bào)銷工作中流程環(huán)節(jié)多，手續(xù)繁瑣。而且在實(shí)際操作過程中往往又過于依附這種制度，所以過多注重了審批環(huán)節(jié)的簽字而忽視了對費(fèi)用支付實(shí)際意義的核查，這種制度在操作過程中貌似嚴(yán)謹(jǐn)，但卻無法從根本上控制開支，也不能完全杜絕不合理的開支。
從2012年12月中央八項(xiàng)規(guī)定、六項(xiàng)禁令實(shí)施以來，財(cái)政部加大了對預(yù)算單位的審計(jì)力度，并對財(cái)務(wù)工作提出了新的要求。如何采取有效措施，突破財(cái)務(wù)報(bào)銷的傳統(tǒng)模式，進(jìn)一步優(yōu)化報(bào)銷程序，提高工作效率和工作質(zhì)量，是當(dāng)前財(cái)務(wù)管理工作需要探討的課題之一。在沒有設(shè)置內(nèi)審部門的預(yù)算單位，財(cái)務(wù)報(bào)銷審批程序的設(shè)置就顯得更為重要。
一、傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)銷審批程序已不適用于當(dāng)前形勢。
在新形勢下，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)賬模式使得財(cái)務(wù)人員的日常核算不僅越來越多，而且難度也越來越大，盡管財(cái)務(wù)人員一直超負(fù)荷工作，仍然不能解決報(bào)賬難問題。由于財(cái)務(wù)報(bào)銷相關(guān)的規(guī)章制度、程序以及票據(jù)的填制方法等宣傳不及時(shí)或是不細(xì)致，直接導(dǎo)致報(bào)賬人員因?yàn)槠睋?jù)不正確、手續(xù)不全等問題多次往返于業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門之間，財(cái)務(wù)人員既要對問題做出解釋又重復(fù)檢查票據(jù)，這樣不但影響了報(bào)賬的速度也經(jīng)常會給報(bào)賬人和財(cái)務(wù)工作人員之間造成矛盾。
（一）財(cái)務(wù)人員工作量逐年加大，工作流程無法突破，報(bào)賬難的問題得不到有效改善
財(cái)務(wù)人員面對日益增加的工作量，工作效率和工作態(tài)度必然得不到有效提高，報(bào)賬難的問題日益凸顯。傳統(tǒng)的報(bào)賬模式，程序繁瑣，報(bào)賬人員必須嚴(yán)格按照單位制定的報(bào)賬審批手續(xù)進(jìn)行逐級審批，會計(jì)信息化手段沒有運(yùn)用到位，使得報(bào)賬流程耗時(shí)又低效，報(bào)賬難的問題得不到有效的改善。在整個(gè)報(bào)銷流程中，影響報(bào)銷效率的主要是兩個(gè)環(huán)節(jié)：相關(guān)負(fù)責(zé)人審批和財(cái)務(wù)人員審核單據(jù)。審批程序需要至少三到五個(gè)相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字，由于相關(guān)負(fù)責(zé)人存在開會、出差、休假等因素并非時(shí)時(shí)在崗，審批環(huán)節(jié)因缺少相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字導(dǎo)致無法報(bào)賬;在財(cái)務(wù)人員審核單據(jù)的環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)和規(guī)章制度，認(rèn)真審核票據(jù)的合法性、會計(jì)事項(xiàng)的合理性，同時(shí)還要核查票據(jù)的準(zhǔn)確性、是否預(yù)算經(jīng)費(fèi)，占用了大量的時(shí)間。
（二）對會計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)要求過高，會計(jì)人員任務(wù)過重、責(zé)任過大
對所有的財(cái)務(wù)支出，業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人只需證明其真實(shí)性，分管領(lǐng)導(dǎo)或單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)入賬，而票據(jù)是否真實(shí)、完整，會計(jì)事項(xiàng)是否合理、合規(guī)以及這一事項(xiàng)在各階段是否符合邏輯，有沒有違背相關(guān)法律法規(guī)的要求，是否達(dá)到合同的約定，這一系列的專業(yè)性判斷都要由會計(jì)人員來完成。近年來，預(yù)算單位的“三公經(jīng)費(fèi)”、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)六項(xiàng)經(jīng)費(fèi)均被列為嚴(yán)控項(xiàng)目，預(yù)算單位一般會由相關(guān)的部門牽頭制定相應(yīng)專項(xiàng)規(guī)定，如果這些部門只是制定制度而不直接控制和監(jiān)督支出，全靠會計(jì)人員來把關(guān)這些政策和制度的執(zhí)行，那效果必然很差。按照《會計(jì)法》第十四條的要求，會計(jì)人員對原始憑證的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性和完整性進(jìn)行審核。在以上審批程序下會計(jì)人員的審核范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出《會計(jì)法》的要求，一般會計(jì)人員用其專業(yè)知識很難對各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷和有效的監(jiān)督，這種模式下會計(jì)人員的責(zé)任實(shí)在太大了。
三、新形勢下，優(yōu)化預(yù)算單位財(cái)務(wù)報(bào)銷程序的相應(yīng)措施
必要的審批流程，能及時(shí)有效地抑制不良財(cái)務(wù)現(xiàn)象的發(fā)生，使財(cái)務(wù)部門和其他職能部門的信息對稱，有效執(zhí)行政策，保證會計(jì)信息的真實(shí)性和經(jīng)費(fèi)的使用效果。
（一）與時(shí)俱進(jìn)，重置適用的報(bào)銷流程，提高工作效率
全額事業(yè)單位的財(cái)務(wù)支出報(bào)銷審批程序應(yīng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的優(yōu)化過程，我們要與時(shí)俱進(jìn)用發(fā)展的觀點(diǎn)對待工作中所遇到的各項(xiàng)問題，在工作中不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)上級部門的要求集思廣益、開拓思維設(shè)置適應(yīng)社會發(fā)展和適用于本單位的報(bào)銷流程，充分有效地利用現(xiàn)代化信息等手段對整個(gè)財(cái)務(wù)報(bào)銷流程進(jìn)行審視和思考，使財(cái)務(wù)人員在處理日常業(yè)務(wù)中既能保證工作結(jié)果的準(zhǔn)確性又能實(shí)現(xiàn)工作的高效率。
（二）整合崗位資源，加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍力量的建設(shè)，提高財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人知識水平和專業(yè)素養(yǎng)
由于人員編制和單位機(jī)構(gòu)的設(shè)置問題，全額事業(yè)單位財(cái)會部門配備的財(cái)務(wù)人員相對較少，一人多崗的情形較為普遍。這樣的情形下就要求預(yù)算單位賬務(wù)人員對業(yè)務(wù)知識非常熟練，工作方法能夠不斷跟進(jìn)、推陳出新，能夠有效地解決疑難問題，能提供準(zhǔn)確度較高的財(cái)務(wù)報(bào)表等等。財(cái)務(wù)工作質(zhì)量的高低對預(yù)算單位各項(xiàng)工作的開展有著重大影響，各預(yù)算單位應(yīng)重視加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，包括研習(xí)法律、法規(guī)和政策性文件，業(yè)務(wù)操作流程、財(cái)務(wù)管理水平等方面的培訓(xùn)，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員走出去到外單位學(xué)習(xí)先進(jìn)的工作方法，發(fā)揮主觀能動(dòng)性、創(chuàng)造性開展工作，不斷提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力。隨著社會的發(fā)展，財(cái)務(wù)人員要能夠及時(shí)轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)工作理念，轉(zhuǎn)變固化的思維模式，用全新的思維模式處理業(yè)務(wù)。
（三）敢于創(chuàng)新，構(gòu)建多種模式相結(jié)合的財(cái)務(wù)報(bào)賬方式，有效提高財(cái)務(wù)管理水平
隨著社會的發(fā)展，上級財(cái)政部門對預(yù)算單位的財(cái)務(wù)工作提出了新的要求，財(cái)務(wù)工作日漸規(guī)范，業(yè)務(wù)量明顯增大，財(cái)務(wù)工作的重心已轉(zhuǎn)向財(cái)務(wù)管理上，針對本單位實(shí)際的工作情況，實(shí)行報(bào)賬審核員制度是非常有必要的。在傳統(tǒng)的報(bào)賬模式下，報(bào)賬人直接將相關(guān)票據(jù)交給財(cái)務(wù)人員，財(cái)務(wù)人員要對報(bào)賬人提供的原始票據(jù)進(jìn)行整理、歸集、粘貼、查驗(yàn)、審核，同時(shí)要對不合規(guī)定的相關(guān)票據(jù)進(jìn)行解釋。為了解決報(bào)賬人所提供原始票據(jù)規(guī)范性的問題，預(yù)算單位可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立一到兩位固定的報(bào)賬審核員，經(jīng)過財(cái)務(wù)部門系統(tǒng)培訓(xùn)后，負(fù)責(zé)一些財(cái)務(wù)相關(guān)法律、法規(guī)、政策和最新出臺的財(cái)務(wù)制度及相關(guān)規(guī)定的宣傳，并對報(bào)賬人提供的原始票據(jù)進(jìn)行整理和初步審核，這樣不但加強(qiáng)職工對財(cái)務(wù)政策的認(rèn)識，也大大減少了財(cái)務(wù)工作人員的工作量。
（四）根據(jù)單位實(shí)際情況，設(shè)計(jì)相應(yīng)的報(bào)銷單打印模板，采用機(jī)打模式
根據(jù)以往模式一直使用手寫的費(fèi)用報(bào)銷單，這樣不但容易寫錯(cuò)也容易涂改，為了減少差錯(cuò)和避免違規(guī)違法行為，有條件的單位應(yīng)采用機(jī)打費(fèi)用報(bào)銷單據(jù)的模式。
（五）針對預(yù)算內(nèi)開支實(shí)行限額授權(quán)報(bào)銷模式
近兩年我市全額事業(yè)單位年初預(yù)算編制已細(xì)化到經(jīng)濟(jì)科目，各經(jīng)濟(jì)科目原則上不可相互調(diào)劑使用，這項(xiàng)措施對預(yù)算的執(zhí)行有很強(qiáng)的約束力，預(yù)算單位可根據(jù)新的政策相應(yīng)地簡化預(yù)算內(nèi)支出的報(bào)銷審批程序，根據(jù)支出數(shù)額的大小及單位的具體情況適當(dāng)授權(quán)，提高辦事效率，加強(qiáng)內(nèi)部控制。
（六）開發(fā)計(jì)算機(jī)程序， 使用網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷模式，有效提高審批速度和預(yù)算監(jiān)控效果
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日漸發(fā)達(dá)，有條件使用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的預(yù)算單位已開始運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷手段，通過網(wǎng)絡(luò)可以提高報(bào)賬人填單效率、相關(guān)人員審批效率以及費(fèi)用會計(jì)憑證生成效率。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)會自動(dòng)對支出中超預(yù)算、超金額、超標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目做出提示，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的實(shí)時(shí)監(jiān)控，縮短了審批的時(shí)間，減輕財(cái)務(wù)審核負(fù)擔(dān)，減少了報(bào)賬人員和財(cái)務(wù)之間的矛盾，真正實(shí)現(xiàn) “事前預(yù)算控制，事中動(dòng)態(tài)監(jiān)控，事后評價(jià)分析”。網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷的運(yùn)用還為有效實(shí)現(xiàn)“三公”經(jīng)費(fèi)支出透明提供了基礎(chǔ)，為有效落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”提供了監(jiān)督手段，為財(cái)務(wù)管理工作創(chuàng)建了良好的平臺。
（七）提高財(cái)務(wù)人員待遇，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員工作積極性
預(yù)算單位會計(jì)的工作任務(wù)日益繁重，財(cái)務(wù)人員的工作已不再是月初發(fā)工資，月底出報(bào)表這么簡單。除了日常的賬務(wù)處理外還要非常熟悉相關(guān)的法律法規(guī)和最新出臺的政策，并根據(jù)中央和地方的新規(guī)范制定新的工作流程;隨著計(jì)算機(jī)的發(fā)展和各類軟件的應(yīng)用，財(cái)務(wù)人員要熟練地掌握各類軟件的操作;中央加大對財(cái)務(wù)工作的審計(jì)檢查，財(cái)務(wù)人員要定時(shí)不定時(shí)地填報(bào)各類報(bào)表，接受部門的檢查。然而在一般預(yù)算單位，大多數(shù)財(cái)務(wù)人員的工資待遇低于單位職工的平均工資。為此，要提高財(cái)務(wù)人員工作的積極性，預(yù)算單位可相應(yīng)地提高財(cái)務(wù)人員的工資待遇。
四、結(jié)束語
財(cái)務(wù)支出報(bào)銷審批程序不是固化的模式而是一個(gè)動(dòng)態(tài)優(yōu)化的過程，作為事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作管理者要有敏銳的思維去判斷未來財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn)和發(fā)展趨勢，能對未來的工作做出規(guī)劃。預(yù)算經(jīng)費(fèi)多、核算過程復(fù)雜、憑證業(yè)務(wù)量大、財(cái)務(wù)報(bào)賬人員資源不足等問題已不是個(gè)別問題而是事業(yè)單位的共性問題，傳統(tǒng)的報(bào)賬模式已無法適應(yīng)當(dāng)前財(cái)務(wù)管理的要求，預(yù)算單位應(yīng)結(jié)合本單位的特點(diǎn)和具體情況，開拓思路，整合財(cái)務(wù)資源，創(chuàng)新賬務(wù)報(bào)賬體系，優(yōu)化財(cái)務(wù)報(bào)賬模式，提高財(cái)務(wù)工作管理水平，適應(yīng)新形勢下財(cái)務(wù)管理的要求。
參考文獻(xiàn)：
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一、學(xué)習(xí)提升、不斷進(jìn)步
（一）扎實(shí)深入地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。按照縣委和局黨委要求，在xx一中扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，要求學(xué)校黨員教師深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論，開展創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾活動(dòng)，并以本次活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)對學(xué)校承諾執(zhí)行情況的動(dòng)態(tài)管理，使公開承諾活動(dòng)真正落到實(shí)處，使創(chuàng)先爭優(yōu)在促進(jìn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展上起到了積極作用。
（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自己。注重加強(qiáng)政治理論和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，完成了干部在線學(xué)習(xí)任務(wù)。我認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七屆四中、五中全會精神，正確領(lǐng)會了科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，并用其統(tǒng)領(lǐng)工作全局；通過學(xué)習(xí)，堅(jiān)定了黨的信念，增強(qiáng)了責(zé)任感和使命感，使自己在工作中能較好地遵法、守法、用法，做到依法行政，依法治校。同時(shí)也使自己理解政策，把握政策的水平明顯提高。
（三）重視業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。通過看名校特色，學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，我進(jìn)一步樹立了新的教育觀念，更新了學(xué)校的管理方法，在校內(nèi)完善了學(xué)校班主任選聘體系，實(shí)行了“年級組--備課組縱橫管理”模式，堅(jiān)持開門辦學(xué)的思路，規(guī)范辦學(xué)行為；逐步完善了教師考核和獎(jiǎng)懲制度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了廣大教師的積極性。學(xué)校管理工作日臻完善，也更人性化。
二、忠于職守、扎實(shí)工作、務(wù)求實(shí)效
（一）多措并舉，創(chuàng)新德育模式。
高度重視學(xué)校德育工作，德育常規(guī)工作有計(jì)劃且有序開展，重視學(xué)生文明素養(yǎng)教育、愛國主義教育、法制教育、國防教育、環(huán)境教育等。加強(qiáng)家校聯(lián)系，推動(dòng)家庭教育工作開展。一年來學(xué)校共舉行國旗下講話30多次，每次一個(gè)主題演講，領(lǐng)導(dǎo)講、教師講、學(xué)生講，形式活潑，內(nèi)容豐富，特色鮮明。共青團(tuán)組織的校園文化藝術(shù)節(jié)也提高了學(xué)生素質(zhì)，促進(jìn)了學(xué)生全面發(fā)展。
重視學(xué)生的心理健康教育。利用心理健康課，心理健康主題報(bào)告會、開展心理咨詢活動(dòng)等，并開設(shè)心理健康教育專欄，全方位加強(qiáng)對學(xué)生心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生健康的心理，使學(xué)生積極健康的成長。
（二）突出安全教育重心地位
我始終將安全教育工作放在重中之重的位置。完善了安全工作各項(xiàng)管理制度，明確責(zé)任，加強(qiáng)巡查，重視學(xué)生的安全教育工作。將《xx一中校園安全管理應(yīng)急預(yù)案（處置措施）》中的內(nèi)容在各班級張榜公布，一學(xué)期組織一次全校學(xué)生的安全技能演練，如安全自救、緊急疏散、消防逃生等；
2011年初，就建立健全了學(xué)校安全工作制度，明確安全工作第一責(zé)任人和直接責(zé)任人，學(xué)校幾次對教室、宿舍、水電衛(wèi)生設(shè)施定期檢查維修。利用多種形式對學(xué)生開展了食品、交通、防火、防溺水等安全教育知識培訓(xùn)。安全防范措施到位，有人防、物防、技防，全面推行校方責(zé)任保險(xiǎn)，著力創(chuàng)建平安校園。
（三）求真務(wù)實(shí)，努力推進(jìn)各項(xiàng)管理效能建設(shè)。
注重加強(qiáng)學(xué)校干部作風(fēng)和效能建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范推進(jìn)校務(wù)公開工作，努力使決策科學(xué)化、民主化和公開化，有效推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。在班子中，我充分發(fā)揚(yáng)民主，有重大事情集體商量決策，不搞“一言堂”，班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。
（四）堅(jiān)持以教科研為先導(dǎo)，以質(zhì)量求生存，
高度重視教科研工作，鼓勵(lì)課題實(shí)驗(yàn)與教學(xué)實(shí)踐相結(jié)合，2011年xx一中有兩項(xiàng)省級課題開題。同時(shí)在校內(nèi)大力提倡年級組教師集體備課，加強(qiáng)學(xué)科間橫向聯(lián)系和縱向溝通，鼓勵(lì)舉辦一年一次的教學(xué)開放周活動(dòng)，每次都有大量外校教師來校交流。此外學(xué)校大力支持并承辦市、縣各項(xiàng)教研活動(dòng)，充分利用這個(gè)平臺促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。
積極的教研工作，扎實(shí)的教學(xué)管理，對提升教學(xué)質(zhì)量起到了積極的作用。
（五）規(guī)范辦學(xué)行為，辦人民滿意的教育。
在規(guī)范辦學(xué)行為上，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策，建立收費(fèi)公示制度，嚴(yán)厲查處、制止亂收費(fèi)行為。嚴(yán)格執(zhí)行國家課程方案，除高三畢業(yè)班外，高一高二周末堅(jiān)決不補(bǔ)課。
2011年高考喜獲豐收，學(xué)校本科達(dá)線穩(wěn)中有增，二本以上達(dá)線率73%，一本以上達(dá)線率超46%，重點(diǎn)院校錄取率有大面積提高。
（六）積極推進(jìn)新校區(qū)建設(shè)，后勤管理工作積極有效。
2011年底，學(xué)?？穗y攻堅(jiān)，加大力度，新校區(qū)建設(shè)各項(xiàng)主體工程順利封頂。
校內(nèi)完成了國家貧困高中學(xué)生資助工作，按照個(gè)人申報(bào)—班級推薦—學(xué)校評議—組織公示的程序，公平公開，陽光操作，穩(wěn)妥地把好事辦好，一大批寒門學(xué)子受惠，在社會上起到了積極的影響。始終關(guān)注教職員工的生活，努力提高他們的待遇，2011年在外部經(jīng)濟(jì)困難的情況下，仍想方設(shè)法確保他們的福利待遇。
三、廉潔自律
（一）率先垂范，嚴(yán)格自律。過去的一年里，我對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，勤于思考，用心謀劃學(xué)校建設(shè)和發(fā)展，恪盡職守。一切以學(xué)校工作為重，不計(jì)較個(gè)人得失，能夠正確處理好集體與個(gè)人之間利益關(guān)系。在公務(wù)活動(dòng)中，能做到廉潔自律，不；堅(jiān)持原則，嚴(yán)格把關(guān)。在財(cái)務(wù)開支、來人招待方面力求節(jié)約，堅(jiān)決維護(hù)財(cái)務(wù)管理制度。
（二）民主管理，按章辦事。凡需采購的物品、工程招標(biāo)和服務(wù)，學(xué)校均首先向采購中心提出申請，經(jīng)上級批準(zhǔn)后，按照規(guī)定的方案進(jìn)行操作處置。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，較大的基建項(xiàng)目經(jīng)班子集體研究，報(bào)上級領(lǐng)導(dǎo)部門按程序招投標(biāo)、審計(jì)，重大事務(wù)由班子討論決定，并予以公示，自覺接受群眾監(jiān)督。
（三）廉潔奉公，依法治校。在利益面前，從不伸手，在名譽(yù)面前，主動(dòng)讓出。本著對黨負(fù)責(zé)、對教育事業(yè)和對學(xué)校負(fù)責(zé)的態(tài)度，不計(jì)個(gè)人得失，不怕累，不埋怨，勤思考，勤努力，勤奉獻(xiàn)，樹立了廉潔奉公的良好形象。依法辦學(xué)，堅(jiān)決按照各級主管部門的要求辦事，絕不做損害教育形象和領(lǐng)導(dǎo)班子形象的事，維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定大局。
四、存在問題及今后努力方向
1、隨著學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展，面對新形勢下的教育，總覺得自己所學(xué)甚少，如何突破學(xué)校發(fā)展的瓶頸，自己能力還不夠，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)教育理論的學(xué)習(xí)，努力使自己的履職水平，治校藝術(shù)更上一個(gè)檔次。要積極適應(yīng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)校園文化的需要，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校走內(nèi)涵發(fā)展之路。
2、學(xué)校質(zhì)量雖有所提高，但與周邊同類學(xué)校比還嫌緩慢，底氣與后勁都顯得不足。學(xué)校內(nèi)部精細(xì)化管理還有待加強(qiáng)，學(xué)校各項(xiàng)考核、規(guī)章制度沒有能更好的落實(shí)到位。
3、教師隊(duì)伍建設(shè)還缺少行之有效的辦法，仍有少數(shù)教師奉獻(xiàn)意識淡薄，還需加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和思想教育工作，名師隊(duì)伍尚未建成。
4、學(xué)校還沒有形成自己的文化特色，辦學(xué)特色。作為百年老校，要挖掘底蘊(yùn)之所在，并不斷傳承。
五、今后的工作設(shè)想、措施
1、加強(qiáng)自身教育教學(xué)理論的學(xué)習(xí)，努力提高自己的理論素質(zhì)和治校水平。
2、抓教師隊(duì)伍建設(shè)，抓教育教學(xué)精細(xì)管理。加強(qiáng)教職工政治理論學(xué)習(xí)和思想教育工作，增強(qiáng)教職工的奉獻(xiàn)意識和敬業(yè)精神。切實(shí)加強(qiáng)教科研工作，幫助教師盡快轉(zhuǎn)變教育觀念，改變教學(xué)方式，走專業(yè)發(fā)展之路。
09年新一屆學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子面對職教學(xué)校招生難、畢業(yè)生就業(yè)難的現(xiàn)狀，及時(shí)調(diào)整辦學(xué)理念，迅速樹立了“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，以能力為本位”的辦學(xué)宗旨，我校堅(jiān)持把招生工作作為生存發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來抓。樹立“以出口帶動(dòng)入口，以就業(yè)推動(dòng)招生”的招生新理念，抓好就業(yè)，積極解決就業(yè)難的問題。我校積極與縣域內(nèi)骨干企業(yè)積極溝通，并且和北京、天津、上海、石家莊等大城市的企業(yè)進(jìn)行廣泛聯(lián)系，積極推薦我校優(yōu)秀畢業(yè)生前去就業(yè)和實(shí)習(xí)，取得了良好的效果，擴(kuò)大了我校的影響力，促進(jìn)了招生工作。從今年年初開始就大力動(dòng)員和發(fā)動(dòng)教職員工投身招生工作，定目標(biāo)，定獎(jiǎng)懲，廣泛調(diào)動(dòng)教職工的積極性，利用電視臺、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)媒體、戶外廣告等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳高邑職教的發(fā)展和國家對職業(yè)教育的一系列優(yōu)惠政策，全體職教員工在中層領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下頭頂烈日入戶招生，走遍了全縣一百多個(gè)鄉(xiāng)村并把招生延及附近的元氏、贊皇、臨城、趙縣、柏鄉(xiāng)等縣。經(jīng)過堅(jiān)持不懈的努力，今年我校的招生工作取得突破性進(jìn)展，共完成各類招生1346人，創(chuàng)歷史新高，圓滿的完成了縣委、縣政府規(guī)定的招生任務(wù)。
二、順利地通過了省級重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，不僅為高邑的教育掙了光，也為高邑縣掙了光，為職教今后的發(fā)展開辟了道路奠定了基礎(chǔ)。
“一花獨(dú)放不是春，萬紫千紅春滿園”。在這次創(chuàng)建省重的活動(dòng)中，全校78名教職員工在校領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下心往一塊想，勁往一塊使，緊緊團(tuán)結(jié)在一起，擰成一股繩，組成一個(gè)具有活力和凝聚力的集體。在創(chuàng)建省重的近一年多的時(shí)間中，全體職教人自覺犧牲節(jié)假日，晚上加班加點(diǎn)，經(jīng)常干到深夜，從不叫苦，從不喊累，不折不扣的完成自己的工作和任務(wù)，還積極為省重達(dá)標(biāo)出謀劃策，因?yàn)槿w職教人只有一個(gè)共同心愿：為省重達(dá)標(biāo)奮斗、為集體爭光、為高邑職教中心的榮譽(yù)而拼搏！“我是一個(gè)小分子，集體是大分母?！甭毥倘松钌畹枚眠@一道理，并身體力行竭盡全力為學(xué)校這個(gè)大集體貢獻(xiàn)自己的力量。
經(jīng)過近一年的艱苦努力，學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施得到完善，實(shí)訓(xùn)場地得到充實(shí)，教學(xué)設(shè)施進(jìn)一步完備，教學(xué)條件得到改善，校園文化建設(shè)得到提升，校容校貌得到改觀，全體職教人時(shí)刻準(zhǔn)備迎接省專家組全方位的檢閱。2009年10月23日終于迎來了河北省重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校驗(yàn)收組專家一行，全體職教人的努力和奮斗得到了省專家的首肯，并成功晉級為省級重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校，為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展奠定了更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為我縣職業(yè)教育的發(fā)展，進(jìn)步搭建了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的平臺。
三、創(chuàng)新辦校機(jī)制和辦學(xué)模式。通過引入民間資金，創(chuàng)辦了計(jì)算機(jī)應(yīng)用、電子電工、幼師三個(gè)專業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)修建了汽車駕駛專業(yè)實(shí)訓(xùn)場，改擴(kuò)建電氣焊實(shí)訓(xùn)基地，努力打造電氣焊特色骨干專業(yè)，以上五個(gè)專業(yè)共引入民間資金近50萬元。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子深刻認(rèn)識到，在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，職業(yè)學(xué)校關(guān)門辦學(xué)無疑是走向絕路。在市場競爭中，市場需求是學(xué)校辦學(xué)的主要依據(jù)。一方面為掌握準(zhǔn)確、全面、詳細(xì)的市場信息，全體職教人組織人力物力進(jìn)行社會調(diào)查，在充分掌握市場變化與企業(yè)需求信息的基礎(chǔ)上，確定與部分經(jīng)濟(jì)效益好、具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)實(shí)行聯(lián)合辦學(xué)。另一方面深入挖掘教學(xué)資源和教學(xué)條件的潛力，進(jìn)一步探索校企合作辦學(xué)的新路子，提高辦學(xué)效益。積極與先進(jìn)兄弟學(xué)校、高校對接，開展廣泛的聯(lián)合辦學(xué)，開辟學(xué)校發(fā)展的新空間。采用1+2的辦學(xué)模式，與石家莊市職教中心聯(lián)合開辦了幼兒藝術(shù)專業(yè)，與天津翔宇科技貿(mào)易學(xué)校聯(lián)合開辦了電子電工專業(yè)，與江西弋陽工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)校聯(lián)合開辦了列車服務(wù)和列車機(jī)修專業(yè)，發(fā)展前景十分廣闊。這一切都使我校擴(kuò)大了影響，壯大了我校的辦學(xué)實(shí)力，為我校的發(fā)展輸入了新鮮的血液。
四、校容校貌煥然一新，辦學(xué)條件明顯優(yōu)化，辦學(xué)檔次顯著提升。學(xué)校加大對基礎(chǔ)條件的建設(shè)，對所有建筑物房頂，進(jìn)行了防雨防漏處理，對教室、宿舍進(jìn)行整修粉刷，更換塑鋼門窗，整修了線路，新上飲水鍋爐，新增教學(xué)及辦公微機(jī)一百二十多臺。進(jìn)一步加強(qiáng)校園文化環(huán)境建設(shè)，對學(xué)校院落、教學(xué)活動(dòng)場所進(jìn)行了修整美化并引入積極的文化內(nèi)涵。
五、積極推進(jìn)人事制度和績效工資改革，建章立制，解決了干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，干好干差一個(gè)樣的痼疾，全面調(diào)動(dòng)老師工作積極性。
加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，提高管理水平。學(xué)校在**年校級領(lǐng)導(dǎo)班子改組的基礎(chǔ)上，于今年4月份，結(jié)合全縣事業(yè)單位人事制度改革，又對學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了公開競聘，在全縣教育系統(tǒng)內(nèi)選拔產(chǎn)生了7名中層骨干，為職教中心的發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。
著手人事制度改革，推行教師競聘上崗和聘任制度改革。新一屆校領(lǐng)導(dǎo)班子成立后，著手進(jìn)行人事制度改革，在全縣內(nèi)率先推行教師競聘上崗和全員聘任制改革。建立起能者上，平者讓，庸者下的靈活用人機(jī)制，促進(jìn)了教師的流動(dòng)，盤活了教師的干勁。同時(shí)結(jié)合上級精神，實(shí)施“向一線教師傾斜，向重要崗位傾斜，多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬”的績效工資分配機(jī)制，極大的調(diào)動(dòng)了廣大教師的工作積極性。
六、積極服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)。服務(wù)三農(nóng)和新農(nóng)村建設(shè)，今年陽光工程培訓(xùn)200多人。送教下鄉(xiāng)，通過到市教育局爭取農(nóng)村“雙帶頭人”招生指標(biāo)，由原來的200人增加到550人。送教進(jìn)企，成立了校企合作開發(fā)小組，定期到我縣支柱企業(yè)授課。
一、學(xué)校財(cái)務(wù)基本情況及存在的問題
20**年是學(xué)校全面實(shí)施“十一五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵之年，面臨著重大發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)，學(xué)校發(fā)展在經(jīng)費(fèi)方面，也面臨沉重的壓力和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：辦學(xué)層次制約學(xué)校經(jīng)費(fèi)收入的增加。就這個(gè)問題，我想通過一組數(shù)據(jù)來說明：20**年，平均在校生****多人，我校學(xué)費(fèi)收入達(dá)到****萬，20**年在計(jì)劃招收新生增加到****人，平均在校生達(dá)****多人的情況下，預(yù)計(jì)學(xué)費(fèi)收入為****萬。20**年是學(xué)校學(xué)費(fèi)收入的一個(gè)頂點(diǎn)，其原因是04級和05級高職生多，這兩屆學(xué)生在**年都交了學(xué)費(fèi)，**年有05級和06級高職生交費(fèi)，而06級高職生比04級高職生少很多。2010年，只有06和07級高職生交費(fèi)，高職生人數(shù)越來越少，如果招生人數(shù)任然為成人***人，中專****人，預(yù)計(jì)學(xué)費(fèi)收入是****左右，而2010年平均在校生人數(shù)將達(dá)到****左右。這兩年，隨著高職生比例越來越少，學(xué)費(fèi)收入的增長，只能依靠增加生源。而就新校的辦學(xué)規(guī)模來說，最多可入住****多人，如果新校全部住滿，預(yù)計(jì)學(xué)費(fèi)收入也達(dá)不到****萬，搬入新校后，就目前的辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)層次來說，學(xué)費(fèi)收入加財(cái)政撥款基本上只能滿足正常的日常開支，新校后期建設(shè)所需資金就很難解決?？吭黾由磥碓黾邮杖胗幸欢ň窒扌裕瑫r(shí)增加學(xué)生，辦學(xué)成本也隨之相應(yīng)增加（07-**的生均教育經(jīng)費(fèi)都上了****元），不能從根本上解決經(jīng)費(fèi)不足。
二、解決學(xué)校財(cái)務(wù)問題的一些建議
我認(rèn)為解決學(xué)校財(cái)務(wù)問題最基本措施是增收節(jié)支、防范風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)管理、提高效益是，狠抓落實(shí)，通過加強(qiáng)管理實(shí)現(xiàn)“降本增效，增收節(jié)支”的目標(biāo)。
（一）一如既往、抓好多經(jīng)創(chuàng)收工作
收入是學(xué)校財(cái)力水平的體現(xiàn)，是學(xué)校事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。解決財(cái)務(wù)問題最有效的方法是挖掘潛力，改善收入結(jié)構(gòu)，做大收入規(guī)模，積極爭取各類財(cái)政撥款，增加科研收入、社會捐贈(zèng)收入等。
1、積極爭取各級各類財(cái)政撥款，改變學(xué)校收入方式
一是積極爭取各級各類財(cái)政撥款。教育資金的足額籌集和有效使用是我校教育事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。這就要求我們解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)籌資,積極拓寬籌集教育經(jīng)費(fèi)的來源渠道,努力提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效益。積極爭取并切實(shí)用好國家財(cái)政撥款。隨著我校教育改革的進(jìn)一步發(fā)展，新校區(qū)的建立，我校擴(kuò)招勢在必行，促使我?；I資來源多元化格局正逐步形成,國家財(cái)政撥款在高校全部經(jīng)費(fèi)來源中的比重正逐漸下降.但是,現(xiàn)階段國家財(cái)政撥款仍是我?；I資來源的主要渠道。隨著我校的不斷發(fā)展,財(cái)政對我校的投入還應(yīng)不斷增加,因此,我校要利用好國家財(cái)政撥款這一資金來源主渠道,準(zhǔn)確把握撥款政策導(dǎo)向,積極爭取并切實(shí)管好用好國家財(cái)政撥款資金。
2、加強(qiáng)學(xué)生收費(fèi)的組織協(xié)調(diào)能力
學(xué)費(fèi)收入是構(gòu)成高等教育資金來源的第二大重要組成部分。我校要建立起全校一體化的收費(fèi)管理體系,保證學(xué)生收費(fèi)工作的順利進(jìn)行。(1)及時(shí)化。各個(gè)部門要密切配合,爭取讓學(xué)生新學(xué)期第一件事就是到財(cái)務(wù)處交費(fèi),當(dāng)發(fā)生學(xué)生休學(xué),復(fù)學(xué),退學(xué),轉(zhuǎn)系,轉(zhuǎn)專業(yè)等學(xué)籍變化時(shí),財(cái)務(wù)處應(yīng)及時(shí)調(diào)整學(xué)生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)收費(fèi)賬,避免多收,少收,甚至漏收現(xiàn)象的發(fā)生（2)結(jié)合化。為了及時(shí)收繳學(xué)費(fèi),特別是制止惡意拖欠學(xué)費(fèi)的現(xiàn)象,我校應(yīng)采取將收費(fèi)情況和學(xué)生本人的教材領(lǐng)用,學(xué)期評優(yōu),助學(xué)金,獎(jiǎng)學(xué)金,畢業(yè)直接掛鉤,將"繳費(fèi)率"和各個(gè)班級的評優(yōu)及各系領(lǐng)導(dǎo),班主任的津貼直接掛鉤,以便促進(jìn)學(xué)生收費(fèi)工作順利完成.(3)剛性化。我校對惡意欠費(fèi)的學(xué)生要采取一些剛性措施,限期繳清學(xué)費(fèi),否則作自動(dòng)退學(xué)處理.(4)宣傳化。我校財(cái)務(wù)處為主的各個(gè)部門要進(jìn)行關(guān)于收費(fèi)政策的大力宣傳,同學(xué)問互相監(jiān)督,達(dá)到從"基層"開展收費(fèi)工作的目的。總之,我們要采取行之有效的措施,及時(shí),準(zhǔn)確,足額地把應(yīng)收的各類學(xué)費(fèi)收上來,保證我校預(yù)算外收入的充分實(shí)現(xiàn),確保我校各項(xiàng)事業(yè)的順利開展。
3、加強(qiáng)全日制學(xué)生學(xué)宿費(fèi)管理，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收
加強(qiáng)收費(fèi)管理，提高學(xué)生收費(fèi)率是我校加強(qiáng)管理提高收入的重要方面。通過對歷年來學(xué)生繳費(fèi)情況的詳細(xì)分析和實(shí)地調(diào)查，我校應(yīng)有針對性的通過會議、網(wǎng)絡(luò)等加大宣傳力度，明確交納學(xué)費(fèi)是每個(gè)學(xué)生的義務(wù)，督促欠費(fèi)學(xué)生主動(dòng)繳費(fèi)。應(yīng)明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任與制約措施，計(jì)劃財(cái)務(wù)處、教務(wù)處、以及各學(xué)院各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，密切配合。切實(shí)落實(shí)“先繳費(fèi)后注冊”的管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“先繳費(fèi)，后安排住宿”的住宿管理規(guī)定，完善了學(xué)生學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)收費(fèi)流程，建立新的收費(fèi)機(jī)制，將學(xué)生繳費(fèi)與學(xué)生選課聯(lián)系起來，落實(shí)了學(xué)生履行義務(wù)的責(zé)任。
4、培訓(xùn)中心是學(xué)校經(jīng)費(fèi)收入的一個(gè)增長點(diǎn)
搬入新校后，教學(xué)場地的擴(kuò)大，及在校生可以報(bào)考護(hù)士證的政策的出臺，為建立培訓(xùn)中心提供了條件。同時(shí)因新校遠(yuǎn)離市區(qū)，面向社會培訓(xùn)會有一定的局限。培訓(xùn)中心應(yīng)以在校生的上崗證考試培訓(xùn)，自考培訓(xùn)，及一些資格證的考試培訓(xùn)作為培訓(xùn)的重點(diǎn)，同時(shí)還可以辦語言培訓(xùn)班，鼓勵(lì)學(xué)生利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)外語。要辦好培訓(xùn)中心，首先，要加強(qiáng)培訓(xùn)工作調(diào)研，科學(xué)制定培訓(xùn)工作計(jì)劃；其次，規(guī)范培訓(xùn)工作行為，確保培訓(xùn)工作順利開展。在培訓(xùn)體制上，明確和理順關(guān)系，明確培訓(xùn)工作分工；在培訓(xùn)對象上，進(jìn)行落實(shí)；在培訓(xùn)內(nèi)容上，開展針對性、實(shí)效性培訓(xùn)；在培訓(xùn)管理上，進(jìn)行規(guī)范管理，制定出具體培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃，培訓(xùn)結(jié)束后對培訓(xùn)工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并實(shí)施目標(biāo)管理考核。
培訓(xùn)工作與教學(xué)工作不同，對我校來說是一項(xiàng)新的挑戰(zhàn)，對培訓(xùn)工作將有一個(gè)探索階段，在工作中總結(jié)一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，逐步擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。
5、理順校內(nèi)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，努力增加各類創(chuàng)收
我校應(yīng)充分調(diào)動(dòng)各學(xué)院（或校區(qū)）創(chuàng)收廣開財(cái)源的積極性，增強(qiáng)學(xué)院（或校區(qū)）自我發(fā)展能力，增強(qiáng)學(xué)校綜合財(cái)力，在一定的原則前提下，我校應(yīng)根據(jù)出現(xiàn)的教育創(chuàng)收的新形勢新項(xiàng)目，以各種形式努力增加各類創(chuàng)收。
提高辦學(xué)層次，申辦高職學(xué)院是增加學(xué)校經(jīng)費(fèi)收入的根本途徑。用我校數(shù)據(jù)來說明：如果招收高職學(xué)生，在校生****人，實(shí)習(xí)生****人，全年學(xué)費(fèi)收入將達(dá)到****萬。同時(shí)學(xué)生人數(shù)的減少，也將減少相應(yīng)的教學(xué)成本。所以申辦高職是學(xué)校發(fā)展的需要，也是解決經(jīng)費(fèi)不足的根本途徑。值得全校教職員工欣慰的是，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高瞻遠(yuǎn)矚，已經(jīng)看到了提高辦學(xué)層次的重要，并把申辦高等職業(yè)學(xué)校作為20**年工作重點(diǎn)。相信通過全校職工的努力，申辦高職將取得成效。
（1）研究生教育類創(chuàng)收（不知有沒有哦）
我校大力發(fā)展研究生在職教育，正確處理數(shù)量與質(zhì)量、自主辦學(xué)與自律辦學(xué)的關(guān)系，注重品牌意識，維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)，嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格工作程序，健全制約機(jī)制，有效保證研究生在職教育工作的質(zhì)量，提高了社會效益與辦學(xué)效益，以增加創(chuàng)收
（2)本專科生教育類收創(chuàng)（不知有沒有哦）
我校應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整合國際教育資源，大力開拓國際合作辦學(xué)，逐步形成規(guī)模。各院（部或校區(qū)）緊緊抓住面向省屬院校學(xué)生實(shí)施雙學(xué)位、輔修專業(yè)人才培養(yǎng)的機(jī)遇，努力拓展辦學(xué)空間，增強(qiáng)院（部或校區(qū)）教育服務(wù)創(chuàng)收的能力，充分發(fā)揮本科生教學(xué)優(yōu)質(zhì)資源的效益，增加創(chuàng)收。
（3）繼續(xù)教育及網(wǎng)絡(luò)教育類創(chuàng)收
適應(yīng)我國繼續(xù)教育的發(fā)展趨勢，我校應(yīng)以多種教育形式并存，保證辦學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的平衡發(fā)展。加強(qiáng)與各學(xué)習(xí)中心、函授站的溝通交流，以拓展合作求發(fā)展、以綜合實(shí)力樹品牌、以結(jié)構(gòu)調(diào)整求效益，增加創(chuàng)收。
（4）加強(qiáng)市場運(yùn)作，增加校辦產(chǎn)業(yè)上繳創(chuàng)收（不知有沒有哦沒有請刪）
我校應(yīng)通過完善校辦產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)管理制度，建立以資本為紐帶，產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)分明、校企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)了校辦產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，也更好地保護(hù)學(xué)校的利益，增加創(chuàng)收。
（二）加強(qiáng)支出管理，提高資金使用效益
堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)，將成本意識和效益意識貫穿于我校各項(xiàng)工作之中；全面強(qiáng)化管理，推進(jìn)管理的規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化，大力推進(jìn)管理制度和機(jī)制改革，通過管理創(chuàng)新提高資源利用效率，提高辦學(xué)效益。
1、建章立制，完善財(cái)務(wù)管理體制
由學(xué)校財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)學(xué)校的財(cái)經(jīng)工作，提高學(xué)校對財(cái)經(jīng)工作的統(tǒng)籌調(diào)控能力。清理和規(guī)范涉及我校財(cái)務(wù)收支的各項(xiàng)政策和制度，嚴(yán)格支出管理，各項(xiàng)支出做到有預(yù)算安排、有支出標(biāo)準(zhǔn)、有制度依據(jù)，嚴(yán)禁無預(yù)算、超預(yù)算支出。
2、厲行節(jié)約，大幅度降低行政管理成本
應(yīng)加強(qiáng)行政管理成本，節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)支出，建設(shè)節(jié)約型校園，我校應(yīng)加強(qiáng)辦公用品費(fèi)用的管理，加強(qiáng)會議費(fèi)用的管理，嚴(yán)格控制在外地召開各類會議的費(fèi)用管理，加強(qiáng)內(nèi)部事務(wù)管理節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)格控制在外地召開各類會議的費(fèi)用管理等，對全校辦公用品、會議活動(dòng)、公務(wù)接待、通訊工具及公務(wù)車輛費(fèi)用的管理進(jìn)行規(guī)范。
3、嚴(yán)格人員編制，規(guī)范臨時(shí)用工管理
全面梳理我校機(jī)構(gòu)設(shè)置及各類人員編制情況，按照國家關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法的要求，進(jìn)一步深化人事制度改革，積極探索并推行以崗位管理為核心的聘任制度。加強(qiáng)我校事業(yè)編制人員工資等費(fèi)用的返還管理。
規(guī)范臨時(shí)用工管理，堅(jiān)持滿負(fù)荷工作原則，學(xué)校預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)安排的臨時(shí)用工崗位實(shí)行零增長。對已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的崗位，學(xué)校進(jìn)行逐一核實(shí)，對崗位設(shè)定以及聘用人員實(shí)行年度審核，崗調(diào)，確保效益，避免產(chǎn)生用工糾紛。
4、加強(qiáng)公費(fèi)醫(yī)療管理。
通過建立定期檢查制度，加強(qiáng)公費(fèi)醫(yī)療管理的監(jiān)督。每季度對各校區(qū)醫(yī)院進(jìn)行一次公費(fèi)醫(yī)療管理檢查，加大了對校醫(yī)院轉(zhuǎn)診、報(bào)銷、處方管理的檢查力度，對違反公費(fèi)醫(yī)療管理規(guī)定的情況，在校醫(yī)院范圍給予通報(bào)批評并限期整改，通過檢查，不斷發(fā)現(xiàn)管理的不完善之處，及時(shí)研究解決辦法，補(bǔ)充、修訂相關(guān)的管理規(guī)定，堵塞了漏洞，完善管理；嚴(yán)格執(zhí)行公費(fèi)醫(yī)療規(guī)定，加大審計(jì)力度。
5、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)設(shè)備管理
推動(dòng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心規(guī)劃與建設(shè)，完善示范中心的管理和運(yùn)行機(jī)制，搭建實(shí)驗(yàn)教學(xué)大平臺。規(guī)范大型設(shè)備的購置程序與論證過程，減少重復(fù)購置；建立完善實(shí)驗(yàn)室資源開放共享機(jī)制，推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室和大型儀器設(shè)備的開放共享，提高使用效益，以節(jié)約成本
6、加強(qiáng)后勤管理
學(xué)校后勤服務(wù)社會化，是高等學(xué)校后勤管理改革的目標(biāo)，也是我們中等職業(yè)學(xué)校后勤管理改革的一個(gè)方向。
學(xué)校后勤服務(wù)社會化的改革，有利于提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平，有利于發(fā)展后勤產(chǎn)業(yè)，減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)，有利于學(xué)校的發(fā)展與穩(wěn)定。需要明確的是，學(xué)校后勤服務(wù)是按成本核算的公益性機(jī)構(gòu)，與追求利潤最大化的公司企業(yè)有著本質(zhì)的不同。后勤服務(wù)搞的好受益的是學(xué)校，搞不好受害的還是學(xué)校。改革不是學(xué)校與后勤分家，而是讓后勤成家立業(yè)，由完全靠用學(xué)校經(jīng)費(fèi)，轉(zhuǎn)變?yōu)橄驅(qū)W生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)收取一定的費(fèi)用，以減少學(xué)校對水電、勤雜、維修等工作人力物力的投入。
我國的董事責(zé)任保險(xiǎn)制度的發(fā)展的歷史并不長久。2002年，中國證監(jiān)會以及國家經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合了名為《上市公司治理準(zhǔn)則》的部門規(guī)章級法律文件，其中的明確規(guī)定，揭開了董事責(zé)任保險(xiǎn)在我國市場經(jīng)濟(jì)中的序幕。隨后于同年1月23日，由中國平安保險(xiǎn)股份有限公司和美國丘博保險(xiǎn)集團(tuán)合作率先推出了董事和高級管理人員責(zé)任保險(xiǎn)，作為新的保險(xiǎn)險(xiǎn)種，在董事責(zé)任保險(xiǎn)險(xiǎn)種會暨企業(yè)解釋說明會上，深圳萬科股份有限公司敢為人先，簽訂了首份由我國保險(xiǎn)公司發(fā)行的董事責(zé)任保險(xiǎn)保單，并成為國內(nèi)首個(gè)為董事責(zé)任投保的民營企業(yè)，按照保單的約定，一旦萬科股份有限公司的董事以及高級管理人員因?yàn)樽约旱牡穆殑?wù)行為不當(dāng)給公司帶來損失，保險(xiǎn)公司將支付上限為500萬元人民幣的保險(xiǎn)金。但如今距離部門規(guī)章的也好，首份國內(nèi)保單的合意也好，10年過去了，中國保險(xiǎn)領(lǐng)域董事責(zé)任保險(xiǎn)這一險(xiǎn)種的發(fā)展，并不樂觀，不僅市場接受程度低，購買的企業(yè)比之企業(yè)總量基礎(chǔ)顯得相當(dāng)少，而且即便是保險(xiǎn)業(yè)從業(yè)人員，也對這一險(xiǎn)種的發(fā)展前景沒有信心。
二、董事責(zé)任保險(xiǎn)在我國發(fā)展?fàn)顩r的分析與對策
(一)董事責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀分析
1．對董事責(zé)任保險(xiǎn)的重要性認(rèn)識不足
可以從董事責(zé)任保險(xiǎn)的設(shè)立初衷了解到，設(shè)立該險(xiǎn)種，是有利于維護(hù)社會秩序、市場交易秩序、以及維持投資者對企業(yè)本身的信賴程度的，正因?yàn)榇?，也有部分學(xué)者提出，設(shè)立這樣一個(gè)保險(xiǎn)，可以為企業(yè)承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任提供一個(gè)開脫的借口，轉(zhuǎn)移本應(yīng)當(dāng)由企業(yè)承擔(dān)的過錯(cuò)責(zé)任，由保險(xiǎn)業(yè)代為承擔(dān)的結(jié)果，最終是加重了社會的負(fù)擔(dān)，而讓一部分不法董事和高管逍遙法外。但這種觀點(diǎn)也廣受駁斥，主流的觀點(diǎn)認(rèn)為，盡管董事責(zé)任保險(xiǎn)制度本身仍然存在相當(dāng)一部分值得商榷的地方，“可是應(yīng)該看到該制度的功能主導(dǎo)的一面”。［3］其實(shí)對董事責(zé)任保險(xiǎn)給市場交易秩序帶來的負(fù)面影響，完全可以利用相關(guān)的監(jiān)管制度予以完善，根據(jù)保險(xiǎn)行業(yè)的從業(yè)規(guī)則，一宗保單的簽訂之前，是必須經(jīng)過保險(xiǎn)公司詳細(xì)的核查，如投保人的資質(zhì)、身份信息、以往是否有違法記錄、財(cái)產(chǎn)的多寡、海外賬戶的登記情況，名下資產(chǎn)的注冊情況、以及對于公司董事和高管最最重要的，以往的公司任職情況以及從業(yè)以來為公司帶來的利潤增長等等，都是保險(xiǎn)公司考察核實(shí)的范圍，并根據(jù)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的多少，來劃定保險(xiǎn)金的多少，以此來考核為公司高管的承保信用度，而每一年的續(xù)保，保險(xiǎn)都必須對此重新評估，對公司的經(jīng)營情況提出意見，以公司經(jīng)營狀況來決定承保金額的高低，以此促進(jìn)公司不斷修繕自己的經(jīng)營策略，敦促高管忠實(shí)勤勉。
2．對董事責(zé)任保險(xiǎn)的立法重視程度不夠
除《上市公司治理準(zhǔn)則》以外，在中國證監(jiān)會《關(guān)于在上市公司中建立獨(dú)立董事制度的指導(dǎo)意見》，也對董事責(zé)任保險(xiǎn)有相關(guān)的鋪墊和提及。但不難發(fā)現(xiàn)，在有關(guān)于董事責(zé)任保險(xiǎn)制度的立法體系中，有明文為該制度設(shè)立規(guī)定的，層級都比較低。而對公司董事責(zé)任保險(xiǎn)制度關(guān)系最為密切的《公司法》和《證券法》卻對此沒有相關(guān)的規(guī)定。對董事責(zé)任保險(xiǎn)制度的立法層級不高，是董事責(zé)任保險(xiǎn)在我國現(xiàn)狀蕭條的原因之一。正因?yàn)槎潞透吖茇?zé)任的復(fù)雜性和抽象性，從而導(dǎo)致了董事責(zé)任的不明晰，直接造就了“董事責(zé)任保險(xiǎn)的范圍的意定性”［4］。這種意定性表現(xiàn)為風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)費(fèi)用的甄別，取決于保險(xiǎn)公司的控制能力、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估能力、費(fèi)率計(jì)算等因素，缺乏一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步探討，當(dāng)美國的證券市場上，投資者已經(jīng)開始以股東代表的形式，在遭受投資損失時(shí)訴諸法院，請求司法機(jī)關(guān)判令董事和高管承擔(dān)責(zé)任的時(shí)候，我國仍然停留在此類案例為0的階段，“至今尚未發(fā)生”。［5］讓人深感訝異之余，也從中解讀出一則信息:摒除我國投資者遇事輕易不打官司的習(xí)性不講，至少說明，法律并沒有對董事責(zé)任中哪些可以被投資者以過錯(cuò)的明目追責(zé)，缺乏法律的指引，即便投資者想要求助于法院來減輕因?yàn)楣窘?jīng)營失誤而給自己帶來的負(fù)擔(dān)，也無從著手，求告無門，這才是董事責(zé)任保險(xiǎn)制度立法重視不足的根本所在。
(二)董事責(zé)任保險(xiǎn)制度在我國實(shí)施的改進(jìn)建議
1．完善法律體系，加強(qiáng)對董事責(zé)任保險(xiǎn)制度的指引
歐美發(fā)達(dá)國家的法律體系里，在公司法版塊，都對董事責(zé)任保險(xiǎn)有著詳細(xì)的解釋，“加拿大的《商業(yè)公司法》也在2001年的修改中加入了針對董事和高級職員在執(zhí)行職務(wù)期間可能遭受的訴訟風(fēng)險(xiǎn)，公司可以為其購買和維持董事責(zé)任保險(xiǎn);1967年美國的特拉華州首先在州公司法中規(guī)定了在該州注冊的公司有權(quán)為董事和高級職員購買董事責(zé)任保險(xiǎn)，之后其他各州紛紛效仿，時(shí)至今日，美國的50個(gè)州的公司法都有相關(guān)的規(guī)定?！保?］但由于董事責(zé)任保險(xiǎn)是一個(gè)舶來品，相關(guān)的制度要根據(jù)我們的國情和具體的法律體系而定，不能一味的照搬照抄，就我國公司法而言，并不十分合適在相關(guān)公司法條文中直接加入董事責(zé)任保險(xiǎn)的內(nèi)容，原因在于，我國公司法是針對公司組織關(guān)系、規(guī)范公司在設(shè)立、變更與終止過程中的組織行為的總括性的法律規(guī)范，主要是對公司的主體經(jīng)營行為做出規(guī)定，也會對公司內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)和人員的職責(zé)做出相應(yīng)的規(guī)制，但以公司內(nèi)部某一個(gè)成員為主體來規(guī)定該主體的保險(xiǎn)類別，顯得超出了我國公司法的調(diào)整范圍。
2．完善信息披露，將董事責(zé)任保險(xiǎn)的投保情況納入披露范圍