時(shí)間：2023-03-15 14:53:24
導(dǎo)語：在建筑工程招投標(biāo)論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、工程量清單的質(zhì)量不高。
主要表現(xiàn)為工程量不準(zhǔn)確、工程項(xiàng)目特征描述不完整。產(chǎn)生這種情況的原因主要有：
1、招標(biāo)時(shí)間緊。
2、招標(biāo)文件編制人的能力欠缺，有待提高。
3、設(shè)計(jì)文件有疏漏。
4、招標(biāo)時(shí)工程量清單項(xiàng)目包含的工作內(nèi)容多，不便于施工中工程量變化或工作內(nèi)容變化導(dǎo)致的綜合單價(jià)的調(diào)整。工程量清單的質(zhì)量缺陷直接導(dǎo)致的結(jié)果可能是：
1）投標(biāo)人報(bào)價(jià)所依據(jù)的工程數(shù)量不一致，即有的投標(biāo)人考慮工程量偏差，有的直接依據(jù)工程量清單中的工程量報(bào)價(jià)。這種結(jié)果使得招標(biāo)投標(biāo)失去了公平競爭的條件。
2）投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)所考慮的工作內(nèi)容或工程內(nèi)容不同而使綜合單價(jià)失去了可比性。
3）因?yàn)楹灦ê贤瑫r(shí)以招標(biāo)文件和投標(biāo)單位的投標(biāo)文件等為主要依據(jù)，那么這時(shí)依據(jù)這樣的招標(biāo)文件及其投標(biāo)文件簽訂的合同在執(zhí)行中會(huì)產(chǎn)生很多的糾紛和矛盾，給項(xiàng)目的順利實(shí)施造成障礙。
對策：
1、給招標(biāo)文件編制予以充裕的時(shí)間。目前關(guān)于招標(biāo)文件編制所必需的時(shí)間沒有統(tǒng)一的規(guī)定，相關(guān)行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)也無監(jiān)管的有效依據(jù)。為了保證工程量清單的質(zhì)量，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重視起來，給予招標(biāo)編制人充分的時(shí)間。也建議出臺(tái)相關(guān)規(guī)定予以規(guī)范。
2、嚴(yán)格招標(biāo)文件編制人的資格。在我國相關(guān)法律法規(guī)中對建設(shè)工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)、工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的資格等有明確從業(yè)范圍、職責(zé)、處罰等規(guī)定，但缺乏相應(yīng)的監(jiān)管措施，因此在也就存在造價(jià)工程師、咨詢工程師的掛靠現(xiàn)象，也就存在招標(biāo)文件上的編制人并非其實(shí)際編制人的現(xiàn)象，造成招標(biāo)文件的質(zhì)量不高的結(jié)果。
3、加強(qiáng)圖紙的審核工作。
4、監(jiān)理單位提前介入，參與招標(biāo)文件的審核。
二、投標(biāo)過程中的圍標(biāo)現(xiàn)象。
在招投標(biāo)過程中，一些沒有資質(zhì)個(gè)人或資質(zhì)較低的單位為了提高中標(biāo)機(jī)會(huì)設(shè)法掛靠多家資質(zhì)較高的施工企業(yè)參與投標(biāo)，并做各份不同或雷同的投標(biāo)書，以各個(gè)施工企業(yè)的名義進(jìn)行投標(biāo)承攬工程任務(wù)。對于一個(gè)標(biāo)的，表面上投標(biāo)主體是不同的施工企業(yè)，各份投標(biāo)書的內(nèi)容和形式也不同，但真正的投標(biāo)者都是同一個(gè)老板。一些競爭力不強(qiáng)或虧損企業(yè)迫于生計(jì)，難以退出建筑市場，故在一定利益驅(qū)動(dòng)下會(huì)選擇陪標(biāo)。以期獲得一定利潤來支撐企業(yè)生存。
對策：
各建設(shè)單位、行政主管部門、監(jiān)管部門要本著公開、公正、公平的原則，開展有序競爭。要堅(jiān)決糾正和嚴(yán)厲查處不規(guī)范招投標(biāo)行為，主要糾正和查處以下十一種行為：
1、是擅自發(fā)包工程或采取化整為零等方式規(guī)避招標(biāo)的行為。
2、是將公開招標(biāo)變?yōu)檠堈袠?biāo)、甚至假招標(biāo)或在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中弄虛作假、“暗箱操作”的行為。
3、是轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等行為。
4、是無證或越級超范圍承接工程任務(wù)的行為。
5、是出借、出租資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照的行為。
6、是不按規(guī)定進(jìn)入市場招標(biāo)的行為。
7、是地方保護(hù)和行業(yè)壟斷行為。
8、是中介機(jī)構(gòu)不獨(dú)立公正地依法從事建筑活動(dòng)、招標(biāo)機(jī)構(gòu)泄露標(biāo)底和在招標(biāo)中弄虛作假行為。
9、是行政主管部門及所屬管理機(jī)構(gòu)不依法行政，不嚴(yán)格執(zhí)法的行為。
10、是招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和有形建筑市場工作人員非法干涉工程招投標(biāo)行為。
11、是領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)工程發(fā)包、貪污受賄、的行為。
三、評標(biāo)方法的缺陷。
現(xiàn)行中標(biāo)價(jià)的確定方法在《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡稱《招標(biāo)投標(biāo)法》）第四十條有明確的規(guī)定“中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：（一）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；（二）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價(jià)最低；但投標(biāo)價(jià)格低于成本價(jià)的除外”。在實(shí)際評標(biāo)過程中一般采用第二種方法作為確定中標(biāo)的條件，甚至很多時(shí)候在其他條件滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求時(shí)其投標(biāo)報(bào)價(jià)最低就可以中標(biāo)。其缺陷主要表現(xiàn)為：
1、只重視報(bào)價(jià)的評審，而輕視技術(shù)標(biāo)的評審或?qū)夹g(shù)標(biāo)制作合格性評審（一般的小型項(xiàng)目可不做技術(shù)標(biāo)評審）；在采用評標(biāo)軟件評審的條件下評委的重要作用受到了質(zhì)疑。
2、只重視單價(jià)和合價(jià)的評審而不重視其價(jià)格組成的評審，使評審留于表面形式。
3、在判斷其報(bào)價(jià)是否低于成本價(jià)時(shí)缺乏相應(yīng)可靠的依據(jù)，使其評審結(jié)果的可信度降低。
4、評審項(xiàng)目的選擇缺少同意的選擇標(biāo)準(zhǔn)，隨意性較大。比如有些工程建設(shè)項(xiàng)目評審項(xiàng)目由軟件按順序選擇單價(jià)高的項(xiàng)目進(jìn)行評審，有的選擇工程量大的作為評審對象，有的則由軟件或評委隨意選擇項(xiàng)目進(jìn)行評審。這種評審項(xiàng)目的隨意選擇容易造成評審失效。筆者認(rèn)為選擇的評審項(xiàng)目要能真正反映投標(biāo)者之間的競爭性，不能單純的從單價(jià)、工程量方面考慮，而要把單價(jià)、工程量和分項(xiàng)工程的合價(jià)綜合起來考慮。
對策
1、轉(zhuǎn)變觀念。通過招標(biāo)投標(biāo)選定中標(biāo)單位時(shí)，不僅要重視價(jià)格方面的優(yōu)選，也要重視技術(shù)方面的優(yōu)選，價(jià)格合理性的一個(gè)重要參考依據(jù)就是投標(biāo)單位的技術(shù)措施，技術(shù)標(biāo)是投標(biāo)單位競爭性的突出表現(xiàn)，價(jià)格與技術(shù)結(jié)合起來可以反映投標(biāo)企業(yè)的綜合實(shí)力。
2、價(jià)格評審是評標(biāo)過程不可缺少的環(huán)節(jié)，如果能在單價(jià)和合價(jià)評審時(shí)考慮單價(jià)組成的評審，全面考察投標(biāo)企業(yè)完成分項(xiàng)工程乃至整個(gè)工程項(xiàng)目的成本、管理費(fèi)、利潤等情況，一方面可以為確定投標(biāo)企業(yè)報(bào)價(jià)是否低于成本價(jià)提供參數(shù)，另一方面單價(jià)組成的合理與否是后續(xù)工作中調(diào)整單價(jià)減少扯皮的依據(jù)，也是減少建設(shè)單位在施工中由于量變、價(jià)變所造成的不必要支出的依據(jù)之一。
3、招標(biāo)機(jī)構(gòu)、工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)及相關(guān)機(jī)構(gòu)可根據(jù)工程結(jié)構(gòu)類型、層數(shù)、地段、時(shí)間、消耗量、價(jià)格等指標(biāo)編制工程項(xiàng)目的成本價(jià)系統(tǒng)指標(biāo)，在編制招標(biāo)文件時(shí)給出明確的成本價(jià)或成本消耗量底線指標(biāo)，作為評標(biāo)的依據(jù)。
關(guān)鍵詞：投招標(biāo)、工程、問題
Abstract: in order to perfect the bidding system, it is in order to better service for the bidding work, therefore, the acting the bidding work of personnel to be in today the fierce competition in the market, with the lowest bid to offer, its are in our country should be familiar with the public bidding system, constantly improve their bidding strategies and skills, be familiar with master the method of using quotation, can finish in the new situation, the bidding work of agency. This paper first on the current building project bidding procedures discussed, then points out that the current bidding system the existence of the problem, and the analysis of its future development direction of reform, and discusses how to do the bidding work of the key points.
Keywords: bid/bidding documents, engineering, problem
中圖分類號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、建筑工程的招投標(biāo)體制常見問題
1.1評標(biāo)方法中的合理低價(jià)法結(jié)果不盡合理
在一般情況下,評標(biāo)委員會(huì)一般情況下都會(huì)選擇最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人作為其推薦的中標(biāo)單位。但由于目前我國各施工企業(yè)中項(xiàng)目成本核算的做法近乎空白,且未能像發(fā)達(dá)國家那樣有行業(yè)協(xié)會(huì)定期選擇典型工程進(jìn)行成本分析后向社會(huì)公布。因此,專家在評審某投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)過程中,很難準(zhǔn)確的估計(jì)投標(biāo)人的建設(shè)成本,更無法確定其是否低于其企業(yè)成本的報(bào)價(jià)競標(biāo),進(jìn)而導(dǎo)致其違法行為得不到有效控制。
1.2評標(biāo)方法中的綜合評價(jià)法容易暗箱操作
綜合評價(jià)法,是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下,評標(biāo)專家組按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評審和量化打分,以評標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人或中標(biāo)人的評標(biāo)方法。但由于該方法除了報(bào)價(jià)這一客觀因素外,其他標(biāo)準(zhǔn)均受個(gè)人主觀判斷影響,一旦專家評委和業(yè)主對某投標(biāo)單位有傾向性,這就容易造成暗箱操作,有可能滋生腐敗。另外,在競爭對手眾多的情況下,通過幾家投標(biāo)單位串標(biāo)、聯(lián)合保標(biāo)(幾家投標(biāo)單位為一家投標(biāo)單位陪標(biāo))等形式,不僅可以控制上抬或下壓中標(biāo)價(jià),并且隨著串標(biāo)、陪標(biāo)家數(shù)的增加,其標(biāo)價(jià)的準(zhǔn)確度也就相應(yīng)增加。因此串標(biāo)、聯(lián)合保標(biāo)的現(xiàn)象也常有發(fā)生。
1.3 不正當(dāng)競爭
由于國內(nèi)評審時(shí)間和專業(yè)能力不足等原因,使之投標(biāo)人的不平衡報(bào)價(jià)未予澄清,導(dǎo)致出現(xiàn)不正當(dāng)競爭。不平衡報(bào)價(jià),是指在總標(biāo)價(jià)固定不變的前提下,相對于正常水平下,投標(biāo)人通過策略提高某些可能增多的分項(xiàng)工程單價(jià),同時(shí)降低某些可能減少的分項(xiàng)工程單價(jià),從而達(dá)到增收創(chuàng)立的目的。目前,這種報(bào)價(jià)方法在國際工程招投標(biāo)中使用非常廣泛,但國內(nèi)的評審過程中,由于專家評審時(shí)間不足,專業(yè)能力不夠等多方面的原因,投標(biāo)人的不平衡報(bào)價(jià)往往不能被發(fā)現(xiàn),則就極易出現(xiàn)不平衡報(bào)價(jià)未加予澄清,即屬不正當(dāng)競爭。
1.4 現(xiàn)行的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)無法判別交易雙方提供信息和數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性
由于受專業(yè)信息和評審專業(yè)能力的限制,在評標(biāo)過程中可能出現(xiàn)信息資源互不對稱,而雙方都無法識(shí)別。如招標(biāo)人的資信投標(biāo)人難以獲得,投標(biāo)人的施工組織方案和管理水平,僅由書面資料和幾次交流難以摸清底細(xì)。
二、建筑工程的招投標(biāo)體制的完善措施
2.1 建立完善建筑市場,加快工程招投標(biāo)管理
這是改革工程造價(jià)體制和評標(biāo)方法的一項(xiàng)重要任務(wù)。建立和完善有形建筑市場,可促進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目公開、公平、公正交易,遏制工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象,有利于擴(kuò)大招標(biāo)投標(biāo)覆蓋面。且由于招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)是建筑市場管理的中心,也是建筑市場主要機(jī)構(gòu)之一,肩負(fù)著維護(hù)建筑市場秩序的重要任務(wù),直接起到對建筑市場實(shí)施監(jiān)督、管理的龍頭作用。因此,在建立完善建筑市場的同時(shí),加快工程招投標(biāo)管理工作,可提高評標(biāo)工作的質(zhì)量,使評標(biāo)定標(biāo)更加科學(xué)、合理,不斷增強(qiáng)市場主體對有形市場的信任感。
2.2 加強(qiáng)評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)的信息化管理
信息化快速發(fā)展的時(shí)代,要使建筑工程評標(biāo)方法更為規(guī)范化,則應(yīng)加強(qiáng)其自身的信息化和企業(yè)信譽(yù)及資信的管理,使之能夠及時(shí)了解招投標(biāo)雙方的有關(guān)信息,同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)其法律化管理和合同管理,使得評標(biāo)過程能依法行事并能按約定嚴(yán)格履行承諾。
2.3 與現(xiàn)行的招標(biāo)方法相比,工程量清單招標(biāo)是建筑工程招標(biāo)投標(biāo)勢在必行的發(fā)展方向
采用工程量清單招標(biāo),符合我國當(dāng)前工程造價(jià)體制改革“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競爭費(fèi)”的原則,其為將工程價(jià)格的決定權(quán)逐步交給施工企業(yè)、交給建筑市場,直至最后全面放開,并最終通過市場來配置資源,決定工程價(jià)格。通過工程量清單招標(biāo),有利于將工程的“質(zhì)”與“量”緊密結(jié)合起來;有利于實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān);有利于節(jié)省時(shí)間,減少不必要的重復(fù)勞動(dòng);有利于標(biāo)底的管理與控制;有利于公平競爭,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。
2.4 合理的招標(biāo)程序
當(dāng)采用工程量清單招標(biāo)時(shí),其招標(biāo)工作程序?yàn)?在招投標(biāo)準(zhǔn)備階段,招標(biāo)人首先應(yīng)聘請估價(jià)人員編制工程量清單。而估價(jià)人員要根據(jù)工程的特點(diǎn)以及招標(biāo)文件的要求,依照圖紙和工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量并提出具體的質(zhì)量要求。清單的內(nèi)容應(yīng)依據(jù)設(shè)計(jì)深度、質(zhì)量要求以及便于計(jì)量的原則進(jìn)行編制。另外,工程量清單編制完成后,作為招標(biāo)文件的一部分隨招標(biāo)文件分發(fā)給各投標(biāo)人;投標(biāo)人在收到招標(biāo)文件后,可對工程量進(jìn)行簡單地復(fù)核,如果沒有發(fā)現(xiàn)大的錯(cuò)誤,即可考慮方方面面的與工程有關(guān)的因素進(jìn)行報(bào)價(jià);如果發(fā)現(xiàn)工程量清單中工程量誤差較大,可以要求招標(biāo)人進(jìn)行澄清,但投標(biāo)人不得擅自變動(dòng)工程量。
三、結(jié)束語
目前，我國的建筑工程招投標(biāo)制度逐漸趨于成熟并得到廣泛使用,但也由此顯露出了過去建筑工程招投標(biāo)制度中所存在的一些弊端,因此,為了能不斷豐富和完善我國現(xiàn)行的招投標(biāo)制度,使我國的招投標(biāo)制度更能適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,則應(yīng)完善我國的建筑市場,提高招投標(biāo)的管理水平;應(yīng)建立和完善評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)的信息化工作;加強(qiáng)工程量清單在招投標(biāo)制度中的實(shí)現(xiàn)等。
【參考文獻(xiàn)】
[1]林峰，馬文杰，建筑工程施工招標(biāo)中的評標(biāo)方法，天津電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2009（2）
核心期刊是論文寫作規(guī)范管理學(xué)的單獨(dú)學(xué)科，現(xiàn)在發(fā)展成了一個(gè)龐大的學(xué)科體系，那么核心期刊的論文怎么寫呢？下面是學(xué)術(shù)參考網(wǎng)的小編整理的關(guān)于施工核心期刊論文寫作要點(diǎn)，希望給大家在論文的寫作當(dāng)中帶來幫助。
一、主題詞
主題詞是目前國內(nèi)外情報(bào)界廣泛采用的一種人工標(biāo)引和檢索的主題語言，它的特點(diǎn)是規(guī)范性、組配性、相互性和動(dòng)態(tài)性。英文檢索時(shí)通常使用美國國立醫(yī)學(xué)圖書館編制的《醫(yī)學(xué)主題詞表》中的詞組。中文資料如《中文科技資料目錄》(醫(yī)藥衛(wèi)生)的主題索引由主題詞、副主題詞和順序號(hào)組成，使用時(shí)根據(jù)順序號(hào)到正文查閱題錄。
二、標(biāo)題
標(biāo)題是論文內(nèi)容的高度概括，通常在論文完成之后提煉出來，有畫龍點(diǎn)睛的作用，是揭示論文主題、概括文中內(nèi)容的簡明詞語。所以題名應(yīng)概念明確，層次分明，美觀醒目，并盡可能包含主題詞和關(guān)鍵詞。題名中不應(yīng)使用非公知公用、同行不熟的外來語、縮寫詞、符號(hào)、代號(hào)和商品名稱?？萍颊撐念}名一般中文以45字以內(nèi)為宜，英文以5個(gè)實(shí)詞以內(nèi)為宜。
三、內(nèi)容提要
內(nèi)容摘要是對文獻(xiàn)內(nèi)容的準(zhǔn)確提要是不加注釋或評論的簡略陳述。摘要是在論文完稿之后才寫的，是論文的濃縮，目的是為編審人員初步?jīng)Q定該文的基本評價(jià)與取舍，方便讀者大體了解論文內(nèi)容，便于作文摘索引。
內(nèi)容提要的結(jié)構(gòu)包括：目的、方法、結(jié)果、結(jié)論。用1——2句話簡要說明研究的目的和意義；簡述研究的材料、方法、方案；應(yīng)簡要列出主要結(jié)果、數(shù)據(jù)；得出結(jié)論，指出研究價(jià)值和探討。一般中文摘要250字左右，英文可長一些，盡量用數(shù)據(jù)說明。
四、關(guān)鍵詞
關(guān)鍵詞是從文獻(xiàn)題目或文摘、正文中提出來的具有實(shí)質(zhì)意義、能代表文獻(xiàn)主題內(nèi)容的詞匯。它與敘詞的區(qū)別在于它的非規(guī)范化，是自然語言。用于計(jì)算機(jī)系統(tǒng)檢索系統(tǒng)，使用時(shí)要注意詞的形式不同而造成漏檢，因?yàn)樗鼘俜且?guī)范化詞，關(guān)鍵詞之間沒有語法關(guān)系，易概念混淆。
目前國內(nèi)外所有核心期刊均要求投稿人寫上關(guān)鍵詞，目的是利于學(xué)術(shù)交流，建立各種數(shù)據(jù)庫，利于查新檢索。關(guān)鍵詞不能隨意編造和任意選擇，選用規(guī)范性詞語，每篇論文最好不超過3個(gè)。位于摘要之后，另起一行，關(guān)鍵詞之間用分號(hào)隔開，末詞不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，按重要性排列。要選用在標(biāo)題及摘要中出現(xiàn)或在文章內(nèi)多次出現(xiàn)的詞。
五、參考文獻(xiàn)
參考文獻(xiàn)是學(xué)術(shù)論文、學(xué)術(shù)著作的一個(gè)基本組成部分，是論文、專著中曾引用的觀點(diǎn)、方法和資料的出處或源文獻(xiàn)，反映作品的科學(xué)依據(jù)，反映作者對本課題歷史與現(xiàn)狀的知曉程度和可信度。要求作者直接閱讀過近5年內(nèi)的重要一次文獻(xiàn)。一般論著選用10條以內(nèi)，綜述在20條以內(nèi)，按引用先后排列，并在文內(nèi)右上角注上序號(hào)。注意正確使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，不能隨意變動(dòng)使用規(guī)則，在最后頁碼之后不加標(biāo)點(diǎn)。未發(fā)表文獻(xiàn)和內(nèi)部資料不能列入，只能引錄公開出版的正式刊物專著。
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摘要：我國自80年代引入招投標(biāo)制度至今，招投標(biāo)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了巨大作用，但同時(shí)工程招標(biāo)投標(biāo)案件也時(shí)有發(fā)生，為謀取巨大的不當(dāng)利益，各種規(guī)避、破壞公開招投標(biāo)的行為和問題時(shí)有發(fā)生，已經(jīng)嚴(yán)重違背了招投標(biāo)的初衷。從查處的一些違法違紀(jì)案件中，也暴露出了招投標(biāo)工作體制和管理機(jī)制中的不完善。本文對目前建設(shè)工程中招投標(biāo)存在的問題進(jìn)行分析并提出一些改進(jìn)建議。
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程，招投標(biāo)，問題，建議
1、引言
我國的建筑市場已在全面對外敞開，工程招投標(biāo)的相關(guān)法律法規(guī)也日益完善，市場運(yùn)作將朝著更為規(guī)范化方向發(fā)展。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，建筑工程招投標(biāo)市場依然存在很多問題，市場急需進(jìn)一步規(guī)范。
為了保證市場公開競爭機(jī)制，規(guī)范和統(tǒng)一建筑市場的交易行為，優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)，保障建筑工程的質(zhì)量和工期，節(jié)約工程造價(jià)，提升資金利用效率，完善體制，深入推進(jìn)工程招投標(biāo)工作，完善建筑市場監(jiān)管體系，建立健全有利于企業(yè)發(fā)展的市場競爭機(jī)制，已經(jīng)是迫在眉睫的任務(wù)。
2、我國現(xiàn)階段招投標(biāo)存在的問題及原因
2.1領(lǐng)導(dǎo)干部行政干預(yù)，隨意改變招標(biāo)方式
目前在建設(shè)工程的施工招標(biāo)中分兩種招標(biāo)形式，一種是公開招標(biāo)方式，另一種是邀請招標(biāo)方式，依照招標(biāo)法的相關(guān)規(guī)定，全部使用國有資金或者是國有資金占據(jù)主導(dǎo)地位的工程項(xiàng)目就必須使用公開招標(biāo)方式。有許多招標(biāo)單位借降低費(fèi)用或是縮短工期為由，將本應(yīng)使用公開招標(biāo)的工程改為邀請招標(biāo)方式，來謀取不正當(dāng)利益。這些做法嚴(yán)重違反《招投標(biāo)法》，最終結(jié)果就是產(chǎn)生一系列“權(quán)力標(biāo)”、“關(guān)系標(biāo)”，致使招投標(biāo)成了走形式、走過場，謀取不正當(dāng)利益的工具。
2.2工程量清單報(bào)價(jià)，價(jià)款不做調(diào)整，投標(biāo)人單方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)
目前很多招標(biāo)投標(biāo)大多采用工程量清單報(bào)價(jià)方式，工程量清單有的是項(xiàng)目建設(shè)單位自己做，有的是建設(shè)單位委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)來做。很多招標(biāo)單位并無完整的施工圖紙，還有的招標(biāo)時(shí)報(bào)建的圖紙與給施工方的圖紙不一樣，有的工程已經(jīng)竣工，但圖紙尚未審核完。這給工程預(yù)算造成很大的困難。工程量清單編制往往東拼西湊，工程量并不準(zhǔn)確。如此采用工程量清單報(bào)價(jià)，各投標(biāo)人之間的投標(biāo)價(jià)款差距很大。除圖紙和工程量清單不符外，招標(biāo)人的工程量清單與投標(biāo)人核算的清單也存在很大差異。在招標(biāo)投標(biāo)過程中，招標(biāo)人給投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的時(shí)間短，甚至只給投標(biāo)人短短兩三天時(shí)間編制投標(biāo)文件，投標(biāo)人根本就沒有時(shí)間對工程量清單進(jìn)行準(zhǔn)確核算。
2.3歧視性發(fā)標(biāo)問題
有些工程對資質(zhì)等級要求并不高，但建設(shè)單位為將工程交給其承諾的投標(biāo)人，在招標(biāo)文件中，刻意將其資質(zhì)等級提高，或者按其承諾的投標(biāo)人的條件編制招標(biāo)文件，對其他潛在的投標(biāo)人設(shè)置了重重的障礙，人為的排斥著其他潛在的招標(biāo)人。
2.4背離招投標(biāo)文件訂立施工合同
按照招標(biāo)法中的條文規(guī)定，在確定中標(biāo)人之后，招標(biāo)人需要在中標(biāo)通知發(fā)出的30日內(nèi)，與中標(biāo)單位確定施工合同。合同中確定的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)的內(nèi)容、合同價(jià)格需要與招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容相符合，不能背離雙方的約定而另訂其他的協(xié)議。但在實(shí)際的操作過程中，部分招標(biāo)單位對招標(biāo)確定的施工內(nèi)容進(jìn)行隨意變更和調(diào)整，導(dǎo)致實(shí)際合同結(jié)算價(jià)比中標(biāo)價(jià)超出很多。
2.5誠信經(jīng)營社會(huì)基礎(chǔ)尚顯薄弱
目前，誠信經(jīng)營社會(huì)基礎(chǔ)尚顯薄弱，由于建筑產(chǎn)品采購權(quán)集中在招標(biāo)人、招標(biāo)和評標(biāo)專家委員會(huì)手中，致使社會(huì)監(jiān)督無法發(fā)揮作用，降低了投標(biāo)人因提供虛假信息導(dǎo)致投標(biāo)失敗的風(fēng)險(xiǎn)。
3、改進(jìn)建議
3.1加強(qiáng)人員培訓(xùn)及法制教育
對招投標(biāo)從業(yè)人員及其他招投標(biāo)工作參與人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，使他們熟悉招投標(biāo)業(yè)務(wù)和程序，不斷提高從業(yè)者和相關(guān)人員的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)；加強(qiáng)法制教育，必須做到知法懂法，守法用法，以法律約束自己，從源頭上預(yù)防和治理招投標(biāo)領(lǐng)域的腐敗問題。
3.2進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)
目前《招標(biāo)投標(biāo)法》僅對違規(guī)招標(biāo)和虛假招投標(biāo)提出了處罰措施，對邀請招標(biāo)等卻沒有明確的法律及處罰條款。下一步有必要進(jìn)一步完善相關(guān)的法律法規(guī)。
3.3實(shí)行招投標(biāo)公開、公正、公平及全過程的監(jiān)督
對招投標(biāo)自招標(biāo)公告至中標(biāo)結(jié)果等的全過程都要公開，接受全社會(huì)的輿論監(jiān)督。每個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到人，嚴(yán)格查處弄虛作假、圍標(biāo)、串標(biāo)的腐敗行為，對招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全過程備案，出現(xiàn)任何問題，都能有案可查，及時(shí)糾正錯(cuò)誤，追查責(zé)任人，實(shí)行終身負(fù)責(zé)制。
3.4充分發(fā)揮招投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)的作用
招投標(biāo)機(jī)構(gòu)以中介身份提供服務(wù)，要充分發(fā)揮其專業(yè)分工細(xì)、技術(shù)力量強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的特點(diǎn)，站在公正的立場上既對各方負(fù)責(zé)，又取信于各方，同時(shí)也可提高工作質(zhì)量和辦事效率。
3.5推動(dòng)企業(yè)節(jié)約成本，改進(jìn)技術(shù)
引導(dǎo)企業(yè)充分利用先進(jìn)施工技術(shù)、善于創(chuàng)新，對企業(yè)級項(xiàng)目經(jīng)理部的施工技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)，優(yōu)化管理，控制成本，合理安排施工工序，確保安全，保質(zhì)保量的完成施工任務(wù)，從而有效的做到節(jié)約成本，以提升企業(yè)利潤。
3.6利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)
利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)，對招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門的作用，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
3.6.1轉(zhuǎn)變和完善監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督的有效性
通過電子招標(biāo)投標(biāo)的實(shí)施，構(gòu)建行政、當(dāng)事人、社會(huì)三位一體的立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)監(jiān)督的有效性。
3.6.2促使招標(biāo)投標(biāo)主體自律，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)誠信體系建設(shè)
電子招標(biāo)投標(biāo)更大范圍實(shí)現(xiàn)信息的公開，能較好地發(fā)揮自身主體的自律作用，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范，減少人為干預(yù)，有效防止投標(biāo)人之間的圍標(biāo)串標(biāo)行為。
3.6.3促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)市場一體化，突破傳統(tǒng)監(jiān)管局限
電子信息以突破傳統(tǒng)媒介信息受地域、時(shí)間分割的優(yōu)勢，與招標(biāo)投標(biāo)市場開放統(tǒng)一、公開公平等特征要求相結(jié)合，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)市場一體化發(fā)展及制度建設(shè)及行業(yè)的健康、科學(xué)發(fā)展。這也是推行電子招標(biāo)投標(biāo)最根本原因、最主要作用。
4、結(jié)束語
工程招投標(biāo)已經(jīng)成為推進(jìn)現(xiàn)代化建筑市場體系建設(shè)的重要手段，針對目前出現(xiàn)的不良現(xiàn)象，隨著我國建設(shè)市場的日趨完善將會(huì)逐步消失。及時(shí)糾正，正確引導(dǎo)，良性發(fā)展，是我們招投標(biāo)管理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。積極建議、主動(dòng)配合、有效推動(dòng)是我們的工作方法。(作者單位：山東三強(qiáng)建設(shè)咨詢有限公司)
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：工程量清單概念；造價(jià)控制；意義
Abstract: bill of quantities is a very important part of the whole building construction engineering program, pricing is scientifically correct, not only related to the rise and fall of an enterprise, is also related to the development of the entire construction industry. Therefore, the bill of quantities has been one of the parties to the most important construction projects.
Key Words: BOQ, concepts; cost control; significance
中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)法是深化工程造價(jià)管理改革的重要舉措，是推進(jìn)建設(shè)工程市場化的重要途徑，也是規(guī)范建設(shè)市場秩序的措施之一。為了規(guī)范建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)行為，維護(hù)建筑工程發(fā)包與承包雙方的合法權(quán)益，建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理全面實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)勢在必行。
1 工程量清單計(jì)價(jià)概念
工程量清單計(jì)價(jià)是指發(fā)包人按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》和設(shè)計(jì)文件等資料，編制擬建工程的實(shí)物量清單：投標(biāo)人根據(jù)該實(shí)物量清單和施工現(xiàn)場實(shí)際情況，按企業(yè)或建設(shè)行政主管部門的消耗量定額，以及各生產(chǎn)要素的市場價(jià)格，在充分考慮投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)、市場競爭狀況的基礎(chǔ)上，自主形成投標(biāo)價(jià)格，經(jīng)評審低價(jià)中標(biāo)的工程計(jì)價(jià)方式。中標(biāo)的工程量清單報(bào)價(jià)，將作為合同文件的組成部分，以及其后支付工程進(jìn)度款和辦理竣工結(jié)算的依據(jù)。
工程量清單由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單三部分組成。分部分項(xiàng)工程量清單為工程實(shí)體項(xiàng)目：措施項(xiàng)目指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、安全措施等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目等；其他項(xiàng)目包括預(yù)留金、暫估價(jià)、總承包服務(wù)費(fèi)、計(jì)日工等。
2 工程量清單計(jì)價(jià)的優(yōu)點(diǎn)
2.1 有利于招投標(biāo)工作的科學(xué)管理。實(shí)行工程量清單招標(biāo)，避免了招標(biāo)方、投標(biāo)方重復(fù)計(jì)算工程量，克服由于工程量計(jì)算誤差所帶來的負(fù)面影響，同時(shí)節(jié)省大量的人、財(cái)、物，縮短招標(biāo)時(shí)間和投標(biāo)報(bào)價(jià)編制的時(shí)間，便于招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)的實(shí)際操作。
2.2 有利于業(yè)主對投資的控制。在投標(biāo)過程中，有效引入競爭機(jī)制，淡化標(biāo)底的作用。在保證質(zhì)量、工期的前提下，按國家“招標(biāo)投標(biāo)法”及有關(guān)條款規(guī)定，最終以“不低于成本”的合理低價(jià)者中標(biāo)。
2.3 促進(jìn)施工企業(yè)加強(qiáng)管理，提高競爭意識(shí)。工程量清單計(jì)價(jià)，是按照“規(guī)定量、市場價(jià)、競爭價(jià)”的原則進(jìn)行，它將工程造價(jià)的決定權(quán)交給投標(biāo)單位，給企業(yè)靈活自主的報(bào)價(jià)空間，充分體現(xiàn)企業(yè)自己的技術(shù)管理水平等綜合實(shí)力，提高市場競爭力，使企業(yè)在激烈的市場競爭中處于優(yōu)勢。
2.4 營造了平等競爭、優(yōu)勝劣汰的環(huán)境。采用工程量清單招標(biāo)，工程量清單是公開的，有利于投標(biāo)人在“公開、公平、公正和誠實(shí)信用”的原則下充分競爭；投標(biāo)人的自主報(bào)價(jià)真實(shí)反映了企業(yè)的綜合實(shí)力和管理水平，強(qiáng)化了優(yōu)勝劣汰的競爭。國論文下載中心 w
3、工程量清單計(jì)價(jià)模式下的造價(jià)控制
（1）工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段。在這一階段造價(jià)控制的重點(diǎn)是：充分了解分項(xiàng)工程內(nèi)容、了解工程價(jià)格的市場行情和各種應(yīng)繳稅費(fèi)的情況，提供有關(guān)分項(xiàng)工程單價(jià)報(bào)告，為工程招投標(biāo)作好充分準(zhǔn)備。
（2）工程項(xiàng)目施工招投標(biāo)階段。在這一階段里，應(yīng)認(rèn)真編制和分析工程項(xiàng)目招標(biāo)文件：如招標(biāo)公告、工程量清單等等，應(yīng)仔細(xì)斟酌，做到準(zhǔn)確、詳細(xì)和周全，而且條款之間、文件之間應(yīng)互相銜接，避免出現(xiàn)相互矛盾。
招標(biāo)文件是造價(jià)控制的關(guān)鍵。招標(biāo)文件作為整個(gè)招投標(biāo)過程乃至于工程項(xiàng)目實(shí)施全過程的綱領(lǐng)性文件，是整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵。一個(gè)成功的招標(biāo)文件，有利于體現(xiàn)業(yè)主的意愿，有利于工程施工的順利進(jìn)行，有利于工程質(zhì)量的監(jiān)督和工程造價(jià)的監(jiān)控；一個(gè)不完善的招標(biāo)文件，會(huì)給日后的施工管理與造價(jià)控制帶來麻煩，造成糾紛，引起索賠，進(jìn)而使工程造價(jià)失控，違背招投標(biāo)的初衷，失去招投標(biāo)的意義。工程量清單是造價(jià)控制的核心內(nèi)容。工程量清單作為投標(biāo)計(jì)價(jià)的依據(jù)，是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制的核心內(nèi)容。在現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)制度下，多數(shù)業(yè)主是委托有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制工程量清單和相應(yīng)的標(biāo)底。工程量清單編制一定要符合招標(biāo)文件的要求，應(yīng)做到不多算、不少算、不漏項(xiàng)、不留缺口并盡可能減少暫定項(xiàng)目，以防止日后的工程造價(jià)追加。投標(biāo)單位通常在保持總造價(jià)不變的情況下，將變化較小的項(xiàng)目的單價(jià)降低，將變化較大的項(xiàng)目單價(jià)增大，這樣在竣工結(jié)算時(shí)，可以成功地達(dá)到追加工程款的目的。
國（3）工程項(xiàng)目施工實(shí)施階段。在這一階段，主要的工作是落實(shí)第二階段已確定的造價(jià)控制目標(biāo)與控制計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行工程量清單計(jì)價(jià)的原則與內(nèi)容，特別是注意增減工程量的簽證工作。在工程量簽證前，應(yīng)區(qū)分哪些該簽，哪些不該簽；哪些項(xiàng)目是合同內(nèi)的，哪些項(xiàng)目是合同外的；哪些工作內(nèi)容已在投標(biāo)單價(jià)中包含，哪些沒有包含；如果要簽應(yīng)該簽多少等等。
（4）工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段。在這一階段造價(jià)控制的重點(diǎn)是：核算實(shí)際完成工程量，核實(shí)各分項(xiàng)工程使用的綜合單價(jià)是否與投標(biāo)時(shí)或合同簽訂的綜合單價(jià)一一對應(yīng)，審核竣工結(jié)算匯總金額。如果工程量清單計(jì)價(jià)中的工程數(shù)量不包死，就應(yīng)按竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更等竣工資料重新準(zhǔn)確計(jì)算工程量。如果設(shè)計(jì)變更增加的分項(xiàng)工程在招標(biāo)時(shí)的工程量清單中無相應(yīng)項(xiàng)目單價(jià)，須重點(diǎn)核實(shí)增加的項(xiàng)目的綜合單價(jià)是否按招標(biāo)文件及施工合同進(jìn)行編制，編制是否合理等。在這一階段中可能會(huì)遇到施工單位追加工程造價(jià)的索賠，這在工程量清單計(jì)價(jià)模式里是很正常的現(xiàn)象。作為造價(jià)控制，可以實(shí)施反索賠，這也是我們工程造價(jià)控制工作需要努力加強(qiáng)的。
3 工程量清單計(jì)價(jià)法的意義
清單計(jì)價(jià)法有利于降低工程造價(jià)，合理節(jié)約投資，在充分競爭的基礎(chǔ)上確定的工程造價(jià)，使投資效益得到最大的發(fā)揮。同時(shí)，它增加了招標(biāo)、投標(biāo)的透明度，更能進(jìn)一步體現(xiàn)招投標(biāo)過程中公平、公正、公開的三項(xiàng)原則，防止暗箱操作，有利于遏制腐敗的產(chǎn)生。另外，它還有利于促進(jìn)企業(yè)改制、企業(yè)競爭，使企業(yè)要不斷的進(jìn)取，在施工中采用新技術(shù)、新工藝、新材料，努力降低成本、增加利潤，以在同行業(yè)中永遠(yuǎn)保持領(lǐng)先地位。
論文關(guān)鍵詞：博弈論，招投標(biāo)，合理最低價(jià)中標(biāo)，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)q
1 引 言
在日常生活中，存在著各種各樣的具有競爭和對抗性質(zhì)的行為，參加競爭的各方由于具有不同的目標(biāo)和利益，為達(dá)到自己的目的，每一個(gè)競爭者必須考慮到其他對手可能采取的行動(dòng)方案對自己決策的影響，并力圖選取對自己最為有利與合理的決策，這些行為可以用博弈論來解釋。
自我國建筑工程實(shí)施招投標(biāo)制度以來，對規(guī)范建筑市場，發(fā)揮了積極的作用。但是，我國的市場經(jīng)濟(jì)體制還剛剛建立，相關(guān)的法律法規(guī)尚不健全。在建筑工程招投標(biāo)競爭中，各競標(biāo)人的根本利益是相互沖突的，且競標(biāo)行為是相互影響的，因此招投標(biāo)過程是眾多利益方的博弈過程。
2 博弈論與招投標(biāo)
2.1 博弈論簡介
博弈論（Game theory）又稱為對策論，是研究具有對抗或者競爭性質(zhì)現(xiàn)象的數(shù)學(xué)理論和方法，它是現(xiàn)代數(shù)學(xué)的一個(gè)新的分支，起源于20世紀(jì)初。1944年馮·諾依曼（Von Neumann）和奧斯卡·摩根斯坦恩（Oskar·Morgenstern）合著的《博弈論和經(jīng)濟(jì)行為》(The Theory of Games and EconomicBehavior)奠定了博弈論的理論基礎(chǔ)，標(biāo)志著博弈論理論體系的形成合理最低價(jià)中標(biāo)，并從此得到廣泛的傳播和應(yīng)用。也就是說，博弈論就是研究決策主體在給定信息情況下如何決策以最大化自己的效用，以及不同決策主體之間決策的均衡。張維迎教授對博弈論的定義是：“研究決策主體的行為發(fā)生直接相互作用時(shí)候的決策以及這種決策的均衡問題”。它強(qiáng)調(diào)決策主體各方面策略的相互依存性，即任何一個(gè)決策主體必須在考慮其他局中人可能的策略選擇基礎(chǔ)上來確定自己的最優(yōu)行動(dòng)策略，精髓在于博弈中的一個(gè)理性決策者必須考慮在其他局中人反映的基礎(chǔ)上來選擇自己最理想的行動(dòng)方案。
一個(gè)完整的博弈應(yīng)包括七個(gè)方面的內(nèi)容：博弈的參與者(局中人)，博弈的次序（行動(dòng)），博弈的信息，博弈的策略，博弈的支付函數(shù)，博弈的結(jié)果，博弈均衡。對于一個(gè)博弈的描述至少必須包括參與者、策略和支付函數(shù)；而次序和信息則是建筑材料；參與者、次序和結(jié)果合起來稱為博弈規(guī)則，業(yè)主的目的即是在于運(yùn)用博弈的規(guī)則來確定均衡。
根據(jù)博弈結(jié)構(gòu)各方面的特征，博弈分類方式很多。交叉結(jié)合不同角度的分類，可以得到四種不同的基本博弈類型，即完全信息靜態(tài)博弈、完全信息動(dòng)態(tài)博弈、不完全信息靜態(tài)博弈、不完全信息動(dòng)態(tài)博弈。與以上的四種博弈類型相對應(yīng)的是四個(gè)均衡概念：納什均衡（Nash equilibrium）、子博弈精煉均衡（Subgame-Perfect Bayesian equilibrium）、貝葉斯均衡（Bayesian equilibrium）和精煉貝葉斯均衡（Perfect Bayesianequilibrium）。
2.2 招投標(biāo)
2.2.1招投標(biāo)發(fā)展
招投標(biāo)是在長期的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中形成的配置與獲取資源的交易方式。招投標(biāo)起源于拍賣理論，絕大多數(shù)招標(biāo)采用的是密封式第一價(jià)格拍賣機(jī)制（Sealed-bid first price auction）。密封式第一價(jià)格拍賣機(jī)制采用保密的形式，各投標(biāo)人根據(jù)自己的實(shí)力和工程的基本資料，密封標(biāo)書投標(biāo)，統(tǒng)一時(shí)間開標(biāo)，將拍賣物(與工程建設(shè)有關(guān)的東西)拍賣成交給要價(jià)最低競買者，同時(shí)也需要考慮綜合權(quán)衡投標(biāo)人的報(bào)價(jià)、信譽(yù)、施工方案和各種保障實(shí)施等方面的狀況(國際通行的最低價(jià)中標(biāo)法) 。
根據(jù)招投標(biāo)的程序可以知道招標(biāo)機(jī)制和“合理最低價(jià)中標(biāo)”報(bào)價(jià)的設(shè)置適合貝葉斯博弈中的納什均衡模型。工程項(xiàng)目屬于典型的不完全信息靜態(tài)博弈（Static of incomplete information）龍?jiān)雌诳＜疵恳粋€(gè)投標(biāo)人只是知道自己對工程估價(jià)（個(gè)別成本），即私人信息（privateinformation），并不知道其他人的工程估價(jià)，只是對其有個(gè)大概范圍了解，因此為不完全信息；另外投標(biāo)人之間是獨(dú)立做出各自的決定，同時(shí)開標(biāo)，故是靜態(tài)的。每個(gè)投標(biāo)人的策略是根據(jù)自己對工程估價(jià)和其他人的大致估價(jià)來判斷的，中標(biāo)者的收益是它的報(bào)價(jià)減去它對工程的估價(jià)。
2.2.2目前評標(biāo)方法
目前國內(nèi)采用的評標(biāo)方法有多種，如傳統(tǒng)標(biāo)底制，復(fù)合標(biāo)底制，無標(biāo)底制，綜合評標(biāo)制和“合理最低價(jià)”標(biāo)底制。從中標(biāo)的條件和實(shí)際情況來看，合理最低價(jià)標(biāo)底制下的報(bào)價(jià)博弈模型是最接近博弈論研究的一般情況，也是最簡單的情況。
合理最低價(jià)中標(biāo)法主要是運(yùn)用工程量清單報(bào)價(jià)，能夠有效地解決在低價(jià)中標(biāo)情形下經(jīng)常出現(xiàn)的低于成本價(jià)的問題。引入工程量清單模式，可以明確劃分招投標(biāo)雙方的工作，招標(biāo)人計(jì)算量合理最低價(jià)中標(biāo)，投標(biāo)人確定價(jià)，有利于招標(biāo)人控制造價(jià)，招標(biāo)人自主報(bào)價(jià)，不僅避免了預(yù)算工作的重復(fù)性和計(jì)算工程量時(shí)因角度不同造成的矛盾，提高投資效益，更促使承包商在施工中采用新技術(shù)、新工藝、新材料，努力降低成本增加利潤，在激烈的市場競爭中保持優(yōu)勢地位。實(shí)行工程量清單招投標(biāo)，體現(xiàn)了合同法中合同雙方平等的原則，保證了招投標(biāo)“公平、公開、公開”的順利進(jìn)行。
3“合理最低價(jià)中標(biāo)”博弈模型的建立
3.1 “囚徒困境”
在招投標(biāo)的過程中，對于投標(biāo)報(bào)價(jià)的決策者來說，面臨著兩難的選擇—高報(bào)價(jià)還是低報(bào)價(jià)。這時(shí)決策者很自然的就進(jìn)入了最經(jīng)典的非合作博弈模型——“囚徒困境”（Prisoner’sdilemma）。例如，兩投標(biāo)人參與投標(biāo)，報(bào)價(jià)利潤見圖1。
投標(biāo)人2
高報(bào)價(jià) 低報(bào)價(jià)
30，30
-10，40
關(guān)鍵詞： 建筑工程投標(biāo)報(bào)價(jià) 項(xiàng)目成本造價(jià)控制
中圖分類號(hào)：TU723.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，隨著城市化進(jìn)程和全國范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的展開，我國的建筑行業(yè)迎來了高峰。近年來，建筑市場競爭日趨激烈，建筑工程造價(jià)逐年上漲，為了提高資金利用率，降低成本，投資方采取了很多方法來控制建筑工程造價(jià)。在激烈的市場競爭環(huán)境中，施工單位要想利于不敗之地，必須仔細(xì)的計(jì)算建筑工程的成本，是投標(biāo)報(bào)價(jià)盡可能的合理，建筑工程投標(biāo)報(bào)價(jià)是項(xiàng)目成本中極其重要的一個(gè)組成部分。合理的進(jìn)行建筑工程投標(biāo)報(bào)價(jià)才能更好的控制項(xiàng)目的成本造價(jià)。本文接下來討論的就是建筑工程投標(biāo)報(bào)價(jià)與項(xiàng)目成本造價(jià)之間的聯(lián)系。
一、現(xiàn)狀分析
一般來說，對于標(biāo)書中投標(biāo)價(jià)格的評定歸納起來主要采取兩種方式，一種是標(biāo)底法，一種是合理最低價(jià)法?，F(xiàn)在大多數(shù)建筑企業(yè)在投標(biāo)過程中都有一個(gè)成本估算線，尤其是老企業(yè)，一般都有一支專門的投標(biāo)預(yù)算員隊(duì)伍，其中相當(dāng)一部分是經(jīng)驗(yàn)豐富和責(zé)任心強(qiáng)的同志，參加投標(biāo)報(bào)價(jià)的同志憑經(jīng)驗(yàn)和市場情況預(yù)估成本底線。盡管如此，因?yàn)闃?biāo)價(jià)不準(zhǔn)，飛標(biāo)的現(xiàn)象還經(jīng)常出現(xiàn)，歸納起來問題主要是三個(gè)方面：第一，報(bào)價(jià)工作組織的有序性差；第二，價(jià)格數(shù)據(jù)采納的時(shí)效性差；第三，成本測算的跟蹤反饋性差。從這三個(gè)方面可以看到，僅有經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)是完全不夠的，運(yùn)用得不好還會(huì)犯嚴(yán)重失誤，更重要的是如何用到實(shí)踐中去。市場中沒有兩個(gè)完全相同的工程，但它們之間又存在共性，面對一個(gè)具體投標(biāo)對象時(shí)，如何評價(jià)它的成本是一項(xiàng)價(jià)值工程，需要科學(xué)的組織和合理調(diào)用資源。
二、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與成本構(gòu)成控制
投標(biāo)單位在收到中標(biāo)通知后準(zhǔn)備簽訂施工合同，圍繞履行合同而進(jìn)行的項(xiàng)目成本經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析也即開始。施工企業(yè)的投標(biāo)文件是合同要約，業(yè)主和招標(biāo)發(fā)出的中標(biāo)通知是合同承諾，隨后的施工合同簽訂程序只是履行法律的手續(xù)，施工企業(yè)需要耗費(fèi)多少成本才能完成施工任務(wù)，其關(guān)鍵要看招標(biāo)文件要求的施工責(zé)任和承包范圍。中標(biāo)后的施工項(xiàng)目成本確定需要根據(jù)投標(biāo)文件和合同約定的承包范圍鶯新計(jì)算，這是“先算后做”的第二個(gè)階段，亦是保證施工企業(yè)經(jīng)營利潤的關(guān)鍵階段。第一個(gè)“先算后做”是為了保證后續(xù)階段的成本安全，以保證報(bào)價(jià)控制在成本包絡(luò)線范圍內(nèi)，施工企業(yè)不至于在本項(xiàng)目上虧本；第二個(gè)階段的“先算后做”則是著眼于履約而進(jìn)行具體的、可操作的成本劃分，確定哪些分項(xiàng)工程可以內(nèi)部消化，哪砦分項(xiàng)工程由于內(nèi)部成本較高需要外包到社會(huì)上生產(chǎn)成本較低的單位。而這個(gè)分解過程可以是變化中的，將會(huì)分析一個(gè)施工項(xiàng)目成本是動(dòng)態(tài)變化并在不斷修正中運(yùn)行，它將圍繞履行合約這條軸線不斷修正，從最理想狀態(tài)一直演變?yōu)樽顫M意和最后的成本消耗。
投標(biāo)單位的投標(biāo)價(jià)格應(yīng)以計(jì)劃成本作為基礎(chǔ), 而計(jì)劃成本應(yīng)該是精確的、反映實(shí)際的。但許多建筑工程在工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的實(shí)際操作上,要精確計(jì)算成本往往是很困難的,這是因?yàn)橥稑?biāo)報(bào)價(jià)時(shí)間很緊迫,編制標(biāo)書時(shí)間短促,因此只能仔細(xì)分析招標(biāo)文件,而沒有時(shí)間進(jìn)行詳細(xì)的環(huán)境調(diào)查、制定詳細(xì)的實(shí)施方案、細(xì)致地計(jì)算工程量和各種費(fèi)用,同時(shí)所能獲得的資料有限，同時(shí)要求計(jì)劃成本的計(jì)算分析既要準(zhǔn)確、又要迅速，因此詳細(xì)分析每一項(xiàng)分項(xiàng)工程的報(bào)價(jià)是不切實(shí)際的。所以針對這種情況,一些工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)采取了對不同分項(xiàng)工注意做好以下幾點(diǎn):(l)設(shè)計(jì)要先行。對技術(shù)復(fù)雜要求獨(dú)特的項(xiàng)目要先請專家或?qū)I(yè)單位進(jìn)行方案論證，然后再請?jiān)O(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，有了成熟的施工圖后才能招標(biāo)，堅(jiān)決杜絕邊設(shè)計(jì)邊招標(biāo)邊施工。(2)對施工技術(shù)方案要有底。對復(fù)雜獨(dú)特的項(xiàng)目可以試行請專家根據(jù)設(shè)計(jì)、根據(jù)用戶單位需求、根據(jù)現(xiàn)場條件事先做到心中有數(shù)，簡單項(xiàng)目也要事先研究好技術(shù)方案。(3)對建筑市場要有所了解。了解施工企業(yè)的普遍現(xiàn)況以及有關(guān)建筑市場行情、技術(shù)規(guī)范、行政法規(guī)等方面的內(nèi)容，多留意新方法、新工藝、新材料等。
三、投標(biāo)策略報(bào)價(jià)和策略運(yùn)用
3.1 報(bào)價(jià)準(zhǔn)備
工程投標(biāo)是承包商在同意招標(biāo)商擬定的招標(biāo)條件的前提下，根據(jù)項(xiàng)目估算并列清單，向招標(biāo)商提出報(bào)價(jià)的一種商品售賣行為，也是施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營戰(zhàn)略和生存發(fā)展的決定性步驟。在建筑市場激烈的競爭中，為確保投標(biāo)報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確與可行，決策者必須潛心研究市場，掌握信息動(dòng)態(tài)，根據(jù)國家宏觀政策，估價(jià)本企業(yè)的施工能力，做到心中有底。有實(shí)力的施工企業(yè)，可以聘請顧問咨詢，求教于專業(yè)咨詢公司，因?yàn)樗麄冊谶@方面有著專門的經(jīng)驗(yàn)。對一些大型工程項(xiàng)目的投標(biāo)，施工企業(yè)還需及時(shí)找到具有實(shí)力和資信的銀行作后盾。
在招投標(biāo)過程中，每個(gè)投標(biāo)者都會(huì)面臨高價(jià)投標(biāo)失去中標(biāo)機(jī)會(huì)和低價(jià)投標(biāo)中標(biāo)后入不符出的雙重困境，因而投標(biāo)策略的中心就是建立一個(gè)最佳的報(bào)價(jià)模式，
使企業(yè)獲取最大的中標(biāo)可能和利潤。在這方面，投標(biāo)決策者需要了解主要競爭對手在管理技術(shù)、設(shè)備、經(jīng)營方面的水平和投標(biāo)報(bào)價(jià)習(xí)慣，了解業(yè)主對投標(biāo)的報(bào)價(jià)意向，從而有的放矢。在降低成本、優(yōu)質(zhì)報(bào)價(jià)上做文章，做好價(jià)目標(biāo)和技術(shù)標(biāo)，供業(yè)主選擇。
通常承包商在確定基本報(bào)價(jià)之后，還應(yīng)根據(jù)企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)成本再加上一定百分比加價(jià)。影響百分比的因素有：①風(fēng)險(xiǎn)因素。這些風(fēng)險(xiǎn)包括時(shí)間上的風(fēng)險(xiǎn)、施工上的風(fēng)險(xiǎn)、投標(biāo)形式上的風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、匯總風(fēng)險(xiǎn)等等。②企業(yè)正在承包和預(yù)期將會(huì)承包的項(xiàng)目。⑧投標(biāo)項(xiàng)目的位置。④投標(biāo)項(xiàng)目的聲譽(yù)。⑤招標(biāo)競爭性。
加價(jià)百分比通常由企業(yè)管理費(fèi)和投資利潤組成，因而承包商在投標(biāo)時(shí)常常利用本一量一利分析法作為工具，分析具體保本工作量，制訂企業(yè)管理費(fèi)支出計(jì)劃和獲取目標(biāo)利潤時(shí)需承建的工程數(shù)量。
3.2 投標(biāo)報(bào)價(jià)技術(shù)
為了做出準(zhǔn)確的報(bào)價(jià)，做標(biāo)人員必須把握以下幾項(xiàng)報(bào)價(jià)技術(shù)。①認(rèn)真審閱標(biāo)書，熟悉掌握標(biāo)書內(nèi)容，對標(biāo)書各項(xiàng)條款具體規(guī)定以及投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、投標(biāo)保證金、工程建設(shè)拖延罰款、現(xiàn)場施工環(huán)境及條件等都應(yīng)全面了解。②認(rèn)真審閱設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)說明書，并按照標(biāo)單中所列的工程量列出單項(xiàng)價(jià)、分項(xiàng)價(jià)和總價(jià)。同時(shí)，特別注意按標(biāo)書規(guī)定的貨幣計(jì)價(jià)。③計(jì)算工程所需的人工、機(jī)械、設(shè)備和材料等直接費(fèi)用，并對管理費(fèi)、利潤、完工后的維修費(fèi)，稅收，保險(xiǎn)、銀行貸款利息，不可預(yù)見費(fèi)等項(xiàng)間接費(fèi)用進(jìn)行推算，分推到各個(gè)單項(xiàng)工程單價(jià)內(nèi)。
，④研究標(biāo)書中的工程量在實(shí)施過程中可能發(fā)生的增加或減少部分的工程單價(jià)報(bào)價(jià)策略。⑤研究工程建設(shè)過程中，物價(jià)、工資、匯率、外幣比價(jià)等可能發(fā)生的變動(dòng)。在報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)充分考慮以上變動(dòng)因素，準(zhǔn)備報(bào)價(jià)書，包括為完成工程項(xiàng)目所需要的機(jī)械、設(shè)備、材料的來源，加工制作方法，施工組織設(shè)計(jì)方案，施工方法和施工總進(jìn)度表文件資料。
3.3 確定最佳報(bào)價(jià)
在計(jì)算了工程直接費(fèi)、間接費(fèi)后，這兩項(xiàng)相加便是工程總價(jià)。但工程總價(jià)還不能作為投標(biāo)價(jià)格，因?yàn)檫@樣計(jì)算出來的工程總價(jià)與根據(jù)經(jīng)驗(yàn)預(yù)測的可能中標(biāo)價(jià)格或“標(biāo)底”相比較，往往有很大出入，而且組成總價(jià)的各部分費(fèi)用比例也會(huì)有不盡合理處。因此，對總價(jià)應(yīng)做出必要的調(diào)整。
結(jié)語：
目前，我國建筑行業(yè)競爭日趨激烈，工程造價(jià)成本也不斷上漲，為了提高資金利用率，對建筑項(xiàng)目進(jìn)行成本造價(jià)控制意義重大。工程項(xiàng)目的總成本主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，首先是招投標(biāo)時(shí)的投標(biāo)報(bào)價(jià)，然后是施工階段的成本投入。在招投標(biāo)階段，承包企業(yè)要認(rèn)真的進(jìn)行市場調(diào)研，仔細(xì)的核算成本，合理報(bào)價(jià)，這樣可以達(dá)到有效的控制成本造價(jià)的目的，從而使企業(yè)在激烈的市場競爭中不斷成長，不被淘汰。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目 招投標(biāo) 國內(nèi)外研究進(jìn)展
建設(shè)項(xiàng)目是指為完成依據(jù)相關(guān)法律立項(xiàng)，有特定目的的各類工程而進(jìn)行的有一定資源、人力、時(shí)間和質(zhì)量等條件約束的一次性任務(wù)，包括新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目土木工程、建筑工程和安裝工程等。
1 建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)相關(guān)理論
1.1 涵義 招標(biāo)投標(biāo)是指招標(biāo)人對工程建設(shè)、貨物買賣、勞務(wù)承擔(dān)等交易業(yè)務(wù)，事先公布選擇采購的條件和要求，招引他人承接，若干或眾多投標(biāo)人做出愿意參加業(yè)務(wù)承接競爭的意思表示，招標(biāo)人按照規(guī)定程序和辦法擇優(yōu)選定中標(biāo)人的活動(dòng)。主要形式有公開和邀請招標(biāo)，但是議標(biāo)也廣泛使用。
1.2 建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)常規(guī)流程 建設(shè)項(xiàng)目一般要經(jīng)歷可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、物資材料采購、施工、監(jiān)理等階段。招投標(biāo)是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，包含于建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的各階段，分散在設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)、施工，甚至包括物業(yè)階段，因此它不單列為招投標(biāo)階段。建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)常規(guī)流程包括：招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)和簽訂合同。
招標(biāo)是指招標(biāo)人已經(jīng)具備招標(biāo)條件，發(fā)出招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書，說明招標(biāo)的工程的范圍、標(biāo)段劃分、數(shù)量、投標(biāo)人應(yīng)具備的資格要求等，邀請?zhí)囟ɑ虿惶囟ǖ耐稑?biāo)人在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)按照一定的程序進(jìn)行投標(biāo)的行為。
投標(biāo)是指投標(biāo)人得到招標(biāo)信息后根據(jù)其自身的實(shí)力和條件按照招標(biāo)文件的要求響應(yīng)招標(biāo)人要求，在規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)遞交投標(biāo)文件，已獲得建設(shè)項(xiàng)目為目的。
評標(biāo)，按照招標(biāo)文件規(guī)定的方法和程序，對所有參加投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評價(jià)分析，從中選擇相對而言最好投標(biāo)人的行為過程。
中標(biāo)，又稱得標(biāo)，符合法律法規(guī)及招標(biāo)文件所規(guī)定的條件，即為得到標(biāo)的。
簽訂合同，實(shí)際上完成了上述的步驟，將達(dá)成的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容采用書面形式固定下來。
2 國內(nèi)外學(xué)者觀點(diǎn)總結(jié)
2.1 國外研究進(jìn)展 英國文具公用局于1782年設(shè)立，后演變?yōu)槲镔Y供應(yīng)部，是政府部門采購辦公用品的機(jī)構(gòu)，為公開招標(biāo)奠定基礎(chǔ)。但是，19世紀(jì)初是招投標(biāo)的真正開始時(shí)期。1861年，美國通過一項(xiàng)聯(lián)邦法案規(guī)定，超過一定金額的聯(lián)邦政府采購，都必須使用公開招標(biāo)的方式；除美國外，新西蘭、比利時(shí)政府也有頒布招標(biāo)條例、規(guī)則和辦法等規(guī)定。產(chǎn)生招標(biāo)的一個(gè)直接原因是公共采購的開支主要來源于稅收。稅收取于民眾，開支的使用就要對公眾負(fù)責(zé)，為了保證自己的購買行為的合理有效，便于公眾的監(jiān)督，那么采購就要最大限度地透明和公開，即產(chǎn)生了公開招標(biāo)。另一個(gè)原因是由于該時(shí)期的自由競爭是資本可以不受限制地在各個(gè)企業(yè)或各個(gè)部門之間自由轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致了兩個(gè)結(jié)果：一是迫使資本所有者不斷改進(jìn)技術(shù)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，擴(kuò)大商品在市場上的銷售量，以獲取更多的利潤，而采用招標(biāo)的方式對他們十分有利；二是不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增添設(shè)備與廠房，這就促使了建筑業(yè)的迅猛發(fā)展。建筑業(yè)的發(fā)展逐漸產(chǎn)生了建筑業(yè)的總承包者，這就是招投標(biāo)的雛形。
二戰(zhàn)后，一些西方國家開始在采購貨物、發(fā)包工程等方面廣泛采用招投標(biāo)。從招投標(biāo)產(chǎn)生到現(xiàn)在已有250年的時(shí)間，在國際上招投標(biāo)運(yùn)作模式也趨于成熟，形成了以FIDIC、AIA、ICE、FIEC等代表的招投標(biāo)運(yùn)作慣例，他們制定的規(guī)則受到世界各國使用。
1956年Lawrence Friedman 發(fā)表了《A Competitive-bidding strategy》一文，他把運(yùn)籌學(xué)原理引入招投標(biāo)領(lǐng)域，認(rèn)為可以以數(shù)學(xué)模型來研究進(jìn)行招投標(biāo)決策，它揭開了招投標(biāo)理論研究的序幕。之后，許多學(xué)者對這一領(lǐng)域做出大量有深度研究，使得研究得到了快速發(fā)展。
Gates從投標(biāo)人追求利潤最大化的角度建立了新的報(bào)價(jià)模型；Willenbrock將最大期望價(jià)值引入Gates 模型中進(jìn)一步發(fā)展了該函數(shù)模型。
Brecht-Wiggans、Richard Engel對招投標(biāo)活動(dòng)假說做了總結(jié)，認(rèn)為不同投標(biāo)者的效用除受自身收益因素影響還受其他相關(guān)因素影響；Englbrecht-Wiggans提出了招投標(biāo)未來可能研究的問題及方向，特別是把對策論、決策論可作為未來研究的方法。
Hapman CB根據(jù)對報(bào)價(jià)及成本的可變性、中標(biāo)概率的分析，提出了競爭型投標(biāo)方法。
Seydd Johb基于層次分析法原理，建立一個(gè)隨機(jī)投標(biāo)模型的定量分析方法。
Martin Skitmore概括了最低價(jià)與次低價(jià)投標(biāo)方法之間的差異后，提出了最低價(jià)中標(biāo)策略理論。
同時(shí)博弈論應(yīng)用于招投標(biāo)研究得到發(fā)展；學(xué)者們也開始關(guān)注承包商自身實(shí)力、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息論理論對招投標(biāo)的影響。另外，歐美的招投標(biāo)制度比較完善，對西方成功案例的研究對提高我國招投標(biāo)工作質(zhì)量有切實(shí)意義。
2.2 國內(nèi)研究進(jìn)展 我國建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)制度的發(fā)展階段大致分為三個(gè)階段：第一階段，80年代是為試行階段，主要特征為招標(biāo)方式基本上以議標(biāo)為主，招標(biāo)投標(biāo)制度在很大程度上還流于形式，缺乏公開、公平競爭性。第二階段，90年代初期到中后期為加速推廣階段。這階段的前期規(guī)避招標(biāo)、招標(biāo)程序缺乏規(guī)范等現(xiàn)象嚴(yán)重；到了后期出現(xiàn)政府部門與地區(qū)管理問題的分割與不協(xié)調(diào)，從客觀上造成了部門與地區(qū)保護(hù)主義。第三階段為法制化規(guī)范化階段，即2000年《招標(biāo)投標(biāo)法》的頒布實(shí)施，標(biāo)志著我國招投標(biāo)制度進(jìn)入規(guī)范化階段，將建設(shè)項(xiàng)目承發(fā)包工作納入法制化的軌道。
2000年以后招投標(biāo)研究成果大量出現(xiàn)；縱觀國內(nèi)招投標(biāo)研究，研究主要內(nèi)容集中在：招投標(biāo)問題和解決方法、招投標(biāo)信息管理系統(tǒng)、招投標(biāo)流程中的技術(shù)方法等三方面。
2003年，楊青應(yīng)用博弈論模型提出了政府可以通過公開招投標(biāo)做出最優(yōu)選擇、投標(biāo)人可以應(yīng)用博弈論均衡分析，不斷調(diào)整策略，達(dá)到利益最大化。2005年，鄒銳、毛義華提出了建立了基于計(jì)算機(jī)計(jì)算的投標(biāo)報(bào)價(jià)模型。涂飛按照國際招投標(biāo)規(guī)則設(shè)計(jì)了一個(gè)對招投標(biāo)活動(dòng)環(huán)節(jié)作出統(tǒng)一管理的招投標(biāo)管理信息系統(tǒng)。2007 年，關(guān)樹明、呂緒華發(fā)表研究并建立了信息對稱下的博弈報(bào)價(jià)模型，得出了在一般分布下投標(biāo)者應(yīng)采取的最優(yōu)報(bào)價(jià)水平。2008 年，謝勇在論文《一種基于案例推理的報(bào)價(jià)決策模型》中，建立以案例推理為依據(jù)的報(bào)價(jià)模型，從而使自動(dòng)提取報(bào)價(jià)過程規(guī)則有了一定的可能性。2010 年，徐秋林較全面地概括總結(jié)電子招投標(biāo)的現(xiàn)實(shí)意義，展望了電子招投標(biāo)的發(fā)展趨勢。
最后，許多專家學(xué)者通過構(gòu)建科學(xué)的數(shù)學(xué)模型，在理論上解決招投標(biāo)流程中遇到的各種技術(shù)性難題。
3 建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理研究內(nèi)容概述
縱觀國內(nèi)關(guān)于建筑工程招標(biāo)投標(biāo)及相關(guān)問題的研究，呈現(xiàn)的總體特征是：①在研究問題和解決方法上，研究者根據(jù)工作經(jīng)驗(yàn)對招投標(biāo)管理進(jìn)行研究。因此，這些學(xué)者是從實(shí)踐出發(fā)剖析問題，并提供符合實(shí)際需要的解決方案，故很多文章都是類似于經(jīng)驗(yàn)交流。另外對地級市招標(biāo)投標(biāo)管理的研究較少，而且為招投標(biāo)監(jiān)管政策及方法提供相應(yīng)的決策意見更是微乎其微。②在研究范圍上，局限性較大，大多文獻(xiàn)是對整個(gè)國家建筑市場供求狀況分析，或者是建設(shè)項(xiàng)目本身做出研究。缺乏對中觀層次的研究，進(jìn)而不能為市縣區(qū)的招投標(biāo)管理提供具體的策略和建議。目前，我們可以看到對招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)管工作人員的戰(zhàn)略選擇、有效激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)管人背景特征等方面的研究也屬于空白。同時(shí)筆者從文獻(xiàn)整理過程中發(fā)現(xiàn)學(xué)者對建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管效果的研究較少。③在研究方法上，目前博弈論作為一種方法已廣泛用于政治、經(jīng)濟(jì)等諸多領(lǐng)域；國內(nèi)對博弈論在拍賣或其它領(lǐng)域中的應(yīng)用發(fā)表了大量的文章，研究日趨成熟；但在建筑工程招投標(biāo)中運(yùn)用博弈論研究的，多數(shù)從宏觀層面上或某一具體問題上定性分析的較多，缺乏深入的系統(tǒng)的理論研究。④在招投標(biāo)信息化上。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，國內(nèi)有一部分學(xué)者先考慮到招投標(biāo)管理中存在的各種問題，再思考是否應(yīng)該建立一套招投標(biāo)信息管理來方便處理上述問題。雖然進(jìn)展緩慢，但是學(xué)者們還是取得了豐富研究成果，如徐向東、涂飛、王輝等人，分別對招投標(biāo)過程信息化、招投標(biāo)管理信息系統(tǒng)和招投標(biāo)網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)方面做出研究，從而推動(dòng)建設(shè)領(lǐng)域信息發(fā)展。
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論文關(guān)鍵詞：以能力為核心；以就業(yè)為導(dǎo)向；教學(xué)改革；高素質(zhì)人才
一、課程目標(biāo)改革
《建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)》課程原有的教學(xué)目標(biāo)偏重知識(shí)的傳授,沒有將能力培養(yǎng)列為課程主要目標(biāo)之一。為了培養(yǎng)高質(zhì)量的建設(shè)類高等技術(shù)應(yīng)用型人才,堅(jiān)持“以學(xué)生為本、就業(yè)為導(dǎo)向、以能力為核心”的原則，我們對這門課程進(jìn)行了改革。主要體現(xiàn)在加強(qiáng)基礎(chǔ)理論與實(shí)踐相結(jié)合，提高學(xué)生動(dòng)手能力，學(xué)習(xí)能力，創(chuàng)新能力。必須改變過去以傳授定額計(jì)價(jià)知識(shí)為主的模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐约訌?qiáng)工程量清單計(jì)價(jià)能力訓(xùn)練為主，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，自學(xué)能力，就業(yè)能力。
二、課程內(nèi)容改革
（一）改革過程
2009年5月完成了第一階段任務(wù)。新編教學(xué)大綱、實(shí)訓(xùn)大綱、課程設(shè)計(jì)任務(wù)書、指導(dǎo)書并實(shí)施教學(xué)，2008年3月-2009年7月在我院高職建筑工程技術(shù)專業(yè)06級及工程造價(jià)專業(yè)07級進(jìn)行改革試點(diǎn)并逐步展開。
2009年6月對第一階段進(jìn)行小結(jié)。通過總結(jié)，進(jìn)一步優(yōu)化教學(xué)方法、教學(xué)手段。新編《建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)》課程校本教材在我院高職建筑工程技術(shù)專業(yè)、工程造價(jià)專業(yè)07級及小高職05級實(shí)施教學(xué)。新編《建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)》課程多媒體課件，用于我院高職建筑工程技術(shù)專業(yè)、工程監(jiān)理專業(yè)07級、工程造價(jià)專業(yè)08級、及小高職05級實(shí)施教學(xué)，包括課程內(nèi)容、教學(xué)方法的改革。
2009年7月至2010年1月繼續(xù)實(shí)施教學(xué)改革,積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化了工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)訓(xùn)，包括工程造價(jià)軟件實(shí)訓(xùn)。2009年8月在江西省科技出版社正式出版了《建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)》課程教材用于實(shí)際教學(xué)改革中，2010年1月至2010年11月，在工程造價(jià)專業(yè)08級、09級及建筑工程技術(shù)專業(yè)、工程監(jiān)理專業(yè)08級、小高職06級，07級，和中專學(xué)生、各類函授學(xué)員、培訓(xùn)班學(xué)員等推廣應(yīng)用改革成果。
（二）改革內(nèi)容
1.教學(xué)大綱改革。新教學(xué)大綱根據(jù)根據(jù)建筑工程專業(yè)和工程造價(jià)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)及工程造價(jià)管理新機(jī)制要求，設(shè)計(jì)教學(xué)目標(biāo)，確定教學(xué)內(nèi)容的范圍及要求學(xué)生掌握的程度。創(chuàng)新教學(xué)模式。與舊教學(xué)大綱比較，不同之處，在于新教學(xué)大綱在教學(xué)內(nèi)容上充分體現(xiàn)了定額計(jì)價(jià)和工程量清單計(jì)價(jià)的并行,明確工程量清單計(jì)價(jià)是我國建設(shè)工程招投標(biāo)的主流計(jì)價(jià)模式。增加了施工現(xiàn)場實(shí)踐訓(xùn)練。
編寫有地方特色的江西省高職高專建筑類專業(yè)《建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)》課程教學(xué)改革新教材、制作了與實(shí)際工程緊密結(jié)合的教學(xué)改革課件，完善課程設(shè)計(jì)任務(wù)書及指導(dǎo)書等教學(xué)文件。根據(jù)新教學(xué)大綱，新教材實(shí)施教學(xué)。在教學(xué)內(nèi)容上充分體現(xiàn)了定額計(jì)價(jià)和清單計(jì)價(jià)的并行,明確清單計(jì)價(jià)是我國招投標(biāo)工程的主流計(jì)價(jià)模式。
2.積極開展施工現(xiàn)場實(shí)踐教學(xué)，增加工程量清單計(jì)價(jià)軟件應(yīng)用實(shí)訓(xùn)內(nèi)容，充分體現(xiàn)課程教學(xué)改革成果，實(shí)現(xiàn)了實(shí)踐教學(xué)新目標(biāo)。組織學(xué)生去施工工地參觀實(shí)踐，尤其是在2009年10月至2010年10月，多次帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)入新校區(qū)一期工程施工現(xiàn)場參觀實(shí)踐，部分學(xué)生還在老師指導(dǎo)下，承擔(dān)現(xiàn)場施工員、監(jiān)理員、造價(jià)員等工作，使學(xué)生親身經(jīng)歷和參與了我院新校區(qū)一期工程建設(shè)的全過程，提高了分析問題和解決問題的能力。例如利用工程量清單造價(jià)軟件編制“工程量清單計(jì)價(jià)”；參與工程進(jìn)度款的審核；從事現(xiàn)場監(jiān)理各個(gè)分部分項(xiàng)工程的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、安全控制、合同管理等工作。事實(shí)證明,這是培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力和分析問題能力非常有效的措施。為今后的教學(xué)工作積累了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
3.建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)課程的教學(xué)內(nèi)容還嘗試逐步增加了“工程造價(jià)的發(fā)展及其管理體系”的最新發(fā)展情況介紹，這可以促進(jìn)教學(xué)水平的迅速提高，推動(dòng)教學(xué)觀念的更新，使學(xué)生在踏上工程崗位之前就能接觸到工程造價(jià)管理新方法、新技術(shù)。使學(xué)生們認(rèn)識(shí)到將來作為一個(gè)優(yōu)秀的造價(jià)工程師,除了具備工程計(jì)量計(jì)價(jià)基本能力外,還應(yīng)該以自己掌握的知識(shí)在設(shè)計(jì)階段和施工階段主動(dòng)地影響設(shè)計(jì)和合同管理,通過工程造價(jià)這個(gè)度量標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的價(jià)值。我們改革的目的不僅讓學(xué)生讀書，更要讓學(xué)生讀圖；不僅讓學(xué)生聽課，更讓學(xué)生動(dòng)手；聽過的很快會(huì)忘記；看過的還能記得一些；做過就會(huì)留下深刻印象。
三、教學(xué)方法改革
（一）聘請業(yè)內(nèi)專家進(jìn)行學(xué)術(shù)講座。本課程十分重視實(shí)踐性，我們邀請江西省著名的建筑結(jié)構(gòu)專家、工程造價(jià)專家從自身成長經(jīng)歷分析工程人員應(yīng)具備的知識(shí)和能力，暢談工作成就、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)以及對人生的感悟，使學(xué)生明確學(xué)習(xí)目的和方向，很受學(xué)生們的喜歡。
（二）與企業(yè)聯(lián)系，建立實(shí)習(xí)基地。學(xué)院與北京廣聯(lián)達(dá)軟件公司江西分公司、江西省建筑總公司建立合作關(guān)系，作為我校學(xué)生的長期實(shí)習(xí)基地。安排學(xué)生到企業(yè)參與部分工作，通過實(shí)習(xí)活動(dòng)，讓他們從社會(huì)的“課堂”中學(xué)習(xí)，又到社會(huì)的實(shí)踐中應(yīng)用。學(xué)生經(jīng)過生產(chǎn)實(shí)習(xí)后，加強(qiáng)了學(xué)生對本專業(yè)的認(rèn)識(shí)，增加了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。經(jīng)過畢業(yè)實(shí)習(xí)后，培養(yǎng)了學(xué)生實(shí)際工作的能力，為他們將來走上工作崗位奠定了基礎(chǔ)。
（三）案例教學(xué)法。課程組根據(jù)計(jì)量與計(jì)價(jià)的一般程序，搜集典型工程圖紙編制成冊，以實(shí)際工程串聯(lián)起整個(gè)課程體系。在案例的選擇上，課程組盡量選擇內(nèi)容新穎、代表性強(qiáng)、與實(shí)踐聯(lián)系緊密的案例，培養(yǎng)了學(xué)生對所學(xué)各種知識(shí)的實(shí)際應(yīng)用能力。
（四）項(xiàng)目教學(xué)法,是師生通過共同實(shí)施一個(gè)完整的項(xiàng)目任務(wù)而進(jìn)行的教學(xué)活動(dòng)。學(xué)生在教師的指導(dǎo)下親自處理一個(gè)項(xiàng)目的全過程，在這一過程中學(xué)習(xí)掌握教學(xué)計(jì)劃內(nèi)的教學(xué)內(nèi)容。學(xué)生全部或部分獨(dú)立組織、安排學(xué)習(xí)行為，解決在處理項(xiàng)目中遇到的困難，提高了學(xué)生的興趣，自然能調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性。因此“項(xiàng)目教學(xué)法”是一種典型的以學(xué)生為中心的教學(xué)方法，在《建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)》課程引入以工作過程為導(dǎo)向的項(xiàng)目教學(xué)法后,學(xué)生在項(xiàng)目任務(wù)的驅(qū)動(dòng)下,在老師的引導(dǎo)下,通過啟發(fā)式教學(xué)和自主學(xué)習(xí),較好地掌握了造價(jià)員所需的基本知識(shí)與崗位技能,同時(shí)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力、分析問題和解決問題的能力也得到了提高。學(xué)生普遍對本課程的教學(xué)內(nèi)容與學(xué)習(xí)方式感興趣,學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性較高,取得了較好的教學(xué)效果。
四、實(shí)踐教學(xué)改革
實(shí)踐教學(xué)是培養(yǎng)職業(yè)人才、提高教學(xué)質(zhì)量不可缺少的重要環(huán)節(jié)，是工程技術(shù)人才培養(yǎng)的關(guān)鍵。學(xué)生在老師的指導(dǎo)下,依據(jù)國家工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范,江西省建筑及裝飾工程消耗量定額及統(tǒng)一基價(jià)表,招投標(biāo)文件,標(biāo)準(zhǔn)圖集,施工圖紙和施工方案和施工現(xiàn)場條件等編制出不同結(jié)構(gòu)類型的單位工程工程量清單和工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)。
（一）充分利用我院新校區(qū)一期工程施工現(xiàn)場,施工圖紙,根據(jù)新編的實(shí)訓(xùn)教學(xué)大綱、課程設(shè)計(jì)任務(wù)書及指導(dǎo)書等教學(xué)文件實(shí)施教學(xué),實(shí)施新的教學(xué)方案。增加實(shí)戰(zhàn)操作訓(xùn)練內(nèi)容，充分體現(xiàn)課程教學(xué)改革成果，實(shí)現(xiàn)了實(shí)踐教學(xué)新目標(biāo)。指導(dǎo)學(xué)生完成綜合性較強(qiáng)的實(shí)際工程課程設(shè)計(jì)，改變原來只完成傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)“施工圖預(yù)算書?！币髮W(xué)生手工計(jì)算和造價(jià)軟件算量相結(jié)合，根據(jù)課程設(shè)計(jì)任務(wù)書及指導(dǎo)書完成建筑工程招投標(biāo)文件：作為招標(biāo)人完成“新校區(qū)一期單位工程工程量清單編制；”作為投標(biāo)人完成“新校區(qū)一期單位工程工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)。”
在課程設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié)中，通過工程招標(biāo)、投標(biāo)、報(bào)價(jià)工作程序，使學(xué)生鞏固新學(xué)的知識(shí)，并能熟悉運(yùn)用招標(biāo)投標(biāo)技巧，培養(yǎng)實(shí)際工作能力。
通過建筑工程工程量清單和工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)的綜合實(shí)訓(xùn),使學(xué)生全面消化、吸收和運(yùn)用所學(xué)的理論知識(shí)，提高了學(xué)生對理論知識(shí)重點(diǎn)和難點(diǎn)的掌握，學(xué)會(huì)將理論與實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，以及分析問題和解決問題的能力，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)合作精神，具備就業(yè)上崗的職業(yè)技能。
（二）在教學(xué)改革中強(qiáng)化計(jì)算機(jī)技術(shù)在建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)中的應(yīng)用，制作精美的授課PPT，采用計(jì)算機(jī)三維模型模擬，幫助學(xué)生提高空間想象力、提高識(shí)圖能力，我們演示造價(jià)軟件三維模型、施工現(xiàn)場參觀及動(dòng)手制作構(gòu)件，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行計(jì)量計(jì)價(jià)，使學(xué)生能不斷適應(yīng)實(shí)際工作需要。整合“手工計(jì)算”和“專業(yè)軟件”，做到“專業(yè)課技能一體化和現(xiàn)代化”。訓(xùn)練學(xué)生應(yīng)用計(jì)算機(jī)套件軟件快速報(bào)價(jià)，快速投標(biāo)的能力。
五、改革的成效
（一）專業(yè)綜合能力的體現(xiàn)
1.教學(xué)質(zhì)量顯著提高。提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，學(xué)習(xí)效果顯著提高，能綜合運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)較熟練地進(jìn)行工程量清單計(jì)價(jià)手工和軟件的計(jì)算及各種報(bào)表的制作分析。我們做到“教學(xué)做”合一，提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，達(dá)到培養(yǎng)職業(yè)能力的效果。我們根據(jù)工程造價(jià)計(jì)價(jià)過程設(shè)置學(xué)習(xí)領(lǐng)域，開發(fā)和組建新的課程內(nèi)容。在培養(yǎng)學(xué)生技術(shù)應(yīng)用能力的同時(shí)，不斷加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)道德、職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能培養(yǎng)，增強(qiáng)學(xué)生的崗位適應(yīng)能力，提高了就業(yè)競爭力。
2.專業(yè)綜合能力提高。我們參加了第三屆全國高等院校廣聯(lián)達(dá)工程量清單計(jì)價(jià)軟件算量大賽預(yù)賽和總決賽，我院派出了由胡洋老師帶隊(duì)的4名選手參賽，其中2名學(xué)生獲三等獎(jiǎng)，2名學(xué)生獲優(yōu)勝獎(jiǎng)。胡洋老師獲“優(yōu)秀指導(dǎo)教師”獎(jiǎng)。我院許多學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)工作期間和就業(yè)上崗后，工作責(zé)任心強(qiáng)，勤奮好學(xué)，工作能力較強(qiáng)，能熟練地運(yùn)用廣聯(lián)達(dá)、斯維爾、魯班、神機(jī)妙算等工程造價(jià)軟件進(jìn)行各種類型工程項(xiàng)目工程量清單計(jì)價(jià)的編制。學(xué)生們還從事了施工現(xiàn)場管理、工程監(jiān)理等工作,深受工地工程師的好評,教學(xué)改革已取得較大的成效。
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代建筑，工程造價(jià)管理，存在問題，對策分析
中圖分類號(hào)： TU723.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一、建筑工程造價(jià)管理中存在的問題
1.建筑項(xiàng)目可行性階段造價(jià)缺乏準(zhǔn)確性
在可行性研究階段，工程量不明確，所以設(shè)計(jì)院本階段的投資估算，準(zhǔn)確性較差，同時(shí)由于建設(shè)單位通常不是投資估算和造價(jià)控制的內(nèi)行，而且對工藝流程和方案缺乏認(rèn)真研究;有時(shí)建設(shè)單位為了所報(bào)項(xiàng)目能被批準(zhǔn)，要求設(shè)計(jì)單位在投資估算時(shí)有意低估，增加了估算的不準(zhǔn)確性。
2.設(shè)計(jì)階段對造價(jià)控制缺乏深刻認(rèn)識(shí)
在設(shè)計(jì)階段，多會(huì)重視整個(gè)工程中的產(chǎn)品質(zhì)量，和技術(shù)是否先進(jìn)，從整體上強(qiáng)調(diào)的是設(shè)計(jì)過程中的產(chǎn)值，卻很大程度上忽視了建筑設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性，忽視了整個(gè)工程中的設(shè)計(jì)造價(jià)控制。
3.招標(biāo)階段造價(jià)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重
招投標(biāo)階段存在的問題。當(dāng)前在招標(biāo)投標(biāo)過程中存在著不合理的競爭。一些少數(shù)有權(quán)威的人士，將工程建設(shè)項(xiàng)目以不公正的手段進(jìn)行交易，工程指定關(guān)系戶、人情工程，工程造價(jià)難以控制，施工單位為了自己企業(yè)的利益，一味要求追加工程費(fèi)用，所以這種不符合工程的招投標(biāo)，指定的承包商給國家?guī)砭薮蟮膿p失，也使工程造價(jià)存在超額的隱患。
4.施工階段造價(jià)控制不嚴(yán)格
施工過程中能源材料的浪費(fèi)情況嚴(yán)重。工程的施工過程是整個(gè)工程建設(shè)成本管理的關(guān)鍵部分。由于在這一部分中，各種材料能源等消耗大大增強(qiáng)了成本的支出。施工人員操作不熟練，難以對材料合理科學(xué)利用，造成的浪費(fèi)，施工過程中的細(xì)節(jié)浪費(fèi)，和倉庫管理不善而造成的材料失竊等浪費(fèi)，都極大程度上影響了成本的管理。而目前，我國的工程建設(shè)單位在這些問題上表現(xiàn)很明顯。浪費(fèi)嚴(yán)重。
5.建筑工程造價(jià)結(jié)算中存在的問題
在我國，很多施工單位都是在最低讓利之后才能夠取得工程項(xiàng)目的中標(biāo)，為了保障自己的的利益，施工單位都會(huì)想盡各種辦法在工程造價(jià)結(jié)算時(shí)候多取得了利益，因此也會(huì)產(chǎn)生很多問題。主要表現(xiàn)在：首先是虛報(bào)工作量，通過采取不同的計(jì)量方法和不同的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，增加工程量或工作的項(xiàng)目。甚至是重復(fù)報(bào)告工作量。其次，施工單位會(huì)一定程度的曲解合同條款，對協(xié)商的項(xiàng)目部分含糊不清，甚至?xí)米孕薷碾p方協(xié)商的內(nèi)容，使得合同的執(zhí)行困難。
二、實(shí)施全過程的工程造價(jià)控制管理
工程項(xiàng)目建設(shè)一般具有建設(shè)施工周期長，工序繁多，專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)，人員，資金，機(jī)械設(shè)備原材料的消耗量大等特點(diǎn)，因此，要對工程造價(jià)實(shí)施全過程的控制管理，從從項(xiàng)目的決策階段，設(shè)計(jì)階段，招標(biāo)投標(biāo)階段，到采購施工，竣工結(jié)算等多個(gè)階段進(jìn)行審核控制，實(shí)施全面的造價(jià)管理，如此，可以大幅度降低整個(gè)工程造價(jià)。
1．項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)和決策階段的造價(jià)控制
（一）在工程項(xiàng)目開始階段，要按照項(xiàng)目計(jì)劃，根據(jù)項(xiàng)目的使用要求、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)條件等提出項(xiàng)目的啟動(dòng)，會(huì)同設(shè)計(jì)人員、工程人員、造價(jià)管理人員共同研究和提出初步投資建議，對擬建項(xiàng)目做出初步評價(jià)，并進(jìn)行投資額分項(xiàng)估算。同時(shí)，要結(jié)合已經(jīng)可以初步確定的各種費(fèi)用總和，和各種方案設(shè)計(jì)，做出科學(xué)合理的費(fèi)用投資預(yù)算。并建立相關(guān)模型，從技術(shù)上，費(fèi)用上，施工管理上對各種方案進(jìn)行可行性研究對比，在不斷的分析，綜合，論證中，多方面評判審核項(xiàng)目的可操作性和合理性，不斷完善設(shè)計(jì)方案，減少因方案的更改或變化而引起的額外費(fèi)用。
（二）要根據(jù)施工圖的設(shè)計(jì)和開始勘察預(yù)算的工程量和具體的工程價(jià)格，對工程圖做出合理的設(shè)計(jì)和完善，并嚴(yán)密科學(xué)的做好各種分項(xiàng)施工的費(fèi)用預(yù)算，將每一種設(shè)計(jì)方案從設(shè)計(jì)施工，材料設(shè)備等各方面的成本進(jìn)行核算，對比，將分項(xiàng)施工的成本和項(xiàng)目的投資額做出科學(xué)對比分析降低工程造價(jià)。
（三）科學(xué)設(shè)計(jì)選擇施工方法
施工方法的設(shè)計(jì)和選擇是承包商進(jìn)行成本核算中的重要選擇，很大程度的限制著施工人員和設(shè)備的選用，直接影響到工程直接成本的大小和控制。在進(jìn)行施工方法設(shè)計(jì)選擇時(shí)候注意，要符合企業(yè)本身的技術(shù)經(jīng)濟(jì)等綜合實(shí)力，要確實(shí)能夠?qū)⑹┕し椒鋵?shí)到實(shí)踐，并有能力符合施工標(biāo)準(zhǔn)。
2．工程建設(shè)招投標(biāo)階段的造價(jià)控制
（一）要仔細(xì)安排工程招標(biāo)程序、投標(biāo)報(bào)價(jià)及合同戰(zhàn)略，對項(xiàng)目投資進(jìn)行的最有效的控制，也將對項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)控制產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
（二）根據(jù)項(xiàng)目可能的招標(biāo)和分標(biāo)情況制訂招標(biāo)文件作為擬參加投標(biāo)的承包商進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，通過合理制訂招標(biāo)文件可以有效限制承包商的報(bào)價(jià)，從而達(dá)到控制項(xiàng)目投資的目的。
3．工程建設(shè)采購施工階段的造價(jià)控制
（一）設(shè)備、材料采購的費(fèi)用控制
建設(shè)材料和施工設(shè)備是保證整個(gè)施工正常進(jìn)行的基礎(chǔ)。設(shè)備和各種建設(shè)材料的采供是項(xiàng)目工程建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，材料，設(shè)備的質(zhì)量將直接影響到工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量和工程壽命，材料設(shè)備的價(jià)格將直接影響到項(xiàng)目造價(jià)，影響到項(xiàng)目的整體效益。要對采購工人進(jìn)行嚴(yán)格的管理和監(jiān)督，保證采購費(fèi)用在控制范圍內(nèi)，制定限額采購工作包及工作包價(jià)格。
（二）設(shè)計(jì)變更
在具體的施工中，要對各種施工過程中的設(shè)計(jì)變更做出分析，并通過科學(xué)的比較，結(jié)合工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)中的各種信息，做出對比分析，綜合論證。同時(shí)，要嚴(yán)格科學(xué)的控制設(shè)計(jì)變更，要在設(shè)計(jì)的環(huán)節(jié)上，節(jié)省費(fèi)用支出。
（三）采取合同措施控制
業(yè)主應(yīng)參與合同的修改、補(bǔ)充工作，著重考慮它對投資控制的影響，在施工中保存各種文件資料。在施工中督促、檢查承包商嚴(yán)格執(zhí)行工程合同，針對工程項(xiàng)目的特殊性，業(yè)主應(yīng)該嚴(yán)格控制工程設(shè)計(jì)以及由于施工單位、監(jiān)理工程師等工作不當(dāng)引起的變更。
（四）合理控制施工的進(jìn)度
建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段，工程進(jìn)度不僅僅會(huì)影響到工程的施工質(zhì)量，更會(huì)對直接成本有著密切的影響和聯(lián)系。在建筑項(xiàng)目工程中，要制定合理的施工進(jìn)度計(jì)劃，盡可能的保持平穩(wěn)流暢的施工強(qiáng)度，盡力減少各種施工高峰的出現(xiàn)，降低各種各機(jī)械設(shè)備人員的投入程度，減少設(shè)備人員的閑置，提高機(jī)械設(shè)備的利用效率。在制定施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)候，一般可以采用關(guān)鍵路線法，平穩(wěn)施工強(qiáng)度，避免高峰期設(shè)備高峰使用，同時(shí)，也可以避免各個(gè)施工程序和施工部門之間出現(xiàn)工作平面的重合，提高人員和機(jī)械設(shè)備的綜合利用效率。
4．采取決算審計(jì)控制
在項(xiàng)目工程建設(shè)竣工時(shí)候，要對所交底的工程竣工報(bào)告書業(yè)做出嚴(yán)格公正的分析，評判，審核，結(jié)合項(xiàng)目合同和協(xié)議，對項(xiàng)目的交底時(shí)間，工程質(zhì)量檢測是否合格，項(xiàng)目規(guī)定的工程量做出對比，核算，同時(shí)，也要對各種變動(dòng)費(fèi)用實(shí)施嚴(yán)密審核，公正合理按照實(shí)際情況和合同協(xié)議，遵守相關(guān)法律規(guī)程，確定各種費(fèi)用的支付總金額，嚴(yán)格杜絕一些不合理或者是作假現(xiàn)象，比如低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)決算等，在最后一關(guān)將整個(gè)項(xiàng)目的總體投資和費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)密控制，實(shí)現(xiàn)降低整體造價(jià)的目的。
三、結(jié)束語
工程造價(jià)關(guān)系到整個(gè)企業(yè)的競爭力和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)施科學(xué)合理的造價(jià)控制措施，對降低工程造價(jià)，提高經(jīng)濟(jì)效益，有著十分重要的意義。
參考文獻(xiàn)：
[1]彭麗平 探討建筑工程造價(jià)管理中存在的問題及對策分析 [期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》 -2012年9期
[2]劉成軍 建筑工程造價(jià)管理中存在的問題及對策分析 [期刊論文] 《商情》 -2012年17期