時(shí)間:2023-03-08 14:53:41
導(dǎo)語(yǔ):在內(nèi)河保潔工作計(jì)劃的撰寫(xiě)旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建工作推進(jìn)體系
按照省《全面推行河長(zhǎng)制工作方案》的要求,全面建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長(zhǎng)組織體系,梳理確定了《縣縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)責(zé)任河長(zhǎng)名錄》,其中縣級(jí)總河長(zhǎng)2名,縣級(jí)河長(zhǎng)16名,鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)(含各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總河長(zhǎng))75名,村級(jí)河長(zhǎng)192名,巡河員239名,范圍覆蓋左岸、等19條骨干渠道的上下游左右岸,構(gòu)成縣鄉(xiāng)村的三級(jí)河長(zhǎng)責(zé)任體系。三級(jí)河長(zhǎng)名單已在政府網(wǎng)站公布,實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長(zhǎng)全覆蓋。同時(shí),設(shè)立了縣、鄉(xiāng)河長(zhǎng)制辦公室,落實(shí)了管理人員??h河長(zhǎng)制辦公室設(shè)在縣水務(wù)局,具體負(fù)責(zé)全縣河長(zhǎng)制日常工作。
二、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,健全工作推進(jìn)機(jī)制
先后印發(fā)下達(dá)《縣河長(zhǎng)制年度工作要點(diǎn)》、《2020年縣河長(zhǎng)制重點(diǎn)工作推進(jìn)方案》等文件,對(duì)各級(jí)河長(zhǎng)、相關(guān)部門的工作職責(zé)和主要任務(wù)進(jìn)行了再細(xì)化、再明確。總河長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)全縣河長(zhǎng)制工作,分別承擔(dān)總督導(dǎo)、總調(diào)度職責(zé);縣級(jí)河長(zhǎng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)所轄河渠保護(hù)管理工作,督導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級(jí)河長(zhǎng)和縣直有關(guān)責(zé)任部門履行職責(zé);河長(zhǎng)制辦公室具體負(fù)河長(zhǎng)制的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)、檢查考核工作;鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)牽頭推進(jìn)河渠突出問(wèn)題整治、水污染綜合防治、河渠巡查保潔、河渠生態(tài)修復(fù)和河渠保護(hù)管理,協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題,檢查督導(dǎo)村級(jí)河長(zhǎng)履行職責(zé);相關(guān)部門協(xié)助各級(jí)河長(zhǎng)履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)管職能,負(fù)責(zé)河渠治理具體工作的落實(shí),按照職責(zé)分工,各司其職、各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),把工作標(biāo)準(zhǔn)提上去,把治理思路理清楚,把管護(hù)措施定精準(zhǔn),形成了齊抓共管的良好局面。
三、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,突出抓好河渠專項(xiàng)整治
2020年第一季度縣、鄉(xiāng),村三級(jí)河長(zhǎng)圓滿完成了各級(jí)河長(zhǎng)巡河任務(wù),并做到每次巡河都留有痕跡,有記錄、有圖片、有檔案,徹底擺脫了之前手機(jī)APP巡河落后的局面。
按照省廳及市河長(zhǎng)辦要求,我縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對(duì)全縣河渠進(jìn)行了“清鍋兜底”式的排查,切實(shí)把問(wèn)題找出來(lái)、弄清楚,逐一登記造冊(cè)、列入工作臺(tái)賬,做到“誰(shuí)排查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,進(jìn)一步健全完善問(wèn)題責(zé)任清單,確?!八膩y問(wèn)題”排查全面徹底、無(wú)遺漏、無(wú)死角。截至目前共更換公示牌46塊、拆除違建8處、清理樹(shù)障16處、浮橋5座、垃圾清理117.215立方米。
縣河長(zhǎng)辦聯(lián)合縣兩辦不定期對(duì)全縣轄區(qū)內(nèi)河長(zhǎng)制工作開(kāi)展情況進(jìn)行巡查督導(dǎo),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即對(duì)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)了督辦函,以發(fā)現(xiàn)一處、清理一處、銷號(hào)一處,樹(shù)立了鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向,對(duì)河長(zhǎng)制工作中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題,做到早發(fā)現(xiàn)、早處理,最大程度維護(hù)河渠生態(tài)。逐步實(shí)現(xiàn)水域無(wú)障礙、堤岸無(wú)損毀、沿岸無(wú)違建、河渠無(wú)垃圾。
四、加大宣傳力度,營(yíng)造濃厚河長(zhǎng)制工作氛圍
積極向省、市河長(zhǎng)辦推送和宣傳我縣河長(zhǎng)制工作的推進(jìn)情況和亮點(diǎn)做法。在今年3月22日“世界水日”和“中國(guó)水周”之際,認(rèn)真組織開(kāi)展了河長(zhǎng)制宣傳活動(dòng),使更多的人了解、支持、參與河長(zhǎng)制工作,進(jìn)一步提高全民參與監(jiān)督、參與管水、治水的思想意識(shí),在全縣營(yíng)造了良好的輿論氛圍。
五、下一步工作計(jì)劃
下一步,我縣將按照河長(zhǎng)制工作要求,圍繞全縣河渠生態(tài)治理情況,統(tǒng)籌抓好我縣境內(nèi)河渠生態(tài)環(huán)境保護(hù)和管理規(guī)劃,堅(jiān)決打贏“碧水藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”,提升居民宜居環(huán)境,建設(shè)美麗。
一是堅(jiān)持落實(shí)“河長(zhǎng)制”,強(qiáng)化巡查督查。我縣將以強(qiáng)化落實(shí)“河長(zhǎng)制”為切入口,實(shí)現(xiàn)河長(zhǎng)工作的常態(tài)化和長(zhǎng)效性。定時(shí)組織日常巡查,定期召開(kāi)工作例會(huì),定期組織整治,同時(shí)根據(jù)日常巡查中發(fā)現(xiàn)的急需解決的問(wèn)題,不定期開(kāi)展專項(xiàng)整治。
一、工作目標(biāo)
針對(duì)目前市區(qū)內(nèi)河水環(huán)境存在的問(wèn)題,結(jié)合市區(qū)內(nèi)河河道特點(diǎn),實(shí)施以清淤、截污、引水和強(qiáng)化整治為主要內(nèi)容的“清水工程”,通過(guò)兩至三年的努力,實(shí)現(xiàn)市區(qū)河道水質(zhì)變清,并逐步建立長(zhǎng)效管理和運(yùn)行機(jī)制。
二、工作內(nèi)容
(一)清淤工程。對(duì)市區(qū)主要河道進(jìn)行一次全面清淤,徹底清除河底淤泥,增加河道水容量,提高河道自凈能力。
1.環(huán)城河以內(nèi)的河道清淤工作,由市建設(shè)局負(fù)責(zé),越城區(qū)政府配合,要求采取有效措施,在今冬明春盡可能全面徹底地清淤一遍。
2.環(huán)城河和大環(huán)河的清淤工作,由市水利局負(fù)責(zé),根據(jù)目前河道淤泥實(shí)際情況,制訂清淤方案,并組織實(shí)施。
3.市區(qū)其它河道的清淤、清草工作,由市水利局牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào),并按照屬地管理的原則,分別由越城區(qū)政府、*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、袍江工業(yè)區(qū)區(qū)管委會(huì)、鏡湖新區(qū)管委會(huì)和會(huì)稽山度假區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé),結(jié)合千里清水河道工程,提出計(jì)劃并組織實(shí)施。
4.市區(qū)上游*縣境內(nèi)的婁宮江、漓渚江、松鄔江的清淤整治工作,由*縣政府負(fù)責(zé)。
要求上述河道清淤分年度在兩年時(shí)間內(nèi)全面清淤一遍,在此基礎(chǔ)上建立長(zhǎng)效清淤制度。清淤工作要進(jìn)行廣泛的宣傳和發(fā)動(dòng),沿河村、企業(yè)和群眾積極參與,形成共同參與的氛圍。
(二)截污工程。對(duì)市區(qū)建成區(qū)范圍的生產(chǎn)生活污水未入網(wǎng)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和居民小區(qū)進(jìn)行全面調(diào)查,通過(guò)對(duì)市區(qū)排污系統(tǒng)的進(jìn)一步完善和優(yōu)化,使具備入網(wǎng)條件的單位和居民小區(qū)的生產(chǎn)生活污水全部納管入網(wǎng),到2008年底,使市區(qū)污水收集和集中處理率再提高10個(gè)百分點(diǎn)。
1.市區(qū)排污系統(tǒng)的進(jìn)一步完善和優(yōu)化工作,由市水務(wù)集團(tuán)牽頭負(fù)責(zé),*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、袍江工業(yè)區(qū)管委會(huì)和鏡湖新區(qū)管委會(huì)按屬地管理原則對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的污水系統(tǒng)進(jìn)行建設(shè)。
2.機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的污水限期入網(wǎng)工作,由市環(huán)保局牽頭,市水務(wù)集團(tuán)配合。要對(duì)具備入網(wǎng)條件、尚未入網(wǎng)的單位進(jìn)行全面摸排,分期分批依法督促限期入網(wǎng)。
3.舊住宅小區(qū)的雨污分流和污水入網(wǎng)工作由越城區(qū)政府牽頭,市水務(wù)集團(tuán)、市建設(shè)局配合,要結(jié)合舊住宅小區(qū)的整治改造,使具備入網(wǎng)條件的小區(qū)生活污水,全部納入排污管網(wǎng)。
4.新建住宅小區(qū)污水入網(wǎng)工作,由市環(huán)保局牽頭,市建設(shè)局、市水務(wù)集團(tuán)配合,已建成尚未入網(wǎng)的小區(qū),要督促開(kāi)發(fā)商限期入網(wǎng),在建的要把好驗(yàn)收關(guān),污水入網(wǎng)要與小區(qū)開(kāi)發(fā)同步建設(shè)、同步建成。
(三)整治工程。要加強(qiáng)對(duì)市區(qū)河道的環(huán)境執(zhí)法和管理,進(jìn)一步明確各有關(guān)部門的職責(zé),完善有關(guān)管理制度,使河道的日常管理落到實(shí)處。
1.開(kāi)展對(duì)水面養(yǎng)殖的整治工作。該項(xiàng)工作由市農(nóng)業(yè)局牽頭,市環(huán)保局、市水利局、市交通局、越城區(qū)政府和*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、袍江工業(yè)區(qū)管委會(huì)、鏡湖新區(qū)管委會(huì)、會(huì)稽山度假區(qū)管委會(huì)配合。要求對(duì)市區(qū)水面養(yǎng)殖進(jìn)行一次全面清理和處置,在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)禁水面養(yǎng)殖。
2.全面落實(shí)市區(qū)畜禽養(yǎng)殖的有關(guān)規(guī)定。該項(xiàng)工作由市農(nóng)業(yè)局牽頭,市環(huán)保局、越城區(qū)政府和*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、袍江工業(yè)區(qū)管委會(huì)、鏡湖新區(qū)管委會(huì)、會(huì)稽山度假區(qū)管委會(huì)配合。要求對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行清理,限期搬遷;限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)要局部縮小規(guī)模,落實(shí)有關(guān)污水處理措施,嚴(yán)禁污染河道。
3.加大對(duì)城區(qū)內(nèi)亂倒亂擲污水廢物入河行為的執(zhí)法力度。該項(xiàng)工作由市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé),越城區(qū)政府、市建設(shè)局配合。通過(guò)加強(qiáng)執(zhí)法和日常管理,強(qiáng)化市民保護(hù)河道的意識(shí),減少污染行為。
4.加強(qiáng)河道水面保潔。重點(diǎn)是市區(qū)的內(nèi)外河道,要建立日常的水面漂浮物的打撈制度,保持河面的清潔。環(huán)城河以內(nèi)的河道保潔工作由越城區(qū)政府負(fù)責(zé),環(huán)城河和大環(huán)河的保潔工作由市水利局負(fù)責(zé)。
5.修訂市河道管理辦法。該項(xiàng)工作由市法制辦牽頭,市水利局、市建設(shè)局、市環(huán)保局、市城管執(zhí)法局配合。通過(guò)辦法的修訂,進(jìn)一步完善河道管理制度,明確各部門職責(zé),建立起長(zhǎng)效的管理機(jī)制。
(四)引水工程。實(shí)施列入曹娥江流域綜合治理規(guī)劃的市區(qū)引水工程,引曹娥江水進(jìn)入市區(qū)平原河網(wǎng),改善市區(qū)河道水質(zhì),為市區(qū)水環(huán)境的根本改觀奠定基礎(chǔ)。該項(xiàng)工程由市水利局負(fù)責(zé),要求抓緊進(jìn)行前期的調(diào)研和可行性論證,力爭(zhēng)明年上半年開(kāi)工建設(shè),于2009年底前建成。
三、保障措施
(一)深入宣傳發(fā)動(dòng)。要結(jié)合開(kāi)展“保護(hù)母親河”活動(dòng),通過(guò)進(jìn)一步深化水資源保護(hù)和水環(huán)境治理的宣傳教育,使保護(hù)河道、美化環(huán)境的意識(shí)真正深入人心;要在全社會(huì)進(jìn)行廣泛動(dòng)員,使社會(huì)各界參與到“清水工程”的建設(shè)中來(lái)。各級(jí)各有關(guān)部門要把“清水工程”作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)際行動(dòng),作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)建和諧社會(huì)的具體舉措抓實(shí)抓好。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立*市區(qū)實(shí)施“清水工程”領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)“清水工程”的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)(領(lǐng)導(dǎo)小組名單見(jiàn)附件)。各級(jí)各有關(guān)部門要把開(kāi)展“清水工程”作為部門重點(diǎn)工作列入議事日程,統(tǒng)籌安排,確保落實(shí);各牽頭責(zé)任部門要由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo),抽調(diào)精干力量,組成專門工作班子開(kāi)展工作。
(三)完善工作計(jì)劃。各牽頭責(zé)任部門要根據(jù)市政府工作要求,積極組織開(kāi)展調(diào)查研究和踏勘論證,提出具體的可操作性工作方案,并集思廣益進(jìn)一步優(yōu)化完善,力求工作方案符合*實(shí)際并能夠取得良好成效,確保各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)和全面完成。
一、深化城鄉(xiāng)環(huán)境工作與交通事業(yè)發(fā)展同步推進(jìn)
(一)強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境工作,不斷提高環(huán)境治理意識(shí)。交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)班子牢固樹(shù)立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理觀念,充分認(rèn)識(shí)到城鄉(xiāng)環(huán)境工作與交通事業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)的重要性和必要性,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo),在班子調(diào)整時(shí),及時(shí)將城鄉(xiāng)環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行了調(diào)整充實(shí),落實(shí)了專人具體抓,實(shí)行了目標(biāo)管理考核,使城鄉(xiāng)環(huán)境工作真正做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全、措施有力、責(zé)任落實(shí)。
(二)認(rèn)真制定全系統(tǒng)2014年交通系統(tǒng)城鄉(xiāng)環(huán)境工作實(shí)施意見(jiàn)。進(jìn)一步明確了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的指導(dǎo)思想、工作內(nèi)容、工作步驟和工作要求,同時(shí)落實(shí)了工作責(zé)任,對(duì)系統(tǒng)各單位也要求制定了城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作計(jì)劃,明確了城鄉(xiāng)環(huán)境整治的工作范籌,并將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治列入了對(duì)系統(tǒng)各單位的目標(biāo)考核內(nèi)容,從而在全系統(tǒng)各單位中形成了交通局牽頭、系統(tǒng)各單位參與,做到分工明確、責(zé)任落實(shí)、齊抓共管的工作格局,為該項(xiàng)工作的順利開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
(三)強(qiáng)力推進(jìn)工作開(kāi)展。交通運(yùn)輸局班子高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境工作,把城鄉(xiāng)環(huán)境工作與交通本質(zhì)工作同研究、同部署、同落實(shí)。根據(jù)交通城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進(jìn)展和全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境不同階段要求的整治內(nèi)容,及時(shí)研究布置工作。2014年以來(lái),交通運(yùn)輸局班子先后召開(kāi)了系統(tǒng)專項(xiàng)工作會(huì)議2次;針對(duì)不同工作內(nèi)容專題研究了工作方案和實(shí)施步驟、2014年交通城鄉(xiāng)環(huán)境主要內(nèi)容、交通城鄉(xiāng)環(huán)境目標(biāo)考核和責(zé)任追究制等。
二、強(qiáng)化宣傳,不斷營(yíng)造環(huán)境治理氛圍
(一)在干部職工中深化環(huán)境治理知識(shí)學(xué)習(xí)教育,不斷增強(qiáng)職工參與自覺(jué)性。認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)環(huán)境相關(guān)知識(shí)內(nèi)容,進(jìn)一步深化工作意識(shí)。交通運(yùn)輸局城環(huán)治理領(lǐng)導(dǎo)小組3次結(jié)合工作會(huì)議、干部職工會(huì)、系統(tǒng)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)工作研究會(huì)議等,深刻學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要意義和區(qū)上領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作的要求,不斷提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)工作意識(shí),調(diào)動(dòng)干部職工共同支持參與城鄉(xiāng)環(huán)境治理的積極性、自覺(jué)性,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)要求,保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。
(二)繼續(xù)發(fā)揮交通窗口作用,在全社會(huì)營(yíng)造城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作氛圍。為了更好發(fā)揮交通窗口的職能作用,引導(dǎo)全社會(huì)共同參與我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作,為建設(shè)環(huán)境優(yōu)美動(dòng)員全社會(huì)共同參與。2014年通過(guò)懸掛室外宣傳標(biāo)語(yǔ),城鎮(zhèn)公交車、城區(qū)公交車RED顯示屏,河?xùn)|客運(yùn)站RED顯示屏,出租車張貼標(biāo)語(yǔ)等方式宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境,展示標(biāo)語(yǔ)1200余條;交通系統(tǒng)結(jié)合“百日安全活動(dòng)”深入11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和、街道開(kāi)展百日安全和城鄉(xiāng)綜合整治宣傳,散發(fā)宣傳資料800余份,讓更多城鄉(xiāng)居民群眾積極參與整治活動(dòng)中,形成全社會(huì)共同參與城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作的良好氛圍。
三、結(jié)合“元旦、春節(jié)”、“酒博會(huì)”、迎“五一”等開(kāi)展交通環(huán)境治理專項(xiàng)活動(dòng),打造交通優(yōu)良環(huán)境
(一)狠抓“元旦、春節(jié)”交通環(huán)境治理,讓群眾滿意出行。區(qū)交通運(yùn)輸局結(jié)合工作會(huì)議,對(duì)開(kāi)展元旦春節(jié)期間城鄉(xiāng)環(huán)境工作專項(xiàng)治理進(jìn)行了動(dòng)員部署,結(jié)合年終交通各項(xiàng)工作檢查成立了城鄉(xiāng)環(huán)境檢查內(nèi)容在內(nèi)的6個(gè)綜合檢查組,對(duì)各單位貫徹落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真檢查,對(duì)交通“窗口單位”治理工作及責(zé)任區(qū)域整治情況開(kāi)展了重點(diǎn)抽查,對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行督查督辦,有力推進(jìn)了活動(dòng)開(kāi)展。整治期間參加檢查人次42人次,先后對(duì)交通養(yǎng)護(hù)、路政、運(yùn)管、航務(wù)(海事)等單位管轄范圍內(nèi)公路水路沿線的公路接道口、汽車客運(yùn)站(包括公交簡(jiǎn)易車站)、客貨運(yùn)碼頭和航道、汽車維修廠及附屬設(shè)施進(jìn)行周巡查和突擊檢查;并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車客運(yùn)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡碼頭的巡查整治;重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部道路、汽車客運(yùn)站、客貨運(yùn)碼頭、公路沿線機(jī)動(dòng)車修理廠的巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。通過(guò)安排布置、檢查落實(shí)、監(jiān)督整改使2014年元旦、春節(jié)期間交通城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有較大的改變,交通秩序有進(jìn)一步好轉(zhuǎn),較好地實(shí)現(xiàn)了群眾出行需求,在此期間,沒(méi)有收到一起反映交通城鄉(xiāng)環(huán)境較差的投訴,出行群眾較為滿意。
(二)以優(yōu)美交通環(huán)境展示環(huán)境治理成果,迎接中國(guó)“酒博會(huì)”順利召開(kāi)。在中國(guó)酒博會(huì)召開(kāi)期間,交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,交通環(huán)境打造,從主要領(lǐng)導(dǎo)到分管領(lǐng)導(dǎo)都親自到場(chǎng)做好重點(diǎn)道路環(huán)境治理工作,展示整體優(yōu)美環(huán)境。按照城鄉(xiāng)環(huán)境治理辦對(duì)“中國(guó)酒博會(huì)”召開(kāi)期間對(duì)交通正向環(huán)境治理要努力為“中國(guó)酒博會(huì)”營(yíng)造干凈整潔、優(yōu)美有序的城鄉(xiāng)環(huán)境的要求,交通運(yùn)輸局黨組成員、黨組書(shū)記、局長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨委書(shū)記都親自帶隊(duì),親自安排具體工作,并7次與路政大隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)等相關(guān)人員,沿高速公路進(jìn)鎮(zhèn)、二級(jí)路進(jìn)鎮(zhèn)、二級(jí)路經(jīng)繞城路進(jìn)三條道路,檢查了砂石場(chǎng)貨運(yùn)車輛拋灑滴漏現(xiàn)象和公路養(yǎng)護(hù)保潔情況進(jìn)行了檢查和督導(dǎo),加強(qiáng)了對(duì)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔;督促區(qū)路政大隊(duì)對(duì)長(zhǎng)江邊砂石貨場(chǎng)全部發(fā)放了禁止砂石貨車超載造成的拋灑滴漏告知書(shū),對(duì)造成道路環(huán)境污染的將按照相關(guān)規(guī)定給以重罰;指導(dǎo)養(yǎng)護(hù)段按照工作要求,對(duì)繞城道路加強(qiáng)了清掃保潔,通過(guò)開(kāi)展重點(diǎn)清理整治,通行美觀度有較大改善,確保了中國(guó)“酒博會(huì)”在的順利召開(kāi),同時(shí)也展示了環(huán)境治理成果。
(三)認(rèn)真開(kāi)展“深入治五亂、整潔迎五一”專項(xiàng)行動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)貫徹瀘納城鄉(xiāng)治理辦(2014)8號(hào)關(guān)于集中開(kāi)展“深入治五亂、整潔迎五一”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知精神,要求系統(tǒng)各單位認(rèn)真按照通知要求,認(rèn)真履職,扎實(shí)開(kāi)展工作,在規(guī)定時(shí)間范圍內(nèi),徹底治理責(zé)任范圍的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生,鞏固交通環(huán)境治理成果,讓出行群眾在“五一”期間感受到交通環(huán)境的優(yōu)良效果。
四、認(rèn)真開(kāi)展常態(tài)化交通城鄉(xiāng)環(huán)境治理,營(yíng)造通行優(yōu)良環(huán)境
(一)堅(jiān)持城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作常態(tài)化開(kāi)展。在城鄉(xiāng)環(huán)境整治中,我局堅(jiān)持以涉及治臟、治亂、治差為重點(diǎn),突出抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部道路、運(yùn)輸客運(yùn)市場(chǎng)秩序和交通重點(diǎn)窗口環(huán)境衛(wèi)生等專項(xiàng)整治工作,交通運(yùn)輸主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)都非常重視交通環(huán)境治理,對(duì)治理辦、出行群眾反映出來(lái)的對(duì)交通存在的環(huán)境問(wèn)題,都親自過(guò)問(wèn),多次參與研究和現(xiàn)場(chǎng)辦公,并要求系統(tǒng)各單位和各運(yùn)輸企業(yè)要在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中,堅(jiān)持重點(diǎn)治理與綜合整治相結(jié)合,整體提升交通城鄉(xiāng)環(huán)境形象,對(duì)交通客運(yùn)站、公交車、道路客運(yùn)車輛、出租車、客運(yùn)船、碼頭等窗口部位,要開(kāi)展重點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生整治,美化交通環(huán)境。2014年道路運(yùn)輸分局督促客運(yùn)企業(yè)淘汰過(guò)舊客運(yùn)車輛,有計(jì)劃推進(jìn)城鎮(zhèn)公交改造,增加至白節(jié)城鎮(zhèn)化公交客運(yùn)班線車輛16臺(tái),方便了群眾出行,提升了客運(yùn)通行環(huán)境質(zhì)量;同時(shí),加強(qiáng)了對(duì)城市出租車、農(nóng)村客運(yùn)車輛管理,規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序,檢查車容車貌600輛次、開(kāi)展打擊非法營(yíng)運(yùn),共查處涉嫌非法營(yíng)運(yùn)面包車23輛、檢查汽車維修攤點(diǎn)30個(gè),制止占道經(jīng)營(yíng)15次;航務(wù)(海事)處認(rèn)真抓好揚(yáng)塵專項(xiàng)治理工作,督促貨場(chǎng)碼頭減少噪音污染、粉塵污染,確保大環(huán)境干凈整潔;同時(shí),出動(dòng)打撈隊(duì)對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)河段左岸漂浮物進(jìn)行打撈和維護(hù)江面清潔11次,參加人員56人次;督促轄區(qū)長(zhǎng)江客渡船更新了雨棚,修繕了船艙座椅設(shè)施船體刷新。通過(guò)美化交通環(huán)境治理,有效提升了交通運(yùn)輸系統(tǒng)對(duì)外形象;區(qū)路政大隊(duì)檢查超限車700余輛,處罰超限車42輛;組織開(kāi)展集查處拋灑滴漏80車次,清理堵塞公路涵洞12處,清理主干縣道公路道口2處,拆除非交通廣告牌5塊,清理堆物占道20處,排查發(fā)現(xiàn)安全隱患1處;區(qū)公路養(yǎng)管理段加強(qiáng)了對(duì)縣道養(yǎng)護(hù)。整修路肩邊坡和清掃路面110余萬(wàn)㎡,隨時(shí)保持管養(yǎng)路段路面清潔、路肩平整無(wú)雜物、水溝暢通和行道樹(shù)干凈整齊。
(二)加快區(qū)域道路建設(shè)與道路升級(jí)改造,優(yōu)化道路環(huán)境。截至6月份,正在組織實(shí)施的區(qū)域道路205公里安保設(shè)施建設(shè),涉及13個(gè)鎮(zhèn)(街道)58條道路,通過(guò)安保設(shè)施建設(shè),使區(qū)域道路更加安全美化,提升了區(qū)域道路的形象,突出了道路環(huán)境的進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化;2014年通村水泥路建設(shè)改造80公里,聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)5.3公里目標(biāo)任務(wù)目前正在積極、順利推進(jìn),實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半,年底完成時(shí),全區(qū)道路完好率又將實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步提升,城鄉(xiāng)道路環(huán)境治理建設(shè)又有新的突破。
(三)認(rèn)真組織開(kāi)展河邊責(zé)任區(qū)、門市網(wǎng)格化責(zé)任區(qū)和大道自愿者服務(wù)的環(huán)境治理維護(hù)工作。作為河邊責(zé)任區(qū)的部門牽頭單位,4月2日交通運(yùn)輸局城鄉(xiāng)環(huán)境工作分管領(lǐng)導(dǎo)組織河邊責(zé)任區(qū)的責(zé)任單位政法委、總工會(huì)、水務(wù)局、廣電局的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在河邊現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議,進(jìn)一步監(jiān)管明確責(zé)任分工,對(duì)2014年河邊責(zé)任區(qū)保潔監(jiān)管重新進(jìn)行了安排,確保河邊責(zé)任區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作不脫節(jié),環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)一步好轉(zhuǎn);對(duì)網(wǎng)格化責(zé)任區(qū)進(jìn)行不間斷的拉網(wǎng)式排查,開(kāi)展衛(wèi)生大掃除3次,70余人次參加,保持網(wǎng)格化責(zé)任區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)良狀態(tài)。積極組織單位黨員干部在大道交通責(zé)任區(qū)內(nèi)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生自愿者服務(wù)行動(dòng),出動(dòng)自愿者參與行動(dòng)130余人次,使大道交通責(zé)任區(qū)月考評(píng)分都在99分以上,為進(jìn)出口通道展示了優(yōu)美的道路環(huán)境,贏得廣大群眾的好評(píng)。
(四)開(kāi)展認(rèn)真開(kāi)展交通大氣污染防治行動(dòng),切實(shí)降低道路環(huán)境對(duì)大氣的污染。為認(rèn)真貫徹落瀘納府辦函(2014)94號(hào),市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)區(qū)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案2014年度實(shí)施計(jì)劃的通知精神,切實(shí)開(kāi)展交通大氣環(huán)境防治行動(dòng),使我區(qū)居民的居住環(huán)境得到進(jìn)一步改善,生活質(zhì)量得到進(jìn)一步提高,有力保障群眾身體健康,經(jīng)交通運(yùn)輸局認(rèn)真制定2014年大氣污染行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案,對(duì)全系統(tǒng)各單位提出了目標(biāo)任務(wù)要求。特別是加強(qiáng)對(duì)搞好路政環(huán)境綜合整治,加大巡查監(jiān)管力度,以大氣污染防治目標(biāo)要求大力整治道路“三亂”和車輛超限超載行為;協(xié)同相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)公路沿線車輛清洗、維修點(diǎn)、加水點(diǎn)的管理,防止污水、廢油、廢液污染公路路面及道路沿線企業(yè)公路占道行為,及時(shí)制止亂堆亂放、堆物作業(yè);配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)運(yùn)載沙石、石灰、礦渣、煤灰等容易拋灑物品車輛的管理,防止貨運(yùn)車輛拋、冒、滴、漏造成的大氣污染,保持公路干凈整潔衛(wèi)生。
(五)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生工作,保障群眾健康。2014年是市第六次創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的啟動(dòng)之年,交通運(yùn)輸局認(rèn)真開(kāi)展病媒生物防制工作,營(yíng)造衛(wèi)生舒適辦公環(huán)境和交通通行環(huán)境,為創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市打下交通環(huán)境基礎(chǔ)。按照區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)工作的安排部署,根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和《滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂考核鑒定辦法》的相關(guān)要求和區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)相關(guān)會(huì)議精神,交通運(yùn)輸局把病媒生物防制工作作為交通環(huán)境治理的一個(gè)重要組成部分,同時(shí)也是改善交通環(huán)境衛(wèi)生、為干部職工營(yíng)造舒適辦公環(huán)境,推進(jìn)全民健康的重要途徑,認(rèn)真制定工作實(shí)施方案,認(rèn)真抓好落實(shí)。積極組織、協(xié)調(diào)配合愛(ài)民防治公司開(kāi)展道路邊溝病媒生物防制工作的治理,碼頭病媒生物防制工作的治理,汽車客運(yùn)站、客運(yùn)車輛的病媒生物防制工作的治理、貨運(yùn)環(huán)境病媒生物防制工作的治理及機(jī)關(guān)單位辦公區(qū)病媒生物防制工作的治理。
五、2014年下半年工作打算
2014年下半年將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
一是按照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)治理辦的統(tǒng)一要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,再安排,全面深入開(kāi)展好今后6個(gè)月的環(huán)境綜合整治工作。
二是進(jìn)一步加大宣傳力度,提高廣大交通職工參與意識(shí),在規(guī)范措施、落實(shí)制度的同時(shí),要把廣大交通職工的積極性充分調(diào)動(dòng),參與進(jìn)來(lái),提升他們?cè)诔青l(xiāng)環(huán)境整治中的主人翁感,把環(huán)境治理變成自覺(jué)行為。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中全會(huì)精神,以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以保障市民健康為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持政府調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合、全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相配合、基礎(chǔ)完善與科學(xué)治理相促進(jìn)、區(qū)域合作與屬地管理相協(xié)調(diào)、污染物總量減排與空氣質(zhì)量改善相同步,建立健全政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、公眾參與的大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控新機(jī)制,著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,深入開(kāi)展工業(yè)廢氣、燃煤污染、機(jī)動(dòng)車尾氣、城市揚(yáng)塵等各類污染物的綜合治理,嚴(yán)厲整治環(huán)境違法、違規(guī)行為,著力解決灰霾、臭氧等突出大氣環(huán)境問(wèn)題,持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量,切實(shí)提高公眾對(duì)空氣質(zhì)量的滿意率,為把建成經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)優(yōu)美、社會(huì)和諧、人民幸福的現(xiàn)代江南名城而努力。
二、行動(dòng)目標(biāo)
經(jīng)過(guò)4年努力,到2017年,全市空氣質(zhì)量明顯改善,重污染天氣控制在較低水平,細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度比2013年下降20%左右,降塵強(qiáng)度比2013年下降15%以上。
三、主要任務(wù)
(一)深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)大氣污染源頭防治
1.加快淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和落后產(chǎn)能淘汰政策,提前完成水泥行業(yè)“十二五”淘汰任務(wù)。結(jié)合本市實(shí)際,制定范圍更廣、標(biāo)準(zhǔn)更高的落后產(chǎn)能淘汰政策,完善淘汰落后產(chǎn)能公告制度和目標(biāo)責(zé)任制,建立提前淘汰落后產(chǎn)能激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)加快生產(chǎn)技術(shù)裝備更新?lián)Q代,大力淘汰熱電、印染、化工、貨架等行業(yè)的落后和低端產(chǎn)能。對(duì)未按期完成淘汰任務(wù)的板塊,嚴(yán)格控制大氣污染重點(diǎn)行業(yè)的投資項(xiàng)目,暫停對(duì)該地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目辦理審批、核準(zhǔn)和備案手續(xù);對(duì)未按期淘汰的企業(yè),依法吊銷排污許可證、生產(chǎn)許可證等。對(duì)布局分散、裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面排查,制定綜合整改方案,實(shí)施分類治理。到2016年,淘汰落后產(chǎn)能、關(guān)停不達(dá)標(biāo)企業(yè)超過(guò)200家。(責(zé)任部門:經(jīng)信委、發(fā)改委、環(huán)保局、各板塊。列第一位的為牽頭部門,其他有關(guān)部門或單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),下同)
2.壓縮過(guò)剩產(chǎn)能。建立以提高節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)倒逼過(guò)剩產(chǎn)能退出的機(jī)制,制定財(cái)稅、土地、金融等扶持政策,支持鼓勵(lì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)企業(yè)退出、轉(zhuǎn)型發(fā)展。發(fā)揮優(yōu)強(qiáng)企業(yè)對(duì)行業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)作用,通過(guò)跨地區(qū)、跨所有制、跨行業(yè)企業(yè)兼并重組,推動(dòng)壓縮過(guò)剩產(chǎn)能。認(rèn)真清理產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)違規(guī)在建項(xiàng)目,對(duì)未批先建、邊批邊建、越權(quán)核準(zhǔn)的違規(guī)項(xiàng)目,尚未開(kāi)工建設(shè)的,不準(zhǔn)開(kāi)工;正在建設(shè)的,停止建設(shè)。各鎮(zhèn)、各板塊人民政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查,完善過(guò)剩產(chǎn)能退出機(jī)制,堅(jiān)決遏制產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)盲目擴(kuò)張。(責(zé)任部門:經(jīng)信委、發(fā)改委、環(huán)保局、財(cái)政局、國(guó)土局、各板塊)
3.嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)制定的“兩高”產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄和產(chǎn)能總量控制政策措施,堅(jiān)決遏制“兩高”行業(yè)擴(kuò)張產(chǎn)能,全市原則上不再審批新建鋼鐵、水泥等高耗能高排放項(xiàng)目,市各相關(guān)部門不得核準(zhǔn)、備案新增產(chǎn)能的“兩高”項(xiàng)目。(責(zé)任部門:發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保局)
4.強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束。嚴(yán)格落實(shí)大氣污染重點(diǎn)行業(yè)準(zhǔn)入條件,提高節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格實(shí)施污染物排放總量控制,將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機(jī)物排放是否符合總量控制要求作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件。對(duì)新建排放二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物的項(xiàng)目,實(shí)行現(xiàn)役源2倍削減量替代。要按照國(guó)家規(guī)定要求嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。對(duì)未通過(guò)能評(píng)、環(huán)評(píng)審查的項(xiàng)目,有關(guān)部門不得審批、核準(zhǔn)和備案,不得提供土地,不得批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè),不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證,金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持,有關(guān)單位不得新增供電、供水。(責(zé)任部門:經(jīng)信委、環(huán)保局、國(guó)土局、安監(jiān)局、住建局、金融辦、供電公司、各板塊)
(二)強(qiáng)化工業(yè)污染治理,削減大氣污染物排放總量
5.持續(xù)提升清潔生產(chǎn)水平。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)要求,對(duì)火電、鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)定期開(kāi)展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,到2017年完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核不少于580廠次,推進(jìn)各類排放大氣污染物的重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)開(kāi)展自愿性清潔生產(chǎn)審核,提高企業(yè)清潔生產(chǎn)審核中、高費(fèi)方案的實(shí)施率。開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)績(jī)效審計(jì),全面評(píng)估企業(yè)清潔生產(chǎn)改造的效益及清潔生產(chǎn)水平。到2017年,重點(diǎn)行業(yè)主要污染物排放強(qiáng)度比2012年下降30%以上。大力推廣緩釋肥料、有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)合肥等新品種,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥,提高肥料利用率,減少化肥使用量和施用過(guò)程中氣態(tài)氨的排放。(責(zé)任部門:環(huán)保局、經(jīng)信委、農(nóng)委)
6.加快工業(yè)園區(qū)生態(tài)化循環(huán)化改造。以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)為載體,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合。到2017年,經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)全部建成國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū),虞山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建成省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。(責(zé)任部門:環(huán)保局、商務(wù)局、科技局、發(fā)改委、財(cái)政局、相關(guān)板塊)
7.積極推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理。開(kāi)展化工園區(qū)及揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)排放行業(yè)污染調(diào)查工作,2014年底前完成揮發(fā)性有機(jī)物污染源清單編制工作。按照國(guó)家、省規(guī)定時(shí)間和排放限制標(biāo)準(zhǔn)要求,積極推廣應(yīng)用“泄漏檢測(cè)與修復(fù)”等先進(jìn)技術(shù),加強(qiáng)化工、醫(yī)藥、印染、表面涂裝、涂料生產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理工作,完成重點(diǎn)化工園區(qū)(集中區(qū))和重點(diǎn)企業(yè)廢氣排放源整治工作。開(kāi)展涂料、膠粘劑等產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)物污染控制工作,加強(qiáng)汽車維修、露天噴涂污染控制,推廣綠色汽修技術(shù),使用節(jié)能環(huán)保型烤漆房,配備漆霧凈化裝置和有害揮發(fā)性氣體凈化裝置,有效過(guò)濾漆霧和有害揮發(fā)物。開(kāi)展化工園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),提高大氣污染預(yù)防預(yù)警能力。(責(zé)任部門:環(huán)保局、交通局、經(jīng)信委、質(zhì)監(jiān)局、相關(guān)板塊)
(三)控制煤炭消費(fèi)總量,著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)
8.控制煤炭消費(fèi)總量。根據(jù)市煤炭消費(fèi)總量控制計(jì)劃,制定全市煤炭消費(fèi)總量控制方案和目標(biāo)責(zé)任管理辦法,將煤炭消費(fèi)控制目標(biāo)分解至各板塊及重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)。到2017年全市煤炭占能源消費(fèi)總量比重降低到75%以下,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長(zhǎng)。嚴(yán)格控制電力行業(yè)煤炭消費(fèi)新增量,重點(diǎn)削減非電行業(yè)煤炭消費(fèi)總量。除熱電聯(lián)產(chǎn)外,禁止審批新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目,新建項(xiàng)目禁止配套建設(shè)自備燃煤電站,耗煤項(xiàng)目實(shí)行煤炭減量替代。(責(zé)任部門:發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保局、相關(guān)板塊。)
9.大力提高清潔能源保障水平。將能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、清潔能源保障納入全市煤炭消費(fèi)總量控制方案,制定清潔能源發(fā)展、利用激勵(lì)政策。著力推進(jìn)液化天然氣(LNG)儲(chǔ)罐場(chǎng)(站)項(xiàng)目、加氣站項(xiàng)目建設(shè),完善天然氣輸氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,增加天然氣供應(yīng)能力。鼓勵(lì)發(fā)展分布式能源項(xiàng)目,積極推進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目、資源綜合利用余熱發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。禁止高灰份、高硫份的劣質(zhì)煤炭使用。到2017年,天然氣占一次能源比重力爭(zhēng)達(dá)到10%,光伏、生物質(zhì)、資源綜合利用項(xiàng)目發(fā)電規(guī)模裝機(jī)總量達(dá)到10萬(wàn)千瓦,提高非化石能源占總能源比重。(責(zé)任部門:發(fā)改委、經(jīng)信委、住建局、交通局)
10.提高能源利用效率。2014年底前,根據(jù)全省節(jié)能改造推進(jìn)計(jì)劃制訂本市計(jì)劃。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能評(píng)估審查制度,新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品(產(chǎn)值)能耗要低于本地區(qū)平均水平,用能設(shè)備達(dá)到一級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)。大力實(shí)施現(xiàn)有用能大戶節(jié)能改造,重點(diǎn)抓好火電、鋼鐵、建材、石化、化工、紡織等重點(diǎn)行業(yè)以及年耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上用能單位節(jié)能工作。大力推行合同能源管理,落實(shí)相關(guān)財(cái)稅優(yōu)惠政策。到2017年,實(shí)現(xiàn)改造節(jié)能超過(guò)100萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,單位工業(yè)增加值能耗比2013年降低10%左右。(責(zé)任部門:經(jīng)信委、發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)局、相關(guān)板塊)
11.積極推廣綠色建筑。2014年,根據(jù)全省綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案編制出臺(tái)《市綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》并貫徹落實(shí)。學(xué)校、醫(yī)院等政府性投資的公益性建筑、政府機(jī)關(guān)辦公建筑、保障性住房,以及單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的大型公共建筑,在審批項(xiàng)目時(shí)明確執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn);政府投資的公共建筑、保障性住房率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),積極引導(dǎo)商業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)綠色住宅小區(qū);因地制宜、合理開(kāi)發(fā)利用淺層地?zé)崮?大力推廣地源熱泵、污水源熱泵、太陽(yáng)能光伏建筑一體化建設(shè);2014年新增40萬(wàn)平方米達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,到2015年,全市項(xiàng)目總面積超過(guò)170萬(wàn)平方米,全市城鎮(zhèn)新建民用建筑全面按一星及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造;到2020年,全市50%的城鎮(zhèn)新建民用建筑按二星及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造。(責(zé)任部門:住建局、發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)局、規(guī)劃局、土地儲(chǔ)備中心)
12.優(yōu)化集中供熱布局。落實(shí)《市熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃》,除上大壓小外,全市不再新建燃煤熱電廠,對(duì)現(xiàn)有燃煤熱電企業(yè)進(jìn)行布局優(yōu)化調(diào)整,加快小熱電企業(yè)的整合淘汰,到2017年,全市整合淘汰3-5家熱電企業(yè)。與此同時(shí),加快推進(jìn)集中供熱管網(wǎng)建設(shè),推進(jìn)發(fā)電廠30萬(wàn)機(jī)組集中供熱改造,逐步擴(kuò)大供熱范圍,提高供熱能力。(責(zé)任部門:發(fā)改委、環(huán)保局、相關(guān)板塊)
13.全面整治燃煤小鍋爐。制定全市燃煤鍋爐大氣污染整治工作方案,嚴(yán)格落實(shí)市政府劃定的“禁燃區(qū)”建設(shè)要求,“禁燃區(qū)”內(nèi)已建成的使用高污染燃料的各類設(shè)施于2014年底前予以拆除或改用清潔能源;全市單臺(tái)容量≤10t/h或額定功率≤7MW的燃煤鍋爐于2016年底前全部完成清潔能源、可再生能源、熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組替代或淘汰。全市城市建成區(qū)、集鎮(zhèn)區(qū)、生態(tài)紅線區(qū)、禁燃區(qū)以及集中供熱覆蓋范圍內(nèi)禁止新建燃煤鍋爐;鎮(zhèn)級(jí)以上工業(yè)園區(qū)禁止新建單臺(tái)容量<20t/h或額定功率<14MW的燃煤鍋爐;其他地區(qū)禁止新建單臺(tái)容量≤10t/h或額定功率≤7MW的燃煤鍋爐。(責(zé)任部門:環(huán)保局、發(fā)改委、經(jīng)信委、住建局、質(zhì)監(jiān)局、財(cái)政局、相關(guān)板塊)
14.提升燃煤設(shè)施污染治理水平。到2014年底前,全面完成全市電力鋼鐵行業(yè)煙氣治理工作,完成10蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐煙氣治理設(shè)施提標(biāo)改造或清潔能源、可再生能源替代,確保按期達(dá)到國(guó)家、省特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任部門:環(huán)保局、財(cái)政局、相關(guān)板塊)
(四)積極發(fā)展綠色交通,強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染控制
15.加強(qiáng)城市公共交通設(shè)施建設(shè)。積極推行以城市公共交通、自行車、步行為主的城市交通模式。強(qiáng)化公交優(yōu)先戰(zhàn)略,優(yōu)化公交線網(wǎng)布局,實(shí)現(xiàn)市鎮(zhèn)村公交全覆蓋,加快城市公交專用道、客運(yùn)樞紐和換乘體系等公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升公交服務(wù)水平,提高公交吸引力和出行分擔(dān)率。加強(qiáng)城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè),大力發(fā)展城市公共自行車網(wǎng)絡(luò)。加大城市交通擁堵治理力度,推廣智能交通管理,推進(jìn)綠波示范道路建設(shè)和城市交通微循環(huán)改造,提高道路通暢率。2015年6月30日前,出臺(tái)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸體系實(shí)施方案。到2017年,城市公共交通出行分擔(dān)率達(dá)到30%。(責(zé)任部門:交通局、發(fā)改委、公安局、住建局、城管局)
16.科學(xué)規(guī)劃?rùn)C(jī)動(dòng)車發(fā)展??茖W(xué)制定機(jī)動(dòng)車發(fā)展規(guī)劃,通過(guò)提供通勤班車、校車服務(wù),實(shí)施差別化停車收費(fèi)政策等措施,鼓勵(lì)綠色出行,合理增加機(jī)動(dòng)車使用成本,降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度。(責(zé)任部門:發(fā)改委、公安局、交通局)
17.加快淘汰高排放老舊機(jī)動(dòng)車。制定出臺(tái)《市老舊機(jī)動(dòng)車提前淘汰補(bǔ)助辦法》,擴(kuò)大黃標(biāo)車限行范圍,通過(guò)政策引導(dǎo)、資金補(bǔ)貼、依法查處等手段,進(jìn)一步完善我市老舊機(jī)動(dòng)車提前淘汰激勵(lì)機(jī)制。2015年底前,淘汰2000年12月31日前注冊(cè)登記的微、輕型客車和中、重型汽油車,淘汰2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車,以及2007年12月31日前注冊(cè)登記的中、重型柴油車。到2017年,再淘汰一批老舊機(jī)動(dòng)車。(責(zé)任部門:公安局、環(huán)保局、財(cái)政局、商務(wù)局、交通局)
18.推廣使用新能源汽車。制定示范推廣新能源汽車的政策措施,在出租、公交、環(huán)衛(wèi)等公共服務(wù)領(lǐng)域和政府機(jī)關(guān)率先推廣應(yīng)用新能源汽車,大力推進(jìn)公交車、出租車“油改氣”或“油改電”,加快加氣站等清潔能源汽車配套設(shè)施建設(shè),滿足清潔能源汽車發(fā)展需求,到2017年,全市推廣使用1500輛以上新能源汽車,城鄉(xiāng)公交和出租車清潔能源化比例達(dá)到80%以上。(責(zé)任部門:發(fā)改委、交通局、財(cái)政局)
19.提升燃油品質(zhì)。按照市油品升級(jí)時(shí)間表,供應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)的汽、柴油,定期開(kāi)展儲(chǔ)油庫(kù)、加油站油品質(zhì)量監(jiān)督檢查,禁止不符合標(biāo)準(zhǔn)的油品進(jìn)入市場(chǎng),2014年底前,全面完成油氣回收改造工作。(責(zé)任部門:發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局、環(huán)保局、工商局)
20.加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理。對(duì)新登記注冊(cè)和外地轉(zhuǎn)入的汽、柴油車全面執(zhí)行國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn),對(duì)不符合車輛不予注冊(cè)登記。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢測(cè),完善機(jī)動(dòng)車檢測(cè)監(jiān)控平臺(tái)建設(shè),機(jī)動(dòng)車年審排氣同步檢測(cè)率達(dá)到100%,機(jī)動(dòng)車排氣超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,公安部門不予辦理簽章手續(xù),環(huán)保部門不予核發(fā)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志,逐步將摩托車和低速汽車納入環(huán)保定期檢驗(yàn)范圍,推廣使用環(huán)保電子卡,實(shí)現(xiàn)環(huán)保標(biāo)志電子化、智能化管理。加強(qiáng)在用車排氣監(jiān)管,2016年底前,建成機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志電子智能監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和機(jī)動(dòng)車排氣遙感檢測(cè)系統(tǒng),提高監(jiān)管效率。開(kāi)展柴油車車用尿素供應(yīng)體系建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)中、重型柴油車尾氣治理。(責(zé)任部門:環(huán)保局、公安局、財(cái)政局)
21.開(kāi)展船舶和非道路移動(dòng)機(jī)械污染控制。大力推進(jìn)綠色港口建設(shè),積極實(shí)施雜貨碼頭移動(dòng)式裝卸機(jī)械“油改氣”或“油改電”以及港區(qū)水平運(yùn)輸車輛(集卡)的“油改氣”技術(shù)改造,到2017年,雜貨碼頭裝卸設(shè)備“油改電(氣)”比例達(dá)90%以上;實(shí)施港口LNG加氣站建設(shè),為港作船舶、港作車輛及其它流動(dòng)機(jī)械使用LNG清潔能源創(chuàng)造條件;推廣低碳綠色照明工程,鼓勵(lì)港口碼頭運(yùn)用LED節(jié)能燈具,并采用分段、分時(shí)控制照明亮度、調(diào)整功率、無(wú)功補(bǔ)償、高精度穩(wěn)壓等方式降低電能消耗、延長(zhǎng)燈具使用壽命;大力推進(jìn)內(nèi)河船舶“油改氣”,加快推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化,淘汰一批非標(biāo)船型和老舊船。(責(zé)任部門:港口局、交通局)
(五)規(guī)范建設(shè)行業(yè)管理,有效提升揚(yáng)塵污染防治水平
22.嚴(yán)格控制建筑施工揚(yáng)塵污染。探索建設(shè)城區(qū)揚(yáng)塵污染控制區(qū),推進(jìn)綠色文明工地創(chuàng)建。落實(shí)《市建筑施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施細(xì)則》,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置工地圍欄,施工場(chǎng)地100%實(shí)現(xiàn)圍欄作業(yè);施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)件按平面布置分類分規(guī)格存放,易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料堆放在工地的,應(yīng)設(shè)置圍檔并覆蓋,定期灑水;的場(chǎng)地和集中堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等措施;施工現(xiàn)場(chǎng)出入口設(shè)置車輛清洗設(shè)施,運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后,方可駛出施工工地;大力推廣預(yù)拌砂漿,全市行政區(qū)范圍內(nèi)所有工程建設(shè)項(xiàng)目全面使用預(yù)拌砂漿。(責(zé)任部門:住建局、發(fā)改委)
23.強(qiáng)化對(duì)拆除工程現(xiàn)場(chǎng)的揚(yáng)塵控制。城鎮(zhèn)建成區(qū)、生態(tài)紅線區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)的拆除工程全面杜絕野蠻施工,做到灑水壓塵后方可施工,氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到5級(jí)以上或者啟動(dòng)重污染天氣橙色以上預(yù)警時(shí),應(yīng)當(dāng)停止拆除工程。(責(zé)任部門:住建局、國(guó)土局、相關(guān)板塊)
24.加強(qiáng)渣土車輛管理。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)建筑垃圾(工程渣土)處置和工程運(yùn)輸車輛管理的意見(jiàn)》,實(shí)施渣土運(yùn)輸車輛和運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入管理,全面完成渣土運(yùn)輸車輛密閉化改造及動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)終端安裝和系統(tǒng)建設(shè),完成城區(qū)建筑渣土固定儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)和終端處置場(chǎng)建設(shè)。(責(zé)任部門:城管局、公安局、交通局、財(cái)政局)
25.控制道路揚(yáng)塵污染。推行高效清潔的城市道路清掃作業(yè)方式,擴(kuò)大“吸、掃、沖、收”組合式道路保潔設(shè)備比重,提高機(jī)械化清掃率,到2015年,城市建成區(qū)主要車行道機(jī)掃率達(dá)到90%以上。規(guī)范道路機(jī)掃操作規(guī)程,增加城市道路沖洗保潔頻次,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、主要道路進(jìn)行沖洗作業(yè),切實(shí)降低道路塵負(fù)荷。(責(zé)任部門:城管局、財(cái)政局)
26.實(shí)施堆場(chǎng)揚(yáng)塵綜合治理。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)煤堆、物料堆和商品混凝土攪拌站的管理,加強(qiáng)港口、碼頭、車站等地裝卸作業(yè)及物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵防治,使用倉(cāng)庫(kù)、儲(chǔ)罐、防風(fēng)抑塵墻、防風(fēng)網(wǎng)、擋風(fēng)屏和整體覆蓋等封閉或半封閉性措施,避免工業(yè)企業(yè)煤堆和物料堆的作業(yè)起塵和風(fēng)蝕起塵。積極推進(jìn)粉煤灰、爐渣的綜合利用,減少堆放量。(責(zé)任部門:環(huán)保局、交通局、港口局、發(fā)改委、相關(guān)板塊)
27.提高城市綠化覆蓋率。優(yōu)化城市綠地布局,加強(qiáng)公園綠地、防護(hù)綠地、城市綠廊、城市濕地及城郊大環(huán)境綠地建設(shè),構(gòu)建城郊鄉(xiāng)一體化的綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系,2014年,市區(qū)建成區(qū)綠地率達(dá)41.95%、綠化覆蓋率達(dá)45.2%,到2017年綠化覆蓋率達(dá)46.01%。(責(zé)任部門:綠委辦)
(六)全面控制城鄉(xiāng)污染,開(kāi)展多污染物協(xié)同處理。
28.優(yōu)化城市空間格局。嚴(yán)守生態(tài)紅線,科學(xué)編制并嚴(yán)格實(shí)施城市環(huán)境總體規(guī)劃,強(qiáng)化城市空間管制和綠地控制要求,規(guī)范各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市新城、新區(qū)設(shè)立和布局,禁止隨意調(diào)整和修改城市規(guī)劃,形成有利于大氣污染物擴(kuò)散的城市和區(qū)域空間格局。(責(zé)任部門:規(guī)劃局、住建局、環(huán)保局)
29.加強(qiáng)餐飲業(yè)油煙污染控制。落實(shí)《市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃2012-2030》,制定餐飲服務(wù)業(yè)布局規(guī)劃,開(kāi)展餐飲業(yè)布局調(diào)整工作,嚴(yán)格新建餐飲服務(wù)場(chǎng)所的審批,非商用建筑內(nèi)禁止建設(shè)排放油煙的餐飲經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,嚴(yán)禁在居民住宅樓內(nèi)開(kāi)設(shè)餐飲服務(wù)場(chǎng)所。督促餐飲經(jīng)營(yíng)單位安裝油煙凈化設(shè)施,營(yíng)業(yè)面積在500平方米以上或者就餐座位在250座以上的餐飲單位,應(yīng)當(dāng)安裝油煙在線監(jiān)控設(shè)施。推廣使用高效凈化型家用吸油煙機(jī)。加強(qiáng)對(duì)露天燒烤的治理,對(duì)有門面的燒烤店一律不得在路面燒烤,對(duì)無(wú)門面的設(shè)立集中區(qū)。強(qiáng)化對(duì)污染嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的餐飲單位的環(huán)境整治,堅(jiān)決取締無(wú)證(照)經(jīng)營(yíng)的餐飲單位。(責(zé)任部門:商務(wù)局、規(guī)劃局、環(huán)保局、食藥監(jiān)局、工商局、城管局、相關(guān)板塊)
30.強(qiáng)化生物質(zhì)禁燒和綜合利用。禁止農(nóng)作物秸稈、城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢木材、鋸末等生物質(zhì)的露天焚燒。貫徹《關(guān)于深入推進(jìn)秸稈禁燒綜合利用禁止露天焚燒的實(shí)施意見(jiàn)(2013-2015)》,加大秸桿禁燒巡查督查和考核力度,落實(shí)禁燒工作責(zé)任,實(shí)行全行政區(qū)域禁止露天焚燒秸稈,編制秸桿綜合利用規(guī)劃,積極培育秸稈綜合利用示范點(diǎn),建立完善秸稈收集儲(chǔ)運(yùn)體系,到2015年底,秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上。(責(zé)任部門:農(nóng)委、環(huán)保局、發(fā)改委、城管局、財(cái)政局、相關(guān)板塊)
31.開(kāi)展有機(jī)溶劑產(chǎn)品全過(guò)程監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家涂料、膠粘劑等產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)物限值標(biāo)準(zhǔn),積極推廣使用無(wú)污染或低揮發(fā)性的水性涂料、環(huán)保型溶劑等,逐步減少高揮發(fā)性油性涂料、有機(jī)溶劑的生產(chǎn)、銷售和使用。(責(zé)任部門:質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)信委、商務(wù)局、環(huán)保局)
(七)建立監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,提升應(yīng)急響應(yīng)能力
32.強(qiáng)化大氣污染防治基礎(chǔ)研究。開(kāi)展大氣污染源專項(xiàng)調(diào)查,2014年底前建立我市大氣污染源排放清單,并逐步完善污染源排放清單長(zhǎng)效管理機(jī)制,動(dòng)態(tài)更新排放清單;加強(qiáng)灰霾、臭氧的來(lái)源解析、遷移規(guī)律等研究,找準(zhǔn)影響我市環(huán)境空氣質(zhì)量的根本原因,增強(qiáng)大氣污染治理的針對(duì)性。(責(zé)任部門:環(huán)保局、相關(guān)板塊)
33.建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。完善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),對(duì)全市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站布局進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,完善超級(jí)站建設(shè),提升各子站的監(jiān)測(cè)能力,形成以超級(jí)站為中心、若干子站為補(bǔ)充的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),及時(shí)真實(shí)監(jiān)測(cè)和反映全市空氣質(zhì)量狀況。完善環(huán)保、氣象等部門重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警會(huì)商研判機(jī)制,建立信息共享平臺(tái)及時(shí)互換監(jiān)測(cè)分析資料,到2015年形成預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力并建成重污染天氣空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)。(責(zé)任部門:環(huán)保局、氣象局)
34.完善重污染天氣應(yīng)急保障。將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入政府突發(fā)事件應(yīng)急管理體系,實(shí)行政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。2014年完成《市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》的編制并向社會(huì)公布,定期開(kāi)展應(yīng)急演練。依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級(jí),迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,引導(dǎo)公眾做好健康防護(hù),并采取工業(yè)污染源限排限產(chǎn)、建筑工地停止施工、機(jī)動(dòng)車限行、中小學(xué)和幼兒園停課、加強(qiáng)煙花爆竹禁燃限放管理等應(yīng)急控制措施,將大氣環(huán)境污染影響降低到最小程度。(責(zé)任部門:市重污染天氣應(yīng)急指揮部各成員單位)
35.實(shí)行環(huán)境信息公開(kāi)。開(kāi)發(fā)“天氣”手機(jī)APP應(yīng)用軟件,利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)軟件等渠道及時(shí)空氣質(zhì)量狀況。建立重點(diǎn)排污企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制公開(kāi)制度,公開(kāi)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)的污染物排放數(shù)據(jù)以及企業(yè)污染治理、環(huán)境管理等相關(guān)信息,接受社會(huì)監(jiān)督。(責(zé)任部門:環(huán)保局、氣象局、相關(guān)板塊)
四、保障措施
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議制度,每年簽訂大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū),明確各成員單位的職責(zé),定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,協(xié)調(diào)解決突出環(huán)境問(wèn)題,推進(jìn)大氣污染防治各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),形成各司其職、齊抓共管的長(zhǎng)效工作機(jī)制。聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)擬定年度工作計(jì)劃并定期對(duì)大氣污染防治年度目標(biāo)任務(wù)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,開(kāi)展年度考核,通報(bào)目標(biāo)任務(wù)完成情況。(責(zé)任部門:市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室)
2.強(qiáng)化政策引導(dǎo)。按照“有保有壓”的原則制訂和落實(shí)大氣污染防治相關(guān)政策措施。擴(kuò)大排污費(fèi)征收范圍,適時(shí)開(kāi)征工業(yè)粉塵、工地?fù)P塵和揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)。強(qiáng)化排污許可證管理,建立以排污許可證管理為核心的監(jiān)管模式。完善排污權(quán)交易等相關(guān)規(guī)定,2016年,在電力、鋼鐵、水泥、石化等行業(yè)全面實(shí)施《二氧化硫排污權(quán)有償使用和交易管理試行辦法》。強(qiáng)化財(cái)政資金引導(dǎo),對(duì)涉及民生的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、揮發(fā)性有機(jī)物治理、燃煤鍋爐整治、黃標(biāo)車和老舊車輛淘汰、農(nóng)作物秸桿綜合利用等項(xiàng)目加大資金支持力度,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)示范工程給予引導(dǎo)性資金支持。(責(zé)任部門:環(huán)保局、財(cái)政局、發(fā)改委、經(jīng)信委、公安局、國(guó)土局)