時(shí)間:2023-03-17 17:59:27
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1.1企業(yè)文化建設(shè)與思想政治工作具有共性。
企業(yè)文化對(duì)于企業(yè)來說,代表著企業(yè)的管理理念和經(jīng)營哲學(xué),屬于管理理論范疇;思想政治工作作為一種思想文化,這種思想文化從某種意義上說屬于政治思想理論的范疇。對(duì)于企業(yè)來說,在組織開展經(jīng)營管理活動(dòng)的過程中,通常情況下會(huì)存在企業(yè)文化建設(shè)與思想政治工作并存的現(xiàn)象。此時(shí)兩者的共性主要表現(xiàn)為:①具有相同的指導(dǎo)思想出發(fā)點(diǎn),不管是企業(yè)文化,還是思想政治工作,都是以調(diào)動(dòng)人的積極性為出發(fā)點(diǎn);②工作內(nèi)容,企業(yè)文化建設(shè)和思想政治工作都圍繞價(jià)值觀、道德觀進(jìn)行教育,這些工作通常情況下需要以生產(chǎn)經(jīng)營為中心,通過組織開展思想政治教育活動(dòng),在一定程度上提高企業(yè)的生產(chǎn)效率,同時(shí)能夠進(jìn)一步提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益;③價(jià)值取向,企業(yè)文化建設(shè)和思想政治工作都重視人的社會(huì)價(jià)值;④原則方法,企業(yè)文化建設(shè)和思想政治工作在指導(dǎo)思想、工作內(nèi)容等方面存相似性,所以在日常工作中,都遵守民主、說服教育的原則。
1.2不可替代性。
企業(yè)在日常經(jīng)營過程中,由于在所處的地位和作用方面,企業(yè)文化建設(shè)與思想政治工作之間存在一定的差異性,盡管兩者在這種情況下存在一定的共性,但是,在所屬的范疇方面,由于企業(yè)文化與思想政治工作之間存在不同,進(jìn)而在一定程度上導(dǎo)致企業(yè)文化建設(shè)與思想政治工作之間不會(huì)出現(xiàn)相互取代的現(xiàn)象。
2融合企業(yè)文化建設(shè)與思想政治工作的途徑
2.1對(duì)思想政治工作方法進(jìn)行創(chuàng)新。
對(duì)于企業(yè)來說,在日常工作中,通過建立生動(dòng)、活潑,并且容易被人接受的企業(yè)文化,進(jìn)而在一定程度上調(diào)動(dòng)人們參與的積極性;在自覺自愿的基礎(chǔ)上,建立企業(yè)文化,通常情況下,這種企業(yè)文化不具有強(qiáng)制性,這時(shí)會(huì)消除員工的心理障礙與逆反心理。在改進(jìn)、豐富企業(yè)思想政治工作方面,這種寓教于文化的方法具有重要的作用。
2.2對(duì)思想政治工作的載體進(jìn)行創(chuàng)新。
企業(yè)在建設(shè)企業(yè)文化的過程中,通常情況下需要高度關(guān)注文化因素對(duì)員工觀念、心理等產(chǎn)生的影響,同時(shí)借助企業(yè)文化,將企業(yè)的思想政治工作與自身的經(jīng)營活動(dòng)、娛樂活動(dòng)等進(jìn)行融合,使企業(yè)思想政治工作的空虛感在一定程度上降到最低。
2.3創(chuàng)新思想政治工作機(jī)制。
對(duì)于企業(yè)來說,通過企業(yè)文化營造良好的外部環(huán)境,通過外部環(huán)境,在一定程度上夠強(qiáng)化員工的歸屬感,在心理方面,使他們更加信任領(lǐng)導(dǎo)和同事,并且更加熱愛企業(yè),表現(xiàn)在行動(dòng)上就是不斷地努力工作。企業(yè)文化作為一種管理文化,與企業(yè)管理之間有著密切的聯(lián)系,在內(nèi)容方面就是思想政治工作的延伸和具體化。
3創(chuàng)新思想政治工作對(duì)建設(shè)企業(yè)文化的作用
3.1在建設(shè)企業(yè)文化的過程中,創(chuàng)新思想政治工作為其提供堅(jiān)實(shí)的思想保證。
對(duì)于企業(yè)來說,寬松的政治環(huán)境、和諧的人際關(guān)系這是企業(yè)文化建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。在建設(shè)企業(yè)文化的過程中,企業(yè)通常情況下會(huì)面臨各種各樣的問題和困難,并且會(huì)觸及到一些人切身利益,對(duì)于上述問題,可以通過組織開展思想政治工作來解決。
3.2創(chuàng)新思想政治工作能夠進(jìn)一步塑造企業(yè)文化的靈魂。
(一)思想政治工作的內(nèi)涵和特點(diǎn)
電力企業(yè)中,思想政治工作是開展所有工作的中心和基本出發(fā)點(diǎn)。也是領(lǐng)導(dǎo)制定各項(xiàng)工作應(yīng)遵循的規(guī)律和依據(jù),思想政治工作主要開展在員工之間,根據(jù)已經(jīng)制定完善的工作方針、原則,來指導(dǎo)員工的工作行為,從而促進(jìn)電力企業(yè)良好的發(fā)展。電力企業(yè)思想政治工作有四大特點(diǎn):第一是社會(huì)性,電力企業(yè)在發(fā)展的過程中,除了尋求自身的經(jīng)濟(jì)利益外,還承擔(dān)著相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任,而且電力企業(yè)也是處于社會(huì)大環(huán)境中發(fā)展,員工的思想很容易受到社會(huì)環(huán)境的影響,因而具有社會(huì)性;第二是開放性,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,許多外來的思想和文化影響了電力企業(yè)員工的思想,所以思想政治工作要具有開放性;第三是自主性,隨著電力企業(yè)的發(fā)展,越來越多的青年員工加入到電力企業(yè)中,這些員工的自主意識(shí)非常強(qiáng);第四是廣泛性,思想政治工作包含的范圍非常廣,職工素質(zhì)教育、改革觀念教育等都屬于思想政治范疇。
(二)企業(yè)文化的內(nèi)涵和特點(diǎn)
企業(yè)文化內(nèi)涵是企業(yè)的一種文化氛圍、精神環(huán)境,以企業(yè)員工共同的價(jià)值觀為核心,對(duì)員工的工作行為起規(guī)范性的作用,企業(yè)文化所包含的內(nèi)容也有很多方面:價(jià)值觀念、理想信念等心態(tài)文化,企業(yè)的規(guī)章制度,員工的行為方式等。在電力企業(yè)中,企業(yè)文化建設(shè)呈現(xiàn)出創(chuàng)新化、人本化、制度化以及學(xué)習(xí)化的特點(diǎn)。創(chuàng)新化:在建設(shè)企業(yè)文化的過程中,要始終堅(jiān)持創(chuàng)新性,從而實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;人本化:企業(yè)文化建設(shè)不能離開員工,只有被員工認(rèn)可的企業(yè)文化才具有生命力,同時(shí),企業(yè)員工在各個(gè)方面都存在著差異性,所以在建設(shè)企業(yè)文化時(shí)一定要堅(jiān)持以人為本;制度化:是指建立相關(guān)的規(guī)章制度、法律法規(guī)等;學(xué)習(xí)化:建設(shè)企業(yè)文化時(shí),要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)全員學(xué)習(xí)的氛圍,以便員工的工作能力能一直符合時(shí)展的要求。
二、電力企業(yè)思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)系
(一)思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)的聯(lián)系
二者的共同點(diǎn):在開展思想政治工作與建設(shè)企業(yè)文化的過程中,二者都堅(jiān)持以人為本,重視精神對(duì)人的主導(dǎo)作用,為了使工作達(dá)到最佳效果,都會(huì)充分的調(diào)動(dòng)人的積極性。在具體開展工作的過程中,二者都會(huì)針對(duì)人的特點(diǎn)來開展價(jià)值觀教育,促進(jìn)電力企業(yè)凝聚力和向心力得到增強(qiáng),讓員工主動(dòng)地為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)而奮斗。二者的不同點(diǎn):在電力企業(yè)經(jīng)營的過程中,逐漸形成了其所特有的企業(yè)文化,而且企業(yè)文化可以作為全體員工共同遵守的行為規(guī)范,屬于理性文化概念。思想政治工作在開展的過程中,更加注重對(duì)員工的思想觀念、工作態(tài)度等方面的引導(dǎo),以此來調(diào)動(dòng)員工主動(dòng)投身工作的熱情,因此,思想政治工作既是理性概念,還是實(shí)踐性概念。二者的互補(bǔ)作用:在管理上,思想政治工作以黨的思想為基礎(chǔ),是對(duì)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)展,而企業(yè)文化在建設(shè)的過程中,要保證企業(yè)文化具有政治方向,因此,思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)可以互為補(bǔ)充。在行為方式和體系上,開展思想政治工作經(jīng)常選用的方式為關(guān)心理解、溝通等,這為企業(yè)文化的建設(shè)提供了依據(jù),而企業(yè)文化經(jīng)常采用的方式為商品經(jīng)濟(jì)行為、非組織交流行為等,這種方式可以補(bǔ)充和完善思想政治工作。
(二)思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)的有機(jī)結(jié)合
在電力企業(yè)中,將思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合的方法有三種:第一,建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,這是實(shí)現(xiàn)二者有機(jī)結(jié)合的保證和條件;第二,采取相應(yīng)的運(yùn)作原則,運(yùn)作原則要以人為基礎(chǔ),做到尊重人、關(guān)心人、理解人、教育人、培養(yǎng)人、改造人,充分的調(diào)動(dòng)起人的積極主動(dòng)性,讓員工自愿的投身到電力企業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)中,并參與到電力企業(yè)的管理中;第三,注重電力企業(yè)文化培育,良好的電力企業(yè)文化建設(shè),能夠促進(jìn)電力企業(yè)繁榮的發(fā)展,當(dāng)前,電力企業(yè)正在實(shí)行體制改革,所以在建設(shè)企業(yè)文化時(shí),要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),做到與企業(yè)體制、時(shí)展相符合。
三、結(jié)論
在高校的發(fā)展過程中,其學(xué)風(fēng)的質(zhì)量與水平是衡量其辦學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵性因素。要想保證高校教導(dǎo)出來的學(xué)生能夠?yàn)樯鐣?huì)帶來足夠多的良性效應(yīng),就必須要確保學(xué)生的道德品質(zhì)、價(jià)值觀念以及諸多個(gè)人品質(zhì)的優(yōu)秀。在當(dāng)前的教育行業(yè)發(fā)展形勢(shì)下,由于高職院校面臨著更加多元化的發(fā)展方式,必須要保證學(xué)校的學(xué)風(fēng)水平,保證高職院校正確的發(fā)展方向,才能確保學(xué)校在激烈的競爭中不斷地拔得頭籌。
1、充分認(rèn)識(shí)到新時(shí)期下的高職院校發(fā)展方向
隨著社會(huì)的發(fā)展,時(shí)代的進(jìn)步,當(dāng)前的大學(xué)生的人生價(jià)值觀與行為特點(diǎn)已經(jīng)有了極大的變化??梢哉f,每個(gè)人都懷著不同的學(xué)習(xí)目標(biāo)來到大學(xué)校園,每個(gè)人的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)是有著一定的差異的。隨著我國教育部門越來越重視高職院校的發(fā)展,給予高職院校了更多的資金支持,高職院校每年接收的學(xué)生數(shù)量也是越來越多,其人才培養(yǎng)模式面臨著重大改革。這就要求高職院校的辦學(xué)方式要做出應(yīng)有的改變,以滿足新時(shí)期下的教育發(fā)展新需求。
2、提升學(xué)校內(nèi)涵,加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)力度
高職院校的學(xué)風(fēng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)腳踏實(shí)地,而不是浮在空中,重視形式多于實(shí)際,并且內(nèi)涵建設(shè)也應(yīng)當(dāng)成為高校學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要部分。一個(gè)學(xué)校是否能夠吸引學(xué)生,其自身的內(nèi)涵是十分重要的因素,學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證自己的學(xué)風(fēng)建設(shè)能夠滿足足夠的人才需求,在人才培養(yǎng)過程中充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì),讓學(xué)風(fēng)建設(shè)與高職院校的長遠(yuǎn)發(fā)展理念相互結(jié)合,為創(chuàng)造更加具有人文氣息的高職院校出功出力。
3、明確學(xué)風(fēng)建設(shè)對(duì)高職院校起到的積極作用
高職院校要想向同學(xué)們準(zhǔn)確傳達(dá)自己的發(fā)展方向與辦學(xué)理念,首先要做的就是明確其自身的學(xué)風(fēng)理念。在這樣的基礎(chǔ)上,為同學(xué)們的長遠(yuǎn)發(fā)展制定細(xì)致的規(guī)劃。眾所周知,大學(xué)生在大學(xué)期間的主要任務(wù)就是學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí)為自己的將來打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這種學(xué)習(xí)是多種多樣的,不僅包括了課堂上的學(xué)習(xí)過程,還包括了各種課外對(duì)職業(yè)技能水平的提升教學(xué),并且一個(gè)學(xué)生的綜合能力是來源于多方面的,片面地考察一個(gè)學(xué)生是不合理的,如何通過高質(zhì)量的學(xué)風(fēng)建設(shè)來提升學(xué)生的綜合素質(zhì)水平,也是當(dāng)前高職院校需要首先解決的難題之一。
二、注重高職院校思想政治教育與學(xué)風(fēng)建設(shè)的結(jié)合
作為兩個(gè)緊密相連又相互有差別的工作類型,大學(xué)生思想政治教育工作與大學(xué)生學(xué)風(fēng)建設(shè)之間有著千絲萬縷的聯(lián)系,兩者在工作當(dāng)中是不能被分隔開的。學(xué)風(fēng)建設(shè)主要與學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展、文化氛圍的構(gòu)建有關(guān),而大學(xué)生思想政治教育工作則是學(xué)生德育工作的關(guān)鍵組成部分,兩者要想發(fā)揮最大的工作質(zhì)量,就應(yīng)當(dāng)毫不猶豫地結(jié)合在一起,以達(dá)到互補(bǔ)的效果。
1、思想教育工作與學(xué)風(fēng)建設(shè)的本質(zhì)并無較大差異
在以往的學(xué)風(fēng)建設(shè)工作當(dāng)中,整個(gè)工作主要在于培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、為人處世的水平以及自主求知的能力。而大學(xué)生思想政治教育工作則主要在于培養(yǎng)大學(xué)生堅(jiān)定的信念,并將這樣的信念貫徹到自己的學(xué)習(xí)、生活與工作過程中,培養(yǎng)起大學(xué)生正確的人生價(jià)值觀等。通過將思想政治教育工作與學(xué)風(fēng)建設(shè)二者有機(jī)地結(jié)合在一起,不僅能夠推動(dòng)學(xué)風(fēng)建設(shè)向更好的方向開展,也能保證思想政治教育的質(zhì)量。將學(xué)生作為兩種工作的中心,真正讓學(xué)生感受到大學(xué)這個(gè)大集體的溫暖,才是思想政治教育工作與學(xué)風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵所在。
2、思政教育工作與學(xué)風(fēng)建設(shè)有著相同的目標(biāo)
在高質(zhì)量的大學(xué)生思想政治教育工作當(dāng)中,一套高效的管理體系能夠幫助學(xué)生靈活規(guī)劃自己的學(xué)習(xí)、生活與工作三者之間的關(guān)系,以達(dá)到提升學(xué)習(xí)能力,鍛煉工作能力,與他人融洽相處的目的,在學(xué)生畢業(yè)踏入社會(huì)之后才能為社會(huì)的發(fā)展貢獻(xiàn)更多的正能量。而學(xué)風(fēng)建設(shè)與思想政治教育工作的目的有著異曲同工之妙。在學(xué)校制定的相關(guān)規(guī)范的引導(dǎo)下,教師為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境與生活環(huán)境,并努力在學(xué)校中營造一個(gè)良好的工作氛圍,以達(dá)到提升大學(xué)生思想境界,保證其自身優(yōu)秀能力的目的。
3、思想教育工作與學(xué)風(fēng)建設(shè)在內(nèi)涵上緊密相連
在大學(xué)生的思想政治教育工作的主要內(nèi)容中,注重建設(shè)學(xué)生的理想、信念、誠信以及價(jià)值觀這幾個(gè)內(nèi)容,而這些重點(diǎn)在學(xué)風(fēng)建設(shè)工作中也是核心所在。我們要想顯著提升學(xué)生的整體素質(zhì)水平,就應(yīng)當(dāng)著重將學(xué)風(fēng)建設(shè)與思想政治教學(xué)工作結(jié)合在一起。
三、以思想政治教育帶動(dòng)高職院校學(xué)風(fēng)建設(shè)
為了給社會(huì)提供更多的優(yōu)秀人才,高效的思想政治工作要能跟上學(xué)風(fēng)建設(shè)的步伐,要能讓兩者形成相互幫助、相互扶持的作用。
1、以思想政治教育工作為基礎(chǔ)來構(gòu)建良好的學(xué)習(xí)環(huán)境
對(duì)于一位大學(xué)生來說,其學(xué)習(xí)效率與質(zhì)量的高低與周圍的學(xué)習(xí)環(huán)境有著緊密的聯(lián)系。為了保證學(xué)生的整體學(xué)風(fēng)水平,學(xué)校應(yīng)當(dāng)充分重視學(xué)風(fēng)建設(shè)工作,切實(shí)保證學(xué)生的學(xué)風(fēng)質(zhì)量。大學(xué)生思想政治教育工作不應(yīng)當(dāng)搭建空中樓閣,而是應(yīng)當(dāng)建立在學(xué)校相關(guān)資源的基礎(chǔ)上,保證校內(nèi)的相關(guān)資源發(fā)揮最大的作用。只有這樣才能保證大學(xué)生的綜合素質(zhì)水平,確保大學(xué)生思政政治教育工作的質(zhì)量與效率。
2、以思想政治教育工作為基礎(chǔ)來激發(fā)學(xué)生求知的思想
學(xué)風(fēng)建設(shè)工作不僅僅包括對(duì)大學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境的建設(shè),任何大學(xué)生的道德品質(zhì)、思想方式、價(jià)值觀念以及對(duì)社會(huì)的看法都是與學(xué)風(fēng)建設(shè)工作是息息相關(guān)的。高校相關(guān)部門應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,學(xué)生應(yīng)當(dāng)是高校學(xué)風(fēng)建設(shè)工作的中心點(diǎn),既是學(xué)風(fēng)的有機(jī)組成部分,又是學(xué)風(fēng)的影響者、塑造者,因此學(xué)風(fēng)建設(shè)工作應(yīng)當(dāng)是相關(guān)部門工作的重點(diǎn)。在高職院校的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃中,應(yīng)當(dāng)充分提升學(xué)風(fēng)建設(shè)的地位。從大學(xué)生最根本的特點(diǎn)出發(fā),強(qiáng)化對(duì)大學(xué)生思想的影響力度,通過積極的學(xué)習(xí)環(huán)境來提升大學(xué)生的求知欲望,不斷主動(dòng)去完善自己的個(gè)人素質(zhì)水平,為社會(huì)貢獻(xiàn)出更多高素質(zhì)的新鮮血液。高校相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)發(fā)揮高校各個(gè)部門之間的緊密合作關(guān)系,在思想政治教育與學(xué)風(fēng)建設(shè)工作中發(fā)揮更大的效用。
四、探索高職院校學(xué)風(fēng)建設(shè)新思路
隨著我國社會(huì)的不斷發(fā)展,社會(huì)體制面臨著更多的改革因素,高等教育形勢(shì)就在這樣的環(huán)境中不斷變動(dòng)。大學(xué)生數(shù)量在最近幾年呈現(xiàn)出不斷增長的態(tài)勢(shì),越來越多的大學(xué)生擁擠在本來就接近飽和的人才市場(chǎng)當(dāng)中,造成了當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)緊張的情況。為了滿足新時(shí)期大學(xué)生與學(xué)校的發(fā)展需求,各個(gè)高校都應(yīng)當(dāng)開始規(guī)劃自己的學(xué)風(fēng)建設(shè)工作。學(xué)校應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到自己在學(xué)風(fēng)建設(shè)方面的優(yōu)勢(shì),不斷拉近自己與其他學(xué)校之間的學(xué)風(fēng)建設(shè)差距,進(jìn)而推動(dòng)我國各個(gè)學(xué)校的學(xué)風(fēng)向更好的方向發(fā)展。而學(xué)校的管理部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到的是,整個(gè)學(xué)風(fēng)建設(shè)與思想政治工作之間是緊密相連的。對(duì)于高職院校來說更是如此,其自身的思想政治工作水平與學(xué)風(fēng)建設(shè)水平之間有著千絲萬縷的聯(lián)系,有的時(shí)候,高質(zhì)量的學(xué)風(fēng)建設(shè)水平能夠?yàn)樗枷胝谓逃峁┯行У幕A(chǔ),并且對(duì)學(xué)生的日常學(xué)習(xí)有著極大的幫助。與此同時(shí),學(xué)風(fēng)建設(shè)工作還要與高校的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)相互結(jié)合,只有這樣才能符合學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展的趨勢(shì)。并且不光要重視對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng),還應(yīng)當(dāng)在學(xué)生的綜合素質(zhì)方面多下功夫,讓學(xué)生真正成為學(xué)校的主人。最重要的一點(diǎn),學(xué)風(fēng)建設(shè)與思想政治教育工作兩者之間是息息相關(guān)的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),通過兩者之間的相互制約來激勵(lì)學(xué)校的全面發(fā)展。
五、結(jié)語
(一)促進(jìn)高校教育的現(xiàn)代化與國際化
21世紀(jì)以來,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,科學(xué)技術(shù)日新月異,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、世界經(jīng)濟(jì)全球化、文化豐富多樣化、各國政治多極化的趨勢(shì)越來越顯著,對(duì)21世紀(jì)的人才培養(yǎng)也提出了新的要求。因此,高校教育理念的現(xiàn)代化與國際化是時(shí)代進(jìn)步的必然選擇,是不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。這就要求高校必須摒棄陳舊的思想觀念,引入先進(jìn)的教育理念,努力培養(yǎng)出具有國際意識(shí)、全球觀念的新型人才。
(二)明確高校校園文化建設(shè)的正確方向
目前,我國高校學(xué)生以90后居多。他們大多具有以下特點(diǎn):第一,出自獨(dú)生子女家庭,個(gè)性較強(qiáng)。第二,能夠正確認(rèn)識(shí)傳統(tǒng)道德觀念,但漠視不良社會(huì)現(xiàn)象。第三,受利己主義思想觀念影響嚴(yán)重,自我期待與自我認(rèn)知存在明顯的差異。第四,能處理好各種人際關(guān)系,接受各種新鮮觀念和流行元素,但盲目接受現(xiàn)象大量存在。第五,有清晰的職業(yè)規(guī)劃和較強(qiáng)的工作能力,但往往以自我為中心,忽略團(tuán)隊(duì)合作。這就要求高校校園文化建設(shè)必須以加強(qiáng)高校學(xué)生的綜合素質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),圍繞社會(huì)主義精神文明建設(shè)的核心思想,狠抓高校思想道德建設(shè),促使高校校園文化能夠代表我國最先進(jìn)思想和文化前進(jìn)的方向,能夠充分體現(xiàn)社會(huì)主義思想要求的價(jià)值取向與原則。
(三)促進(jìn)高校人才戰(zhàn)略的有效實(shí)施
高校以育人為基本任務(wù)和目的。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,社會(huì)對(duì)人才的需求也不斷發(fā)生變化,這就要求高校必須與時(shí)俱進(jìn),勇于接受新形勢(shì)的挑戰(zhàn),為社會(huì)培養(yǎng)新型的高素質(zhì)綜合性人才。良好的思想道德素質(zhì)是新時(shí)代人才的必備條件。因此,思想政治教育能夠在很大程度上促進(jìn)高校人才戰(zhàn)略的有效實(shí)施。
二、高校校園文化建設(shè)的特點(diǎn)和重要性
(一)有利于實(shí)現(xiàn)高校思想道德建設(shè)激勵(lì)功能
高校校園文化是高校歷史沉淀、學(xué)風(fēng)和優(yōu)良傳統(tǒng)的集中體現(xiàn),是一種積極向上的育人環(huán)境與氛圍。因此,高校校園文化建設(shè)能夠在很大程度上推動(dòng)、感染和制約高校思想政治教育。這就要求高校必須充分結(jié)合校園文化的各個(gè)方面,靈活運(yùn)用各種手段,廣泛激勵(lì)高校師生,充分調(diào)動(dòng)他們的積極主動(dòng)性,實(shí)現(xiàn)高校育人的最終目標(biāo)。校園文化在沉淀過程中往往會(huì)形成一種不成文的文化習(xí)慣,在社會(huì)不斷發(fā)展變化的時(shí)代背景下,開展高校思想政治教育不能被這種業(yè)已形成的文化習(xí)慣所制約,要勇于打破已有的習(xí)慣制約,緊跟時(shí)展的步伐,與時(shí)俱進(jìn),開展符合我國國情,符合社會(huì)主義思想道德觀的教育。
(二)優(yōu)化了高校思想政治教育的情感功能
促使高校師生情感世界的不斷發(fā)展、優(yōu)化與完善是高校校園文化建設(shè)的重要內(nèi)容。積極健康的高校校園文化集娛樂性、思想性、運(yùn)動(dòng)性、趣味性、學(xué)術(shù)性、創(chuàng)新性和知識(shí)性為一身,能夠在潛移默化中影響和熏陶高校師生,有利于高校師生積極、正面的情感的形成和堅(jiān)韌意志、健全人格的塑造。因此,豐富多彩的校園文化不僅能夠充實(shí)和豐富高校師生的精神世界,而且能夠不斷提升和優(yōu)化高校思想政治教育的情感功能,促進(jìn)高校師生身心全面、健康的發(fā)展。
(三)體現(xiàn)了高校思想政治教育的育人價(jià)值
校園文化建設(shè)作為高校思想道德建設(shè)的的最佳途徑,有利于高校思想政治教育的育人價(jià)值最大程度的發(fā)揮。優(yōu)秀的高校校園文化建設(shè)能夠潛移默化的熏陶、激勵(lì)、影響廣大高校師生,讓他們樹立積極正確的價(jià)值觀、世界觀和人生觀,并且在自我教育中不斷完成自身的發(fā)展、完善和升華。與此同時(shí),思想政治教育也更能受到廣大學(xué)生的關(guān)注和認(rèn)同。思想政治教育和校園文化一樣不能要求在教育中收到立竿見影的功效,要長久的保持與時(shí)俱進(jìn)的教育理念,開展符合當(dāng)前形勢(shì)的思想政治教育,使得學(xué)生在這種教育氛圍中不斷自我完善,自我升華。把思想政治教育的內(nèi)容轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N與校園文化相輔相成、你中有我、我中有你的文化氛圍。這樣思想政治教育才能與校園文化實(shí)現(xiàn)真正的互動(dòng)。
三、思想政治教育跟校園文化建設(shè)的關(guān)系與互動(dòng)
(一)校園文化建設(shè)與高校思想政治教育互補(bǔ)互促
要想做到校園文化建設(shè)與高校思想政治教育互補(bǔ)互促,相關(guān)工作者必須努力做到以下三點(diǎn):第一,開展多種多樣的校園文化相關(guān)活動(dòng),不斷豐富高校思想政治教育的形式。這就要求把高校思想政治教育的核心理念和精髓融入校園文化建設(shè)中,促使高校學(xué)生在高校文化活動(dòng)中獲得快樂的同時(shí),受到一定的啟發(fā)和教育,是拓寬高校思想道德教育的有效途徑。第二,狠抓高校校園文化建設(shè)的特色,塑造高校思想政治教育的獨(dú)特魅力。特色鮮明、魅力獨(dú)特的校園文化能夠大大提升高校的品牌效應(yīng),促進(jìn)高??焖?、健康發(fā)展。因此,高校必須充分結(jié)合自身的傳統(tǒng)歷史與文化、人才培養(yǎng)策略和最終發(fā)展目標(biāo),在滿足時(shí)展新要求的前提下,開創(chuàng)自己獨(dú)特的校園文化。這一過程必須高度重視高校本身的優(yōu)良學(xué)風(fēng)和人才培養(yǎng)等因素,在高校思想政治教育中將共性與個(gè)性完美結(jié)合,打造極具該校特色的校園文化。第三,全面落實(shí)高校校園文化建設(shè),為高校思想政治教育打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。高校校園文化活動(dòng)屬于層次相對(duì)較高的、復(fù)雜社會(huì)文化的特定反映。它在一定程度上反映了高校師生的人生觀、世界觀和價(jià)值取向。因此,校園文化建設(shè)必須圍繞健康、平安、誠信、和諧的理念,為高校思想政治教育奠定牢固的基礎(chǔ),從而有利于高校思想政治教育的順利進(jìn)行,促進(jìn)和諧校園與和諧社會(huì)的建立。為建設(shè)這樣的校園文化,反過來要求我們要加強(qiáng)高校思想政治教育,促使校園文化在沉淀的過程中能夠不斷的去粗取精,去偽存真,給后人留下一筆可觀的精神財(cái)富,為學(xué)生留下一個(gè)和諧健康的校園環(huán)境。
(二)高校思想政治教育與校園文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合
構(gòu)建新型和諧校園構(gòu)建和諧的高校校園是高校思想政治教育與校園文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn),有利于促進(jìn)高校學(xué)生的個(gè)性發(fā)展和特色高校的建立。這就要求高校思想政治教育工作以構(gòu)建和諧高校為重心,大力提倡寬容、和平、民主和正義,結(jié)合廣大高校師生的具體情況,開展科學(xué)、有序的管理工作,促進(jìn)高校綜合實(shí)力不斷提高、各種人際關(guān)系日益融洽,實(shí)現(xiàn)個(gè)人與高校和諧、健康的發(fā)展。比如,引入項(xiàng)目化管理模式,嚴(yán)格規(guī)范校園文化活動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目的申報(bào)、管理、實(shí)施、審批等各個(gè)重要環(huán)節(jié),提高校園文化活動(dòng)的效率和質(zhì)量,激發(fā)高校學(xué)生的積極主動(dòng)性,突出其主體地位并逐步把思想政治教育落實(shí)到校園文化活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié),讓校園文化活動(dòng)充滿民主與個(gè)性,為構(gòu)建和諧新型校園奠定基礎(chǔ)。和諧社會(huì)建設(shè)是中國化在新時(shí)代的又一次重大發(fā)展,是新時(shí)代指導(dǎo)中國現(xiàn)代化建設(shè)的理論思想,高校政治思想教育需要緊跟時(shí)代步伐,與時(shí)俱進(jìn),需要緊緊圍繞社會(huì)主義的理論思想開展,這也是新時(shí)代為高校教育理念提出的新的要求。
(三)圍繞高校思想政治教育為核心
開展豐富多彩的校園文化建設(shè)高校校園文化在高校中時(shí)時(shí)刻刻影響和熏陶著高校師生,對(duì)高校師生的日常生活發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,對(duì)高校校園的行為規(guī)范產(chǎn)生巨大的影響。這就要求高校校園文化必須與時(shí)俱進(jìn),時(shí)刻保持先進(jìn)性,能夠切實(shí)符合具體實(shí)踐的指導(dǎo)校園文化建設(shè),能夠切實(shí)的與思想政治教育相互聯(lián)系,相互影響。高校思想政治教育必須堅(jiān)持中國特色的社會(huì)主義發(fā)展為基本方向,傳承和發(fā)揚(yáng)中華民族五千年的悠久文化,結(jié)合當(dāng)今國際、國內(nèi)新形勢(shì),與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新、敢于實(shí)踐,促進(jìn)高校更好適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。比如,開展以當(dāng)今我國社會(huì)焦點(diǎn)問題為核心的主體性辯論大賽,讓高校學(xué)生對(duì)目前我國信仰缺失、貧富差距顯著等社會(huì)敏感問題進(jìn)行深思和討論,有利于增強(qiáng)學(xué)生分析社會(huì)問題的能力,培養(yǎng)學(xué)生正確的是非觀。必須以社會(huì)主義理論思想為指導(dǎo),積極探討、長于探索、敢為人先、開拓進(jìn)取,促進(jìn)和諧校園的建設(shè)。
四、結(jié)論
1.1建設(shè)用地點(diǎn)多線長高鐵項(xiàng)目作為線性工程,縱向往往跨越多個(gè)省域及眾多不同的省轄市行政區(qū)域,而橫向卻僅僅限于鐵路紅線范圍及個(gè)別受影響的敏感區(qū)域。征拆工作涉及領(lǐng)域?qū)?,主要牽涉到發(fā)改、規(guī)劃、環(huán)保、交通、國土、水利、民政等部門。征地拆遷總費(fèi)用逐年遞增。征地拆遷是工程建設(shè)的基礎(chǔ)工作。
1.2高鐵項(xiàng)目的征地拆遷是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、考驗(yàn)基層領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的工作在具體工作實(shí)施中有以下幾種情況的拆遷范圍需要嚴(yán)格界定。嚴(yán)格控制征地拆遷范圍,高鐵項(xiàng)目征地紅線寬度橋梁段為18米,路基段為40-60米,站場(chǎng)范圍按施工設(shè)計(jì)圖確定。電力、通訊、信號(hào)、信息四電工程用地分布在線路兩側(cè)。此外,還有噪聲和振動(dòng)等環(huán)保要求的紅線外拆遷范圍,鐵路安全距離要求的拆遷范圍。同時(shí)要解決好跨越征拆界限的廠礦企業(yè)的補(bǔ)償問題。
1.3征地拆遷補(bǔ)償數(shù)量及標(biāo)準(zhǔn)的不斷變化
(1)地上附著物數(shù)量要比設(shè)計(jì)調(diào)查的數(shù)量大。一種是自然的增加或者設(shè)計(jì)調(diào)查漏項(xiàng),例如新建房屋、屋內(nèi)功能改造、新鋪設(shè)電線線路等,特別是電力、通訊等地下線路設(shè)計(jì)調(diào)查容易漏項(xiàng)。有的項(xiàng)目三電遷改數(shù)量成倍超過設(shè)計(jì)調(diào)查數(shù)量,都需要據(jù)實(shí)補(bǔ)償。另一種是搶種搶建。搶種搶建現(xiàn)象也要分門別類視實(shí)補(bǔ)償。由于搶種搶建往往發(fā)生在設(shè)計(jì)單位放線后,土地征收公告之前,距征地拆遷已經(jīng)過去三年左右的時(shí)間,是否屬于搶種搶建已經(jīng)難于界定,所以在具體工作中要緊緊依靠地方政府對(duì)特殊情況進(jìn)行專項(xiàng)處理。
(2)鐵路線路設(shè)計(jì)變更。線路設(shè)計(jì)變更在鐵路項(xiàng)目建設(shè)中較為常見。鐵路各種功能分區(qū)和站房建設(shè)在用地紅線圖中都未列入,如在鄭西公司建設(shè)過程中這種現(xiàn)象極具代表性。由于鄭西客專項(xiàng)目是我國首批高鐵建設(shè)項(xiàng)目,其配套工程不斷變化和增加,且邊選址、邊設(shè)計(jì)、邊施工,整體建設(shè)周期較長,所需永久性用地,客觀上難以一次性全部依法保障到位。一是逐漸新增加改造了一些配套工程。為解決高鐵職工生產(chǎn)生活難的問題,按照鐵道部要求在沿線車站升級(jí)改造綜合維修工區(qū);因養(yǎng)路機(jī)械不斷投入,對(duì)線路進(jìn)行了擴(kuò)能改造;為加強(qiáng)高鐵運(yùn)行的安保巡查工作,根據(jù)鐵道部文件要求新增警務(wù)區(qū)項(xiàng)目,新增用地。二是在工程建設(shè)過程中,按照施工要求和高鐵項(xiàng)目運(yùn)行需要不斷變更補(bǔ)充完善設(shè)計(jì)。如橋涵圖紙?jiān)O(shè)計(jì)與施工涵洞仰坡角度不一致,變更設(shè)計(jì)后增加了面積;申報(bào)的站房用地不能滿足引進(jìn)設(shè)備運(yùn)行的要求,完善設(shè)計(jì)后增加了用地?cái)?shù)量;站后及附屬設(shè)施設(shè)計(jì)滯后于主體工程,尤其是“四電”工程用地在開工建設(shè)前未具體定位,補(bǔ)充設(shè)計(jì)后擴(kuò)大了用地規(guī)模。三是在工程建設(shè)前期,因高鐵項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更的不確定性,改移道路選址難以精確定位,設(shè)計(jì)未能在申報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)用地前完成。工程建設(shè)期間,高鐵項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更穩(wěn)定后,為不影響區(qū)域群眾正常的生產(chǎn)生活,及時(shí)實(shí)施了道路改移工程,逐漸形成新的道路用地。
(3)邊角地、夾心地補(bǔ)償。邊角地和夾心地的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不明確。
(4)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的提高。一是征地區(qū)片綜合地價(jià)調(diào)整造成征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高。按照規(guī)定,征地區(qū)片地價(jià)2-3年就要調(diào)整一次,每次調(diào)整后提高的幅度不小于15%。二是城市規(guī)劃的變化造成房屋性質(zhì)的變動(dòng)。三是國有土地出讓價(jià)、房價(jià)及其他物價(jià)逐年提高。四是各種規(guī)費(fèi)的增加,如耕地開墾費(fèi)等。
2高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷概算編制與調(diào)整
工作的組織形式一般情況下采用的組織形式是由省級(jí)國土資源管理部門代表省政府組織實(shí)施,征地拆遷工作實(shí)施協(xié)議由省級(jí)國土資源管理部門與鐵路公司簽訂。為支持鐵路建設(shè),省級(jí)專門成立省鐵路建設(shè)協(xié)調(diào)辦公室,組織協(xié)調(diào)征地拆遷工作中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)征地拆遷進(jìn)度和資金使用情況,及時(shí)向上申請(qǐng)調(diào)整概算,組織第三方機(jī)構(gòu)按照要求進(jìn)行編制。省級(jí)國土資源管理部門代表省政府進(jìn)行統(tǒng)征統(tǒng)遷工作,是組織主體、責(zé)任主體、協(xié)調(diào)主體,對(duì)組織征地報(bào)批、征地拆遷中涉及的政策性問題進(jìn)行督促、指導(dǎo),對(duì)征地拆遷概算調(diào)整提出合理建議。省鐵司作為出資主體應(yīng)全程參與,對(duì)適用的政策及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行把關(guān)、復(fù)核。省鐵路建設(shè)協(xié)調(diào)辦公室組織溝通全線整體工作,及時(shí)向政府提供決策信息。
3高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷概算工作的組成
3.1鐵路建設(shè)資金主要來源目前中國鐵路建設(shè)資金主要來源于三個(gè)部分:第一,鐵路建設(shè)專項(xiàng)基金;第二,通過發(fā)行鐵路企業(yè)債券直接融資;第三,中央財(cái)政通過國債及預(yù)算內(nèi)資金,以及地方政府和其他投資人采取直接投資或承擔(dān)征地拆遷費(fèi)用的方式參與鐵路建設(shè)。
3.2編制征地拆遷總費(fèi)用應(yīng)包含的類別及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)勘測(cè)定界成果核定建設(shè)用地面積,確定附著物拆遷范圍。以路地雙方協(xié)議、省政府動(dòng)員會(huì)下發(fā)的鐵路建設(shè)用地保障工作的通知、正在實(shí)施的征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、沿線省轄市人民政府關(guān)于集體土地上的青苗費(fèi)和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的文件及國家出臺(tái)的相關(guān)政策為依據(jù)進(jìn)行計(jì)算。
(1)集體土地征收補(bǔ)償。按照區(qū)片價(jià)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償,包括土地補(bǔ)償安置費(fèi)和社會(huì)保障費(fèi)。土地補(bǔ)償安置費(fèi)用按區(qū)片價(jià)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償;社會(huì)保障費(fèi)用按照省勞動(dòng)和社會(huì)保障部門公布的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
(2)回收國有土地補(bǔ)償。按國家及省市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。遵循先協(xié)商后評(píng)估的原則,以協(xié)商或評(píng)估價(jià)格作為標(biāo)準(zhǔn),評(píng)估費(fèi)用納入征地拆遷總費(fèi)用。
(3)地上附著物補(bǔ)償。建設(shè)用地上各類建、構(gòu)筑物及其他地上附著物種類、數(shù)量、規(guī)格以建設(shè)單位、省轄市、縣(市、區(qū))國土部門或其他相關(guān)部門、產(chǎn)權(quán)單位(人)及相關(guān)責(zé)任人共同確認(rèn)的結(jié)果為依據(jù)。有關(guān)補(bǔ)償按照省轄市人民政府公布標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,省轄市公布的附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)未包括的按照已公布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,行業(yè)未公布標(biāo)準(zhǔn)的原則上按照有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果確定。
(4)臨時(shí)用地的使用。臨時(shí)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定執(zhí)行。
(5)耕地開墾費(fèi)用繳納。項(xiàng)目業(yè)主委托當(dāng)?shù)貒临Y源部門進(jìn)行補(bǔ)充耕地,補(bǔ)充耕地價(jià)格以在交易平臺(tái)摘牌價(jià)為準(zhǔn)計(jì)算。
(6)其他費(fèi)用。征地管理費(fèi)和不可預(yù)見費(fèi)的確定以征地拆遷總費(fèi)用為基數(shù)進(jìn)行收取計(jì)列。
3.3界定模糊的費(fèi)用確定問題通常原鐵道部與省(直轄市)政府就高鐵建設(shè)簽訂《部省紀(jì)要》,作為綱領(lǐng)性文件指導(dǎo)征地拆遷工作,對(duì)征地拆遷工作的組織形式、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用分擔(dān)及雙方權(quán)責(zé)等事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)定。包括紅線外影響鐵路運(yùn)營安全的拆遷建、構(gòu)筑物,如距紅線過近的居民住宅及企業(yè)、三電遷改費(fèi)用。三電遷改指鐵路建設(shè)項(xiàng)目路(內(nèi))外電力線路遷改,路(內(nèi))外通信、信號(hào)、有線廣播、電視線路等遷改及有關(guān)設(shè)施電磁防護(hù),無線設(shè)備的電磁防護(hù)改造以及上述遷改所引起的相關(guān)改造。三電遷改費(fèi)用是否納入征拆費(fèi)用而由地方出資容易引起糾紛,需在部省會(huì)談或在簽訂的協(xié)議中予以明確。各種規(guī)費(fèi)的繳納應(yīng)明確,如森林植被恢復(fù)費(fèi)、耕地占用稅、壓覆礦藏補(bǔ)償費(fèi)等要明確是否納入征地拆遷總費(fèi)用。
3.4征地拆遷概算的控制措施征地拆遷概算的控制措施包括勘測(cè)定界前的控制措施、勘測(cè)定界實(shí)施期間控制措施、征地拆遷補(bǔ)償實(shí)施時(shí)的資金控制措施等。
(1)勘測(cè)定界前的控制措施。要簽訂操作性強(qiáng)的工作實(shí)施協(xié)議,商定征拆范圍、標(biāo)準(zhǔn)、組織模式、費(fèi)用分擔(dān)等,特別是要明確界定比較模糊、容易引起分歧的費(fèi)用。建設(shè)用地及附著物拆遷面積調(diào)查要準(zhǔn)確。要控制征地拆遷面積、性質(zhì)和類別,需要拆遷的廠礦企業(yè)、電力、通信等遷改數(shù)量。征拆補(bǔ)償概算要做足。對(duì)于特殊拆遷要現(xiàn)場(chǎng)核查,認(rèn)真核算,逐一認(rèn)定。要做好保密工作,防止提前在征拆范圍內(nèi)搶種搶建。
(2)勘測(cè)定界實(shí)施期間控制措施??睖y(cè)定界和附著物清點(diǎn)工作要同時(shí)進(jìn)行,組織足夠力量,分組同步進(jìn)行。附著物清點(diǎn)需要建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、國土資源管理部門、縣鄉(xiāng)村各級(jí)政府、產(chǎn)權(quán)人現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)簽字。如發(fā)現(xiàn)漏登漏記附著物,上述幾方要聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn);已補(bǔ)償構(gòu)筑物拆除要徹底;進(jìn)場(chǎng)后施工單位要樹立責(zé)任意識(shí),杜絕二次拆遷補(bǔ)償;特殊附著物要采取先協(xié)商、協(xié)商不成再評(píng)估的補(bǔ)償方式。
(3)征地拆遷補(bǔ)償實(shí)施時(shí)資金控制措施。驗(yàn)工計(jì)價(jià)工作要及時(shí)跟進(jìn),按文件要求完成。以便準(zhǔn)確、及時(shí)地把握征地拆遷的資金需求,以便及時(shí)調(diào)整概算,不影響工作進(jìn)度。加大檢查力度,各級(jí)征地拆遷責(zé)任單位要及時(shí)委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審價(jià)介入,及時(shí)管控資金走向。及時(shí)匯報(bào),對(duì)繳納主體不明確的各種稅費(fèi),要對(duì)照文件進(jìn)行核對(duì)、確認(rèn)。發(fā)現(xiàn)實(shí)際工作與法律條文不符的要逐級(jí)上報(bào)。
4高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷概算涉及的其他范圍
因我國高速鐵路建設(shè)相對(duì)起步較晚,為盡快推進(jìn)工作速度,在部省會(huì)談中要事先對(duì)臨時(shí)用地使用及復(fù)墾事宜進(jìn)行約定。雖然臨時(shí)用地的使用和復(fù)墾費(fèi)用不在征地拆遷概算中列支,但臨時(shí)用地的復(fù)墾工作卻直接影響項(xiàng)目工程的整體驗(yàn)收,要嚴(yán)格按照《土地復(fù)墾條例》規(guī)定明確土地復(fù)墾義務(wù)人。
5結(jié)語
關(guān)鍵詞 思想政治教育 社區(qū)文化建設(shè) 聯(lián)系
1問題提出背景
文化改革中的一大重點(diǎn)是社區(qū)文化建設(shè),社區(qū)生活是人民群眾生產(chǎn)生活實(shí)踐的關(guān)鍵一環(huán),其對(duì)群眾思想觀念、政治態(tài)度以及道德風(fēng)貌、價(jià)值取向產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。十以來,思想政治教育工作應(yīng)立足于實(shí)際,面向未來,創(chuàng)新方法。思想政治教育工作者應(yīng)采取分眾化、對(duì)象化等諸多方式,通過標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、制度管理、多元載體等具體舉措,以社區(qū)文化軟硬件建設(shè)為基本,以提高群眾精神文化生活為訴求,以加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)管理為抓手,深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀學(xué)習(xí),在保障群眾文化權(quán)益的基礎(chǔ)上,大力挖掘思想政治教育在社區(qū)文化建設(shè)中的功能與作用。
2主要途徑探究
2.1“一個(gè)理念”為突破口,“四個(gè)統(tǒng)一”為切入點(diǎn),深度挖掘思想政治教育在社區(qū)文化中的導(dǎo)向功能,促進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展
(1)抓住社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)核,廣泛提倡“社區(qū)一家親”的共同生活理念。在社區(qū)生動(dòng)開展“樹家風(fēng)、傳家訓(xùn)、立家禮”等活動(dòng),通過“家文化”討論、“家LOGO”設(shè)計(jì)、“家概念”闡釋、“家元素”征集等活動(dòng),輔以問卷調(diào)查、組織推薦、公益演講等方式,聯(lián)合社區(qū)群眾共同打造“家文化”長廊和家文化主題廣場(chǎng),積極開展社區(qū)微信公眾平臺(tái)建設(shè),增強(qiáng)社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的思想認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同和文化認(rèn)同。
(2)擴(kuò)展基層文化服務(wù)范圍,完善社區(qū)服務(wù)體系,整合社區(qū)文化資源,打造“名稱統(tǒng)一、窗口統(tǒng)一、流程統(tǒng)一、制度統(tǒng)一”的“四統(tǒng)一”的社區(qū)文化室,深入推進(jìn)“三室”(標(biāo)準(zhǔn)圖書室、標(biāo)準(zhǔn)電子閱覽室、標(biāo)準(zhǔn)文體活動(dòng)室)建設(shè),作為開展思想政治教育工作搭建起的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。
(3)緊抓頂層設(shè)計(jì),端正思想政治教育工作的陣地作用,將社區(qū)文化即民生、思想政治工作即熱點(diǎn)新理念深入社區(qū),突出思想教育功能戰(zhàn)略新思維,將其與社區(qū)文化改革發(fā)展密切聯(lián)系,二者相輔相成,同研究、同部署、同實(shí)施。
2.2促進(jìn)社區(qū)文化管理制度化建設(shè),突出社區(qū)文化服務(wù)功能,搭建思想政治教育新平臺(tái)
(1)加強(qiáng)社區(qū)管理體制改革,完善投入、保障和協(xié)調(diào)機(jī)制。夯實(shí)制度化建設(shè),打造基層社區(qū)思想政治教育新陣地。推進(jìn)公共閱讀服務(wù),研究制定流動(dòng)管理辦法,開展圖書“一卡通”制度,新建社區(qū)流動(dòng)圖書平臺(tái),拓寬社區(qū)文化資源渠道。
(2)依托群眾主題文化活動(dòng),強(qiáng)化思想政治教育服務(wù)功能。社區(qū)工作需廣泛開展群眾文化活動(dòng),充分利用春節(jié)、清明、端午等傳統(tǒng)節(jié)假日,組織群眾展開豐富多樣的社區(qū)文化交流學(xué)習(xí)。開展“親子讀書會(huì)”、“道德講堂”、“孝道文化講座”等,同時(shí),將優(yōu)秀本土文化融入講堂,拓寬了群眾視野,豐富群眾精神文化生活,切實(shí)服務(wù)群眾。
2.3促進(jìn)社區(qū)文化價(jià)值引領(lǐng),深挖社區(qū)文化規(guī)范功能,打造思想政治教育新增長點(diǎn)
(1)全面提升思想政治教育工作的親和力、吸引力,以培養(yǎng)平等、互助、協(xié)作、友愛為主旋律的新型人際關(guān)系為著力點(diǎn),團(tuán)結(jié)群眾、教育群眾,培育構(gòu)建和諧人際關(guān)系新增長點(diǎn)。拓展“種文化”、“養(yǎng)文化”的新型思維,策劃“閱讀與生活”、“講座聯(lián)盟”等群眾文化主題活動(dòng)。
(2)著重心理疏導(dǎo),傾注人文關(guān)懷,關(guān)注社會(huì)心理健康問題,投影社會(huì)熱點(diǎn),著眼社會(huì)問題導(dǎo)向,培育規(guī)范健康社會(huì)心理新增長點(diǎn)。在思政工作中深度融合社區(qū)服務(wù),組建街道敬老愛老志愿者服務(wù)隊(duì)、共青團(tuán)市民學(xué)校青年志愿者服務(wù)隊(duì)等,構(gòu)筑品牌服務(wù)。通過深入開展志愿服務(wù),及時(shí)關(guān)愛老年、下崗失業(yè)人員等群體,積極思想溝通,化解心理焦慮,引導(dǎo)群眾用辯證思維認(rèn)識(shí)問題,理性處理問題。
3問題反思
3.1思想認(rèn)識(shí)有待提高
(1)對(duì)社區(qū)文化的思想政治教育功能認(rèn)識(shí)出現(xiàn)偏差,不重視社區(qū)文化的教育功能,將其淺薄理解為“吹拉彈唱”,對(duì)社區(qū)文化缺乏足夠認(rèn)識(shí),無法調(diào)動(dòng)群眾廣泛參與的熱情。
(2)將社區(qū)文化發(fā)展與宣傳思想文化工作割裂開來。片面地認(rèn)為社區(qū)文化建設(shè)只和自身建設(shè)有關(guān),與其他部門無關(guān)。缺乏頂層設(shè)計(jì),系統(tǒng)規(guī)劃不足,缺乏地方特色,導(dǎo)致社區(qū)文化沒有充分發(fā)揮其服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾、引領(lǐng)群眾、教育群眾的作用。
3.2內(nèi)容有待豐富
(1)社區(qū)呈現(xiàn)出內(nèi)在人文關(guān)懷不足,社區(qū)精神內(nèi)核不突出,群眾參與度不穩(wěn)定等情況,外功有余、內(nèi)功不足,對(duì)群眾活動(dòng)過度依賴,而活動(dòng)又多流于形式,缺乏和群眾生活的內(nèi)在聯(lián)系。從而影響了服務(wù)群眾的效果
(2)社區(qū)思想教育內(nèi)容空洞化的現(xiàn)象仍然存在,沒有緊扣時(shí)代主題,仍以“填鴨式”為主,缺乏吸引力。
3.3人才配備有待充實(shí)
(1)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,缺乏專業(yè)管理策劃性人才,不利于社區(qū)文化活動(dòng)的精密性、專業(yè)性、結(jié)構(gòu)性組織,不利于社區(qū)文化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
(2)懂“文化”的不懂“政治”,懂“政治”的不懂“文化”,不利于思想政治工作與社區(qū)文化的整合發(fā)展,高層次、專業(yè)性、復(fù)合化社區(qū)思想政治工作人才不足。“各說各唱”,相互協(xié)調(diào)不充分,制約社區(qū)文化思想政治教育功能的發(fā)揮。
參考文獻(xiàn)
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構(gòu)建高中政治課社會(huì)實(shí)踐模塊對(duì)于高中生來說,有助于培養(yǎng)其的獨(dú)立意識(shí)與社會(huì)生活意識(shí),對(duì)于整個(gè)高中教學(xué)來說也具有非常重要的意義,能夠通過實(shí)踐培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考和創(chuàng)新意識(shí),對(duì)于我黨的政治教育來說,能夠培養(yǎng)高中生的對(duì)我黨方針、政策、路線的了解。了解社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè),有助于培養(yǎng)高中生的責(zé)任意識(shí),為培養(yǎng)社會(huì)主義新一代接班人打下良好的基礎(chǔ)。1.1適應(yīng)現(xiàn)代化教學(xué)體系的要求。社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè),要求學(xué)生全面發(fā)展,對(duì)于學(xué)習(xí)要求有良好的理論基礎(chǔ),對(duì)于實(shí)踐要求有良好的應(yīng)變能力,開展高中政治課社會(huì)實(shí)踐模塊,對(duì)于高中生來說,不僅僅通過課堂學(xué)習(xí)理論知識(shí),讓充足的理論知識(shí)充實(shí)頭腦,而且通過開展社會(huì)實(shí)踐鍛煉學(xué)生的社會(huì)生活能力,培養(yǎng)學(xué)生在社會(huì)生活的能力,現(xiàn)代社會(huì)在教育上不拘泥于以前教育模式下的理論,而且要求學(xué)生通過理論聯(lián)系實(shí)際,開展高中政治課的社會(huì)實(shí)踐課有助能夠滿足現(xiàn)代化教學(xué)體系的要求,培養(yǎng)學(xué)生更多的社會(huì)生活能力。1.2還高中政治課堂以生活本色。教育大師陶行知先生說:“沒有生活作中心的教育是死教育,沒有生活作中心的學(xué)校是死學(xué)校,沒有生活作中心的書本是死書本,教育只有通過生活才能產(chǎn)生作用并真正成為教育”。開展實(shí)踐教育對(duì)于高中,以生活為教育的本源與教學(xué)的題材,對(duì)于學(xué)生來說可以提高社會(huì)生活意識(shí),教育本來就是通過實(shí)踐讓學(xué)生領(lǐng)悟生活,理論與實(shí)踐聯(lián)系起來。1.3增強(qiáng)高中生社會(huì)實(shí)踐能力和社會(huì)生活能力。高中政治課社會(huì)實(shí)踐模塊構(gòu)建文/湯江南教育對(duì)于一個(gè)國家的發(fā)展來說是至關(guān)重要的,讓教育與時(shí)俱進(jìn),跟得上經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,讓教育適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)建設(shè)的需求,為我國的社會(huì)主義建設(shè)培養(yǎng)需要的人才,在高中政治課開展社會(huì)實(shí)踐模塊,對(duì)于教學(xué)、黨建、和學(xué)生的自我成長來說都具有很重要的意義,以下筆者將從高中政治課模塊構(gòu)建的必要性和可行措施來分析,社會(huì)實(shí)踐模塊構(gòu)建的積極意義。1.4有助于全面加強(qiáng)黨的路線、方針、政策教育。當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,但是社會(huì)主義在建設(shè)中仍然存在矛盾,這些矛盾會(huì)阻礙著我國社會(huì)主義的建設(shè),所以社會(huì)主義建設(shè)對(duì)于我國來說具有非常重要的意義,在高中政治課構(gòu)建實(shí)踐模塊是為了讓現(xiàn)代的青年學(xué)生了解社會(huì)、認(rèn)識(shí)社會(huì)問題、了解社會(huì)主義假設(shè)路線,通過對(duì)學(xué)生的特殊教育,有助于全面加強(qiáng)黨的路線、方針、政策教育。1.5有助于高中政治課程體系的完善。中國特色社會(huì)主義的建設(shè)是以人為本,要求全面發(fā)展,基本方法是統(tǒng)籌兼顧,社會(huì)在不斷發(fā)展,對(duì)于教育來說,也要跟得上社會(huì)的發(fā)展,不僅僅是學(xué)習(xí)書本知識(shí),社會(huì)的發(fā)展對(duì)于時(shí)間能力有著更強(qiáng)的要求,聯(lián)系我國教育的實(shí)際情況,對(duì)于高中課程依據(jù)一些實(shí)際的變化來改變教學(xué)方法與教學(xué)內(nèi)容,這對(duì)于學(xué)生來說,有助于了解社會(huì)生活的內(nèi)容,以此來彌補(bǔ)高中課堂的實(shí)踐內(nèi)容,完善高中課程體系。1.6有助于踐行高中政治生活化的理念。社會(huì)生活模塊的內(nèi)容是圍繞當(dāng)前社會(huì)生活中的社會(huì)主體、社會(huì)交往、社會(huì)規(guī)范、建構(gòu)和諧社會(huì)展開的。社會(huì)實(shí)踐模塊的構(gòu)建也是依據(jù)社會(huì)生活展開的,能夠?qū)⒗碚撆c實(shí)踐結(jié)合起來,在學(xué)習(xí)中了解社會(huì),熟悉社會(huì)。
2高中政治課社會(huì)實(shí)踐模塊的構(gòu)建設(shè)計(jì)
2.1開展插入“情景式”的討論授課。開展“情景式”的討論授課,主要就是依據(jù)上課所學(xué)的知識(shí)點(diǎn)老師結(jié)合可行的現(xiàn)實(shí)問題,然后依據(jù)這些問題,老師同學(xué)提出問題,然后大家共同商討,通過實(shí)際的案例,然后大家分析,主動(dòng)探索,積極思考,通過這種教學(xué)模式,來提高學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主動(dòng)性,開拓學(xué)生學(xué)習(xí)的思維,例如在學(xué)習(xí)《勞動(dòng)者權(quán)利和義務(wù)》時(shí),可以開展模擬法庭,通過法庭上的角色扮演,讓學(xué)生了解實(shí)際在庭審中出現(xiàn)的問題,而且學(xué)習(xí)在法庭審判時(shí),學(xué)生也可以對(duì)于所學(xué)知識(shí)進(jìn)行融會(huì)貫通,也可以通過互相的討論與思辨,更加深刻的了解。2.2開展戶外教學(xué)。開展就是在自然環(huán)境中,通過引導(dǎo)學(xué)生,讓其自主學(xué)習(xí),培養(yǎng)其學(xué)習(xí)知識(shí)與應(yīng)用知識(shí)的能力,戶外教學(xué)并沒有具體的教學(xué)規(guī)范與教學(xué)形式,可以依據(jù)學(xué)校所在的環(huán)境,和所能達(dá)到的教學(xué)條件,組織開展的教學(xué)活動(dòng),我國基礎(chǔ)教育對(duì)于學(xué)生的學(xué)習(xí)來說,理論知識(shí)都是非常扎實(shí),但是社會(huì)實(shí)踐在一定程度上是不足以支撐這些理論的構(gòu)建的,那么通過通過這些實(shí)踐內(nèi)容的學(xué)習(xí),讓學(xué)生知行合一,這種教學(xué)方法主要有以下兩種,第一種,體驗(yàn)教學(xué)法,高中政治課主要是對(duì)于一些理論的學(xué)習(xí),但是,理論的學(xué)習(xí)中如果沒有個(gè)人思想情感的介入,那么這些理論對(duì)于所學(xué)者來說很難理解,并融入到生活,讓其指導(dǎo)生活,體驗(yàn)教學(xué)法就是,把自己的思想活動(dòng)加入到教學(xué)中,加深學(xué)生的理解與學(xué)習(xí),第二種,探究教學(xué)法,這種教學(xué)方法主要適用于,學(xué)生對(duì)知識(shí)點(diǎn)理解的不夠透徹的問題,針對(duì)不夠透徹的問題或者是比較難理解的問題,通過大家的探討和發(fā)表自己的意見,讓學(xué)生在彼此的闡述中獲得啟發(fā)。2.3開展學(xué)生與家長共同學(xué)習(xí)活動(dòng)。這個(gè)問題,主要會(huì)涉及到家長的實(shí)踐問題,老師可以根據(jù)所教內(nèi)容。列出幾個(gè)問題,讓學(xué)生帶回家里,與父母一起討論老師提出的問題,學(xué)生可以把自己的意見和家長的意見都作為一個(gè)闡述,并說出其看法的不同,以及他們從家長的表達(dá)中受到的啟發(fā),因?yàn)榧议L畢竟作為社會(huì)中生活的個(gè)體,他們與學(xué)生的看法可能就就代表著兩個(gè)群體的意見。2.4針對(duì)開展政治說課比賽。這種形式,主要就是學(xué)生和老師角色互換,讓學(xué)生充分發(fā)揮課前準(zhǔn)備工作,在課前,學(xué)生可以根據(jù)自己的準(zhǔn)備與理解講述自己認(rèn)為這節(jié)課的重點(diǎn)是什么,以及為什么這些是自己認(rèn)為的重點(diǎn),以及自己對(duì)這節(jié)課的啟發(fā)。
作者:湯江南 單位:貴州省甕安縣第二中學(xué)
參考文獻(xiàn)
(一)財(cái)政支農(nóng)資金不足
近年來,我國對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投資力度不斷增加,取得了一定的成效。而新農(nóng)村建設(shè)一項(xiàng)長期的工程,需要大量的資金。就目前來看,我國財(cái)政支農(nóng)資金相對(duì)不足,直接用于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施投資比例較小,且多偏向于非農(nóng)產(chǎn)業(yè),不利于新農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。
(二)農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)減少
當(dāng)前社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下,商業(yè)性金融退出農(nóng)村金融市場(chǎng)的趨勢(shì)比較明顯,進(jìn)而造成了農(nóng)業(yè)和農(nóng)戶貸款的金融機(jī)構(gòu)不斷減少,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺乏金融支持。金融機(jī)構(gòu)在為農(nóng)業(yè)提供金融服務(wù)時(shí)面對(duì)著較大的金融風(fēng)險(xiǎn),一旦金融機(jī)構(gòu)的資金得不到信譽(yù)保障,必然會(huì)影響到金融機(jī)構(gòu)的對(duì)外業(yè)務(wù),勢(shì)必會(huì)影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(三)農(nóng)民素質(zhì)有待提高
在我國農(nóng)村地區(qū),農(nóng)民的綜合素質(zhì)普遍偏低。首先,他們道德素質(zhì)不高。其次,他們的文化素質(zhì)低。目前,我國農(nóng)民的文化水平主要集中在小學(xué)、初中、高中不等,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)缺乏必要的認(rèn)識(shí),他們對(duì)農(nóng)業(yè)的種植已經(jīng)養(yǎng)成了他們自己的經(jīng)驗(yàn),對(duì)一些新技術(shù)、新科技持有抵觸心理,進(jìn)而影響到了農(nóng)民的增收。另外,我國農(nóng)村富余勞動(dòng)力比較閑散,社會(huì)公德心、集體榮譽(yù)感逐漸淡化,一些封建迷信等不良習(xí)俗逐漸興起,嚴(yán)重制約了新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。
二、新農(nóng)村的財(cái)政金融支持政策的完善
(一)發(fā)展多樣化的金融服務(wù)產(chǎn)品
在構(gòu)建社會(huì)主義社會(huì)過程中,“三農(nóng)”問題已成為我國當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的主要內(nèi)容,民以食為天,發(fā)展農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本。為此,在新農(nóng)村建設(shè)過程中,為了更好地促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,發(fā)展多樣化的金融服務(wù)產(chǎn)品有著重要意義。為了滿足當(dāng)代農(nóng)民對(duì)金融服務(wù)的要求。我國政府及相關(guān)部門必須深刻認(rèn)識(shí)到我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),加大財(cái)政金融支持,發(fā)展多樣化的金融服務(wù)產(chǎn)品。例如發(fā)展農(nóng)業(yè)金融保險(xiǎn),為農(nóng)民的農(nóng)業(yè)進(jìn)行保險(xiǎn),并實(shí)行保費(fèi)補(bǔ)貼,從而有效地推動(dòng)農(nóng)村金融服務(wù)的發(fā)展。
(二)健全農(nóng)村金融體系
就目前發(fā)現(xiàn)形勢(shì)來看,我國商業(yè)金融機(jī)構(gòu)從農(nóng)村退出的跡象比較明顯,金融機(jī)構(gòu)的退出就會(huì)使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺乏資金保障。為此,健全我國農(nóng)村金融體系非常必要。首先,我國政府要加大財(cái)政金融支持,頒布一些政策性的措施,降低農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門檻,進(jìn)而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供保障。其次,大力發(fā)展新型的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)、信貸機(jī)構(gòu)等,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的貸款提供多方面保障。另外,為了更好地促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè),就必須完善農(nóng)村金融服務(wù)法律法規(guī),保障我國農(nóng)村金融服務(wù)的健康發(fā)展。
(三)健全農(nóng)村金融服務(wù)體制
在新農(nóng)村建設(shè)過程中,要想更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就必須建立有效的農(nóng)村金融服務(wù)體制,為廣大農(nóng)民提供金融服務(wù),提高農(nóng)民的金融知識(shí)。首先,金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,對(duì)農(nóng)村金融服務(wù)發(fā)展過程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的預(yù)防,從而保障農(nóng)村金融服務(wù)的健康發(fā)展。其次,完善農(nóng)村金融服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),建立專門的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),為農(nóng)民群眾提供各項(xiàng)金融服務(wù)。同時(shí),在信息網(wǎng)絡(luò)中,將當(dāng)前新近的農(nóng)業(yè)技術(shù)、金融相關(guān)知識(shí)進(jìn)行傳播,從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
(四)重視農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)
在新農(nóng)村建設(shè)中,農(nóng)民素質(zhì)的高低不僅關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)也關(guān)系到金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的金融支持。目前我國金融機(jī)構(gòu)面臨著信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)問題大部分原因來自于農(nóng)民素質(zhì)的偏低。為此,在構(gòu)建新農(nóng)村中,我國政府要加大教育資金的投入,設(shè)立專業(yè)的院校,為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供人才保障。其次,政府要采取一些政策性措施來鼓勵(lì)人們到新農(nóng)村建設(shè)中去,不斷壯大新農(nóng)村建設(shè)隊(duì)伍,提高農(nóng)民整體素質(zhì),促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
三.結(jié)語
關(guān)鍵詞:政治發(fā)展和諧社會(huì)科學(xué)發(fā)展觀
政治可持續(xù)發(fā)展落實(shí)到實(shí)踐層面就是要通過政治文明建設(shè)來推動(dòng)政治發(fā)展。而我國政治發(fā)展的主題就是要通過改革逐步實(shí)現(xiàn)政治系統(tǒng)運(yùn)行的民主化和法制化。政治發(fā)展本身的復(fù)雜性、我國所特有的政治文化、現(xiàn)實(shí)國情及所面臨的激烈競爭的國際環(huán)境,決定了我國政治及經(jīng)濟(jì)體制改革必然是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。政治體制改革能否成功,取決于能否抓住其中的關(guān)鍵問題,并采取正確的改革策略與改革模式,將政治發(fā)展逐步引向深入。
政治發(fā)展是政治民主化和制度化的過程
任何政治體系都不是靜止的,而是處在不斷的發(fā)展變化之中。政治發(fā)展是政治關(guān)系的調(diào)整和變革。隨著社會(huì)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展,在特定經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系的基礎(chǔ)上形成的利益之間的矛盾運(yùn)動(dòng)會(huì)不斷發(fā)生和發(fā)展,從而導(dǎo)致政治權(quán)力和政治權(quán)利的變革和調(diào)整,這種變革和調(diào)整的過程就是政治發(fā)展的過程。這是一個(gè)以經(jīng)濟(jì)革命為基礎(chǔ)的復(fù)雜系統(tǒng),其最終目標(biāo)是政治民主化,此過程也就是政治制度化的過程。而以民主政治為代表的社會(huì)主義政治文明直接反映了社會(huì)發(fā)展的制度化水平,并對(duì)社會(huì)和諧發(fā)展起到保障作用,因此,政治發(fā)展應(yīng)具有以下特性:
政治組織和秩序的制度化。政治制度化是指建立健全政治制度的運(yùn)行程序。美國當(dāng)代著名的國際政治理論家亨廷頓認(rèn)為,一個(gè)國家政治發(fā)展程度的高低,取決于這個(gè)國家的政治制度化水平,一個(gè)國家只有不斷提高政治制度化水平,才能實(shí)現(xiàn)政治發(fā)展的目標(biāo)。在現(xiàn)在社會(huì)的發(fā)展過程中,普遍面臨的一個(gè)問題就是如何建立法律的權(quán)威性,強(qiáng)化公民的法治意識(shí),實(shí)行政治制度化。通過政治制度化,加強(qiáng)各個(gè)集團(tuán)、組織和部門間的相互制約,從而保證社會(huì)處在一種有序的運(yùn)行狀態(tài)之中,保證社會(huì)統(tǒng)治的穩(wěn)定。
政治的適時(shí)性。政治發(fā)展就是在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中,已經(jīng)發(fā)生或正在發(fā)生的一系列相互關(guān)聯(lián)的政治體系。政治體系是由政治結(jié)構(gòu)組成的一個(gè)嚴(yán)密系統(tǒng)。一個(gè)國家的政治體系和政治發(fā)展方向,受制于各種因素,服從于總的社會(huì)發(fā)展規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)。亨廷頓堅(jiān)持從發(fā)展中國家的實(shí)際出發(fā),使政治發(fā)展沿著現(xiàn)實(shí)道路前進(jìn)。而對(duì)于許多發(fā)展中國家而言,政治發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是兩難的選擇。許多發(fā)展中國家選擇政治穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而后再進(jìn)行政治民主進(jìn)程。因此,政治在其發(fā)展的過程中,要合理地調(diào)整其功能,實(shí)現(xiàn)其結(jié)構(gòu)的專門化、系統(tǒng)化和一體化,只有這樣,才能整合出高效、高質(zhì)的政治體系,實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)政治結(jié)構(gòu)的最佳配置。
政治變革的能動(dòng)性。社會(huì)的發(fā)展變化不斷向政治體系提出新的要求。政治在完成其職能和取得發(fā)展方面,既需要穩(wěn)定性和連續(xù)性,也需要適應(yīng)性和探索性,在現(xiàn)代迅速發(fā)展的社會(huì)環(huán)境中,唯有經(jīng)常的調(diào)整和變革才能保持政治自身的一體化。從一定意義上講,變革是穩(wěn)定的基礎(chǔ),也是政治發(fā)展的動(dòng)力。所以政治體系要保持其活力和適應(yīng)性,就必須能主動(dòng)地變革其政治結(jié)構(gòu),完善政治功能以適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需要。
政治發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)
全面的政治發(fā)展。政治發(fā)展理論的集大成者阿爾蒙德和派伊認(rèn)為,具體到當(dāng)代中國,政治發(fā)展要適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求,也必須做到“全面發(fā)展”。既要加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè),也要加強(qiáng)人民民主建設(shè);既要與時(shí)俱進(jìn)地著力構(gòu)建政治制度,完善政治體制,也要調(diào)整政治機(jī)構(gòu)的功能,同時(shí)加強(qiáng)思想建設(shè),培育符合科學(xué)發(fā)展觀要求的政治文化,“使科學(xué)發(fā)展觀成為指導(dǎo)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)不斷前進(jìn)的強(qiáng)大思想武器”;既要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想建設(shè),也要加強(qiáng)人民群眾的思想建設(shè)等等。以上各個(gè)方面,盡管在具體的實(shí)踐過程中可能有所側(cè)重,但是總體上看,當(dāng)代中國民主政治建設(shè)是一個(gè)“全面發(fā)展”的宏大工程,只有在結(jié)構(gòu)、功能以及文化等各方面都得到了推進(jìn),才能為科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)和貫徹提供強(qiáng)大的政治動(dòng)力和智力支持。
協(xié)調(diào)的政治發(fā)展。協(xié)調(diào)主要指經(jīng)濟(jì)與政治的協(xié)調(diào)、漸進(jìn)性與緊迫性的協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)發(fā)展,就是要在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)速度與效益、數(shù)量與質(zhì)量的有機(jī)結(jié)合。必須切實(shí)把經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)放在主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來,放在注重經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益上來。必須在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的同時(shí),使經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。必須辯證地看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治發(fā)展之間的協(xié)調(diào),“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”,并不意味著政治發(fā)展總是被動(dòng)的,也不說明二者在時(shí)間上必然有固定的先后之分,即只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了政治發(fā)展才會(huì)跟進(jìn);而且人們可以根據(jù)實(shí)際情況有預(yù)見性地主動(dòng)做出某些調(diào)整,清除經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能遭遇的體制。
可持續(xù)的政治發(fā)展。經(jīng)過近30年的變革,我國的民主化、現(xiàn)代化已經(jīng)有了明確的方向和正確的戰(zhàn)略,在這樣的前提下,政治發(fā)展的關(guān)鍵就是把握路徑、過程和節(jié)奏。一個(gè)可持續(xù)的政治發(fā)展是中國實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)的重要前提,也是政治文明的基本形式??梢娍沙掷m(xù)發(fā)展不僅僅是一個(gè)單純的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,也是一個(gè)不容忽視的重要政治問題。只有選擇了可持續(xù)發(fā)展的理念和模式,才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的共同發(fā)展與進(jìn)步,才能實(shí)現(xiàn)政治系統(tǒng)的持續(xù)穩(wěn)定。所以要確保我國政治的穩(wěn)定,必須全面實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,建立可持續(xù)發(fā)展的支持系統(tǒng)。
政治發(fā)展是實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的重要途徑
首先,政治改革是政治發(fā)展的基本途徑。從根本上說,政治發(fā)展是由生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾運(yùn)動(dòng)引起的,因此,它是一個(gè)客觀的有規(guī)律的過程。只有當(dāng)社會(huì)基本矛盾引起利益關(guān)系和力量對(duì)比的變化,并轉(zhuǎn)化為進(jìn)步階級(jí)、階層或集團(tuán)變革舊秩序的政治實(shí)踐時(shí),政治發(fā)展才能得以實(shí)現(xiàn)。從主體與客體的交互作用來看,政治革命是政治關(guān)系的質(zhì)變過程,導(dǎo)致政治制度的新舊更替;政治改革是政治關(guān)系的量變或部分質(zhì)變過程,促成政治體制的改革與完善。總之,政治發(fā)展就是政治系統(tǒng)喪失穩(wěn)定再重獲穩(wěn)定的過程。因此,政治改革并沒有嚴(yán)格的邏輯可以遵循,而是要根據(jù)政治發(fā)展的具體情況來應(yīng)對(duì)。
民主政治是政治發(fā)展的基本目標(biāo)。不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、利益關(guān)系和政治統(tǒng)治是政治民主的經(jīng)濟(jì)和政治基礎(chǔ),決定著政治民主的性質(zhì)。為了平等實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)成員的政治權(quán)利,并協(xié)調(diào)其內(nèi)部利益關(guān)系,還必須完善必要的政治形式,這種政治形式的完善過程,就是政治民主的發(fā)展過程。隨著人們利益訴求、生活方式、價(jià)值觀念等的日益多樣化,唯有通過政治發(fā)展,才能發(fā)展和完善社會(huì)主義民主政治。從這個(gè)意義是說,民主政治不僅是實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的根本保障,也是建構(gòu)和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。
切實(shí)把握好政治發(fā)展與政治穩(wěn)定的關(guān)系是實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的根本保證。政治發(fā)展與政治穩(wěn)定不僅是社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)路徑,而且是社會(huì)主義和諧社會(huì)的價(jià)值目標(biāo)。二者既相互排斥,又相互補(bǔ)充。由于現(xiàn)代社會(huì)的政治穩(wěn)定是動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的,所以政治穩(wěn)定的實(shí)現(xiàn)與維持都離不開政治發(fā)展的推動(dòng)。我國是一個(gè)發(fā)展中的大國,已經(jīng)確立起來的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅提高了人民生活的水平,而且改變了人民的價(jià)值觀念和政治生活。當(dāng)然,毋庸諱言,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度相比,我國政治發(fā)展的速度比較緩慢。目前,在社會(huì)處于“黃金發(fā)展期”與“矛盾凸顯期”并存的復(fù)雜局面里,我國提出了構(gòu)建和諧社會(huì)的發(fā)展目標(biāo),這一發(fā)展目標(biāo)必將對(duì)我國政治發(fā)展產(chǎn)生重要影響。因此,把握好政治發(fā)展與政治穩(wěn)定的關(guān)系,對(duì)和諧社會(huì)的建構(gòu)具有非同尋常的歷史意義。根據(jù)發(fā)展中國家政治發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),今后我國政治發(fā)展既不能不顧社會(huì)發(fā)展的歷史,完全照搬西方發(fā)達(dá)國家政治發(fā)展的模式,也不能不顧社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí),走激進(jìn)式的政治發(fā)展進(jìn)程,而是應(yīng)該緊密結(jié)合我國和諧社會(huì)的建構(gòu)進(jìn)程和實(shí)際,通過漸進(jìn)的政治發(fā)展實(shí)踐,走一條具有中國特色的政治發(fā)展道路,真正實(shí)現(xiàn)在政治穩(wěn)定中推進(jìn)政治發(fā)展,在政治發(fā)展中鞏固政治穩(wěn)定。
參考文獻(xiàn):