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第一條德才兼?zhèn)湓瓌t。按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條件，全面考察申報(bào)人的思想素質(zhì)、職業(yè)道德、學(xué)術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力和任期業(yè)績(jī)。通過(guò)評(píng)審工作的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員愛(ài)崗敬業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。
第二條客觀公正原則。評(píng)審工作以各系列（專(zhuān)業(yè)）評(píng)審條件和申報(bào)人的參評(píng)材料為依據(jù)，通過(guò)評(píng)議、量化打分等形式，對(duì)申報(bào)人做出客觀公正的評(píng)價(jià)。
第三條民主評(píng)議原則。堅(jiān)持民主程序，走群眾路線和少數(shù)服從多數(shù)的原則。評(píng)審期間，評(píng)委會(huì)委員一律平等，評(píng)委不得以在原單位的行政職務(wù)影響評(píng)審工作。
第四條責(zé)權(quán)統(tǒng)一原則。評(píng)審工作由主任委員主持，按照程序和要求開(kāi)展工作。實(shí)行評(píng)審工作責(zé)任制，評(píng)委會(huì)組成人員分別對(duì)其評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。
第五條堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)原則。嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)條件關(guān)和評(píng)審質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)持公開(kāi)、平等、擇優(yōu)的原則，確保評(píng)審結(jié)果準(zhǔn)確、公正、客觀。
第二章評(píng)審組織
第六條專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審工作設(shè)置中、高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格推薦評(píng)議委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)推評(píng)會(huì)）和初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)初評(píng)會(huì)）。
第七條推評(píng)會(huì)和初評(píng)會(huì)按以下原則組建：
統(tǒng)一管理的原則；
各司其職的原則；
因事組建、調(diào)整、撤消的原則。
第八條推評(píng)會(huì)和初評(píng)會(huì)在縣職改辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。各執(zhí)行評(píng)委由縣職改辦從各專(zhuān)業(yè)評(píng)委信息庫(kù)中隨機(jī)抽取。
第九條建立評(píng)委信息庫(kù)。
（一）評(píng)委信息庫(kù)建立的原則：
中、高級(jí)推評(píng)會(huì)由本專(zhuān)業(yè)高級(jí)以上職稱(chēng)人員組成；初評(píng)會(huì)由本專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上職稱(chēng)人員組成。
（二）評(píng)委信息庫(kù)人員條件：
政治素質(zhì)好，職業(yè)道德高尚；
業(yè)務(wù)水平高，工作能力強(qiáng)，是本系統(tǒng)、本單位、本行業(yè)的技術(shù)骨干；
堅(jiān)持原則，辦事公正，群眾基礎(chǔ)好。
（三）評(píng)委信息庫(kù)必須及時(shí)更新。
入庫(kù)評(píng)委中如有工作調(diào)動(dòng)、離退休、亡故或受黨紀(jì)、政紀(jì)處分、涉嫌犯罪等情況，其所在單位及主管部門(mén)應(yīng)立即向縣職改辦報(bào)告，并重新推薦入庫(kù)人選，以便及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充。
第十條推評(píng)會(huì)和初評(píng)會(huì)一般由7——11人組成（不等于2的倍數(shù)），設(shè)主任1名、副主任2名。部分專(zhuān)業(yè)根據(jù)評(píng)審工作的需要，可設(shè)立專(zhuān)業(yè)評(píng)議組。專(zhuān)業(yè)評(píng)議組隸屬于推評(píng)會(huì)和初評(píng)會(huì)，組長(zhǎng)由推評(píng)會(huì)和初評(píng)會(huì)委員擔(dān)任，人員由5——7人組成（不等于2的倍數(shù)）。
第十一條推評(píng)會(huì)和初評(píng)會(huì)當(dāng)年組建，當(dāng)年有效，下個(gè)年度重新組建。其組成人員連續(xù)參加推評(píng)會(huì)或初評(píng)會(huì)原則不超過(guò)兩次。
第十二條推評(píng)會(huì)和初評(píng)會(huì)的工作職責(zé)：
1、推評(píng)會(huì)的工作職責(zé)是依據(jù)國(guó)家、省、市關(guān)于專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審的有關(guān)規(guī)定和要求，對(duì)申報(bào)中、高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員的申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)議評(píng)價(jià)，確定是否推薦；
2、初評(píng)會(huì)的工作職責(zé)是依據(jù)國(guó)家、省、市關(guān)于專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審的有關(guān)規(guī)定和要求，對(duì)申報(bào)初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員的申報(bào)材料按照評(píng)審條件進(jìn)行審查并評(píng)審，確定是否通過(guò)。
第十三條召開(kāi)推評(píng)會(huì)和初評(píng)會(huì)議時(shí)，縣職改辦將采用一定的聯(lián)系方式，分別通知參會(huì)評(píng)委的會(huì)議時(shí)間和會(huì)議地點(diǎn)。
第十四條推評(píng)會(huì)和初評(píng)會(huì)在主任委員主持下開(kāi)展工作，主任委員因故缺席時(shí)，由主任委員委托一名副主任委員主持。評(píng)委無(wú)特殊原因必須出席會(huì)議，不允許委托他人、也不允許補(bǔ)投票。
第十五條職稱(chēng)評(píng)審工作實(shí)行回避制度。執(zhí)行評(píng)委及工作人員在涉及評(píng)審其直系親屬時(shí)，應(yīng)主動(dòng)回避或被告知回避。
第十六條參與評(píng)審的執(zhí)行評(píng)委和工作人員，不得泄露評(píng)委會(huì)組成人員名單、會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)和各評(píng)委的評(píng)審意見(jiàn)。
第十七條對(duì)利用職務(wù)之便營(yíng)私舞弊、泄露內(nèi)部討論情況、干擾評(píng)審工作造成不良后果的，除取消其評(píng)委資格外，并要嚴(yán)肅處理。
第十八條評(píng)審工作結(jié)束后，本次執(zhí)行評(píng)委的職責(zé)即行終止。
第三章崗位審核
第十九條事業(yè)單位評(píng)審各級(jí)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格時(shí)，必須有空缺專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)（評(píng)聘分開(kāi)事業(yè)單位不受此條款限制）。
第二十條縣職改辦依據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置方案》及《市專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)聘狀況表》進(jìn)行崗位審核。有空缺專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)的，方可同意開(kāi)展職稱(chēng)評(píng)審工作。未進(jìn)行事業(yè)單位崗位設(shè)置的單位，不予開(kāi)展職稱(chēng)評(píng)審工作。
第四章職稱(chēng)申報(bào)
第二十一條縣職改辦根據(jù)市職改辦職稱(chēng)評(píng)審文件，安排當(dāng)年度職稱(chēng)評(píng)審工作。
第二十二條各單位公示本年度單位應(yīng)評(píng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)和評(píng)審條件。
第二十三條申報(bào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員，依據(jù)崗位職數(shù)和評(píng)審條件向單位提交書(shū)面申請(qǐng)書(shū)。
第二十四條申報(bào)單位對(duì)申報(bào)人員進(jìn)行資格審查，并將審查結(jié)果向本單位全體人員進(jìn)行公示，征求群眾意見(jiàn)，公示期為7天。
第二十五條經(jīng)公示無(wú)異議人員的評(píng)審材料，由主管部門(mén)以正式文件報(bào)送縣職改辦進(jìn)行初審，對(duì)材料不完整、填寫(xiě)不清楚的，由申報(bào)人所在單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行完善。
第二十六條對(duì)初審合格人員的評(píng)審材料，主管部門(mén)按照評(píng)委會(huì)的上會(huì)要求進(jìn)行歸類(lèi)整理，同時(shí)填寫(xiě)《市專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)參評(píng)人員名冊(cè)》。條件成熟后提交推評(píng)會(huì)或初評(píng)會(huì)。
第二十七條對(duì)不符合職稱(chēng)申報(bào)規(guī)定程序、群眾意見(jiàn)較大及有弄虛作假行為的人員，不得推薦上報(bào)參加評(píng)審。
第五章評(píng)審程序
第二十八條推評(píng)會(huì)或初評(píng)會(huì)召開(kāi)會(huì)議時(shí)，由評(píng)委會(huì)或縣職改辦通知相關(guān)人員及會(huì)議時(shí)間和地點(diǎn)。
第二十九條召開(kāi)評(píng)委會(huì)時(shí)，評(píng)委會(huì)委員出席人數(shù)不得少于委員總數(shù)的三分之二。
第三十條推評(píng)會(huì)或初評(píng)會(huì)按以下工作程序開(kāi)展工作：
1、宣讀評(píng)審委員會(huì)組成人員名單；
2、職改辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)評(píng)委會(huì)評(píng)審工作提出要求；
3、評(píng)委會(huì)主任主持評(píng)審工作，在列席人員中提名并表決產(chǎn)生監(jiān)票、唱票、計(jì)票人員；
4、組織學(xué)習(xí)職稱(chēng)評(píng)審辦法、評(píng)審條件和評(píng)審紀(jì)律；
5、按照定性、定量或量化打分的辦法，對(duì)評(píng)審人員的評(píng)審條件、評(píng)審材料進(jìn)行逐一審查，采取表決或無(wú)記名投票的方式進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審人員同意票數(shù)超過(guò)到會(huì)評(píng)委總數(shù)的三分之二以上即為通過(guò)；
6、評(píng)審表決后，評(píng)委會(huì)主任當(dāng)會(huì)公布評(píng)審結(jié)果，到會(huì)評(píng)委在評(píng)審結(jié)果和會(huì)議記錄上分別簽名。評(píng)委會(huì)應(yīng)在《專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審表》中寫(xiě)明評(píng)審結(jié)論，由主任委員或副主任委員簽字，并加蓋評(píng)委會(huì)印章；
7、會(huì)議結(jié)束后，評(píng)委會(huì)要以正式文件，將會(huì)議時(shí)間、會(huì)議地點(diǎn)、應(yīng)到評(píng)委人數(shù)、實(shí)到評(píng)委人數(shù)、評(píng)審結(jié)果等情況報(bào)送縣職改辦，并附《市專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審結(jié)果花名冊(cè)》；
8、為提高評(píng)審質(zhì)量，推評(píng)會(huì)或初評(píng)會(huì)當(dāng)年未通過(guò)者，不再進(jìn)行復(fù)議，下年度重新申報(bào)；
9、縣職改辦領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)同志全程列席評(píng)審會(huì)議，但不參與表決投票，不做導(dǎo)向性發(fā)言或表態(tài)。只負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)審政策的解釋、對(duì)評(píng)審程序的指導(dǎo)和對(duì)評(píng)審紀(jì)律的監(jiān)督；
10、推評(píng)會(huì)和初評(píng)會(huì)建立會(huì)議記錄制度。記錄內(nèi)容包括會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、應(yīng)到評(píng)委人數(shù)、實(shí)到評(píng)委人數(shù)、評(píng)委姓名、會(huì)議議程、評(píng)審對(duì)象評(píng)議情況、評(píng)委發(fā)言摘要、投票結(jié)果等。會(huì)議記錄應(yīng)做好歸檔保密工作。
第六章評(píng)審材料
第三十一條符合職稱(chēng)評(píng)審條件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，申報(bào)職稱(chēng)時(shí)需準(zhǔn)備評(píng)審材料。評(píng)審材料必須真實(shí)、規(guī)范、完備。
第三十二條專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)審時(shí)需提供以下材料：
（一）《專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審表》一式3份；
（二）《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員考核登記表》一式2份；
（三）證書(shū)：
1、第一學(xué)歷和第二學(xué)歷畢業(yè)證書(shū)的原件及復(fù)印件；
2、《專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書(shū)》原件及復(fù)印件；
3、任現(xiàn)職以來(lái)的聘任證書(shū)原件及復(fù)印件；
4、在有效期內(nèi)的外語(yǔ)合格證書(shū)或外語(yǔ)免試證書(shū)原件及復(fù)印件；
5、計(jì)算機(jī)考試合格證書(shū)或免試證書(shū)原件及復(fù)印件。
（四）任現(xiàn)職以來(lái)專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作總結(jié)，按以下內(nèi)容撰寫(xiě)：
1、工作簡(jiǎn)歷。簡(jiǎn)要說(shuō)明參加工作以來(lái)的經(jīng)歷；
2、學(xué)歷情況。包括參加培訓(xùn)和進(jìn)修情況；
3、工作實(shí)績(jī)。任現(xiàn)職前簡(jiǎn)要寫(xiě)，任現(xiàn)職后重點(diǎn)寫(xiě)，要求條理清楚，重點(diǎn)突出；
4、任現(xiàn)職以來(lái)專(zhuān)業(yè)論文、專(zhuān)業(yè)論著的發(fā)表情況及參加專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)交流會(huì)議情況等；
5、申報(bào)理由。
（五）任現(xiàn)職以來(lái)在國(guó)家、省、市正式刊物或規(guī)定刊號(hào)上發(fā)表的專(zhuān)業(yè)論文、論著。期刊必須具有ISSN（國(guó)際統(tǒng)一刊號(hào)）或CN（國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)）刊號(hào)。論著必須具有ISBN書(shū)號(hào)，合著的需提供本人著作部分
的公證證明。對(duì)非本專(zhuān)業(yè)論文或在境外、港澳出版的中文刊物以及繁體字印刷刊物和在增刊中發(fā)表的文章，不能作為參評(píng)論文?？鍐挝怀鼍叩目遄C明不予采用（初級(jí)職稱(chēng)評(píng)審人員不受此條件限制)。
（六）評(píng)審中、高級(jí)職稱(chēng)所需論文的篇數(shù)、字?jǐn)?shù)，合著論文所需的排名，根據(jù)省、市職改辦的文件規(guī)定辦理。
（七）推薦報(bào)告及公示材料。
（八）報(bào)送材料目錄
第三十三條評(píng)審材料及證書(shū)復(fù)印件必須統(tǒng)一用標(biāo)準(zhǔn)A4紙張形成。
第三十四條論文、論著的復(fù)印件必須包括刊物封面、目錄及論文、論著所在頁(yè)面。
第三十五條評(píng)審政策涉及工齡條件的，必須以個(gè)人原始檔案的記錄予以佐證。
第三十六條無(wú)學(xué)歷證書(shū)的，以個(gè)人學(xué)籍檔案進(jìn)行佐證，院校出具的學(xué)歷證明函件一般不予采用。
第三十七條評(píng)審材料的內(nèi)容及所有證件的復(fù)印件，都必須經(jīng)過(guò)單位和主管部門(mén)審核、簽字、蓋章，以確定其真實(shí)性。對(duì)不符合規(guī)定要求的評(píng)審材料不予接收；對(duì)于偽造學(xué)歷、資歷及相關(guān)證書(shū)，剽竊他人技術(shù)成果，抄襲他人論文論著及其他違紀(jì)違規(guī)的參評(píng)人員，一經(jīng)查實(shí)，取消其參評(píng)資格。已經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的，取消評(píng)審結(jié)果并收回證書(shū)，其本人三個(gè)年度內(nèi)不得參加職稱(chēng)評(píng)審。
第七章資格審批
第三十八條各系列各級(jí)別專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的取得必須經(jīng)縣級(jí)推評(píng)會(huì)或初評(píng)會(huì)進(jìn)行推薦或評(píng)審。
第三十九條初級(jí)評(píng)委會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員由縣職改辦審批；
第四十條中級(jí)評(píng)委會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員由市職改辦審批；
第四十一條高級(jí)評(píng)委會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員由省職改辦審批。
第八章破格評(píng)審
第四十二條不具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例規(guī)定的學(xué)歷、任職年限條件，但成績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出、具有真才實(shí)學(xué)并符合其它評(píng)審條件要求的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員可破格評(píng)審專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。
第四十三條破格評(píng)審職稱(chēng)人員，占用本單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位。
第四十四條中、高級(jí)職稱(chēng)破格評(píng)審條件。
中級(jí)職稱(chēng)破格評(píng)審條件。
取得計(jì)算機(jī)合格證書(shū)（或免試證）及外語(yǔ)免試證，且任現(xiàn)職期間符合下列條件之一者，可破格評(píng)審中級(jí)職稱(chēng)。
1、獲國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)（含技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)）并持有證書(shū)者；省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)（含企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)、教學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)）一等獎(jiǎng)前三名、二等獎(jiǎng)前二名、三等獎(jiǎng)第一名并持有證書(shū)者；
2、獲國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎(jiǎng)、科技成果獎(jiǎng)并持有證書(shū)者；省部級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎(jiǎng)、科技成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)前二名、二等獎(jiǎng)第一名并持有證書(shū)者；
3、獲地市或省廳局級(jí)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)前二名、二等獎(jiǎng)第一名并持有證書(shū)者；獲農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎(jiǎng)、科技成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)第一名并持有證書(shū)者；
4、在教學(xué)工作中作出突出成績(jī)，獲市級(jí)以上先進(jìn)（優(yōu)秀）教育工作者、勞模、優(yōu)秀班主任，或獲得一次省級(jí)教學(xué)能手，兩次市級(jí)教學(xué)能手，或出版教育教學(xué)專(zhuān)著3萬(wàn)字以上；
5、在危難險(xiǎn)重各類(lèi)突發(fā)事件中做出重大技術(shù)貢獻(xiàn)的人員；
6、在高新技術(shù)成果引進(jìn)轉(zhuǎn)化推廣工作中取得重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益或在企業(yè)管理中求實(shí)創(chuàng)新、銳意改革取得了突出經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者。
高級(jí)職稱(chēng)破格評(píng)審條件。
取得計(jì)算機(jī)合格證（或免試證）及外語(yǔ)免試證且任現(xiàn)職期間符合下列條件之一者，可破格評(píng)審高級(jí)職稱(chēng)。
1、獲國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)（含技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)）一等獎(jiǎng)前三名、二等獎(jiǎng)前兩名、三等獎(jiǎng)第一名，省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)（含企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)、教學(xué)優(yōu)秀成果）一等獎(jiǎng)第一名；
2、在危難險(xiǎn)重各類(lèi)突發(fā)事件中做出重大技術(shù)貢獻(xiàn)的人員；
3、在高新技術(shù)成果引進(jìn)轉(zhuǎn)化推廣工作中取得重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益或在企業(yè)管理中求實(shí)創(chuàng)新、銳意改革取得了突出經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者；
4、引進(jìn)的急需特殊人才；
5、在教學(xué)工作中作出突出成績(jī)，獲得省級(jí)以上先進(jìn)（優(yōu)秀）教育工作者、勞模、優(yōu)秀班主任，或獲得兩次以上省級(jí)教學(xué)能手，或出版教育教學(xué)專(zhuān)著5萬(wàn)字以上。
第四十五條申請(qǐng)破格評(píng)審職稱(chēng)人員，填寫(xiě)《專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審表》一式3份，《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員考核登記表》一式2份，《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員申報(bào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格花名冊(cè)》1份，附專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作總結(jié)、職稱(chēng)、學(xué)歷、獲獎(jiǎng)證書(shū)、業(yè)績(jī)材料等原件和復(fù)印件各1份（復(fù)印件須經(jīng)單位、主管部門(mén)蓋章）。
第九章資格考試
第四十六條全國(guó)性專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考試及計(jì)算機(jī)考試工作，由縣職改辦統(tǒng)一組織實(shí)施。
第四十七條考試報(bào)名工作在縣職改辦統(tǒng)一指導(dǎo)下由下列具體部門(mén)組織實(shí)施：
1、全國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試報(bào)名工作由縣財(cái)政局具體組織實(shí)施；
2、全國(guó)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試報(bào)名工作由縣職改辦具體組織實(shí)施；
3、全國(guó)審計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試報(bào)名工作由縣審計(jì)局具體組織實(shí)施；
4、全國(guó)統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試報(bào)名工作由縣統(tǒng)計(jì)局具體組織實(shí)施；
5、衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)中、初級(jí)資格考試報(bào)名工作由縣衛(wèi)生局具體組織實(shí)施；
6、計(jì)劃生育專(zhuān)業(yè)中、初級(jí)資格考試報(bào)名工作由縣計(jì)生局具體組織實(shí)施。
第四十八條全國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試合格人員，授予人事部統(tǒng)一印制的《專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)》，全國(guó)有效。《專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)》以及職稱(chēng)計(jì)算機(jī)、職稱(chēng)外語(yǔ)免試證由縣職改辦負(fù)責(zé)辦理。
第四十九條應(yīng)試人員不能替考、代考，不能借用他人相片隱形報(bào)名。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消其報(bào)考資格或應(yīng)試資格，三年內(nèi)不得報(bào)考。
第五十條報(bào)考人員的報(bào)考資格須經(jīng)縣職改辦進(jìn)行審查。未經(jīng)縣職改辦審查的，考后有關(guān)業(yè)務(wù)縣職改辦不予受理。
第五十一條在縣及縣以下基層單位從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的可免試外語(yǔ)（需辦外語(yǔ)免試證）。
第五十二條符合下列條件之一的可免試計(jì)算機(jī)：
（一）全日制碩士研究生以上學(xué)歷初次認(rèn)定專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格者；
（二）取得計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專(zhuān)業(yè)大學(xué)專(zhuān)科以上國(guó)家統(tǒng)招全日制院校畢業(yè)證書(shū)者；
（三）取得國(guó)家計(jì)算機(jī)與軟件資格考試合格證書(shū)，在單位受聘職稱(chēng)時(shí)免考；
（四）山區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員申報(bào)高級(jí)職稱(chēng)者；
（五）年滿45周歲者。
第五十三條符合免試條件的人員，填寫(xiě)《省職稱(chēng)外語(yǔ)考試免試申請(qǐng)表》或《市計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試免試審批表》各一式三份，一寸彩照各一張，附本人相關(guān)免試條件證明材料原件及復(fù)印件各一份（復(fù)印
件須經(jīng)單位、主管部門(mén)審核蓋章），經(jīng)縣職改辦審核蓋章后，上報(bào)市職改辦履行審批手批。
第五十四條高級(jí)證書(shū)辦理需填寫(xiě)《省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員領(lǐng)取任職資格證書(shū)登記表》。
第十章職稱(chēng)轉(zhuǎn)換（評(píng)）
第五十五條專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員因工作崗位變動(dòng)從事其它系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行必要的職稱(chēng)轉(zhuǎn)換（評(píng)）。
第五十六條初級(jí)職稱(chēng)的轉(zhuǎn)換，由縣職改辦審批；中級(jí)職稱(chēng)的轉(zhuǎn)換，報(bào)市職改辦審批；高級(jí)職稱(chēng)的轉(zhuǎn)換（評(píng)），報(bào)省職改辦審批。
第五十七條職稱(chēng)轉(zhuǎn)換按照“同檔次、同系列或相近系列”的原則進(jìn)行。高級(jí)職稱(chēng)及“同檔次、不同系列”的職稱(chēng)轉(zhuǎn)換需進(jìn)行評(píng)審，按職稱(chēng)評(píng)審申報(bào)程序上報(bào)評(píng)審材料。
第五十八條工作崗位變動(dòng)后從事不同專(zhuān)業(yè)的人員，需在新的崗位連續(xù)工作滿一年（衛(wèi)生系列滿2年）以上，經(jīng)單位綜合考核優(yōu)秀方可參加職稱(chēng)轉(zhuǎn)換（評(píng)）或考試。職稱(chēng)轉(zhuǎn)換時(shí)本人需提供以下材料：
（一）原單位所屬人事（職改）部門(mén)審批的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格文件的原件和復(fù)印件；
（二）《專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審表》原件和復(fù)印件；
（三）《專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書(shū)》原件和復(fù)印件；
（四）《市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)轉(zhuǎn)換審批表》一式三份；
（五）所轉(zhuǎn)換系列任職資格評(píng)審條件規(guī)定的學(xué)歷證書(shū)、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)合格證（免試證）及其它硬件證明材料。
第十一章調(diào)入確認(rèn)
第五十九條由外縣調(diào)入我縣的初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和外省、市調(diào)入我縣中級(jí)以上職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員（參加全國(guó)中、初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試人員除外），其職稱(chēng)必須重新進(jìn)行審核確認(rèn)，并換發(fā)相應(yīng)的資格證書(shū)。
第六十條初級(jí)職稱(chēng)確認(rèn)由縣職改辦審批，中級(jí)職稱(chēng)確認(rèn)由市職改辦審批，高級(jí)職稱(chēng)確認(rèn)由省職改辦審批。
第六十一條審核調(diào)入人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格時(shí)，本人需提供以下材料：
（一）原單位所屬人事（職改）部門(mén)審批的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格文件的原件和復(fù)印件；
（二）《專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審表》原件和復(fù)印件；
（三）《專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書(shū)》原件和復(fù)印件；
（四）《調(diào)入和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格審核登記表》一式三份。
第六十二條單位對(duì)調(diào)入人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格應(yīng)及時(shí)報(bào)送審核。在職稱(chēng)評(píng)審工作過(guò)程中報(bào)送審核的，縣職改辦不予辦理。
第六十三條調(diào)入人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格未經(jīng)審核確認(rèn)的，單位不能聘任其專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)、不能申報(bào)高一級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
第十二章職務(wù)聘任
第六十四條專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任必須在單位核定崗位職數(shù)限額內(nèi)進(jìn)行。
第六十五條專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任按下列程序進(jìn)行：
1、單位公示崗位名稱(chēng)、崗位任職條件、崗位工作職責(zé)、崗位工作標(biāo)準(zhǔn)；
2、應(yīng)聘人員根據(jù)崗位名稱(chēng)、崗位任職條件、崗位工作職責(zé)、崗位工作標(biāo)準(zhǔn)向單位提交應(yīng)聘申請(qǐng)書(shū)；
3、單位成立聘任委員會(huì)，對(duì)應(yīng)聘人員的應(yīng)聘資格和應(yīng)聘條件進(jìn)行審查，按照“應(yīng)聘崗位名稱(chēng)與應(yīng)聘資格名稱(chēng)相一致”的原則實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，逐級(jí)聘任；
4、受聘人員與單位簽訂專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)《聘約書(shū)》，明確雙方的責(zé)任與權(quán)利；
5、聘任結(jié)果單位要以文件形式報(bào)送縣職改辦備案。受聘人員的《專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格聘任證書(shū)》須經(jīng)縣職改辦加蓋公章后，方可與有關(guān)待遇掛鉤。聘期內(nèi)，對(duì)不能履行崗位職責(zé)，達(dá)不到崗位工作標(biāo)準(zhǔn)者，可轉(zhuǎn)聘相當(dāng)職務(wù)，或低聘、解聘。轉(zhuǎn)聘、低聘、解聘人員享受新的崗位工資待遇。
第六十六條聘任期限為三年，三年后重新續(xù)聘。
第六十七條實(shí)行了以考代評(píng)或評(píng)聘分開(kāi)的單位，聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí)，須向縣職改辦報(bào)審《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)聘狀況表》，經(jīng)縣職改辦審核確有空缺崗位職數(shù)時(shí)，方可批準(zhǔn)按照聘任程序進(jìn)行聘任。聘期執(zhí)行時(shí)間從單位聘任委員會(huì)研究通過(guò)之日起執(zhí)行。
第六十八條凡符合規(guī)定的報(bào)考條件，通過(guò)參加全國(guó)不分助理級(jí)和員級(jí)初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試，取得了《專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)》的人員，按下列條件進(jìn)行聘任：
①大專(zhuān)畢業(yè)擔(dān)任員級(jí)職務(wù)2年以上；中專(zhuān)畢業(yè)擔(dān)任員級(jí)職務(wù)4年以上；不具備規(guī)定學(xué)歷擔(dān)任員級(jí)職務(wù)5年以上，經(jīng)單位考核合格，可聘任為助理級(jí)職務(wù)；
②其他人員可聘任為員級(jí)職務(wù)。
第十三章監(jiān)督
第六十九條縣職改辦對(duì)授權(quán)組建評(píng)委會(huì)的各系列職稱(chēng)評(píng)審工作實(shí)施監(jiān)督、檢查、受理舉報(bào)、申訴，接受業(yè)務(wù)上級(jí)及有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。
第七十條對(duì)不執(zhí)行上級(jí)有關(guān)方針、政策，違反申報(bào)、評(píng)審程序和規(guī)定，以及組織不嚴(yán)、評(píng)審質(zhì)量無(wú)法保證、或因評(píng)委及工作人員工作失誤導(dǎo)致評(píng)審結(jié)果錯(cuò)誤的評(píng)委會(huì)或?qū)I(yè)組，停止其評(píng)審工作，評(píng)審結(jié)果無(wú)效。
第七十一條對(duì)，打擊壓制專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的評(píng)委和工作人員，撤銷(xiāo)其評(píng)委或工作人員資格。對(duì)在職稱(chēng)評(píng)審工作中違犯規(guī)定和程序、弄虛作假等違紀(jì)行為，將按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
第十四章附則
1.1全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士的培養(yǎng)目標(biāo)
根據(jù)國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)通過(guò)的《農(nóng)業(yè)推廣碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位設(shè)置方案》的精神，農(nóng)業(yè)推廣碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位具有特定的職業(yè)背景，與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)村發(fā)展領(lǐng)域任職資格相聯(lián)系，與相應(yīng)學(xué)科的農(nóng)學(xué)碩士學(xué)位處于同一層次，側(cè)重于應(yīng)用，培養(yǎng)面向農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)村發(fā)展工作需要的高層次人才。農(nóng)業(yè)推廣碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育應(yīng)培養(yǎng)既能從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)村發(fā)展的理論研究，又能運(yùn)用農(nóng)業(yè)與管理科學(xué)理論解決實(shí)際問(wèn)題的應(yīng)用型、復(fù)合型人才。全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士與非全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士的培養(yǎng)目標(biāo)是一致的，因此其課程體系要突出整體性、綜合性、寬廣性和實(shí)用性，課程內(nèi)容要反映相應(yīng)領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外最新成果[2]。
1.2全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士的生源特點(diǎn)
全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士主要來(lái)源于高等農(nóng)林院校的應(yīng)屆本科畢業(yè)生，2009年，全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生招生均從參加2009年全國(guó)碩士生招生統(tǒng)一入學(xué)考試的考生中調(diào)劑錄取。2010年全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生的招生初試科目按照與學(xué)術(shù)型研究生招生“科目對(duì)應(yīng)、分值相等、內(nèi)容區(qū)別”的原則設(shè)置，單獨(dú)進(jìn)行招生，但也有部分從參加學(xué)術(shù)型研究生考試的考生中調(diào)劑錄取。全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生與以在職人員為主、通過(guò)參加全國(guó)GCT聯(lián)考入學(xué)的非全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士有很大的區(qū)別?？傮w來(lái)說(shuō)，他們?cè)谥R(shí)結(jié)構(gòu)、外語(yǔ)能力等方面優(yōu)于在職的農(nóng)業(yè)推廣碩士，但在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上則較為欠缺。全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士在畢業(yè)后既可從事與農(nóng)業(yè)推廣相關(guān)的職業(yè)，也可進(jìn)一步報(bào)考博士深造，因此，在課程體系中既要考慮實(shí)踐性，也要兼顧一定的理論基礎(chǔ)。
1.3全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士的學(xué)制
學(xué)術(shù)型碩士研究生現(xiàn)行培養(yǎng)模式是三年制，非全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士學(xué)制也是3年，但因?yàn)橐栽诼毴藛T為主，集中學(xué)習(xí)的時(shí)間較短且較為靈活。全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士的學(xué)制為2年，因此，其培養(yǎng)不能照搬學(xué)術(shù)型碩士和非全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士的模式。由于課程學(xué)習(xí)時(shí)間縮短，而且需要加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)，因此在課程設(shè)置上，要根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)壓減課程數(shù)目和學(xué)時(shí)。然而，就目前縮短碩士研究生學(xué)制的實(shí)踐而言，二年制碩士生在課程學(xué)習(xí)的過(guò)程中仍有“趕課”的現(xiàn)象，同時(shí)學(xué)制縮短后，每個(gè)研究生能夠完成的科研工作量必然受到不同程度的影響，學(xué)位論文的完成質(zhì)量也會(huì)受到一定的影響[3]。
2全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生培養(yǎng)模式的構(gòu)建
根據(jù)《教育部關(guān)于做好全日制碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)工作的若干意見(jiàn)》及全國(guó)農(nóng)業(yè)推廣碩士專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)《全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生指導(dǎo)性培養(yǎng)方案》的精神，結(jié)合以上對(duì)全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士的特點(diǎn)分析及學(xué)校的實(shí)際情況，全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士可采用課程學(xué)習(xí)、實(shí)踐教學(xué)和學(xué)位論文相結(jié)合的培養(yǎng)模式。
2.1全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士的課程設(shè)置
課程設(shè)置要以實(shí)際應(yīng)用為導(dǎo)向、以職業(yè)需求為目標(biāo)、以綜合素質(zhì)和應(yīng)用能力的提高為核心，要做到理論性與應(yīng)用性課程有機(jī)結(jié)合，突出案例分析和實(shí)踐研究。課程分為以下幾個(gè)部分：（1）公共課，包括政治理論課、外國(guó)語(yǔ)、農(nóng)業(yè)推廣理論與實(shí)踐、農(nóng)業(yè)傳播技術(shù)與應(yīng)用、農(nóng)業(yè)科技與“三農(nóng)”政策，該部分設(shè)10個(gè)學(xué)分；（2）領(lǐng)域主干課，根據(jù)農(nóng)業(yè)推廣碩士的不同領(lǐng)域如農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、作物、植物保護(hù)等，每個(gè)領(lǐng)域設(shè)置4～6門(mén)專(zhuān)業(yè)課程，其中包括1門(mén)案例研究課程，該部分設(shè)8～10個(gè)學(xué)分；（3）選修課，根據(jù)各領(lǐng)域的培養(yǎng)目標(biāo)及學(xué)校的條件開(kāi)設(shè)，選修課包括經(jīng)濟(jì)管理、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信息檢索等方面的課程，可選2門(mén)課程，該部分設(shè)4個(gè)學(xué)分；（4）實(shí)踐教學(xué)，要求原則上不少于1年的實(shí)踐教學(xué)，并結(jié)合實(shí)踐進(jìn)行論文研究工作，該部分設(shè)6個(gè)學(xué)分。此外，每個(gè)全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生必須完成制定培養(yǎng)計(jì)劃、開(kāi)題報(bào)告、中期考核、學(xué)位論文等必修環(huán)節(jié)。
2.2全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士的教學(xué)方式
目前，在研究生教學(xué)上，傳統(tǒng)的灌輸教學(xué)方式仍然存在。由于全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士強(qiáng)調(diào)應(yīng)用性，重點(diǎn)在提高學(xué)生應(yīng)用知識(shí)的能力，在教學(xué)上相應(yīng)要求教學(xué)的方式、方法靈活多樣，課堂教學(xué)要把講授與討論結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與教學(xué)活動(dòng)，加強(qiáng)案例研究、模擬訓(xùn)練或現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用理論知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。根據(jù)學(xué)校的實(shí)驗(yàn)條件，給全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士開(kāi)設(shè)相關(guān)的實(shí)驗(yàn)課程，提高學(xué)生的操作動(dòng)手能力。課程學(xué)習(xí)結(jié)束后必須進(jìn)行考核，課程考核可采用閉卷、開(kāi)卷、研究報(bào)告、文獻(xiàn)綜述等方式進(jìn)行。加強(qiáng)第二課堂教學(xué)，如組織研究生參加學(xué)術(shù)講座、“三下鄉(xiāng)”等，拓寬研究生的知識(shí)面，開(kāi)闊視野，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神。
2.3全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士的實(shí)踐教學(xué)
實(shí)踐教學(xué)在全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生教育中占有極其重要的地位，對(duì)研究生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)起著不可替代的作用，能夠系統(tǒng)地培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、應(yīng)用能力和綜合素質(zhì)，為學(xué)生將來(lái)從事職業(yè)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。由于全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生大部分來(lái)源于應(yīng)屆本科畢業(yè)生，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較少，因此研究生在學(xué)期間，實(shí)踐教學(xué)時(shí)間原則上不少于1年，可采用集中實(shí)踐與分段實(shí)踐相結(jié)合的方式進(jìn)行[4]。入學(xué)后第1年，以學(xué)校實(shí)驗(yàn)室和導(dǎo)師工作室為平臺(tái)，熟悉儀器設(shè)備及相關(guān)的實(shí)驗(yàn)技能。可通過(guò)舉辦多種形式的學(xué)術(shù)活動(dòng)或開(kāi)設(shè)第二課堂的方式，讓研究生有較多的途徑了解、接觸科研，培養(yǎng)研究生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新思維。入學(xué)后第2年，在研究生基本完成課程學(xué)習(xí)及具備了一定的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新思維和實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Φ幕A(chǔ)上，安排研究生學(xué)生進(jìn)入各生產(chǎn)企業(yè)、聯(lián)合培養(yǎng)基地、產(chǎn)學(xué)研基地、研究所、實(shí)驗(yàn)中心等結(jié)合學(xué)位論文開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)。辦學(xué)單位要提供和保障全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生開(kāi)展實(shí)踐的條件，建立多種形式的實(shí)踐基地?？晌{和利用社會(huì)資源，合作建立研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地，聯(lián)合培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生，以此推進(jìn)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)與用人單位實(shí)際需求的緊密聯(lián)系，積極探索人才培養(yǎng)的供需互動(dòng)機(jī)制。全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生要提交實(shí)踐學(xué)習(xí)計(jì)劃，撰寫(xiě)實(shí)踐學(xué)結(jié)報(bào)告。要對(duì)全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生實(shí)踐指定負(fù)責(zé)人，實(shí)行全過(guò)程的管理、指導(dǎo)和質(zhì)量評(píng)價(jià)，確保實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。
2.4全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士的學(xué)位論文及評(píng)審答辯
全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士的學(xué)位論文應(yīng)在導(dǎo)師指導(dǎo)下由研究生本人獨(dú)立完成，選題應(yīng)來(lái)源于應(yīng)用課題或現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，必須有明確的職業(yè)背景和應(yīng)用價(jià)值，服務(wù)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育的職業(yè)性，決不是要放棄對(duì)它的學(xué)術(shù)要求，學(xué)術(shù)是學(xué)位的本質(zhì)體現(xiàn)，專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育的培養(yǎng)目標(biāo)是定位在“培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展所需要的高層次應(yīng)用型專(zhuān)業(yè)人才”上的，作為“高層次人才”，自然應(yīng)當(dāng)有一定的學(xué)術(shù)要求[5]。論文要有一定的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)一定的技術(shù)難度、先進(jìn)性和工作量，要能反映農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生綜合運(yùn)用科學(xué)理論、方法和技術(shù)手段解決農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村等實(shí)際問(wèn)題的能力，應(yīng)具有一定的理論分析和應(yīng)用價(jià)值。論文的形式可以是研究論文、項(xiàng)目（產(chǎn)品）設(shè)計(jì)、調(diào)研報(bào)告等。全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士的學(xué)位論文至少應(yīng)有2名具有副高級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的專(zhuān)家評(píng)閱，其中最好有一位是來(lái)自實(shí)際工作部門(mén)的專(zhuān)家，評(píng)閱通過(guò)后才能參加答辯。答辯委員會(huì)應(yīng)由3～5位專(zhuān)家組成，其中應(yīng)有來(lái)自實(shí)際工作部門(mén)的專(zhuān)家，導(dǎo)師可以參加答辯會(huì)議，但不得擔(dān)任答辯委員會(huì)委員。全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生通過(guò)答辯，經(jīng)學(xué)位授予單位學(xué)位評(píng)定委員會(huì)審核，可授予農(nóng)業(yè)推廣碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位，同時(shí)獲得碩士研究生畢業(yè)證書(shū)。
3全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位教師隊(duì)伍及教材建設(shè)
3.1全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位教師隊(duì)伍建設(shè)
全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生實(shí)行的是“校內(nèi)導(dǎo)師+校外導(dǎo)師”的雙導(dǎo)師制。校內(nèi)導(dǎo)師主要是從學(xué)校內(nèi)部相關(guān)領(lǐng)域中理論水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、指導(dǎo)能力強(qiáng)、研究成果豐富的具有高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的教師中選任，負(fù)責(zé)研究生的課程學(xué)習(xí)，指導(dǎo)學(xué)位論文，對(duì)研究生進(jìn)行管理等工作。校外導(dǎo)師則主要是從基層或企業(yè)從事與農(nóng)業(yè)推廣相關(guān)的具有高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的人員中選聘。校外導(dǎo)師指導(dǎo)研究生的實(shí)踐教學(xué)、項(xiàng)目研究、參與課程與論文等多個(gè)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)工作。由于我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育起步較晚，專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生指導(dǎo)教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)離專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育的要求還有較大的差距，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)學(xué)位教師隊(duì)伍建設(shè)是當(dāng)前專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育中一項(xiàng)迫切的任務(wù)。各培養(yǎng)單位要制定專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生指導(dǎo)教師的遴選辦法，建立教師評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。要提高專(zhuān)業(yè)學(xué)位教師隊(duì)伍的學(xué)歷層次，加強(qiáng)在職培訓(xùn)，支持教師到國(guó)內(nèi)外參加有關(guān)課程的培訓(xùn)和研討，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位教師申報(bào)橫向課題，到相關(guān)的產(chǎn)學(xué)研基地掛職，以提高實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。聘請(qǐng)政府、生產(chǎn)部門(mén)有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較高理論水平的人員參與教學(xué)，加強(qiáng)國(guó)際交流合作。
3.2全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士的教材建設(shè)
多年來(lái)，農(nóng)業(yè)推廣碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教材建設(shè)沒(méi)有得到足夠的重視和投入，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)推廣碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生的教材十分缺乏，部分專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生課程用的是學(xué)術(shù)型研究生的教材，有的甚至沒(méi)有教材，上課內(nèi)容靠教師臨時(shí)拼湊，缺乏系統(tǒng)性和先進(jìn)性。教材的欠缺嚴(yán)重制約了全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士的培養(yǎng)水平。全國(guó)農(nóng)業(yè)推廣碩士專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)應(yīng)發(fā)揮積極的作用，組織相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家根據(jù)課程設(shè)置的要求編寫(xiě)教材，以規(guī)范全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士的培養(yǎng)過(guò)程、提升培養(yǎng)質(zhì)量。學(xué)校要激勵(lì)教師編寫(xiě)高水平的案例和使用現(xiàn)代教學(xué)手段，全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士的教師編寫(xiě)的高水平案例分析及課件制作應(yīng)可作為教學(xué)研究成果。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是農(nóng)業(yè)科研成果和實(shí)用技術(shù)盡快應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增強(qiáng)科技支撐保障能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的保證。基層國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍是開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主要力量，為進(jìn)一步強(qiáng)化基層國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)，提升農(nóng)技推廣服務(wù)水平，提出如下意見(jiàn)：
一、總體要求和建設(shè)目標(biāo)
（一）總體建設(shè)要求。深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，提高基層農(nóng)技推廣人員素質(zhì)，培養(yǎng)出一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良，留得住、用得上的基層國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍。
（二）專(zhuān)業(yè)崗位目標(biāo)?？h級(jí)國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位不低于機(jī)構(gòu)崗位總量的80%，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位達(dá)到100%。
（三）知識(shí)更新任務(wù)?；鶎訃?guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員每5年內(nèi)至少參加1次省級(jí)以上組織的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)或按計(jì)劃到大專(zhuān)院校和科研機(jī)構(gòu)參加1個(gè)月以上的實(shí)訓(xùn);每年參加1次以上縣級(jí)主管部門(mén)組織的培訓(xùn)或參觀交流活動(dòng)。
二、提升隊(duì)伍素質(zhì)
（四）合理配備專(zhuān)業(yè)人員?；鶎訃?guó)家農(nóng)技推廣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的配備應(yīng)與當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，要根據(jù)種養(yǎng)規(guī)模、服務(wù)范圍，合理確定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)有害生物防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。要確保農(nóng)技隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)（畜、水）產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員編制管理，對(duì)新進(jìn)人員實(shí)行統(tǒng)一公開(kāi)招聘。
（五）逐步推行準(zhǔn)入制度。聘用的新進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員必須具有大專(zhuān)以上相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷，并通過(guò)縣級(jí)以上政府有關(guān)部門(mén)組織的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平考核。
（六）突出開(kāi)展競(jìng)聘上崗。對(duì)聘用期滿需要重新競(jìng)聘的崗位，可打破原專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員限制，按照民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，在單位內(nèi)部采取競(jìng)聘上崗、擇優(yōu)聘用的方式，選拔有真才實(shí)學(xué)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到工作崗位。
（七）重點(diǎn)支持學(xué)習(xí)深造。對(duì)不具有大專(zhuān)以上專(zhuān)業(yè)學(xué)歷或只有初級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的農(nóng)技推廣人員，近3～5年內(nèi)要重點(diǎn)鼓勵(lì)并支持到農(nóng)業(yè)院校、科研院所進(jìn)行專(zhuān)業(yè)研修深造，提高專(zhuān)業(yè)水平和學(xué)歷層次。
（八）不斷強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。每年組織100人以上參加農(nóng)業(yè)部開(kāi)展的萬(wàn)名農(nóng)技推廣骨干人才培訓(xùn);我省每年組織不少于1000名骨干農(nóng)技人員，參加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培訓(xùn);各市（州）、縣（市）農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)或農(nóng)技推廣部門(mén)要根據(jù)工作需求，結(jié)合農(nóng)時(shí)季節(jié)定期組織開(kāi)展集中培訓(xùn)，每年培訓(xùn)基層國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員不少于本地農(nóng)技人員總數(shù)的1/3。
三、落實(shí)工作職責(zé)
（九）建立服務(wù)制度。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科技示范戶和農(nóng)民技術(shù)員隊(duì)伍，每個(gè)行政村至少培養(yǎng)一名農(nóng)民技術(shù)員、培育3～5戶科技示范戶，確保每個(gè)示范戶能輻射帶動(dòng)10～20戶農(nóng)戶。每名基層農(nóng)技輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)指導(dǎo)2～3個(gè)行政村，聯(lián)系10名左右的科技示范戶和農(nóng)民技術(shù)員。
（十）完善崗位管理?？h（市）農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)或農(nóng)技推廣部門(mén)要細(xì)化各專(zhuān)業(yè)崗位的工作職責(zé)、范圍、對(duì)象及內(nèi)容，量化工作指標(biāo)及具體任務(wù)要求，使基層國(guó)家農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)承擔(dān)的每一項(xiàng)公益職責(zé)都有相應(yīng)崗位承擔(dān)。
（十一）健全考評(píng)機(jī)制?？h級(jí)以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主管部門(mén)要對(duì)基層國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)及其農(nóng)技人員履行公益性職責(zé)情況進(jìn)行有效監(jiān)督和考評(píng)，制定績(jī)效考評(píng)辦法或考評(píng)細(xì)則，推行縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和服務(wù)對(duì)象三方績(jī)效考評(píng)機(jī)制，將農(nóng)技人員的工作量和進(jìn)村入戶推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的實(shí)效作為主要考核指標(biāo)，將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和農(nóng)民群眾的評(píng)價(jià)作為客觀、公正考評(píng)的對(duì)照參考。
（十二）著實(shí)考評(píng)結(jié)果?？h（市）農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)或農(nóng)技推廣部門(mén)對(duì)農(nóng)技推廣人員的考核評(píng)定要堅(jiān)持平時(shí)考核、年度考核和聘期考核相結(jié)合，并將考核結(jié)果向服務(wù)對(duì)象公開(kāi)，主動(dòng)接受服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督?？荚u(píng)結(jié)果應(yīng)作為農(nóng)技人員獎(jiǎng)金分配、職務(wù)晉升、職稱(chēng)評(píng)聘、評(píng)先評(píng)優(yōu)、研修深造的主要依據(jù)。
四、創(chuàng)新服務(wù)方式
（十三）創(chuàng)新兼職服務(wù)。基層國(guó)家農(nóng)技推廣人員可通過(guò)探索擔(dān)任農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體的種植、養(yǎng)殖技術(shù)顧問(wèn)，以及結(jié)合自己的專(zhuān)業(yè)，領(lǐng)辦、承包或參與農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地等，輻射帶動(dòng)并服務(wù)于基地周?chē)膹V大農(nóng)民。
（十四）創(chuàng)新聯(lián)合服務(wù)?；鶎訃?guó)家農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)及其人員要積極探索與農(nóng)業(yè)大專(zhuān)院校、科研單位及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的橫向聯(lián)合方式，通過(guò)新技術(shù)轉(zhuǎn)讓承接或明確責(zé)任分工，大力推廣新技術(shù)、新成果。
（十五）創(chuàng)新信息服務(wù)。根據(jù)我省統(tǒng)一安排，探索在基層國(guó)家農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)接入“12316”語(yǔ)音呼叫、視頻和短信彩信等系統(tǒng)，暢通農(nóng)技人員與農(nóng)民之間的信息交流通道，擴(kuò)大服務(wù)范圍，方便服務(wù)農(nóng)民。
五、強(qiáng)化激勵(lì)措施
（十六）改善農(nóng)技推廣條件。各地政府要全面落實(shí)并強(qiáng)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)家農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)，切實(shí)提升基層國(guó)家農(nóng)技推廣服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)基層國(guó)家農(nóng)技推廣人員工作有場(chǎng)所，服務(wù)有手段，下鄉(xiāng)有工具。
（十七）完善分配激勵(lì)機(jī)制。推動(dòng)工資向基層傾斜和績(jī)效工資政策落實(shí)，切實(shí)提高基層國(guó)家農(nóng)技推廣人員工資福利待遇。支持和鼓勵(lì)基層國(guó)家農(nóng)技推廣人員在完成崗位職責(zé)任務(wù)的前提下，按照技術(shù)服務(wù)約定，領(lǐng)取擔(dān)任技術(shù)顧問(wèn)、領(lǐng)辦或承包試驗(yàn)示范基地和合作開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新成果等獲得的相應(yīng)報(bào)酬。通過(guò)完善收入分配激勵(lì)機(jī)制，保證廣大農(nóng)技人員全身心投入工作，并增強(qiáng)基層農(nóng)技推廣工作吸引力，從源頭上解決基層國(guó)家農(nóng)技推廣隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)、素質(zhì)以及穩(wěn)定問(wèn)題。
（十八）突出職稱(chēng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。注重社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可，結(jié)合縣級(jí)及以下基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作實(shí)際，重點(diǎn)把農(nóng)技推廣工作實(shí)效、服務(wù)對(duì)象綜合評(píng)價(jià)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收業(yè)績(jī)等內(nèi)容作為職稱(chēng)評(píng)審的主要依據(jù)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
我鎮(zhèn)為切實(shí)抓好農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)工作，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)具體工作，建立定期聯(lián)系會(huì)制度，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮職能部門(mén)作用，把農(nóng)村人才的開(kāi)發(fā)、培養(yǎng)、引進(jìn)和使用作為加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)版權(quán)所有濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要方面，納入到政府工作整體中去，在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施。解決好工作中的具體問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)的開(kāi)展。
二、提高人才在農(nóng)業(yè)發(fā)展中重要作用
加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵是開(kāi)發(fā)農(nóng)村人才資源，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。我鎮(zhèn)現(xiàn)有在職機(jī)關(guān)干部17人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員94人，有一定技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)的大戶12人。我鎮(zhèn)制定一系列政策和措施，穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)村人才隊(duì)伍，有針對(duì)性地做好扶貧引資工作，大力培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)農(nóng)村人才資源，對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技人員積極性，推動(dòng)農(nóng)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展起到了重要的作用。
三、培養(yǎng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍
為了切實(shí)抓好農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，我鎮(zhèn)根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo)，制定好農(nóng)村人才培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃，有計(jì)劃、有目的地抓好三個(gè)層次的農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。一是培養(yǎng)受過(guò)正規(guī)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)教育的大中專(zhuān)畢業(yè)生和具有農(nóng)業(yè)各專(zhuān)業(yè)初、中級(jí)以上職稱(chēng)人員為主體專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍。目前，我鎮(zhèn)在教育、衛(wèi)生方面共有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才82人。二是培養(yǎng)直接從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員12人。三是培養(yǎng)農(nóng)民中涌現(xiàn)出來(lái)的土生土長(zhǎng)的鄉(xiāng)土人才12人，包括農(nóng)村的各類(lèi)能工巧匠，版權(quán)所有種植、養(yǎng)殖、加工及銷(xiāo)售的專(zhuān)業(yè)人才，中介服務(wù)經(jīng)紀(jì)人，從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理及技術(shù)工作的優(yōu)秀人才和其他各類(lèi)農(nóng)村實(shí)用人才。
四、采取積極政策，穩(wěn)定現(xiàn)有農(nóng)村人才隊(duì)伍
我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，他們的工作非常辛苦，作為黨委政府，關(guān)心這部分專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員并采取有力措施解決他們的相關(guān)待遇是我們義不容辭的責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)科技人員的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。1、從事農(nóng)業(yè)技術(shù)工作的人員的職稱(chēng)評(píng)審不受申報(bào)指標(biāo)限制，論文、外語(yǔ)等不作硬性要求。2、在農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)工作的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員工資待遇全部納入財(cái)政預(yù)算。3、提供一定的政策、資金，穩(wěn)定人才。4、對(duì)于農(nóng)技人員承包魚(yú)塘、土地開(kāi)發(fā)的在政策予以大力扶持?！痢?、××××等承包大戶在我鎮(zhèn)取得了一定的成績(jī)。
五、強(qiáng)化培訓(xùn)工作
抓好農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。根據(jù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)要求，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的新知識(shí)、新成果、新技術(shù)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。研究制定了培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)不同層次的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、方式方法、目標(biāo)任務(wù)，提出明確、具體要求。拓寬了培訓(xùn)渠道，積極選送農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到上級(jí)有關(guān)部門(mén)舉辦的培訓(xùn)班學(xué)習(xí)進(jìn)修。經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼一點(diǎn)，單位補(bǔ)貼一點(diǎn)，自己籌一點(diǎn)等多種渠道籌集培訓(xùn)基金，努力解決好培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源的問(wèn)題。
六、建立健全農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系
建立和完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的管理，明確職責(zé)要求，保護(hù)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的全法權(quán)益。2004年，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照省市縣機(jī)構(gòu)改革文件精神，積極為農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)核定編制、配備人員，嚴(yán)格控制非專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。政府財(cái)政部門(mén)落實(shí)有關(guān)農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保證其足額到位。2004年，我鎮(zhèn)12人農(nóng)技人員工資待遇全部納入了財(cái)政預(yù)算，同時(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)充分利用自身優(yōu)勢(shì)和技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，進(jìn)一步增強(qiáng)活力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。圍繞種子、化肥、農(nóng)藥、飼料、疫苗、農(nóng)機(jī)具及配件等搞好經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展與技術(shù)指導(dǎo)相結(jié)合的多種形式的服務(wù)，同時(shí)不斷提高服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益和利益。
七、存在問(wèn)題
1、農(nóng)業(yè)科技人員的數(shù)量嚴(yán)重不足。2、總體水平偏低。3、隊(duì)伍不穩(wěn)定。4、農(nóng)業(yè)科技人員的待遇偏低。由于財(cái)力、物力投入有限，農(nóng)業(yè)科技人員工作、生活條件較差，影響了他們積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮。這些問(wèn)題直接影響著我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，需要認(rèn)真加以解決。要提高對(duì)農(nóng)村人才工作的認(rèn)識(shí)，把大力開(kāi)發(fā)農(nóng)村人才資源，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為新形勢(shì)下我鎮(zhèn)工作的重要內(nèi)容，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念和工作方式，自覺(jué)地將工作重點(diǎn)及時(shí)轉(zhuǎn)到為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)上來(lái)，轉(zhuǎn)到加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)上來(lái)。按照“科教興農(nóng)”總體戰(zhàn)略要求，圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，采取有效措施，切實(shí)抓好農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技人員的整體素質(zhì)，調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技人員的積極性，努力為全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展提供有力的人才保證。
八、對(duì)策與措施
1、招聘高技術(shù)的農(nóng)村人才。
關(guān)鍵詞：新時(shí)期 高校 青年教師 激勵(lì)機(jī)制
青年教師是指年齡在35歲以下，在高校從事教學(xué)及科研的人員。目前青年教師已經(jīng)成為許多高校教學(xué)科研的主體力量，在許多高校中，青年教師已超過(guò)教師總?cè)藬?shù)的50%。正確認(rèn)識(shí)新時(shí)期高校青年教師心理需求特點(diǎn)，了解目前高校青年教師激勵(lì)機(jī)制現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題，建立和完善相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)青年教師成長(zhǎng)，同時(shí)促進(jìn)高?？沙掷m(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。
一、高等院校青年教師激勵(lì)機(jī)制現(xiàn)狀
高校青年教師的激勵(lì)越來(lái)越受到了高等院校管理者的重視，在許多學(xué)校建立了青年骨干教師培養(yǎng)計(jì)劃、青年教師破格晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)、青年教師出國(guó)研修計(jì)劃、西部計(jì)劃項(xiàng)目、西部之光等鼓勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出的政策，但也存在許多問(wèn)題。
1.職稱(chēng)評(píng)聘制度不健全
在職稱(chēng)評(píng)聘方面，青年教師的職務(wù)評(píng)聘，對(duì)教師而言，關(guān)系重大，它代表著教師學(xué)術(shù)水平是否被肯定，教師自身價(jià)值和工作能力是否得到承認(rèn)。因此，它關(guān)系到青年教師積極性、主動(dòng)性能否得到充分發(fā)揮。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，教師職務(wù)評(píng)聘有論資排輩現(xiàn)象，盡管已得到遏制，但在職稱(chēng)評(píng)聘過(guò)程中輕教學(xué)重科研的情況仍然比較突出。對(duì)于高校教師的本職工作教學(xué)只有象征性的量的要求，而對(duì)于科研業(yè)績(jī)量和質(zhì)都有明確的規(guī)定，要求發(fā)表多少篇論文，主持過(guò)多少項(xiàng)目等都作了硬性的要求。另外教師學(xué)術(shù)水平的衡量表面化也比較嚴(yán)重，例如單純以公開(kāi)發(fā)表的學(xué)術(shù)論文數(shù)量和論文期刊級(jí)別作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，而忽視論文的實(shí)際科研水平。發(fā)表學(xué)術(shù)論文作為考察高校教師學(xué)術(shù)水平很重要的一個(gè)方面，在職稱(chēng)評(píng)審中，許多高校要求申報(bào)者提交一定數(shù)量的論文才有參評(píng)的機(jī)會(huì)，否則，不能提交到評(píng)委會(huì)上評(píng)審。青年教師為了能評(píng)上職稱(chēng)，一個(gè)勁地趕論文，不管是什么期刊，只要能發(fā)表就行，有的甚至在網(wǎng)上花錢(qián)買(mǎi)論文，也有不少的教師把增刊和會(huì)議論文集都拿來(lái)湊數(shù)。這種輕教學(xué)重科研、輕質(zhì)量重?cái)?shù)量的現(xiàn)象在許多高校普遍存在，不利于青年教師潛心做好自己的本職工作，也不利于青年教師科研創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
2.重視物質(zhì)激勵(lì)
目前，許多高校青年教師的激勵(lì)機(jī)制重點(diǎn)體現(xiàn)在報(bào)酬上，表面上看來(lái)，教師的付出與回報(bào)得到了某種“平衡”，但從實(shí)際效果來(lái)看，相當(dāng)一部分教師的積極性沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。究其原因，在于忽視了對(duì)教師自我滿意度的關(guān)注，不利于青年教師的自我成長(zhǎng)。工作滿意度與報(bào)酬的高低相關(guān)，與工作價(jià)值也同樣相關(guān)，要提高教師工作績(jī)效，除了加大報(bào)酬力度以外，還要充分考慮教師自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。目前高校的獎(jiǎng)勵(lì)措施不健全，不少學(xué)校管理者沒(méi)有深入地了解教師的內(nèi)在需求，對(duì)教師的獎(jiǎng)勵(lì)整齊劃一，認(rèn)為教師工作的目的就是為了獲得最大限度的經(jīng)濟(jì)利益，于是將激勵(lì)青年教師的策略重點(diǎn)體現(xiàn)在報(bào)酬上，把青年教師的需求簡(jiǎn)單化了。青年教師并非是單純的“經(jīng)濟(jì)人”，他們既看重獲得與付出相當(dāng)?shù)膱?bào)酬，更關(guān)注自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。因?yàn)槲镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)只能帶來(lái)暫時(shí)的滿足感，他們更需要精神鼓勵(lì)成為自身發(fā)展的源泉和內(nèi)部動(dòng)力，這一點(diǎn)對(duì)于西部地區(qū)高等農(nóng)業(yè)院校的教師尤為重要。
3.在行政權(quán)力上重執(zhí)行輕傾聽(tīng)
學(xué)校在制定、執(zhí)行一些重大政策和規(guī)定時(shí)，很多時(shí)候未充分征求教職工的意見(jiàn)和建議，特別是青年教師的意見(jiàn)。學(xué)校在制定各項(xiàng)政策時(shí)未能充分考慮教學(xué)科研一線人員的利益，教師科研人員的需要并非在優(yōu)先考慮之列?！肮俦疚弧彼枷肟傇陬B強(qiáng)地表現(xiàn)。在權(quán)力調(diào)控方面，對(duì)于關(guān)系學(xué)校發(fā)展的前途和走向，關(guān)系教職工切身利益的大問(wèn)題，作為辦學(xué)主體力量的教師缺少?zèng)Q策、議政權(quán)力，盡管每個(gè)學(xué)校都有教代會(huì)，但其功能沒(méi)有充分發(fā)揮，青年教師的利益沒(méi)有得到體現(xiàn)。教代會(huì)作為教師參與學(xué)校管理的一種制度，發(fā)揮的作用還十分有限，主要原因在于其日常工作開(kāi)展得太少，教代會(huì)期間教師的提案和意見(jiàn)大部分得不到落實(shí)和反饋，影響了教師參與管理的積極性。
二、青年教師激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建
青年教師已經(jīng)成為高校教師的主體，青年教師是教學(xué)、科研的主要力量。高等院校應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立一套科學(xué)的、合理的有利于調(diào)動(dòng)青年教師積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)青年教師的責(zé)任感和使命感，提高教學(xué)質(zhì)量，使高等院校的發(fā)展充滿活力和生機(jī)。
1.改革職稱(chēng)評(píng)聘中教師業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)，完善職稱(chēng)評(píng)聘制度
教學(xué)是高校教師的首要職責(zé)，教學(xué)質(zhì)量是高等教育永恒的生命線，如果高校片面追求科研量，使教學(xué)退居次要位置，無(wú)疑是本末倒置。在職稱(chēng)評(píng)定時(shí)，應(yīng)該區(qū)別對(duì)待，對(duì)于教學(xué)能力強(qiáng)的人，主要從教學(xué)業(yè)績(jī)、教學(xué)成果來(lái)考核、評(píng)審。而對(duì)于科研能力強(qiáng)的人則應(yīng)主要從科研業(yè)績(jī)、、編寫(xiě)著作、主持和參與的科研項(xiàng)目來(lái)要求。如只有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)而不能照顧差別，勢(shì)必嚴(yán)重挫傷一部分青年教師特別是教學(xué)型教師的積極性。
論文是衡量專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員科研業(yè)績(jī)和學(xué)術(shù)水平很重要的一個(gè)方面，怎樣把專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員引導(dǎo)到不斷提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和學(xué)術(shù)創(chuàng)新水平上來(lái)，是廣大管理工作者應(yīng)該思考的問(wèn)題。在職稱(chēng)評(píng)定中，可以對(duì)申報(bào)人員提交的論文，作主評(píng)論文和參評(píng)論文之分，對(duì)主評(píng)論文的數(shù)量作要求，對(duì)參評(píng)論文不作要求。主評(píng)論文和參評(píng)論文由申報(bào)人員自己來(lái)確定，這樣可以避免申報(bào)人員認(rèn)為提交論文越多，專(zhuān)家給的分?jǐn)?shù)和權(quán)重越高的印象，也可以使評(píng)委把主要精力放在加大對(duì)論文的實(shí)際學(xué)術(shù)水平和創(chuàng)新性審核和評(píng)價(jià)上來(lái)。這樣不僅有利于專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員科研水平的提高，還有利于創(chuàng)造良好的學(xué)術(shù)氣氛，其目的是要把專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的注意力吸引到做好本職工作上來(lái)，吸引到有創(chuàng)新思想的高水平論文成果上來(lái)。
2.重視物質(zhì)需求的同時(shí)，重視非物質(zhì)激勵(lì)對(duì)青年教師的激勵(lì)作用
高校施行的激勵(lì)機(jī)制應(yīng)該是一種全面的激勵(lì)機(jī)制，而不是某一種單純的、片面的激勵(lì)機(jī)制。目前，過(guò)分地強(qiáng)調(diào)了物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)而忽視精神獎(jiǎng)勵(lì)，一提到激勵(lì)，馬上聯(lián)想到房子、票子、位子。的確，優(yōu)厚的待遇對(duì)青年教師穩(wěn)定性也很重要，但只靠?jī)?yōu)厚的待遇不一定能使教師隊(duì)伍穩(wěn)定。精神的激勵(lì)、成就感、認(rèn)同感才是穩(wěn)定青年教師的重要因素。赫茲伯格認(rèn)為，工資、工作條件、工作環(huán)境等屬于“保健”因素，它不具有激勵(lì)作用，而工作成就、社會(huì)認(rèn)可、發(fā)展前途等因素才是真正的激勵(lì)因素。高校管理中，必須做到物質(zhì)與非物質(zhì)的激勵(lì)相結(jié)合，不但要充分考慮教師的工資待遇，還要讓教師將個(gè)人的進(jìn)步融入高校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)中，讓他們感到有更大的施展才華和抱負(fù)的發(fā)展空間與舞臺(tái)。
3.建立以人為本的管理機(jī)制
高校應(yīng)從教師關(guān)心的問(wèn)題入手，加大改革力度，建立健全各種規(guī)章制度，為青年教師創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，提高教師的滿意度。首先，高校應(yīng)建立教師民主參與學(xué)校管理的制度。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該破除壁壘分明的等級(jí)關(guān)系，推行民主管理改革，從制度上承認(rèn)每一位教職工都有參與管理學(xué)校的義務(wù)。同時(shí)，高校管理者要經(jīng)常深入到青年教師之中，積極聆聽(tīng)和關(guān)注青年教師的需求，保護(hù)和調(diào)動(dòng)青年教師參與管理工作的積極性。此外，學(xué)校各種制度的出臺(tái)都應(yīng)該有青年教師的直接參與，做到自上而下和自下而上相結(jié)合，貫徹起來(lái)才更加暢通、高效。由于青年教師來(lái)自第一線的各個(gè)不同崗位，有著豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和廣泛的代表性，從而保證了所定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的客觀性和科學(xué)性。高校還應(yīng)為青年教師創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。高校應(yīng)從青年教師關(guān)心和關(guān)注的方面入手，完善各種規(guī)章制度，規(guī)避人為因素，為青年教師創(chuàng)造公平、公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
青年教師已成為推動(dòng)高校發(fā)展的重要力量，關(guān)系著高校未來(lái)的發(fā)展。了解高校青年教師激勵(lì)存在的問(wèn)題，據(jù)此建立一套適合新時(shí)期高等院校青年教師成長(zhǎng)的激勵(lì)機(jī)制，提高青年教師的整體業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)高等院校的辦學(xué)水平，實(shí)現(xiàn)教學(xué)、科研的可持續(xù)發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；職稱(chēng)改革；評(píng)審；聘用
一、現(xiàn)有職稱(chēng)評(píng)聘模式
職稱(chēng)評(píng)聘包含兩組不同的概念，評(píng)指的是教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)或?qū)W術(shù)水平。但在現(xiàn)行體系下，職稱(chēng)更多偏重理論研究的學(xué)術(shù)水平，較少的關(guān)注教師的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和行業(yè)從業(yè)資格水平，這是現(xiàn)有職稱(chēng)體系下需待解決的一個(gè)問(wèn)題。聘指的是用人單位根據(jù)崗位需求和任職資格對(duì)符合條件的教師進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘用的工作。但現(xiàn)行職稱(chēng)體系下，評(píng)上職稱(chēng)就一定有聘，正所謂職稱(chēng)在手，房子車(chē)子全都有，職務(wù)考核形同虛設(shè)，后期的人才流動(dòng)及考核激勵(lì)措施乏力。理解評(píng)和聘這一對(duì)概念還需要進(jìn)一步理清職稱(chēng)和職務(wù)的區(qū)別于聯(lián)系。職稱(chēng)是以人為中心而設(shè)置的，在現(xiàn)有的職稱(chēng)結(jié)構(gòu)下職稱(chēng)可以隨人走，一經(jīng)評(píng)定，終身享有。而職務(wù)只有被聘任才能享用，有明確的崗位，并有任期限制。當(dāng)然職稱(chēng)是專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的前提條件，只有具備一定職稱(chēng)的人才能擔(dān)任相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。一般而言職稱(chēng)評(píng)審模式可總結(jié)為兩大類(lèi)，即評(píng)聘合一模式與評(píng)聘分開(kāi)的直接聘任模式。評(píng)聘合一模式在我國(guó)最為常見(jiàn)，其評(píng)審程序一般是用人單位將符合條件的教師情況及資質(zhì)推薦到第三方的評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平的鑒定，評(píng)審委員會(huì)根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)比如任職年限、資歷、學(xué)歷、科研情況進(jìn)行綜合評(píng)定，一旦評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，用人單位就會(huì)根據(jù)教師研究方向和專(zhuān)業(yè)進(jìn)行職務(wù)聘用，從而享有相應(yīng)的待遇和權(quán)利。評(píng)聘分開(kāi)的直接聘任模強(qiáng)調(diào)以聘代評(píng)，弱化第三方的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審，高?？梢愿鶕?jù)特殊專(zhuān)業(yè)建設(shè)需要獨(dú)立評(píng)聘，真正實(shí)現(xiàn)不拘一格降人才，這一點(diǎn)對(duì)職業(yè)教育的意義非同一般，文章稍后會(huì)有詳細(xì)分析。
二、評(píng)聘合一模式的局限性———以昆明楊林職教園區(qū)為例
昆明楊林職教園區(qū)成立于2007年，位于因楊林肥酒而馳名中外的滇東古鎮(zhèn)———楊林鎮(zhèn)，園區(qū)以“立足昆明，服務(wù)全國(guó)，輻射東南亞、南亞”的全國(guó)一流職教基地的目標(biāo)，堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，秉持職業(yè)教育與工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合的發(fā)展理念。職教園區(qū)總用地約為14.16平方公里，總?cè)丝谌萘恳?guī)劃為126700人，目前入駐職業(yè)院校九所及駕校培訓(xùn)一所，在校生達(dá)到6.5萬(wàn)人左右。
（一）調(diào)查問(wèn)卷的解釋及說(shuō)明
文章抽樣調(diào)查的對(duì)象主要是職教園區(qū)九所院校的教學(xué)管理人員、人事處負(fù)責(zé)職稱(chēng)評(píng)審工作的在崗人員及廣大教師。通過(guò)各院校的工會(huì)、學(xué)生會(huì)共計(jì)發(fā)出調(diào)查報(bào)告470份，收回有效調(diào)查問(wèn)卷383份，回收有效率達(dá)到81.5%。問(wèn)卷主要圍繞對(duì)現(xiàn)行職稱(chēng)評(píng)審制度的滿意度、現(xiàn)有評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)、取消第三方評(píng)審委員會(huì)，采用直接聘任制職稱(chēng)改革的可行性，應(yīng)用型職業(yè)教育教師隊(duì)伍職稱(chēng)評(píng)審核心要素、改進(jìn)措施五個(gè)環(huán)節(jié)展開(kāi)。調(diào)查采用前期的問(wèn)卷及后期的訪談相結(jié)合。問(wèn)卷以封閉式的選擇題為主，改進(jìn)的措施采用開(kāi)放性問(wèn)題。職教園區(qū)九所高校均為民辦獨(dú)立院校，各院校教師普遍存在女教師比例高于男教師，25-40歲年輕教師占50%以上的比重，副高以上教師非常少，教師隊(duì)伍的學(xué)歷主要集中在本碩層次，近幾年博士畢業(yè)生有明顯上升，專(zhuān)科學(xué)歷的教師比例不斷下降，因此本次抽樣調(diào)查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基本符合整體數(shù)據(jù)特征。
（二）調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果分析
1.現(xiàn)有評(píng)審滿意度方面。
在接受調(diào)查的383份調(diào)查問(wèn)卷中關(guān)于“你是否滿意現(xiàn)行的職稱(chēng)評(píng)審方式”選項(xiàng)，56.7%的人選擇不滿意，尤其是在45歲以上的從企業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)入職業(yè)教育行業(yè)的教師高達(dá)91.6%選擇不滿意，其中科研能力較強(qiáng)的博碩研究生滿意的比例相對(duì)較高，但也只達(dá)到32.6%。還有一部分年輕教師表示不清楚現(xiàn)行相關(guān)評(píng)審制度。值得一提的是，已經(jīng)評(píng)上副高以上職稱(chēng)的教師對(duì)現(xiàn)行評(píng)審制度滿意度也不高，問(wèn)題主要集中在評(píng)審花費(fèi)大、耗時(shí)時(shí)間長(zhǎng)，評(píng)審形式主義。
2.對(duì)現(xiàn)有職稱(chēng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)方面。
41.5%的人認(rèn)為現(xiàn)行評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)模糊，尤其是關(guān)于業(yè)績(jī)、愛(ài)崗敬業(yè)、技術(shù)水平等方面很難量化，從而為弄虛作假大行人情評(píng)審提供可趁之機(jī)。高達(dá)49.4%的人認(rèn)為傳統(tǒng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)重學(xué)術(shù)科研、重學(xué)歷、重資歷，輕教學(xué)質(zhì)量、輕人才培養(yǎng)、輕工作業(yè)績(jī)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法反映技能型人才的內(nèi)在特征，其中評(píng)審唯論文論的硬性標(biāo)準(zhǔn)受到參與者的最多指責(zé)。只有9.1%的認(rèn)為目前評(píng)審制度雖有缺陷但卻是目前唯一可執(zhí)行的評(píng)審制度。
3.取消第三方評(píng)審委員會(huì)，采用直接聘任制職稱(chēng)改革的可行性方面。
63.3%的認(rèn)為可行且必要，認(rèn)為此舉可以大量吸引行業(yè)精英參與到職業(yè)教育中來(lái)，同時(shí)有利于激勵(lì)人才，穩(wěn)定教師隊(duì)伍。15.5%的人認(rèn)為這樣做不可行，主要擔(dān)心下放評(píng)審權(quán)后，會(huì)出現(xiàn)大量的人情評(píng)審、暗箱操作，直接導(dǎo)致職稱(chēng)評(píng)審機(jī)會(huì)的不平等，同時(shí)擔(dān)心這樣評(píng)審的職稱(chēng)不能得到社會(huì)的認(rèn)可，從而影響職稱(chēng)的評(píng)審價(jià)值。21.2%的人認(rèn)為應(yīng)該采用第三方及用人單位的評(píng)審結(jié)合，但應(yīng)弱化第三方關(guān)于學(xué)術(shù)評(píng)審權(quán)重，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能及行業(yè)從業(yè)資格的評(píng)審，這樣既保證了職稱(chēng)評(píng)審的公平性，同時(shí)有效避免用人單位的人情評(píng)審。
4.職業(yè)教育教師職稱(chēng)評(píng)審核心要素方面。
職業(yè)教育教師職稱(chēng)評(píng)審核心要素方面主要圍繞專(zhuān)業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐、學(xué)術(shù)科研、師風(fēng)師德六個(gè)方面進(jìn)行設(shè)計(jì)。由于數(shù)據(jù)量過(guò)大，時(shí)間有限，在統(tǒng)計(jì)時(shí)抽樣150份進(jìn)行了抽樣統(tǒng)計(jì)，具體統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如表2所示。結(jié)果顯示，在核心要素評(píng)價(jià)體系中，受關(guān)注度最高的是人才培養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)及社會(huì)實(shí)踐。在人才培養(yǎng)方面，許多參與調(diào)查的教師在后期的訪談過(guò)程中指出，任課教師至少達(dá)到16課時(shí)/周以上，每學(xué)期至少完成5個(gè)班級(jí)共計(jì)250名學(xué)生以上的授課任務(wù)的硬性指標(biāo)方可參與職稱(chēng)申報(bào)，從而改變傳統(tǒng)評(píng)價(jià)體系下“教授不教、講師不講”一心做科研的本末倒置的局面。專(zhuān)業(yè)建設(shè)成果方面建議引入第三方評(píng)價(jià)：如就業(yè)統(tǒng)計(jì)、創(chuàng)業(yè)典型、畢業(yè)生平均薪資、專(zhuān)業(yè)的品牌影響以及專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)等。在社會(huì)實(shí)踐方面，部分教師指出可以從兩個(gè)方面考量：首先，職業(yè)教育的教師必須有企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)兩年以上，或者在校任課期間必須企業(yè)回爐四次，獲得回爐企業(yè)的認(rèn)可，并建立資質(zhì)檔案。其次，學(xué)校和教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予教師進(jìn)行實(shí)踐的平臺(tái)，通過(guò)教師到企業(yè)掛職、頂崗鍛煉、合作開(kāi)發(fā)或帶學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)等形式、參與產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)，與企業(yè)進(jìn)行橫向項(xiàng)目或產(chǎn)品技術(shù)開(kāi)發(fā)等，系統(tǒng)掌握業(yè)務(wù)技術(shù)流程，強(qiáng)化實(shí)踐技能，提高實(shí)踐能力。
5.其他改進(jìn)措施方面。
關(guān)于其他建議措施方面，有些教師觀點(diǎn)鮮明的指出，應(yīng)健全評(píng)審組織，完善監(jiān)督機(jī)制，加大職稱(chēng)工作的投入力度突出教學(xué)中心地位，堅(jiān)持把教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果作為評(píng)審的先決條件。焦點(diǎn)主要集中在職業(yè)教育的職稱(chēng)評(píng)審權(quán)的下放。部分教師認(rèn)為教育主管部門(mén)應(yīng)根院職業(yè)院校辦學(xué)定位、專(zhuān)業(yè)特色及人才培養(yǎng)目標(biāo)的不同制定靈活的職稱(chēng)評(píng)聘政策，同時(shí)各院校應(yīng)根據(jù)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)建設(shè)需要、學(xué)科特點(diǎn)提出不同的教學(xué)和科研方面的要求，制定切合實(shí)際的職稱(chēng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。例如現(xiàn)有評(píng)審制度“唯論文化”，對(duì)科研項(xiàng)目、論文都有硬性要求，僅憑論文數(shù)量與刊物檔次來(lái)判斷科研水平，但論文不能反映科研真正實(shí)力，往往出現(xiàn)論文垃圾、學(xué)術(shù)泡沫。職稱(chēng)評(píng)審不能真實(shí)體現(xiàn)教師的教學(xué)工作及教學(xué)成果，不利于形成應(yīng)用型大學(xué)以學(xué)生教學(xué)為核心的氛圍。同時(shí)職業(yè)教育需要建立合理的校企人才流動(dòng)機(jī)制，來(lái)自企業(yè)的教師雖有豐富的企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但學(xué)術(shù)科研工作相對(duì)薄弱；在教師資質(zhì)審查方面，有著嚴(yán)格的履職年限，如果按講師履職5年可評(píng)副高，副教授履職5年可評(píng)教授的要求，則企業(yè)引進(jìn)的雙師型教師大多50歲左右，如果按這一進(jìn)度，恐怕到退休年齡也難以獲評(píng)副高以上職稱(chēng)，直接影響到應(yīng)用型大學(xué)教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。
三、職業(yè)教育對(duì)直接聘任制職稱(chēng)評(píng)聘模式的訴求
職業(yè)教育與傳統(tǒng)教育的最大不同在于職業(yè)教育具有很強(qiáng)的市場(chǎng)敏感性，無(wú)論專(zhuān)業(yè)設(shè)置、學(xué)科建設(shè)還是技能培養(yǎng)必須做到與市場(chǎng)高度的融合，而這一點(diǎn)正是決定職業(yè)教育職稱(chēng)評(píng)審需要高度靈活性的原因。在現(xiàn)行職稱(chēng)評(píng)審制度下，很多人對(duì)職稱(chēng)評(píng)審的觀點(diǎn)還停留在職稱(chēng)即福利，職稱(chēng)就是金飯碗，因此才形成為了“為了職稱(chēng)搏一搏，搏到職稱(chēng)停一停”的局面，這一點(diǎn)在職業(yè)教育領(lǐng)域更為明顯。仍以昆明楊林職教園區(qū)為例，隨著政府大力支持職業(yè)教育的發(fā)展，職教園區(qū)的發(fā)展非常迅速。以職教園區(qū)A學(xué)院為例，2011年建校之初，全校師生不過(guò)1100人，四年時(shí)間不到，全校師生發(fā)展到16000人，招生火爆的同時(shí)，師資力量一直供不應(yīng)求，連一線熱門(mén)專(zhuān)業(yè)的碩士研究生都很難找到，更不用說(shuō)副高以上的雙師型教師團(tuán)隊(duì)了。為了應(yīng)付教學(xué)評(píng)估，只要是副高職稱(chēng)，無(wú)論專(zhuān)業(yè)如否均一律聘用，有些工科、商科竟然聘用很多諸如文學(xué)、歷史、考古專(zhuān)業(yè)的副教授。這一局面也直接導(dǎo)致評(píng)上副高以上的教師一旦擁有副高職稱(chēng)就大肆在各大院校掛名賺錢(qián)，根本無(wú)需考慮后期的業(yè)務(wù)考核。職稱(chēng)評(píng)聘的只能上不能下的被動(dòng)局面也導(dǎo)致眾多教師在選擇研究方向時(shí)選擇容易突破且研究成熟的傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)，市場(chǎng)緊缺的前沿?zé)衢T(mén)專(zhuān)業(yè)很少有人去申報(bào)。這一點(diǎn)也不難理解，只要是副高就可以獲得聘用，為何還要花空心思的去鉆研熱門(mén)及市場(chǎng)緊缺專(zhuān)業(yè)呢？究其根本，還是因?yàn)楝F(xiàn)行體系下，僵化且要求嚴(yán)格的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，比如嚴(yán)格的年限限制、核心論文限制、課題限制、學(xué)歷限制以及嚴(yán)格的評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)率，造成市場(chǎng)上副高以上職稱(chēng)教師僧多粥少。解決這一被動(dòng)局面的最好辦法就是擴(kuò)大副高以上職稱(chēng)的市場(chǎng)供給，從而改變用人單位尤其是職業(yè)院校一味討好副高職稱(chēng)教師的被動(dòng)局面，同時(shí)對(duì)副高職稱(chēng)教師隊(duì)伍形成壓力，鼓勵(lì)副高以上教師進(jìn)行跨專(zhuān)業(yè)研究，果斷解聘市場(chǎng)即將淘汰的專(zhuān)業(yè)副高，形成能上能下的局面。因此職業(yè)教育職稱(chēng)評(píng)聘模式不僅在評(píng)審方面要進(jìn)行改變，在聘用上也需要進(jìn)行改革，這樣直接聘用制的實(shí)施就顯得尤為重要了，和傳統(tǒng)模式相比直接聘任模式具有以下特點(diǎn)：第一，是否聘任是由用人單位根據(jù)本單位工作實(shí)際需要決定，不需要經(jīng)過(guò)有關(guān)主管部門(mén)的認(rèn)可。第二，通過(guò)聘后考核管理，廢除專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)實(shí)際存在的終身制消除能上不能下的用人弊端。第三，對(duì)照崗位職責(zé)進(jìn)行嚴(yán)格考核，根據(jù)考核結(jié)果及工作需要決定是否續(xù)聘或解聘，當(dāng)崗位空缺時(shí)，可面向社會(huì)公開(kāi)招聘。美國(guó)的非升即走做法非常具有啟發(fā)性。美國(guó)高?？梢愿鶕?jù)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行院校獨(dú)立評(píng)審，不需進(jìn)行第三方的學(xué)術(shù)水平測(cè)定，有些緊缺專(zhuān)業(yè)可以破格評(píng)審。在聘用上采用非升即走的做法，教師在受聘期間或聘期結(jié)束時(shí)未晉升就必須離開(kāi)，短期合同制教師不合格則被辭退，而一旦離開(kāi)工作崗位，職稱(chēng)和職務(wù)自行失效。表面看起來(lái)職稱(chēng)評(píng)審過(guò)于兒戲，但卻可以極大的提高院校在培養(yǎng)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)時(shí)的主動(dòng)權(quán)，從而激勵(lì)教師進(jìn)行熱門(mén)專(zhuān)業(yè)和市場(chǎng)緊缺專(zhuān)業(yè)的研究和申報(bào)。
四、幾個(gè)需要持續(xù)關(guān)注的難題
首先，如何保證下放后的評(píng)審機(jī)制的公平性。高校獨(dú)立評(píng)聘模式強(qiáng)調(diào)評(píng)審權(quán)的下放，這就直接帶來(lái)一個(gè)問(wèn)題，沒(méi)有相對(duì)公平的第三方的評(píng)價(jià)，如何形成有效監(jiān)督機(jī)制，從而避免在評(píng)審過(guò)程中的人情評(píng)審及暗箱操作。其次，新的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)從重科研、重資歷、重學(xué)歷向教學(xué)、人才培養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、社會(huì)實(shí)踐方面轉(zhuǎn)移時(shí)，如何建立明確可量化的二級(jí)支撐評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從而避免從一個(gè)誤區(qū)走向另一個(gè)誤區(qū)。再次，社會(huì)的認(rèn)可度問(wèn)題。現(xiàn)行職稱(chēng)評(píng)審之所以受到教師的重視，很重要的原因就是社會(huì)普遍認(rèn)可職稱(chēng)。如果采用直接評(píng)聘制，各院校評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不一，導(dǎo)致職稱(chēng)評(píng)審的公信度及價(jià)值下降怎么辦。最后，國(guó)家相應(yīng)的配套政策比較滯后，缺乏必要的外部體制保障機(jī)制，會(huì)不會(huì)形成諸如民辦職稱(chēng)和公辦職稱(chēng)相排斥的二元體制，民辦公辦教師職稱(chēng)相同但待遇不同的局面。
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論文關(guān)鍵詞：農(nóng)資,市場(chǎng),呼喚,正本清源
朱明貴
農(nóng)資是莊稼的營(yíng)養(yǎng)保健品，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起著巨大的作用。然而，筆者在鄉(xiāng)間田野卻看到，大到農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜，小到噴霧器配件、農(nóng)機(jī)具，早已不是過(guò)去的供銷(xiāo)社一家經(jīng)營(yíng)了。供銷(xiāo)社的農(nóng)資供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)業(yè)部門(mén)開(kāi)設(shè)的農(nóng)資供應(yīng)點(diǎn)，甚至一些個(gè)體戶煙酒副食品柜臺(tái)的一隅，村農(nóng)技員的家庭院落，都成了農(nóng)資供應(yīng)處。到處散放的化肥，滿是灰垢的農(nóng)膜，裸露瓶身的農(nóng)藥……完全沒(méi)有了規(guī)范經(jīng)營(yíng)的蹤影。面對(duì)此情此景，不禁想起全國(guó)多起影響巨大、導(dǎo)致農(nóng)作物絕收或減產(chǎn)的假農(nóng)資案，也就不足為怪了。
筆者十多年前曾在農(nóng)資部門(mén)工作過(guò)一段時(shí)間。那時(shí)有比較規(guī)范的農(nóng)資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，每進(jìn)一批化肥、農(nóng)藥，不僅要諸證齊全，有的還要重新抽樣送質(zhì)檢部門(mén)化驗(yàn)，因而所供應(yīng)物資質(zhì)量是很有保證的。除了貨真價(jià)實(shí)外，服務(wù)也是根據(jù)農(nóng)事農(nóng)時(shí)，結(jié)合所售農(nóng)資實(shí)現(xiàn)配套服務(wù)。記得本人曾負(fù)責(zé)興辦過(guò)“莊稼醫(yī)院”,那時(shí)，不僅有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員坐堂回答農(nóng)民的技術(shù)咨詢，還在農(nóng)資門(mén)市大門(mén)口粉刷了一塊大黑板，專(zhuān)門(mén)介紹農(nóng)藥化肥使用技術(shù)和作物高產(chǎn)栽培技術(shù)，農(nóng)民既購(gòu)回了農(nóng)資，又帶回了應(yīng)用技術(shù)，領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)民都滿意。
當(dāng)然，農(nóng)資流通同其它流通行業(yè)一樣，也必須進(jìn)行改革，近幾年的改革已證明了這一點(diǎn)，但作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要的組成部分，其流通改革必須慎之又慎，絕不能以犧牲農(nóng)民利益和豐產(chǎn)豐收來(lái)放松農(nóng)資市場(chǎng)的管理。
對(duì)于農(nóng)資市場(chǎng)的改革，筆者力進(jìn)三言：
一、市場(chǎng)流通必須正本清源。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的提高和普及，農(nóng)資商品在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所起的作用將日益明顯?？萍己康奶岣?，更加要求農(nóng)資部門(mén)必須具備很高的基本素質(zhì)。國(guó)家應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定農(nóng)資生產(chǎn)者、供應(yīng)者的職責(zé)范圍，尤其是農(nóng)資銷(xiāo)售部門(mén)的批準(zhǔn)設(shè)立，不能“有奶便是娘”、“得錢(qián)不揀主”,對(duì)不具備資格的私商小販，絕不能提供農(nóng)資商品，真正從源頭上管住、管死。
二、實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。同棉花收購(gòu)一樣，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須具備相應(yīng)的條件，如場(chǎng)地，具備資格的從業(yè)人員，相適應(yīng)的檢測(cè)、化驗(yàn)、試驗(yàn)儀器，倉(cāng)儲(chǔ)及安保措施等，對(duì)計(jì)劃從事農(nóng)資供應(yīng)的，不論集體、個(gè)人都要進(jìn)行嚴(yán)格的資格認(rèn)定，并要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，農(nóng)民居住情況，對(duì)農(nóng)資商品的需求等，合理布點(diǎn)，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)。
論文摘要：中學(xué)地理教育在社會(huì)上急功近利思潮和學(xué)校中應(yīng)試教育思想的雙重沖擊下，教學(xué)水平處在低谷狀態(tài)。初中地理教學(xué)是目前中學(xué)地理教育中最需要突破的薄弱環(huán)節(jié)。在素質(zhì)教育的新形勢(shì)下，筆者認(rèn)為初中地理教師可以從以下方面進(jìn)行課堂教學(xué)方法的改革與實(shí)踐。
農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)業(yè)類(lèi)專(zhuān)業(yè)多年來(lái)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村培養(yǎng)了大批的科技人才，隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，農(nóng)業(yè)的發(fā)展越來(lái)越依靠科技進(jìn)步和科技人才的培養(yǎng)，在新形勢(shì)下如何確定培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)什么樣的人才成為職業(yè)學(xué)校新的課題。
一、農(nóng)村中職校培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才的現(xiàn)狀
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深入發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求越來(lái)越大，但目前來(lái)看，農(nóng)村中等職業(yè)教育在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上緊跟社會(huì)發(fā)展的需求，向第二、三產(chǎn)業(yè)方向傾斜，第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)林牧專(zhuān)業(yè)呈現(xiàn)逐漸萎縮的趨勢(shì)甚至被裁掉。有的學(xué)校雖然保留了部分農(nóng)業(yè)類(lèi)專(zhuān)業(yè)，但學(xué)生的目標(biāo)是升入高等學(xué)府繼續(xù)深造，將來(lái)有利于謀求一個(gè)好的職業(yè)，沒(méi)有把服務(wù)農(nóng)業(yè)放在首要的人生目標(biāo)。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不足130萬(wàn)人(包括農(nóng)民技術(shù)員)，與農(nóng)業(yè)人口的比例不足千分之一，而歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家這一比例己超過(guò)千分之四，這與我國(guó)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位很不相稱(chēng)。農(nóng)業(yè)科技人才的大量短缺與培養(yǎng)科技人才過(guò)少的矛盾日益突出，即便這樣，很多中職學(xué)校仍把重點(diǎn)放在對(duì)初中畢業(yè)生的培養(yǎng)上，這就加大了培養(yǎng)的局限性，培養(yǎng)的數(shù)量捉襟見(jiàn)肘。由于學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)或者說(shuō)學(xué)習(xí)目的的偏離，培養(yǎng)的質(zhì)量更值得懷疑。
二、農(nóng)村中職校培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才的優(yōu)勢(shì)
(一)地里位置的優(yōu)勢(shì)。
農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校大都地處農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前沿，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能近距離接觸，有著廣泛的群眾基礎(chǔ)。職業(yè)學(xué)校能在第一時(shí)間掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)，可以有目的的進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。在遇到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的典型的、普遍的、共性的問(wèn)題時(shí)，可以立即組織有關(guān)人員進(jìn)行綜合治理，還能做到防患于未然。
(二)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)。
職業(yè)學(xué)校基本上是從農(nóng)業(yè)技術(shù)中學(xué)轉(zhuǎn)軌而來(lái)，有著多年的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。在對(duì)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)上，可以采取靈活的辦學(xué)模式，既可以培養(yǎng)初中畢業(yè)生成為中等職業(yè)技術(shù)人才，還可以培養(yǎng)生產(chǎn)一線的農(nóng)民，使其掌握先進(jìn)的科學(xué)生產(chǎn)知識(shí)。
(三)師資力盆的優(yōu)勢(shì)。
就目前而言，很多農(nóng)村職業(yè)學(xué)校農(nóng)業(yè)類(lèi)專(zhuān)業(yè)教師占專(zhuān)業(yè)教師的20-25%，有的學(xué)校這個(gè)比例還大。他們大都是八十年代為職業(yè)學(xué)校定向培養(yǎng)的師資力量，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著深厚的感情，農(nóng)業(yè)科技知識(shí)比較扎實(shí)。
三、農(nóng)村中職校培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才的措施
(一)培養(yǎng)目標(biāo)的重新定位。
針對(duì)目前農(nóng)業(yè)發(fā)展迫切需要科技人才的現(xiàn)狀，職業(yè)學(xué)校要構(gòu)建多層次農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)體系，其中中等職業(yè)學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)定位應(yīng)該是農(nóng)村留得住、能創(chuàng)新、有作為的中等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。他們不但對(duì)所學(xué)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)精通，還要熟知相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，要成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的多面手。在實(shí)施教學(xué)上，要合理安排理論教學(xué)內(nèi)容，不斷改進(jìn)教學(xué)方法，強(qiáng)化實(shí)踐性教學(xué)。可以把教室搬到田間地頭甚至雞舍豬圈，讓學(xué)生親自動(dòng)手去做，從感性認(rèn)識(shí)上強(qiáng)化訓(xùn)練。與此同時(shí)，更新舊觀念，不斷傳播先進(jìn)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理知識(shí)，使學(xué)生置身于農(nóng)業(yè)科技前沿，用先進(jìn)的知識(shí)武裝頭腦。加強(qiáng)學(xué)生的繼續(xù)教育，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的優(yōu)良品質(zhì)，鼓勵(lì)學(xué)生敢于創(chuàng)新，敢于實(shí)踐。
農(nóng)村中職校在培養(yǎng)初中畢業(yè)生的同時(shí)，還應(yīng)把培養(yǎng)人才目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的農(nóng)民。這些農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著深厚的感情，他們渴望知識(shí)，學(xué)習(xí)目的明確，針對(duì)性強(qiáng)。在職業(yè)學(xué)校深感農(nóng)業(yè)類(lèi)專(zhuān)業(yè)招生難、在校生少的同時(shí)，有一個(gè)龐大的農(nóng)民隊(duì)伍急需培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。他們?cè)谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中經(jīng)常遇到這樣或那樣的問(wèn)題，但苦于無(wú)門(mén)，不知道去什么地方請(qǐng)教，職業(yè)學(xué)校恰恰是為他們解決這些問(wèn)題的橋梁，完全可以利用專(zhuān)業(yè)知識(shí)服務(wù)農(nóng)民。
從某種意義上講，職業(yè)學(xué)校也只有重新對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)定位才能做到可持續(xù)發(fā)展。在職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)過(guò)程中，農(nóng)業(yè)類(lèi)專(zhuān)業(yè)逐漸萎縮、招生困難、辦學(xué)特色不明顯等都制約了農(nóng)業(yè)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的發(fā)展，從而失去了農(nóng)村中職校生存的根基。將培養(yǎng)人才目標(biāo)定位在農(nóng)民這個(gè)群體上，學(xué)校將在農(nóng)業(yè)廣闊天地大有作為，會(huì)使學(xué)校煥發(fā)出勃勃生機(jī)。
(二)培養(yǎng)模式的不斷創(chuàng)新。
職業(yè)學(xué)校沿襲普通中學(xué)的辦學(xué)模式顯然背離了職業(yè)教育發(fā)展的真諦，職業(yè)教育不能把學(xué)生禁錮在課堂上，不能把學(xué)生埋在書(shū)本里，實(shí)行開(kāi)放式教學(xué)成為職業(yè)教育發(fā)展的必然。培養(yǎng)目的的定位為多種多樣的培養(yǎng)模式提供了可能。培養(yǎng)在校生時(shí)可以采取動(dòng)態(tài)的教學(xué)過(guò)程，根據(jù)不同學(xué)生的愛(ài)好，讓他們自己制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個(gè)小環(huán)節(jié)，并付諸實(shí)施，教師則針對(duì)每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行有目的的指導(dǎo)，這樣以來(lái)學(xué)生就可以通過(guò)實(shí)踐掌握理論知識(shí)。
針對(duì)農(nóng)民的培養(yǎng)可以采取靈活多樣的教學(xué)模式進(jìn)行，農(nóng)業(yè)類(lèi)專(zhuān)業(yè)包涵了農(nóng)林牧等專(zhuān)業(yè)，不同的行業(yè)生產(chǎn)也各不相同，比如從事種植生產(chǎn)季節(jié)性較強(qiáng)，而從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的季節(jié)性就差一些。隨著集約化程度的不斷提高，各行業(yè)的細(xì)化程度也越來(lái)越強(qiáng)，這就要求農(nóng)民培訓(xùn)具有較強(qiáng)的針對(duì)性。既要從基礎(chǔ)知識(shí)上強(qiáng)化，又要在專(zhuān)業(yè)技能上提高。從培訓(xùn)時(shí)間上看，種植類(lèi)專(zhuān)業(yè)可以在農(nóng)閑時(shí)集中進(jìn)行培訓(xùn)，而養(yǎng)殖類(lèi)專(zhuān)業(yè)可以利用下午或者晚上的時(shí)間進(jìn)行。從培訓(xùn)層次上看，可以進(jìn)行短期培訓(xùn)，培訓(xùn)后經(jīng)考試合格后發(fā)培訓(xùn)證書(shū):可以注冊(cè)中職學(xué)籍，采取學(xué)分制的形式，修滿學(xué)分即可畢業(yè)，享受中職生待遇;可以參加“一村一名大學(xué)生”培養(yǎng)工程，按照中央電大學(xué)習(xí)包的要求，有步驟、系統(tǒng)地進(jìn)行學(xué)習(xí)，最后按課程所修學(xué)分畢業(yè)。
因此，農(nóng)村中職校在培養(yǎng)模式上要有突破、有創(chuàng)新，不能把眼光停留在傳統(tǒng)的教育模式上，要看的更遠(yuǎn)，只有采取多種形成是培訓(xùn)，才會(huì)有更多的培養(yǎng)對(duì)象，職業(yè)教育才有活力。
一、測(cè)試的范圍、對(duì)象
凡擬申報(bào)評(píng)審各系列(專(zhuān)業(yè))高、中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員(國(guó)家實(shí)行考試與評(píng)審相結(jié)合的除外)，均應(yīng)參加全省統(tǒng)一組織的水平能力測(cè)試。
二、測(cè)試專(zhuān)業(yè)
測(cè)試專(zhuān)業(yè)詳見(jiàn)《*省專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)水平能力測(cè)試報(bào)名手冊(cè)》(20*年[修訂本])中的測(cè)試專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)和代碼一覽表。
三、測(cè)試方法
水平能力測(cè)試分別采用筆試、面試和人機(jī)對(duì)話三種方式。
1、操作性和應(yīng)用性較強(qiáng)的部分專(zhuān)業(yè)，采用面試的方法。這些專(zhuān)業(yè)有：工程系列正高職高級(jí)工程師(建筑和農(nóng)業(yè)技術(shù)兩個(gè)專(zhuān)業(yè)除外)、正高職高級(jí)經(jīng)濟(jì)師(統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)、審計(jì))師、自然科學(xué)研究(正高)、播音、工藝美術(shù)、律師、公證、法醫(yī)技術(shù)、教師等系列的正、副高級(jí)。
其中衛(wèi)生系列采用“人機(jī)對(duì)話”方式。具體報(bào)名及測(cè)試另行通知。
文化、藝術(shù)暫停一年。
2、其它系列專(zhuān)業(yè)均采用筆試，其中審計(jì)(高級(jí))、會(huì)計(jì)(高級(jí))、計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專(zhuān)業(yè)(高、中、初級(jí))參加國(guó)家組織的專(zhuān)業(yè)考試筆試。
3、教師的面試由各學(xué)?；驕y(cè)試組織單位根據(jù)教師的工作特點(diǎn)和教學(xué)工作的實(shí)際，主要以說(shuō)課的方式組織進(jìn)行。由三名以上同行專(zhuān)家組成小組，對(duì)每一位測(cè)試對(duì)象隨機(jī)指定或抽簽確定其說(shuō)課內(nèi)容，準(zhǔn)備時(shí)間為20分鐘，說(shuō)課時(shí)間為一課時(shí)。專(zhuān)家組聽(tīng)課后結(jié)合專(zhuān)業(yè)進(jìn)行提問(wèn)，遵照“公平、公正、合理、先后一致、適當(dāng)兼顧小組之間平衡”的原則，按《評(píng)分表》進(jìn)行量化綜合判分，滿分為70分。若遇特殊情況采用講課方式進(jìn)行測(cè)試時(shí)，應(yīng)按教師正常教課順序聽(tīng)課，在學(xué)生離開(kāi)之后進(jìn)行提問(wèn)并評(píng)議判分。
中小學(xué)教師開(kāi)展筆試的，其卷面滿分仍為70分。
為結(jié)合教育工作特點(diǎn)，從20*年起，全省已將教師平時(shí)教學(xué)考核情況納入到水平能力測(cè)試成績(jī)中，平時(shí)教學(xué)考核占30分，由單位人事部門(mén)組織考核評(píng)分。平時(shí)教學(xué)考核設(shè)4個(gè)等次，即：優(yōu)秀(26—30分)、良好(21—25分)、合格(15—20分)、不合格(14分及以下)。今年仍按此操作。
以上筆(面)試和平時(shí)考核兩項(xiàng)合計(jì)為100分。
4、路橋港航、農(nóng)業(yè)技術(shù)、檔案三個(gè)系列(專(zhuān)業(yè))申報(bào)中、初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員，繼續(xù)按鄂職改辦[20*]88號(hào)文件規(guī)定，參加全省水平能力測(cè)試的筆試。
各系列專(zhuān)業(yè)具體測(cè)試范圍詳見(jiàn)《*省專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)水平能力測(cè)試報(bào)名手冊(cè)》20*年[修訂本]。
四、報(bào)名程序及有關(guān)要求
參加測(cè)試人員報(bào)名前應(yīng)認(rèn)真閱讀《*省專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)水平能力測(cè)試報(bào)名手冊(cè)》，根據(jù)本人所從事的專(zhuān)業(yè)工作，選擇擬申報(bào)的相應(yīng)測(cè)試專(zhuān)業(yè)和級(jí)別，并攜帶本人身份證、畢業(yè)證和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書(shū)按以下程序報(bào)名：
1、各市、州參加筆試的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，由單位人事部門(mén)組織個(gè)人按要求填寫(xiě)《報(bào)名表》并經(jīng)審核蓋章后，集中到當(dāng)?shù)厝耸戮衷u(píng)審中心、考試中心(院)辦理報(bào)名手續(xù)。
2、中央和省屬在漢單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，由單位人事部門(mén)組織個(gè)人按要求填寫(xiě)《報(bào)名表》并審核蓋章后，集中到省人事考試院(武昌水果湖茶港小區(qū)l號(hào)樓)辦理報(bào)名手續(xù)。中央和省屬在市、州單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員就地、就近報(bào)名并參加測(cè)試。
3、各專(zhuān)業(yè)面試人員報(bào)名時(shí)需填寫(xiě)《面試人員情況登記表》一式3份，并同時(shí)提供能反映本人任現(xiàn)職以來(lái)最高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平已發(fā)表的論文或科研成果一式三份，用檔案袋一并裝好，供面試時(shí)使用。
4、各級(jí)人才交流中心實(shí)施人事或管理人事檔案的流動(dòng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，由人才交流中心審核并蓋章，就地、就近報(bào)名。
省監(jiān)獄系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的水平能力測(cè)試由省監(jiān)獄管理局集中組織報(bào)名。
5、工程系列正高職(建筑、農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)業(yè)除外)、經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)、審計(jì)專(zhuān)業(yè)(正高)、自然科學(xué)研究(正高)可到當(dāng)?shù)厝耸戮衷u(píng)審中心報(bào)名，也可以直接到省人事考試院報(bào)名，參加全省統(tǒng)一組織的面試。律師公證、播音和法醫(yī)技術(shù)等專(zhuān)業(yè)，直接到各相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)報(bào)名及參加面試。
6、各面試測(cè)試組織單位應(yīng)在報(bào)名結(jié)束后至組織測(cè)試前，將《報(bào)名備案表》和本地的工作實(shí)施方案一并報(bào)送省人事考試院，實(shí)施方案應(yīng)擬定兩個(gè)以上測(cè)試時(shí)間，并與省人事考試院商定具體時(shí)問(wèn)，省職改辦及人事考試院派專(zhuān)人到場(chǎng)進(jìn)行巡視。
各面試工作結(jié)束后，應(yīng)將工作總結(jié)、面試原始評(píng)分表和《成績(jī)審批備案表》(請(qǐng)務(wù)必制成軟盤(pán)，并打印一份)一并報(bào)送省人事考試院考評(píng)三處。
測(cè)試信息管理采用《人事考試管理信息系統(tǒng)P11MIs》進(jìn)行管理。為了便于考后的信息統(tǒng)計(jì)、分析，報(bào)名時(shí)必須采集報(bào)考人員的學(xué)歷、所學(xué)專(zhuān)業(yè)、性別、出生年月等信息。考前規(guī)則模板中增加了上述信息的必錄設(shè)置。請(qǐng)各地在報(bào)名信息采集時(shí)加以注意。類(lèi)別、級(jí)別、專(zhuān)業(yè)、科目代碼詳見(jiàn)《*省專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)水平能力測(cè)試報(bào)名手冊(cè)》。
五、測(cè)試日程安排
(一)報(bào)名時(shí)間
20*年*月*日—*月*目(雙休日照常受理報(bào)名)
(二)領(lǐng)準(zhǔn)考證時(shí)間
20*年*月*日一*月*日(省直考區(qū))；市、州準(zhǔn)考證由省人事考試院提供樣證各地印制，原則上應(yīng)于考前一周進(jìn)行發(fā)放，具體發(fā)放時(shí)間由各地自定。
(三)測(cè)試(筆試、面試)時(shí)間
1、筆試測(cè)試時(shí)間：20*年*月*日下午14:00一16:30。
中小學(xué)教師采用筆試的，測(cè)試時(shí)間由市、州自行確定，但必須按附件1規(guī)定的時(shí)間完成。
2、面試測(cè)試時(shí)間：除工藝美術(shù)專(zhuān)業(yè)于11月中旬完成外，其它各面試專(zhuān)業(yè)測(cè)試工作必須在附件1規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。各面試專(zhuān)業(yè)的面試時(shí)問(wèn)詳見(jiàn)
各地于20*年*月*目前將筆試人員報(bào)名數(shù)據(jù)庫(kù)及試卷預(yù)訂單報(bào)省人事考試院考評(píng)一處。參加全省組織面試的各專(zhuān)業(yè)面試人員的相關(guān)材料在同一時(shí)間報(bào)省人事考試院考評(píng)三處。
(四)成績(jī)查詢、辦證時(shí)間及要求
20*年*月上旬，筆試合格人員名單、辦證時(shí)間及要求將在*人事考試網(wǎng)上公布(網(wǎng)址：)。
面試合格人員名單及中小學(xué)教師筆試合格人員名單由省人事考試院報(bào)省職改辦審批后相對(duì)集中分批辦理合格證，具體辦證時(shí)間見(jiàn)附件1。