時(shí)間：2023-03-13 11:04:28
導(dǎo)語(yǔ)：在實(shí)習(xí)單位建議的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
1、該員工在工作期間，表現(xiàn)良好，同事之間相處比較融洽，樂(lè)意服從上司的任何安排，對(duì)于工作上的不懂的地方就問(wèn)，并能主動(dòng)提出自己的見(jiàn)解，這位員工我很滿意。
2、部門(mén)鑒定實(shí)習(xí)期間，態(tài)度端正，學(xué)習(xí)踏/實(shí)，工作認(rèn)真，注重理論和實(shí)踐相合，將大學(xué)所學(xué)的課堂知識(shí)能有效地運(yùn)用于實(shí)際工作中，在我部“重慶熱線”實(shí)習(xí)時(shí)能創(chuàng)造性、建設(shè)性地并能獨(dú)立開(kāi)展工作;能吃苦耐勞，工作責(zé)任心強(qiáng)，注重團(tuán)隊(duì)合作，善于取漲補(bǔ)短，虛心好學(xué)，具有一定的開(kāi)拓和創(chuàng)新精神，接受新事物較快，涉獵面較寬，在計(jì)算機(jī)通訊領(lǐng)域不斷地探索，有自己的思路和設(shè)想。
3、在實(shí)習(xí)期間，符合大學(xué)生實(shí)習(xí)的要求：工作主動(dòng)，踏實(shí)，肯干，和老師同事關(guān)系處理的很好，耐心學(xué)習(xí)不斷的奮力工作，以提高技術(shù)的自身，受到大家好評(píng)，望今后發(fā)揚(yáng)成績(jī)。
4、該同學(xué)在我單位實(shí)習(xí)期間，遵守單位規(guī)章制度，學(xué)習(xí)認(rèn)真，勤于思考，勤于實(shí)踐，能靈活運(yùn)用專業(yè)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，給本單位留下良好的印象。
5、該生在實(shí)習(xí)過(guò)程能夠積極主動(dòng)探索未知，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，團(tuán)同事，互助協(xié)作。此間表示優(yōu)秀，體現(xiàn)出了應(yīng)有的精神和風(fēng)采圓滿完成了本次實(shí)習(xí)。
6、該生在我公司實(shí)習(xí)期間表示優(yōu)秀，嚴(yán)格遵守公司各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)待工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，與同事相處融洽，為人謙遜、踏實(shí)、勤懇、能吃苦，受到我公司領(lǐng)導(dǎo)及同事的一致好評(píng)!
7、該生勤奮好學(xué)、工作認(rèn)真、服從上級(jí)安排、本廠對(duì)該生非常滿意。
8、本學(xué)員在本單位工作，基本能遵守國(guó)家法規(guī)和單位規(guī)章制度，按時(shí)上下班、待人有禮、業(yè)務(wù)成績(jī)還可以，對(duì)器材有一定鉆研能力，服從主管工作安排，希望日后工作更加刻苦，做一個(gè)對(duì)社會(huì)有貢獻(xiàn)的人。
9、該同學(xué)在我公司實(shí)習(xí)期間，能配合公司各級(jí)主管安排，工作態(tài)度好，有責(zé)任心，與同事之間和睦相處，社交能力強(qiáng)。
10、在實(shí)習(xí)期間工作認(rèn)真，勤奮好學(xué)。踏實(shí)肯干，虛心好學(xué)，善于思考，能舉一反三，能將在學(xué)校所學(xué)的知識(shí)靈活應(yīng)用到具體的工作中去，保質(zhì)保量完成工作，并能與公司同事和睦相處，與其一同工作的員工都對(duì)該生的表現(xiàn)給與肯定。
11、***同志自去年畢業(yè)開(kāi)始在***我公司實(shí)習(xí)。在我單位見(jiàn)習(xí)期間，能夠嚴(yán)格遵守并執(zhí)行公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，能夠積極主動(dòng)的配合其他相鄰工作同仁協(xié)調(diào)完成各種工作任務(wù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，在很短的時(shí)間內(nèi)就掌握了工作的要點(diǎn)和技巧，并將其合理的運(yùn)用到工作中去。能夠積極主動(dòng)的向老員工學(xué)習(xí)，彌補(bǔ)自己的不足。工作積極主動(dòng)，學(xué)習(xí)認(rèn)真，尊敬他人，待人誠(chéng)懇，能夠做到服從指揮，團(tuán)同事，不怕苦，不怕累。并能夠靈活運(yùn)用所學(xué)的計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)解決工作中遇到的實(shí)際困難。一年來(lái)理論水平及操作技能均有很大程度的提高。在見(jiàn)習(xí)期間得到領(lǐng)導(dǎo)和同事們的一致好評(píng)。
12、該生在我單位實(shí)習(xí)/見(jiàn)習(xí)期間，能夠嚴(yán)格遵守并執(zhí)行公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，能夠積極主動(dòng)的配合其他相鄰工作同仁協(xié)調(diào)完成各種工作任務(wù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)工程及業(yè)務(wù)知識(shí)，在很短的時(shí)間內(nèi)就掌握了工作的要點(diǎn)和技巧，并將其合理的運(yùn)用到工作中去。能夠積極主動(dòng)的向老員工學(xué)習(xí)，彌補(bǔ)自己的不足。工作積極主動(dòng)，學(xué)習(xí)認(rèn)真，尊敬他人，待人誠(chéng)懇，能夠做到服從指揮，團(tuán)同事，不怕苦，不怕累。并能夠靈活運(yùn)用所學(xué)的計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)解決工作中遇到的實(shí)際困難。這期間，理論水平及操作技能均有很大程度的提高。在見(jiàn)習(xí)期間得到領(lǐng)導(dǎo)和同事們的一致好評(píng)。
13、XX同志在我公司工作期間能夠嚴(yán)格遵守并執(zhí)行公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，能夠積極主動(dòng)的配合其他相鄰工作同仁協(xié)調(diào)完成各種工作任務(wù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，在很短的時(shí)間內(nèi)就掌握了工作的要點(diǎn)和技巧，并將其合理的運(yùn)用到工作中去。能夠積極主動(dòng)的向老員工學(xué)習(xí)，彌補(bǔ)自己的不足。工作積極主動(dòng)，學(xué)習(xí)認(rèn)真，尊敬他人，待人誠(chéng)懇，能夠做到服從指揮，團(tuán)同事，不怕苦，不怕累。并能夠靈活運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)解決工作中遇到的實(shí)際困難。在工作期間得到領(lǐng)導(dǎo)和同事們的一致好評(píng)。
14、該生在實(shí)習(xí)期間，能遵守本單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，工作積極肯干，努力學(xué)習(xí)有關(guān)知識(shí)，較好完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；國(guó)有資產(chǎn)；收益；分配
【中圖分類號(hào)】F285
【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【文章編號(hào)】1672—5158（2012）10-0444-01
事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收益問(wèn)題的相關(guān)規(guī)定
事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收益與稅收、基金等收入一樣，同屬于國(guó)家財(cái)政收入，對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收益的管理也是國(guó)有資產(chǎn)管理的重要組成部分。一直以來(lái)，由于事業(yè)單位可獲得的收益在國(guó)家財(cái)政收入中所占比例較少，國(guó)家對(duì)這一部分收益的管理缺乏應(yīng)有的重視，事業(yè)單位自行支配收入，造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失，單位內(nèi)部分配不公現(xiàn)象長(zhǎng)期存在。2006年5月，財(cái)政部公布《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），并自2006年7月起施行。這是理順行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制，提高行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用效率，完善收入管理的重要舉措。但是，對(duì)于事業(yè)單位的收益管理，《辦法》規(guī)定，事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入屬國(guó)家所有，按照政府非稅收入管理的規(guī)定實(shí)行“收支兩條線”管理（第29條）；而對(duì)外投資收益以及利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借和擔(dān)保等取得的收入?yún)s納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理（第23條）。把對(duì)外投資、擔(dān)保、出租、出借國(guó)有資產(chǎn)獲得的收入納入單位預(yù)算，實(shí)則規(guī)定為由單位享有，并由單位自行分配。本文認(rèn)為這一規(guī)定不符合國(guó)家所有者的權(quán)益，違背了國(guó)家作為事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)所有者的產(chǎn)權(quán)利益要求，把國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)與收益權(quán)割裂的規(guī)定及實(shí)施，無(wú)助于從根源上解決事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題。
事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收益的歸屬界定及分配現(xiàn)狀
事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收益，包括事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收益及通過(guò)對(duì)外投資、擔(dān)保、出租、出借國(guó)有資產(chǎn)獲得的收入。其產(chǎn)生的根源在于：為了緩解改革開(kāi)放之初事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，國(guó)家從政策上允許各事業(yè)單位通過(guò)經(jīng)營(yíng)單位國(guó)有資產(chǎn)組織收入。目前，通過(guò)出租、出借國(guó)有資產(chǎn)的行為在各事業(yè)單位中普遍存在。從產(chǎn)權(quán)關(guān)系上講，事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)為國(guó)家所有，單位享有對(duì)這部分資產(chǎn)的使用權(quán)、管理權(quán)，其享有的收益權(quán)要通過(guò)財(cái)政預(yù)算程序和財(cái)政分配的方式來(lái)獲得。事業(yè)單位要對(duì)外投資、擔(dān)保、出租、出借單位國(guó)有資產(chǎn)活動(dòng)，首先要通過(guò)主管部門(mén)的審批，并要進(jìn)行可行性論證。在這些活動(dòng)產(chǎn)生之后，無(wú)論其使用方向發(fā)生什么樣的變動(dòng)，這部分資產(chǎn)的所有權(quán)關(guān)系并未發(fā)生改變，國(guó)家依舊享有對(duì)這部分資產(chǎn)的收益權(quán)以及對(duì)這部分收益的分配權(quán)。
從實(shí)質(zhì)上看，在這部分資產(chǎn)國(guó)家所有的性質(zhì)并未改變的情況下，事業(yè)單位無(wú)論采取何種方式從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，也不論使用方向變動(dòng)之后產(chǎn)權(quán)關(guān)系如何變動(dòng)，都是由事業(yè)單位代表國(guó)家對(duì)這部分資產(chǎn)行使相應(yīng)產(chǎn)權(quán)，按照國(guó)家政策規(guī)定享有資產(chǎn)的收益權(quán)及其它相關(guān)權(quán)利。事業(yè)單位并不是該資產(chǎn)的所有者而僅僅是該資產(chǎn)的管理者。這部分資產(chǎn)的收益，應(yīng)視為國(guó)有產(chǎn)權(quán)利益，國(guó)家作為所有者享有對(duì)這部分收益的所有權(quán)、使用權(quán)和分配權(quán)。
明確事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收益的歸屬，有助于解決當(dāng)前事業(yè)單位對(duì)于使用國(guó)有資產(chǎn)獲得收益的管理及分配問(wèn)題。在現(xiàn)實(shí)中，國(guó)家對(duì)事業(yè)單位使用國(guó)有資產(chǎn)的情況以及對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的收益管理一直處于空缺狀態(tài)，產(chǎn)權(quán)單位在收益分配中也未體現(xiàn)國(guó)家所有者的權(quán)益。相反，事業(yè)單位把通過(guò)投資、出租、擔(dān)保等各種形式獲得的收益，在單位內(nèi)部以“小金庫(kù)”、“賬外賬”的方式實(shí)現(xiàn)集體占有。這種由國(guó)家向集體再向個(gè)人傾斜的收益分配方式，使事業(yè)單位正常工作及社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序出現(xiàn)嚴(yán)重混亂局面。從國(guó)有產(chǎn)權(quán)關(guān)系看，集體完全占有資產(chǎn)收益本身就是對(duì)資產(chǎn)所有者權(quán)益的侵蝕，直接導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。在單位內(nèi)部分配的失衡，又使追求個(gè)人私利成為事業(yè)單位人員工作的主要目標(biāo)，因此，有必要對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的使用及收益分配秩序進(jìn)行規(guī)范治理。完善事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收益管理的策略。
鑒于目前國(guó)家與事業(yè)單位之間的利益分配格局，對(duì)于事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收益的管理使用、分配去向還是需要認(rèn)真對(duì)待的一個(gè)問(wèn)題。需要充分考慮到國(guó)家與產(chǎn)權(quán)單位雙方的利益，做到既要維護(hù)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收益的國(guó)有產(chǎn)權(quán)利益，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，又要照顧到產(chǎn)權(quán)單位有效利用國(guó)有資產(chǎn)組織收入的積極性。根據(jù)事業(yè)單位目前存在的問(wèn)題及實(shí)際情況，本文提出如下兩種基本思路以供探討。
（一）將收益納入單位預(yù)算應(yīng)對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收益的使用實(shí)行相應(yīng)監(jiān)管
根據(jù)《辦法》的規(guī)定，將收益納入單位預(yù)算，國(guó)家要補(bǔ)充完善相關(guān)條文內(nèi)容，強(qiáng)化事業(yè)單位收益管理、使用及分配制度和監(jiān)管制度，以利于對(duì)事業(yè)單位收益管理的具體操作和監(jiān)管。將收益納入單位預(yù)算之后，規(guī)定事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收入只能彌補(bǔ)事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)的不足，杜絕將其用于各項(xiàng)消費(fèi)性支出或私設(shè)小金庫(kù)截留國(guó)有資產(chǎn)收益。這就需要對(duì)事業(yè)單位收益使用狀況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。
一般來(lái)說(shuō)，我國(guó)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管是一種委托關(guān)系，并形成了由各級(jí)財(cái)政部門(mén)一主管部門(mén)一事業(yè)單位三級(jí)分管格局，事業(yè)單位自然是直接對(duì)本單位國(guó)有資產(chǎn)收益進(jìn)行監(jiān)管的主體。這種監(jiān)管方式使對(duì)國(guó)有資產(chǎn)收益的監(jiān)管成為事業(yè)單位日常工作的—個(gè)內(nèi)容，不可避免地會(huì)出現(xiàn)監(jiān)管職能的弱化，為國(guó)有資產(chǎn)收益的流失留下空隙。同時(shí)，由于事業(yè)單位專業(yè)資產(chǎn)管理人員缺乏，難以判斷和杜絕單位財(cái)務(wù)核算過(guò)程中的真實(shí)性問(wèn)題，從而不可避免地導(dǎo)致部分國(guó)有資產(chǎn)流失。
如果由國(guó)家授權(quán)與主管部門(mén)作為這部分資產(chǎn)收益的監(jiān)管主體直接監(jiān)管，則減少了一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)，無(wú)疑加大了監(jiān)管力度。主管部門(mén)通過(guò)向單位派駐人格化主體對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收益進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，檢查并監(jiān)督其使用、分配國(guó)有資產(chǎn)收益行為的有效性、合理性，以便更好的發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的使用效率，更好的提高事業(yè)單位的工作效率。按道理說(shuō)，這種監(jiān)管方式應(yīng)該比由事業(yè)單位直接監(jiān)管更有效率，能更好的防止國(guó)有資產(chǎn)流失。但這樣做增大了監(jiān)管的復(fù)雜性，也加大了財(cái)政上的投入，造成了無(wú)意義的國(guó)有資產(chǎn)流失。
（二）將收益納入政府財(cái)政預(yù)算管理應(yīng)實(shí)行更為嚴(yán)格的監(jiān)管
關(guān)鍵詞： 事業(yè)單位 檔案管理信息化 建設(shè)方略
站在時(shí)代的前沿不難預(yù)料，未來(lái)時(shí)代的事業(yè)單位檔案信息化管理與建設(shè)是必須經(jīng)歷的一個(gè)階段，這將極大地簡(jiǎn)化舊有的工作程序，使得相關(guān)檔案管理迅捷、容易。那么如今解決好檔案信息對(duì)應(yīng)管理任務(wù)中的問(wèn)題，尋找到新的對(duì)接點(diǎn)，合適的方法讓這些信息化管理思路得以付諸實(shí)踐。
一、檔案管理信息化的阻礙之處
1.對(duì)檔案信息化的建設(shè)關(guān)注度不夠。一般事業(yè)單位中檔案信息管理缺乏一定的參與度，涉及信息管理，很難引起關(guān)注與取得突出的工作業(yè)績(jī)。深受既有觀念的誤導(dǎo)，大多數(shù)人認(rèn)為此類檔案信息的建設(shè)工作技術(shù)含金量低。此外，在一些高層管理者看來(lái)，單位的檔案信息管理屬于事務(wù)性操作，不能直接帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，有關(guān)單位重視不夠，甚至于相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層簡(jiǎn)單地將檔案信息工作交給普通文員，以至于無(wú)法將檔案所具有的價(jià)值發(fā)揮出來(lái)，制約現(xiàn)如今檔案管理邁向信息化建設(shè)的加強(qiáng)。然而，在相當(dāng)大的程度上，大家都忽略事業(yè)單位中的檔案資料是深受法律所保護(hù)的，帶有相當(dāng)程度的法律效力，不僅僅要求有關(guān)檔案整理人員的嚴(yán)謹(jǐn)，而且要求相應(yīng)管理高層在認(rèn)識(shí)上有所轉(zhuǎn)變，重視資金與人才的扶持。
2.建設(shè)、管理信息化檔案針對(duì)性弱。在大趨勢(shì)下，已經(jīng)有部分事業(yè)單位實(shí)施了檔案管理信息化建設(shè)，可是效果不盡如人意，在技術(shù)層面上來(lái)說(shuō)，處于較低級(jí)的水準(zhǔn)，自然檔案管理效率提高不顯著。同時(shí)，這種缺失體現(xiàn)在有關(guān)安全管理度上，一些本應(yīng)由專業(yè)文員、專業(yè)部門(mén)監(jiān)控的步驟都被簡(jiǎn)化，最重要的安全管理步驟缺乏針對(duì)性與有效性的考慮和安排。隨著諸多單位信息化管理檔案的大勢(shì)，有關(guān)建設(shè)成效仍舊不容樂(lè)觀，現(xiàn)實(shí)是與電子信息技術(shù)連接性弱，多項(xiàng)工作管理深度不夠，針對(duì)性低，管理建設(shè)工作亟待革新。
3.管理員工自身素質(zhì)的薄弱。一些中小單位，考慮到發(fā)展規(guī)模、經(jīng)費(fèi)限制等因素，在許多人動(dòng)之時(shí)，就忽視對(duì)單位的檔案管理工作者的上崗考核與相關(guān)培訓(xùn)，多數(shù)的人員都難以表述清晰檔案管理工作的知識(shí)與內(nèi)容。也有些員工簡(jiǎn)單地理解為是對(duì)人事信息的錄入，僅僅需要保證錄入的正確率即可，但是，這僅是對(duì)信息化管理檔案的最基礎(chǔ)的要求。問(wèn)題還表現(xiàn)在其他地方，工作人員綜合素養(yǎng)偏低，很多具體管理工作進(jìn)行時(shí)都未曾分類化、歸納化，任務(wù)完成水平低，嚴(yán)重制約事業(yè)單位檔案信息化管理工作的開(kāi)展，特別是在諸多事業(yè)單位中檔案管理方向上的計(jì)算機(jī)型人才匱乏，這在一定方面是管理層的不到位所致。人員方面的工作效力不高，缺乏仔細(xì)、細(xì)致的整理監(jiān)督流程，繼而讓諸多問(wèn)題不能在第一時(shí)間反饋給上級(jí)部門(mén)，乃至于放縱不管，許多安全方面的疏漏都難以發(fā)現(xiàn)。因此，培養(yǎng)出專業(yè)性檔案管理人才刻不容緩。
二、探究與完善信息化建設(shè)的方略
1.建立健全有關(guān)事業(yè)單位檔案管理信息化建設(shè)的體制、機(jī)制。長(zhǎng)期以來(lái)，檔案管理相關(guān)工作作為事業(yè)單位基本工作之一，卻沒(méi)有在發(fā)展與績(jī)效上有所注重。加強(qiáng)對(duì)檔案管理的信息化建設(shè)離不開(kāi)有關(guān)制度層面的約束，必須在既有的體制上多下工夫，尋找與現(xiàn)代信息化管理檔案的切合點(diǎn)，并且注入新的思路，讓檔案管理與建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)劃時(shí)代的飛躍。在完善管理制度的基礎(chǔ)上，應(yīng)該在單位內(nèi)組織各類培訓(xùn)，將信息化管理檔案的理念、重要性潛移默化地滲透到檔案管理工作中，讓每一個(gè)員工及管理高層都意識(shí)到信息化管理手段的必要性。
2.突出在監(jiān)督上的效力。檔案信息化管理工作亟待有效監(jiān)督機(jī)制保駕護(hù)航，處于強(qiáng)有力的監(jiān)督之下，方能調(diào)動(dòng)有關(guān)檔案整理人員的工作積極性，提高信息化管理檔案高效率，繼而真正發(fā)揮檔案的價(jià)值與意義，保證檔案安全性的初衷。堅(jiān)決杜絕有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人士利用職務(wù)之便，篡改他人檔案或是泄露他人信息并以此牟利的不法行為。真正有效的監(jiān)督機(jī)制必須是事業(yè)單位內(nèi)部與外部監(jiān)管的協(xié)調(diào)一致、互相補(bǔ)充，在雙效的機(jī)制下，檔案管理信息化工作中存在的隱患無(wú)所遁形，可以為接下來(lái)解決方案的實(shí)施提供幫助，最終有利于整個(gè)事業(yè)單位管理信息化工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
3.進(jìn)行檔案信息管理硬件的打造。信息化管理檔案，顧名思義，需要各類的計(jì)算機(jī)、電子型存儲(chǔ)器、相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)等皆是實(shí)現(xiàn)信息化管理路徑的基礎(chǔ)所在。如此一來(lái)，相應(yīng)的事業(yè)單位便理應(yīng)在長(zhǎng)遠(yuǎn)的立場(chǎng)上為單位的檔案信息化管理工作助力，加強(qiáng)關(guān)注，增加資金投入，使得有關(guān)硬件的配備逐漸齊全可靠。譬如，電子磁盤(pán)及多種硬盤(pán)是不可或缺的，在硬件設(shè)施完備的前提下，相關(guān)單位的檔案管理愈發(fā)科學(xué)化、合理化。
4.提高檔案管理人士的綜合素質(zhì)水準(zhǔn)。真正實(shí)施事業(yè)單位信息化的實(shí)踐者是這些檔案管理人員，這些工作步驟與流程全部都要倚靠他們實(shí)施，他們的工作能力與自身素養(yǎng)直接決定了相關(guān)工作的進(jìn)程。于是事業(yè)單位必須開(kāi)展定期的培訓(xùn)活動(dòng)，乃至是素質(zhì)考核，憑證上崗，提升他們特定的獲取與處理訊息的能力，一旦事業(yè)單位檔案管理工作人員的綜合素養(yǎng)明顯提升，那么相關(guān)工作也會(huì)順利實(shí)施，信息化管理檔案將有條不紊地進(jìn)行。
毋庸置疑，在這個(gè)時(shí)代的發(fā)展要求下，事業(yè)單位中的檔案資料管理信息化正如火如荼地進(jìn)行，但是前路挫折頗多，事業(yè)單位只有牢牢把握住革新的關(guān)鍵要素，切實(shí)處理各種各樣的艱難險(xiǎn)阻，才能夠披荊斬棘，遠(yuǎn)航。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；內(nèi)控制度；財(cái)產(chǎn)保護(hù)；管理
前言：
行政事業(yè)單位實(shí)行內(nèi)控制度主要目的是為了讓資金得到安全的運(yùn)行，從而提高其使用率，保證其完整性，并保障單位的財(cái)務(wù)報(bào)告等信息的真實(shí)性。設(shè)計(jì)一個(gè)完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度有三大優(yōu)勢(shì)：第一，防止發(fā)生非法使用事業(yè)單位資金的行為，保證資金的安全性；第二，使財(cái)務(wù)等相關(guān)信息的真實(shí)性和完整性；第三，有效杜絕了腐敗現(xiàn)象以及舞弊行為。從而使行政事業(yè)單位的各個(gè)環(huán)節(jié)得到有效的運(yùn)行。
一、內(nèi)部管理控制的概念
內(nèi)部控制在內(nèi)控管理中是關(guān)鍵的一環(huán)，它的主要內(nèi)涵是，事業(yè)單位為了保障其資金的安全性，使資金信息的質(zhì)量有所提高，保證單位的運(yùn)行有相關(guān)的法律、制度進(jìn)行貫徹執(zhí)行，降低運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)并底稿經(jīng)營(yíng)的效率，為單位的管理目標(biāo)而制定的一些措施、方法及程序。
建立內(nèi)控制度首先要考慮的是單位自身的實(shí)際情況，針對(duì)該制度，其內(nèi)容應(yīng)該設(shè)計(jì)到單位內(nèi)的所有工作人員，對(duì)每位工作人員的業(yè)務(wù)和崗位進(jìn)行監(jiān)督和控制，在其處理業(yè)務(wù)的過(guò)程中，明確其基本控制點(diǎn)；保證單位內(nèi)各個(gè)職位、權(quán)限設(shè)置的合理性，使各部門(mén)、各環(huán)節(jié)的職權(quán)分明，并且能夠相互制約、相互監(jiān)督。隨著社會(huì)不斷的發(fā)展，環(huán)境在不斷的變化，單位應(yīng)該根據(jù)其發(fā)展習(xí)慣是不斷優(yōu)化內(nèi)控制度，保證內(nèi)控制度的完整性和實(shí)施過(guò)程的有效性。
二、事業(yè)單位內(nèi)控制度存在的問(wèn)題
（一）沒(méi)有強(qiáng)烈的內(nèi)控意識(shí)
強(qiáng)烈的內(nèi)控意識(shí)能夠使內(nèi)控制度建立得更加完整，同時(shí)能夠幫助其更好的執(zhí)行。目前，我國(guó)事業(yè)單位的工作人員對(duì)內(nèi)控的含義了解的并不深刻，內(nèi)控意識(shí)薄弱，給內(nèi)控制度的建立形成了一定的阻礙，不利于事業(yè)單位的發(fā)展。關(guān)鍵因素是單位的領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有對(duì)內(nèi)控制度進(jìn)行深入的了解，所以內(nèi)控建設(shè)得不到重視，財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)自身的管理和控制的水平低，員工對(duì)內(nèi)控知識(shí)的缺乏，導(dǎo)致制度的實(shí)施得不到廣大員工的配合。
（二）預(yù)算工作的不合理
隨著我國(guó)不斷進(jìn)行改革，事業(yè)單位也開(kāi)始建立預(yù)算控制體系，但是由于體制自身的原因，單位對(duì)其預(yù)算不能進(jìn)行合理的控制，對(duì)于資金的使用和劃撥具有較大的隨意性，沒(méi)有嚴(yán)格的制度對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和約束。另外，有些財(cái)會(huì)人員對(duì)自身專業(yè)知識(shí)的欠缺，在進(jìn)行預(yù)算編制的時(shí)候有許多不合理的地方，計(jì)劃涉及的不科學(xué)，使預(yù)算資金還要不斷做調(diào)整，在實(shí)際的操作中，無(wú)法按照預(yù)算進(jìn)行工作。
（三）沒(méi)有完善的配套制度
在事業(yè)單位中，由于決策制度的不完善，導(dǎo)致單位內(nèi)的主要決策權(quán)還是在領(lǐng)導(dǎo)的手上，無(wú)法體現(xiàn)民主性，同時(shí)也沒(méi)有相應(yīng)的監(jiān)督程序進(jìn)行監(jiān)督，在進(jìn)行決策的過(guò)程中，就會(huì)容易出現(xiàn)失誤，從而造成單位的損失。另外，單位內(nèi)部的崗位職責(zé)不明確，沒(méi)有實(shí)行專人專崗，兼職現(xiàn)象十分嚴(yán)重。
（四）沒(méi)有一套完善的監(jiān)督機(jī)制
在大多數(shù)的事業(yè)單位中，并沒(méi)有建立一定的監(jiān)督機(jī)制，由于沒(méi)有針對(duì)性的制度對(duì)事業(yè)內(nèi)部進(jìn)行監(jiān)督，所以監(jiān)督工作不具有權(quán)威性。監(jiān)督機(jī)制的內(nèi)容不明確，導(dǎo)致的內(nèi)控制度的建設(shè)受到阻礙，執(zhí)行力度大大的降低。同時(shí)，不完善的監(jiān)督機(jī)制容易造成單位內(nèi)部發(fā)生違規(guī)、違法的行為，會(huì)計(jì)信息出現(xiàn)虛假情況，單位的效益不高，導(dǎo)致其發(fā)展也受到一定的阻礙。
（五）工作人員的綜合素質(zhì)低
在事業(yè)單位中，由于人員的素養(yǎng)達(dá)不到專業(yè)的要求，對(duì)內(nèi)控制度的認(rèn)知不足，加上單位內(nèi)部沒(méi)有一套有效的約束機(jī)制，導(dǎo)致事業(yè)單位在實(shí)施內(nèi)控制度的過(guò)程中有較大的主觀性，會(huì)大大的降低其執(zhí)行效率，無(wú)法發(fā)揮內(nèi)控制度的優(yōu)勢(shì)。
（六）內(nèi)控的流程過(guò)于簡(jiǎn)單
在內(nèi)控制度中，方法體系以及業(yè)務(wù)流程是關(guān)鍵。內(nèi)控制度運(yùn)行是否有效，和這兩者是分不開(kāi)的，如今，大多數(shù)行政事業(yè)單位都沒(méi)有一套完整的內(nèi)控體系，其業(yè)務(wù)流程也過(guò)于簡(jiǎn)單，導(dǎo)致內(nèi)控制度無(wú)法發(fā)揮其最大的優(yōu)勢(shì)，其政策的擬定、決策執(zhí)行、審批工作、經(jīng)辦事項(xiàng)及保管財(cái)務(wù)工作等沒(méi)有進(jìn)行合理的分離，破壞了內(nèi)控制度的制衡性原則，由于部分人員的操作流程不合規(guī)范，資金使用的隨意性較強(qiáng)，大多憑借經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致資金無(wú)法得到合理的控制和利用。
三、事業(yè)單位內(nèi)控制度的相關(guān)建議
事業(yè)單位要想擁有一套完善的內(nèi)控制度，必須遵循以下原則：第一，全面性。在內(nèi)控制度實(shí)施的過(guò)程中，事業(yè)單位一定要注重在其內(nèi)部的各個(gè)環(huán)節(jié)都要將內(nèi)控制度得到落實(shí)；第二，重要性。在保證全面貫徹落實(shí)內(nèi)控制度的基礎(chǔ)上，對(duì)重要的業(yè)務(wù)以及高風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)控制；第三，制衡性。內(nèi)控制度的內(nèi)容應(yīng)該將事業(yè)單位內(nèi)各個(gè)崗位的職責(zé)和權(quán)力進(jìn)行確定，達(dá)到相互制約、相互監(jiān)督的效果；第四，適應(yīng)性。內(nèi)控制度的實(shí)施應(yīng)該和單位的職能、模式相適應(yīng)，能夠隨著不同的情況進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整；第五，成本效益。內(nèi)控制度的實(shí)施，必須用最低的成本達(dá)到有效的控制，根據(jù)事業(yè)單位的實(shí)際情況，針對(duì)性的進(jìn)行相關(guān)條例的設(shè)計(jì)，主要應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：
（一）提高單位上下的內(nèi)控意識(shí)
只有讓單位上下都對(duì)內(nèi)控制度有深刻的認(rèn)識(shí)，才能夠保證內(nèi)控制度的有效實(shí)施。首先，事業(yè)單位應(yīng)該派遣專業(yè)人員對(duì)員工進(jìn)行教育培訓(xùn)，專業(yè)人員應(yīng)該讓員工認(rèn)識(shí)到內(nèi)控制度的實(shí)施對(duì)事業(yè)單位發(fā)展的重要性，并且讓單位負(fù)責(zé)人不斷加深對(duì)內(nèi)控意識(shí)的掌握，從而提升其執(zhí)行的力度。在日常工作當(dāng)中，單位也要大力進(jìn)行宣傳教育，提高員工的內(nèi)控意識(shí)及其工作的積極性，同時(shí)員工也需要主動(dòng)的配合，保證內(nèi)控制度得到順利的實(shí)施。
[關(guān)鍵詞]行政事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 信息化
一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化內(nèi)部問(wèn)題分析
(一)信息化需求不明確
所謂信息化需求不明確,就是對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)需要具備哪些功能,解決哪些傳統(tǒng)方式不能解決的問(wèn)題不明確,不清楚,提不出信息化系統(tǒng)功能需要。對(duì)于部分行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員來(lái)說(shuō),長(zhǎng)期以來(lái)采用手工操作形成的工作習(xí)慣和工作方式已經(jīng)根深蒂固,改為計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)操作后,工作方式發(fā)生了極大的變化,在思維上需要一個(gè)較長(zhǎng)的適應(yīng)和轉(zhuǎn)變過(guò)程。對(duì)于之前根本沒(méi)有計(jì)算機(jī)操作經(jīng)驗(yàn)的財(cái)務(wù)管理人員來(lái)說(shuō),財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的宏觀構(gòu)架是什么,需要遵循什么樣的建設(shè)思路,需要注意哪些問(wèn)題,能夠解決哪些過(guò)去無(wú)法解決的問(wèn)題,是完全無(wú)法想象的,也就提不出來(lái)有價(jià)值、可操作的對(duì)策。
(二)信息化制度不健全
行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息化工作由于單位具體情況各不相同,導(dǎo)致在內(nèi)部管理及制度建設(shè)水平上也良莠不齊。從總體來(lái)看,行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化在制度建設(shè)上很不健全,存在著組織機(jī)構(gòu)不完善,信息安全保障和信息資源庫(kù)等制度缺乏系統(tǒng)性,難以建立科學(xué)有效的管理制度體系。
(三)信息化技術(shù)手段落后
在現(xiàn)代行政管理領(lǐng)域,大量計(jì)算機(jī)通信技術(shù)的應(yīng)用,己經(jīng)革命性地改變了管理方式和管理思想。但在行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域,由于缺乏足夠的重視,以及自身機(jī)制問(wèn)題,信息化應(yīng)用程度參差不齊。
(四)信息化從業(yè)人員素質(zhì)不高
行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)不僅需要具備一般性的計(jì)算機(jī)軟硬件知識(shí),還需要了解會(huì)計(jì)學(xué)、管理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等多方面知識(shí),而對(duì)于大多數(shù)行政事業(yè)單位而言,這方面的人力資源是非常匾乏的,特別是那種既熟悉財(cái)務(wù)業(yè)務(wù),又掌握信息化技能的復(fù)合型專業(yè)人才,簡(jiǎn)直是鳳毛麟角。對(duì)于那些長(zhǎng)期從事財(cái)務(wù)管理的人員,雖然熟悉財(cái)務(wù)知識(shí),但卻幾乎沒(méi)有信息化方面的基本了解,完全無(wú)法向系統(tǒng)開(kāi)發(fā)商準(zhǔn)確提出行政事業(yè)單位的需求,導(dǎo)致開(kāi)發(fā)商與用戶之間難以形成有效的配合。另一方面,普通的信息化從業(yè)人員也很難同時(shí)掌握財(cái)務(wù)方面的專業(yè)知識(shí)。這種知識(shí)結(jié)構(gòu)上的缺陷導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理信息化從業(yè)人員的素質(zhì)普遍達(dá)不到應(yīng)有要求。
二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化外部問(wèn)題分析
(一)缺少統(tǒng)一的規(guī)劃指導(dǎo)
從行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化的實(shí)踐來(lái)看,總體而言缺少來(lái)自上級(jí)主管部門(mén)系統(tǒng)性的規(guī)劃和指導(dǎo),由此導(dǎo)致行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)在很大程度上表現(xiàn)為一定的自發(fā)性和鮮明的個(gè)別性。
(二)上級(jí)主管部門(mén)缺少技術(shù)監(jiān)控手段
行政事業(yè)單位的上級(jí)主管部門(mén)對(duì)基層單位的財(cái)務(wù)管理和決策,必須基于充足、有效的信息,而取得這些信息必須來(lái)自于一個(gè)有效的技術(shù)平臺(tái)和制度設(shè)計(jì)。由于在行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理信息化中,缺少一個(gè)系統(tǒng)的、可控的信息來(lái)源平臺(tái),上級(jí)主管部門(mén)對(duì)于來(lái)自基層單位的財(cái)務(wù)信息及其質(zhì)量都無(wú)法判斷其有效性――特別是當(dāng)基層單位有意識(shí)地對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)更是如此。
(三)信息化管理制度不健全
行政事業(yè)單位比企業(yè)的“條條框框”更多,但在實(shí)際管理的細(xì)節(jié)方面,行政事業(yè)單位卻往往不如企業(yè)管理的規(guī)范、完善、高效。在財(cái)務(wù)管理信息化方面同樣如此。
(四)財(cái)務(wù)軟件安全穩(wěn)定性較差
財(cái)務(wù)管理軟件是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化、網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)和前提。財(cái)務(wù)軟件功能越齊全、計(jì)算越準(zhǔn)確、操作越方便、保密性越強(qiáng)、網(wǎng)絡(luò)兼容性越高,就能大大減少在財(cái)務(wù)管理信息化過(guò)程中的各種障礙,加快信息化進(jìn)程。但是,現(xiàn)有的各類財(cái)務(wù)軟件在使用過(guò)程中還經(jīng)不起實(shí)踐檢驗(yàn),常常出現(xiàn)系統(tǒng)穩(wěn)定性差、兼容性不足等缺陷,甚至出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失、相互干擾等問(wèn)題,給財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)了一定的困難。
三、解決行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化問(wèn)題的對(duì)策
(一)解決內(nèi)部問(wèn)題的對(duì)策
1、科學(xué)分析明確信息化需求
行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè),從本質(zhì)上講,是基于科學(xué)管理的思想,依據(jù)財(cái)務(wù)管理的要求,充分理順內(nèi)部管理關(guān)系,對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)行流程再造,使之更加科學(xué)、高效。因此就要求行政事業(yè)單位必須從本單位實(shí)際出發(fā),按照財(cái)務(wù)管理信息化的要求,對(duì)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行科學(xué)、細(xì)致的分析,適當(dāng)加以調(diào)整,在通過(guò)信息技術(shù)予以重新展現(xiàn)的同時(shí),依托信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)找出過(guò)去依靠人工手段很難解決的問(wèn)題,形成財(cái)務(wù)管理信息化的需求。
2、建立健全信息化制度
所謂信息化制度建設(shè)就是要建立健全行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理信息化條件下與之相適應(yīng)的各項(xiàng)管理制度。由于財(cái)務(wù)管理的環(huán)境發(fā)生變化,相關(guān)的管理制度必然要隨之進(jìn)行修訂和調(diào)整。如果把財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)在廣義上分為“軟件”建設(shè)和“硬件”建設(shè)兩個(gè)部分,那么管理制度建設(shè)就屬于“軟件”建設(shè)的部分。只有建立完善的信息化制度,才能保證行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理信息化的順利進(jìn)行。
3、改進(jìn)信息化技術(shù)手段
有效、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息必須來(lái)自于技術(shù)先進(jìn)的財(cái)務(wù)信息處理平臺(tái)。如果沒(méi)有先進(jìn)的技術(shù)手段,在信息量非常巨大的情況下,要獲取有效、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息是不可能實(shí)現(xiàn)的任務(wù)。因此,行政事業(yè)單位必須依據(jù)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立適合自身實(shí)際情況的財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái),并且根據(jù)信息技術(shù)發(fā)展,不斷更新。
4、加強(qiáng)信息化人才隊(duì)伍建設(shè)
人的因素是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵因素。財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)歸根結(jié)底要依賴于這一領(lǐng)域信息化人才隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,以及主觀能動(dòng)性的發(fā)揮。因此,必須加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理信息化人才的培養(yǎng)和激勵(lì),打造一支綜合素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)嫻熟的人才隊(duì)伍,才能促進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的發(fā)展。
(二)解決外部問(wèn)題的對(duì)策
1、完善信息化建設(shè)規(guī)劃和規(guī)范體系
行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及到不同級(jí)別、不同類型的行政事業(yè)單位,情況非常復(fù)雜。必須從全局角度,充分考慮大至國(guó)家,小至一個(gè)具體的行政事業(yè)單位的不同需要,有計(jì)劃、有系統(tǒng)地進(jìn)行規(guī)劃,才能從根本上解決自上而下的財(cái)務(wù)信息采集問(wèn)題,以及自下而上的財(cái)務(wù)信息共享問(wèn)題。從現(xiàn)狀來(lái)看,即便基層單位的財(cái)務(wù)管理信息化子系統(tǒng)不能很快做到統(tǒng)一,但也必須對(duì)子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口提出規(guī)范性要求,以解決數(shù)據(jù)共享的問(wèn)題。
2、信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)為監(jiān)控服務(wù)
行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的建設(shè),不僅是要解決財(cái)務(wù)信息的采集和統(tǒng)計(jì)問(wèn)題;更重要的是對(duì)行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合理性、合法性進(jìn)行監(jiān)督和管理。因此,在財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)過(guò)程中,就必須充分考慮對(duì)行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中一些關(guān)鍵業(yè)務(wù)信息的實(shí)時(shí)采集,以使上級(jí)主管部門(mén)對(duì)行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從事后監(jiān)督轉(zhuǎn)為事中監(jiān)督。
3、建立健全系統(tǒng)管理制度
從管理學(xué)的角度,無(wú)論多么先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng),其本質(zhì)上都只是屬于“硬件”系統(tǒng),還必須有一套與之相對(duì)應(yīng)的“軟件”系統(tǒng),也就是我們常說(shuō)的管理制度,來(lái)保證這套信息系統(tǒng)的順利運(yùn)行。特別是有一些通過(guò)技術(shù)手段很難克服,或者根本不可能克服的問(wèn)題,是必須通過(guò)管理制度來(lái)進(jìn)行解決的。上級(jí)主管部門(mén)在管理制度的設(shè)計(jì)中,必須從全局角度出發(fā),建立起完善系統(tǒng)的制度體系,以保證信息系統(tǒng)所采集數(shù)據(jù)的有效性。
4、提高財(cái)務(wù)管理從業(yè)人員素質(zhì)
為保證財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)得到充分的使用,發(fā)揮最大效率,行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的上級(jí)主管部門(mén)必須對(duì)財(cái)務(wù)人員的基本素質(zhì)、上崗條件和后續(xù)教育培訓(xùn)等方面提出明確具體的要求,并采取切實(shí)措施,保證財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)不斷提高,與信息系統(tǒng)的發(fā)展相適應(yīng)。
財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)作為我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的一個(gè)組成部分,也是行政事業(yè)單位“人、技、法”建設(shè)的重要組成部分。我國(guó)的行政事業(yè)單位為了能夠更好履行職能,就必須借助信息技術(shù)平臺(tái),進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)。本文針對(duì)行政事業(yè)單位的實(shí)際情況,提出了現(xiàn)階段我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)存在的問(wèn)題,并提出了解決問(wèn)題的方案,希望對(duì)各級(jí)行政事業(yè)單位實(shí)施財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)具有一定的借鑒意義。
參考文獻(xiàn):
[1]張宇蕊.新型政府財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建路徑.求索,2008,11:29-31
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 國(guó)有資產(chǎn) 預(yù)算 監(jiān)督
事業(yè)單位的快速發(fā)展，使得其占有的國(guó)有資產(chǎn)越來(lái)越多，從數(shù)量上來(lái)看，其占有的國(guó)有資產(chǎn)的比例較大。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式變化較快，事業(yè)單位原有的國(guó)有資產(chǎn)管理不能滿足單位的發(fā)展的要求，需要對(duì)其作出調(diào)整，才能夠更好的為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。在事業(yè)單位中，國(guó)有資產(chǎn)具有一定的特殊性，所以需要結(jié)合其特殊性與單位的具體情況，以采取相應(yīng)的方法，才能夠達(dá)到預(yù)期的效果。
一、目前事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
目前，事業(yè)單位的各項(xiàng)管理制度還是相對(duì)完善的，但是隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)的管理暴露出了較多的新問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在對(duì)事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)的管理質(zhì)量的影響較大，只有從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合科學(xué)的方法，才能夠保證事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的順利進(jìn)行，目前，我國(guó)事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)主要暴露出了以下幾點(diǎn)問(wèn)題：
（一）事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理缺乏有效的監(jiān)督
在事業(yè)單位的內(nèi)部，資產(chǎn)管理的意識(shí)相對(duì)薄弱，這樣就導(dǎo)致了較多的國(guó)有資產(chǎn)的浪費(fèi)現(xiàn)象，對(duì)單位的發(fā)展的影響較大。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因，是因?yàn)樵谑聵I(yè)單位中，國(guó)有資產(chǎn)的管理缺乏相應(yīng)的科學(xué)有效的監(jiān)督機(jī)制，這樣國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)轉(zhuǎn)脫離了監(jiān)督，就容易產(chǎn)生腐敗的現(xiàn)象。同時(shí)多數(shù)的事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)的管理制度不合理，甚至在部門(mén)的結(jié)構(gòu)上也存在不合理的現(xiàn)象。這就使得資產(chǎn)的管理不能夠科學(xué)有效的進(jìn)行，大大降低了國(guó)有資產(chǎn)的管理的質(zhì)量，對(duì)單位的發(fā)展影響很嚴(yán)重，例如：事業(yè)單位資產(chǎn)被相關(guān)負(fù)責(zé)人擅自使用的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，這加大了事業(yè)單位資金的使用風(fēng)險(xiǎn)，帶來(lái)了資產(chǎn)的很大的流失。
（二）缺乏科學(xué)合理的國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)制
事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)的管理，不同于一般的企業(yè)資產(chǎn)的管理，其帶有自身的特殊性。目前，事業(yè)單位中，普遍存在國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)制不健全的現(xiàn)象，漏洞較多，或者管理機(jī)制缺乏科學(xué)性，這樣機(jī)制的運(yùn)行效率地。國(guó)有資產(chǎn)的管理機(jī)制的問(wèn)題主要存在以下幾個(gè)方面：其一，事業(yè)單位沒(méi)有將財(cái)務(wù)管理和實(shí)物管理結(jié)合起來(lái)。同時(shí)事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)的報(bào)廢，沒(méi)有做好登記，這樣就阻礙了資產(chǎn)的管理。其二，國(guó)有資產(chǎn)的管理過(guò)程中，沒(méi)有嚴(yán)格的按照規(guī)章制度進(jìn)行，使得制度的存在形同虛設(shè)，或者國(guó)有資產(chǎn)的制度是看人而運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)講就不運(yùn)轉(zhuǎn)。其三，制定相應(yīng)的管理機(jī)制的時(shí)候，沒(méi)有結(jié)合單位的具體情況。這樣機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)效率低，自然管理國(guó)有資產(chǎn)的效率就相對(duì)較低。
（三）事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用率偏低
事業(yè)單位占有大量的國(guó)有資產(chǎn)，但是從使用的情況來(lái)看，存在使用效率偏低的問(wèn)題。例如：在購(gòu)置物品上面，因?yàn)閷徟牟粐?yán)格，往往會(huì)造成重復(fù)購(gòu)置的問(wèn)題，造成資金的很大浪費(fèi)。還有一些單位的使用，沒(méi)有嚴(yán)格的預(yù)算進(jìn)行控制，這就使得資金的使用偏離管理，給資金的使用帶來(lái)了很大的風(fēng)險(xiǎn)。這些問(wèn)題的存在，使得國(guó)有資產(chǎn)的資金流失相對(duì)嚴(yán)重，并且嚴(yán)重的影響資金的利用率。
（四）事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配備不合理
在我國(guó)，事業(yè)單位的資產(chǎn)配備并沒(méi)有統(tǒng)一的資產(chǎn)配備標(biāo)準(zhǔn)，這就造成了單位的資產(chǎn)配備不合理的現(xiàn)象產(chǎn)生了，很大程度的降低了資產(chǎn)的使用效率。同時(shí)資產(chǎn)配置和管理層面存在不合理的現(xiàn)象，管理部門(mén)沒(méi)有肩負(fù)其職責(zé)，造成在進(jìn)行資產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)的時(shí)候，效率較低。
二、加強(qiáng)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的具體措施
經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，給事業(yè)單位的資金管理帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，目前事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理上面暴露出了較多的問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重的制約了事業(yè)單位的發(fā)展，同時(shí)造成了大量的國(guó)有資產(chǎn)的流失，要解決這些問(wèn)題，促進(jìn)事業(yè)單位的更好的發(fā)展，就需要加強(qiáng)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理，具有措施有以下幾點(diǎn)：
（一）按照科學(xué)規(guī)范的制度進(jìn)行事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理
制定科學(xué)的事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度勢(shì)在必行，科學(xué)規(guī)范的管理制度是資產(chǎn)管理順利進(jìn)行的有力保障。管理制度的科學(xué)規(guī)范性，能夠促進(jìn)監(jiān)管制度的有效實(shí)施，同時(shí)提升資金的使用效率，并且使得事業(yè)單位的資產(chǎn)管理符合社會(huì)發(fā)展的要求。所以，根據(jù)事業(yè)單位的具體情況，結(jié)合相關(guān)的規(guī)范制度，制定科學(xué)有效的資產(chǎn)管理制度是必須的。
（二）做好相應(yīng)的預(yù)算工作
雖然國(guó)有資產(chǎn)具有其自身的特殊性，但是預(yù)算對(duì)其的重要性與普通資產(chǎn)是一樣的。做好國(guó)有資產(chǎn)管理的預(yù)算工作，是保證資產(chǎn)管理順利進(jìn)行的重要內(nèi)容。根據(jù)事業(yè)單位的情況，然后結(jié)合國(guó)家的政策，編制出可行性高的預(yù)算，然后進(jìn)行資產(chǎn)管理的過(guò)程中，嚴(yán)格的按照預(yù)算的內(nèi)容進(jìn)行，例如：在進(jìn)行采購(gòu)的時(shí)候，需要主管部門(mén)嚴(yán)格的按照預(yù)算進(jìn)行審核，以保證購(gòu)置物品的合理性，這樣能夠避免國(guó)有資產(chǎn)的流水，在提升資產(chǎn)的使用效率的基礎(chǔ)上，降低了資產(chǎn)使用中的風(fēng)險(xiǎn)，能夠更好的促進(jìn)單位的發(fā)展。
（三）優(yōu)化事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置
優(yōu)化事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置，是改善資產(chǎn)管理水平的核心。優(yōu)化事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)配置需要從以下三個(gè)方面進(jìn)行：其一，控制國(guó)有資產(chǎn)的來(lái)源，保證購(gòu)入資產(chǎn)的合理以及質(zhì)量，減少浪費(fèi)的現(xiàn)象的產(chǎn)生。其二，對(duì)于閑置的資產(chǎn)，進(jìn)行處理，合理的利用這些閑置資產(chǎn)的價(jià)值，從而提升資產(chǎn)的使用效率。其三，運(yùn)轉(zhuǎn)資產(chǎn)的過(guò)程中，嚴(yán)格的按照制度進(jìn)行，不能夠脫離制度進(jìn)行資產(chǎn)的管理。優(yōu)化事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置，能夠提升資產(chǎn)的利用效率，減少資產(chǎn)的堆積，并且能夠在規(guī)范資產(chǎn)的運(yùn)行環(huán)境中起到相應(yīng)的作用。
（四）改善國(guó)有資產(chǎn)管理的觀念和意識(shí)
改善國(guó)有資產(chǎn)管理的觀念和意識(shí)，能夠使得資產(chǎn)的管理得到至少而上的人員的認(rèn)識(shí)，這樣才能夠使得資產(chǎn)的管理執(zhí)行到位。加強(qiáng)資產(chǎn)管理的管理和意識(shí)，需要采取相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，以調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，提升資產(chǎn)管理的質(zhì)量的提升，同時(shí)降低資產(chǎn)使用過(guò)程中人為的浪費(fèi)的現(xiàn)象。
（五）建立科學(xué)完善的國(guó)有資產(chǎn)管理體系
建立科學(xué)完善的國(guó)有資產(chǎn)管理體系是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的最終內(nèi)容，在對(duì)原有的資產(chǎn)管理體系進(jìn)行健全完善的過(guò)程中，需要將管理工作進(jìn)行細(xì)化，然后針對(duì)細(xì)化后的工作進(jìn)行完善，以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的精細(xì)化管理，提升資產(chǎn)管理的質(zhì)量。在進(jìn)行完善的過(guò)程中，需要結(jié)合單位的具體情況，日常管理工作作為著手點(diǎn)，才能取得預(yù)期的效果。建立科學(xué)完善的國(guó)有資產(chǎn)管理體系，需要注意以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：其一，建立一個(gè)高素質(zhì)管理團(tuán)隊(duì)，對(duì)現(xiàn)在的管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn)，并適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行人員的擴(kuò)充；其二，合理的安排崗位，以為資產(chǎn)的管理提供有序的秩序；其三，資產(chǎn)實(shí)物的管理需要重視，以更加專業(yè)的進(jìn)行資產(chǎn)的管理。
三、結(jié)束語(yǔ)
事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)的管理是事業(yè)單位管理的重要內(nèi)容，其直接影響到事業(yè)單位的發(fā)展。目前，事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)的管理暴露出了較多的問(wèn)題，需要針對(duì)這些問(wèn)題，并結(jié)合單位的具體情況，采取科學(xué)有效的措施，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的管理，才能夠提升資產(chǎn)管理的效率，使得事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)的管理，符合其發(fā)展的需要。
參考文獻(xiàn)：
[1]財(cái)政部.《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第 15 號(hào)─全面預(yù)算》自 2011年1月1日實(shí)施.
[2]王俊輝.從事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題談如何加強(qiáng)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理[J].中國(guó)商界（下半月），2012
[關(guān)鍵詞]公益類；事業(yè)單位；績(jī)效管理體系
績(jī)效管理體系嚴(yán)重影響著企業(yè)和事業(yè)單位的健康可持續(xù)發(fā)展，在單位內(nèi)部構(gòu)建科學(xué)的績(jī)效管理體系，不但可以使員工的積極性和工作熱情充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，也可以將員工的潛能激發(fā)出來(lái)。[1]近幾年，在各個(gè)事業(yè)管理中都廣泛應(yīng)用績(jī)效管理體系，許多公益類的事業(yè)單位也逐漸建立起相應(yīng)的績(jī)效管理體系，但是又由于其起步得晚，存在著一些問(wèn)題，因此具體研究公益類事業(yè)單位績(jī)效管理體系的構(gòu)建具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1公益類事業(yè)單位績(jī)效管理體系構(gòu)建的基本要求
11綜合政治素質(zhì)較強(qiáng)
公益類事業(yè)單位的職能屬性是向社會(huì)大眾無(wú)償?shù)靥峁┥鐣?huì)公共服務(wù)，其對(duì)內(nèi)部工作人員的政治思想素質(zhì)有著直接的決定作用，這也是公益類事業(yè)單位與企業(yè)事業(yè)單位重要的區(qū)別。因此這就要求公益類事業(yè)單位的工作人員在工作的過(guò)程中要將自身的政治理論不斷加強(qiáng)，將自己的政治敏銳性和政治鑒別力進(jìn)一步提高，從而能夠準(zhǔn)確判斷問(wèn)題的對(duì)與錯(cuò)，始終站在正確的政治立場(chǎng)。
12效率意識(shí)性較強(qiáng)
社會(huì)大眾服務(wù)需求的多樣性和高效性的要求隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展而提高，公益類事業(yè)單位要想滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求就要樹(shù)立較強(qiáng)的效率意識(shí)。所以引導(dǎo)員工樹(shù)立較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)是公益類事業(yè)單位績(jī)效管理過(guò)程中一項(xiàng)重要的任務(wù)。[2]由于公益類事業(yè)單位的屬性是無(wú)償?shù)臑樯鐣?huì)大眾提供服務(wù)，因此要想在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位就要引入一定的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，從而保證公益類事業(yè)單位能夠使工作效率以及公共服務(wù)的質(zhì)量不斷提高。
13服務(wù)意識(shí)性較強(qiáng)
國(guó)家為了社會(huì)公益而出資舉辦是公益類事業(yè)單位的主要目的，其性質(zhì)就是服務(wù)型的組織，因此其產(chǎn)生的初衷就是將社會(huì)效益放在第一位。所以這就要求公益類事業(yè)單位的工作人員就必須要具備較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)，從而使提供的社會(huì)公共服務(wù)具有高效率以及高質(zhì)量。這樣才能真正融合高效率和正效益，從而將公益類事業(yè)單位存在的意義真正體現(xiàn)出來(lái)。
14創(chuàng)新意識(shí)性較強(qiáng)
公益類事業(yè)單位隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展也相繼出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，這就需要公益性事業(yè)單位要將工作單位和工作方式進(jìn)行不斷的創(chuàng)新，從而將各種問(wèn)題進(jìn)行合理的解決，從而不斷提升自身服務(wù)社會(huì)的能力，只有不斷進(jìn)行創(chuàng)新，才能緊跟時(shí)展的腳步，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的各種需求。
15法律意識(shí)性較強(qiáng)
當(dāng)前的時(shí)代背景主要是法治社會(huì)，這就要求公益類事業(yè)單位在績(jī)效管理的過(guò)程中要嚴(yán)格依法辦事，有較強(qiáng)的法律意識(shí)，為社會(huì)服務(wù)營(yíng)造出良好的社會(huì)氛圍，這樣才符合法治社會(huì)的發(fā)展需求，從而將公益類事業(yè)單位的公信力和影響力能夠進(jìn)一步提高。
2公益類事業(yè)單位績(jī)效管理體系構(gòu)建的基本原則
21以人為本
事業(yè)單位在發(fā)展的過(guò)程中，Σ糠稚緇峁芾碇澳芙行了管理，但是在長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展過(guò)程中，一部分工作人員就會(huì)產(chǎn)生“官本位”的思想，他們認(rèn)為自己高人一等，在為群眾提供服務(wù)的過(guò)程中就會(huì)有出現(xiàn)了嚴(yán)重脫離群眾的現(xiàn)象，如“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”等。[3]因此公益類事業(yè)單位在發(fā)展的過(guò)程中就要吸取這些教訓(xùn)，首先公益類事業(yè)單位的出發(fā)點(diǎn)就要以社會(huì)大眾的根本利益為基礎(chǔ)這是由公益類事業(yè)單位的本質(zhì)所決定的，其目標(biāo)主要是滿足社會(huì)大眾的基本需求，始終堅(jiān)持的原則就是以人為本，在為群眾提供服務(wù)時(shí)要全心全意，這樣才能促進(jìn)公益類事業(yè)單位的快速發(fā)展。
22依法辦事
公益類事業(yè)單位工作人員自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)主要是體現(xiàn)在為社會(huì)大眾提供均等化的社會(huì)服務(wù)的過(guò)程，因此其在發(fā)展的過(guò)程中始終要堅(jiān)持的原則就是在為群眾服務(wù)的過(guò)程中要依法辦事，這樣才能為公民享有社會(huì)服務(wù)均等化的權(quán)利提供有力的保障，從而使公益類事業(yè)單位的公信力和影響力能夠進(jìn)一步提高。
23平等高效
公益性事業(yè)單位在具體的工作過(guò)程中始終堅(jiān)持平等和高效的原則，這是由公益類事業(yè)單位本身具有的服務(wù)型和公益性直接決定的，因此這兩者也是一個(gè)不可分割的整體，要能夠同時(shí)進(jìn)行。這就要求公益類事業(yè)單位的工作人員在工作過(guò)程中首要重視的就是社會(huì)大眾的需求，其衡量自身工作效率高低的標(biāo)準(zhǔn)就是社會(huì)大眾對(duì)其服務(wù)能不能滿足。
3公益類事業(yè)單位績(jī)效管理體系構(gòu)建的有效措施
31將績(jī)效管理人員的業(yè)務(wù)能力不斷提升
目前由于不斷完善和改進(jìn)事業(yè)單位選人和用人的機(jī)制，在這個(gè)過(guò)程中要嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方出臺(tái)的相關(guān)政策，制定好本單位在用人方面相關(guān)的一系列工作機(jī)制，如提升人才的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)、崗前培訓(xùn)以及繼續(xù)教育等，人才選拔的機(jī)制要與業(yè)務(wù)實(shí)際發(fā)展的需求相結(jié)合，從而能夠?yàn)閱挝坏陌l(fā)展提供高素質(zhì)、滿足崗位需求以及未來(lái)發(fā)展的專業(yè)績(jī)效管理人才。[4]另外，將員工的整體綜合素質(zhì)的提升作為培訓(xùn)教育的主要渠道，組織員工進(jìn)行定期學(xué)習(xí)政治理論、專業(yè)知識(shí)以及職業(yè)道德等，從而使工作人員的職業(yè)道德意識(shí)和為人民服務(wù)的意識(shí)不斷提高。
32科學(xué)考核和評(píng)估績(jī)效管理工作
公益類事業(yè)單位在進(jìn)行績(jī)效考評(píng)的過(guò)程中要與社會(huì)大眾的需求和滿意程度相結(jié)合，因此也就需求公益類事業(yè)單位需要具備一套科學(xué)合理的績(jī)效考核制度，也能夠符合社會(huì)大眾的需求和滿意度，從而使本單位工作人員的工作作風(fēng)、態(tài)度以及行為都能在一定程度上受到約束，從而使公益類事業(yè)單位能夠健康以及可持續(xù)地發(fā)展。
33合理構(gòu)建薪酬激勵(lì)機(jī)制
內(nèi)部管理機(jī)制重要組成部分之一以及公益類事業(yè)單位將自身存在價(jià)值的事項(xiàng)以及最大限度地調(diào)動(dòng)員工工作的積極性的重要手段就是科學(xué)合理的薪酬激勵(lì)機(jī)制，其能夠?yàn)閮?nèi)部管理機(jī)制正常以及有效的管理機(jī)制提供重要的保障。所以，公益類事業(yè)單位一定要制定一套科學(xué)合理的薪酬激勵(lì)機(jī)制，從而將工作人員對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)率以及勞動(dòng)價(jià)值進(jìn)行合理的分配，從而使具有較高的技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力、管理水平以及綜合素質(zhì)的績(jī)效管理人才能夠?qū)⒆晕业膬r(jià)值得以實(shí)現(xiàn)，從而使工作人員的工作水平和服務(wù)質(zhì)量能夠從根本上提高。
4結(jié)論
綜上所述，公益類事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展的重要保障之一就是科學(xué)合理的績(jī)效管理體系的構(gòu)建，其不僅能夠使我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求得到滿足，同時(shí)能夠使社會(huì)大眾多樣化的需求得到滿足，從而使公益類事業(yè)單位的發(fā)展能夠緊跟時(shí)展的潮流。因此公益類事業(yè)單位要運(yùn)用有效的手段對(duì)科學(xué)合理的績(jī)效管理體系進(jìn)行構(gòu)建，并且要不斷完善和改進(jìn)，從而能夠使公益類事業(yè)單位在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利的地位，進(jìn)一步推動(dòng)公益類事業(yè)單位的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 精細(xì)化預(yù)算管理 建議
近年來(lái)，隨著我國(guó)事業(yè)單位管理環(huán)境的變化，傳統(tǒng)的預(yù)算管理辦法已經(jīng)不能適應(yīng)事業(yè)單位新的發(fā)展要求，因此引入精細(xì)化預(yù)算管理辦法也就顯得異常的有意義。而精細(xì)化預(yù)算管理，主要指的是在確保單位內(nèi)部會(huì)計(jì)工作規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用專業(yè)化與制度化辦法來(lái)加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金的預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理過(guò)程的精細(xì)化處理。但是目前，我國(guó)部分事業(yè)單位在實(shí)行精細(xì)化預(yù)算管理時(shí)，還存在著一些問(wèn)題，不利于我國(guó)事業(yè)單位更好的強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作。由此我國(guó)部分事業(yè)單位如何從現(xiàn)狀問(wèn)題出發(fā)，加強(qiáng)精細(xì)化預(yù)算管理辦法的合理運(yùn)用也就顯得非常的重要。
一、事業(yè)單位精細(xì)化管理的現(xiàn)狀
（一）對(duì)精細(xì)化管理辦法的認(rèn)識(shí)不夠深度
我國(guó)大部分事業(yè)單位雖然已經(jīng)實(shí)行精細(xì)化預(yù)算管理辦法，但是由于傳統(tǒng)觀念與管理模式在一定程度上的制約，部分事業(yè)單位在精細(xì)化預(yù)算管理辦法的認(rèn)識(shí)還不夠深入，由此也造成了部分單位員工的不認(rèn)同。其中，在領(lǐng)導(dǎo)層面，雖然已經(jīng)認(rèn)識(shí)到精細(xì)化預(yù)算管理屬于未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，并根據(jù)自身實(shí)際情況進(jìn)行實(shí)施，但是在具體的辦法還缺乏有效的機(jī)制體系，在部分管理工作上，相關(guān)弊端與問(wèn)題依然存在；而在普通職工上，由于精細(xì)化預(yù)算管理辦法較為新穎，部分員工缺乏正確的認(rèn)識(shí)與認(rèn)同度較低，從而缺乏配合意識(shí)，自身的積極參與的意識(shí)也不高。
（二）在制度層面存在部分缺漏
目前，我國(guó)部分事業(yè)單位在精細(xì)化預(yù)算管理的具體操作工作上，由于制度建設(shè)明顯滯后，因此相關(guān)問(wèn)題較為凸顯，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。一是真正精細(xì)化預(yù)算管理不到位，目前我國(guó)部分事業(yè)單位在精細(xì)化預(yù)算管理上，只是簡(jiǎn)單的針對(duì)預(yù)算管理，如果相關(guān)預(yù)算在編制環(huán)節(jié)存在錯(cuò)誤，那么真正精細(xì)化預(yù)算管理也就失去效用；二是在會(huì)計(jì)核算工作上，如果相關(guān)部門(mén)之間合作力度不足，那么相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與信息將嚴(yán)重缺乏真實(shí)性與及時(shí)性，到了賬賬核對(duì)與賬務(wù)核對(duì)時(shí)，相關(guān)問(wèn)題屢出不窮，即使進(jìn)行排查也沒(méi)有頭緒，從而導(dǎo)致精細(xì)化預(yù)算管理工作難于落實(shí)與執(zhí)行。
（三）在精細(xì)化預(yù)算管理執(zhí)行工作上缺乏監(jiān)管力度
在任何性質(zhì)的管理工作上，有效監(jiān)管力度是確保工作質(zhì)量的前提，當(dāng)然反映到事業(yè)單位精細(xì)化預(yù)算管理上同樣如此。但從我國(guó)事業(yè)單位精細(xì)化預(yù)算管理的現(xiàn)狀來(lái)看，部分事業(yè)單位對(duì)內(nèi)部工作人員的監(jiān)管力度還較為缺乏。一方面是由于內(nèi)部審計(jì)工作不足，部分單位在人員與編制等層面存在問(wèn)題，缺乏獨(dú)立運(yùn)作的監(jiān)管單位，因此通過(guò)兼職崗位等辦法完成監(jiān)管職能，從而導(dǎo)致監(jiān)管效果不能完全顯現(xiàn)。 另一方面是由于外部審計(jì)工作的缺失，部分地方審計(jì)單位由于任務(wù)較重與工作人員不足，對(duì)其監(jiān)管范圍內(nèi)的事業(yè)單位不能全方位實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作，從而采用年終集中審計(jì)的辦法，導(dǎo)致監(jiān)管時(shí)效差與效率低下。
（四）精細(xì)化管理缺乏新技術(shù)的支持
1、信息化程度低
在精細(xì)化預(yù)算管理工作上，對(duì)于信息化建設(shè)與軟件應(yīng)用的缺失都會(huì)影響到預(yù)算管理工作的效率。而相關(guān)工作由于無(wú)法借助先進(jìn)的信息手段，面對(duì)繁雜的數(shù)據(jù)信息收集、整理以及歸檔等工作時(shí)，往往較為遲滯。
2、專業(yè)化程度低
部分事業(yè)單位在財(cái)務(wù)人員工作崗位的設(shè)定上，僅僅為了符合會(huì)計(jì)工作的要求，在精細(xì)化預(yù)算管理辦法的具體要求、方式以及模式上不能夠良好利用，從而不能為事業(yè)單位的管理層提供決策信息參考。
3、系統(tǒng)化程度低
精細(xì)化預(yù)算管理屬于一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整以及考核，關(guān)系到事業(yè)單位日常管理工作的方方面面。但是部分事業(yè)單位卻錯(cuò)誤的認(rèn)為精細(xì)化預(yù)算管理屬于財(cái)務(wù)部門(mén)自身的業(yè)務(wù)工作，從而缺乏全局化的考慮，致使精細(xì)化預(yù)算管理整體性較弱。
二、加強(qiáng)事業(yè)單位精細(xì)化預(yù)算管理的相關(guān)建議
（一）加強(qiáng)精細(xì)化預(yù)算管理理念的認(rèn)識(shí)力度
事業(yè)單位通過(guò)加強(qiáng)精細(xì)化預(yù)算管理認(rèn)識(shí)力度后，將較為容易使整個(gè)單位內(nèi)部對(duì)精細(xì)化預(yù)算管理的貫徹，強(qiáng)化內(nèi)部人員認(rèn)同力度，從而在日常工作上以正確的態(tài)度，積極參與到精細(xì)化預(yù)算管理工作上。特別是在單位管理層上，一定要做好以身作則的作用，從而為相關(guān)職工做好榜樣的引導(dǎo)作用，提高整個(gè)單位對(duì)精細(xì)化預(yù)算管理的重視力度，使得單位內(nèi)部上下一心，確保精細(xì)化預(yù)算管理工作的流暢性與有效性。
（二）為精細(xì)化預(yù)算管理制定定額標(biāo)準(zhǔn)
事業(yè)單位在執(zhí)行精細(xì)化預(yù)算管理時(shí)，在編制工作上一定要有精細(xì)化的管理標(biāo)準(zhǔn)，從而為項(xiàng)目資金在支出層面上提供精確化標(biāo)準(zhǔn)。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)環(huán)境的變化，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門(mén)在利用精細(xì)化預(yù)算管理辦法時(shí)，相關(guān)具體工作一定要具備具體的標(biāo)準(zhǔn)與流程。例如，會(huì)議費(fèi)、辦公設(shè)備費(fèi)以及培訓(xùn)費(fèi)等，每一個(gè)項(xiàng)目費(fèi)用都具有自身的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)與要求，切忌還是利用到以往模糊劃分的辦法，而在此基礎(chǔ)上，還要建立健全單位內(nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化以及流程化費(fèi)用管理辦法與參考體系。當(dāng)然，在符合事業(yè)單位資產(chǎn)配置的前提下，制定出辦公設(shè)備優(yōu)化配置的管理辦法與標(biāo)準(zhǔn)體系同樣重要。相對(duì)而言，在預(yù)算支出層面的定額標(biāo)準(zhǔn)體系上，由于其在工作上較為靈活有效，因此可以為事業(yè)單位精細(xì)化預(yù)算管理辦法提供參考作用。
（三）建立健全預(yù)算執(zhí)行績(jī)效評(píng)價(jià)
事業(yè)單位在預(yù)算的效率上想要得到提高， 就必須建立預(yù)算執(zhí)行績(jī)效評(píng)價(jià)體系，不斷強(qiáng)化預(yù)算評(píng)價(jià)結(jié)果在事業(yè)單位預(yù)算編制過(guò)程中的引導(dǎo)應(yīng)用。對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果比較好的項(xiàng)目，后續(xù)實(shí)施過(guò)程中的資金安排可以優(yōu)先；對(duì)評(píng)價(jià)較差的項(xiàng)目，資金安排就需要做到調(diào)整，甚至停止所有的資金撥款支出方面的打算；對(duì)已經(jīng)完成的項(xiàng)目的評(píng)價(jià)結(jié)果，在安排新增項(xiàng)目之前就需要優(yōu)先考慮是否合理。在此同時(shí)，事業(yè)單位資產(chǎn)配置審核管理制度的健全也要加緊步伐，編制資產(chǎn)優(yōu)化配置預(yù)算方案， 提高資產(chǎn)的最優(yōu)化配置，對(duì)資產(chǎn)配置采取定編管理模式。
（四）構(gòu)建財(cái)務(wù)預(yù)算管理信息化平臺(tái)
構(gòu)建財(cái)務(wù)預(yù)算管理信息化平臺(tái)，將可以為事業(yè)單位的精細(xì)化預(yù)算管理工作提供技術(shù)層面的支持與保障，從根本上改變傳統(tǒng)預(yù)算管理辦法的單一職能，同時(shí)也是與傳統(tǒng)預(yù)算管理辦法的主要區(qū)別。與此同時(shí)，有利于把財(cái)務(wù)工作并入到預(yù)算管理系統(tǒng)中，做到實(shí)時(shí)分享數(shù)據(jù)，盡最大程度減少工作時(shí)間浪費(fèi)， 為精細(xì)化管理提供了很大的幫助。
（五）預(yù)算編制時(shí)間的合理安排
在精細(xì)化的預(yù)算管理工作上，由于每一階段的信息數(shù)據(jù)都會(huì)出現(xiàn)一些變化，因此在編制預(yù)算時(shí)一定要充分考慮時(shí)間問(wèn)題。在一般情況下，在進(jìn)行編制工作時(shí)可以適度的延長(zhǎng)編制周期。相對(duì)來(lái)說(shuō)，編制時(shí)間對(duì)于基層預(yù)算單位來(lái)說(shuō)較為重要，這是因?yàn)榛鶎宇A(yù)算單位在編制預(yù)算時(shí)，明顯需要大量的時(shí)間去獲取精確數(shù)據(jù)，確保自身的編制工作科學(xué)有效。因此各個(gè)單位在進(jìn)行各種預(yù)算編制工作時(shí)，一定要從自身實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)于不同級(jí)別的部門(mén)要制定不同的編制時(shí)間表。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，我國(guó)大部分事業(yè)單位在精細(xì)化預(yù)算管理工作上已經(jīng)取得一定的成效，更加為我國(guó)公益性事業(yè)提供動(dòng)力支撐。但是，部分問(wèn)題的存在我們依然要勇于承認(rèn)與面對(duì)，從而本著發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題的態(tài)度，不斷提高我國(guó)事業(yè)單位精細(xì)化預(yù)算管理的工作水平，更好的為人民服務(wù)。
參考文獻(xiàn)：
[1]于海燕.事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理研究[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2011
關(guān)鍵詞 檢測(cè)技術(shù)；微電流；自適應(yīng)；導(dǎo)彈檢測(cè)儀
中圖分類號(hào)TJ7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2014）109-0197-02
0 引言
在導(dǎo)彈的設(shè)計(jì)過(guò)程中，為了滿足相應(yīng)的技術(shù)要求和戰(zhàn)術(shù)指標(biāo)，都必須在不同部件上使用各種各樣的電起爆器。而且這些電起爆器的運(yùn)行狀態(tài)將對(duì)發(fā)射、飛行的可靠性有直接的影響作用，因此，在使用前必須精確地檢查和檢測(cè)這些電起爆器的運(yùn)行狀態(tài)。并且在工作的過(guò)程中，電起爆器一般都是用電流激活的方法使其工作的，所以想要達(dá)到相應(yīng)的技術(shù)要求和戰(zhàn)術(shù)指標(biāo)，必須嚴(yán)格地規(guī)定電起爆器的回路檢測(cè)電流。因此，想要達(dá)到上述的種種要求，必須在檢測(cè)儀設(shè)計(jì)時(shí)采用微電流、多路信號(hào)、高精度的測(cè)試技術(shù)，來(lái)設(shè)計(jì)相應(yīng)的檢測(cè)電路。
鑒于部隊(duì)的實(shí)際需要和市場(chǎng)的廣泛需求，采用微電流安全檢測(cè)技術(shù)與自適應(yīng)精確檢測(cè)技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生的導(dǎo)彈檢測(cè)儀，不僅具有性能高、體積小的特點(diǎn)，而且還具有性價(jià)比高、便于使用的優(yōu)點(diǎn)，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的應(yīng)用和推廣，受到了各大院校和各個(gè)地方部隊(duì)的一致好評(píng)。
1微電流安全檢測(cè)技術(shù)
微電流安全檢測(cè)技術(shù)是把一些微弱的不易被測(cè)量的量通過(guò)相應(yīng)的傳感器將其轉(zhuǎn)換成微電流，再經(jīng)過(guò)放大施設(shè)將其放大成可供測(cè)量的大小。這種技術(shù)在科學(xué)研究、制造。加工領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用，具有相當(dāng)重要的現(xiàn)實(shí)意義。
在電路設(shè)計(jì)應(yīng)用微弱電流技術(shù)時(shí)，要時(shí)刻注意檢測(cè)回路的電流值，使其在任何情況下都不能超過(guò)其額定值，因此，在微弱電流中作為點(diǎn)火回路的激勵(lì)信號(hào)必須采用較高精度的恒流源。在圖1所示的電起爆器阻值測(cè)量原理圖中，Rd為被檢測(cè)電阻，Rg為已知高精度、低溫漂精密電阻，I為基準(zhǔn)精密參考電流源。圖中的儀表放大器的放大倍數(shù)一般在11000倍的范圍之內(nèi)，可以很好地對(duì)微伏級(jí)電流、電壓進(jìn)行及時(shí)地放大，其線性度為0.1%，具有較好的低輸出阻抗，高輸入阻抗，和共模抑制比，可以保證檢測(cè)的精確程度和試驗(yàn)的精度要求。
為了達(dá)到導(dǎo)彈檢測(cè)儀對(duì)檢測(cè)精度的需求，所選擇的A/D器件為具有10位單極性的A/D器件，其滿量程為10V，采用16位的分辨率，能分辨的最小電壓為：10/65536=0.00015V，不僅降低的功耗，而且還提高了轉(zhuǎn)換的精確度。而對(duì)于10V以下的電阻值，所采用的技術(shù)是恒流源進(jìn)行相關(guān)的檢測(cè)，將儀表放大器上的放大倍數(shù)設(shè)計(jì)為400，這樣的話，如果是0.1V的電壓值，其產(chǎn)生的電壓變化為：4mA×0.1×400=0.16V
圖1 電起爆器阻值測(cè)量原理圖
此外，還應(yīng)該在檢測(cè)的回路中串聯(lián)相關(guān)的電阻，在這中情況下，萬(wàn)一恒流源的芯片失效了，仍然可以保證檢測(cè)回路中的電流小于其額定值，確保其檢測(cè)回路的電流仍處于安全狀態(tài)。此外還應(yīng)該在恒源電路與切換電路之間安置上隔離變送器，以便于在出現(xiàn)較大的電流時(shí)，自動(dòng)地切斷電源，來(lái)保證檢測(cè)儀器的安全運(yùn)行。
總之，通過(guò)采用微電流檢測(cè)技術(shù)，不僅滿足了導(dǎo)彈測(cè)試儀的測(cè)試需要，而且還達(dá)到了測(cè)試的精度要求，有保證了其工作運(yùn)行的安全性。
2 自適應(yīng)精確檢測(cè)技術(shù)
自適應(yīng)精確技術(shù)是20世紀(jì)30年代才興起的一門(mén)較為現(xiàn)代的技術(shù)，經(jīng)過(guò)這幾年的快速發(fā)展，它逐漸成為了一個(gè)比較前言的、確定未來(lái)的、面向世界的新型技術(shù)。運(yùn)用自適應(yīng)精確檢測(cè)技術(shù)生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品，不僅同時(shí)在安全性、經(jīng)濟(jì)性和舒適性上獲得了最優(yōu)化，而且還在減少、避免震蕩以及不希望的噪音和畸變等方面取得了較大成功。
在導(dǎo)彈檢測(cè)儀中使用自適應(yīng)精確檢測(cè)技術(shù)，不僅要檢測(cè)M級(jí)阻值和K級(jí)阻值的非阻性電路信號(hào)，而且還要測(cè)試檢測(cè)小阻值的信號(hào)。所以，檢測(cè)儀為了實(shí)現(xiàn)自適應(yīng)精確檢測(cè)技術(shù)的目標(biāo)，滿足各種工作條件下的精度要求，需要將以下技術(shù)運(yùn)用其中。
1）自動(dòng)校準(zhǔn)技術(shù)：在導(dǎo)彈檢測(cè)儀上安裝校準(zhǔn)電路，并且利用校準(zhǔn)電路所特有的功能，去除檢測(cè)電纜上和檢測(cè)儀內(nèi)部電路的阻值。因?yàn)樵跈z測(cè)儀工作的時(shí)候，檢測(cè)回路的接觸電阻和回路電阻的阻值都會(huì)對(duì)測(cè)試結(jié)果產(chǎn)生較大的影響，因此，必須在檢測(cè)儀在采用自動(dòng)校準(zhǔn)技術(shù)來(lái)設(shè)計(jì)電路。并且，使用自動(dòng)校準(zhǔn)技術(shù)，在使用長(zhǎng)時(shí)間放置后的電纜或者是全新的檢測(cè)電纜時(shí)，都可以自動(dòng)地通過(guò)其內(nèi)部設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)電阻，對(duì)回路阻值進(jìn)行校準(zhǔn)檢測(cè)，進(jìn)而對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行校準(zhǔn)，在完成校準(zhǔn)的同時(shí)，系統(tǒng)還會(huì)自動(dòng)的存儲(chǔ)該阻值，以備下次再用；
2）溫度補(bǔ)償技術(shù)：在導(dǎo)彈檢測(cè)儀的內(nèi)部設(shè)計(jì)相應(yīng)的溫度補(bǔ)償技術(shù)，在每次開(kāi)機(jī)后，都檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)電阻的工作情況，并且根據(jù)其標(biāo)準(zhǔn)值和檢測(cè)值來(lái)確定溫度的補(bǔ)償系數(shù)，進(jìn)而在檢測(cè)導(dǎo)彈時(shí)，利用其檢測(cè)儀內(nèi)部的高精度、低溫漂的標(biāo)準(zhǔn)電阻對(duì)其進(jìn)行溫度補(bǔ)償；
3）軟件濾波技術(shù)：同時(shí)，還應(yīng)該在導(dǎo)彈檢測(cè)儀中運(yùn)用軟件濾波技術(shù)，使其對(duì)電路中的每個(gè)檢測(cè)信號(hào)都進(jìn)行多次采集，并且對(duì)這些采集到的數(shù)據(jù)組進(jìn)行整體的、全面的判斷和處理，刪去那些偏離中心值較大的數(shù)值，并且最終的檢測(cè)值用有效數(shù)據(jù)的平均值所替代。
最后，通過(guò)將上述三種技術(shù)運(yùn)用到導(dǎo)彈檢測(cè)儀中，完全可以滿足檢測(cè)儀在各個(gè)規(guī)定的環(huán)境中進(jìn)行各種精度的檢驗(yàn)測(cè)試。
3 結(jié)論
在導(dǎo)彈檢測(cè)儀中采用微電流安全檢測(cè)技術(shù)和自適應(yīng)精確測(cè)試技術(shù)，不僅對(duì)其的電路進(jìn)行的簡(jiǎn)化，而且還提高了系統(tǒng)檢測(cè)的精確性，同時(shí)還增加了中文顯示界面，減少了定位故障的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)
[1]谷國(guó)棟，張永順.基于自適應(yīng)濾波和AR模型的ARM檢測(cè)技術(shù)[J].無(wú)線電工程，2009，39（3）：26-27.