時間：2023-03-10 14:49:48
導(dǎo)語：在村班子綜合研判報告的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
按照市安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于印發(fā)2020年度安全生產(chǎn)及綜合防災(zāi)減災(zāi)工作責(zé)任目標(biāo)考核細(xì)則的通知》(襄安[2020] 號)文件的標(biāo)準(zhǔn)和要求，**鎮(zhèn)安委會對2020年全年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的自查自評，現(xiàn)將自查自評情況報告如下：
一、高度重視，緊繃安全生產(chǎn)弦
我鎮(zhèn)始終堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以建立安全生產(chǎn)長效機制為目標(biāo)，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，從根本上排查整改安全隱患。
一是落實“三個必須”。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)”黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制．不僅在黨委班子成員分工時明確了安全生產(chǎn)分管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，同時嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的“三個必須”：“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”，要求每位班子成員必須同時負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，各職能部門充分發(fā)行部門安全生產(chǎn)職能，將安全生產(chǎn)弦從上到下時刻緊緊繃住，毫不松懈。
二是筑牢組織保障。成立了以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，鎮(zhèn)安辦、派出所、市場監(jiān)管所、城建服務(wù)中心、供電所、衛(wèi)生院、水利站、農(nóng)機站、林業(yè)站、紀(jì)檢、宣傳等單位為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了專門的辦公室，配備了必備的辦公設(shè)施，相關(guān)職能部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成了上下各級齊抓共管安全工作的良好局面。
三是織密組織網(wǎng)絡(luò)。設(shè)立了鎮(zhèn)、企、村、組四級安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)管理員或信息員，各生產(chǎn)經(jīng)營單位、企業(yè)、學(xué)校等都成立了“安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組”或設(shè)立“安全科”，有至少1名以上的安全生產(chǎn)管理人員，在全鎮(zhèn)織牢了安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)圖，做到了信息渠道暢通，安全生產(chǎn)有人抓、有人管、有人查、有人辦。
二、加大力度，常念安全緊箍咒
一是抓宣傳，樹立人人講安全意識．通過舉辦安全生產(chǎn)知識講座、消防安全演練活動、組織觀看重大安全事故圖文和視頻、發(fā)放安全生產(chǎn)一封信以及相關(guān)資料、書箱等，運用不同形式經(jīng)常性地開展安全宣傳教育，同時在有安全隱患的位置設(shè)置醒目的安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)牌、警示牌和標(biāo)語，在各安全生產(chǎn)責(zé)任單位、學(xué)校、村(社區(qū))、小區(qū)以及其他有安全隱患的人流密集場所設(shè)置專用安全生產(chǎn)宣傳欄或安全警示標(biāo)志或張貼宣傳畫報．先后開展各類安全生產(chǎn)文化宣傳教育活動10余場次，發(fā)放張貼宣傳資料、一封信等萬余份，開展專題安全講座4次，參訓(xùn)受益人數(shù)達(dá)千人以上，做到了安全教育“七進(jìn)”：進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)公共場所。
二是查隱患，形成時時防安全機制。我鎮(zhèn)定期開展安全生產(chǎn)形勢分析和隱患排查，每季度召開安全生產(chǎn)專題會議，每周各安委會成員單位定時上報安全風(fēng)險研判情況，黨委政府對預(yù)估風(fēng)險進(jìn)行分析，對安全生產(chǎn)工作有針對性地進(jìn)行部署安排，做到未雨綢繆。除了積極配合上級安監(jiān)部門開展各類專項整治活動外，鎮(zhèn)安辦每月至少組織兩次以上安全隱患集中排查整治行動，主要針對煙花爆竹、交通、食藥、燃?xì)?、建筑施工、校園安全、消防等重點領(lǐng)域進(jìn)行排查整治，同時要求各安委會成員單位每周將各自領(lǐng)域內(nèi)的安全隱患排查情況上報鎮(zhèn)安辦。做到了各行各業(yè)安全監(jiān)控?zé)o死角、安全風(fēng)險無隱患。
三是重整改，確保處處消安全隱患．對各領(lǐng)域涉及安全生產(chǎn)的都摸得清底數(shù)，建立巡查臺賬，針對日常集中排查和單位自查發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題，按照黨委班子成員分工和安委會成員單位職責(zé)歸口，當(dāng)天將問題整理制作成責(zé)任清單，將責(zé)任明確到人(單位)反饋至相關(guān)部門或人員。同時責(zé)令責(zé)任單位深入分析問題存在的根源，有針對性地制定整改方案，擬定整改措施，明確整改時效，分管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)安辦同時跟蹤督辦，直到隱患全部消除。對整改不力的，啟動問責(zé)機制。
今年以來，共排查非法儲存、銷售煙花爆竹行為4起，整改4起；排查非法倒灌液化氣行為2起，整改2起；排查居民小區(qū)飛線充電行為7起，整改7起。累計排查發(fā)現(xiàn)涉及消防、溺水、交通、電力、食藥等領(lǐng)域的安全隱患共67處，全部及時有效消除，避免了安全事故的發(fā)生。
三、突出重點，切實筑牢安全堤
一是加大學(xué)生防溺水安全。我鎮(zhèn)成立了防溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組、組建了工作專班，制定了工作制度，簽訂了包保責(zé)任狀和承諾書，對3-18周歲的人員進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，一對一簽訂了包保責(zé)任狀，并與孩子家長簽訂了安全承諾收，落實了政府－－學(xué)校－－村－－組－－家庭五級責(zé)任包保，將包保責(zé)任明確到村、到組、到戶、到家、到人。對高中及在校大學(xué)生541名，初中生732名，小學(xué)生4217名，學(xué)前兒童1930人，共計7420人進(jìn)行了防溺水安全責(zé)任包保，并逐一簽訂了安全責(zé)任狀和安全承諾書．共落實鎮(zhèn)級包保責(zé)任人1213人，村組包保責(zé)任人676人，學(xué)校老師包保責(zé)任人537人。同時對我鎮(zhèn)358個潛在溺水風(fēng)險點進(jìn)行了排查，并指定潛在風(fēng)險點專職巡查員65名，對各潛在風(fēng)險點每天至少進(jìn)行兩次巡查，及時發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患。
二是加大防汛安全。成立了防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了防汛巡查專班和50名平均年齡在35歲左右的防汛應(yīng)急分隊，做到突況發(fā)生時有人能調(diào)度、有人能處理。進(jìn)入汛期時，每天由一名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，帶領(lǐng)巡查專班日夜對轄區(qū)內(nèi)小清河段以及鎮(zhèn)區(qū)8座二型以上小型水庫進(jìn)行安全巡查。通過一級落實一級，上級帶動下級，我鎮(zhèn)沒發(fā)生一起溺水事故和汛期安全事故。
三是加大校園安全排查。定期組織安委會成員單位對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的中學(xué)、小學(xué)、公(私)立幼兒園、托管培訓(xùn)機構(gòu)等領(lǐng)域進(jìn)行校園安全隱患排查，同時對校園周邊環(huán)境存在的安全隱患進(jìn)行細(xì)致排查，確保校園人身和財產(chǎn)安全以及學(xué)校工作的正常運行。
我鎮(zhèn)今年以來的安全生產(chǎn)工作取得了一定的成效，但與上級政府的要求還有一定的差距，面對嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，我們將繼續(xù)加大對安全的監(jiān)管、排查力度，加強各級各部門對安全意識的提升，強化安全生產(chǎn)管理知識的宣傳教育和培訓(xùn)，加大安全法制教育，提高全民安全意識，制定更加嚴(yán)格的安全制度和措施，爭取將安全事故隱患降到最低。
1、起草全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃
年初，根據(jù)20__年各項經(jīng)濟指標(biāo)完成和增長速度，我局精心組織、認(rèn)真分析，合理確定了20__年全縣社會經(jīng)濟發(fā)展的各項指標(biāo)，經(jīng)過縣政府常務(wù)會、四家班子聯(lián)席會、縣委常委會議定，最后以縣委辦字[20__]6號文件下發(fā)至各級各部門。
2、積極做好宏觀經(jīng)濟運行監(jiān)測與研判。
我局充分發(fā)揮經(jīng)濟宏觀管理職能，定期對全縣經(jīng)濟運行情況及發(fā)展趨勢進(jìn)行監(jiān)測和分析，針對經(jīng)濟運行的基本特點和面臨的新情況、新問題，及時向縣委、政府提出對策和建議，完成了一季度向縣政府及市發(fā)改委報送經(jīng)濟運行情況分析報告
3、當(dāng)好縣委、縣政府參謀助手職能。向縣委、縣政府提交了開發(fā)__“空氣罐頭”建議報告和完成了《__縣服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展規(guī)劃(20__—2020年》初稿，并積極籌備編制“十三五”規(guī)劃前期工作。
1、資金爭取工作
縣政府年初下達(dá)我局全年爭取上級資金任務(wù)為17000萬元，截止目前，已下達(dá)中央、省級投資計劃共8756.86萬元。結(jié)合發(fā)改系統(tǒng)工作規(guī)律和當(dāng)前政策來看，每年上半年工作重點主要是項目申報，投資計劃下達(dá)一般是從下半年的8、9月開始至年底結(jié)束。根據(jù)已申報并進(jìn)入評審階段的20__年中央、省級項目的投資規(guī)模來看，我局將努力爭取年底完成17000萬元的目標(biāo)任務(wù)。
2、項目編制工作
根據(jù)我縣近年來的經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢和規(guī)模，結(jié)合國家、省投資政策導(dǎo)向，我局于20__年底組織編制了__8個項目并已分批次向省發(fā)改委申報。同時，謀劃編制了20__年中央預(yù)算內(nèi)項目42個，涉及中央預(yù)算內(nèi)投資近7億元。
3、項目審批工作
我局積極落實“簡政放權(quán)”精神，簡化項目審核手續(xù)，提高項目審批效率。__至6月，審批項目30個，備案項目__個，項目總投資65405.__萬元。
一是以工代賑項目扎實推進(jìn)。1、完成我縣20__—20__以工代賑項目（50萬元以上）市級驗收，其中，__鄉(xiāng)街上至__公路、__鎮(zhèn)__村至__山公路項目的實施得到市發(fā)改委的高度評價；2、跟蹤落實20__年__縣__鎮(zhèn)以工代賑片區(qū)綜合開發(fā)項目的監(jiān)督管理工作，總投資321萬元（11萬的項目管理費、__萬元的地方配套），完成投資180萬元，已完成總投資的60%。3、完成申報20__年__縣以工代賑項目的前期工作。
二是扶貧生態(tài)移民明顯提升。按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富、能融入”的總體要求。我縣扶貧生態(tài)移民工程堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，嚴(yán)格落實上級各項要求和決策部署，生態(tài)移民工作進(jìn)展順利。20__年，省、市預(yù)安排我縣扶貧生態(tài)移民工程規(guī)模為搬遷安置農(nóng)村人口459戶 2__0人。其中，桃映鎮(zhèn)街上、太平鎮(zhèn)街上2個安置點完成投資__47萬元，截止目前，桃映安置點正在實施孔樁，太平安置點進(jìn)行基礎(chǔ)開挖。
石漠化綜合治理方面：1、完成省水利廳副廳長__一行人對__縣20__年石漠化綜合治理工程的督察工作，__縣20__年石漠化綜合治理工程總投資660萬元，其中國家投資600萬元，地方自籌60萬元，治理了車壩河小流域石漠化面積__.38平方公里；2、實施完成了__縣20__年石漠化綜合治理工程，總投資770萬元，其中國家投資700萬元，縣自籌70萬元，治理了洪坪河流域石漠化面積__.35平方公里，正籌備縣級驗收工作；3、牽頭完成了__縣2011—20__年的石漠化效益監(jiān)測工作，相關(guān)數(shù)據(jù)已發(fā)市發(fā)改委。
鞏固退耕還林方面：1、牽頭完成了20__年度鞏固退耕還林成果專項資金建設(shè)項目的實施方案的省、市級評審。__縣20__年度鞏固退耕還林成果專項資金建設(shè)項目總投資402萬元，分為農(nóng)村能源沼氣和省柴節(jié)煤灶建設(shè)項目、生態(tài)移民建設(shè)項目、后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目；2、牽頭完成了《__縣20__—2020年新一輪退耕還林工程主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的編制工作。
1、加強收費管理。按照省局要求，完成了20__年行政事業(yè)性收費單位、收費目錄、收費標(biāo)準(zhǔn)以及收費總額的錄入，并全面完成對20__年度網(wǎng)上錄入的《收費許可證》年審工作。結(jié)合非網(wǎng)上錄入年審，截至4月底，共審驗《行政事業(yè)性收費許可證》92個，年審率__0%。
2、認(rèn)真開展價格認(rèn)證。20__年上半年共受理公、檢、
法委托涉案物價格鑒定116件，總鑒定值2__萬元。其他各類鑒定5件，鑒定值33萬元。3、加強價格監(jiān)督檢查。通過開展節(jié)日期間市場監(jiān)管和檢查工作，維護(hù)了我縣節(jié)日期間市場價格的穩(wěn)定，定期開展重要商品的價格監(jiān)測，加強對糧食、食用油、肉、禽、蛋、蔬菜等35種主要商品價格監(jiān)測預(yù)警，認(rèn)真開展了醫(yī)療服務(wù)、教育收費等專項檢查。共出動檢查人員__0人次，檢查單位和個體戶190戶，查處價格違法行為5件，查出違規(guī)金額7000元，清退7000元。
4、認(rèn)證落實成本監(jiān)審事務(wù)。完成了對縣城垃圾處理費的成本監(jiān)審并成功組織召開了聽證會，目前，根據(jù)聽證會代表們的對縣城垃圾處理費調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)意見和建議，已形成正式聽證報告報市發(fā)改委的審批之中。
5、加強對價格調(diào)節(jié)基金的征收、使用管理。截止目前，我縣已征收價格調(diào)節(jié)基金__57699.94元，基本做到了應(yīng)征盡征，足額入庫。在蔬菜項目基地管理上，及時督促三個基地按項目實施方案有序推進(jìn)，資金按照程序撥付使用。同時，及時對5月份各基地的澇災(zāi)進(jìn)行現(xiàn)場核查后形成書面災(zāi)情報告上報市物價局。
按照省、市、縣關(guān)于“同步小康”駐村工作有關(guān)會議和文件的要求，我局采取“察民情、聽民聲、化民怨、解民憂”的工作思路和方法，選派政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)過得硬的干部深系點__村和__村開展同步小康駐村和黨建扶貧工作。半年來，駐村工作得到了兩地群眾的認(rèn)可和上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定。一是在__村完成__組通組公路硬化工程；二是完成__新區(qū)農(nóng)村集中建房工程；三是啟動__新區(qū)文化廣場、污水處理、供排水、沿江步道、衛(wèi)生室、幼兒園等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；四是統(tǒng)籌實施好新農(nóng)村建設(shè)示范點項目；五是為__村蔬菜基地建設(shè)協(xié)調(diào)價調(diào)基金__萬元；六是認(rèn)真落實結(jié)對幫扶，實行正科干部“一幫三”、副科干部“一幫二”、股級和一般干部“一幫一”，已解決幫扶資金4600元；七是已落實__村魚塘建設(shè)資金50000元，黨建扶貧、結(jié)對幫扶資金6000元；八是積極協(xié)調(diào)解決麥子溝通組路硬化資金70萬元；九是已為__村店院組獨生子女戶__和因火災(zāi)受災(zāi)解決幫扶資金7500元。
回顧半年來的工作，雖然各方面都取得了一定的成績，但在實際工作中還存在著一些不足和問題：
下半年，我局將繼續(xù)堅定不移地貫徹落實縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署，集中精力，加大項目的謀劃和實施力度，著力在擴大總量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)上下功夫，增強發(fā)展的動力和活力，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，努力實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超。重點抓好以下幾個方面的工作：
一是做好全縣經(jīng)濟預(yù)測分析工作。根據(jù)上半年經(jīng)濟運行情況，結(jié)合國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)，分析全縣經(jīng)濟發(fā)展存在的問題并積極提供促進(jìn)經(jīng)濟快速發(fā)展的建設(shè)。
二是做好“十三五”規(guī)劃前期準(zhǔn)備工作。成立“十三五”規(guī)劃調(diào)研小組，分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)組和縣直屬機構(gòu)調(diào)研小組，分別進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機構(gòu)、企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，摸清全縣經(jīng)濟社會發(fā)展底數(shù)，結(jié)合國家政策針對方向，找準(zhǔn)我縣“十三五”發(fā)展方向。
三是加強對項目的督查工作。建立健全的督查機制，對進(jìn)度緩慢的項目加以通報，督促完善前期手續(xù)，督促責(zé)任部門加快工作進(jìn)度，對至今未能開工和中途停工項目實行“紅、黃”牌警告，加大督促力度，從而順利推進(jìn)項目建設(shè)。
四是加大對項目爭取力度。了解國家項目發(fā)展趨勢，積極主動向上級部門溝通銜接，千方百計向上級部門爭取項目，爭取更多的項目在我縣落地。
五是加強市場價格監(jiān)管，重點抓好超市明碼標(biāo)價，規(guī)范標(biāo)價用語，促進(jìn)經(jīng)營者價格誠信。進(jìn)一步做好居民生活主要商品、價費的日常監(jiān)測預(yù)警工作。強化對價調(diào)基金征收的協(xié)調(diào)工作和基地項目資金使用的監(jiān)管。
六是進(jìn)一步加大聯(lián)建及幫扶力度。組織實施__梁三角塘組連戶路硬化、上寨至螞蟥田通組路硬化、趕場壩至岳家寨路燈安裝，__新區(qū)其它相關(guān)工作。指導(dǎo)幫助村支“兩委”搞好蔬菜基地建設(shè)、發(fā)展、資金幫扶等相關(guān)工作；幫助村民抓好秋、冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。
七是重點抓建安營業(yè)稅征收。杜絕建設(shè)項目階段撥付不使用完稅憑證，年底匯總完稅的情況，按撥付數(shù)額及時完稅；全面梳理匯總我縣建設(shè)項目，明確責(zé)任單位按時按要求完善資料，爭取入庫；積極加大對接力度，爭取市領(lǐng)導(dǎo)部門的支持和理解。
挑大梁，就是鄭州要勇于擔(dān)當(dāng)，做大經(jīng)濟總量，充分發(fā)揮龍頭作用、重心作用和輻射帶動作用。具體地說，就是要把鄭州建設(shè)成為中原經(jīng)濟區(qū)的核心增長區(qū)，全國重要的區(qū)域性中心城市，中原經(jīng)濟區(qū)最佳宜居環(huán)境城市。走前頭，就是要在新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展當(dāng)中發(fā)揮示范作用，率先走出一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、不以犧牲生態(tài)和環(huán)境為代價的新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)、新型工業(yè)化為主導(dǎo)、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路。
放眼周邊，在百舸爭流的激烈競爭中，鄭州也有晉位之難、退位之憂。河南省省長郭庚茂講過，鄭州已進(jìn)入一個非常關(guān)鍵的時期，搞好了可以大幅度跨越，搞不好也可能喪失機遇。
對此，鄭州市的決策者也清醒地認(rèn)識到：必須進(jìn)一步解放思想、超越自我，站位全局謀發(fā)展，埋頭苦干求跨越，務(wù)實重做塑形象，以更大氣魄、更大擔(dān)當(dāng)，向更高水平、更高目標(biāo)邁進(jìn)。
鄭州作風(fēng)：構(gòu)建依靠群眾推進(jìn)工作落實“長效機制”
埋頭苦干、務(wù)實重做，關(guān)鍵是用管用、長效、低成本、易接受的方式抓具體、促深入、助落實、求突破，形成一種“作風(fēng)”。
2月24日，鄭州召開轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式創(chuàng)新黨務(wù)工作大會，河南省委常委、鄭州市委書記吳天君指出，鄭州市要著眼以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，強化群眾觀點，堅持群眾路線，著力構(gòu)建堅持依靠群眾推進(jìn)工作落實長效機制，組織萬名干部蹲基層，固本強基惠民生。
這場雷厲風(fēng)行、別開生面的會議召開后，媒體予以大規(guī)模報道和解讀，有人甚至說，這將成為今后一個時期的“鄭州作風(fēng)”。
鄭州市委政研室韓楓樺處長說，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、建設(shè)鄭州都市區(qū)的各項任務(wù)艱巨而繁重，事關(guān)群眾的根本利益和長遠(yuǎn)利益，在實施的過程中難免會暫時觸及一些群眾的現(xiàn)實利益或眼前利益。是充分尊重群眾，征求意見在前，宣傳發(fā)動在前，考慮群眾利益在前，堅持依靠群眾推進(jìn)工作落實，還是漠視群眾利益，大搞包辦式?jīng)Q策、指令式工作、家長式作風(fēng)、一刀切推進(jìn)？這是新的市委班子和領(lǐng)導(dǎo)特別關(guān)心的問題。
鄭州市委常委會經(jīng)過專門研究，提出了強化群眾觀點，堅持群眾路線，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，著力構(gòu)建堅持依靠群眾推進(jìn)工作落實的長效機制，目的就是要形成“人往基層走、物往基層用、錢往基層花、權(quán)向基層放、勁往基層使”的腳踏實地干工作的良好局面。
韓楓樺解釋說，堅持依靠群眾推進(jìn)工作落實的長效機制，就是要建立市、縣、鄉(xiāng)“三位一體”推進(jìn)基層工作體系。具體來講，就是實施市、縣、鄉(xiāng)三級與基層“長期、對口、分片”工作聯(lián)系，派出群眾工作隊駐村（社區(qū)）幫助開展工作，逐步達(dá)到“三個三分之一”，即：市直、縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)每年用三分之一的時間調(diào)研、指導(dǎo)本單位開展群眾工作；領(lǐng)導(dǎo)班子每年有三分之一成員帶隊深入基層；機關(guān)干部每年有三分之一的人員參與基層群眾工作，逐漸形成“三級輻射、五級聯(lián)動”的工作格局和“萬名干部蹲基層，固本強基惠民生”的生動局面。
鄭州市明確要求實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，即由過去的出現(xiàn)問題后被動下派工作組向主動下基層防患于未然的轉(zhuǎn)變；由過去分散式的下派工作組向集中資源和力量實現(xiàn)區(qū)域整體推進(jìn)轉(zhuǎn)變；由過去的短期駐村（社區(qū)）向建立長期聯(lián)系、對基層發(fā)展和穩(wěn)定長期負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)變。此次干部下基層，市、縣兩級工作力量實現(xiàn)“鄉(xiāng)級全覆蓋”。
據(jù)介紹，此次干部蹲基層的主要任務(wù)是加強基層組織建設(shè)、加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、提升城市管理、改善群眾生產(chǎn)生活等。實際上，就是要形成埋頭苦干、務(wù)實重做的濃厚氛圍。
鄭州效率：從管理到服務(wù)創(chuàng)造“鄭州速度”
埋頭苦干、務(wù)實重做，根本還在于求效。尤其在當(dāng)下，各地的競爭已經(jīng)從比管理發(fā)展到了拼服務(wù)。富士康集團落戶鄭州的發(fā)展歷程不僅創(chuàng)造了“鄭州速度”，而且令人對鄭州的管理和服務(wù)水平刮目相看。
富士康科技集團鄭州科技園商務(wù)處經(jīng)理蔡敏介紹說，富士康項目在鄭州從初期階段到目前建設(shè)的過程當(dāng)中，讓人深受感動和鼓舞。從奠基到投產(chǎn)，用了6個月。從合作談成到50棟廠房、90棟現(xiàn)代化公寓的落成，只用了一年的時間。綜保區(qū)的審批，從提案到封關(guān)，只用了一百天。這些數(shù)據(jù)締造了令人矚目的“鄭州速度”，讓人對鄭州市政府的這種服務(wù)效率刮目相看。
鄭州海關(guān)駐經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)辦事處主任吳晏晏負(fù)責(zé)出口加工區(qū)工作，對此更有感觸：2010年7月6號，富士康公司的人第一次進(jìn)海關(guān)去辦手續(xù)，后來發(fā)現(xiàn)，注冊不是海關(guān)一個部門能完成的，還有好多部門。海關(guān)就派出來專門的人員，經(jīng)過十道手續(xù)，辦完了海關(guān)注冊登記。富士康公司的人掐著表說：“吳主任，我們看了看表，十道手續(xù)，四個部門，你們只用了一個小時?！眳顷剃探忉屨f，其實按行政許可，是15天內(nèi)辦完的。
其實，這正是鄭州市近年來從管理到服務(wù)的一個質(zhì)的轉(zhuǎn)變，富士康集團在鄭州的生動實踐，深刻說明了這種轉(zhuǎn)變對鄭州的意義。鄭州市市長馬懿說，富士康的到來，首先改善了鄭州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步在改變能源和資源型工業(yè)所占比重較大的問題，并且它有雁陣效應(yīng)，今后和它配套的上下游的很多企業(yè)都會到鄭州來。其次把鄭州市對外開放的水平提高到了一個新的歷史起點。鄭州十個月建成了綜合保稅區(qū)，有了這個保稅區(qū)的平臺，鄭州可以直接和世界對話了，這是非常重要的一件事。
富士康科技集團總裁郭臺銘也表示，下一步將圍繞著河南的基礎(chǔ)人力、中間人力與高尖人力，以及河南廣大的土地、廣闊的市場，把富士康的技術(shù)從世界各地引到河南，引到鄭州，作為在全球的最重要的一個基地來發(fā)展。
鄭州市市長馬懿說，作為政府，一定要有一個扎實嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，有一個踏實、認(rèn)真辦事的態(tài)度，更重要的是還要有一個觀念的轉(zhuǎn)變，就是如何把管理轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)意識，把管理寓于服務(wù)之中?，F(xiàn)在越來越多的知名企業(yè)在鄭州投資，鄭州就是要樹立這種務(wù)實高效的作風(fēng)，用務(wù)實重做來樹立良好的形象，塑造良好的發(fā)展環(huán)境。
鄭州機制：聽民意重民生建立“網(wǎng)絡(luò)行政”
今年春節(jié)前夕，鄭州網(wǎng)友“寒江雪”在花園路旁的東風(fēng)渠邊散步時，發(fā)現(xiàn)了幾個支撐電線的支架有嚴(yán)重的安全隱患。后來，他進(jìn)一步了解到里面有10千伏的高壓線，一旦洪水沖垮下面的支架，造成的后果非常嚴(yán)重。而且，這個問題也有人向有關(guān)部門反映過，但是由于涉及部門太多，一直沒有得到解決。抱著試試看的態(tài)度，“寒江雪”把這個問題反映給了鄭州市委、市政府媒體網(wǎng)絡(luò)事項督辦中心，也就是ZZIC?！昂闭f，沒想到3天之后ZZIC就派人到現(xiàn)場勘察。
鄭州市委、市政府媒體網(wǎng)絡(luò)事項督辦中心的工作人員孟旭專門進(jìn)行了調(diào)查了解，他說：這個問題確實存在協(xié)調(diào)難度，首先，它涉及多個部門，需要多個部門全力配合；其次，它涉及一大部分整修資金的落實問題，大概需要50多萬元的資金。
但這件事沒有停留在調(diào)查上，而是由ZZIC牽頭，很快召開了由市政管理局、市供電公司等部門參加的現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，在分清責(zé)任、明確任務(wù)后，ZZIC又出面向鄭州市政府打了申請報告，在市委、市政府的支持下，近50萬元的資金迅速到位，一個標(biāo)本兼治的方案隨即出臺，問題得到妥善解決。
據(jù)悉，2011年，ZZIC受理群眾反映問題16300多條，辦理15000多條，辦理率達(dá)到97%。
中原網(wǎng)還開通了全媒體平臺“心通橋”，來傾聽民意、了解訴求?？偩庉嬓煨沱愓f，這個平臺主要是讓黨委政府來了解、聽取、搜集網(wǎng)絡(luò)的民意。其主體是黨委政府，重在行，就是通過黨委政府的行，把網(wǎng)民所問到的問題，把了解到、搜集到、聽取到的問題，再往下抓落實，不但要解決好，而且解決的過程要接受網(wǎng)民的監(jiān)督。
鄭州“網(wǎng)絡(luò)問政”全媒體平臺“心通橋”上線不到100天，就接到網(wǎng)友各類投訴建議帖7098件，解決 6034件，回復(fù)受理率達(dá)85%以上。
徐秀麗坦言，現(xiàn)在鄭州ZZIC所做的，包括“心通橋”所做的，已經(jīng)從“網(wǎng)絡(luò)問政”邁向了“網(wǎng)絡(luò)行政”。從“網(wǎng)絡(luò)問政”向“網(wǎng)絡(luò)行政”逐步演變、升華，黨委、政府在處理網(wǎng)絡(luò)問題上也由過去的被動“接招”，變?yōu)橹鲃映鍪帧?/p>
2010年11月21日，一項名叫網(wǎng)絡(luò)輿情處置聯(lián)席會議的制度在鄭州正式運轉(zhuǎn)。自此之后，每個工作日，鄭州市委、市政府主要督查部門、輿情信息部門、新聞管理部門、部門和新聞媒體的工作人員都會聚集在一起，就當(dāng)天的網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行會商研判，輿情所涉及的地方和部門也要派人參會，現(xiàn)場研判交辦，直接督查落實。
鄭州市明確規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)輿情處置聯(lián)席會議的會議決定等同于市委、市政府的會議決定，必須嚴(yán)格落實。
1、嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律。加強政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)和督促廣大黨員干部嚴(yán)格按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事。加強對黨員遵守情況的監(jiān)督檢查，堅決查處和糾正違章的行為。加強對黨的紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決反對并嚴(yán)肅查處違的紀(jì)律的行為。
2、加強對區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。建立“大督查”工作機制，通過聯(lián)席會議、會辦、信息反饋、應(yīng)急聯(lián)動、考核獎懲等手段，重點加強對“三重一大”項目、為民辦實事工程推進(jìn)情況的監(jiān)督檢查，確保區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署落到實處。
二、加強作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系
3、嚴(yán)格執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定。認(rèn)真貫徹落實中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”和省、市、區(qū)“十項規(guī)定”，加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，大力整治干部作風(fēng)方面的突出問題，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。不斷改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，精簡會議活動，精簡文件簡報。厲行勤儉節(jié)約，制止奢侈浪費，嚴(yán)肅整治公款大吃大喝行為。實行作風(fēng)建設(shè)“約法三章”，嚴(yán)禁工作日午間飲酒，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)接待，嚴(yán)禁公款旅游。對頂風(fēng)違紀(jì)的一律先免職再查處，對造成嚴(yán)重影響的一律實施問責(zé)，對典型案件一律公開曝光。
4、深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。
5、密切聯(lián)系群眾。深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動，進(jìn)一步落實和完善服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾的各項制度。繼續(xù)開展紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部“三解三促”、“走進(jìn)村莊、了解村情、訪問村民”主題實踐活動，以服務(wù)“兩快兩帶”、服務(wù)“三重一大”、服務(wù)企業(yè)發(fā)展為主要內(nèi)容的“三服務(wù)”活動，幫助企業(yè)和群眾解決實際問題。
6、提高工作效能。建立重點民生工程績效評估機制。大力實施百姓辦事“零障礙”工程，建立長效管理機制，打造群眾最滿意的民心工程。加強監(jiān)督檢查，堅決查處破壞發(fā)展環(huán)境、損害群眾合法權(quán)益的行為。
三、保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件
7、嚴(yán)格依紀(jì)依法查辦案件。重點查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中、貪污受賄、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)重?fù)p害群眾合法經(jīng)濟權(quán)益、政治權(quán)益和人身權(quán)利案件，發(fā)生在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗案件，瀆職侵權(quán)問題背后的腐敗案件。嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，依法懲處行賄行為。建設(shè)區(qū)級案件審理信息管理系統(tǒng)。
8、增強查辦案件綜合效果。重大案件實行“一案三報告”制度。發(fā)揮查辦案件的保護(hù)功能，對反映黨員干部的苗頭性、傾向性問題，及時談話提醒、函詢、誡勉，防止小錯釀成大錯；對反映失實的及時澄清，對誣告陷害的追究責(zé)任。
四、注重懲防并舉，統(tǒng)籌推進(jìn)反腐倡廉各項工作
9、深化反腐倡廉宣傳教育。深化“兩個習(xí)慣”主題教育實踐活動，進(jìn)一步豐富內(nèi)容、創(chuàng)新載體、深化內(nèi)涵；開展以為民、務(wù)實、清廉為主要內(nèi)容的政治品質(zhì)和道德品行教育、崗位廉政和警示教育；加強廉政文化建設(shè)，開展“漢風(fēng)廉韻”系列宣傳教育活動，建設(shè)廉政文化主題公園，打造“漢風(fēng)廉韻”廉政文化品牌；實行網(wǎng)絡(luò)舉報快速反應(yīng)機制，做好反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、研判、處置和管理工作，積極回應(yīng)社會關(guān)切。
10、強化對權(quán)力的監(jiān)督制約。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度，進(jìn)一步深化黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計。在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位實行“三公開一評議”制度，防止利益沖突。加強小額工程監(jiān)督管理，推行項目“雙合同、雙備案、雙評估”工作。將行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作向辦事處延伸。實行農(nóng)村基層三資三級聯(lián)查聯(lián)審制度，進(jìn)一步拓展“三資四化”監(jiān)管領(lǐng)域。落實“三把關(guān)一集中”制度，加強對校辦食堂的監(jiān)管。實施“三力”工程，加強非公經(jīng)濟紀(jì)律監(jiān)督工作。
五、深化專項治理，認(rèn)真解決群眾反映強烈的突出問題
11、加強舉報工作。推進(jìn)項目化舉報工作，建立健全領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪、領(lǐng)訪、主動約訪、適時回訪、聽證解訪“六位一體”工作機制。完善公開聽證終結(jié)制度，解決疑難問題。開展舉報工作“三規(guī)范三提升”活動。
12、強化糾風(fēng)專項治理。重點糾正教育、醫(yī)療、涉農(nóng)、征地拆遷、涉法涉訴、保障性住房、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域損害群眾利益的不正之風(fēng)，建立檢查、糾正、問責(zé)機制。深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。集中開展基層行政執(zhí)法、食品藥品安全、水源地保護(hù)、環(huán)境污染檢測、安全生產(chǎn)等方面突出問題專項治理。完善“政策引導(dǎo)、勤廉指導(dǎo)、溫情疏導(dǎo)、法制督導(dǎo)”征遷安置工作，進(jìn)一步規(guī)范征遷行為。深化民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。繼續(xù)開展人民滿意基層示范單位創(chuàng)建活動，實行授牌摘牌制度。建設(shè)“糾風(fēng)網(wǎng)”，建立民意收集、問題查糾、群眾評議三大平臺，促進(jìn)糾風(fēng)工作轉(zhuǎn)型升級。扎實做好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”上線工作，確保群眾訴求件件有回復(fù)、事事有結(jié)果。
六、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛集聚反腐倡廉建設(shè)的合力
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，努力打好“世博安?！惫詰?zhàn)
我所為打贏“世博安保”這場硬仗，緊緊圍繞“確保世博會期間xx社會政治、治安雙穩(wěn)定”這一中心目標(biāo)，強化民警責(zé)任意識，突出“重點人、事、物”管控，狠抓基層基礎(chǔ)大排查工作，嚴(yán)格落實各項規(guī)章制度，堅定信心奪取世博安保攻堅戰(zhàn)的全面勝利。
一是強化治安整治和防范工作。xx派出所針對轄區(qū)面積大、人口多的特點，采取多項措施對涉爆、涉毒、?；葐挝贿M(jìn)行宣傳檢查，督促安全責(zé)任落實，防止爆炸、有毒、危化物品流入社會，確保世博會期間不發(fā)生重大安全事故。二是加大治安巡邏力度。對主要的社區(qū)、街道、公路加大警力，對違法犯罪較為突出的部位嚴(yán)防死守，對突出的違法行為加大打擊力度，大大減少了違法犯罪案件的發(fā)生，消除了安全隱患。三是加強對重點人的管控力度，積極主動與村居干部聯(lián)系，對轄區(qū)中的政治重口、涉毒人員及肇事肇禍精神病人能隨時知道在哪里、在做什么，保證不給世博添亂。四是強化矛盾糾紛化解工作，充分發(fā)揮村居治安耳目作用，及時的了解一些易引發(fā)的苗頭性問題，積極做好預(yù)防和化解措施。
二、落實措施，嚴(yán)格治安管理，強力推進(jìn)打防控工作
今年伊始，xx派出所結(jié)合自身轄區(qū)實際，全面制定、分解落實打防控各項指標(biāo)，采取多種有效措施，嚴(yán)厲打擊涉黑、涉惡、“兩搶一盜”、黃賭毒等違法犯罪行為，強有力地推進(jìn)打防控各項工作，同時，積極開展矛盾糾紛排查化解和治安亂點整治工作，極大的肅清了社會風(fēng)氣，取得了顯著成效。
一是重拳整治治安亂點。我所將亂點整治作為“鐵掌整治保平安”行動的重中之重，開展有聲勢、有力度、有針對性的集中整治，確保轄區(qū)治安平穩(wěn)。特別是11年底發(fā)生的一系列攔路搶劫案件，在群眾中引起了強烈反響。xx派出所對此十分重視，迅速將這一案情列為重點治安亂點來整治，由所長親自牽頭組成了專案偵查小組，采取了“秘密偵查、集中打擊、源頭整治”等有效措施，一舉打掉陳從百等五人組成的持刀搶劫團伙，取得了豐碩戰(zhàn)果。
二是力控發(fā)案，以打促防。年初時，所里根據(jù)往年的發(fā)案規(guī)律，所里制定了切實可行、職責(zé)明確的打擊違法犯罪長效機制，明確所長為第一責(zé)任人，并取得鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持與配合，真正做到有班子，有明確措施，人員到位，打擊有力。并從xx轄區(qū)實際出發(fā)，利用一切手段在各村居開展宣傳，對打擊“兩搶一盜”犯罪的宣傳工作努力做到家喻戶曉，人人皆知。我所還根據(jù)每周發(fā)案概況，將轄區(qū)分為街面和村居二大防范區(qū)，安排民警和隊員進(jìn)行24小時巡邏防控，盡可能的擠壓盜搶犯罪空間。同時，還對轄區(qū)內(nèi)的二手機市場、廢品店、摩托車修理店、金銀首飾店等可能銷贓的場所及出租私房進(jìn)行清查、整治，根除“兩搶一盜”犯罪嫌疑人員的落腳點及銷臟渠道。在控壓發(fā)案的同時，還力爭抓現(xiàn)行、打團伙、震懾犯罪。所里組織精兵強將，通過發(fā)案信息研判，對轄區(qū)一個時期內(nèi)發(fā)案較多的地域采取便衣巡邏、動靜結(jié)合、蹲點守候的辦法抓現(xiàn)行、打團伙，并對轄區(qū)近年來的“兩搶一盜”案件進(jìn)行分析研究，做好串并案工作，力爭破獲一批本轄區(qū)的現(xiàn)行案件，從源頭上清除“兩搶一盜”案件高發(fā)的根源，力爭做到標(biāo)本兼治。自行動開展以來，通過強有力的措施，打擊了7個影響惡劣的盜搶團伙，有力地震懾了犯罪份子。
三是在日常排摸的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮情報信息優(yōu)勢，對轄區(qū)內(nèi)的黃賭毒等丑惡現(xiàn)象實行精確打擊。在每個月初，所里根據(jù)排摸情況及情報信息進(jìn)行綜合梳理，根據(jù)梳理出來的線索，采取統(tǒng)一行動，集中進(jìn)行查處。同時，下大力氣進(jìn)行深挖細(xì)查，對所有涉案人員活動范圍及經(jīng)常出入的公共場所納入管理視線，每抓一名涉毒違法犯罪人員，都努力從上、下線里拓展偵查渠道，力求達(dá)到抓一打串的效果。鎖定漏網(wǎng)犯罪嫌疑人，并依法采取強制措施對嫌疑人上網(wǎng)追逃，做到不枉不縱，力爭將全部涉案人員抓捕歸案。所里還建立責(zé)任追究機制，對因查處“黃賭毒”案件不力，造成惡劣社會影響的民警，所領(lǐng)導(dǎo)將進(jìn)行責(zé)任倒查。為在轄區(qū)內(nèi)掀起打擊黃賭毒，我所還以強化宣傳來營造聲勢，通過多種手段，大張旗鼓地宣傳“黃賭毒”的社會危害性，使群眾能清醒認(rèn)識到“黃賭毒”給社會及家庭帶來的危害，積極配合公安機關(guān)開展整治。
三、多措并舉，強化防控，進(jìn)一步完善治安防控系統(tǒng)
xx鎮(zhèn)轄區(qū)共有114年村居，共有常住人口14.5萬，車輛、人員流動頻繁，治安情況復(fù)雜，據(jù)此，我所在防控上以人防為主，物防、技防為輔，充分發(fā)揮各村級護(hù)村隊伍等社會群防群治力量，公開巡邏與秘密守侯相結(jié)合，建立“動靜結(jié)合，點面相連，覆蓋全社會面”的巡邏防控體系。今年以來，xx轄區(qū)的刑事發(fā)案呈下降態(tài)勢，其中盜竊案件每月都有明顯下降。
一是開展全民大巡防行動。為確保鐵掌整治工作取得實效，我所積極爭取鎮(zhèn)黨委政府的支持，依托鎮(zhèn)黨委、政府的力量，積極發(fā)動村干部、治保干部、治安積極分子，開展轄區(qū)治安大巡防。在轄區(qū)開展定期巡邏防范的同時，聯(lián)合各護(hù)村隊、企事業(yè)單位內(nèi)保人員在轄區(qū)治安復(fù)雜地段開展了巡邏、設(shè)卡，從派出所到各主要街面到村居，整個轄區(qū)形成了網(wǎng)格化巡邏。
二是結(jié)合日常工作，排查出一批高危人員、高危地段，加強對高危人員、重點部位、出租房屋的檢查力度，從而達(dá)到以基礎(chǔ)面控制犯罪的效果。在發(fā)揮人防的同時，該所還強化了對技防的利用，除利用現(xiàn)有的天網(wǎng)工程、企業(yè)內(nèi)部、村居主要干道的視頻監(jiān)控外，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)的治安狀況，與幾個有條件的村居聯(lián)系，建議安裝視頻監(jiān)控，加強技防能力，提高抓獲現(xiàn)行的能力，有效地預(yù)防和打擊震懾盜搶犯罪。
三是以宣促防，共創(chuàng)社會平安、穩(wěn)定大局。為從源頭上加強防控工作，有效地降低發(fā)案率，該所貫徹“警力有限、民力無窮”的理念，積極開展社會面宣傳工作，發(fā)動和引導(dǎo)群眾參與社會治安管理行動。每周組織一次在轄區(qū)主要集市、路口等人流量聚集的地方，擺攤設(shè)點，并自行制作了安全防范宣傳圖板、印制了報紙、手冊、宣傳單等資料，向群眾進(jìn)行防范宣傳，全面發(fā)動廣大群眾參與。在開展報刊、《警訊》、宣傳窗、街面宣傳等傳統(tǒng)方式宣傳的同時，推出了“短信宣傳”，精心選編實用的防范知識，利用短信發(fā)送平臺，向轄區(qū)群眾發(fā)送防范短信。還利用xx派出所警務(wù)公開欄，向群眾宣傳各項打擊行動的目的和成果，同時接受群眾的在線舉報，營造了全社會參與的良好氛圍。
四、改變作風(fēng)、從嚴(yán)管理、提高公安隊伍在群眾中的親和度和公信力
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)，全力提高隊伍素質(zhì)。今年伊始，我所全體人員在所領(lǐng)導(dǎo)帶頭表率下，嚴(yán)格執(zhí)行“五條禁令”及各項規(guī)章制度，認(rèn)真開展政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，使隊伍思想、素質(zhì)、紀(jì)律等方面有了明顯的提高，我所還結(jié)合核心價值觀教育活動，開展了民警的主觀能動性和親民愛民教育，狠抓“為民辦實事”、反腐倡廉、愛崗敬業(yè)、警風(fēng)警紀(jì)等宗旨教育。
2、加強監(jiān)督制約，切實落實各項規(guī)章制度。一是嚴(yán)格落實接處警三項規(guī)范制度，采取值班領(lǐng)導(dǎo)不定時抽查方式，確保出警及時，不遲緩、不到位；每日值班領(lǐng)導(dǎo)要落實對受理案件的監(jiān)督職責(zé)，避免發(fā)生該立不立、辦案拖拉現(xiàn)象。二是強化對民警辦案過程的監(jiān)督，采用各業(yè)務(wù)組長、兼職法制員、責(zé)任所領(lǐng)導(dǎo)三關(guān)審核的方式，規(guī)范辦案程序和執(zhí)法公正性。三是嚴(yán)格落實重大事項報告制度，采取分層負(fù)責(zé)制，所領(lǐng)導(dǎo)對民警負(fù)責(zé)，民警對所帶協(xié)警負(fù)責(zé)，對出現(xiàn)的一些問題，做到及時匯報及時解決。四是對辦公區(qū)域進(jìn)行科學(xué)規(guī)范改造，加強了對傳喚室、審訊室的管理，在傳喚室、留置室、審訊室等房間安裝閉路監(jiān)控系統(tǒng)，加強對看管值班人員的思想教育，嚴(yán)格看管制度落實，避免發(fā)生變相體罰、刑訊逼供、嫌疑人自殘、脫逃和傷亡等問題的發(fā)生。
3、在一樓專門設(shè)立報案、咨詢柜臺，方便群眾辦事。認(rèn)真接待群眾的來信來訪，實時向群眾公開案件處理結(jié)果和打擊進(jìn)度概況，經(jīng)常性的邀請轄區(qū)人大代表及執(zhí)法監(jiān)督員等到所檢查指導(dǎo)，監(jiān)督民警的工作效率和紀(jì)律作風(fēng)，積極向轄區(qū)群眾討“點子”，有效的提高了派出所在群眾中的親信度和公信力。
4、開展了“平易近人、公仆意識”專題教育活動，以窗口工作為突破點，認(rèn)真接待、優(yōu)質(zhì)處事，對待群眾上門辦事積極主動，熱心辦理；開展下村辦證、助殘幫困等暖心工程，對待群眾報案責(zé)任心強、快結(jié)快處，杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”和“冷、硬、橫、推”等現(xiàn)象，進(jìn)一步加深警群關(guān)系。
下一年工作思路
一、以加強隊伍正規(guī)化建設(shè)為切入點，全面提升隊伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力
明年，我所將繼續(xù)在“抓隊伍、強素質(zhì)、樹形象”上下功夫，加強隊伍思想政治教育，深化服務(wù)意識，同時狠抓各項規(guī)章制度的落實，切實轉(zhuǎn)變民警、協(xié)警的工作作風(fēng)，提高群眾對派出所的滿意度和公信力。
二、保持以高壓態(tài)勢，強力推進(jìn)各項嚴(yán)打整治工作
我所將以情報信息建設(shè)為突破口，繼續(xù)加強情報信息建設(shè)，積極物建各類信息員。以準(zhǔn)確的情報信息提高防范打擊能力，構(gòu)建打、防、控一體化網(wǎng)絡(luò)體系，提升打擊效能，實現(xiàn)精確打擊。同時，積極開展“嚴(yán)密防控網(wǎng)絡(luò)，遏制盜搶犯罪”行動，加強對黑惡勢力及黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象的打擊力度，加大治安巡防力度，積極開展旅館、出租房屋、二手市場等犯罪嫌疑人容易藏身、銷贓、窩贓場所行業(yè)排摸檢查，擠壓犯罪空隙，確保明年xx轄區(qū)刑事、治安發(fā)案率呈下降趨勢。
三、努力做好維穩(wěn)工作，確保xx社會政治安定、治安穩(wěn)定。
一是加強政治重點人口的管理，做好對“xx”等xx人群、上訪人群的預(yù)防管控工作，認(rèn)真匯集信息，成立健全信息員、聯(lián)結(jié)員制度，隨時監(jiān)控轄區(qū)重點人口的動向，確保明年不發(fā)生重、特大群體性案、事件，不發(fā)生進(jìn)京赴省的群體性上訪事件。二是繼續(xù)下大力度開展矛盾糾紛化解工作，從重從嚴(yán)打擊涉黑涉惡、村埂地霸等違法犯罪活動，確保明年村級換屆選舉時xx社會的治安穩(wěn)定。三是繼續(xù)強化治安整治和消防安全防范工作，對轄區(qū)內(nèi)的涉爆、涉毒、危化等單位積極做好安全防范宣傳工作和檢查工作，督促安全責(zé)任落實，確保明年不發(fā)生爆炸、有毒、?；锲妨魅肷鐣录陌l(fā)生，確保不發(fā)生因隱患未排查引起的重特大火災(zāi)事故。
寫述職報告時應(yīng)認(rèn)真總結(jié)出限定時期的工作特點，抓精華，找典型，以這段時期工作中突出而富有典型意義的事件來反映一般。下面就讓小編帶你去看看財務(wù)人員年終述職報告范文5篇，希望能幫助到大家!
財務(wù)人員述職報告1一、愛崗敬業(yè)，堅持原則樹立良好的職業(yè)道德
在工作中，自己按照發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要新舉措的要求，在工作中要能夠堅持原則，秉公辦事，顧全大局，以新《會計法》為依據(jù)。遵紀(jì)守法，遵守財經(jīng)紀(jì)律。認(rèn)真履行會計崗位職責(zé)，一絲不茍，忠于職守盡職盡責(zé)的工作。服從組織安排，并能按時保質(zhì)保量完成崗位任務(wù)工作。
主動利用會計的優(yōu)勢和特長，給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，合理合法處理好財會業(yè)務(wù)。對各辦公室人員所需報銷的單據(jù)進(jìn)行認(rèn)真審核，為領(lǐng)導(dǎo)把好第一關(guān)，對不合理的票據(jù)一律不予報銷，發(fā)現(xiàn)問題及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，認(rèn)真做好會計基礎(chǔ)工作，認(rèn)真審核原始憑證，會計憑證手續(xù)齊全，裝訂整潔符合要求，科目設(shè)置準(zhǔn)確，帳目清楚，會計報表要準(zhǔn)確及時完整定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報財務(wù)業(yè)務(wù)執(zhí)行情況，除按時完成本職工作之外，還能完成臨時性工作任務(wù)。
二、加強政治學(xué)習(xí)努力提高自身素質(zhì)
我深知作為財務(wù)工作人員，肩負(fù)的任務(wù)繁重，責(zé)任重大，為了不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的重托和大家的信任，更好的履行職責(zé)，就必須不斷的學(xué)習(xí)，因此把學(xué)習(xí)放在重要位置，認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和煤礦兼并重組的新形勢下的政策，自己無論是在政治思想上還是業(yè)務(wù)水平方面，有了較大的提高。
堅持把學(xué)習(xí)和積累作為提升自身素質(zhì)，提高工作能力的基本途徑，堅持把參加各種學(xué)習(xí)活動與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)結(jié)合起來，并認(rèn)真做好重點學(xué)習(xí)筆記。工作中能認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定，履行節(jié)約，勤儉辦公，務(wù)實開拓。
三、重視日常財務(wù)收支管理
收支管理是一個單位財務(wù)管理工作的重中之重，加強收支管理，既是緩解資金供需矛盾，發(fā)展事業(yè)的需要，也是貫徹執(zhí)勤儉辦一切事業(yè)方針的體現(xiàn)。為了加強這一管理，我們建立建全各項財務(wù)制度，財務(wù)日常工作，就可以做到有法可依，有章可循，實現(xiàn)管理的規(guī)范的制度化。對一切開支嚴(yán)格按財務(wù)制度辦理，對一些創(chuàng)收積極進(jìn)行催收，使得局和中心財務(wù)財務(wù)能夠集中財力辦公，通過財務(wù)室認(rèn)真落實的執(zhí)行，收效非常明顯。
在經(jīng)費相當(dāng)緊張的情況下，既保證局和中心一系列政黨業(yè)務(wù)活動和財務(wù)收支健康順利地開展，又使各項收支的安排使用符合發(fā)展的要求，極大的提高了資金的使用效益，達(dá)到了增收節(jié)支的目的。
四、認(rèn)真做好年終決算工作
年終決算是一項比較復(fù)雜和繁重的工作任務(wù)，主要是進(jìn)行結(jié)清舊賬，年終轉(zhuǎn)賬和記入新賬，編制會計報表等，財務(wù)報表是僅反映單位財務(wù)狀況和收支情況的書面文件，單位領(lǐng)導(dǎo)了解情況，掌握政策，指導(dǎo)本單位預(yù)算執(zhí)行工作的重要資料，也是編制下年度財務(wù)收支的基礎(chǔ)。認(rèn)真細(xì)致地搞好年終決算和編制各種會計報表。寫出分析，能過分析總結(jié)出管理中的經(jīng)驗，提示出存在的問題，以便改進(jìn)財務(wù)管理工作，提高管理水平也為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供依據(jù)。
五、科學(xué)調(diào)度，厲行節(jié)約
本著節(jié)約，保證工作需要地原則堅持做到多請示，多匯報，不該報的不報，不該購的不購，充分利用辦公現(xiàn)有資源，科學(xué)高度，合理調(diào)劑，能用則用，能修則修，以最小的支出取得最佳效果。
總之在__年的工作中，自己在局、中心和科室同志們的艱苦奮斗是分不開的，在新的一年里，我們將更加努力工作，發(fā)揚成績，改正不足，以勤奮務(wù)實，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，抓住機遇，改變命運。以事業(yè)為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟為導(dǎo)向，以穩(wěn)定為前提，以學(xué)習(xí)為補充，以發(fā)展為動力。為我煤炭局、培訓(xùn)中心的建設(shè)和發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
財務(wù)人員述職報告2__年來，自覺服從組織和領(lǐng)導(dǎo)的安排，努力做好各項工作，較好地完成了各項工作任務(wù)。由于財會工作繁事、雜事多，其工作都具有事務(wù)性和突發(fā)性的特點，因此結(jié)合具體情況，全年的財務(wù)會計個人工作總結(jié)如下：
一、__年順利完成的工作
1、以認(rèn)真的態(tài)度積極參加西安市財政局集中所得稅培訓(xùn)，做好財務(wù)軟件記賬及系統(tǒng)的維護(hù)。
2、及時準(zhǔn)確的完成各月記賬、結(jié)賬和賬務(wù)處理工作，及時準(zhǔn)確地填報市各類月度、季度、年終統(tǒng)計報表，按時向各部門報送。
完成了稅務(wù)申報與繳納，以及往來銀行間的業(yè)務(wù)和各種日常費用的繳納。
3、對各類財務(wù)會計檔案，進(jìn)行了分類、裝訂、歸檔。
二、__年學(xué)習(xí)方面和個人修養(yǎng)和綜合素質(zhì)的提升
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)財經(jīng)方面的各項規(guī)定，自覺按照國家的財經(jīng)政策和程序辦事。
2、通過報紙雜志、電腦網(wǎng)絡(luò)和電視新聞等媒體，加強政治思想和品德修養(yǎng)。
3、不斷改進(jìn)，講求學(xué)習(xí)效果，“在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作”，堅持學(xué)以致用，注重融會貫通，理論聯(lián)系實際，用新的知識、新的思維和新的啟示，鞏固和豐富綜合知識，使自身綜合能力不斷得到提高。
4、努力鉆研業(yè)務(wù)知識，積極參加相關(guān)部門組織的各種業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，始終把增強服務(wù)意識作為一切工作的基礎(chǔ);
始終把工作放在嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、扎實、求實上，腳踏實地工作。
三、__年中仍然存在的不足
盡管我們圓滿完成了今年的各項工作任務(wù)，但必須看到工作存在的不足：
1、只干工作，不善于總結(jié)，所以有些工作費力氣大，但與收效不成比例，事倍功半的現(xiàn)象時有發(fā)生，今后要逐步學(xué)習(xí)用科學(xué)的方法，善總結(jié)、勤思考，逐步達(dá)到事半功倍的的效果。
2、忙于應(yīng)付事務(wù)性工作多，深入探討、思考、認(rèn)認(rèn)真真的研究條件及財務(wù)管理辦法、工作制度少，工作有廣度，沒深度。
3、理論水平不高，當(dāng)前社會財務(wù)會計知識和業(yè)務(wù)更新?lián)Q代比較快，缺乏對新的業(yè)務(wù)知識和會計法規(guī)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，導(dǎo)致了財務(wù)會計基礎(chǔ)知識和財務(wù)會計基礎(chǔ)工作缺乏，影響來工作水平的提高。
四、__年嚴(yán)格履行財務(wù)會計崗位職責(zé)，扎實做好本職工作
1、善于總結(jié)，提出自己的意見和建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)，不斷提高單位管理水平和經(jīng)濟效益。
總結(jié)經(jīng)驗，建立健全良好的工作機制。
2、不斷學(xué)習(xí)、更新知識、轉(zhuǎn)變觀念、完善自我，跟上時展的步伐。
財務(wù)人員述職報告3回顧20__年的工作，在取得成績的同時，更找到了工作中的許多不足和缺憾。主要存在于對各項財務(wù)制度的把握及執(zhí)行的可行性還有待進(jìn)一步的探索，尤其是歷年審計都暴漏出來的那些陳腐問題，每次總在敷衍了事中得過且過。不過，這也激勵我進(jìn)一步學(xué)習(xí)研判相關(guān)專業(yè)知識，將其運用到新時期現(xiàn)實業(yè)務(wù)的處理上去，攻堅克難、獲取更大的成績。
現(xiàn)將過去一年來的思想、學(xué)習(xí)和工作情況總結(jié)如下：
一、業(yè)務(wù)工作方面
過去的一年，我謹(jǐn)記自己的職責(zé)。嚴(yán)格要求，堅持原則，秉公辦事，顧全大局。以新《會計法》為依據(jù)，認(rèn)真履行總預(yù)算崗位職責(zé)。一絲不茍，忠于職守，圓滿完成了20__年的預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行。合理調(diào)配資金，按時足額上繳了我辦承擔(dān)的非稅收入。加強市容專戶的收支管理，確保保潔員工資全部按卡轉(zhuǎn)賬發(fā)放。認(rèn)真做好會計基礎(chǔ)工作，仔細(xì)審核原始憑證，會計資料手續(xù)齊備、裝訂整潔、帳目清晰。
另外，除按時完成本職工作，我還積極參與了村回遷、轄區(qū)突發(fā)性事件、重點人員監(jiān)控、假日維穩(wěn)等街辦臨時性中心工作。
二、思想學(xué)習(xí)方面
我深知作為財務(wù)人員，肩負(fù)責(zé)任的重大。要更好的履行職責(zé)，就必須不斷的學(xué)習(xí)!學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和目前新形勢下的方針政策。堅持把學(xué)習(xí)和積累作為提升自身素質(zhì)，提高工作能力的基本途徑。堅持把參加各種學(xué)習(xí)活動與日常工作中遇到的問題結(jié)合起來，做到學(xué)以致用。
三、年度預(yù)算的編制、執(zhí)行方面
年度預(yù)算編制是一項比較復(fù)雜和繁重的工作任務(wù)，主要是根據(jù)《國家預(yù)算法》、上級單位預(yù)算編制原則和本年度的各項改革重點等，編制出本單位下一年度的收支預(yù)算。這不僅是反映我單位財務(wù)情況、人員情況和資產(chǎn)狀況的書面文件，更是便于領(lǐng)導(dǎo)了解情況、掌握政策后制定我單位下一年度財務(wù)收支的'重要決策依據(jù)。
由于前期準(zhǔn)備充分，這項工作已于十一月圓滿完成。
四、生活方面
作為一名來自農(nóng)村的青年，父母的教養(yǎng)和從小所經(jīng)歷的艱苦環(huán)境使我一直都信奉節(jié)儉、反對鋪張!生活中從不與人攀比。平時，我性格開朗、嚴(yán)以律己、寬以待人，善于和普通百姓溝通，樂于幫助困難群眾。
這年，自己所取得的一點成績都是和領(lǐng)導(dǎo)支持，同事們的幫助分不開的。在此，表示感謝!
雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。面對新的一年，我將會更加努力!發(fā)揚優(yōu)勢、改正不足、勤奮務(wù)實、謹(jǐn)慎創(chuàng)新、廉潔奉獻(xiàn)!為我們曲江辦事處的后續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)出自己應(yīng)盡的力量。
財務(wù)人員述職報告4今年，按照提出的年度目標(biāo)及長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，為進(jìn)一步強化財務(wù)管理工作，主要做了以下工作：
一、進(jìn)一步強化項目管理，努力做好項目成本核算
為努力提高工程項目管理水平，切實搞好工程項目成本收支核算，使項目成本收入化、成本支出得到有效的、合理的控制，擴大工程項目效益空間，嚴(yán)格按照《項目經(jīng)理部財務(wù)管理及核算辦法》、《經(jīng)濟活動分析暫行辦法》要求，對所屬工程項目的月份成本歸集、月份成本收支核算與分析進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范，努力把項目成本收支核算與分析做好，通過對該項制度的運作實施，對進(jìn)一步加強項目管理工作起了較好的作用。
二、強化成本控制，加強財務(wù)預(yù)算管理，定期成本分析，嚴(yán)格經(jīng)營責(zé)任考核兌現(xiàn)，努力增收節(jié)支，進(jìn)一步推進(jìn)項目管理
1、認(rèn)真按照《〈建造合同〉準(zhǔn)則》要求，建立預(yù)期效益分析制度，深化工程項目責(zé)任成本核算，強化工程項目的效益管理，建立了以技術(shù)、財務(wù)為中心的清算索賠工作機制，定期對清算索賠情況進(jìn)行分析，加強工程項目清算索賠工作，克服先干后算、邊干邊算的弊病，避免為業(yè)主“義務(wù)勞動”現(xiàn)象的發(fā)生。
對全部工程項目進(jìn)行了認(rèn)真系統(tǒng)的成本收支分析及工程變更、量差、料差的索賠情況分析，根據(jù)分析，對存在的管理方面的問題進(jìn)行了認(rèn)真的整改規(guī)范，有效的促進(jìn)了工程項目的管理。
2、根據(jù)的實際情況，今年嚴(yán)格規(guī)范了各單位年度財務(wù)預(yù)算的編制與執(zhí)行控制工作，將全面推行預(yù)算管理作為財務(wù)工作的重點，以預(yù)算管理為手段，實現(xiàn)效益化為目的，工程項目嚴(yán)格實行目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算包保、機關(guān)各部門加強預(yù)算經(jīng)費的日常財務(wù)監(jiān)督檢查，實施過程控制。
重點抓了工程項目責(zé)任成本預(yù)算編制，管理經(jīng)費預(yù)算控制，加強成本過程控制。
通過嚴(yán)肅工程項目責(zé)任成本目標(biāo)考核獎罰兌現(xiàn)，使各工程項目充分認(rèn)識到了責(zé)任成本預(yù)算的重要性、嚴(yán)肅性。對成本過程控制要按照“誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確劃分責(zé)任中心，層層分解落實管理責(zé)任，嚴(yán)格成本考核一票否決，把成本嚴(yán)格控制在責(zé)任目標(biāo)成本之內(nèi)。嚴(yán)格管理責(zé)任與經(jīng)濟利益緊密掛鉤，嚴(yán)格過程考核，及時兌現(xiàn)獎懲，努力實現(xiàn)企業(yè)和員工效益的雙收雙盈，杜絕責(zé)任效益的浪費和流失。
3、進(jìn)一步修訂完善了《工程項目考核評價實施辦法》，及時與各項目簽定的《工程項目管理目標(biāo)責(zé)任書》，加強了在建工程項目的過程考核、監(jiān)控、分析及竣工項目的考核兌現(xiàn)工作。
按照責(zé)任書目標(biāo)，全部進(jìn)行了考核，并對考核結(jié)果進(jìn)行兌現(xiàn)，有力的促進(jìn)了在建工程項目責(zé)任目標(biāo)的實現(xiàn)。
三、加強清算清欠力度，強化資金管理，努力降低資金成本
1、不斷加強和完善資金管理措施、辦法，印發(fā)了《關(guān)于實行債權(quán)清收月報制度的通知》，制訂印發(fā)了《關(guān)于加強債權(quán)清收目標(biāo)及措施的通知》，更好地發(fā)揮財務(wù)管理以資金管理為中心的作用，完善措施加大工程清收索賠及各類債權(quán)的清收力度。
在工程索賠清算方面，為實現(xiàn)項目效益的化，實現(xiàn)資金的快速回籠，對已竣工及即將竣工的工程項目分別與分管領(lǐng)導(dǎo)及項目經(jīng)理簽訂了清算清欠責(zé)任書，實施責(zé)任獎罰，收到了較好的效果，清算清欠取得了重大成效。
在工程拖欠款清欠方面，為盡快緩解資金緊張狀況，對拖欠比較嚴(yán)重的老大難債務(wù)業(yè)主，我們積極利用法律及有效的社會關(guān)系資源進(jìn)行債權(quán)清收，效果顯著，利用法律武器全部收回，從而有效的緩解了部分資金需求、降低了資金成本。
在單位內(nèi)部掛支清理方面，針對內(nèi)部掛支不斷增加的情況，采取強制措施，制訂了《關(guān)于嚴(yán)肅內(nèi)部掛支管理規(guī)定的通知》，根據(jù)工程等不同情況，對所屬單位分析制訂內(nèi)部掛支限額，實行了單位內(nèi)部資金及掛支日報制度，對掛支超限額的單位負(fù)責(zé)人及財務(wù)主管進(jìn)行通報并實施處罰，使內(nèi)部掛支及時得到清理，掛支額度得到了有效的遏制，收到較好效果。
2、在資金管理方面，不斷完善并嚴(yán)格執(zhí)行《資金管理辦法》及采取的相關(guān)資金管理措施，嚴(yán)格各單位月份、季度資金用款計劃，嚴(yán)格實行各單位銀行資金A、B戶的報批日常管理及貨幣資金日報、周報、月報制度，加強各單位資金的監(jiān)管力度，杜絕各單位以任何形式的各類融資及擔(dān)保行為。
進(jìn)一步制定資金管理措施，加強對各單位資金的監(jiān)控力度，加大對各單位貨幣回籠的獎罰力度，明確清欠目標(biāo)，落實清欠責(zé)任，確保貨幣資金的回籠率，將清收清欠作為生產(chǎn)經(jīng)營中的重要工作抓緊抓實，對各單位作為一項重要的責(zé)任考核內(nèi)容嚴(yán)格考核，對清收清欠目標(biāo)完不成的不于考核兌現(xiàn)。
3、嚴(yán)格各項費用的計提上繳，嚴(yán)格確保養(yǎng)老金、醫(yī)保金等社會化費用及時、足額上繳，確保實現(xiàn)各項規(guī)定費用按時、準(zhǔn)確、足額貨幣上繳，對拖欠應(yīng)上繳款項特別是社會化保障款項嚴(yán)重的單位主責(zé)人員要嚴(yán)格按照措施規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的處罰，社會保障費用收繳率達(dá)到100%，實現(xiàn)零拖欠。
四、強化對財會業(yè)務(wù)的規(guī)范，嚴(yán)格實施會計基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)化，認(rèn)真貫徹落實好會計核算辦法
嚴(yán)格按照會計基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)通知要求，在對各單位分析、考核的同時，對各單位的會計基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行了認(rèn)真的檢查落實規(guī)范，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行了通報并限期進(jìn)行整改，進(jìn)一步強化了會計基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
財務(wù)人員述職報告5回顧20__年的財務(wù)工作，財務(wù)部在酒店老總的直接領(lǐng)導(dǎo)及集團財資管理處的指導(dǎo)下，認(rèn)真遵守財務(wù)管理相關(guān)條例，按集團財資管理處要求實事求是，嚴(yán)以律己，圓滿完成了20__年酒店的財務(wù)核算工作及各項經(jīng)營指標(biāo)的完成。積極有效地為酒店的正常經(jīng)營提供了有力的數(shù)據(jù)保證。促進(jìn)了經(jīng)營的順利完成，為經(jīng)營管理提供了依據(jù)。主要有以下幾個方面：
一、會計基礎(chǔ)工作方面
為了確保財務(wù)核算在單位的各項工作中發(fā)揮準(zhǔn)確的指導(dǎo)作用，我們在遵守財務(wù)制度的前提下，認(rèn)真履行財務(wù)工作要求，正確地發(fā)揮會計工作的重要性?？偨Y(jié)各方面工作的特點，制定財務(wù)工作計劃，扎實地做好財務(wù)基礎(chǔ)工作，年初以來，我們把會計基礎(chǔ)學(xué)習(xí)及集團下達(dá)的各項計劃、制度相結(jié)合，真實有效地把會計核算、會計檔案管理等幾項重要基礎(chǔ)工作放到了重要工作日程上來，并按照每月份工作計劃，組織本部門人員按月對會計憑證進(jìn)行了裝訂歸檔，按時完成了憑證的裝訂工作。嚴(yán)格按照會計基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)的要求，認(rèn)真登記各類賬簿及臺帳，部門內(nèi)部、部門之間及時對帳，做到帳帳相符、帳實相符。
二、會計管理方面
1、資產(chǎn)管理。
我們在按會計制度要求進(jìn)行資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)上，更加有條不紊地堅持集團的各項制度，嚴(yán)格執(zhí)行集團財資管理處部下發(fā)的資產(chǎn)管理辦法及內(nèi)部資產(chǎn)調(diào)撥程序。認(rèn)真設(shè)置整體資產(chǎn)賬簿，對帳外資產(chǎn)設(shè)置備查登記，要求各部門建立資產(chǎn)管理卡片建全在用資產(chǎn)臺帳，并將責(zé)任落實到個人，堅持每月盤點制度，在人員辦理辭職手續(xù)時，認(rèn)真對其所經(jīng)營的資產(chǎn)進(jìn)行審核，做到萬無一失。
2、債權(quán)債務(wù)管理。
對酒店債權(quán)債務(wù)認(rèn)真清理，每月及時催促營銷部收回各項應(yīng)收款項。
3、監(jiān)督職能。
加大監(jiān)控力度，主要表現(xiàn)在如下幾個方面：
(1)財務(wù)監(jiān)控從第一環(huán)節(jié)做起，即從前臺收銀到日夜審、出納，每個環(huán)節(jié)緊密銜接，相互監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題，及時上報。
(2)對日常采購價格進(jìn)行監(jiān)督，制定了每月原材料采購及定價制度(菜價、肉價、干調(diào)、冰鮮)，酒水及物料購入均采用簽訂合同的方式議定價格。對供應(yīng)商的進(jìn)貨價格進(jìn)行嚴(yán)格控制，同時加強采購的審批報帳環(huán)節(jié)及程序管理，從而及時控制和掌握了購進(jìn)物品的質(zhì)量與價格，及時了解市場情況及動態(tài)。
(3)加強客房部成本控制，要求客房部加強對回收物品及客房酒水的管理，對未用的一次性用品及時回收，建立二次回收臺帳。
(4)貨幣資金管理，財務(wù)部嚴(yán)格遵守集團財務(wù)規(guī)定，由會計人員監(jiān)督，定期對出納庫存現(xiàn)金進(jìn)行抽盤，并由日審定期對前臺收銀員庫存現(xiàn)金進(jìn)行抽盤，現(xiàn)金收支能嚴(yán)格遵守財務(wù)制度，做到現(xiàn)金管理無差錯。
三、對內(nèi)、對外協(xié)調(diào)方面
1、對內(nèi)。
協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)班子控制成本費用開支，編制費用預(yù)算，為各部門確定費用使用上限，督促各部門從一點一滴節(jié)省費用開支;
合理制定經(jīng)營部門收入、成本、毛利率各項經(jīng)營指標(biāo)，及時準(zhǔn)確地向各級領(lǐng)導(dǎo)提供所需要的經(jīng)營數(shù)據(jù)資料，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。對本部門所屬的收銀員認(rèn)真教育，督促其盡力配合經(jīng)營部門的工作。
2、對外。
及時了解稅收及各項法規(guī)新動向，主動咨詢稅收疑難問題。
3、及時填制酒店的納稅申報表。
按時申報納稅，遇到問題及時與集團財資管理處進(jìn)行溝通并解決。
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財務(wù)人員年終工作述職報告
當(dāng)前，我國農(nóng)村經(jīng)濟已步入由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加速調(diào)整、城鎮(zhèn)化建設(shè)深入推進(jìn)和各項產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要時期，“三農(nóng)”發(fā)展的新趨勢對農(nóng)村金融服務(wù)工作提出了新要求。人民銀行在統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)中，突出地把農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)作為工作的關(guān)鍵切入點，努力增強金融支付服務(wù)體系對農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的“主渠道支撐”效應(yīng)。同時，針對農(nóng)村金融支付建設(shè)與管理中存在的現(xiàn)實矛盾和問題，也必須予以關(guān)注。為此，筆者結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟金融運行實際，對現(xiàn)階段農(nóng)村金融支付環(huán)境的管理與建設(shè)工作作如下分析。
一、玉溪農(nóng)村金融支付運行基本情況
玉溪市地處滇中（距省會昆明83.6公里），全市總面積1.5萬平方公里，轄1區(qū)8縣（其中有3個地處山區(qū)民族自治縣），全市總?cè)丝?31.8萬人，農(nóng)業(yè)人口174.8萬人，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?2.27%。全市下轄75個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）。
截至2013年6月，轄區(qū)有市級銀行業(yè)機構(gòu)13家，縣級銀行機構(gòu)52家，現(xiàn)有銀行業(yè)務(wù)網(wǎng)點369個。其中：涉農(nóng)銀行機構(gòu)網(wǎng)點282個，（縣以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)機構(gòu)網(wǎng)點173個）。全轄已經(jīng)接入現(xiàn)代支付系統(tǒng)的銀行機構(gòu)59家，有184個網(wǎng)點已接入支付系統(tǒng)，其中：涉農(nóng)銀行機構(gòu)有27家104個網(wǎng)點已接入支付系統(tǒng)，（縣以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點61個已接入支付系統(tǒng)）。全轄銀行機構(gòu)安裝ATM共有603臺，其中，涉農(nóng)銀行機構(gòu)ATM安裝315臺（縣以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)機構(gòu)安裝154臺）；全轄銀行機構(gòu)安裝POS共有15766臺，其中，涉農(nóng)銀行機構(gòu)POS安裝4528臺（縣以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)機構(gòu)安裝1959臺）。2013年6月末，全轄涉農(nóng)銀行機構(gòu)開立個人賬戶482.3萬戶，涉農(nóng)銀行機構(gòu)網(wǎng)點覆蓋75個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦），業(yè)務(wù)覆蓋700個行政村，受惠社會群眾206.46萬人。
（一）對涉農(nóng)金融機構(gòu)支付系統(tǒng)管理與建設(shè)的基本評價
目前轄區(qū)銀行業(yè)涉農(nóng)金融機構(gòu)在加強支付體系建設(shè)上，一是積極推進(jìn)現(xiàn)代化支付系統(tǒng)的延伸服務(wù)。2012年末，玉溪市銀行類金融機構(gòu)網(wǎng)點接入現(xiàn)代化支付系統(tǒng)達(dá)184個，占全市金融機構(gòu)網(wǎng)點總數(shù)49.32%，其中農(nóng)村地區(qū)接入現(xiàn)代化支付系統(tǒng)達(dá)82個，占全市金融機構(gòu)網(wǎng)點總數(shù)44.5%。縣域現(xiàn)代化支付系統(tǒng)作用日益凸顯——如通?？h2010年以來新增6個金融機構(gòu)網(wǎng)點接入現(xiàn)代化支付系統(tǒng)，截止2012年，全縣共有16個營業(yè)網(wǎng)點接入大、小額支付系統(tǒng)，其中農(nóng)業(yè)銀行5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點全部直聯(lián)加入大小額支付系統(tǒng)，這為轄內(nèi)改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境，拓展支付服務(wù)“三農(nóng)”提供了有力支撐。2013年，該縣信用社計劃7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級網(wǎng)點全部加入支付系統(tǒng)，屆時現(xiàn)代化支付系統(tǒng)將基本覆蓋通?？h縣城以下農(nóng)村地區(qū)，將為農(nóng)村地區(qū)提供更高效更便捷的金融服務(wù)，為農(nóng)村地區(qū)資金流通開辟一條高速公路；二是積極完善內(nèi)部管理體系建設(shè)，并建立、健全了相應(yīng)的內(nèi)控管理制度，明確相關(guān)職能部門對支付業(yè)務(wù)工作落實管理職責(zé)，其中：轄區(qū)農(nóng)業(yè)銀行系統(tǒng)由個人金融部負(fù)責(zé)，農(nóng)村信用聯(lián)社系統(tǒng)由會計信息部負(fù)責(zé)，認(rèn)真履行好對本機構(gòu)支付業(yè)務(wù)的推廣和運行，并規(guī)范執(zhí)行人民銀行在支付管理方面的相關(guān)要求；三是積極參與人民銀行組織的各種支付宣傳工作和支付體系建設(shè)推廣工作，如銀行卡市場建設(shè)、非現(xiàn)金結(jié)算工具推廣（特別是惠農(nóng)支付服務(wù)點）建設(shè)，以及推進(jìn)烤煙、甘蔗農(nóng)產(chǎn)品收購電子結(jié)算工作等。但由于縣域銀行業(yè)金融機構(gòu)的發(fā)展與發(fā)達(dá)地區(qū)相比有所滯后，更多的是傳統(tǒng)的柜面存貸款業(yè)務(wù)，尤其是在支付業(yè)務(wù)方面，基層涉農(nóng)銀行業(yè)金融機構(gòu)的發(fā)展有待提速，農(nóng)村新型結(jié)算工具宣傳推廣工作、服務(wù)維護(hù)工作以及業(yè)務(wù)監(jiān)督工作還需待加強。
（二）對農(nóng)村地區(qū)推廣新型支付手段和結(jié)算工具的基本評價
目前，轄區(qū)農(nóng)村地區(qū)新型支付手段、工具以及金融服務(wù)產(chǎn)品主要包括：銀行卡、ATM機、POS機、網(wǎng)上銀行、電話銀行、手機銀行、短信通。特別是伴隨著銀行卡受理市場的不斷拓展和延伸，銀行卡業(yè)務(wù)承載功能得到了進(jìn)一步拓寬，銀行卡業(yè)務(wù)在非現(xiàn)金支付工具中占據(jù)了主導(dǎo)地位，使社會公眾用卡意識大幅增強，從轄區(qū)運行看，以惠農(nóng)卡（借記卡）和惠農(nóng)服務(wù)POS機為載體的面向“三農(nóng)”推出的創(chuàng)新產(chǎn)品，賦予惠農(nóng)服務(wù)POS機具備小額取現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬、查詢、繳費、消費等功能，非常適合在農(nóng)村大量推廣。截至2013年6月30日，玉溪轄區(qū)共設(shè)立惠農(nóng)服務(wù)點538個，從廣度和深度上已基本覆蓋全轄行政村，隨著惠農(nóng)服務(wù)點的縱深推進(jìn)，逐步消除了農(nóng)村金融服務(wù)盲點，農(nóng)戶“足不出村”就能支取小額現(xiàn)金，實現(xiàn)余額查詢、刷卡繳費、辦理轉(zhuǎn)賬等業(yè)務(wù)，深受百姓的歡迎，極大地方便了農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民金融服務(wù)需求。與此同時，為了把服務(wù)“三農(nóng)”工作落到實處，全面提升金融支付服務(wù)效率和質(zhì)量，玉溪市從2010年開始啟動推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品收購非現(xiàn)金結(jié)算工作，通過人民銀行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在當(dāng)?shù)攸h委政府及煙草公司的支持配合下，轄區(qū)銀行機構(gòu)立足烤煙收購全局，突出金融支付體系主渠道作用，大力推廣烤煙收購電子支付結(jié)算工作。2012年全轄102個烤煙收購點全面實施了煙葉交售款電子結(jié)算工作，在全年度烤煙收購23億元總額中，電子結(jié)算金額達(dá)22.57億元（比上年增加19.51億元，增長6.4倍），電子支付金額占全市烤煙兌付總額比例達(dá)98%，金融支付工作成效實現(xiàn)了政府、煙草公司、農(nóng)村信用社及煙農(nóng)“四滿意”的良好效果。元江縣探索推進(jìn)甘蔗收購款電子結(jié)算取得明顯成效，2011-2012榨季共向農(nóng)戶電子兌付甘蔗款1.48萬筆，金額1.01億元，自2008年以來，連續(xù)5年實現(xiàn)了全縣甘蔗款兌付完全電子化。
（三）對縣域金融支付服務(wù)工作與外部環(huán)境作用影響的基本評價
1.政府部門的作用影響。隨著金融服務(wù)作用的日趨凸顯，地方政府對支付環(huán)境建設(shè)的理解和支持亦愈顯加強。2012年以來，玉溪全轄各縣（區(qū)）在推進(jìn)惠農(nóng)支付業(yè)務(wù)建設(shè)、銀行卡市場建設(shè)、刷卡無障礙示范街建設(shè)等活動中，地方政府均給予積極參與和支持。通過基層人民銀行加強協(xié)調(diào)溝通，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人行牽頭推動、銀行和支付機構(gòu)組織實施、廣大農(nóng)民（特別是農(nóng)村商戶）廣泛參與的工作格局，如2012年華寧縣推廣惠農(nóng)支付服務(wù)業(yè)務(wù)中，當(dāng)?shù)乜h、鄉(xiāng)政府針對金融支付環(huán)境建設(shè)給予了積極支持：一是政府出臺促進(jìn)農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)工作的配套支持政策。將農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)納入農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃加以考慮，引導(dǎo)金融機構(gòu)積極創(chuàng)新支付結(jié)算產(chǎn)品，合理配置資源。二是地方財稅部門應(yīng)采取積極的財政政策，通過減免稅收、財政補貼等方式，鼓勵金融機構(gòu)在農(nóng)村增設(shè)營業(yè)網(wǎng)點，擴大覆蓋范圍。對金融機構(gòu)在農(nóng)村投放ATM、POS等設(shè)備給予適當(dāng)?shù)呢斦a貼，調(diào)動參與者的積極性。三是通訊運營商應(yīng)對農(nóng)村銀行卡特約商戶、惠農(nóng)取款服務(wù)點、轉(zhuǎn)賬電話等支付機具布放給予調(diào)減通訊費用的優(yōu)惠，以減輕運營機構(gòu)和商戶的成本壓力，增強其積極性。
2.重點企業(yè)的作用影響。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的不斷推進(jìn)，金融支付對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的助推作用日趨凸顯。當(dāng)前，在農(nóng)村地區(qū)依靠烤煙生產(chǎn)帶動農(nóng)民增收，是玉溪涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要格局。為此，煙草企業(yè)通過主動加強與金融的深度融合，實現(xiàn)了合作共贏的良好效應(yīng)。2012年峨山縣在當(dāng)?shù)攸h委政府及煙草公司的支持配合下，立足全縣烤煙收購全局，突出金融支付體系主渠道作用，大力推廣烤煙收購電子支付結(jié)算工作。2012年全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，12個煙點收購站，全面啟動煙葉交售款電子結(jié)算工作后。全縣12個電子支付點對烤煙收購站共計直接辦理電子支付14.64萬筆，電子支付金額達(dá)2.49億元，完成煙站收購兌付總額的比例達(dá)95.61%（2011年占比為77.3%）。其中，峨山縣農(nóng)村信用聯(lián)社2012年烤煙收購現(xiàn)金投放僅為859萬元。
3.農(nóng)村地區(qū)的作用影響。為順應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟與農(nóng)村社會發(fā)展的新需要，特別是在貫徹落實黨和國家“強農(nóng)、惠農(nóng)、服務(wù)三農(nóng)”的政策過程中，彌補農(nóng)村金融服務(wù)缺失、提供便捷的金融服務(wù)、切實解決農(nóng)民群眾基本金融服務(wù)需求問題，已成為基層金融服務(wù)“三農(nóng)”工作的義不容辭的社會責(zé)任。因此，玉溪市在推進(jìn)惠農(nóng)支付服務(wù)業(yè)務(wù)過程中，通過特定授權(quán)的POS機具，積極拓展農(nóng)村支付建設(shè)的有效途徑，將填補金融機構(gòu)缺失的村委會的金融服務(wù)空白，使農(nóng)村行動不便的老、婦、殘等客戶，足不出村就能享受得到靈活、便捷的金融服務(wù)，體現(xiàn)出明顯的社會效益；同時，隨著惠農(nóng)支付覆蓋面的不斷擴展，惠農(nóng)點可廣泛承擔(dān)對持卡人兌付新農(nóng)保、老黨員補助、復(fù)退轉(zhuǎn)軍人補助、困難居民補助、農(nóng)林牧漁補助、家電下鄉(xiāng)補貼等業(yè)務(wù)，為實現(xiàn)銀政合作、互動發(fā)展搭建良好的平臺。與此同時，惠農(nóng)點還能滿足農(nóng)民在烤煙、蔬菜、花卉、甘蔗、養(yǎng)殖等農(nóng)副產(chǎn)品收購非現(xiàn)金結(jié)算收入的基礎(chǔ)上，解決基本金融（轉(zhuǎn)賬）支付服務(wù)需求。此外，通過惠農(nóng)支付平臺，基層人民銀行還積極做好“新農(nóng)保”、“新農(nóng)合”等惠農(nóng)政策的宣傳，以及銀行卡知識宣傳、非現(xiàn)金支付結(jié)算工具宣傳、人民幣反假宣傳、反洗錢宣傳和征信宣傳等，較好地實現(xiàn)了惠農(nóng)支付業(yè)務(wù)宣傳帶動農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。
（四）對基層人民銀行履行農(nóng)村支付管理工作的基本評價
當(dāng)前，轄區(qū)人民銀行立足工作實際，不斷完善履職管理，有效增強金融管理工作的能動性。一是圍繞“一創(chuàng)兩建”工作，大力推進(jìn)并強化農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)。通過引導(dǎo)涉農(nóng)金融機構(gòu)業(yè)務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)金融機構(gòu)接入現(xiàn)代支付系統(tǒng)；通過加強農(nóng)村重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展與金融支付建設(shè)的融合，不斷提升金融支付服務(wù)效能；通過擴展銀行卡在農(nóng)村地區(qū)推廣運用，進(jìn)一步增強了現(xiàn)代支付工具對農(nóng)村經(jīng)濟與社會發(fā)展的變革和影響。二是圍繞推進(jìn)“兩管理、兩綜合、一保護(hù)”工作，有效落實對金融機構(gòu)日常監(jiān)測、非現(xiàn)場核查和推進(jìn)現(xiàn)場檢查工作，提升金融管理和服務(wù)成效。2012年，全轄認(rèn)真落實加強對地方法人機構(gòu)執(zhí)行金融法規(guī)管理情況的綜合評價，其中突出了規(guī)范金融支付運行的導(dǎo)向性。同時，針對轄內(nèi)4家涉農(nóng)縣級銀行業(yè)金融機構(gòu)開展了綜合執(zhí)法檢查工作，進(jìn)一步強化了基層人民銀行監(jiān)督管理職能；三是圍繞金融消費權(quán)益保護(hù)工作，創(chuàng)新工作機制。2012年玉溪中支在紅塔區(qū)、江川縣、澄江縣等三個區(qū)縣先行試點，通過完善制度，理清流程，明確職責(zé)，積極創(chuàng)新，建立起了金融維權(quán)的工作架構(gòu)，進(jìn)一步拓展了基層人民銀行的履職范圍和手段，促進(jìn)金融管理和服務(wù)水平的提升。四是圍繞農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境，積極搭建支付建設(shè)新平臺。2013年，全市新增3條縣級刷卡無障礙示范街、新增設(shè)惠農(nóng)服務(wù)點276個，有效擴展農(nóng)村支付領(lǐng)域。江川縣2013年針對農(nóng)村居民“持折多、用卡少，用現(xiàn)多、轉(zhuǎn)賬少”狀況，加大統(tǒng)籌管理，通過與地方財政、電力、煙草、社保、信用社等方面溝通協(xié)作，精心選址試點“多折歸一卡”金融業(yè)務(wù)，著力搭建農(nóng)村支付新平臺，使之前最多擁有8本各種“折”歸集到一張銀行卡上，有效推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)支付結(jié)算環(huán)境建設(shè)。
二、現(xiàn)階段農(nóng)村金融支付管理與建設(shè)工作存在問題的基本分析
（一）涉農(nóng)銀行金融機構(gòu)開展農(nóng)村支付業(yè)務(wù)面臨的困難
在柜面業(yè)務(wù)方面：一是農(nóng)村地區(qū)遇趕集日時，來辦理金融業(yè)務(wù)的人員較多，柜面壓力大，而其他時間人員又較少，業(yè)務(wù)辦理忙閑不均，并且柜面業(yè)務(wù)中現(xiàn)金量大（農(nóng)村群眾普遍存在“現(xiàn)錢為實”的觀念，加之農(nóng)村商業(yè)交易多數(shù)為現(xiàn)金結(jié)算），轉(zhuǎn)賬方式交易的極少；二是農(nóng)村地區(qū)的老年人自身文化素質(zhì)普遍偏低，辦理業(yè)務(wù)時需重復(fù)解釋，辦理一筆簡單金融業(yè)務(wù)需占用較長時間，影響柜面服務(wù)效率，并且，對一些老弱病殘者無法親臨柜面辦理業(yè)務(wù)，銀行工作人員針對一些不得由人辦理業(yè)務(wù)往往難于操作；三是存在農(nóng)村客戶對密碼保管不當(dāng)，遺忘密碼現(xiàn)象突出，在辦理業(yè)務(wù)時常常忘記或者輸錯密碼造成交易失敗，給柜臺帶來較大工作壓力；三是不少農(nóng)村客戶不會使用銀行自助終端設(shè)備；四是由于新型農(nóng)村支付業(yè)務(wù)在網(wǎng)絡(luò)支持和資金清算方面還不夠成熟，造成入賬不及時、單邊賬等情況。
銀行卡業(yè)務(wù)方面：一是農(nóng)村地區(qū)持銀行卡人員較少，用卡意識不高；三是受傳統(tǒng)觀念的影響，農(nóng)村地區(qū)更愿意使用看得見數(shù)字的存折，習(xí)慣使用存折（能直觀看到賬戶發(fā)生額和余額），對普遍存在對銀行卡不了解、不放心、不信任；四是由于使用銀行卡較少，農(nóng)村地區(qū)老百姓經(jīng)常出現(xiàn)忘記銀行卡密碼情況，由于忘記銀行卡密碼后又不得不掛失，增加了持卡費用成本，進(jìn)而更不愿意使用銀行卡；五是由于農(nóng)村大多數(shù)人員知識水平有限，風(fēng)險防范意識較為薄弱，不能熟練掌握銀行卡的使用方法，使用銀行卡的過程中存在泄露賬戶密碼和賬戶信息的風(fēng)險隱患；六是農(nóng)村地區(qū)用卡設(shè)施缺乏，可用機具、網(wǎng)點及新業(yè)務(wù)平臺有限，沒有配套設(shè)施的跟進(jìn)，沒有ATM的投放，沒有POS等輔助機具（或者POS輔助機具數(shù)量極少），銀行卡方便、快捷的功能在農(nóng)村地區(qū)難于發(fā)揮積極作用。
在非現(xiàn)金工具運用方面：一是金融機構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)新和推廣支付服務(wù)產(chǎn)品的動力不足，并且，針對農(nóng)村地區(qū)開展支付結(jié)算宣傳的工作滯后，導(dǎo)致在廣大農(nóng)村、山區(qū)以及邊遠(yuǎn)民族地區(qū)支付結(jié)算知識缺乏，對非現(xiàn)金支付工具認(rèn)知度低。不少農(nóng)村客戶甚至不了解銀行卡還具有轉(zhuǎn)賬、消費等功能；二是相關(guān)結(jié)算知識的宣傳過于強調(diào)專業(yè)性，很難得到農(nóng)村客戶的認(rèn)同和接受。并且其他非現(xiàn)金結(jié)算工具（除銀行卡外）對使用者素質(zhì)要求較高，使用比較復(fù)雜，難于在農(nóng)村地區(qū)推廣，更無法接受和使用各類票據(jù)結(jié)算；三是銀行卡的年費和工本費，以及使用銀行卡產(chǎn)生的相關(guān)費用，也在一定程度上影響了農(nóng)民辦卡、用卡的積極性；四是用卡設(shè)施不足，相關(guān)維修和服務(wù)滯后，制約銀行卡在農(nóng)村地區(qū)的推廣和使用。由于感到操作復(fù)雜，農(nóng)村客戶對新興的支付工具往往不知道用、不會用、不敢用。五是結(jié)算收費在一定程度上阻礙了農(nóng)村客戶使用非現(xiàn)金支付工具。相較低收入的農(nóng)村客戶為節(jié)省費用，往往選擇使用無結(jié)算費用的現(xiàn)金，而舍棄更安全、快捷的非現(xiàn)金支付工具。
金融機構(gòu)履職工作方面：一是由于系統(tǒng)管理以及內(nèi)控約束，各金融機構(gòu)的一線業(yè)務(wù)機構(gòu)，缺乏對部分業(yè)務(wù)系統(tǒng)的直接查詢權(quán)，在數(shù)據(jù)、信息共享方面的及時性和便利性上存在不足；二是部分金融機構(gòu)管理人員和工作人員在經(jīng)營策略、工作職責(zé)、內(nèi)部管理以及政策執(zhí)行等方面存在的欠缺和不足，較大程度地影響著支付結(jié)算及管理工作的有效實施、影響著人民銀行推進(jìn)支付環(huán)境建設(shè)工作的貫徹落實、影響著金融支付建設(shè)對經(jīng)濟社會（特別是服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展）的作用發(fā)揮。如針對現(xiàn)代支付系統(tǒng)延伸推進(jìn)工作，玉溪轄區(qū)2013年6月末縣以下（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦）農(nóng)村金融機構(gòu)接入現(xiàn)代支付系統(tǒng)網(wǎng)點為61個，占全市金融機構(gòu)接入網(wǎng)點總數(shù)33%，比鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）以上金融機構(gòu)接入網(wǎng)點比例低34個百分點，比鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）以上涉農(nóng)機構(gòu)接入網(wǎng)點比例低24個百分點；三是各金融機構(gòu)向人民銀行反饋信息的力度太弱，致使人民銀行對一些與支付結(jié)算有關(guān)的領(lǐng)域的工作情況掌握不全。比如在銀行卡品種和服務(wù)推廣方面，各金融機構(gòu)及少主動向人民銀行報告；四是金融機構(gòu)針對農(nóng)村地區(qū)支付渠道延伸、支付工具推廣等方面普遍存在重數(shù)量輕質(zhì)量、重發(fā)展輕服務(wù)的問題，特別是在銀行卡運行機具維護(hù)方面存在滯后性。
（二）基層人民銀行履行金融支付管理職責(zé)存在的困難
現(xiàn)實履職局限性的問題：縣支行支付結(jié)算管理這一職責(zé)的履行主要歸屬于基礎(chǔ)業(yè)務(wù)股，但基礎(chǔ)業(yè)務(wù)股目前的工作重心主要是組織開展會計核算和經(jīng)理國庫，大量人力和時間放在了日常業(yè)務(wù)經(jīng)辦上，重服務(wù)、輕管理的現(xiàn)象很突出；同時，支行基礎(chǔ)業(yè)務(wù)部門人員普遍存在年齡偏大、能力不足、崗位制約、工作主動性差等問題，由此制約著管理能力的提高。
日常手段方式問題：縣支行近些年很少自行組織開展對轄內(nèi)金融機構(gòu)的支付結(jié)算管理檢查，就算組織開展外部檢查，也往往受自身能力水平的制約，使檢查的最終效果存在較大的差異性。而在日常的非現(xiàn)場監(jiān)管中，多局限于督促各機構(gòu)按時報送相關(guān)報表材料，且報表材料的質(zhì)量不高，也在一定程度上影響了分析研判的質(zhì)量和效果。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計管理問題：從實際工作中來看，普遍存在對數(shù)據(jù)信息的收集效率低以及統(tǒng)計資料整合難的問題，而在真實性、有效性的核實上更是難上加難。比如非現(xiàn)金結(jié)算工具的統(tǒng)計、刷卡消費金額的統(tǒng)計、原材料收購數(shù)據(jù)統(tǒng)計等，不僅僅需要金融機構(gòu)的配合，還需要企業(yè)、商戶以及政府相關(guān)職能部門的協(xié)作，才能如實地全面地將相關(guān)情況反映出來。在實際工作中，一是主要體現(xiàn)在企業(yè)和商戶等不直接與人民銀行打交道的群體上，其主要的顧慮往往與商業(yè)秘密、個人財富隱私，或與納稅等相關(guān)聯(lián)；二是縣支行目前獲取信息數(shù)據(jù)的主要方式較為落后和被動，方式無非是靠各金融機構(gòu)手工報送、靠上級行按期提供或咨詢相關(guān)人員，導(dǎo)致各類數(shù)據(jù)零敲碎打，真實性有效性大打折扣，支行不能及時有效地掌握轄區(qū)情況。
跨區(qū)域銀行卡監(jiān)管問題：當(dāng)前，基層人民銀行機構(gòu)工作人員對于跨區(qū)域發(fā)行的銀行卡管理上，特別是針對非本地設(shè)立分支機構(gòu)的外地發(fā)卡銀行在本縣域大量發(fā)行銀行卡，并且貸記卡信用額度通常高于本地銀行發(fā)行的貸記卡，基層縣支行往往連最基本的數(shù)據(jù)都掌握不了，監(jiān)管更是無從談起。
——基層工作人員素質(zhì)問題：近些年，隨著各種新的支付手段如網(wǎng)上銀行、手機銀行等不斷推出，基層人民銀行員工由于年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、操作實踐等問題，目前在業(yè)務(wù)素質(zhì)以及管理能力方面難于適應(yīng)形勢發(fā)展需要。
（三）農(nóng)村地區(qū)在支付環(huán)境運行與管理上存在的問題
農(nóng)村地區(qū)開展非現(xiàn)金結(jié)算、推廣新型支付工具仍須努力。目前，國家惠農(nóng)政策涉及部門較多，扶貧惠農(nóng)的“項目池”多涉及新農(nóng)保、新農(nóng)合以及相關(guān)扶持政策——有老黨員補助、復(fù)退轉(zhuǎn)軍人補助、困難居民補助、高齡補貼、農(nóng)村低保，有林業(yè)、農(nóng)業(yè)補貼、農(nóng)機補貼、家電下鄉(xiāng)補貼，等等，往往各項資金出自各相關(guān)部門，形成一家農(nóng)戶擁有4、5本存折，造成柜臺壓力大，效率低。因此，要實現(xiàn)“多折合一卡”，在農(nóng)村地區(qū)推廣非現(xiàn)金工具運用仍須努力。
農(nóng)村支付運行環(huán)境管理亟待加強。調(diào)查反映，在商貿(mào)流通相對活躍的部分縣區(qū)，隨著銀行卡發(fā)行量逐年增大，利用銀行卡套現(xiàn)行為、特別是針對銀行卡盜取資金以及實施詐騙等情況屢有發(fā)生。而在農(nóng)村地區(qū)，老百姓識別這些行為和手段的知識能力不足，警惕性也不夠，一定程度加大了對農(nóng)村支付環(huán)境管理的工作難度。
對惠農(nóng)支付點的管理沒有完全到位：一方面，金融機構(gòu)在惠農(nóng)支付服務(wù)點的退出管理工作未能有效落實。轄區(qū)少數(shù)縣惠農(nóng)服務(wù)點中，出現(xiàn)個別服務(wù)點連續(xù)三個月交易量為零或接近零的情況，此類情況本應(yīng)受到收單機構(gòu)的關(guān)注并實地查明原因。但在這個過程中，收單機構(gòu)并未嚴(yán)格履行盡職管理，特別是針對惠農(nóng)支付服務(wù)點長期連續(xù)無交易發(fā)生問題，未能開展核查、預(yù)警、提示以及并對其給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)、直至實施推出管理。另一方面，金融機構(gòu)在回訪機制的執(zhí)行上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不到位。從對部分商戶的實地調(diào)查情況及對收單機構(gòu)的詢問結(jié)果來看，首先是收單機構(gòu)未嚴(yán)格按規(guī)定的時間、規(guī)定的頻率回訪；其次是收單機構(gòu)即使有回訪紀(jì)錄，回訪紀(jì)錄也是流于形式（比如僅僅記載“正?！弊謽樱?，無法核實收單機構(gòu)人員是否真正回訪過、是否發(fā)現(xiàn)了問題、是否幫助解決了問題；第三是收單機構(gòu)上下級之間對回訪發(fā)現(xiàn)的問題溝通反饋不到位，致使惠農(nóng)服務(wù)點在技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)等方面的問題困難遲遲得不到解決；第四是未形成回訪紀(jì)錄或報告反饋人民銀行。
銀行卡聯(lián)通性問題對業(yè)務(wù)運行的制約。據(jù)調(diào)查反映，惠農(nóng)支付服務(wù)點發(fā)生農(nóng)行卡轉(zhuǎn)信用社卡的跨行轉(zhuǎn)賬時有出現(xiàn)單邊賬問題，給客戶帶來困難。并且轉(zhuǎn)賬手續(xù)費和繳費服務(wù)手續(xù)費銀聯(lián)返回速度慢，對POS商戶的積極性帶來較大的影響。并且，由于惠農(nóng)支付服務(wù)平臺清算系統(tǒng)不夠通暢穩(wěn)定，有商戶多次反映，在農(nóng)行和信用社的卡之間辦理轉(zhuǎn)賬交易經(jīng)常失敗，增加了商戶、客戶對惠農(nóng)支付服務(wù)業(yè)務(wù)的不信任感。此外，系統(tǒng)轉(zhuǎn)運機構(gòu)（如銀聯(lián)公司等）的后臺維護(hù)、技術(shù)更新與系統(tǒng)升級，也存在較大的滯緩問題。
（四）銀行機構(gòu)業(yè)務(wù)管理對金融支付建設(shè)的影響問題
一是邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村金融機構(gòu)數(shù)量偏少，網(wǎng)點分布不平衡。近年來，銀行業(yè)金融機構(gòu)對經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)的分支行和經(jīng)營網(wǎng)點進(jìn)行收縮和撤并，導(dǎo)致涉農(nóng)金融機構(gòu)網(wǎng)點數(shù)量銳減，網(wǎng)點在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)分布不均，特別是對于行政村、自然村基本空白，對偏遠(yuǎn)地區(qū)支付服務(wù)點的管理比較困難；二是農(nóng)村金融支付結(jié)算工具不足，支付結(jié)算工具偏少，支付手段還主要停留在傳統(tǒng)的方式上，現(xiàn)金支付仍是農(nóng)村最主要的支付手段。同時，農(nóng)村支付結(jié)算安全防范薄弱。一些農(nóng)民缺乏支付結(jié)算知識，對支付結(jié)算方式不了解，不知道支付安全防范，根本無法使用和接受各類票據(jù)結(jié)算，對現(xiàn)金支付結(jié)算安全性較低，假幣的識別能力也較差，現(xiàn)金結(jié)算給農(nóng)戶造成的損失時有發(fā)生；三是涉農(nóng)金融機構(gòu)農(nóng)村金融存在服務(wù)履職以及基礎(chǔ)設(shè)施滯后等問題。一方面，POS商戶在使用過程中，因人為操作導(dǎo)致硬件損壞、一般性故障排除、以及設(shè)備系統(tǒng)升級操作等情況時，特別是在邊遠(yuǎn)山區(qū)和民族地區(qū)，山高路遠(yuǎn)，加上涉農(nóng)銀行業(yè)金融機構(gòu)相關(guān)管理人員不足、管理成本高、技術(shù)要求高、管理難度大，往往產(chǎn)生后期服務(wù)缺失問題；另一方面，對新型支付工具，特別是農(nóng)村地區(qū)新型支付手段和工具（如惠農(nóng)支付服務(wù)業(yè)務(wù)的開通），農(nóng)村地區(qū)評價高，但由于此項業(yè)務(wù)在起步階段，銀行機構(gòu)面對惠農(nóng)點面廣分散的實際，普遍存在“重推廣輕服務(wù)”的問題；四是農(nóng)村金融機構(gòu)從業(yè)人員素質(zhì)偏低。一般網(wǎng)點只配備了2～3名的一線臨柜人員，接受過系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)機會較少，操作人員專業(yè)素質(zhì)的缺乏，使用現(xiàn)代化支付工具效率低下。
三、工作建議
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)
深入推進(jìn)農(nóng)村金融支付環(huán)境建設(shè)，是新形勢、新階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展對金融建設(shè)的新需求，是金融支持和服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的重要基礎(chǔ)。做好農(nóng)村金融支付服務(wù)工作，僅僅依靠人民銀行從支付結(jié)算履職角度來牽頭推進(jìn)尚難取得預(yù)期實效，同時，僅僅由金融機構(gòu)參與也不可能完全實現(xiàn)既定目標(biāo)。因此，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持不懈，持之以恒，努力推進(jìn)金融支付環(huán)境建設(shè)健康發(fā)展。一是要解決好政府主導(dǎo)的關(guān)系。推進(jìn)農(nóng)村支付工作關(guān)鍵在地方黨委政府，要充分認(rèn)識農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)是關(guān)系服務(wù)廣大群眾的惠民工程，通過加強與黨委政府及相關(guān)部門溝通與匯報，真正達(dá)到重視支持、共同參與，形成由各級政府主導(dǎo)推動、人民銀行牽頭管理、涉農(nóng)金融機構(gòu)具體實施、相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的工作格局，并使之納入基層政府機構(gòu)效能考核，加強督導(dǎo)力度，增強執(zhí)行效能；二是切實增強法規(guī)政策的執(zhí)行效率。多年來，黨和國家圍繞支持“三農(nóng)”發(fā)展問題明確了一系列法規(guī)和政策，而農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)作為一項惠農(nóng)便農(nóng)、扶農(nóng)強農(nóng)的重要基礎(chǔ)工作，需要夯實政策和法規(guī)基礎(chǔ)，特別是應(yīng)當(dāng)明確界定農(nóng)村地區(qū)支付運行各方的履職要求，以此為進(jìn)一步完善農(nóng)村支付管理與建設(shè)工作提供法律支持和政策保障；三是建立健全政策扶持機制，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施投入。建議加大財政扶持力度，充分發(fā)揮財政政策的杠桿作用，努力增強在稅收優(yōu)惠、資金投入以及財政補貼等方面的扶持作用。對于在農(nóng)村地區(qū)增設(shè)金融機構(gòu)網(wǎng)點的在稅收方面給予優(yōu)惠，對于在農(nóng)村地區(qū)布放POS機和ATM機給予財政補貼，對于參與惠農(nóng)支付業(yè)務(wù)的商戶給予必要的財政扶持，對于農(nóng)村地區(qū)使用銀行卡的業(yè)務(wù)收費進(jìn)行適當(dāng)?shù)呢斦a貼。支持金融機構(gòu)支付網(wǎng)絡(luò)與工具向農(nóng)村地區(qū)延伸，拓展農(nóng)村支付服務(wù)空間，增強農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)功能。
（二）多措并舉，擴大宣傳
農(nóng)村支付結(jié)算工具推廣運用率低的原因之一在于宣傳力度小，農(nóng)村百姓對支付結(jié)算服務(wù)知之甚少。因此，一是要建立由人民銀行牽頭、各金融機構(gòu)參與的支付結(jié)算宣傳活動長效機制，制定轄區(qū)整體宣傳規(guī)劃，加強輔導(dǎo)檢查，確保宣傳工作的落實。要積極組織金融機構(gòu)切實加強支付業(yè)務(wù)宣傳，做好農(nóng)村地區(qū)支付結(jié)算知識的宣傳工作，針對不同群體量身定做不同的宣傳產(chǎn)品，告知有哪些支付結(jié)算品種，哪些支付結(jié)算產(chǎn)品適合他們，與現(xiàn)金結(jié)算相比有哪些好處，如何使用等，要讓老百姓用的安心、用的可靠。同時可以在營業(yè)網(wǎng)點設(shè)立咨詢臺或設(shè)立咨詢電話，方便群眾咨詢，幫助他們了解和使用各種支付結(jié)算工具，使支付結(jié)算知識宣傳工作長期化、制度化；二是要積極擴展農(nóng)村地區(qū)金融支付業(yè)務(wù)的宣傳途徑。農(nóng)村金融機構(gòu)可聯(lián)合政府部門以及鄉(xiāng)、村管理部門，充分挖掘農(nóng)村生產(chǎn)生活以及農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)推進(jìn)的各種有利資源和條件，深入農(nóng)戶、田間、地頭、集貿(mào)市場，多形式、多渠道地開展支付服務(wù)宣傳，積極推介支付工具，提高農(nóng)村群眾對現(xiàn)代化支付結(jié)算的認(rèn)知度和信任度，努力營造非現(xiàn)金支付結(jié)算工具使用的良好氛圍。同時，金融機構(gòu)網(wǎng)點還可通過在營業(yè)場所懸掛標(biāo)語、張貼海報，在窗口向客戶免費發(fā)放宣傳單等形式向群眾廣泛宣傳支付結(jié)算知識；三是要加強統(tǒng)籌宣傳管理，強化工作推進(jìn)力度。一方面要重點從人民銀行內(nèi)部不斷提高員工的政策和業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強培訓(xùn)工作力度，切實解決自身存在的思想認(rèn)識不到位，宣傳解釋口徑不統(tǒng)一的問題；另一方面要重點解決各金融機構(gòu)特別是涉農(nóng)金融機構(gòu)在推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)支付管理思想認(rèn)識方面的問題，采取舉辦專題培訓(xùn)班或業(yè)務(wù)講座以及把推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)支付管理工作納入涉農(nóng)金融機構(gòu)網(wǎng)點準(zhǔn)入設(shè)置、金融重點執(zhí)法檢查、金融機構(gòu)綜合評價、班子考核（或高管人員）考核等方面的重要管理內(nèi)容；此外，針對各金融機構(gòu)開展農(nóng)村地區(qū)支付管理工作的宣傳工作，還應(yīng)重點關(guān)注其內(nèi)部相關(guān)部門以及人員的履職效能，并督促要求各金融機構(gòu)把每年的宣傳和培訓(xùn)經(jīng)費的5%用于開展農(nóng)村地區(qū)支付管理宣傳和培訓(xùn)工作，保證每年宣傳工作的人員、費用和時間到位。四是要加強金融安全知識宣傳，防范支付風(fēng)險。特別是加強銀行卡用卡安全知識宣傳，通過商戶回訪、送教上門、發(fā)放安全用卡宣傳頁等多種方式，積極向廣大農(nóng)民朋友宣傳講解個人客戶信息數(shù)據(jù)如何保密、如何防范銀行卡欺詐等方面的知識，不斷提高農(nóng)民使用非現(xiàn)金支付工具的自我保護(hù)意識，引導(dǎo)其正確使用非現(xiàn)金支付工具，增強使用非現(xiàn)金支付工具的信心。
（三）創(chuàng)新服務(wù)，突出實效
圍繞農(nóng)村金融支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村支付服務(wù)工具，推動非現(xiàn)金支付的應(yīng)用和普及，是提高金融支付服務(wù)水平的重要增長動力。一是要借助國家惠農(nóng)政策，大力普及銀行卡為主的支付工具，積極加強與政府部門的溝通銜接，努力實現(xiàn)“多折并一卡”，并通過銀行卡業(yè)務(wù)運行，積極探索推進(jìn)銀行卡承載兌付新農(nóng)合、新農(nóng)保、老黨員補助、復(fù)退轉(zhuǎn)軍人補助、困難居民補助、農(nóng)林牧漁補助、家電下鄉(xiāng)補貼等業(yè)務(wù)，以及農(nóng)村地區(qū)重點、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展（如烤煙、蔬菜、茶葉、橡膠、花卉、藥材、蔗果、養(yǎng)殖等農(nóng)副產(chǎn)品收購）推進(jìn)非現(xiàn)金結(jié)算收入業(yè)務(wù)，逐步改變農(nóng)村群眾傳統(tǒng)現(xiàn)金收支習(xí)慣，增強其使用非現(xiàn)金支付工具的意識；二是要合理引導(dǎo)商業(yè)銀行樹立正確的經(jīng)營理念，進(jìn)一步增強社會責(zé)任意識，完善農(nóng)村金融網(wǎng)點布置，擴大網(wǎng)點覆蓋面，避免農(nóng)村網(wǎng)點過度收縮，促使涉農(nóng)銀行機構(gòu)從服務(wù)“三農(nóng)”的角度出發(fā)，發(fā)揮好農(nóng)村金融網(wǎng)點的作用，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。要結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟、區(qū)域、交通等實際情況，積極做好現(xiàn)代化支付系統(tǒng)向農(nóng)村地區(qū)延伸，對現(xiàn)有縣以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，盡可能平衡網(wǎng)點布置，擴大網(wǎng)點覆蓋面，特別是要注重引導(dǎo)農(nóng)村信用社立足為社區(qū)服務(wù)、為農(nóng)村服務(wù)、為農(nóng)民群眾服務(wù)，使農(nóng)村客戶均能享受金融網(wǎng)點的支付清算服務(wù)；三是要結(jié)合農(nóng)村特點，制定有效的發(fā)展戰(zhàn)略，針對農(nóng)村經(jīng)濟組織和個體工商戶等小企業(yè)地處偏遠(yuǎn)村鎮(zhèn)、業(yè)務(wù)量不大的特點，積極穩(wěn)妥推廣網(wǎng)上銀行、電話銀行、移動支付等非現(xiàn)金支付工具渠道，充分利用農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)施，方便農(nóng)戶群眾支付需求，拓展支付工具功能，達(dá)到便民實惠、滿足農(nóng)村地區(qū)多層次的支付需要；四是要鞏固成果，積極推進(jìn)惠農(nóng)支付業(yè)務(wù)健康發(fā)展。推廣惠農(nóng)支付服務(wù)等新型支付工具要統(tǒng)籌兼顧、循序漸進(jìn)、因地制宜，有的放矢。既要把推動銀行卡發(fā)展作為拓展履職空間、提升惠農(nóng)服務(wù)水平的重要抓手，又要鼓勵金融機構(gòu)積極開發(fā)服務(wù)農(nóng)村支付的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，特別是要在農(nóng)村地區(qū)穩(wěn)步推廣非現(xiàn)金結(jié)算工具上下功夫，以點帶面方式，逐步提高邊遠(yuǎn)山區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)的惠農(nóng)支付業(yè)務(wù)效率，最后實現(xiàn)惠農(nóng)服務(wù)點在邊遠(yuǎn)地區(qū)基本金融服務(wù)缺失村鎮(zhèn)的全覆蓋。