時(shí)間：2023-03-06 15:57:33
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【關(guān)鍵詞】人事檔案；管理制度；管理模式；創(chuàng)新；改革
目前在一些單位中檔案管理部門對(duì)人事檔案管理的制度及模式還存有一些不足之處，這些管理問題在一定程度上限制了管理工作的開展，影響了人事檔案在單位中所起到的效用。目前我國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)處于轉(zhuǎn)型及調(diào)整時(shí)期，這對(duì)單位人員調(diào)動(dòng)有著非常大的影響，人事檔案的作用所起到的效果也愈加突出，為此對(duì)其管理制度與模式進(jìn)行創(chuàng)新需要在單位需求及社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上進(jìn)行。
一、創(chuàng)新人事檔案管理制度與模式的必要性
目前我國許多單位中對(duì)人事檔案的管理依舊沿用傳統(tǒng)的管理制度，這些制度及模式多數(shù)是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期制定的，在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下及時(shí)代的發(fā)展變化中，其在現(xiàn)今的人事檔案管理工作中已經(jīng)無法發(fā)揮出應(yīng)有的效果，無法滿足單位用人對(duì)人事檔案使用的要求。創(chuàng)新和完善人事檔案管理制度與模式不僅僅是增強(qiáng)單位核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，也是轉(zhuǎn)變和利用人才發(fā)展戰(zhàn)略的重要前提，更是規(guī)范我國人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，重視人才培養(yǎng)的關(guān)鍵因素。
二、人事檔案管理的功能與科學(xué)內(nèi)涵分析
人事檔案在實(shí)際的管理中具有一定的復(fù)雜性，主要是由于其所展現(xiàn)出的功能具有多樣性的特征，為此以下主要從及方面將其功能及內(nèi)容進(jìn)行徹底剖析。
第一，人事檔案中是對(duì)單位員工在各個(gè)階段工作、晉升、嘉獎(jiǎng)、懲罰情況的具體記錄，由單位進(jìn)行制定，具有一定的權(quán)威性，因此需要加蓋單位的公章，并且具有一定的法律效力，人事檔案的記錄與制作必須以客觀的角度對(duì)單位員工在工作的各個(gè)階段的表現(xiàn)進(jìn)行公正評(píng)價(jià)，在不得逾越國家法律規(guī)范的前提下，充分保障和尊重員工的人身權(quán)利。
第二，人事檔案會(huì)對(duì)工作人員在實(shí)際工作中的具體表現(xiàn)進(jìn)行記錄，其中不只包含著人員所作出的貢獻(xiàn)，還有一部分屬于工作人員的失誤情況記錄，同時(shí)這些內(nèi)容還可以反映出工作人員的思想狀態(tài)及心理狀態(tài)。
第三，個(gè)人信用情況是人事檔案記錄中的重要部分，其主要是由監(jiān)察機(jī)關(guān)等相關(guān)部門對(duì)其個(gè)人資信情況的一個(gè)記錄，例如資產(chǎn)、個(gè)人銀行等部分的信用情況制定的檔案，這些信息數(shù)據(jù)可以為單位人員調(diào)配提供準(zhǔn)確的依據(jù)。
三、當(dāng)前人事檔案管理過程中存在的問題分析
根據(jù)現(xiàn)有的人事檔案管理經(jīng)驗(yàn)可以發(fā)現(xiàn)，其所存在的問題主要集中在管理權(quán)限、內(nèi)容、程序等方面，以下根據(jù)這三點(diǎn)內(nèi)容對(duì)其問題進(jìn)行分析。
第一，當(dāng)前人事檔案管理方面存在較為嚴(yán)重的“空擋、死檔”等情況，對(duì)檔案管理權(quán)限不明確，需要對(duì)人事檔案管理權(quán)限進(jìn)行確定。
第二，人事檔案管理中所涉及的管理內(nèi)容比較陳舊，無法滿足現(xiàn)代單位對(duì)于人才的基本管理需求，也無法切實(shí)適應(yīng)于現(xiàn)代單位檔案管理的需要，尤其是人事檔案中對(duì)于個(gè)人家庭成分、海外關(guān)系等情況的等級(jí)已經(jīng)沒有必要，而對(duì)于個(gè)人參加各類培訓(xùn)，獲得技能證書情況等又缺乏相應(yīng)的記錄格式。另一方面，很多撾壞ノ歡雜諶聳碌蛋傅募鍬即嬖旒儷煞鄭由于個(gè)人關(guān)系等主觀情況導(dǎo)致人事檔案中出現(xiàn)很多虛假的記錄，這就使得人事檔案管理失去真正的意義，無法充分反映個(gè)人的真實(shí)情況。
四、當(dāng)前人事檔案管理制度創(chuàng)新
由于人事管理在單位發(fā)展過程中具有不可替代的重要作用，因此需要就當(dāng)前人事管理過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行解決和分析，人事檔案管理必須符合當(dāng)前單位以及社會(huì)對(duì)于人才管理的需求，為人才管理與使用創(chuàng)造便利條件，從而推進(jìn)人事檔案管理制度的創(chuàng)新，唯有這樣，才能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律。要加大政策創(chuàng)新力度。在大力推進(jìn)檔案管理社會(huì)化進(jìn)程的同時(shí)，必須抓緊進(jìn)行政策創(chuàng)新。為此，需要做好下面的工作。
第一，要加強(qiáng)隊(duì)伍的自身建設(shè)，按照相關(guān)的要求，配備好檔案管理人員，解決單位缺少檔案管理專員的情況。
第二，嚴(yán)格把好隊(duì)伍的進(jìn)口關(guān)，實(shí)施執(zhí)業(yè)資格證書制度，經(jīng)過相關(guān)的考試考核，合格的才能頒發(fā)相關(guān)的證書，允許上崗。
第三，還需要對(duì)單位人事檔案管理人員進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)人事檔案管理工作者業(yè)務(wù)技能，提升其業(yè)務(wù)素質(zhì)，培訓(xùn)可以采用多媒體網(wǎng)絡(luò)教學(xué)方法，將現(xiàn)代化辦公集成方法向人事檔案管理人員進(jìn)行傳授。
第四，要對(duì)人事檔案管理進(jìn)行嚴(yán)格的內(nèi)部制度管理，對(duì)人事檔案管理人員進(jìn)行嚴(yán)格的上崗考核，并且以相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度約束管理者，充分調(diào)動(dòng)人事檔案管理者的工作創(chuàng)新能力。
五、人事檔案管理模式創(chuàng)新
人事檔案管理工作模式的創(chuàng)新需要建立在單位與社會(huì)共同需求的基礎(chǔ)上，將單位與社會(huì)對(duì)于人才需求的信息通過人事檔案管理的形式進(jìn)行表現(xiàn)，形成開放化和集成化的新型人事檔案管理模式。在當(dāng)前社會(huì)，國家的發(fā)展與單位的發(fā)展都離不開人才，無法脫離人才的創(chuàng)新，只有將人才用好，使之“各盡其才”才能發(fā)揮出人才的凸出優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前對(duì)于人事檔案管理模式的創(chuàng)新主要在建立人事檔案數(shù)據(jù)庫資源共享方面，將準(zhǔn)確的人事信息通過數(shù)據(jù)庫實(shí)時(shí)更新的方法進(jìn)行資料動(dòng)態(tài)化管理，還可以隨時(shí)查詢諸如日常工作、學(xué)習(xí)、生活等方面的聲音和影像資料，了解個(gè)人全方位的信息，并可以對(duì)這些信息資料進(jìn)行綜合且全面的分析，在較短時(shí)間內(nèi)為各部門、單位和個(gè)人提供全方位的服務(wù)。未來的社會(huì)將會(huì)是一個(gè)更加開放的社會(huì)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人才資源的比較優(yōu)勢(shì)將越來越明顯，人才流動(dòng)的數(shù)量與質(zhì)量會(huì)逐步增強(qiáng)，在更大范圍內(nèi)實(shí)行社會(huì)化開放式人事檔案管理模式將不可逆轉(zhuǎn)。
對(duì)于人事檔案管理工作來說，要想適應(yīng)單位的發(fā)展及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變就需要突破原有管理模式的局限，通過時(shí)代的角度去探索及創(chuàng)新管理制度，根據(jù)人事檔案的作用及要求對(duì)其制度及模式進(jìn)行科學(xué)合理的改進(jìn)。上文的內(nèi)容主要指出人事檔案應(yīng)具有一定的隱私性，并在實(shí)際中受法律的保護(hù)，在尊重員工的同時(shí)，建立公開、透明、公正的高效的人事檔案管理體系，利用創(chuàng)新的角度對(duì)人事檔案進(jìn)行有效管理。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：人事制度高校人事檔案管理
隨著我國高等教育中人事制度的改革，高校的人事檔案管理工作也受到了一定的挑戰(zhàn)。我國高校中人事制度的改革，有利于為高校的教學(xué)和科研工作選拔優(yōu)秀的人才，使各個(gè)工作崗位上的工作人員都能夠人盡其才，對(duì)于高校人力資源的優(yōu)化配置有著重要的意義。高校人事制度的改革，突出了高校人才資源優(yōu)化的迫切性。只有將人事工作上升到一定的高度，才能使高校獲得更好的發(fā)展。而在人事制度改革中，人事檔案的管理工作有著一定的特殊意義。人事檔案的管理可以使人事機(jī)構(gòu)充分的了解人才的個(gè)人信息，對(duì)于規(guī)范人才的使用有著不可忽視的影響。在高校當(dāng)前的人事制度改革中，我們應(yīng)該積極做好高校的人事檔案管理工作，為人才的利用提供良好的信息保障。
一、實(shí)現(xiàn)高校人事檔案創(chuàng)新管理的必要性
1.高校人事制度改革對(duì)傳統(tǒng)檔案管理工作造成沖擊。
隨著高等教育體制的改革，高校的人事制度也發(fā)生了一定改變，這種改變對(duì)舊有的人事檔案管理工作提出了新的挑戰(zhàn)。只有在目前的人事檔案的基礎(chǔ)上實(shí)施一定的創(chuàng)新管理，才能不斷適應(yīng)當(dāng)前日益深化的人事制度改革措施。高校人事制度的改革，為高校人員的管理提出了一個(gè)新的思路，等同于對(duì)人才的重新分類。這樣的制度改革對(duì)于傳統(tǒng)的人事檔案管理也造成了一定的沖擊。舊有的人事檔案僅把員工分為干部和工人兩種角色，而目前高校的人事管理工作中全員聘用制的啟動(dòng)，由過去的身份管理逐漸轉(zhuǎn)向了目前的崗位管理。因此，我們要對(duì)傳統(tǒng)的檔案管理工作進(jìn)行一定的改變，才能不斷適應(yīng)人事工作的制度改革。
2.高校人事檔案管理工作的改革是科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)。
在高校人事檔案的管理工作中，我們應(yīng)該堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的主要指導(dǎo)方向，僅僅抓住以人為本這一基本理念去進(jìn)行人事檔案的管理工作。高校的人事工作的調(diào)動(dòng)以人事制度為主要依據(jù)，而人事檔案的管理為人事的調(diào)動(dòng)提供基本的信息資料。為了適應(yīng)人事制度的改革，我們應(yīng)該充分抓住當(dāng)前人事檔案管理改革機(jī)遇，對(duì)不能適應(yīng)時(shí)展的落后管理方案進(jìn)行一定的變革。使人事檔案管理成為相關(guān)的人事機(jī)構(gòu)選拔培訓(xùn)人才的后臺(tái)信息保障，為高校的人才選拔工作提供切實(shí)的服務(wù)。
3.高校的人事檔案創(chuàng)新管理也是自身發(fā)展的需要。
隨著我國高等教育的快速發(fā)展，高校的規(guī)模也在不斷的擴(kuò)大，這樣就導(dǎo)致高校對(duì)于人才的需求提高。高校的大規(guī)模的擴(kuò)招必然會(huì)引起不同相關(guān)領(lǐng)域的人才的流動(dòng)，人才的流動(dòng)必然會(huì)帶來人事管理檔案上的種種管理問題，只有做好相關(guān)的人事檔案的管理工作，才能對(duì)人才的流動(dòng)實(shí)現(xiàn)一定的控制。如果高校在發(fā)展的過程中仍然沿用舊的管理思路，那么很可能不能適應(yīng)目前的人才流動(dòng)的趨勢(shì)。嚴(yán)重的情況甚至?xí)?dǎo)致人才的檔案的丟失或者重新建檔，給人事的管理帶來很多的不便。只有加快人事檔案的管理工作，才能跟上時(shí)代的發(fā)展需要，為高校的人事管理工作提供新的出發(fā)點(diǎn)，也可以更好的發(fā)揮人事檔案管理工作的人事參謀功能。
二、我國高校人事檔案管理中存在的不足
1.高校人事檔案的完整性不能滿足現(xiàn)有人事管理要求。
人事檔案的管理涉及到高校人事調(diào)動(dòng)的重要問題，因此，我們應(yīng)該加強(qiáng)人事檔案的完整性和真實(shí)性。人事檔案所包含的內(nèi)容應(yīng)該對(duì)職工的基本狀態(tài)和品德、出勤、績(jī)效進(jìn)行一定程度的記載，以使人事管理部門充分了解職工的基本工作面貌。人事檔案的記載必須具備一定的真實(shí)性和完整性，在文字?jǐn)⑹錾闲枰邆湟欢ǖ臈l理性，檔案的形成日期也需要一定程度的記錄。然而，在目前高校的人事檔案管理中，存在著一定的問題。一些檔案的內(nèi)容缺乏一定的真實(shí)性和完整性；一些職工為了人事調(diào)動(dòng)上的方便，將一些虛假內(nèi)容摻雜進(jìn)檔案中；還有的檔案記錄中前后基本情況存在著一定的區(qū)別等，這些問題都影響了高校人事檔案的正常管理。
2.人事檔案制度不能完全得到有效的執(zhí)行。
在高校的人事管理中，由于聘用制的存在，導(dǎo)致人事檔案的管理崗位具有較大的流動(dòng)性。人員的頻繁更換不僅需要繁瑣的經(jīng)辦手續(xù)，還造成了對(duì)人事檔案管理制度的執(zhí)行不力。高校的人事檔案管理工作屬于專業(yè)性較強(qiáng)的工作，需要有一定工作經(jīng)驗(yàn)和工作責(zé)任心的人員來負(fù)責(zé)。然而，由于人員的流動(dòng)性，往往造成參加崗位的職工不能馬上熟悉人事檔案管理的工作，更不要說對(duì)人事檔案制度進(jìn)行有效的執(zhí)行。在人事檔案的歸檔中，還存在著一定的檔案材料單一的狀況，人事檔案應(yīng)是一個(gè)員工方方面面信息的體現(xiàn)。目前人事檔案的歸檔內(nèi)容不足以支撐高校內(nèi)人事制度的改革工作，不能滿足高校職工保險(xiǎn)工作的展開。
3.對(duì)人事檔案的管理缺乏數(shù)字信息化的開發(fā)。
當(dāng)今信息科技的發(fā)展對(duì)于檔案管理工作提出了更高的要求。數(shù)字化人事檔案的出現(xiàn)，給傳統(tǒng)的檔案管理工作提出了一定的挑戰(zhàn)。使用數(shù)字化信息化的工作方式去進(jìn)行人事檔案的管理，可以有效的提高認(rèn)識(shí)檔案管理工作的工作效率。然而，在目前的高校的人事檔案的管理過程中，往往缺乏對(duì)于數(shù)字化人事檔案管理的開發(fā)意識(shí)。這在一定程度上阻礙了高校人事檔案管理工作的進(jìn)展，阻礙了先進(jìn)技術(shù)在高校人事檔案管理活動(dòng)中的應(yīng)用。
三、人事制度改革下高校人事檔案管理的創(chuàng)新路徑
1.規(guī)范高校人事檔案的管理制度。
在高校人事檔案管理的實(shí)踐中，我們應(yīng)該不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立一套科學(xué)的高校人事檔案的管理制度，使高校人事檔案的管理工作更加規(guī)范化。只有不斷開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，才能不斷適應(yīng)當(dāng)前高校內(nèi)進(jìn)行的人事制度改革。要建立合理科學(xué)的人事檔案管理制度，就需要進(jìn)行一定的規(guī)范化管理。人事檔案的管理必須要具有一定的嚴(yán)謹(jǐn)性，使人事檔案成為考察審核職工的基本資料，以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。人事檔案的管理工作也需要和人事管理工作進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，實(shí)施完善的借閱、保密制度，才能更加有利于檔案的保存和管理。管理技術(shù)手段的落后是制約我國人事檔案管理工作的客觀因素。
2.加強(qiáng)檔案管理人員的素質(zhì)提高。
人事檔案管理工作能否做好，關(guān)鍵因素在于人。在選拔人事檔案管理的工作人員時(shí)，要注意考察應(yīng)聘人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作責(zé)任心，只有具備扎實(shí)的業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能做好高校的人事檔案管理工作。隨著高校的人事制度的變革，高校內(nèi)身份的觀念也在進(jìn)一步的淡化。高校的檔案管理人員的培訓(xùn)也應(yīng)該緊跟人事制度的發(fā)展，努力建設(shè)成為具有現(xiàn)代化檔案管理理念的檔案從業(yè)人員。在隊(duì)伍建設(shè)中需要著重加強(qiáng)工作人員的崗位意識(shí)和服務(wù)意識(shí)的培養(yǎng)，并且提高管理人員在管理理念上的創(chuàng)新。只有在工作過程中對(duì)檔案管理工作予以一定的重視和尊重，才能更好的完成上級(jí)交付的檔案管理的工作任務(wù)。
3.加強(qiáng)人事檔案的完善整理工作。
人事檔案的管理需要一定的負(fù)責(zé)態(tài)度。在人事制度的改革當(dāng)中，人事檔案具有一定的資料價(jià)值。這種價(jià)值性的提高在于人事檔案的真實(shí)性和完整性，只有人事檔案能反映職工的真實(shí)情況，其才具有指導(dǎo)人事管理工作的意義。因此，檔案管理人員在進(jìn)行檔案的管理，調(diào)配工作中，要注意人事檔案的完善工作。加強(qiáng)人事檔案管理與制度改革的耦合性，使檔案管理工作更好的為組織的人事安排服務(wù)。檔案管理工作還應(yīng)該進(jìn)行一定的分類，將職工的業(yè)績(jī)檔案和保險(xiǎn)檔案等分別對(duì)待。這樣在職工的工作安排調(diào)動(dòng)中，就可以很方便查閱其過往的資料，從而利于組織的合理安排。
四、結(jié)語
總之，人事檔案是高校人才信息的載體，其真實(shí)性和完整性能否得到保障，關(guān)系著人事管理工作能否順利的開展。在當(dāng)前高校人事改革的背景下，我們的人事檔案管理工作面臨著一定的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們應(yīng)該抓住機(jī)遇，加快工作模式的改變，實(shí)現(xiàn)一定的創(chuàng)新管理，以不斷應(yīng)對(duì)將要到來的挑戰(zhàn)。
參考文獻(xiàn)
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人事檔案管理是對(duì)公司的人事檔案進(jìn)行有效管理的重要手段，主要是將認(rèn)識(shí)檔案進(jìn)行收集、整理、統(tǒng)計(jì)、分類、保管等從而達(dá)到合理有效利用的一項(xiàng)措施。人事檔案主要是反映員工個(gè)人的學(xué)習(xí)、工作、社會(huì)關(guān)系、思想素質(zhì)、工作業(yè)績(jī)及業(yè)務(wù)能力、獎(jiǎng)懲方面的一些隨時(shí)間記錄下來的原始真實(shí)記錄，它主要是企事業(yè)單位在培養(yǎng)和使用員工過程中而產(chǎn)生的。在我國的國企、公務(wù)、事業(yè)單位招聘錄用過程中，或者是部門員工提干、轉(zhuǎn)業(yè)、加薪、福利、公費(fèi)醫(yī)療離退休等，人事檔案內(nèi)記錄的內(nèi)容所反映出來的個(gè)人信息都是十分重要的。它是證明員工身份的象征，關(guān)系到員工的切身利益，甚至有時(shí)候某些當(dāng)事人的婚姻、子女入學(xué)、分房等都需要原就職單位提供相應(yīng)的證明材料才行。有時(shí)候人事檔案也是單位掌控員工的一種方法和途徑，很多員工因?yàn)槿耸繖n案的問題不得不被迫選擇留在單位上工作而不敢隨意調(diào)換。
二、人事制度改革對(duì)人事檔案管理的影響
在以前很長的一段時(shí)間以來，人事制度還沒有進(jìn)行改革，還是沿用以前的傳統(tǒng)管理方式的情況下，一般都是個(gè)人走到哪里，自身的人事檔案就要跟著帶到哪里。然而隨著近年來我國人事制度的不斷改革和創(chuàng)新，人事檔案管理也開始逐漸放寬了對(duì)人事制度的依賴，顯得越來越靈活。
（一）人事制度改革，導(dǎo)致人事檔案的作用日益弱化
隨著我國政府各部門以及企事業(yè)單位內(nèi)部人事制度的不斷變革，導(dǎo)致人事檔案的地位日益受到動(dòng)搖，人事檔案的作用日益弱化。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是國有企業(yè)實(shí)施改革以后，打破了傳統(tǒng)意義上“鐵飯碗”的概念，下崗職工可以沒有檔案，也可以不再依附單位對(duì)職工的人事檔案的管理。在沒有人事檔案的情況下，下崗職工依然可以自由選擇自己喜歡和適合自己的工作，對(duì)自身的生存依然不會(huì)有任何實(shí)質(zhì)性的影響。現(xiàn)在社會(huì)上的很多正規(guī)公司的正式工作，對(duì)員工個(gè)人的人事檔案都沒有進(jìn)行強(qiáng)制性的要求。不管員工是否可以提供自己在之前企業(yè)的工作過程中形成的人事檔案，公司都可以予以辦理員工的正式入職，因此極大地削弱了原有人事檔案對(duì)各人的束縛和影響。
（二）人事制度改革，導(dǎo)致人事檔案的管理形式更加靈活
隨著非國有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下如雨后春筍般的快速蓬勃發(fā)展，無形當(dāng)中給社會(huì)提供了很多不同的就業(yè)機(jī)會(huì)。由于企業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人事的招聘也要能夠適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展，因此給企業(yè)創(chuàng)造了全新的用人機(jī)制，致使企業(yè)在實(shí)際的招聘過程中，不再像以往一樣去關(guān)注以前其人事檔案上記錄的信息，包括員工身份、地位、學(xué)歷、家庭背景、任職企業(yè)的名稱等外在的形式化的東西，轉(zhuǎn)而重視更加實(shí)在的員工本身的個(gè)人能力。而且對(duì)于員工的人事檔案的建立可以從員工入職的時(shí)候重新管理，雙方簽訂用人協(xié)議和合同等，員工只要能履行合同或者協(xié)議上的相應(yīng)條款，認(rèn)真努力地開展工作，那么自身的人事檔案甚至可以有沒有都沒有關(guān)系，員工的合法權(quán)益同樣是會(huì)受到相應(yīng)的保護(hù)。因此，人事制度的改革，在一定程度上促進(jìn)了人事檔案管理形式上的創(chuàng)新和靈活。
（三）人事制度改革，促進(jìn)人事檔案管理的科學(xué)性和合理性
以往的公職部門和用人單位，都過分關(guān)注人事檔案里面記錄的信息，而忽略了對(duì)員工自身能力的重視，導(dǎo)致人才選拔過程中的有失公平的現(xiàn)象的發(fā)生。例如很多人事檔案都可以通過一定人為的手段來弄虛作假，更可能導(dǎo)致假的學(xué)歷證明、錯(cuò)的年齡、一些作假的優(yōu)秀材料、一些對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行褒獎(jiǎng)的空洞溢美之詞等，由于具有一定的虛假性，因此在實(shí)際的人才選拔過程中常常無法提供真實(shí)有效的信息。而人事制度的改革，不再看重人事檔案信息，而是給每個(gè)人平等、公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，即便是以前沒有人事檔案的無業(yè)游民或者農(nóng)民，只要能滿足人才選拔的要求，順利通過國家統(tǒng)一的考試都可以順利上崗。這一巨大的改變也從側(cè)面反映了我國公共管理制度的完善，促進(jìn)了人事檔案管理的科學(xué)性和合理性。
三、人事檔案管理如何更好地適應(yīng)人事制度改革
【關(guān)鍵詞】人事檔案；管理改革；模式創(chuàng)新
社會(huì)的發(fā)展使人們?cè)谧⒅刈非笪镔|(zhì)享受的同時(shí)在思想理念上發(fā)生了變化，不同的生活環(huán)境制定的發(fā)展目標(biāo)具有差異性，特別是人事檔案管理需要開展相應(yīng)的改革創(chuàng)新，消除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的管理模式影響，促進(jìn)人事檔案管理改革發(fā)展。更好地糾正人事檔案管理存在的局限性，積極的推動(dòng)人事檔案管理改革是社會(huì)進(jìn)步的重要體現(xiàn)。
一、人事檔案管理存在的問題
（一）沒有樹立人事檔案管理改革意識(shí)。人事檔案管理改革意識(shí)對(duì)于檔案管理工作水平的提升具有重要的影響，是推動(dòng)檔案管理工作順利進(jìn)行的重要保障。但是我國在人事檔案管理過程中還沒有樹立改革意識(shí)，沒有凸顯公共服務(wù)功能效果。使政治控制下的個(gè)人身份很容易遭受到外泄，這對(duì)于人事檔案管理的發(fā)展存在一定的限制。
（二）所有權(quán)模糊。人事檔案管理在所有權(quán)的問題上沒有明確的界限，導(dǎo)致國家所有、集體所有以及個(gè)人所有都不能夠進(jìn)行有效的區(qū)分，所有權(quán)歸屬問題存在的模糊性將會(huì)嚴(yán)重的制約人事檔案管理改革的進(jìn)行。
（三）管理階層對(duì)于人事檔案管理改革的認(rèn)識(shí)不足。管理階層還沒有認(rèn)識(shí)都開展人事檔案管理改革的重要性，并且缺乏對(duì)于檔案管理工作的指導(dǎo)。無法對(duì)開展人事檔案管理改革進(jìn)行全面的宣傳，在檔案管理制度建設(shè)上缺乏必要的力度，直接使檔案管理工作停滯不前。
（四）信息化建設(shè)效果較差。人事檔案管理缺乏現(xiàn)代信息化建設(shè)，不能夠?qū)⒐芾砼c信息進(jìn)行有效的結(jié)合，這樣就會(huì)降低人事檔案的反饋?zhàn)饔?，造成人事檔案管理投入的成本較大，不利于人事檔案管理的根本性發(fā)展。
二、開展人事檔案管理改革的措施
（一）樹立改革意識(shí)，轉(zhuǎn)變管理理念。開展人事檔案管理創(chuàng)新需要樹立改革意識(shí)，能夠及時(shí)的轉(zhuǎn)變管理理念，突出人事檔案管理的公共服務(wù)功能。能夠?qū)⒄慰刂婆c個(gè)人身份進(jìn)行關(guān)系轉(zhuǎn)換，逐漸的強(qiáng)化人事檔案管理的服務(wù)功能，建立完善的社會(huì)管理體系。
（二）健全人事檔案管理制度。檔案管理涉及到眾多方面的內(nèi)容，特別是人力資源管理是企事業(yè)以及社會(huì)發(fā)展的重要影響方面。缺乏完善的人事檔案管理制度將會(huì)導(dǎo)致管理工作規(guī)范性、權(quán)威性的喪失。不利于企事業(yè)以及社會(huì)的正常運(yùn)行。因此要不斷地完善人事檔案管理制度，充分的發(fā)揮人事檔案管理功能，保證人事檔案管理工作的透明化，能夠協(xié)調(diào)好個(gè)人與社會(huì)之間的關(guān)系。人事檔案管理工作需要多個(gè)部門配合開展，強(qiáng)化人事檔案管理一體化建設(shè)，確保人事檔案的完整性與準(zhǔn)確性。人事檔案管理人員能夠根據(jù)工作要求進(jìn)行歸檔、保存工作，在根本上促進(jìn)人事檔案管理改革的進(jìn)行。
（三）創(chuàng)新人事檔案管理方式。人事檔案管理方式是制定管理制度完善信息建設(shè)的重點(diǎn)。根據(jù)人事檔案管理要求依據(jù)實(shí)際情況分析技術(shù)特點(diǎn)，使人事檔案管理制度更加的合理。人事檔案管理制度是進(jìn)行改革的實(shí)踐，因此人事檔案管理制度的建設(shè)要具有簡(jiǎn)潔性，能夠充分的應(yīng)用到實(shí)際工作中，發(fā)揮人事檔案管理的操作性。人事檔案管理制度在日常管理中具有一定的制約性，能夠約束人事檔案管理工作的開展，使工作流程更加的順暢，降低問題的產(chǎn)生。人事檔案管理制度既要對(duì)管理人員進(jìn)行規(guī)范同時(shí)也需要約束部門工作，這樣才能夠保證人事檔案管理的獨(dú)立性，在管理的過程中不能夠因?yàn)閭€(gè)人的意識(shí)影響到人事檔案管理改革的進(jìn)行，保證人事檔案管理改革的真實(shí)性。在完善人事檔案管理制度的同時(shí)認(rèn)真的落實(shí)獎(jiǎng)罰制度，充分的發(fā)揮管理人員的工作積極性，對(duì)于個(gè)人存在的問題要開展批評(píng)工作，使管理人員能夠認(rèn)識(shí)到自身存在的不足，嚴(yán)格要求管理人員。
（四）促進(jìn)管理人員基本素質(zhì)的提升。人事檔案管理工作具有機(jī)密性特點(diǎn)，需要配置專業(yè)的管理人員進(jìn)行人事檔案管理。具有專業(yè)素質(zhì)以及職業(yè)道德的管理人員是推動(dòng)人事檔案管理改革創(chuàng)新的主要推動(dòng)力。因此，需要不斷地提升管理人員的政治素質(zhì)，能夠在管理的過程中嚴(yán)守機(jī)密，能夠全面的貫徹人事檔案管理要求，不斷地提升人事檔案管理工作的責(zé)任感。將主要的精力投入到本質(zhì)工作中，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?duì)待人事檔案管理工作。同時(shí)要構(gòu)建完善的人事檔案管理培訓(xùn)體系，根據(jù)不同的崗位要求進(jìn)行特定的培訓(xùn)，主要學(xué)習(xí)人事檔案管理工作專業(yè)知識(shí)。能夠?qū)⑷耸聶n案管理知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中，并且豐富現(xiàn)代信息技術(shù)和管理理念，使管理人員的綜合水平不斷的提升。
（五）提升人事檔案管理的信息化?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展推動(dòng)的計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用。在人事檔案管理中應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)將會(huì)促進(jìn)改革水平的提升，能夠根據(jù)人事檔案管理發(fā)展規(guī)律進(jìn)行統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化信息的搜集，在整理的過程中既能夠保證人事檔案資料信息的準(zhǔn)確性同時(shí)也能夠提升安全管理效果。
（一）人事檔案管理人員素質(zhì)較低。部分事業(yè)單位的人事檔案管理人員，在從事人事檔案管理工作時(shí)，表現(xiàn)出綜合素質(zhì)較低的現(xiàn)象，缺乏創(chuàng)新和進(jìn)取精神，使人事檔案管理在事業(yè)單位發(fā)展中的作用受到了限制。其原因主要是：1.人事檔案管理的工作人員是隨意安排的，他們的專業(yè)知識(shí)欠缺，業(yè)務(wù)能力不高。2.缺乏必要的責(zé)任心和政治觀念，工作態(tài)度不夠認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)。3.有些人事檔案管理人員年齡較大，工作效率不高。
（二）缺乏健全的管理機(jī)制。我國大部分事業(yè)單位在人才聘用方面均存在不規(guī)范的現(xiàn)象，缺乏健全的管理機(jī)制，這導(dǎo)致了事業(yè)單位人事檔案管理混亂。其原因主要是：1.事業(yè)單位的人力資源部門在引進(jìn)員工時(shí)，辦事態(tài)度不夠認(rèn)真，對(duì)所聘用人員檔案的完整性不做要求，只要上交了檔案即可。2.部分事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人事檔案管理不重視，對(duì)員工的檔案沒有詳細(xì)的規(guī)定。3.員工離職后，將檔案留在原事業(yè)單位保存，對(duì)自己的檔案不過問。
（三）傳統(tǒng)的人事檔案管理制度落后。傳統(tǒng)的事業(yè)單位人事檔案管理制度無法滿足新時(shí)期事業(yè)單位發(fā)展的需求，這導(dǎo)致事業(yè)單位人事檔案管理事業(yè)的發(fā)展速度較慢。其原因主要是：1.部分事業(yè)單位對(duì)人事檔案管理工作持觀望態(tài)度，不愿意花費(fèi)時(shí)間在管理制度的改進(jìn)上。2.對(duì)政府出臺(tái)的相應(yīng)的政策缺乏應(yīng)有的管理和執(zhí)行力度。3.問題處理的不及時(shí)，造成新老問題堆積的現(xiàn)象。4.有的事業(yè)單位觀念陳舊，不愿意接受新的東西，依然沿用傳統(tǒng)的管理方法。
二、深化事業(yè)單位人事檔案管理的措施
（一）加強(qiáng)人事檔案管理的隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)人事檔案管理的隊(duì)伍建設(shè)，主要包括以下幾個(gè)方面：1.對(duì)事業(yè)單位從事人事檔案管理的員工進(jìn)行時(shí)事政治、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提升員工的思想素質(zhì)，對(duì)員工進(jìn)行文化知識(shí)和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，提高員工的綜合素質(zhì)。2.對(duì)人事檔案管理人員的聘用原則，堅(jiān)持專業(yè)化、知識(shí)化、年青化和現(xiàn)代化。3.鼓勵(lì)員工進(jìn)行創(chuàng)新，培養(yǎng)員工的創(chuàng)新精神。
（二）建立健全人事管理制度。建立健全事業(yè)單位人事檔案管理制度，有利于事業(yè)單位人事檔案管理工作的規(guī)范化。落實(shí)人事檔案管理制度的建立和完善，主要包括以下幾個(gè)方面：1.認(rèn)真執(zhí)行國家頒布的相應(yīng)的法律法規(guī)，明確人事檔案管理的行政職能。2.對(duì)人事檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督。3.對(duì)事業(yè)單位引進(jìn)和輸出的人員的檔案進(jìn)行良好的管理，并與當(dāng)事人進(jìn)行溝通交流，采取合適的檔案保管措施，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事檔案的有序管理。4.對(duì)傳統(tǒng)的人事檔案管理內(nèi)容進(jìn)行革新，對(duì)管理措施進(jìn)行修改和完善。
（三）采用科學(xué)的人事檔案管理方法。采用科學(xué)的人事檔案管理方法，有利于深化事業(yè)單位人事檔案管理的改革，其措施主要包括以下幾個(gè)方面：1.對(duì)人事檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，培養(yǎng)管理人員先進(jìn)的管理理念。2.管理過程中，要學(xué)會(huì)使用網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)人事檔案的存儲(chǔ)和查找。3.摒棄不好的管理方法，采用合適的科學(xué)的管理方法，使事業(yè)單位人事檔案管理更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，從而促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。
三、結(jié)語
1.1檔案管理人員的管理意識(shí)不強(qiáng)
在現(xiàn)今醫(yī)院人事檔案中，由于管理人員對(duì)檔案的不重視，導(dǎo)致人事檔案中出現(xiàn)偽造、丟失和錯(cuò)漏等情況。另外部分醫(yī)院出現(xiàn)了“棄檔”問題，原因是這些檔案沒有對(duì)人才的整體素質(zhì)進(jìn)行反應(yīng)，醫(yī)院不能通過檔案看到人才的綜合能力素質(zhì)。因醫(yī)院人事檔案沒有專業(yè)的管理人員，一般是由其他相關(guān)人員兼職管理，所以忽視了檔案管理的重要性，對(duì)于其管理也只是走流程，應(yīng)付上級(jí)檢查
1.2管理方式落后
良好的管理方式離不開先進(jìn)的檔案管理設(shè)備和完善的系統(tǒng)，然而部分醫(yī)院對(duì)于人事檔案管理沒有重視，對(duì)于建設(shè)完善的檔案管理沒有投入過多的資金，導(dǎo)致缺少必備的基礎(chǔ)管理設(shè)備，甚至沒有相關(guān)的管理部門。人事檔案管理還停留人工操作上，電子化管理沒有得到普及，也不能利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行管理，從而降低了醫(yī)院人事管理工作的工作效率，檔案的處理也變得更加的困難。
1.3檔案管理制度不夠完善
由于一些醫(yī)院沒有根據(jù)實(shí)際情況來發(fā)展人事管理制度，也沒有相關(guān)的制度考核措施，檔案通過不同的渠道、不同的部門、不同的時(shí)間被移交人事檔案管理部門，導(dǎo)致人事檔案材料的不完善和不規(guī)范。從事人事檔案管理的工作人員對(duì)人事檔案管理的責(zé)任心不強(qiáng)，沒有充分認(rèn)識(shí)到檔案的重要性，使人事檔案的操作不合理、收集不夠及時(shí)甚至出現(xiàn)丟失的情況。因人員的流動(dòng)較大，醫(yī)院使用人才的手續(xù)也變得簡(jiǎn)潔化，在人事檔案管理中，終身制沒有得以及時(shí)糾正，補(bǔ)充，既阻礙醫(yī)院人員的流通性也對(duì)上級(jí)人事部門的審批工作造成一定的困難。
1.4檔案管理制度單一化
盡管時(shí)代在不斷的發(fā)展，部分醫(yī)院在對(duì)人事管理的工作上沒有跟上時(shí)代的步伐，仍然使用很多年前的老方法對(duì)其進(jìn)行管理，由于其管理制度的單一性，不能為醫(yī)院更好的創(chuàng)造價(jià)值，延緩了醫(yī)院的發(fā)展。
1.5檔案過于陳舊
因?yàn)楝F(xiàn)今醫(yī)院的人事檔案大多放在檔案室中，常年沒有人進(jìn)行翻動(dòng)，需要查詢信息時(shí)非常困難，而且檔案中由于人員的疏漏存在不真實(shí)或與真實(shí)情況不符合的情況，如果需要對(duì)人事檔案進(jìn)行修改，則具備一定的工作難度。
2對(duì)醫(yī)院人事檔案管理的方法措施
2.1對(duì)人事檔案進(jìn)行現(xiàn)代化管理
醫(yī)院需要根據(jù)人事檔案的管理流程和指定的規(guī)章制度對(duì)人事檔案進(jìn)行信息自動(dòng)化的現(xiàn)代化管理。醫(yī)院人事檔案的編制不要根據(jù)國家相關(guān)政策來執(zhí)行，在管理執(zhí)行過程中可以根據(jù)檔案所屬人的具體情況進(jìn)行分級(jí)處理，然后由檔案管理人員利用電子系統(tǒng)對(duì)人事檔案進(jìn)行管理，對(duì)醫(yī)院的每個(gè)工作人員進(jìn)行電子存檔。人事檔案的電子檔可以跟人事管理同步進(jìn)行，這樣既避免了因人事檔案材料的滯后性引起的失真，又有利于讓醫(yī)院的人事檔案具備真實(shí)性和完整性。將計(jì)算機(jī)運(yùn)用到醫(yī)院人事檔案的管理工作中，快捷的對(duì)人事檔案進(jìn)行檢索相關(guān)人員、歸檔相關(guān)信息、查詢?nèi)藛T、傳遞舊信息、接收新信息、輸出需要的內(nèi)容，對(duì)人事檔案進(jìn)行合理利用。由于人事檔案的唯一性，在對(duì)人事檔案進(jìn)行查閱長，需保證人事檔案的完整性，不能進(jìn)行隨意的修改和刪除資料。同事檔案具備一定的嚴(yán)密性，沒有得到相關(guān)允許，嚴(yán)禁私自查閱信息。完善真實(shí)的人事檔案有利于醫(yī)院對(duì)于醫(yī)護(hù)人員的素質(zhì)情況、人才結(jié)構(gòu)等進(jìn)行準(zhǔn)確且快速的分析，為人才指定相關(guān)數(shù)據(jù)表格，方便醫(yī)院對(duì)人才的管理和相關(guān)人才政策的指定，有利于實(shí)現(xiàn)知人善用的效果。另外可以根據(jù)人事檔案中不同員工的特點(diǎn)指定培訓(xùn)計(jì)劃，使人事檔案更好的為提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益做貢獻(xiàn)。
2.2對(duì)人事檔案系統(tǒng)進(jìn)行及時(shí)維護(hù)更新
人事檔案管理系統(tǒng)不能只在系統(tǒng)出現(xiàn)問題的時(shí)候才對(duì)其進(jìn)行維護(hù)，日常的生活中也需要專門的人員對(duì)醫(yī)院人事檔案管理進(jìn)行維護(hù)。平時(shí)不注重對(duì)系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)，出現(xiàn)問題時(shí)會(huì)加大修改的難度。人事檔案管理維護(hù)需要對(duì)其軟件和硬件兩方面進(jìn)行維護(hù)，因其軟件維護(hù)的復(fù)雜性，要求相關(guān)人員需要對(duì)系統(tǒng)做好相關(guān)的數(shù)據(jù)備份工作。其中重要的文件部分需要進(jìn)行多項(xiàng)數(shù)據(jù)的備份。
2.3對(duì)相關(guān)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)
隨著信息化的發(fā)展，醫(yī)院傳統(tǒng)的人事管理方式需要被淘汰，取而代之的是現(xiàn)代化的人事管理模式，醫(yī)院人事檔案作為個(gè)人信息的真實(shí)記錄，要求對(duì)其進(jìn)行錄入的人員必須提高管理意識(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到人事檔案管理的重要性；認(rèn)識(shí)到醫(yī)院的潛在生產(chǎn)力是新世紀(jì)人才，可以為醫(yī)院創(chuàng)造更大的效益。醫(yī)院的人事檔案管理人員也需要具備主動(dòng)服務(wù)的觀念，幫助醫(yī)院挖掘優(yōu)秀的人力資源，是服務(wù)功能得以延伸。將醫(yī)院人事檔案中的人才信息金屬快速準(zhǔn)確的傳遞給相關(guān)科室，為醫(yī)院的相關(guān)科研部門提供方便快捷的服務(wù)。同時(shí)院方需要增加對(duì)人事管理軟硬件設(shè)備的資金投入。利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段幫助醫(yī)院人事檔案進(jìn)行人性化管理，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院人事管理的現(xiàn)代高效化發(fā)展模式。
2.4完善人事管理制度
無規(guī)矩不成方圓，醫(yī)院為更科學(xué)、有效的進(jìn)行人事檔案管理，需要制定一系列例如《醫(yī)院人事檔案管理規(guī)范》的人事檔案制度，它們有利于為醫(yī)院人事檔案的歸檔、整體利用收集等方面提供可靠依據(jù)。在醫(yī)院進(jìn)行人事檔案管理相關(guān)活動(dòng)時(shí)，需要實(shí)際情況，使活動(dòng)中所有的內(nèi)容都有相關(guān)的制度參照。醫(yī)院人事檔案管理制度的建立需要根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況，結(jié)合人事檔案管理的規(guī)律進(jìn)行指定。使檔案可以做到“檔隨人走”，避免出現(xiàn)人為篡改檔案和編造假檔案的現(xiàn)象發(fā)生，使人事觀看檔案具備嚴(yán)謹(jǐn)、合理和科學(xué)的原則。
3結(jié)論
【關(guān)鍵詞】新形勢(shì)；事業(yè)單位；人事檔案管理
事業(yè)單位人事管理主要指得是企業(yè)在運(yùn)營與發(fā)展的過程中，通過對(duì)人事管理活動(dòng)中的日常人員情況進(jìn)行管理與調(diào)配，具體包括人員個(gè)人經(jīng)歷、工作表現(xiàn)、自身能力等，這些企業(yè)人員的日常情況都是人事檔案管理工作不可忽視的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)于人才政策制定上有著非常重要的作用，是企業(yè)發(fā)現(xiàn)人才并對(duì)其進(jìn)行管理的依據(jù)。隨著我國對(duì)人事制度的改革力度不斷增大，在推進(jìn)事業(yè)單位改革中，人事單位如何有效地進(jìn)行管理是一項(xiàng)非常重大的任務(wù)。
一、新形勢(shì)下事業(yè)單位人事檔案管理存在的一些問題
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，科學(xué)不斷地進(jìn)步，我國的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在實(shí)踐階段不斷完善與創(chuàng)新，傳統(tǒng)的事業(yè)單位人事檔案管理工作，在很大程度上已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要，當(dāng)前人事檔案管理出現(xiàn)的問題有以下三點(diǎn)。
（一）事業(yè)單位人事檔案管理水平過低。目前，國內(nèi)大部分企業(yè)的人事檔案儲(chǔ)備量較大，但在企業(yè)的運(yùn)營過程中卻未能給企業(yè)帶來實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益，很多關(guān)鍵性的人事檔案材料都是空洞的，缺乏那種細(xì)致的、實(shí)際能力的，比如：個(gè)人道德品質(zhì)、個(gè)人業(yè)務(wù)能力、專業(yè)技術(shù)強(qiáng)弱等。整體的人事檔案質(zhì)量不高，大多數(shù)都是反映過去的情況，能反映當(dāng)前情況的人事檔案卻很少。再或者就是一些人事檔案材料中結(jié)論性太強(qiáng)，通常只會(huì)涉及工作人員的優(yōu)點(diǎn)，但是對(duì)人員的一些缺點(diǎn)或不足很少反映，在內(nèi)容上顯得較為單一化，無法真正起到實(shí)際作用。
（二）人事檔案管理體制落后。遍觀國內(nèi)眾多企業(yè)的人事檔案管理工作，人事檔案管理體制的落后與缺陷逐漸成為阻礙我國事業(yè)單位人事檔案管理工作的重要因素之一。通過對(duì)我國傳統(tǒng)事業(yè)單位的人事檔案管理體制進(jìn)行研究，可以明顯了解到其中所存在的諸多問題，這些管理體制上的弊端與落后問題，只會(huì)導(dǎo)致我國事業(yè)單位在進(jìn)行人事檔案管理的過程中不斷浪費(fèi)大量的人力、財(cái)力和物力。人事檔案管理制度的落后更會(huì)導(dǎo)致企業(yè)諸多管理機(jī)構(gòu)在實(shí)際運(yùn)營過程中出現(xiàn)內(nèi)部因素引發(fā)的問題，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)與人員管理工作造成極大的影響，致使企業(yè)管理人員與事業(yè)單位工作人員在實(shí)踐工作中頻頻出現(xiàn)矛盾，嚴(yán)重阻礙了事業(yè)單位人事管理工作的發(fā)展，嚴(yán)重者更會(huì)對(duì)企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
二、新形勢(shì)下解決人事檔案管理問題的具體措施
（一）加強(qiáng)企業(yè)人員對(duì)人事檔案管理工作的重要性認(rèn)知。在我國事業(yè)單位的實(shí)踐工作中，相關(guān)部門應(yīng)積極加強(qiáng)企業(yè)人員對(duì)檔案管理工作的重要性認(rèn)知，首先要做的是提高人事檔案管理工作的重視程度，從事業(yè)單位整體上提高對(duì)人事檔案管理工作的認(rèn)識(shí)。對(duì)于管理部門來說，應(yīng)該讓事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)明確檔案管理的重要性，在人事檔案管理上投入資金設(shè)立專門的檔案庫、檔案查閱室、并且負(fù)責(zé)檔案管理的工作人員應(yīng)該用積極的態(tài)度面對(duì)每一份檔案，認(rèn)真核實(shí)事業(yè)單位員工的檔案信息，事業(yè)單位的員工應(yīng)該積極配合調(diào)查，如實(shí)上交個(gè)人信息以及工作經(jīng)驗(yàn)。檔案交接時(shí)按照法定的交接程序，在單位主管人員以及單位負(fù)責(zé)人員在場(chǎng)的情況下進(jìn)行交接儀式，明確責(zé)任歸屬。
（二）完善人事檔案管理制度。人事檔案工作是一項(xiàng)綜合的工作，單純的人事部門的事情，需要各個(gè)部門進(jìn)行配合。讓單位主管人員、辦公室人員、人事部人員等積極配合監(jiān)理檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，是所有與人事檔案工作有關(guān)的部門都參與到檔案管理工作中來，對(duì)檔案工作進(jìn)行輔助分工處理，形成一個(gè)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。事業(yè)單位建立完善的人事檔案管理制度，依照單位的實(shí)際情況制定合理化的管理體系，以此為檔案管理人員樹立明確的工作責(zé)任與工作義務(wù)，使檔案管理人員在實(shí)踐工作中有法可依，對(duì)于表現(xiàn)突出的優(yōu)秀員工或者輔助檔案管理的人員采取一定的獎(jiǎng)勵(lì)措施。對(duì)事業(yè)單位的檔案管理制度進(jìn)行監(jiān)督完善人事檔案管理體制的改革。
（三）加快人事檔案管理信息化建設(shè)。人事檔案管理工作是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性非常強(qiáng)的工作，具有服務(wù)性和保密性，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，新形勢(shì)的到來，事業(yè)單位必須培養(yǎng)出一批具有較高的檔案管理水平的人員出來，全面的綜合素質(zhì)人才，使傳統(tǒng)檔案管理工作逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放型的優(yōu)質(zhì)化檔案管理形式。信息化的檔案管理工作應(yīng)實(shí)現(xiàn)人事檔案服務(wù)于人事工作，充分符合現(xiàn)代化的發(fā)展需求。但同時(shí)現(xiàn)代化的技術(shù)具有非常強(qiáng)的時(shí)效性，比如利用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代科技將實(shí)體的文字、圖片等資料轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔X數(shù)據(jù)，使檔案管理方式從實(shí)體的檔案管理方式向虛擬的檔案管理方式轉(zhuǎn)變，提高檔案管理的工作質(zhì)量和工作效率。通過電腦屏幕查閱人員檔案的同時(shí)要利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)人事檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行更新。通過網(wǎng)絡(luò)事業(yè)單位可以查找到很多通過網(wǎng)絡(luò)共享個(gè)人資料的人才檔案信息，以提高事業(yè)單位對(duì)人才的探索能力。
三、結(jié)語
事業(yè)單位人事檔案管理工作的優(yōu)化與創(chuàng)新，在具體實(shí)施過程中具有極大的難度，需要事業(yè)單位人事檔案管理人員以及單位負(fù)責(zé)人全身心地投入其中，對(duì)檔案管理方式的本質(zhì)進(jìn)行一個(gè)轉(zhuǎn)變，在思想觀念與管理體制上進(jìn)行創(chuàng)新，以此實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下的檔案管理的最優(yōu)化發(fā)展模式。
參考文獻(xiàn)
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人事檔案管理是一項(xiàng)具有極大社會(huì)價(jià)值的工作，它是事業(yè)單位進(jìn)行人事任用和人事管理制度改革的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置的保障。真實(shí)、全面、完整的人事檔案信息，可以幫助事業(yè)單位健全合理的人員分配機(jī)制，從而構(gòu)建和諧的工作環(huán)境，助力事業(yè)單位的健康發(fā)展。
一、事業(yè)單位人事檔案管理的存在問題
（一）硬件設(shè)施方面。一些人事檔案管理部門硬件設(shè)施落后，除保存與保護(hù)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的配備不足以外。檔案信息管理的硬件設(shè)施落后，還主要表現(xiàn)在信息化存儲(chǔ)方面。許多檔案管理部門仍然以傳統(tǒng)的紙質(zhì)材料為主要的信息存儲(chǔ)介質(zhì)，致使紙質(zhì)檔案在長時(shí)間的保存過程中易出現(xiàn)蟲蛀、霉變、丟頁等現(xiàn)象，影響檔案的完整性及實(shí)用性。近年來人事檔案管理的服務(wù)對(duì)象正逐漸從過去的黨政機(jī)關(guān)部門、組織人事部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，向如今的多部門轉(zhuǎn)變；利用目的及形式也從以往的單純提供鑒定、政審材料轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)歷證明、身份證明和辦理公證等多種證明的提供。由于服務(wù)對(duì)象及使用目的的多樣化轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的單純依靠人工對(duì)大量的紙質(zhì)檔案進(jìn)行查閱、檢索，不僅工作量大，而且準(zhǔn)確率也難以保證。
（二）方法制度方面。一方面，當(dāng)前的人事檔案內(nèi)容及管理制度不能與事業(yè)單位人事制度改革的需要相適應(yīng)。我國現(xiàn)行的人事檔案管理制度主要以《干部檔案工作條例》為依據(jù)，將人事檔案的管理主要分為按管理權(quán)限管理和隸屬關(guān)系管理。隨著人事制度改革的不斷開展與深入，事業(yè)單位普遍建立了公開招聘、解聘、辭聘的崗位聘用制度，在促進(jìn)公平的同時(shí)，也使得人員流動(dòng)及隸屬關(guān)系變化更加頻繁，在這樣的現(xiàn)實(shí)環(huán)境下，如果仍然采用傳統(tǒng)的人事檔案管理制度，顯然不利于實(shí)際工作的開展。在檔案內(nèi)容的設(shè)定上，現(xiàn)行的內(nèi)容要求大多也是依據(jù)《干部檔案工作條例》，沒有與事業(yè)單位人事制度改革相結(jié)合，一些信息的錄入不全，也給當(dāng)前檔案內(nèi)容的實(shí)用性帶來了局限。另一方面，檔案管理制度不夠規(guī)范完善。一是材料管理、制作不規(guī)范。雖然現(xiàn)行的人事檔案管理制度要求對(duì)檔案進(jìn)行分類保存，對(duì)所使用的材料也有規(guī)范性的要求，但對(duì)所各項(xiàng)要求的具體劃分不夠細(xì)致，缺乏統(tǒng)一性，導(dǎo)致對(duì)材料的分類與制作要求把握不準(zhǔn)，隨意性較大，影響了人事檔案的制作、查閱與利用。二是對(duì)檔案管理制度執(zhí)行的監(jiān)督不力。雖然在近年來檔案達(dá)標(biāo)檢查工作的鞭策下，大部分事業(yè)單位都建立了一套從收集、保管到歸檔，等方面的保密制度，但是有些單位對(duì)于規(guī)章制度的執(zhí)行卻并不盡如人意。如在人員調(diào)動(dòng)時(shí)，檔案不能及時(shí)轉(zhuǎn)遞或交由本人自帶；接收檔案時(shí)，不認(rèn)真查清材料是否齊全，不及時(shí)填寫并郵寄回執(zhí)；未收到回執(zhí)時(shí)，不及時(shí)電話催要等。
（三）從業(yè)人員方面。從客觀上看，存在從業(yè)人員的配備及工作能力不足的問題。人事檔案管理工作瑣碎繁雜且具有極強(qiáng)的連續(xù)性，若要保證檔案管理的高質(zhì)量，則必須要有一定的人力投入。然而事業(yè)單位受體制改革的影響，人員編制大幅縮減，有的單位甚至一人身兼數(shù)職，加之人員的流動(dòng)性增強(qiáng)，檔案管理的從業(yè)人員調(diào)換也更加頻繁，這樣既不利于從業(yè)人員對(duì)于所從事工作的了解與掌握，也不利于其工作經(jīng)驗(yàn)的積累與工作的連續(xù)性。從主觀上看，存在從業(yè)人員認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任心不強(qiáng)的問題。很多檔案管理人員對(duì)于所從事的工作認(rèn)識(shí)不夠深刻，只是簡(jiǎn)單的理解為檔案的收集、歸檔、保管與數(shù)據(jù)抄寫，錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)必然會(huì)導(dǎo)致缺乏對(duì)人事檔案管理工作的重視，使工作流于表面形式，極易發(fā)生錯(cuò)誤與疏漏，阻礙事業(yè)單位人事管理工作的發(fā)展進(jìn)步。
二、事業(yè)單位人事檔案管理的優(yōu)化建議
（一）增大資金投入與技術(shù)支持，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。充足的硬件設(shè)施配備是保證人事檔案管理工作發(fā)展進(jìn)步的必要條件。為保證檔案的保存與擺放，應(yīng)配置鐵質(zhì)的檔案柜及統(tǒng)一的檔案夾，庫房應(yīng)配備相應(yīng)的“六防”設(shè)施和其他安全設(shè)施。為提高檔案管理的信息化程度，應(yīng)配備先進(jìn)的計(jì)算機(jī)設(shè)備及相應(yīng)的管理軟件，建立紙質(zhì)、電子格式共存的多樣化的檔案管理模式。保障人事檔案資源的管理工作適應(yīng)現(xiàn)代化要求。
事業(yè)單位的人事檔案管理在當(dāng)今社會(huì)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)浪潮當(dāng)中顯得有些落后，具體表現(xiàn)在缺少創(chuàng)新精神，單位改革缺少規(guī)劃目標(biāo)和變化動(dòng)力，在檔案管理方面墨守成規(guī)，不能適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)等。事業(yè)單位的特點(diǎn)是缺少市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和管理工作壓力，所以在人事檔案管理方面的制度化、規(guī)范化方面進(jìn)度緩慢，事業(yè)單位整體對(duì)檔案管理工作的態(tài)度也不夠積極，員工的專業(yè)素質(zhì)達(dá)不到相應(yīng)的水平，這些因素綜合起來，對(duì)事業(yè)單位中的人事檔案管理工作的開展造成了很大的阻礙。
2 當(dāng)前事業(yè)單位人事檔案管理工作中存在的問題
2.1 人事檔案管理制度欠完善
很多事業(yè)單位在人事檔案管理制度上欠完善，實(shí)踐中缺乏明確的可操作的制度和程序，使檔案的收集、整理、鑒別、歸檔、更新、查閱、清理和借出等各環(huán)節(jié)管理缺乏有章可循的制度，導(dǎo)致檔案管理工作混亂，檔案轉(zhuǎn)接工作脫節(jié)，檔案材料遺失，檔案查找困難，檔案利用率不高等問題。另外，對(duì)保密工作做得不到位，沒有嚴(yán)格按照借閱、登記、保密的要求去做，更有甚者利用職務(wù)之便惡意篡改個(gè)人檔案信息，為關(guān)系戶的任用、晉升提供所謂的便利，導(dǎo)致給領(lǐng)導(dǎo)提供的人事信息不對(duì)稱甚至扭曲。
2.2 人事檔案管理人員的綜合素質(zhì)不高
一方面很多事業(yè)單位采用的是在各個(gè)部門中分散進(jìn)行人事檔案管理的辦法，導(dǎo)致人事檔案管理的工作人員在檔案管理工作方面不夠?qū)I(yè)，另外一方面一些建立了專門的檔案管理部門的事業(yè)單位其檔案管理工作也是由于無法得到充分的人力物力支持而沒有專業(yè)的工作人才培養(yǎng)。在檔案管理工作中沒有專業(yè)的人才支持就會(huì)導(dǎo)致檔案管理工作只是停留在最低等級(jí)的維護(hù)檔案階段，無法利用檔案為整個(gè)事業(yè)單位的發(fā)展做出規(guī)劃。
2.3 單位管理層面對(duì)于人事檔案管理工作認(rèn)識(shí)不足
事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層面觸及不到具體的檔案管理工作，所以對(duì)單位管理層面的人事檔案管理工作不夠重視。很多時(shí)候領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為檔案管理工作只是簡(jiǎn)單的檔案維護(hù)和調(diào)用，不需要過多的人力物力投入，因此檔案管理工作在很多情況下也就難以得到進(jìn)展。很多事業(yè)單位也因?yàn)檫@樣的原因沒有設(shè)立專門的人事檔案管理部門，?е氯說蛋腹芾淼墓ぷ饜?率低下。
2.4 人事檔案管理的信息化不夠完善
目前很多企業(yè)的人事檔案管理已經(jīng)走向了信息化的階段，但是在事業(yè)單位中信息化的趨勢(shì)尚且不明顯。從事業(yè)單位的發(fā)展態(tài)勢(shì)來看，一部分的事業(yè)單位已經(jīng)采用了信息化的基本系統(tǒng)作為人事檔案管理的重要輔助，但是目前由于人力物力的投入不完善，信息化系統(tǒng)也只是停留在一個(gè)基礎(chǔ)的階段，系統(tǒng)無法替代傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案對(duì)員工的各種情況進(jìn)行全面并且完善的檔案記錄，所以人事檔案信息化管理系統(tǒng)的使用程度并不高，并且人事檔案管理的工作人員也沒有經(jīng)過這方面的培訓(xùn)。
3 如何加強(qiáng)事業(yè)單位人事檔案管理的措施
3.1 建立健全企業(yè)人事檔案管理制度
目前提高人事檔案管理工作效率的重要程序之一就是要先建立一個(gè)較為完善的人事檔案管理制度，自上而下地為人事檔案管理工作提供發(fā)展和改革的環(huán)境。首先，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)要明確當(dāng)前檔案管理工作的實(shí)際，從統(tǒng)籌管理相關(guān)的人事檔案工作出發(fā)，完善人事檔案管理工作的相關(guān)制度，由于在實(shí)際工作當(dāng)中，檔案管理的工作是煩瑣且復(fù)雜的，因此需要完善相關(guān)的制度才能引導(dǎo)檔案管理工作走向良好的發(fā)展途徑。人事檔案管理工作的相關(guān)制度要求需要從工作人員的工作方法、信息化程度等多個(gè)方面進(jìn)行各種要求。
3.2 加強(qiáng)檔案管理隊(duì)伍建設(shè)
一是加強(qiáng)人事檔案管理工作人員的時(shí)事政治，法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高政治思想素質(zhì)，進(jìn)行文化業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化行業(yè)道德教育，參加工作技能訓(xùn)練，全面提高人事檔案管理工作人員綜合素質(zhì)；二是要求實(shí)行人事檔案管理人員知識(shí)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化、年青化；三是在人事檔案管理中樹立起一支勇于開拓、敢于創(chuàng)新、善于吃苦耐勞的堅(jiān)強(qiáng)管理隊(duì)伍，為人事檔案管理事業(yè)的發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
3.3 提高對(duì)檔案管理工作重要性的認(rèn)識(shí)
首先，要明確人事檔案是事業(yè)單位對(duì)職工全面了解的重要手段，也是對(duì)職工的考查和評(píng)比的重要依據(jù)和前提，能夠?yàn)槿肆Y源管理和開發(fā)提供原始數(shù)據(jù)，有利于事業(yè)單位整體的知識(shí)管理和人才管理，同時(shí)也是事業(yè)單位文化的重要體現(xiàn)。其次，樹立員工和企業(yè)共同參與檔案維護(hù)與管理的理念，將檔案管理工作提到議事日程，加強(qiáng)人事檔案管理的宣傳力度，通過內(nèi)刊、板報(bào)、宣傳欄、知識(shí)講座等方式讓員工認(rèn)識(shí)到檔案關(guān)乎著自身的前途命運(yùn)，必須要引起足夠的重視。最后，要從制度、人員、資金、技術(shù)手段等方面充分保障人事檔案管理工作的開展，并對(duì)檔案管理工作進(jìn)行檢查監(jiān)督。
3.4 加強(qiáng)人事檔案管理的信息化建設(shè)
檔案管理的信息化是事業(yè)單位中檔案管理工作的未來發(fā)展趨勢(shì)，人事檔案信息管理的重要方式就是通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行相關(guān)的人事檔案管理工作，在信息化的檔案管理中，檔案不僅僅作為一種事業(yè)單位的人員基礎(chǔ)信息出現(xiàn)，還可以通過對(duì)員工檔案的分析判斷事業(yè)單位的發(fā)展?fàn)顩r，并且能夠在信息化的系統(tǒng)當(dāng)中對(duì)相關(guān)的檔案進(jìn)行快速查閱和定位，配合信息化系統(tǒng)的權(quán)限配給，可以在很大程度上減少后期的檔案管理人力投入，從而實(shí)現(xiàn)檔案在部門內(nèi)的有效共享，提高檔案管理工作的工作效率。