時(shí)間：2023-03-22 17:33:52
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關(guān)鍵詞：濕地水陸過渡性定義分類系統(tǒng)
濕地是地球上廣泛分布的陸地生態(tài)系統(tǒng)之一，由于其生態(tài)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性和生態(tài)功能的多樣化，它支承著獨(dú)具特色的物種和較高的自然生產(chǎn)力，為人類生活和社會(huì)生產(chǎn)提供極為豐富的自然資源。對(duì)濕地價(jià)值的認(rèn)識(shí)首先是從水禽棲息地開始的。由于其本身的脆弱性和人類干擾的強(qiáng)勁，其面積和生態(tài)功能都在下降。因而，濕地的保護(hù)引起普遍的關(guān)注，濕地便成為唯一有其國(guó)際性保護(hù)公約（Ramsarconservation）的生態(tài)系統(tǒng)。
生態(tài)學(xué)所強(qiáng)調(diào)的“整體性”原則，使得保護(hù)學(xué)家從珍稀、瀕危水禽的個(gè)體生態(tài)和種群生態(tài)水平上將視野拓寬生態(tài)系統(tǒng)的水平上，重視水禽棲息地的保護(hù)和濕地生態(tài)系統(tǒng)的綜合研究。濕地物種減少和致危最重要、最直接的原因是濕地大面積損和生境破碎化。造成這種惡果的原因除了自然因素（如氣候變干）外，更主要的是人類的強(qiáng)度干擾。現(xiàn)在，濕地那些無法用金錢來衡量的價(jià)值都得到廣泛的注意。隨著對(duì)這類生態(tài)系統(tǒng)的呼聲日漸提高，對(duì)濕地的生態(tài)系統(tǒng)水平的研究也逐漸加強(qiáng)。
1．濕地的生態(tài)性質(zhì)
濕地是一種多類型、多層次的復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)。任何特定類型的濕地在一定區(qū)域范圍內(nèi)都占有一定生態(tài)位，這個(gè)生態(tài)位來自于水文、氣候、基底沉積物、地形和生物過程相互作用的環(huán)境復(fù)合體，以此支撐著一個(gè)特定生產(chǎn)力水平下的某些物種的生存和繁衍（J.G.Gosselink&R.ETurner1978）。濕地生態(tài)系統(tǒng)有別于其他類型生態(tài)系統(tǒng)的突出標(biāo)志和最根本的成因是其水分的盈余。水文過程是主宰濕地生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制的最重要的因子，其動(dòng)力條件決定著濕地的基質(zhì)或沉積物類型及其空間分布規(guī)律，其深度和水質(zhì)決定著濕地的植被類型和群落結(jié)構(gòu)。因此，濕地的生態(tài)性質(zhì)的所有體現(xiàn)皆與其水文特征密切相關(guān)。
1.1水陸過渡性
水陸過渡性是濕地最重要的生態(tài)特性。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：
1.1.1空間分布上：許多濕地是處于水體和陸地之間的過渡帶上，如濱海鹽沼、紅樹林、湖濱灘地等，“由于液相物質(zhì)和固相物質(zhì)的相互作用，出現(xiàn)了一個(gè)既不同于水體也不同于土體的生態(tài)交錯(cuò)帶”（牛文元1990）。這類濕地的水文過程往往具有明顯的周期性波動(dòng)的特點(diǎn)，水化學(xué)性質(zhì)或水量呈規(guī)律性的交替。
1.1.2生態(tài)性質(zhì)上：由于地表長(zhǎng)期處于水淹狀態(tài)，形成一個(gè)較為穩(wěn)定的水-沉積物（土壤）界面，它在濕地生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)過程中扮演著十分重要的角色。其主要特點(diǎn)是：界面發(fā)生的所有反應(yīng)都是在一定水深和缺氧條件下，而且都是在有機(jī)質(zhì)和微生物細(xì)菌的間接或直接參與下進(jìn)行的反應(yīng)（吳豐昌1996）這些界面反應(yīng)深刻地作用于濕地生態(tài)系統(tǒng)的各個(gè)組分和過程，使其具有與陸地和水體都不相同的特殊性，主要表現(xiàn)在缺氧和多水和由此而產(chǎn)生的毒素。濕地生物對(duì)此種生境條件表現(xiàn)出極強(qiáng)的適應(yīng)能力。其適應(yīng)機(jī)制有的忍耐，有的是調(diào)節(jié)。由于濕地的水文狀況，包括水周期、水量、水化學(xué)性質(zhì)等方面在不同類型的濕地中有不同的差異，因而其生物的適應(yīng)性呈現(xiàn)明顯的多樣化。
1.2系統(tǒng)脆弱性
濕地生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性很大程度上取決于其水源的穩(wěn)定性。水文條件能直接改變濕地的物理化學(xué)性質(zhì)，進(jìn)而影響到物種組成和豐度、第一性生產(chǎn)力、有機(jī)物質(zhì)的積累和營(yíng)養(yǎng)循環(huán)（劉厚田1996）。水導(dǎo)致獨(dú)特的植物組成，但限制或增加種的豐度。靜水濕地或連續(xù)深水濕地的生產(chǎn)力都很低。通常有高能量的水流，或有脈沖性水周期的濕地生產(chǎn)力最高。在積水覆蓋的條件下，其基質(zhì)長(zhǎng)期處于還原狀態(tài)，限制了微生物的數(shù)量和活性，較高的生物量得不到充分的分解，有機(jī)物質(zhì)便以泥炭的形式積累儲(chǔ)存起來。土壤-水界面的交互作用，使?jié)竦赝寥酪赃€原性質(zhì)為主的同時(shí)，在其表層有一薄氧化層，承擔(dān)著濕地物質(zhì)的化學(xué)轉(zhuǎn)化和營(yíng)養(yǎng)循環(huán)，構(gòu)成濕地生態(tài)過程的重要一環(huán)?？梢?，濕地生態(tài)系統(tǒng)的一切生態(tài)過程都是以固定的水文為基礎(chǔ)的，正是由于其系統(tǒng)結(jié)構(gòu)對(duì)水文條件的依賴性，濕地生態(tài)系統(tǒng)才濕得如此脆弱，以致于一旦失去水，其系統(tǒng)面貌便會(huì)發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。不同類型的濕地的脆弱性有所差異，高水能濕地中由于有機(jī)質(zhì)積累很少，只要其水源被截?cái)啵渖鷳B(tài)系統(tǒng)類型就迅速轉(zhuǎn)變；如果水源恢復(fù)，系統(tǒng)就會(huì)基本恢復(fù)到原來的狀態(tài)。如吉林省西部向海附近的蘆葦濕地，在干旱年份沒有水源的情況下，形成大片的堿蓬群落，而在豐水年份，地面被積水覆蓋后，蘆葦群落便得以迅速恢復(fù)。而低水能的濕地，由于具有保水性能的泥炭層的存在，可以對(duì)氣候的干濕變化在系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行調(diào)節(jié)，其生態(tài)敏感性則相對(duì)較低；除此之外，泥炭沼澤對(duì)閾限內(nèi)的排水亦有較強(qiáng)的恢復(fù)能力。
1.3功能多樣性
濕地的水陸過渡性使環(huán)境要素濕地中的耦合和交匯作用復(fù)雜化，它對(duì)自然環(huán)境的反饋?zhàn)饔檬嵌喾矫娴?。總的來說，濕地的功能可分為兩個(gè)方面，即自然功能和社會(huì)功能。
1.3.1自然功能：主要體現(xiàn)在物質(zhì)循環(huán)、生物多樣性維護(hù)、水量平衡、氣候調(diào)節(jié)等方面。濕地生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)的特殊性是有機(jī)質(zhì)和許多元素從生物循環(huán)不斷進(jìn)入地質(zhì)循環(huán)，這在沼澤生態(tài)系統(tǒng)中最為突出。這對(duì)溫室氣體的增加使全球變暖的情況下就顯得尤為重要。濕地是地球上可以將CO2固定于地層之中的為數(shù)極少的生態(tài)系統(tǒng)之一，盡管它們向大氣中釋放一定量的甲烷等溫室氣體，但對(duì)于大氣中碳的固定總量是顯而易見的。濕地的生物功能主要體現(xiàn)在生物多樣性維護(hù)方面。由于其水陸過渡性，為眾多的生物提供了棲息和繁殖的場(chǎng)所。濕地的獨(dú)特環(huán)境使得其擁有獨(dú)特的生物類群。豬籠草、毛膏菜、貍藻等食蟲植物是沼澤生態(tài)系統(tǒng)中所特有的植物種；丹頂鶴、天鵝、大鴇等珍稀瀕危水禽無法脫離濕地環(huán)境。濕地對(duì)水量平衡方面的貢獻(xiàn)是其他生態(tài)系統(tǒng)所不能替代的，由于濕地具有較強(qiáng)的蓄水能力，對(duì)河川徑流具有較強(qiáng)的調(diào)節(jié)作用。濕地的喪失會(huì)引起相鄰地區(qū)的地下水位的下降、湖泊和河流淤淺、地表切割加強(qiáng)。對(duì)氣候的調(diào)節(jié)作用除體現(xiàn)在溫室氣體方面以外，濕地對(duì)溫度和降水等方面的直接作用更為明顯，這種功能在干旱地區(qū)尤為突出。
1.3.2社會(huì)功能：主要體現(xiàn)在資源、休閑旅游和環(huán)境演變信息等方面。由于其自然資源的豐富，濕地成為許多地區(qū)農(nóng)、牧、漁業(yè)和重要基地，為社會(huì)發(fā)展提供了最基礎(chǔ)的條件，這也正是世界古代文明發(fā)祥地主要集中在大河流域的重要原因之一，也恰恰因?yàn)槿绱耍杂腥祟愇拿鏖_始，濕地就受到人類活動(dòng)的干擾而且逐漸加強(qiáng)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和濕地面積的逐漸減少，濕地的旅游價(jià)值越來越顯著，許多濕地具有旖旎的風(fēng)光和獨(dú)特的動(dòng)物類群。在穩(wěn)定的積水環(huán)境中，有機(jī)質(zhì)和水中攜帶的顆粒物質(zhì)沉積下來，形成多種類型的沉積物。在沉積過程中，周圍環(huán)境的變化必然在沉積物中打下堅(jiān)實(shí)的烙印，因而沉積物成為具有標(biāo)志意義的信息載體，特別是泥炭，其積累速率較快，全球平均年積累速率達(dá)1mm/a，因此以厚層泥炭作為信息載體來研究過去環(huán)境變化具有高分辨率的特點(diǎn)。
1.4結(jié)構(gòu)復(fù)雜性
濕地生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)者主要有濕生、沼生和水生植物，生活型多種多樣。從外部形態(tài)來看，有一年生或多年生細(xì)弱小草，如苔草，有高大的草本植物，如蘆葦、香蒲，有的是矮小的灌木，如細(xì)葉杜香、甸杜，有的是高大的喬木，如落葉松、水松等。濕地植物群落豐富多彩，因逆境條件和植物的適應(yīng)性而異。包括浮游植物、浮水植物、沉水植物、挺水植物、灌木乃至森林。優(yōu)勢(shì)植物往往是濕地類型辨識(shí)的主要標(biāo)志，所以常以植物群落來命名，如蘆葦沼澤，小葉樟沼澤、苔草沼澤、紅樹林沼澤等。濕地植被具有沿水文或地形特征梯度變化的分帶特點(diǎn)，無論是高位泥炭沼澤還是濱?；蚝I濕地，這一特點(diǎn)都是非常鮮明的。
濕地生態(tài)系統(tǒng)的消費(fèi)者種類是多種多樣的，其中無脊椎動(dòng)物主要有蠓、蚊等昆蟲，許多種類在其成為成蟲之后為草食性。許多昆蟲在幼蟲階段棲于水底，成為魚、蛙、和潛鳥的食物。鳥類，特別是水禽常常構(gòu)成濕地的重要景觀特征，幾乎所有的濕地都能為水禽提供豐富的食物和多種多樣的繁殖和停歇的棲息地，這些水禽中既有草食性的也有肉食性的，構(gòu)成濕地生態(tài)系統(tǒng)食物鏈的重要環(huán)節(jié)。無論是淡水的還是咸水的亦或是半咸水的濕地，都支持著豐富的魚、蝦、蚌等水生動(dòng)物。
對(duì)滋生于濕地水下的微小動(dòng)物的種類和數(shù)量還知之甚少，但它們往往卻是濕地中重要的分解者。在濕地中線蟲和線蚓蟲等微體小分解者比大型分解者的作用更加明顯。對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)來說，分解者亞系統(tǒng)顯得尤為重要。濕地的缺氧環(huán)境使其中的微生物和土壤動(dòng)物類群和數(shù)量大大減少，沼澤植物又多含有較多的纖維，所以有相當(dāng)大比例的生物量得不到充分的分解，在靜水條件下，有機(jī)質(zhì)輸出量很小，因而植物殘?bào)w積累形成泥炭。
2．濕地定義的議論
盡管對(duì)世界上的各類濕地的研究已有上百年的歷史，但迄今為止，國(guó)際上對(duì)濕地尚沒有統(tǒng)一的定義。從不同學(xué)科角度和區(qū)域特點(diǎn)出發(fā)而提出的定義形形，爭(zhēng)論焦點(diǎn)在于如何限定濕地的水深?！稘竦毓s》把淺海濕地的水深界限定為6m，有的學(xué)者把湖泊濕地的水深限定為2m（佟鳳勤等1995），但沒有給出這些限定的科學(xué)依據(jù)。實(shí)際上水陸過渡區(qū)域的空間尺度是模糊的，并且隨時(shí)間和空間而變化，難于把握一個(gè)同一的標(biāo)準(zhǔn)，因此任何明確的數(shù)據(jù)指標(biāo)都顯得過于機(jī)械。美國(guó)的米茨（W.J.Mitsch）等在其著作《Wetlands》（1993）中對(duì)形形的定義給予客觀的評(píng)價(jià)。著名對(duì)魚類和野生生物署的定義給予了高度的肯定。但這個(gè)定義突出地強(qiáng)調(diào)了濕地是水體和陸地之間的空間過渡性，卻忽略了其生態(tài)性質(zhì)上的過渡性，因而就把濕地的概念僅僅限定在水體的沿岸帶，排除了非鄰近水體的濕地，如歐洲大陸西岸的高度濕潤(rùn)地區(qū)的披蓋式沼澤（Blanketbog）等。工程兵部隊(duì)的定義由于強(qiáng)調(diào)濕地植被特征，易于在法律和管理方面的實(shí)際應(yīng)用。加拿大的定義更加強(qiáng)調(diào)濕地的水文和土壤特征，對(duì)植被特征沒有足夠的重視。
除上述以外，英國(guó)的濕地定義代表著歐洲的普遍觀點(diǎn)。E.Maltby(1986)在其著作《Waterloggedwealth》中闡述：“濕地是水支配其形成、控制其過程和特征的生態(tài)系統(tǒng)的集合，即在足夠長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)足夠濕潤(rùn)使得具有特殊適應(yīng)性的植物或其他生物體發(fā)育的地方”。顯然他所重視的是濕地的成因的主導(dǎo)因子--水文因素，而對(duì)土壤和植被條件則是輕描淡寫。
就《濕地公約》濕地定義而言，嚴(yán)格說來還算不上是科學(xué)的定義，因?yàn)樗皇敲杜e了濕地的外延，并沒有對(duì)濕地的本質(zhì)屬性予以論述。
分析濕地的自然生態(tài)結(jié)構(gòu)和性質(zhì)，不難看出，水是濕地形成的最根本的原因，也是其生態(tài)過程的主要控制因子，而還原性的水成土壤和濕生或水生植被是其水文生態(tài)過程的必然結(jié)果。因此，濕地的定義應(yīng)做如下陳述：“濕地是指一類在生態(tài)性質(zhì)上介于水生和陸地生態(tài)系統(tǒng)之間，由于常年或周期性的水分潴積或過度濕潤(rùn)，造成基底的嫌氣性條件，維持綠色高等水生或濕生植物群落長(zhǎng)期賦存的土地。”這樣定義就使?jié)竦氐母拍钣忻鞔_的內(nèi)涵和外延。據(jù)此，無需通過人為限定水域的深度來確定水體的濕地部分，只要是綠色高等植物生長(zhǎng)的范圍即可劃為濕地的范疇之內(nèi)。其主要依據(jù)是：（1）濕地相對(duì)較高的生物生產(chǎn)力主要體現(xiàn)在高等植物群落的生產(chǎn)力上；（2）在作為水禽為代表的瀕危珍稀物種的棲息地意義方面，高等植物同時(shí)為動(dòng)物提供著豐富的食物來源、良好的隱蔽場(chǎng)所和必要的筑巢材料；（3）濕地的一些生態(tài)環(huán)境功能是通過其中的高等植物來實(shí)現(xiàn)的，如凈化污水主要依靠植物對(duì)重金屬離子的吸收；（4）所謂植物對(duì)濕生和水生環(huán)境的特殊適應(yīng)主要表現(xiàn)在一些高等植物的生理結(jié)構(gòu)上。因此，水域濕地的邊界限定可以依據(jù)高等沉水和挺水植物的分布范圍來確定，不必機(jī)構(gòu)地圈定一個(gè)具體的水深指標(biāo)。
3．濕地分類問題
濕地的分類是濕地研究的基礎(chǔ)，由于學(xué)科領(lǐng)域和目標(biāo)的不同，學(xué)者們提出了形形的分類系統(tǒng)。其中對(duì)某一濕地類型的有歐洲的泥炭地分類（MooreandBellamy1974），美國(guó)魚類和野生生物署“濕地和深水棲息地分類”，中國(guó)的泥炭沼澤分類（柴岫1990；郎惠卿1983），沼澤分類（牛煥光等1985），美國(guó)東北部冰川遺跡區(qū)的淡水濕地分類（GoletandLarson1974），美國(guó)冰川高原草原地區(qū)的天然池塘與湖泊分類（ShawandFredine1956），佛羅里達(dá)森林濕地分類（Wharton1976）等，這些分類雖是類型或區(qū)域等級(jí)上的，但對(duì)濕地的系統(tǒng)分類提供了極有價(jià)值的參考，而且對(duì)其目標(biāo)也是極為實(shí)用的。
英文針對(duì)各種不同的沼澤類濕地皆有不同的術(shù)語，漢語中卻沒有對(duì)等的固定詞匯譯之，為國(guó)際間的學(xué)術(shù)交流帶來諸多不便，為此有必要對(duì)這些類型概念加以明確分并賦予固定的譯法。Marsh是指基底為水成礦質(zhì)土壤，生長(zhǎng)挺水草本植被的沼澤，以"草本沼澤"譯之為宜。swamp是指以喬木或灌木為建群植物的沼澤，無論基底是否積累泥炭，都可以“木本沼澤”譯之，然而歐洲習(xí)慣上仍把蘆葦沼澤稱為reedswamp，為特殊情況。Mire是泛指有泥炭積累的所有生態(tài)系統(tǒng)，即"泥炭沼澤"。Fen是指接受周圍地下水補(bǔ)給，有泥炭積累，并以草本或蘚類植物為優(yōu)勢(shì)的沼澤，應(yīng)譯為“泉生（泥炭）沼澤”。bog是指主要接受降水補(bǔ)給并生長(zhǎng)適于酸性環(huán)境的蘚類，特別是泥炭蘚為優(yōu)勢(shì)的高位沼澤，應(yīng)譯為“蘚類（泥炭）沼澤”moor是泥炭地(peatland)的同義詞，highmoor指中央隆起的高位泥炭沼澤，而lowmoor是指發(fā)育在盆地里，中央低洼的低位沼澤。Muskeg是指分布在加拿大和阿拉斯加半島的大片的泥炭沼澤。
由于濕地生態(tài)條件的區(qū)域差異性、空間分布的廣泛性和生態(tài)過程的多變性，不難理解，濕地的科學(xué)分類要求一套完整嚴(yán)密的分類依據(jù)和分類系統(tǒng)。要在不同的層次上區(qū)分那些具有均質(zhì)性特征的生態(tài)單位，根據(jù)其生態(tài)結(jié)構(gòu)和功能的相似和差異性進(jìn)行科學(xué)的分類，以便于在不同的空間尺度上進(jìn)行濕地編目與制圖，為研究和管理濕地提供科學(xué)依據(jù)。
濕地可以根據(jù)人類是否參與濕地的生態(tài)過程分為兩大類群：即自然濕地和人工濕地。由于其運(yùn)行機(jī)制不同，所以其較低等級(jí)的劃分依據(jù)可以是不同的。
在自然濕地群中，濕地的水文特征應(yīng)是濕地分類的最重要的依據(jù)。而在水文諸要素中，水質(zhì)決定著濕地總的生態(tài)系統(tǒng)，因而第二級(jí)劃分可以水質(zhì)類型為依據(jù)，以“族”為單位。分為咸水族，淡水族和半咸水。水的來源是濕地起源和發(fā)生類型的重要指示因子，以此作為第三級(jí)劃分依據(jù)，以“系”為單位，分為河成系，湖成系，泉成系，海成系和雨成系。濕地的基底特征響應(yīng)于水文狀況并影響植物生長(zhǎng)狀況和植被類型，將此作第四級(jí)劃分依據(jù)，以“類”為單位，分為泥質(zhì)類，沙礫質(zhì)類和泥炭類。濕地的植被特征是其生態(tài)性質(zhì)和結(jié)構(gòu)最直接的反映，植物的生活型是環(huán)境的綜合體現(xiàn)，以此作為第五級(jí)分類依據(jù)，以“型”為單位，分為沉水型，浮水型，挺水型，草本型，灌木型和喬木型。還可以根據(jù)植物群落的優(yōu)勢(shì)種或建群種來劃分第六級(jí)單位，在此不予贅述。
人工濕地可以據(jù)其支持的產(chǎn)業(yè)類型進(jìn)行第三級(jí)劃分（系），即種植業(yè)系和養(yǎng)殖業(yè)系。把其產(chǎn)品類型作為第四級(jí)劃分的依據(jù)（類），即種植業(yè)系可分為經(jīng)濟(jì)作物類和糧食作物類；養(yǎng)殖業(yè)系可分為鳥獸類和水產(chǎn)類。
中國(guó)的濕地分類
根據(jù)中國(guó)的濕地現(xiàn)狀以及《濕地公約》分類系統(tǒng)，初步確定了全國(guó)濕地分類框架，共分為5大類28個(gè)類型。各濕地類型及其劃分標(biāo)準(zhǔn)如下：
沼澤濕地
1蘚類沼澤：以蘚類植物為主，蓋度100%的泥炭沼澤。
2草本沼澤：植被蓋度≥30％、以草本植物為主的沼澤。
3沼澤化草甸：包括分布在平原地區(qū)的沼澤化草甸以及高山和高原地區(qū)具有高寒性質(zhì)的沼澤化草甸、凍原池塘、融雪形成的臨時(shí)水域。
4灌叢沼澤：以灌木為主的沼澤，植被蓋度≥30％。
5森林沼澤：有明顯主干、高于6m、郁閉度≥0.2的木本植物群落沼澤。
6內(nèi)陸鹽沼：分布于我國(guó)北方干旱和半干旱地區(qū)的鹽沼。由一年生和多年生鹽生植物群落組成，水含鹽量達(dá)0.6％以上，植被蓋度≥30％。
7地?zé)釢竦兀河蓽厝a(bǔ)給的沼澤濕地。
8淡水泉或綠洲濕地。
湖泊濕地
1永久性淡水湖：常年積水的海岸帶范圍以外的淡水湖泊。
2季節(jié)性淡水湖：季節(jié)性或臨時(shí)性的泛洪平原湖。
3永久性咸水湖：常年積水的咸水湖。
4季節(jié)性咸水湖：季節(jié)性或臨時(shí)性積水的咸水湖。
河流濕地
1永久性河流：僅包括河床，同時(shí)也包括河流中面積小于100hm2的水庫（塘）。
2季節(jié)性或間歇性河流。
3泛洪平原濕地：河水泛濫淹沒（以多年平均洪水位為準(zhǔn)）的河流兩岸地勢(shì)平坦地區(qū)，包括河灘、泛濫的河谷、季節(jié)性泛濫的草地。
濱海濕地
1淺海水域：低潮時(shí)水深不超過6m的永久水域，植被蓋度＜30％，包括海灣、海峽。
2潮下水生層：海洋低潮線以下，植被蓋度≥30％，包括海草層、海洋草地。
3珊瑚礁：由珊瑚聚集生長(zhǎng)而成的濕地。包括珊瑚島及其有珊瑚生長(zhǎng)的海域。
4巖石性海岸：底部基質(zhì)75％以上是巖石，蓋度＜30％的植被覆蓋的硬質(zhì)海岸，包括巖石性沿海島嶼、海巖峭壁。本次調(diào)查指低潮水線至浪花所及地帶。
5潮間沙石海灘：潮間植被蓋度＜30％，底質(zhì)以砂、礫石為主。
6潮間淤泥海灘：植被蓋度＜30％，底質(zhì)以淤泥為主。
7潮間鹽水沼澤：植被蓋度≥30％的鹽沼。
8紅樹林沼澤：以紅樹植物群落為主的潮間沼澤。
9海岸性咸水湖：海岸帶范圍內(nèi)的咸水湖泊。
10海岸性淡水湖：海岸帶范圍內(nèi)的淡水湖泊。
11河口水域：從近口段的潮區(qū)界（潮差為零）至口外海濱段的淡水舌鋒緣之間的永久性水域。
12三角洲濕地：河口區(qū)由沙島、沙洲、沙嘴等發(fā)育而成的低沖積平原。
人工濕地
1水產(chǎn)池塘：例如魚、蝦養(yǎng)殖池塘。
2水塘：包括農(nóng)用池塘、儲(chǔ)水池塘，一般面積小于8公頃。
3灌溉地：包括灌溉渠系和稻田。
4農(nóng)用泛洪濕地：季節(jié)性泛濫的農(nóng)用地，包括集約管理或放牧的草地。
5鹽田：曬鹽池、采鹽場(chǎng)等。
6蓄水區(qū)：水庫、攔河壩、堤壩形成的一般大于8公頃的儲(chǔ)水區(qū)。
7采掘區(qū)：積水取土坑、采礦地。
8廢水處理場(chǎng)所：污水場(chǎng)、處理池、氧化池等。
高職高專教育是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，高職高專院校與系統(tǒng)環(huán)境之間存在彼此依存、相互協(xié)調(diào)的共生關(guān)系，每個(gè)高職高專院校都是這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)，通過融合、競(jìng)爭(zhēng)與合作，形成了整個(gè)高職高專教育系統(tǒng)，進(jìn)而構(gòu)成更大的高等教育系統(tǒng)。高職高專院校無論是在內(nèi)部構(gòu)成要素，還是與外部環(huán)境交織互動(dòng)中，都處于一個(gè)內(nèi)容復(fù)雜、影響因素多元的生態(tài)系統(tǒng)中。每個(gè)子系統(tǒng)通過不斷調(diào)整來增強(qiáng)其對(duì)系統(tǒng)環(huán)境的適應(yīng)程度?？梢詫⒏呗毟邔Ｔ盒Ｉ鷳B(tài)系統(tǒng)理解為：一定時(shí)空條件下，高職高專院校與存在關(guān)聯(lián)的要素之間、以及與所處環(huán)境因子之間相互聯(lián)系、相互作用而形成的復(fù)雜系統(tǒng)。核心競(jìng)爭(zhēng)力本質(zhì)上是指組織通過內(nèi)部不斷整合、調(diào)整與創(chuàng)新，使組織獲得競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不易獲得的知識(shí)和技能等資源，從而獲得某種比較優(yōu)勢(shì)，占據(jù)行業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位。如果將高職高專教育作為一種產(chǎn)業(yè)，其勞動(dòng)力“產(chǎn)品”就是掌握某種專業(yè)技能和本領(lǐng)的學(xué)生?？梢哉J(rèn)為高職高專院校的核心競(jìng)爭(zhēng)力是高職高專院校在長(zhǎng)期的發(fā)展和成長(zhǎng)過程中，通過內(nèi)部不斷整合、改革以及創(chuàng)新獲得教育資源，使高職高專院校在發(fā)展中處于競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從生態(tài)系統(tǒng)的角度研究高職高專院校核心競(jìng)爭(zhēng)力，一般認(rèn)為生態(tài)系統(tǒng)中的高職高專院校生態(tài)位適宜度越大，其占有的資源越具有不可模仿性，其對(duì)整體系統(tǒng)環(huán)境的適應(yīng)性程度越高，其核心競(jìng)爭(zhēng)力就越強(qiáng)。
二、生態(tài)位視角高職高專院校核心競(jìng)爭(zhēng)力影響因素分析
（一）高職高專院校生態(tài)位占有能力的構(gòu)成要素
高職高專院校生態(tài)位占有能力是指生態(tài)系統(tǒng)中高職高專院校占有資源和環(huán)境空間的能力，體現(xiàn)高職高專院校在其所處的生態(tài)系統(tǒng)中的位置。在高職高專院校發(fā)展中，不同地區(qū)的高職高專院校占有的資源和環(huán)境空間不同，生源層次和生源質(zhì)量也不同，這既體現(xiàn)了高職高專院校滿足社會(huì)需求的市場(chǎng)性一面，同時(shí)也體現(xiàn)了高職高專院校非市場(chǎng)性的一面。生態(tài)位占有能力指標(biāo)體現(xiàn)了高職高專院?！皯B(tài)”的屬性，高職高專院校生態(tài)位的寬度反映了高職高專院校內(nèi)部資源構(gòu)成各要素的完整性和完好性。高職高專院校生態(tài)位占有能力的構(gòu)成要素表現(xiàn)為教學(xué)能力、科研能力和社會(huì)服務(wù)能力。在現(xiàn)代高職高專教育生態(tài)系統(tǒng)中，這類生態(tài)因子包含的主要內(nèi)容是教育教學(xué)、科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)以及滿足社會(huì)其他需求的能力，獲得各類教育資源的能力以及樹立高職高專院校品牌和提高知名度的能力，如人才培養(yǎng)的層次、質(zhì)量，科研的水平、獎(jiǎng)勵(lì)，學(xué)術(shù)及社會(huì)聲譽(yù)等。
（二）高職高專院校生態(tài)位適應(yīng)能力的構(gòu)成要素
高職高專院校生態(tài)位適應(yīng)能力是指生態(tài)系統(tǒng)中處于某一生態(tài)位的高職高專院校適應(yīng)其所處資源空間的能力，由其協(xié)調(diào)內(nèi)部資源的能力決定，體現(xiàn)了高職高專院校的發(fā)展力。在相同或相似生態(tài)位占有能力下，如果某高職高專院校內(nèi)部資源協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，能充分適應(yīng)環(huán)境并充分利用其所處的外部資源環(huán)境空間，則該高職高專院校的生態(tài)位適應(yīng)能力越強(qiáng)。高職高專院校生態(tài)位適應(yīng)能力是高職高專院校未來發(fā)展的關(guān)鍵因素，描述的是高職高專院校生態(tài)位“態(tài)”與“勢(shì)”的協(xié)調(diào)，強(qiáng)調(diào)高職高專院校內(nèi)部要素的相互協(xié)調(diào)性和對(duì)環(huán)境的適應(yīng)性。高職高專院校生態(tài)位適應(yīng)能力構(gòu)成要素表現(xiàn)為戰(zhàn)略管理能力和資源整合能力。主要內(nèi)容是領(lǐng)導(dǎo)者戰(zhàn)略預(yù)見、決策和優(yōu)化配置戰(zhàn)略資源的能力、外部資源的整合運(yùn)營(yíng)能力等因素。
（三）高職高專院校生態(tài)位進(jìn)化能力的構(gòu)成要素
高職高專院校生態(tài)系統(tǒng)中，高職高專院校具有通過拓展其生態(tài)位來保持和提高競(jìng)爭(zhēng)能力的動(dòng)力。高職高專院校進(jìn)化動(dòng)量就是實(shí)際生態(tài)位對(duì)其基礎(chǔ)生態(tài)位的趨適作用強(qiáng)度。實(shí)際生態(tài)位離基礎(chǔ)生態(tài)位的距離越遠(yuǎn),趨適作用越強(qiáng)，進(jìn)化動(dòng)量越大。進(jìn)化的空間越大，生態(tài)位構(gòu)建變化幅度也就越大。高職高專院校的進(jìn)化動(dòng)量與高職高專院校生態(tài)位進(jìn)化能力呈負(fù)相關(guān)，高職高專院校進(jìn)化動(dòng)量越大，說明其“勢(shì)”能越低，其進(jìn)化能力越低?？衫酶呗毟邔Ｔ盒Ｉ鷳B(tài)位構(gòu)成中的學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力的進(jìn)化動(dòng)量及其與高職高專院校生態(tài)位進(jìn)化能力的負(fù)相關(guān)性，來表示高職高專院校生態(tài)位進(jìn)化能力。高職高專院校生態(tài)位進(jìn)化能力構(gòu)成要素表現(xiàn)為學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力，體現(xiàn)高職高專院?！皠?shì)”的屬性。主要包含組織結(jié)構(gòu)形態(tài)、教學(xué)創(chuàng)新教育的條件、學(xué)習(xí)型組織的狀況等。
三、基于高職高專生態(tài)系統(tǒng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系
（一）高職高專生態(tài)系統(tǒng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力模糊定位指標(biāo)分析
基于高職高專生態(tài)系統(tǒng)觀的核心競(jìng)爭(zhēng)力內(nèi)涵，高職的核心競(jìng)爭(zhēng)力存在于高職高專院校所涉及的各個(gè)層次，具有系統(tǒng)性、層次性和動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)。高職高專院校核心競(jìng)爭(zhēng)力的高低取決于其生態(tài)位的高低，即其占有的資源環(huán)境空間的大小、其內(nèi)部生態(tài)系統(tǒng)對(duì)其所處生態(tài)位的資源和環(huán)境的適應(yīng)能力強(qiáng)弱，以及其生態(tài)位進(jìn)化的能力。高職高專院校生態(tài)位占有能力指標(biāo)包括教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)3個(gè)能力維度。教學(xué)能力主要表現(xiàn)為教職工人數(shù)和高級(jí)職稱教師的人數(shù)，所以選取了當(dāng)年的教職工人數(shù)和高級(jí)職稱人數(shù)；高職科研能力維度的主要表現(xiàn)為數(shù)和課題立項(xiàng)數(shù)，相應(yīng)分別選取了當(dāng)年數(shù)和項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)2個(gè)指標(biāo)；社會(huì)服務(wù)能力維度的表現(xiàn)要素為學(xué)校聲譽(yù)，選取當(dāng)年社會(huì)聲譽(yù)指標(biāo)。高職高專院校生態(tài)位適應(yīng)能力指標(biāo)包括戰(zhàn)略管理、資源整合這2個(gè)能力維度。戰(zhàn)略管理能力維度的表現(xiàn)要素分為校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體狀況、最高決策層的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范和管理決策的全局性長(zhǎng)遠(yuǎn)性三類指標(biāo)，分別選取了相應(yīng)指標(biāo)。資源整合能力維度的表現(xiàn)要素分為教師資源整合狀況、物資資源整合狀況兩類指標(biāo)，分別選取相應(yīng)指標(biāo)。高職高專院校生態(tài)位進(jìn)化能力指標(biāo)表現(xiàn)為學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力。將學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力維度的表現(xiàn)要素分為組織結(jié)構(gòu)形態(tài)、學(xué)習(xí)創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件等指標(biāo)。
（二）指標(biāo)分類及處理
1．顯示性指標(biāo)與分析性指標(biāo)將高職高專生態(tài)系統(tǒng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力模糊定位指標(biāo)分成顯示性指標(biāo)和分析性指標(biāo)，顯示性指標(biāo)說明高職高專院校的核心競(jìng)爭(zhēng)力狀況，分析性指標(biāo)說明高職高專院校核心競(jìng)爭(zhēng)力內(nèi)在要素，影響高職高專院校的生存和發(fā)展能力。顯性指標(biāo)主要有：教職工人數(shù)、高級(jí)職稱教師人數(shù)、數(shù)、課題立項(xiàng)數(shù)等指標(biāo)，直接表現(xiàn)了高職高專院校在辦學(xué)過程中體現(xiàn)出來的能力和水平。分析性指標(biāo)有：學(xué)校聲譽(yù)、領(lǐng)導(dǎo)班子狀況及領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范、管理決策的全局性長(zhǎng)遠(yuǎn)性、組織結(jié)構(gòu)形態(tài)、學(xué)習(xí)創(chuàng)新基礎(chǔ)條件等，直接影響高職高專院校生存發(fā)展戰(zhàn)略中的各種運(yùn)作能力，對(duì)高職高專院校的生存發(fā)展起到核心作用。2．定性指標(biāo)的處理在指標(biāo)體系中，除了定量指標(biāo)。還有定性指標(biāo)。對(duì)于指標(biāo)體系中的定性指標(biāo)，由專家采用10分法評(píng)定，將定性指標(biāo)定量化。
四、基于高職高專生態(tài)系統(tǒng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)證研究
應(yīng)用模糊聚類的，選擇具有典型性的高職高專院校，用數(shù)學(xué)方法定量確定樣本的親疏關(guān)系，從而客觀地劃分類型，對(duì)高職生態(tài)系統(tǒng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行模糊評(píng)價(jià)。模糊算法比較系統(tǒng)常用的有等價(jià)矩陣法和FCM算法。借助Matlab2012軟件采用FCM算法，實(shí)現(xiàn)高職高專生態(tài)系統(tǒng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行模糊評(píng)價(jià)。根據(jù)高職高專生態(tài)系統(tǒng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系，采集了廣東省具有典型意義的16所高職高專院校，相關(guān)數(shù)據(jù)來源于《廣東教育統(tǒng)計(jì)年鑒》、《廣州年鑒》，數(shù)根據(jù)中國(guó)知網(wǎng)收錄的論文進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。通過Matlab定量計(jì)算，整理后得出廣東省高職高專生態(tài)系統(tǒng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力模糊聚類的結(jié)果，如表1所示。從基于生態(tài)系統(tǒng)的廣東高職高專院校模糊定位矩陣來看，廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院和廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院2所院校屬于類型I，廣東機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院等5所院校同屬于類型II，廣東白云學(xué)院等5所院校同屬于類型III，民辦南華工商學(xué)院等4所院校同屬于類型IV。從生態(tài)位競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)分析，以廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院為代表的I類高職高專院校生態(tài)位占有能力和生態(tài)位適應(yīng)能力較強(qiáng)，但是生態(tài)位進(jìn)化能力相對(duì)較弱；以廣東機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院為代表的II類型高職高專院校生態(tài)位占有能力和生態(tài)位進(jìn)化能力較強(qiáng)，但是生態(tài)位適應(yīng)能力相對(duì)較弱；以廣東白云學(xué)院為代表的III類型高職高專院校生態(tài)位占有能力和生態(tài)位進(jìn)化能力較弱，但是生態(tài)位適應(yīng)能力相對(duì)較強(qiáng)；以民辦南華工商學(xué)院為代表的IV類型高職高專院校生態(tài)位占有能力較弱，但是生態(tài)位適應(yīng)能力和生態(tài)位進(jìn)化能力相對(duì)較強(qiáng)。
五、生態(tài)位視角高職高專院校核心競(jìng)爭(zhēng)力提升策略
（一）明確辦學(xué)理念，提高生態(tài)位占有能力
辦學(xué)理念體現(xiàn)高職高專院校的教育觀念和哲學(xué)思想，對(duì)高職高專院校的發(fā)展愿景具有指導(dǎo)意義，很大程度上決定了生態(tài)位占有能力。從模糊聚類的結(jié)果來看，具有不同生態(tài)位占有能力的院校被劃分為不同的類別。而生態(tài)位的不同很大程度上取決于辦學(xué)理念的差別以及其具有的教學(xué)資源。高斯（Gause，1934）認(rèn)為各生物單位都傾向于占據(jù)不同生態(tài)位，相互補(bǔ)充而避免直接競(jìng)爭(zhēng)，通過生態(tài)位分離占據(jù)有利的資源，實(shí)現(xiàn)共同生存的目的。根據(jù)生態(tài)學(xué)的生態(tài)位原理，生態(tài)位差異大的高職高專院校，彼此之間的競(jìng)爭(zhēng)小，占有的教育資源差別大，不同生態(tài)位的高職高專院校甚至處于相互依賴的合作關(guān)系。反之，生態(tài)位越近似，占有的教學(xué)資源就越相近，相互競(jìng)爭(zhēng)就越大。對(duì)于因?yàn)檗k學(xué)理念相似、占有的教學(xué)資源相近而導(dǎo)致生態(tài)位重疊的高職高專院校（如圖2所示），可以通過生態(tài)位分離模型降低競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度（如圖3所示）。在模糊聚類中，類型III和類型IV的高職高專院校生態(tài)位占有能力相對(duì)較低。在市場(chǎng)資源有限的情況下，生態(tài)位占有能力強(qiáng)的高職高專院校會(huì)優(yōu)勝于占有能力弱的院校，或者占有能力弱的高職高專院校通過明確辦學(xué)理念來尋求教育差異化和資源梯度，分離原有生態(tài)位，從而具備不同于甚至優(yōu)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的獨(dú)特品質(zhì)，這也就是高職高專院校的特色帶來的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。類型III和類型IV的廣東省高職高專院校需要摒棄單純借鑒一流大學(xué)的辦學(xué)理念的錯(cuò)誤做法，而要根據(jù)高職高專的教育特點(diǎn)，避免辦學(xué)理念趨同，尋求適合自己的教育生態(tài)位。
（二）通過資源整合，提高生態(tài)位適應(yīng)能力
高職高專院校生態(tài)位適應(yīng)能力是高職高專核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。高職高專院校生態(tài)位與生物生態(tài)位最大差別是生物生態(tài)位是被動(dòng)的自然選擇的結(jié)果，而高職高專院校生態(tài)位是由其主動(dòng)選擇和積極競(jìng)爭(zhēng)行為所決定的。高職高專院校需要不斷擴(kuò)展自身的生態(tài)位空間來實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展（見圖4）。高職高專院?？梢酝ㄟ^提高適應(yīng)度、調(diào)整資源梯度和維度來提升生態(tài)位，通過教育理念創(chuàng)新、教育教學(xué)資源差異化等手段，培養(yǎng)并提升自身的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。針對(duì)模糊聚類中類型II和類型III的高職院校，需要整合現(xiàn)有的教學(xué)資源，提高教學(xué)資源的利用率。根據(jù)高職高專的教學(xué)環(huán)境變化適時(shí)改變學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略，以提高生態(tài)位適應(yīng)能力。
（三）提倡創(chuàng)新思維，提高生態(tài)位進(jìn)化能力
[關(guān)鍵詞] 生態(tài)倫理自然價(jià)值內(nèi)在價(jià)值
自然價(jià)值是生態(tài)倫理學(xué)的理論支點(diǎn)之一，自然是否具有內(nèi)在價(jià)值（intrinsic value）也是學(xué)界爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。按照傳統(tǒng)的價(jià)值概念，價(jià)值是指客體以自身屬性滿足主體需要和主體需要被客體滿足的效益關(guān)系。即是說，客體能滿足主體需要，它就是有價(jià)值的；反之，則是無價(jià)值的。主客體之間的價(jià)值關(guān)系是以主體的需要為價(jià)值原點(diǎn)（出發(fā)點(diǎn)），以客體能否滿足主體或滿足的程度來確定其價(jià)值的。顯然，建立在“滿足主體需要”基點(diǎn)上的價(jià)值關(guān)系呈現(xiàn)一種射線狀，一種單維性，即由主體指向客體。在這種理解意義上，價(jià)值關(guān)系必然是一種以人為中心的關(guān)系，那么，在宇宙萬物中，人本身(具體地說，是人的需要)便成為價(jià)值的絕對(duì)尺度。換言之，宇宙萬物只有相對(duì)于人才有了價(jià)值的屬性，人是惟一具有內(nèi)在價(jià)值的存在物，其他存在物只具有工具價(jià)值；大自然的價(jià)值只是人的情感投射的產(chǎn)物。這也是人類中心論者長(zhǎng)期所持的關(guān)于自然價(jià)值的觀點(diǎn)。
面對(duì)全球問題日漸突出的現(xiàn)實(shí)，很多人都把矛頭指向了人類中心論，認(rèn)為人類中心主義思想對(duì)當(dāng)今世界生態(tài)危機(jī)負(fù)有不可推卸的責(zé)任。與此相反，一些學(xué)者提出了各種以生命、大地，乃至以泛生態(tài)為中心的非人類中心主義觀點(diǎn)，認(rèn)為人并不是價(jià)值的惟一主體，即并不是人才有主體性，自然同樣具有主體性，也正是這樣，自然和自然物才具有內(nèi)在價(jià)值?！皟?nèi)在價(jià)值論”的首倡者是美國(guó)生態(tài)學(xué)家羅爾斯頓。按照羅爾斯頓的看法，所謂內(nèi)在價(jià)值，是指“那些能在自身中發(fā)現(xiàn)價(jià)值而無須借助其他參照物的事物，即事物自在（initself）與自為(for itself)的價(jià)值”，自然有機(jī)體作為自維持系統(tǒng)，物種作為生命動(dòng)力的形式，都具有內(nèi)在價(jià)值；羅爾斯頓在《哲學(xué)走向荒野》中指出：“自然自身的強(qiáng)大創(chuàng)造性就是其內(nèi)在價(jià)值的源泉”。自然作為（生態(tài)）系統(tǒng)，創(chuàng)造著所有生命，自然的這種創(chuàng)造性無須借助他物。自然生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)在價(jià)值是客觀的，不能還原為人的主觀偏好；人負(fù)有保護(hù)和促進(jìn)具有內(nèi)在價(jià)值的存在物的義務(wù)，因而人類應(yīng)該維護(hù)和促進(jìn)具有內(nèi)在價(jià)值的生態(tài)系統(tǒng)的完整和穩(wěn)定。
傳統(tǒng)的價(jià)值概念以主體（人）的偏好和欲望決定價(jià)值，把外部自然界僅僅看成一種供人“占有”、“使用”的對(duì)象。在這種價(jià)值觀看來，所謂價(jià)值，就是客體(自然)對(duì)主體(人)的“意義”或“有用性”。這樣，自然界就僅僅具有一種滿足人類需要的“工具性價(jià)值”。例如，野生動(dòng)物的價(jià)值就在于它們能夠?yàn)槿祟愄峁┤馐场⑵っ?、蛋類或藥材，森林的價(jià)值就在于它們能夠?yàn)槿祟愄峁┠静?，以供人類作燃料、建房、制作各種家具、器皿、紙張或其他用品的材料。在這種價(jià)值觀的支配下，一方面，人們對(duì)自然界采取了無節(jié)制地征服、支配、掠奪、占有和揮霍的野蠻態(tài)度，自然界是僅僅被作為人類的消費(fèi)對(duì)象來對(duì)待的。另一方面，人類往往只為著自身利益去思考和行動(dòng)，價(jià)值目標(biāo)的追求與實(shí)現(xiàn)也大多以自我需要為基本標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)的只是對(duì)自然的權(quán)利（一是無償占有權(quán)，二是無限索取權(quán)），自然則是為人類提供權(quán)利享受的“所在”。享受權(quán)利必須承擔(dān)義務(wù)和責(zé)任，但縱觀人類社會(huì)的發(fā)展史，人類對(duì)自然的極端功利性，使其對(duì)自然的權(quán)利的追求達(dá)到了無以復(fù)加的程度，而對(duì)自然的良心、義務(wù)與責(zé)任則出奇淡漠。正如西方者馬爾庫塞指出：人類做到的只是“讓自然為人服務(wù)”而永遠(yuǎn)不是“人道的對(duì)待自然”。原因在于，人對(duì)自然的支配意識(shí)太根深蒂固了，人總是一味的企圖向自然索取些什么。
當(dāng)然，羅爾斯頓并未否認(rèn)自然對(duì)于其他有機(jī)體和物種來說具有的工具價(jià)值。在生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部，內(nèi)在價(jià)值和工具價(jià)值交互生成，而生態(tài)系統(tǒng)整體作為生命的創(chuàng)造者和支持者，則具有一種超越于工具價(jià)值之上的“內(nèi)在價(jià)值”。相對(duì)于傳統(tǒng)價(jià)值觀理解的“消費(fèi)價(jià)值”來說，內(nèi)在價(jià)值是一種“存在性價(jià)值”。消費(fèi)價(jià)值只有在人們的消費(fèi)中(即對(duì)自然物的毀滅中)才能實(shí)現(xiàn)出來，而內(nèi)在價(jià)值卻只有在自然物不被消費(fèi)(即存在)時(shí)才能實(shí)現(xiàn)，如果我們把它作為消費(fèi)價(jià)值消費(fèi)了，內(nèi)在價(jià)值也便消失了。我們?cè)趯?shí)踐中消費(fèi)的，實(shí)際上不僅是自然物的消費(fèi)性價(jià)值(使用價(jià)值)，我們?cè)谙M(fèi)其消費(fèi)性價(jià)值時(shí)，連同它的內(nèi)在的生存價(jià)值也一起毀掉了，這是當(dāng)今世界生態(tài)環(huán)境遭到破壞的價(jià)值論根源。反思我們今天面對(duì)的環(huán)境破壞，同我們的傳統(tǒng)價(jià)值觀只承認(rèn)自然界的消費(fèi)價(jià)值、不承認(rèn)內(nèi)在價(jià)值是直接相關(guān)的。以人類的有用性價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)衡量，自然界中多數(shù)物種在目前看來確無價(jià)值，但我們卻忽略了這些物種對(duì)維護(hù)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)平衡所起的內(nèi)在作用，我們根本感覺不到某種微不足道的物種遭到破壞后產(chǎn)生的后果，相對(duì)于很多學(xué)者熱衷研究社會(huì)問題而言，拯救看上去對(duì)人類無益的大自然碎片，實(shí)在難以引起人們的興趣，以至當(dāng)成千上萬的生物資源滅絕之前，有時(shí)我們連它們的名字都不知道。當(dāng)我們放縱我們的改造活動(dòng)，其破壞性后果超過了自然界的“生態(tài)極限”時(shí)，整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)就將遭到徹底性破壞。
以系統(tǒng)論看來，自然客體是同人發(fā)生“現(xiàn)實(shí)關(guān)系”的自然物，人與自然界系統(tǒng)整體之間并不構(gòu)成哲學(xué)思辨上的主客體關(guān)系。自然界是系統(tǒng)的整體，而人不過是系統(tǒng)整體之中的一個(gè)局部的要素而已。從邏輯上說，系統(tǒng)整體之中的局部要素不可能成為系統(tǒng)整體的主體。人不可能把自然界系統(tǒng)整體作為它的實(shí)踐對(duì)象。因此，人只能作為自然界系統(tǒng)整體之中的一個(gè)要素在系統(tǒng)整體規(guī)律的決定下參與整體的運(yùn)動(dòng)。在人與自然界整體的關(guān)系中，自然界整體是決定者，作為局部要素的人是被決定者；自然界整體的規(guī)律性和動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)的界域構(gòu)成了人類實(shí)踐活動(dòng)的絕對(duì)限度。在這個(gè)關(guān)系中，主客二分的思維方式就不適用了。誠(chéng)如德國(guó)哲學(xué)家沃爾夫?qū)?韋爾施所說，“人類的定義恰恰是現(xiàn)世之人與世界休戚相關(guān)之人，而非人類之人以人類自身為中心之人”。這種“現(xiàn)世之人”就是指現(xiàn)實(shí)生活中之人，而不是抽象之人。也就是說，作為現(xiàn)實(shí)生活中之人一時(shí)一刻也不能離開自然與生態(tài)環(huán)境，是自然與生態(tài)環(huán)境中之人。
現(xiàn)代科學(xué)充分表明：現(xiàn)實(shí)世界的許多現(xiàn)象并不是有序的、穩(wěn)定的和平衡的，而是充滿變化、無序和沸騰的非線性統(tǒng)計(jì)學(xué)過程。這充分說明大自然的“令人不安的和神秘莫測(cè)的特性”至今還未被人們?nèi)坷斫夂驼J(rèn)識(shí)，就此而言，人的主動(dòng)性是相對(duì)的。人類對(duì)自然進(jìn)行變革所引起的后果也并非完全可以控制，甚至往往處于被動(dòng)狀態(tài)，生活在一定環(huán)境中的“現(xiàn)在”的人還難以滿意地預(yù)測(cè)到一個(gè)物種的毀滅或一個(gè)特定生態(tài)系統(tǒng)的破壞究竟會(huì)產(chǎn)生哪些長(zhǎng)遠(yuǎn)影響。對(duì)此，恩格斯在《自然辯證法》中有過一段精辟論述，他說，“…在第一線都確實(shí)取得了我們預(yù)期的結(jié)果，但是在第二線和第三線卻有了完全不同的、出乎預(yù)料的影響，它常常把第一個(gè)結(jié)果重新消除。美索不達(dá)米亞、希臘、小亞細(xì)亞以及別的地方的居民，為了得到耕地，毀滅了森林，他們夢(mèng)想不到，這些地方今天竟因此成為荒蕪不毛之地，因?yàn)樗麄冊(cè)谶@些地方剝奪了森林，也就剝奪了水分的積聚中心和貯存器。阿爾卑斯山的意大利人，當(dāng)他們?cè)谏侥掀掳涯切┰诒逼碌玫骄呐嘤乃蓸淞譃E用個(gè)精光時(shí)，沒有預(yù)料到，這樣一來，他們把他們區(qū)域里的山區(qū)牧畜業(yè)的根基挖掉；他們更沒有預(yù)料到，他們這樣做，竟使山泉在一年中的大部分時(shí)間內(nèi)枯竭了，同時(shí)在雨季又使更加兇猛的洪水傾瀉到平原上來。在歐洲傳播栽種馬鈴薯的人不知道和這含粉的塊莖一起他們也把瘟病癥傳播過來了?！痹谶@里，恩格斯用“線”的概念的表達(dá)了人類對(duì)自然的破壞的不同階段的后果，從第一線的“取得預(yù)期結(jié)果”到第二線的“夢(mèng)想不到”，再到第三線的“沒有預(yù)料到”，形象地說明了人對(duì)自然的認(rèn)識(shí)能力的有限性。
關(guān)鍵詞：物質(zhì)變換；生態(tài)文明；工業(yè)文明；綠色發(fā)展
中圖分類號(hào)：B031；D616
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：ADOI：10.3963/j.issn.16716477.2017.03.0004
當(dāng)前人們對(duì)于生態(tài)文明的理解一般以 “人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展” 或 “人與自然的和諧關(guān)系”為核心內(nèi)涵，并把這種 “協(xié)調(diào)發(fā)展”或“和諧關(guān)系”解釋為人在改造自然的同時(shí)又能夠保護(hù)自然的自覺認(rèn)識(shí)和活動(dòng)。這種對(duì)生態(tài)文明的解讀當(dāng)然不錯(cuò)，但卻失之抽象，不夠明晰，特別是缺乏對(duì) “協(xié)調(diào)發(fā)展”或“和諧關(guān)系”的實(shí)現(xiàn)路徑和現(xiàn)實(shí)目標(biāo)的描述，難免有礙于人們對(duì)生態(tài)文明正確和完整的理解。因此有必要從理論上對(duì)生態(tài)文明的概念及其基本特征作出新的思考和解讀。
一、馬克思物質(zhì)變換理論是把握生態(tài)文明的堅(jiān)實(shí)理論出發(fā)點(diǎn)
馬克思物質(zhì)變換理論為我們提供了一個(gè)認(rèn)識(shí)生態(tài)文明的新的理論視野?！拔镔|(zhì)變換”最初是在生物化學(xué)和生理學(xué)上來說明自然界（包括無機(jī)物和有機(jī)物）的物質(zhì)循環(huán)和新陳代謝現(xiàn)象的，馬克思借鑒了這一概念并在其著作中多次使用。
在語境中“物質(zhì)變換”有三重內(nèi)涵：自然界中的物質(zhì)變換、人與自然間的物質(zhì)變換和社會(huì)的物質(zhì)變換[1]。
其中，自然界的物質(zhì)變換既包括無機(jī)界的新陳代謝，也包括有機(jī)界的無意識(shí)的新陳代謝，對(duì)于人來講就是人的自然發(fā)生的新陳代謝，也就是“生命，即通過攝食和排泄來實(shí)現(xiàn)的新陳代謝，是一種自我完成的過程”[2]87。這個(gè)過程是人類生存的自然基礎(chǔ)。
人與自然間的物質(zhì)變換是人類通過勞動(dòng)形成的。馬克思深刻地指出，勞動(dòng)構(gòu)成了人與自然間的物質(zhì)變換過程的中介和途徑，“勞動(dòng)首先是人和自然之間的過程，是人以自身的活動(dòng)來中介、調(diào)整和控制人和自然之間的物質(zhì)變換的過程”[3]207。勞動(dòng)過程就是“制造使用價(jià)值的有目的的活動(dòng)，是為了人類的需要而對(duì)自然物的占有，是人和自然之間的物質(zhì)變換的一般條件，是人類生活的永恒的自然條件” [3]215。通過勞動(dòng)，人類一方面從自然界獲取物質(zhì)資料，另一方面又將廢棄物反饋給自然界，“勞動(dòng)過程就要像生命體的新陳代謝那樣，不僅包括把外部東西同化的一面，還必須包括把獲得的東西再排到外部的異化方面”[4]。這里的“將廢棄物反饋給自然界”或“向自然界排放廢棄物”是從廣義上加以理解的，即人通過勞動(dòng)或物質(zhì)活動(dòng)對(duì)自然界產(chǎn)生的物質(zhì)影響。勞動(dòng)過程與物質(zhì)變換過程實(shí)際上是同一過程的兩個(gè)方面。正是因?yàn)閯趧?dòng)這種“有目的的活動(dòng)”作為物質(zhì)變換的實(shí)現(xiàn)途徑，所以人與自然間的物質(zhì)變換不是一種無意識(shí)的自然運(yùn)動(dòng)，不是自發(fā)的而是一種自覺的、對(duì)象性的社會(huì)運(yùn)動(dòng)，是人“為了在對(duì)自身生活有用的形式上占有自然物質(zhì)” [3]208，當(dāng)然，這一社會(huì)運(yùn)動(dòng)又必然以自然運(yùn)動(dòng)作為其前提。
社會(huì)的物質(zhì)變換是指勞動(dòng)產(chǎn)品的交換，即商品交換，“交換過程使商品從把它們當(dāng)作非使用價(jià)值的人手里轉(zhuǎn)到把它們當(dāng)作使用價(jià)值的人手里，就這一點(diǎn)說，這個(gè)過程是一種社會(huì)的物質(zhì)變換”[3]125。
人與自然間的物質(zhì)變換是物質(zhì)變換的實(shí)質(zhì)。這是因?yàn)?，一方面，自然界中的物質(zhì)變換是自然本身的必然性，即體現(xiàn)為物質(zhì)運(yùn)動(dòng)變化的客觀規(guī)律，人與自然間的物質(zhì)變換內(nèi)在地包含了對(duì)這一必然性的認(rèn)識(shí)和運(yùn)用；另一方面，社會(huì)的物質(zhì)變換，即勞動(dòng)產(chǎn)品的交換是人與自然間物質(zhì)變換的必然結(jié)果，通過人與自然間的物質(zhì)變換，人將自然物變成了勞動(dòng)產(chǎn)品，而過剩的勞動(dòng)產(chǎn)品通過交換變成了商品，而商品正是社會(huì)的物質(zhì)變換的媒介。因此人與自然的物質(zhì)變換過程決定了社會(huì)的物質(zhì)變換過程，這也是由人的實(shí)踐存在方式和人的社會(huì)本質(zhì)決定的。通常情況下，如果沒有特別說明，物質(zhì)變換這個(gè)概念就是指人與自然間的物質(zhì)變換。
二、物質(zhì)變換貫穿著整個(gè)人類文明的發(fā)展歷程
物質(zhì)變換是“人類生活得以實(shí)現(xiàn)的永恒的自然必然性”[3]56，因此人類無論生活在怎樣的社會(huì)形式下都不能停止物質(zhì)變換過程。以物質(zhì)變換的理論視野來看待人類文明，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，文明是一個(gè)合乎辯證規(guī)律的歷史發(fā)展過程，不同的物質(zhì)變換模式區(qū)分著不同的文明形態(tài)，即如施密特所言：“物質(zhì)變換以自然被人化、人被自然化為內(nèi)容，其形式是被每個(gè)時(shí)代的歷史所規(guī)定的”[5]。
在人類文明的早期，即前工業(yè)文明時(shí)代，人類的生產(chǎn)工具較為原始，生產(chǎn)力較為落后，生產(chǎn)效率普遍不高，因此物質(zhì)變換表現(xiàn)為：消耗的自然資源較少，生產(chǎn)的產(chǎn)品不夠豐富，同時(shí)排放的廢料和殘?jiān)草^少，即“低消耗-低產(chǎn)出-低排放”的模式。工業(yè)文明時(shí)代是大機(jī)器生產(chǎn)的時(shí)代，馬克思生動(dòng)地將大機(jī)器體系比作是“龐大的機(jī)械怪物”，它蘊(yùn)含著巨大的“魔力”，造就了“現(xiàn)代的大工業(yè)”，使工業(yè)文明時(shí)代成為了“生產(chǎn)中的真正的狂飆時(shí)期”[2]277。生產(chǎn)力和生產(chǎn)效率成百上千倍的提高，勞動(dòng)產(chǎn)品的日益豐富，使得人們對(duì)自然資源的需求和消耗也成百上千倍地提高了，同時(shí)排放的廢料和殘?jiān)搽S之急劇增長(zhǎng)。因此工業(yè)文明的物質(zhì)變換模式表現(xiàn)為：“高消耗-高產(chǎn)出-高排放”。而“高消耗”造成了資源枯竭，“高排放”帶來了環(huán)境污染，這正是當(dāng)前生態(tài)危機(jī)的兩大基本表現(xiàn)。生態(tài)文明要消解生態(tài)危機(jī)必須重回“低消耗”和“低排放”，同時(shí)又能夠不斷發(fā)展生產(chǎn)，否則文明的發(fā)展就會(huì)停滯甚至倒退。生態(tài)文明在物質(zhì)變換上必須遵循“低消耗-高產(chǎn)出-低排放”的模式。
怎樣才能在“低消耗”和“低排放”的同時(shí)又能夠做到“高產(chǎn)出”呢？關(guān)鍵是彌補(bǔ)人與自然之間物質(zhì)變換的裂縫。馬克思在《資本論》中研究了土壤肥力衰竭的問題，認(rèn)為資本主義生產(chǎn)方式造成的大土地所有制、工業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、強(qiáng)制分工、城鄉(xiāng)對(duì)立等“使人以衣食形式消費(fèi)掉的土地的組成部分不能回歸土地，從而破壞土地持久肥力的永恒的自然條件” [3]579，這樣一來就在“物質(zhì)變換的聯(lián)系中造成了一個(gè)無法彌補(bǔ)的裂縫”[6]919，使得土地日趨貧瘠。與此同時(shí)，那些被人消費(fèi)掉而不能回歸土地的部分又成為了污染的源頭，正如馬克思所說：“消費(fèi)排泄物對(duì)農(nóng)業(yè)來說最為重要。在利用這種排泄物方面，資本主義經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)很大；例如，在倫敦，450萬人的糞便，就沒有什么好的處理方法，只好花很多錢用來污染泰晤士河” [6]115。實(shí)際上由于資本對(duì)剩余價(jià)值的追逐，工業(yè)生產(chǎn)總是以粗暴的掠奪方式對(duì)待自然，物質(zhì)變化的裂縫是無可避免的，資本主義和生態(tài)文明在本質(zhì)上必然相背離。因此，工業(yè)文明和資本主義一方面發(fā)展了生產(chǎn)，帶來了高產(chǎn)出；一方面又造成了物質(zhì)變換的裂縫，帶來了高消耗和高排放。裂縫的存在使得工業(yè)文明不可持續(xù)，要避免和彌補(bǔ)裂縫，在生產(chǎn)力上就必須走綠色發(fā)展之路，通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)不斷降低消耗和排放；在生產(chǎn)關(guān)系上就必須堅(jiān)持社會(huì)主義制度，將資本關(guān)進(jìn)制度的籠子里，限制資本的野蠻增長(zhǎng)，引導(dǎo)其為大多數(shù)人的利益服務(wù)。因此只有社會(huì)主義才能建設(shè)和實(shí)現(xiàn)真正的生態(tài)文明。
三、物質(zhì)變換理論視野中的生態(tài)文明及其特征
綜上所述，生態(tài)文明是一種在社會(huì)主義制度下，人們自覺地走綠色發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)變換“低消耗-高產(chǎn)出-低排放”的文明形態(tài)。其中，堅(jiān)持社會(huì)主義制度、堅(jiān)持綠色發(fā)展是生態(tài)文明的實(shí)現(xiàn)路徑，“低消耗-高產(chǎn)出-低排放”是生態(tài)文明的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)。
物質(zhì)變換理論視野中的生態(tài)文明具有以下鮮明特征：
一是自覺性。從前工業(yè)文明到工業(yè)文明，物質(zhì)變換的具體形式雖然發(fā)生了變化，但有一點(diǎn)卻沒變，那就是“到目前為止的一切生產(chǎn)方式，都僅僅以取得勞動(dòng)的最近的、最直接的效益為目的。那些只是在晚些時(shí)候才顯現(xiàn)出來的、通過逐漸的重復(fù)和積累才產(chǎn)生效應(yīng)的較遠(yuǎn)的結(jié)果，則完全被忽視了”[2]562。這正是以往人類文明不自覺性的典型體現(xiàn)。物質(zhì)變換是一種通過人類勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)的人與自然之間的雙向運(yùn)動(dòng)，工業(yè)文明只是實(shí)現(xiàn)了人消耗自然資源的自覺性，即人通過以驚人的速度消耗巨量自然資源，來自覺地建設(shè)工業(yè)化或現(xiàn)代化生活；但對(duì)于人向自然排放廢料和殘?jiān)@一方面，工業(yè)文明卻處于自發(fā)狀態(tài)，即將自然界僅僅看作是原料的碓吹睪頭掀物的存放地，沒有認(rèn)識(shí)到人對(duì)自然的改造也就是人對(duì)自身的改造。生態(tài)文明作為人類新的文明形態(tài)就在于它消除了這種自發(fā)性，將物質(zhì)變換的兩個(gè)方面都變成了人類自覺的實(shí)踐，從而使利用自然和保護(hù)自然統(tǒng)一起來，使生態(tài)文明成為一種可持續(xù)的文明，使人類真正成為自覺的“類存在物”。
多次強(qiáng)調(diào)：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。我們絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展”[7]。這告訴我們，生態(tài)文明的發(fā)展之路要將自覺利用自然和自覺保護(hù)自然統(tǒng)一起來，在利用自然的同時(shí)就要充分考慮如何保護(hù)自然，平衡好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系；甚至當(dāng)利用自然和保護(hù)自然發(fā)生沖突時(shí)，要將保護(hù)自然放在優(yōu)先的地位上，因?yàn)楸Ｗo(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)來換取一時(shí)的發(fā)展。
二是創(chuàng)新性。歷史上，人類生產(chǎn)的不斷發(fā)展總是伴隨著資源消耗和廢料殘?jiān)欧诺牟粩嗵岣?。生態(tài)文明要實(shí)現(xiàn)“低消耗-高產(chǎn)出-低排放”的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)，就決不能重復(fù)以往的老路，而只能走一條創(chuàng)新之路。
有一種觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)該“先污染，后治理”，認(rèn)為這是被西方發(fā)達(dá)工業(yè)化國(guó)家發(fā)展歷程證明過的可行之路。這種觀點(diǎn)實(shí)質(zhì)上就是要求先利用自然再保護(hù)自然，先講效率再將公平，把利用自然和保護(hù)自然看作是對(duì)立的兩個(gè)方面。在理論上，這種觀點(diǎn)實(shí)際上仍然是只有利用自然的自覺，而沒有保護(hù)自然的自覺，因而仍然停留于工業(yè)文明的發(fā)展觀上。在實(shí)踐上，一方面，西方發(fā)達(dá)工業(yè)化國(guó)家在發(fā)展過程中以犧牲生態(tài)環(huán)境和人民身體健康為代價(jià)，世界公害事件（即比利時(shí)馬斯河谷事件、美國(guó)多諾拉事件、英國(guó)倫敦?zé)熿F事件、美國(guó)洛杉磯光化學(xué)煙霧事件、日本水俁事件、日本富山事件、日本四日事件和日本米糠油事件）令人觸目驚心，這是和我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)嚴(yán)重背離的；另一方面，“歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在幾百年的現(xiàn)代化過程中已將地球的資源和環(huán)境透支使用。我們這個(gè)時(shí)代正面臨著人類有史以來最嚴(yán)重的資源短缺和環(huán)境威脅，這決定了我們已沒有可能去重復(fù)歐美國(guó)家的現(xiàn)代化老路。”[8]因此，國(guó)際和國(guó)內(nèi)環(huán)境都不允許我們?cè)偃ブ貜?fù)“先污染，后治理”的老路。
建設(shè)生態(tài)文明必須走綠色發(fā)展的創(chuàng)新之路。綠色發(fā)展是指保持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然相協(xié)調(diào)的發(fā)展道路，是當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)的總體要求；循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展則是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的兩條基本途徑。循環(huán)發(fā)展旨在強(qiáng)調(diào)節(jié)約資源，通過回收和再利用，不僅提高了資源的利用率，而且還可減少對(duì)環(huán)境的污染。低碳發(fā)展旨在保護(hù)環(huán)境，通過調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，不斷降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)碳的依賴度，減少二氧化碳等溫室氣體的排放。
創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭源泉。在生態(tài)文明建設(shè)中，我們要大力開拓理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面的創(chuàng)新，將創(chuàng)新作為推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的動(dòng)力之源。
三是共享性。工業(yè)文明雖然創(chuàng)造了驚人的財(cái)富，但同時(shí)也創(chuàng)造了驚人的不平等。工業(yè)文明帶來的高產(chǎn)出成果只能被少數(shù)人、少數(shù)國(guó)家所享有，大部分人、大部分國(guó)家卻要為前者承擔(dān)高消耗、高排放帶來的種種惡果。因此，工業(yè)文明不是一種共享文明，它將少數(shù)人的幸福建立在多數(shù)人的痛苦上，從文明本身的角度來看，工業(yè)文明天然包含著野蠻。
生態(tài)文明所要調(diào)整的不僅是人與自然的關(guān)系，同時(shí)也要調(diào)整人與人的關(guān)系。馬克思認(rèn)為，物質(zhì)變化不僅存在于人與自然之間，也同樣存在于人與人之間。一方面，人通過勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)了人與自然之間的物質(zhì)變換，生產(chǎn)出勞動(dòng)產(chǎn)品，并通過勞動(dòng)產(chǎn)品的交換實(shí)現(xiàn)人與人之間的物質(zhì)變換，即“社會(huì)的物質(zhì)變換”；另一方面，人們只有以一定的方式共同活動(dòng)和互相交換其活動(dòng)，才能進(jìn)行生產(chǎn)，也就是說人們只有處于某種社會(huì)聯(lián)系和社會(huì)關(guān)系之中才能實(shí)現(xiàn)人與自然之間的物質(zhì)交換。因此生態(tài)文明的實(shí)現(xiàn)是建立在人與自然的關(guān)系和人與人的關(guān)系的全面變革的基礎(chǔ)之上的，不僅要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的變革，也要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)關(guān)系的變革。
因此生態(tài)文明所追求的“低消耗-高產(chǎn)出-低排放”不僅是一種生產(chǎn)方式，也是一種生活方式，要求全員參與、全球協(xié)作，同時(shí)也要求發(fā)展成果全面共享，從而消除工業(yè)文明的野蠻性。2015年12月12日《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》的近200個(gè)締約方在巴黎達(dá)成了新的全球氣候協(xié)議，即《巴黎協(xié)定》，標(biāo)志著全球共同應(yīng)對(duì)生態(tài)環(huán)境問題邁出了歷史性的一步。如果說工業(yè)文明促進(jìn)了世界各民族的交往，從而開創(chuàng)了世界歷史，那么生態(tài)文明則促進(jìn)了世界各民族的平等協(xié)作，從而開創(chuàng)了全球共享的世界歷史，因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境是全人類的共同生存和發(fā)展基礎(chǔ)。
共享的主體是人，共享性體現(xiàn)了生態(tài)文明是以人為本、以人民為中心的文明形態(tài)。就我國(guó)而言，目前我們正處在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，生態(tài)文明建設(shè)是其中關(guān)鍵一環(huán)，生態(tài)文明的共享性將為我們促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)這一偉大目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕提供有力的保障。
四是長(zhǎng)期性。從18世紀(jì)中后期到19世紀(jì)中后期，西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家為完成工業(yè)化先后花了百年時(shí)間。生態(tài)文明要轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)“低消耗-高產(chǎn)出-低排放”的目標(biāo)也要經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)的歷史過程。
首先，如果以1972年斯德哥爾摩會(huì)議為標(biāo)志算起，那么到今天人類開始邁向生態(tài)文明的歷史還不到50年。從人類以往的文明發(fā)展進(jìn)程來看，我們目前還處在剛剛起步的階段，建設(shè)生態(tài)文明的自覺意識(shí)也才覺醒不久，我們離建成生態(tài)文明還有很長(zhǎng)的路要走。
其次，工業(yè)文明還有生命力。從根本上講，這是因?yàn)楣I(yè)文明還能創(chuàng)造出新的生產(chǎn)力。馬克思說：“無論哪一個(gè)社會(huì)形態(tài)，在它所能容納的全部生產(chǎn)力發(fā)揮出來以前，是決不會(huì)滅亡的；而新的更高的生產(chǎn)關(guān)系，在它的物質(zhì)存在條件在舊社會(huì)的胎胞里成熟以前，是決不會(huì)出現(xiàn)的”[9]。特別是當(dāng)今世界發(fā)展不平衡，不同的國(guó)家和地區(qū)有不同的國(guó)情，處在不同的發(fā)展階段，在較落后的國(guó)家和地區(qū)中工業(yè)化仍然是一個(gè)具有吸引力的目標(biāo)。
再次，資本邏輯還將長(zhǎng)期起作用。當(dāng)今世界資本主義在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、軍事等各方面還占據(jù)著優(yōu)勢(shì)。資本主義還將長(zhǎng)期存在，資本還將長(zhǎng)期統(tǒng)治世界。馬克思曾經(jīng)生動(dòng)而深刻地將資本比作吸血鬼：“資本只有一種生活本能，這就是增殖自身，創(chuàng)造剩余價(jià)值，用自己的不變部分即生產(chǎn)資料吮吸盡可能多的剩余勞動(dòng)。資本是死勞動(dòng)，它像吸血鬼一樣，只有吮吸活勞動(dòng)才有生命，吮吸的活勞動(dòng)越多，它的生命就越旺盛” [3]269。在不斷增值的邏輯下，資本情愿破壞環(huán)境來發(fā)展自己，情愿禍害別人來滿足自己，情愿放棄未來以獲取眼前利益。因此資本邏輯從本質(zhì)來講是反生態(tài)的，和生態(tài)文明是不相容的。但在建設(shè)生態(tài)文明的過程中，資本也可以成為我們利用的一個(gè)要素。就我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情來講，我們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建設(shè)生態(tài)文明還離不開資本。但我們可以充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，用宏觀手段約束資本的野性，引導(dǎo)資本發(fā)揮積極作用，利用資本追逐利潤(rùn)的本性發(fā)展生產(chǎn)力，積累資金，為建設(shè)生態(tài)文明創(chuàng)造條件。隨著生產(chǎn)力水平的不斷提高，資本的發(fā)展也會(huì)不斷創(chuàng)造消滅它自身的條件，最終資本會(huì)完成自己的歷史使命，資本邏輯也會(huì)徹底喪失對(duì)世界的統(tǒng)治，到那時(shí)生態(tài)文明就能真正實(shí)現(xiàn)了。
四、結(jié)語
改革開放30多年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。但目前我們還處在并將長(zhǎng)期處在社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力水平還不夠發(fā)達(dá)，發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)，社會(huì)具體制度還不夠完善。生態(tài)文明建設(shè)既是我國(guó)深化改革、轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的必然要求，也為我們謀求進(jìn)一步發(fā)展提供了新的機(jī)遇。只要我們堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度不動(dòng)搖，堅(jiān)持五位一體的總布局不動(dòng)搖，堅(jiān)持四個(gè)全面的發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持五大發(fā)展理念不動(dòng)搖，始終以為指導(dǎo)，生態(tài)文明建設(shè)必將取得新的偉大成就。
[參考文獻(xiàn)]
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關(guān)鍵詞 環(huán)境管理；制度；創(chuàng)新；生態(tài)文明
文／孟偉 孫啟宏
環(huán)境管理體制和機(jī)制改革是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)中廣泛關(guān)注的議題。本文主要從生態(tài)文明建設(shè)需求出發(fā)，結(jié)合新修改的《環(huán)境保護(hù)法》精神，探討環(huán)境管理制度的若干創(chuàng)新思路。
我國(guó)環(huán)境管理制度現(xiàn)狀及存在的不適應(yīng)性
環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。20世紀(jì)70年代末到80年代初，我國(guó)首先確立了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、“三同時(shí)”制度和征收排污費(fèi)制度。1983年召開的第二次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議上提出了“預(yù)防為主，防治結(jié)合”、“誰污染，誰治理”和“強(qiáng)化環(huán)境管理”三大政策。1989年第三次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議上，進(jìn)一步提出城市環(huán)境綜合整治定量考核制度、環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制、排污許可證制度、限期治理制度和集中控制制度。三大政策和八項(xiàng)制度形成了我國(guó)環(huán)境管理的基本政策和制度框架。近年來，我國(guó)又探索了一些行之有效的新的環(huán)境管理制度和手段：一是污染物排放總量控制制度，將主要污染物排放總量作為約束性指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；二是環(huán)境監(jiān)察和應(yīng)急管理制度，針對(duì)跨區(qū)域、跨流域環(huán)境監(jiān)管問題，成立了六大區(qū)域環(huán)保督查中心；三是清潔生產(chǎn)審核制度和循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃制度，推進(jìn)環(huán)境污染的源頭控制和過程控制；四是信息公開、公眾參與機(jī)制，不斷加強(qiáng)環(huán)境信息公開及環(huán)評(píng)中的公共參與等工作力度；五是環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系，初步構(gòu)建了包括綠色信貸、保險(xiǎn)、貿(mào)易、電價(jià)、證券、稅收等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系框架。
黨的十和十八屆三中全會(huì)提出了將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”的總體戰(zhàn)略部署，提出要深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國(guó)土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制。這為環(huán)境保護(hù)工作帶來新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，具有深遠(yuǎn)的意義。生態(tài)文明建設(shè)中，要堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先和保護(hù)優(yōu)先、健全國(guó)家自然資源資產(chǎn)管理體制、劃定生態(tài)保護(hù)紅線、推進(jìn)資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償、嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，這些基本要求為今后創(chuàng)新環(huán)境管理制度指明了方向。為適應(yīng)我國(guó)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明的建設(shè)需要，新的《環(huán)境保護(hù)法》在許多方面給出了新的法律規(guī)定。
當(dāng)前我國(guó)結(jié)構(gòu)型、壓縮型、復(fù)合型環(huán)境問題愈加復(fù)雜，環(huán)境問題的現(xiàn)狀與人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)環(huán)境質(zhì)量的需求之間的矛盾日益突出。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，需要很好的制度保障。對(duì)照生態(tài)文明的建設(shè)要求，我國(guó)的環(huán)境管理制度還存在著一些不適應(yīng)性：
第一，傳統(tǒng)環(huán)境管理制度主要是圍繞污染減排和總量控制而設(shè)計(jì)的，不能適應(yīng)環(huán)境質(zhì)量控制要求。一是總量控制制度實(shí)施多年，行政性和主觀性強(qiáng)，因與區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不掛鉤，難以真實(shí)反映污染控制的效果。二是作為控制企業(yè)污染排放最直接手段的排污許可證在我國(guó)未全面開展，排污許可證制度實(shí)施的技術(shù)方法不完善，如何根據(jù)技術(shù)水平、排放標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域環(huán)境容量分配、發(fā)放和管理排污許可證是其關(guān)鍵。三是法律規(guī)定地方政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，但缺乏有效的手段和強(qiáng)有力的制度保障。四是目前的環(huán)境管理工作主要是針對(duì)常規(guī)污染物的控制，針對(duì)那些對(duì)人體健康具有潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的污染物控制缺乏制度安排。
第二，現(xiàn)行環(huán)境管理制度常常游離于宏觀政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化制度之外，不能適應(yīng)“五位一體”的總體布局要求。一是環(huán)境保護(hù)不能主動(dòng)參與宏觀決策，不注重源頭控制，造成體制和制度效率不高。例如，近年來京津冀地區(qū)嚴(yán)重的霧霾天氣，很大程度上就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失調(diào)、產(chǎn)業(yè)布局不合理、主體功能區(qū)執(zhí)行失位造成的，突出表現(xiàn)宏觀決策缺乏環(huán)境保護(hù)的應(yīng)有考慮。二是缺少自然資源資產(chǎn)核算和有效監(jiān)管，資源消耗量大，資源利用率低，造成大量廢棄物污染環(huán)境。三是環(huán)境保護(hù)主要依靠行政手段，缺乏市場(chǎng)機(jī)制，造成環(huán)境外部不經(jīng)濟(jì)性。環(huán)境稅、生態(tài)補(bǔ)償、環(huán)境損害賠償、環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策不健全、不到位，不能有效控制環(huán)境污染。四是環(huán)境保護(hù)的責(zé)任人不清，環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制難以有效落實(shí)，環(huán)境保護(hù)的公眾參與機(jī)制不完善。
第三，現(xiàn)有環(huán)境管理?xiàng)l塊分割現(xiàn)象突出，不能適應(yīng)國(guó)家開展統(tǒng)一環(huán)境監(jiān)管的要求。一是生態(tài)系統(tǒng)層面，目前缺乏針對(duì)山水林田湖這一“生命共同體”的統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一監(jiān)管的體制和機(jī)制。二是某一環(huán)境問題層面，如“九龍治水”問題，水資源利用和保護(hù)、水污染防治和生態(tài)建設(shè)相割裂，部門各自為政，弊端突出。海洋環(huán)境缺乏綜合協(xié)調(diào)和聯(lián)合執(zhí)法的機(jī)制和手段，海洋資源利用與環(huán)境管理實(shí)行單項(xiàng)和部門管理。三是區(qū)域、流域?qū)用?，存在協(xié)調(diào)、聯(lián)防機(jī)制不健全，一些區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，如奧運(yùn)期間的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，由于缺乏法律和政治經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，可持續(xù)性不強(qiáng)。
環(huán)境管理制度創(chuàng)新基本原則和基本框架
基本原則
隨著環(huán)境保護(hù)重心逐漸由污染治理向改善環(huán)境質(zhì)量和提升服務(wù)功能轉(zhuǎn)變，我國(guó)的環(huán)境管理正由以環(huán)境污染控制為目標(biāo)導(dǎo)向，向以環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。環(huán)境保護(hù)模式也應(yīng)從“先污染后治理”的傳統(tǒng)模式，向保護(hù)優(yōu)先、構(gòu)建保護(hù)一修復(fù)一再保護(hù)體系、著力提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和提高生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的新模式轉(zhuǎn)變。為此，環(huán)境管理制度創(chuàng)新必須堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先原則，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)環(huán)境管理轉(zhuǎn)型原則，堅(jiān)持生態(tài)系統(tǒng)整體論和協(xié)調(diào)統(tǒng)籌原則。
基本框架
根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)總體要求，對(duì)比我國(guó)環(huán)境管理制度的不適應(yīng)性，進(jìn)行我國(guó)環(huán)境管理制度創(chuàng)新的頂層設(shè)計(jì)。本文嘗試依照環(huán)境保護(hù)“總量控制、質(zhì)量控制、風(fēng)險(xiǎn)控制”的思路，對(duì)相關(guān)環(huán)境管理制度進(jìn)行梳理。主要考慮三個(gè)方面：一是改革和完善現(xiàn)有面向總量控制的環(huán)境管理制度，二是建立健全面向質(zhì)量控制的環(huán)境管理制度，三是建立健全面向風(fēng)險(xiǎn)控制的環(huán)境管理制度。其中，共識(shí)別出11項(xiàng)需要加強(qiáng)、改造和新建的環(huán)境管理制度（表1）。這些制度的目標(biāo)可能是多重的，具體可區(qū)分為直接制度目標(biāo)和延伸制度目標(biāo)。例如，污染物排放許可制、污染物排放總量控制制度，主要是從總量控制出發(fā)，但在目標(biāo)確定上需要緊密結(jié)合環(huán)境質(zhì)量控制的要求；環(huán)境基準(zhǔn)一標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，是在生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)和人體健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)上，確定環(huán)境基準(zhǔn)，并根據(jù)基準(zhǔn)值制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制度、部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)監(jiān)管和區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制、公眾參與制度等則涉及總量控制、質(zhì)量控制、風(fēng)險(xiǎn)控制三方面的內(nèi)容。
環(huán)境管理制度創(chuàng)新方向
改革和完善現(xiàn)有面向總量控制的環(huán)境管理制度
完善污染物排放許可制。在歐美國(guó)家，污染物排放許可是污染源管理的核心制度。目前我國(guó)排污許可管理尚未有效開展，最主要的原因是缺少相關(guān)上位法規(guī)定。新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》解決了這一問題，法律明確規(guī)定：實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。今后要抓緊完善配套法規(guī)，盡快出臺(tái)《排污許可證管理?xiàng)l例》，明確發(fā)放范圍與條件、持證排污者的權(quán)利和義務(wù)、環(huán)保部門對(duì)排污者的監(jiān)管以及法律責(zé)任等問題。要加強(qiáng)制度間的協(xié)調(diào)，有機(jī)整合環(huán)評(píng)審批、“三同時(shí)”驗(yàn)收、排污申報(bào)、排污交易、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)保設(shè)施監(jiān)管、排污口設(shè)置管理、排污收費(fèi)、限期治理等制度以及違法處罰等方面的規(guī)定，實(shí)施一證式排污管理。
改革污染物排放總量控制制度。污染物排放總量控制仍然是目前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間我國(guó)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)工作和抓手，但需要針對(duì)目前普遍存在的科學(xué)性、公平性等問題進(jìn)行制度和方法上的改革。最突出的問題是，全國(guó)污染物排放總量控制不斷取得成效的同時(shí)，部分地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量卻出現(xiàn)反彈趨勢(shì)。在總量分配模式上，要改變主要以目標(biāo)總量為主的模式，逐步向容量總量轉(zhuǎn)變。在控制指標(biāo)的確定上，要緊密結(jié)合區(qū)域環(huán)境特征和質(zhì)量控制要求，篩選重點(diǎn)控制的污染物，特別注重對(duì)有毒有害污染物的總量控制。要更加嚴(yán)格制度設(shè)計(jì)，對(duì)工業(yè)開發(fā)區(qū)、廣大農(nóng)村等總量控制的盲點(diǎn)地區(qū)，要科學(xué)確定排放總量，加強(qiáng)考核和監(jiān)管。
建立健全面向質(zhì)量控制的環(huán)境管理制度
劃定生態(tài)保護(hù)紅線，建立最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。綜合考慮生態(tài)系統(tǒng)本身的敏感性、服務(wù)功能在空間布局上的差異性，以及自然環(huán)境對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素，劃定并嚴(yán)格實(shí)行生態(tài)保護(hù)紅線。一是從提升生態(tài)功能、改善環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)資源高效利用等角度，分別劃定生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線、自然資源利用上線。以生態(tài)環(huán)境承載能力確定區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式；對(duì)重要的生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)行強(qiáng)制性保護(hù)，加大污染治理和生態(tài)修復(fù)力度。二是建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，對(duì)水土資源、環(huán)境容量和海洋資源超載區(qū)域?qū)嵭邢拗菩源胧Ｈ菄?yán)格執(zhí)行生態(tài)保護(hù)紅線，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃，保障國(guó)家和區(qū)域的生態(tài)安全，提高生態(tài)服務(wù)功能。
建立地方政府環(huán)境質(zhì)量責(zé)任制。依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》，強(qiáng)化地方政府的環(huán)境責(zé)任，支持地方在優(yōu)于國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原則下，實(shí)施不同的引導(dǎo)指標(biāo)、控制要求和環(huán)境政策。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，把生態(tài)文明建設(shè)作為區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力，把環(huán)境質(zhì)量作為區(qū)域發(fā)展質(zhì)量的核心指標(biāo)，把環(huán)境質(zhì)量反降級(jí)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)的剛性約束條件，確保區(qū)域的環(huán)境等級(jí)和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不下降。
建立符合國(guó)情的環(huán)境基準(zhǔn)一標(biāo)準(zhǔn)體系。環(huán)境基準(zhǔn)是制定環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)乃至整個(gè)環(huán)保工作的重要基礎(chǔ)，新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》首次明確了國(guó)家鼓勵(lì)開展環(huán)境基準(zhǔn)研究。目前，我國(guó)環(huán)境基準(zhǔn)工作非常薄弱，需要加強(qiáng)基礎(chǔ)性、創(chuàng)新性研究。要逐步建立符合我國(guó)國(guó)情和社會(huì)發(fā)展需要的國(guó)家環(huán)境基準(zhǔn)體系，形成完善的環(huán)境基準(zhǔn)理論、技術(shù)與方法學(xué)和支撐平臺(tái)，制定能夠支撐我國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制／修訂和環(huán)境管理的環(huán)境基準(zhǔn)值。應(yīng)明確和設(shè)立專門的環(huán)境基準(zhǔn)管理部門，負(fù)責(zé)將最新科研成果應(yīng)用到環(huán)境基準(zhǔn)研究中，構(gòu)建規(guī)范性的基準(zhǔn)研究和應(yīng)用指南，并借鑒國(guó)外環(huán)境基準(zhǔn)的模式和經(jīng)驗(yàn)，逐步建立我國(guó)環(huán)境基準(zhǔn)的和管理機(jī)制。
建立自然資源資產(chǎn)核算制度。十報(bào)告提出樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把保護(hù)自然放在了優(yōu)先位置，聚焦自然資源資產(chǎn)管理和監(jiān)管，使保護(hù)生態(tài)環(huán)境更加具體化。要把自然資源資產(chǎn)作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一個(gè)核心內(nèi)容和切入點(diǎn)，探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，建立自然資源資產(chǎn)基本核算制度。要清楚識(shí)別自然資源資產(chǎn)的用途和產(chǎn)權(quán)，明確其價(jià)值，依據(jù)各種自然資源特性和用途特點(diǎn)，辨識(shí)哪些是國(guó)家必須保護(hù)的資產(chǎn)，建立國(guó)家、地方政府和各級(jí)主體的資產(chǎn)管理鏈條。要開展自然資源資產(chǎn)核算體系和方法研究，加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)。
健全環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制度，建立環(huán)境損害責(zé)任追究制。環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度是中國(guó)特色的環(huán)境管理模式。新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》第二十六條將該制度進(jìn)行了法律固化，明確國(guó)家實(shí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。要科學(xué)制定環(huán)?？己梭w系、考核目標(biāo)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，增強(qiáng)透明度和公眾參與，避免環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制度執(zhí)行上的困難?？己四繕?biāo)要全面體現(xiàn)轄區(qū)環(huán)境要求，特別是對(duì)環(huán)境質(zhì)量的考核。要基于自然資源資產(chǎn)核算，做好領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。
建立部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)監(jiān)管和區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制。針對(duì)部門、地區(qū)間生態(tài)環(huán)境保護(hù)的不協(xié)調(diào)，三中全會(huì)《決定》提出，建立和完善嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)管理制度，獨(dú)立進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法；建立陸海統(tǒng)籌的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)和污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制。這項(xiàng)工作涉及現(xiàn)有體制機(jī)制的深層次改革問題，需要積極探索。遼寧省根據(jù)遼河環(huán)境治理中的需要，將水利、環(huán)保、國(guó)土等7個(gè)部門涉及遼河管理的職能劃歸遼河保護(hù)區(qū)管理局，為流域治理和保護(hù)提供了行政、法律保障。京津冀、長(zhǎng)三角等地區(qū)為治理大氣污染，建立了區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制。這些都是很好的探索。
建立資源有償使用制度、生態(tài)補(bǔ)償制度和環(huán)境損害賠償制度。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中所起的決定性作用，盡快建立與現(xiàn)代市場(chǎng)體系相適應(yīng)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策體系。遵循“誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰破壞、誰恢復(fù)，誰受益、誰補(bǔ)償，誰污染、誰付費(fèi)”的原則，著重解決開發(fā)和生產(chǎn)活動(dòng)背離價(jià)值規(guī)律和自然規(guī)律，公共資源淪為特定群體的私產(chǎn)，以及資源開發(fā)造成環(huán)境破壞、質(zhì)量降低等普遍存在的問題，實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)和規(guī)則的公平。要完善資源有償使用制度，逐步將資源稅擴(kuò)展到各種自然生態(tài)空間；盡快《生態(tài)補(bǔ)償條例》，統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和管理機(jī)制，推動(dòng)跨地區(qū)、跨流域的生態(tài)補(bǔ)償；對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任者嚴(yán)格實(shí)行賠償制度，依法追究刑事責(zé)任。
建立健全面向風(fēng)險(xiǎn)控制的環(huán)境管理制度
建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度。新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》首次涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的控制，分為兩個(gè)角度：一是做好突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作；二是建立、健全環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)、調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。我國(guó)現(xiàn)行的環(huán)境管理制度對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理重視不夠，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)評(píng)估不夠，“一刀切”的環(huán)境評(píng)價(jià)和管理方法難以實(shí)現(xiàn)對(duì)具有不同環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域或流域的分區(qū)、分類、分級(jí)、分期的科學(xué)評(píng)價(jià)和管理；對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和預(yù)警性不足，綜合決策性不強(qiáng)。要建立基于科學(xué)決策的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度，將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理理念融入到現(xiàn)行環(huán)境管理中。要研究針對(duì)不同污染類型和污染物的人體健康和生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)和預(yù)警技術(shù)，制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，研究適合我國(guó)國(guó)情的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理模式。
強(qiáng)化公眾參與制度。公眾是推動(dòng)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展的重要力量，公眾參與水平也衡量著一個(gè)社會(huì)發(fā)展的文明程度?，F(xiàn)階段我國(guó)公眾參與環(huán)境保護(hù)尚處于較低水平，一是公眾環(huán)境意識(shí)總體上不高，二是環(huán)境信息透明度不夠，三是缺乏完善的公眾參與機(jī)制，四是非政府組織不能發(fā)揮獨(dú)立有效作用。要加強(qiáng)宣傳教育，擴(kuò)展信息披露渠道和范圍，及時(shí)公布環(huán)境信息，增強(qiáng)公眾的參與意識(shí)和參與能力。要完善公眾參與機(jī)制，從建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)到政府重大決策，都要有效和充分聽取公眾意見。要健全舉報(bào)制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。
主要
參考文獻(xiàn)：
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論文關(guān)鍵詞：浙江家族企業(yè)治理機(jī)制,創(chuàng)新策略,畢業(yè)論文,論文開題報(bào)告
選題的背景：
改革開放以來，特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來，浙江家族企業(yè)不斷發(fā)展壯大，已成為浙江經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量，在推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)新、改善民生方面，發(fā)揮著越來越重要的作用。也正是如此，家族企業(yè)的傳承、治理與發(fā)展等問題引起學(xué)術(shù)界甚至是政策層面的廣泛關(guān)注，政府出資培訓(xùn)家族企業(yè)主及“富二代”的新聞屢見報(bào)端。這既反映出家族企業(yè)主及接班人素質(zhì)有待提升，也從另一個(gè)側(cè)面反映了家族企業(yè)之于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性。從某種程度上而言，家族企業(yè)的發(fā)展，已不只是一個(gè)家族、一個(gè)企業(yè)的事情，甚至關(guān)系到一地、一國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
一方面，浙江家族企業(yè)的成長(zhǎng)速度和盈利能力引人關(guān)注，在《福布斯》中文版首度的中國(guó)最佳上市家族企業(yè)50強(qiáng)中，浙江占據(jù)12席，而紹興新和成胡柏藩家族高居第二。另一方面，浙江家族企業(yè)治理也存在諸多問題，如產(chǎn)權(quán)模糊，股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理，嚴(yán)重影響企業(yè)融資和決策；企業(yè)治理組織機(jī)構(gòu)職能有名無實(shí)，家族決策意識(shí)濃厚，管理不規(guī)范；企業(yè)內(nèi)部制約機(jī)制虛化，職業(yè)經(jīng)理人產(chǎn)生信用危機(jī)；用人機(jī)制不公平，缺乏激勵(lì)機(jī)制；企業(yè)家族利益至上，忽視企業(yè)相關(guān)群體利益等，甚至有人認(rèn)為家族治理影響了家族企業(yè)發(fā)展，提出放棄家族企業(yè)。
現(xiàn)實(shí)中很多家族企業(yè)對(duì)家族企業(yè)治理方面的認(rèn)識(shí)也存在較大差異，各自的實(shí)踐結(jié)果也不相同。目前，家族企業(yè)治理及其質(zhì)量問題己經(jīng)成為浙江家族企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的主要瓶頸。浙江家族企業(yè)要想發(fā)展壯大，就必須選擇合適的治理模式，進(jìn)而建立和完善有效的企業(yè)治理機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
選題的意義：
家族企業(yè)治理，是伴隨家族企業(yè)誕生之日起即存在的一個(gè)難題。隨著家族企業(yè)自身的成長(zhǎng)壯大和外部生態(tài)的變化，家族企業(yè)的治理模式也迫切需要隨之發(fā)生變遷，這是促進(jìn)家族企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。如何選擇新的家族企業(yè)治理模式和建立完善相應(yīng)的治理機(jī)制，是困擾浙江家族企業(yè)主及其接班人的現(xiàn)實(shí)難題。本選題意在分析浙江家族企業(yè)治理困境的基礎(chǔ)上，結(jié)合浙江家族企業(yè)發(fā)展實(shí)際狀況和外部生態(tài)，為確立適合的家族企業(yè)治理模式和治理機(jī)制提供建議，以期提升浙江家族企業(yè)的治理效率和質(zhì)量，從而推進(jìn)浙江家族企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。因此，本選題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、研究目標(biāo)與主要內(nèi)容（含論文提綱）
研究目標(biāo)：
本文將在界定家族企業(yè)概念、特征及企業(yè)治理內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，明晰家族企業(yè)治理的理論基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上，分析浙江家族企業(yè)發(fā)展的總體現(xiàn)狀和治理困境，并提出針對(duì)性的治理模式和治理機(jī)制，為浙江家族企業(yè)的發(fā)展提供指導(dǎo)和借鑒。
主要內(nèi)容：
一、家族企業(yè)及其治理的相關(guān)理論
（一）家族企業(yè)的概念與特征
（二）企業(yè)治理的內(nèi)涵
（三）家族企業(yè)治理的理論基礎(chǔ)
1.委托-理論
2.現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論
3.交易費(fèi)用理論
4.利益相關(guān)者理論
5.激勵(lì)理論
二、浙江家族企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其治理困境
（一）浙江家族企業(yè)發(fā)展的總體現(xiàn)狀
（二）浙江家族企業(yè)的治理困境
1.產(chǎn)權(quán)歸屬模糊
2.委托-機(jī)制不健全
3.組織結(jié)構(gòu)不合理
4.決策機(jī)制缺乏科學(xué)性和規(guī)范性
5.激勵(lì)與約束機(jī)制不完善
6.家族利益至上，忽視企業(yè)相關(guān)者利益
三、浙江家族企業(yè)治理模式選擇與機(jī)制創(chuàng)新
（一）浙江家族企業(yè)治理的模式選擇
（二）浙江家族企業(yè)治理機(jī)制的創(chuàng)新
1.明晰家族企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)并適度公開化
2.引入職業(yè)經(jīng)理人的委托-制
3.優(yōu)化組織機(jī)制
4.建立科學(xué)規(guī)范的決策機(jī)制
5.完善激勵(lì)約束機(jī)制
6.建立“新‘家’文化”
三、擬采取的研究方法、研究手段及技術(shù)路線、實(shí)驗(yàn)方案等
研究方法：
本文將主要采用文獻(xiàn)分析法、比較分析法等研究方法來完成。
研究手段：
本文在檢索國(guó)內(nèi)外特別是浙江家族企業(yè)發(fā)展及其治理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，在指導(dǎo)老師的悉心指導(dǎo)下，確立文章提綱。在實(shí)際寫作中，將在準(zhǔn)確界定家族企業(yè)、企業(yè)治理等核心概念及家族企業(yè)治理的理論依據(jù)的基礎(chǔ)上，分析浙江家族企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，尤其是其在治理過程中面臨的現(xiàn)實(shí)困境，并針對(duì)這些困境提出可操作的治理機(jī)制創(chuàng)新策略。
征稿欄目
1.前沿聚焦：發(fā)表農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、食品業(yè)、旅游業(yè)、資源產(chǎn)業(yè)學(xué)科前沿、生產(chǎn)實(shí)踐前沿問題的觀察性、前瞻性論文。
2.工作研究：發(fā)表農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、食品業(yè)、旅游業(yè)、自然資源產(chǎn)業(yè)等有關(guān)科研、管理、推廣工作中的總結(jié)性論文或調(diào)查報(bào)告；行業(yè)和區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的思路、方法和經(jīng)驗(yàn)性論文。
3.資源•產(chǎn)業(yè)：刊登農(nóng)業(yè)、林業(yè)、土地、動(dòng)植物等自然資源及礦產(chǎn)資源規(guī)劃、開發(fā)、利用保護(hù)；相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新與發(fā)展的論文。
4.環(huán)境•安全：刊登生態(tài)環(huán)境、環(huán)境科學(xué)與工程、環(huán)境保護(hù)與治理有關(guān)各學(xué)科及其交叉學(xué)科的論文；以及森林安全、作物安全、食品安全、生產(chǎn)安全、環(huán)境安全、人居安全方面的論文。
5.經(jīng)濟(jì)•管理：刊登生態(tài)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、綠色食品經(jīng)濟(jì)、資源經(jīng)濟(jì)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)各學(xué)科及其交叉學(xué)科的有關(guān)論文；行業(yè)管理、企業(yè)管理、科技管理、管理工程、管理咨詢、管理控制等方面的論文。
6.生態(tài)•旅游：刊登綠色生態(tài)、生態(tài)工程、生態(tài)控制；生態(tài)旅游、旅游規(guī)劃、國(guó)家森林公園、地質(zhì)公園建設(shè)的論文。
7.園林•園藝：刊登園林設(shè)計(jì)、風(fēng)景園林、園林工程、園林技術(shù)；花木園藝、果蔬園藝、育種栽培方面的論文。
8.動(dòng)物•畜牧：刊登動(dòng)物科學(xué)、動(dòng)物保護(hù)、畜牧科技方面的論文。
9.農(nóng)林•植保：刊登植物保護(hù)、植樹造林、森林工程、土壤肥料等方面的論文。
10.建筑•材料：刊登綠色建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工，綠色材料工藝、材料分析、材料加工方面的論文。
11.能源•技術(shù)：刊登節(jié)能技術(shù)、清潔能源技術(shù)、替代能源技術(shù)、太陽能、生物能源等方面的論文。
12.食品•加工：刊登綠色食品工業(yè)生產(chǎn)、質(zhì)量控制、儲(chǔ)運(yùn)流通方面的論文；農(nóng)產(chǎn)品加工、林產(chǎn)品加工、食品加工、綠色加工技術(shù)等方面的論文。
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論文摘要:由于傳統(tǒng)的水利建設(shè)理念與現(xiàn)實(shí)的矛盾越來越大，各種不合格的水利建設(shè)工程嚴(yán)重的破壞了我國(guó)的生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定，洪災(zāi)、水資源的惡化及缺乏等都影響了我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展，為進(jìn)一步構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的社會(huì)需要，在全面認(rèn)真總結(jié)舊水利建設(shè)理論好壞的同時(shí)，發(fā)展新的水利建設(shè)理論，全面實(shí)現(xiàn)我國(guó)水利建設(shè)的現(xiàn)代化發(fā)展。文章就我國(guó)水利現(xiàn)代化發(fā)展及我國(guó)水利建設(shè)新理論的形成展開探討。
隨著近年來強(qiáng)調(diào)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)人與自然和諧發(fā)展的社會(huì)主義社會(huì)和保護(hù)生物多樣性等多種先進(jìn)的思想理念，我們?cè)谏羁炭偨Y(jié)傳統(tǒng)的水利建設(shè)舊理論的同時(shí)，發(fā)展新的水利理論，促進(jìn)我國(guó)水利建設(shè)的現(xiàn)代化發(fā)展，滿足當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、人們生活水平不斷提高對(duì)水資源的需求。本文針對(duì)當(dāng)前我國(guó)的水利建設(shè)觀念還比較落后，分析我國(guó)水利的現(xiàn)代化發(fā)展?fàn)顩r，實(shí)現(xiàn)我國(guó)水利現(xiàn)代化事業(yè)存在哪些需要解決的問題，提出相應(yīng)的解決對(duì)策，以及為適應(yīng)水利現(xiàn)代化的發(fā)展需要，新水利理論應(yīng)運(yùn)而生。
1 實(shí)現(xiàn)我國(guó)水利現(xiàn)代化事業(yè)存在的問題及解決措施
1.1 實(shí)現(xiàn)我國(guó)水利現(xiàn)代化發(fā)展事業(yè)中存在的問題
目前我國(guó)水利建設(shè)事業(yè)同國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的水利水平相比，仍有很大的差距，主要體現(xiàn)在管理工作水平相對(duì)比較落后，管理人員的選拔不嚴(yán)格，管理人員的綜合素質(zhì)有待提高;受傳統(tǒng)水利建設(shè)理論影響，思想觀念仍比較陳舊，河流的斷流、湖泊的干枯等都是因?yàn)槿祟惒缓侠淼那终忌鷳B(tài)用水導(dǎo)致了生態(tài)退化，大量的圍湖造田、森林開墾等人類活動(dòng)也嚴(yán)重地破壞了生態(tài)平衡，這些都是由于在觀念上存在局限，傳統(tǒng)的水利建設(shè)理論中更多的強(qiáng)調(diào)人類自身的發(fā)展需要，而忽視了人也是流域生態(tài)系統(tǒng)的一分子;與國(guó)際上先進(jìn)的水利建設(shè)水平相比，我國(guó)仍需要不斷努力提高水利技術(shù)裝備水平，采用先進(jìn)的水系生態(tài)修復(fù)技術(shù)，提高效率。
1.2 采取有效措施促進(jìn)我國(guó)水利現(xiàn)代化的發(fā)展
全面實(shí)現(xiàn)我國(guó)水利事業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，首先要制定完善的水利現(xiàn)代化建設(shè)計(jì)劃方案，做好水利的管理工作，流域管理部門要重視管理人員的選拔工作，提高管理人員的綜合素質(zhì)，注重人才的培養(yǎng)。規(guī)范管理體制，健全水資源管理的法律法規(guī)，采用先進(jìn)的流域管理技術(shù)，重視綜合治理流域的管理思路，預(yù)防和治理相結(jié)合的策略，最終實(shí)現(xiàn)流域的可持續(xù)發(fā)展;這都要求我們轉(zhuǎn)變思想觀念，回歸自然，人與河流和諧相處，大力宣傳人與流域和諧共處的觀念，使流域生態(tài)系統(tǒng)保持穩(wěn)定和平衡;強(qiáng)化技術(shù)規(guī)范，大力發(fā)展先進(jìn)的水利技術(shù)，更新水利修復(fù)設(shè)備，不斷提高水利建設(shè)施工技術(shù)水平，保障水利資金的投入，建立健全的法律法規(guī)和政策監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)我國(guó)水利現(xiàn)代化發(fā)展。由于當(dāng)前我國(guó)正加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)水利現(xiàn)代化建設(shè)也要滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，以防為主、治為輔、防治相結(jié)合的策略。根據(jù)地域的不同，制定符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要的水利現(xiàn)代化計(jì)劃方案，分階段綜合治理，提高效率，加大資金的投入，發(fā)展我國(guó)水利事業(yè)，實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)與水域生態(tài)系統(tǒng)的和諧共處。
2 我國(guó)水利新理論的形成及發(fā)展方向
2.1 實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化發(fā)展推動(dòng)水利新理論的形成
20世紀(jì)我們?cè)诮ㄔO(shè)大型水利造福于人類的同時(shí)，各種生態(tài)環(huán)境惡化的現(xiàn)象也越來越明顯，影響人們的正常生活。由于大量的不合格水利工程的建設(shè)，流域的水循環(huán)系統(tǒng)遭到破壞，出現(xiàn)短路的現(xiàn)象，破壞了地表水的平衡，導(dǎo)致地下水位上升或下降;水庫、堤防等水利工程的建設(shè)也影響了水域生態(tài)系統(tǒng)的連貫性，導(dǎo)致食物鏈中的某些環(huán)節(jié)遭到破壞，物種急劇減少，生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性被破壞;防洪工程的建設(shè)在杜絕了洪災(zāi)的情況下，也阻止了洪水泛濫區(qū)與河流之間的水循環(huán)工程，導(dǎo)致洪泛區(qū)的生態(tài)活動(dòng)難以進(jìn)行;對(duì)流域水資源的開發(fā)速度超過它的再生速度，過量的開發(fā)地下水資源，引起地下水位的下降，造成地表植物的枯萎、地面下沉等嚴(yán)重的后果;流域一般都具有自我凈化的能力，但大量污染物的排放超出了環(huán)境的自凈能力范圍內(nèi)，環(huán)境的總體質(zhì)量下降，流域的物質(zhì)循環(huán)受到阻礙。這都要求我國(guó)發(fā)展新的水利理論，實(shí)現(xiàn)我國(guó)水利的現(xiàn)代化，維護(hù)生態(tài)的平衡穩(wěn)定。
2.2 我國(guó)水利新理論的發(fā)展
為實(shí)現(xiàn)我國(guó)水利建設(shè)的現(xiàn)代化，水利新理論應(yīng)運(yùn)而生，在總結(jié)傳統(tǒng)理論優(yōu)缺點(diǎn)的基礎(chǔ)上，充分體現(xiàn)高科技、現(xiàn)代化的管理思想。傳統(tǒng)的舊水利理論是以改造大自然、加強(qiáng)水利工程建設(shè)為主要指導(dǎo)思想，以力學(xué)知識(shí)作為支撐，在這種思想下的水利建設(shè)工程嚴(yán)重的破壞了水流域的循環(huán)系統(tǒng)。水利新理論在總結(jié)傳統(tǒng)理論優(yōu)缺點(diǎn)的基礎(chǔ)上，綜合考慮社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和生態(tài)等因素對(duì)水資源的影響情況，發(fā)揮水利在流域可持續(xù)性發(fā)展過程中重要作用。水利新理論跨出傳統(tǒng)水利理論的局限，將流域觀念提高到一個(gè)新的階段，在重視流域的物理特性之外著力分析流域的社會(huì)及自然特性。在研究流域的水文規(guī)律的基礎(chǔ)上，從天象、地象及生態(tài)整體上觀察水域情況。同時(shí)，不可忽視人類活動(dòng)在其中的影響。順應(yīng)水利現(xiàn)代化發(fā)展的需要，水利新理論在綜合分析水域的自然特性、水文狀況以及社會(huì)特性，實(shí)現(xiàn)流域范圍內(nèi)的社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
3 總結(jié)
21世紀(jì)的新社會(huì)，人們要求建設(shè)現(xiàn)代化的水利工程，在總結(jié)傳統(tǒng)的舊水利建設(shè)理論優(yōu)缺點(diǎn)的基礎(chǔ)上，發(fā)展水利建設(shè)的新理論，平衡國(guó)家經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展與維護(hù)流域生態(tài)平衡穩(wěn)定需要之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。在水利新理論的指導(dǎo)下，充分體現(xiàn)我國(guó)水利事業(yè)高科技和現(xiàn)代化的管理思想，實(shí)現(xiàn)人和自然的和諧共處，促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 朱慶元.江蘇水利現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略研究[D].河海大學(xué)，2001.
科研創(chuàng)新，助力草原可持續(xù)發(fā)展
當(dāng)前，我國(guó)天然草原90%以上發(fā)生退化，草原生產(chǎn)和生態(tài)功能嚴(yán)重下降，草原生物多樣性減少，牧草資源亟待保護(hù)和開發(fā)利用，但草畜矛盾突出制約其可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)過認(rèn)真準(zhǔn)備和申報(bào)，侯向陽等人于2013年成功獲得國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究計(jì)劃（973）項(xiàng)目的資助，項(xiàng)目名稱是“天然草原生產(chǎn)力的調(diào)控機(jī)制和途徑”，這是全唯一一個(gè)973項(xiàng)目，標(biāo)志著基礎(chǔ)研究能力大幅提升。項(xiàng)目瞄準(zhǔn)過度放牧下草原生產(chǎn)力衰減的關(guān)鍵機(jī)制和草原生產(chǎn)力提高的調(diào)控機(jī)制與途徑兩個(gè)科學(xué)問題開展研究，目標(biāo)是揭示過度放牧下草原生產(chǎn)力衰減機(jī)制，形成適度放牧、土壤保育和植物調(diào)節(jié)提高草原生產(chǎn)力的綜合調(diào)控的理論和技術(shù)體系，為實(shí)現(xiàn)天然草原生產(chǎn)力提高 30%～40%，恢復(fù)速度加快30%～50%提供理論基礎(chǔ)和技術(shù)支撐。已經(jīng)在草地土壤關(guān)鍵要素對(duì)放牧的綜合響應(yīng)、草原植物對(duì)放牧的矮小化響應(yīng)、放牧導(dǎo)致植物矮小化的“脅迫記憶”、放牧造成植物矮小化的生理和分子生物學(xué)證據(jù)以及草原生產(chǎn)力下降的養(yǎng)分供給非平衡理論等方面取得顯著進(jìn)展。2015年順利通過國(guó)家科技部組織的項(xiàng)目中期評(píng)估。
據(jù)了解，樣帶研究是進(jìn)行全球氣候變化及人為驅(qū)動(dòng)因素梯度分析的最有效途徑。利用歐亞大陸東緣草原連片分布，南北向土壤和植被類型等相對(duì)一致，溫度呈梯度分布，草地利用和管理方式存在空間差異的特征，侯向陽研究員率先提出跨越中、俄、蒙的歐亞溫帶草原東緣生態(tài)樣帶（簡(jiǎn)稱EEST），聯(lián)合國(guó)內(nèi)相關(guān)科研教學(xué)單位及俄羅斯和蒙古國(guó)的合作單位，開展從中國(guó)長(zhǎng)城到俄羅斯貝加爾湖的溫度和放牧管理對(duì)典型草原生態(tài)系統(tǒng)影響的研究。收集整理中、俄、蒙近30年氣象、經(jīng)濟(jì)、植被、土壤、昆蟲資源等信息，建立樣帶綜合數(shù)據(jù)庫；建立蒙古國(guó)溫都爾汗野外觀測(cè)站，填補(bǔ)了我國(guó)草原科學(xué)研究在境外無定位監(jiān)測(cè)的空白……，取得一系列研究成果。已發(fā)表學(xué)術(shù)論文45篇，出版專著4部，獲得專利3項(xiàng)，軟件著作權(quán)1項(xiàng)，向有關(guān)部門提出6項(xiàng)政策建議，并通過俄羅斯之聲報(bào)道中俄科學(xué)家共同治理草原退化的工作和進(jìn)展，取得較大社會(huì)影響。
另外，侯向陽所長(zhǎng)還系統(tǒng)開展了我國(guó)北方草原氣候變化及適應(yīng)性管理研究，圍繞生態(tài)環(huán)境脆弱、經(jīng)濟(jì)社會(huì)相對(duì)落后的北方草原區(qū)應(yīng)對(duì)和適應(yīng)氣候變化問題，從區(qū)域、縣域和牧戶等層次入手開展研究，取得了一系列突出進(jìn)展，并60余篇，出版著作3部。
牧戶作為草原畜牧生產(chǎn)的最基本單元，是牧區(qū)草畜平衡的主要調(diào)控者。牧戶草畜平衡行為是影響草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制政策失靈的關(guān)鍵因素。針對(duì)我國(guó)政府在草原地區(qū)實(shí)施一系列工程和政策措施，雖然取得一定成效，但天然草原仍然持續(xù)超載和退化，草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制政策實(shí)施體現(xiàn)政策失靈的問題，侯向陽團(tuán)隊(duì)在內(nèi)蒙古不同草原類型區(qū)及新疆山地草原開展牧戶家庭屬性和草畜平衡決策行為調(diào)研。研究發(fā)現(xiàn)，分步減畜更容易被牧戶接受，同時(shí)牧戶之間的自發(fā)合作也更能實(shí)現(xiàn)牧戶生產(chǎn)實(shí)踐的調(diào)整，此種有效合作對(duì)優(yōu)化牧戶生產(chǎn)管理方式、推動(dòng)畜牧業(yè)生產(chǎn)起到了積極作用。據(jù)此，提出以分步式、合作式和示范引導(dǎo)式為特征的牧戶適應(yīng)性減畜策略和草原生態(tài)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制。
針對(duì)我國(guó)西北干旱半干旱的農(nóng)牧交錯(cuò)帶面臨的食物供給和生態(tài)保障難以兼顧的兩難困境問題，侯向陽所長(zhǎng)研究提出應(yīng)盡快確立以旱作節(jié)水栽培草地建設(shè)為主的西北綠色草牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。在“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施過程中，西北地區(qū)大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)正在引起重視，但旱作種草的優(yōu)勢(shì)和潛力還沒有引起充分重視。在糧改飼的基礎(chǔ)上，立足于高效旱作，種植多年生耐旱牧草或飼料作物，充分提高天然降水利用率，可以最大限度地減少對(duì)地下水資源的依賴，這是解決我國(guó)旱區(qū)優(yōu)質(zhì)飼草不足、并兼顧生態(tài)保護(hù)的有效發(fā)展路徑。
矢志不渝，為綠色大草原保駕護(hù)航
除了在科學(xué)引領(lǐng)草原生態(tài)保護(hù)和治理創(chuàng)新的基礎(chǔ)上平衡發(fā)展，侯向陽所長(zhǎng)勤于思考，勤于筆耕，多年來科研心得付諸筆端，先后發(fā)表學(xué)術(shù)論文200篇，其中SCI論文40余篇，出版專著15部，獲得國(guó)家級(jí)和省部級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)8項(xiàng)。其主編的《中國(guó)草原科學(xué)》和《蒙古高原草原科學(xué)》，系統(tǒng)總結(jié)了我國(guó)草原科學(xué)及蒙古高原草原研究成果，為我國(guó)和其他國(guó)家從事草原科學(xué)研究人員提供了極好的參考資料。