時間:2023-02-28 15:30:53
導語:在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委半年工作總結(jié)的撰寫旅程中,學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。

一、開展組織考核,營造爭先氛圍
一是對進駐單位進行年度目標考核。按照縣委、縣政府《關(guān)于進一步完善縣行政服務(wù)中心建設(shè)的若干規(guī)定》,行政服務(wù)中心管委會對入駐部門進行年度目標考核,評分占入駐部門年度目標考核總分的10分。行政服務(wù)中心管委會嚴格按照文件要求,組成考核組深入窗口單位主要對權(quán)項應(yīng)進全進、部門授權(quán)、窗口業(yè)務(wù)辦理、審批服務(wù)制度落實、日常工作考勤、單位領(lǐng)導重視等方面對27個(不含新進駐單位)進駐部門進行了年度目標考核。考核結(jié)束后,我們將各單位考核結(jié)果報到了縣委考核辦,考核辦將中心考核結(jié)果計入了單位年度考核總成績。二是對進駐人員進行個人年度考核。共確定2011年度在中心考核的的單位17個(不含垂直單位),總?cè)藬?shù)為96人,其中一般干部72人,副科級以上領(lǐng)導干部18人。按照我縣有關(guān)文件規(guī)定,行政服務(wù)中心進駐人員評優(yōu)比例為30%。經(jīng)測評,一般干部中被評為優(yōu)秀等次的有21人,副科級以上領(lǐng)導干部被評為優(yōu)秀等次的有5人,極大地提高了進駐窗口工作人員的工作積極性,形成了窗口工作爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
二、調(diào)度進駐部門,強化職能進駐
為實現(xiàn)進駐部門職權(quán)的應(yīng)進全進,強化窗口審批服務(wù)職能,縣行政服務(wù)中心管委會上半年對34個進駐單位進行逐一調(diào)度,一是聽取其2013年上半年駐中心窗口工作情況匯報;二是對應(yīng)進駐職權(quán)進行逐項調(diào)度,要求其人員、權(quán)項、業(yè)務(wù)實現(xiàn)中心工作“三到位”;三是對進駐部門的授權(quán)委托書進行了規(guī)范;四是查看了審批檔案卷宗;五是調(diào)度進駐人員2011年度個人考核事宜。同時也聽取進駐部門對縣行政服務(wù)中心工作的意見和建議。經(jīng)過調(diào)度,進一步強化了各部門的職權(quán)進駐工作,規(guī)范了窗口審批服務(wù)工作,同時掌握了窗口工作開展情況,為進一步完善行政服務(wù)中心工作奠定了基礎(chǔ)。今年下半年,為落實縣委、縣政府主要領(lǐng)導在“兩個環(huán)境”大會上的講話精神,由縣主管領(lǐng)導調(diào)度了新進駐單位及部分進駐工作開展一般單位。要求各單位一周內(nèi)進駐到位,縣紀委監(jiān)察局和兩辦督察室對進駐單位窗口工作情況進行了督導檢查。經(jīng)調(diào)度,新增加進駐單位11個,新增進駐人員56人,新增進駐權(quán)項94項,單位及權(quán)項進駐工作取得了階段性勝利。
三、建設(shè)雙聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),提升管理水平
為實現(xiàn)市縣聯(lián)動、網(wǎng)上審批,規(guī)定審批行為,提高工作效率,加快縣行政服務(wù)中心信息化建設(shè),縣委、縣政府對此項工作高度重視,總投資100萬元用于建設(shè)此項工程,由邯鄲市連邦軟件開發(fā)公司承建,目前縣行政服務(wù)中心行政審批系統(tǒng)和電子公務(wù)監(jiān)察系統(tǒng)硬件設(shè)施已安裝完畢,軟件系統(tǒng)即將安裝調(diào)試完畢,網(wǎng)絡(luò)信號已實現(xiàn)接入,“雙系統(tǒng)”即將投入使用,電子公務(wù)監(jiān)察室也已建成投入使用。該工程主要包括:服務(wù)器系統(tǒng)、機房設(shè)備系統(tǒng)、行政審批和電子公務(wù)監(jiān)察室系統(tǒng)及綜合布線、中心網(wǎng)站?!半p聯(lián)網(wǎng)”系統(tǒng)投入使用后,可實現(xiàn)市縣聯(lián)動、網(wǎng)上審批,將極大地提高工作效率和服務(wù)水平。同時,可規(guī)范審批行為,提升管理水平,對審批過程進行有效地監(jiān)督。
四、籌建公共資源交易中心,完善中心職能
按照省市有關(guān)文件精神,縣行政服務(wù)中心在縣紀委監(jiān)察局的牽總下,結(jié)合縣財政局、建設(shè)局、國土局等相關(guān)部門,并參考周邊地區(qū)經(jīng)驗做法,初步擬定了我縣公共資源交易中心建設(shè)方案。方案從工作機構(gòu)、人員組成、工作任務(wù)、辦公場地及中心內(nèi)部軟硬件配備提出了具體要求。交易中心平臺建在縣行政服務(wù)中心五樓,建成高標準的開標室、評標室、專家抽取室及專家休息室,目前已開始開工建設(shè),年底前可投入使用。我縣公共資源交易中心,將實行與縣行政服務(wù)中心一體化管理,即一套人馬,兩塊牌子。
五、開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心建設(shè),實現(xiàn)服務(wù)延伸
對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心建設(shè),我們已起草出臺了《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)實施方案》,并請縣領(lǐng)導召開會議進行了安排部署,縣行政服務(wù)中心管委會聯(lián)合縣政府財經(jīng)科對此進行了調(diào)研,并形成了調(diào)研報告,供領(lǐng)導參考決策。目前已有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心并投入使用,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在積極籌建。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,設(shè)置若干個服務(wù)窗口,實行大廳式辦公。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心入駐事項涉及勞動就業(yè)和社會保障、社會救助和社會福利、計劃生育、農(nóng)村用地審批、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、涉農(nóng)補貼、戶籍等事項。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心將建立“雙聯(lián)網(wǎng)”系統(tǒng),實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)網(wǎng)。
一、上半年工作總結(jié)
(一)制定了20*年糾風工作計劃。
具體抓好以下七個方面工作。一是積極推進治理教育亂收費工作,1.加大對落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制的監(jiān)督檢查力度。2.繼續(xù)執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生的“三限”政策。3.堅決遏制教輔材料過多過濫的問題。4、加大對教育亂收費的查處力度。二是認真糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風。改進藥品集中招標采購方式,推行網(wǎng)上藥品集中招標采購。推進高值醫(yī)用耗材和大型醫(yī)療設(shè)備集中采購工作。抓好農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)。三是切實做好優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作。依托舉報電話、網(wǎng)絡(luò)(“政風行風熱線”)、信件,各相關(guān)部門負責受理有關(guān)破壞、影響“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境零障礙服務(wù)工程”的投訴,要進行嚴肅查處。四是繼續(xù)鞏固治理公路“三亂”成果。1.認真解決以罰代糾、只罰不糾和以治理為名謀取私利的行為。2.加強對在公路設(shè)置臨時監(jiān)督檢查站的監(jiān)管,確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”的暢通和各項優(yōu)惠政策的落實。3.認真落實查處公路“三亂”問題的快速反應(yīng)機制,加大對公路“三亂”問題的明察暗訪力度,嚴肅查處公路“三亂”案件。五是繼續(xù)加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作。1、加強監(jiān)督檢查,加大處理力度,確保免征農(nóng)業(yè)稅以及各項支農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位。2.嚴格執(zhí)行“涉農(nóng)價格和收費公示制、報刊征訂限額制和責任追究制”,進一步完善“一事一議”籌資籌勞管理制度,加強對行政服務(wù)性收費的監(jiān)督管理,嚴防農(nóng)民負擔反彈。3.堅決糾正面向農(nóng)民的亂收費、亂罰款和各種集資攤派行為。六是認真解決群眾反映的食品藥品安全、勞動安全和坑農(nóng)害農(nóng)等突出問題。七是不斷加強部門和行業(yè)作風建設(shè)。1.采取上下聯(lián)動的方式,繼續(xù)抓好對政府行政執(zhí)法部門政風行風建設(shè)的情況進行民主測評,并將測評結(jié)果向社會公示,公開接受社會監(jiān)督,鞏固和深化政風行風評議成果。2.完善總結(jié)民主評議中小學工作。按照上級要求,扎實抓好20*年政風行風評議工作。3.辦好“政風行風熱線”,分期分批安排政府部門上線,實行廣播、網(wǎng)站、電視三大媒體互動,增強活力,豐富內(nèi)容,擴大“政風行風熱線”的覆蓋面和影響力。
(二)開展專項治理立項工作。
針對縣政府各部門、駐縣省市直單位開展專項治理立項工作?!?0*年全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗重點工作任務(wù)及責任分工》的牽頭單位,已完成縣委、縣政府確定的專項治理工作任務(wù)。其他單位針對本部門或本行業(yè)存在的突出問題,至少開展了一項專項治理工作。各單位開展糾風專項治理工作,嚴格按照確立治理項目、建立協(xié)調(diào)機制、制定政策界限、制定工作方案、組織實施治理、開展督促檢查、評估治理成效、建立長效管理機制等工作程序進行。各單位糾風專項治理項目基本上都在“遼中縣政風行風熱線”上公開,接受群眾監(jiān)督,督促了各單位真抓實干,踏踏實實開展糾風工作。專項治理工作將作為20*年全縣工作目標績效考評、民主評議政風行風工作、黨風廉政建設(shè)責任制考核的依據(jù)。到目前為止,全縣共有91家單位完成專項治理立項工作。
(三)配合縣政府等相關(guān)部門完成了“民生會客廳”訪談節(jié)目。
4月29日,遼中縣縣委常委、常務(wù)副縣長蔣勇,遼中縣紀委副書記、監(jiān)察局局長鄭延蛟,遼中縣行政審批服務(wù)中心管理辦公室常務(wù)主任費寶吉,遼中縣政府糾風辦主任吳利國,遼中縣城市綜合管理辦公室主任莊丙巖,走進“民生會客室”就發(fā)展近海經(jīng)濟,提高百姓福祉,開展“零障礙服務(wù)工程”及政風、行風建設(shè)等工作和大家交流,并回答網(wǎng)友的相關(guān)問題。節(jié)目播出后受到市紀委及廣大網(wǎng)友的好評。
今年上半年,根據(jù)省財政與編制政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組《關(guān)于做好當前財政與編制政務(wù)公開工作的通知》(鄂財編辦發(fā)[20__]5號)文件精神和要求,按照省、市的統(tǒng)一安排,在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下,經(jīng)過各有關(guān)部門和單位的積極配合,共同努力,在去年公開工作基礎(chǔ)上,已圓滿完成了省市財政與編制政務(wù)公開領(lǐng)導小組布置的財政專項資金,機構(gòu)與人員編制情況以及財政與編制政務(wù)信息方面的政策法規(guī),辦事程序,內(nèi)設(shè)機構(gòu)及其職責等財政與編制政務(wù)信息網(wǎng)上公開的工作任務(wù),取得了較好的成效,總結(jié)我縣今年上半年的財政與編制政務(wù)公開工作,取得了一定的成績,達到了予期效果,具體總結(jié)匯報如下:
一、我縣20__年上半年財政與編制政務(wù)公開工作的基本情況
今年以來,按照省、市財政與編制政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組關(guān)于財政與編制政務(wù)公開工作的要求,經(jīng)過近半年的緊張工作,我縣已全面完成了今年上半年的財政與編制政務(wù)公開工作。截止今年6月28日止,在財政專項資金方面,按照省《關(guān)于做好20__年財政與編制政務(wù)公開工作半年考核的通知》(鄂財編辦發(fā)[20__]8號文件上列示的39項財政專項資金轉(zhuǎn)移專項資金中,20__、20__年兩個年度,我縣有6項資金沒有,已上網(wǎng)公開33項財政專項資金,全部公開。截止目前,網(wǎng)上累計公開的專項資金包括:二0__年51項,二0__年22項,二0__年4項,專項資金公開額度達到3.18億元,涉及戶數(shù)986210戶,涉及項目1319個;20__年半年驗收我縣沒有的6項財政專項資金是:地質(zhì)災(zāi)害防治補助資金、糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣補助資金、糧油精深加工貼息資金、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)資金、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)補助資金、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品板塊資金(20__年度沒有)。在網(wǎng)上已經(jīng)公開的77項資金中,每項專項資金的相關(guān)政策、法規(guī)、制度都是按照要求上網(wǎng)公布,沒有本級配套政策制度和分配依據(jù)的,都已按要求寫出重要說明,共計上網(wǎng)公布了財政專項資金涉及群眾切身利益的相關(guān)政策、法規(guī)、制度等572條。在部門予算方面,盡管省廳、市局這次半年考核沒有將部門予算納入考核范圍,但我們還是積極做好部門予算的網(wǎng)上公開工作,上網(wǎng)公開了10個單位的部門予算,并對表格進行了嚴格的審批,確保于公布的部門予算信息的全面、準確。在機構(gòu)編制政務(wù)公開方面,全縣共上網(wǎng)公開各類機構(gòu)329個,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)11個,縣直黨政群機構(gòu)49個,事業(yè)單位269個,上網(wǎng)公開的各類人員14885人,其中黨政機關(guān)工作人員2568人,事業(yè)單位人員12317人,切實加強機構(gòu)編制管理工作,全面落實編制管理,嚴格控制財政供給人員。我縣行政機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬事業(yè)單位按編制實名制要求上網(wǎng)公開達68家,占上網(wǎng)公開機構(gòu)個數(shù)71家的95.77%,縣直事業(yè)單位按編制實名制管理要求上網(wǎng)公開達258家,占上網(wǎng)公開事業(yè)單位258家的100%。在財政與編制政務(wù)信息方面,上網(wǎng)公布了財政與編制政務(wù)信息752條。在日常性工作開展方面,成立了工作專班,制定了完善的工作制度,設(shè)立并規(guī)范了18個查詢點的管理,不斷提高查詢點的服務(wù)質(zhì)量,得到了廣大人員群眾的一致好評。配備了專門的技術(shù)人員負責政務(wù)公開網(wǎng)的系統(tǒng)管理和維護,能按時完成上級督辦的各種事項并報送各種有關(guān)材料,自我縣政務(wù)公開網(wǎng)站運行以來,陸續(xù)收到網(wǎng)上咨詢、舉報、投訴463條,回復(fù)率100%。
二、我縣20__年上半年財政與編制政務(wù)公開工作的主要作法及成效
今年以來,按照省委、省政府部署。在縣委、縣政府的領(lǐng)導下,把實施財政與編制政務(wù)公開工作作為創(chuàng)新財政與編制管理的主要舉措,按照省廳、市局要求,結(jié)合我縣實際,我們周密部署安排,精心組織實施,確保了全縣今年上半年財政與編制政務(wù)公開工作的順利完成。
(一)加強組織領(lǐng)導,進行技術(shù)培訓,夯實工作基礎(chǔ)
為了做好我縣的財政與編制政務(wù)公開工作,縣財政局和縣編辦主要領(lǐng)導親自上陣,明確工作任務(wù),劃發(fā)工作責任,按照省、市財政與編制政務(wù)公開工作的具體要求,結(jié)合我縣財政與編制管理的實際情況,共同商討擬訂實施方案,細化工作程序,分析可能出現(xiàn)的問題,探討解決辦法,共同謀劃和實施政公開工作。
與此同時,我們還通過會議、廣播電視等多種形式對財政與編制政務(wù)公開工作進行廣泛宣傳、讓群眾了解公開工作,參與公開工作,我們先后兩次請技術(shù)人員到省廳、市局學習,并于3月27日舉辦全縣縣直及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息員培訓學習班。培訓的內(nèi)容包括:公開的范圍及內(nèi)容,上網(wǎng)公開信息的填報口徑、信息錄入、審核及公示程序以及新軟件的應(yīng)用技術(shù)及要求。通過培訓和發(fā)放操作輔導材料,為順利開展我縣財政與編制政務(wù)公開工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
(二)明確工作責任,強化制度建設(shè)
我縣財政與編制政務(wù)公開領(lǐng)導小組辦公室成立以來,有寬廣的辦公場所,先進的技術(shù)設(shè)備,固定的工作人員,為了圓滿完成政務(wù)公開工作任務(wù),明確工作責任,我們制訂了政務(wù)公開辦公室管理制度、工作專班職責、辦公室工作分工、信息員管理制度。在財政編制政務(wù)公開工作方面,我們制訂了政務(wù)公開工作責任追究制度,政務(wù)公開內(nèi)容預(yù)審制度,政務(wù)公開投訴回復(fù)制度,政務(wù)公開工作獎懲制度,政務(wù)公開及時公開制度,政務(wù)公開意見反饋制度,政務(wù)公開上網(wǎng)資料審核程序,政務(wù)公開投訴辦理程序,政務(wù)公開查詢點工作規(guī)劃,__縣政務(wù)公開網(wǎng)查詢指南等。在日常的工作中,我們嚴格按照上述制度落實每一項工作,如信息資料的采集,我們實行分級預(yù)審,層層負責的審核制度,財政專項資料的公開方面,嚴格按照制度要求,及時公開資金的發(fā)放情況及相關(guān)的政策法規(guī),編制公開堅持逐級上報,人事、組織、編辦、公開辦四戶聯(lián)審上網(wǎng)管理制度。通過明確責任分工,制度建立并落實,為全縣保質(zhì)保量完成財政與編制政務(wù)公開工作任務(wù)提供了可靠的制度保證。
(三)規(guī)范政務(wù)公開查詢點的管理,不斷提高服務(wù)質(zhì)量。我縣今年沒有增加查詢點的數(shù)量,還是設(shè)置18個查詢點(鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個,縣城6個),但對查詢點的管理和服務(wù)進行了規(guī)范,在去年的基礎(chǔ)上,由縣政務(wù)公開辦公室統(tǒng)一訂做了查詢點工作規(guī)劃和查詢指南制度牌,每個查詢點有專人管理,“五有”設(shè)施由縣財政與編制政務(wù)公開辦公室按一個標準配備,對查詢點信息員進行了兩次培訓,提高服務(wù)質(zhì)量,廣大人民群眾對查詢點的服務(wù)質(zhì)量及政務(wù)公開工作都感到非常滿意。
(四)強化責任管理,大力組織實施。為了確保我縣政務(wù)公開工作取得實效,今年縣財政局把財政與編制政務(wù)公開工作納入責任考核目標,與全縣十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所及局機關(guān)股室簽訂了責任狀,明確各股室負責人是本單位政務(wù)公開第一責任人,指定專人負責,具體做好財政專項資金部門預(yù)算,財政政務(wù)信息等方面的文件,資料收集、整理,報送和數(shù)據(jù)的錄入工作,并以文件的形式將各種專項資金按股室對口職能分解到各股室,預(yù)算股統(tǒng)一配合。對省廳規(guī)定應(yīng)公開的財政專項資金,如有缺報、漏報的追究相關(guān)單位負責人和經(jīng)辦人員的責任。由于措施得力,責任明確。我們的專項資金分配上網(wǎng)公開進度快、質(zhì)量好、資料齊全,分配依據(jù)充分,效果較好。
(五)認真做好網(wǎng)上咨詢、投訴、建議的回復(fù)工作。今年以來,我們陸續(xù)收到了群眾的咨詢的投訴建議463條,并都做出了認真的答復(fù)。對于這些情況,我們指定專人負責收集、整理,及時組織、財政、編辦、人事、紀委等相關(guān)部門進行核實,該答復(fù)的及時限時答復(fù),該處理的按規(guī)定處理后答復(fù),對不屬于財政與編制范圍內(nèi)的問題,轉(zhuǎn)相關(guān)部門答復(fù)。為此,我們還在網(wǎng)上收到了群眾的表揚信。
總之,上半年我縣財政與編制政務(wù)公開工作取得了較好的成效。但也存在一些問題,主要是三家行政單位編制公開未實行實名制。
三、下段工作安排
為了切實做好我縣財政與編制政務(wù)公開工作,提高政務(wù)公開網(wǎng)上信息的真實性、準確性、完整性,針對自身存在的問題,下半年要著重做好以下幾個方面的工作:
1、在財政專項資金方面。按照省廳、市局的要求,逐步擴大財政專項資金網(wǎng)上公開的種類和內(nèi)容。按時保質(zhì)保量完成我縣的新增財政專項資金上網(wǎng)公開任務(wù)。
2、部門預(yù)算方面。我縣今年在全縣一級單位,財政全額供給執(zhí)收執(zhí)法二級單位及非義務(wù)教育學校等94個單位實行了部門預(yù)算改革,我們力爭將所有一級單位的部門預(yù)算上網(wǎng)公開,并確保部門預(yù)算網(wǎng)上公開的質(zhì)量。
3、政務(wù)信息方面。要繼續(xù)充實便于群眾知情和方便群眾辦事的財政與編制政務(wù)信息,采取明確專人負責收集、整理和上傳,對涉及財政相關(guān)業(yè)務(wù)的規(guī)章制度,都要要求各對口股室進行收集、整理、報公開辦,由公開辦主任審核后上網(wǎng)。
一、工作完成情況
(一)繼續(xù)加強對土地調(diào)控和礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的監(jiān)督檢查
一是嚴肅查處土地違法違規(guī)案件,及時化解民怨、安定民心。上半年發(fā)現(xiàn)各類土地違法行為8起,其中:制止5起,立案查處3起。二是全面落實經(jīng)營性土地和工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓制度。三是會同有關(guān)部門對土地出讓情況開展專項檢查,督促有關(guān)部門嚴格依照法定權(quán)限和程序?qū)徟恋?。四是認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》精神,加強對礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的監(jiān)督檢查,嚴肅查處探礦權(quán)、采礦權(quán)審批以及礦產(chǎn)資源整合中的違紀違法案件。上半年月發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)違法案件15起,其中制止10起,立案查處5起,結(jié)案5起,處罰24.72萬元。
(二)進一步加強對節(jié)能減排和環(huán)境保護工作的監(jiān)督檢查。
一是認真按照縣委、縣政府文件要求,認真貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、地區(qū)有關(guān)節(jié)能減排法規(guī)和方針政策。強化責任,落實措施,加強監(jiān)督,促使縣域企業(yè)節(jié)能減排工作取得了較好成績。(一)加大宣傳力度,及時將國家、自治區(qū)節(jié)能減排文件精神傳達給縣域工礦企業(yè),使企業(yè)及時了解國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策,開展節(jié)能減排工作的緊迫性和必要性(二)會同相關(guān)部門對縣域工礦企業(yè)進行節(jié)能減排、環(huán)保工作進行檢查(三)對不符合國家環(huán)保要求和國家產(chǎn)業(yè)政策明令禁止的工業(yè)生產(chǎn)行業(yè)(四)嚴格落實國家產(chǎn)業(yè)政策,提高招商引資門檻,對單獨投資礦產(chǎn)品加工的企業(yè)不予立項,不再新上鋼鐵冶煉項目建設(shè)(五)積極落實自治區(qū)循環(huán)試點縣建設(shè),引導企業(yè)加快節(jié)能減排技改項目的推進(六)加快循環(huán)水、花崗巖廢石、廢粉利用技術(shù)推廣利用。二是加強對《環(huán)保法》、《環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督,督促環(huán)保部門加強建設(shè)項目審批管理。2011年上半年共受理環(huán)保舉報投訴電話33余起,辦理投訴熱線26件,接待群眾來訪6余人次,共出動執(zhí)法監(jiān)察人員400余人次,嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為。
(三)繼續(xù)加強對工程建設(shè)招投標執(zhí)法落實情況的監(jiān)督檢查和政府采購工作的監(jiān)督。
一是充分發(fā)揮監(jiān)督作用,對招投標資格審查、編標、開標、評表等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行現(xiàn)場監(jiān)督。通過有效監(jiān)督,規(guī)范了招投標的行為。年上半年全縣房屋建筑和市政工程應(yīng)招標項目23項,實際招標項目23項,其中公開招標7項,邀請招標16項,建筑施工面積115623.98平方米,工程總造價9368.68萬元,全部進行了招標。沒有發(fā)現(xiàn)各級領(lǐng)導和有關(guān)部門干涉業(yè)主正當行為、給招標辦打招呼、批條子、指定隊伍等利用職權(quán)干預(yù)和插手招標投標工作的現(xiàn)象;二是繼續(xù)加大政府采購行為的監(jiān)督力度,提高政府采購活動的透明度。上半年,采購商品共計.62萬元,其中貨物類868.25萬元,工程類招標3次金額為842.63萬元,服務(wù)類27.42萬元,節(jié)約資金8.17萬元,采購小汽車共14兩,金額為263.32萬元,節(jié)約資金8.4萬元。
(四)繼續(xù)參加對重特大事故的調(diào)查處理工作。
按照“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,認真貫徹落實自治區(qū)、地區(qū)安全生產(chǎn)工作會議及自治區(qū)、地區(qū)“3·28”安全生產(chǎn)電視電話會議暨社會穩(wěn)定工作會議精神。繼續(xù)開展對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,規(guī)范責任事故調(diào)查的程序和辦法,強化責任追究。通過參與對各類安全生產(chǎn)責任事故的調(diào)查處理,促進全縣安全生產(chǎn)工作,為奧運會順利召開營造良好的社會安全環(huán)境。從年年11月1日至2011年6月底,全縣工礦商貿(mào)企業(yè)共發(fā)生傷亡事故8起,死亡6人,受傷2人,造成直接經(jīng)濟損失143.7萬元。
(五)繼續(xù)加強對招生錄取、公招工作的監(jiān)督檢查。
一是對普通高考生資格審查、體檢,考務(wù)工作進行了全程監(jiān)督;二是堅持“公開、公平、公正、擇優(yōu)取錄”的原則,嚴格程序,層層把關(guān),層層監(jiān)督,確保了公開招聘工作的公正性、真實性。通過公招公安后勤保障中心及礦山救護隊錄用了19名工作人員。畜牧獸醫(yī)局公開招聘村級防疫員80名,縣城建局公招城管協(xié)勤員40名,目前已通過筆試和面試工作,待公開招聘事業(yè)單位工作領(lǐng)導小組審批后,便可向社會公示,辦理聘用手續(xù);三是參加人才交流會引進高校畢業(yè)生工作的監(jiān)督。
(六)按照深化政府機構(gòu)改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變的要求,進一步開展行政效能監(jiān)察。
一是加強對國家行政機關(guān)及其工作人員履行職責、依法行政的監(jiān)督。進一步完善行政效能投訴中心和行政服務(wù)中心的建設(shè)和管理。加強制度建設(shè),規(guī)范行政效能投訴受理程序。簡化手續(xù),減少環(huán)節(jié),提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,堅決糾正不當?shù)男姓?zhí)法行為。為便于群眾的監(jiān)督,在政務(wù)服務(wù)中心每個窗口的吊牌上均標明了專門的投訴電話。凡是到“中心”辦事的群眾和企業(yè)對各窗口工作人員的工作方式和辦事程序不符合相關(guān)規(guī)定要求的,以及對服務(wù)態(tài)度不滿意的,均可撥打投訴電話進行投訴。
2、積極開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察。一是會同相關(guān)部門加大對《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》、《區(qū)實施〈城市規(guī)劃法〉辦法》和《區(qū)建設(shè)用地規(guī)劃許可證分級審批管理辦法》等法律法規(guī)落實情況的監(jiān)督檢查;二是對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、行政許可清理、廉政勤政情況以及年年效能監(jiān)察績效考核中存在問題的整改落實情況進行了監(jiān)督檢查。
3、積極開展建筑市場綜合整治工作。通過開展建筑市場綜合整治,增強了建筑市場各方主題依法辦事的思想意識,加大行業(yè)主管部門依法行政工作力度,提高工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理水平,使建筑市場規(guī)范有序發(fā)展,企業(yè)市場信用體系進一步完善,有效遏制了拖欠工程款和農(nóng)民工工資等現(xiàn)象的發(fā)生。
(七)積極開展“四禁”活動
縣委、政府高度重視水資源的合理開發(fā)利用,從年開始,就下發(fā)了一系列文件嚴格規(guī)范水土開發(fā)行為,并采取了多種行之有效的措施,使非法開荒打井行為得到了有效遏制。今年以來,全縣共查處非法開荒案件8起,合計面積554畝,已由我縣國土資源執(zhí)法檢察大隊給予了制止,退回所占用的土地。一是嚴把打井審批關(guān)“嚴格按照規(guī)定的新(更)打井審批程序執(zhí)行。二是抓好打井隊管理工作。對打井隊資質(zhì)進行審查,符合資質(zhì)條件的鑿井隊要求簽訂承諾書,交納4萬元的承諾金,實行捆綁式管理和鑿井隊伍之間互相監(jiān)督。三是出臺了鄯善縣舉報非法開荒打井獎勵辦法。四是加強機電井的管理。已完成機電井取水許可證換發(fā)920眼。五是加大監(jiān)查力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管人員不定期在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡視檢查,發(fā)現(xiàn)違法行為,立即制止和處理。
****市****區(qū)生態(tài)環(huán)境局
尊敬的*局長,各位領(lǐng)導、同志們:
根據(jù)會議安排,現(xiàn)就****區(qū)生態(tài)環(huán)境工作作如下簡要匯報,不妥之處,敬請批評指正。
一、主要工作開展情況
(一)狠抓大氣污染防治。我們將大氣污染防治作為今年各項工作的重中之重,以“再不能等”的緊迫感、以“為民負責”的責任感,全面加強大氣污染防治工作。一是認真查找問題。在原來已經(jīng)進行分析的基礎(chǔ)上,邀請省生態(tài)環(huán)境廳大氣處、省環(huán)科院相關(guān)專家對****區(qū)大氣污染源把脈問診;二是全面落實責任。制定大氣污染防治攻堅行動總體方案,和工業(yè)、道路、工地等7個子方案,全面細化和明確了各地各部門的工作職責;三是完善體制機制。建立大氣污染防治信息通報、綜合督查、應(yīng)急處置機制,每天通過工作群定時空氣質(zhì)量情況,發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常時,通過電話、短信等方式告知相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負責人,督促其立即整改,并將處置結(jié)果至工作群;四是加大督查問責。每天將督查情況在區(qū)政府大氣污染防治警示欄上滾動顯示,每周將督查情況以交辦通知或督查通報形式下發(fā)至相關(guān)部門并報區(qū)級領(lǐng)導,對工作不到位造成嚴重影響的跟蹤問責。目前已有 鄉(xiāng)、 鎮(zhèn)、交通運輸局、交司等因渠華路維修保養(yǎng)不到位等原因,受到了不同程度的責任追究。
(二)狠抓水污染防治。一是抓好 河流域綜合整治。對流域內(nèi)部分沉積淤泥較多的河段進行清淤疏浚,通過綠化、硬化對河道岸線進行整治,進一步加快城鄉(xiāng)雨污分流管網(wǎng)建設(shè),大力開展 河綜合整治項目包裝。二是狠抓飲用水水源地保護。已對已有的集中式飲用水源地進行規(guī)范化建設(shè),對 段集中式飲用水水源保護區(qū)進行科學劃定,同時強化對飲用水源地的環(huán)保執(zhí)法力度。三是大力實施農(nóng)村生活污水治理。已完成****村、****村農(nóng)村人居環(huán)境整治試范點污水處理設(shè)施建設(shè)工作。
(三)狠抓環(huán)境問題整改。一是強力推進中省環(huán)保督察問題整改。嚴格督促相關(guān)部門加快問題整改進度,截至目前,****區(qū)134個中省環(huán)保督察問題已完成整改116個、整改完成率86.57%,還有18個問題尚在整改之中。二是認真開展自查問題整改。牽頭開展環(huán)境問題大排查大整治專項行動,截至目前,****區(qū)大排查大整治發(fā)現(xiàn)問題63個,已完成整改29個,整改完成率46.03%。
(四)狠抓政策支持。一是積極向上開展對接,為****區(qū)環(huán)境總量爭取指標,特別是揮發(fā)性有機物(VOCs)指標,我區(qū)已上報的總量正等待認定;二是大力推進項目包裝爭取。目前****河綜合整治項目已由省環(huán)科院編制初稿,總投資2.8億元,現(xiàn)正在完善送審;三是主動與“三線一單”編制單位進行對接協(xié)調(diào),經(jīng)過多方努力,取得了較好成效。四是積極與省廳對接****煤礦入河排污口規(guī)范化設(shè)置的相關(guān)事宜,省廳同意****區(qū)可先開展論證前期工作,待省廳職能劃轉(zhuǎn)后及時予以接件審批。
(五)狠抓機關(guān)和隊伍建設(shè)。一是自機構(gòu)改革以來,我們順利完成了分家和辦公地點調(diào)整等工作,改善了辦公環(huán)境。二是清退臨聘人員,加強人事管理,進一步建立健全管理制度,激發(fā)職工干事創(chuàng)業(yè)熱情,打造****環(huán)保鐵軍。三是為進一步加強機關(guān)黨的建設(shè),規(guī)范黨員隊伍教育管理,我們正向****區(qū)委爭取設(shè)立機關(guān)黨委。四是以“兩轉(zhuǎn)一提一抓”活動為抓手,狠抓黨風廉政建設(shè)和機關(guān)作風建設(shè)。每月組織召法紀學習和警示教育會,邀請區(qū)紀委領(lǐng)導對我局黨風廉政建設(shè)授課指導,針對典型案例認真剖析,強化全體干部職工的廉潔自律意識和遵紀守法觀念,緊繃廉政思想神經(jīng),筑牢拒腐防變思想防線。
二、存在的主要問題
(一)大氣污染防治工作形勢依然嚴峻。受1月份重污染天氣影響,上半年,****區(qū)達標152天,超標29天,達標率84.0%,較去年同期下降0.2%;主要污染物PM10平均濃度為82.8微克/立方米,較去年同期上升2.9%,PM2.5平均濃度為48.1微克/立方米,較去年同期上升6.4%。
(二)蘆溪河流域污染治理工作任重道遠。一是城區(qū)雨污分流管網(wǎng)建設(shè)進度相對緩慢,導致雨水進入污水管網(wǎng),中信污水處理廠進水COD濃度低;二是由于****河流域沿線居民生活生產(chǎn)污水直排,流域監(jiān)測斷面水質(zhì)未能全面達標;三是****污水處理廠生活污水處理能力不足,急需提升生活污水處理能力,而二期工程建設(shè)又遲遲未啟動。
(三)環(huán)保督察問題整改進度滯后。一是****煤礦入河排污口規(guī)范化設(shè)置工作進度滯后;二是****污水處理廠尾水管網(wǎng)工程因多次流標,建設(shè)進度緩慢;三是****等轄區(qū)煤礦環(huán)境問題整治不徹底。
三、下一步工作打算
(一)繼續(xù)大力度開展大氣污染防治工作。一是在省市的支持下,積極探索大氣污染治理新技術(shù);二是立即啟動研究下半年重點大氣污染企業(yè)錯峰生產(chǎn)事宜;三是進一步加大對各地各行業(yè)大氣污染治理工作的督查力度。
*年是水利發(fā)展的關(guān)鍵之年,也是建設(shè)任務(wù)較為繁重之年,在市委政府的正確領(lǐng)導下,全市的水利工作以服務(wù)構(gòu)建和諧社會、支撐新農(nóng)村建設(shè)為目標,深入貫徹黨的*精神及*年全省水利現(xiàn)場會議精神,落實科學發(fā)展觀,以解放思想大討論為動力,抓住國家對病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全及小型農(nóng)田水利工程三大建設(shè)重點加大投入的機遇,結(jié)合市人大七屆一次全會提出的奮斗目標,緊緊圍繞市委、政府工作思路及工作重點,加快水利基礎(chǔ)建設(shè)步伐,為*市“在全州率先”全面實現(xiàn)更高水平小康社會打牢了水利基礎(chǔ)?,F(xiàn)將上半年工作總結(jié)匯報如下:
一、工作回顧
(一)、*年冬春基本農(nóng)田水利建設(shè)成效顯著
冬春修是水利建設(shè)的黃金時期,*年全市的冬春基本農(nóng)田水利建設(shè)工作嚴格按全省*年冬春水利建設(shè)現(xiàn)場會議要求,發(fā)揚由*市為全省冬春修準備的蒼嶺穩(wěn)高農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)場的成功經(jīng)驗,發(fā)動全民大干水利建設(shè),做到鄉(xiāng)鄉(xiāng)有工程、村村有項目、戶戶有任務(wù)。全市去冬今春共計劃各類水利工程6333件,動工6443件,完工6250件,占動工數(shù)的97%。累計投入工日152.58萬個,出動機械臺班1.028萬次,日高峰上陣勞力達4.89萬個,累計完成土石方169.19萬立方米,完成投資25293.11萬元,其中:中央及省投資21232.39萬元,地方投資4060.72萬元。建成了5320畝穩(wěn)高農(nóng)田,解決了2.18萬人的飲水安全。
(二)、病險水庫除險加固工作快速推進
水庫除險加固是加強水利基礎(chǔ)建設(shè),保證水庫安全運行和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,中央提出用三年時間基本完成全國大中型和重點小型病險水庫除險任務(wù)。在市委政府的領(lǐng)導下,市水利局牢固樹立爭項目、謀發(fā)展和有項目就有發(fā)展的理念,堅持“以小(一)型水庫除險加固為重點,積極爭取小(二)型水庫除險加固建設(shè)”的工作思路,扎實推進項目前期工作,搶抓歷史機遇,在完成了九龍甸、*及*3件重點小(一)型以上病險水庫除險加固及白浪灘、余沖壩、青水河等一批小(二)型除險加固的基礎(chǔ)上,開展了江家沖等7件重點小(一)型及哨沖壩等3件小(二)型的前期工作。*年上半年一是啟動實施江家沖水庫除險加固工程:江家沖水庫除險加固工程于*年9月28日正式開工,在各參建單位的共同努力下,到6月20日止,已完成土石方開挖1.73萬立方米,土石方填筑0.63萬立方米,干砌石0.58萬立方米,鋼管制作安裝25.25噸,澆筑混凝土0.07萬立方米,灌漿3139米,完成投資371.87萬元,占總投資394萬元的94.4%,已在5月實現(xiàn)了下閘蓄水,目前正在開展工程掃尾及竣工驗收資料的準備;二是即將開工建設(shè)*等3件?。ㄒ唬┬退畮斐U加固:*、團山、楚雙3件小(一)型水庫已列入了中央*年病險水庫除險加固投資計劃,項目資金按水利部450萬元包干的要求,每件400萬元的省級以上投資已到位,市人民政府在6月初已批準成立了3個項目管理處,負責工程建設(shè),目前正在對工程建設(shè)實施方案進行優(yōu)化,擬在8月完成招投標,9月正式開工建設(shè);三是有望啟動實施哨沖壩等4件?。ǘ┬退畮斐U加固:?。ǘ┬筒‰U水庫點多面廣,是病險水庫除險工作的難點和熱點,在*年對全市63件病險水庫已開展安全評估的基礎(chǔ)上,上半年重點組織申報了呂合哨沖壩、東華豹子洞、子午大興壩及鹿城花橋壩4件?。ǘ┬退畮斐U加固項目,根據(jù)到省廳匯報銜接了解到,今年我市有望安排啟動2-3件?。ǘ┬退畮斐U加固工作。
(三)、全國農(nóng)村飲水安全示范縣項目全面啟動
解決“飲水難”,開展農(nóng)村安全飲水建設(shè),是各級黨委、政府關(guān)注民生的體現(xiàn)。為全面解決全市農(nóng)村飲水安全問題,市水利局在*年5月完成了《*市農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查評估報告》,同年編制上報了《*市農(nóng)村飲水安全“*”規(guī)劃》,規(guī)劃解決人口13.6萬人。在此期間,通過加強項目前期工作,積極到省廳爭取,*市被列為全國安全飲水示范縣(全省3個),將在3年內(nèi)完成13.6萬人的安全飲水建設(shè),批準投資5960.4萬元,其中:中央補助3555.7萬元,省州配套1504.4萬元。通過積極爭取,農(nóng)村飲水安全示范縣第一批項目在*年12月正式啟動實施,為保證示范縣項目全面實施,市委、政府高度重視,及時成立了*市國家級飲水安全示范縣項目領(lǐng)導小組及辦公室,并在*年12月12日專題召開了啟動會議,并由市政府分管領(lǐng)導與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責任書,市水利局及時制定了財務(wù)管理辦法及項目管理辦法,實行科室負責人聯(lián)系項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度,對聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飲水安全項目質(zhì)量、進度、投資負責。*年上半年完成了2.186萬人的安全飲水建設(shè),項目涉及全市11個鄉(xiāng)鎮(zhèn),45個村委會112個村民小組,投資870多萬元。目前正在開展2.186萬人的竣工驗收工作,同時正在編制1.3萬人涉及13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)35個村委會72個村小組,投資590多萬元的建設(shè)實施方案,計劃在9月正式啟動實施。
(四)、重點項目建設(shè)進展順利
在抓好面上冬春水利建設(shè),突出搞好病除水庫除險加固及農(nóng)村飲水安全項目的同時,水利重點工程建設(shè)進展順利,一是團山水庫引水工程:投資1364萬元的團山引水工程于*年1月21日開工建設(shè),工程建設(shè)的控制性項目是3.3公里的隧洞工程,在工程管理處的精心組織下,參建單位克服施工難度大的不利因素,在保安全的前提下,到6月20日止,兩個標段隧洞總進尺420米,已完成投資586.21萬元;二是靈秀小河綜合治理工程:投資1100多萬元(不含征地費691.7萬元)的靈秀小河綜合治理項目通過前期優(yōu)化設(shè)計、加快征地等措施后,于*年4月18日正式開工建設(shè),6月10日止,已完成了2.618公里治理任務(wù)的基礎(chǔ)開挖工作,完成投資250萬元;三是蒼嶺穩(wěn)高農(nóng)田水利建設(shè)項目:該項目是為配合全省*年冬春水利現(xiàn)場會議開工建設(shè)的項目,計劃投資492萬元,根據(jù)州水利局*年10月31日晚的緊急會議精神,按特事特辦的原則開工建設(shè),4月已完成了“一溝四渠”2.6公里的所有建設(shè)內(nèi)容,完成投資492萬元?,F(xiàn)場點的成功舉辦得到了省、州各級領(lǐng)導的高度評價,也為全省水利現(xiàn)場會議在*州成功舉辦做出了積極貢獻;四是基本煙田建設(shè):*年上半年規(guī)劃實施溝池4件,管灌修復(fù)完善工程1件,15立方米小水窖2125個,建設(shè)煙田面積11135畝,項目投資1368.575萬元。主要建設(shè)內(nèi)容為建設(shè)溝渠116條,長54547米,2立方米小水池779個,修復(fù)完善田間機耕道路28條,長13859米,新建泵站1個,配套PE管5800米,灌樁756棵。到*年5月,已完工小水窖447個,占規(guī)劃數(shù)的21%;完工溝池工程4件,占規(guī)劃數(shù)的100%;五是小流域綜合治理項目:*年小流域綜合治理主要是對*年度李家及干戈頂兩條小流域進行掃尾,5月已完成了檢查驗收。兩條小流域治理水土流失面積6.93平方公里,完成投資155.04萬元,完成土石方23.79萬立方米,投工18.07萬個。同時編制上報了“長治”八期新柳、蓮華兩條小流域治理初步設(shè)計,概算投資957.94萬元;六是青龍河排澇泵站擴建掃尾工程:投資767.13萬元的青龍河排澇泵站擴建工程,泵站機組于*年7日25日進行了試機,經(jīng)過一年多的試運行,機組運行良好,已正式投入使用。附屬的綜合樓建設(shè)經(jīng)過近2年的努力,已在5月26日完工并初驗,完成建筑面積1562.44平方米,其中:辦公室281.44平方米,職工住宿10套1281平方米,目前正在開展整個項目的竣工資料整編,年內(nèi)將完成竣工驗收。
(五)、抗旱防洪工作準備充分
為做好*年的抗旱工作,市防辦在3月就對抗旱設(shè)備進行了維修保養(yǎng),并提前購買了2臺抽水機及3.5噸旱地龍,為抗旱工作做好了物資儲備,但是今年降雨早,全市沒有出現(xiàn)旱情。在抓好抗旱工作的同時,積極做好了汛前各項準備工作:一是積極修復(fù)水毀工程,加緊督促在建水利工程的掃尾工作,使之在汛前完成施工建設(shè),確保安全度汛;二是調(diào)整充實了市級防汛抗旱指揮部成員,召開了防指成員會議,做好防指成員聯(lián)系水庫的落實工作;三是編制了*市*年度城市防洪預(yù)案和山洪災(zāi)害預(yù)案;四是組織技術(shù)人員,對全市71件重點水利工程進行了汛前安全大檢查,并對16件?。ㄒ唬┬鸵陨纤畮斓臉屑~工程再次開展了全面細致的檢查和記錄,落實了責任人員,對檢查中存在的問題在全市進行了通報,發(fā)出了限期整改通知;五是編撰下發(fā)了《關(guān)于切實做好*年度防汛抗旱工作的通知》,進一步落實防汛責任制,嚴格堅持汛期24小時值班制度;六是儲備了價值36余萬元的應(yīng)急搶險物資36種,組建了4296人的搶險隊伍18支。到6月10日止,全市降雨209.9毫米,比去年同期多76.6毫米,蓄水為7184萬立方米,比去年同期7854萬立方米少蓄670萬立方米。
(六)、項目前期工作穩(wěn)步推進
*年市水利局繼續(xù)按“三個一批”的原則開展項目工作,一是組織實施一批:認真組織實施了投資390多萬元的江家沖水庫除險加固工程和投資1364萬元的團山引水工程,啟動了投資1086萬元的靈秀小河治理工程;二是做好申報一批:積極申報小(一)型水庫除險加固工程及安全飲水項目,開展了殷家箐等6件小(一)型水庫除險加固初設(shè)工作,對*年即將實施的*、楚雙、團山3件工程制定了實施方案。正在爭取哨沖壩等4件小(二)型水庫除險加固項目,年內(nèi)將啟動建設(shè)3件。組織上報了投資638萬元的中央小型農(nóng)田水利呂合項目區(qū)可行性研究報告,加強全國安全飲水示范縣項目的銜接,確保“*”完成13.6萬人的飲水建設(shè);三是搞好儲備一批:儲備了63件?。ǘ┬退畮斐U加固項目,在已上報4件的基礎(chǔ)上,正在重點開展五合壩等4件小(二)型的設(shè)計工作。青龍河上段治理項目和龍川江下段治理工作正在開展初步設(shè)計,*水庫擴建項目初設(shè)已委托州設(shè)計院開展。關(guān)壩河小(一)型水庫除險加固安全鑒定前期工作正在展開,青彝引水工程通過多次方案比較論證,在完成外業(yè)調(diào)查的基礎(chǔ)上,正在修改實施方案。目前全市已儲備水利項目23個,規(guī)劃投資4.8億元,為逐步爭取上級扶持做好了前期工作。
(七)、黨建工作扎實有效
*年上半年的黨建工作以“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發(fā)展”大討論活動總攬全局,一是狠抓學習,努力提高職工思想政治素質(zhì)。市水利局以解放思想大討論活動為主要內(nèi)容,狠抓日常學習,做到集中學習與自學相結(jié)合,認真抓好學習筆記及體會文章的撰寫工作,加強干部職工思想政治教育。以解放思想,水利怎么辦為契機,幫助全系統(tǒng)干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、榮辱觀和價值觀,全心全意為人民服務(wù);二是受4.24專案的影響,在班子主要領(lǐng)導缺額的情況下,嚴格遵守黨內(nèi)規(guī)章制度,積極抓好黨建及黨風廉政建設(shè)工作,認真堅持好支部“”制度,抓好干部職工的思想政治工作,采取情況通報,交心談心等工作方式,維護好了班子團結(jié)、職工團結(jié),水利系統(tǒng)呈現(xiàn)出了團結(jié)干事的氛圍;三是加強制度建設(shè)及督查工作,改進機關(guān)作風建設(shè)。上半年對《市水利局行政管理制度》中的上下班紀律,車輛管理兩方面進行了完善和修改,工作中注重任務(wù)分解,強化責任意識,狠抓任務(wù)落實,用制度約束人,加大督查力度,特別是注重項目工作和工作紀律的督查,適時對防汛值班、上下班紀律、在崗情況進行督查,有效的促進了工作任務(wù)的完成;四是抓教育,針對*年項目多、資金多、法人多,工程涉及面大,財務(wù)監(jiān)管難度大的實際,充分發(fā)揮好紀委的保駕護航作用,確保工程建設(shè)“干部、生產(chǎn)、資金、質(zhì)量”四安全。
(八)、其它各項工作有序落實
在抓好基本農(nóng)田水利建設(shè)、病險水庫除險加固,農(nóng)村飲水安全及重點項目建設(shè)的同時,市水利局還統(tǒng)籌兼顧,使各項工作有序落實。
1、水利工程管理工作得到加強。直屬單位水利工程管理工作,通過開展水管體制改革后,管養(yǎng)經(jīng)費及人員經(jīng)費得到落實,有效的促進了日常管理工作的開展。一是九龍甸水庫灌區(qū)管理處:一方面是做好了農(nóng)業(yè)用水及城市供水,同時做好了汛前檢查工作,實行了24小時值班制度,另一方面是認真做好大溝清淤及九龍甸附屬工程配套建設(shè),采取承包租賃的方式盤活閑置資產(chǎn),增加單位收入。上半年共完成各類經(jīng)營收入183.6萬元;二是*等五家水管單位:*、*、*、河道管理所及抗旱服務(wù)隊5家單位,積極做好了汛前檢查工作,嚴格汛期各項工作紀律,為水庫及河道安全度汛打牢了基礎(chǔ);三是永安水廠:水廠在做好日常供水管理的同時,全力配合北市區(qū)引水工程,確保項目順利完成。同時積極做好職工思想政治工作,保證在*年團山水庫除險加固空庫后,職工思想穩(wěn)定,上半年實現(xiàn)了水費收入123.37萬元。
2、水產(chǎn)養(yǎng)殖工作有新起色。*年上半年,全市水產(chǎn)品總量為1157噸,比去年同期增加150噸。積極開展了稻田養(yǎng)魚推廣工作,并在東華朵基進行了120畝稻田養(yǎng)魚示范推廣。目前全市水庫養(yǎng)殖面積1.6萬畝,小壩塘養(yǎng)殖0.7萬畝,專業(yè)魚塘0.3萬畝,稻田養(yǎng)魚投放面積12000畝,戶數(shù)7446戶,投放魚苗235.4萬尾。同時加大了漁業(yè)安全生產(chǎn)管理,重點對漁業(yè)船只安全定期不定期進行檢查,配合搞好了農(nóng)業(yè)污染源普查工作。
3、依法治水工作創(chuàng)新發(fā)展。認真鞏固總結(jié)地下水清理整頓成果,進一步加大水法規(guī)宣傳力度,完善行政執(zhí)法責任制“四制”制度,嚴格行政許可事項審批,積極做好水事糾紛調(diào)處工作,確保社會穩(wěn)定。同時,加強水土保持執(zhí)法工作,在全市范圍內(nèi)開展了水保執(zhí)法專項行動,發(fā)出補辦水保方案21家,限期整改7家,專項行動取得了階段性成果,極大的促進了水保生態(tài)建設(shè)。
二、存在的困難和問題
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站專業(yè)技術(shù)人員嚴重不足。各級各部門加大對水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,出現(xiàn)水利項目多,資金多的局面,加之國家加大“三農(nóng)”工作,新農(nóng)村建設(shè)、村村通工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及煙田建設(shè)等一大批與水管站有業(yè)務(wù)聯(lián)系的項目實施后,水管站專業(yè)技術(shù)人員不足造成工作壓力大,無法全面兼顧項目管理及技術(shù)指導服務(wù)工作。
切實提高城鄉(xiāng)消防工作水平,為認真貫徹實施《中華人民共和國消防法》全面落實“預(yù)防為主、防消結(jié)合”方針。全力保證人民生命財富平安,依照公安部和遼寧省、消防平安委員會的統(tǒng)一部署,經(jīng)市政府同意,決定從2010年至2012年,全市范圍內(nèi)實施構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”工程,特制定本方案。
一、指導思想
以增強人民群眾滿意度和平安感為標準,以科學發(fā)展觀為指導。以落實政府部門消防工作“四項責任”提高社會單位消防平安“四個能力”夯實農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”提高公安機關(guān)消防監(jiān)督管理“四個水平”為著力點,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”消防工作格局,全面加強城鄉(xiāng)消防工作,不時提升社會防控火災(zāi)的能力,有效預(yù)防和減少重特大火災(zāi)事故發(fā)生,為全市經(jīng)濟和社會健康和諧發(fā)展發(fā)明良好的消防平安環(huán)境。
二、組織機構(gòu)
市政府成立構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”工程領(lǐng)導小組,為更好地實施構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”工程。組長由副市長孫強擔任,副組長由市公安局副局長毛加文、消防大隊大隊長付久成擔任,成員為市消防平安委員會成員單位。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在市消防大隊,辦公室主任由付久成兼任,電話、傳真:
三、工作目標
2012年,通過三年努力。消防工作實現(xiàn)與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展,消防平安責任網(wǎng)絡(luò)進一步完善,公共消防設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)不時夯實,覆蓋城鄉(xiāng)的多元化消防力量體系基本形成,公民消防平安素質(zhì)普遍提升,全社會消防平安環(huán)境明顯改善,抗御火災(zāi)的整體能力顯著提高,重大、特別重大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故得到有效遏制。
四、工作任務(wù)
(一)落實政府部門消防工作“四項責任”
將其作為履行社會管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容,1落實組織領(lǐng)導責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)要全面負責本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定實施“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃,落實消防經(jīng)費保證、公共消防設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、火災(zāi)隱患排查整治等工作任務(wù),保證與經(jīng)濟和社會建設(shè)同步推進、同步發(fā)展;明確政府分管領(lǐng)導和消防平安委員會各成員單位的消防工作職責,定期召開消防聯(lián)席會議,研究消防工作中存在重大、突出問題;依照屬地管理原則,適時組織開展消防平安專項治理,確保如期消除隱患;重大節(jié)假日、重大活動以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié),有針對性地安排布置本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。
細化工作職責,2落實部門監(jiān)管責任。各部門要按照《人民政府關(guān)于進一步加強消防工作的意見》大政發(fā)[2007]10號)中明確的各級政府及其相關(guān)部門消防工作責任及任務(wù)”要求。量化工作指標,將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容。依照各自職責加強監(jiān)督管理,嚴格依法審核涉及消防平安的審批項目,加強消防平安源頭控制。并組織開展本部門消防平安檢查,積極整治火災(zāi)隱患,強化消防宣傳教育培訓,落實各項消防平安措施,確保消防平安。
為公共消防設(shè)施建設(shè)提供可靠依據(jù)。要認真貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)村公共消防設(shè)施建設(shè)維護管理的有關(guān)規(guī)定,3落實設(shè)施建設(shè)責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)要做好2011-2015年消防建設(shè)規(guī)劃編制工作。確保公共消防設(shè)施與城鄉(xiāng)水、電、路等基礎(chǔ)建設(shè)、維護等同步實施,對不能滿足滅火應(yīng)急救援需要的及時增建、改建、配置或者進行技術(shù)改造。要根據(jù)全市消防站、消防裝備建設(shè)規(guī)劃有關(guān)規(guī)定,制定外地區(qū)2010年至2012年每年度消防站和消防裝備建設(shè)詳細計劃,有計劃、有方法地逐年加以落實。完全解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、城中村”三合一”場所、務(wù)工人員聚集地等存在消防平安突出問題。
突出位置,4落實檢查考評責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要將消防工作納入社會治安綜合治理、創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村屯、社區(qū))政府目標責任、領(lǐng)導干部政績等管理體系總體目標和政務(wù)督查內(nèi)容。做到同計劃、同部署、同實施、同考評、同獎懲。每年年初,市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及有關(guān)單位簽訂或下發(fā)消防工作目標責任書,確定年度工作目標。每年年底,組織有關(guān)部門成立考評領(lǐng)導小組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或有關(guān)行業(yè)系統(tǒng)的年度消防工作進行考評,對外地區(qū)消防平安總體狀況進行評價,并落實獎懲制度。
(二)開展社會單位消防平安“四個能力”建設(shè)
認真開展單位組建消防組織、落實逐級和崗位消防平安職責、遵守各項消防平安管理制度和操作規(guī)程、維護頤養(yǎng)消防設(shè)施、記錄消防檔案簿冊、防火巡查和防火檢查等各項工作。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和不安全因素,1提高檢查消除火災(zāi)隱患能力。要依照社會單位消防平安規(guī)范化管理工作的有關(guān)規(guī)定。及時采取有力措施,確保按期消除,切實做到消防平安自查、火災(zāi)隱患自除,主體責任自負”
建立專職消防隊,2提高組織撲救初起火災(zāi)能力。要督促符合《中華人民共和國消防法》第三十九條規(guī)定的單位。承擔本單位的火災(zāi)撲救工作;其他單位要建立義務(wù)、志愿、保消合一”多種形式消防隊伍,確定組織機構(gòu)、職責分工等要點,落實經(jīng)費、裝備、通訊器材等保障措施,組建滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組,承擔撲救初起火災(zāi)任務(wù)。要制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練,其中人員密集場所至少每半年組織一次,其他場所至少每年組織一次,確保發(fā)生火災(zāi)時員工能按職責分工及時到位、有效處置。要力爭在2012年前完成消防控制室值班人員由上崗培訓證到消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書的過渡工作,解決人員更換頻繁、操作順序及設(shè)備性能不熟悉、日常管理制度不落實和建筑消防設(shè)施不完整好用等問題。
特別是要抽調(diào)一定數(shù)量的部門主管人員、保安人員、員工,3提高組織人員疏散逃生能力。要使單位的每名員工熟練掌握火場逃生的方法、順序、路線、突況處置及注意事項等基本自救技能。組建疏散引導組和平安防護救護組,承擔維護火場秩序、引導人員疏散、救護受傷人員等任務(wù),確保一旦發(fā)生火災(zāi),能夠及時組織在場人員平安疏散,切實做到能火場逃生自救、會引導人員疏散”
設(shè)置消防設(shè)施布局標識、認知標識、操作使用標識和警示標語,4提高消防宣傳教育培訓能力。要按照“設(shè)施器材標識化、重點部位警示化”要求。規(guī)范其內(nèi)容、式樣和懸掛張貼位置,使其圖文并茂,一目了然,方便易懂。要每半年至少組織一次對員工的集中消防培訓,新上崗員工或有關(guān)從業(yè)人員必需進行上崗前的消防培訓,達到懂基本消防知識、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能,會查改火災(zāi)隱患、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散”
消防平安重點單位要全面落實消防平安“四個能力”建設(shè)規(guī)范,單位消防平安規(guī)范化管理工程的基礎(chǔ)上。一般單位可結(jié)合實際,有重點地落實消防平安“四個能力”建設(shè)要求。2010年,屬于人員密集場所的消防平安重點單位全部達標;2011年,所有消防平安重點單位全部達標;2012年,屬于人員密集場所的一般單位基本達標。
(三)夯實農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”
依照“十有”規(guī)范,1夯實組織建設(shè)基礎(chǔ)。依托社會主義新農(nóng)村建設(shè)和各級綜治網(wǎng)絡(luò)。建立健全農(nóng)村、社區(qū)消防平安指導委員會、消防工作組等消防平安自治組織,健全工作制度,確?;鶎酉拦ぷ饔腥俗ァ⒂腥斯?。2010年,全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要成立消防平安領(lǐng)導組織,2011年,全市所有行政村、社區(qū)要落實消防平安專(兼)職管理人員,負責日常消防平安工作。
確保完整好用;全市鄉(xiāng)村社區(qū)要采取依托治安崗?fù)せ蛭飿I(yè)用房等辦法,2夯實設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。各社區(qū)要督促物業(yè)管理單位加強公共消防設(shè)施的維護頤養(yǎng)。設(shè)置公共消防器材配置點,配齊滅火器材,滿足撲救初起火災(zāi)需要。農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)要納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,與道路、人畜飲水、電網(wǎng)、沼氣、信息工程等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展。對設(shè)有自來水管網(wǎng)的要按規(guī)范裝置消火栓;對使用天然水源的要建設(shè)消防取水設(shè)施;對農(nóng)村散居住戶及缺水地區(qū),要因地制宜解決消防用水。要結(jié)合“房改、電改、水改、灶改、路改”工程,組織村民合理堆放柴草垛,撤除違章建筑,打通消防通道,拓寬防火間距,提高建筑耐火等級,增強火災(zāi)抗御能力。
實行消防平安聯(lián)防制度,3夯實群防群治工作基礎(chǔ)。村(居)民委員會要制定消防平安村規(guī)民約。定期開展消防平安宣傳和消防平安檢查、巡查,及時消除火災(zāi)隱患,加強農(nóng)村老、弱、病、殘等特殊人群的消防平安監(jiān)護。社區(qū)內(nèi)的小場所要采取區(qū)域聯(lián)防方法,開展消防平安互查互督;村屯要推行“七戶”聯(lián)防或劃分成若干個責任區(qū)的方法,實施消防平安檢查和提示。
整合資源、一隊多能、覆蓋城鄉(xiāng)”原則,4夯實隊伍建設(shè)基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照“專群結(jié)合。建立專職、志愿消防隊,承擔火災(zāi)撲救任務(wù)。村、社區(qū)要依托現(xiàn)有治安巡邏隊、民兵預(yù)備役、青年志愿者,組建義務(wù)或志愿消防隊伍,并賦予保安人員消防保安職能,配備必要裝備器材,開展火災(zāi)預(yù)防和撲救工作。2010年完成政府專職消防隊員的征招和派駐工作;2011年,80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)要依照有關(guān)規(guī)定建成專職、志愿消防隊伍;2012年,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)要依照有關(guān)規(guī)定建成專職、志愿消防隊伍。
(四)提高公安機關(guān)消防監(jiān)督管理“四個水平”
明確各警種職責,1提高火災(zāi)隱患排查整治水平。要進一步深化消防、治安、巡防、刑偵、內(nèi)保、保安、警務(wù)督察、政治部、紀委“多警聯(lián)勤”抓消防的工作機制。用足用好督導檢查權(quán)力,形成工作合力。公安消防部門要嚴格履行消防監(jiān)督職責,主動分析研判消防平安形勢,針對突出問題繼續(xù)開展火災(zāi)隱患排查整治,把火災(zāi)隱患消除在火災(zāi)發(fā)生之前。公安派出所要按照“強化主動作為、狠抓主責履行、確保主業(yè)開展、彰顯主力作用”要求,不時推進第三級消防監(jiān)督工作深入開展。巡防民警要負責參與包括火災(zāi)、各類災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的滅火和應(yīng)急救援的先期處置工作,協(xié)助消防部門和派出所開展消防監(jiān)督檢查和消防宣傳工作。
以平安疏散通道、建筑消防設(shè)施、消防控制室為主要內(nèi)容的消防平安專項整治,要協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門開展以人員密集場所、易燃易爆單位、高層、地下建筑和城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等為重點。加大對火災(zāi)隱患分類指導整改力度。加強建設(shè)工程消防監(jiān)督管理,嚴防未經(jīng)消防驗收合格或消防竣工驗收備案抽查不合格的工程投入使用,對于超技術(shù)規(guī)范要求的新異特建筑,從嚴審核,慎重開展性能化評估,堅決預(yù)防發(fā)生“先天性”火災(zāi)隱患。
允許經(jīng)消防培訓考試合格的消防文職人員從事消防輔助檢查和宣傳教育培訓工作;全面推行執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上運行、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核,2提高消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平。積極探索解決消防監(jiān)督警力缺乏的有效途徑。強化監(jiān)督執(zhí)法信息化應(yīng)用能力;主動公開消防行政許可及行政處罰的依據(jù)、順序、進度、結(jié)果和火災(zāi)隱患舉報電話、信箱或電子郵件,維護公民的知情、監(jiān)督、投訴、舉報等合法權(quán)益;實行陽光執(zhí)法,細化各類執(zhí)法規(guī)范,嚴密執(zhí)法順序,提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度和公信力;依照相關(guān)規(guī)范配齊消防監(jiān)督檢查設(shè)備,發(fā)揮科技效能,提高監(jiān)督檢查的深度、廣度;全面落實上級有關(guān)消防監(jiān)督執(zhí)法技能競賽和創(chuàng)建消防監(jiān)督執(zhí)法示范單位、標兵的布置要求,開展執(zhí)法示范單位創(chuàng)建和執(zhí)法大比武競賽活動,分級、分批對消防監(jiān)督人員和派出所民警進行業(yè)務(wù)培訓。
立足貼近生活、貼近實際,3提高消防宣傳教育水平。要以提高公眾消防平安意識和素質(zhì)為目標。不時創(chuàng)新工作模式,開展大眾化、常態(tài)化的消防宣傳教育。要大力推動消防宣傳“進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭”活動,充分利用電視、廣播、報紙、戶外視頻等各種新聞媒體和新興媒介,普及消防法律法規(guī),教育廣大人民群眾增強防范意識,掌握防滅火和逃生自救知識。要以開放消防隊站、消防科普教育基地為載體,舉行消防夏令營、體驗火場逃生、消防競賽等主題活動,提高全社會對消防安全的關(guān)注度、參與度。充分利用主流媒體設(shè)立的固定消防宣傳欄目,通過手機短信、樓宇電視、宣傳標牌等多種形式消防法律法規(guī)、消防科普知識和火災(zāi)預(yù)警信息,開展在線咨詢,實現(xiàn)消防宣傳教育信息的資源共享。要認真落實《社會消防平安教育培訓規(guī)定》公安部令第109號)將消防知識納入學歷教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育,著力抓好本行業(yè)、特種行業(yè)從業(yè)人員的多元化消防培訓。
不時探索、解決新時期消防工作中出現(xiàn)的體制性、機制性新問題、新情況;推行警務(wù)公開,4提高社會管理創(chuàng)新水平。要大膽解放思想、開拓思路。實行一站式窗口服務(wù),推行消防行政審批廉政告知函制度,開展文明高效執(zhí)法,縮短審批時限,做好指導服務(wù),對符合有關(guān)要求工程的消防設(shè)計與竣工驗收備案抽查實行簡易順序,加強施工期間技術(shù)保證服務(wù),指導單位使用符合消防產(chǎn)品準入制度的消防產(chǎn)品,對社會單位和群眾免費進行消防平安培訓和免費自動消防設(shè)施檢測。
五、工作方法
全市構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”工程要依照組織部署、樹立典型、全面推進、階段檢查、總體驗收五個步驟進行。
(一)組織部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及有關(guān)單位要參照市政府構(gòu)筑社會消防“防火墻”工程領(lǐng)導小組和辦公室的模式。建立本單位的構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”組織機構(gòu),下發(fā)指導意見或?qū)嵤┓桨福鞔_工作目標、職責和要求,層層分解工作任務(wù)和細化工作規(guī)范,召開專題會議,廣泛動員部署,全面啟動此項工作。
(二)樹立典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要積極指導培育樹立典型。至少建立1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村(居)民委員會、部門典型及各類型社會單位的典型代表。
(三)全面推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要在發(fā)揮典型的示范作用。結(jié)合外鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,依照“突出重點、全面推進、逐步完善、整體提高”工作思路,強化各項工作措施,指導和推動構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”工程扎實深入開展。
(四)階段檢查。市消防平安委員會將組織有關(guān)部門組成工作組。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門、各單位構(gòu)筑消防平安“防火墻”工程總體進展情況進行督導檢查,發(fā)現(xiàn)、指出工作中存在問題和薄弱環(huán)節(jié),指導各地及時改正。其中2010年11月中旬前完成屬于人員密集場所的重點單位“四個能力”建設(shè)達標驗收工作。
(五)總體驗收。社會單位消防平安“四個能力”建設(shè)由單位對照規(guī)范自我評價合格后。由市政府組織考核驗收;消防監(jiān)督管理工作由市公安局組織逐級考核。2012年底,市政府要對構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”工程進行驗收,并做好迎接國家相關(guān)部門及省政府、政府的考核驗收準備工作。
六、工作要求
(一)提高認識。從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,切實增強工作的責任感、使命感和緊迫感,把此項工作作為“民生”工程擺上重要議事日程,精心謀劃,全面安排,統(tǒng)一指揮,周密組織,狠抓落實。要堅決克服畏難和厭戰(zhàn)情緒,切實加強組織領(lǐng)導,強化監(jiān)督,認真研究解決工作中出現(xiàn)的重大、疑難問題,力爭在國家有關(guān)部門及省政府的考核中取得好成績。
(二)強化指導。加大對工作重點單位、重點內(nèi)容的指導力度。對工作薄弱、進展緩慢的單位要深入基層,加強調(diào)研,蹲點幫扶,實行“定人定崗定點”式的指導和專門培訓,確保每個行業(yè)、系統(tǒng)都能認真履行消防工作職責,每個單位有1至2名消防安全“四個能力”建設(shè)的明白人”和責任人。
(三)廣泛宣傳。大力借助消防宣傳“五進”等載體,全力宣傳構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”工程的重要意義、工作內(nèi)容、工作規(guī)范和時間要求,形成強大聲勢,努力營造全社會關(guān)心、支持、參與構(gòu)筑社會平安“防火墻”工程的良好氛圍。要發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用,既要宣傳構(gòu)建“防火墻”工程中出現(xiàn)的工作典型,又要加大對各種消防平安違法行為的曝光力度。
一、開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機、促進新農(nóng)村建設(shè)”活動,積極爭創(chuàng)全國和省級農(nóng)機安全示范縣
建設(shè)平安農(nóng)機是農(nóng)機監(jiān)理工作的總目標,是干好工作的總抓手,按照“政府負責、農(nóng)機主抓、部門支持、社會共同參與”的構(gòu)想,我市積極開展了創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動,從開展爭創(chuàng)農(nóng)機安全“十百千”活動以來,特別近三年來,*市農(nóng)機監(jiān)理工作一直圍繞平安農(nóng)機建設(shè)進行,作為重中之重來抓,貫穿于各項工作之中,形成了上下聯(lián)動,通力協(xié)作,人人爭創(chuàng)示范,全社會重視農(nóng)機安全生產(chǎn)的良好氛圍,逐步建立起農(nóng)機安全管理的長效機制。今年創(chuàng)建力度進一步加大,領(lǐng)導重視、投入加大,更換了辦公桌等設(shè)施,粉刷了墻面,派有專人打掃衛(wèi)生,站容站貌煥然一新,經(jīng)過精心組織,機構(gòu)、規(guī)章制度健全,扎實有效地開展了創(chuàng)建活動,使農(nóng)機安全“十百千”活動在已有的基礎(chǔ)上上了檔次、水平,取得了明顯成效,現(xiàn)已建成省級農(nóng)機安全示范縣,全市有安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個,安全村37個,安全戶582個。主要特點:一是我市各級領(lǐng)導重視,健全了農(nóng)機安全管理網(wǎng)絡(luò)。今年,市政府下發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的通知》,成立了由分管市長任組長,農(nóng)機、安監(jiān)、公安等部門負責人為副組長,有關(guān)人員為成員的農(nóng)機安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組,建立了聯(lián)席會議制度,每季度召開一次聯(lián)席會議,明確了各部門職責,加大了創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動力度。20*年由農(nóng)機局、安監(jiān)局組成“創(chuàng)建平安農(nóng)機、促進新農(nóng)村建設(shè)”活動領(lǐng)導小組,并在市農(nóng)機局設(shè)活動辦公室,由主要領(lǐng)導掛帥,分管領(lǐng)導靠上抓,兩家聯(lián)合下發(fā)了新農(nóng)機字[20*]11號文件對活動進行了部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處成立了由分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長的農(nóng)機安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組,在人力、物力上給予了大力支持,增大了對農(nóng)機安全生產(chǎn)資金投入。各村成立了以村主任任組長的村領(lǐng)導小組,設(shè)立了農(nóng)機安全生產(chǎn)協(xié)官員,負責本村的農(nóng)機安全生產(chǎn)事務(wù)。各級領(lǐng)導組織定期召開會議,及時總結(jié)交流情況,針對農(nóng)時季節(jié)的不同,提出工作重點。市站按照筑牢三道防線的要求,科學合理設(shè)置辦公室,內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)大廳、安全宣傳科、安全督查和事故處理科。下設(shè)兩個中隊,分掛監(jiān)理一科、監(jiān)理二科牌子。設(shè)立了安全教育活動室,可召開有關(guān)會議,培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機監(jiān)理員,對機手進行安全教育。農(nóng)機監(jiān)理站作為安全管理龍頭,機構(gòu)健全,配齊人員,確保了各項工作有條不紊的進行。二是落實責任,把農(nóng)機安全生產(chǎn)納入政府考核項目。年初市政府把農(nóng)機安全生產(chǎn)列入年終考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府工作的重要指標,極大的調(diào)動了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好農(nóng)機監(jiān)理工作的積極性,各級層層簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)責任書,市與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站與各村簽訂農(nóng)機安全責任書,各村與本村農(nóng)機手簽訂責任書,形成了一級抓一級、層層抓落實的安全防范體系,嚴格執(zhí)行安全目標管理,明確第一責任人和直接責任人的責任范圍,把農(nóng)機安全列入各村考核的重要內(nèi)容,增強基層農(nóng)機工作人員的責任感和工作的緊迫感。三是健全制度,構(gòu)建起農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制。建立健全各項規(guī)章制度,市里建立了公安、安監(jiān)等有關(guān)部門定期聯(lián)席制度,建立了農(nóng)機安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,市農(nóng)機監(jiān)理站服務(wù)承諾制度,建立了監(jiān)理員、檢驗員、考試員、事故處理員、檔案管理員、司勤人員管理制度和崗位職責,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站和村都建立了農(nóng)業(yè)機械管理制度、農(nóng)機操作人員管理制度、農(nóng)機安全宣傳教育制度。農(nóng)業(yè)機械及其駕駛?cè)伺_帳、農(nóng)機事故記錄、安全學習記錄完整。結(jié)合農(nóng)時有針對性的定期組織安全學習,增強廣大農(nóng)機人員的安全生產(chǎn)意識。四是加強宣傳,營造濃厚的農(nóng)機安全生產(chǎn)氛圍。把農(nóng)機安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、安全知識、收費項目、業(yè)務(wù)辦理程序等與“六個一”形式要求相結(jié)合,進行廣泛宣傳。安全法、道交法、省農(nóng)機管理條例等法律節(jié)選,安全操作須知,安全示范縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶標準,市監(jiān)理站各項規(guī)章制度、崗位職責,十不準、十必須、十句文明用語、農(nóng)機監(jiān)理員守則,各項業(yè)務(wù)辦理須知、收費標準,事故案例圖畫,都在不同的科室,最恰當?shù)奈恢蒙蠅覓?,室外院?nèi)設(shè)立了公開欄、粉刷了永久性標語口號,真誠的歡迎全市農(nóng)機手的學習和監(jiān)督;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村內(nèi)都設(shè)立了學習活動室、農(nóng)機安全宣傳欄、張貼農(nóng)機安全宣傳標語。定期組織農(nóng)機駕駛操作人員進行安全教育學習,經(jīng)常開展農(nóng)機安全生產(chǎn)經(jīng)驗交流。征訂《山東農(nóng)機化》雜志700份,開展《山東農(nóng)機化》的學刊用刊活動,使廣大農(nóng)機駕駛操作人員都掌握安全生產(chǎn)法規(guī)知識和操作技能,增強了防范農(nóng)機事故的能力。五是做好監(jiān)督檢查,確?;顒有Ч?。市領(lǐng)導小組成員不定期地深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進行檢查指導,爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導的支持,幫助解決工作中的困難,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全管理人員深入各村、農(nóng)機戶,對農(nóng)機保有量和使用情況進行調(diào)查摸底,幫助排除技術(shù)難題,提高農(nóng)機安全性能,對查處的隱患做好書面記錄,能當場解決的立即排除,不能當場解決的限期整改。注重發(fā)揮村級組織和農(nóng)機協(xié)會的作用,做到經(jīng)常自查自糾,讓全社會都動起來,重視農(nóng)機安全生產(chǎn)。通過創(chuàng)建平安農(nóng)機活動,我市的農(nóng)機安全形勢更加穩(wěn)定,全年共發(fā)生農(nóng)機事故起,全為拖拉機道路交通事故,重傷人、死亡人,千臺拖拉機重傷死亡率為,控制在了0.3‰以內(nèi),無重特大農(nóng)機事故,為建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會發(fā)揮了重要作用。
二、提高三率作為主攻目標
農(nóng)機三率是衡量監(jiān)理工作的重要指標,主要表現(xiàn)在業(yè)務(wù)工作量大和監(jiān)理收費比較難,為此,市農(nóng)機局專門下發(fā)了進一步加強拖拉機和聯(lián)合收割機安全監(jiān)理工作的意見,統(tǒng)一思想認識,調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性,在搞好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,逐村搞好綜合治理,把提高三率作為長期的任務(wù),樹立長期作戰(zhàn)的思想,重點抓好手扶車的管理,切實抓出成效來。全年檢驗拖拉機3800臺、完成全年工作目標任務(wù)的90%;年檢聯(lián)合收割機350臺、完成了100%;拖拉機掛發(fā)新號牌1100副,累計掛發(fā)拖拉機號牌4650付(手扶518臺),掛牌率達90%,新登記入戶聯(lián)合收割機135臺,累計掛發(fā)350付,掛牌率100%;核換發(fā)拖拉機(聯(lián)合收割機)駕駛證467本,其中新辦理駕駛證309人,累計有效駕駛證7431人,駕駛?cè)顺肿C率達90%。
農(nóng)業(yè)機械年度檢驗工作做到又好又早的落實。農(nóng)機檢審工作做到好字當頭,早字優(yōu)先,抓好抓早。抓好表現(xiàn)在三個方面的提高:一是檢審質(zhì)量明顯提高。嚴格按照機動車安全運行條件和農(nóng)業(yè)機械安全作業(yè)的要求,對拖拉機的制動、轉(zhuǎn)向、燈光等裝置安全性能進行技術(shù)檢驗,把好檢驗質(zhì)量關(guān),對不合格的能當場調(diào)修的當場解決,不能當場調(diào)修的要求限期修復(fù),經(jīng)復(fù)檢合格后方可微機簽注年檢合格章,發(fā)放檢驗合格標志。全市檢驗合格率達100%;二是服務(wù)質(zhì)量明顯提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機監(jiān)理員進村入戶做好拖拉機的檢審發(fā)動、維修保養(yǎng)、預(yù)檢預(yù)審工作,采取電話預(yù)約、早起晚睡,打好時間差,為機手提供快捷方便的服務(wù),監(jiān)理站加班加點為機手辦理年檢年審,做到了隨到隨辦,一條龍服務(wù);三是保險率明顯提高。在檢審的同時,按照規(guī)定積極做好拖拉機交強險工作,不入交強險的不予檢審,保險率大大提高,增強了抗御風險的能力。抓早表現(xiàn)在春節(jié)過后不等不靠立即行動,布置拖拉機年度檢審工作,通過層層發(fā)動組織落實,于3月10日開始至3月28日進行了集中檢審,我們結(jié)束時大多數(shù)的縣市才剛剛開始,整整早了一個月,爭取了時間就爭取了主動,開好頭起好步,為全年的安全工作打下了堅實的基礎(chǔ)。成績的取得主要有三點:首先是領(lǐng)導重視。市農(nóng)機局成立了以主要領(lǐng)導任組長、分管領(lǐng)導為副組長、各科站負責同志為成員的檢審工作領(lǐng)導小組,并在監(jiān)理站設(shè)立辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也都成立了以分管領(lǐng)導任組長有關(guān)部門負責人為成員的領(lǐng)導小組和專門工作班子,層層明確責任,因工作不負責任、走過場、年檢審率低而發(fā)生重特大農(nóng)機責任事故的,要追究有關(guān)人員的責任。其次是部署發(fā)動周全。市農(nóng)機局下發(fā)了農(nóng)機檢審工作實施意見,將檢審范圍、時間安排、檢審要求、業(yè)務(wù)規(guī)范、收費標準作了明確規(guī)定。監(jiān)理站分兩組將文件發(fā)送至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和農(nóng)機管理服務(wù)站,并對20*年度檢審工作注意事項進行重點指導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機監(jiān)理員,送檢審?fù)ㄖ?、宣傳材料到村到戶,或讓中小學生捎帶給機手。三是服務(wù)工作周到。在整個檢審工作期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均成立了2到4人的檢審工作班子,深入村、戶進行預(yù)檢審工作,堅持一邊宣傳農(nóng)機法規(guī),做深入細致的說服動員工作,辦理年度檢審手續(xù),一邊抓了噴漆、噴號和機具的調(diào)整檢修,做到服務(wù)到位、讓群眾滿意。
規(guī)范農(nóng)業(yè)機械登記提高掛牌率。對新上牌或換發(fā)號牌的拖拉機嚴格按照《工作規(guī)范》的規(guī)定辦理牌照,按工作程序進行登記。要求車輛必須到場,現(xiàn)場辦理檢車、照相、砸鋼號、拖印等手續(xù)。把辦理牌證的程序、要求、收費標準公示于眾。凡參加申領(lǐng)牌證的拖拉機全部參加了交強險。堅持原則不讓步,堅決杜絕不合格的或不到場的拖拉機發(fā)放牌證。為方便機手,凡組織5臺以上的拖拉機申領(lǐng)牌證的,可預(yù)約上門檢驗、辦理照相、砸鋼印手續(xù),臺臺按《工作規(guī)范》執(zhí)行。今年從四個方面提高登記率,一是年審的同時進行掛牌,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)組織情況提前與監(jiān)理站預(yù)約時間,現(xiàn)場辦理拖拉機檢驗、照相、砸號、托印等手續(xù)。換牌和檢審的車輛要求必須辦理拖拉機交強險,規(guī)范代辦,極大地方便了機手;二是利用三夏農(nóng)機加油卡橇動,對三夏作業(yè)農(nóng)業(yè)機械進行了掛牌,特別是聯(lián)合收割機排隊掛牌的繁忙景象是歷史上少見的;三是抓源頭管理,對財政補貼的機械在提車的同時辦理掛牌,與供貨單位農(nóng)機公司密切協(xié)作,亮點是400余臺手扶車全部進行了登記,發(fā)放了牌證,促進了手扶車的管理;四是開展專項治理活動提高掛牌率,監(jiān)理人員到村到戶現(xiàn)場辦公,用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和嚴格的管理,解決了大量的釘子戶。通過各種措施,今年的農(nóng)機注冊登記數(shù)量是比較大的。
嚴格考核、發(fā)證,提高駕駛?cè)顺肿C率。我市進一步注重駕駛員的考核工作,規(guī)范駕駛員申領(lǐng)駕證的程序,并有專人受理和審查辦證材料,要求統(tǒng)一時間和地點進行理論學習、安全教育和駕駛操作訓練,由考驗員組織進行理考和術(shù)考,從源頭上嚴把駕駛證申領(lǐng)關(guān)。全市共舉辦駕駛員培訓班6期,參訓人員300名,全部通過考核。對有違章、事故記錄的駕駛員集中辦班學習,組織法制、安全生產(chǎn)教育及交通法規(guī)的學習,并進行理論考試,進一步提高機駕人員的安全意識。農(nóng)機系統(tǒng)內(nèi)部及有關(guān)單位領(lǐng)導的親戚朋友要辦理駕駛證,上門說情不想到場參加培訓學習、不進行理論考試和場地考核的一律不予辦理,堅決杜絕核發(fā)人情證。規(guī)范駕駛證檔案管理,有效期05年1月1日以前的檔案全部銷毀,有效期截止日在05年1月1日至07年6月30日之間的進行了注銷,超有效期1年的不再換證。
三、開展隱患治理年、百日安全專項督查和拖拉機專項整治三項活動。
隱患治理年活動分五大戰(zhàn)役,貫穿整個全年,是全年工作的主線。市農(nóng)機局下發(fā)了文件,進行了部署,狠抓了各階段的重點,在隱患治理過程中,加大檢查力度,做到五個“不留”。一是采取路面巡回檢查和進村進單位進磚、沙、石等貨源區(qū)拖拉機作業(yè)集中的地方拉網(wǎng)式排查,從作業(yè)場所上不留死角。二是檢查人員早出晚歸,從早晨6點出發(fā)晚7點收兵,中午不休息,注重查兩頭和中間,從作業(yè)時間上不留空隙。三是對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和道路運輸一樣查,從作業(yè)種類上不留空項。四是生人和熟人一樣對待,一視同仁,一個標準,從作業(yè)人員上不留私情。五是對無牌無證、脫檢脫審、酒后駕駛、違法載人、超載超速等農(nóng)機違法違章現(xiàn)象,堅決查處,決不留后患。
上半年開展的拖拉機專項整治活動和百日安全督查行動相結(jié)合,共出動監(jiān)理人員1100人次,檢查拖拉機8400臺次,糾正違法1600人次,檢審?fù)侠瓩C811臺,掛牌365臺,新辦駕駛證132人,到期換證61人,使一大批農(nóng)機手受到教育,安全生產(chǎn)意識和農(nóng)機操作技能普遍提高,促進了平安農(nóng)機建設(shè)。一是宣傳到位。安全宣傳教育貫穿整個活動始終,活動未動宣傳先行,活動前先向農(nóng)機局主管領(lǐng)導匯報,向市紀委糾風辦說明情況,和安監(jiān)、公安部門通氣,早在檢審發(fā)動期間就向鎮(zhèn)、村、機手講明檢審結(jié)束后將開展拖拉機專項整治活動,爭取上下左右的理解支持。通過出動宣傳車、發(fā)放明白紙、張貼標語、電視臺發(fā)公告等多種形式,進行大張旗鼓的集中宣傳教育,為活動開展鋪平道路?;顒又?,針對個別機手存在的問題個別教育,做通思想工作,講明法規(guī)要求和違法不安全帶來的嚴重后果,講明整改期限、業(yè)務(wù)辦理地點和需申報的材料。通過集中宣傳和分散的有針對性的個別教育相結(jié)合,強化了對有關(guān)農(nóng)機安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳,提高農(nóng)機手的安全生產(chǎn)意識。二是檢查到位。加強對各類隱患的排查,采取了先路面巡回檢查解決道路運輸安全問題,后進村進單位進磚、沙、石等貨源區(qū)拖拉機作業(yè)集中的地方拉網(wǎng)式排查,不留死角。三是整改到位。整改注重實效,對“釘子戶”重點突破,對言行舉措有偏激行為的機手,監(jiān)理人員不發(fā)火、不爭吵、不打架,做耐心細致的思想教育工作,動之以情,曉之以理,嚴格執(zhí)法,使一大批無牌無證、脫檢漏審、超載超速、違法載人、酒后駕駛等嚴重違法現(xiàn)象得以糾正。四是服務(wù)到位。強化服務(wù)方便機手,活動中實行檢查、隱患排除、業(yè)務(wù)辦理(掛牌、辦證、審驗)一條龍服務(wù),為農(nóng)機手現(xiàn)場提供照相、砸號、拖印、登記填表等便民服務(wù),受到了農(nóng)民群眾的歡迎,使專項活動真正取得了實效。開展專項督查和整治活動,使檢查、服務(wù)、宣傳三下鄉(xiāng),與機手零距離接觸,達到了掛牌、檢審、辦證三促進,保障了農(nóng)機安全生產(chǎn)和道路交通有序暢通,為社會安定和諧起到了積極作用。下半年繼續(xù)進行了三個月的專項整治,加大了對手扶拖拉機的整治力度,收到了很好的效果。
四、開展農(nóng)機“安全生產(chǎn)月”活動,抓好三夏農(nóng)機安全生產(chǎn)
按照上級部署,*市在六月份開展了以“治理農(nóng)機隱患,防范農(nóng)機事故”為主題的農(nóng)機“安全生產(chǎn)月”活動,從思想、組織、宣傳、排查、整改、督查等方面進一步抓好隱患治理工作,確保三夏農(nóng)機安全生產(chǎn)。為使活動開展得扎實有效,*市重點做了如下工作:一是統(tǒng)一指導思想?;顒右渣h的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念,加強安全宣傳,營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍,強化安全檢查,推進“隱患治理年”和安全生產(chǎn)百日督查專項行動各項措施的全面落實,確保全市農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定。二是加強領(lǐng)導。市鄉(xiāng)村各級領(lǐng)導要高度重視三夏農(nóng)機安全生產(chǎn)工作,細致謀劃,精心部署,把“安全生產(chǎn)月”活動作為麥收期間的重中之重抓實抓好。一是從組織上保障活動正常進行,要求主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導考上抓,農(nóng)機局成立由主要領(lǐng)導任組長、分管領(lǐng)導任副組長、各科站校負責人為成員的活動領(lǐng)導小組,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村也要成立相應(yīng)的組織,確保活動的順利開展;二是加強與安監(jiān)、公安等部門的配合,積極參加有關(guān)部門組織的統(tǒng)一宣傳和檢查活動;三是進一步增強責任意識,落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制,層層簽訂目標責任書,做到24小時有人值班,及時通報信息,遇緊急情況啟動應(yīng)急預(yù)案,及時排除險情,確?;顒尤〉脤嵭?四是開展靈活多樣的安全生產(chǎn)宣傳活動。緊緊圍繞“治理隱患、防范事故”的主題,充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)站等宣傳媒體,倡導安全文化,組織好農(nóng)機宣傳咨詢?nèi)栈顒樱_展好農(nóng)機安全宣傳“六個一”活動,通過出動宣傳車、發(fā)放倡議書、明白紙和安全知識手冊、組織文藝隊表演、懸掛過街橫幅、張貼標語等形式,形成強大宣傳聲勢,將安全法律法規(guī)、安全技術(shù)知識、致富信息宣傳到千家萬戶,宣傳到每個角落,形成人人重視安全生產(chǎn),人人懂安全生產(chǎn)的局面。五是結(jié)合百日督查專項行動抓好安全檢查。開展送農(nóng)機安全服務(wù)下鄉(xiāng)活動,組織農(nóng)機監(jiān)理人員深入到農(nóng)村道路、場院、麥田等巡回檢查,加大源頭治理,查處違章作業(yè),找漏洞、出實招,排除隱患,改善安全生產(chǎn)狀況。同時做好服務(wù)工作,將維修服務(wù)送到地頭,為跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機護航。通過開展活動,達到以活動促工作的目的,為全面完成全年安全生產(chǎn)目標任務(wù)、穩(wěn)定農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢做出貢獻。
五、加強政治思想學習,樹立良好形象
按照*市委和市農(nóng)機局的部署,*市農(nóng)機監(jiān)理站開展了繼續(xù)解放思想推進科學發(fā)展學習教育活動。通過參加全局召開的動員會、站支部組織學習、集中授課和個人自學相結(jié)合等形式,深入學習十七大精神,學習黨的理論知識,掀起了新一輪解放思想推進科學發(fā)展學習教育熱潮。全站上下充分認識這次學習的重要性,積極開展學習教育活動,正確處理工學關(guān)系,做到工學結(jié)合,大家自覺把學習教育活動和農(nóng)機監(jiān)理工作實際相結(jié)合,形成了濃厚的學習氛圍,工作熱情極為高漲,思想行動統(tǒng)一落實到以科學發(fā)展觀為指導,促進農(nóng)機監(jiān)理事業(yè)又好又快發(fā)展上。一是解放思想、提升境界,促進了農(nóng)機監(jiān)理隊伍思想作風大轉(zhuǎn)變,嚴格執(zhí)法,熱情服務(wù),努力打造農(nóng)機監(jiān)理品牌;二是提高服務(wù)“三農(nóng)”意識,樹立農(nóng)機監(jiān)理良好形象,在補貼機具和聯(lián)合收割機掛牌中,加班加點,表現(xiàn)出了為三農(nóng)服務(wù)的良好狀態(tài);三是加強業(yè)務(wù)學習和演練,4月8日,*市農(nóng)機局與安監(jiān)局、交警隊聯(lián)合進行了首次農(nóng)機安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演習,取得圓滿成功,使安全監(jiān)管能力和事故處理應(yīng)急能力大提高;四是以人為本,建立和完善農(nóng)機安全生產(chǎn)管理長效機制,規(guī)范運作,促進農(nóng)機安全發(fā)展;五是要落實崗位目標責任制和事故責任倒查追究制,誰簽字誰負責,在提升監(jiān)理工作實效上實現(xiàn)飛躍。此次活動采取了邊學習邊討論邊調(diào)查邊整改,做到學習工作兩不誤。召開了民主生活會,大家暢所欲言,找準差距和不足,使活動取得了實實在在的效果。農(nóng)機監(jiān)理人員心系災(zāi)區(qū)以實際行動支持抗震救災(zāi),四川汶川大地震牽動著*市每一個農(nóng)機監(jiān)理人員的心,5月15日,積極向災(zāi)區(qū)捐款表達對災(zāi)區(qū)人民的一片愛心,每人捐款數(shù)額400元、200元、100元不等。黨員還積極繳納了特殊黨費每人100元。不能直接到現(xiàn)場為抗震救災(zāi)出力,就通過新聞聯(lián)播和現(xiàn)場直播時刻關(guān)注著抗震救援的情況,一幕幕動人的場面,震撼人心催人淚下,使監(jiān)理人員的思想一次次受到教育,更加堅定堅持黨的領(lǐng)導,堅信我們的國家能戰(zhàn)勝一切困難。全體監(jiān)理人員決心更加努力干好本職工作,抓好當前的農(nóng)機安全生產(chǎn),杜絕重特大農(nóng)機事故的發(fā)生,促進社會和諧穩(wěn)定,以實際行動支持抗震救災(zāi)。積極開展捐資助學為貧困大學生繼續(xù)深造獻愛心,為災(zāi)區(qū)捐獻棉衣棉被,做好奧運安保和重要節(jié)假日系統(tǒng)內(nèi)穩(wěn)控工作,做到晚上值班和白天工作兩不無,干好監(jiān)理工作的同時,做好社會公益事業(yè),顧全大局,樹立了農(nóng)機監(jiān)理人員的良好形象。
六、加強財務(wù)管理,嚴格收費標準及收執(zhí)兩條線