導(dǎo)語(yǔ)：在社會(huì)法律論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。

第1篇

企業(yè)社會(huì)責(zé)任并非與現(xiàn)代企業(yè)相伴生，現(xiàn)代的企業(yè)社會(huì)責(zé)任理論是在20世紀(jì)20年代才開始興起。美國(guó)學(xué)者謝爾頓在《管理的哲學(xué)》一書中首次提出后，企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵經(jīng)歷了不斷發(fā)展和演變的過(guò)程。但是直至最近幾年，企業(yè)社會(huì)責(zé)任這一字眼才在我國(guó)范圍內(nèi)越來(lái)越引發(fā)人們的關(guān)注，上至政府高層，下至普通百姓，在論及企業(yè)與社會(huì)問(wèn)題時(shí)，均認(rèn)同企業(yè)應(yīng)承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任。但企業(yè)社會(huì)責(zé)任究竟應(yīng)如何界定，不同的人群卻又有著不同的觀點(diǎn)，學(xué)者們對(duì)這一問(wèn)題也是各持己見，沒(méi)有形成統(tǒng)一的觀點(diǎn)。企業(yè)社會(huì)責(zé)任只是一個(gè)籠統(tǒng)的概念，比較抽象，不同的人從不同的角度可以得出不同的理解。目前關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的界定較為主流的觀點(diǎn)認(rèn)為：企業(yè)社會(huì)責(zé)任就是企業(yè)在創(chuàng)造利潤(rùn)、對(duì)股東利益負(fù)責(zé)的同時(shí)，還要承擔(dān)起對(duì)員工、對(duì)消費(fèi)者、對(duì)社區(qū)、對(duì)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任，包括遵守商業(yè)道德、生產(chǎn)安全、職業(yè)健康、保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益、保護(hù)環(huán)境、支持社會(huì)公益事業(yè)、保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體等內(nèi)容。

二、企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性

2008年汶川發(fā)生大地震后，各界人士紛紛捐款捐物，幫助受難同胞度過(guò)這場(chǎng)災(zāi)難，一股愛的暖流在社會(huì)上緩緩流淌。許多企業(yè)捐款達(dá)千萬(wàn)元甚至億元，受到了公眾的贊揚(yáng)。與此同時(shí)，萬(wàn)科集團(tuán)總部以220萬(wàn)元的捐款數(shù)額受到了質(zhì)疑。萬(wàn)科集團(tuán)董事長(zhǎng)王石回應(yīng)到，中國(guó)是個(gè)災(zāi)害頻發(fā)的國(guó)家，賑災(zāi)慈善活動(dòng)是個(gè)常態(tài)，企業(yè)的捐贈(zèng)活動(dòng)應(yīng)該可持續(xù)，而不成為負(fù)擔(dān)。另外有消息透漏說(shuō)，萬(wàn)科集團(tuán)要求內(nèi)部普通員工捐款時(shí)以10元為最高額。王石的行為讓萬(wàn)科和他個(gè)人陷入了一場(chǎng)公關(guān)危機(jī)。隨后王石在電視上公開道歉并稱公司將以1億元資金參與四川災(zāi)區(qū)的臨時(shí)安置，災(zāi)后恢復(fù)與重建工作。但1億元的付出并未真正解決這次危機(jī)，萬(wàn)科損失慘重。由此我們可以看出，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中企業(yè)不承擔(dān)公眾期望的社會(huì)責(zé)任不僅不會(huì)降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成本反而會(huì)使企業(yè)付出更大的代價(jià)，遭受慘重的損失。在今天的中國(guó)，越來(lái)越多的企業(yè)為了自身的生存和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也為了樹立品牌形象，贏得良好聲譽(yù)，開始自愿承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。很多企業(yè)選擇自己的企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告（簡(jiǎn)稱CSR報(bào)告），將其履行社會(huì)責(zé)任的理念、戰(zhàn)略、方式方法，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)等領(lǐng)域造成的直接和間接影響、取得的成績(jī)及不足等信息，進(jìn)行系統(tǒng)的梳理和總結(jié)，并向利益相關(guān)方進(jìn)行披露。

三、企業(yè)社會(huì)責(zé)任的法律分析

盡管剛才我們已經(jīng)提到了企業(yè)社會(huì)責(zé)任的界限及重要性，但是有一個(gè)不容忽視的問(wèn)題又出現(xiàn)在我們眼前，企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任究竟是法律層面上應(yīng)當(dāng)討論的問(wèn)題還是道德層面上應(yīng)當(dāng)討論的問(wèn)題。社會(huì)責(zé)任并不是懸在企業(yè)頭上的一把“利劍”，當(dāng)有關(guān)主體或社會(huì)輿論對(duì)企業(yè)行為有所不滿時(shí)，便可以隨意將“未履行社會(huì)責(zé)任”這樣一頂大帽子扣在企業(yè)頭上。因此，筆者認(rèn)為有必要對(duì)我國(guó)現(xiàn)行法律體系中關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的規(guī)定進(jìn)行一下簡(jiǎn)單的舉例分析：

1、《公司法》中企業(yè)社會(huì)責(zé)任

2006年實(shí)施的《公司法》第五條第一次明確提出了公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任“公司從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須遵守法律、行政法規(guī)，遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信，接受政府和社會(huì)公眾的監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任?！薄＿@是公司法第一次明確公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，由于絕大多數(shù)企業(yè)是以公司形式存在并進(jìn)行運(yùn)營(yíng)的，所以《公司法》當(dāng)中關(guān)于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的規(guī)定可以被看做是企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的法律基礎(chǔ)。但同時(shí)我們也不得不承認(rèn)，此條款只是倡導(dǎo)性的宣示條款，在司法實(shí)踐中無(wú)法憑借這一條款強(qiáng)制企業(yè)承擔(dān)具體的社會(huì)責(zé)任。因此該條款存在的形式意義遠(yuǎn)大于實(shí)際意義。

2、《保險(xiǎn)法中》中的企業(yè)社會(huì)責(zé)任

保險(xiǎn)公司、銀行、證券公司并列成為我國(guó)金融服務(wù)業(yè)的三大支柱產(chǎn)業(yè)。因此，保險(xiǎn)公司承擔(dān)社會(huì)責(zé)任有利于我國(guó)金融業(yè)的健康發(fā)展，進(jìn)而推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)。繼2009年中國(guó)人壽第一次公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告之后，我國(guó)各保險(xiǎn)公司根據(jù)自身發(fā)展的特點(diǎn)也了公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告。保險(xiǎn)公司為增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力，提升品牌形象，開始主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，保險(xiǎn)業(yè)有三大功能：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，資金融通，社會(huì)管理。保險(xiǎn)業(yè)的功能決定了保險(xiǎn)公司必須履行社會(huì)責(zé)任。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能體現(xiàn)了保險(xiǎn)公司分散客戶風(fēng)險(xiǎn)，補(bǔ)償客戶損失的責(zé)任。資金融通體現(xiàn)了保險(xiǎn)公司作為資本市場(chǎng)的重要投資者之一，穩(wěn)定市場(chǎng)資金運(yùn)行狀況，保障經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的社會(huì)責(zé)任。社會(huì)管理功能體現(xiàn)了保險(xiǎn)公司保障人民的人身財(cái)產(chǎn)安全，為政府分擔(dān)社會(huì)職能的社會(huì)責(zé)任。《保險(xiǎn)法》規(guī)定了保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)范圍不再限于“財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，人身保險(xiǎn)，再保險(xiǎn)”三種業(yè)務(wù)，此規(guī)定不僅可以促進(jìn)保險(xiǎn)公司規(guī)模的擴(kuò)大和實(shí)力的增強(qiáng)，還可以使許多保險(xiǎn)業(yè)未涉足的領(lǐng)域得到保險(xiǎn)公司的保障進(jìn)而健康迅速發(fā)展，例如，“三農(nóng)”發(fā)展，環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)行，城鄉(xiāng)醫(yī)療體制改革等。從而進(jìn)一步加強(qiáng)了保險(xiǎn)公司參與社會(huì)責(zé)任的范圍?！侗ｋU(xiǎn)法》中規(guī)定了誠(chéng)實(shí)信用原則，這應(yīng)是保險(xiǎn)活動(dòng)中保險(xiǎn)公司對(duì)投保人遵守社會(huì)責(zé)任的底線。保險(xiǎn)法規(guī)定的保險(xiǎn)公司承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任應(yīng)是企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的一個(gè)集中比較完整的體現(xiàn)。保險(xiǎn)公司的三大功能使保險(xiǎn)公司的社會(huì)責(zé)任體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)責(zé)任，法律責(zé)任，倫理責(zé)任。它涵蓋了我國(guó)學(xué)者認(rèn)為企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任的范圍?！侗ｋU(xiǎn)法》對(duì)完善企業(yè)社會(huì)責(zé)任法律體系起到較好引導(dǎo)的作用。

3、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中的企業(yè)社會(huì)責(zé)任

2008年底，蘭州市第一醫(yī)院相繼收治了15名患“腎結(jié)石”病癥的嬰幼兒。這些嬰幼兒的家長(zhǎng)們都反映孩子一直食用三鹿嬰幼兒奶粉。醫(yī)院確診奶粉中三聚氰胺含量超標(biāo)導(dǎo)致嬰幼兒患病。隨后在全國(guó)其他省市也發(fā)生了相似的案例。此次事件危害后果嚴(yán)重，三鹿陷入困境，并最終破產(chǎn)。這次事件也讓很多知名品牌公司在檢查中暴露出一些問(wèn)題，我國(guó)奶粉業(yè)的發(fā)展因消費(fèi)者的抵制面臨巨大障礙，時(shí)至今日也未能完全恢復(fù)。在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中規(guī)定了消費(fèi)者的權(quán)利和經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求賠償其受到的損失，此規(guī)定表明了消費(fèi)者具有懲罰性賠償請(qǐng)求權(quán)，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》還規(guī)定經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易中應(yīng)遵循自愿，平等，公平，誠(chéng)實(shí)信用的原則。這是對(duì)包括企業(yè)在內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者一個(gè)原則性的倡導(dǎo)。企業(yè)與消費(fèi)者進(jìn)行交易時(shí)，應(yīng)遵守此原則，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

4、《勞動(dòng)法》中的企業(yè)社會(huì)責(zé)任

河南新密市的民工張海超在鄭州振動(dòng)耐磨材料有限公司工作期間出現(xiàn)了咳嗽，胸悶，吐痰癥狀，多次治療未果。后來(lái)有多家醫(yī)院對(duì)其做出了“疑似塵肺”和“不排除塵肺”的診斷結(jié)論。這些不確定的表述加上振東公司推卸責(zé)任，張海超的病不能按職業(yè)病進(jìn)行治療。2009年7月，張海超為證明自己的職業(yè)病到醫(yī)院進(jìn)行了肺組織活檢手術(shù)（即開胸驗(yàn)肺），他用這種殘酷的行為引起了社會(huì)各界的關(guān)注，最終振東公司因違反《勞動(dòng)法》規(guī)定的保障勞動(dòng)者健康，對(duì)從事危害作業(yè)的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查的義務(wù)，受到了處罰，承擔(dān)對(duì)張海超等人的責(zé)任。《勞動(dòng)法》中詳細(xì)規(guī)定了勞動(dòng)者的權(quán)利和用人單位的義務(wù)。企業(yè)包括在用人單位之內(nèi)應(yīng)自覺遵守《勞動(dòng)法》的規(guī)定，保障勞動(dòng)者的休息，人身健康，享受社會(huì)保險(xiǎn)福利，參加職業(yè)培訓(xùn)，獲得勞動(dòng)報(bào)酬等權(quán)利。近年來(lái)農(nóng)民工工資拖欠事件層出不窮，面對(duì)這些問(wèn)題應(yīng)拿起法律保護(hù)民工的合法權(quán)益，讓企業(yè)履行義務(wù)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。另外《勞動(dòng)合同法》等勞動(dòng)法律規(guī)范也對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容做出了規(guī)定。我國(guó)目前處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期，妥善解決勞資矛盾對(duì)企業(yè)承擔(dān)對(duì)勞動(dòng)者的社會(huì)責(zé)任有重大意義。

5、《環(huán)境保護(hù)法》中的企業(yè)社會(huì)責(zé)任

2010年7月3日，紫金礦業(yè)集團(tuán)有限公司發(fā)生了銅酸水滲漏事故。此次滲漏使9100立方米的污水順著排洪涵洞流入了汀江。汀江部分河段污染嚴(yán)重導(dǎo)致大量網(wǎng)箱養(yǎng)魚死亡。紫金礦業(yè)對(duì)于此事件隱瞞了9天才向外公布，讓事態(tài)進(jìn)一步惡化。事故發(fā)生后，調(diào)查組查明紫金礦業(yè)在本次事件中存在過(guò)錯(cuò)，應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，法律責(zé)任。此外紫金礦業(yè)還應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施，減少對(duì)沿江居民和魚類養(yǎng)殖戶的損失，并治理被污染的河道?！董h(huán)境保護(hù)法》規(guī)定了單位環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，要求產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位必須把環(huán)境保護(hù)工作納入計(jì)劃，采取有效措施，防治在生產(chǎn)建設(shè)或其他活動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和危害。另外還規(guī)定了三同時(shí)制度，限期治理制度，污染排放制度等。企業(yè)如果違反制度要求，就應(yīng)給予受害者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，承擔(dān)法律責(zé)任。在經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期，企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任，使環(huán)境管理成為企業(yè)生產(chǎn)管理的一部分，為實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明做出貢獻(xiàn)。

四、企業(yè)社會(huì)責(zé)任的立法建議

第2篇

論文摘要：社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期是法律創(chuàng)新最活躍的時(shí)期，歷史上，許多重要的法律觀念、法律原則、法律概念和法律規(guī)范都是在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期創(chuàng)造的。我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義法制國(guó)家，建立自由、平等、幸福、安全的社會(huì)，通過(guò)法律創(chuàng)新，能夠加快實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的進(jìn)程。

一、社會(huì)轉(zhuǎn)型與法律創(chuàng)新的概述

社會(huì)轉(zhuǎn)型是指某一社會(huì)類型通過(guò)內(nèi)部和外部因素的發(fā)展，在主客觀上積累了一定值的變革條件，走向另一社會(huì)類型的過(guò)程。就社會(huì)發(fā)展規(guī)律而言，人類社會(huì)總是從低級(jí)的組織形式向高級(jí)的組織形式發(fā)展，因而一個(gè)國(guó)家或民族的社會(huì)轉(zhuǎn)型，反映著人們對(duì)于新的、更高級(jí)的文明追求和渴望。而法律創(chuàng)新是指法律制度的創(chuàng)造、新建和優(yōu)化。法律創(chuàng)新對(duì)社會(huì)可產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。社會(huì)總是向前發(fā)展的，因而法律制度也就不可能一成不變，變化中的法律有可能蘊(yùn)含著創(chuàng)新。實(shí)際上，人類社會(huì)的法律制度隨著時(shí)間的推移，不斷有新的內(nèi)容和形式出現(xiàn)，僅21世紀(jì)的這前幾年內(nèi)，國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、科技、外交、軍事、教育等焦點(diǎn)問(wèn)題所引發(fā)的法律困境，就逼迫思想家、法學(xué)家去尋找解困的辦法。因此，此時(shí)每一項(xiàng)新的法律規(guī)范的產(chǎn)生，都能獲得普遍的稱贊和遵守，并為人類帶來(lái)福音。從歷史經(jīng)驗(yàn)看，法律創(chuàng)新是沒(méi)有具體的時(shí)空限制的，即便在社會(huì)秩序平穩(wěn)的國(guó)家或年代，也會(huì)有法律創(chuàng)新。從這個(gè)方面來(lái)講，可以說(shuō)法律創(chuàng)新是社會(huì)生活中的一個(gè)常識(shí)。法律創(chuàng)新，也包括法學(xué)理論創(chuàng)新，因?yàn)榉芍贫扰c法學(xué)理論的有機(jī)聯(lián)系是現(xiàn)代立法者所深信的知識(shí)，擁有這種知識(shí)是立法者應(yīng)具備的素質(zhì)之一。法學(xué)理論研究，創(chuàng)新是它的本質(zhì)要求。法律創(chuàng)新，其實(shí)就根植在一切從事法律工作或者關(guān)注法律事務(wù)的人們的言行中。

法律創(chuàng)新與社會(huì)轉(zhuǎn)型有著密切的關(guān)系，因?yàn)闅v史上的社會(huì)轉(zhuǎn)型無(wú)論以何種形式實(shí)現(xiàn)，最終都需要以法律的形式固定下來(lái)，因此，社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期是法律變革的最活躍時(shí)期，人們通過(guò)法律創(chuàng)新改變舊的法律觀念和法律規(guī)范，以建立起與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的法律制度；同時(shí)也通過(guò)法律創(chuàng)新，聚集社會(huì)變革的力量，鞏固社會(huì)變革的成果。人類社會(huì)許多重要的法律觀念、法律原則、法律概念和法律規(guī)范都是在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期創(chuàng)造的。

社會(huì)轉(zhuǎn)型及其法律創(chuàng)新有兩類形式，一是如美國(guó)在沒(méi)有前人經(jīng)驗(yàn)的條件下實(shí)現(xiàn)社會(huì)轉(zhuǎn)型，其法律制度必須通過(guò)創(chuàng)新，沒(méi)有其他途徑供選擇；另一類是后發(fā)展中國(guó)家，由于有其他國(guó)家社會(huì)轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，可以通過(guò)移植別的國(guó)家的法律來(lái)適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型的需要，這既節(jié)約成本又節(jié)省時(shí)間。但也要看到，迄今為止，還沒(méi)有一個(gè)國(guó)家，只搬不改，就將別的國(guó)家的法律制度平移過(guò)來(lái)，一般都會(huì)根據(jù)本國(guó)的實(shí)際情況來(lái)借鑒或?qū)W習(xí)先進(jìn)的法律制度，并不同程度地進(jìn)行法律創(chuàng)新。

二、法律創(chuàng)新對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的作用

法律創(chuàng)新是在對(duì)社會(huì)生活全面了解以及正確預(yù)知社會(huì)未來(lái)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，它對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的促進(jìn)作用，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1、通過(guò)法律創(chuàng)新建立起有利于生產(chǎn)力發(fā)展的機(jī)制。社會(huì)轉(zhuǎn)型的核心問(wèn)題就是解放生產(chǎn)力。法對(duì)生產(chǎn)力具有促進(jìn)和阻礙雙重作用，利用法律創(chuàng)新，可以自覺地挖掘和發(fā)揮“促進(jìn)”作用，抑制“阻礙”作用，讓生產(chǎn)力充分保持活躍的狀態(tài)。

2、通過(guò)法律創(chuàng)新引導(dǎo)和保障社會(huì)轉(zhuǎn)型平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)。社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期是各種矛盾和沖突集中交匯時(shí)期，舊的法律制度起不到化解矛盾、平衡沖突的作用，容易引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩和內(nèi)亂，法律創(chuàng)新可以改變這種狀況。

3、通過(guò)法律創(chuàng)新，可以建構(gòu)出社會(huì)轉(zhuǎn)型的模式，促進(jìn)社會(huì)力量自覺地向該模式發(fā)展。

法律創(chuàng)新除了具有促進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型的意義之外，還可以成為社會(huì)轉(zhuǎn)型成功與否的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)：

第一，社會(huì)轉(zhuǎn)型最終要得到法律確認(rèn)。舊的法律制度確定和維護(hù)的是社會(huì)轉(zhuǎn)型之前法的關(guān)系，在社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，它往往起阻礙作用。在社會(huì)轉(zhuǎn)型之后，取而代之的是新的法律制度，否則社會(huì)轉(zhuǎn)型就不能說(shuō)取得成功。而新的法律制度在轉(zhuǎn)型過(guò)程中是法律創(chuàng)新的結(jié)果。

第二，社會(huì)轉(zhuǎn)型的方向、內(nèi)容和意義要通過(guò)法律形式進(jìn)行表現(xiàn)。社會(huì)轉(zhuǎn)型涉及到社會(huì)生活的各個(gè)方面，代表社會(huì)進(jìn)步力量的群體，首先是通過(guò)政治口號(hào)喚起群眾的覺悟和支持的。在政治口號(hào)中，包含著社會(huì)轉(zhuǎn)型的方向、內(nèi)容和意義，但是這些政治口號(hào)都是沒(méi)有具體化的，不通過(guò)具體的法律使其現(xiàn)實(shí)化，僅政治口號(hào)，不能證明社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)生了實(shí)質(zhì)性改變。

第三，社會(huì)轉(zhuǎn)型最終需要得到全社會(huì)的認(rèn)可。法律是反映社會(huì)認(rèn)可的特殊方式，雖然對(duì)它給予實(shí)質(zhì)性認(rèn)可的可能只有一部分人，但由于法具有強(qiáng)制性，在形式上，全社會(huì)都須認(rèn)可且遵守它。

三、我國(guó)的法律創(chuàng)新發(fā)展方向

我國(guó)正面臨著社會(huì)轉(zhuǎn)型。我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義法制國(guó)家，建立自由、平等、幸福、安全的新型社會(huì)。中國(guó)特色的社會(huì)主義國(guó)家是一個(gè)以法治為重要特征的國(guó)家，故此，我國(guó)的法律制度必將有一個(gè)革故鼎新的變化。社會(huì)轉(zhuǎn)型是社會(huì)進(jìn)步勢(shì)力與守舊勢(shì)力力量彼此消長(zhǎng)的過(guò)程，社會(huì)進(jìn)步力量增長(zhǎng)的速度越快，對(duì)舊的社會(huì)關(guān)系的破壞威力就越大，原有的法律觀念就越會(huì)被拋棄，曾在社會(huì)中適用過(guò)的法律就越會(huì)被廢止，從而失去原有的權(quán)威，不為人們所遵守。相反，新的法律觀念會(huì)隨之而興，新的法律規(guī)范將獲得人們普遍的認(rèn)同和遵守。

現(xiàn)階段，我國(guó)法律創(chuàng)新主要朝兩個(gè)方向拓展，一個(gè)是加強(qiáng)國(guó)際合作，尋求共同關(guān)心的課題，進(jìn)行法律創(chuàng)新。例如，我國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步而引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題和矛盾，西方發(fā)達(dá)國(guó)家同樣存在，而西方法律文庫(kù)中也找不到解決這些社會(huì)問(wèn)題和矛盾的法律規(guī)范，這就意味著我國(guó)同發(fā)達(dá)國(guó)家一樣面臨著一個(gè)新課題：法律創(chuàng)新；另一個(gè)是在國(guó)內(nèi)充分利用本土資源，進(jìn)行法律創(chuàng)新，以期較好地解決我國(guó)多民族之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間發(fā)展不平衡等諸多問(wèn)題。實(shí)際上，我國(guó)在建設(shè)社會(huì)主義過(guò)程中已有過(guò)法律創(chuàng)新的先例，解放之初、、改革開放都曾結(jié)合中國(guó)的國(guó)情，創(chuàng)造了一定的法律，總結(jié)這些經(jīng)驗(yàn)將有助于我們進(jìn)行法律創(chuàng)新。當(dāng)然，“研究歷史只是借助本土資源的一種方式。但本土資源并非只存在于歷史中，當(dāng)代人的社會(huì)實(shí)踐中已經(jīng)形成或正在萌芽發(fā)展的各種非正式的制度是更重要的本土資源?，F(xiàn)實(shí)生活為我們提供了大量的范式，許多內(nèi)容加以研究與改造，即可成為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展的法律創(chuàng)新。建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義是人類從未有過(guò)的偉大事業(yè)，這項(xiàng)事業(yè)必將催生出許多科學(xué)的全新的革命理論，新的法理論邏輯地包含在其中。

因此，法律創(chuàng)新不是一種應(yīng)景的口號(hào)，而是一種實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。實(shí)現(xiàn)法律創(chuàng)新，首先要樹立牢固的創(chuàng)新意識(shí)，轉(zhuǎn)換人們的精神狀態(tài)，把法律創(chuàng)新視作建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義不可缺少的環(huán)節(jié)之一；其次要對(duì)法律創(chuàng)新進(jìn)行理論上的系統(tǒng)研究，什么是法律創(chuàng)新?法律創(chuàng)新的條件、意義、內(nèi)容、方式、機(jī)制有哪些?都須進(jìn)行嚴(yán)密的探討，使法律創(chuàng)新自身形成一個(gè)較完善的理論體系，以利于指導(dǎo)法律創(chuàng)新的實(shí)踐。從而實(shí)現(xiàn)法律創(chuàng)新。

我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)展之快，令世界驚嘆，快速發(fā)展帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題也在不斷加劇，而在許多方面，我國(guó)還缺少解決這些問(wèn)題的法律制度，這就為法律創(chuàng)新提供了空間和可能性。法律創(chuàng)新是社會(huì)轉(zhuǎn)型或進(jìn)步的標(biāo)志，沒(méi)有法律創(chuàng)新，就決不能實(shí)現(xiàn)社會(huì)轉(zhuǎn)型和建成了中國(guó)特色的社會(huì)主義。

參考文獻(xiàn)：

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[2]任維德.當(dāng)代中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的法律控制[J].內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)(漢文版).2005年05期.

第3篇

《關(guān)于外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》（“10號(hào)文”）規(guī)定：“外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)所涉及的各方當(dāng)事人應(yīng)遵守中國(guó)有關(guān)外匯管理的法律和行政法規(guī)，及時(shí)向外匯管理機(jī)關(guān)辦理各項(xiàng)外匯核準(zhǔn)、登記、備案及變更手續(xù)”。

根據(jù)筆者的理解及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，外資并購(gòu)過(guò)程中至少涉及如下外匯核準(zhǔn)和登記手續(xù)（但值得注意的是，不同地區(qū)外匯部門具體執(zhí)行國(guó)家外匯管理局的有關(guān)規(guī)定時(shí)需辦理的手續(xù)和流程是不盡相同的）：

1.1結(jié)匯核準(zhǔn)（外國(guó)投資者收購(gòu)境內(nèi)股權(quán)結(jié)匯核準(zhǔn)）

根據(jù)《國(guó)家外匯管理局行政許可項(xiàng)目表》，辦理結(jié)匯核準(zhǔn)件時(shí)應(yīng)提交：

1、申請(qǐng)報(bào)告（所投資企業(yè)基本情況、股權(quán)結(jié)構(gòu)，申請(qǐng)人出資進(jìn)度、出資賬戶）；2、所收購(gòu)企業(yè)為外商投資企業(yè)的，提供《外商投資企業(yè)外匯登記證》；3、轉(zhuǎn)股協(xié)議；4、商務(wù)部門關(guān)于所投資企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)變更的批復(fù)文件；5、股權(quán)變更后所投資企業(yè)的批準(zhǔn)證書和經(jīng)批準(zhǔn)生效的合同、章程；6、所投資企業(yè)最近一期驗(yàn)資報(bào)告；7、會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的最近一期所投資企業(yè)的審計(jì)報(bào)告或有效的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告（涉及國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的轉(zhuǎn)股，應(yīng)根據(jù)《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》出具財(cái)政部門驗(yàn)證確認(rèn)的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告）；8、外匯到賬通知書或證明；9、針對(duì)前述材料需要提供的的其他補(bǔ)充說(shuō)明材料。

1.2轉(zhuǎn)股收匯外匯登記（外國(guó)投資者收購(gòu)中方股權(quán)外資外匯登記）

匯發(fā)〔2003〕30號(hào)文規(guī)定：“外國(guó)投資者或投資性外商投資企業(yè)應(yīng)自行或委托股權(quán)出讓方到股權(quán)出讓方所在地外匯局辦理轉(zhuǎn)股收匯外資外匯登記。股權(quán)購(gòu)買對(duì)價(jià)為一次性支付的，轉(zhuǎn)股收匯外資外匯登記應(yīng)在該筆對(duì)價(jià)支付到位后5日內(nèi)辦理；股權(quán)購(gòu)買對(duì)價(jià)為分期支付的，每期對(duì)價(jià)支付到位后5日內(nèi)，均應(yīng)就該期到位對(duì)價(jià)辦理一次轉(zhuǎn)股收匯外資外匯登記。外國(guó)投資者在付清全部股權(quán)購(gòu)買對(duì)價(jià)前，其在被收購(gòu)企業(yè)中的所有者權(quán)益依照其實(shí)際已支付的比例確定，并據(jù)此辦理相關(guān)的轉(zhuǎn)股、減資、清算及利潤(rùn)匯出等外匯業(yè)務(wù)?！?/p>

根據(jù)《國(guó)家外匯管理局行政許可項(xiàng)目表》，辦理轉(zhuǎn)股收匯外匯登記時(shí)應(yīng)提交：

1、書面申請(qǐng)；2、被收購(gòu)企業(yè)為外商投資企業(yè)的，提供《外商投資企業(yè)外匯登記證》；3、股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議；4、被收購(gòu)企業(yè)董事會(huì)協(xié)議；5、商務(wù)部門有關(guān)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的批復(fù)文件；6、資本項(xiàng)目核準(zhǔn)件（收購(gòu)款結(jié)匯核準(zhǔn)件，或再投資核準(zhǔn)件）；7、收購(gòu)款結(jié)匯水單或銀行出具的款項(xiàng)到賬證明；8、針對(duì)前述材料應(yīng)當(dāng)提供的補(bǔ)充說(shuō)明材料。

根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)外商投資企業(yè)審批、登記、外匯及稅收管理有關(guān)問(wèn)題的通知》的規(guī)定：“控股投資者在付清全部購(gòu)買金之前，不得取得企業(yè)決策權(quán)，不得將其在企業(yè)中的權(quán)益、資產(chǎn)以合并報(bào)表的方式納入該投資者的財(cái)務(wù)報(bào)表。股權(quán)出讓方所在地的外匯管理部門出具外資外匯登記證明是證明外國(guó)投資者購(gòu)買金到位的有效文件”。

1.3外匯登記證（外資并購(gòu)設(shè)立外商投資企業(yè)外匯登記）

并資并購(gòu)后形成的外商投資企業(yè)在取得并更后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)向主管外匯部門提交下列文件辦理外匯登記證：

1、書面申請(qǐng)；2、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；3、商務(wù)主管部門批準(zhǔn)外資并購(gòu)設(shè)立外商投資企業(yè)的批復(fù)文件、批準(zhǔn)證書；4、經(jīng)批準(zhǔn)生效的外資并購(gòu)合同、章程；5、組織機(jī)構(gòu)代碼證；（注：以上材料均需驗(yàn)原件或蓋原章的復(fù)印件，復(fù)印件留底）6、填寫《外商投資企業(yè)基本情況登記表》。

2.實(shí)際外資比例低于25%的企業(yè)無(wú)法取得外資企業(yè)舉借外債待遇

10號(hào)文規(guī)定：“外國(guó)投資者在并購(gòu)后所設(shè)外商投資企業(yè)注冊(cè)資本中的出資比例低于25%的，除法律和行政法規(guī)另有規(guī)定外，該企業(yè)不享受外商投資企業(yè)待遇，其舉借外債按照境內(nèi)非外商投資企業(yè)舉借外債的有關(guān)規(guī)定辦理。境內(nèi)公司、企業(yè)或自然人以其在境外合法設(shè)立或控制的公司名義并購(gòu)與其有關(guān)聯(lián)關(guān)系的境內(nèi)公司，所設(shè)立的外商投資企業(yè)不享受外商投資企業(yè)待遇，但該境外公司認(rèn)購(gòu)境內(nèi)公司增資，或者該境外公司向并購(gòu)后所設(shè)企業(yè)增資，增資額占所設(shè)企業(yè)注冊(cè)資本比例達(dá)到25%以上的除外。根據(jù)該款所述方式設(shè)立的外商投資企業(yè)，其實(shí)際控制人以外的外國(guó)投資者在企業(yè)注冊(cè)資本中的出資比例高于25%的，享受外商投資企業(yè)待遇。”

舉借外債優(yōu)惠政策對(duì)許多外商投資企業(yè)來(lái)說(shuō)是舉足輕重的一項(xiàng)制度，其重要程度在很多情況下甚至超多稅收優(yōu)惠政策。根據(jù)10號(hào)令的上述規(guī)定，通過(guò)關(guān)聯(lián)當(dāng)事人完成的外資并購(gòu)而形成的外資企業(yè)（“假外資”）一般情況下無(wú)法取得舉借外債優(yōu)惠待遇，此項(xiàng)舉措無(wú)疑會(huì)堵死大部分境外特殊目的公司控股的境內(nèi)企業(yè)舉借外債的坦途。

3．投資總額的限制

內(nèi)資企業(yè)不存在投資總額的概念，但企業(yè)一旦通過(guò)外資并購(gòu)轉(zhuǎn)換為外商投資企業(yè)，就必須確定一個(gè)投資總額，該等投資總額對(duì)新形成的外商投資企業(yè)舉借外債及進(jìn)口機(jī)器設(shè)備來(lái)說(shuō)可能意義重大。因此筆者建議一般情況下外資并購(gòu)后形成的外商投資企業(yè)的投資總額應(yīng)爭(zhēng)取定為法律允許的最大數(shù)額，10號(hào)文對(duì)投資總額的限制如下（該等限制與我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的外商投資企業(yè)投資總額限制制度是完全相符的）：

1）注冊(cè)資本在210萬(wàn)美元以下的，投資總額不得超過(guò)注冊(cè)資本的10/7；

2）注冊(cè)資本在210萬(wàn)美元以上至500萬(wàn)美元的，投資總額不得超過(guò)注冊(cè)資本的2倍；

3）注冊(cè)資本在500萬(wàn)美元以上至1200萬(wàn)美元的，投資總額不得超過(guò)注冊(cè)資本的2.5倍；

4）注冊(cè)資本在1200萬(wàn)美元以上的，投資總額不得超過(guò)注冊(cè)資本的3倍。

4.境外投資者以人民幣資產(chǎn)支付涉及的外匯核準(zhǔn)

一般來(lái)講，外國(guó)投資者在中國(guó)境內(nèi)實(shí)施外資并購(gòu)中國(guó)企業(yè)的，用人民幣資產(chǎn)做支付手段可有如下幾種運(yùn)作模式：（1）人民幣貨幣現(xiàn)金；（2）合法取得或擁有的中國(guó)A股上市公司的股票或股份；（3）合法取得或擁有的中國(guó)境內(nèi)企業(yè)的債券和公司債券；（4）其他中國(guó)境內(nèi)以人民幣為計(jì)價(jià)依據(jù)或標(biāo)準(zhǔn)的有價(jià)證券等金融衍生產(chǎn)品；（5）其他情形的人民幣資產(chǎn)。從取得途徑來(lái)講，可包括（1）直接從已投資設(shè)立的外資企業(yè)中分得的利潤(rùn)等收益；（2）從資產(chǎn)管理公司采用購(gòu)買金融資產(chǎn)包的形式取得對(duì)某企業(yè)的債權(quán)；（3）從中國(guó)境內(nèi)合法取得的人民幣借款；（4）轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)、出售產(chǎn)品或提供服務(wù)而取得的交易對(duì)價(jià)等。在保證合法、合規(guī)并履行法定程序的前提下，相關(guān)人民幣資產(chǎn)均可用作10號(hào)文規(guī)定之下的外資并購(gòu)項(xiàng)目的支付對(duì)價(jià)。

《國(guó)家外匯管理局行政許可項(xiàng)目表》對(duì)下列情況下取得的人民幣資產(chǎn)作為支付對(duì)價(jià)的核準(zhǔn)需提交文件作出了專門規(guī)定：

4.1外商投資企業(yè)外方所得利潤(rùn)境內(nèi)再投資、增資核準(zhǔn)

1、申請(qǐng)報(bào)告（投資方基本情況、產(chǎn)生利潤(rùn)企業(yè)的基本情況、利潤(rùn)分配情況、投資方對(duì)分得利潤(rùn)的處置方案、擬被投資企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)等）；2、企業(yè)董事會(huì)利潤(rùn)分配決議及利潤(rùn)處置方案決議原件和復(fù)印件；3、與再投資利潤(rùn)數(shù)額有關(guān)的、產(chǎn)生利潤(rùn)企業(yè)獲利年度的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告原件和復(fù)印件；4、與再投資利潤(rùn)有關(guān)的企業(yè)所得稅完稅憑證原件和復(fù)印件；5、企業(yè)擬再投資的商務(wù)部門批復(fù)、批準(zhǔn)證書原件和復(fù)印件；6、產(chǎn)生利潤(rùn)企業(yè)的驗(yàn)資報(bào)告原件和復(fù)印件；7、外匯登記證原件和復(fù)印件；8、針對(duì)前述材料應(yīng)當(dāng)提供的補(bǔ)充說(shuō)明材料。

4.2外國(guó)投資者從其已投資的外商投資企業(yè)中因先行回收投資、清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、減資等所得的財(cái)產(chǎn)在境內(nèi)再投資或者增資核準(zhǔn)

1、申請(qǐng)報(bào)告；2、原企業(yè)外商投資企業(yè)外匯登記證原件和復(fù)印件；3、原企業(yè)最近一期驗(yàn)資報(bào)告和相關(guān)年度的審計(jì)報(bào)告原件和復(fù)印件；4、原企業(yè)商務(wù)部門的批準(zhǔn)文件原件和復(fù)印件；5、原企業(yè)關(guān)于先行回收投資、清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、減資及再投資等事項(xiàng)的董事會(huì)決議及有關(guān)協(xié)議原件和復(fù)印件；6、涉及先行回收投資的，另需提交原企業(yè)合作合同、財(cái)政部門批復(fù)、擔(dān)保函等材料原件和復(fù)印件；7、涉及清算的，另需提交企業(yè)注銷稅務(wù)登記證明原件和復(fù)印件；8、涉及股權(quán)轉(zhuǎn)讓的，另需提交轉(zhuǎn)股協(xié)議、企業(yè)股權(quán)變更的商務(wù)部門批準(zhǔn)證書、與轉(zhuǎn)股后收益方應(yīng)得收入有關(guān)的完稅憑證等材料原件和復(fù)印件；9、擬再投資企業(yè)的商務(wù)部門批復(fù)、批準(zhǔn)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或其他相應(yīng)證明）、合同或章程等原件和復(fù)印件材料；10、針對(duì)前述材料應(yīng)當(dāng)提供的補(bǔ)充說(shuō)明材料。

5.特殊目的公司（“SPV”）的外匯監(jiān)管

國(guó)家外匯管理局《關(guān)于境內(nèi)居民通過(guò)境外特殊目的公司融資及返程投資外匯管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(“75號(hào)文”）中的SPV是指“境內(nèi)居民法人或境內(nèi)居民自然人以其持有的境內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)或權(quán)益在境外進(jìn)行股權(quán)融資（包括可轉(zhuǎn)換債融資）為目的而直接設(shè)立或間接控制的境外企業(yè)”。但10號(hào)文將SPV定義為“中國(guó)境內(nèi)公司或自然人為實(shí)現(xiàn)以其實(shí)際擁有的境內(nèi)公司權(quán)益在境外上市而直接或間接控制的境外公司”。

兩個(gè)定義相比較可以看出，10號(hào)文下的SPV較75號(hào)文的范圍更為狹窄。從中引申出的結(jié)論是：非以境外上市目的設(shè)立的SPV不得以換股方式并購(gòu)境內(nèi)公司,換言之，僅以私募為目的設(shè)立的SPV不得以換股方式并購(gòu)境內(nèi)公司。以境外上市為目的的換股并購(gòu)涉及的外匯監(jiān)管主要包括：境外設(shè)立SPV時(shí)按75號(hào)文規(guī)定辦理境外投資外匯登記；換股并購(gòu)階段辦理境外投資外匯變更登記；境外上市完成后境內(nèi)公司還應(yīng)向外匯管理機(jī)關(guān)報(bào)送融資收入調(diào)回計(jì)劃，由外匯管理機(jī)關(guān)監(jiān)督實(shí)施，境內(nèi)公司取得無(wú)加注的批準(zhǔn)證書后，應(yīng)在30日內(nèi)向外匯管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)無(wú)加注的外匯登記證。