時間：2023-03-10 14:48:37
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縣安委會：
根據《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》、《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)好轉的意見》和《廣西壯族自治區(qū)進一步加強企業(yè)安全生產工作的實施意見》文件精神，今年我局積極開展建筑施工安全生產專項整治工作，現將2013年建筑施工安全生產專項整治工作情況總結匯報如下：
一、基本情況
2013年度，全縣在建房屋建筑工地47個，總投資23500萬元。本年度工程竣工驗收12個。重點整治工作內容：1、施工現場外腳手架和“三寶”“四口”“五臨邊”的安全防護情況；2、模板支撐系統(tǒng)的專項施工方案及實施情況；3、鋼管扣件的檢驗情況；4、深基坑、高切坡的施工方案和支護情況；5、施工機械尤其是塔吊，物料提升和施工吊籃裝拆和安全使用情況；6、安全教育培訓和特種作業(yè)人員持證上崗情況；7、安全生產管理制度的貫徹落實情況；8、企業(yè)承包、勞務分包行為和分包合同的簽訂情況。全年年累計開展建筑施工安全專項整治檢查4次，涉及到建筑工地25個，施工企業(yè)13家，監(jiān)理企業(yè)6家，檢查工程單項目 180個，共簽發(fā)補充材料通知單10份，責成限期整改通知書17份，簽發(fā)停工限期整改通知書5份。召開例會4次，全縣通報批評違章施工企業(yè)2家，監(jiān)理企業(yè)1家，處罰施工企業(yè)0家。
二、2013年專項整治工作取得主要成績
全年通過強化監(jiān)管，狠抓落實，嚴格把關。使得我縣建筑工地安全生產文明施工形勢逐步轉好。全縣監(jiān)管內的建筑工地質量安全生產管理水平進一步提高。施工現場基本做到：一、建筑工程封閉施工率95%以上，材料推放整齊，建筑拉圾搬運、處理井然有序，場地環(huán)境衛(wèi)生進一步好轉；二、“三寶、四口”防護方面到位，工人進入施工場地安全帽配帶率為100%，高空作業(yè)系好安全帶率100%，絕大部建筑外腳手架都設置好密目式安全網，通道口、樓梯口、電梯口、預留口的安全防護比上年度有了進一步提高；三是建筑工地深基坑開挖、施工電用管理也基本上按建筑施工安全檢查標準執(zhí)行；四是所有在建工程均有模板支撐系統(tǒng)的專項施工方案，基本上能按施工方案進行施工；五是施工機械尤其是塔吊，物料提升和施工吊籃裝拆均有方案且有備案。全年通過認真貫徹執(zhí)行本局年度安全生產專項工作方案和上級有關安全生產法規(guī)文件要求，全年本系統(tǒng)安全生產專項整治工作領導重視、責任明確、任務清楚。全年建設系統(tǒng)發(fā)生安全生產事故1例，安全投訴案件0例。全縣大部分工程已不用木質外腳手架而逐步按規(guī)定使用鋼管腳手架，外腳手架安全管理得到明顯提高。
三、工作中主要存在不足
（一）建筑企業(yè)安全生產管理水平落后。從全縣看，當前我縣建筑施工企業(yè)安全生產管理水平還比較低，文明施工水平不高，許多建筑工地、施工企業(yè)安全生產管理不到位，責任不落實，安全生產制度不健全，執(zhí)行法規(guī)標準不到位。目前我縣建筑工地大部分施工單位仍使用不符合規(guī)范要求的竹外腳手架、物料提升機、井架系統(tǒng)、模板支掌的拆裝仍未經過嚴格的驗收程序。施工一線人員崗前培訓工作尚不到位。這些工作是下步專項整治的對象。
（二）部分監(jiān)理企業(yè)的工程質量安全管理不到位，仍有重質量、輕安全的監(jiān)管方式，沒有認真實行監(jiān)理職責，機構不健全，人員到位率低等。
（三）部分業(yè)主依法建設意識差。有些工程無基礎勘察就進行設計，未經審圖就進行施工，使得工程質量安全生產難保證?？⒐を炇詹灰婪ㄒ酪?guī)進行，或驗收后不及時備案等現象仍有發(fā)生。
（四）建筑工程質量安全監(jiān)管工作仍有待提高。今年由于我縣新建工程較多，覆蓋面廣，涉及全縣多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加上質安站監(jiān)督人員少，力度弱、措施少。建筑工地的質量安全生產管理較被動，沒有有效的監(jiān)督建設各方責任主體的行為，使得個別責任主體沒有認真履行其應有的職責。
四、下步工作
（一）嚴格建設基本程序，嚴把建筑市場準入關。加強項目工程報建報監(jiān)的審查工作，對不符合條件的項目堅決不發(fā)放施工許可證。一是抓好施工圖文件的審查監(jiān)督工作，從源頭把好工程質量關。二是嚴格把好建筑市場準入關，政府工程，私人投資涉及公共利益的工程，新建、擴建、改建的主體工程和裝修工程屬監(jiān)管范圍都要依法進行監(jiān)管，堅決查處違法施工行為。
（二）強化施工過程的監(jiān)督力度，抓好工程質量、安全生產兩道關。一是切實加強對工程質量監(jiān)管。落實建設各方主體質量安全責任。把監(jiān)管的重點放在與“安全”有關的質量方面。采取有效措施，提高企業(yè)施工生產人員和監(jiān)管人員的素質及工程質量水平，進一步規(guī)范工程質量檢測機構和檢測工作，確保工程質量檢測結果的科學性和可靠性。二是切實加強建筑施工安全生產的監(jiān)管。進一步明確建筑施工安全生產責任，嚴格目標管理。落實在建工程施工安全生產目標管理責任狀，進一步規(guī)范各方責任主體的安全行為，建立我縣建筑施工安全監(jiān)督長效機制。三是繼續(xù)開展建筑工地安全生產專項治理工作，創(chuàng)建安全文明工地活動。實施《建筑工程施工現場安全防護檢查要點》，控制事故多發(fā)的源頭。重點抓好高處墜落、施工坍塌、外腳手架、物料提升機、施工用電、現場環(huán)境衛(wèi)生等專項治理。針對存薄弱環(huán)節(jié)和危及安全的突出問題，采取切實有效措施加以解決。堅持按照“四個放過”的原則，依法嚴肅查處安全生產事故，一定要把安全事故控制在目標管理范圍內。
（三）加強建筑業(yè)從業(yè)人員的培訓教育。特別是農民工的各項培訓工作要落實到位。一是切實維護農民工的合法權益，繼續(xù)督促建筑施工企業(yè)切實實施意外傷害保險的同時，逐步將建筑農民工納入社會工傷保險范圍，進一步建立和完善農民工程保障制度，堅決制止和查處拖欠農民工資行為。二是堅決推行持證上崗制度，要高度重視農民工培訓工作，加強組織協(xié)調，落實資金，因地制宜搞好農民工培訓，實施萬名農民工培訓計劃，切實提高農民工的素質和企業(yè)的整體素質。
***縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局
——縣教育局校園安全管理專項整治工作總結
根據《縣中小學、幼兒園及少年兒童安全管理專項整治行動實施方案》精神，縣教育局自10月下旬以來，對全縣中小學、幼兒園的安全管理專項整治工作作了周密安排，自11月15日始，督查專班對全縣各中小學、幼兒園安全管理進行一次全面督查，整治工作初見成效。現將專項整治行動情況匯報如下。
一、領導高度重視，全員積極參與
根據縣政府[XX]62號文件精神，教育局及時制訂了《專項整治行動實施方案》(興教字[XX]33號），召開了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育干事以及縣直學校負責人參加的校園安全管理專項整治行動動員大會，對全縣中小學、幼兒園安全管理專項整治行動作了全面安排部署。各教育單位都制訂了整治行動方案，成立了安全管理專項整治行動領導小組，召開了全體教職工會議和學生動員大會，分析安全隱患，提出整改措施，統(tǒng)一思想，提高認識，使全體師生人人重視安全工作，人人參與安全工作，實現“防范安全無空人，管理安全無空當，安全教育無空地?！睘槭谷h的校園安全管理工作進一步做到有章可循，教育局下發(fā)了《進一步加強學校食堂和小賣部衛(wèi)生安全管理工作的通知》(興教文[XX]60號)，要求學校、幼兒園嚴格對照《興山縣學校安全工作檢查評估標準》進行校園安全隱患的排查工作；根據全縣保育寄宿制學校增多的實際情況，教育局出臺了《興山縣保育寄宿制學校安全管理暫行規(guī)定》(興教字[XX]33號)。各教育單位根據自己的實際，也相應制訂了操作性強的制度措施。峽口鎮(zhèn)的《校園安全工作八十條》，對事關學校學生安全的方方面面，都提出了明確具體的工作要求，促進了校園安全工作的規(guī)范化。方案和制度的出臺，保證了此次專項整治行動的有序開展，同時強化了廣大教育工作者的安全責任意識。
二、責任落實，整治行動不走過場
1、實行安全管理負責制。為了搞好此次專項整治工作，中小學、幼兒園都嚴格實行中小學校長、幼兒園園長內部安全管理負責制?？h實驗中學成立了校長為組長、分管校長為為副組長、學校其他校委會人員為成員的安全管理領導小組，成立了以分管校長為組長的專項整治工作小組，啟動了護校隊。強化了學校安全工作領導小組的職責，領導小組的正、副組長負責協(xié)調學校師生、財產的安全工作，負責起草并落實各項安全措施，負責召開師生安全工作會議及安全常識培訓等工作；學校工作專班負責抓安全隱患排查、整治。在校園內部推行安全“四包”責任制和“八制”方針。即值周領導包全周，值周教師包年級，班主任包全班，科任教師包課堂。誰領導誰負責，誰值周誰負責，誰上課誰負責，誰輔導誰負責，誰管處室誰負責，誰管年級誰負責，誰帶班誰負責，誰組織活動誰負責。從而保證了責任落實，避免相互推諉?？h一中成立了安全領導小組，落實了三級管理、層層負責的目標責任制。由校長掛帥，統(tǒng)一指揮、協(xié)調各處室和個人的工作，貫徹執(zhí)行上級部門的指示、任務，研究制訂行動方案；由相關處室負責人擔任領導成員，負責活動方案的實施；由部門崗位責任人和各班級班主任具體負責一線安全管理，明確分工，明確職責。在管理上，由領導組下設的辦公室具體負責日常工作；在制度上，堅持“誰主管、誰負責”的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都分別成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校兩級領導小組，確定整治重點，明確整改工作責任目標，保證專項整治工作領導得力、機構健全、組織周密、運轉有序。高陽鎮(zhèn)中學把學校食品衛(wèi)生、學生管理、校舍安全以及與其他單位配合治理學校周邊環(huán)境等工作詳細分解到行政、政教處、總務處和保衛(wèi)科，明確了各自的職責。高陽鎮(zhèn)中心小學成立了環(huán)境設施、消防安全、食品衛(wèi)生安全、學生安全知識教育、學生活動安全和道路交通安全共6個工作小組，并在學生中確定了18名義務安全工作員，明確分工，細化責任。各學校圍繞安全管理這一重點工作，建章立制，從根本上保證了專項整治行動的順利進行。
2、嚴格獎懲制度。為了在全縣中小學、幼兒園形成安全工作齊抓共管的局面，各教育單位都實行了安全工作一票否決制和連帶責任追究制。將安全工作納入各部門、教職工的責任書考評中，實行一票否決和責任追究。
3、家校結合，爭取社會各界對學校安全工作的理解、支持。在此次專項整治行動中，學校、幼兒園注重與學生家庭的聯系和溝通，召開家長會，宣講安全管理的重要性，與家長簽定安全責任書，明確了家長、教師、學生、學校各自的責任，有效的解決了學校安全工作中存在的突出問題。與此同時，中小學、幼兒園積極與其他相關部門協(xié)調配合，以取得全社會對學校安全工作的支持。近兩個月以來，全縣各校邀請公安、衛(wèi)生、文化、工商等部門參與校園安全管理工作260人次，形成了校園安全人人有責的良好態(tài)勢。
4、強化學生的安全知識教育。在此次校園安全管理專項整治行動中，教育局把對師生的安全知識教育作為整個行動的重點內容之一，要求各教育單位突出這一重點，強化師生的安全意識，防患未然。各中小學、幼兒園通過校園廣播、板報、講座等多種形式，在學生中大力宣傳《治安管理處罰條例》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《中小學校園環(huán)境管理暫行規(guī)定》、《學生傷害事故處理辦法》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》等法律法規(guī)。實驗小學、實驗中學和一中組織學生觀看了“珍愛生命、拒絕”的圖片展，師生深受教育；并邀請縣防保中心疾病預防專家以及省專家講授如何預防艾滋??；召開安全教育主題班會，宣講安全知識，普及安全常識。榛子鄉(xiāng)中小學共書寫安全標語17條，辦專欄27個，貼宣傳畫14張，校園廣播16次，召開師生動員大會8次，與會2760人次。水月寺中心小學把安全知識編成兒歌、順口溜發(fā)給學生，培養(yǎng)學生安全習慣?？h直幼兒園將一些自救自護知識創(chuàng)編成淺顯易懂的兒歌、故事，讓幼兒在念兒歌、聽故事的過程中潛移默化，樹立安全防護意識，增強自我保護能力；邀請消防官兵進園為師生進行消防演練，邀請交警近園為幼兒講解“遵守交通規(guī)則，安全才能回家”為主題的道路交通基本知識。不少學校通過自辦安全小報的方式，讓學生收集各類安全小知識，從中得到教益?？h一中的安全小報版面漂亮，內容豐富，深受師生喜愛。古夫中學結合學校體育藝術節(jié)，舉行了《珍愛生命》專場文藝晚會；古夫鎮(zhèn)中心小學舉行了全校性安全知識競賽。全縣各中小學
（1）
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、幼兒園舉辦安全知識講座計120次，辦板報356期次。通過這些豐富多彩、生動形象的教育活動，學生的安全意識普遍得到了提高。
三、自查與督查相結合，確保校園安全萬無一失。
10月27日，縣教育局召開校園安全專項整治行動動員大會，要求各教育單位對校園內部安全隱患進行嚴密排查，并寫出情況報告。全縣中小學、幼兒園積極響應，迅速行動，于11月15日前完成了校園內部的安全隱患排查，并向教育局上報了排查報告。通過自查，全縣各教育單位共發(fā)現90余處安全隱患，有的已經進行整改，尚有一部分正在整改之中。縣一中對校舍進行了全面檢查和維修，加固了教學綜合樓的不銹鋼欄桿，更換公共場所已損壞的燈泡，確保師生照明、通行有保障；維修了體育器材，強調了體育教師教案中要有保護措施，增設球場的防護網；對校園內山體滑坡等重大安全隱患做到每天觀測記錄。水月寺鎮(zhèn)制訂了“水月寺鎮(zhèn)學校安全工作督查表”對照督查表逐校督查，并現場整改，彌補了管理上的漏洞，一些安全隱患得以及時整改。峽口鎮(zhèn)把教學行為安全隱患、教學儀器安全隱患、學生行為安全隱患、交通安全隱患、學校設備設施安全隱患、學校食品衛(wèi)生安全隱患、校內傳染病控制等作為9大排查項目，要求學校進行嚴格排查，同時邀請縣、鎮(zhèn)兩級防保中心、工商、派出所、交通等業(yè)務部門進校助查?？梢杂蓪W校自行整改的隱患，由學校及時整改，學校力所不能及的，及時上報教育局，通過投入、協(xié)調等措施解決。通過排查，全鎮(zhèn)中小學的安全隱患得到及時整改。建陽坪中學、小學分別籌措資金，對學生宿舍、樓梯欄桿、電源線路等進行了維修、更換；添置了食堂蔬菜保鮮設施，校園環(huán)境大為改觀。高嵐中學果斷處理了原經銷店門面遺留問題，將校內的所有經銷門面遷到校門外，凈化了校園環(huán)境。南陽鎮(zhèn)針對學生乘超載車和摩的現象，加大整改力度。南陽中學采用分年級放學的辦法，緩解交通擁擠矛盾；南陽小學、湘坪小學由教師組織學生乘車。水月寺鎮(zhèn)大白果園小學建立了護送學生返家路隊護送網點并與家長簽單制度，效果顯著。
11月12日，縣教育局下發(fā)《關于開展中小學、幼兒園及少年兒童安全管理專項整治督查工作的通知》(興教字[XX]35號)，成立了督查領導小組，下設3個工作組，對全縣各學校、幼兒園的安全管理工作進行督查。督點包括：師生的安全知識教育；學校、幼兒園安全管理責任制，落實各項安全管理措施、全面排查并及時消除安全隱患的情況；食堂和小賣部食品衛(wèi)生管理；保育寄宿制學校的安全管理；民辦教育的辦學資質及辦學條件；配合其他相關部門整治校園周邊環(huán)境和交通秩序的情況。督查小組分赴全縣50多個校點，對照《興山縣學校安全工作檢查評估標準》，對校園安全管理進行認真嚴格的督查，并實行跟蹤承包制，各小組所負責的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有達到整改目標的，督查工作就不能停止，以建立安全管理的長效機制。
四、安全責任重于泰山，校園安全工作必須常抓不懈
校園安全管理專項整治行動已經接近尾聲，但是，在此次行動中我們不難發(fā)現，還有一些問題需要引起教育工作者的高度重視。一是個別學校還存在管理上的疏漏，安全隱患依然存在；二是對已經排查出的安全隱患整改力度不夠大，或者沒有整改。三是校園周邊環(huán)境治理難度大，游商攤販禁而不止，黑網吧接納未成年人有抬頭之風。
我們深知，校園安全整治工作是一項長期持久的工作，教育局將從實踐“三個代表”的高度扎扎實實做好此項工作，不斷總結經驗，認真研究問題，強化全體教育人的安全防范意識，確保校園平安。
XX年十一月二十九日
一、領導重視，責任落實，行動迅速，工作有序
食品安全關系到師生的生命健康安全，關系到學校教育教學工作的正常開展，關系到辦人民滿意教育和和諧社會的構建。為了卓有成效地開展食品安全專項整治工作，縣教育局下發(fā)了《2009年食品安全專項整治工作方案》（長教發(fā)[2009]26號）并對此項工作進行了專題部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、局屬各學校根據教育局的整治方案，分別制定了切實可行的工作方案，成立了以校長任組長的工作專班，明確了工作任務和要求，并迅速行動起來，扎扎實實地開展整治工作。龍舟坪鎮(zhèn)中心學校以石牌小學為現場召開了全鎮(zhèn)食堂改革現場會。高家堰鎮(zhèn)中心學校在流溪小學召開現場會，與會人員參觀了流溪小學食堂建設，帳目管理、購銷臺帳建立、飲食安全管理等規(guī)范建設。榔坪鎮(zhèn)中心學校以創(chuàng)辦“滿意食堂”為主題，召開全鎮(zhèn)校長和食堂管理員會議，并對食品安全整治工作進行安排部署。漁峽口鎮(zhèn)中心學校召開了各校校長和食堂管理員會，對食品安全工作進行了專題培訓，并對各校食品安全專項整治工作情況進行交流。由于領導重視，措施得力，安排部署到位，全縣中小學食品安全專項整治工作開展得有聲有色。
二、加強宣傳，營造氛圍，強化培訓，提升素質
為了更好地抓好食品安全專項整治工作，營造聲勢，擴大影響，全縣中小學加大了工作的宣傳力度。一是在醒目的位置懸掛食品安全的宣傳標語；二是利用校園廣播板報、專題報告會等多種形式，宣傳食品安全知識，提高廣大師生的法律意識和自我保護能力；三是利用校園網、長陽教育信息網宣傳各地開展食品安全整治工作情況，龍舟坪中心校，資丘中心校、榔坪中心校、高家堰中心校，縣一中、白沙坪小學、潘家塘小學等學校分別在網上交流了整治工作情況；三是開展各種形式的專題培訓活動，提高管理人員、從業(yè)人員以及師生的食品安全知識，縣實驗小學組織師生聽取縣衛(wèi)生監(jiān)督局的食品安全專題講座，都鎮(zhèn)灣中心校分校對從業(yè)人員進行專題培訓，縣民族高中對食堂、門店從業(yè)人員進行食品安全知識的培訓。通過宣傳培訓工作，提高了廣大師生的安全知識和自我保護意識，提高了從業(yè)人員的基本素質。
三、加大檢查力度，強化全面整改
在這次專項整治行動中，縣教育局把打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作和食品安全專項整治作為重點，要求各學校全面排查，不留空白，發(fā)現問題，現場整改，并和縣工商局、衛(wèi)生監(jiān)督局一起開展聯合檢查，同時派專班深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入到僻遠、規(guī)模小的學校進行抽查。四月份以來，縣后勤與勤工儉學管理中心一行人，分別到高家堰、賀家坪、榔坪、漁峽口、資丘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)二十多所學校進行檢查，對食堂、商店存在的食品安全問題進行現場處理，對學校的食品安全管理工作進行指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、局屬各學校分別成立了領導小組和工作專班，校長掛帥，逐校逐店進行檢查，發(fā)現問題現場整改。從整體情況看，食品安全制度得到了進一步的健全，無證經營的情況得到了有效扼止，購銷臺帳和索證票制正在逐步規(guī)范，食品安全的“五關”得到了較好地落實，食品安全的長效機制正在逐步建立。總之，這次食品安全專項整治行動，認識到位，行動迅速，措施得力，效果明顯。
第三階段（8月底前）xx縣建設局根據施工企業(yè)、在建工程項目部自檢自查的基礎上，責成安監(jiān)站按照橫向到邊，縱向到底，不留死角的原則，在全縣行政轄區(qū)內的已報監(jiān)備案的建設工程開展專項整治工作進行了全面的檢查，在專項整治期間，施工企業(yè)結合“六月安全生產月”、“安全生產年”活動，共懸掛安全警示標語橫條幅96條，安全知識展板21次，受教育民工900余人，通過檢查，建筑施工企業(yè)基礎安全管理工作能認真宣傳到有關部門。健全了企業(yè)安全生產責任制和各項安全管理制度，設置人數不等的安全生產管理機構，并指導所屬在建工程項目部開展專項治理工作。
一、 制度建設
（一）安全生產責任制：各在建工程都有健全的安全生產責任制，內容齊全，責任明確，與各作業(yè)班組簽訂安全目標責任書符合要求。
（二）隱患排查制度：有制度，但落實仍有不到位的問題存在。
（三）應急救援制度：有制度，編制了應急救援預案，但未進行演練。
二、培訓教育
各項目對能作業(yè)人員進行三級教育和專項安全技術交底教育，但作業(yè)人員持證上崗情況較差，特種工作，項目管理人員人證分離的現象比較嚴重，特別是鄉(xiāng)下工程較普遍。
三、依法施工
所報監(jiān)備案的建設工程，99%的都申領了施工許可證，有齊全的案件備案、質監(jiān)注冊登記手續(xù)。
專項治理安全檢查工作
（一）深基坑
在xx縣行政轄區(qū)內施工的在建工程深基坑有人民醫(yī)院便民公寓，紅河州精神病醫(yī)院綜合樓、兩個工程都遵循了先設計后施工的原則，并對基坑進行了安全防護。
（二）高支模工程
高支模工程除xx錳礦200kt/a錳系合金技改工程外，建筑施工項目無高支模，該工程已主體完工進入試生產。
（三）腳手架工程
（四）建筑起重機械設備
（一） 加強領導，精心安排專項工作部署。一是48個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在接到縣上文件通知后，召開了農用車安全整治專項工作的安排會議，做到有安排有行動，切實落實“一崗雙責”責任制要求，分解細化任務，落實工作責任，做到目標到人、責任到人。二是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府成立了以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要負責人任組長，交警中隊、鄉(xiāng)交管辦、安監(jiān)員等為成員的農用車安全整治專項工作領導小組，形成了領導重點抓、具體抓的工作局面，確保整治專項工作取得實效。三是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府結合實際情況，制定了實施方案，明確了工作重點和方法步聚，要求各村、各社區(qū)大力配合、相互協(xié)作，嚴厲打擊農用車交通違法違章違規(guī)行為。
（二）深入基層，進行宣傳調查(2015年7月13日――7月22日，為期10天)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時組織農用車及其他駕駛員開展安全教育學習工作。一是充分利用各自優(yōu)勢和條件，通過群眾會議、田間地頭、路上等方式向村組的農民、農機駕駛員宣傳講解道路交通安全知識；二是結合以往典型事故案例，對農用車駕駛員進行當面指正、散發(fā)資料等進行宣傳，教育其遵守交通法規(guī)，嚴禁違章搭人、違章超載及黑車非駕。三是組織了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人員進村入戶對農用車全面摸底調查，并造冊登記。統(tǒng)計，農用車183臺，小四輪拖拉機221臺，外籍運輸型拖拉機228臺，未年檢拖拉機58臺。
（三）自查自糾，限期整改問題(2015年7月23日――8月1日為期10天)。對違章超載、違章超速、違章搭人等存在安全隱患情況，加大了綜合監(jiān)管和協(xié)調力度。監(jiān)督各村、各社區(qū)廣泛宣傳道路交通安全的有關知識，堅決對存在的問題限期整改。充分發(fā)揮了基層組織的作用，落實了農村道路管理責任，有力阻止了農用車的違章行為。
（四）集中整治，合力解決難點(2015年8月12日――8月21日為期10天)。縣農用車安全整治專項領導小組分成3個工作組牽頭，對10個片區(qū)進行了專項整治工作的檢查和督促。從檢查情況來看，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對此項工作很重視，制定了工作方案，加大了宣傳和執(zhí)法力度，并進行了農用車及駕駛人員摸底。并合力解決了存在的難點，使安全整治工作進一步得到完善。報送農用車安全整治專項工作簡報三期。
二、安全檢查，突出重點
一、領導高度重視，全員積極參與
根據縣政府[XX]62號文件精神，教育局及時制訂了《專項整治行動實施方案》(興教字[XX]33號），召開了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育干事以及縣直學校負責人參加的校園安全管理專項整治行動動員大會，對全縣中小學、幼兒園安全管理專項整治行動作了全面安排部署。各教育單位都制訂了整治行動方案，成立了安全管理專項整治行動領導小組，召開了全體教職工會議和學生動員大會，分析安全隱患，提出整改措施，統(tǒng)一思想，提高認識，使全體師生人人重視安全工作，人人參與安全工作，實現“防范安全無空人，管理安全無空當，安全教育無空地?！睘槭谷h的校園安全管理工作進一步做到有章可循，教育局下發(fā)了《進一步加強學校食堂和小賣部衛(wèi)生安全管理工作的通知》(興教文[XX]60號)，要求學校、幼兒園嚴格對照《興山縣學校安全工作檢查評估標準》進行校園安全隱患的排查工作；根據全縣保育寄宿制學校增多的實際情況，教育局出臺了《興山縣保育寄宿制學校安全管理暫行規(guī)定》(興教字[XX]33號)。各教育單位根據自己的實際，也相應制訂了操作性強的制度措施。峽口鎮(zhèn)的《校園安全工作八十條》，對事關學校學生安全的方方面面，都提出了明確具體的工作要求，促進了校園安全工作的規(guī)范化。方案和制度的出臺，保證了此次專項整治行動的有序開展，同時強化了廣大教育工作者的安全責任意識。
二、責任落實，整治行動不走過場
1、實行安全管理負責制。為了搞好此次專項整治工作，中小學、幼兒園都嚴格實行中小學校長、幼兒園園長內部安全管理負責制。縣實驗中學成立了校長為組長、分管校長為為副組長、學校其他校委會人員為成員的安全管理領導小組，成立了以分管校長為組長的專項整治工作小組，啟動了護校隊。強化了學校安全工作領導小組的職責，領導小組的正、副組長負責協(xié)調學校師生、財產的安全工作，負責起草并落實各項安全措施，負責召開師生安全工作會議及安全常識培訓等工作；學校工作專班負責抓安全隱患排查、整治。在校園內部推行安全“四包”責任制和“八制”方針。即值周領導包全周，值周教師包年級，班主任包全班，科任教師包課堂。誰領導誰負責，誰值周誰負責，誰上課誰負責，誰輔導誰負責，誰管處室誰負責，誰管年級誰負責，誰帶班誰負責，誰組織活動誰負責。從而保證了責任落實，避免相互推諉?？h一中成立了安全領導小組，落實了三級管理、層層負責的目標責任制。
由校長掛帥，統(tǒng)一指揮、協(xié)調各處室和個人的工作，貫徹執(zhí)行上級部門的指示、任務，研究制訂行動方案；由相關處室負責人擔任領導成員，負責活動方案的實施；由部門崗位責任人和各班級班主任具體負責一線安全管理，明確分工，明確職責。在管理上，由領導組下設的辦公室具體負責日常工作；在制度上，堅持“誰主管、誰負責”的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都分別成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校兩級領導小組，確定整治重點，明確整改工作責任目標，保證專項整治工作領導得力、機構健全、組織周密、運轉有序。高陽鎮(zhèn)中學把學校食品衛(wèi)生、學生管理、校舍安全以及與其他單位配合治理學校周邊環(huán)境等工作詳細分解到行政、政教處、總務處和保衛(wèi)科，明確了各自的職責。高陽鎮(zhèn)中心小學成立了環(huán)境設施、消防安全、食品衛(wèi)生安全、學生安全知識教育、學生活動安全和道路交通安全共6個工作小組，并在學生中確定了18名義務安全工作員，明確分工，細化責任。各學校圍繞安全管理這一重點工作，建章立制，從根本上保證了專項整治行動的順利進行。
2、嚴格獎懲制度。為了在全縣中小學、幼兒園形成安全工作齊抓共管的局面，各教育單位都實行了安全工作一票否決制和連帶責任追究制。將安全工作納入各部門、教職工的責任書考評中，實行一票否決和責任追究。
3、家校結合，爭取社會各界對學校安全工作的理解、支持。在此次專項整治行動中，學校、幼兒園注重與學生家庭的聯系和溝通，召開家長會，宣講安全管理的重要性，與家長簽定安全責任書，明確了家長、教師、學生、學校各自的責任，有效的解決了學校安全工作中存在的突出問題。與此同時，中小學、幼兒園積極與其他相關部門協(xié)調配合，以取得全社會對學校安全工作的支持。近兩個月以來，全縣各校邀請公安、衛(wèi)生、文化、工商等部門參與校園安全管理工作260人次，形成了校園安全人人有責的良好態(tài)勢。
4、強化學生的安全知識教育。在此次校園安全管理專項整治行動中，教育局把對師生的安全知識教育作為整個行動的重點內容之一，要求各教育單位突出這一重點，強化師生的安全意識，防患未然。各中小學、幼兒園通過校園廣播、板報、講座等多種形式，在學生中大力宣傳《治安管理處罰條例》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《中小學校園環(huán)境管理暫行規(guī)定》、《學生傷害事故處理辦法》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》等法律法規(guī)。
實驗小學、實驗中學和一中組織學生觀看了“珍愛生命、拒絕”的圖片展，師生深受教育；并邀請縣防保中心疾病預防專家以及省專家講授如何預防艾滋?。徽匍_安全教育主題班會，宣講安全知識，普及安全常識。榛子鄉(xiāng)中小學共書寫安全標語17條，辦專欄27個，貼宣傳畫14張，校園廣播16次，召開師生動員大會8次，與會2760人次。水月寺中心小學把安全知識編成兒歌、順口溜發(fā)給學生，培養(yǎng)學生安全習慣?？h直幼兒園將一些自救自護知識創(chuàng)編成淺顯易懂的兒歌、故事，讓幼兒在念兒歌、聽故事的過程中潛移默化，樹立安全防護意識，增強自我保護能力；邀請消防官兵進園為師生進行消防演練，邀請交警近園為幼兒講解“遵守交通規(guī)則，安全才能回家”為主題的道路交通基本知識。不少學校通過自辦安全小報的方式，讓學生收集各類安全小知識，從中得到教益?？h一中的安全小報版面漂亮，內容豐富，深受師生喜愛。古夫中學結合學校體育藝術節(jié)，舉行了《珍愛生命》專場文藝晚會；古夫鎮(zhèn)中心小學舉行了全校性安全知識競賽。全縣各中小學、幼兒園舉辦安全知識講座計120次，辦板報356期次。通過這些豐富多彩、生動形象的教育活動，學生的安全意識普遍得到了提高。
三、自查與督查相結合，確保校園安全萬無一失。
10月27日，縣教育局召開校園安全專項整治行動動員大會，要求各教育單位對校園內部安全隱患進行嚴密排查，并寫出情況報告。全縣中小學、幼兒園積極響應，迅速行動，于11月15日前完成了校園內部的安全隱患排查，并向教育局上報了排查報告。通過自查，全縣各教育單位共發(fā)現90余處安全隱患，有的已經進行整改，尚有一部分正在整改之中?？h一中對校舍進行了全面檢查和維修，加固了教學綜合樓的不銹鋼欄桿，更換公共場所已損壞的燈泡，確保師生照明、通行有保障；維修了體育器材，強調了體育教師教案中要有保護措施，增設球場的防護網；對校園內山體滑坡等重大安全隱患做到每天觀測記錄。水月寺鎮(zhèn)制訂了“水月寺鎮(zhèn)學校安全工作督查表”對照督查表逐校督查，并現場整改，彌補了管理上的漏洞，一些安全隱患得以及時整改。
峽口鎮(zhèn)把教學行為安全隱患、教學儀器安全隱患、學生行為安全隱患、交通安全隱患、學校設備設施安全隱患、學校食品衛(wèi)生安全隱患、校內傳染病控制等作為9大排查項目，要求學校進行嚴格排查，同時邀請縣、鎮(zhèn)兩級防保中心、工商、派出所、交通等業(yè)務部門進校助查?？梢杂蓪W校自行整改的隱患，由學校及時整改，學校力所不能及的，及時上報教育局，通過投入、協(xié)調等措施解決。通過排查，全鎮(zhèn)中小學的安全隱患得到及時整改。建陽坪中學、小學分別籌措資金，對學生宿舍、樓梯欄桿、電源線路等進行了維修、更換；添置了食堂蔬菜保鮮設施，校園環(huán)境大為改觀。高嵐中學果斷處理了原經銷店門面遺留問題，將校內的所有經銷門面遷到校門外，凈化了校園環(huán)境。南陽鎮(zhèn)針對學生乘超載車和摩的現象，加大整改力度。南陽中學采用分年級放學的辦法，緩解交通擁擠矛盾；南陽小學、湘坪小學由教師組織學生乘車。水月寺鎮(zhèn)大白果園小學建立了護送學生返家路隊護送網點并與家長簽單制度，效果顯著。
11月12日，縣教育局下發(fā)《關于開展中小學、幼兒園及少年兒童安全管理專項整治督查工作的通知》(興教字[XX]35號)，成立了督查領導小組，下設3個工作組，對全縣各學校、幼兒園的安全管理工作進行督查。督點包括：師生的安全知識教育；學校、幼兒園安全管理責任制，落實各項安全管理措施、全面排查并及時消除安全隱患的情況；食堂和小賣部食品衛(wèi)生管理；保育寄宿制學校的安全管理；民辦教育的辦學資質及辦學條件；配合其他相關部門整治校園周邊環(huán)境和交通秩序的情況。督查小組分赴全縣50多個校點，對照《興山縣學校安全工作檢查評估標準》，對校園安全管理進行認真嚴格的督查，并實行跟蹤承包制，各小組所負責的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有達到整改目標的，督查工作就不能停止，以建立安全管理的長效機制。
四、安全責任重于泰山，校園安全工作必須常抓不懈
為進一步加強既有房屋的安全管理，確保房屋正常運行和安全使用，保障人民群眾生命財產安全，我鎮(zhèn)對轄區(qū)內既有房屋開展全面排查，現將此次專項行動情況匯報如下：
一、提高認識，高位推進房屋排查。
我鎮(zhèn)高度重視房屋安全隱患方面工作，深刻認識本次既有房屋安全隱患大排查大整治專項行動的重要性和緊迫性，以村（社區(qū))為單位，對轄區(qū)范圍內房屋質量安全狀況和維護管理狀況開展網格化、地毯式排查與整治，確保不漏一棟(戶)，確保全覆蓋、無死角。
二、對排查的房屋分門別類，分類整治。
對存在非結構性安全隱患的房屋，督促房屋安全責任人及時采取有效措施對存在危險點的構件進行加固，消除隱患；對擅自變動房屋主體和承重結構造成安全隱患的，及時督促房屋安全責任人消除安全隱患；對疑似危房的，督促房屋安全責任人盡快委托安全鑒定機構進行鑒定，并且根據鑒定結論立即采取相應措施處理；對經確定為C級、D級危險的房屋，并采取維修加固或者拆除。
三、加強源頭管理，把好住房建設關。
我鎮(zhèn)廣泛宣傳建房科普知識和防災減災常識，增強農民群眾質量安全意識。在農民建房全過程做到批前選址到場、批后放線到場、建時下地基到場、建中巡查監(jiān)管到場、建成竣工驗收到場，公示農民建房，實現農民建房公平有序、安全公開。
四、突出問題導向，加強宣傳引導。
一、提高認識，切實加強對專項整治工作的領導。
各單位要高度認識專項整治工作的重要性，要把專項整治工作與全年安全生產工作相結合；與開展施工現場質量安全標準化工作相結合；與對一線施工人員的安全培訓教育相結合；與建立和完善建筑企業(yè)安全生產規(guī)章制度和落實安全生產責任相結合。為加強領導，*建管局成立全區(qū)建筑施工安全專項整治領導小組：
組長：*區(qū)建管局局長
副組長：*區(qū)建管局副局長
成員：*
領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)建設工程安監(jiān)站，丁耀同志任辦公室主任，負責具體日常工作。各鎮(zhèn)建管站和施工企業(yè)應相應成立建筑施工安全專項整治領導小組和工作機構。
二、整治重點及依據
本次專項整治的重點是施工組織設計或施工方案中有關安全技術措施的完善和落實，特別是危險性較大的分部分項工程專項施工方案的驗算、審批及現場監(jiān)督，施工臨時用電、腳手架搭設、安全管理和施工現場安全防護設施等。
整治依據：《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-99、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》JGJ130-2001、《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》（建質〔20*〕213號）等有關法規(guī)規(guī)章及標準規(guī)范進行檢查。
三、實施步驟
建筑施工安全專項整治工作分四個階段進行。
第一階段（3月）：工作準備。各鎮(zhèn)、各單位根據局建筑施工安全專項整治工作部署和具體要求，結合實際，研究制定本地區(qū)、本單位安全專項整治工作方案，在本地區(qū)、本單位進行宣傳、動員、布置，并將專項整治方案上報區(qū)建管局。
第二階段（4月—9月）：具體實施階段。根據整治工作部署，各級主管部門及建筑施工企業(yè)采取切實有效措施開展整治工作。以6月份“全國安全生產月”活動為契機，掀起安全生產宣傳、教育專項整治活動的。
第三階段（10月—11月）：整改提高階段。各級主管部門在企業(yè)自查、整改的基礎上，組織開展安全專項整治工作抽查，并組織本地區(qū)專項整治工作的經驗交流，上報專項整治工作總結。
第四階段（12月）：驗收總結階段。12月份我局對各單位開展專項整治情況進行驗收、檢查實際效果。對全年專項整治工作進行總結，根據工作目標的落實情況，并提出新的工作方案。
四、工作要求
自本通知下發(fā)之日起，外墻保溫系統(tǒng)采用易燃可燃保溫材料已竣工投入使用、已完成節(jié)能改造的建筑。
二、專項整治重點
1、建筑外墻保溫材料封堵不嚴，防護層脫落、開裂，保溫材料。
2、在有保溫層的外墻上設置廣告牌、燈箱等高溫用電設備，建筑周邊堆放易燃可燃物品，燃放煙花爆竹。
3、單位消防安全管理責任不落實，沒有明確消防管理責任、管理人員；建筑消防設施缺乏維護保養(yǎng)，不能正常運行。
三、專項整治措施
1、凡存在封堵不嚴，防護層脫落、開裂，保溫材料的，必須采用不燃材料封堵、覆蓋。
2、禁止在有保溫層的外墻上設置廣告牌、燈箱等高溫用電設備。
3、禁止在建筑周邊地帶堆放易燃可燃物品，燃放煙花爆竹。
4、在建筑的醒目位置設立外墻保溫材料燃燒性能等級及防火要求標識，提示公眾注意消防安全。
5、單位消防安全管理責任不落實，沒有明確消防安全管理責任、管理人員的，要依法責令限期改正，逾期不改正的，依法實施行政處罰。
6、建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停的，要依法責令改正，落實維護保養(yǎng)制度并實施行政處罰；對建筑消防設施嚴重損壞，不再具備防火滅火功能的，要依法對危險部位或者場所予以臨時查封。
四、職責分工
各地公安機關、住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門要共同研究制定整治工作具體實施方案并及時向當地政府匯報，組織開展聯合檢查，依據現行法律法規(guī)共同推進專項整治工作有序開展。
對外墻保溫材料封堵不嚴，防護層脫落、開裂，保溫材料的整治，由住房城鄉(xiāng)建設主管部門牽頭負責；對在有保溫層的外墻上設置廣告牌、燈箱等高溫用電設備，建筑周邊堆放易燃可燃物品，燃放煙花爆竹以及單位消防安全管理責任不落實，建筑消防設施不能正常運行的整治，由公安機關牽頭負責。
五、工作步驟
（一）動員部署階段。各地要根據轄區(qū)內的實際，制定切實可行的專項整治方案，明確職責分工，立即召開會議進行動員部署；要利用有線電視、網絡、廣播、報刊等媒體，向社會通告整治工作時間、范圍、重點和工作措施，推動本地區(qū)有關部門、單位迅速開展自查整改，確保已竣工投入使用或已完成節(jié)能改造采用易燃可燃保溫材料的建筑按時完成整改工作。
（二）全面排查階段。各地要根據整治范圍和整治重點，迅速開展已竣工投入使用或已完成節(jié)能改造的建筑外墻保溫材料專項整治排查工作，摸清底數、查明情況，并逐一填寫《易燃可燃外墻外保溫材料建筑名冊》，建立臺賬，全面掌握建筑使用性質、外墻保溫材料的燃燒性能等基本情況。
（三）集中整改階段。各地相關職能部門對外墻外保溫材料排查出的問題，能立即整改的，要督促有關單位及時予以整改；不能立即整改的，以及單位消防安全責任不落實，建筑消防設施不能正常運行的，要督促和指導單位制訂整改方案、落實整改責任、整改措施、整改時間，對單位難以自行完成整改的，要提請政府掛牌督辦，確保按期消除隱患。
整治工作結束后，各地要認真總結專項整治工作經驗，研究長效管理措施，鞏固整治成果，完成對本地區(qū)自查自評工作，并做好迎接省公安廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳的檢查考核工作。
六、工作要求
（一）加強組織領導，嚴格整治措施。各地要充分認識當前消防安全的嚴峻形勢，切實加強對建筑外墻保溫材料消防安全專項整治工作的組織領導。要堅持做到發(fā)現一個、整改一個、合格一個、驗收一個，扎扎實實地開展專項整治工作。
（二）強化部門聯動，形成整治合力。各地公安機關、城鄉(xiāng)建設行政主管部門要嚴格履行各自工作職責，加強溝通協(xié)調，通力配合，積極開展建筑外墻保溫材料消防安全專項整治工作研判，提出整治工作建議，及時提請政府組織成立聯合檢查組對專項整治工作進行檢查，對未按要求整治的，要責令重新治理，因工作失職造成后果的要追求有關領導的責任。