時間：2023-03-10 14:49:31
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[關(guān)鍵詞]第四紀；生物資源；保護；利用
第四紀古生物資源研究不僅是探索生命演化規(guī)律的重要科學實踐，而且對于探尋自然資源提供了重要的基礎(chǔ)科學證據(jù)。隨著生產(chǎn)發(fā)展的需要，古生物學在自然科學領(lǐng)域中廣泛應用。我國在在科普教育、人才培養(yǎng)、國際交流以及學術(shù)出版等領(lǐng)域取得了令人矚目的新成果，特別是第四紀地質(zhì)學研究工作的突破。在很大程度上促進了學科的發(fā)展，中國第四紀孢粉的研究水準得到了進一步的提升，并且得到了越來越廣泛的應用。中國第四紀古生物學在資源勘察開發(fā)研究中一直起著舉足輕重的作用，對生物學、地質(zhì)學、考古學和人類學等學科產(chǎn)生越來越重要的影響。充分發(fā)揮我國第四紀古生物資源優(yōu)勢。積極推動古生物學研究，要加強人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)，加大科研投入的力度，做好第四紀古生物資源的保護與利用，力爭能成為領(lǐng)先世界的古生物學研究強國。
一、第四紀古生物資源保護中存在的問題
（一）古生物資源不斷流失。資源流失嚴重?，F(xiàn)在總的狀況是，地方政府付出了巨大的人力、物力進行保護，群眾性、公開、大規(guī)模的亂掘亂挖行為已經(jīng)被制止，但是，很多分散的、隱蔽的、小規(guī)模的亂挖行為無法制止。寶貴的自然資源仍然遭到破壞，并在不斷流失。古生物資源被亂挖、亂采，成了少數(shù)人牟取暴利的手段。雖然政府部門為之付出了巨大的人力、財力，卻沒有任何收入。在下力氣打擊不法分子的同時，也收繳了部分盜賣的精美古生物資源，但至今任其流失、風化。 科研部門和科研人員因缺乏經(jīng)費，很少有機會通過發(fā)掘進行科研，而只在被收繳了以后，才有機會看到它們。
（二）科研經(jīng)費投入不足。科研人員沒有經(jīng)費和機會進行科研。地方政府只有大量開支，卻沒有經(jīng)濟收益。寶貴的地下資源成為地方財政的負擔，卻為不法分子提供了暴富的機會。科研部門和科研人員因缺乏經(jīng)費，很少通過發(fā)掘進行科研，只有被收繳了以后，才有機會看到它們。 很多古生物資源的研究人員因為人才不斷外留。造成科研不景氣，出現(xiàn)形成斷層現(xiàn)象，科研難以為繼。
（三）地方性古生物資源保護制度的不完善。很多古生物資源保護法規(guī)或條例等只能在當?shù)赜行?，一旦古生物化石出了行政范圍，它就失去了作用。雖然在重要的古生物化石產(chǎn)地出臺了一些地方性法規(guī)，但在各地盜挖盜賣的現(xiàn)象依然存在，屢禁不止，黑市上還是有大量受保護的古生物化石出售。地方性的法規(guī)無能為力。很多違法興起即使被發(fā)現(xiàn)，但是定罪也無依據(jù)。單行立法對古生物資源保護規(guī)定過于簡單，本來在一定程度上可以說給了我國古生物化石無專門的法律法規(guī)，單行法規(guī)的規(guī)定往往過于簡單、抽象，特別是涉及到有關(guān)部門時更是如此，操作性比較差。
二、做好第四紀古生物資源的保護與利用的措施
（一）加大政府職能部門的管理力度。1.所有的古生物資源均屬于國家所有，地方政府有責任加以保護。但要有計劃地劃出一定地域逐步進行開發(fā)（挖掘）。 進行開發(fā)的地域，必須公開招標。 選擇有資質(zhì)的公司才能參加投標，公司除了要求一定數(shù)量的資金以外，必須能保證相關(guān)科研人員都參與整個發(fā)掘過程，并進行科學研究。中標的公司發(fā)掘出來的化石必須由指定的管理機構(gòu)進行鑒定。凡具有科學價值、國家保存價值的生物化石，按成本價可以作為商品進行公開拍賣。拍賣必須由國家指定的拍賣公司公開向全球拍賣，以便取得更高的價位和收入。這樣有利于減少了國家對科研經(jīng)費的開支，調(diào)動地方政府和農(nóng)民保護生物資源的積極性，增加了科研機構(gòu)的研究活動，使相關(guān)學科的科研工作能取得科研成果。避免很多資源日久風化、遺失、毀壞，使這類化石資源既得到合理的保護。
2.制定各項保護制度。古生物資源的獲利手段是以破壞資源為慘痛代價的短期經(jīng)濟利益。要保護好古生物資源，需要科學地深入地研究，借助于科研成果，建立遺址博物館或自然歷史博物館，進行科普教育，以古生物資源為特色的地方旅游資源，帶動地方經(jīng)濟發(fā)展和利用觀。國土資源部門根據(jù)化石資源的分布和開發(fā)利用情況，開發(fā)和利用化石資源的計劃，并且必須及時報請上級國土資源部門處理。
（二）古生物資源的開發(fā)利用管理。 [1]古生物資源的開發(fā)管理。 古生物資源實行許可證制度，辦理勘查許可證，必須具有相應的專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備和資金等資質(zhì)條件，經(jīng)市國土資源部門審查，省國土資源部門核發(fā)許可證后，方可勘查、采掘化石資源。在科學研究中發(fā)現(xiàn)的古生物資源，應該把握好有利于化石保護的原則，化石在符合規(guī)定條件的地方保存，不能在保存過程中發(fā)生損毀。考慮有利于科學研究的原則，讓古生物資源最大限度地發(fā)揮作用。如果遇到科研機構(gòu)利益上的矛盾，應該從大局出發(fā)，通過協(xié)商的辦法解決。勘查范圍要經(jīng)過批準，在采掘化石資源的環(huán)節(jié)中，要有委托采掘的合同書，必須按照采掘許可證確定的范圍繳納化石資源采掘權(quán)使用費。[2]古生物資源的開發(fā)利用。盡快加強對古生物化石的保護。需要設(shè)立了地質(zhì)遺產(chǎn)工作組，專門負責地質(zhì)遺產(chǎn)保護工作。積累了豐富野外調(diào)查資料，奠定了堅實地研究基礎(chǔ)。在項目實施中，地質(zhì)博物館投入大量卓有成效地野外標本發(fā)掘、全面調(diào)查工作，重點調(diào)查了重要地層化石剖面、重要生物群。制定嚴格的法規(guī)體系，加強研究，并采取了一系列行之有效的保護措施。建立自然保護區(qū)和國家地質(zhì)公園。一方面提供科學研究的場地，另一方面也提供了給地方開展旅游、貿(mào)易、工藝產(chǎn)品的機會。真正起到保護中開發(fā)、開發(fā)中保護的作用。對其進行合理的開發(fā)利用對于環(huán)境和資源不會產(chǎn)生破壞作用。
參考文獻：
[1]黃德林，張艷芳，地質(zhì)遺跡法律保護問題初探[J].湖北地礦，2004，（2）.
[關(guān)鍵詞]公共圖書館; 服務宣傳周;服務意識;知識講座;讀者座談會
[中圖分類號]G251.3 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-3115（2015）04-0064-02
1989年，文化部、國家教委、新聞出版署、等八部委聯(lián)合發(fā)起全民閱讀宣傳活動，將每年5月的最后一周定為全國圖書館服務宣傳周。2014年，圖書館服務宣傳周于5月26日到6月1日在全國開展，這是我國第26個圖書館服務宣傳周，主題是“圖書館――傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，建設(shè)民族精神家園”。開展服務宣傳周活動是為了傳播科學文化，營造良好閱讀環(huán)境，引導讀者文明閱讀，享受閱讀生活，讓讀者深入了解圖書館豐富的資源，更好地利用圖書館資料信息提高自身文化素養(yǎng)。
一、 公共圖書館服務宣傳周現(xiàn)狀
（一） 服務宣傳周的成效不夠顯著
政府雖然每年劃撥一定經(jīng)費給圖書館，但經(jīng)費數(shù)量畢竟有限，主要用于購買書籍和設(shè)備，用于讀書活動的經(jīng)費較少，專門用于服務宣傳周的經(jīng)費則更少，導致服務宣傳周開展缺乏力度。有的圖書館受 “守株待兔”、“等讀者上門”傳統(tǒng)服務模式的影響，對服務宣傳周重要性認識不足，每年都開展服務宣傳周活動，但開展模式比較單一，缺乏創(chuàng)新，導致參加服務宣傳周的人數(shù)不多，社會影響力也很有限，成效沒有充分發(fā)揮出來。
（二） 服務宣傳周的宣傳不夠深入
圖書館對服務宣傳周的宣傳存在著局限性，有的圖書館主要是在本館櫥窗和網(wǎng)站公布服務宣傳周信息，或在某個合作報紙刊登廣告，沒有把服務宣傳周情況直接送到城鄉(xiāng)社區(qū)、部隊學校、公司企業(yè)，甚至定期進入這些單位機構(gòu)的網(wǎng)站，讓全社會都了解服務宣傳周存在的價值和意義。特別是對政府部門、公司企業(yè)中產(chǎn)階層進行的宣傳相當不到位，沒有激發(fā)他們主動參與和支持贊助服務宣傳周的熱情與興趣，一定程度上影響了在更大范圍內(nèi)對社會資源的整合與利用。
（三）服務宣傳周的策劃不到位
所謂“凡事預則立，不預則廢”。服務宣傳周開展之前，必須進行精心周密的策劃。服務宣傳周的成功需要成功的策劃者，在工作計劃、活動分工、公眾組織方面開展大量卓有成效的工作。有的圖書館對服務宣傳周的策劃不到位，由于缺乏優(yōu)秀的策劃人才，在將服務宣傳周作為核心業(yè)務之一進行推廣時，暴露出很多問題。例如服務宣傳周活動存在隨意性，這種“文化快餐”缺乏總體規(guī)劃與系統(tǒng)安排;對讀者需求了解不夠，簡單枯燥的服務模式難以滿足讀者需要;服務方式大多局限于舉辦圖書展覽、設(shè)攤宣傳的傳統(tǒng)模式;品牌意識不強或者品牌理念弱化，使得公眾參與興趣不濃。
二、 公共圖書館服務宣傳周的作用
（一） 樹立圖書館的良好形象
從某種意義上講，服務質(zhì)量與顧客滿意是一個事物的兩個面，顧客滿意是服務質(zhì)量的內(nèi)在要求，服務質(zhì)量是顧客滿意的外在表現(xiàn)，任何服務性組織面對的關(guān)鍵挑戰(zhàn)都是通過營造更好的服務質(zhì)量來提高顧客滿意度。①要提高讀者對圖書館的滿意度，必須走出一條內(nèi)涵型的發(fā)展道路，這種發(fā)展取決于圖書館自身服務是否能夠滿足讀者獲取信息的需求，是否能夠樹立圖書館在讀者心目中的良好形象。有為才有位，圖書館要獲得發(fā)展，確立自己社會的地位，離不開全體館員的努力。因此，圖書館要充分利用有限的資金加強、軟硬件建設(shè)，提升館藏資源建設(shè)水平，廣泛宣傳圖書館的社會職能和館藏資源，向廣大讀者提供多元化服務，從而贏得讀者的信賴和支持，樹立圖書館的良好形象。
（二） 提高館員的服務意識
出色的服務是圖書館參與競爭的一個重要指標，圖書館員是圖書館服務工作的具體實施者。②圖書館的服務質(zhì)量通過讀者的滿意度來體現(xiàn)，而讀者的滿意度則通過進入圖書館利用館藏服務、與館員接觸或者通過電腦、網(wǎng)絡(luò)等服務工具來實現(xiàn)。圖書館館員是圖書館事業(yè)的要素之一，是圖書館館藏資源和讀者之間的橋梁。圖書館服務工作的好壞，除了與設(shè)備設(shè)施、館藏資源、服務項目、閱讀環(huán)境有關(guān)外，還與館員提供的服務是否讓讀者滿意有很大關(guān)系。通過服務宣傳周開展豐富多彩的宣傳活動，既能吸引廣大讀者前來參與，達到宣傳圖書館社會職能的目的，又能調(diào)動館員的工作積極性和創(chuàng)造性，促使館員轉(zhuǎn)變思想觀念，增強服務讀者的意識，不斷提高服務質(zhì)量和水平。
（三） 增強公眾的圖書館意識
在信息社會里，圖書館意識日益成為判斷公眾是否具備終身學習能力以及是否有所創(chuàng)新的一個重要標準。③公眾的圖書館意識不強，是導致圖書館業(yè)務工作難以開展的重要原因。有的圖書館開展宣傳活動還停留在編制書目、指導查閱館藏上，這種被動的宣傳方式對眾多尚未到館、具有潛在需求的讀者沒有吸引力，直接導致公眾的圖書館意識淡薄。因此，圖書館應做到與時俱進，根據(jù)公眾需求推出形式多樣、生動形象的宣傳活動，宣傳圖書館的社會職能、館藏資源以及服務項目等，增強公眾的圖書館意識，使公眾了解圖書館是公益性的文化教育機構(gòu)，走進圖書館就是走進了知識海洋，能讓自己終生受益。
（四） 營造讀書求知的良好氛圍
在信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高度發(fā)達的時代，不少行業(yè)為謀求自身的生存發(fā)展，紛紛舉辦形式多樣的宣傳活動，務求打造自身形象品牌，贏得公眾的信賴和肯定。例如工商部門的“3?15國際消費者權(quán)益日”、電信部門的“5?17國際電信日”、消防部門的“11?9全國消防日”等，這些活動由于策劃得當、宣傳到位，早已深入人心，取得很好的宣傳效果。圖書館每年開展服務宣傳周，也要確立品牌意識，通過圖片展覽、公益講座、館藏資源展示和讀書活動，倡導喜愛閱讀、崇尚知識、感受快樂的理念，讓廣大市民、讀書人在歡慶的宣傳活動中受感染、受熏陶，盡情享受歡樂，在全社會營造讀書求知的良好氛圍。
三、 公共圖書館服務宣傳周優(yōu)化措施
（一） 開展館藏資源展示活動
館藏資源是圖書館賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。即使在計算機技術(shù)、通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅速發(fā)展的今天，館藏資源建設(shè)仍然是圖書館發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作。④服務宣傳周期間，圖書館要抓住機遇開展館藏資源展示活動，吸引更多市民群眾走進圖書館。例如開展館藏新書推介，列出新書書目，讓讀者對圖書館新書有更多的了解;開展電子圖書免費閱讀體驗活動，向讀者發(fā)放免費讀書卡、上機卡，提高讀者網(wǎng)上閱讀的興趣;開展最受讀者歡迎優(yōu)秀期刊展，列出最受歡迎的理由，吸引更多讀者進館閱讀。通過開展館藏資源展示活動，讓讀者對圖書館的藏書狀況和服務項目有更多了解，既提高了圖書館的知名度和美譽度，又在社會上營造了良好的閱讀氛圍。
（二）開展各類講座活動
圖書館講座是一種新穎的文化傳播方式，它向大眾和社會傳送優(yōu)秀的思想文化理念。近年來，講座工作發(fā)展迅速，已成為公共圖書館的核心業(yè)務之一。⑤服務宣傳周期間，通過邀請專家學者走進圖書館，集中開展內(nèi)容包括文學藝術(shù)、經(jīng)濟建設(shè)、法律法規(guī)、計算機技術(shù)、科普知識、家庭教育、醫(yī)學保健等各個領(lǐng)域的講座，吸引在校學生、社區(qū)居民、機關(guān)干部、企業(yè)職工等聽眾參加，既可以豐富人民群眾的文化生活，又能滿足人們對知識、信息獲取方式多樣化的需要。圖書館具有建筑優(yōu)美、交通便利、文化資源豐富等優(yōu)勢，通過開展各類講座活動，有利于擴大圖書館傳統(tǒng)的服務范圍，創(chuàng)新圖書館的服務手段，讓廣大人民群眾享受到更為便捷的文化服務。
（三） 開展送書下鄉(xiāng)活動
服務宣傳周期間，圖書館應發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢，精心組織一批內(nèi)容包括文學藝術(shù)、經(jīng)濟建設(shè)、法律法規(guī)、科普知識、農(nóng)業(yè)種植、實用技術(shù)、醫(yī)學保健、生活百科、歷史知識、文化娛樂等方面的圖書，送到遠離城市圖書館的農(nóng)村基層流通，不僅解決農(nóng)民群眾看書難、借書難、買書難的問題，滿足農(nóng)民群眾對信息、知識的渴求，而且可以擴大圖書館的社會影響。圖書館通過開展送書下鄉(xiāng)活動，把大量優(yōu)秀的圖書送到農(nóng)民群眾手中，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活，既體現(xiàn)了圖書館對農(nóng)民群眾的人文關(guān)懷，又有利于提高圖書利用率，擴大圖書館的讀者群，推動全民閱讀活動有效開展。
（四） 舉辦文化共享工程宣傳活動
文化共享工程是公共文化服務體系的基礎(chǔ)工程，是政府提供公共文化服務的重要手段，是實現(xiàn)廣大人民群眾基本文化權(quán)益的重要途徑。服務宣傳周期間，通過各種途徑方式，加大對文化共享工程的宣傳力度，不斷提高文化共享工程的利用率。一是要用鮮明突出的方式，利用標語、標牌、網(wǎng)絡(luò)、媒體等多種途徑告知讀者，文化共享工程作為一項惠民工程供廣大讀者免費使用。二是要主動出擊，走進學校，走進社區(qū)，依靠學校和社區(qū)組織，使更多的人認識了解文化共享工程。三是爭取上級主管部門的支持，讓他們?nèi)媪私鈭D書館事業(yè)的價值所在，這對圖書館爭取辦館經(jīng)費大有裨益。四是聯(lián)系新聞媒體，加強與地方媒體之間的合作，爭取得到更多的關(guān)注和報道。
（五） 舉辦讀者座談活動
服務宣傳周期間，可選取一些代表性的讀者，邀請他們參加圖書館召開的讀者座談會，圍繞圖書館館舍面積、館舍環(huán)境、館藏資源、內(nèi)部設(shè)施、文獻檢索系統(tǒng)設(shè)備、規(guī)章制度、工作人員服務能力和管理水平等問題，現(xiàn)場聽取讀者的意見和建議，促進圖書館的業(yè)務發(fā)展建設(shè)。通過舉辦讀者座談會，在圖書館與讀者之間架起溝通的橋梁，既可以拉近圖書館與讀者的距離，又可獲得讀者關(guān)于圖書館建設(shè)的真知灼見，對促進圖書館提高服務質(zhì)量和管理水平具有重要意義。
[注 釋]
①張明霞：《基于讀者滿意的圖書館服務質(zhì)量優(yōu)化策略》，《國家圖書館學刊》，2011年第3期。
② 賀建明：《淺談新時期圖書館員服務意識的提升》，《科技情報開發(fā)與經(jīng)濟》，2011年第19期。
③李雪仙：《淺論公眾圖書館意識的培養(yǎng)河北科技圖苑》，2010年第3期。
走進樂島 發(fā)現(xiàn)問題
樂島占地407畝，設(shè)有功能區(qū)，擁有國內(nèi)最大的海洋劇場、北方最大的潛水俱樂部、最頂級的海洋嘉年華游樂設(shè)備，共包含100多個娛樂項目，如房車營地、1800米的優(yōu)質(zhì)沙灘海岸線、秦皇島唯一的夜間異域風情文藝演出以及氣勢宏偉的動物灣、極地館、鯊魚館、海洋館、海盜船等。從公園的規(guī)模、游樂設(shè)備和硬件項目來看，已經(jīng)涵蓋“吃、住、行、游、購、娛”等六大旅游要素。
“樂島海洋公園是一座投資3億多元，以海底觀光、潛水、水上娛樂、大型海洋哺乳動物展示和文化演出等為主，集觀賞、娛樂、休閑、動態(tài)刺激、運動參與及海洋科普教育為一體的一個環(huán)保生態(tài)型、高檔次的新一代海洋主題公園”，當我們問公園的工作人員“樂島海洋公園是什么”的時候，從樂島的張董事長到下面的普通員工都會用這段文字回答。在他們看來，他們已經(jīng)把樂島“說清楚”了，而我們卻依然“一頭霧水”。
面對消費者，在很多時候，多主題即無主題。說的太多就等于沒說，這是品牌傳播的大忌。這也是樂島最突出的一個問題。
塑造品牌 歡樂迸發(fā)
我們發(fā)現(xiàn)，中國的景區(qū)，特別是主題公園，娛樂產(chǎn)品同質(zhì)化、重復建設(shè)等現(xiàn)象十分嚴重。另外，大多數(shù)景區(qū)都沒有走出產(chǎn)品營銷階段，對品牌的運作思路幾乎是“毫無認識”或者“模糊不清”。
沒有個性的旅游品牌是缺乏活力的，沒有內(nèi)涵的品牌則是沒有生命能量的。那么內(nèi)涵是誰賦予的呢？是品牌概念。品牌概念如果能與品牌的個性很好地結(jié)合，并達到有力地傳播，那么這個個性就不僅是一種視覺上的表達方式了，更是品牌“代言”的元素。實際上，更高一層的要求就是把品牌個性通過一個載體表現(xiàn)出來，以此跟消費者進行溝通。
我們再回到樂島的品牌形象塑造工程上，問題就變得清晰了：樂島的品牌概念有沒有？是什么？如果用一句精練的品牌口號來準確地傳達樂島，那會是什么7表現(xiàn)樂島品牌個性的載體有沒有？是什么？這個載體可不可以延伸？延伸的空間有多大？
據(jù)《人民日報》報道：“環(huán)渤海經(jīng)濟圈構(gòu)架著中國經(jīng)濟的第三極。繼珠三角、長三角之后，中國第三個區(qū)域經(jīng)濟合作板塊――環(huán)渤海經(jīng)濟圈目前呼之欲出?！倍鴺穽u作為環(huán)渤海經(jīng)濟圈休閑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟板塊的火車頭和領(lǐng)跑者，也必將成為休閑經(jīng)濟發(fā)展的第四極。
目前，從中國的主題公園發(fā)展方向看，呈現(xiàn)出了三國演義的態(tài)勢，即以觀光為主要目的的主題公園、以休閑為主要目的的主題公園、以度假為主要目的的主題公園。而樂島融旅游、觀光、休閑、度假和地產(chǎn)五個層次為一體，必將成為海洋娛樂的領(lǐng)導者和未來第四種主題公園的發(fā)展方向。此時，一個極具震撼力的品牌概念和響亮的品牌口號脫穎而出――
樂島，世界娛樂中心第四極！世界海洋娛樂薈萃！
在這個口號中，既有天然的獨占性，又準確有力地傳達了樂島的現(xiàn)代、時尚、活力的精神內(nèi)涵，切合了人們對美的追求、對創(chuàng)新的期待。其中，“娛樂薈萃”更是對產(chǎn)品全新概念的提升，符合人們喜歡嘗試新事物的心理，并給予人很好的聯(lián)想空間。
樂島的目標消費群已經(jīng)十分明確，他們是26～45歲的新型家庭，家庭收入在當?shù)貙儆谥械绕稀Ｋ麄兿矚g接受新鮮事物，追求新潮的生活方式，對新娛樂方式有天生的親近感。他們敢于打破傳統(tǒng)，講究生活的品位和質(zhì)量。受“仁者樂山，智者樂水”的感召，他們是天生的旅行家，喜歡探索一切美好的事物，并用心去慢慢地享受生活、領(lǐng)悟生活。
為了方便跟消費者進行溝通，拉進樂島和消費者之間的距離，我們還啟動了“角色營銷”，塑造了一個可愛的卡通人物――淘淘。以此讓樂島鮮明的時尚活力、親和與人性化的品牌形象迅速地傳達到千家萬戶。
改造組織 重建流程
通過對樂島內(nèi)部的營銷診斷，我們發(fā)現(xiàn)總部的管理鏈條過長，導致市場反應和顧客的需求相對滯后，且信息不暢，無法把握競爭先機。另外，市場營銷的功能也很弱，不能有效地制定企業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃。因此，在其營銷規(guī)劃中，市場機會、消費者、競爭對手、市場變化趨勢等均不能反映出來。同時，對市場競爭、產(chǎn)品、價格、渠道、推廣等策略的制定，也缺乏組織的保障。
實際上，樂島的組織架構(gòu)是典型的推銷型組織架構(gòu)，是以控制為原則進行設(shè)計的管理模式，這種組織架構(gòu)已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代營銷企業(yè)的需求。因此，樂島必須從組織架構(gòu)上做出調(diào)整，實現(xiàn)一個扁平的、矩陣型的、有機的、彈性的組織架構(gòu)結(jié)構(gòu)。
改建后的樂島組織管理框架，以面向市場的六大中心為主導(見圖1)，促進企業(yè)從“推銷型企業(yè)結(jié)構(gòu)”向“以顧客為導向”的營銷型組織架構(gòu)轉(zhuǎn)化。同時，建立以利潤和市場競爭為導向的部門劃分，成立項目小組和配備專員，以此構(gòu)建充滿活力的組織模式。
2006年，樂島在北京、唐山、鄭州、太原、沈陽等5個城市設(shè)立了辦事處，該組織架構(gòu)中的決策系統(tǒng)由營銷總經(jīng)理及相關(guān)部門的領(lǐng)導組成，他們首先根據(jù)信息系統(tǒng)提供的準確信息進行決策，然后再由5個辦事處根據(jù)決策和有關(guān)信息制定各大區(qū)的相應工作計劃，隨后再由執(zhí)行部門(銷售管理中心)根據(jù)計劃下達指令讓相應辦事處實施。最后，由執(zhí)行部門反饋相關(guān)的情況給相關(guān)部門，并及時地進行檢查和反饋。這樣，就形成了一個完整的PDCA循環(huán)。整個公司的PDCA循環(huán)建立在以信息為核心的基礎(chǔ)上，通過決策系統(tǒng)、計劃系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)、檢查與反饋系統(tǒng)對信息的共享和充分利用來完成整體的循環(huán)，以確保循環(huán)系統(tǒng)的順利、高效地運行。
在這個管理模式中，5個辦事處直接面對市場，并實施市場策略、反饋市場信息、完成各大區(qū)制定的任務指標；六大中心是辦事處強大的支持保障系統(tǒng)，為辦事處提供市場策劃、信息支持、物流支持、決策支持以及各種相關(guān)的后勤保障支持；營銷總經(jīng)理對辦事處的管理，一部分通過六大中心來實現(xiàn)，另一部分通過直接管理來實現(xiàn)。這種組織改造和流程重建，為樂島迅速搭建起市場化的、高效運作的企業(yè)機制，為企業(yè)的長遠發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。
主動營銷 構(gòu)建渠道
目前，國內(nèi)大部分景區(qū)依舊是“坐在家里等游客上門”，而這種“酒香不怕巷子深”的思想在中國旅游市場大環(huán)境的轉(zhuǎn)變中，已經(jīng)偏離了市場。而在市場化的大潮中，中國景區(qū)也必將迎來一個嶄新的時代――從產(chǎn)品階段到品牌營銷時代的到來。
在我們的規(guī)劃下，樂島全面貫徹“走出去”的思路，
通過主動營銷的有效實施，不但構(gòu)建了一個立體化的渠道體系，還優(yōu)化了景區(qū)和旅行社的合作關(guān)系。另外，也打破了傳統(tǒng)景區(qū)以自我為中心的單一式價格返點政策。
一、樂島品牌推介會――先賣思想，再賣產(chǎn)品
現(xiàn)在，很多景區(qū)召開的產(chǎn)品推介會往往都是強行推銷自己，沒有一點新意，于是旅行社每次只是派一些導游參加景區(qū)的產(chǎn)品推介會。這種常規(guī)意義上的產(chǎn)品推介會，不僅成本很高，而且效果極差。
那么，樂島的推介會應該怎么開呢？實際上，“授之以魚，不如授之以漁”，給旅行社生硬地推銷產(chǎn)品，不如教給旅行社一套如何賺錢的方法，把產(chǎn)品推介會轉(zhuǎn)變成品牌推介會，即“先賣思想，再賣產(chǎn)品”，把傳統(tǒng)的物質(zhì)大聚會變成一場思想的大盛宴。
根據(jù)這種思想，我們在秦皇島、濟南、鄭州、太原、呼和浩特、沈陽等地，以“新海洋，新娛樂，新財富”為主題召開的樂島品牌推介會非常成功。
二、打破價格封鎖戰(zhàn)――用價值戰(zhàn)對抗價格戰(zhàn)
現(xiàn)在的景區(qū)都為定價問題所困惑，如何制定一套既能穩(wěn)定和刺激旅行社的長期合作，又能吸引消費者，并在競爭中具有市場競爭力的價格體系，已經(jīng)成為景區(qū)急需解決的頭等大事。為此，我們?yōu)闃穽u制定了以價值鏈為基礎(chǔ)的深度激勵體系。對渠道實行分級管理，在門票銷售上，不僅僅滿足鋪貨、推介，更重要的是分清主渠道、劃定大客戶，價格上利用臨時處決權(quán)拉動大客戶，通過和大客戶一起進行旅游線路的線路廣告宣傳，達到了渠道的互動。
針對游客市場，我們把市場細分為自駕車游、單位福利旅游、會議旅游和個人休閑度假旅游。根據(jù)每個細分市場的不同，我們還制定不同的服務支持政策，從而打破一個價格政策覆蓋所有目標消費市場的傳統(tǒng)模式。
三、主動營銷――構(gòu)建樂島“大海洋伙伴關(guān)系”
主動營銷提倡維護策略，為了維護景區(qū)和旅行社之間的血肉聯(lián)系，我們不但讓旅行社賺到錢，還為旅行社提供智力支持，協(xié)助旅行社突破市場壓力，從而共同發(fā)展。當經(jīng)銷商與廠家之間的關(guān)系突破了簡單的商業(yè)利益時，這種關(guān)系也就不僅僅是商業(yè)利益所能拆開的了。
根據(jù)主動營銷的思路，我們?yōu)闃穽u導入了“大海洋伙伴關(guān)系”計劃，以促使公司與旅行社純粹的交換關(guān)系轉(zhuǎn)變成戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，以此完善客戶關(guān)系管理、強化營銷服務，力促各地A／B類旅行社成為公司長期的、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略伙伴。樂島不但為各地旅行社提供廣告支持系統(tǒng)、方案支持系統(tǒng)、培訓支持系統(tǒng)、政策支持系統(tǒng)和營銷管理支持系統(tǒng)等五大支持系統(tǒng)，還為旅行社提供立體化的全方位服務支持。通過以上舉措，樂島與旅行社不再是廠商問單純的交易關(guān)系，雙方以市場為中心，共創(chuàng)了景區(qū)、旅行社和消費者的“三贏”局面。2006年，在以市場為紐帶的“大海洋伙伴關(guān)系”的促進下，與樂島合作的旅行社已經(jīng)從200多家快速增加到800多家，重點合作的A／B類旅行社的質(zhì)量也有了顯著提升。
整合傳播 歡樂營銷
很多景區(qū)通過產(chǎn)品力時代的勝利，完成了其原始資本的積累。但在品牌制勝的年代，如何搶占消費者心智，進行品牌提升，打造百年品牌，將是這些景區(qū)實現(xiàn)二次飛躍的重中之重。我們在規(guī)劃樂島2006年度的品牌整合傳播中，針對行業(yè)的特征，緊緊圍繞“世界海洋娛樂薈萃”這個主題開始了轟轟烈烈的五波推廣活動：
第一波：“新海洋，新娛樂，新財富”――樂島新品牌形象全新亮相
在3月和4月，首先對外宣布旅游行業(yè)首例“大海洋伙伴關(guān)系”計劃開始實施，然后按照“先賣思想，再賣產(chǎn)品”的思路，以“新海洋，新娛樂，新財富”為主題的樂島品牌推介會在秦皇島、北京、沈陽、鄭州、濟南，呼和浩特、大同、哈爾濱等地陸續(xù)召開。另外，還通過在各地舉辦旅游營銷論壇，推出樂島的招商計劃。在論壇上，行業(yè)專家、營銷專家、政府相關(guān)領(lǐng)導和樂島的企業(yè)領(lǐng)導都進行了專題講話，以此配合“大海洋伙伴關(guān)系”計劃的推出，使樂島品牌推介會在各地取得了空前的成功。
第二波：向快樂進發(fā)――“歡樂海洋之旅全新啟程”
現(xiàn)在的社會工作壓力大，生活節(jié)奏快，呈現(xiàn)的是一個“高壓社會”，游走在鋼筋、水泥中的現(xiàn)代都市人，就像生活在火柴盒里的寄居蟹，自身的精神和心靈得不到自然的舒展，甚至出現(xiàn)了麻木和疲憊的狀態(tài)。這種狀態(tài)在影響生活質(zhì)量的同時，更摧毀著身體的質(zhì)量。
――他們需要一個安逸的環(huán)境，讓他們浮躁的心靈回歸恬淡!
――他們需要一個純自然的環(huán)境，讓他們的心靈得到啟迪和智慧!
――他們需要一個休閑的環(huán)境，讓他們疲憊的腳步得到片刻的休憩!
――他們需要一個寧靜的空間，讓他們荷載壓力的心得到完全的釋放!
作為挑戰(zhàn)者，樂島需要喊出自己的聲音，這樣才能打動目標消費群?！跋蚩鞓愤M發(fā)”是一個個現(xiàn)代都市人發(fā)自內(nèi)心的渴望和吶喊，于是，“歡樂海洋之旅全新啟程”的整合傳播計劃在北京、天津各地全面展開實施，通過對消費者內(nèi)心的深刻洞察，通過細致完善的海洋快樂產(chǎn)品線的設(shè)計，線路不但得到各大旅行社的歡迎，也獲得了消費者的廣泛認可。
第三波：“海誓山盟，樂島見證”――“五一”海底婚禮主題活動
為了樂島讓開園“一炮走紅”，在5月1日，我們精心策劃了“海誓山盟，樂島見證”的大型海底婚禮主題活動：新人一同漫步于神秘的海底世界，鯊魚先生是證婚人，為他們帶來深海的祝福；到達老龍頭，登上長城入?？?，在大海的見證下許下愛的誓言。雙方還將自己對愛情的承諾寫在紙上，裝入同心瓶內(nèi)拋入大海。此活動的推出，受到了各地旅行社和新人們的歡迎。在活動舉行的當天，中央電視臺、河北電視臺還以《秦皇島樂島海洋公園舉辦北方最大海底婚禮》為題進行了報道，為公園的開業(yè)活動帶來了開門紅。
第四波：世界海洋娛樂薈萃――舉辦北方區(qū)最大的海洋娛樂節(jié)
6月、7月、8月是公園一年之中的旺季，抓住了這3個月，就保證了全年80％的銷售任務。為此，我們聯(lián)合秦皇島市政府舉辦了北方區(qū)最大的海洋娛樂節(jié)。從6月1日開始，每周都有一個活動主題，每一個活動主題都帶給消費者不一樣的感受和快樂。通過系列的主題活動，充分演繹“世界海洋娛樂薈萃”這一主題，把樂島打造成一個真正意義上的“歡樂的海洋，海洋的歡樂”。
北京、唐山、沈陽、鄭州、太原等5個辦事處在配合樂島海洋娛樂節(jié)的推廣上，也不遺余力，除了媒體廣告、市場推廣活動等常規(guī)營銷手段，還充分利用建立旅行社數(shù)據(jù)庫、開展直復營銷等手法大力推廣樂島。豐富多彩的活動迅速引爆樂島，在7月22日當天，樂島創(chuàng)下了秦皇島景區(qū)日接待量的最高3．5萬人的記錄。
第五波：浪漫秋日，夢幻海洋――“十一”樂島狂歡周
為了延續(xù)樂島的熱度，并在最后一個月充分挖掘樂島的能量，針對細分市場，樂島舉辦了大學生拓展競賽和中國頂級智能機器人巡展秦皇島站的活動。
大學生拓展競賽是以提高大學生團隊精神而專門設(shè)計的戶外訓練。通過細分市場和大學生游園活動的組織，擴大樂島在大學生這一窄眾群體中的品牌影響力，提高口碑傳播的力度。
中國頂級智能機器人巡展包括科普娛樂機器人、智能導覽機器人等二十余款展品，其中作為行業(yè)發(fā)展里程碑的機器人還被美聯(lián)社、中央電視臺、鳳凰衛(wèi)視等國內(nèi)外主流媒體報道，并引起了極大的轟動。
2009年1月21日，剛剛在北京參加完CCTV年度經(jīng)濟人物頒獎會彩排與錄制的盧文兵，匆匆趕回位于包頭市昆區(qū)烏蘭道9號小肥羊大廈的辦公室，他要在這里參加信息系統(tǒng)項目選型會議。第二天，又是一天的會議：上午參加小肥羊肉業(yè)基地工作會議，聽取肉業(yè)公司2008年工作回顧與2009年工作計劃匯報；下午則是與小肥羊調(diào)味品、物流、營銷公司總經(jīng)理舉行辦公會議。
這個42歲的精干漢子顯得對一切都有所把握，讓外人看來，無論是現(xiàn)在，還是過去，盧文兵都是“太順”了，但他自己卻說：“順利談不上，只是我每一步都踩得實?！?/p>
盧文兵1989年內(nèi)蒙古財經(jīng)學院企業(yè)管理系本科畢業(yè)，曾在內(nèi)蒙古體改委試點處當公務員，后到內(nèi)蒙古證監(jiān)局工作，再到光大證券輔導多家企業(yè)上市。此后盧文兵加盟蒙牛，負責投資、融資工作，是蒙牛香港上市的策劃者、推動者，2002年成為蒙牛主管投融資和上市的副總裁。2004年經(jīng)小肥羊公司與蒙牛公司協(xié)商，盧文兵調(diào)任小肥羊任常務副總裁，2007年4月，盧文兵正式擔任內(nèi)蒙古小肥羊餐飲連鎖公司總裁。2008年公司成功在香港上市。
盧文兵來到小肥羊后，小肥羊每年的收入和利潤都以40%的速度增長。現(xiàn)在，小肥羊公司已經(jīng)發(fā)展成為一家擁有一個調(diào)味品基地、兩個肉業(yè)基地，一個物流配送中心、一個外銷機構(gòu)，國內(nèi)九大餐飲市場區(qū)域，國際三大餐館市場區(qū)域的大型跨國餐飲連鎖企業(yè)。一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈初步顯現(xiàn)。而這許多工作都是盧文兵到任后落實的。
成功密碼一：小火鍋大事業(yè)
盧文兵與小肥羊有著不解之緣。2002年，小肥羊餐飲集團董事長張鋼，開始計劃小肥羊上市。但張鋼本人不懂資本運作，他決定去蒙牛“挖人”。張鋼最初物色的人選，是蒙牛集團副總裁孫先紅。
張鋼“三顧蒙?！保瑢O先紅答應到小肥羊考察。考察當天，孫先紅還帶來了一個人，這個人就是盧文兵。他在蒙牛負責投資、融資工作，是蒙牛香港上市的策劃者和推動者。這一切，張鋼并不知道。事實上，孫先紅帶盧文兵來的目的，就是讓這位“行家”摸摸小肥羊的底。
考察完，在回程的路上，孫先紅問盧文兵：“怎么樣？”
盧文兵說：“還不錯，可以考慮入股”。于是兩人成為小肥羊的股東。成為小肥羊股東的盧文兵，依舊做著蒙牛的副總裁。直到2004年，盧文兵才被一紙調(diào)令“調(diào)”到了小肥羊。
在真正調(diào)到小肥羊之前，盧文兵就對餐飲業(yè)很感興趣，他剛開始只是朦朧感到這一定是個有發(fā)展前景的大市場――中國人向來說“民以食為天”，但具體有多大他是到了小肥羊以后才了解的?！爸袊惋嬓袠I(yè)是14000多億的市場，比化妝品與汽車行業(yè)的市場空間還大，你說他的這個市場多大。此外，改革開放三十年，餐飲行業(yè)沒有出現(xiàn)過大企業(yè)，中餐口味多、變化大，品質(zhì)很難統(tǒng)一標準，有點散兵游勇的感覺，這也給小肥羊的發(fā)展帶來機遇?！?/p>
在他來之前，小肥羊的口味已經(jīng)統(tǒng)一，品牌基本確立，直營店、加盟店遍及大江南北，雖然出現(xiàn)這樣那樣的問題，但口碑好、勢頭猛卻是不可否認的現(xiàn)實?，F(xiàn)在，萬事俱備，只欠東風，小肥羊正需要一位“穩(wěn)中帶猛，粗中有細”的領(lǐng)頭羊，盧文兵覺得自己行。盧文兵對《小康•財智》記者說：“從蒙牛轉(zhuǎn)到小肥羊工作，我是看準了小肥羊的成長性，也是認可董事長的為人。首先，火鍋這種餐飲和其他中餐不同，可復制性強，每個顧客都是廚師，做成品牌連鎖有天然的優(yōu)勢。其次，張總的眼光與心胸可敬可佩，他主張做品牌企業(yè)就要‘有舍有得，財散財來’的觀念和其他的理念我都很認同。而且他對人才很重視，杜絕把小肥羊做成家族式企業(yè)，讓我有發(fā)展空間。此外，我還很愛吃羊肉，每頓都離不開羊肉，這也是我加盟小肥羊的一個原因吧?！?/p>
很多人認為，張鋼之所以選中盧文兵擔任小肥羊總裁，主要就是看中了他能帶領(lǐng)小肥羊上市。但盧文兵認為：上市只是一個企業(yè)發(fā)展的方式而不是目標，我們的目標是將小肥羊做大做強。
成功密碼二：上市
雖然盧文兵一再對《小康•財智》的記者強調(diào)：上市不是目的，只是一個階段性目標，但他也認為，圍繞上市所做的工作的確是提升企業(yè)管理水平的一種手段。
出身財經(jīng)專業(yè)的盧文兵來到小肥羊后首先加大對財務工作的規(guī)范，提高財務管理的信息化水平，這對當時還處于手工記賬的小肥羊來說可謂是一大改革。其次，逐步建立全局觀念。小肥羊當時的情況是：各地分部先成立，總部后成立，如上海分部成立于2000年，深圳和北京分部成立于2001年，而在包頭的總部于2004年才成立，這必然讓各地的分部經(jīng)理難于形成“統(tǒng)一”的概念。盧文兵來了以后，迅速樹立了“總部概念”，強調(diào)“全國一盤棋，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度”的原則。加強對直營店的管理、對加盟店的梳理，為上市做準備，同時在服務標準化、產(chǎn)品精細化、連鎖規(guī)范化、溝通信息化、戰(zhàn)略國際化等多層面展開工作，仿若秦始皇統(tǒng)一中國一樣，將分散各地的分部管理納入總部手中。
看似強硬的手段，但在盧文兵手中卻并沒有“鐵血”的一面。據(jù)品牌中心總監(jiān)李麗嬋介紹，2005年，盧文兵遇到的阻力不少，每天都不停地找人談話，一談就是一個小時以上。盧文兵自己也說：“我灌輸思想會通過各種方式，一次不行兩次，直接的不行就迂回。制度定了，不一定讓你馬上接受，可以先學習理解，允許有過程，但是最終還是要服從。”
來到小肥羊后，盧文兵還有一個比較得意的事，那就是平穩(wěn)過渡領(lǐng)導班子。他說：“中層我基本上都挑完，高管至少一半以上都調(diào)整了。我的動作很大，但很穩(wěn)。我有個過程，先動哪些人，后動哪些人。后來還公開招聘了一些人，真正的公開與公平，誰有本事誰來，別人也就沒什么不服氣的?！?/p>
把內(nèi)部管理梳理順了，盧文兵開始抓上市，但風波再起。2007年8月6日，因涉嫌受賄，有27人被捕，與小肥羊火鍋有關(guān)聯(lián)的包括從業(yè)人員和供應商共5人，被香港廉政公署拘捕。小肥羊能否上市成為一大疑點。后經(jīng)調(diào)查，受賄案件完全屬于個人行為，與小肥羊公司無關(guān)。在5人中，有兩名為直接涉案人員，其余人員經(jīng)過香港廉政公署調(diào)查與受賄案件無關(guān)。
但盧文兵還是說：“雖然只是拿了經(jīng)銷商的一塊手表，但我們確實錯了，這是事實。我們已經(jīng)對相關(guān)員工進行了處罰。”
盧文兵的手下評價說：盧總的管理方式就是剛性與柔性相結(jié)合、管理人性化與制度化相結(jié)合。
成功密碼三：團隊是核心競爭力
笑稱自己是半個職業(yè)經(jīng)理人的盧文兵有他成功的秘訣：融合與帶頭。“首先要和企業(yè)文化融合，了解與溝通是兩大法寶。要了解企業(yè)，了解企業(yè)文化。我2005年年初來的，小肥羊已經(jīng)干了5年多，形成了自己的文化。如果我不融合，那老板要用你一個人還是用更多的人?。咳诤鲜且粋€很大的問題。再有一個是溝通，要做成一個榜樣。吃苦在前，享受在后。比如說，我到店里吃飯，我一定分清公私。再比如說我出差住宿，如果我不是參加外事活動，會影響企業(yè)形象，只要是公司的事，我就住經(jīng)濟型酒店。并不是我不想住好的，或是能花多少錢，而是一個代表性。我要做出榜樣。最后就是讓人看到你是在做事。讓大家樹立信心：我到這里是來做事的。大家跟著我會好?！?/p>
對于人才，作了多年企業(yè)的盧文兵當然知道他的重要性，“現(xiàn)在我們的團隊是國際化的團隊，人才結(jié)構(gòu)比較豐富，既有實干家，也有理論家，既有‘土八路’，也有‘正規(guī)軍’，但大家在一起十分團結(jié)，只要是對公司有利的事，即使有爭論，大家也不往心里去，因為我們知道我們的目標是什么――那就是將‘小肥羊’打造成國際品牌！”
從2006年開始，小肥羊引入員工持股計劃。目前，小肥羊主要管理層全部為公司股東，股票期權(quán)計劃也涉及到了400多名業(yè)務骨干。
小肥羊上市后，提升團隊管理能力以及職員職業(yè)技能成為最為重要的一項投資。目前，小肥羊一方面逐步完善激勵機制，另一方面，正在積極籌建職業(yè)培訓學院。學院將圍繞小肥羊主營業(yè)務展開職業(yè)技能培訓，為小肥羊快速擴張儲備人才。完成后，小肥羊?qū)⒊蔀閲鴥?nèi)少數(shù)幾個，甚至獨一無二的設(shè)有培訓計劃學院的餐廳運營商。
曾經(jīng)做過老師的盧文兵，管理起企業(yè)來也有點像個“班主任”，除了正常管理以外，組織豐富多彩的業(yè)余活動是小肥羊的一大特色。在小肥羊的總部可以看到團員活動室、黨員活動室、圖書室……走廊兩邊貼著團員活動的照片，年輕人燦爛地笑著――他們舉行劃船比賽，還有野外拓展訓練、一年一度的業(yè)務考察……豐富的生活帶來一個健康向上的工作氛圍。
職員小吳私下里說：“我們這里的工作氣氛特別人性化，我印象最深的是2007年的職工意見調(diào)查，采用不記名方式，很多員工就說不喜歡統(tǒng)一穿工裝這個規(guī)定，沒想到很快就取消了，讓我覺得這里的管理不是擺樣子，而是真做事?！?/p>
成功密碼四：量變到質(zhì)變
2008年10月，F(xiàn)LA（特許經(jīng)營與授權(quán)組織〈新加坡〉）公布2008國際特許經(jīng)營獎名單，內(nèi)蒙古小肥羊餐飲連鎖有限公司榮獲“年度國際特許經(jīng)營大獎”（the 2008 International Franchisor of the Year Award），這是中國品牌首次獲得該獎項。對這一殊榮，盧文兵十分重視，特意向《小康•財智》記者著重提及。因為在他的心中，成為“中國的麥當勞”是他的夢想。
回首小肥羊的品牌之路，可用“大起大落，風波不斷”來形容。
1999年8月，第一家小肥羊問世，僅僅兩個月后，第二家店應運而生……此后，小肥羊開遍大江南北，2003年，全國小肥羊直營、加盟店已逾700家，而小羊肥等“李鬼”式店面也充斥著市場。
面對品牌之擾，小肥羊痛下決心，采取了一系列“斷腕”措施以扭轉(zhuǎn)加盟市場的混亂局面。經(jīng)過幾年來不間斷的清理、調(diào)整和規(guī)范，現(xiàn)在小肥羊公司的連鎖店數(shù)量已由最高峰時期721家減少到321家。2007年5月起，為了滿足市場需求和加盟者要求加盟的呼聲，小肥羊公司重新有規(guī)劃地開設(shè)高質(zhì)量加盟店面，進入“不惟數(shù)量重質(zhì)量”的發(fā)展階段――國內(nèi)市場中，一、二線城市以直營為主，二、三線城市以加盟為主，形成相互補充、相互促進的格局，且不再設(shè)任何形式的總；鑒于國際加盟呼聲比較高，因此針對國際市場實際情況，會在開設(shè)直營店并取得充足經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，適度開設(shè)加盟店。其形式靈活掌握，既可以設(shè)置必要的總，也可以設(shè)置個體加盟店，以全面打開國際市場。
2007年10月份，原肯德基香港地區(qū)執(zhí)行總裁楊耀強團隊的加入，為小肥羊帶來新的活力，也彰顯著盧文兵的野心。“現(xiàn)在，小肥羊在上海成立了運營總部，從店面管理到品牌運營等方面都有很大的加強。當然這只是一個方面。我們的主要目標還是要加強直營店的數(shù)量。”
從2008年開始，小肥羊采取店面模式多樣化的方法來提升業(yè)務增長。初步設(shè)計的三種餐廳類型分別為：旗艦餐廳、主流餐廳、社區(qū)餐廳。他們的區(qū)別在于根據(jù)不同城市和不同的目標客戶群，進行不同的餐廳設(shè)計并提供不同的食品和服務，從而增加收入，提高投資回報。
“雖然2009年經(jīng)濟形勢不那么強勁，但我們不會放慢發(fā)展的步伐。我們的近期目標是用4年時間將直營店開到400家，凈利潤達到4個億?！北R文兵說。
成功密碼五：大后臺成就小肥羊
2009年1月20日晚，被譽為中國經(jīng)濟領(lǐng)域“奧斯卡”的2008CCTV中國經(jīng)濟年度人物頒獎盛典在國家體育館“鳥巢”落下帷幕，盧文兵獲得“2008中國經(jīng)濟年度人物”，成為該獎自2000年啟動以來，餐飲行業(yè)首個入選的企業(yè)代表。他獲獎后感言：“國際化的店面管理與建立完善的后臺系統(tǒng)是小肥羊的成功點，我們就是要走一條中西結(jié)合的標準化運營之路?！?/p>
他對《小康•財智》的記者說：“這個獎是我領(lǐng)的，但是是獎給小肥羊的，更是獎給中國餐飲業(yè)的。其實餐飲行業(yè)社會效益特別明顯，一是拉動就業(yè)。僅我們公司，直營店與加盟店及加工廠創(chuàng)造直接就業(yè)近3萬，并且小肥羊不僅沒有裁員、沒有降薪，還在加薪。這是我們對社會很大的貢獻。此外，我們2008年啟動了后臺系統(tǒng)，建設(shè)羊肉屠宰、火鍋湯料生產(chǎn)加工企業(yè)，對農(nóng)牧業(yè)的拉動特別大。到2008年，小肥羊農(nóng)牧產(chǎn)品收購款達到200多億，將羔羊肉從一公斤8元提高到28元，并改變了羊肉的采購模式、改善了內(nèi)蒙古草原的環(huán)境。過去，牧民不出賣羔羊，每畝草場載畜量從20只到100只，嚴重破壞了草原生態(tài)，現(xiàn)在收購羔羊肉使草原生態(tài)有了改善?，F(xiàn)在小肥羊已經(jīng)和超過5000個以上的農(nóng)牧戶簽有固定的長年供貨合同，當他們有困難時，比方說遇到雪災、風災，小肥羊提前給他預支錢，讓他把羊養(yǎng)起來。提高了農(nóng)牧民收益的同時，我們企業(yè)的收益也有提高。所以說我得到這個獎是一個餐飲業(yè)的代表?！?/p>
據(jù)介紹，小肥羊所選羊肉來自無污染的內(nèi)蒙古草原，并且只選用6個月大小的“烏珠穆沁羊”和“蘇尼特羊”，屠宰后經(jīng)排酸處理才能包裝流通?，F(xiàn)在小肥羊擁有兩家大的屠宰廠，已成為中國最大的羊肉屠宰加工銷售企業(yè)。
小肥羊調(diào)味品公司是內(nèi)蒙古小肥羊餐飲連鎖有限公司下設(shè)的子公司，成立于2004年，擁有全世界第一條全自動火鍋湯料生產(chǎn)線，是小肥羊人和生產(chǎn)廠家的設(shè)備專家經(jīng)過近兩年的時間，反復研制而成的。小肥羊火鍋湯料在生產(chǎn)時，嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的衛(wèi)生安全標準，產(chǎn)品生產(chǎn)過程中全部是無菌操作，確保了產(chǎn)品的質(zhì)量?！拔覀円幌蛘J為食品企業(yè)最終要關(guān)注上游產(chǎn)業(yè)鏈，一定要把產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)量和數(shù)量都搞好。比如說我們的辣椒基地，我們找了多個生產(chǎn)辣椒的省市，從土壤等環(huán)境開始進行監(jiān)測，最終在河北找了一個很大的辣椒基地，簽長年的供貨合同，保證了我們的產(chǎn)品質(zhì)量。提供安全的食品是我們餐飲企業(yè)的責任?！北R文兵說。
成功密碼六：學習學習再學習
和盧文兵在一起工作的同事都說，“盧總”特別愛學習。公司內(nèi)部網(wǎng)站上不僅設(shè)有一個欄目叫“總裁推薦”，經(jīng)?？潜R文兵推薦的管理方面的文章，還會出現(xiàn)像“羊肉的營養(yǎng)價值”、“如何做羊肉”這樣的科普知識。
盧文兵不僅熱愛學習，還擅于學習。李麗嬋回憶說：“有一次我去參加一個培訓，回來把講義給盧總看，他坐在我對面，嘩啦嘩啦翻了一遍，很快就告訴我這個講義哪里是核心問題。讓我很佩服?！?/p>
2005年，小肥羊和可口可樂一起搞促銷，講義中關(guān)于促銷的“核心問題”很快就得到了實踐。過去，小肥羊的促銷概念模糊不清，而經(jīng)過學習改進的促銷活動，不僅具體到某一個菜品的日銷量，還具體到每一個小組的每一名促銷服務員，大大提升了工作效率。
有時，盧文兵帶女兒出去玩都會變成自己的“學習之旅”，回來就和身邊的人說，某某洋快餐的優(yōu)惠券印刷精美，某某火鍋促銷活動不錯，我們都要學。
盧文兵承認自己是個愛學習的人，他說：“做事業(yè)當然要專注，不專注、不學習怎么能把事業(yè)做起來？我看過一個資料，美國的年輕人40%都在餐飲業(yè)做過工。培訓投入特別大。和國外相比，我們的用工靈活度還是有差距。”
對項目建議書感到陌生?不知道該如何制定一份正規(guī)有效的項目建設(shè)書?以下是小編給大家整理的一些項目建議書范本，希望對大家有所幫助，歡迎閱讀與借鑒。
項目建議書范本1一、項目名稱：合資生產(chǎn)(經(jīng)營)____產(chǎn)品項目 項目主辦單位：(企業(yè)名稱)______ 單位負責人：(廠長或經(jīng)理)
二、興辦合資經(jīng)營企業(yè)的理由：
從國內(nèi)外技術(shù)上、產(chǎn)品質(zhì)量上的差距，從利用外資、產(chǎn)品出口、培養(yǎng)人才、增加收益等方面，說明興辦中外合資經(jīng)營企業(yè)的必要性和重要性。
三、中方合營者的情況：
介紹中方合營者的基本情況和興辦中外合資經(jīng)營企業(yè)的有利條件，包括企業(yè)性質(zhì)(國營或集體)、人員情況、技術(shù)力量、領(lǐng)導班子、固定資產(chǎn)、設(shè)備、場地、原有產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值、利潤、產(chǎn)品出口等情況。
四、外國合營者的情況：
外國合營者公司名稱、國別、資本、業(yè)務范圍、規(guī)模、產(chǎn)品聲譽、銷售情況等。
五、合資經(jīng)營主要內(nèi)容：
(一)生產(chǎn)(經(jīng)營)范圍和規(guī)模。
(二)合營年。
(三)合資經(jīng)營企業(yè)的地址、占地面積、建筑面積(新建、擴建、改造)。
(四)合資經(jīng)營企業(yè)的職工總數(shù)和構(gòu)成(工人、技術(shù)人員、管理人員)。
(五)投資總額、注冊資本和各方出資比例。
(六)投資方式和資金來源：中方以土地使用權(quán)、建筑物、房屋、機器設(shè)備等作價的估算，現(xiàn)金投資(外匯、人民幣)和來源(自籌、貸款、租賃);外國合營者以現(xiàn)金、機器設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)權(quán)(專利權(quán)和商標權(quán))或?qū)Ｓ屑夹g(shù)等作為出資，對其作價、估價方法和估算金額。
(七)產(chǎn)品技術(shù)性能及銷售方向
合資經(jīng)營企業(yè)的產(chǎn)品擬達到的技術(shù)水平，在國內(nèi)外具有競爭能力，產(chǎn)品內(nèi)外銷比例的估計。
(八)生產(chǎn)(經(jīng)營)條件
合資經(jīng)營企業(yè)所需主要原材料、燃料、動力、交通運輸及協(xié)作配套方面的近期和今后要求及已具備的條件。
(九)初步的技術(shù)、經(jīng)濟效益分析。
產(chǎn)品的性能和價格(內(nèi)外銷)、成本、收益估算。
生產(chǎn)手段、生產(chǎn)效率提高程度。
能源和原材料的節(jié)約效果。
中外雙方經(jīng)濟收益匡算：合營期間各方利潤、項目投資利潤率、投資回收年限的估算等。
社會經(jīng)濟效益分析：合營期間的稅收、勞動就業(yè)人數(shù)、技術(shù)水平的提高等。
六、項目實施計劃：
何時進行技術(shù)交流、出國考察、編寫可行性研究報告、組織洽談、簽約、施工、試車和投產(chǎn)等。
如屬一次規(guī)劃、分期實施項目，應列出分期工程的時間安排。
附件：
(一)邀請外國合營者來華技術(shù)交流計劃。
(二)出國考察計劃。
(三)可行性研究工作計劃，包括負責可行性研究的人員安排;如須聘請外國專家指導或委托咨詢的，要附計劃。
注：報批項目建議書時，附件要齊全。
項目建議書范本2一、項目總論
(一) 項目背景
改革開放以來，市政府和行業(yè)協(xié)會在推動飲食行業(yè)健康發(fā)展上做出全方位的貢獻，____飲食業(yè)的發(fā)展速度位居城市經(jīng)濟建設(shè)榜首，成為代表____城市品牌的靚麗名片。
但是，在飲食業(yè)發(fā)展中仍然存在著不和諧因素，主要表現(xiàn)在采購環(huán)節(jié)難以控制，質(zhì)量不穩(wěn)定，價格波動大，供應不及時，人為造假、提價，使酒店飲食企業(yè)進貨成本高，嚴重影響經(jīng)營，導致部分酒店飲食企業(yè)經(jīng)營不善，而且食品安全事故屢屢發(fā)生，傷害了廣大消費者利益，造成這種現(xiàn)象的根源是食材供應鏈的問題。
對此，市政府和行業(yè)協(xié)會予以高度重視，為進一步促進飲食行業(yè)的和諧發(fā)展，保障食品安全，穩(wěn)定物價，理順供需關(guān)系，深化飲食行業(yè)改革，提升城市品牌形象，特別推出了飲食食材整合項目。
(二) 項目介紹
1、項目名稱：__“____X”市場
2、項目地址：
3、項目內(nèi)容：整合食材供應鏈，組建飲食食材交易中心
4、組建模式：股份制，由__X與__X公司共同組建股份制管理公司。
5、項目目的：打造現(xiàn)代食材供應鏈交易平臺，采用聯(lián)盟會員制管理(供應商、飲食企業(yè)、種植、養(yǎng)殖企業(yè)、食品加工企業(yè)共同加入的會員聯(lián)盟體)，實現(xiàn)市場交易與網(wǎng)絡(luò)交易的雙向營銷，達到降低采購成本，促進食品安全，穩(wěn)定物價，促進農(nóng)副產(chǎn)品快速轉(zhuǎn)換商品的目的。
二、項目分析
(一)項目建設(shè)必要性
1、豐富的原料資源
根據(jù)__X副產(chǎn)品原料市場調(diào)查“十一五”期間____量年均714萬噸、其中蔬菜年均258萬噸、水產(chǎn)品年均217萬噸、水果年均132萬噸、畜肉年均65萬噸、禽蛋年均26萬噸、鮮奶年均14萬噸，且保持增長勢頭。
20__年公布的《____政府關(guān)于新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的實施意見》中明確提出：啟動新一輪“菜籃子”工程建設(shè)，全市果蔬、肉蛋年產(chǎn)量將分別達到280萬噸、240萬噸、136萬噸，水產(chǎn)品年產(chǎn)量穩(wěn)定在260萬噸以上。
目前，____區(qū)有616家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，70家省級以上龍頭企業(yè)，117家市級龍頭企業(yè)，1172家農(nóng)民專業(yè)合作社，61家省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，55處農(nóng)產(chǎn)品出口基地，1500多家各類食品加工企業(yè)，認證無公害農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達到378個，綠色食品總數(shù)達到250個，有機農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達到45個，農(nóng)副產(chǎn)品資源十分豐富。
2、巨大的消費潛力和發(fā)展空間
① 酒店、飲食企業(yè)
據(jù)____X年統(tǒng)計資料，__X飲食行業(yè)總數(shù)為____X家，年食材消費量達__x億元。
② 企事業(yè)單位和院校食堂
____市現(xiàn)有企事業(yè)單位和院校人數(shù)達80多萬人，按人均日消費__元計算，年食材采購額__億元。
③ 電商團購
根據(jù)水產(chǎn)品交易市場統(tǒng)計，20__年春節(jié)期間水產(chǎn)品市場交易額達35億元，其中團購和電商交易達2億元，且有上升趨勢。
由此可見，____市食材消費市場擁有巨大的消費潛力和發(fā)展空間。該項目上馬不僅為農(nóng)副產(chǎn)品向流通商品轉(zhuǎn)化搭建出產(chǎn)銷對接的交易平臺，也為飲食行業(yè)提供更加豐富的原料資源。
3、激烈的行業(yè)競爭
____市飲食企業(yè)____多家，其中____平以上的飲食企業(yè)____多家，與之相對應的供應商近萬家，供應商之間的競爭十分激烈，競爭手段和制約方法多種多樣;很多飲食企業(yè)采取抵押資金的方法制約供應商，以此保障供應質(zhì)量、價格、數(shù)量、時間，維持需求;另一方面供應商因抵押資金量大造成資金短缺，也采取降低質(zhì)量或短斤缺兩或提高價格的方式維持經(jīng)供應，形成了既矛盾又依賴的畸形關(guān)系，嚴重影響了飲食行業(yè)的健康發(fā)展。
該項目以理順供需關(guān)系為出發(fā)點，通過整合食材供應鏈體系，建立“__X采購”市場的交易管理平臺，實現(xiàn)多方共贏的目的，從根本上解決此供需矛盾。
4、必要性
農(nóng)副產(chǎn)品的快速發(fā)展為食材供應提供了豐富的原料資源，但是，食材供應市場因中間交易環(huán)節(jié)多，價格彈性大，進貨渠道多，遠遠跟不上農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)展速度，也滿足不了飲食行業(yè)的發(fā)展需求;實施該項目可以有效的整合食材供應鏈，對推動__X市飲食行業(yè)建設(shè)是十分必要的。
① 促進農(nóng)副產(chǎn)品向流通商品轉(zhuǎn)化的需要
整合農(nóng)副產(chǎn)品資源，組建食材供應鏈體系是實現(xiàn)農(nóng)商對接和供需對接的需要;為種植、養(yǎng)殖專業(yè)戶搭建直銷平臺和電商平臺，極大地促進農(nóng)副產(chǎn)品向流通商品快速轉(zhuǎn)化。
② 保障食品安全的需要
通過食材市場的集中管理和質(zhì)量監(jiān)督體系能有效地控制食材供應質(zhì)量，為酒店飲食企業(yè)提供符合標準的食材原料，從而起到保障食品安全的作用。
③ 穩(wěn)定物價的需要
根據(jù)市場需求狀況以及會員企業(yè)采購意向，組織源頭采購，大宗進貨，期貨預訂，減少中間環(huán)節(jié)，降低采購價格，使食材價格處于市場最低水平，從而起到穩(wěn)定物價的作用。
(二)項目建設(shè)有利條件
1、__和______的扶持
飲食食材整合項目是__和____X大力扶持的項目，通過對供應鏈的.整合，實現(xiàn)組織化管理，制度化管理，對加強食品安全管理，穩(wěn)定物價起到重要作用，也是市政府實施“菜籃子工程”的重大舉措。
2、擁有先進的運營體系
啟動“__采購”市場____X運營體系對訂單、數(shù)據(jù)、價格、食材品類、配送流程等進行信息化管理，提供系統(tǒng)的配套服務，保障供應鏈的最佳狀態(tài)。
3、優(yōu)越的經(jīng)營環(huán)境
“__采購”市場位于__X市__X中心，周邊有酒店用品專賣店、炊具批發(fā)商城、____、____會員店、物流中心、__X商城等規(guī)模較大的品牌企業(yè)，形成以飲食經(jīng)營為主體的市場環(huán)境。
(三)項目建設(shè)思路
1、探索飲食食材供需行業(yè)的必由之路
食材采購是飲食企業(yè)經(jīng)營的必要保障，但是，長期以來采購與供應一直是矛盾關(guān)系，通過整合食材供應鏈，探索一條解決飲食供需關(guān)系的必由之路。
2、打造大連地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品交易平臺
建設(shè)“__采購”市場為__X地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品提供交易平臺，運用現(xiàn)代營銷方式實現(xiàn)產(chǎn)銷對接。
3、提升大連酒店飲食企業(yè)經(jīng)營能力
組建飲食食材供應鏈，理順供需關(guān)系，從質(zhì)量、價格、時效、服務等方面提升飲食企業(yè)的經(jīng)營能力。
4、組建先進的運營模式
運用先進的____x運營模式實現(xiàn)會員企業(yè)的共同價值，打造 符合多贏原則的運營模式。
(四)項目經(jīng)營理念
1、嚴把質(zhì)量關(guān)，保障食材安全
運用現(xiàn)代管理手段對各種食材進行嚴格質(zhì)量檢查，規(guī)范采購程序，避免采購漏洞，使食材質(zhì)量符合國家食品安全規(guī)定。
2、發(fā)揮交易平臺優(yōu)勢
“__采購”市場集現(xiàn)場交易和電商交易于一體的交易平臺。實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一服務，將相互制約的關(guān)系，轉(zhuǎn)換為相互促進的合作關(guān)系。
3、提供增值服務
以“滿足__X需求”為宗旨，做到信息暢通，物流暢通，增設(shè)分揀站，提供儲運箱，物流配送等項目， 為會員企業(yè)提供全方位的增值服務。
4、樹立品牌形象，做行業(yè)標桿
“__”采購市場是未來發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)。通過對飲食食材供應市場的優(yōu)化組合，突破傳統(tǒng)營銷理念，形成品牌效應，締造食材供應鏈服務商領(lǐng)軍品牌。
三、項目改擴建規(guī)劃及實施方案
(一)項目改擴建規(guī)劃
1、項目改擴建工程包括：
__X噸中心冷庫建設(shè)、物流配送及分揀中心建設(shè)、展銷攤位和庫房商鋪裝修改造、電力系統(tǒng)改造、監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、給排水改造、EPR信息管理系統(tǒng)建設(shè)、電子商務平臺建設(shè)。
2、發(fā)展目標
X年成型，帶動__及周邊城市農(nóng)副產(chǎn)品加入直營銷售模式，打造城市新的地標市場;
X年建成省內(nèi)最具規(guī)模的一級批發(fā)市場及網(wǎng)絡(luò)團購展示平臺;X年內(nèi)成為省內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品銷售樣板市場，并依托電商平臺，將__X周邊地區(qū)以____為特色的農(nóng)副產(chǎn)品推向全國。
(二)規(guī)劃實施方案
1、市場改建
“__采購”市場使用面積 ㎡，設(shè)立 個產(chǎn)品展位，個帶庫房商鋪，按食材儲運方式、銷售量，采購頻次，劃分水產(chǎn)品、肉食類、果蔬類、飲品類、糧油類、調(diào)味品等__經(jīng)營區(qū)域。
2、噸中心冷庫
根據(jù)市場經(jīng)營需要建設(shè) 噸中心冷庫即 個專項冷庫間、個設(shè)備運行間，為供應商提供冷凍、冷藏、保鮮設(shè)施。
3、物流分揀中心建設(shè)
組建物流分揀中心，計劃初期購置配送車輛 臺，每天運輸食材原料 噸，最大限度地滿足會員企業(yè)物流需求。
4、EPR信息管理系統(tǒng)建設(shè)
配備ERP信息管理系統(tǒng)，建立信息數(shù)據(jù)庫，對經(jīng)營、交易、資源等業(yè)務數(shù)據(jù)進行快速處理和準確傳遞。
5、電子商務系統(tǒng)建設(shè)
建設(shè)電子商務服務中心，通過網(wǎng)絡(luò)在線訂購模式，實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)團購目標。
四、項目籌建狀況
(一) 公司組建
1、公司組建
2、編制管理文案
(二) 項目進度
1、市場調(diào)研
____X年調(diào)研了大連各級農(nóng)副產(chǎn)品市場，收集農(nóng)副產(chǎn)品資源信息，價格走勢，流通渠道，調(diào)查酒店飲食企業(yè)、機關(guān)院校食堂、駐軍等大宗食品采購單位對食材供應的需求和希望解決的供應鏈問題，了解供需雙方現(xiàn)狀。為項目建設(shè)提供了第一手資料。
2、電商務平臺
______公司旗下領(lǐng)航貓網(wǎng)絡(luò)科技公司設(shè)計的項目網(wǎng)絡(luò)交易平臺，現(xiàn)已進入編程階段。
3、組建ERP信息管理系統(tǒng)
根據(jù)項目運營需要已與第三方軟件公司共同開發(fā)ERP信息管理系統(tǒng)，現(xiàn)已進入業(yè)務、數(shù)據(jù)設(shè)計階段。
4、市場規(guī)劃設(shè)計
現(xiàn)場勘查已經(jīng)完成，按照運營和發(fā)展需要，對原場地格局進行重新設(shè)計和規(guī)劃，總設(shè)計圖已經(jīng)完成，制定出水產(chǎn)區(qū)的地面防水和下水施工方案。并根據(jù)食材屬性在總圖上劃分出__食材專銷區(qū)域，配電系統(tǒng)已進入現(xiàn)場設(shè)計階段。
5、交易市場(______)接收
原____x接收工作已經(jīng)完成，其他部位接收工作正在按市政府菜籃子工程規(guī)劃和食品安全管理要求全面展開。
6、銀行合作
完成與__銀行的合作洽談，銀行為商戶免費安裝POS機，并對會員商戶給予資金扶持待遇。
7、會員招募
完成__x家__供應商的招商意向洽談，確?！癬_采購”市場建成后的正常運營。
五、投資概算
(一) 項目投資概算
項目建設(shè)投資預算：____x萬元。
(二) 資金來源
自籌資金：____萬元(承辦單位和______公司籌措) 銀行貸款：____萬元(項目新建公司貸款) 申請政府財政補貼：____萬元
(三) 投資分配
1、開辦費
市場調(diào)研：__x萬元
網(wǎng)絡(luò)采購電子商務平臺建設(shè)：__x萬元 需要支付原場地租金：__x萬元/年 不可預見費：__萬元;合計：____萬元。
2、冷庫建設(shè)投資
建設(shè)__x噸冷庫(x個冷庫間、一個設(shè)備運行間)，用電量__x—__xKW，用地面積__x㎡，庫體、設(shè)備、調(diào)試等預算投資__x萬元;
3、物流、分揀、配送投資
一期配送車輛__臺、叉車x臺，其他用品用具預算投資__x萬元;二期增加配送車輛__x臺，投資預算__x萬元;合計____萬元。
4、ERP信息系統(tǒng)投資
ERP系統(tǒng)設(shè)計、編程開發(fā)、服務器、運營維護等預算投資__x萬元;運營期擴展ERP系統(tǒng)，增加投資__x萬元;合計：__x萬元。
5、電商交易平臺投資
前期電商交易平臺投資、(包括展示平臺、會員平臺、訂臺、運維)服務器、影像器材等預算投資__x萬元;運營期開發(fā)建設(shè)增加投資__x萬元;合計__x萬元。
6、市場改擴建工程投資
照明工程、交易系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、給排水工程、門飾裝修、商鋪、展位裝修、防水處理等預算投資__x萬元。
7、流動資金
流動資金預留__x萬元。
項目建議書范本3第一章 總論
一、項目名稱：__X文化小鎮(zhèn)項目
二、承辦單位概況
1、承辦單位：__x旅游發(fā)展有限公司
2、承辦單位基本情況
__X旅游發(fā)展有限公司成立于20__年12月01日，是一家有限責任公司，注冊資本2000萬元，主要經(jīng)營范圍：項目投資咨詢;
旅游管理;
文化學術(shù)交流;
會務及展覽服務;
酒店管理;
餐飲、住宿、娛樂等。公司地址：__X市浉河區(qū)十三里橋鄉(xiāng)八家畈黃灣村信應公路東側(cè)。
公司始終堅持用戶至上，堅持用自己的服務去打動客戶，堅持“誠信為本，客戶至上”的宗旨，本著“品質(zhì)為本，精益求精”的經(jīng)營銷售理念，力求給客戶提供全方位優(yōu)質(zhì)服務的同時，也使企業(yè)得到長足的發(fā)展。期待與各位業(yè)界新老客戶攜手共進，共創(chuàng)輝煌。
三、建設(shè)地點：__X市浉河區(qū)十三里橋鄉(xiāng)，一期規(guī)劃占地面積3700畝。
四、建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模
項目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容為三大板塊。
第一大板塊：__X文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，占地1700畝，包括：1、根親文化園占地400畝，主要建筑物有根親博物館、華夏根親壇、姓氏紀念館等，建筑面積36000平方米;
2、民俗名人文化園占地100畝，主要建筑物有名人塑像、名人紀念館(二層)、茶社等，建筑面積18000平方米;
3、萬國植物博覽園占地500畝，栽植各類植物50000株;
4、騎獵園占地300畝;
5、水上樂園占地400畝，主要是安置水上樂園設(shè)施。
第二大板塊：休閑商業(yè)區(qū)，占地1200畝，包括：1、餐飲文化園占地200畝，主要建筑以仿古式和現(xiàn)代建筑相結(jié)合等，建筑面積30萬平方米;
2、漫步風情街占地90畝，主要建筑物以二至三層建筑為核心，建設(shè)步行街，以商店、古玩店、餐飲為主，建筑面積40萬平方米;
3、歷史文化長廊占地100畝，主要建筑以壁畫形式展現(xiàn)古文化、傳說文化及近代文化等獨特的民俗風情等，建筑面積30000平方米;
4、休閑度假村、民宿酒店占地300畝，單體以二層建筑為主，設(shè)游泳池、商店、古玩店、餐飲店等，建筑面積100000平方米。
第三大板塊：養(yǎng)生、養(yǎng)老公寓區(qū)、旅游度假酒店、民宿占地1310畝，主要包括：1、港灣社區(qū)占地400畝，建筑物以2+1層為主，建筑面積150000平方米，入住人員以建設(shè)區(qū)原有住戶為主;
2、醫(yī)療康復中心占地200畝，主要建筑物有醫(yī)技門診樓(三層)、住院部(三層)、康復綜合樓(三層)等，建筑面積68600平方米;
3、養(yǎng)老社區(qū)占地200畝，主要建筑物有老年公寓樓(三層)、綜合樓(三層)、醫(yī)療保健中心(三層)、娛樂中心(三層)、餐廳等，建筑面積58000平方米;
旅游度假公寓510畝。
五、建設(shè)年限：5年，其中建設(shè)期3年，完善期2年。
六、總投資及資金籌措
本項目一期計劃投資200018.0萬元，其中，工程費用179466.0萬元，其他費用6756.0萬元，預備費9300.0萬元，鋪底流動資金4496.0萬元。
項目所需資金全部由項目單位自籌解決。
七、結(jié)論和建議
1、結(jié)論
1)該項目建設(shè)符合國家及地方的有關(guān)政策，對于提高__X文化小鎮(zhèn)整體功能，優(yōu)化投資環(huán)境，提高居民生活水平，全面建設(shè)小康社會，將起著極大的促進作用。因此，該項目建設(shè)是必要的。
2)該區(qū)域環(huán)境優(yōu)美，是人們旅游、休閑居住的絕佳場所，該項目的建設(shè)可以有效提升__X市浉河區(qū)景區(qū)品位和改善游樂條件，為__X文化小鎮(zhèn)景區(qū)發(fā)展謀求更廣闊的發(fā)展空間。
3)本項目經(jīng)濟效益和社會效益均比較好，項目所需的各項建設(shè)條件均己具備，本工程可以順利實施和達到預期投資建設(shè)目標，應積極開展實施。
經(jīng)以上分析論證，該項目選址得當，規(guī)模合理，規(guī)劃科學，建設(shè)方案可行，建設(shè)條件具備，資金來源可靠，具有較強的可操作性。因此，項目建設(shè)具有必要性，技術(shù)上具有可行性，經(jīng)濟上具有合理性，同時具有一定的經(jīng)濟效益和社會效益。
2、建議
1)與本工程相關(guān)的工程設(shè)施的建設(shè)應有計劃地組織實施，以保證本工程建設(shè)后的正常運行。
2)建議大力推廣新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品在工程建設(shè)中的應用，做到功能適用、流程科學、經(jīng)濟合理。
3)要在確保工程質(zhì)量的前提下，精心組織，科學施工，規(guī)范管理，加快進度，力爭建成優(yōu)質(zhì)工程，精品工程，社會滿意的工程。
第二章 項目建設(shè)的必要性和條件
一、項目的背景
(一)項目區(qū)概況
1、__X項目坐落于__X市浉河區(qū)十三里橋鄉(xiāng)，浉河區(qū)在2016年被評為國家級生態(tài)區(qū)，__X風景名勝區(qū)雞公山、南灣湖都在浉河區(qū)，浉河區(qū)也定位為生態(tài)旅游功能區(qū)。
2、十三里橋鄉(xiāng)是浉河區(qū)重點旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市、區(qū)、鄉(xiāng)三級政府旨在十三里橋鄉(xiāng)打造幸福健康小鎮(zhèn)，落實城鄉(xiāng)一體化大概念，把城市建在山水間，作為__X旅游名片。
3、十三里橋鄉(xiāng)支柱產(chǎn)業(yè)有1)花卉苗木基地;
2)生態(tài)旅游景點;
3)高效觀光農(nóng)業(yè)：萬畝草莓種植和5000畝黃金甲魚養(yǎng)殖為重點項目;
4)特小鎮(zhèn)生態(tài)旅游。
(二)項目建設(shè)背景
1、特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵、特征與發(fā)展理念
特色小鎮(zhèn)并不是一個行政意義上的城鎮(zhèn)，而是一個大城市內(nèi)部或周邊的，在空間上相對獨立發(fā)展的，具有特色產(chǎn)業(yè)導向、景觀旅游和居住生活功能的項目集合體。特色小鎮(zhèn)既可以是大都市周邊的小城鎮(zhèn)，又可以是較大的村莊，還可以是城市內(nèi)部相對獨立的區(qū)塊和街區(qū)，其中部分服務功能可以和城市共享。
特色小鎮(zhèn)的核心是特色產(chǎn)業(yè)，一般是新興產(chǎn)業(yè)，如私募基金、互聯(lián)網(wǎng)金融、創(chuàng)意設(shè)計、大數(shù)據(jù)和云計算、健康服務業(yè)，或其他智力密集型產(chǎn)業(yè)。特色小鎮(zhèn)也是一個宜居宜業(yè)的大社區(qū)，既有現(xiàn)代化的辦公環(huán)境，又有宜人的自然生態(tài)環(huán)境、豐富的人性化交流空間和高品質(zhì)的公共服務設(shè)施。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)將秉持“政府引導、企業(yè)主體、市場化運作”的原則，將占地面積控制在1～3km的范圍內(nèi)，打造一個高度產(chǎn)城融合的空間，并體現(xiàn)其特有的地域文化。
同時，特色小鎮(zhèn)建設(shè)要達到AAA級以上景區(qū)標準，休閑旅游類小鎮(zhèn)須以AAAAA級景區(qū)標準作為建設(shè)硬指標?？傊厣℃?zhèn)是按創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，結(jié)合自身特質(zhì)，找準產(chǎn)業(yè)定位，科學規(guī)劃，挖掘產(chǎn)業(yè)特色、人文底蘊和生態(tài)稟賦，“產(chǎn)、城、人、文”四位一體、有機結(jié)合的重要功能平臺。
打造特色休閑小鎮(zhèn)，首先是要文化找“魂”，找到特色小鎮(zhèn)的特色，要文化特色、主題特色。找到文化之“魂”后將其梳理轉(zhuǎn)化為體驗產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化成可互動的模式，結(jié)合進行游憩方式的獨特設(shè)計與特色小鎮(zhèn)效益優(yōu)化，并運用互聯(lián)網(wǎng)+思維，達到特色小鎮(zhèn)設(shè)計提升的最優(yōu)化。應遵循六大理念：景觀主題化、景觀游樂化、景觀生態(tài)化、景觀情境化、景觀本土化與景觀動感化。
2、旅游扶貧開發(fā)的重要意義
(1)利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化旅游體制改革
在貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，不僅要講求旅游業(yè)本身的效益，而且還要因地制宜，充分發(fā)揮旅游業(yè)的帶動功能，使更多的地區(qū)、更廣的人民群眾脫貧致富。因此，為配合旅游業(yè)的發(fā)展，要對當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，如圍繞景區(qū)旅游的客觀需要發(fā)展以種植、養(yǎng)殖為主的農(nóng)業(yè)，以茶園、藥材園等為主的觀賞性農(nóng)業(yè)。而且，由于資金、人才不足等原因，貧困地區(qū)發(fā)展旅游，一般起步水平較低，農(nóng)民自發(fā)辦的家庭旅游、餐館、購物攤點，難于上檔次、形不成規(guī)模，適應不了日益發(fā)展的市場經(jīng)濟需求。
旅游扶貧要有所突破，必須深化體制改革，引導農(nóng)民由分散的個體經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，建立跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的旅游集團公司或選擇有經(jīng)濟規(guī)模的企業(yè)來經(jīng)營貧困地區(qū)的旅游業(yè)。
(2)利于貧困地區(qū)脫貧
在我國，貧困地區(qū)面積很大，且這些地區(qū)自然條件惡劣，經(jīng)濟和社會發(fā)展緩慢，經(jīng)濟發(fā)展水平較低。但是這些地區(qū)也有自己的優(yōu)勢，即旅資源豐富，發(fā)展旅游業(yè)的自然環(huán)境條件較好，非常適合發(fā)展旅游。在以往的扶貧活動中，因多局限于救濟性扶貧的形式，扶貧效果很差。后來也曾嘗試過交通扶貧、教育扶貧的形式，但短時間內(nèi)難以見效。另外，還采取過工程項
項目扶貧，對口扶貧(針對貧困戶)等形式，盡管都收到一些成效，但脫貧不徹底，甚至脫貧后又返貧。而旅游扶貧具有目標明確、項目清晰、脫貧見效快、受益面廣、受益期長的特點，可以說是對扶貧措施是一個最有效的補充。
(3)利于地域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整
改革開放以來，我國的旅游業(yè)得到突飛猛進的發(fā)展，并且今后仍將大力發(fā)展。旅游扶貧開發(fā)實際上是通過在貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的形式，達到脫貧致富的目的，這與我國大力發(fā)展旅游、大力發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟的要求是相符的。另外，隨著我國經(jīng)濟進一步發(fā)展，地域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整將成為必然，尤其是那些地區(qū)經(jīng)濟嚴重封閉，經(jīng)濟發(fā)展水平很低的地區(qū)更是如此。那種靠粗放式經(jīng)營對資源掠奪性、破壞性利用，以自給自足為主的地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展道路越來越行不通。因此，在有條件的貧困地區(qū)發(fā)展旅游，本質(zhì)上符合我國地域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的客觀要求，是貧困地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)形式轉(zhuǎn)型的新探索。
3、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速
鄉(xiāng)村旅游是以旅游度假為宗旨，以村莊野外為空間，以人文無干擾、生態(tài)無破壞，以游居和野行為特色的旅游形式。隨著鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展，近幾年圍繞鄉(xiāng)村旅游提出很多原創(chuàng)新概念和新理論，如:游居、野行、居游、詩意棲居、第二居所、輕建設(shè)、場景時代等，新概念和新理論的提出使鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容豐富化、形式多元化，有效緩解了鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化日益嚴重的問題。
讓“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)附加上有持續(xù)發(fā)展的生命力，把文化融合進來，把城市周邊游融合進來，把生態(tài)農(nóng)業(yè)融合進來，讓農(nóng)民、新村民、游客共建共享與共榮，把真正有當?shù)靥厣泥l(xiāng)村核心優(yōu)勢挖掘、展示出來，推廣宣傳出去，形成鄉(xiāng)村旅游的良性發(fā)展循環(huán)。
目前，鄉(xiāng)村旅游作為旅為和旅游開發(fā)的重要內(nèi)容，成為了旅游經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。在國家、省市高度重視、積極鼓勵和大力扶持下，鄉(xiāng)村旅游得到了快速發(fā)展。
4、民俗旅游。
民俗旅游是指人們離開常住地，到異地去體驗當?shù)孛袼椎奈幕贸?。民俗文化作為一個地區(qū)、一個民族悠久歷史文化發(fā)展的結(jié)晶，蘊含著極其豐富的社會內(nèi)容，由于地方特色和民俗特色是旅游資源開發(fā)的靈魂，具有獨特性與不可替代性，因而，從某種意思上來講，民俗旅游屬于高層次的旅游。
目前，民俗旅游作為旅為和旅游開發(fā)的重要內(nèi)容，成為了旅游經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。在國家、省市高度重視、積極鼓勵和大力扶持下，民俗旅游得到了快速發(fā)展。
(三)PPP模式建設(shè)特色小鎮(zhèn)
PPP模式建設(shè)特色小鎮(zhèn)是我國城鎮(zhèn)化的一種重要形式，具有以下優(yōu)勢：1、緩解地方政府債務壓力，產(chǎn)生補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)效應。當前，我國以需求拉動經(jīng)濟增長的空間有限，推動以政府引導，社會資本廣泛參與的特色小鎮(zhèn)建設(shè)，在建設(shè)形態(tài)上不搞“大而廣”，堅持“一鎮(zhèn)一風格”，從而以較少的財政資金撬動龐大的社會資金。少花錢、多辦事、辦好事，推動經(jīng)濟新舊動力切換，既可以達到穩(wěn)增長的目的，促進投資與消費并舉，也可以起到補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)，助推經(jīng)濟去杠桿的獨特效應。2、發(fā)揮要素集聚和擴散作用，降低和分散投資風險。我國未來經(jīng)濟增長的兩大引擎，一是創(chuàng)新，二是公共產(chǎn)品和服務，PPP模式是兩者的混合動力。政府通過公開招標的方式引進綜合實力較強的企業(yè)參與特色小鎮(zhèn)建設(shè)，對投資、建設(shè)過程中相關(guān)責任邊界進行明確劃分，基于當前PPP模式的推廣與成熟，社會資本可以自身先進的技術(shù)和靈活的管理經(jīng)驗，通過集約、節(jié)約、綠色的發(fā)展模式，提高特色小鎮(zhèn)建設(shè)的效率和效益，扭轉(zhuǎn)各類資源過度向行政等級高的城市中心區(qū)集中的局面，從而提高小鎮(zhèn)的凝集力，吸引更多的人才參與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。3、擴大社會資本的投資領(lǐng)域。在經(jīng)濟新常態(tài)下，民間投資增速減速明顯，社會資本通過投資特色小鎮(zhèn)，除了可以獲得直接的經(jīng)濟利益，還可獲得其他衍生利益。例如參與特色小鎮(zhèn)的.商業(yè)設(shè)施和公共服務設(shè)施的日常經(jīng)營和管理，獲得較為合理的經(jīng)營性收入。
PPP模式建設(shè)特色小鎮(zhèn)的具體路徑：1、打造“產(chǎn)、城、人、文”一體化的運營平臺。特色小鎮(zhèn)不同于以往行政區(qū)劃單元上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，也不是工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、旅游區(qū)等功能的簡單疊加。在保留區(qū)域自然稟賦、特定人文底蘊等作為項目的標的基礎(chǔ)上，聯(lián)合規(guī)劃設(shè)計、通過對不同專業(yè)機構(gòu)的導入，以締約形式破除原有模式的各種利益壁壘，形成“產(chǎn)、城、人、文”一體化的運營平臺。2、構(gòu)建靈活的體制機制，培育較強的市場競爭力。要充分發(fā)揮市場主體作用，在產(chǎn)業(yè)謀劃與定位上突出自己的比較優(yōu)勢，打造一種“小而精、小而美、小而優(yōu)、小而特、小而強”，或是旅游業(yè)，或是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，或是手工藝產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化與服務“三農(nóng)”的產(chǎn)業(yè)化融合。
二、項目建設(shè)的可行性
1、對__X旅游發(fā)展有重要意義
__X旅游在產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、市場化進程中，仍有很多工作要做，需要有一系列強有力的旅游品牌來支撐旅游產(chǎn)品線的完善與發(fā)展。__X文化小鎮(zhèn)的定位，在于提供集吃、住、行、游、購、娛、泡浴、度假、養(yǎng)生、尋根、商往于一體的綜合服務平臺，于__X市旅游結(jié)構(gòu)和旅游品質(zhì)的完善與提升有著重要的戰(zhàn)略意義。
2、是拉動__X旅游業(yè)飛速發(fā)展的一重要新生力
__X旅游業(yè)的發(fā)展也存在著不少亟待解決的深層次問題，同時面臨著不少困難和嚴峻挑戰(zhàn)。一方面，__X旅游資源、旅游項目開發(fā)深度不夠，很多景點開發(fā)處于粗放狀態(tài)，旅游景點面臨老化，新景點開發(fā)不夠，知名度不高，競爭力不強，市場化、專業(yè)化水平低、對高端市場過分依賴，旅游管理經(jīng)營人才缺乏，旅游產(chǎn)業(yè)鏈短、綜合效益不高等問題;
另一方面，周邊城市旅游業(yè)的快速發(fā)展，既與__X旅游形成優(yōu)勢互補，又對__X旅游形成巨大的沖擊和嚴峻的挑戰(zhàn)。__X必須發(fā)揚自身旅游資源的特色，另辟蹊徑，突破負面的遮蔽影響。
優(yōu)美的環(huán)境，得天獨厚的自然地理優(yōu)勢，__X文化小鎮(zhèn)完全可以建設(shè)一個集客屬交流、朝拜、休閑、娛樂、度假觀光為一體的旅游服務設(shè)施，以亮麗的景觀，高檔次的服務，淳樸的鄉(xiāng)情來吸引眾多的游客?？梢詮浹a__X大型旅游勝地的的欠缺，提高旅游資源質(zhì)量。
3、是弘揚客家文化的一面亮麗旗幟
由于歷史的原因，客家人播衍于世界各地，所謂"有陽光的地方就有華人，有華人的地方就有客家人"。為有助于鄉(xiāng)誼的溝通、鄉(xiāng)親的互助，特別是客家文化的延續(xù)和發(fā)展，從20世紀起，不少客屬有識之士就積極探索和實踐以適應于這種要求和目的的載體，所以，世界各地都成立了各種血緣、地緣、族緣和業(yè)緣的客屬社團和組織。世界客屬懇親大會緣起于1971年9月28日香港崇正總會舉行的第一屆世界客屬懇親大會，20世紀基本上每兩年舉行一屆，21世紀以來每年舉辦一屆，已在亞、美、非等多個國家和地區(qū)成功舉辦了28屆，規(guī)模逐漸擴大，由單純的懇親聯(lián)誼，發(fā)展為融經(jīng)濟合作、文化交流和學術(shù)研討于一體的活動載體。世界客屬懇親大會以"弘揚客家精神，增進海內(nèi)外客家人的團結(jié)，促進經(jīng)濟合作與文化交流，推進祖國和平統(tǒng)一"為最基本的指導思想。目前，世界客屬懇親大會已成為弘揚民族精神、傳播中華文化、聯(lián)絡(luò)客屬鄉(xiāng)誼的知名盛會，是海內(nèi)外客屬鄉(xiāng)親聯(lián)絡(luò)鄉(xiāng)誼和進行跨國跨地區(qū)交往的重要載體，也是各國各地區(qū)客家人開展經(jīng)濟合作和文化交流的重要舞臺，為促進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)和中華民族偉大復興作出了重要貢獻。
4、項目區(qū)自然環(huán)境及發(fā)展的必然結(jié)果
__X被譽為山水茶都，素有“江南北國、北國江南”之美譽。楚文化與中原文化在這里交融，形成了__X獨特的人文環(huán)境。__X是全國唯一連續(xù)八年入選中國十佳宜居城市的城市，榮獲中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、中國最具幸福感城市、中國最美城市等頭銜。
2015年6月5日，涉及鄂豫皖三省、__X市全境，規(guī)劃區(qū)域總面積達10.86萬平方公里的“大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃”正式獲批實施。__X作為此次規(guī)劃的核心區(qū)域和明確支持發(fā)展的重點區(qū)。2016年9月6日，農(nóng)業(yè)部副部長屈冬玉與河南省副省長王鐵分別代表農(nóng)業(yè)部和河南省人民政府，簽訂了《共同支持國家級__X茶葉市場建設(shè)合作備忘錄》。
____年來經(jīng)濟取得了較大的發(fā)展，國民經(jīng)濟實力明顯增強。然而，對比研究發(fā)現(xiàn)，在__X，除了毛尖、華英鴨等產(chǎn)品以外，在地方品類辨識度、旅游項目開發(fā)等地標性名片建設(shè)，尚無全國乃至全球都能有著廣泛認知度和辨識度的帶有__X特質(zhì)的符號級別作品。__X，需要一個經(jīng)典的作品!成為帶有__X特質(zhì)的符號，在全國以及全球成為品類需求的首選目的地。__X文化小鎮(zhèn)項目，對于提升__X旅游形象、完善旅游結(jié)構(gòu)、優(yōu)化旅游品質(zhì)等方面都具有極為重要的戰(zhàn)略意義。
三、項目建設(shè)的必要性
1、項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策
本項目屬于旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目，因此，本項目建設(shè)符合國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2011年本)2013年修訂》中第一類“鼓勵類”，三十四、旅游業(yè)3(3、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及旅游信息服務)的范疇;
為國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。
2、項目建設(shè)符合《關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》(即2017年中央1號文)的要求
《關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》(即2017年中央1號文)提出：“將大力培育宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)。圍繞有基礎(chǔ)、有特色、有潛力的產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”、生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善、一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)深度融合的特色村鎮(zhèn)。打造“一村一品”升級版，發(fā)展各具特色的專業(yè)村。支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點示范。深入實施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范工程，支持建設(shè)一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。實施優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動計劃，把地方土特產(chǎn)和小品種做成帶動農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。建設(shè)一批地理標志農(nóng)產(chǎn)品和原產(chǎn)地保護基地，支持地方以優(yōu)勢企業(yè)和行業(yè)協(xié)會為依托打造區(qū)域特色品牌，引入現(xiàn)代要素改造提升傳統(tǒng)名優(yōu)品牌。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村各類物質(zhì)與非物質(zhì)資源富集的獨特優(yōu)勢，利用“旅游+”、“生態(tài)+”等模式，推進農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，打造各類主題鄉(xiāng)村旅游目的地和精品線路，發(fā)展富有鄉(xiāng)村特色的民宿和養(yǎng)生養(yǎng)老基地。支持各地加強特色村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務、環(huán)境風貌等建設(shè)。將深入開展農(nóng)村人居環(huán)境治理和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。”
3、項目建設(shè)符合《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》的要求
《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》指出：“開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)行動，擴大服務業(yè)對外開放，優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動生產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活業(yè)向精細和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展旅游業(yè)，深入實施旅游業(yè)提質(zhì)增效工程，加快海南國際旅游島建設(shè)，支持發(fā)展生態(tài)旅游、文化旅游、休閑旅游、山地旅游等。積極發(fā)展家庭服務業(yè)，促進專業(yè)化、規(guī)?；途W(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。推動生活業(yè)融合發(fā)展，鼓勵發(fā)展針對個性化需求的定制服務。促進“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)創(chuàng)新，鼓勵搭建資源開放共享平臺，探索建立國家信息經(jīng)濟試點示范區(qū)，積極發(fā)展分享經(jīng)濟。推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)教育、線上線下結(jié)合等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展?！?/p>
3、項目建設(shè)符合《河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》的要求
《河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出：“堅持市場需求引領(lǐng)、重點產(chǎn)業(yè)帶動、服務能力提升，開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)行動，以現(xiàn)代物流和現(xiàn)代金融引領(lǐng)生產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，以精細化、品質(zhì)提升為導向促進生活業(yè)提速發(fā)展，突出新業(yè)態(tài)發(fā)展、新熱點培育、新技術(shù)應用，促進服務業(yè)比重提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競爭力增強。建設(shè)國際文化旅游名城、打造一批文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游、特色旅游精品線路和品牌景區(qū)，塑造國際國內(nèi)旅游形象品牌。實施鄉(xiāng)村旅游富民工程。完善旅游公路、旅游廁所、游客服務中心等基礎(chǔ)設(shè)施，打造一批智慧旅游酒店、旅游景區(qū)、旅游城市。積極創(chuàng)建國家公園，培育2—3個國家級旅游度假區(qū)，新增5—8個國家生態(tài)旅游示范區(qū)。支持有條件的省轄市、縣(市、區(qū))發(fā)展全域旅游。強化體驗活動創(chuàng)意、農(nóng)事景觀設(shè)計、鄉(xiāng)土文化開發(fā)，大力拓展農(nóng)業(yè)的生態(tài)美化、旅游休閑、文化傳承、健康養(yǎng)老、科普教育等功能，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。實施農(nóng)村精品旅游線路和休閑觀光農(nóng)業(yè)品牌培育計劃，建設(shè)一批特色旅游村鎮(zhèn)?！?/p>
項目建議書范本4以天津市電力公司向社會的“201x年夏季天津市電力供需形勢”為例。天津市201x年夏季最大用電負荷出現(xiàn)在了7月下旬和8月上旬，達到1140萬千瓦，同比增長10、5%左右。201x年天津電網(wǎng)呈現(xiàn)的特點是：電力平衡總體供需緊張，全年各月存在不同程度的供需矛盾;局部地區(qū)設(shè)備明顯重載，區(qū)域性供需矛盾更加突出;電網(wǎng)運行存在很大的安全風險。目前天津市的電力供應是以就地平衡為主的發(fā)展方式，地域內(nèi)發(fā)電機組大部分為火電機組，且多為熱電聯(lián)產(chǎn)機組，并且受煤炭供應、運力緊張等因素影響，所以才會造成高峰負荷時段的電力供應緊張。根據(jù)天津市電力供需緊張這一現(xiàn)象提出使用環(huán)保節(jié)能燈這一項目。
一、項目概況
該項目總投資0、5億元，對天津市所有商場、住宅居民區(qū)、旅游景點等需要照明設(shè)施的地方進行綜合技改，內(nèi)容包括：
1、家庭室內(nèi)的臥室、衛(wèi)生間、廚房、陽臺、花園、儲藏室全部改用環(huán)保節(jié)能燈照明。
2、高層建筑的樓梯、走道、洗手間、地下室、商場、超市、倉庫(貨架照明)、燧道照明等一些環(huán)境比較惡劣的場所都比較適合使用環(huán)保節(jié)能燈。
3、像商品廣告和門面裝飾方面如燈箱、燈牌、燈字、外墻裝飾燈均使用環(huán)保節(jié)能燈，不僅達到照明裝飾的作用，也達到了節(jié)能的效果。
4、環(huán)保節(jié)能燈綠色環(huán)保，光線安全穩(wěn)定，也特別適用于香水店、珠寶店、書店、愽物館、美術(shù)館等專業(yè)場所。
二、項目背景和政策支持
(一)項目提出的背景和必要性
節(jié)能減排是我國現(xiàn)階段的一個基本國策，現(xiàn)階段要以科學發(fā)展觀為指向推動市場化改革，來改善我們的生態(tài)環(huán)境和資源的經(jīng)濟補償體系，并且把我國的貿(mào)易和投資的激勵機制轉(zhuǎn)變到鼓勵、研發(fā)和自主創(chuàng)新上來，轉(zhuǎn)變到鼓勵節(jié)能減排降耗上來，轉(zhuǎn)變到鼓勵降低成本、提高效率、提高經(jīng)濟的總要素生產(chǎn)率的增長方向上來。該項目的開展，將會帶來較高的經(jīng)濟效益和社會效益。
近年來天津市電力供需情況：(1)應加強電力需求的管理提高終端用電效率和優(yōu)化用電方式，減少電量消耗和電力需求。提高市民節(jié)電節(jié)能意識，做到隨手關(guān)燈斷電。采取“錯峰填谷”安排生產(chǎn)時問，做到谷電用足、平電用好、峰電回避、科學組織，最終符合可持續(xù)發(fā)展要求，實現(xiàn)節(jié)約用電。(2)為確保天津市能源供應安全，降低污染物排放量，改善環(huán)境質(zhì)量，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，必須改變能源配置過度依賴輸煤、電力就地平衡的發(fā)展方式，加快實施“外電入津”戰(zhàn)略，加大區(qū)外送電通道和城市電網(wǎng)建設(shè)力度，提高天津電網(wǎng)外受電比例，變輸煤為輸電，優(yōu)化天津市能源結(jié)構(gòu)。
(二)國家有關(guān)的政策支持
國務院20__年5月23日了《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》?！豆?jié)能減排綜合性工作方案》提出了43項具體政策措施，涵蓋了結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大行政管理力度，實施節(jié)能環(huán)保重點工程，加強節(jié)能減排投入，加強節(jié)能減排技術(shù)研究開發(fā)與推廣應用?！豆?jié)能減排綜合性工作方案》的頒布打響了節(jié)能減排的發(fā)令槍，其體現(xiàn)了國家對環(huán)保的重視。
該項目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，屬鼓勵類產(chǎn)業(yè)，將會受到相應的產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持。
三、項目定位、優(yōu)點及分析
(一)項目定位
節(jié)能、環(huán)保、綠色、降低耗電量
(二)項目優(yōu)點
環(huán)保節(jié)能燈除了有強大的節(jié)能效果外還有很多的其他特點：1、不怕碰摔(包裝、運輸、攜帶等方便)、輕便宜加工、不發(fā)熱、不怕潮濕、無頻閃、無紅外線、無紫外線、無熱輻射、無電磁高頻干擾、無污染(光源中銀、汞、氯)、壽命長(10萬小時，平均每天工作10小時，可長達27年壽命)、免維護、回收環(huán)保(產(chǎn)品99%是塑膠材料)。
2、可以加工成各種形狀的燈飾，點陣、矩陣、方形、圓形、條形、球形等3、不怕碰摔(防震)，不發(fā)熱(小功率)，不怕潮濕，如果采用阻燃材料做外殼可防火。
(三)項目分析
1、簡單分析
現(xiàn)在一些公共區(qū)域大都是用日光燈和節(jié)能熒光燈，每個燈的成本也要30-70元，功率都在20W以上，而且每個燈的每年維護成本占到總成本20%。如果使用環(huán)保節(jié)能燈，總成本投入比日光燈高出100%，但在10年內(nèi)不需維護成本。在節(jié)能上，環(huán)保節(jié)能燈的耗能只有日光燈的50%以下。以20W的日光燈為例，不間斷照明一年要耗電175度，而環(huán)保節(jié)能燈也只需它的一半還不到，每度電費按0、7元計算，一年多點就電費省下來的成本也能収回環(huán)保節(jié)能燈的投入成本。如果都采用環(huán)保節(jié)能燈這種節(jié)能方式，在電力配置，導線材料上，那節(jié)約更是可觀的。
2、資金投入及回報周期分析
如果按每只200元的價格將傳統(tǒng)日光燈更換成環(huán)保節(jié)能燈，根據(jù)每年節(jié)約200000元計算，其資金回收期約為半年。如果再考慮到傳統(tǒng)日光燈更換鎮(zhèn)流器、起輝器維護的費用以及由于電壓不穩(wěn)造成的一切損失，使得傳統(tǒng)日光燈日常維護成本的增加，所以環(huán)保節(jié)能燈的資金回收期還會縮短。
3、與普通燈技術(shù)參數(shù)比較
(略)
四、預計經(jīng)濟效益
環(huán)保節(jié)能燈既環(huán)保又耗能低，而且屬于電子高科技產(chǎn)品，綠色節(jié)能照明市場，在國家大力提倡“節(jié)能減排”的今天，隨著政策的落實執(zhí)行，節(jié)能住宅大規(guī)模、大范圍地推廣，節(jié)能照明產(chǎn)品受到越來越多消費者的青睞。我國約4、3億家庭，有300億元的市場規(guī)模，即使按50%的消費計算，也有150億的巨大市場。
五、結(jié)論