時間：2023-03-20 16:13:27
導(dǎo)語：在社會化服務(wù)論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
所謂政府門戶網(wǎng)站,是指在各政府部門的信息化建設(shè)基礎(chǔ)上,建立起跨部門的、綜合的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),使公民、企業(yè)與政府工作人員都能快速便捷地接入所有相關(guān)政府部門的業(yè)務(wù)應(yīng)用、組織內(nèi)容與信息,并獲得個性化的服務(wù),使合適的人能夠在恰當(dāng)?shù)臅r間獲得恰當(dāng)?shù)姆?wù)。
在認(rèn)識“政府門戶網(wǎng)站”這個概念時,必須明確下列幾個方面的內(nèi)容:
第一,政府門戶網(wǎng)站有賴于各政府部門已有的信息化基礎(chǔ)條件。但是,這種基礎(chǔ)條件并不一定要求各政府部門已經(jīng)實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化辦公,政府部門只要具備完善的內(nèi)部辦公與業(yè)務(wù)信息化管理應(yīng)用系統(tǒng)即可。
第二,政府門戶網(wǎng)站不僅是政務(wù)信息平臺和業(yè)務(wù)處理平臺,而且也是知識加工平臺、知識決策平臺、知識獲取平臺的集成,它使政府各部門辦公人員之間的信息共享和交流更加流暢,通過數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)加工而使零散的信息成為知識,使相關(guān)人員能夠在恰當(dāng)?shù)臅r間使用恰當(dāng)?shù)闹R,為行政決策提供充分的信息和知識支持。
第三,后臺整合是政府門戶網(wǎng)站區(qū)別于其他網(wǎng)站的關(guān)鍵所在。
一、政府門戶網(wǎng)站的“前臺———后臺”關(guān)系
與互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站和企業(yè)門戶網(wǎng)站不同,政府門戶網(wǎng)站具有兩種“前臺———后臺”關(guān)系。第一種“前臺———后臺”關(guān)系實際上是一種雙重的“前臺———后臺”關(guān)系,即:門戶網(wǎng)站作為連接所有政府網(wǎng)站的前臺,并不直接面對各政府機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)職能部門,它只是作為一個強(qiáng)大的搜索引擎,快速便捷地為客戶找到辦理相應(yīng)業(yè)務(wù)的政府網(wǎng)站,這是第一重“前臺———后臺”關(guān)系;在此基礎(chǔ)上,客戶就可以通過具體的政府機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站直接面對業(yè)務(wù)職能部門了,在這里,政府網(wǎng)站與其職能部門之間構(gòu)成了又一重“前臺———后臺”關(guān)系。
第二種“前臺———后臺”關(guān)系是一種單一的“前臺———后臺”關(guān)系。在這種情況下,客戶通過政府門戶網(wǎng)站即可直接進(jìn)入業(yè)務(wù)辦理程序,客戶無須與具體的政府機(jī)構(gòu)(網(wǎng)站)打交道,也不用知道自己是在與哪個政府機(jī)構(gòu)打交道。此時,客戶似乎在通過這個門戶網(wǎng)站面對一個“超級政府”,因為人們通過這個門戶網(wǎng)站可以辦理包羅萬象的業(yè)務(wù)。
無論是第一種“前臺———后臺”關(guān)系還是第二種“前臺———后臺”關(guān)系,都需要對后臺業(yè)務(wù)進(jìn)行整合。盡管在第一種“前臺———后臺”關(guān)系里,政府門戶網(wǎng)站僅僅是所有政府機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站業(yè)務(wù)連接,但是要實現(xiàn)這一點仍然需要對所有政府機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)類型進(jìn)行分類與排列,通過某一主題按照邏輯關(guān)系而對所有這些業(yè)務(wù)進(jìn)行整理,同時在技術(shù)上以及在管理上都對門戶網(wǎng)站提出了新的要求,例如,在政府機(jī)構(gòu)之間仍然分離的情況下,門戶網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)看作是所有經(jīng)由該門戶網(wǎng)站的政府機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)監(jiān)督窗口。
第二種“前臺———后臺”關(guān)系超越了“電子政務(wù)”的概念,已經(jīng)成為一種真正意義上的“電子政府”了。在這里,所有的政府業(yè)務(wù)部門都已經(jīng)按照業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了重組,傳統(tǒng)的政府機(jī)構(gòu)已經(jīng)逐步地淡出了電子政府的范疇而成為電子政府的“業(yè)務(wù)處理車間”。
因此,所有的政府門戶網(wǎng)站都是政府網(wǎng)站,但是并不是所有的政府網(wǎng)站都是門戶網(wǎng)站;而且,政府門戶網(wǎng)站意義上的“政府”的含義已經(jīng)不再是傳統(tǒng)意義上的“政府機(jī)構(gòu)”了,它已經(jīng)超越了現(xiàn)有的政府機(jī)構(gòu)的含義,成為一種虛擬的“超級政府”。
二、國外政府門戶網(wǎng)站的發(fā)展
政府門戶網(wǎng)站的發(fā)展直接受益于互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站以及企業(yè)門戶網(wǎng)站的發(fā)展。與此同時,近些年來政府網(wǎng)站的泛濫也給電子政務(wù)的發(fā)展帶來了一定的副作用,在如此眾多的政府網(wǎng)站面前,人們往往不知所措,因此,迫切需要一種“簡單、實用、重點突出”的單一政務(wù)處理入門網(wǎng)站。大約從2000年開始,在一些信息基礎(chǔ)設(shè)施條件比較完善、電子政務(wù)較為發(fā)達(dá)的國家,電子政務(wù)開始走出相互獨立、各自為“政”的舊制。這些國家已經(jīng)認(rèn)識到,要求民眾去瀏覽每個政府網(wǎng)站才能辦成一件事情是對民眾不友好的,這與現(xiàn)實中要求每個人必須親自到每個政府機(jī)構(gòu)才能辦成事情其實沒有什么兩樣。因此,它們在一個統(tǒng)一的政府網(wǎng)站下,將比較分散的各類政府網(wǎng)站綜合到一個協(xié)調(diào)一致的目錄下,根據(jù)特定用戶群的需求開發(fā)一系列集成的政府服務(wù)項目。政府門戶網(wǎng)站開始作為提供政府服務(wù)的唯一的電子政務(wù)網(wǎng)站。
目前,政府門戶網(wǎng)站還處在發(fā)展當(dāng)中,各國的做法也存在著很大的差別。從發(fā)展程度來看,總體上還處于第一種“前臺———后臺關(guān)系”階段,即主要是按照業(yè)務(wù)流程的需要,通過技術(shù)手段將各政府機(jī)構(gòu)串聯(lián)起來。但是也還有部分業(yè)務(wù)已經(jīng)實現(xiàn)了在線實時處理,正在向第二種“前臺———后臺關(guān)系”轉(zhuǎn)變,新加坡的“電子公民”網(wǎng)站即是這方面的代表。就國際政府門戶網(wǎng)站的發(fā)展來看,美國、英國和新加坡三國的做法具有典型性,包含著許多網(wǎng)絡(luò)條件下的政府行政管理與服務(wù)的制度創(chuàng)新。下面分別介紹這三個國家建設(shè)政府門戶網(wǎng)站的情況。
美國政府門戶網(wǎng)站。美國是電子政務(wù)最為發(fā)達(dá)的國家,政府網(wǎng)站的數(shù)量也最多,共有兩萬多個。這些政府網(wǎng)站的內(nèi)容非常豐富,頁面數(shù)量多達(dá)幾千萬,一般的公民很難通過網(wǎng)絡(luò)搜索來準(zhǔn)確快捷地獲得政府服務(wù),這當(dāng)然就需要門戶網(wǎng)站加以引導(dǎo)。
我們可以從地域?qū)傩院蜋?quán)域?qū)傩詠矸治雒绹恼T戶網(wǎng)站的情況。從政府行政管理層次上來看,美國政府可以劃分為聯(lián)邦、州與市縣三級。由于實行聯(lián)邦制,三級政府在許多的行政事務(wù)管理方面相對獨立,因此政府門戶網(wǎng)站也就劃分為這樣三級,每級政府的門戶網(wǎng)站的服務(wù)內(nèi)容各不相同,彼此之間存在著明確的分工。每個州政府和市(縣)政府都建立自己的單一的門戶網(wǎng)站,企業(yè)或公民根據(jù)業(yè)務(wù)內(nèi)容,通過訪問所在地域的單一的州或市(縣)政府網(wǎng)站,即可獲得各種不同的服務(wù)。每一個政府門戶網(wǎng)站都各具特色,包括稅收、執(zhí)照、注冊和護(hù)照信息以及滿足所在地域的每個居民的具體需求的信息。
聯(lián)邦一級的政府門戶網(wǎng)站是“第一政府網(wǎng)站”(firstgov.gov.)。該網(wǎng)站于2000年6月開始建設(shè),已經(jīng)成為全球功能最為強(qiáng)大的超級政府網(wǎng)站。作為聯(lián)邦政府唯一的政府服務(wù)網(wǎng)站,該網(wǎng)站整合了聯(lián)邦政府的所有服務(wù)項目,并與許多政府部門如立法、司法和行政部門建立了鏈接,同時也與各州政府和市縣政府的門戶網(wǎng)站都有鏈接。作為一個綜合性網(wǎng)絡(luò)門戶,用戶通過該網(wǎng)站可以接向任何政府網(wǎng)站,包括州和地方政府?！暗谝徽W(wǎng)站”所要達(dá)到的一個首要目標(biāo)就是,要讓客戶只須點擊3下即可找到自己所需要的各類政府信息與服務(wù)。它允許用戶同時搜索全部2,700萬網(wǎng)頁,使用一個由私營企業(yè)和聯(lián)邦政府一起開發(fā)的高強(qiáng)度搜索引擎,個人通過關(guān)鍵詞、主題或機(jī)構(gòu)進(jìn)行搜索,可以在不到1/4秒的時間內(nèi)搜索到半兆的文件。從這個意義上講,該網(wǎng)站與聯(lián)邦各職能部門、州及市縣級政府網(wǎng)站實際上就構(gòu)成了一種前臺與后臺的關(guān)系,任何企業(yè)和公民通過前臺網(wǎng)站即Firstgov.gov,可以找到所有美國政府部門提供的所有服務(wù)。
從內(nèi)容分類來看,該網(wǎng)站一方面按地區(qū)劃分,囊括了全美50個州以及地方縣、市的有關(guān)材料及網(wǎng)站鏈接;另一方面又按農(nóng)業(yè)和食品、藝術(shù)和文化、經(jīng)濟(jì)與商業(yè)等行業(yè)來劃分,各行各業(yè)的有關(guān)介紹及網(wǎng)站也是隨點隨通。該網(wǎng)站的設(shè)計非常有特色,它將政府服務(wù)分為三類,即對公民的在線服務(wù)(onlineservicesforcitizens)、對企業(yè)的在線服務(wù)(onlineservicesforbusiness)以及對政府機(jī)構(gòu)的在線服務(wù)(onlineservicesforgovernments)。每一類又分為諸多項目,如“對公民的在線服務(wù)”就包括申請護(hù)照、天氣預(yù)報、彩票中獎號碼等;“對企業(yè)的在線服務(wù)”包括在線申請專利與商標(biāo)、轉(zhuǎn)包合同、商業(yè)法律與法規(guī)等;“對政府機(jī)構(gòu)的在線服務(wù)”包括聯(lián)邦雇員薪水冊變化表、聯(lián)邦雇員遠(yuǎn)程培訓(xùn)以及聯(lián)邦政府職位等。這種設(shè)計簡單明確,任何一個尋求政府在線服務(wù)的人都可以很方便地找到所需要的各種服務(wù)。
英國政府門戶網(wǎng)站。早在1994年英國政府就建立了一個類似于政府門戶網(wǎng)站的網(wǎng)站其功能主要是提供政府網(wǎng)站的聯(lián)接,但是服務(wù)的內(nèi)容很少。2000年12月,英國政府開發(fā)出一個服務(wù)內(nèi)容更多、搜索更方便而功能也更為強(qiáng)大的單一的政府服務(wù)門戶網(wǎng)站系統(tǒng),它由“英國在線”網(wǎng)站和“政府虛擬門戶”網(wǎng)站組成?！坝诰€”網(wǎng)站不僅將上千個政府網(wǎng)站連接起來,而且把政府業(yè)務(wù)按照公眾需求進(jìn)行組合,使公眾能夠全天候地獲得所有政府部門的在線信息與服務(wù)。該網(wǎng)站的內(nèi)容分為五大塊:生活頻道、快速搜索、在線交易、市民空間、新聞天地。“生活頻道”向用戶設(shè)置了11個主題的服務(wù),用戶無須考慮各政府部門的職責(zé)和分工。其他的各大塊也都包括眾多主題的服務(wù)內(nèi)容。
“政府虛擬門戶”網(wǎng)站是一個為了讓公眾和企業(yè)獲得政府在線服務(wù)而進(jìn)行登記注冊的專門網(wǎng)站,它可以使公眾和企業(yè)通過一個單一的入口同政府的多個部門進(jìn)行溝通和實現(xiàn)在線辦理行政事務(wù)。已經(jīng)在“政府虛擬門戶”網(wǎng)站運(yùn)行的主要服務(wù)項目中,包含國內(nèi)個人所得稅在線征收和部分增值稅的在線返還等內(nèi)容。該網(wǎng)站是提供“集成化政府”服務(wù)戰(zhàn)略的一個重要組成部分,與“英國在線”網(wǎng)站形成了又一種“前臺———后臺”關(guān)系。
新加坡政府門戶網(wǎng)站。以前,新加坡也是由各政府部門單獨地建立政府網(wǎng)站并提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù),彼此之間沒有進(jìn)行一體化的整合。1999年,新加坡的電子政務(wù)開始出現(xiàn)整合趨勢,一些業(yè)務(wù)不再按照部門來設(shè)置,而是按照流程做打包處理,也就是說,公民或企業(yè)在辦理網(wǎng)上業(yè)務(wù)時,不必再考慮要登陸各個政府站點,分別辦完各種相關(guān)手續(xù),而是按照業(yè)務(wù)流程,一步步地在一個單一的網(wǎng)站上完成所有這些相關(guān)業(yè)務(wù)手續(xù),實現(xiàn)了“一站式”網(wǎng)上辦公。
所有這些打包服務(wù)都可通過新加坡的政府門戶網(wǎng)站找到。該政府站點就像一本政府白皮書,完全代表政府,而不是政府的某一個方面。例如,該網(wǎng)站有一項統(tǒng)一的接受用戶反饋的業(yè)務(wù),用戶發(fā)往政府各個部門的意見、建議、反饋等都通過這里的統(tǒng)一格式進(jìn)行。
與美國的first.gov不同,該中心站點將政府服務(wù)劃分為政府信息與電子服務(wù)、新聞公告、為企業(yè)的信息與電子服務(wù)、為非新加坡公民的信息與電子服務(wù)以及電子公民服務(wù)等幾大塊,雖然看過去沒有像美國的first.gov那樣將電子政務(wù)劃分為G2G、G2B、G2C三大部分那么簡潔,但是,從邏輯上看仍然清晰明了,欄目的設(shè)置讓人一目了然。就電子政務(wù)來說,最重要的是其前臺的業(yè)務(wù)流程設(shè)置與后臺不同政府機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)處理上。而恰恰是在這一點上,新加坡的電子政務(wù)建設(shè)別具一格,深受人們的稱贊。其中最引人注目的是“電子公民中心”和“政府電子商務(wù)中心”。
“電子公民中心”始建于1999年4月,其目的是將政府機(jī)構(gòu)所有能以電子方式提供的服務(wù)整合在一起,并以一攬子的方式輕松便捷地提供給全體新加坡公民。“電子公民中心”將一個人“從搖籃到墳?zāi)埂钡娜松^程劃分為諸多階段,在每一個階段里,你都可以得到相應(yīng)的政府服務(wù),政府部門就是你人生旅途中的一個個“驛站”。每一個“驛站”都有一組相互關(guān)聯(lián)的服務(wù)包。例如,在“就業(yè)驛站”里,你可以找到這些服務(wù)包:“雇傭員工”(專為雇主設(shè)計)、“尋找工作”(專為求職者設(shè)計)、“退休”、“提高技能”和“在新加坡工作”(專為外國人提供)等。目前“電子公民”網(wǎng)站里共有9個驛站,涵蓋范圍包括:商業(yè)貿(mào)易、國防、教育、就業(yè)、家庭、醫(yī)療健康、住房、法律法規(guī)和交通運(yùn)輸,這些驛站把不同政府部門的不同服務(wù)職能巧妙地聯(lián)系在一起。例如,在“家庭”驛站里,“老人護(hù)理”服務(wù)包來自衛(wèi)生部,而“結(jié)婚”服務(wù)包則來自于社區(qū)發(fā)展部。
“政府電子商務(wù)中心”于2000年12月正式開通,它實際上就是新加坡政府的采購系統(tǒng),它把新加坡政府各部門和機(jī)構(gòu)的財務(wù)系統(tǒng)與采購軟件整合到一起進(jìn)行工作。政府部門的貿(mào)易伙伴可以在網(wǎng)上得到政府招標(biāo)的邀請并購買招標(biāo)文件,供應(yīng)商可以在網(wǎng)上索要發(fā)票、檢查付款情況、提交產(chǎn)品目錄和競標(biāo)。同私營部門的B2B交易中心一樣,它也是通過來自世界各地的眾多供應(yīng)商的激烈競爭而獲得價廉物美的產(chǎn)品,通過網(wǎng)上下單而節(jié)約更多的時間,通過更低的庫存而減低成本。目前,政府通過“政府電子商務(wù)中心”采購的產(chǎn)品價值已經(jīng)達(dá)到1.1億美元,今后還要求將80%的政府采購都搬到“政府電子商務(wù)中心”上來。
三、對我國政府門戶網(wǎng)站建設(shè)的建議
我國電子政務(wù)建設(shè)主要依兩條途徑展開。一是政府上網(wǎng)。政府上網(wǎng)工程促使政府網(wǎng)站的數(shù)量快速增加。據(jù)最新統(tǒng)計,政府上網(wǎng)工程實施3年來,全國政府部門建立的網(wǎng)站已突破1萬個,3年凈增10倍。二是建立縱向的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。我國以“金”字工程為主體的縱向業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)不斷增加,由最初的3個增加到現(xiàn)在的12個,許多政府職能部門也在建立自己專門的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),并且都希望盡量能夠向“金”字工程上靠。僅僅依據(jù)這兩條途徑,其負(fù)面效應(yīng)已充分暴露。一方面,國家投入了大量資金,各級政府機(jī)構(gòu)建設(shè)電子政務(wù)的積極性都很高,政府網(wǎng)站數(shù)量也快速增加;另一方面,政府網(wǎng)站的社會應(yīng)用水平卻總是提不上去,條塊分割、信息孤島的弊端盡管世人皆知卻就是解決不了,很多專網(wǎng)都說自己是“金”字工程,不能共享,所以,每個政府網(wǎng)站所提供的信息與服務(wù)數(shù)量都很有限,彼此獨立,業(yè)務(wù)流程串不起來,電子政務(wù)的快速、便捷、公開、透明的優(yōu)勢自然也就顯現(xiàn)不出來。這種狀況嚴(yán)重地制約了電子政務(wù)的社會化應(yīng)用水平,將對未來電子政務(wù)的順利發(fā)展造成極為不利的影響。
建設(shè)政府門戶網(wǎng)站能夠有效地解決這種困難局面。政府門戶網(wǎng)站已開始受到關(guān)注,例如,在我國的電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃中就提出了建設(shè)“兩網(wǎng)一站四庫十二金”的內(nèi)容,其中的“一站”即是指政府門戶網(wǎng)站。另一方面,絕大多數(shù)地方政府都在往這方面努力,開始花費(fèi)很大的精力來建立自己的政府門戶網(wǎng)站。但是,從有關(guān)的電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃來看,我們對政府門戶網(wǎng)站的性質(zhì)、特點、作用還缺乏清楚的了解,將政府門戶網(wǎng)站等同于一般的政府網(wǎng)站,對政府門戶網(wǎng)站與電子政務(wù)建設(shè)的其他相關(guān)問題也未作明確的安排。另外,就已經(jīng)建立起來的地方政府門戶網(wǎng)站來看,除了北京市和上海市取得了一定的成績外,大多數(shù)地方政府做得還很不理想,有些甚至還停留在政府上網(wǎng)階段。
針對今后電子政務(wù)及政府門戶網(wǎng)站的建設(shè),提出以下建議:
(一)在繼續(xù)建設(shè)12個重要的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的同時,提高政府門戶網(wǎng)站在未來我國電子政務(wù)建設(shè)中的地位,將政府門戶網(wǎng)站看作是實現(xiàn)我國電子政務(wù)戰(zhàn)略的核心。一方面,通過“金”字工程提高那些重要部門的工作效率,另一方面,通過政府門戶網(wǎng)站加強(qiáng)辦公資源的整合,消除“條”與“塊”之間的割裂狀況。換一個角度來看,這也就意味著,通過發(fā)展“金”字工程加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)生活的監(jiān)管,通過發(fā)展政府門戶網(wǎng)站來體現(xiàn)電子政務(wù)的“服務(wù)于民”的本質(zhì)要求。
與此同時,有必要對政府上網(wǎng)工程進(jìn)行調(diào)整,將工作重點轉(zhuǎn)移到政府門戶網(wǎng)站建設(shè)上來。因此,今后的電子政務(wù)要從重視數(shù)量轉(zhuǎn)向重視質(zhì)量和效果。
(二)將政府門戶網(wǎng)站建設(shè)與政府機(jī)構(gòu)改革相結(jié)合。新一輪的政府機(jī)構(gòu)改革將秉持“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則,轉(zhuǎn)變政府職能,建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。所有這些要求都與政府門戶網(wǎng)站一致,政府門戶網(wǎng)站可以作為政府機(jī)構(gòu)改革的方向。
(三)分層次規(guī)劃政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)。可以考慮在中央政府、省、市(地)層面上建立政府門戶網(wǎng)站,并分別建立統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)。例如,就省級層面來說,要對那些廳、局已經(jīng)建立起來的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行整合,對那些還沒有建立或打算建立電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的職能廳局來說,一定要放在省級門戶網(wǎng)站的規(guī)劃內(nèi)加以統(tǒng)籌,不應(yīng)鼓勵各職能部門單獨建立自己的政府網(wǎng)站。再比如,在中央政府層面,可以考慮建立中央政府門戶網(wǎng)站,統(tǒng)一整合各部委已經(jīng)建立的政府網(wǎng)站,并對未來的發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃?？傊?要根據(jù)政府門戶網(wǎng)站的要求來規(guī)劃電子政務(wù)的發(fā)展。
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論文摘要:服務(wù)社會化是高校圖書館發(fā)展的必然趨勢。本文闡述了服務(wù)社會化對推動高校圖書館事業(yè)發(fā)展的重要作用，分析了高校圖書館服務(wù)社會化具備的優(yōu)勢，提出了高校圖書館社會化服務(wù)的措施及應(yīng)該注意的事項。
隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會勢在必行，要求高校圖書館服務(wù)社會化的呼聲日益高漲，高校圖書館應(yīng)成為“沒有圍墻的大學(xué)”。高校圖書館應(yīng)適應(yīng)社會發(fā)展的需要，大力加強(qiáng)和發(fā)揮教育職能和信息傳遞職能，努力拓展服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)對象，把服務(wù)的觸角延伸到社會各個層面，實現(xiàn)服務(wù)的社會化。
一、服務(wù)社會化是高校圖書館發(fā)展的必然趨勢
現(xiàn)代高校圖書館要成為社會大眾終身學(xué)習(xí)的場所，構(gòu)筑學(xué)習(xí)型社會的中堅力量，為社會的進(jìn)步、發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持，其服務(wù)對象必然由“師生讀者”擴(kuò)展到“社會讀者”，承擔(dān)更多的社會責(zé)任，發(fā)揮更大的社會服務(wù)功能。計算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展加速了圖書館服務(wù)對象的社會化，服務(wù)對象的社會化要求提供相應(yīng)的社會化服務(wù)。
二、高校圖書館開展社會化服務(wù)有自身優(yōu)勢
（一）資源優(yōu)勢
高校圖書館是高校的文獻(xiàn)信息中心，館藏資源極其豐富，學(xué)科門類齊全。從數(shù)量上看，我國高校數(shù)千余所，高校圖書館目前總藏書量已達(dá)5億冊以上；從文獻(xiàn)類型看，除了收藏有大量的圖書期刊等傳統(tǒng)型文獻(xiàn)外，還有大量的電子讀物。這些為高校圖書館開展社會化信息服務(wù)提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
（二）人才優(yōu)勢
各高校圖書館都十分注重人才隊伍的建設(shè)，具有一大批高、中級信息管理專業(yè)人才。
（三）技術(shù)優(yōu)勢
隨著計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，很多高校圖書館都以中國教育網(wǎng)為依托進(jìn)入國際互聯(lián)網(wǎng)，建立了電子閱覽室、數(shù)字圖書館，建立聯(lián)機(jī)數(shù)據(jù)庫、圖書目錄庫、地址目錄庫、科學(xué)實驗數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)信息中心等，為廣大讀者檢索圖書館資料提供了極大的方便。
三、實現(xiàn)高校圖書館社會化的措施
（一）轉(zhuǎn)變觀念，樹立社會化思想
為了有效地實現(xiàn)高校圖書館的社會化，就需要轉(zhuǎn)變觀念，樹立社會化的思想。這包括兩方面：一是高校圖書館要轉(zhuǎn)變只為本校師生服務(wù)的觀念，把高校圖書館看作是社會信息系統(tǒng)的一個重要組成部分，自覺地為整個社會提供服務(wù)。二是整個社會都把高校圖書館看作一種可供每個人利用的資源，主動地去利用圖書館，滿足自己的信息需求。社會化思想是高校圖書館走向社會化的思想基礎(chǔ)，樹立良好的社會化思想將有助于高校圖書館順利實現(xiàn)其建設(shè)、管理和利用等方面的社會化。
（二）引入企業(yè)管理機(jī)制，采用社會化的方式管理高校圖書館
1、根據(jù)實際需求及時調(diào)整館藏信息資源結(jié)構(gòu)，建立適應(yīng)時代要求的館藏體系。高校圖書館的館藏既要考慮到為高校教學(xué)科研服務(wù)需要，又要考慮到社會多方面的需求，提供符合社會化要求的信息產(chǎn)品和服務(wù)。
2、可以開展有償信息服務(wù)。傳統(tǒng)的高校圖書館是高校的教學(xué)輔助單位，它為高校提供無償服務(wù)。高校圖書館走向社會化，可以改變這種局面，按照市場規(guī)律辦事，開展適當(dāng)?shù)挠袃敺?wù)，適應(yīng)市場運(yùn)作的要求。
3、打破現(xiàn)行人員管理體制。實現(xiàn)高校圖書館的社會化，就要引進(jìn)人才競爭機(jī)制，讓工作人員面對市場，認(rèn)識和理解市場，做到高校圖書館人員能出能進(jìn)，工作崗位能上能下，按市場要求進(jìn)行合理的人才配置。
4、建立合理的考核和分配機(jī)制，激發(fā)員工的工作積極性。應(yīng)建立一個公平公正的評估制度和評估委員會，按員工的實際工作情況進(jìn)行客觀公正的評估，按工作績效進(jìn)行分配，實施獎勤罰懶的原則，調(diào)動高校圖書館工作人員的積極性。
（三）采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提升高校圖書館的社會適應(yīng)力
高校圖書館在信息資源建設(shè)方面，要采用先進(jìn)的技術(shù)，按照通用的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，讓高校圖書館的信息產(chǎn)品和服務(wù)既能適應(yīng)高校的教學(xué)和科研需要，又能適應(yīng)社會各方面的需求，讓社會普通公眾很方便快捷地利用高校圖書館的資源。
（四）實行聯(lián)合協(xié)作的信息服務(wù)，向社會實行全面開放
高校圖書館要實現(xiàn)社會化，除了上述措施外，還需要與其他信息機(jī)構(gòu)開展協(xié)作，共同融入社會這個大信息系統(tǒng)。聯(lián)合協(xié)作信息服務(wù)是高校圖書館走向社會的一個重要步驟，它可以方便高校圖書館吸收其他信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)經(jīng)驗，讓高校圖書館方便地進(jìn)入社會信息服務(wù)市場。
四、高校圖書館服務(wù)社會化應(yīng)注意的問題
（一）分清主次和先后
高校圖書館服務(wù)社會化，應(yīng)遵循“立足本校，服務(wù)地方”的原則，首先確保滿足本院校讀者的需求，然后在這個主要任務(wù)的基礎(chǔ)上，最大限度地滿足廣大社會讀者的需求，而不能顧此失彼，影響高校教學(xué)和科研工作的開展。
（二）正確處理經(jīng)濟(jì)效益和社會效益之間的關(guān)系
高校圖書館服務(wù)社會化的過程就是逐步市場化的過程，必須堅持經(jīng)濟(jì)效益與社會效益并重的原則。目前許多高校圖書館都面臨著資金短缺的問題，單純追求社會效益而忽視經(jīng)濟(jì)效益，則會影響服務(wù)社會化的進(jìn)程。因此，高校圖書館應(yīng)開展適應(yīng)社會市場需求的服務(wù)類型，爭取社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。
（三）明確社會化對高校圖書館工作的要求
社會信息化和信息社會化已成為時代主旋律，社會用戶信息需求日益具有多元化、復(fù)雜化、系統(tǒng)性、精確性的特點，對高校圖書館社會化服務(wù)的開展既是強(qiáng)勁的動力又是無形的壓力。這就要求高校圖書館必須把人性化服務(wù)作為工作的先導(dǎo)，把現(xiàn)代信息技術(shù)作為為讀者服務(wù)的橋梁，加快多載體資源建設(shè)，培養(yǎng)一支具有扎實的專業(yè)知識、掌握現(xiàn)代信息技術(shù)、外語水平高、事業(yè)心強(qiáng)的創(chuàng)新型高校圖書館館員隊伍。
總之，高校圖書館服務(wù)社會化是社會發(fā)展的要求，高校圖書館也基本具備了為社會服務(wù)的能力，應(yīng)根據(jù)各自的實際情況，利用本身的資源優(yōu)勢和先進(jìn)的技術(shù)，打破傳統(tǒng)的服務(wù)局限，擴(kuò)大服務(wù)對象范圍，把信息服務(wù)全面推向社會公眾，積極主動地為社會服務(wù)。
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論文關(guān)鍵詞:城市人口老齡化
論文摘要:解決養(yǎng)老問題,提高老年人的生活質(zhì)量是全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在必然要求,它對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展,維護(hù)社會的和諧與穩(wěn)定具有重要意義,也是衡量一個社會進(jìn)步和文明程度的重要標(biāo)志。
一、存在問題及分析
近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)、社會等各項事業(yè)的長足發(fā)展,養(yǎng)老問題已非常迫切擺在人們的面前,歸納起來主要有以下幾個方面:
(一)空巢老人孤獨而寂寞
據(jù)有關(guān)部門調(diào)查資料顯示:發(fā)達(dá)城市有相當(dāng)一部分老年人與子女分開居住,形成家庭生活無人照料的孤獨而寂寞的空巢老人群體。因此,老年人的生活照料問題,特別是對老年人的身心健康的關(guān)注與關(guān)心,這需要政府和社會給予必要的扶持和幫助。
(二)“四二一”家庭模式難以承擔(dān)養(yǎng)老問題
我國實行計劃生育政策已20多年,目前第一代獨生子女已陸續(xù)進(jìn)入婚育年齡,“四二一”(即四個老人,一對夫妻,一個孩子)家庭模式已經(jīng)非常普遍。兩個獨生子女組建家庭后要承擔(dān)四位甚至更多老人的贍養(yǎng)及照料。而且隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,年青一代工作、生活壓力普遍加大,外出打工與經(jīng)商多等客觀因素存在,必然導(dǎo)致他們無法全身心投入照料老人。
(三)老年人經(jīng)濟(jì)拮據(jù)影響生活質(zhì)量
城市老人隨著退休,工資收入明顯下降,如果沒有子女的資助只能維持基本生活,假如沒有退休養(yǎng)老保險金(特別是農(nóng)村老人),加上沉重藥費(fèi)負(fù)擔(dān),生活的拮據(jù)就可想而知,從而影響了老年人的生活質(zhì)量。
(四)老年人健康問題十分嚴(yán)重
身體健康狀況差是非常普遍的問題。遼寧省大連市甘井子區(qū)一社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心曾對本街道轄區(qū)的60歲以上老人進(jìn)行了生活和健康狀況的抽樣調(diào)查,1305名老年人中,患有各類慢性病的就有1035人,占調(diào)查人數(shù)的79.13%,說明老年人的健康問題非常突出。
二、解決問題的措施和建議
黨的十七大以較長的篇幅描述了加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè),其中“在加快覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,保障人民基本生活”中,重點提到了要加強(qiáng)老齡工作。毫無疑問養(yǎng)老問題應(yīng)該引起全社會的高度重視和關(guān)注。
(一)呼吁政府推動,逐步建立完善的養(yǎng)老機(jī)制
做好養(yǎng)老工作是一項得民心,曖人心的夕陽工程,是老齡事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。政府的推動引導(dǎo)具體要體現(xiàn)在三個方面,一是資金,二是政策,三是協(xié)調(diào)。特別要建立專項資金幫助生活困難尤其農(nóng)村老年人。
(二)動員社會參與,逐步建立社會化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)
1、從社會化居家養(yǎng)老入手,建立社區(qū)與家庭合作的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
我國城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心經(jīng)過多年來的發(fā)展和完善,已經(jīng)形成了一定的規(guī)模和體系。因此,以社區(qū)服務(wù)為載體,以居家養(yǎng)老服務(wù)為切入點,把社區(qū)服務(wù)引入家庭,促進(jìn)社區(qū)服務(wù)和居家養(yǎng)老的密切結(jié)合,使有限的資源發(fā)揮最大的效益,確保老年人在自己的社區(qū)和家庭安度晚年。
首先,針對不同類型的老年人群,提供不同層次的居家養(yǎng)老服務(wù)。對其中喪失生活自理能力的老人和缺少家庭照顧的高齡老人,仍需要通過養(yǎng)老機(jī)構(gòu)來解決,使他們在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)得到多方面的照料服務(wù)和精神慰藉。政府和社區(qū)組織要鼓勵、提倡、支持低齡健康老人在自愿量力的前提下,參與社會發(fā)展和公益事業(yè),體現(xiàn)“獨立、參與、照料、自我實現(xiàn)和尊嚴(yán)”的老年人基本原則。也可依托社區(qū)服務(wù)中心、老年活動室、老年大學(xué),使他們參加各種有益的文化、體育、教育活動;對生活基本能自理但又需要一定照料服務(wù)的中高齡老人?？刹扇∪臻g護(hù)理中心、托老所、老年康復(fù)站等形式服務(wù)。對獨居老人、殘疾老人等特殊群體,社區(qū)應(yīng)該將他們列為服務(wù)的重點保障對象,對他們要按照政府救助和社會互助相結(jié)合的原則,構(gòu)筑多層次、多元化、多項目的貧困救助網(wǎng)絡(luò)。
其次,要從老人實際需求出發(fā),服務(wù)內(nèi)容要從目前以求助、醫(yī)療、文化娛樂等服務(wù)為主,逐步擴(kuò)展到居家?guī)椭?wù)、暫托服務(wù)、醫(yī)療照顧服務(wù)、娛樂學(xué)習(xí)服務(wù)、情感慰藉服務(wù)一體化的服務(wù)內(nèi)容,服務(wù)形式可以包括上門服務(wù)(居家服務(wù))、社區(qū)設(shè)施服務(wù)(如日間照料中心、日間護(hù)理中心、社區(qū)活動中心)、社區(qū)支援網(wǎng)絡(luò)服務(wù)(如社區(qū)結(jié)對關(guān)心)等,方便老年人根據(jù)自己的需求和習(xí)慣利用不同的服務(wù)項目和服務(wù)形式。
2、從整臺利用現(xiàn)有社區(qū)人力資源入手,大力發(fā)展社區(qū)志愿者隊伍。
努力造就一支由黨員、干部、學(xué)生等組成的專、兼職人員和志愿者相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)隊伍。聘請一批德高望重的老同志參加社區(qū)管理服務(wù)工作。利用老年人同老年人容易溝通的優(yōu)勢,自己管理自己,自己服務(wù)自己。
3、從營造市場運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)養(yǎng)老社會化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
拓寬思路,改變單純由政府、社區(qū)創(chuàng)辦老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的思路,引入社會中介組織參與服務(wù)和管理,推動居家養(yǎng)老服務(wù)走社會化、產(chǎn)業(yè)化之路,使老年服務(wù)業(yè)有一個較大的發(fā)展,以滿足群體日益增長的不同層次。
4、從提高老年人健康入手,提高老年人生活質(zhì)量。
老年人不僅有物質(zhì)需求,而且更渴望情感關(guān)愛,企盼心靈慰籍。心理問題已成為影響老年人生活質(zhì)量的一個重大問題,應(yīng)引起全社會的高度重視。
(三)弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德,大力倡導(dǎo)家庭親情關(guān)懷
論文關(guān)鍵詞:生產(chǎn)業(yè)價格競爭服務(wù)競爭價格增值價值鏈生產(chǎn)服務(wù)業(yè)PCB企業(yè)生產(chǎn)性
論文摘要:強(qiáng)調(diào)了在PCB企業(yè)中生產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重要性.
PCB企業(yè)生產(chǎn)業(yè)是屬于工業(yè)生產(chǎn)業(yè)的范疇，它是為工業(yè)制造商(者)服務(wù)(industriproducerservice)，或者說是為生產(chǎn)、商務(wù)活動服務(wù)而不是為個體消費(fèi)者服務(wù)，也就是說是一種“中間投入服務(wù)”，專門用于商品和服務(wù)的進(jìn)一步生產(chǎn)。PCB企業(yè)生產(chǎn)業(yè)是PCB工業(yè)發(fā)展、進(jìn)步和社會化分工的必然趨勢與走向，是從PCB(或其它)企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)服務(wù)部門分離或獨立而發(fā)展起來的一個新興產(chǎn)業(yè)，它會像今天的“生活消費(fèi)業(yè)”一樣蓬勃發(fā)展起來。它也會像生活消費(fèi)業(yè)一樣，PCB企業(yè)生產(chǎn)業(yè)也將覆蓋著研究開發(fā)、工程設(shè)計和產(chǎn)品市場、運(yùn)輸、庫存、物流、維修與處理，甚至還覆蓋短評與介紹金融、保險、法律、會計、管理咨詢、人事、行政保安、物業(yè)管理等等。總之，是一個正在迅速發(fā)展的和不可忽視的“服務(wù)產(chǎn)業(yè)”。
這種工業(yè)生產(chǎn)業(yè)對PCB工業(yè)生產(chǎn)能帶來什么變化呢?
1PCB企業(yè)生產(chǎn)業(yè)可使PCB--~-業(yè)處于良性發(fā)展中的一個必要條件
近幾十年來，經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易國際化的迅速發(fā)展，加上現(xiàn)代通訊、現(xiàn)代交通運(yùn)輸技術(shù)對時間與空間的突破與進(jìn)步，使得現(xiàn)代PCB工業(yè)生產(chǎn)和相關(guān)貿(mào)易等能夠在全世界范圍內(nèi)進(jìn)行與展開，從而使得相關(guān)的中間服務(wù)產(chǎn)業(yè)，即PCB企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)得到了迅速的發(fā)展，并且已經(jīng)成為PCB工業(yè)可持續(xù)的良性發(fā)展的一個必要條件。因此，加強(qiáng)PCB生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)的“生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)”的各種各樣“服務(wù)”進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)是提高PCB企業(yè)發(fā)展和競爭力的基礎(chǔ)。因此，加強(qiáng)和發(fā)展PCB企業(yè)生產(chǎn)業(yè)可以推動PCB工業(yè)生產(chǎn)不斷發(fā)展與進(jìn)步。
2使PCB產(chǎn)品的價格競爭走向服務(wù)競爭
目前，世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)從產(chǎn)品為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)向以服務(wù)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)方向轉(zhuǎn)變與發(fā)展。PCB企業(yè)之間的競爭戰(zhàn)略將由價格競爭走向生產(chǎn)業(yè)的競爭上來。由于，科學(xué)技術(shù)和知識在工業(yè)生產(chǎn)過程中的；迅速推廣和應(yīng)用，并占有越來越多的比率，創(chuàng)造著越來越大的產(chǎn)品價值，而科學(xué)技術(shù)和知識大多是通過科研、技術(shù)和管理咨詢等生產(chǎn)業(yè)的投入來完成的，科學(xué)知識和技術(shù)密集型的生產(chǎn)將起著把技術(shù)進(jìn)步轉(zhuǎn)化為企業(yè)生產(chǎn)力和國際競爭力的作用。所以，生產(chǎn)業(yè)是推動科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)品的技術(shù)和知識(附加值)含量的必由之路。
3它是PCB產(chǎn)品價值增值的主要來源
在現(xiàn)代的社會化大生產(chǎn)中，企業(yè)的利潤的主要來源已經(jīng)不是在產(chǎn)品加工制造上，而是在產(chǎn)品的研究開發(fā)、設(shè)計、市場、服務(wù)等的生產(chǎn)鏈上。大家知道，在PCB產(chǎn)品(特別是新產(chǎn)品方面)生產(chǎn)的上、中、下游階段都需要投入專門的服務(wù)(或服務(wù)需求)。
如：產(chǎn)品生產(chǎn)的上游階段要有可行性研究與評估、產(chǎn)品定位、設(shè)計、市場組織、物流研究與制定等；在產(chǎn)品生產(chǎn)過程(中游)中要有產(chǎn)品的質(zhì)量控制、設(shè)備的保養(yǎng)與維修等的服務(wù)，還有與生產(chǎn)并行的會計、人事管理、安全等的服務(wù)；在產(chǎn)品生產(chǎn)的下游階段，需要有廣告、運(yùn)輸、銷售等。這些生產(chǎn)在產(chǎn)品增加值中占有越來越大的的作用與份額，也就是說產(chǎn)品生產(chǎn)的三個階段的“服務(wù)”在產(chǎn)品價值鏈中占有最大比率。因此，一個企業(yè)的產(chǎn)品在市場競爭中的地位取決于產(chǎn)品生產(chǎn)的三個階段(上、中、下游)的服務(wù)優(yōu)勢。
4它是PCB企業(yè)競爭優(yōu)勢的核心內(nèi)容
家庭，對于每一個社會公民都很重要，他最初來到世界都是從這里起步的。家庭體育，對于每一個家庭成員健康和正常生活作用不小。家庭體育消費(fèi)，對于孩子的消費(fèi)社會化形成至關(guān)重要。本文梳理家庭體育消費(fèi)研究的特點和內(nèi)容，思考家庭體育消費(fèi)的研究方向，關(guān)照青少年體育消費(fèi)社會化的幾個重要問題。
1 體育消費(fèi)研究狀況
1.1研究概況
查閱CNKI，以“家庭”和“體育消費(fèi)”為標(biāo)題的論文有39篇。文章發(fā)表在2005年之前的文章篇數(shù)為12，2006年及其之后發(fā)表文章數(shù)量為27篇。文章發(fā)表在體育期刊為19篇，其中核心期刊數(shù)量為9篇，體育非核心期刊數(shù)量為10篇；非體育類期刊16篇，學(xué)位論文和會議論文4篇。論文作者來自湖北、吉林、山西、廣東、安徽、河南、江西、上海、貴州、四川、新疆、寧夏、河北、陜西、遼寧等省。
1.2研究內(nèi)容
研究內(nèi)容可分為體育消費(fèi)現(xiàn)狀與特征、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)心理、影響因素及理論分析方面，分類見下表。從內(nèi)容分類看，體育消費(fèi)現(xiàn)狀的文章數(shù)量最多，為23篇，比例接近60%；體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)文章數(shù)量占18%。體育消費(fèi)的理論分析及影響因素研究比例為15%。
體育消費(fèi)現(xiàn)狀與特征。體育消費(fèi)現(xiàn)狀中體育消費(fèi)包括物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品的消費(fèi)形式、消費(fèi)金額、消費(fèi)品牌、消費(fèi)趨勢等。王曉東分析太原市居民家庭體育消費(fèi)現(xiàn)狀，認(rèn)為居民家庭體育消費(fèi)中物質(zhì)類消費(fèi)多，體育消費(fèi)總體水平偏低。健身類體育消費(fèi)主要在乒乓球等室內(nèi)小球及游泳等項目上。沒有時間、體育場館太少、經(jīng)濟(jì)條件差是制約太原市居民家庭體育消費(fèi)的主要因素。韓改玲等分析了體育教師家庭體育消費(fèi)，認(rèn)為體育教師體育消費(fèi)觀念合理，消費(fèi)方式以實物型消費(fèi)為主，具有逐步向觀賞型和參與型體消費(fèi)發(fā)展的趨勢。
在消費(fèi)現(xiàn)狀基礎(chǔ)上總結(jié)了體育消費(fèi)特征。駱秉全分析北京市六種主要家庭類型在時間、空間、結(jié)構(gòu)、觀念和行為等五個方面所表現(xiàn)出來的體育消費(fèi)特征；在時間上，除空巢家庭外，閑暇時間相對不足仍是制約北京市家庭體育消費(fèi)的主要因素；在空間上，除空巢家庭外，其他家庭類型主要在中低檔體育健身場所；在結(jié)構(gòu)上，六種家庭類型居民仍以實物性消費(fèi)為主，觀賞性、參與性消費(fèi)也占據(jù)一定比例；在觀念上，家庭體育消費(fèi)決策以共同協(xié)商型為主，體育消費(fèi)動機(jī)明確，強(qiáng)調(diào)強(qiáng)身健體和娛樂休閑特點。整體看，不同家庭類型體育消費(fèi)上月均體育消費(fèi)支出偏低，具有體育信息消費(fèi)整體水平不高特征。這些研究中未提到家庭中青少年或少兒體育消費(fèi)狀況。
體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)。體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)具有現(xiàn)實指導(dǎo)意義。何國民對武漢市居民家庭體育消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)定量分析，具體列舉武漢市居民家庭基本體育消費(fèi)需求支出額，體育彩票、體育門票、體育報刊圖書、運(yùn)動服裝鞋帽的收入彈性系數(shù)小于1，而體育場館、體育器材的收入彈性系數(shù)大于1。劉巍分析了西安市家庭體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)。
體育消費(fèi)的理論分析。研究內(nèi)容有對策探討、消費(fèi)問題及其經(jīng)濟(jì)學(xué)分析等。王耀文探討了河南省城市家庭體育消費(fèi)發(fā)展對策研究。馬利對家庭體育消費(fèi)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。
1.3研究述評
從研究視角看，相對單一。心理學(xué)和行為學(xué)占有一定比例，比如探討體育消費(fèi)態(tài)度、體育需求結(jié)構(gòu)和體育消費(fèi)特征等。經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的分析文章數(shù)量更少。
從研究方法看，不規(guī)范。調(diào)查研究中抽樣的過程及其表達(dá)不夠清晰，樣本的代表性以及結(jié)論的可靠性等值得商榷。
從研究內(nèi)容看，創(chuàng)新性不夠。不同地區(qū)的家庭體育消費(fèi)現(xiàn)狀研究泛濫，很少涉及家庭成員的消費(fèi)影響、變量之間關(guān)系研究較少。
2 體育消費(fèi)研究思考
2.1關(guān)注家庭中孩子的體育消費(fèi)問題
家庭體育消費(fèi)不僅關(guān)注家長及整個家庭，孩子的體育消費(fèi)及其社會化問題值得重視。從消費(fèi)社會化影響的三個重要因素看，家庭放在首要位置。這在以往研究中缺少關(guān)注。
2.2教養(yǎng)方式對青少年體育消費(fèi)影響
父母教養(yǎng)方式有以下分類：權(quán)威型、專斷型、溺愛型、忽視型。不同研究對分類略有差異。教養(yǎng)方式有不同問卷量表。不同教養(yǎng)方式影響青少年體育消費(fèi)。具體在中國環(huán)境和背景下，教養(yǎng)方式對青少年體育消費(fèi)影響有何差異。與國外的相關(guān)研究進(jìn)行比較不僅檢測研究規(guī)范性，更能反映出跨文化的差異。
2.3溝通方式對青少年體育消費(fèi)影響
家庭溝通方式是直接關(guān)系到家庭生活狀態(tài)的主要因素之一，不同溝通方式具有不同的功能。有研究將家庭溝通分為四個溝通類型：概念型、交互型、保護(hù)型和放任型。不同溝通方式影響孩子的體育消費(fèi)社會化。
2.4代際間體育消費(fèi)的相互作用
父母體育消費(fèi)觀念、行為、品牌傾向一定程度上影響青少年體育消費(fèi)行為；青少年在某些體育消費(fèi)觀念上也影響父母，這形成一個互動過程。代際間在不斷交互中不斷培養(yǎng)著自己的體育消費(fèi)技巧、知識和技能，促進(jìn)各自消費(fèi)社會化形成。
參考文獻(xiàn)：
[1]王曉東.太原市居民家庭體育消費(fèi)現(xiàn)狀調(diào)查研究[J]，中北大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2006，22（5）：93-96.
[2]韓改玲，杜祥居，朱春山.河南省新鄉(xiāng)市高校體育教師家庭體育消費(fèi)現(xiàn)狀調(diào)查研究[J].2011，3（4）：19-20.
[3]駱秉全，孫文.北京市不同家庭類型體育消費(fèi)特征研究[J].體育科學(xué)，2008,28(11):22-29.
論文結(jié)構(gòu)由兩部分構(gòu)成。第一部分：社會化媒體營銷研究現(xiàn)狀，主要通過介紹國內(nèi)外研究結(jié)果，使讀者對目前社會化媒體營銷的現(xiàn)狀有了大致的了解。第二部分：社會化媒體營銷創(chuàng)新分析，該部分是本文的重點所在，從顧客讓渡價值的角度，結(jié)合傳統(tǒng)的營銷理論，針對社會化媒體營銷提出了“PCPR”的營銷創(chuàng)新模式。
【關(guān)鍵詞】市場營銷；顧客讓渡價值；社會化媒體營銷
2009年10月，CNNIC了2009中國網(wǎng)民社交網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用研究報告顯示，到2009年底，中國使用交友和社交網(wǎng)站的網(wǎng)民數(shù)將達(dá)到1.24億。隨著用戶數(shù)量的積累和滾雪球式的不斷放大，社會化媒體應(yīng)用正在走向大眾化，社會化媒體不僅豐富了網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用及網(wǎng)絡(luò)媒體的內(nèi)涵，使得網(wǎng)絡(luò)傳播的格局進(jìn)一步多元化與復(fù)雜化。越來越多的企業(yè)也意識到社會化媒體帶來的全方位的挑戰(zhàn)，從而努力在戰(zhàn)略或營銷上尋找變革機(jī)會和發(fā)展對策。
一、社會化媒體營銷現(xiàn)狀簡介
伴隨著社會化媒體在營銷上的崛起，國內(nèi)外學(xué)者和企業(yè)界對社會化媒體營銷的研究也相繼出現(xiàn)，但目前的研究成果大多是在已有的營銷理論的框架內(nèi)針對社會化媒體營銷進(jìn)行分析。
以陳林為代表的實踐派則認(rèn)為，社會化媒體的核心在于聚合。社會化媒體本身擁有不可比擬的“群體影響力”，使消費(fèi)者在互聯(lián)網(wǎng)上不再是單一的個體，而通過溝通和互動，企業(yè)可以聚合消費(fèi)者，影響消費(fèi)者，并最終實現(xiàn)品牌傳播。從這一角度，社會化媒體營銷是利用“群體影響力”實現(xiàn)口碑營銷的營銷方式。
Evans and McKee （2010）認(rèn)為，對于企業(yè)而言，與傳統(tǒng)的營銷方式相比，社會化媒體是相對廉價的營銷活動平臺。企業(yè)可以與消費(fèi)者直接對話，詢問并處理問題。傳統(tǒng)的媒體取的是“推”式營銷，企業(yè)與用戶缺少交流。利用網(wǎng)絡(luò)的社會性，企業(yè)可以實現(xiàn)一種更具有個性、更加動態(tài)的營銷。
國內(nèi)外關(guān)于社會化媒體營銷的研究理論還處于未成熟階段，國內(nèi)外學(xué)者都已給出了自己的見解，但將社會化媒體與營銷相結(jié)合的有關(guān)理論，還處于發(fā)展階段。一項針對美國2714位營銷業(yè)者的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：企業(yè)仍在學(xué)習(xí)階段，社會化媒體的運(yùn)用技巧仍未成熟。一些品牌商雖然知道運(yùn)用社會化媒體的重要性，但卻不愿投放太多的資源在這項新增的工作上。也有一些品牌商仍處于對社會化媒體的認(rèn)知過程之中。為了順應(yīng)Web2.0這一潮流本文將對社會化媒體營銷的價值進(jìn)行進(jìn)一步的闡述，并對社會化媒體營銷的模式進(jìn)行創(chuàng)新總結(jié)。
二、社會化媒體營銷創(chuàng)新分析
顧客讓渡價值的定義：是指企業(yè)轉(zhuǎn)移的，顧客感受得到的實際價值。它的一般表現(xiàn)為顧客購買總價值與顧客購買總成本之間的差額。顧客讓渡價值是菲利普?科特勒在《營銷管理》一書中提出來的，他認(rèn)為，“顧客讓渡價值”是指顧客總價值（Total Customer Value）與顧客總成本（Total Customer Cost）之間的差額。
黃沛、黃丹及周亮給出了營銷創(chuàng)新的定義：營銷創(chuàng)新是營銷者抓住市場的潛在盈利機(jī)會，以獲取商業(yè)利益為目標(biāo)，重新組合營銷要素，建立起市場競爭力更強(qiáng)的市場營銷系統(tǒng)，從而推出新產(chǎn)品，開辟新市場的綜合活動和過程。從這個意義上說，社會化媒體營銷創(chuàng)新，是基于傳統(tǒng)的4P、4C、4R理論基礎(chǔ)上的營銷策略創(chuàng)新，基于顧客讓渡價值理論，這一創(chuàng)新可以系統(tǒng)地總結(jié)為“PCPR”的社會化媒體營銷創(chuàng)新模式。
PCPR模型
（一）通過與顧客溝通交流，生產(chǎn)滿足顧客需求（價格、性能等），使顧客滿意的產(chǎn)品，提升了產(chǎn)品價值。企業(yè)通過社會化媒體向受眾公布產(chǎn)品信息，使顧客在購買前更充分的了解產(chǎn)品的價格、功能、外觀等基本信息，并提出自己的建議，不僅促使企業(yè)進(jìn)一步改進(jìn)產(chǎn)品，而且是廣大顧客感覺到自己也參與到產(chǎn)品的設(shè)計工程中，提升了自己的參與感，進(jìn)而對將來面市的產(chǎn)品價值更為認(rèn)知，提升了產(chǎn)品價值。
（二）網(wǎng)絡(luò)渠道及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，為顧客節(jié)省了時間、精力和體力，降低了購買成本。顧客通過網(wǎng)絡(luò)訂購產(chǎn)品，通過在線咨詢、接受企業(yè)的售后服務(wù)，足不出戶便可得到優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，大大節(jié)省了時間、精力和體力，從而降低了自己的購買成本。
（三）網(wǎng)絡(luò)渠道及網(wǎng)絡(luò)售后的便捷，提升對商家人員、形象等的好感度。企業(yè)發(fā)達(dá)、便捷的網(wǎng)絡(luò)渠道以及優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)，使得顧客對于商家的人員及形象好感度大大提升，由此，提升了商家的服務(wù)價值。
（四）與商家的對話及對所獲產(chǎn)品及服務(wù)的滿意，提升對商家人員、形象等的好感度，獲得了服務(wù)價值，進(jìn)而進(jìn)行品牌宣傳。顧客對商家的滿意，會使顧客進(jìn)行口碑宣傳，從而使更多的人認(rèn)知此商家，購買該商家的產(chǎn)品；另一方面，滿意的顧客會對該商家產(chǎn)品進(jìn)行二次甚至多次購買，成為該商家的忠實顧客。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳林.社會化媒體的營銷力[J].廣告大觀（綜合版），2009，10：4249
[2]黃沛，黃丹，周亮.營銷創(chuàng)新管理[M].北京：清華大學(xué)出版社，2005
【論文摘要】《關(guān)于高校后勤社會化改革有關(guān)稅收政策的通知》的頒布實施,從政策上明確了對高校后勤企業(yè)的有關(guān)經(jīng)營活動實行減稅和免稅,但是,在實際的實施過程中卻遇到很多問題。因此,研究中國高校后勤領(lǐng)域稅收政策的歷史和現(xiàn)狀,對于深化高校后勤實體社會化改革,加強(qiáng)高校后勤實體稅收管理有很大的現(xiàn)實意義。
【論文關(guān)鍵詞】高校后勤實體改革稅收政策規(guī)范化
隨著高校“教育產(chǎn)業(yè)屬性”的提出,高校后勤不再只是高校內(nèi)部一個封閉的特殊市場,正日益成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的一個重要組成部分。從稅收角度來說,這就意味著高校后勤經(jīng)濟(jì)實體作為一個獨立的納稅人,享受和承擔(dān)稅法規(guī)定的權(quán)利與義務(wù)。這不僅符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,還可以為國家貢獻(xiàn)稅收。同時,高校后勤社會化后,可將主要精力用于教學(xué)和科研,減輕我國長期以來計劃體制模式下高校辦學(xué)形成的沉重負(fù)擔(dān)。
1高校后勤實體改革涉及的現(xiàn)行稅收政策
(1)增值稅。對高校后勤實體為高校師生食堂提供的糧食、食用植物油、蔬菜、肉、禽、蛋、調(diào)味品和食堂餐具,免征增值稅;經(jīng)營此外的商品,一律按現(xiàn)行規(guī)定計征增值稅。對高校后勤實體向其他高校提供快餐的外銷收入,免征增值稅;向其他社會人員提供快餐的外銷收入,應(yīng)繳納增值稅。
(2)營業(yè)稅。對從原高校后勤管理部門剝離出來而成立的進(jìn)行獨立核算并具有法人資格的高校后勤經(jīng)濟(jì)實體,經(jīng)營學(xué)生公寓和教師公寓及為高校教學(xué)提供后勤服務(wù)而獲得的租金和服務(wù)性收入,免征營業(yè)稅;對社會性投資建立的為高校學(xué)生提供住宿服務(wù)并按高教系統(tǒng)統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取租金的學(xué)生公寓取得的租金收入,免征營業(yè)稅。但利用學(xué)生公寓向社會人員提供住宿服務(wù)而取得的租金收入,應(yīng)按現(xiàn)行規(guī)定計征營業(yè)稅;對設(shè)置在校園內(nèi)的實行社會化管理和獨立核算的食堂,向師生提供餐飲服務(wù)獲得的收入,免征營業(yè)稅。
(3)所得稅。《關(guān)于高校后勤社會化改革有關(guān)稅收政策的通知》明確規(guī)定免征企業(yè)所得稅,2006年8月18日,財政部和國家稅務(wù)總局的100號文《關(guān)于經(jīng)營高校學(xué)生公寓及高校后勤社會化改革有關(guān)稅收政策的通知》,徹底取消了高校后勤享受的免征所得稅的稅收優(yōu)惠政策。
(4)房產(chǎn)稅、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、等稅收的征收規(guī)定。對高校后勤實體,免征城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅。對在高校后勤社會化改革中因建學(xué)生公寓而經(jīng)批準(zhǔn)征用的耕地,免征耕地占用稅。對于城市維護(hù)建設(shè)稅和費(fèi)附加,由于是以實際繳納的增值稅、消費(fèi)稅和營業(yè)稅三稅稅額為計稅依據(jù),按照一定的比例附加征收的,在免征增值稅、消費(fèi)稅和營業(yè)稅三稅的同時,也免征城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。
2高校后勤實體改革稅收管理現(xiàn)狀及存在的問題
(1)高校后勤社會化的稅收法規(guī)滯后,政策法規(guī)不明確、缺乏連續(xù)性,直接了稅收征管工作的有效開展。政策法規(guī)不能及時反應(yīng)和規(guī)范高校的后勤改革。2000年以來,以高校擴(kuò)大招生這一政策背景所帶來的高校大發(fā)展和引發(fā)高校投資多元化,以高校后勤服務(wù)社會化引發(fā)的高校資產(chǎn)經(jīng)營盈利性,在稅收政策層面上開始把高校納稅主體從免征范圍放置于實際征收范圍中去。
嚴(yán)格說來,文件通知并不等于法律法規(guī),其嚴(yán)肅性和剛性都嚴(yán)重缺乏。隨著高校后勤社會化改革的不斷發(fā)展,原有的《通知》已不能適應(yīng)客觀經(jīng)濟(jì)形勢的變化,稅收征管中存在一些不明確問題,難以保證稅收征管及時到位。
(2)高校后勤實體自身的改革不規(guī)范、不徹底,客觀上為稅收征管帶來了難度。稅收征管的規(guī)范化與否,與高校后勤實體的改革是否規(guī)范,是否到位,有著密切的關(guān)系。從表面上看,幾乎所有高校都已完成了后勤系統(tǒng)的剝離,實現(xiàn)了獨立納稅人的過度,但實際上,有些學(xué)校的后勤改革是在走過場,實質(zhì)上并未發(fā)生變化?，F(xiàn)代企業(yè)制度要求產(chǎn)權(quán)明晰,權(quán)責(zé)分明,我國高校后勤資產(chǎn)的所有權(quán)在國家,占有權(quán)在高校,后勤實體對后勤資產(chǎn)只有不完全意義上的經(jīng)營權(quán),沒有對其所經(jīng)營資產(chǎn)的占有權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)。后勤實體不是真正的法人主體,也就不可能做到自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、獨立核算。這一切從根本上妨礙了高校后勤改革,客觀上為稅收征管帶來了難度。(3)稅收征管和手段滯后,管理不及時、不到位,漏征漏管現(xiàn)象嚴(yán)重。稅務(wù)機(jī)關(guān)對高校后勤活動的稅收征管基本上仍限于對高校后勤對外服務(wù)部分,而對于由學(xué)校后勤部門直屬的、專門為學(xué)生提供食宿及日常生活服務(wù)的機(jī)構(gòu),這一部分潛在的稅源,未能進(jìn)行有效的登記和管理,造成該部分稅源疏于監(jiān)管,造成稅收征管對高校后勤社會化服務(wù)的管理不到位。
3高校后勤實體稅收規(guī)范化管理的思考
(1)完善稅收、行政法規(guī),為高校后勤社會化稅收規(guī)范化管理提供法律保障。關(guān)于高校后勤實體的稅收立法,應(yīng)本著有利于征收管理、有利于依法治稅、減少涉稅爭議、加強(qiáng)監(jiān)督管理的原則進(jìn)行。對高校后勤社會化的稅收管理,要本著有利于發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)作用,服務(wù)于、服務(wù)于社會的原則進(jìn)行,這樣,才能有效地促進(jìn)稅收對高校后勤社會化的規(guī)范化管理,促進(jìn)高校后勤組織的規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。
(2)改進(jìn)稅收征收管理手段,加強(qiáng)稅收信息化建設(shè),逐步使高校后勤實體的稅收征管進(jìn)入正規(guī)軌道。對高校后勤社會化的稅收規(guī)范化管理必須以信息化管理為手段,把稅收信息化建設(shè)作為規(guī)范化管理的切人點,完善稅收管理信息系統(tǒng)。稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極構(gòu)建功能齊全、提升信息技術(shù)的應(yīng)用水平,加強(qiáng)系統(tǒng)管理,確保信息安全,提高工作質(zhì)量和效率。
(3)加強(qiáng)相關(guān)部門聯(lián)合,健全和完善社會綜合治稅機(jī)制,全面加強(qiáng)對高校后勤實體的稅收管理。因為高校后勤實體的經(jīng)濟(jì)活動涉及到工商營業(yè)執(zhí)照的領(lǐng)發(fā),涉及到增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅等多個稅種的稅款征收和繳納,涉及到對高校的財政撥款等諸多問題,涉及到國稅、地稅、財政、銀行、工商等部門之間的協(xié)調(diào)與配合。為了更好地促進(jìn)高校后勤改革,帶動高校發(fā)展,完善稅收管理,需要上述部門之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合,擴(kuò)大信息交換的范圍,實現(xiàn)社會信息資源共享。
自2000年國家出臺對高校后勤實體的政策以來,幾經(jīng)變更,形成了對高校后勤實體相關(guān)稅收政策的不斷修改和變化,也加重了稅務(wù)部門對于高校后勤實體稅收管理的難度。面對這樣的現(xiàn)實,加強(qiáng)對高校后勤實體的稅收規(guī)范化管理,亟待解決。這不僅關(guān)系到稅務(wù)機(jī)關(guān)對高校后勤經(jīng)濟(jì)實體的稅收管理,更關(guān)系到如何發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)、服務(wù)于社會的作用。在我國稅收制度不斷完善和發(fā)展的今天,加強(qiáng)對高校后勤實體的稅收管理作為國家稅收工作的一個不可或缺的部分,具有很重要的現(xiàn)實意義。
[論文摘要]在中國加入WTO以后，為了適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，加速與國內(nèi)國際先進(jìn)管理經(jīng)驗的接軌，我國許多事業(yè)性單位都實行了全部或局部的社會化改革。在這其中，事業(yè)單位的人力資源管理建設(shè)是事業(yè)性單位進(jìn)行社會化改革首先必須要解決的重要問題之一，處理好了“人”的問題，才能使事業(yè)單位的社會化建設(shè)更加順利的進(jìn)行下去。
我國事業(yè)單位進(jìn)行的社會化改革讓事業(yè)單位的工作也走出了自己的老圈子，進(jìn)入了社會，這就更要求了事業(yè)單位社會化中的管理模式要與社會企業(yè)的先進(jìn)模式相接軌。“以人為本”是現(xiàn)今社會企業(yè)中最為首要的管理概念之一，可見“人”作為一個企業(yè)中最基本元素的重要性，而作為對管理“人”的人力資源管理的研究，國內(nèi)外的研究者都進(jìn)行了不少的探討和實踐，也取得了許多成果。但是，事業(yè)單位社會化建設(shè)是具有中國國情的一次時間長、規(guī)模大的改革，要求人力資源的管理模式大體與社會企業(yè)管理模式一致，不過也存在著許多具有中國特色的地方，在“”的建設(shè)中也有許多值得我們研究的問題。
一、事業(yè)單位社會化部門人力資源存在的主要問題
（一）事業(yè)單位社會化人力資源建設(shè)在總體上的問題
由于長期習(xí)慣于在計劃經(jīng)濟(jì)的思路和模式下開展工作，事業(yè)單位社會化企業(yè)同社會上的各類企業(yè)相比，仍然保留著許多原有的人事管理制度和管理方法，存在著對人力資源開發(fā)認(rèn)識不足、重視不夠、力度不大等問題。另外，片面追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益，忽視人力資本投資，在人職匹配、功效掛鉤、提高員工工作生活質(zhì)量等方面存在誤區(qū)，都會對企業(yè)員工的積極性和創(chuàng)造性產(chǎn)生負(fù)面影響，造成高校企業(yè)發(fā)展后勁不足，很難適應(yīng)當(dāng)前事業(yè)單位社會化改革的步伐，達(dá)不到預(yù)期的目的。
（二）事業(yè)單位社會化人力資源建設(shè)在引進(jìn)人員上的問題
事業(yè)單位在實行社會化建設(shè)的同時，大多都習(xí)慣性的承擔(dān)了原有事業(yè)編制人員(包括原有單位職工和單位分流至社會化企業(yè)的職工)的安置工作。一部分年齡大、學(xué)歷低、素質(zhì)差、已經(jīng)不適合在原有崗位工作的人員被“理所當(dāng)然”的安置在了社會化企業(yè)里。因此在事業(yè)單位社會化改革中，如何吸納和留住高素質(zhì)員工也是當(dāng)務(wù)之急。不管是既掌握管理知識又掌握經(jīng)濟(jì)理論的高學(xué)歷人才，還是既懂管理又善經(jīng)營的實踐性中高級管理人才，甚至有一技之長的專業(yè)人才都明顯短缺，和事業(yè)單位的其他部門的職工年齡結(jié)構(gòu)形成了強(qiáng)烈的對比。
（三）事業(yè)單位社會化人力資源建設(shè)在內(nèi)部發(fā)展中的問題
事業(yè)單位社會化企業(yè)是勞動密集型服務(wù)企業(yè)，雖說其中不乏人才，但整體上仍然存在文化水平相對較低，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的狀況。在事業(yè)單位社會化企業(yè)中，擁有大學(xué)本科以上學(xué)歷的人員嚴(yán)重不足，而且現(xiàn)代服務(wù)技術(shù)與設(shè)備的不斷更新，對人力資源提出更高的要求，造成員工隊伍素質(zhì)相對下降，應(yīng)對社會化的能力減弱。但是大多社會化企業(yè)都基于自己短期發(fā)展的需要，減少甚至想方設(shè)法逃避培訓(xùn)，使得事業(yè)單位企業(yè)在某些方面顯得于社會脫節(jié)，發(fā)展緩慢。另外，社會化企業(yè)的臨時工需求數(shù)量大、工種多，還有一些專業(yè)需求很強(qiáng)的崗位，而且其流動性相對較大，怎樣從精神和物質(zhì)兩方面進(jìn)行管理，是一個值得我們商榷的問題。
（四）事業(yè)單位社會化人力資源建設(shè)在激勵方面的問題
事業(yè)單位社會化企業(yè)具有雙重屬性，既要求獨立核算，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，又要營造服務(wù)環(huán)境，保證服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)微利保本服務(wù)。經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的雙重目標(biāo)，以及事業(yè)性管理與企業(yè)化管理之間的沖突，使得企業(yè)的激勵機(jī)制存在若干缺陷。首先，社會化企業(yè)缺乏規(guī)范化、定量化的員工績效考評體系，絕大部分仍沿用傳統(tǒng)的以經(jīng)濟(jì)判斷為主體的績效評估手段，從而使激勵缺乏針對性和公平性。其次，雖然事業(yè)單位在逐步接近社會化的管理模式，但是受傳統(tǒng)管理體制的影響，在管理手段上簡單陳舊，創(chuàng)新性不高并不斷減弱，這也導(dǎo)致了人才的大量流失。
二、改變事業(yè)單位社會化部門問題的對策
（一）戰(zhàn)略規(guī)劃社會化企業(yè)人力資源建設(shè)
在日趨激烈的社會商業(yè)競爭中，“以人為本”的概念已經(jīng)成為了大多數(shù)企業(yè)立足競爭和自身發(fā)展的基礎(chǔ)戰(zhàn)略內(nèi)容，事業(yè)單位社會化的建設(shè)同樣需要一支好的員工隊伍。因此，事業(yè)單位社會化建設(shè)必須把人力資源的開發(fā)工作納入到整體發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃之中。首先，應(yīng)該對事業(yè)單位企業(yè)現(xiàn)有的人員資源配置狀況作一個詳細(xì)的調(diào)查并作出分析：包括年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)；合理的職務(wù)結(jié)構(gòu)設(shè)置；缺乏人才的類型、專業(yè)、年齡、性別等項目都要進(jìn)行真實的測評，從而獲得數(shù)據(jù)以便進(jìn)行科學(xué)的分析。然后，以總體發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，以得到的科學(xué)分析數(shù)據(jù)為依據(jù)，以滿足社會化建設(shè)中對人力資源的需求為目標(biāo)，提高事業(yè)單位員工的整體素質(zhì)，提高知識型員工的比例和科技含量，增加知識型服務(wù)。
（二）加強(qiáng)人才資源引進(jìn)工作
人才資源是指人力資源中素質(zhì)層次較高的那一部分成員的總稱。對于事業(yè)單位社會化建設(shè)中的來講，各級決策與經(jīng)營管理者和重要技能崗位的專業(yè)技術(shù)人員均屬于人才資源，這部分資源的數(shù)量、質(zhì)量與結(jié)構(gòu)不僅決定著人力資源的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)，而且決定著經(jīng)營管理水平的高低和整個事業(yè)單位社會化建設(shè)的成敗。在事業(yè)單位社會化建設(shè)中人才的引進(jìn)上，首先就要制定一系列吸引得住人才的傾斜政策，以優(yōu)厚的條件去吸引人才；然后，根據(jù)所引進(jìn)人才的特點和專長，把他們都合理地安排到相應(yīng)崗位上，并賦予相應(yīng)的責(zé)、權(quán)、利，給他們以施展才能的空間；在日常工作中給予充分的理解、信任和支持，培養(yǎng)他們對事業(yè)單位企業(yè)的興趣和感情，給他們一個能充分施展才能的舞臺。
（三）加強(qiáng)員工培訓(xùn)工作
要想不斷提高經(jīng)營管理服務(wù)水平和社會競爭力，適應(yīng)社會化建設(shè)的發(fā)展需要，必須從上到下克服培訓(xùn)是負(fù)擔(dān)、是走形式、是可有可無的事情等錯誤認(rèn)識，把員工培訓(xùn)當(dāng)作一項重要工作給予高度重視。系統(tǒng)地開展員工培訓(xùn)，是事業(yè)單位人力資源科學(xué)化管理的重要途徑，其目的是通過對員工的培訓(xùn)，實現(xiàn)員工知識、技能、態(tài)度等方面的改變，激發(fā)員工的工作熱情，提高工作效率，以更低的成本、更高的服務(wù)質(zhì)量和更快的速度完成各項目標(biāo)任務(wù)。
（四）建立健全完善的績效考核制度
事業(yè)單位企業(yè)的績效考核可以參照本單位的職工考核方法，加入社會企業(yè)員工考核的一些現(xiàn)代化元素，但是主要還是采取平時考核與年度考核、內(nèi)部考核與外部監(jiān)督相結(jié)合的方法。
總之，在事業(yè)單位社會化建設(shè)中，不論是單位領(lǐng)導(dǎo)層，還是社會化的管理者，都應(yīng)該充分的認(rèn)識到人力資源建設(shè)對一個企業(yè)的重要性。不過，在事業(yè)單位社會化改革和發(fā)展的過程中，我們還是應(yīng)該注意到結(jié)合我國國情和高校這個特殊的環(huán)境，認(rèn)清事業(yè)單位社會化企業(yè)與社會企業(yè)的本質(zhì)區(qū)別，采用更適用與自己本身特點的人力資源管理政策和方法，以人才引進(jìn)、人才發(fā)展和留住人才為目標(biāo)，以人才培養(yǎng)、人才激勵和科學(xué)使用人才為途徑，發(fā)揮人才的最大作用，使人力資源更適應(yīng)于當(dāng)今事業(yè)單位社會化建設(shè)的快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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