時間：2023-03-22 17:33:20
導語：在律師論文的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：律師業(yè)；稅收管理；問題；對策
我國1970年恢復律師制度，1996年5月頒布了《中華人民共和國律師法》，經(jīng)過近50年的發(fā)展，律師業(yè)在向社會提供法律服務方面發(fā)揮了重要作用。一些律師事務所正成長為大型的現(xiàn)代意義的事務所。但在它們的成長中，稅收環(huán)境一直困擾著律師業(yè)的發(fā)展。一個良好的稅收環(huán)境將使律師事務所的發(fā)展更具活力。
涉及律師事務所的稅種主要包括：營業(yè)稅、城市維護建設稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、房產(chǎn)稅、車輛購置稅、車船稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等。其中企業(yè)所得稅僅限于國資律師事務所和合作律師事務所繳納（律師事務所改制后，國資所基本消失，合作所數(shù)量也很少，所以企業(yè)所得稅的影響很小），合伙律師事務所、個人律師事務所無需繳納企業(yè)所得稅，其余為各類型的律師事務所共同涉及的稅種。
因此，合伙制是律師事務所的主要形式，主要繳納營業(yè)稅、個人所得稅。分析了合伙制律師事務所的營業(yè)稅和個人所得稅征管中存在的問題，這些問題也是行業(yè)中的普遍問題，并提出了相應對策。
1營業(yè)稅管理中存在的問題
營業(yè)稅是對在我國境內(nèi)提供應稅勞務、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或銷售不動產(chǎn)的單位和個人，就其所取得的營業(yè)額征收的一種稅。律師業(yè)的營業(yè)稅管理中存在諸多問題主要體現(xiàn)在以下幾方面：
（1）如何合理確認營業(yè)稅的應稅所得額。根據(jù)《關(guān)于律師事務所辦案費收入征收營業(yè)稅問題的批復》（國稅函發(fā)［1995］479號）的規(guī)定：律師事務所在辦案過程中向委托人收取的一切費用，包括辦案費等，無論其收費的名稱如何，也不論財務會計如何核算，均應并入營業(yè)額中計算應納稅額。而司法部2006年4月13日的《律師服務收費管理辦法》第十九條規(guī)定：律師事務所在提供法律服務過程中代委托人支付的訴訟費、仲裁費、鑒定費、公證費和查檔費，不屬于律師服務費，由委托人另行支付。實務中，律師事務所在業(yè)務委托開始時預收款項時，很難確定哪些是辦案費、哪些是律師服務費，要等到案件結(jié)束后才能確定。（2）中間業(yè)務管理中的問題。律師業(yè)務活動中存在代為收取、支付保證金、鑒定費等中間業(yè)務，法律未明確相應管理辦法，沒有設立相應的委托人賬戶對該部分資金進行專門管理，導致該部分款項與事務所的收入容易混淆，在稅務機關(guān)核定應稅所得額時出現(xiàn)問題。當稅務機關(guān)無法認定代收代支款項性質(zhì)時只能要求納稅，迫使律師在承接法律業(yè)務時不得不放棄業(yè)務，或者讓當事人自已處理這些中間業(yè)務。（3）對信托業(yè)務缺乏有效管理。信托業(yè)務是指信托公司以營業(yè)和收取報酬為目的，以受托人身份承諾信托和處理信托事務的經(jīng)營行為。律師在業(yè)務活動中常會持有委托人的資金或財產(chǎn)，由于我國沒有系統(tǒng)的管理辦法，可能導致律師的收入與客戶的委托財產(chǎn)無法及時區(qū)分。
合理劃分這些業(yè)務，律師業(yè)的應稅所得就可以得到合理確認。這些問題的出現(xiàn)與律師行業(yè)的快速發(fā)展密切相關(guān)，這也是在行業(yè)擴展新業(yè)務領域的時候必然碰到的問題。
2個人所得稅管理中存在的問題
個人所得稅是對個人（自然人）取得的各項所得征收的一種稅。律師事務所根據(jù)類型不同及人員之間收入構(gòu)成的差異，不同人員繳納的個人所得稅適用不同的法律，稅率和扣除額也有不同規(guī)定，其中的主要問題是：（1）合伙律師事務所及個人律師事務所對外承擔無限連帶責任，需要承擔較大的風險。對其比照“個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得”應稅項目征收5%~35%個人所得稅，未考慮律師服務的特殊性及其經(jīng)營應有的維持與發(fā)展，缺乏對法律服務業(yè)的扶持。（2）對法律顧問費等的不當處理?！秶叶悇湛偩株P(guān)于律師事務所從業(yè)人員取得收入征收個人所得稅有關(guān)業(yè)務問題的通知》第八條規(guī)定：律師從接受法律服務的當事人處取得的法律顧問費或其他酬金均按“勞務報酬所得”應稅項目20%的比例稅率征收個人所得稅，稅款由支付報酬的單位或個人代扣代繳。擔任法律顧問本是律師行業(yè)的重要業(yè)務，應并計入律師事務所應納稅所得額中。但上述規(guī)定不但劃錯了納稅主體和扣繳義務人，而且還以“勞務報酬所得”的應稅項目稅率來征收個人所得稅，造成可操作性不強，法律責任不明確。（3）律師間收入差距很大，且不同會計期間的收入不均衡。因此，對于工資薪金等所得非常均衡的雇員律師和兼職律師這些實行效益工資納稅人，律師行業(yè)的稅收負擔明顯加重，尤其當其收入按事務所規(guī)定比例從辦案提成取得，按月繳納個人所得稅方式下尤其突出。
3對策
3.1提高律師業(yè)會計人員的業(yè)務水平。針對律師業(yè)的特殊歷史發(fā)展水平和會計從業(yè)人員水平普遍偏低的情況進行專門的會計業(yè)務培訓很必要，從整體上快速提高行業(yè)會計業(yè)務處理水平為合理確定收入、費用數(shù)額并劃分收入、費用期間提供專了業(yè)支持，也有利于提高稅務機關(guān)依法查帳征收的效率。
3.2合理設定某些費用的扣除率。雇員律師的費用應根據(jù)業(yè)務類型進行合理的區(qū)別對待。調(diào)查過程中發(fā)生的費用較大，而且收費通常較低的刑事、行政訴訟案件費用可制定較高的扣除率。民事訴訟案件、非訴訟類案件可制定較低的扣除率。律師事務所的管理費用，如教育培訓費和業(yè)務招待費用的扣除率是否能因事務所而易。
3.3對不同地區(qū)的稅收政策實行差別化管理。是否對某些西部或欠發(fā)達地區(qū)的律師業(yè)適用較低營業(yè)稅率。這些地區(qū)尚處于發(fā)育階段，雖然規(guī)?？偭枯^小，但對當?shù)亟?jīng)濟的運行和法制化發(fā)展會產(chǎn)生巨大作用，有利于提高宏觀經(jīng)濟的整體素質(zhì)和促進可持續(xù)發(fā)展。
3.4合理減少合伙律師事務所與個人律師事務所的稅負。合伙律師事務與個人律師事務所在營運中因無限責任而要承擔更大的風險，風險壓力及過重的稅負使事務所成本過高。適當降低合伙律師事務所與個人律師事務所的稅負能激勵其發(fā)展。
參考文獻：
[1]潘明星，劉洋，劉磊.關(guān)于我國律師業(yè)產(chǎn)業(yè)化分配制度的探討[J].山東財政學院學報，2001（6）.
[2]上海市律師協(xié)會財稅法律研究委員會，財稅律師業(yè)務[M].北京：法律出版社，2008.
[3]任旭梅.合伙制律師事務所納稅及籌劃[J].攀枝花學院學報，2006，23（2）：31-33.
舉證責任是民事訴訟制度的核心問題,而舉證時限問題則是民事訴訟實踐中經(jīng)常遇到的,是民事是訴訟證據(jù)制度的重要組成部分,在一定程度上決定著當事人在民事訴訟中是否承擔不利后果,也影響著法院的辦案效率和質(zhì)量。所謂舉證時限,即當事人根據(jù)法律的規(guī)定向法院提供證據(jù)的期限,也被稱為舉證效力時間。舉證時限制度即負有舉證責任的當事人應當在法律規(guī)定和法院指定的期限內(nèi)提出使其主張成立的相應證據(jù),逾期不提出證據(jù)則承擔證據(jù)失效或失權(quán)等不利法律后果的一項民事訴訟期間制度。
一、舉證時限制度的相關(guān)理論
(一)程序安定理論
所謂程序安定,是指民事訴訟應嚴格依照法律的規(guī)定進行并作出終局決定,進而保持有條不紊的訴訟狀態(tài)。民事訴訟法上的訟爭一成不變原則、管轄恒定原則和應訴管轄制度、限制撤訴原則、禁止任意訴訟原則和放棄責問權(quán)制度等,這些都是以或主要是以程序安定為價值理想而設計的。①縱觀整個民事訴訟過程,庭審是中心環(huán)節(jié),而庭審必須依賴于證據(jù),當事人的訴求必須圍繞證據(jù)而展開,法官的裁判也須依證據(jù)作出。舉證時限制度的目的在于通過限定舉證的有效期間,盡量避免因證據(jù)的提出不受時間限制而產(chǎn)生的程序動蕩,減少或杜絕重新啟動程序,從而保證程序的安寧和穩(wěn)定,削弱任意性,以實現(xiàn)裁判的終局性和確定性,更加有效地解決糾紛,保障司法權(quán)威。
(二)誠實信用原則
此次民事訴訟法修改中的一個引人矚目之處,是將誠實信用原則明文化、法定化。誠實信用原則在民事訴訟領域的適用范圍非常廣泛,其中,當事人的促進訴訟義務以及禁止濫用訴訟權(quán)能就很好地體現(xiàn)出舉證時限的要求。當事人在合理期限內(nèi)不舉證或者逾期提出了證據(jù),可能出于正當理由,也可能出于惡意,故意拖延訴訟。法律不能約束純粹的道德,但可以通過約束其意圖取得的法律上的利益而加以規(guī)制。無論何種原因,基于保護對方當事人對預期行為的信賴,法律設置舉證時限制度的目的就是為了防止權(quán)能的濫用,推動訴訟程序的繼續(xù)進行。
(三)舉證責任
舉證責任是指當事人對自己提出的主張有收集或提供證據(jù)的義務,并有運用該證據(jù)證明主張的案件事實成立或有利于自己的主張的責任,否則將承擔其主張不能成立的危險。從舉證責任的內(nèi)容和后果上來講,如果忽視了提供證據(jù)的時間及逾期舉證的后果,舉證責任便會形同虛設。舉證時限制度的產(chǎn)生恰恰克服了這一缺陷。它規(guī)定了當事人若不在限定的期限內(nèi)舉證,將失去證據(jù)的提出權(quán)和證明權(quán),承擔敗訴風險,通過這種法律后果的設定落實舉證責任。同時,這種法律上的不利后果也給負有舉證責任的當事人帶來了一定的壓力,能夠敦促當事人積極履行舉證責任,為求得勝訴而主動調(diào)查收集證據(jù)并及時向法院提出其所擁有的全部訴訟證據(jù),有利于法院順利開庭集中審理。
二、舉證時限制度之立法比較
(一)美國
有關(guān)美國舉證時限的規(guī)定蘊含在審理前的命令中。美國1983年修改后的《美國聯(lián)邦民事訴訟規(guī)則》第16條第3款第5項規(guī)定,法官可以在審前會議審議的事項中確定允許當事人提出證據(jù)的合理時間限制。在最后一次審前會議之后,法官將其與雙方律師或當事人之間協(xié)商的事項作出決定性命令,該命令控制以后的訴訟程序。依據(jù)此命令,雙方當事人應就其在法庭審理時所需的證據(jù)開列證據(jù)目錄,在法庭審理中,除非為了防止明顯的不公此命令被隨后的命令所更改,否則當事人不能提出審前命令中沒有的證據(jù)和事實,即產(chǎn)生證據(jù)失權(quán)的法效果。而且,這種證據(jù)失權(quán)的效力及于上訴審程序。
(二)日本
從改革開放后，我國旅游業(yè)有了新的發(fā)展。從以來，我國旅游管理專業(yè)教育也得到了進一步發(fā)展。截至目前，我國開辦高等旅游管理教育的院校達到400多所，呈現(xiàn)了旅游管理教育與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互促進的可喜局面。但是，我們也應該明白，我國旅游管理專業(yè)教育中還有一些不足存在。經(jīng)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，在我國現(xiàn)在的旅游管理專業(yè)教學過程中，理論課程遠遠大于實踐性課程，學生對知識的把握和理解只是停留在“教師教，學生聽”階段，現(xiàn)在的教師大多數(shù)還是采用傳統(tǒng)的授課方式，難以提起學生的學習興趣，課堂上的互動和課后的創(chuàng)新相對較少，學生的創(chuàng)新思維比較缺乏。
二、旅游管理專業(yè)的教學發(fā)展與方向教
學方法主要包括教學目標、教學內(nèi)容和教學方法。它分三個層面：How：授課———方法；What：授課———學生；Why：上課———目的。傳統(tǒng)教學方法都是以教師為中心，教師講什么學生聽什么，學生在學習的過程中一直是被動地位，沒有將理論應用于實際的能力。針對我國當前存在的問題和情況，我就旅游管理教學發(fā)展方向提以下意見。
1.充分應用高科技教學手段。旅游管理專業(yè)課程和其他的課程有所不同，在其授課的過程中必須要結(jié)合相應的聲、影等多媒體資料，才能夠把有關(guān)知識準確生動地傳達給學生，缺一不可。在這個傳遞過程需要一定的載體才能有效完成?，F(xiàn)在的教學手段，主要是采用多媒體教學方法，通過一些旅游景點的宣傳資料、相關(guān)紀錄片以及旅游景點做的旅游營銷廣告燈等資料來展示所要講授的旅游目的地的風土人情，極大地增強學生的學習興趣。
2.恰當運用實地教學法。多媒體教學方法的運用雖然可以收到較好的效果，但是并不是所有的院校都有這方面的條件。針對這種情況，在條件不允許的地方還是要適當運用實際的教學方法。由教師帶領學生到學校附近的旅游景點去進行實地考察、介紹、演示等等，最后讓學生根據(jù)所學到的理論知識，結(jié)合實際的情況反思旅游資源中的成功與不足之處。這樣既加深了學生對本身所學理論知識的印象，又提高了學生思考的能力，更增強了學生的實踐能力。
3.加強教師與學生之間的雙邊互動。根據(jù)目前我國對旅游管理專業(yè)人才的需求，在教學的過程中主要是強化鍛煉學生對相關(guān)知識的掌握和應用能力。通過教師與學生的雙邊互動，達到預設的教學目的：學生由被動的學習變?yōu)榉e極參與，教師由講授變?yōu)橹v授與引導相融合，這樣既激發(fā)了學生學習的主動性，又降低了教師教學強度。在實際教學中，教師采用的分組討論與課堂提問、主動發(fā)言、小組展示等等，都是對于這種教學方法的實際體現(xiàn)。
綠色裝飾室內(nèi)設計的內(nèi)容可以根據(jù)室內(nèi)空間的材料以及結(jié)構(gòu)的不同進行具體的描述，具體來講，綠色裝飾室內(nèi)設計的主要內(nèi)容應該包含以下內(nèi)容：
1.1材料
材料是綠色裝飾室內(nèi)設計中的重要內(nèi)容，材料的選擇是保證室內(nèi)裝飾達到綠色環(huán)保要求的基本前提。設計師在完成綠色裝飾室內(nèi)設計的過程中，應該盡量根據(jù)材料的類型優(yōu)先選擇綠色環(huán)保的材料，盡量不去選擇使用有害物含量多的化學合成技術(shù)應用而成的材料類型，特別是在使用過程中會向外散發(fā)出過量的有害氣體材料類型，以及會對人體的健康造成一定隱形威脅的材料類型。例如設計師在室內(nèi)裝飾材料面板選擇木質(zhì)面時，可以少用合成板，如果一定要用，則應該選擇在工廠加工成成品后現(xiàn)場安裝的方式進行；天然大理石及花崗石面板盡量少用，或使用人造石材、玻璃、金屬板代替；漆面可以選用水溶性漆，降低甲醛等有害物等措施，能夠有效的提升居民的室內(nèi)生活環(huán)境品質(zhì)，對促進室內(nèi)設計工作中的綠色與環(huán)保有著非常明顯的作用。
1.2燈光
燈光是室內(nèi)設計中的一個重要的設計內(nèi)容，設計師在進行室內(nèi)設計的過程中應該綜合考慮室內(nèi)采光以及黑暗中燈光的具體效果進行選擇，將自然采光作為室內(nèi)設計中的主要光源，對于黑暗中燈光的效果應該以明亮但不傷人眼、光聚形較好并且不會向周圍擴散太多為燈光選擇的主要依據(jù)，例如FRP采光瓦等等等，體現(xiàn)綠色裝飾室內(nèi)設計中既節(jié)約能源又達到裝飾效果的目的。此外，設計師可以在進行燈光設計的過程中將室內(nèi)設計的燈光按照其不同的需要設計不同的類型，進而選擇不同的燈具型號，保證室內(nèi)設計中燈光的作用得到完全的發(fā)揮，也不會產(chǎn)生相應的浪費。
1.3色彩
色彩是室內(nèi)設計中的直觀顯示內(nèi)容，對整個室內(nèi)設計的效果和質(zhì)量有著非常重要的影響。設計在綠色裝飾室內(nèi)設計的過程中，針對色彩的內(nèi)容設計應該做好色彩的搭配工作，以綠色低碳作為色彩設計的理念，強調(diào)色彩搭配過程中明亮、自然、美型的效果。設計師還應該做好色彩的層次安排工作，在兼顧色彩搭配的同時注意好色彩的層次感，不能在室內(nèi)設計的設計過程中將色彩的內(nèi)容設計的沒有層次感，造成居民眼花繚亂的感覺。值得注意的是，設計師在進行綠色裝飾室內(nèi)設計的過程中，應該根據(jù)客戶的需求，綜合考量建筑物周圍的環(huán)境完成色彩的設計工作，盡量使室內(nèi)色彩的設計能夠與建筑物周圍的環(huán)境形成統(tǒng)一和諧的局面。
1.4通風性能
設計師可以根據(jù)室內(nèi)空間間隔的具體情況對其進行一定的優(yōu)化，使得室內(nèi)的空間能夠更加有利于空氣的流通，使新鮮空氣更容易進入室內(nèi)和室內(nèi)廢氣更加容易的排放出去，保證室內(nèi)與室外空氣流通過程中的平衡性，即保證室內(nèi)的通風性能；在設計人工空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)時，要適量增加進出風口的數(shù)量，使室內(nèi)空間每個角落，都可以及時獲得新鮮空氣、冷氣或暖氣，排出廢氣，雖然看起來。增加進出風口，會增加投資，但是當你采用電腦遙控進出風口后，總的費用明顯降低。這就是綠色裝飾設計中低碳環(huán)保、綠色健康又節(jié)能的設計理念。
2綠色裝飾室內(nèi)設計的設計原則
2.1無害原則
無害原則指的是設計師在進行室內(nèi)設計的過程中應該遵循的所設計的內(nèi)容、使用的材料、運用的工藝等等都不會對人體造成相應的傷害。這方面重點是在裝飾材料的選擇上，設計師應該綜合考慮材料的規(guī)格類型、功能用途以及成本價格，選擇合適的綠色環(huán)保裝飾材料，保證設計效果的同時保證設計的質(zhì)量。
2.2生態(tài)原則
生態(tài)原則指的是設計師在進行室內(nèi)設計的過程中注意裝修材料以及施工工藝選擇過程中的生態(tài)環(huán)保型，保證材料和工藝的選擇不會影響到建筑物以及室內(nèi)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的生態(tài)平衡，在室內(nèi)設計的內(nèi)容中將建筑物、人、建筑物內(nèi)部環(huán)境以及建筑物外部環(huán)境設計成一個和諧的生態(tài)整體。
2.3節(jié)能原則
節(jié)能原則是綠色裝飾室內(nèi)設計的基本原則，設計師在進行室內(nèi)設計的過程中應該最大限度的減少室內(nèi)設計中相關(guān)內(nèi)容施工和使用過程中出現(xiàn)的浪費情況，有效的完成綠色裝飾室內(nèi)設計工作中節(jié)能減排內(nèi)容的目標，基本上這一原則仍然以控制材料的使用和相關(guān)飾件的選擇為主。
2.4美觀原則
美觀原則是室內(nèi)設計中的主要目標之一，在綠色裝飾室內(nèi)設計的原則中也不例外，設計師應該在兼顧綠色環(huán)保與外觀美型兩者之間綜合考量室內(nèi)設計的內(nèi)容，同時設計師還要積極的做好與用戶的溝通工作，根據(jù)用戶自身的額審美觀念設計與之合適的室內(nèi)設計內(nèi)容。
2.5經(jīng)濟原則
經(jīng)濟原則指的是設計師在進行綠色裝飾室內(nèi)設計的過程中，應該以用戶提供的室內(nèi)設計與施工的投資成本作為依據(jù)展開室內(nèi)設計工作，保證室內(nèi)設計的成本投入能夠達到經(jīng)濟實惠的目的，同時有效完成綠色裝飾的目的。
3結(jié)語
（一）縣域經(jīng)濟與縣域旅游經(jīng)濟
縣域旅游是旅游從大城市向縣域深化的產(chǎn)物，反映了我國旅游業(yè)發(fā)展的一個動向，是在以縣級行政區(qū)劃的地理空間內(nèi)，為游客提供旅游體驗的各種社會與經(jīng)濟活動的集合，是較小尺度、特定的區(qū)域旅游，是區(qū)域旅游在行政區(qū)劃意義上的一種層次分級形式?？h域旅游經(jīng)濟是指在縣級行政區(qū)劃的地域內(nèi)，利用當?shù)芈糜钨Y源的優(yōu)勢，發(fā)揮旅游業(yè)的比較優(yōu)勢，以旅游帶動或配合聯(lián)動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的一種開放的、功能完備的特色區(qū)域經(jīng)濟。旅游業(yè)作為一種關(guān)聯(lián)性大、帶動性強的產(chǎn)業(yè)，對促進縣域經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加縣域居民收入、改善縣域人居環(huán)境和促進縣域精神文明建設等方面作用突出，旅游業(yè)也因其高貢獻率在縣域地方政府成為壯大縣域經(jīng)濟、大力發(fā)展縣域經(jīng)濟的重要手段，對帶動縣域經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮著舉足輕重的作用?？h域旅游經(jīng)濟在縣域經(jīng)濟中的地位愈加突出。
（二）民族縣域旅游經(jīng)濟
民族縣域是指少數(shù)民族自治，并與周圍地區(qū)在民族構(gòu)成上有較大差別的行政區(qū)域。廣義的民族縣域經(jīng)濟是指民族自治縣經(jīng)濟及少數(shù)民族聚居縣（民族自治區(qū)或自治州內(nèi)少數(shù)民族人數(shù)占所在縣域總?cè)丝跀?shù)的30％以上的縣域）經(jīng)濟。民族縣域旅游經(jīng)濟則是以民族縣域為區(qū)域范圍的旅游經(jīng)濟系統(tǒng)。就我國經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀而言，目前最亟待激發(fā)縣域經(jīng)濟活力的地區(qū)主要集中在民族地區(qū)，民族地區(qū)縣域經(jīng)濟的發(fā)展程度，同時也決定著我國整體縣域經(jīng)濟的進步程度。但由于自然、歷史等客觀因素的影響，我國少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展相對滯后，抑制了城市化發(fā)展的進程。這就促使民族縣域成為民族地區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要單元。由于大部分民族縣域具有良好的生態(tài)環(huán)境、豐富的旅游資源，為其發(fā)展特色縣域經(jīng)濟創(chuàng)造了較佳的條件。因此，基于技術(shù)、人才、資金等方面先天不足的情況，旅游業(yè)常常被民族縣域作為“活縣”、“興縣”的重要手段。自我國全面實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，旅游業(yè)逐步成長為民族縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，民族縣域旅游經(jīng)濟已被各方廣泛關(guān)注。
二、肅南裕固族自治縣縣域旅游發(fā)展概況
肅南裕固族自治縣（以下簡稱“肅南縣”）地處甘肅省河西走廊中部、祁連山北麓，整個區(qū)域橫跨河西五市，由三塊不連片的地域構(gòu)成，同甘肅、青海兩省15個市縣區(qū)接壤，是全國唯一、甘肅獨有的裕固族自治縣。境內(nèi)旅游資源豐富，集自然景觀、歷史古跡、民族風情等自然、人文旅游資源于一體，縣域旅游經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢較明顯。該縣旅游業(yè)起步于1992年，經(jīng)歷了一個從無到有、從小到大的發(fā)展歷程。尤其是近年來全縣上下高度重視，將“旅游活縣”作為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的“五大戰(zhàn)略”之一，將旅游業(yè)作為促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)培育。該縣依托祁連山風光、石窟藝術(shù)、丹霞地貌、民族風情四大優(yōu)勢旅游資源，加大重點景區(qū)、景點開發(fā)建設力度，不斷完善旅游基礎設施，加強產(chǎn)業(yè)融合，精心打造縣域旅游精品。“十一五”期間，全縣旅游經(jīng)濟持續(xù)增長，實現(xiàn)旅游綜合收入3．8億元，接待國外游客2．1萬人次，國內(nèi)游客221．67萬人次，與“十五”期間相比，旅游綜合收入與旅游人次分別增長了6．6％與7．3％。“十二五”期間該縣將以建設旅游文化特色縣為目標，繼續(xù)把旅游業(yè)作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)來培育和扶持。
三、肅南裕固族自治縣縣域旅游市場營銷現(xiàn)狀
旅游市場營銷是促進縣域旅游經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是加速縣域旅游經(jīng)濟發(fā)展的引擎。雖然肅南縣域旅游經(jīng)濟不論是在管理水平、旅游市場拓展，還是在項目建設、產(chǎn)業(yè)規(guī)模上，都在近年來取得了一定程度的進步，但目前發(fā)展形勢不容樂觀。尤其是在旅游市場營銷層面，依然存在諸多問題，直接影響到肅南縣域旅游經(jīng)濟的發(fā)展。
（一）旅游營銷整體水平依然較低
肅南縣近年來已認識到旅游市場營銷的必要性與重要性，在以往的基礎上，采取一些方式從不同程度營銷四大縣域旅游精品，嘗試拓展國內(nèi)外旅游市場。在2010年旅游綜合收入首次突破億元大關(guān)，對肅南縣域旅游業(yè)來說具有里程碑的意義。雖然該水平較以往有較大進步，但客源市場依然培育不足，與絲綢之路、蘭州及全國旅游大市場的旅游市場聯(lián)動不夠，在外界缺少知名度，與已形成的旅游產(chǎn)品品質(zhì)應發(fā)揮的效應相比，仍處于較低營銷水平。且與鄰近區(qū)縣市營銷水平相比，仍存在較大差距，在整個張掖市乃至河西走廊區(qū)域旅游市場份額中所占比重較低。
（二）縣域旅游市場細分、定位欠佳
任何一個旅游地在選擇目標市場時，必須充分考慮各細分市場的規(guī)模與發(fā)展?jié)摿?。就肅南縣而言，部分景區(qū)（點）資源品位相對較高，但多處于祁連山腹地，交通不便、“旅長游短”，加之受到配套設施與經(jīng)營管理水平的制約，肅南縣旅游營銷缺乏對縣域旅游目的地旅游市場需求的認真研究，不能很好地從旅游市場需求中細分出各級旅游目標市場，對旅游市場的準確定位欠缺，因此較難把握對旅游市場采取適銷對路的營銷，難以取得卓有成效的營銷效益。
（三）旅游促銷手段與力度有限
目前，肅南縣已強化了新聞媒體宣傳，已在《張掖日報》、酒泉和嘉峪關(guān)電視臺等媒體定期刊登、播放旅游宣傳信息，并更新制作了《魅力肅南•裕固花鄉(xiāng)》旅游專題宣傳片，修編了《肅南旅游景區(qū)導游詞》，形成一定的媒體造勢。同時，整合資金擴大廣告宣傳力度，印制發(fā)放了旅游宣傳畫冊、折頁，并在蘭州中川機場、高速公路等公共場所設置了大型廣告宣傳牌。同時借助“濕地之夏•金張掖旅游文化藝術(shù)節(jié)”等節(jié)會平臺推介肅南旅游。但是，肅南縣網(wǎng)絡促銷工作比較滯后，雖然設有旅游門戶網(wǎng)，但管理水平不高，網(wǎng)站內(nèi)容相對單一，雖然將旅游六要素融入在內(nèi)，但未能及時更新與管理，且無電子商店、旅游網(wǎng)絡互動等新興系統(tǒng)；雖然舉辦或承辦了一些節(jié)事活動，但活動規(guī)模較小，組織水平有待大幅提升，尚未達到較高水平的促銷力度。
（四）旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次較低，功能要素不配套
目前，相比其他地區(qū)而言，肅南縣旅游資源仍然處在初級開發(fā)階段，縣域旅游正在轉(zhuǎn)型升級。精品旅游資源開發(fā)程度較低，未能充分地將肅南獨有的山川、河流、草原、沙漠等自然景觀與民族特色、歷史遺存等人文景觀有機整合。產(chǎn)品間缺乏緊密聯(lián)系，難以形成合力。如對裕固族、藏族、蒙古族等境內(nèi)主要少數(shù)民族文化的內(nèi)涵挖掘不深，游客參與性、體驗性強的旅游項目較少等。同時，各大旅游生產(chǎn)要素配套不足，尚未形成高效能的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與高延伸度的產(chǎn)業(yè)鏈，未能延伸形成完整的產(chǎn)品體系與相配套的旅游功能，致使人均消費低，對推動農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟和增加農(nóng)牧民收益效果不明顯。綜合而言，旅游產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有較大的優(yōu)化提升空間。
（五）缺乏現(xiàn)代旅游市場營銷理念
由于肅南縣旅游開發(fā)時間較短，旅游發(fā)展不成熟，且受到交通、信息等資源的限制，對旅游市場營銷的認識不能與時俱進，甚至出現(xiàn)短視行為，旅游市場營銷理念仍停留在傳統(tǒng)營銷理念上，對隨經(jīng)濟社會環(huán)境變化而催生的現(xiàn)念理解不透徹，不能貫穿于實際營銷之中。例如旅游生態(tài)營銷理念、綠色營銷理念、旅游服務營銷理念、旅游關(guān)系營銷理念、旅游知識營銷理念等。因此，目前肅南縣在縣域旅游市場營銷中思維不開闊、手段不靈活，不能很好地適應商品經(jīng)濟與現(xiàn)代市場環(huán)境的變化。
四、民族縣域旅游視野下肅南裕固族自治縣市場營銷對策
針對肅南縣域旅游市場營銷現(xiàn)狀，筆者認為應以民族縣域旅游經(jīng)濟為突破口，結(jié)合該縣縣域旅游發(fā)展實際情況，提出縣域旅游視野下的旅游市場營銷策略，以期促進該縣縣域旅游快速、健康發(fā)展。提出以下建議。
（一）深度挖掘旅游資源，打造縣域旅游特色品牌
旅游產(chǎn)品是旅游營銷的基礎，其設計與開發(fā)關(guān)系到營銷的成敗。合力整合并深度挖掘旅游資源，拓展旅游產(chǎn)品，打造品牌旅游產(chǎn)品是肅南縣域旅游營銷中的重要環(huán)節(jié)。基于肅南縣域旅市場分析及旅游產(chǎn)品現(xiàn)狀，該縣應積極探索特色化、精品化的產(chǎn)品開發(fā)之路，實施多元化、有重點的開發(fā)戰(zhàn)略。培育和形成一批有特色、互補性強、高質(zhì)量的民族縣域旅游精品，以精品帶動其他旅游資源的開發(fā)與整合。以山水為體、文化為魂，最終打造“山水肅南•裕固家園”這一縣域旅游品牌，凸顯縣域生態(tài)地位，宣傳中國裕固族，借助品牌效應，提升縣域旅游形象。具體而言，一要深入挖掘文化內(nèi)涵，突出絲綢之路文化、裕固文化、祁連玉文化等三大文化主題，融合觀光、休閑度假、宗教朝覲、科考、探險等旅游形式于一體，包裝一批獨具肅南民族特色與縣域特點的文化旅游產(chǎn)品，將文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢，積極籌劃節(jié)、會、賽、展、演等特色旅游活動，打造一系列精品民族文化旅游線路，并整合提升中華裕固風情走廊、祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園、馬蹄寺風景名勝區(qū)、文殊寺風景區(qū)等若干具有核心競爭力的景區(qū)。二要借助祁連雪山、沙漠、丹霞地貌奇觀、綠洲草原等能夠代表地域景觀特色及具有壟斷性的自然資源，整合生態(tài)旅游、體育旅游、探險旅游、科考旅游、紅色旅游等特種旅游形態(tài)，融入并突出體驗性，設計開發(fā)具有肅南縣域特色的集生態(tài)、民俗風情、體育、探險于一體的體驗旅游項目，如積極探索利用自然資源優(yōu)勢開展漂流、沙漠探密、祁連主峰探險、峽谷攀巖、自行車越野、野外騎馬騎牛、山地滑雪、滑草、滑翔等活動，實現(xiàn)由單一的觀光旅游向復合體驗旅游轉(zhuǎn)型升級，以滿足不同市場的需求。
（二）做精市場細分，準確市場定位
旅游市場特別是細分市場是旅游業(yè)的生命力，開展肅南縣域旅游市場細分調(diào)查、做好目標市場選擇、準確進行市場定位在旅游市場營銷中頗具重要性。就肅南縣域旅游發(fā)展現(xiàn)狀而言，目前其國內(nèi)游的一級客源市場為蘭州、嘉峪關(guān)、金昌、玉門、張掖、武威、酒泉等省內(nèi)周邊城市，主要為河西走廊所在縣市；二級客源市場為省內(nèi)其他地區(qū)及青海、新疆、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西等周邊省份、西部地區(qū)；三級客源市場為省外其他城市與地區(qū)，主要為東部沿海地區(qū)；入境游的一級客源市場為香港、澳門、臺灣、匈牙利；二級客源市場為日本、韓國、歐美國家；三級客源市場為東南亞國家。肅南縣應綜合考慮縣域旅游自身實力及整個河西走廊的市場定位，重點鞏固與發(fā)展一級市場，積極開發(fā)與保持二級市場，逐步拓展三級市場。應突出祁連山美景、裕固風情與石窟藝術(shù)三位一體的獨特資源優(yōu)勢，以馬蹄寺、金塔寺、文殊寺的石窟絕品，肅南獨有的裕固風情大力拓展日、韓、美文化旅游市場；將匈牙利、中亞作為突破口以帶動歐洲旅游市場；依托壯美的祁連山風光、草原美景、丹霞地貌激活蘭州、金昌、武威、嘉峪關(guān)、玉門、酒泉、張掖等周邊區(qū)域的度假避暑和冬季市場；省際過境市場則可作為主要目標市場的補充。此外，還需認真分析山水觀光、休閑度假、科考探險、宗教朝覲、生態(tài)宜居等專項市場需求，同時加大對份額不斷擴大的自駕游市場的關(guān)注度。
（三）加強宣傳促銷，促進旅游形象對外傳播
就目前旅游營銷態(tài)勢而言，宣傳、促銷依然是讓大眾了解旅游相關(guān)信息的有效途徑。尤其是目前肅南縣域旅游品牌知名度不高、旅游資源受眾面狹窄、客源市場不足，強有力的宣傳促銷不可或缺，但需要在傳統(tǒng)促銷方式的基礎上有所創(chuàng)新。除采用電視、電臺、報紙、宣教資料、廣告牌等傳統(tǒng)方式開展促銷外，肅南縣亟需拓展并強化如下促銷方式：一是節(jié)事促銷。一方面，要組織旅游企業(yè)積極參加蘭洽會、深圳文博會、西安旅交會、甘肅省旅游紀念品展銷會等大型節(jié)會活動，借助大平臺推介肅南縣域旅游；另一方面，要辦好中國裕固族民族風情節(jié)暨國際祁連玉文化旅游博覽會、少數(shù)民族體育運動會、各類宗教文化節(jié)會以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游文化藝術(shù)節(jié)等各類節(jié)會，以節(jié)事活動促進旅游宣傳推介。二是網(wǎng)絡促銷。要借助網(wǎng)絡平臺，完善肅南旅游門戶網(wǎng)，并與新華網(wǎng)等各大網(wǎng)站對接，推進資源共享與效益優(yōu)化。三是人員促銷。每一位肅南本地居民以及到過肅南的旅游者均是肅南縣域旅游最生動的促銷者，要高度重視口碑營銷?？傊?，要按照“面向全國、重在周邊”的思路，整合新聞宣傳、廣告投放、展覽推介、節(jié)事活動、電子商務等宣傳促銷手段，聯(lián)合縣域旅游各行業(yè)、各部門，強化集約營銷力度，建立并形成有重點、多層次、全方位的宣傳促銷機制，擴大市場覆蓋面。
（四）構(gòu)建縣域旅游營銷信息平臺，全方位服務于受眾
旅游營銷信息平臺是建立旅游業(yè)各組成要素聯(lián)系的橋梁，是區(qū)域旅游信息服務、形象宣傳和產(chǎn)品促銷有效的現(xiàn)代化手段。肅南縣要在智慧旅游大背景下，構(gòu)建一體化的市場營銷系統(tǒng)，以互聯(lián)網(wǎng)為平臺、信息技術(shù)為手段進行宣傳、咨詢服務、交易等營銷活動，主要內(nèi)容包括網(wǎng)絡咨詢系統(tǒng)、網(wǎng)上預訂服務系統(tǒng)、電子貨幣交易系統(tǒng)、可視圖文系統(tǒng)、救援系統(tǒng)、網(wǎng)上廣告宣傳、旅游電子商店、網(wǎng)上旅游推介會、網(wǎng)上招商、旅游微博（博客）互動系統(tǒng)等。要盡快統(tǒng)一營銷系統(tǒng)，以科技的力量提升縣域旅游整體形象，構(gòu)建全國性的旅游信息化營銷網(wǎng)絡，形成旅游企業(yè)與游客之間良好的互動關(guān)系，提升肅南縣域旅游業(yè)知名度與美譽度。
（五）綜合運用各類營銷理念，順應轉(zhuǎn)型需求
在轉(zhuǎn)型時期的旅游市場營銷過程中，肅南縣要不斷推陳出新，探索新的旅游營銷理念及方式。要借鑒其他地區(qū)成功案例，綜合考慮旅游主體、客體、中介體特點，從營銷1．0、2．0層次向更高層次升級，引入新的各級營銷理念。諸如，引入旅游關(guān)系營銷，縣域旅游企業(yè)要強調(diào)盡力滿足旅游者需求，并與之保持長期、穩(wěn)定的合作關(guān)系，采取跟蹤策略，建立完善及時的市場反饋機制，提高旅游者忠誠度；引入旅游體驗營銷，通過塑造感官及思維、情感體驗，吸引旅游者注意力，引起其共鳴與思維認同，為旅游者創(chuàng)造全面的體驗，為旅游產(chǎn)品找到新的附加值與生存空間；引入旅游生態(tài)營銷，旅游企業(yè)要優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)境，制定綠色營銷戰(zhàn)略，開發(fā)綠色產(chǎn)品，努力創(chuàng)建縣域旅游綠色品牌，樹立綠色形象，實施綠色服務等，同時積極引導員工創(chuàng)造綠色企業(yè)與社會。
（六）加強區(qū)域聯(lián)合，發(fā)揮聯(lián)動效應
一、市場細分的概念
任何一個旅游產(chǎn)品的供給者，都不可能面向整個旅游市場，不可能滿足所有消費者的需要。因此，有必要將旅游消費市場按不同消費特點細分為幾塊，把需求基本相同的消費者群體看成是一個細分市場。市場細分，就是指企業(yè)通過辨明具有不同需求的消費者群體，將整體市場劃分為不同類別的市場。同一細分市場中的個人、團體和企業(yè)、機關(guān)有某種或某些共同的特點，他們的需求之間差別很細微，而在各個不同的細分市場之間，消費者的需求則存在著比較明顯的區(qū)別。企業(yè)通過市場細分，能更好地確定經(jīng)營組合，使產(chǎn)品（或服務）的價格、產(chǎn)品（或服務）的種類、銷售渠道、經(jīng)銷方法等更能滿足某一個或某幾個細分市場的需要。目標市場的選擇是指企業(yè)從各個細分市場中確定其中一個或幾個細分市場作為本企業(yè)的目標市場，并使本企業(yè)的定位策略和經(jīng)營組合策略適應目標市場的需要。市場學認為，市場可以分為“同質(zhì)市場”和“異質(zhì)市場”兩類。只有很少一部分市場，消費者對商品的要求和對企業(yè)的經(jīng)營組合策略的反應有一定的一致性。一般說來，消費者對各種屬性的偏好程度會表現(xiàn)出以下三種類型：
1．同類型
市場上所有消費者的愛好大致相同，不存在自然細分市場。至少是消費者對這兩種屬性有同樣需求，不存在顯著的差異。在這種情況下，不同的生產(chǎn)者常常提供基本上相同的產(chǎn)品和服務，吸引相同的消費者。
2．分散型
市場上消費者的愛好很不集中，呈分散型。在這種情況下，生產(chǎn)者很可能會設法吸引一部分消費者，并提供適應這些消費者需要的產(chǎn)品和服務。
3．群集型
市場自然地形成若干細分市場，各消費者群體的愛好有顯著的區(qū)別。在這種情況下，供給者會設法占據(jù)其中一個細分市場，并確定某種經(jīng)營規(guī)劃，提供能吸引這個細分市場的各種產(chǎn)品和服務。因此，企業(yè)在細分市場時，要設法了解市場是否存在自然細分市場或能否人為地將市場劃分為幾個細分市場。
二、旅游市場細分的方法
1．按地理環(huán)境細分
旅游企業(yè)的接待對象來自世界各地，地理因素是旅游企業(yè)細分市場的重要標準之一。今天，越來越多的目的地國開始認識到：雖然潛在旅游市場遍及全世界，但是，如果旅游企業(yè)把鄰近地區(qū)市場作為銷售重點，就可取得事半功倍的效果。因此，旅游企業(yè)可將旅游者劃分為從遠處來的和近處來的兩個細分市場。
2．按人的特點細分
旅游市場也與消費者年齡、性別、家庭規(guī)模、家庭生活周期、收入水平、職業(yè)、文化程度、宗教、民族、種族等人口因素有著密切的聯(lián)系。這些人口特征方面的因素又比較容易衡量，因此，根據(jù)人口特點細分市場，是旅游企業(yè)常用的方法。
①老年旅游市場包括較多的度假旅游者，他們的經(jīng)濟地位較高，是遠程旅游者的主要來源。老年旅游市場對旅游目的地產(chǎn)品質(zhì)量，特別是住房條件、飯菜質(zhì)量很關(guān)心。一般來說，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品政策較適合這個市場。
②中年旅游市場是當今國際市場的主力。人數(shù)最多，潛力最大。中年旅游者市場觀光旅游者居多，但度假旅游的比例也不小，其中短途旅游者居多。在選擇旅游目的地時，中年旅游市場很重視旅游價格。
③青年旅游市場也是一個不可忽視的潛在旅游市場。從經(jīng)濟上說，青年人消費較盲從，大多數(shù)喜歡選擇時尚的旅游方式，如自助游、背包游等。要分析青年旅游市場的旅游動機和行為。這些人喜好選擇探險性旅游，高山、大川、大江、大河和新奇景點常常吸引他們。加強青年旅游市場的開發(fā)和管理，對增加旅游目的地的社會經(jīng)濟效益大有益處。按年齡不同劃分旅游市場，可以從微觀角度幫助我們研究分析具體顧客的購買行為，以便有的放矢地開發(fā)目標市場，避免盲目行事、事倍功半。
三、水利旅游的特點及市場細分
1．水利旅游的特點
水利旅游的載體是水利風景區(qū)，顧名思義，是依托水利工程而建的風景區(qū)。它以山清水秀的優(yōu)美環(huán)境揭示了人與自然和諧共處的深刻內(nèi)涵，滿足了社會文明進步和人民生活對優(yōu)美環(huán)境、良好生態(tài)的迫切需要。水利旅游除了具備旅游業(yè)共性外，還有以下特點：
①水利行業(yè)發(fā)展水利旅游有著得天獨厚的條件，全國僅水庫就有8萬多座，而且分布極廣，只是知名度較低，鮮有人問津，但開發(fā)潛力極大。
②水利旅游景點大多遠離喧鬧的都市，地處幽靜山川，依山傍水且水域?qū)拸V，非常適合于開展水上旅游、水上運動及休閑垂釣。
③水利旅游景點的餐飲、住宿帶有濃郁的地方色彩，可讓游客盡情享受大自然賜予的美食與美景。
④水利風景區(qū)的景點建設和環(huán)境美化，可以做到寓教于樂，使游人在享受現(xiàn)代水利、優(yōu)美環(huán)境的同時，進一步了解水文化、認識水利、熱愛水利和環(huán)境，對提高全民族的水資源保護和節(jié)約利用起到示范作用，成為展示現(xiàn)代水利風貌的窗口。
2．水利旅游市場細分
水利旅游市場細分，除了掌握傳統(tǒng)的市場細分方法外，還必須從以下幾個方面人手：
（1）創(chuàng)建品牌
在景點開發(fā)上，注入新的文化內(nèi)涵和科技含量。只有這樣才能形成水利自己的特色，創(chuàng)出水文化特色品牌，吸引各種類型的旅游者。例如，深圳沒有古跡，沒有文物和古文化，過去也沒有什么名人，但是深圳的旅游業(yè)現(xiàn)在很紅火，深圳市旅游局一位負責人總結(jié)他們的成功經(jīng)驗是細分市場。他們認為，5000年的文明看西安，1000年的文明看北京，100年的文明可以去看上海，他們要創(chuàng)造一個說法，那就是20年的文明要去看深圳。因此他們在全國現(xiàn)有的旅游項目之外，推出了很多旅游產(chǎn)品的新構(gòu)思、新創(chuàng)意，如中華民俗文化村，明斯克號艦艇、歡樂谷等，都是別人沒有搞過的項目。他們認為，只有搞人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我變，人變我轉(zhuǎn)的旅游項目，才能走出一條新路子。
（2）策劃新聞熱點，推銷新的賣點
水利旅游要善于抓新聞熱點，緊扣時代脈搏，突出水利旅游的新賣點，策劃推出新的旅游項目和旅游線路。2001年是建黨80周年，一些旅游企業(yè)推出的“紅色之旅”就很是紅火了一把，有的將紅土地與田園夢結(jié)合起來，有的把紅色根據(jù)地與愛國主義教育結(jié)合起來，各有各的特色，重慶市一家旅游企業(yè)還將他們開發(fā)的旅游線路注冊了“紅色之旅”的商標。
水利旅游企業(yè)依山傍水，大多是初次開發(fā)的新景點，開發(fā)的潛力很大，前景很廣，只要在開發(fā)新項目上下工夫，一定會贏得很大的旅游市場份額。
（3）借力借勢創(chuàng)造新局面
水利旅游企業(yè)占有天時地利，因此，必須在人和上下工夫。這個人和就是廣交天下之客，在接待服務方面滿足不同旅游群體的需求，只有在服務上把市場細分，做好，才能真正把旅游市場這塊蛋糕做大。水利系統(tǒng)有許多旅游資源有待開發(fā)。我國加入WTO后，水利旅游業(yè)要抓住這個契機，組建水利旅游集團，對外招商引資，借助國內(nèi)外各種有利因素，借雞下蛋，擴大宣傳，創(chuàng)出新的水利旅游品牌。國外許多小國、島國，就是利用本土資源開展國際合作而發(fā)展旅游業(yè)的。
（4）塑造水利旅游企業(yè)形象
中國的國情
中國作為最大的發(fā)展中國家，二氧化碳排放居第二位，根據(jù)《京都議定書》的要求，中國要采取一系列減少溫室氣體排放的政策和措施，包括努力提高能源利用效率，改善能源結(jié)構(gòu)，促進新能源和可再生能源的利用等。
就能源消費而言，在我國化石能源資源探明儲量中，90％以上是煤炭，人均儲量也僅為世界平均水平的二分之一；人均石油儲量僅為世界平均水平的11％；天然氣僅為45％；而目前我國單位建筑面積能耗水平是發(fā)達國家的2～3倍以上。就土地的情況而言，我國人均耕地只有世界人均耕地的1／3，水資源僅是世界人均占有量的1／4；實心黏土磚每年毀田12萬畝；物耗水平與發(fā)達國家相比，鋼材消耗高出10％～25％，每拌和1立方米混凝土要多消耗水泥80公斤；衛(wèi)生潔具的耗水量高出30％以上，而污水回用率僅為發(fā)達國家的25％。嚴峻的事實表明，中國不僅要走可持續(xù)發(fā)展道路，發(fā)展節(jié)能與綠色建筑也刻不容緩。
我們應該認識到我國不僅經(jīng)濟上“窮”，在資源和環(huán)境上更“窮”，但要想做到可持續(xù)發(fā)展的目標就要擺脫狹隘的“唯經(jīng)濟窮論”，全面在“四節(jié)一環(huán)保”上提高標準，用強有力的稅收、金融、土地政策鼓勵有條件的地區(qū)或開發(fā)綠色建筑項目，走在地區(qū)、國內(nèi)甚至國際的前列。同時，強制要求經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和大型城市的節(jié)約標準，提到一個和自身地區(qū)資源相符合的程度。
成本問題
從全國范圍里來講。絕大多數(shù)普通的民用建筑在節(jié)能等方面存在巨大的缺陷和不足，因此需要我們進行綜合的設計來增加建筑這些方面的品質(zhì)和性能，每一方面的改善基本上都需要增加一定的成本，比如成本增加10％以上，是必然的。就住宅而言，一說到因為“節(jié)能要增加成本”，就有許多人說會增加購房人的負擔，好像以后使用過程中的使用成本對老百姓無關(guān)緊要一樣。因此，我們不僅要關(guān)注建造的經(jīng)濟成本，更要關(guān)注今后使用中的經(jīng)濟成本以及生態(tài)成本和社會成本。就生態(tài)成本來講，今天對環(huán)境的污染今后需要花費更大的代價去治理；就社會成本來說，綠色建筑由于改善了室內(nèi)的環(huán)境，使人的疾病發(fā)生率大幅度下降，因為人有80％的時間是在室內(nèi)活動，這樣疾病發(fā)生率將會大幅度下降．壽命將會延長，生存質(zhì)量也大大提高，這就是另一方面的節(jié)約；同時，在建筑數(shù)十年的使用過程中．使用成本將高于建造成本數(shù)倍以上。，因此，我們應該把注意力放在生態(tài)成本、社會成本和全壽命周期的經(jīng)濟成本上，況且現(xiàn)在的房價即使沒有技術(shù)含量和“四節(jié)”，性能的提高也在不斷的增加，這種價格的增加加大了房地產(chǎn)泡沫的可能性，因此房地產(chǎn)價格的理性回歸應該是建立在價值的增加基礎上的。我認為可以鼓勵各個地方的高檔住宅或其他民用建筑通過適當?shù)母咄度?，帶來項目的?nèi)外環(huán)境質(zhì)量、提升“綠色”性能，從而提高房子的品質(zhì)，以品質(zhì)來支撐高于其他普通房子的價格，讓這些高價房成為“綠色建筑”的榜樣，以此帶動地方住宅技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，最終讓更多的普通房子更容易實現(xiàn)“綠色”夢想。
綠色建筑需要什么樣的技術(shù)?
在探索綠色建筑的技術(shù)路線時．經(jīng)常會聽到一些專家主張應該采用“低技術(shù)”，有些認為應該采用“適宜技術(shù)”，還有些認為應該采用“適宜技術(shù)結(jié)合高技術(shù)”等等不同的觀點，我個人認為這種爭論沒有意義。技術(shù)是用來解決我們所面臨的具體問題的，應該根據(jù)具體項目的具體情況和實際需求來選擇。更多技術(shù)選擇的可能性一方面能夠滿足建筑師的創(chuàng)造需要，另一方面能夠滿足市場的需求。。在我們國家目前普遍技術(shù)非常落后的今天，如果不是大力去發(fā)展高新技術(shù)而一味強調(diào)低技術(shù)，只能是更落后，離我們自己的標準也會越來越遠。
1.1電子商務對傳統(tǒng)服務模式的挑戰(zhàn)
縱觀旅游業(yè)先前的發(fā)展模式，傳統(tǒng)旅游業(yè)更傾向于實體店操作，實體店運作模式雖然有一定的優(yōu)勢，但仍傳統(tǒng)服務模式通常是被動的，存在運行速度慢、客戶需求不明確、市場反應遲鈍、反饋不及時等問題。而電子商務旅游為用戶提供了一個在家里或者單位就可以直接完成旅游查詢、預定、完整行程策劃的流程，這對于傳統(tǒng)旅游行業(yè)的等待用戶上門是一個極大的挑戰(zhàn)。
1.2旅游市場占有率競爭的加劇
線上旅游越來越多的搶占原屬于傳統(tǒng)旅游企業(yè)的市場份額，并不斷對線下旅游形成市場擠壓，如果傳統(tǒng)旅游行業(yè)不再做出相應的改變，將會面臨更加嚴峻的市場被搶占的形勢。因而電子商務要求旅游行業(yè)要改變當前被動的狀態(tài)，將自身的資源與線上相整合，應用電子商務技術(shù)使旅游企業(yè)建立一條更加有針對性的產(chǎn)業(yè)鏈，包括對客戶需求的分析，項目的規(guī)劃、開展、運行及售后服務等。以客戶為中心去發(fā)展，使得旅行社能夠更加迅速了解市場的需求，提升市場競爭力。
1.3電子商務對未來發(fā)展形成的威脅升級
從長遠的發(fā)展角度看，沒有絕對的線上和線下之分，線上旅游也一定要落地，與線下實體相結(jié)合，而線下旅游也必須接受線上交易的現(xiàn)實，所以，傳統(tǒng)旅游行業(yè)需要有提高各種旅游市場占有率方面拿出真實的策略，否則極有可能被這個市場淘汰。
1.4傳統(tǒng)旅游業(yè)與電商結(jié)合的態(tài)勢
把傳統(tǒng)旅游模式與電子商務相結(jié)合正在形成一種態(tài)勢，這種態(tài)勢表明線上與線下相結(jié)合正在成為一種必然的發(fā)展趨勢。如表0-1所示：
2、電子商務提高區(qū)域旅游市場占有率策略研究
通過以上分析，傳統(tǒng)旅游企業(yè)要想走出困境，提高旅游市場占有率，必須在服務模式上、引進智力和人才因素上、多方合作戰(zhàn)略和持續(xù)的進行品牌塑造等方面進行創(chuàng)新。
2.1服務模式創(chuàng)新策略
傳統(tǒng)的旅游業(yè)已經(jīng)無法滿足市場的需求，我們把旅游與電子商務相結(jié)合，引入O2O創(chuàng)新模式，即將線下的商務機會與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，讓互聯(lián)網(wǎng)成為線下交易的前臺，傳統(tǒng)旅游機構(gòu)為旅游實施的具體場所。通過互聯(lián)網(wǎng)進行更廣泛的旅游市場調(diào)查、旅游產(chǎn)品推廣、用戶實際意見的溝通和交流，找準用戶的實際旅游需求意向，進行特色產(chǎn)品的策劃和推廣，以嘉興市為例，進行嘉興市旅游產(chǎn)品需求調(diào)查，規(guī)劃出適合游客的路線，通過網(wǎng)絡的互動平臺，對特色旅游產(chǎn)品進行旅游活動動態(tài)報導，對參與報導的用戶給予各種優(yōu)惠和獎勵。通過這些策略創(chuàng)新，擴大地區(qū)旅游市場占有率。
2.2校企合作、服務外包，占領高校旅游市場策略
傳統(tǒng)旅游企業(yè)與地區(qū)高校合作，充分利用高校的智力和知識資源，采取線上服務外包策略強化傳統(tǒng)旅游企業(yè)的線上實力。傳統(tǒng)旅游企業(yè)與高?？梢越嵸|(zhì)性合作，通過雙方認可的利益分成協(xié)議，學校一方主要負責旅游企業(yè)線上環(huán)節(jié)，通過發(fā)放、張貼旅游傳單和宣傳海報，加深消費者對企業(yè)的認知度；通過問卷調(diào)查與交流了解當下高校學生的需求，從而開發(fā)出適合學生群體的個性化路線；并通過互聯(lián)網(wǎng)渠道接收線上預訂等。旅行機構(gòu)負責旅游實體的具體事務，雙方無縫銜接，從而起到更好的占有旅游市場的目標。
2.3長期品牌推廣策略
傳統(tǒng)旅游企業(yè)為了保證長期的品牌塑造，需要建立旅游企業(yè)官方網(wǎng)站，對企業(yè)的文化、企業(yè)的服務和產(chǎn)品、企業(yè)的發(fā)展及企業(yè)的社會形象做一個長期而持續(xù)的設計，通過線上的優(yōu)勢和特點，為企業(yè)的品牌推廣加強力度，實行軟營銷。通過網(wǎng)絡渠道加強客戶關(guān)系管理，不斷提升企業(yè)的服務質(zhì)量，完善企業(yè)整個運作體系，不斷滿足消費者日益增長的需求。再通過消費者的口口相傳，不斷提升企業(yè)品牌在消費者心目中的形象，從而使企業(yè)的客源能夠源源不斷。
2.4挖掘潛在客戶策略
在日益增長的旅游人群中，年輕人對網(wǎng)絡有一定的依賴性，這部分人終將成為客戶的主體，所以我們可以加強線上的宣傳、推廣與互動，讓更多線上潛在消費者知道我們的品牌，信賴我們的品牌，并通過這部分客戶，吸引更多其他潛在客戶加入我們的行列。
3、應用電子商務提升嘉興市旅游市場占有率的實踐探索
3.1應用電子商務提升嘉興市旅游市場占有率的實踐思路嘉興學院南湖學院電子商務社團和嘉興地方旅游企業(yè)“嘉興旅游集散中心”簽訂合作協(xié)議。雙方通過合作企業(yè)定向課題，開拓高校旅游市場等方面進行合作。在地區(qū)旅游市場的開拓、針對在校學生針對個性旅游產(chǎn)品的策劃、實體旅游運營與虛擬服務結(jié)合等方面進行實踐探索，期望在提升旅游企業(yè)在嘉興市高校的市場占有率。
3.2應用電子商務提升嘉興市旅游市場占有率的實踐探索
3.2.1嘉興高校旅游市場需求調(diào)研以嘉興學院和嘉興學院南湖學院在校生為調(diào)查樣本，進行了較大范圍的高校學生旅游意向調(diào)查，通過對調(diào)查問卷的統(tǒng)計和分析，發(fā)現(xiàn)高校學生旅游需求旺盛，但經(jīng)濟方面并不太寬裕，他們的雙休日和寒暑假是設計旅游的最佳時間段。對當前許多的旅行社設計的線路不滿意，但對短途而有個性的旅游需求旺盛。3.2.2校企合作實踐嘉興學院南湖學院電子商務社團與嘉興旅游集散中心的合作中，企業(yè)將線上服務外包給高校，高校通過企業(yè)官方網(wǎng)站和開設淘寶C店的方式，旅游產(chǎn)品和信息，提供實時服務；通過在線預定、現(xiàn)場預定等靈活方式，組織旅游團隊；結(jié)合高校學生的特點，針對學生的實際需求，設計獨特的符合在校生特點的周末旅游項目，包括開發(fā)的或者沒完全開發(fā)的，適合高校學生集體活動的項目設計，并單獨報價成團；通過網(wǎng)絡平臺進行旅游后的點評、互動環(huán)節(jié)，為旅游企業(yè)擴大知名度提供了可能。這種實踐特別強調(diào)了針對大學生需求的設計，即其他旅游機構(gòu)沒有提供的，甚至是沒有開發(fā)的旅游線路以及較有特色的適合時下年輕人的景區(qū)，這種模式適合大學生的集體活動，符合學生好奇、探索的特點。這種運營方式可以極大的吸引在校學生注意，起到占領高校旅游市場的目標。
4、結(jié)束語
（一）景觀設計在城市道路中的應用
對于我國綠色城市來說，城市道路作為城市基礎性設施，在景觀設計中有十分重要的意義。一般來說，綠色城市的景觀設計中，道路景觀植物主要是以片植或者群植的方式，借助不同種類的樹種，設計出具有城市特色的道路景觀。北方很多城市可以選擇柳樹、楊樹作為基調(diào)，在不同的路段選擇常綠喬木作為主背景，并搭配合適數(shù)量的開花小喬木或者灌木，借此形成具有城市特色的植物景觀。在城市道路的設計中，要注意樹種間的相似性，比如，在顏色和形態(tài)上要統(tǒng)一，并在線條、比例以及質(zhì)感上求變化，這樣不僅可以顯示出設計本身的多樣性，而且有體現(xiàn)出綠色城市自然生態(tài)的核心主題。同時，在設計技巧上切忌過分造作，在空間上注意層次有序，色調(diào)輕快，突出道路景觀的整體感覺，與周圍建筑及公路保持畫面完整。特別要注意的是在綠帶的設計中，要充分結(jié)合城市的本身人文文化，加入一些與主題相關(guān)的設計理念，使得植物的景觀主線與人文相融。比如，可以設計一些反應當?shù)匚幕男⌒蛷V場或長廊，增加綠色城市道路景觀的藝術(shù)性，這也在很大程度反映出城市的精神面貌和文化水準。
（二）景觀設計在廣場上的應用
城市的開放空間是主要的景觀設計部分，也是城市設計的主要研究對象，近些年，我國很多城市注重城市廣場的景觀設計，以改變?nèi)藗兊纳婵臻g和生活環(huán)境。一般來說，城市廣場以平面形和空間型兩種形式為主，對廣場空間進行合理的劃分，可以形成不同感官的活動空間，來滿足居民的心理需求。綠植在廣場的設計中起到十分重要的作用，綠化可以使廣場空間更加層次分明，保持空間的尺度感，并襯托出周圍建筑的面貌和體量特征。一方面，在城市廣場的邊界和廣場道路的周圍種植綠植，可利用喬灌木和花壇，起到分割空間的作用，保持整體的完整性；另一方面，在廣場特定的空間，如以運動、游戲、休閑為主題的動態(tài)空間里，可用不同樹種進行空間的限定。同時，對廣場的綠化配置設計要注意因地制宜的原則，由于不同氣候特征對人們生活的影響不同，使得城市間存在不同的氣候和文化差異。因此，城市廣場的景觀設計要根據(jù)不同地區(qū)的氣候采取不同的設計方式。比如，在氣候干燥的北方城市，廣場空間應用大片的草坪為主，樹木則選用四季常青的松柏；而在炎熱多雨的南方城市，廣場空間可以用冠幅較寬的植物，起到遮蔭的效果。在城市廣場的景觀設計中，還可以運用水為載體，設計諸如噴泉、水池等人工造景，不僅在視覺上與植物、建筑保持空間關(guān)聯(lián)，同時又起到劃分空間、活躍景觀設計理念的作用。
（三）景觀設計在景觀小品上的應用
在城市景觀設計中，景觀小品也對整個景觀設計起到點睛的作用，特別是隨著城市景觀設計的發(fā)展，景觀小品除了雕塑、汀步等傳統(tǒng)形式外，綠色雕塑也成為構(gòu)建綠色城市的又一設計亮點。這不僅是景觀設計行業(yè)的全新概念，也為居民創(chuàng)造舒適、新奇的綠化景觀提供了新的方向。綠色雕塑也就是植物造型設計，通過不同的植物材料進行定向的修剪、定植、栽培等工藝，融于其他的景觀設計因素中，創(chuàng)造出各種色彩美和幾何美，這種綠色雕塑在城市景觀設計中成為一種新型的表現(xiàn)形式。一般會把植物造型的自然面貌展現(xiàn)出來，并與城市生態(tài)特點相結(jié)合，以突出其個性，同時要注重整體的景觀布局，突出小品的神韻和氣勢。比如，在南方杭州這樣的綠色城市中，在城市道路、公園里可以添置一些動物形象或人物形象的綠色造型，這不僅為單調(diào)的景物增添了生機活力，而且會烘托出整個景觀設計的真實效果。再如，把城市的大街小巷中的垃圾箱換成不同造型的綠色雕塑垃圾桶，使城市各處皆為綠色，這也更為環(huán)保和生態(tài)。
（四）景觀設計在色彩上的應用
城市景觀設計中，色彩占有極為重要的作用，綠色城市尤為注意色彩的選擇，要圍繞景觀環(huán)境的季節(jié)和時間變化進行設計和運用，并把形、明暗、質(zhì)感、遠近的視覺因素綜合化，使其具有美的形態(tài)。在城市景觀設計中，色彩不單單是固定不變的，為了使它富有變化以滿足人們對生活的審美需要，可以利用色彩的塑造力使周圍建筑、小品等成為景觀的聚焦標識。比如，在城市廣場或公園門口處擺設一些組合圖案的植物花卉造型，利用色彩的強烈視覺感受可以突出重點，并給人強烈的沖擊感和鮮活力，特別是對一些重要節(jié)日的色彩設計上，鮮艷的色彩設計可以襯托出節(jié)日的強烈氣氛。但是要注意無論色彩在景觀設計的構(gòu)成中多么重要，都要與景觀周圍的環(huán)境互相協(xié)調(diào)。同時，在色彩運用上要與景觀大環(huán)境的色調(diào)保持一致，在色調(diào)的平衡和層次的處理上，要以大面積的范圍來考慮，在大部分的景觀設計中，如城市中央公園、道路都是以綠色為基調(diào)，而景觀設計中的其他元素，如建筑、水體、景觀小品等出現(xiàn)的色彩則是作為點綴色出現(xiàn)的。在景觀設計的色彩設計過程中，如果發(fā)現(xiàn)色彩比較單一或者對比較強時，可以添加其他顏色進行中和平衡，使色彩趨向柔和。因此，不管是以綠色為主色調(diào)，還是以其他顏色作為背景，在城市景觀色彩的設計上都要滿足色彩學的基本原理，并合理運用色彩在景觀各因素之間的關(guān)系，來創(chuàng)造和諧、美好的城市景觀色彩。
二、綠色城市景觀設計的發(fā)展趨勢
縱觀當今城市景觀設計，都與綠色密切相聯(lián)，城市建筑、廣場、道路等，都離不開綠色城市這一主題，為了滿足這一目標，景觀設計師隨即需要展開新的反思和創(chuàng)新。隨著城市化的發(fā)展，城市景觀設計要求整體上的表現(xiàn)完整，它反應出城市本身的歷史文化和審美認知，如果在未來沒有良好的城市景觀設計，即便建筑形式多樣化，城市規(guī)劃布局嚴密，也很難展現(xiàn)出綠色城市這一主要主旨，也很難產(chǎn)生感彩上的城市魅力。城市景觀設計的核心便是生態(tài)景觀設計，要樹立符合現(xiàn)代綠色城市發(fā)展要求的設計理念，要不斷改善城市功能和形象，逐漸走上生態(tài)建設的道路。再以城市生態(tài)景觀環(huán)境為基礎的條件下，使景觀設計同城市建設達到美化城市和促進經(jīng)濟的目的，真正實現(xiàn)綠色城市生態(tài)化趨勢。還要立足于現(xiàn)代城市的整體發(fā)展方向，尋求一個規(guī)劃長遠的目標，應用現(xiàn)代先進的科技和材料，加以工藝程序，不斷降低城市規(guī)劃的成本浪費，提高景觀規(guī)劃的功能性和高效性，以節(jié)能、環(huán)保、綠化為口號，增強城市的經(jīng)濟活力。這就要求景觀設計師們把現(xiàn)代城市的設計理念同城市的生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，多層次地對城市景觀建設出謀劃策，發(fā)揮景觀設計對城市的推動作用。此外，面對不斷發(fā)展的城市環(huán)境，在景觀設計上要遵循科學性的持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，使科學與藝術(shù)相結(jié)合，合理配置植物，適地適樹，努力形成綠色城市個性化的景觀特色，達到綠色城市理想的景觀綠化、審美需求的效果。
三、結(jié)語