時(shí)間：2023-04-10 15:05:07
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關(guān)鍵詞：工程造價(jià)管理制度研究
一、工程造價(jià)管理的概念和意義
1、工程造價(jià)管理的概念，
工程造價(jià)的直意就是工程的建造價(jià)格，也就是進(jìn)行某一個(gè)工程項(xiàng)目的建造所需花費(fèi)的全部費(fèi)用。這里的工程是泛指一切建設(shè)工程，一般來(lái)說(shuō)是指進(jìn)行某一項(xiàng)工程建設(shè)，廣義地講是指同定資產(chǎn)的建購(gòu)，也就是投資進(jìn)行建筑、安裝和購(gòu)置固定資產(chǎn)的活動(dòng)以及與此相關(guān)的其它工作。
工程造價(jià)管理是指運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律等管理手段，解決工程建設(shè)活動(dòng)中的造價(jià)的確定與控制、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)與管理等實(shí)際問(wèn)題，從而提高投資效益和經(jīng)濟(jì)效益，而對(duì)項(xiàng)目建設(shè)價(jià)格進(jìn)行的全過(guò)程、全方位的、符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)。
2、工程造價(jià)管理的意義
由于工程造價(jià)含義的雙重性，因此，工程造價(jià)管理也有雙重含義。一是建設(shè)工程投資費(fèi)用管理；二是工程價(jià)格管理。
(1)建設(shè)工程投資費(fèi)用管理
建設(shè)工程投資費(fèi)用管理是為了實(shí)現(xiàn)投資的預(yù)期目標(biāo)，在擬定的規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案的條件下，預(yù)測(cè)、計(jì)算、確定和監(jiān)控工程造價(jià)及其變動(dòng)的系統(tǒng)活動(dòng)。
(2)工程價(jià)格管理
工程價(jià)格管理分兩個(gè)層次。在微觀層次上，是生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場(chǎng)價(jià)格信息的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)而進(jìn)行的成本控制、計(jì)價(jià)、定價(jià)和競(jìng)價(jià)的系統(tǒng)活動(dòng)。在宏觀層次上，是政府根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，利用法律、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段對(duì)價(jià)格進(jìn)行管理和調(diào)控，以及通過(guò)市場(chǎng)管理規(guī)范市場(chǎng)主體價(jià)格行為的系統(tǒng)活動(dòng)。建筑業(yè)作為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)支柱之一，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在此領(lǐng)域的投資將會(huì)成倍增加，以前在傳統(tǒng)的工程造價(jià)管理體制下，人們頭腦中形成質(zhì)量好壞無(wú)人管，投資多少國(guó)家擔(dān)，工程造價(jià)高低無(wú)所謂的概念。這種思想如果不改變，將會(huì)繼續(xù)給國(guó)家?guī)?lái)極大的損失。因此，不斷發(fā)展和完善我國(guó)的工程造價(jià)體制可謂我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能否成功的標(biāo)志之一，要促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須認(rèn)真搞好我國(guó)的工程造價(jià)管理。
二、我國(guó)工程造價(jià)管理體制的發(fā)展
1、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期
建設(shè)工程任務(wù)由國(guó)家統(tǒng)一安排下達(dá)施工任務(wù)。建筑產(chǎn)品價(jià)格采用編制概預(yù)算方式進(jìn)行確 定?？萍颊撐?。依據(jù)國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的建筑安裝工程概預(yù)算定額、單位估價(jià)表、材料預(yù)算價(jià)格和間接費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編制建筑工程概預(yù)算。甲乙雙方在此基礎(chǔ)上確定工程造價(jià)、進(jìn)行工程結(jié)算。
2、隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建設(shè)管理體制進(jìn)行了一系列的改革
工程任務(wù)由國(guó)家統(tǒng)一安排下達(dá)變成少量由上級(jí)下達(dá)、多數(shù)采用招投標(biāo)方式進(jìn)行承包。與此相應(yīng)的建筑產(chǎn)品價(jià)格管理也開始發(fā)生轉(zhuǎn)變。這主要表現(xiàn)在對(duì)工程計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)方法的改革與完善上。如我國(guó)現(xiàn)行建筑安裝工程費(fèi)用主要由4個(gè)部分構(gòu)成：直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)和稅金。另外，各地的價(jià)差調(diào)整、工程類別取費(fèi)、綜合單價(jià)計(jì)價(jià)法等改革探索在一定程度上促進(jìn)了建筑產(chǎn)品價(jià)格管理的發(fā)展和完善。
3、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期
建筑工程除特殊情況外全部實(shí)行招投標(biāo)承包制。建筑工程投標(biāo)報(bào)價(jià)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，按工程量清單招標(biāo)，依據(jù)承包商自身建立的內(nèi)部定額單價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)，按國(guó)際通用建筑工程招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)運(yùn)作。這三項(xiàng)變化說(shuō)明建筑市場(chǎng)已經(jīng)開始形成，奠定了工程造價(jià)管理改革的基礎(chǔ)。
三、工程造價(jià)管理的內(nèi)容
工程造價(jià)管理是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程進(jìn)行工程造價(jià)的確定和控制，并要做好工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)工作，從而使建設(shè)項(xiàng)目取得最大的投資效益?？萍颊撐?。其基本內(nèi)容一般包括以下幾個(gè)方面：
1、做好工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)工作
工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)工作包括：概算定額、概算指針、基礎(chǔ)定額、預(yù)算定額、估算指針、費(fèi)用定額的制訂、頒布和修改，工程造價(jià)指數(shù)以及材料、勞動(dòng)力、機(jī)械臺(tái)班市場(chǎng)價(jià)格信息的收集與，工程造價(jià)管理法規(guī)和管理制度的建立與完善等。
2、建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用構(gòu)成
根據(jù)支配工程造價(jià)運(yùn)動(dòng)的客觀規(guī)律，合理確定建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用構(gòu)成，包括建筑工程費(fèi)用、安裝工程費(fèi)用、設(shè)備與工具購(gòu)置費(fèi)用、其它工程費(fèi)用等的費(fèi)用構(gòu)成。設(shè)備、工具費(fèi)用是指按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件要求，建設(shè)單位（或其委托單位）購(gòu)置或自制達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和新建擴(kuò)建項(xiàng)目配置的首套工具及生產(chǎn)家具所需要的費(fèi)用。它由設(shè)備、工具原價(jià)和包括設(shè)備、工具的運(yùn)雜費(fèi)組成。建筑安裝工程費(fèi)用是指建設(shè)單位支付給從事建筑安裝工程施工單位的全部生產(chǎn)費(fèi)用，包括用于建筑物的建造及有關(guān)的準(zhǔn)備、清理等工程的投資，用于需要安裝設(shè)備的安置、裝配工程的投資。它是以貨幣表現(xiàn)的建筑安裝工程的價(jià)值，其特點(diǎn)是必須通過(guò)新工動(dòng)料、追加活勞動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)。
工程建設(shè)其它費(fèi)用是指未納入以上兩項(xiàng)的、由項(xiàng)目投資支付的、為保證工程建設(shè)順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用的總和。
3、建設(shè)項(xiàng)目各階段流程
工程造價(jià)管理貫穿項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，在投資決策階段，從項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、投資估算的編制到項(xiàng)目投資的審批管理；在設(shè)計(jì)階段，通過(guò)設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選、設(shè)計(jì)招投標(biāo)、‘限額設(shè)計(jì)等措施，以及設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算的編制審查，有效控制工程造價(jià)；在項(xiàng)目發(fā)包階段，通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，合理確定標(biāo)底和報(bào)價(jià)，最終確定工程承包合同價(jià)；在項(xiàng)目施工階段，通過(guò)施工預(yù)算、施工方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，有效降低工程成本，并通過(guò)工程結(jié)算管理，進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算；在竣工驗(yàn)收、交付使用階段，編制竣工結(jié)算和竣工決算，使項(xiàng)目實(shí)際投資不超過(guò)批準(zhǔn)的總概算，使項(xiàng)目人力、物力、才力得到合理利用。最后，在項(xiàng)目建成投產(chǎn)或使用后的一定時(shí)刻，進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目決策的預(yù)期效果與項(xiàng)目實(shí)施后的實(shí)際結(jié)果進(jìn)行全面對(duì)比評(píng)價(jià)。
四、我國(guó)當(dāng)前工程造價(jià)管理部門的主要工作方向
1、管理模式的轉(zhuǎn)變
我國(guó)工程造價(jià)管理模式正從過(guò)去的概預(yù)算管理向全過(guò)程全方位的工程造價(jià)確定與控制轉(zhuǎn)變，主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：
(1)加強(qiáng)項(xiàng)目決策階段的投資估算工作。
(2)以設(shè)計(jì)階段為控制工程造價(jià)的重點(diǎn)。采取措施，優(yōu)化設(shè)計(jì)，能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)，從而有效地控制工程造價(jià)。
(3)明確建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品為商品，合理確定工程造價(jià)的構(gòu)成，逐漸與國(guó)際慣例接軌?？萍颊撐摹?/p>
(4)將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入工程造價(jià)管理，完善招投標(biāo)機(jī)制，形成工程造價(jià)的市場(chǎng)機(jī)制。
(5)從靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理轉(zhuǎn)變．
(6)將投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、工程結(jié)算價(jià)、竣工決算進(jìn)行系統(tǒng)控制。
(7)逐漸建立與發(fā)展工程造價(jià)咨詢業(yè)。
2、當(dāng)前工程造價(jià)管理的主要任務(wù)
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工程造價(jià)管理體制也要與之相適應(yīng)，其改革的最終目標(biāo)是遵循商品經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律，建立以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的價(jià)格機(jī)制，從而形成既符合中國(guó)國(guó)情又與國(guó)際慣例接軌的工程造價(jià)管理體制。工程造價(jià)管理的主要任務(wù)可以歸納為如下幾個(gè)方面：
建立健全的工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)。加強(qiáng)概算定額、預(yù)算定額、概算指針、估算指針、費(fèi)用定額的編制與管理，及時(shí)補(bǔ)充和完善。建立多渠道的工程造價(jià)信息管理系統(tǒng)。尤其是建筑市場(chǎng)的價(jià)格信息，逐漸建立政府和工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)多渠道的信息采集、l編制和體系。
建立健全法規(guī)體系，依法進(jìn)行工程造價(jià)管理。為了使工程造價(jià)管理工作有章可循，有法可依，避免隨意性，必須健全工程造價(jià)法規(guī)體系。
建立發(fā)展工程造價(jià)咨詢業(yè)。培育和發(fā)展專業(yè)化的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，面向社會(huì)接受委托，在工程造價(jià)的全過(guò)程提供專業(yè)化的服務(wù)，從而提高工程造價(jià)管理的水平。
完善造價(jià)工程師資格考核和注冊(cè)管理。通過(guò)對(duì)工程造價(jià)人員的培訓(xùn)和考核，提高人員素質(zhì)，從而推動(dòng)工程造價(jià)管理。
加強(qiáng)從項(xiàng)目決策到竣工驗(yàn)收、交付使用全過(guò)程的工程造價(jià)系統(tǒng)管理，并與項(xiàng)目法人制度、建設(shè)監(jiān)理制度、現(xiàn)代企業(yè)制度、招投標(biāo)制度的發(fā)展與完善相結(jié)合，形成全過(guò)程的工程造價(jià)管理系統(tǒng)。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；影響因素；措施
中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
一直以來(lái)我們都在不斷地研究，分析各種案例，希望得出科學(xué)管理、合理控制工程造價(jià)的方法。本文以分析工程造價(jià)的構(gòu)成以及影響因素出發(fā)，給出了一些信息，希望相關(guān)建設(shè)部門可以從中獲得相關(guān)知識(shí)。管理者們可以更好地運(yùn)用科學(xué)的方法合理的控制和管理建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)。
一、影響工程造價(jià)的因素
由于我國(guó)建筑領(lǐng)域起步較晚，且在工程造價(jià)領(lǐng)域未能形成一套完善的標(biāo)準(zhǔn)及管理制度。因此，工程造價(jià)管理中缺乏全方面的資金管理能力，在建筑施工中容易發(fā)生概算不精確的現(xiàn)象，從而讓建筑單位承擔(dān)不必要的損失。為保障精確的工程造價(jià)，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)分析影響整個(gè)項(xiàng)目的工程造價(jià)因素，明確這些因素對(duì)工程造價(jià)的影響，才能從本質(zhì)上有效地控制工程造價(jià)。
1、招投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的影響
目前我國(guó)重大建筑項(xiàng)目的建設(shè)一般采用招投標(biāo)方式來(lái)選擇設(shè)計(jì)、施工單位。通過(guò)招投標(biāo)方式能夠讓投標(biāo)單位間產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)，以此提高設(shè)計(jì)、施工的能力，達(dá)到控制工程造價(jià)的作用。設(shè)計(jì)質(zhì)量高低不僅決定著建筑項(xiàng)目的總投資，還影響建筑竣工后期的經(jīng)濟(jì)效益。例如，建筑沉降觀測(cè)鑒定費(fèi)用、維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用等。在采用招投標(biāo)的制度下，讓設(shè)計(jì)單位在競(jìng)爭(zhēng)中提升設(shè)計(jì)能力，在滿足建筑功能的前提下控制工程造價(jià)，確保設(shè)計(jì)單位能多為建設(shè)單位考慮。
2、設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響
對(duì)建筑進(jìn)行工程造價(jià)概算時(shí)，一般以設(shè)計(jì)圖紙及設(shè)計(jì)說(shuō)明作為依據(jù)。設(shè)計(jì)分為初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，初步設(shè)計(jì)是針對(duì)建筑的地理位置、建筑標(biāo)準(zhǔn)、建筑相關(guān)要求進(jìn)行的簡(jiǎn)化設(shè)計(jì)，并未落實(shí)施工具體細(xì)節(jié)。初步設(shè)計(jì)主要決定著建筑的類型、性質(zhì)和大體構(gòu)造，因此合理的初步設(shè)計(jì)能處理建筑結(jié)構(gòu)主體與工程造價(jià)的關(guān)系。參考規(guī)范要求，在滿足建筑功能前提下，通過(guò)一定的技術(shù)措施可以降低工程造價(jià)。而在施工圖設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)充分了解建筑項(xiàng)目所在地的情況。以確保在施工圖設(shè)計(jì)中能充分考慮施工環(huán)境、建筑材料、施工技術(shù)能力等相關(guān)因素，以便施工能夠順利進(jìn)行。
3、施工階段工程造價(jià)的影響
施工能力也是決定工程造價(jià)高低的重要因素。在工程造價(jià)中，一般對(duì)施工單位的施工能力、施工資質(zhì)、人才配置及技術(shù)設(shè)備等進(jìn)行分析，從而作為編制工程預(yù)算的重要依據(jù)。高素質(zhì)的施工單位通過(guò)自身組織管理及累計(jì)的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)，能為建設(shè)單位節(jié)省可觀的施工費(fèi)用。
二、工程造價(jià)的控制措施
1、從招投標(biāo)階段去控制工程造價(jià)
就目前我國(guó)建筑工程招投標(biāo)而言，一般采用的方式為清單招投標(biāo)法。清單招投標(biāo)法是指建設(shè)單位向社會(huì)發(fā)放標(biāo)書，標(biāo)書中包含設(shè)計(jì)要求或者工程量清單。投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際情況，在充分解讀標(biāo)書后編寫相應(yīng)的設(shè)計(jì)或者施工組織計(jì)劃，在依據(jù)建筑行業(yè)主管部分所公布的定額擬定投標(biāo)報(bào)價(jià)。而招標(biāo)單位會(huì)舉行公平的招標(biāo)大會(huì)，通過(guò)專家組比較篩選來(lái)確定最終中標(biāo)方案及單位。因此，篩選出合理的方案有利于控制工程造價(jià)。在招標(biāo)過(guò)程中可以采用下幾點(diǎn)措施：
合理編制招標(biāo)文件：招標(biāo)文件往往能決定投標(biāo)方案及投標(biāo)單位的好壞，因此，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)充分重視招標(biāo)文件的編制。如果建設(shè)單位沒有編制招標(biāo)文件的能力，可以委托具有相關(guān)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢單位協(xié)助擬定招標(biāo)文件。在實(shí)際擬定招標(biāo)文件時(shí)，要根據(jù)相關(guān)規(guī)范要求，在確定建筑功能性質(zhì)后全方面統(tǒng)計(jì)工程清單，以此確保工程造價(jià)得以控制。
重視公平評(píng)標(biāo)：在招投標(biāo)的最后一個(gè)階段，將由建設(shè)單位或著委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)來(lái)定標(biāo)。一般以評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評(píng)比，這能讓所有參與投標(biāo)的單位都能處于公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，以此確保評(píng)選出的方案能夠合理。在公平的競(jìng)標(biāo)中，有利于投標(biāo)單位能充分研讀招標(biāo)文件。
2、從設(shè)計(jì)階段去控制工程造價(jià)
就目前我國(guó)的建筑設(shè)計(jì)單位而言，大部分的設(shè)計(jì)人員還保有“保守設(shè)計(jì)”的思想。這容易造成建筑設(shè)計(jì)與工程概算分離，最終設(shè)計(jì)的方案將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出工程概算。如果一直貫穿這個(gè)思想，那么工程造價(jià)會(huì)因?yàn)椤斑^(guò)分小心”的設(shè)計(jì)而付出額外的建設(shè)費(fèi)用。因此，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)為設(shè)計(jì)人員提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)，讓設(shè)計(jì)人員思想、知識(shí)得以更新，以便在設(shè)計(jì)時(shí)將經(jīng)濟(jì)核算的意識(shí)運(yùn)用到設(shè)計(jì)中，到達(dá)改變?cè)O(shè)計(jì)人員傳統(tǒng)的“重設(shè)計(jì)輕核算”思想。如有條件，可以采用一定的獎(jiǎng)勵(lì)制度，以此來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)那些能夠?qū)υ靸r(jià)進(jìn)行嚴(yán)格控制的設(shè)計(jì)人員，從而調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員在建筑設(shè)計(jì)中對(duì)工程造價(jià)控制的積極性。
3、從施工階段去控制工程造價(jià)
施工階段的造價(jià)占總造價(jià)的80%-90%，可以說(shuō)這個(gè)階段的管理直接決定了工程總造價(jià)。如今社會(huì)，各個(gè)工程單位競(jìng)爭(zhēng)激烈，有權(quán)勢(shì)有財(cái)力的人掌握著工程的金鑰匙，不僅在設(shè)計(jì)階段大做文章，在施工階段的影響更是巨大。
材料費(fèi)在工程造價(jià)中居于核心地位，因此有效控制材料費(fèi)對(duì)降低工程造價(jià)、提高投資效益具有重要意義。建筑材料市場(chǎng)化給工程市場(chǎng)打來(lái)了不少生機(jī)，但是壟斷材料市場(chǎng)，抬高材料價(jià)格致使市場(chǎng)管理陷入混亂。打破市場(chǎng)壟斷、嚴(yán)禁“官家人”參與工程是改善此類問(wèn)題的有效措施。此外，在選購(gòu)材料時(shí)要貨比三家，擇優(yōu)擇近選擇。對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料要保證其數(shù)量和質(zhì)量，合理堆放、控制消耗、降低倉(cāng)儲(chǔ)損耗。
定額單位換算的方法是否符合規(guī)定，有沒有套錯(cuò)定額單價(jià)也是值得注意的地方。工程項(xiàng)目中往往存在塊材與定額中塊材尺寸大小不一樣的情況，而有些工程隊(duì)就會(huì)通過(guò)換用實(shí)際塊材價(jià)而不換定額含量來(lái)擴(kuò)大造價(jià)。對(duì)此，我們要注意審核項(xiàng)目名稱和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙是否一致，如構(gòu)件名稱、斷面形式、強(qiáng)度等級(jí)等。我們需要認(rèn)識(shí)到從某些方面來(lái)講，預(yù)算也是一項(xiàng)細(xì)致的工作，需要管理人具有認(rèn)真工作的態(tài)度。同時(shí)我們需要加強(qiáng)對(duì)造價(jià)內(nèi)容的審核，如工程量的計(jì)算、定額的套用、費(fèi)用的計(jì)取等等。
施工單位為了計(jì)算方便而造成重復(fù)計(jì)算或少計(jì)的問(wèn)題。應(yīng)該扣除的沒有扣除，估算偏大，如超過(guò)0.3平方米的門窗洞口、嵌入內(nèi)墻的鋼筋混凝土過(guò)梁圈梁等等沒有扣除。而夾板基層的防潮防火及防蟲等處理，石材防潮處理，石材、拋光磚等邊角磨邊抽槽等細(xì)部處理，淺色的石材做地面多用白水泥等往往容易漏計(jì)。對(duì)此，我們要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，嚴(yán)格按照國(guó)家的計(jì)量規(guī)范來(lái)確定工程量。我們也需要參照以往的經(jīng)驗(yàn)和某些重要的工程量指標(biāo)做對(duì)照，養(yǎng)成驗(yàn)證對(duì)比的習(xí)慣。
4、從竣工結(jié)算階段去控制工程造價(jià)
竣工階段的工程質(zhì)量的驗(yàn)收也是決定工程決算時(shí)的造價(jià)的主要因素。首先，建筑項(xiàng)目中有很多工程都是隱蔽工程，這就需要監(jiān)管人員在項(xiàng)目施工過(guò)程中進(jìn)行監(jiān)管，避免在項(xiàng)目完工后再破壞再檢驗(yàn)。其次，工程技術(shù)資料、材料、構(gòu)件和設(shè)備質(zhì)量合格證明都是需要認(rèn)真檢查的項(xiàng)目。在各項(xiàng)檢查過(guò)程中，應(yīng)堅(jiān)持預(yù)控為主的原則，通過(guò)專職檢查和施工員檢查相結(jié)合保證檢查質(zhì)量。對(duì)于不合格的部分，要根據(jù)國(guó)家的相關(guān)規(guī)范規(guī)定進(jìn)行整改。最后，需要保證送審資料的完整性，現(xiàn)場(chǎng)簽證是否清晰，量與價(jià)的計(jì)算誤差等等。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，工程造價(jià)作為決定建筑成本的工作環(huán)節(jié)，其對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響是不言而喻的。在實(shí)際工作中影響工程造價(jià)準(zhǔn)確性的因素有很多，需要工程造價(jià)管理部門進(jìn)行充分的協(xié)調(diào)和管理。只有真正做好工程造價(jià)工作，做到合理利用資源，只有這樣才可以既符合建筑質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)，又為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
[1]段吉明，蓋永明，姜?dú)g.有關(guān)工程造價(jià)的影響因素的討論[期刊論文].城市建設(shè)，2010（12
【關(guān)鍵詞】房建工程 預(yù)算管理 存在問(wèn)題 應(yīng)對(duì)措施 房建預(yù)算 工程預(yù)算 控制
中圖分類號(hào)：TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一．引言。
近些年來(lái)，我國(guó)的房建工程得到快速發(fā)展，在自身工程技術(shù)得到更新的同時(shí)，更融入了許多新的管理技術(shù)，工程預(yù)算管理就是其中之一。常言道，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，此話簡(jiǎn)明扼要的說(shuō)明了預(yù)算及預(yù)計(jì)對(duì)于事務(wù)的重要性。在房建工程中，工程預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)不可或缺的重要組成部分，工程預(yù)算管理通過(guò)對(duì)行為計(jì)劃進(jìn)行量化，提供了直觀有效的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，有助于管理者協(xié)調(diào)和貫徹工程計(jì)劃，有利于工程的管理。
二. 房建工程預(yù)算管理的概念及重要性。
1.概念。
房屋建筑工程在項(xiàng)目建造之前，施工企業(yè)要對(duì)擬建工程項(xiàng)目的主體工程和相關(guān)附屬工程及所需要的人力、物力、財(cái)力等資源的消耗進(jìn)行預(yù)估計(jì)算，按照擬建工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙和建筑工程的預(yù)算定額、建筑材料預(yù)算價(jià)格、費(fèi)用定額及其相關(guān)配套使用的相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)等，預(yù)先計(jì)算并確定每個(gè)新建、改建、擴(kuò)建或復(fù)建的工程項(xiàng)目所需要花費(fèi)的全部費(fèi)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，稱之為房建工程預(yù)算。
2.重要性。
房建工程預(yù)算管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，需要進(jìn)行全方位和全過(guò)程的管理，在預(yù)算管理中要充分發(fā)揮約束機(jī)制的功能，發(fā)揮工程預(yù)算管理的重要作用。合理的工程預(yù)算，其提供的各項(xiàng)工料消耗成本和工作量等資料是企業(yè)管理中必須重視的參考指標(biāo)，同時(shí)也是編制施工組織設(shè)計(jì)的重要依據(jù)；房建工程預(yù)算管理工作中，工程設(shè)計(jì)變更預(yù)算賬目是竣工結(jié)算的重要組成部分，為企業(yè)辦理工程竣工結(jié)算提供了依據(jù)。房建工程預(yù)算管理是通過(guò)對(duì)一定時(shí)期內(nèi)的收入和支出情況，用貨幣的形式來(lái)體現(xiàn)工程項(xiàng)目的投資價(jià)值，是反映工程效果最直接的表現(xiàn)形式，同時(shí)也是加強(qiáng)工程單位管理、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)核算、編制施工計(jì)劃、考核工程成本的重要依據(jù)。
三.目前我國(guó)房建工程預(yù)算管理存在的主要問(wèn)題。
1.房建工程預(yù)算管理體制落后，缺乏全過(guò)程綜合管理的意識(shí)。
目前，我國(guó)現(xiàn)行的房建工程預(yù)算管理基本上都是處于階段性的管理模式，整個(gè)行業(yè)缺乏對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程進(jìn)行綜合管理的意識(shí)。房建工程設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、工程施工單位都缺乏統(tǒng)一的工程造價(jià)管理目標(biāo)，沒有一致的衡量標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)工程監(jiān)理單位通常也只注重對(duì)房建工程的施工階段中的施工質(zhì)量和施工進(jìn)度進(jìn)行管理，很少介入到投資決策分析中來(lái)。房建工程設(shè)計(jì)單位在工程設(shè)計(jì)階段中，做出了工程的概算計(jì)算，甚至細(xì)化到預(yù)算，但由于缺乏對(duì)工程設(shè)計(jì)方案造價(jià)指標(biāo)的控制和約束，導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)較為保守，造成投資偏高。工程施工階段中，由于工程的標(biāo)底和標(biāo)價(jià)估價(jià)不準(zhǔn)確，加上成本管理不嚴(yán)謹(jǐn)，出現(xiàn)資金短缺等，導(dǎo)致投資管理失控。房建工程一旦無(wú)法按時(shí)完工，會(huì)增加額外的貸款利息，使得原本緊缺的資金更是雪上加霜，給施工單位容易帶來(lái)巨大損失。
2.預(yù)算編制方法滯后，導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果偏差較大。
房建工程預(yù)算管理信息系統(tǒng)的缺乏，是當(dāng)前眾多建筑單位所面對(duì)的普遍問(wèn)題，由此帶來(lái)的是工程預(yù)算管理人與無(wú)法及時(shí)獲取相關(guān)的成本定額信息，而工程造價(jià)管理部門僅僅只能通過(guò)定期的調(diào)整系數(shù)來(lái)對(duì)造價(jià)作出調(diào)整，彌補(bǔ)預(yù)算及造價(jià)差距，此種模式和國(guó)際同意的工程預(yù)算編制方法有較大的差距，無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。另外，在房建工程施工過(guò)程中，有各種新型材料和新型施工工藝及技術(shù)應(yīng)用到施工中，原有的預(yù)算編制和工程定額較為單一，無(wú)法滿足先進(jìn)的生產(chǎn)力作用下的工程管理，同時(shí)由于我國(guó)現(xiàn)有的預(yù)算編制方法缺少一定的彈性，導(dǎo)致工程定額的單價(jià)跟新速度較慢，嚴(yán)重拖慢了預(yù)算編制工作。
3.預(yù)算管理從業(yè)人員無(wú)法滿足工程造價(jià)管理的需要,專業(yè)素質(zhì)有待加強(qiáng)。
在我國(guó)現(xiàn)有的房建工程造價(jià)咨詢和顧問(wèn)公司中，占絕大多數(shù)公司的主要業(yè)務(wù)都是依靠定額進(jìn)行房建工程的預(yù)算和結(jié)算審核，而其中的操作人員往往都只具有從事概預(yù)算處理的工作資質(zhì)。在推行工程預(yù)算管理工作中，現(xiàn)代預(yù)算管理無(wú)法滿足工程造價(jià)管理的需要，無(wú)法適應(yīng)造價(jià)管理的要求，這一問(wèn)題被暴露出來(lái)，主要表現(xiàn)在：
（1）從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)較差，無(wú)法獨(dú)立而又正確的處理工程中復(fù)雜的技術(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，對(duì)投資的預(yù)控能力較差，造成大量的工作僅僅停留在事后處理的層次上。
（2）從業(yè)人員缺乏經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律知識(shí)，對(duì)事件正確處理及后期索賠處理的能力較差，缺乏對(duì)國(guó)際工程管理中的FIDIC合同條件的理解，無(wú)法正確應(yīng)用到預(yù)算管理工作中。
（3）無(wú)法組織協(xié)調(diào)共享項(xiàng)目中各個(gè)主體之間的關(guān)系，導(dǎo)致管理較為混亂。
4.管理制度不夠完善，工程限額設(shè)計(jì)未全面推行。
根據(jù)研究表明，設(shè)計(jì)階段影響工程成本的比例占據(jù)為30%-80%之間，而施工階段對(duì)工程造價(jià)的影響約為5%-20%，由此可見，僅僅是通過(guò)加強(qiáng)對(duì)施工階段的控制，無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)算控制和管理的真實(shí)目標(biāo)。在現(xiàn)有的管理體系下，工程項(xiàng)目沒有設(shè)計(jì)招標(biāo)，存在較多的設(shè)計(jì)問(wèn)題，嚴(yán)重影響了工程預(yù)算管理。
四.提高房建工程預(yù)算管理的應(yīng)對(duì)措施。
1.實(shí)現(xiàn)房建工程的全過(guò)程造價(jià)預(yù)算管理。
對(duì)竣工房地產(chǎn)的工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算，確定較為合理的房地產(chǎn)工程投資估算指標(biāo)和工程設(shè)計(jì)的概算依據(jù)，通過(guò)對(duì)房建工程的投資估算管理和深入推行限額設(shè)計(jì)，合理確定工程項(xiàng)目的靜態(tài)投資，并對(duì)動(dòng)態(tài)投資進(jìn)行充分預(yù)測(cè)，做好投資決策，保證投入資金的充足。要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制管理，對(duì)工程施工和竣工驗(yàn)收時(shí)，要注意和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行對(duì)照檢查，要做好工程設(shè)計(jì)變更的成本控制。
2.加強(qiáng)工程預(yù)算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。
針對(duì)目前房建工程預(yù)算環(huán)節(jié)較為混亂的情況，除了要加強(qiáng)編審從業(yè)人員的工作管理之外，要將工程預(yù)算作為工程項(xiàng)目監(jiān)察的重點(diǎn)，深入做好預(yù)算管理的落實(shí)和檢查工作。
3.提高工程預(yù)算管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，建立健全高校的預(yù)算預(yù)警機(jī)制。
工程管理隊(duì)伍的素質(zhì)低，就無(wú)法勝任工作的需要，要通過(guò)加強(qiáng)專業(yè)教育和培訓(xùn)，通過(guò)對(duì)工程預(yù)算編制、管理、控制、檢查等相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高處理復(fù)雜經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的能力，合理控制和協(xié)調(diào)項(xiàng)目工程各主體的關(guān)系。
房建工程的預(yù)算管理涉及到施工各個(gè)階段之中，是一項(xiàng)非常龐大而又繁瑣的工程，要通過(guò)建立預(yù)算預(yù)警機(jī)制，充分發(fā)揮預(yù)算管理的作用，將非必要和非正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及時(shí)消除，有效減少工程不必要的資金損失，將工程開支控制在預(yù)算之內(nèi)。
五．結(jié)束語(yǔ)。
房建工程的預(yù)算管理涉及面廣，同時(shí)較為復(fù)雜，需要工程管理人員的大力協(xié)作和配合，通過(guò)健全預(yù)算管理體系，制定預(yù)算管理制度，加強(qiáng)從業(yè)人員的專業(yè)能力教育，提升處理經(jīng)濟(jì)預(yù)算的能力和水平，合理控制工程動(dòng)態(tài)成本，提高工程預(yù)算管理水平，保障工程的正常經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價(jià)方式；工程預(yù)算；研究
1引言
近年來(lái)，社會(huì)的不斷發(fā)展使得我國(guó)建筑工程投資規(guī)模越來(lái)越大，這給建筑企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件的同時(shí)，也給其工程造價(jià)和預(yù)算工作提出了更高的要求。在建筑工程建設(shè)過(guò)程中，造價(jià)方式選擇的合理性和預(yù)算內(nèi)容制定的準(zhǔn)確性，直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。然而目前我國(guó)建筑工程企業(yè)在造價(jià)方式的選擇以及預(yù)算內(nèi)容的編制工作中或多或少存在一些問(wèn)題，導(dǎo)致建筑工程的預(yù)期成本超出了投資范疇，給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)，也給我國(guó)建筑事業(yè)的發(fā)展造成一定程度的困擾。因此，建筑工程企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人必須要根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況，選擇合理的造價(jià)方式，并制定科學(xué)的預(yù)算內(nèi)容，控制成本投入，使實(shí)際成本達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2我國(guó)建筑工程的造價(jià)方式研究
2.1建筑工程造價(jià)概述
建筑工程造價(jià)是指對(duì)建筑工程從開始確定建設(shè)到最終竣工并且完成項(xiàng)目驗(yàn)收所花費(fèi)的各項(xiàng)建筑費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算，其中涉及的建筑費(fèi)用包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備工具購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)、預(yù)備費(fèi)及稅金[1]，對(duì)這些資金進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)算，使工程建設(shè)投資達(dá)到一個(gè)可控范圍，這正是工程造價(jià)的主要目的，同時(shí)它對(duì)于提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也起到了至關(guān)重要的作用。
2.2建筑工程造價(jià)方式研究
現(xiàn)階段，建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中的造價(jià)方式主要包括以下幾種。第一，根據(jù)施工圖紙進(jìn)行資金預(yù)算。這一方式主要通過(guò)對(duì)建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行分析，按圖紙進(jìn)行各項(xiàng)工程的細(xì)致劃分，并且對(duì)各項(xiàng)環(huán)節(jié)所需資金費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算和定額，從而計(jì)算出工程項(xiàng)目所需的資金費(fèi)用，以達(dá)到資金成本控制的目的。第二，直接定額法。這一造價(jià)方式是國(guó)際通用的一種常規(guī)計(jì)價(jià)方式，它不需要通過(guò)劃分工程項(xiàng)目的工程量，進(jìn)行資金費(fèi)用的計(jì)價(jià)，而是直接對(duì)工程項(xiàng)目的工程量和資金進(jìn)行分離計(jì)價(jià)，以確定工程項(xiàng)目的具體資金情況。該造價(jià)方式是我國(guó)目前常用的一種造價(jià)方式，具有較高的實(shí)用性。第三，企業(yè)直接計(jì)價(jià)。該造價(jià)方式是通過(guò)對(duì)承包方所進(jìn)行工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)的結(jié)果進(jìn)行對(duì)比，從而選擇出費(fèi)用更加合理的承包個(gè)體，以達(dá)到控制成本投資的目的。
2.3我國(guó)建筑工程造價(jià)存在的問(wèn)題以及對(duì)策研究
2.3.1工程造價(jià)方式選擇過(guò)于單一的研究現(xiàn)階段我國(guó)大部分建筑工程企業(yè)的工程造價(jià)存在方式選擇過(guò)于單一的現(xiàn)象，雖然工程造價(jià)方式相對(duì)準(zhǔn)確，但是或多或少存在一些缺陷，如果單一地選擇一種方式，難免會(huì)影響工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。所以，在工程造價(jià)方式選擇中應(yīng)當(dāng)重視多樣化選擇，將各種造價(jià)方進(jìn)行有效結(jié)合，從而更好地完成工程造價(jià)工作。2.3.2工程造價(jià)管理工作不到位的研究工程造價(jià)需要企業(yè)各部門進(jìn)行密切配合，從而更好地實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。但是目前由于我國(guó)建筑企業(yè)工程造價(jià)管理工作不到位，使得工程造價(jià)缺少各部門的配合，最終無(wú)法達(dá)到預(yù)期的目的。因此，要想更好地完成工程造價(jià)，首先必須要做好工程造價(jià)管理工作，通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)各部門之間的配合，提高工程造價(jià)的準(zhǔn)確性和高效性，從而促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的快速提升。2.3.3造價(jià)人員素質(zhì)有待提高造價(jià)人員素質(zhì)的高低對(duì)于工程造價(jià)水平影響甚大，因此企業(yè)必須給予高度重視，然而目前大部分企業(yè)的工程造價(jià)人員普遍存在素質(zhì)水平較低的現(xiàn)象，使得工程造價(jià)工程混亂不堪，最終流于形式。因此，提高工程造價(jià)人員的綜合素質(zhì)至關(guān)重要，相關(guān)部門和負(fù)責(zé)人必須給予高度重視，做到以下幾點(diǎn)。第一，建立標(biāo)準(zhǔn)的員工培訓(xùn)機(jī)制。對(duì)工程造價(jià)人員進(jìn)行定期的專業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高他們的專業(yè)素質(zhì)和能力，從而滿足社會(huì)發(fā)展對(duì)于建筑企業(yè)造價(jià)人才的要求。第二，提高企業(yè)招聘門檻。建筑企業(yè)在招聘造價(jià)師時(shí)，要對(duì)他們的綜合素質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保各方面素質(zhì)沒有問(wèn)題，再進(jìn)行招收，避免由于造價(jià)人員自身素質(zhì)有限所造成的工程造價(jià)工作漏洞現(xiàn)象的發(fā)生，從而提高企業(yè)的造價(jià)水平。
3我國(guó)建筑工程的工程預(yù)算研究
3.1工程預(yù)算概述
建筑工程預(yù)算是指根據(jù)工程項(xiàng)目的施工設(shè)計(jì)圖紙以及工程預(yù)算定額相關(guān)的規(guī)定，計(jì)算出建筑工程項(xiàng)目所需資金費(fèi)用的綜合，并將結(jié)果進(jìn)行編制。
3.2工程預(yù)算內(nèi)容編制流程分析
工程預(yù)算內(nèi)容的編制主要包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié)。第一，資料收集。在對(duì)工程項(xiàng)目資金進(jìn)行預(yù)算前，要對(duì)項(xiàng)目施工中的一些資料進(jìn)行收集，并做出科學(xué)有效的分析，通過(guò)資料的分析對(duì)其中一些內(nèi)容進(jìn)行取舍和刪減，以達(dá)到提高預(yù)算準(zhǔn)確性的目的。第二，明確施工圖紙和工作量。要想提高工程預(yù)算的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，相關(guān)預(yù)算人員還必須要明確施工圖紙的工程量，明確施工圖紙中所涉及的項(xiàng)目工程量，確保工程預(yù)算中不會(huì)出現(xiàn)遺漏工程量的現(xiàn)象，從而提高工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。第三，費(fèi)用計(jì)算匯總。工程預(yù)算人員在進(jìn)行工程費(fèi)用計(jì)算匯總時(shí)，一定要提高計(jì)算的準(zhǔn)確性和公開性，降低計(jì)算錯(cuò)誤發(fā)生的概率，有效提高工程預(yù)算準(zhǔn)確性。
3.3工程預(yù)算存在的問(wèn)題及對(duì)策研究
現(xiàn)階段我國(guó)建筑企業(yè)工程預(yù)算工作存在較多的缺陷，使得預(yù)算水平相對(duì)較低，從而阻礙了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。對(duì)此，論文具體分析了工程預(yù)算中存在的一些較為常見的問(wèn)題，并對(duì)其解決對(duì)策進(jìn)行詳細(xì)論述。3.3.1預(yù)算范圍不明確的研究目前建筑工程預(yù)算工作中存在最根本的問(wèn)題就是預(yù)算范圍不明確，這主要是由于企業(yè)沒有考慮到相關(guān)的定額要求，例如在進(jìn)行預(yù)算編制過(guò)程中，沒有對(duì)其中的借用定額所涉及的眾多影響因素進(jìn)行考慮，由于受多種不確定因素的影響，導(dǎo)致預(yù)算范圍不明確，或者是企業(yè)在降低工程標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，將高套定額運(yùn)用其中，由于定額與實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)不相符，導(dǎo)致預(yù)算工作出現(xiàn)問(wèn)題。[2]因此，在實(shí)際的預(yù)算編制過(guò)程中，相關(guān)預(yù)算管理人員必須要對(duì)其中所涉及的各項(xiàng)定額要求進(jìn)行明確，避免由于不符合定額要求所造成的預(yù)算范圍不明確的現(xiàn)象發(fā)生，從而提高工程預(yù)算的準(zhǔn)確性和合理性。3.3.2預(yù)算方法不規(guī)范的研究預(yù)算方法不規(guī)范是導(dǎo)致工程預(yù)算工作出現(xiàn)問(wèn)題的主要原因，由于預(yù)算人員在費(fèi)用計(jì)算匯總過(guò)程中出現(xiàn)失誤，使得計(jì)算結(jié)果出現(xiàn)錯(cuò)誤，導(dǎo)致工程預(yù)算準(zhǔn)確性受到影響，從而給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。[3]因此，在進(jìn)行工程預(yù)算時(shí)，要保證預(yù)算方法的規(guī)范性，避免失誤的發(fā)生，提高預(yù)算準(zhǔn)確性，例如在對(duì)工程材料費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算時(shí)，不可以為了減少工作量，只對(duì)幾種材料進(jìn)行定價(jià)，而是要將工程建設(shè)所包括的近百種材料進(jìn)行全面的定價(jià)，從而提高預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。3.3.3人為因素影響的研究同工程造價(jià)相似，工程預(yù)算水平也受人員的影響，例如在建筑工程預(yù)算編制過(guò)程中，一些預(yù)算人員為了減少工作量，將固定的預(yù)算公式套用到工程項(xiàng)目的投資預(yù)算中，由于各項(xiàng)工程項(xiàng)目存在差異，因此固定預(yù)算公式并不適用于每一項(xiàng)工程項(xiàng)目。可見，提高預(yù)算人員責(zé)任意識(shí)至關(guān)重要，企業(yè)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立標(biāo)準(zhǔn)的員工考核機(jī)制，對(duì)預(yù)算人員進(jìn)行定期的考核，考核內(nèi)容包括專業(yè)素質(zhì)、責(zé)任心、道德品行等，并將考核結(jié)果分為“優(yōu)秀、良好、及格、不及格”四個(gè)等級(jí)，同時(shí)將其納入員工的薪資待遇中，以此提高預(yù)算人員的責(zé)任意識(shí)，從而提高工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。
【參考文獻(xiàn)】
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【Abstract】The bill of quantities pricing model is a pricing model in line with international practice. This paper points at the study of the project cost control of the owner under the bill of quantities pricing model， starts from the connotation of the bill of quantities pricing model， and combining with the nature of bill of quantities pricing model， analyzes the concrete control way of the construction cost of the owner under the bill of quantities pricing model. It is hoped that the research of this paper will provide suggestions for improving the control and management level of the project cost.
【關(guān)鍵詞】清單計(jì)價(jià)模式；業(yè)主方；工程造價(jià)；控制
【Keywords】list valuation model； owner； project cost； control
【中圖分類號(hào)】TU723.3 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2017）06-0089-02
1 引言
工程量清單計(jì)價(jià)模式，是我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)發(fā)展中一項(xiàng)必然結(jié)果，是建設(shè)工程管理中的重要內(nèi)容之一。工程量清單計(jì)價(jià)參與了工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工、工程費(fèi)用支付、工程竣工結(jié)算等整個(gè)流程。為了對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制，業(yè)主方應(yīng)當(dāng)從工程建設(shè)的前提開始，保證設(shè)計(jì)深度，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。編制規(guī)范且準(zhǔn)確的工程量清單。選擇適當(dāng)?shù)暮贤愋停瑖?yán)格審核結(jié)算工程量。加強(qiáng)質(zhì)量、進(jìn)度、安全管理。充分發(fā)揮監(jiān)理在造價(jià)控制中的作用。從投資的決策、施工設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)等全過(guò)程，進(jìn)行建設(shè)費(fèi)用計(jì)量，以此減低工程造價(jià)成本。
2 工程量清單計(jì)價(jià)模式的內(nèi)涵
工程量清單是建筑工程中的重要部分，其涉及到建筑工程的名稱、數(shù)量等數(shù)據(jù)。工程量清單的擬定，是由工程項(xiàng)目的招標(biāo)人，根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)范而制定的工程數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)[1]。其內(nèi)容體現(xiàn)的是招標(biāo)者針對(duì)工程項(xiàng)目提出的要求。于此同時(shí)，工程量清單中也會(huì)向施工方、監(jiān)督方等提供一個(gè)工程造價(jià)的要求。工程造價(jià)是招標(biāo)文件中的重要內(nèi)容，也是工程量清單中不可缺少的部分。工程量清單的擬定，為建筑工程業(yè)主方的投標(biāo)提供了重要依據(jù)。工程建筑雙方合作關(guān)系的成立，很大一部分原因來(lái)自工程量清單的計(jì)價(jià)。投標(biāo)方會(huì)自主報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)的內(nèi)容包括建筑工程項(xiàng)目總費(fèi)用，以及其他項(xiàng)目工程的稅金等費(fèi)用的總和?，F(xiàn)階段，我國(guó)工程量清單計(jì)價(jià)模式采取的單價(jià)，與定額供料的單價(jià)計(jì)算方式一致。該形式能夠保證建筑工程在規(guī)劃、施工、竣工等所有環(huán)節(jié)中，所需要的物料費(fèi)用、人工M用、管理費(fèi)用等成本，能夠在合理的規(guī)定內(nèi)進(jìn)行。同時(shí)，這種清單計(jì)價(jià)模式，也可以有效規(guī)避工程建筑中的各類風(fēng)險(xiǎn)因素，提升了雙方合作的有效性。
3 工程量清單計(jì)價(jià)模式的性質(zhì)
工程量清單計(jì)價(jià)模式的性質(zhì)是其具有特殊性。工程量清單計(jì)價(jià)形式，表面看起來(lái)只是一種計(jì)量?jī)r(jià)格的方式[2]。但事實(shí)上，該計(jì)價(jià)方式能夠有效對(duì)工程價(jià)格起到規(guī)范作用。工程量清單計(jì)價(jià)自身獨(dú)特的特點(diǎn)，決定了其特殊性，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，對(duì)于國(guó)家大型工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，工程量清單計(jì)價(jià)模式對(duì)國(guó)家資金的投入進(jìn)行規(guī)定。第二，鑒于工程招標(biāo)文件中的重要部分，工程量清單計(jì)價(jià)中顯示了對(duì)招標(biāo)人在招標(biāo)爭(zhēng)取的過(guò)程中的項(xiàng)目基本情況，便于項(xiàng)目計(jì)量單位進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)一，同時(shí)，將其中的標(biāo)準(zhǔn)條例以標(biāo)準(zhǔn)模式呈現(xiàn)出來(lái)。除此之外，工程量計(jì)價(jià)模式具有許多優(yōu)勢(shì)上的特性。比如，對(duì)于業(yè)主方來(lái)說(shuō)，工程量清單計(jì)價(jià)有利于其選擇一個(gè)有實(shí)力有誠(chéng)信的施工單位，有利于改變傳統(tǒng)以量與價(jià)為主導(dǎo)的靜態(tài)管理模式，有利于充分體現(xiàn)出合作企業(yè)的實(shí)力。在建設(shè)投資的控制方面，業(yè)主也可以采用綜合單價(jià)形式，對(duì)項(xiàng)目中的材料、人工、機(jī)械等費(fèi)用進(jìn)行控制。在工程的風(fēng)險(xiǎn)方面，工程量清單計(jì)價(jià)為量?jī)r(jià)分離形式，有利于業(yè)主方對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分擔(dān)。
4 工程量清單計(jì)價(jià)模式下業(yè)主方對(duì)工程造價(jià)的控制途徑
4.1 控制招標(biāo)階段的工程造價(jià)
工程量清單計(jì)價(jià)模式下業(yè)主方對(duì)工程造價(jià)的控制途徑，要從建筑項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制。首先在招標(biāo)階段的工程造價(jià)控制方面，需要做好兩方面的工作。第一，招標(biāo)前做好準(zhǔn)備工作。招標(biāo)前，業(yè)主方作為造價(jià)的主導(dǎo)管理人員，需要對(duì)建材市場(chǎng)的費(fèi)用進(jìn)行了解，并委托具有資質(zhì)的工程人員進(jìn)行調(diào)查，形成借鑒報(bào)告。第二，在工程項(xiàng)目招標(biāo)階段，要按照招投標(biāo)的法定程序，形成招標(biāo)、答疑、工程量清單、施工合同等重要文件，認(rèn)真分析造價(jià)控制因素，做好條款之間的銜接。在此過(guò)程中，需要注意以下要點(diǎn)：首先，要編制好招標(biāo)文件。招標(biāo)文件屬于建筑施工的綱領(lǐng)性文件，內(nèi)容上應(yīng)當(dāng)包含公告、答疑等重要內(nèi)容，具有完整性、針對(duì)性，保證業(yè)主投資效益，避免索賠等不必要的糾紛。其次，要準(zhǔn)確編制好工程量清單的內(nèi)容，這是造價(jià)控制的核心，直接關(guān)系到業(yè)主能否獲得合理工程造價(jià)。在清單造價(jià)計(jì)算中，業(yè)主方的造價(jià)人員需要遵循客觀的原則，認(rèn)真細(xì)致計(jì)算工程量，編制后還要認(rèn)真審核。業(yè)主在招標(biāo)階段，可以要求承包商認(rèn)真核查工程量清單，并及時(shí)解釋疑問(wèn)，避免被承包商有漏洞可乘。最后，要科學(xué)地進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審。包括單位項(xiàng)目的工作內(nèi)容、施工具體方案、工作標(biāo)準(zhǔn)等，都要按照招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行報(bào)價(jià)，對(duì)單位項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)研究，區(qū)分報(bào)價(jià)的不同之處。
4.2 控制施工階段的工程造價(jià)
控制施工階段的工程造價(jià)，是業(yè)主方對(duì)工程造價(jià)有效控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先，業(yè)主需要加大管理力度，在工程施工之前，業(yè)主要通過(guò)招標(biāo)階段，選擇出一家監(jiān)理企業(yè)，并審核監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理工作方案，不斷完善其監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)。在施工階段，業(yè)主方可以要求監(jiān)理企業(yè)做好工程計(jì)量等工作，重點(diǎn)考察設(shè)計(jì)變更、簽證等部分。根據(jù)工程量清單的數(shù)據(jù)，嚴(yán)格要求施工方做好工程計(jì)量工作。同時(shí)，業(yè)主有權(quán)利制定清單核對(duì)備案制度，以及內(nèi)部復(fù)核制度。業(yè)主的相關(guān)負(fù)責(zé)人也要親臨現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)已經(jīng)完成的工作量進(jìn)行檢查。另外，在施工階段，設(shè)計(jì)變更也是提高工程造價(jià)的因素之一。施工中出現(xiàn)的材料替代等問(wèn)題常常會(huì)發(fā)生，這時(shí)施工單位一般會(huì)追加工程造價(jià)。此情況發(fā)生時(shí)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)要求監(jiān)理企業(yè)嚴(yán)格按照相關(guān)工程規(guī)范進(jìn)行執(zhí)行，完善設(shè)計(jì)變更的管理制度，明確責(zé)任人和變更權(quán)限。最后，業(yè)主方要預(yù)防承包商索賠事件的發(fā)生，建立相應(yīng)的工程擔(dān)保制度，降低索賠發(fā)生率。
4.3 控制竣工階段的工程造價(jià)
竣工階段是工程建設(shè)的最后一個(gè)階段?？刂瓶⒐るA段的工程造價(jià)，需要在承包商按照合同完成工程內(nèi)容、且質(zhì)量合格的前提條件下。采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程項(xiàng)目，在竣工階段，要根據(jù)施工合同、投標(biāo)報(bào)價(jià)書等文件內(nèi)容，遵循相關(guān)法律，對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行最后的核算。業(yè)主方的工程造價(jià)員，要欄竇觳榭⒐そ崴愕囊讕藎確定工程建設(shè)的實(shí)際價(jià)格，保證其真實(shí)價(jià)格在工程造價(jià)的控制目標(biāo)之內(nèi)。在進(jìn)行竣工結(jié)算時(shí)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析采用清單計(jì)價(jià)方式，與合同計(jì)價(jià)方式的異同，確定最終的結(jié)算審核思路。若簽訂的為固定總價(jià)合同，造價(jià)人員要進(jìn)行投標(biāo)復(fù)合型審核，確定清單的實(shí)施是否符合要求，并審核工程量，核實(shí)實(shí)際綜合單價(jià)與合同簽訂時(shí)是否一致。最后，業(yè)主方需要重點(diǎn)檢查的依據(jù)內(nèi)容包括：設(shè)計(jì)單位變更設(shè)計(jì)通知、施工單位簽訂的圖紙會(huì)審記錄、隱蔽工程驗(yàn)收數(shù)、材料替代變更項(xiàng)目記錄、工程現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程量清單、中標(biāo)企業(yè)報(bào)價(jià)等內(nèi)容。要判定工程造價(jià)的真實(shí)性，一旦出現(xiàn)實(shí)際價(jià)格與合同價(jià)值不相符合時(shí)，業(yè)主有權(quán)利與承包商協(xié)商新的單價(jià)計(jì)價(jià)方式。
5 結(jié)語(yǔ)
工程量清單體系的建立，充分體現(xiàn)了市場(chǎng)的導(dǎo)向作用，是基于工程項(xiàng)目造價(jià)控制的動(dòng)態(tài)過(guò)程。在建筑施工的整個(gè)過(guò)程中，業(yè)主作為工程項(xiàng)目全過(guò)程的參與者，在工程管理中起到不可代替的主導(dǎo)作用。業(yè)主方相關(guān)負(fù)責(zé)人也要不斷加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新方法，適應(yīng)工程造價(jià)管理工作需要。本文針對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)模式下業(yè)主方對(duì)工程造價(jià)控制的研究，是從工程量清單計(jì)價(jià)模式的內(nèi)涵入手，結(jié)合工程量清單計(jì)價(jià)模式的性質(zhì)，提出了工程量清單計(jì)價(jià)模式下業(yè)主方對(duì)工程造價(jià)的幾點(diǎn)控制途徑。第一，控制招標(biāo)階段的工程造價(jià)；第二，控制施工階段的工程造價(jià)；第三，控制竣工階段的工程造價(jià)。希望本文的研究，能為提升業(yè)主方對(duì)工程造價(jià)的控制及管理水平提供一份借鑒，進(jìn)而保證工程造價(jià)得到合理控制。
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞：高職；工程造價(jià)專業(yè)；課程改革；專業(yè)定位
當(dāng)前，高等職業(yè)教育正面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也正經(jīng)歷著深層次的變革。從2003年我國(guó)推行工程量清單計(jì)價(jià)模式以來(lái)，工程造價(jià)領(lǐng)域不斷得到規(guī)范，對(duì)于工程造價(jià)從業(yè)人員的專業(yè)性要求也越來(lái)越高。從2006年開始設(shè)置至今，我院工程造價(jià)專業(yè)已招收500余人，招生人數(shù)每年都在增加。相應(yīng)地，該專業(yè)的專業(yè)定位和課程設(shè)置就成了一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。
我國(guó)2007年、2008年的固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率都超過(guò)15%，為工程造價(jià)管理及工程造價(jià)咨詢業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間，同時(shí)也對(duì)高校培養(yǎng)工程造價(jià)專業(yè)人才培養(yǎng)提出了更高的要求。
以職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向，
設(shè)置科學(xué)的課程體系
我院明確畢業(yè)生的從業(yè)范圍和就業(yè)崗位，進(jìn)而以職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向明確專業(yè)定位，以職業(yè)崗位能力為核心、以模塊式的課程結(jié)構(gòu)構(gòu)建高職課程體系，培養(yǎng)動(dòng)手能力強(qiáng)、能持證上崗的“雙證型”人才。
（一）工程造價(jià)專業(yè)的專業(yè)定位
工程造價(jià)專業(yè)旨在為工程建設(shè)一線培養(yǎng)實(shí)用型專業(yè)人才。我院工程造價(jià)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)去向主要是：建筑安裝施工單位、裝飾公司和市政工程公司等單位，工程咨詢公司、中小型設(shè)計(jì)院（所）和監(jiān)理公司等咨詢單位，企事業(yè)單位的基建部門、房地產(chǎn)開發(fā)公司和中外合資或合作、外商獨(dú)資的工程公司等建設(shè)業(yè)主單位。一般從單位工程預(yù)算等基本工作開始做起。
工程造價(jià)專業(yè)的畢業(yè)生被要求既懂預(yù)算又懂施工，既懂專業(yè)又懂管理，既懂造價(jià)又懂經(jīng)濟(jì)和相關(guān)法律法規(guī)，既能搞土建預(yù)算又能搞安裝預(yù)算、裝飾預(yù)算等。伴隨當(dāng)前社會(huì)工程造價(jià)業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，工程造價(jià)專業(yè)畢業(yè)生也應(yīng)勝任資產(chǎn)估價(jià)、司法仲裁與鑒定、銀行抵押貸款、保險(xiǎn)公司擔(dān)保等多種工作。
（二）工程造價(jià)專業(yè)學(xué)生的能力要求
造價(jià)從業(yè)人員能力要求:（1）具有編審項(xiàng)目建議書及可行性研究報(bào)告，進(jìn)行投資估算、審核并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的能力；（2）具有對(duì)設(shè)計(jì)方案及施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證、優(yōu)化的能力，并能編制工程概算、工程預(yù)算；（3）具有編制工程招標(biāo)標(biāo)底價(jià)及投標(biāo)報(bào)價(jià)的能力，并能對(duì)標(biāo)書進(jìn)行分析評(píng)定；（4）具有在建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程中對(duì)工程造價(jià)實(shí)施控制、管理的能力，能編制工程結(jié)算、決算；（5）熟悉工程合同條件，能熟練處理施工過(guò)程中的索賠、保險(xiǎn)等問(wèn)題；（6）具有運(yùn)用計(jì)算機(jī)確定、管理工程造價(jià)的能力；（7）具有組織編制和審核工程造價(jià)各類計(jì)價(jià)依據(jù)的能力；（8）熟悉建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段工程造價(jià)控制的理論與方法，并能應(yīng)用于實(shí)際工作之中。
我們通過(guò)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的知識(shí)和技能要求來(lái)分析職業(yè)崗位的具體工作任務(wù)和職業(yè)能力要求。（1）就能力而言，工程造價(jià)學(xué)生到畢業(yè)時(shí)應(yīng)具備各專業(yè)工程估算、概算、預(yù)算、結(jié)算、決算的能力；進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的能力；管理工程項(xiàng)目的能力；開展工程招投標(biāo)、合同談判、合同管理的能力；以及關(guān)于工程變更索賠的實(shí)踐應(yīng)用能力。（2）就知識(shí)而言，學(xué)生應(yīng)掌握土建、安裝和裝飾的識(shí)圖知識(shí)；了解建材、構(gòu)造、結(jié)構(gòu)、施工等方面的工程技術(shù)知識(shí)；懂得經(jīng)濟(jì)、管理、財(cái)會(huì)與審計(jì)等基本的經(jīng)濟(jì)和管理知識(shí)；了解工程造價(jià)管理、合同法、合同管理等知識(shí)；概預(yù)算的基本理論及編制方法、財(cái)務(wù)結(jié)算與決算等工程造價(jià)管理方面的知識(shí)。
畢業(yè)生作為一個(gè)社會(huì)人，還必須具備適應(yīng)社會(huì)變化、職業(yè)變更、技術(shù)更新、個(gè)人發(fā)展等所應(yīng)具備的通用能力和綜合素質(zhì)。
對(duì)工程造價(jià)專業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生而言，要能夠拿到“雙證”。要培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力，使他們能持證上崗。建設(shè)行業(yè)明確規(guī)定，獲得專業(yè)技術(shù)與管理型的職業(yè)資格證的前提是必須有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但工程測(cè)量、材料試驗(yàn)等工種的技能型職業(yè)資格證書，學(xué)生可通過(guò)參加國(guó)家職業(yè)技能鑒定獲得。因此，我院與天津市建設(shè)委員會(huì)共同組織學(xué)生參加天津市建設(shè)事業(yè)專業(yè)管理人員上崗培訓(xùn)，包括建筑施工企業(yè)質(zhì)量員、施工員、材料員和測(cè)量員等職業(yè)資格培訓(xùn)，并取得了很好的通過(guò)率。
（三）工程造價(jià)專業(yè)的課程結(jié)構(gòu)分析
隨著終身教育、可持續(xù)發(fā)展等人本觀念的確立，高職教育給予學(xué)生的一系列職業(yè)知識(shí)與技能應(yīng)該是綜合職業(yè)能力，包括為勝任職業(yè)崗位所需要的核心技能和為完成職業(yè)任務(wù)所需要的文化知識(shí)、應(yīng)變創(chuàng)新能力以及經(jīng)驗(yàn)態(tài)度等各方面的綜合素質(zhì)。因此，工程造價(jià)專業(yè)課程體系改革應(yīng)努力追求課程目標(biāo)的實(shí)用性和發(fā)展性相結(jié)合、靈活性和彈性化相結(jié)合。
我院工程造價(jià)專業(yè)課程體系按基礎(chǔ)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程、專業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程、專業(yè)技能訓(xùn)練課程和選修課程四個(gè)部分設(shè)置。基礎(chǔ)學(xué)習(xí)領(lǐng)域的課程為公共課程，包括德育、體育、英語(yǔ)、高等數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、應(yīng)用文寫作等。專業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程包括土木工程識(shí)圖、建筑構(gòu)造、建筑材料、土木工程測(cè)量、建筑力學(xué)、土力學(xué)與地基基礎(chǔ)、建筑工程cad、技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)、工程招投標(biāo)與合同管理、建筑設(shè)備、建筑工程施工工藝、建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)、工程造價(jià)控制、工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)務(wù)、工程造價(jià)電算化、安裝工程識(shí)圖與預(yù)算。專業(yè)技能訓(xùn)練課程開設(shè)了工程材料試驗(yàn)、建筑工程施工測(cè)量實(shí)訓(xùn)、建筑cad繪圖實(shí)訓(xùn)、建筑工程施工實(shí)訓(xùn)、建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)實(shí)訓(xùn)、綜合實(shí)訓(xùn)以及畢業(yè)環(huán)節(jié)實(shí)訓(xùn)等。同時(shí)設(shè)置了兩門公共選修課（學(xué)生自由選擇兩門學(xué)院公共選修課）和兩門專業(yè)選修課（施工組織與設(shè)計(jì)、建設(shè)工程監(jiān)理）來(lái)豐富學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)。
對(duì)專業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程，我們以職業(yè)崗位能力為核心構(gòu)建課程體系，注重避免課程內(nèi)容的重疊，加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)。通過(guò)與用人單位和定崗實(shí)習(xí)基地相關(guān)人員座談，我們了解到社會(huì)普遍反映造價(jià)專業(yè)畢業(yè)生識(shí)圖能力和數(shù)據(jù)分析能力不足。于是，我們?cè)诮ㄖR(shí)圖部分大量減少畫法幾何比重，著重訓(xùn)練學(xué)生識(shí)讀工程圖的技能，加強(qiáng)平面標(biāo)注的知識(shí)，以使學(xué)生能識(shí)讀一般的工業(yè)與民用建筑施工圖，正確理解設(shè)計(jì)意圖。對(duì)建筑力學(xué)部分，大量減少公式推導(dǎo)與超靜定結(jié)構(gòu)內(nèi)力計(jì)算的講解，著重加強(qiáng)學(xué)生對(duì)結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、穩(wěn)定性與破壞形式的認(rèn)識(shí)。在建筑結(jié)構(gòu)部分則著重加強(qiáng)學(xué)生對(duì)構(gòu)造的認(rèn)識(shí)和掌握，比如鋼筋的搭接長(zhǎng)度、錨固長(zhǎng)度、彎鉤的長(zhǎng)度等，這樣就形成了簡(jiǎn)練而相對(duì)完整的教學(xué)體系。工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)務(wù)課程專門針對(duì)當(dāng)今工程造價(jià)領(lǐng)域“量?jī)r(jià)分離”的要求設(shè)置，工程造價(jià)電算化課程將理論與實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生會(huì)操作一到兩種造價(jià)軟件，以提高學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
工程造價(jià)專業(yè)課程改革探索
我院全面貫徹落實(shí)“以就業(yè)為導(dǎo)向，以全面素質(zhì)為基礎(chǔ)，以能力為本位”的理念，破除靜態(tài)單方向陳述知識(shí)的教學(xué)狀態(tài)，基于職業(yè)為中心進(jìn)行課程組織，逐漸試行彈性模塊化課程設(shè)置，以學(xué)生為主體，嘗試課堂教學(xué)采用項(xiàng)目教學(xué)法，實(shí)踐教學(xué)采用任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)法，在工程造價(jià)專業(yè)的專業(yè)定位和課程設(shè)置上進(jìn)行了一系列改革。
（一）課程改革目標(biāo)
課程改革主要目的是改變傳統(tǒng)的學(xué)歷教育課程體系，形成多元整合的工程造價(jià)專業(yè)課程體系。
我院工程造價(jià)專業(yè)課程改革具體目標(biāo)是：（1）突出專業(yè)課程的職業(yè)定向性，以職業(yè)能力作為配置課程的基礎(chǔ)，使學(xué)生獲得的知識(shí)、技能真正滿足職業(yè)崗位的需求。（2）注重知識(shí)和技能的結(jié)合。基礎(chǔ)理論以應(yīng)用為目的，以“必需、夠用”為度，以掌握概念、強(qiáng)化應(yīng)用為重點(diǎn)。專業(yè)知識(shí)強(qiáng)調(diào)針對(duì)性和實(shí)用性，培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用知識(shí)和技能的能力。（3）強(qiáng)化職業(yè)能力訓(xùn)練，綜合開發(fā)學(xué)生的職業(yè)能力。強(qiáng)化學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，提高學(xué)生就業(yè)上崗和職業(yè)變化的適應(yīng)能力，落實(shí)“雙證書”制度。（4）增強(qiáng)課程的靈活性，形成彈性化課程體系，適應(yīng)行業(yè)和社會(huì)對(duì)應(yīng)用型人才規(guī)格多變的需求。（二）具體改革措施
我們根據(jù)現(xiàn)有的教學(xué)手段與校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地條件，對(duì)不同的授課內(nèi)容運(yùn)用不同的教學(xué)方法。我們綜合采用了任務(wù)引導(dǎo)向型思路，在教學(xué)方式上，通過(guò)靈活運(yùn)用“項(xiàng)目教學(xué)法”、“現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)法”，來(lái)充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，對(duì)學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)與思維拓展起到了良好作用。
例如，對(duì)建筑工程材料、建筑工程測(cè)量等課程采用項(xiàng)目教學(xué)法。突出技能培養(yǎng)，以“用”促學(xué)。我院成立了測(cè)量興趣小組，并有專門的材料實(shí)訓(xùn)室，教師的任務(wù)從傳統(tǒng)的以講解知識(shí)為中心轉(zhuǎn)向設(shè)計(jì)、策劃和輔導(dǎo)實(shí)驗(yàn)為中心。對(duì)建筑構(gòu)造課程，有些章節(jié)采用現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)法，組織學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)參觀，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)既增加了學(xué)生對(duì)工程結(jié)構(gòu)的感性認(rèn)識(shí)，又縮短了理論與實(shí)際的距離。對(duì)建筑施工技術(shù)課程，教師帶領(lǐng)學(xué)生到校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地動(dòng)手砌磚、抹灰、開挖基坑，讓他們了解施工方法、施工工藝流程，切實(shí)感受到施工技術(shù)在實(shí)際工程中的應(yīng)用。對(duì)建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)課采用項(xiàng)目導(dǎo)向型案例教學(xué)法，將一個(gè)完整的單位工程綜合項(xiàng)目分解成若干個(gè)專項(xiàng)實(shí)訓(xùn)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，將工程量計(jì)算規(guī)則貫徹到實(shí)際工程的計(jì)算上來(lái)，并同時(shí)進(jìn)行工程量計(jì)價(jià)軟件的操作應(yīng)用訓(xùn)練，以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力。而對(duì)建筑工程招投標(biāo)與合同管理課程采用親驗(yàn)式教學(xué)法，進(jìn)行情境模擬，使學(xué)生更加貼近實(shí)際，如臨其境。如招投標(biāo)的模擬、合同談判的模擬，教師先提出一般性問(wèn)題，再提出特殊情況下的問(wèn)題，然后組織學(xué)生分小組討論，歸納討論結(jié)果，提交報(bào)告單，請(qǐng)具有典型性的小組代表作答，最后教師就小組不同意見進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。
此外，我們也改革了考核方式。考核改革的重點(diǎn)是采用靈活多樣的考試方式，著重考查學(xué)生的能力，淡化記憶型考核。課程考核按照理論課、實(shí)踐課分別進(jìn)行。理論課根據(jù)課程內(nèi)容采用閉卷、開卷、口試、考察和小論文等不同的考試方式。實(shí)訓(xùn)課主要采取“任務(wù)法”進(jìn)行考核，即用具有實(shí)際應(yīng)用背景的任務(wù)，在解決實(shí)際問(wèn)題的活動(dòng)中全面評(píng)估學(xué)生的應(yīng)用能力，一門課可采用多個(gè)任務(wù)進(jìn)行多次評(píng)估，將平均成績(jī)作為學(xué)生的成績(jī)。
（三）加大實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的力度
在專業(yè)技能訓(xùn)練模塊的課程安排上，凡能設(shè)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)、有條件增加實(shí)訓(xùn)的課程，都增加了實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，而且實(shí)訓(xùn)形式多樣。如建筑工程施工測(cè)量實(shí)訓(xùn)與學(xué)生技能鑒定考取中、高級(jí)測(cè)量工相結(jié)合，學(xué)生學(xué)習(xí)和技能鑒定兩不誤；建筑構(gòu)造增加認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、施工組織及各科預(yù)算（包括土建預(yù)算、安裝預(yù)算等），都以課程設(shè)計(jì)作為實(shí)訓(xùn)課程；預(yù)算軟件課程大量增加了上機(jī)操作學(xué)時(shí)。通過(guò)增加實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，部分學(xué)生一畢業(yè)就能頂崗工作，其他學(xué)生經(jīng)過(guò)很短的見習(xí)期也能馬上勝任工作。
總體而言，高職層次工程造價(jià)專業(yè)人才培訓(xùn)的規(guī)模與巨大的社會(huì)需求相比還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。人才培養(yǎng)工作與行業(yè)需求之間的符合度需要我們不斷探索提高。我院在工程造價(jià)專業(yè)教學(xué)上不斷探索和嘗試改革，希望把該專業(yè)建設(shè)得越來(lái)越好，培養(yǎng)出更多適應(yīng)現(xiàn)階段市場(chǎng)需求的實(shí)用型專業(yè)人才。
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關(guān)鍵詞：建筑施工；工程造價(jià)；現(xiàn)狀；對(duì)策；可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號(hào)：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展和完善，我國(guó)的建筑行業(yè)在持續(xù)的發(fā)展和建設(shè)過(guò)程中逐漸成為維護(hù)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)起到了一定的推進(jìn)作用。但是隨著建筑行業(yè)的深入發(fā)展，我國(guó)的建筑工程管理過(guò)程中存在的弊端也逐漸的體現(xiàn)出來(lái)，其中，建筑工程造價(jià)作為建筑工程管理的重要環(huán)節(jié)，存在的問(wèn)題尤為明顯，受到了我國(guó)政府前所未有的關(guān)注，成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。
目前我國(guó)建筑工程造價(jià)現(xiàn)狀
（一）缺乏健全的建筑工程造價(jià)機(jī)制
目前，我國(guó)的建筑行業(yè)在發(fā)展和建設(shè)過(guò)程中的管理范圍過(guò)于局限，雖然我國(guó)政府加大了對(duì)建筑工程造價(jià)方面的關(guān)注和投資，但是建筑工程造價(jià)的實(shí)際效用并沒有得到充分的發(fā)揮，多數(shù)從事建筑工程造價(jià)管理的機(jī)構(gòu)和組織在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中并為形成健全的機(jī)制，部分從事建筑工程造價(jià)咨詢、管理的組織和機(jī)構(gòu)在工作過(guò)程中受利益的驅(qū)使，在工作過(guò)程中弄虛作假，在標(biāo)底編制過(guò)程中，錯(cuò)算、漏算的現(xiàn)象屢見不鮮，對(duì)建筑工程項(xiàng)目正常招標(biāo)、投標(biāo)程序的順利進(jìn)行造成了一定的不良影響。
（二）對(duì)建筑工程造價(jià)的認(rèn)識(shí)不夠全面
近些年來(lái)，隨著建筑行業(yè)的深入發(fā)展，工程造價(jià)作為建筑工程管理過(guò)程中的重要組成部分，其重要性逐漸受到了社會(huì)各界的關(guān)注，引起了我國(guó)政府的重視和關(guān)注。但是，我國(guó)在對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行統(tǒng)一的編制過(guò)程中，由于受社會(huì)諸多因素的影響，出現(xiàn)了更新不及時(shí)、變化不明顯等弊端和問(wèn)題；雖然我國(guó)各級(jí)政府也都制定了本省的定額，但是在定額的制定過(guò)程中還是結(jié)合一線城市的價(jià)格水平作為主要的參考依據(jù)的，覆蓋面和代表性較小，無(wú)法適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)需求。在我國(guó)，還有相當(dāng)一部分?jǐn)?shù)量的施工單位在對(duì)建筑工程進(jìn)行造價(jià)管理的過(guò)程中，還沒有建立各自的定額，一般情況下還是習(xí)慣性的沿用著傳統(tǒng)的造價(jià)管理方式，在造價(jià)過(guò)程中過(guò)于盲目的追求成本利益的最大化，導(dǎo)致施工單位與市場(chǎng)需求之間的矛盾越來(lái)越來(lái)激烈。
相關(guān)法律法規(guī)不夠完善
雖然我國(guó)政府已經(jīng)制定了與建筑工程造價(jià)管理有效地法律和法規(guī)，但是受各方面因素的影響，目前我國(guó)對(duì)建筑工程造價(jià)管理有效的法律和法規(guī)制定的還不夠完善，對(duì)很多細(xì)節(jié)性問(wèn)題的處理還不夠及時(shí)、有效，還存在著一些細(xì)微的不足和漏洞。致使工作人員在工作過(guò)程中由于缺乏相關(guān)的法律依據(jù)作為參照標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)了無(wú)法可依的現(xiàn)象，在極大程度上限制了工程造價(jià)在建筑工程管理中實(shí)效性的充分發(fā)揮；同時(shí)，影響建筑工程造價(jià)實(shí)效性充分發(fā)揮的還有一個(gè)十分重要的原因，就是部分工程造價(jià)人員或組織機(jī)構(gòu)在工作過(guò)程中存在著有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，這些因素都在一定程度上降低了建筑工程造價(jià)實(shí)效性的充分發(fā)揮，對(duì)建筑工程的順利施工造成了不同程度上的影響。
提高建筑工程實(shí)效性的相關(guān)措施
（一）加大對(duì)工程造價(jià)市場(chǎng)的管理力度
隨著建筑行業(yè)的深入發(fā)展，從事建筑工程造價(jià)的機(jī)構(gòu)數(shù)量急劇增加，在一大程度上影響了工程造價(jià)市場(chǎng)的正常秩序，同時(shí)也在一定程度上影響了建筑市場(chǎng)的運(yùn)行效率。因此，在建筑行業(yè)發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)政府一定要加大對(duì)工程造價(jià)市場(chǎng)的管理力度，制定健全的建筑工程造價(jià)管理制度和規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)機(jī)構(gòu)工作流程和標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一化，加大對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的查處力度，發(fā)現(xiàn)一起，就要嚴(yán)肅的處理一起，起到懲罰一小部分，警示一大部分的效果，保障建設(shè)單位、施工單位以及消費(fèi)者的合法權(quán)益不受侵害，加速構(gòu)建一個(gè)公開、公正、透明的工程造價(jià)市場(chǎng)。
規(guī)范業(yè)主的管理行為
在建筑工程施工過(guò)程中，業(yè)主作為主要的建筑工程責(zé)任主體之一，承擔(dān)和享受著一定的職責(zé)和權(quán)力，建筑工程造價(jià)的各個(gè)階段業(yè)主都會(huì)進(jìn)行參與和管理，業(yè)主行為的科學(xué)性和合理性則直接影響著建筑工程造價(jià)管理的科學(xué)性和合理性。因此，在建筑工程造價(jià)管理過(guò)程中，我國(guó)政府和相關(guān)的管理部分一定要加大對(duì)業(yè)主行為的監(jiān)督和管理力度，依法對(duì)業(yè)主的錯(cuò)誤行為給予糾正和調(diào)整，強(qiáng)化施工單位總承包功能，加大對(duì)建筑單位的監(jiān)管力度，從而有效的避免和禁止建筑單位為了牟取私利將建筑工程進(jìn)行分包，爭(zhēng)取在最大程度上杜絕壟斷行為的出現(xiàn)，從而在根本上有效的提高建筑市場(chǎng)的運(yùn)行效率。
完善相關(guān)的法律、法規(guī)
為了進(jìn)一步提高我國(guó)建筑工程造價(jià)的科學(xué)性的合理性，我國(guó)政府需要對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)的完善力度，從我國(guó)的實(shí)際國(guó)情出發(fā)，結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)的需求，健全健全的與建筑工程造價(jià)的法律和法規(guī)，確保執(zhí)行人員在工作過(guò)程中能夠有法可依、有法必依，加強(qiáng)對(duì)建筑工程合同管理的有效性，要明確在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控力度的重要性，對(duì)建筑工程造價(jià)的各個(gè)階段進(jìn)行科學(xué)、有效的監(jiān)督和管理。
提高建筑工程造價(jià)人員的綜合能力
造價(jià)人員最為建筑工程造價(jià)管理過(guò)程中的主要執(zhí)行者和參與者，造價(jià)人員綜合能力的高低直接左右和影響著建筑工程造價(jià)的真實(shí)性和可靠性。因此，提高建筑工程造價(jià)人員的綜合能力對(duì)解決和處理我國(guó)建筑工程造價(jià)過(guò)程中存在的問(wèn)題是十分必要的，加強(qiáng)工程造價(jià)人員專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)力度，提升工程造價(jià)人員的職業(yè)素養(yǎng)，建立一支敢于造價(jià)、善于造價(jià)的專業(yè)化建筑工程造價(jià)隊(duì)伍，從而為我國(guó)建筑行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障。
總結(jié)：
總而言之，建筑工程造價(jià)工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜和繁瑣的工作。目前，我國(guó)的建筑工程造價(jià)過(guò)程中還很容易受到各方面因素的影響，在一定程度上影響了建筑工程造價(jià)的真實(shí)性和可靠性。因此，我國(guó)政府還需要加大對(duì)建筑工程造價(jià)的監(jiān)督和管理力度，從根本上確保建筑工程造價(jià)的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，爭(zhēng)取在最大程度上降低成本投入，確保建設(shè)投資資金能夠得到合理的使用，獲得理想中的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
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【論文關(guān)鍵詞】水利工程 項(xiàng)目工程 造價(jià)控制 措施
【論文摘要】水利工程造價(jià)控制是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、動(dòng)態(tài)的工作，包括了許多的環(huán)節(jié)，因此加強(qiáng)對(duì)水利工程項(xiàng)目的工程造價(jià)控制，必須做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，必須處理好各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)系。本文主要從工程造價(jià)控制存在的問(wèn)題出發(fā)，探討加強(qiáng)工程造價(jià)控制的舉措。
近年來(lái)，水利工程建設(shè)取得了重大的成就但也存在許多的問(wèn)題，尤其是工程造價(jià)成本問(wèn)題一直是備受關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。下面就工程造價(jià)存在的一些問(wèn)題進(jìn)行分析，提出解決的措施。
1 水利工程項(xiàng)目的工程造價(jià)控制概述
水利工程造價(jià)控制主要是對(duì)投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)實(shí)施階段的造價(jià)進(jìn)行控制，把建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)，并隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，保證工程造價(jià)管理和投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要在水利建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力各個(gè)方面都取得比較好的投資效益和社會(huì)效益，就必須對(duì)水利工程的造價(jià)進(jìn)行科學(xué)合理地控制。
當(dāng)前我國(guó)水利工程造價(jià)主要有：設(shè)備及工、建筑安裝工程費(fèi)用、臨時(shí)工程費(fèi)、器具購(gòu)置費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、程建設(shè)其他費(fèi)用、工建設(shè)期貸款利息等。另外，水利工程是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工程，對(duì)其造價(jià)的控制貫穿整個(gè)工程。
工程項(xiàng)目一旦確立方案，按照固有程序進(jìn)入到初步設(shè)計(jì)階段，初步設(shè)計(jì)完成后，進(jìn)入到施工圖設(shè)計(jì)階段，直到竣工驗(yàn)收交付生產(chǎn)或使用。工程雖說(shuō)是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程，但是也是分階段進(jìn)行的，對(duì)于同一項(xiàng)工程，為了適應(yīng)工程建設(shè)過(guò)程中各方經(jīng)濟(jì)關(guān)系的建立，適應(yīng)項(xiàng)目的決策、控制和管理的要求，需要對(duì)其進(jìn)行多次性計(jì)價(jià)。為了招標(biāo)、投標(biāo)工作的需要，對(duì)于同一項(xiàng)工程在同一段時(shí)間內(nèi)，還將由招標(biāo)單位或其委托單位、投標(biāo)單位等多家單位，面對(duì)同一工程內(nèi)容從不同的角度進(jìn)行工程造價(jià)的計(jì)算。
2 水利工程項(xiàng)目工程造價(jià)控制存在的問(wèn)題
2.1 投資決策階段管理不嚴(yán)謹(jǐn)。在我國(guó)，對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理通常把控制的重點(diǎn)放在了項(xiàng)目施工階段，以及項(xiàng)目的竣工結(jié)算階段。這樣的管理模式，沒有把投資決策階段的造價(jià)管理納入到整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)管理的控制體系中來(lái)。在這種狀況下，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象。
2.2 施工階段的管理存在漏洞化設(shè)計(jì)。就我國(guó)目前的情況而言，監(jiān)理工程師的項(xiàng)目管理能力同一些發(fā)達(dá)國(guó)家的監(jiān)理工程師相比還存在較大的差距，我國(guó)的監(jiān)理工程師通常比較注重安排設(shè)計(jì)，以避免浪費(fèi)人力、物力，加重設(shè)計(jì)單位負(fù)擔(dān)?？裳袌?bào)告中所列項(xiàng)目的設(shè)計(jì)應(yīng)有計(jì)劃分步實(shí)施，而上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)設(shè)計(jì)任務(wù)時(shí)可同時(shí)下?lián)懿抗こ添?xiàng)目的質(zhì)量、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全以及工程實(shí)施進(jìn)展情況等，卻對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的成本造價(jià)控制很少關(guān)注，特別是進(jìn)行項(xiàng)目變更。
2.3 工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、成本控制聯(lián)系不緊密。業(yè)主委派的現(xiàn)場(chǎng)管理工程師一般很少有對(duì)工程管理技術(shù)以及造價(jià)管理業(yè)務(wù)比較精通的，而工程投資控制主要以業(yè)主項(xiàng)目管理人員把握為主。倘若工程項(xiàng)目建設(shè)管理人員的綜合業(yè)務(wù)能力比較低，職業(yè)道德素質(zhì)不高，這就很容易致使工程建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中出現(xiàn)工程聯(lián)系單以及工程設(shè)計(jì)變更增加的現(xiàn)象。這就給工程項(xiàng)目投資造價(jià)的控制帶來(lái)一定的難度，從而導(dǎo)致工程結(jié)算額超出預(yù)期額度。
3 水利工程項(xiàng)目工程造價(jià)控制的措施
3.1 投資決策階段所應(yīng)采取的措施。投資估算是工程項(xiàng)目投資的最高限額，應(yīng)當(dāng)給予高度重視，做到科學(xué)合理地確定。項(xiàng)目管理的上級(jí)部門，掌握項(xiàng)目投資的最終決定權(quán)，因此，在進(jìn)行可行性報(bào)告的審查時(shí)必須重視對(duì)水利工程施工階段的造價(jià)控制，這對(duì)水利工程項(xiàng)目工程造價(jià)的控制十分有利。具體的審核舉措有：
3.1.1 對(duì)施工單位的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審核。根據(jù)具體的施工情況，選擇相應(yīng)的設(shè)備和技術(shù)。首先，對(duì)工程有一個(gè)初步的把握，比如工程項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、工人的數(shù)量、工期的長(zhǎng)短、運(yùn)輸、材料供應(yīng)、機(jī)械裝備等等。其次，對(duì)工程參與的對(duì)象進(jìn)行選擇和優(yōu)化，主要對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化，最后，選定最合理的人力、物力、財(cái) 力、資源的方案。做好每一項(xiàng)準(zhǔn)備工作，是保證水利工程項(xiàng)目正常工作的前提。另外，還要正確處理工程造價(jià)與工期、質(zhì)量的辯證統(tǒng)一關(guān)系，提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。
3.1.2 加強(qiáng)圖紙會(huì)審，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。通過(guò)簽證的方式，規(guī)范水利工程項(xiàng)目建設(shè)。首先，必須保證簽證的客觀性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性，嚴(yán)格簽證的審核制度，確保簽證質(zhì)量。其次，加強(qiáng)圖紙會(huì)審，確定簽證與現(xiàn)行造價(jià)的一致性。再者，對(duì)市場(chǎng)材料的信息進(jìn)行了解和掌握，時(shí)刻了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，進(jìn)行有效地造價(jià)管理。另外，若簽證出現(xiàn)變更，應(yīng)及時(shí)出具簽證變更證明，防止窩工、返工現(xiàn)象的發(fā)生，影響工程工期和進(jìn)度。
3.2 設(shè)計(jì)階段所應(yīng)采取的措施。建管理人員深入了解市場(chǎng)，掌握第一手資料進(jìn)行造價(jià)。在工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段應(yīng)當(dāng)保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，減少設(shè)計(jì)變更。為此，設(shè)計(jì)部門及主管單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作：
3.2.1 項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，保證所提交的工程設(shè)計(jì)具有較高的質(zhì)量；
3.2.2 應(yīng)當(dāng)明確職責(zé)并與獎(jiǎng)金掛鉤，發(fā)揮績(jī)效的積極作用；
3.2.3 應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃有目標(biāo)地培養(yǎng)技術(shù)骨干，通過(guò)請(qǐng)專家來(lái)對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)、參觀設(shè)計(jì)優(yōu)秀的工程、定期組織工程設(shè)計(jì)評(píng)比等多種手段，逐步培養(yǎng)工程設(shè)計(jì)人員的創(chuàng)新意識(shí)，不斷提高設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量。
3.3 工程實(shí)施階段應(yīng)采取的措施。對(duì)主要目標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí)，在合同文件中一般只明確大的工程建設(shè)目標(biāo)和節(jié)點(diǎn)，將工期和投資都分解到每一個(gè)單元工程中去。這樣做的目的是在工程施工過(guò)程中可隨時(shí)進(jìn)行投資偏差分析與控制，實(shí)現(xiàn)造價(jià)動(dòng)態(tài)管理，保證整個(gè)工程投資造價(jià)始終處于可控和在控之中。另外，優(yōu)化技術(shù)措施合理組織施工，在中標(biāo)單位進(jìn)場(chǎng)后還須對(duì)其在施工過(guò)程中具體實(shí)施的技術(shù)方案及措施認(rèn)真組織審查，幫助施工單位盡量減少人員、材料、設(shè)備的投入，避免窩工損失和設(shè)備閑置，使之更符合工程實(shí)際的需要。
3.4 工程竣工階段應(yīng)采取的措施。加強(qiáng)結(jié)算管理，嚴(yán)格把好審核關(guān)。在水利工程實(shí)施過(guò)程中業(yè)主往往是希望“投資少、效益高”，而承包商的想法卻恰恰相反，因此業(yè)主和承包商在結(jié)算時(shí)經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生意見上的分歧，必須嚴(yán)格做好工程竣工階段的結(jié)算工作。
4 結(jié)語(yǔ)
加強(qiáng)對(duì)水利工程項(xiàng)目的工程造價(jià)的控制，是減少投資成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的重要舉措。當(dāng)然，必須明確一點(diǎn)：對(duì)水利工程項(xiàng)目的工程造價(jià)進(jìn)行控制，不是單一的追求利益，而是通過(guò)科學(xué)合理的控制手段加強(qiáng)工程造價(jià)的控制。這就增加了工程造價(jià)控制的難度，如何加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的控制，仍需要相關(guān)部門不斷的探索和完善。
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論文關(guān)鍵詞：工程；項(xiàng)目管理；造價(jià)管理
在工程項(xiàng)目建立和實(shí)施過(guò)程中，如何有效地利用投入建設(shè)工程的人力、物力、財(cái)力，以盡量少的勞動(dòng)和物質(zhì)消耗，取得較高的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，是工程項(xiàng)目管理中的一個(gè)十分重要的問(wèn)題。工程造價(jià)管理。工程造價(jià)管理的目的不僅在于控制項(xiàng)目投資不超過(guò)批準(zhǔn)的造價(jià)限額，更在于從項(xiàng)目的整體利益出發(fā)，合理地使用人力、物力、財(cái)力，以取得最大的投資效益。
一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從醞釀、規(guī)劃、設(shè)計(jì)到建成投產(chǎn)包括以下程序：即項(xiàng)目建議書階段、可行性評(píng)估階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段。相應(yīng)地，工程造價(jià)的確定與工程建設(shè)階段性工作相適應(yīng)，一般分為以下幾個(gè)階段：一是決策階段的造價(jià)管理；二是設(shè)計(jì)與計(jì)劃階段的造價(jià)管理；三是實(shí)施階段的造價(jià)管理；四是竣工階段的造價(jià)管理。
一、決策階段的造價(jià)管理
決策階段的投資估算是項(xiàng)目建設(shè)前期編制項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的重要組成部分，是進(jìn)行投資方案選擇的重要依據(jù)之一。決策階段影響工程造價(jià)的主要因素有：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定；建設(shè)地區(qū)的選擇；建設(shè)地點(diǎn)（廠址）的選擇；項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)規(guī)模；工藝評(píng)選；設(shè)備選用。
決策階段項(xiàng)目決策的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，直接影響著決策階段之后的各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的確定與控制是否科學(xué)、合理的問(wèn)題，在項(xiàng)目的決策階段必須編制可行的投資估算。因此，可采取以下措施控制該階段的工程造價(jià)：
（一）做好基礎(chǔ)資料的收集
造價(jià)人員需要收集工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況、主要材料設(shè)備的價(jià)格資料、大宗材料的采購(gòu)地以及已建類似工程資料，并對(duì)資料的準(zhǔn)確性、可靠性認(rèn)真分析，保證投資預(yù)測(cè)、經(jīng)濟(jì)分析的準(zhǔn)確。
（二）做好可行性研究階段的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證
要做好可行性研究，就需要作充分的市場(chǎng)調(diào)查研究，包括國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)在項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)對(duì)擬建產(chǎn)品的需求狀況、類似項(xiàng)目的建設(shè)情況、國(guó)家對(duì)該產(chǎn)業(yè)的政策和今后發(fā)展趨勢(shì)等。
（三）做好方案優(yōu)化
技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員應(yīng)該和設(shè)計(jì)人員密切配合，用動(dòng)態(tài)分析方法進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，通過(guò)方案優(yōu)化，使工藝流程盡量簡(jiǎn)單，設(shè)備選型更加合理，從而節(jié)約大量資金。
二、設(shè)計(jì)與計(jì)劃階段的造價(jià)管理
基于對(duì)大型工程項(xiàng)目和造價(jià)控制分析與研究，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的方案選擇對(duì)其工程整個(gè)投資影響最大，可以高達(dá)80%以上。規(guī)劃設(shè)計(jì)水平的優(yōu)劣，對(duì)工程實(shí)物的投資、工程進(jìn)度和建筑質(zhì)量有著非常大的影響。設(shè)計(jì)與計(jì)劃階段影響工程造價(jià)的主要因素有：總平面設(shè)計(jì)、空間組合（包括層高、層數(shù)、室內(nèi)外高差的確定等）、項(xiàng)目資金、建筑結(jié)構(gòu)型式、建筑材料、建設(shè)地點(diǎn)（廠址）及設(shè)計(jì)人員的專業(yè)化水平等等。
由此可見，只有在設(shè)計(jì)工作沒有完成，設(shè)計(jì)圖紙未交付使用之前把好工程造價(jià)管理的第一關(guān)，才能為總體工程造價(jià)控制打好基礎(chǔ)。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，可以利用價(jià)值工程對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性比較分析，對(duì)不合理的設(shè)計(jì)方案提出意見，從而達(dá)到控制造價(jià)、節(jié)約投資的目的。在工程項(xiàng)目中，針對(duì)該階段，我們可采取以下措施對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)管理：
（一）建立必要的規(guī)章制度，明確各部門及崗位的權(quán)責(zé)，分工明確，獎(jiǎng)懲分明
只有明晰的文件管理制度，把工程技術(shù)人員和經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員的責(zé)、權(quán)、利與工程造價(jià)管理掛上鉤，才能調(diào)動(dòng)他們的積極性，才能把設(shè)計(jì)與計(jì)劃階段的造價(jià)管理工作做細(xì)致、準(zhǔn)確。
（二）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高各方面人員的綜合素質(zhì)
設(shè)計(jì)與計(jì)劃階段工程造價(jià)管理是一項(xiàng)綜合性的工作，設(shè)計(jì)人員和經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員要具備較好的綜合素質(zhì)才行。
（三）把限額設(shè)計(jì)作為工程造價(jià)管理的重要手段
要求設(shè)計(jì)單位在工程設(shè)計(jì)中推行限額設(shè)計(jì)，凡是能進(jìn)行定量分析的設(shè)計(jì)內(nèi)容，均要通過(guò)計(jì)算，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合用數(shù)據(jù)說(shuō)話，在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮施工的可能性和經(jīng)濟(jì)性，要和技術(shù)水平和管理水平相適應(yīng)。
三、實(shí)施階段的造價(jià)管理
工程實(shí)施階段，在整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)周期中所占用的時(shí)間最長(zhǎng)，投入的資金量最大，是建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)值和使用價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主要階段，也是貨幣資金轉(zhuǎn)化為建筑實(shí)體的關(guān)鍵階段。實(shí)施階段影響工程造價(jià)的主要因素有：工程招投標(biāo)、合同的簽訂與管理、施工組織設(shè)計(jì)的審查、材料管理及竣工結(jié)算審核。
盡管工程實(shí)施階段節(jié)約投資的比例相對(duì)較小，但由于種種原因造成浪費(fèi)投資的可能性卻很大，因?yàn)榻ㄖ?shí)體的形成過(guò)程是不可逆的，如果在此階段未能實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制，造成的經(jīng)濟(jì)損失將無(wú)法挽回和彌補(bǔ)。在這一階段，我們可采取以下措施對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)管理：
（一）做好施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)核算工作
施工項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)核算是指對(duì)施工中發(fā)生的物化勞動(dòng)(人工、機(jī)械、材料)及活化勞動(dòng)消耗量進(jìn)行分析研究，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，尋求解決的方法。
（二）加強(qiáng)合同措施
合同訂立是合同管理的基礎(chǔ)和依據(jù)。建設(shè)工程耗資巨大、涉及面廣、個(gè)性差異大、履約時(shí)間長(zhǎng)，客觀上要求合同應(yīng)內(nèi)容完整、清楚，用詞嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確,條款細(xì)致、嚴(yán)密，盡可能做到面面俱到，才能保證合同履行、合同管理的順利進(jìn)行。
（三）做好材料成本的控制與管理
首先，要編制材料需求計(jì)劃；其次，要加強(qiáng)材料使用管理,降低材料損耗量。
（四）做好施工索賠工作
作為建設(shè)單位，加強(qiáng)索賠控制，應(yīng)加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理和控制，避免由于主觀人為因素造成施工單位索賠；做好施工過(guò)程中各種現(xiàn)場(chǎng)記錄、報(bào)表、日志、會(huì)議紀(jì)要、備忘、簽收手續(xù)、監(jiān)理通知、進(jìn)度記錄、驗(yàn)收資料、工程照片等可作為索賠和反索賠證據(jù)的資料收集、整理工作；公正、合理、及時(shí)地處理索賠的發(fā)生，避免產(chǎn)生更大的索賠損失；依據(jù)招投標(biāo)文件、合同文件、國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等，有理有節(jié)地進(jìn)行反索賠。
（五）做好竣工結(jié)算工作
要有詳細(xì)健全的臺(tái)帳記錄，如材料上漲，工程變更引起的工程量增減以及隱蔽工程的驗(yàn)收等。工程量的計(jì)量，材料用量的核算對(duì)工程造價(jià)應(yīng)求計(jì)算準(zhǔn)確。
四、竣工階段的造價(jià)管理
竣工階段是控制工程總造價(jià)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在工程結(jié)束階段，建設(shè)單位要對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行一次綜合性評(píng)價(jià)，也是對(duì)該項(xiàng)目工程造價(jià)的總結(jié)。一方面總結(jié)在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)期全過(guò)程管理造價(jià)的經(jīng)驗(yàn)，另一方面分析在控制造價(jià)方面的不足，盡可能找出因主觀原因而影響全過(guò)程造價(jià)管理的因素，并加以克服。影響工程造價(jià)的主要因素有：在結(jié)算的編審過(guò)程中由于編審人員所處的地位、立場(chǎng)不同、目的不同，而且編審人員的工作水平不同的差異也會(huì)影響對(duì)工程造價(jià)的估算。針對(duì)這一階段，我們可采取以下措施對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)管理：
（一）搜集、整理好竣工資料
竣工資料包括：工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、各種簽證，主材的合格證、單價(jià)等。
（二）深入工地，全面掌握工程實(shí)況
預(yù)算員在工程量計(jì)算階段必須要深入工地現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)、丈量、記錄才能準(zhǔn)確無(wú)誤。