時(shí)間：2023-04-25 14:47:40
導(dǎo)語：在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
漢代是我國封建社會(huì)的第一個(gè)鼎盛時(shí)期。作為封建社會(huì)農(nóng)業(yè)特征的個(gè)體小生產(chǎn)農(nóng)業(yè)得到很大發(fā)展。我國此后兩千年封建社會(huì)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路就是在漢代形成的。漢代農(nóng)業(yè)達(dá)到了什么樣的水平?從漢代情況看，我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走的是什么道路，具有哪些特點(diǎn)、成就和局限?這些問題需要專門研究，本文只就其中一些問題談點(diǎn)粗淺的看法。
從三個(gè)數(shù)字談起
“超過勞動(dòng)者個(gè)人需要的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，是一切社會(huì)的基礎(chǔ)”《馬克思恩格斯全集》第25卷，第885頁。。馬克思這段話啟發(fā)我們，談漢代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平，要先看三個(gè)數(shù)字。
第一個(gè)數(shù)字：農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率有多高?這是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的主要標(biāo)志?？梢阅妹總€(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力生產(chǎn)的主要產(chǎn)品——糧食的年產(chǎn)量作為代表。
第二個(gè)數(shù)字：勞動(dòng)者的個(gè)人需要有多大?由此可以看出當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)能提供多少剩余產(chǎn)品，這是封建社會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)?？梢阅妹總€(gè)農(nóng)業(yè)人口一年的口糧數(shù)作為主要標(biāo)志。
還有第三個(gè)數(shù)字：當(dāng)時(shí)全國每人平均占有多少糧食?
先看漢代每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力年產(chǎn)糧數(shù)(指原糧，下同)。計(jì)量漢代糧食數(shù)量有一些困難，其一是記載中“粟”有時(shí)也可指去殼的米；其二是漢代量制有大石小石兩種，記載中的糧食量屬何種量制有時(shí)不易分清；其三是西漢畝制有大畝小畝兩種，有時(shí)也難于區(qū)分。我們這里把“粟”均作為原糧；把大多數(shù)出土量器如商鞅方升、漢上林共府升、新圜升等(容積約200毫升，當(dāng)今0.2市升)作為大石一升的容積，把漢河平二年萬年縣銅斗的容積(1200毫升)作為小石一斗的容積(當(dāng)大石的五分之三)；對于大畝小畝，則盡可能加以區(qū)分。這樣計(jì)算出來的糧食量，在各種折算方法中是屬于低的。
《漢書•食貨志》載文帝時(shí)晁錯(cuò)言：“今農(nóng)夫五口之家，其服役者不下二人，其能耕者不過百，百之收不過百石?！奔匆粋€(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力年產(chǎn)糧50石，漢代一石(漢有大石小石兩種量制，這里指大石，下同)約當(dāng)今0.2市石。則一個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力年產(chǎn)糧10市石。當(dāng)時(shí)最普遍的糧食作物是粟和小麥，折合市斤，粟(按1市石135斤計(jì))約為1350市斤，小麥(按1市石145斤計(jì))約為1450市斤。晁錯(cuò)講這段話是要力陳農(nóng)民的困苦，因此應(yīng)是個(gè)偏低的數(shù)字。
《漢書•食貨志》又載戰(zhàn)國李悝言，但實(shí)際說的也是西漢初年的情況：“今一夫挾五口，治田百，(平年)歲收一石半，為粟百五十石?！?/p>
戰(zhàn)國秦漢的“一夫”不一定指從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)別男丁，常指一個(gè)耕作單位即一家，因此應(yīng)和晁錯(cuò)說的一樣，是一家兩個(gè)勞動(dòng)力種田百畝。一個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力年產(chǎn)粟75石，約合今2025市斤。
《管子•治國》篇說的也是西漢初年的情況：“常山之東，河汝之間，……中年畝二石，一夫?yàn)樗诙偈?。”這里“一夫”也應(yīng)是指的一家。則當(dāng)時(shí)黃河下游沖積平原一個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力年產(chǎn)粟100石，約合今2700市斤。這是屬于比較高的勞動(dòng)生產(chǎn)率。
再參照其他記載，可知漢代正常年份一般田地每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力年產(chǎn)糧數(shù)約在1300斤到2700斤之間。通常產(chǎn)量約為每畝一石半，則每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力年產(chǎn)糧數(shù)在2000斤左右。
再看漢代每個(gè)農(nóng)業(yè)人口的口糧數(shù)。它既在一定程度上反映了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展水平，也在一定程度上反映了農(nóng)民的生活水平。
許多記載都說明漢代一家平均五口?！稘h書•食貨志》記李悝言大小口平均每人月食粟一石半。居延漢簡記西漢屯田卒及家屬每月領(lǐng)取口糧數(shù)，戍卒本人每月合大石二石，大男一石八斗，大女、使男一石三斗，使女、未使男一石，未使女七斗。則每家五口每月口糧約在6石至7.7石之間，每人每月口糧在1.2石到1.54石之間。西漢末《汜勝之書》云丁男長女年食36石，一月三石，平均每人一石半。都與李悝所說相近。秦漢記載中涉及當(dāng)時(shí)人食量的有幾十條材料，其中成年人每月食量從一石到三石不等，一般是二石。則大小口通計(jì)，每個(gè)農(nóng)業(yè)人口口糧平均每月一石五斗左右應(yīng)是通常情況，即每年約食粟18石，折合486市斤。
再看漢代全國每人每年平均占有糧食數(shù)。
據(jù)《漢書•地理志》和《后漢書•郡國志》等所列舉的十一二個(gè)全國戶口數(shù)字，從西漢末到東漢后期，全國人口大致保持在五千萬人上下，其中農(nóng)業(yè)人口約占四千萬，一家五口，兩個(gè)勞動(dòng)力，每個(gè)勞動(dòng)力年產(chǎn)糧2000斤，則每年糧食總產(chǎn)量約為320億斤上下，全國每人平均占有糧食640斤，這是一個(gè)約莫估算的數(shù)字。
每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力年產(chǎn)糧2000斤，每個(gè)農(nóng)業(yè)人口每年口糧486斤，全國每人每年占有糧食640斤。這些數(shù)字反映了一個(gè)我們過去不大注意的情況，那就是：從漢以來的兩千年，我國農(nóng)業(yè)雖然有所發(fā)展，但農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，每個(gè)農(nóng)業(yè)人口的口糧數(shù)和全國每人平均占有的糧食數(shù)，仍在漢代已經(jīng)達(dá)到的水平上徘徊!
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的途徑
農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率徘徊了兩千年，并不等于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在這兩千年里沒有發(fā)展。為了適應(yīng)人口較多，耕地較少的情況，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展一方面靠擴(kuò)大耕地面積，另方面更重要地則是走精耕細(xì)作、提高單位面積產(chǎn)量的途徑。
這樣的農(nóng)業(yè)發(fā)展途徑，在漢代已經(jīng)形成了。
西漢人口的增長是驚人的。漢初承戰(zhàn)亂之后，全國人口約600萬或稍多一些。到約二百年后的平帝元始二年(公元2年)，即猛增到1200余萬戶，5959萬余口。經(jīng)過王莽末年的戰(zhàn)亂，從東漢中期以迄東漢末，人口大體穩(wěn)定在900多萬戶，5000萬口左右，比漢初增加到8倍左右。沒有從奴隸制下解放出來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，維持這樣高的人口增長速度是不可能的，而人口的增長在當(dāng)時(shí)則加速了農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
與人口的迅速增長相適應(yīng)，漢代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)循著量的增長和質(zhì)的提高這兩個(gè)途徑發(fā)展。
量的增長指荒地的開墾。漢初耕地?cái)?shù)字不詳，如以全國農(nóng)業(yè)人口500萬人，照李悝、晁錯(cuò)所說一家五口，耕地100小畝漢初，故秦地行大畝(240步一畝，當(dāng)今0.6916市畝)，故六國地行小畝(100步一畝，當(dāng)清畝0.31畝強(qiáng)，合0.2882市畝)，一大畝等于2.4小畝。到漢武帝后期全國才統(tǒng)一用大畝。計(jì)，則全國耕地總面積在一億小畝左右，合大畝四千一百多萬畝左右。到漢平帝元始二年，全國耕地增到八億二千七百余萬大畝，東漢則長期穩(wěn)定在近七億大畝左右，約合今四億八千萬市畝，比漢初增長約十五六倍，這個(gè)數(shù)字有夸大的成分，但耕地面積增長的速度超過了人口增長的速度是可以肯定的。
從前引李悝、晁錯(cuò)等議論來看，西漢初每家農(nóng)戶占有耕地100小畝，每個(gè)農(nóng)業(yè)人口占有耕地20小畝，分別合今29市畝弱和5.76市畝?！稘h書•趙充國傳》言西漢屯田卒每人治田20大畝，合48小畝，與李悝、晁錯(cuò)所說的耕地?cái)?shù)字相近。加上非農(nóng)業(yè)人口，全國每戶及每口平均占有的耕地面積比這還要少些。西漢平帝元始二年及東漢共十一二個(gè)全國戶口數(shù)及六個(gè)墾田數(shù)通計(jì)，平均全國每戶占有耕地大畝70畝上下，每口大畝14畝上下，即每戶占田48.6市畝，每人9.7市畝。這個(gè)數(shù)字比西漢初多了約一倍，不好解釋，也許是由于荒地大量開墾的原故，更可能是墾田數(shù)字被夸大了(例如《后漢書•劉般傳》就提到了這種情況)。
然而，漢代人口與耕地分布及農(nóng)業(yè)發(fā)展是很不均衡的。據(jù)《漢書•地理志》和《后漢書•郡國志》的記載，全國州部中，司隸校尉部和豫、冀、兗、青、徐五州，即今天陜西中部迄黃河下游地區(qū)，面積僅約占全國八分之一，而人口則占68%以上。盡管這里耕地開墾較多，在土地總面積中所占比例遠(yuǎn)較其他各州為大，非農(nóng)業(yè)人口所占比重也較大，又不斷向外移民，但人多地少是肯定的。崔《政論》就說：“今青、徐、兗、冀，人稠土狹，不足相供?！币虼诉@一帶作為全國經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展必然靠質(zhì)的提高，即走精耕細(xì)作的道路，以大量勞動(dòng)投入集約化經(jīng)營以提高單位面積產(chǎn)量。并且隨人口的遷徙而向邊緣地區(qū)擴(kuò)展。因此，在漢代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的兩個(gè)途徑中，精耕細(xì)作占著主導(dǎo)地位，并且是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主要趨向。
在漢代農(nóng)業(yè)精耕細(xì)作的技術(shù)水平下，糧食單位面積產(chǎn)量有多高呢?由于田有美惡，歲有豐歉，耕作技術(shù)有精粗，水田旱田有差別，種植作物有不同，所以記載中畝產(chǎn)相差很多。但從前引《漢書•食貨志》及《管子•治國篇》可知，“中田”“平年”一小畝產(chǎn)粟、麥在一石到兩石之間。此外，《淮南子•主術(shù)訓(xùn)》言中田畝產(chǎn)四石，《后漢書•仲長統(tǒng)傳》言北方地區(qū)通肥磽之田計(jì)畝產(chǎn)三石，那都是指的大畝，折成小畝，年產(chǎn)分別為1.66石和1.25石，仍在一石到兩石的范圍之內(nèi)。
因此，漢代正常年景一般田地一市畝產(chǎn)粟94—188市斤，平均約為140市斤。小麥100—200市斤，平均約為150市斤。
至于行“代田法”的旱地，每大畝年產(chǎn)可達(dá)六石，合一市畝產(chǎn)粟233市斤，小麥250市斤。水利田畝產(chǎn)可達(dá)小畝2.7石以上，合一市畝產(chǎn)粟253市斤，小麥272市斤以上。這是少數(shù)高產(chǎn)田的產(chǎn)量。至于以耕作園藝化為特征的“區(qū)種法”，據(jù)說中田每大畝可達(dá)13石，美田可達(dá)19石，分別合一市畝產(chǎn)粟505市斤和739市斤，麥542市斤和793市斤。即使屬實(shí)，那也是并未推廣的小面積豐產(chǎn)試驗(yàn)的特例。
漢代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的兩個(gè)途徑及其主要趨向，也是我國兩千年封建社會(huì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。
兩千年來，我國的耕地面積從漢代的四億八千萬市畝左右增長到解放前的14億余市畝，即增長到約3倍；單產(chǎn)從每畝約140斤增長到近300斤，約為2.2倍，二者相乘，總增約六七倍；而人口則從漢代的六千萬人增長到解放前的五億多，約達(dá)十倍；每人占有的耕地面積則從漢代的4.8市畝或9.7市畝降低到約2.8市畝，即僅為漢代的60%或29%。從宋以后，總的趨勢是人口增長的速度超過了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長的速度，耕地面積和單產(chǎn)雖有增長，每人占有耕地面積卻大大減少，人口增長已從加速農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的因素轉(zhuǎn)而為阻礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的因素了。除去封建生產(chǎn)關(guān)系對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的束縛越來越嚴(yán)重這個(gè)主要原因外，這就是我國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和口糧數(shù)長期在漢代已達(dá)到的水平線上徘徊的一個(gè)重要原因。
解放前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)處于停滯狀態(tài)。國內(nèi)雖然還有大片宜農(nóng)荒地，但多處邊疆，開墾條件艱苦，已非個(gè)體小生產(chǎn)的傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式與生產(chǎn)技術(shù)所能大量開墾。從1873年到1933年的60年間，全國耕地面積除東北外僅增加1%。在這前后，單產(chǎn)也基本未增，而人口則從四億多增到五億多，每人占有的耕地面積逐漸縮小，農(nóng)民艱苦的生產(chǎn)條件和低下的生活水平絲毫未得改善?？梢赃@樣說，不僅封建生產(chǎn)關(guān)系成了農(nóng)業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重桎梏，我國傳統(tǒng)的個(gè)體小生產(chǎn)農(nóng)業(yè)本身在解放前也基本上走到了它的盡頭。
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的局限
在個(gè)體小生產(chǎn)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，以精耕細(xì)作為主要特征的我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，其成就是巨大的，但也從一開始就呈現(xiàn)了它的局限。
關(guān)于自給自足的自然經(jīng)濟(jì)與人力的巨量耗費(fèi)這些局限，已為人們熟知，我們就不去談它了，這里談?wù)勎覈鴤鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)的另外兩個(gè)局限。
其一，是單純地發(fā)展種植業(yè)特別是糧食生產(chǎn)，忽視了畜牧業(yè)。
從包括人工生產(chǎn)與直接獲取自然物的最廣義的農(nóng)業(yè)(包括采集、漁獵、種植、畜牧、林業(yè)等等)，轉(zhuǎn)變?yōu)閷Ｊ氯斯どa(chǎn)特別是種植業(yè)的農(nóng)業(yè)，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的一般規(guī)律，它能大大提高生產(chǎn)專門化的程度，有利于工具和技術(shù)的改進(jìn)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到迅速的發(fā)展和相對的穩(wěn)定，因而在歷史上是進(jìn)步的現(xiàn)象。我國大體上是在西周春秋期間實(shí)現(xiàn)了這一轉(zhuǎn)變的。但在轉(zhuǎn)變過程中畜牧業(yè)的發(fā)展卻落后于農(nóng)業(yè)。而歐洲中世紀(jì)走的卻是農(nóng)牧并重，種植業(yè)與畜牧業(yè)互相結(jié)合的道路。這樣，我國農(nóng)業(yè)失掉了畜牧業(yè)的支持和補(bǔ)充，形成了所謂的“跛足農(nóng)業(yè)”。這種情況，在漢代已經(jīng)開始出現(xiàn)了。
我國的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)并非完全排斥畜牧業(yè)。戰(zhàn)國秦漢時(shí)的所謂“重農(nóng)派”，雖然把糧食生產(chǎn)看得高于一切，但并沒有走到片面強(qiáng)調(diào)糧食生產(chǎn)，抹殺其他一切的地步。戰(zhàn)國秦漢時(shí)有關(guān)農(nóng)業(yè)的著述中，還是在強(qiáng)調(diào)糧食生產(chǎn)為主的同時(shí)，把桑麻、六畜、園藝等放到了一定的輔助地位上。
然而，作為農(nóng)業(yè)輔助的家畜飼養(yǎng)，與農(nóng)牧并重、互相結(jié)合的意義是不一樣的，前者畜牧是處于很次要的地位。“重農(nóng)派”這種對畜牧業(yè)和農(nóng)牧關(guān)系的認(rèn)識，是當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況的反映。漢代除去邊疆草原地帶外，內(nèi)地的畜牧業(yè)實(shí)際上多屬于副業(yè)性的小規(guī)模的家庭圈養(yǎng)，像《孟子》所說的“二母彘、五母雞”之類，豬、羊等的大規(guī)模的飼養(yǎng)、放牧雖也見諸記載，實(shí)際上并沒有發(fā)展起來。至于大牲畜如馬、牛的飼養(yǎng)，則是為了役使、軍需而非食用。即使是役使，數(shù)量也不足，以致漢代許多地方還不能推廣牛耕，只能“(zhí音直，意為踩、踏)耒(lěi音壘，代表翻土農(nóng)具)而耕”(即用人力翻土耕種)或用人力挽犁。這從漢代馬、牛價(jià)格昂貴，盜牛盜馬要重罰乃至處死，及禁止民間屠牛禱神等也可得到證明?？傊?，從漢代開始，除去飼養(yǎng)軍馬及西北與游牧民族接壤的草原地帶外，在農(nóng)業(yè)地區(qū)中與農(nóng)業(yè)結(jié)合的大規(guī)模的畜牧業(yè)就沒有得到發(fā)展。像《史記•貨殖列傳》所說的有50匹馬或百多頭?；蚨俣囝^豬、羊的牧主，當(dāng)時(shí)已是少見的與占有良田千畝的地主或千戶侯相當(dāng)?shù)母蝗恕Ｖ劣谙裥问?、卜式那樣的大牧主，就更少見了。漢以后，畜牧業(yè)落后于農(nóng)業(yè)的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，惟一的例外是東晉南北朝時(shí)期北方畜牧業(yè)一度有所發(fā)展，但那是少數(shù)民族帶來的游牧生產(chǎn)形式，它是以原有農(nóng)業(yè)的破壞為代價(jià)而不是與農(nóng)業(yè)相結(jié)合而發(fā)展起來的，并且只是歷史上的短暫現(xiàn)象。
我國農(nóng)業(yè)走上忽視畜牧業(yè)的片面發(fā)展的道路，有它的客觀原因。那就是，畜牧業(yè)特別是大牲畜的飼養(yǎng)，生產(chǎn)周期比較長，一般超過一年，并且宜于大規(guī)模的經(jīng)營，為個(gè)體小生產(chǎn)力所不及；人多地少，精耕細(xì)作，使土地利用率高(漢代農(nóng)田基本不休閑，連續(xù)耕作，有些地區(qū)已經(jīng)實(shí)行復(fù)種)，無法普遍開辟牧場；農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率不算高，口糧標(biāo)準(zhǔn)低，吃飯問題未解決，種植飼料受到很大限制；我國地主經(jīng)濟(jì)又多半采用把土地分散給小農(nóng)戶耕種的方式，很少進(jìn)行大規(guī)模的經(jīng)營。這些都是我國個(gè)體小生產(chǎn)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)條件下畜牧業(yè)不易發(fā)展的原因。
畜牧業(yè)不發(fā)達(dá)給我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來不好的后果。它限制了食物品種的多樣化及質(zhì)量的改善，影響了生活水平的提高。漢代農(nóng)民往往每年只有幾個(gè)節(jié)日才能吃上肉，糧食成了惟一的主食，糧食不足的問題就更為突出。在長期的封建社會(huì)里，我國的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)就不得不在努力發(fā)展糧食生產(chǎn)但糧食不足的問題越來越嚴(yán)重的圈子里打轉(zhuǎn)。
另一個(gè)局限是忽視林業(yè)和水土保持。我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的一個(gè)發(fā)展途徑是大量墾荒開田。在封建社會(huì)個(gè)體小生產(chǎn)的條件下，墾荒不可能有科學(xué)的計(jì)劃，也不可能輔以必要的水土保持工作，這就必然要?dú)纳?、草原和湖泊水系，引起氣候變化，水土流失，破壞生態(tài)平衡，從而使土地肥力下降，自然災(zāi)害頻仍，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活帶來災(zāi)難性的后果。
這個(gè)問題在漢代已經(jīng)出現(xiàn)了。以自然災(zāi)害為例。據(jù)《史記•貨殖列傳》和《鹽鐵論•水旱篇》的說法，先秦大約12年中有兩個(gè)災(zāi)年，災(zāi)年占16.6%。據(jù)《中國歷代天災(zāi)人禍表》的統(tǒng)計(jì)，從秦始皇元年(公元前246年)至漢呂后元年(公元前187年)的60年中，有重災(zāi)9次，占統(tǒng)計(jì)年度的15%，其中大水、大旱8次?？梢姟妒酚洝贰ⅰ尔}鐵論》所說的先秦自然災(zāi)害率大體上是符合實(shí)際的。但是，從呂后二年(公元前186年)至新莽末年(公元24年)的210年中，即有52個(gè)年度有重災(zāi)，占統(tǒng)計(jì)年數(shù)的24.8%，其中大水、大旱即有42次，比先秦自然災(zāi)害率要高。東漢自然災(zāi)害更嚴(yán)重，從光武建武元年(公元25年)到靈帝光和七年(公元184年)的160年間，有46年有重災(zāi)，占統(tǒng)計(jì)年數(shù)的28.8%，其中大水、大旱有39次。此后情況也未見好轉(zhuǎn)，從公元185年至1913年的1729年間，我國有水災(zāi)2673次，旱災(zāi)2526次。災(zāi)情以黃河中下游最為嚴(yán)重，這同黃河流域的森林草原破壞最烈、水土流失最嚴(yán)重?zé)o疑是有關(guān)的。
（一）農(nóng)資價(jià)格波動(dòng)不利于農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整中國農(nóng)科院的研究資料顯示，農(nóng)資價(jià)格與農(nóng)民的種植意愿存在明顯負(fù)效應(yīng)，農(nóng)資價(jià)格越高，農(nóng)民的種植意愿就越低。[2]相對于傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的種植，附加值更高的農(nóng)產(chǎn)品，其投入往往要更高一些，大多數(shù)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)實(shí)力十分有限，如果在農(nóng)資產(chǎn)品上還需要投入一大筆資金，可能就會(huì)有很多農(nóng)民不愿意改種收益更高、但風(fēng)險(xiǎn)同樣更高的農(nóng)產(chǎn)品。如此一來，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整就難以獲得農(nóng)民的支持。
（二）農(nóng)資價(jià)格波動(dòng)不利于國家支農(nóng)惠農(nóng)政策起效進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的能力大大提高，國家相繼出臺(tái)了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，以保證國家糧食安全。可以想象，如果農(nóng)資價(jià)格無法保持穩(wěn)定，農(nóng)民的種植積極性不夠，會(huì)給國家的支農(nóng)惠農(nóng)政策實(shí)施帶來困擾。一方面，由于農(nóng)民可能會(huì)因?yàn)檗r(nóng)資價(jià)格上漲而出現(xiàn)拋荒的情況，或是改種對農(nóng)資要求更低的農(nóng)產(chǎn)品。另一方面，由于每年支農(nóng)惠農(nóng)政策沒有得到很好的實(shí)施，政府部門對支農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施效果、范圍、程度等方面的數(shù)據(jù)難以準(zhǔn)確判斷，從而影響未來一年支農(nóng)惠農(nóng)政策的制定與實(shí)施。
二、我國農(nóng)資價(jià)格波動(dòng)的歷程回顧及成因分析
（一）我國農(nóng)資價(jià)格波動(dòng)的歷程回顧改革開發(fā)至1994年以前，隨著我國改革開放的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到釋放，對農(nóng)資的需求大幅提高，農(nóng)資價(jià)格出現(xiàn)較大幅度的上升。1991年～1995年的“八五”期間農(nóng)資價(jià)格上漲達(dá)到高峰。1996年全國農(nóng)資價(jià)格上漲8.4%。此后的1997年～2002年農(nóng)資價(jià)格下降，以上年價(jià)格為100，共價(jià)格指數(shù)分別為99.5%、94.5%、95.8%、99.1%、99.1%和99.7%。2003年～2007年，我國農(nóng)資價(jià)格漲幅分別為1.4%、10.6%、8.3%、1.5%、7.7%，呈現(xiàn)強(qiáng)勁的上漲勢頭，2008年，農(nóng)資漲幅高達(dá)20.3%。2009年，農(nóng)資價(jià)格稍有下降，但仍然處于高位，2010年起再度震蕩上行，2010～2012年全國農(nóng)資價(jià)格分別比上年上漲2.9%、11.3%、5.6%。圖1是我國改革開放以來農(nóng)資價(jià)格指數(shù)示意圖，從中可以看出，在1996年以前，我國農(nóng)資價(jià)格穩(wěn)步上升，其中在1989年～1990年，1993年～1996年，兩次出現(xiàn)農(nóng)資價(jià)格的巨大漲幅。經(jīng)過1996年～2003年的價(jià)格調(diào)整，農(nóng)資價(jià)格在2003年以后進(jìn)入上升通道，2008年甚至出現(xiàn)了改革開放以來的最大漲幅。
（二）我國農(nóng)資價(jià)格波動(dòng)的成因我國農(nóng)資價(jià)格波動(dòng)的成因主要包括：一是政策性因素。價(jià)格體制改革、農(nóng)資流通體制改革及其他可能會(huì)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施，都會(huì)給農(nóng)資價(jià)格帶來波動(dòng)。比如，我國農(nóng)資價(jià)格先后經(jīng)歷了政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)及市場調(diào)節(jié)價(jià)等過程，農(nóng)資流通體制也同樣經(jīng)歷了“統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一分配、分級管理”到“一主兩輔渠道”最后轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭齻€(gè)渠道”并行形成相互競爭的格局，每一次體制改革，都會(huì)對農(nóng)資市場產(chǎn)生巨大沖擊，且?guī)缀醵际菐磙r(nóng)資價(jià)格的上漲。[3]二是需求因素。農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的需求方，所有可能影響農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營行為的因素最終都會(huì)反映到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的需求上，進(jìn)而影響到農(nóng)資價(jià)格。從過去30年的發(fā)展來看，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、農(nóng)民收入水平以及農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的未來預(yù)期都有了很大提升，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的需求增加，從而推動(dòng)著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲。三是供給因素。企業(yè)生產(chǎn)成本是決定其產(chǎn)品售價(jià)的基本因素，在過去的數(shù)十年間，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)所需的各種原料，如石油、天然氣、用電、工業(yè)用地等原材料的價(jià)格都大幅攀升，不僅影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)環(huán)節(jié)成本，同時(shí)也使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的流通成本大大增加，直接推高了我國農(nóng)資價(jià)格。同時(shí)，工業(yè)建設(shè)用地的成本也出現(xiàn)了數(shù)倍、數(shù)十倍的增加，給眾多農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)帶來了巨大生產(chǎn)成本壓力，自然也會(huì)影響到農(nóng)資價(jià)格。四是突發(fā)性因素。我國加入WTO以來，國內(nèi)國際兩個(gè)市場的聯(lián)系更加緊密，其他國家和地區(qū)發(fā)生的自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等突發(fā)性事件，都可能會(huì)影響到國內(nèi)的農(nóng)資生產(chǎn)和市場價(jià)格。
三、穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的對策研究
（一）建立健全農(nóng)資價(jià)格監(jiān)測與預(yù)警體系要通過有效的預(yù)警與監(jiān)測體系，時(shí)刻監(jiān)控農(nóng)資市場的價(jià)格波動(dòng)，第一時(shí)間對農(nóng)資價(jià)格的異動(dòng)作出反應(yīng)，以保證農(nóng)資價(jià)格始終處于合理的價(jià)位。一是要做好責(zé)任分解，依法明確職能部門的農(nóng)資市場價(jià)格監(jiān)管責(zé)任。[4]比如，農(nóng)牧局該承擔(dān)什么責(zé)任，供銷社該承擔(dān)什么責(zé)任，都應(yīng)該明確，在此基礎(chǔ)上，開展合作，加強(qiáng)日常市場執(zhí)法的力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資市場監(jiān)管的全覆蓋。二是突出做好重點(diǎn)工作。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有時(shí)效性，各地要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際時(shí)間點(diǎn)，有計(jì)劃地開展專項(xiàng)行動(dòng)，以保證在重點(diǎn)農(nóng)時(shí)，每一個(gè)重點(diǎn)地區(qū)、市場以及企業(yè)都始終處于有效的監(jiān)管中，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供放心的生產(chǎn)資料，維持農(nóng)資價(jià)格的穩(wěn)定。三是加強(qiáng)市場監(jiān)測與預(yù)警。商品的價(jià)格往往是市場作出反應(yīng)與調(diào)整的信號，從價(jià)格的變化可以分析供求關(guān)系、市場不確定因素等。要在當(dāng)前數(shù)量龐大的價(jià)格監(jiān)測隊(duì)伍基礎(chǔ)上整合力量，形成更加具有專項(xiàng)性與綜合性的價(jià)格監(jiān)測體系。通過準(zhǔn)確有效的價(jià)格監(jiān)測，為政府加強(qiáng)農(nóng)資市場管理提供科學(xué)決策依據(jù)，以保持農(nóng)資市場的價(jià)格穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。
（二）建立嚴(yán)格的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營體系應(yīng)建立嚴(yán)格的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營體系，為農(nóng)資價(jià)格管理奠定基礎(chǔ)。一是要建立嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)源頭治理與準(zhǔn)入。建立和完善農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)與經(jīng)營主體的信用檔案。通過建檔，將不符合市場要求的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)清理出農(nóng)資市場。同時(shí)，加強(qiáng)對市場準(zhǔn)入的審批，按照法定程序與權(quán)限，嚴(yán)格把關(guān)，消除市場隱患。二是打破區(qū)域封鎖，推進(jìn)農(nóng)資生產(chǎn)的調(diào)整布局，逐步建立起現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)引領(lǐng)的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營市場體系，提高農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，保證市場足夠的供給能力，從供求關(guān)系角度保持農(nóng)資價(jià)格穩(wěn)定。從以前的情況來看，由于生產(chǎn)經(jīng)營的市場主體過多，政府管理難度大。企業(yè)自身也以模仿生產(chǎn)為主，技術(shù)含量低，在加入WTO后的今天，顯然無法與國外巨頭企業(yè)競爭。加大企業(yè)集團(tuán)的扶持勢在必行，要通過打破區(qū)域封鎖，不斷調(diào)整農(nóng)資生產(chǎn)的布局，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合或兼并，不斷做大企業(yè)。同時(shí)，引導(dǎo)大企業(yè)大力實(shí)施品牌化戰(zhàn)略，形成中國企業(yè)良好的形象，提升市場競爭力，減少進(jìn)口農(nóng)資產(chǎn)品對農(nóng)資體系的影響。三是不斷提高政府的宏觀調(diào)控水平。應(yīng)該看到，農(nóng)資價(jià)格并不僅僅取決于生產(chǎn)廠家和流通企業(yè)，更多是來自于上游企業(yè)成本的增加。比如，石油價(jià)格的瘋漲和電力價(jià)格的上升，必須要從整體上出臺(tái)政策，降低農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的成本。實(shí)行對農(nóng)資進(jìn)口關(guān)稅減免、對農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行財(cái)政、稅負(fù)扶持政策等，也可以對農(nóng)資生產(chǎn)項(xiàng)目的土地、用水、用電等進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼等，從源頭上降低農(nóng)資生產(chǎn)成本，保障農(nóng)資價(jià)格穩(wěn)定。
（三）創(chuàng)新農(nóng)資流通方式要以打造現(xiàn)代農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)，不斷提高農(nóng)資流通水平。一是要加快完善農(nóng)資流通和市場服務(wù)體系。應(yīng)增加農(nóng)資流通經(jīng)營主體，鼓勵(lì)更多具有實(shí)力的民營企業(yè)進(jìn)入農(nóng)資流通領(lǐng)域。積極探索中小農(nóng)資流通企業(yè)與大型企業(yè)的合作體系，在現(xiàn)有的農(nóng)資生產(chǎn)商、分銷商和使用者三方體系中，盡量減少中間環(huán)節(jié)，逐步形成“龍頭企業(yè)+配送中心+連鎖店”的現(xiàn)代農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)體系，不斷降低物流成本。[5]二是要不斷提高農(nóng)資物流效率。理順流通環(huán)節(jié)，縮短農(nóng)資產(chǎn)品從生產(chǎn)企業(yè)到消費(fèi)者手中的距離與時(shí)間，通過在縣區(qū)等基層建立農(nóng)資超市的方式，使具有信譽(yù)的品牌農(nóng)資產(chǎn)品直接面向農(nóng)民銷售。建立類似于農(nóng)資超市的銷售網(wǎng)絡(luò)，并輔以完善的配送網(wǎng)絡(luò)，既保證供給，也保證農(nóng)資價(jià)格的穩(wěn)定。對于政府管理者而言，相對集中的銷售主體，也有利于加強(qiáng)市場監(jiān)管，保證農(nóng)資供應(yīng)質(zhì)量與安全。特別是要建立農(nóng)資儲(chǔ)備庫，利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)淡季低價(jià)機(jī)會(huì)進(jìn)行儲(chǔ)備，在農(nóng)時(shí)銷售，可以起到平抑農(nóng)資價(jià)格的作用，維持農(nóng)資價(jià)格穩(wěn)定。三是探索建立農(nóng)村現(xiàn)代物流體系。農(nóng)資產(chǎn)品的主要市場在農(nóng)村，而農(nóng)村恰恰是我國物流網(wǎng)絡(luò)的末端，不完善的物流網(wǎng)絡(luò)不僅加大農(nóng)民采購難度，也拉高了農(nóng)資價(jià)格。要不斷加大農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托“新網(wǎng)工程”和“村村通”等工程建設(shè)加強(qiáng)產(chǎn)品流通。同時(shí)，通過建設(shè)農(nóng)村物流信息網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)的改造升級，為農(nóng)資產(chǎn)品加快流通奠定基礎(chǔ)。
南方山區(qū)地形上的特點(diǎn)是西高東低，西部分布著高山高原，中部山原和盆地交錯(cuò)，多山地。逐漸過渡到東部的低山丘陵。由于地理環(huán)境和社會(huì)歷史條件的不同，歷史上南方山區(qū)各地的發(fā)展很不平衡。大體來說，東南山區(qū)比中南、西南山區(qū)開發(fā)得早，到宋元時(shí)期進(jìn)入大開發(fā)階段，以塘堰為主的灌溉水利廣泛興修，明清時(shí)繼續(xù)發(fā)展，這部分內(nèi)容本人已有專文作了論述。①而中南、西南山區(qū)雖然開發(fā)的歷史也很悠久，但開發(fā)的范圍有局限，規(guī)模也不大，明清時(shí)才進(jìn)入大規(guī)模開發(fā)期，不僅開發(fā)丘陵岡地，高原山地亦都有不同程度的開發(fā)，同時(shí)興修了許多農(nóng)田水利工程，擴(kuò)大了水田面積，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
中南、西南山區(qū)降水量豐沛，除秦嶺山地和云南省北部年平均降雨量為500—800毫米外，其余地區(qū)一般皆在800—1200毫米以上。鄂湘川粵大小河流眾多，水資源豐富，桂黔滇巖溶山區(qū)雖然地表水不多，但地下水蘊(yùn)藏量大。然由于降水分配不均，加上山區(qū)坡陡流急，溪水易涸易漲，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)常遭干旱洪澇的威脅，故要發(fā)展生產(chǎn)就需興修水利。然而山區(qū)地形復(fù)雜，地勢起伏急劇，垂直變化顯著，地貌復(fù)雜多樣，水熱條件各異，致使興修水利不易。明清時(shí)南方山區(qū)各地因地制宜，采用多種形式和設(shè)施利用水資源，發(fā)展農(nóng)田水利事業(yè)。
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*本文為中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長基金課題“明清南方山區(qū)開發(fā)研究”的論文之一。
①本文范圍只包括中南、西南山區(qū)。東南山區(qū)內(nèi)容參見拙作《明清東南山區(qū)的灌溉水利》一文，載《中國農(nóng)史》1996年第1期。
一、明清南方山區(qū)農(nóng)田水利的發(fā)展
(一)湖北丘陵山區(qū)和陜南山區(qū)
湖北東、西、北三面環(huán)山，地貌分屬鄂北崗地、鄂東低山丘陵和鄂西山地三部分，中南部為江漢平原。鄂北崗地和鄂東低山丘陵開發(fā)歷史悠久，今南漳、宜城一帶在秦漢時(shí)分別修了長渠和木渠，引蠻河水灌田，渠道沿途還與陂池相連。此兩渠歷代皆有維修。唐宋時(shí)鄂北和鄂東開墾加快，塘堰修筑漸多。如崇陽縣在唐宋時(shí)筑有華陂、石枧陂、白泉陂等。宋代在棗陽縣建平堰，引水渠道跨山澗9處，號稱“灌田十萬頃”。明清時(shí)除維修原有塘堰外，還興建了許多小型塘堰。如明前期麻城縣有灌溉塘堰1477口①。黃陂縣水利亦較發(fā)達(dá)。顧炎武《天下郡國利病書》卷73稱：“按黃以陂名，而河塘陂堰以萬計(jì)是利灌溉?！比f歷《襄陽府志·水利》載全府有陂塘堰湖共1182所，萬歷時(shí)比原額新增168所。該府宜城縣的長渠、木渠明清時(shí)多次維修，清光緒時(shí)長渠灌田4000頃，木渠灌田3000頃，加上東西兩山水田，總計(jì)有水田11000頃，豐收年能收粘稻百萬石之多③。湖北中部京山縣、鐘祥縣、荊門州等明清時(shí)大量利用泉水灌溉。京山縣位于大洪山山麓地帶，泉水豐富。雍正《湖廣通志》卷76稱：“京山縣地遠(yuǎn)多山泉，民引泉為機(jī)，堰水為業(yè)?！边€利用溫泉灌溉稻田，“其收數(shù)倍”③。鐘祥縣利用豬龍池等泉水灌溉農(nóng)田百余頃，縣西又有5泉灌田甚廣。荊門州北20里有南泉，灌田千頃④。
鄂西山區(qū)山大林深，以往開發(fā)不夠，人煙稀少，明清時(shí)期才有了較多的開發(fā)。北部荊襄地區(qū)，明前期進(jìn)入的流民達(dá)百萬之多，為了加強(qiáng)管理，成化十二年設(shè)置鄖陽府，其時(shí)開墾荒田達(dá)143萬畝⑤。清代人口增加更快，嘉慶年間鄖陽府人口比明萬歷時(shí)增加近8倍，荒地繼續(xù)得到開墾。山農(nóng)主要種植旱作物，但在山間平壩和河谷平原也興修水利，發(fā)展水稻。如鄖縣“近郊多平原，水田產(chǎn)稻頗佳?！币钥h西北30里的武陽堰、縣北5里的盛水堰最巨，二堰修建年代悠久，歷久淪廢，明弘治中知府胡倫主持修復(fù)。清康熙十七年又修盛水堰，灌田百余頃⑥。另有橫塘堰等十余處，各堰皆灌溉下種百余石之田⑦。鄖西縣“山嶺之下，多成平壩”，于是在溪水上筑堰引水灌田。如洪武初在縣西北15里筑千工堰，灌田干余畝⑧。清道光時(shí)嚴(yán)如煜《三省邊防備覽》卷9載鄖西縣有20多堰，“每堰下種百數(shù)十石”，產(chǎn)稻較多。故《三省山內(nèi)風(fēng)土雜識》謂：鄖西“居民開成水田，連遷逾陌，故其產(chǎn)谷較勝?zèng)瓣枴⑸疥栔T邑?！敝裣h“川原乎曠，溪流瀠洄”，清代有官堰等17座，各堰多的灌溉二三百石田，少的亦灌溉數(shù)十石田。水田風(fēng)景“絕似江鄉(xiāng)”，故其米谷之饒，“洵陽、白河客民亦借資焉”⑨。房縣“平原膴膴，溪流清漪”，以潵潵堰最大。明萬歷中知縣朱衣修筑此堰，“鑿石為斗門，大者三，小者三十有五，中為管(涵管)七十余”，以時(shí)蓄泄，灌溉上中下畈稻田萬余畝⑩。又有白土等18堰，每堰溉百石數(shù)十石田不等。同治《房縣志·水利》稱：“鄖屬六邑惟房猶號裕米之鄉(xiāng)，而稻田灌溉惟恃塘堰。”竹山縣雖“山勢陡窄，鮮膏沃之地”，但縣西寶豐一帶稍平衍建有安河堰等十?dāng)?shù)處，各堰灌溉數(shù)石數(shù)十石田。?？悼h因山高谷深，水田較少，然亦建有十?dāng)?shù)處堰，所產(chǎn)稻谷可供縣城之用⑾。此外鄖陽府東面的均州，在明初建石板灘蓄水堰，灌田數(shù)百頃，萬歷中知州王家業(yè)又主持修治，清中葉時(shí)效益仍大⑿。鄂西
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①弘治《黃州府志》卷3《惠政》。
②光緒《宜城縣鄉(xiāng)土志》卷4《物產(chǎn)》。
③顧炎武：《天下郡國利病書》卷73《湖廣二》。
④《嘉慶重修一統(tǒng)志》卷342、352。
⑤《明憲宗實(shí)錄》卷167，成化十三年六月。
⑥《嘉慶重修一統(tǒng)志》卷349。
⑦《三省邊防備覽·民食》。此山區(qū)稻田面積以種計(jì)，大約一畝地合下種市斗4升，合倉斗6升7合之?dāng)?shù)，見同治《房縣志》。
⑧《嘉慶重修一統(tǒng)志》卷349。
⑨嚴(yán)如煜：《三省山內(nèi)風(fēng)土雜識》。
⑩王世貞：《潵潵堰斗門門碑》，載乾隆《房縣志·藝文》。
⑾《三省邊防備覽·民食》。
⑿《嘉慶重修一統(tǒng)志》卷348。
南恩施地區(qū)為崇岡峻嶺，林深箐密的山區(qū)，明代清初，這里多數(shù)為土司屬地，大部分地方“土廣人稀，荒山未辟”，開發(fā)程度很低，雍正年間實(shí)行改土歸流建施南府后，“流人麇至，窮巖邃谷盡行耕墾。”主要種植包谷等旱作物，但在“山行平曠處，皆開田種稻”①，開始興修農(nóng)田水利。如雍正末張沖知來鳳縣，“導(dǎo)浚水源，設(shè)甬道(鑿山開成的渠)滋灌溉”，使城西南之地成為膏腴水田。恩施縣亦引九渡溪水灌田②。
鄂西地區(qū)明清雖有較多的開發(fā)，但水利興修仍然有限，農(nóng)業(yè)以旱作物為主，水田約占耕地的十分之一二。
陜南山區(qū)地貌屬秦巴山地。除漢中盆地開發(fā)歷史悠久，水利自古較發(fā)達(dá)外，其余地區(qū)到明清時(shí)期才得到真正開發(fā)。開發(fā)大體是從東向西。從河川原地到丘陵低山，直至高寒山地。商洛、安康與鄖陽地區(qū)接鄰，明代前期亦是廣大流民的流寓之所，因流民的入籍，明成化時(shí)升商縣為州，增置商南、山陽二縣，又劃洛南、鎮(zhèn)安轄于商州。清前期大量流民再次進(jìn)入秦巴山地，山區(qū)進(jìn)一步得到開發(fā)。
商州有丹水流過，下通漢江，清代多次整治航道，疏鑿險(xiǎn)灘以利水運(yùn)。史稱：“丹水自燕脂關(guān)東流過說法洞，繞州城南，又東至張村鋪、商洛鎮(zhèn)、龍車寨，經(jīng)流二百里，兩岸隨地皆可開渠”③。水利的發(fā)展還與擅長種水田的流民遷入有關(guān)?！度∵叿纻溆[·民食》謂：“商州，……湖北武黃、安徽潛六流徙之人著籍其間，用南方渠堰之法以收水利，稻田數(shù)萬，軍糈之資不勞外境?！暗讨莩局菟^好外，其余的縣只有一些小渠堰，各渠堰一般灌田才數(shù)十畝，所以水田很少，主要種植包谷等雜糧。
安康地區(qū)明代稱金州，萬歷十一年改為興安州，乾隆四十七年因流民的大量遷入，“戶口較前增至數(shù)十倍”，遂升為府。清代府屬以“漢陰、平利水利為最，安康次之”。漢陰縣沿月河作渠數(shù)十道，灌田2萬2千余畝．清末時(shí)有官渠堰19處，民間私堰不下數(shù)百處，灌田數(shù)十萬畝④。平利縣有壩18處，引水灌田約四五萬畝⑤。安康縣主要在恒河上筑堰，位于龍口的名千工堰，康熙五十六年于龍口南七里更筑一堰名永豐堰，兩堰共灌田千余畝，至乾隆時(shí)灌溉面積擴(kuò)大到萬畝⑥。另外紫陽縣、洶陽縣清代水田亦有發(fā)展。道光《秦疆治略》卷65稱：紫陽縣“境內(nèi)四面皆山，依山之麓除溝窄水陡者，余悉開成稻田，引水灌溉，旱潦咸收?！变柨h“居民因勢開堰，雖無官渠，而稻田極多”⑦。
漢中盆地四周都是山縣，明清時(shí)始興修水利。南面的寧羌州(今寧強(qiáng)縣)，嘉靖初知州李應(yīng)元“以山民不知水利，特鑿七里堰引水灌田千余畝，獲利甚饒。民自是爭相仿效，凡山間平地有水之處概成良田”⑧。清代嘉慶時(shí)寧羌約有渠田萬畝。西面的略陽縣嘉靖《縣志》記載；縣境四面皆有稻田，東路兩河口一帶至小寨西溪止，南路道嶺子一帶至鐵佛寺止，西路橫現(xiàn)河至今竹壩石門河止，北路小八度一帶至五行三川止。水稻業(yè)的發(fā)展必然建有相應(yīng)的水利設(shè)施。東面的定遠(yuǎn)(今鎮(zhèn)巴縣)清代有堰渠多處，灌溉稻田約二三萬畝，以九軍壩產(chǎn)稻最美。然總的來說，該山區(qū)堰渠仍少，故《三省邊防備覽》稱；“講民食，留(壩)、鳳(縣)、寧(羌)、略(陽)、定(遠(yuǎn))、洋(縣)均以包谷雜糧為正莊稼?！?/p>
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①同治《來鳳縣志》卷8。
②《嘉慶重修一統(tǒng)志》卷351。
③雍正《陜西通志稿》卷40《水利二》。
④民國《陜西通志稿》卷60。
⑤《三省邊防備覽·民食》。
⑥雍正《陜西通志稿》卷40，民國《陜西通志稿》卷6。
⑦民國《陜西通志稿》卷59。
⑧光緒《寧羌州鄉(xiāng)士志·政績》。
(二)湖南丘陵山區(qū)
湖南北面為洞庭湖區(qū)，東、南、西三面環(huán)繞山地，中部以丘陵崗地為主，紅層盆地和灰?guī)r盆地沿河呈串珠狀排列。洞庭湖區(qū)和湘、資、沅、澧下游地區(qū)開發(fā)最早，后來又向四水中游丘陵崗地發(fā)展，唐宋時(shí)期中部丘陵地區(qū)修建了不少大中型塘堰工程，明清時(shí)堰更加發(fā)達(dá)，還大力設(shè)置筒車、龍骨車等灌溉農(nóng)田，周圍山地亦興灌溉之利。
在湘江流域：明清時(shí)丘陵地區(qū)普遍講究水利。如寧鄉(xiāng)縣于明成化間由民謝崇璽等修太陽壩，號稱“灌田萬頃”(實(shí)蔭田5千畝)。清代“自乾隆戊戌旱后，鑿井挑塘筑堰蓄水，點(diǎn)滴不肯輕泄，沿河兩岸橫江疊壩駕筒車汲灌，又有手挽曰手車，腳踏曰腳車，隨田高低用之”①。清代時(shí)祁陽縣在湘江支流祁江、煙江、清江、白河、白水、三江等河流“兩岸，居民因勢乘便堵筑堰壩，兼用筒車引水灌田不下數(shù)十萬畝．”其他小澗支流皆足以資蓄泄，還鑿有眾多池塘，“塘田為最多，堰田次之”，塘田面積超過了堰田。故稱“祁陽宜稻，農(nóng)皆水耕”②。零陵縣在明代由知縣陳福山“修筑堰塘溉田二百余頃，民賴其利號曰陳公堰”⑧．湘東山地和南嶺山地明清時(shí)隨著大量開發(fā)山田亦興建多種水利設(shè)施。清代平江縣“重梯作壟”“半嶺鑿塘”④。醴陵等縣“多山田，皆資于陂澤池塘灌溉，惟近河設(shè)筒車以蔭”⑥．邑中陂塘不下5百余處⑥。攸縣因有陂堰灌溉，多種植早稻，早稻收獲后再種大豆、蕎麥，形成一年兩熟制。山上多開成梯田，種植一季稻⑦。郴州不僅修筑陂堰塘壩，還有“筒車之處動(dòng)以千計(jì)”⑧。桂陽州“山頂上皆田，而頂上多泉，并無旱暎之憂”⑧。永州府明代山田增多．成化中揚(yáng)崇任知府，“境內(nèi)山田多旱，崇親視渠堰，連歲有秋”⑩。清代時(shí)更“勤于墾荒，山麓皆治”，“墾山為隴，列植相望”。道光《永州府志》卷5載該府水利：“永明(今江永縣)、江華皆賴有陂水，永明之陂五十，其水田較多，江華之陂十有四，其水田較少?！绿锷絽驳鬲M，然其南十都為陂五十，其北四都為陂二十有七，大半取資于潭山之春溪，故邑小而稅額多。于永明至八屬，山田可通筧引泉者，每種旱稻。法類區(qū)田。取水艱者，純種包谷及雜糧，其用力也少，其收獲也逸?！痹摳教镆讯嘤谄教?，“郡境山田十之七，水田十之三?！鄙教锒嘀橐?、泉源之水灌溉。
在資、沅、澧流域：明清時(shí)除偏僻的湘西一些山區(qū)外，多有興修水利的記載。在資水流域，明洪武二十七年工部委官主持修筑邵陽縣鐵塘陂、代陂等⑾。北面的新化縣筒車灌溉普遍，在12條資水支流“沿岸，民設(shè)筒車壅壩水激之使自環(huán)轉(zhuǎn)，挹水以灌田”⑿。在沅水流域，明弘治間虞球任辰州府通判，“見高田水涸禾苗易涸，親詣田間，相視水道．令民開鑿
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①嘉慶《寧鄉(xiāng)縣志》卷8《風(fēng)俗》。
⑧嘉慶《祁陽縣志》卷4引舊志。
⑧雍正《湖廣通志》卷45引(明一統(tǒng)志》。
④同治《平江縣志》卷1《《賦役》。
⑤嘉慶《醴陵縣志》卷4《水利》。
⑥民國(醴陵縣志．水利》引舊志。
⑦順治《攸縣志》卷18《農(nóng)事》。
⑧嘉慶《郴州總志》卷5。
⑨趙宗文：《教綏民多墾水田論》，同治《綏寧縣志》卷36。
⑩正德《湖廣圖經(jīng)志書》卷13。
⑾隆慶(寶慶府志》卷3《山川》。
⑿嘉靖《薪化縣志》卷2。
陂塘潴水，民受其利”①。該府溆浦縣早在三國時(shí)已開辟序溪(即溆水)一帶良田數(shù)百頃，成為宜稻之地。明清時(shí)水利更加發(fā)達(dá)。明成化三年當(dāng)?shù)孛耨＜冎晒?，灌區(qū)起湖田坪迄茅坪村袤三十余里，壩以石筑，至二十一年才成，“引射龍灣水灌田四萬有奇?！鼻逋巍朵悠挚h志》稱“邑水利大矣”，所筑工程有球(即圳、渠)、有堰、有塘。除建平塘外，還修筑山塘，“因山為池，于兩山中鑿池使深引泉注之，而塞其口為堤使厚而堅(jiān)，用以潴水?！比缟寄咎恋?個(gè)塘皆如此筑成，類似今之水庫。山區(qū)的陂在溪流上筑壩，主要作用是壅水，而山塘在山谷中筑壩，能蓄積更多的水，山塘的增多說明山區(qū)水資源得到更多的利用。上游的沅州府水利亦較好。明萬歷末蔡心一知麻陽縣，“麻陽多石田苦無水，心一相地勢筑陂堰凡四十余所”②。清代乾隆《沅州府志·水利》載：麻陽縣有塘堰130余所，芷江縣有塘堰泉134所，黔陽縣有106所。該府水利設(shè)施多樣；府境之水“資以溉田者有二：曰山溪、曰洞泉。壅溪曰堰，引堰之水而入田者曰圳，亦有障堰而蓄水者日陂，通泉曰渠，刳木引渠之水而入田者曰枧，其鑿地而潴水者曰塘，舉具*[奭=斗]塘之水而入田者曰斛，轉(zhuǎn)輪激水曰車陂，亦曰車堰?！币在樘裂咧畲?。澧水流域的澧州水利也有較多發(fā)展。如明成化間俞晝以御史出判澧州，大筑陂堰，“灌田可萬頃”③。然而在永順府、乾州廳、永綏廳和鳳凰廳一帶，史稱“苗地山多田少，種稻谷者無幾，俱種雜糧于山坡”④，還采用刀耕火種的耕作方法，塘堰溝渠很少，筒車和水車亦稀少。南部的靖州“荒山甚多”⑤。水利亦不發(fā)達(dá)。
(三)四川丘陵山區(qū)
四川西部屬青藏高原，以牧業(yè)為主，東部為四川盆地，以農(nóng)業(yè)為主。盆地在龍泉山以西為川西平原，中部為方山丘陵山，東部為平行嶺谷區(qū)．盆地四周圍繞著海拔1000—3000米的山地。明代之前四川主要在川西平原興修水利工程，南起樂山。北到綿陽的水田農(nóng)業(yè)區(qū)秦漢時(shí)已形成。其余地區(qū)多山丘，唐宋時(shí)得到較快開墾，但多開成畬田種植旱作物，只沿河兩岸引水種稻，南宋時(shí)川中始修筑梯田植稻。明代人口和耕地均未超過唐宋盛期，開墾記載較少，但農(nóng)業(yè)技術(shù)有所提高，在川中、川東丘陵區(qū)多有興修山灣塘堰的記載。清代四川人口大增，大量開墾山丘地，提倡興修水利，山丘區(qū)水利有了較快的發(fā)展。
明代川中的合州(今合川)、中江、遂寧、富順、井研等州縣都有興修塘堰的活動(dòng)。合州在明洪武時(shí)修筑塘堰150處⑥．中江縣于成化二十年由知縣王皋主持興修陂塘⑦。遂寧縣在嘉靖時(shí)太史楊名撰有《勸農(nóng)亭記》，稱“陂塘溝港潴蓄水利各宜及時(shí)用功浚治”等語⑧。積極倡導(dǎo)水利。富順縣北10里的朱家堰，為明代創(chuàng)置⑨。在井研縣，嘉靖時(shí)知縣蕭溥筑高灘、潺泊二堰，其后知縣杜如桂興建塘堰更多⑩。川東明代時(shí)只有部分地區(qū)水利發(fā)展較快，如成化四年唐博知巴縣，“相地筑塘堰凡百有七十所，巴人賴之”⑾。在江津縣，“明嘉靖中縣
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①雍正《湖廣通志》卷46。
②乾隆《湖南通志》卷105《名宦》。
③雍正《湖廣通志》卷46《名宦志》。
④乾隆《乾州志》卷4。
⑤同治《綏寧縣志》卷36。
⑥萬歷《合州志》卷1《陂塘》。
⑦嘉慶《四川通志·政績》。
⑧乾隆《遂寧縣志》卷2。
⑨光緒《敘州府志·水利》。
⑩光緒《井研縣志·建置》。
⑾道光《廣西通志輯要》卷4。
令楊元吉?jiǎng)褶r(nóng)修塘堰車閘五百七十五座”①。又正德《四川志》記載：長壽縣有堰47座，塘1283口；涪州有堰153座，塘1363口；豐都縣堰4l座，塘253口；忠州堰116座，塘162口；新寧縣堰11座，塘127口。而其余州縣水利興修甚少。
“蜀自明季兵燹之后，戶口凋殘八九?！鼻宄踉谒拇ㄊ┬歇?jiǎng)勵(lì)墾殖的政策，吸引大批外省窮人如楚陜閩粵之民遷入四川，形成移民湮沒土著的現(xiàn)象?？涤簳r(shí)四川棄荒地已得到墾復(fù)，乾嘉時(shí)進(jìn)入大量擴(kuò)殖山丘的階段，同時(shí)積極修筑梯田，發(fā)展農(nóng)田水利，促使旱地改成水田，水田移上山丘。
川中地區(qū)，在岷江及支流沱江流域，雍正十三年井研縣令黃光燦令民在旁田隙地掘陂塘蓄水，共掘塘千余區(qū)②。仁壽縣于乾隆三十二年筑成古佛堰，灌溉華陽、彭山、仁壽3縣田14000畝③。資陽縣“縣屬水田全藉塘堰以資灌溉，其用力少而成功倍者惟筒車為最?！毕特S《資陽縣志》載有塘堰26座，而筒車堰僅資溪上就有96座。清中期內(nèi)江縣有堰共158所④。以上是資州的水利情況。嘉定府塘堰亦多；同治《嘉定府志·水利》載所屬犍為縣為堰共45所，其中新建24；塘8l所，其中新建19。榮縣有堰187，塘1768，其中新建739。威遠(yuǎn)縣有塘642，其中新建253。在嘉陵江流域，以綿州、潼川府發(fā)展塘堰較多。綿州在乾隆中開翥鶴堰，灌下游山田數(shù)萬畝；嘉慶十七年修治涪翁堰。灌田l萬畝；還有史君堰，亦灌田l萬畝⑤。潼川府的三臺(tái)縣在乾隆二十八年至三十四年由熊綿及其子熊升龍先后建成惠澤堰，灌溉潼綿二屬田16500余畝⑥。嘉慶十五年至二十年知縣沈昭興倡捐修復(fù)永成堰，計(jì)可灌田2萬畝⑦。射洪縣在乾隆二十五年由縣令何辰主持修廣寒堰，堰壩用石砌成．石縫熔鐵汁灌之，溉田3千畝⑧。光緒《蓬溪縣志》卷11載縣內(nèi)有堰溝241條，堰塘165所，其中聚星堰由知縣劉善源筑于同治十年．遂寧縣西南有廣濟(jì)堰，康熙五十八年知縣施士獄修筑，乾隆二年改建成石堤，約灌田萬畝?？h東北有永濟(jì)堰，乾隆九年知縣田朝鼎倡修，在射洪嘴溪水上筑堰，灌溉楊渡壩田2萬余畝。乾隆時(shí)全縣共修堰130余處⑨。乾隆七年尤秉元知樂至縣，勸民開溝筑堰。道光時(shí)統(tǒng)計(jì)樂知全縣有堰共444所⑩．乾隆二十一年安岳縣令江伍圓諭民修筑堤堰，共建塘堰2126處⑾。潼川府一帶是四川有名的少水干旱區(qū)．清代努力興修水利，較大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。川中其他州縣，清代亦多有興修水利的記載。繁不勝舉。
川東地區(qū)；長江從該區(qū)中間穿過，低山與谷地平行相間排列，故“川東一帶率皆田高河低，不便引水作堰”⑿。清代時(shí)努力克服地形困難，發(fā)展塘堰和水車灌溉，其中以重慶府水利興修最多。在巴縣，雍正元年開宋家溝南北堰，灌田約萬石⒀。乾隆時(shí)知縣王爾鑒倡修水
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①光緒《江津鄉(xiāng)土志》卷1。
②光緒《井研縣志》卷4《建置》。
⑧光緒《資州直隸州·水利》。
④嘉慶《內(nèi)江縣志》引舊志。
⑤同治《直隸綿州志》卷lO《水利》。
⑥民國《三臺(tái)縣志》卷2《堤堰》．
⑦光緒《潼川府志》卷4《堤堰》。
⑧嘉慶《四川通志》卷23《堤堰》。
⑨乾隆《遂寧縣志》卷3《水利)。
⑩道光《樂至縣志》卷11《水利》。
⑾道光《安岳縣志》卷6《堤堰法》。
⑿道光《江北廳志》卷2(水利》。
⒀民國《巴縣志》卷2《塘堰》。
利，“巴之堰。指不勝屈，巨者182，舊塘587，新塘1719”①在永川縣，乾隆十九年單思邁知永川，筑堰300，塘數(shù)百處。乾隆以后，“堰倍于前，塘數(shù)十倍于前，合計(jì)堰700余，塘2800余處，水利從此大興”②．在江津縣，乾隆十九年邑令王政義、二十九年黃正澄先后奉文陸續(xù)新修渠堰97道，開筑新塘238口，補(bǔ)修陂塘157口，并修淤塞陂塘87口．三十年全縣計(jì)有塘堰1154口，三十年以后新添塘堰不下1500③。在涪州(今涪陵縣)。嘉慶間筑橘子董大堰，灌田數(shù)千畝，道光初又筑散水壩、馬灘河堰，效益亦大④。有的縣清代時(shí)塘堰少，就架設(shè)龍骨車灌田。如定遠(yuǎn)縣，“定邑?zé)o堰，春水稍遲，民皆用龍骨車引水層疊逆上數(shù)十丈”⑤。夔州府的開縣、萬縣，清代亦發(fā)展灌溉種植水稻。“夔府產(chǎn)稻之鄉(xiāng)首開縣，次萬縣?！彼径喾N在平壩地區(qū)。開縣沿東溪兩岸用筒車灌溉沃田數(shù)百頃，縣西的臨江市又有水田數(shù)百頃⑥。“萬(縣)臨大江多溪河，里甲塘堰之?dāng)?shù)不可勝計(jì)。其地大半山田而為腴米之鄉(xiāng)”，小塘尤多達(dá)5千余⑦。又奉節(jié)縣在乾嘉間，里人王天成相度地宜，傍山修堰，引九眼龍洞泉水，邐迤六七里，名七里堰，沿岸開田二千余頃，約出稻谷干余石⑧．此外清代時(shí)該府一些平壩地區(qū)排水不暢，因此進(jìn)行了排澇工程．如奉節(jié)縣南岸齊峨山壩地，巫山縣坪壟壩和大寧縣(今巫溪縣)羊喬壩，四周為山環(huán)繞，溪流從暗洞排水于外，由于山地開墾后水土流失加重，使消水洞出現(xiàn)淤寒，清代多次進(jìn)行疏浚工程。
川北、川南地區(qū)：川北水利多數(shù)地區(qū)從清代始興。如龍安府石泉縣：“民業(yè)山，唯種蕎麥充糧”，乾隆中石泉知縣姜炳璋，“因教以注水作堰法，民遵行之，始知有水田利”⑨。保寧府的閬中縣。嘉慶二十四年。川北道黎學(xué)錦在城東北2里筑石壩．開通濟(jì)渠，以灌負(fù)郭田；又制筒車引江入渠，濟(jì)冬春之不足，“環(huán)閬舊無堤堰，茲渠成而水利始興”⑩。東面大巴山區(qū)，“連山疊巘，絕少平原”。清代“巴(今巴中)屬之民多楚黔流徙，善于開墾土山，無石則旋繞挖作水田，故梯田甚多?！鼻r(shí)在南江縣北大壩地方，筑壩開渠，營治稻田⑾。光緒《太平縣志·風(fēng)俗》稱；“昔為老林，今雖多半開墾，然地氣高寒只宜洋芋包谷，低處依山鑿田引水作堰，故種稻者三，種雜糧者七?！笨梢姶ū钡貐^(qū)清代多有開墾，還修筑梯田引水種稻。但因山多而高，糧食作物還是以旱作為主，主要在低處及平壩地方興修水利。經(jīng)營稻田。川南敘州府在清代也有開發(fā)，各州縣多興修塘堰灌溉，以宜賓、南溪修建較多。其南溪縣合堰，光緒間修，可灌田萬余畝，又有海棠堰，灌田6000余畝。此外興文縣除修堰外，還架設(shè)筒車灌溉，架筒車的河稱之為水車河。因敘州府為四川邊地，清代設(shè)屯兵守戌，屯兵亦從事開墾活動(dòng)。雍正八年胡漪任雷波廳衛(wèi)守備，令民開墾田疇，教以播種，又在北門外修筑堤堰，引龍洞泉水，灌溉大壩田數(shù)千畝，此處“初猶土也”，是種植旱作物的，興水利后改種水稻⑿。川南少數(shù)民族居住的山區(qū)清代水利亦得到發(fā)展。如乾隆元年改酉陽土司為
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①乾隆《巴縣志》卷2《水利》。
②道光《永川縣志》卷2，光緒《永川縣志》卷2。
⑧光緒《江津鄉(xiāng)土志》卷1，民國《江津縣志》卷l。
④同治《涪州志}卷1，民國《續(xù)修涪州志》卷3。
⑤道光《重慶府志》卷1《山川》。
⑥《三省邊防備覽》卷9(民食》。
⑦同治《萬縣志》卷9《地理志》。
⑧光緒《奉節(jié)縣志》卷8《水利》。
⑨嘉慶《四川通志·政績》。
⑩道光《保寧府志》卷9《堤堰》。
⑾《清高宗實(shí)錄》卷733，乾隆三十年三月。
⑿光緒《敘州府志》卷6《水利》。
酉陽直隸州，開發(fā)加快，乾隆十五年李光爽任酉陽州，“教民辟荒菁，興水利”①。之后新修了一系列塘堰。該州秀山縣巨豐堰筑于乾隆三十二年，永豐堰筑于嘉慶二年；黔江縣據(jù)道光六年統(tǒng)計(jì)，舊有蓄水塘114口，新開塘58口，舊有堤堰101道，新修堤堰62道②。瀘州的九姓鄉(xiāng)是土司地，清代康熙初長官司吏目黃飛龍修土地巖大堰，灌田千畝；乾隆十三年長官司任戶烈修得用堰，灌田5百余畝；嘉慶十六年長官司任清修太平堰，長15里。灌田6百余畝③。彝藏少數(shù)民族聚居的寧遠(yuǎn)府，原來多利用天然溪泉灌溉，清后期在官吏的提倡下亦修堰興利。咸豐《冕寧縣志》卷5稱：“前此資挹尚少，近由官吏倡導(dǎo)漸多砌堰?！?/p>
明清時(shí)四川水利最發(fā)達(dá)的地區(qū)仍為川西平原，其他山丘區(qū)水利明代主要發(fā)展川中、川東塘堰水利，清代時(shí)四川各山丘區(qū)水利皆有不同程度的發(fā)展。但山丘區(qū)地形起伏。修筑的塘堰規(guī)模小，灌溉面積仍然有限。清代為了提高糧食產(chǎn)量，大力提倡種植水稻，以滿足日益增長的人口需求。但四川氣候冬干春旱，水稻插秧時(shí)期往往缺水，為了克服塘堰灌溉的不足，于是從雍正乾隆起開始推廣“冬水田”種植制度。冬水田在秋季收獲水稻后，即收蓄雨水，以備翌年春季插秧之需。冬水田實(shí)是一種大面積上的蓄水工程。冬水田田塍一般高1尺左右．但匯集徑流多的地塊，往往筑有2—3尺高的田塍。此類冬水田稱為囤水田。它在春季可供附近二、三畝干田整田插秧需水．其放水后仍可種植一季稻谷。清代四川由于梯田開辟增多，冬水田在山丘區(qū)分布很是普遍?！度∵叿纻溆[·民食》謂：川東“楚粵僑居之人善于開田，就山場斜勢挖開一二丈三四丈。將挖出之土填補(bǔ)低處作畦，層壘而上，綠塍橫于山腰，望之若帶，由下而上竟至數(shù)十層，名曰梯田。山頂不能作池則就各層中田形稍大者深耕和泥不致漏水。作高塍二三尺，蓄冬水以備春種之用。如平地池塘，然其泥腳深頗能耐旱．”道光時(shí)王培茍講；四川“江流不經(jīng)之處，甚多山田，層累而上，山上可種稻，遍山皆稻田。直至山頂，層層如梯”④。山田修筑水利工程不易，但“山田蓄積冬水亦可種稻”⑤，因此清代四川的梯田多發(fā)展成冬水田。冬水田“分散蓄水，分散用水”，彌補(bǔ)了山丘區(qū)塘堰等水利工程有限，分布不廣的缺陷，適應(yīng)了當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力發(fā)展的水平。對四川農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響較大。
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①嘉慶(四川通志·政績)。
②同治《酉陽直隸州總志》卷4規(guī)建志。
③光緒《瀘州九姓鄉(xiāng)志》卷1《山川》。
④鄔慶時(shí)：《聽雨樓隨筆》卷5。
⑤嘉慶《眉州屬志》卷9《風(fēng)土志》。
(四)粵桂丘陵山區(qū)
廣東丘陵山區(qū)最早開發(fā)的是一些交通要道地。宋元時(shí)期由于中原人口的南遷開發(fā)加快，興修水利的記載增多。明代“以中州謫戍之民填實(shí)嶺表衛(wèi)所，于是州縣城廓之民大都非百粵之舊”①。當(dāng)時(shí)主要開發(fā)珠江和韓江三角洲，但山丘區(qū)在地方官的倡導(dǎo)下亦有水利興修的活動(dòng)。清代一再頒布鼓勵(lì)開墾山場荒地的政策，于是粵東山丘區(qū)普遍得到開發(fā)，各地皆修筑陂塘堰壩，并引泉架車灌溉農(nóng)田。
粵北山區(qū)：南雄州在明洪武年間修筑保昌縣陂塘9所，始興縣陂塘7所。之后永樂、成化、嘉靖年間皆有修筑②。清代所筑陂塘更多，嘉慶十七至二十二年間，南雄知州羅含章倡捐并督民新建水陂13座，修復(fù)14座，新開塘97口，共溉田2．1萬多畝③。道光時(shí)程含章在南雄“嘗開陂塘五十有三矣”④。韶州府樂昌縣在洪武二年由知縣索彥勝筑官陂，灌田百余頃，清代順治時(shí)改建為石陂⑤。據(jù)萬歷《廣東通志》卷27統(tǒng)計(jì)，韶州府共有陂塘圳泉457處。西面的連州在明代永樂間筑陽山縣黃村陂、連陂、中峒陂、大陂、朝頭陂等；景泰間又筑龍板陂。粵北山區(qū)自然條件差，水利的興修使部分地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件得以改善。
粵東山丘區(qū)：明代因經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，新設(shè)置了許多州縣，如和平縣、長寧縣(今新豐縣)、永安縣(今紫金縣)、連平州、饒平縣(治下饒)、大浦縣、平遠(yuǎn)縣、鎮(zhèn)平縣(今蕉嶺縣)等。這些山區(qū)州縣或多或少都有水利興置。如饒平縣嘉靖時(shí)有陂38所，但和平、永安、長寧等山邑“作渠導(dǎo)水不藉陂塘”，而是“沿長溪作轉(zhuǎn)輪車取水上渠，其渠大小五十余所”⑥。西邊的河源縣水利以圳為主，“往往以一圳而灌數(shù)十百頃，無憂于旱也”⑦。粵東的嘉應(yīng)州(治今梅縣)水利也好。有蒿窟湖在州西南7里，周2里，深7尺，水利甚溥，開有39圳引湖水灌溉；新菴塘，塘周1150丈，溉莆心、楊古狀、白土三鄉(xiāng)田；五官塘，明正德中筑，溉州東南沿山田3千余畝，康熙三十三年又修。又長樂縣(治今五華縣西北華城)清代所筑水利工程較大，如周琯圳，位于縣南50里，縣人周琯所鑿，泉流30里，灌田萬余畝⑧；鐮子角樹攔土陂，道光二十一年鄉(xiāng)人凌華倡建，灌田千余石。可見粵東水利在明清時(shí)得到較多的發(fā)展。
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①嘉靖《德慶州志·提封志》。
②嘉靖《南雄府志·提封志》，嘉靖《始興縣志·陂塘》。
③道光《廣東通志》卷119。
④程含章《與所屬牧令書》，賀長齡《皇朝經(jīng)世文編》卷38。
⑤同治《樂昌縣志》卷3《水利》。
⑥萬歷《廣東通志》卷34，萬歷《惠州府志》卷6。
⑦乾隆《河源縣志》卷10《水利》。
⑧嘉慶《重修一統(tǒng)志》卷456。
粵西山丘區(qū)：肇慶府和羅定州有西江從它們境內(nèi)流過，水利條件較好，開發(fā)也早，明清時(shí)繼續(xù)發(fā)展。據(jù)萬歷《廣東通志·水利》載：肇慶府新興縣有陂6，其中筑于洪武間的有云區(qū)陂，灌田60余頃；羅馬陂，灌田40余頃；觀登陂，灌田70余頃。景泰五年又筑黃莫陂，灌田120余頃。上代已建明重修的陂有馬菴陂，灌田100余頃；社墟陂，灌田500余頃?？滴酢墩貞c府志·水利》載山區(qū)縣的陂數(shù)：新興縣陂7、陽春縣13、恩平縣10、廣寧縣19、封川縣16、開建縣31陂共灌田300頃、德慶州13陂(其中5陂筑于明代)共灌田702頃。以上陂灌溉面積都較大。又據(jù)《嘉慶一統(tǒng)志》卷448記載，德慶州還有新村塘等13所塘，皆修于康熙年間。羅定州于明萬歷五年升瀧水縣置，領(lǐng)東安(今云浮縣)、西寧(今郁南縣)二縣。此二縣“層巒疊障”，多徭僮之民，萬歷五年設(shè)縣后，閩廣之人多移籍于此，開墾田地興修水利。早在弘治二年翟觀知瀧水縣，已“辟荒田九百頃，鑿水圳四十八”①。以后萬歷十四年，西寧知縣林致禮又開東、西圳，“鑿山通圳，繞郭東西數(shù)十里”，灌田百余頃②。清康熙《羅定州志·陂塘》載：州有陂27，其中四寺陂最大，灌田15106畝；東安縣有陂36；西寧縣有陂10，還有東、西兩圳。高、雷、廉(今屬廣西)等府除雷州半島為臺(tái)地平原地貌，宋元時(shí)已大力開發(fā)水利，明清時(shí)水利較發(fā)達(dá)外，其他地區(qū)山深土?xí)纾髑鍟r(shí)才真正得到開發(fā)，尤其是乾隆后山場荒地開墾迅速，但由于“山崗磽瘠者居多”，“無泉源可資灌溉”，水利興修仍是不多。據(jù)萬歷《廣東通志》記載，高州府共有陂塘163所，另有障田的堤岸和圩岸27條，但無大規(guī)模興修水利的活動(dòng)。廉州府棄地更多，水利處于初創(chuàng)階段。如嘉靖間張?jiān)朗亓?，“廣為陂池，教民稼穡，當(dāng)時(shí)田疇之利開于公者十常八九?！备据d有8個(gè)陂塘為張?jiān)莱Ｈ磺宄?，因“兵興以來，地多荒蕪，民多逃亡”，當(dāng)?shù)厝嗣袢浴拔粗O引灌之法”，即使近水之地亦只墾辟成“地”，種植旱作物，而未墾成水田。之后地方官積極倡導(dǎo)水利，如乾隆時(shí)知府周碩勛特雇工匠造水車作示范，督臣班第又制造水車分發(fā)到合浦縣試演。還募江南熟習(xí)農(nóng)業(yè)之人來廉州府城附近開成水田50畝以為倡率，鄉(xiāng)民于是得知水田營治之方法，重視耕種水田，乾隆十九年合浦縣共承墾水田3640畝③。以后廉州府修筑陂塘、堰壩漸多，水田也漸增多。道光《廉州府志·水利》稱：“迄嘉慶至今種田之法更為精密，凡?？镆约捌碌亟钥刹逖?，即嶺蛹淡田多以灰糞培植，故其收成視常有加?！钡拦狻稓J州志·輿地》亦稱：“前此不糞不耘，今則先冬犁田以曬雪，當(dāng)春進(jìn)糞以插秧，……附山者鑿溝筑壩，在原者鑿井開池，近水者制車造桔或引灌。”由于講究水利、施肥和精耕，因而促進(jìn)了水稻生產(chǎn)的發(fā)展。
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①嘉慶《廣西通志》卷250。
②康熙《羅定州志·陂塘》。
③道光《廉州府志》卷11《水利》。
海南島山地臺(tái)地區(qū)：海南島沿海多臺(tái)地，中部有五指山和黎母嶺。瓊山縣因臨近雷州半島，地形又較平坦，故首先得到開發(fā)，宋元時(shí)即修有渠塘水利。明代水利擴(kuò)大到沿海四周的臺(tái)地。因“瓊郡田多倚山墾辟”，故其水利設(shè)施大多具有山丘區(qū)的特征。正德《瓊臺(tái)志》有較詳?shù)乃涊d，以瓊山縣水利工程最多，有26處，其中邁容車壩，“絕溪筑柵作水車升水灌田千余頃?！贝怂噾?yīng)為筒車之類。其次是崖州有17處，其中椰根陂、湳乙溝、水南溝、桶井、達(dá)隴溝、埋鵝陂皆各灌田100余頃，仰重溝灌田200余頃。其他州縣如澄邁、臨高、定安、文昌、會(huì)同、樂會(huì)、儋州、昌化、萬州、陵水等都有陂、塘、溝(渠)、壩、泉等水利。而儋州有幾處水利效益較大，如大江，源自沙鍋嶺，蜿蜒百余里入海，沿江兩岸皆截流作堰，架車灌田千余頃；湳丹壩，元末酋長陳薦觀疏通泄于大江，明正統(tǒng)二年縣丞何暉復(fù)筑壩，灌田干余頃。又德義泉、那細(xì)泉皆灌田百余頃。島中部的黎族多居住在山間盆地和河谷平壩，“熟黎地多水田”①，黎境河流四布，引水至為便利。有諺云：“東路檳榔西路米，蓋郡東界田不及西界，故荒年多取充給于西，西界田不及黎田，故河下每日米船多出黎村”②。清代在海南推行招農(nóng)墾荒政策，大陸移民在嘉慶后大量遷入海南島，部分移民深入山區(qū)，開辟山地。同時(shí)黎族所居的山區(qū)亦進(jìn)一步開墾，多辟為稻田。張慶長《黎岐紀(jì)聞》稱；黎族“依山澗為田，脈厚而水便，所獲較外間數(shù)倍?！彼嗳∽匀恢喔?。
廣西除郁江流域平原外，其余地區(qū)廣布山地丘陵。明清時(shí)開發(fā)加快，明代采取招民開墾、移民屯墾等措施促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。清代仍實(shí)行鼓勵(lì)墾辟的政策，尤其是雍正間實(shí)行改土歸流后，外省人口得以大量移入廣西，還遷入到桂西少數(shù)民族居住區(qū)，把漢族的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)推廣開來。由于努力墾殖，廣西耕地面積不斷增加，清初為733萬畝，嘉慶時(shí)增到920萬畝。在地方官員的倡導(dǎo)下，山地丘陵區(qū)興建了不少陂塘堰壩水利工程。
桂東北山地：明洪武年間先后兩次大修桂林府興安靈渠，恢復(fù)了漕運(yùn)的暢通，并可“溉田萬頃”③。永樂、成化間又修筑。清代修浚靈渠達(dá)10多次。靈渠是明清時(shí)廣西的重點(diǎn)工程。府南的陽朔縣灌溉也較好?？滴酢蛾査房h志·田土》中將“田”分為四類，皆有灌溉設(shè)施。文中說：“陂田，平疇沃壤得水最先，澇旱無憂；車田，平疇沃壤枕近河旁田，因車激水，潦旱無憂；山田，高原峻壟鑿水通畝，常憂旱魃；坑田，山徑之間因泉墾地常憂澇。”該縣小河甚多，故以筑壩成陂引水和架筒車提水的水田占多數(shù)。而府北面的全州明代時(shí)開發(fā)還不夠，到清代時(shí)才漸開墾。康熙時(shí)“耕作既久，林蓊漸盡，山原曠土，遍布墾種，……無復(fù)昔日梟獍之慮?！笨滴酢度葜尽に份d：本州有陂塘35座，所屬灌陽縣有塘壩陂32座。全州還多泉水，灌田甚多。平樂府的富川江、荔浦河一帶宋代已利用此兩江水灌溉田疇，明代因江水泛濫，“兩江左右棄田萬余頃”，嘉靖間廣西參政曾存仁“召民佃作，且度其受水多寡為石堤以備旱潦”④。清代荔浦縣還在瀕江之地筑壩架車灌田。有山國之稱的富川縣清代因地制宜采用多種方式引灌農(nóng)田，“西山流高借勢開渠灌溉為沖田；其流遠(yuǎn)崖高者筑堰灌水為壩田；東山泉涌分流灌溉為井田；平岡汙澤筑堤蓄水留壩以時(shí)泄?jié)櫈樘撂铮恢寥艚靼陡哐咚患皠t塞壩激水架筒轉(zhuǎn)車以灌潤為車田；又有高曠之處墾種稻谷旱禾，乘春多雨早種早收，無雨則或用斗戽或用桶吊或用桔槔”⑤。此外恭城縣、平樂縣、永安州(今蒙山縣)等多利用溪河筑壩灌溉。
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①萬歷《廣東通志》卷70《外志》。
②正德《瓊臺(tái)志》卷7《水利》。
③《明史》卷88《河渠志六》，此處“頃”應(yīng)為“畝”。
④嘉慶《廣西通志》卷250。
⑤乾隆《富川縣志》卷1《水利》。
桂東南山地丘陵：該地明清時(shí)努力興修水利發(fā)展水稻生產(chǎn)．如梧州府的懷集縣(今屬廣東省)明嘉靖間在懷溪南倡筑僮家陂，萬歷末被水沖壞重筑，灌田百余頃。萬歷十年還鑿石開圳引天馬山泉水灌田。乾隆《廣西通志·山川》載懷集縣有41個(gè)陂塘。該府容縣在嘉慶年間修筑的思登陂、李家陂、水源陂、石村陂皆灌田百余頃以上。同時(shí)期蒼梧縣在江水上筑陂架車灌溉者有6處，共灌田400余頃，另外還有10陂①。乾隆《梧州府志·水利》稱：“梧郡田壤多倚山距河亟需水利，故灌溉之術(shù)農(nóng)民百計(jì)講求，甃磚以引之曰圳，架竹通之曰筧，樹柵畚土以潴之曰陂?！庇袅种?今玉林縣)水利亦較好。明洪武二十七年鑿郁林州北流、南河二江灌溉②。清后期有水灌溉的農(nóng)田所占比例較高。光緒《郁林州志·陂壩》載：“郁林州田畝有陂壩水灌溉者謂之陂垌，無水溉者謂之旱垌。旱垌十之六，陂垌十之四?！奔垂喔让娣e占田畝總數(shù)的40％。與其他山區(qū)州縣相比，這一比例是較高的。南寧府的橫縣在明代水利就不錯(cuò)，農(nóng)田中多塘池，還引溪澗水灌溉。嘉靖時(shí)王濟(jì)《君子堂日詢手鏡》載：“吳浙農(nóng)家甚勞，橫之農(nóng)甚逸。其地皆山鄉(xiāng)，有田一丘：則有塘潴水，旱則決塘竇以灌。又有近溪澗者，則決溪澗，故橫人不知有桔槔(水車)?！背莾?nèi)還設(shè)有魚塘360口。府治宣化縣(今南寧市)亦多有水利興修。明嘉靖十五年至十六年，知府郭楠先后重修銅鼓陂(永樂二年筑)、川山陂、龍門陂三大陂塘，灌田共300余石③。清康熙間知府趙良壁又帶領(lǐng)民眾于天瀑江筑堤堰壅水灌田④。
桂西山地丘陵：以往開發(fā)不夠，明清時(shí)才得到較多開發(fā)，興修水利記載漸多。桂西又多壯、瑤、苗等少數(shù)民族，這一時(shí)期土司州縣也興修了一些水利。思恩府“初僅八百余戶”，“瘴霧昏塞，薄午始開”，經(jīng)明代開發(fā)后，“今治四野寬曠，軒豁秀麗”，“江水既通，商貨輻湊，益比內(nèi)地矣”⑤。清·道光時(shí)李彥章治思恩府，“于郡南之江上，大開水田，試種早稻，求是種而栽焉。蓋自道光八年始，自是郡中既得再熟，種者漸多?！辈⒅圃焖?，取水灌溉⑥。該府賓州(今賓陽縣)明清時(shí)水利修筑較多。永樂三年州判王成美督筑新官陂，溉田2000余畝。萬歷十一至十三年，知州饒敬承于州城南的室水上堆石筑堰，建閘6座，以激水灌田，并疏浚水道30里，以便通航。萬歷《賓州志·陂塘》載：州有陂66，塘4；所屬上林縣有陂35，塘3。府南武緣縣清代時(shí)在8條河溪上筑堰架車，共灌910頃農(nóng)田⑦。太平府的崇善縣“山石綿延，巉崖險(xiǎn)竅”，明正德時(shí)土官趙琯筑崇善水陂，嘉靖時(shí)又修。嘉靖二十七年知府周允又籌修平峒水陂。慶遠(yuǎn)府宜山縣于乾隆十五年借司庫銀2400兩，給各墾戶以為工本，在縣城東南20里的洛潢河筑壩修堤，到乾隆十九年，“茲堤壩石工俱已告竣，實(shí)丈得可墾田六千二百余畝”⑧。然總的來說，桂西開發(fā)程度比桂東低，水利興修也有限。
明清廣西水利發(fā)展的特點(diǎn)，我們可據(jù)嘉慶《廣西通志·山川》的水利工程統(tǒng)計(jì)數(shù)作些分析。據(jù)統(tǒng)計(jì)廣西(不包括廉州府)共有水利工程1179處(包括郁江流域平原的藤縣、平南、桂平、貴縣共55處)，其中河溪溝307、湖潭20、陂堰548、塘池121、渠圳5、井泉105、江河筑堰架車條數(shù)73。這些統(tǒng)計(jì)數(shù)字雖然不完全，但仍可看出廣西水利的特點(diǎn)：①因廣西山丘分布廣泛，為了攔蓄河溪水灌高田，多在河溪上修筑陂堰，成為重要的灌溉設(shè)施。②廣西河流眾多，集雨面積在50平方公里以上的河流有937條，其余小河小溪更多，這些自然河溪水資源得到了頗多利用。③廣西泉水和巖洞地下水豐富，引泉或鑿井出泉灌溉很是普遍，井泉數(shù)量約占工程總數(shù)的10％。④明清廣西筑堰架設(shè)筒車灌溉發(fā)展很快，20多個(gè)縣都有此設(shè)施，廣布在桂中、桂東南、桂西南地區(qū)。筒車設(shè)置在坡陡流急的河上。
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①嘉慶《廣西通志》卷117。
②談遷：《國榷》卷10。
③嘉慶《南寧府志》卷3《陂塘》。
④嘉慶《廣西通志》卷118《山川》。
⑤蘇浚：《廣西郡縣志》，《粵西文載》卷11。
⑥李彥章：《江南催耕課稻編·早稻之法》。
⑦嘉慶《廣西通志》卷117。
⑧《清高宗實(shí)錄》卷455。
(五)云貴高原山區(qū)
云、貴地區(qū)高原山地分別占兩省總面積的94％和95％。明清以前開發(fā)不夠。云南惟滇池、洱海壩子一帶農(nóng)業(yè)水利較發(fā)展，而廣大山區(qū)分布著眾多的少數(shù)民族，人煙稀少，耕作山田多采用“刀耕火種”的方法。貴州省建制較晚，到明永樂十一年才設(shè)立行省，建省前經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，水利只興修了少量的陂塘。明代在云貴地區(qū)大量設(shè)置屯田，移民開墾。云南明代屯田最多時(shí)曾達(dá)126萬多畝，占全省在冊總耕地面積的42．5％。故正德《云南志》稱：“云南屯田最為重要，……今諸衛(wèi)錯(cuò)布于州縣，千屯偏列于原野?！辟F州設(shè)有20衛(wèi)，共有屯田95萬余畝。明代興修水利多與屯田有關(guān)。清代移入云貴的漢民更多，水利興修也更多。
云南高原山區(qū)：明代主要在滇東南盤江流域興修水利．滇東高原盆地(壩子)和湖盆眾多，著名的如滇池、陽宗海、撫仙湖、星云湖、杞麓湖、異龍湖等，明代皆進(jìn)行了治理利用，如浚鑿尾閭、整治河道以排泄洪澇水，修筑堤壩，開挖渠溝以灌溉農(nóng)田(滇池水利不在本文范圍)。陽宗海位于云南府宜良縣西35里，湖周70里。明代建有湯池渠和文公渠兩項(xiàng)水利工程?？h西北引湖水的舊湯池溝，“廣不盈尺”，灌溉面積很少。洪武二十九年西平侯沐春為了滿足屯田灌溉的需要，發(fā)卒15000人，由同知王俊率領(lǐng)，從陽宗海北端“因山障堤，鑿石刊木”，開鑿6里長的湯池渠，下接大城江，再入鐵池河(南盤江)，“其流袤三十六里，闊丈有二，深稱之”①。灌溉宜良壩子治農(nóng)田數(shù)萬畝。之后嘉靖年間，由臨元道文衡督修，又建湯池渠的擴(kuò)建配套工程文公渠。先在縣北江頭村大城江上，修筑一座攔河低壩，又于壩上游開渠至宜良縣城下，長70余里，沿途筑水硐(涵洞)72所，“溉軍民田二百余頃”②。文公渠也是利用陽宗海作水源。
撫仙湖在澂江府城(治今澄江縣)南10里，周300里，西南面有隔河與星云湖相通，星云湖周長80余里。明代除利用兩湖水灌溉農(nóng)田外，重點(diǎn)是治理兩湖出口河道?？诤?又名清水河)，先疏浚河道，又在南北兩條流入海口河的山溝牛舌箐和梅子箐兩岸建石壩，使山水循軌順行，避免砂石壅塞海口，于是湖水得以暢泄，減輕了湖濱農(nóng)田的洪澇災(zāi)情。
異龍湖位于臨安府石屏州治東2里，周150里。異龍湖灌溉效益頗大，“計(jì)湖上下兩旁灌田三百余頃”③。但沿湖農(nóng)田常遭洪患，需進(jìn)行治理。明嘉靖年間石屏知州“治?？冢l”，對湖尾間海口河進(jìn)行整治，筑壩設(shè)閘控制湖水的蓄泄。在異龍湖水排入瀘江處，隆慶和萬歷年間進(jìn)行了疏浚筑堤等整治工程。
杞麓湖，位于通海縣城北3里，湖周長150里，地跨通海、寧州(今華寧縣)、河西三州縣，湖周圍有農(nóng)田約90000畝，半數(shù)需賴其灌溉。明代對入湖溪河進(jìn)行疏浚，筑堤攔蓄山水成湖池，以對山洪起緩沖作用。又對湖水的唯一出口落水洞(排水暗河)進(jìn)行疏挖，使湖水順利泄入南盤江④。
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①平顯：《湯池渠記》，正德《云南志》卷29。
②康熙《宜良縣志·山川》。
③乾隆《石屏州考》卷1《輿地志》。
④參見《珠江水利簡史》，水利電力出版社，1990年8月。
明代滇東高原除利用和治理湖泊外，還在南盤江的支流上筑壩，引水灌溉。重要的有交水上的天生壩、交水壩，白石江上的陸涼新壩，瀘川的永惠壩，彌勒州的構(gòu)甸壩等。天生壩位于曲靖府沾益州城北5里交水上(南盤江上游干流)，明天啟間總兵楊祿筑，開有東西二渠，“城南北三鄉(xiāng)八伍二鋪田畝咸資灌溉，合州水利莫廣于此”①。交水壩，位于沾益州城東南10里，亦是在交水上筑壩，起初為土壩易沖毀，宣德十年曲靖千戶梅用“率軍構(gòu)木鑿石為壩”，建成攔河的木石壩，并增筑石閘，灌溉農(nóng)田百余頃②。陸涼新壩，位于今陸良縣城東的白石江中，明天啟年間創(chuàng)筑，清雍正年間在其下游10里處重新修筑，故稱為新壩，有13孔閘壩，灌溉22個(gè)村寨農(nóng)田，成為南盤江上最大的攔河閘壩工程。永惠壩，位于廣西府(治今瀘西縣)西4里瀘源洞處，即南盤江支流瀘川的伏流河段至巖洞出露處。萬歷二十二年知府主持興修，壩的兩岸開挖兩條渠道，附近田地成為膏腴之地③。構(gòu)甸壩，位于廣西府彌勒州城南80余里，建于萬歷四十三年，工程包括在伏流地下河水出露處的龍?zhí)渡?、黑龍?zhí)逗桶偷橄?今甸溪河)上的三座攔水閘壩，并開有上、中、東、西4條渠道，灌溉竹園壩子30000多畝農(nóng)田④。
明代滇西高原也有一些水利工程，以洱海地區(qū)水利最好(不在本文范圍)。洱海東南云南縣明代所修陂壩灌溉效益較大。如景泰年間，云南縣巡行副使周鑒等倡修寶泉壩(今名游峰壩)，位于縣城西北20里，可積水御旱?？h東南45里有荒田陂渠。嘉靖間分守參政石簡倡議筑陂鑿渠，灌溉縣東南平壤千頃?？h東北lO里又有品甸陂，嘉靖二十二年修復(fù)，又新興壩、段家壩等也皆為明代建⑤。楚雄府的姚州(治今姚安縣)有壩淜近20處，“潴水以灌田”。以大石溯最大，多次修筑。崇禎間知府孔元德又筑豐樂溯，聚水溉田歲增谷千余石⑥。
清代云南主要在雍正至乾隆時(shí)期興修了許多水利工程。雍正三年至九年鄂爾泰任云貴總督，督促各州縣修建水利：如云南府嵩明州嘉麗澤開挖新河排水。涸出田地10000余畝；宜良縣在被淹洼地開河5道排水；臨安府瀘江水因流入巖洞泄水受阻。進(jìn)行鑿石疏河筑壩等工程，解除了田廬被淹之患；建水州疏導(dǎo)李浩寨山泉開成大渠灌溉農(nóng)田等。又臨安府之阿迷州、蒙自縣，曲靖府之尋甸州、宣威州、澈江府，楚雄府之鎮(zhèn)南州，東川府，武定州之祿勸縣，大理府之云南縣、浪穹縣，永昌府等皆有水利工程的興修⑦，從而促進(jìn)了水稻業(yè)的發(fā)展。后據(jù)雍正十一年云南布政使陳宏謀的調(diào)查，前此滇中已興水利工程有70多處，工程形式有鑿源泉，浚河身，筑壩閘，開堰塘，設(shè)枧槽，架水車，筑堤埂，開河尾及分支流等⑧。乾隆二年。一直在滇任官職的張?jiān)孰S撰《論云南水利》一文，論述了云南多山條件下水利工程的特點(diǎn)。
明清時(shí)期。云南少數(shù)民族居住的一些山區(qū)，農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)有了進(jìn)步，亦注意興修農(nóng)田水利。如開化府多壯族、苗族，康熙六年改流設(shè)府。府境泉水多匯聚形成龍?zhí)?，康熙七年引府西異龍?zhí)端嗵?，之后府境龍?zhí)队?5所皆被利用來灌溉農(nóng)田⑧。臨安府多哈尼族、彝族，清代時(shí)辟山開成梯田，引水灌溉種稻。光緒《云南通志稿·風(fēng)俗》載：“臨屬山多田少，土人依山麓平曠處開作田園，層層相間，遠(yuǎn)望如畫。至山勢峻極躡坎而登有石梯磴名日梯田。水源高者通以略杓數(shù)里不絕?！笨梢姷崮仙贁?shù)民族居住區(qū)開辟梯田引水種稻已有相當(dāng)?shù)囊?guī)模。在普洱府傣族居住的景洪地方，明清時(shí)開有多條水渠灌溉稻田，管理制度嚴(yán)密。
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①乾隆《沾益州志·水利》。
②景泰《云南圖經(jīng)志書》。
③乾隆《云南通志》卷19。
④乾隆《彌勒州志》卷13、卷25。
⑤《嘉慶重修一統(tǒng)志》卷478。
⑥《嘉慶重修一統(tǒng)志》卷480。
⑦鄂爾泰：《興修水利疏》，乾隆《云南通志》卷29。
⑧陳宏謀：《請通查興修水利狀》，載賀長齡《皇朝經(jīng)世文編》卷106。
⑨《嘉慶一統(tǒng)志》卷488。
貴州高原山區(qū)：明代貴州建省后，促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在官吏的主持下興建了一些塘堰工程，清代小型農(nóng)田水利工程繼續(xù)發(fā)展。
明代在黔北和黔東南有少量水利興修。如今遵義地區(qū)余慶縣明代為余慶長官司，萬歷二十九年改置縣，建立城池，招撫漢苗開墾田地，始相水勢之高下，修筑雷公、赤土、正官三堰，引堰水入溝灌田，訂有修浚用水制度①。在黔東南都勻府，明代都勻司指揮胡綱在府城北2里筑堰，引水灌城西諸田，后人稱此堰為胡公堰②。
清代地方官員積極倡導(dǎo)水利，如康熙時(shí)石阡府郡守羅文思作《堰說》、《塘說》、《塘法》、《壩法》等③，促進(jìn)了山丘區(qū)水利的發(fā)展。清代貴州所修水利據(jù)《嘉慶重修一統(tǒng)志》記載，分布在貴陽、安順、都勻、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、思南、石阡、思州等府及仁懷廳，共有堤堰、陂塘、溝渠、井泉47處，其中鎮(zhèn)遠(yuǎn)府城西63里的平安陂，“土人引水溉田數(shù)干畝”。天柱縣東有龍?zhí)?，灌田百余頃，巖頭壩灌田1200畝，博皮寨壩灌田9900畝。實(shí)際上清代貴州興修的農(nóng)田水利工程遠(yuǎn)超以上記載數(shù)。如天柱縣康熙年間就已筑成大小水壩36座，灌溉面積達(dá)8910畝，此外還有清水江、北門江、西江、白水沖以及龍泉、龍?zhí)恋忍烊凰Y源可資灌溉④。清代灌溉工具亦多有改進(jìn)，努力設(shè)置筒車、木槽等設(shè)施灌溉農(nóng)田。如黎平府、平越州等有水輪(筒車)，“大者極六十幅，高者徑極三丈，筒多者極二十四筒”⑤。思州府西北80里有養(yǎng)苗溪，源出巖洞，中有巨石障流，土人筑木槽引以灌田⑥。乾隆《黔南識略》卷1載貴陽府依據(jù)水利狀況將田分為“濫田”、“水車田”、“堰田”、“冷水田”、“塘田”、“井田”、“乾田”、“梯子田”、“腰帶田”等，采用多種水利設(shè)施灌溉農(nóng)田。遵義府也運(yùn)用多樣水利措施發(fā)展灌溉⑦，水利搞得較好。
然而貴州高原有70％以上的地表為喀斯特地貌，山原和丘原經(jīng)地表河流的侵蝕及地下水流的溶蝕，大部分地表崎嶇不乎，坡陡石多，地表缺水比較普遍，這給興修水利造成諸多困難和不便，與其他地區(qū)相比，明清時(shí)貴州的水利化程度較低。
以上分別對中南、西南山區(qū)明清時(shí)的水利發(fā)展作了綜述。水利的發(fā)展對這些地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生了較大的影響。山區(qū)有其特殊的地形、氣候、水文條件，因此山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)亦具有特殊性，這又影響和制約了水利的發(fā)展。
二、明清南方山區(qū)的水利與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
南方山區(qū)在明清時(shí)得到前所未有的開發(fā)，表現(xiàn)在墾殖的力度上，不僅河谷平壩和山間盆地開墾得幾無曠土，還大力開墾山坡地，努力修筑梯田，把梯田從淺山區(qū)推進(jìn)到深山區(qū)，梯田多種植水稻，水稻生長離不開水，于是梯田就與水利事業(yè)相互促進(jìn)發(fā)展。由于山區(qū)多山的地形特點(diǎn)，形成了山區(qū)獨(dú)特的“立體農(nóng)業(yè)”，而水利的發(fā)展也受立體農(nóng)業(yè)的影響和制約。明清南方山區(qū)水利的發(fā)展使灌溉面積大為增加，因而使糧食生產(chǎn)有了較大的增長，促進(jìn)了山區(qū)各業(yè)的發(fā)展，較大程度上改變了山區(qū)的面貌。然而由于山區(qū)各地的自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的差異，水利和農(nóng)業(yè)的發(fā)展各地很不乎衡，這對今天的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還有著深刻的影響。
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①蔣深：《三堰考》，康熙《余慶縣志》卷8。
②民國《都勻縣志稿》卷4。
③康熙《貴州通志》卷17。
④康熙《天柱縣志·山川》。
⑤光緒《黎平府志·食貨志》，光緒《平越直隸州志·農(nóng)具》。
⑥康熙《貴州通志》卷6。
⑦道光《遵義府志》卷16。
(一)水利與山區(qū)梯田的開辟
南方為了開墾丘陵山地，很早就對山坡地采取“層蹬橫削”的方法，修成一層層如階梯式的田，以種植水稻。南宋范成大《驂鸞錄》中正式有了“梯田”一詞的記載。宋元時(shí)梯田在南方的江西、福建、浙江、皖南、湖南、四川、一廣東等丘陵山區(qū)有了廣泛的發(fā)展，明清時(shí)修筑更加普遍。南方梯田多種植水稻，故多修筑成水平梯田。梯田能起保水、保土、保肥功用，從而減輕了水土流失。梯田的發(fā)展促使山區(qū)水利設(shè)施有了增加，為更多地利用山區(qū)水資源創(chuàng)造了條件。從以往開發(fā)不夠的西南山區(qū)進(jìn)行考察；清代已在四川的川東、川北、川南深山區(qū)筑有梯田。川東梯田有不少為楚粵移居之人所開，清后期所開梯田更多。石硅廳“于高山竣嶺上隨其高下曲折而墾之圍有稻田，遠(yuǎn)望若階梯，然俗名曰螃田”①。光緒《大寧縣志》載：縣西南“倚山為田大不盈丈，重疊而下，俗名梯子田。”川北巴州“荒山老林盡行開墾，地?zé)o曠土，梯田層矗”②。萬源、廣元等地亦皆有梯田。川南敘永廳、屏山縣、雷波廳等山地多辟為梯田。梯田主要利用“山高水高”的泉水和山水灌溉，或者在田中蓄積冬水供翌年春季插秧之用。人稱云南省“東西迤數(shù)千里，重崖復(fù)嶺坡陀漫衍無一平區(qū)，農(nóng)田皆依山開筑塍隰層疊，隨山高下，謂之梯田”③。武定州祿勸縣有“拖梯也，去城二十里居旋匠村上流，地?zé)o半坦倚山為田，田如梯形因以得名”④。就是在滇南臨安府等少數(shù)民族居住區(qū)，河流兩岸亦開成壯觀的梯田。故乾隆《滇南聞見錄·地部稻田》稱：“山田層級而下，如梯形，泉水流注，最宜于稻?！辟F州北部遵義府、思南府的低山丘陵和中山下部坡地多被開辟成梯田種稻。如道光《思南府續(xù)志》稱：“谷雨前后山間梯田趁雨而犁，取淤泥培田塍，俾水不泄?！敝筚F州開墾的梯田更多。咸豐時(shí)吳振械《黔語》云：“黔山田多，乎田少，山田依山高下層級開墾如梯，故曰梯田。畏旱，冬必蓄水，曰‘冬水’，水光成罫，山顛俯視，如萬鏡開奩也。地勢稍寬闊處宜用塘堰，可救旱?！碧萏锟删偷匦罘e雨水和徑流，地塊稍大的還可修筑塘堰工程。這樣灌溉更有保證。從上述可知清代時(shí)西南地區(qū)梯田及其灌溉面積有較大發(fā)展，南方其他地區(qū)明清時(shí)開辟梯田，引水灌溉種稻就更加普遍了。
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①道光《石硅廳新志·風(fēng)俗》。
②道光《巴州志》卷1。
③齊學(xué)裘：《聞見續(xù)筆》，光緒《云南通志稿》卷241。
④王清賢：《謝刺史宗枋傳》，乾隆《祿勸縣志》卷8。
(二)水利與山區(qū)的立體農(nóng)業(yè)
由于山區(qū)地形地貌錯(cuò)綜復(fù)雜，高山與深谷縱橫交錯(cuò)，形成了獨(dú)特的立體氣候類型。例如在同一山體，山下河谷是熱帶或亞熱帶氣候，半山腰是溫帶，到了山頂則是寒帶氣候了。同時(shí)，土壤、水資源等也呈垂直的地帶性分異，因而影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也呈垂直方向上的差異，構(gòu)成山區(qū)的“立體農(nóng)業(yè)”，這既影響到水利工程的分布，也決定了水利設(shè)施的多樣性。
由于水稻喜熱喜濕，因此稻田多分布在山區(qū)的河谷平原、山間盆地和低山丘陵地區(qū)，這些地區(qū)水資源豐富，灌溉、防洪除澇等水利工程亦主要興建于此。而中、高山坡地則主要種植旱作物，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和畜牧業(yè)，很少興修水利。如道光《(四川)城口廳志·風(fēng)俗》載：“山多田少，高坡陡嶺皆為開墾，春種夏耘秋獲，高低氣候不齊成熟各有早晚。低處田宜稻種不一，地宜御麥俗名包谷種亦不一。田則依山泉溪澗筑堰灌溉，少池塘水車之利。以豌葫豆大小麥油菜為小春，春種春末夏初收，連稻谷歲二登。半高處田宜冷水谷，地宜包谷。最高處無田，地宜洋芋蕎麥種皆不一，歲止一登?！咛幐F民悉以洋芋為食，外來就食者亦頗多。居老林者以木料木器為利。”道光《(廣東)廣寧縣志》卷12稱：“農(nóng)有二類：在山者為山農(nóng)，種旱禾、種藍(lán)靛、種姜、種瓜、種薯芋，或高山有泉涌出，亦有山田而可藝稻者。耕水田者為平地農(nóng)，止以種禾為事，歲兩熟，俗呼兩造?！彼锏墓喔仍O(shè)施：“其灌田也。多藉陂水，當(dāng)山峽溪澗累石障水以資蔭注。間有田高于水者，則作車系筒旁，設(shè)木槽車輪，因水激蕩施轉(zhuǎn)如環(huán)，其筒下則平，能貯水上，則所貯之水，傾入木槽，因而順流灌田，一車之利可及數(shù)十畝。又邑中之田，多在山峽無圍基之筑，歲或旱潦被害恒輕”。鄰近的封川縣將田分為6類：洞田、山埇田、梯田、高埌田、低水田、地面?！岸刺镎?，村落之田也，陂澤灌之。山埇田者，山溝之田也，山水灌之，皆不受旱。梯田者，山頂之田也，高埌田者，山坡之田也，皆不能筑陂，?？嗪怠５退镎?，瀕江之田也，地面者，水濱余地也，皆畏水”①。由于地勢的差異，使水資源狀況有很大不同，因此水利設(shè)施亦隨山區(qū)地形地勢的變化而采取不同的方法修筑，可見山區(qū)的立體農(nóng)業(yè)對水利的影響和制約作用是很大的。
明清時(shí)隨著墾殖范圍的擴(kuò)大，山地的比例增大，于是開山種植雜糧及林竹者增多，平田水稻在開墾初期增加迅速，之后開田種稻漸減少，即是說山區(qū)開墾由于地勢的限制，在進(jìn)入開墾山地階段后，旱作物的比例將會(huì)增大，興修水利也將更加艱巨。因此，山區(qū)的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢適于多種經(jīng)營，既要努力開墾田地，增加糧食產(chǎn)量，還要因地制宜。發(fā)展林副業(yè)和畜牧業(yè)。
(三)水利與山區(qū)的糧食生產(chǎn)
明清時(shí)期由于人口的自然增殖及大量外地流民的移入，使南方山區(qū)得到迅速開發(fā)，而努力開墾土地發(fā)展糧食生產(chǎn)是這一時(shí)期山區(qū)經(jīng)濟(jì)的首要之事。水稻由于適應(yīng)南方高溫多雨的自然條件，加上產(chǎn)量高，口味好，因此山區(qū)各地積極興修水利，擴(kuò)種水稻，推行旱改水，并努力改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，提高了糧食畝產(chǎn)量。如湖北荊襄地區(qū)，以往“山多田少，水田十之一，旱田十之九”②。明代成化之后，大批流民進(jìn)入荊襄地區(qū)定居，他們“依山而居，編竹葺茅以代陶，凡男插秧，擊鼓而歌，悉力耕山，野無曠土。”清代更努力興修水利種植水稻，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，嘉慶時(shí)鄖陽府有灌溉設(shè)施的水田約有20萬畝，總水田面積若以耕地的十分之一，計(jì)有50萬畝，而明代洪武時(shí)該地區(qū)的總耕地?cái)?shù)才15萬多畝③。又如四川川東明清之前水田較少，清代由于農(nóng)田水利和冬水田的發(fā)展，水田大量增加。如新寧縣(今開江縣)在清后期，“澤農(nóng)居十分之七，故以水為要，秋收后遇雨即蓄之，謂之關(guān)冬水，阡陌注滿望若平湖。其傍山麓與高阜處名曰螃田，同時(shí)亦潴水”④。該縣水田已占到農(nóng)田總數(shù)的70％。廣西、廣東、云南等省雍正乾隆年間多有地方官員勸墾水田、督修水利之舉。廣西由于人口相對較少，稻田面積擴(kuò)大后糧食自給有余，東可以運(yùn)往廣東供民用，西可以調(diào)到云南作軍糧。湖南除湘西外，其他山丘區(qū)水稻業(yè)很發(fā)達(dá)。如永州府永明縣塘堰水利發(fā)達(dá)，稻米生產(chǎn)多，其桃川鄉(xiāng)稻
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①道光《封川縣志·輿地》。
②同治《鄖陽志·風(fēng)俗》。
③天順《襄陽郡志》卷1。又《三省邊防備覽》卷9稱“鄖陽亦屬崇山峻嶺，平疇水田十居一二”。嘉慶時(shí)鄖陽府有耕地494萬余畝。
④同治《新寧縣志》卷3。
米每年輸?shù)轿嘀?、佛山不下萬石①。該府“祁陽縣農(nóng)務(wù)，全在稻田，凡山頭地角，稍有可墾者，無不開辟”②。稻田多賴有發(fā)達(dá)的灌溉事業(yè)，僅在河流上筑堰壩。兼用筒車灌田就達(dá)數(shù)十萬畝，還開有眾多的池塘，灌溉面積超過了堰田?？梢娝痉N植與水利興修是相互促進(jìn)的。在云南北部因?yàn)榻涤炅科?，還引水灌溉旱作物。乾隆《麗江府志·風(fēng)俗》載：“十二月……農(nóng)人引水灌麥”。為了提高糧食產(chǎn)量，對旱作物也注意灌溉。
據(jù)近人分析：貴州遵義附近有灌溉之水田與無灌溉之水田，每畝稻谷產(chǎn)量相差達(dá)40％③。明清時(shí)情況應(yīng)相同?？梢娕d修水利是山區(qū)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的一有效途徑。
(四)水利與山區(qū)發(fā)展的不平衡性
明清時(shí)南方山區(qū)由于自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的差異，各個(gè)地區(qū)的發(fā)展是很不平衡的，從水利的發(fā)展程度看也是如此，存在著顯著的差異。一般來說，山間盆地和河谷平壩是山區(qū)糧食生產(chǎn)的基地，興修水利最多，有些地區(qū)還成為商品糧輸出區(qū)。如湘中丘陵盆地水利發(fā)達(dá)，出產(chǎn)糧食也多。丘陵低山地區(qū)坡度較緩，海拔不高，明清時(shí)也得到很大開發(fā)，為了發(fā)展水稻生產(chǎn)，努力開辟成梯田，引山溪水、泉水及蓄積徑流灌溉。如川中丘陵地區(qū)明清吋大力開發(fā)，興修眾多塘堰發(fā)展水稻生產(chǎn)。但有一部分梯田因無灌溉設(shè)施，是為雨養(yǎng)田，也稱為雷鳴田，灌溉缺乏保障，降雨少時(shí)往往改種旱作物，成為梯土。在丘陵、低山的中上部，因水利條件差。旱地分布的面積仍較大，這一狀況在南方山區(qū)是很普遍的。又中南、西南地區(qū)有許多中山、高山分布，除河谷地帶外，這些地區(qū)墾殖的山地以旱坡地為主，幾無水利設(shè)施，甚至有些山地只適合發(fā)展畜牧業(yè)和林業(yè)，如湘鄂西山區(qū)、川西高原、桂西北山地、黔西高原、滇西高山峽谷區(qū)等明清時(shí)雖有不同程度的開發(fā)，但經(jīng)濟(jì)仍較落后，許多少數(shù)民族居住區(qū)仍流行刀耕火種的粗放經(jīng)營?？傊?，明清時(shí)南方山區(qū)因各地的地形地質(zhì)、氣候狀況、水土資源、開發(fā)程度、經(jīng)濟(jì)條件、風(fēng)俗習(xí)慣等的不同，水利的興修是很不平衡的，這使山區(qū)各地的差距進(jìn)一一步拉大，并影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)和布局，甚至對今日的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也產(chǎn)生了深刻的影響。
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①光緒《永明縣志·農(nóng)事》。
②宣統(tǒng)《湖南鄉(xiāng)土地理參考書·永州府》。
③民國《遵義新志·土地利用》(任美鍔撰)。
DEVELOPMENTOFWATER-CONSERVANCYWORKSANDITS
RELATIONSHIPWITHAGRICULTURALPRODUCTION
INTHESOUTHERNMOUNTAINOUSAREASINTHEMING-QINGPERIODS
論文摘要在農(nóng)機(jī)化作業(yè)中，農(nóng)業(yè)機(jī)械效率的高低，決定獲取效益的高低；農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)質(zhì)量的優(yōu)劣，不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)機(jī)械化的信譽(yù)與發(fā)展，而且直接影響農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收和農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性。為此，特介紹提高農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)效率和作業(yè)質(zhì)量的技術(shù)措施。
農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中之所以能夠受到人們的青睞和成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中離不開的重要工具和手段，主要是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的生產(chǎn)效率和作業(yè)質(zhì)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于正常人的手工勞作，其生產(chǎn)成本也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于手工勞作的勞動(dòng)力成本。在農(nóng)機(jī)化作業(yè)體系中，農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)效率越高，替代作用表現(xiàn)得也就越明顯，獲取的效益也就越高。農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)質(zhì)量的優(yōu)劣，不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)機(jī)械化的信譽(yù)與發(fā)展，而且直接影響著農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收和農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性?？梢?，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)效率及作業(yè)質(zhì)量是農(nóng)機(jī)化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中充分發(fā)揮作用和促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的一項(xiàng)重要措施。
1提高農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)效率的幾項(xiàng)措施
1.1合理使用農(nóng)機(jī)具和編制機(jī)組
拖拉機(jī)和機(jī)引農(nóng)具是一組先進(jìn)的生產(chǎn)工具，在進(jìn)行農(nóng)田作業(yè)時(shí)，必須得到合理的使用，才能發(fā)揮最大的效能和獲得“高效、優(yōu)質(zhì)、低耗、安全”的良好效果。拖拉機(jī)是一種動(dòng)力機(jī)械，在使用中必須注意到充分利用發(fā)動(dòng)機(jī)的功率。拖拉機(jī)的工作性能主要反映在拖拉機(jī)的牽引功率、牽引力和工作速度等主要指標(biāo)方面。拖拉機(jī)牽引功率利用程度對生產(chǎn)率影響很大，一般拖拉機(jī)的功率利用在90%左右為宜。例如：東方紅-75拖拉機(jī)牽引五鏵犁作業(yè)，耕深20~22cm，在功率利用程度達(dá)到90%左右時(shí)，每小時(shí)可翻地0.67hm2，而在同樣的土地條件下，降低功率利用（減少犁鏵或工作速度選用不當(dāng)?shù)龋瑒t會(huì)降低每小時(shí)的翻地工作量。
根據(jù)不同作業(yè)特點(diǎn)，給各種型號拖拉機(jī)分配適宜的作業(yè)。不同型號的拖拉機(jī)有不同的工作性能、功率、牽引力、行走速度，作業(yè)的適應(yīng)性能都不一樣。因此，根據(jù)不同型號的拖拉機(jī)工作性能，分配適宜作業(yè)和科學(xué)編制機(jī)組，才能獲得好的工作效果。例如：功率較大的鏈軌式拖拉機(jī)適合旱田翻地、耙地、起壟、播種等項(xiàng)作業(yè)，也適合于需要功率較大的作業(yè)項(xiàng)目，如推土平地、開溝、筑埂等農(nóng)田基本建設(shè)；輪式拖拉機(jī)適合滅茬、起壟、鎮(zhèn)壓、播種、施肥、噴藥、中耕、運(yùn)輸?shù)?，并可作為固定?dòng)力進(jìn)行抽水、脫粒、飼料加工等場上或后勤加工作業(yè)?？傊?，在使用農(nóng)機(jī)具和編制機(jī)組時(shí)，必須做到既要保證機(jī)組有較高的生產(chǎn)率，又要滿足作業(yè)質(zhì)量的要求。
1.2合理選擇速度
合理運(yùn)用拖拉機(jī)各檔速度，對提高生產(chǎn)率是很重要的。當(dāng)拖拉機(jī)負(fù)荷不足時(shí)，在確保作業(yè)質(zhì)量和機(jī)具安全的情況下，應(yīng)使用高速度作業(yè)。例如：東方紅-75拖拉機(jī)3檔作業(yè)時(shí)牽引力大約為2320kg，速度為24~30km/h；而一臺(tái)41片圓盤耙所需的牽引力為700~800kg，如果牽引2臺(tái)圓盤耙，再加上聯(lián)結(jié)器阻力（約80kg），則農(nóng)機(jī)具阻力共計(jì)1480~1680kg左右。這樣拖拉機(jī)用3檔帶2臺(tái)圓盤耙作業(yè)明顯負(fù)荷不足。用4檔作業(yè)功率可以得到充分發(fā)揮，而4檔速度高于3檔，生產(chǎn)效率也將隨之提高，約在19.5%左右。
1.3提高時(shí)間利用率
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)都受時(shí)間的限制，農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中若想充分發(fā)揮作用，在有限時(shí)間內(nèi)獲取最大的工作量，除合理使用農(nóng)機(jī)具和合理選擇速度外，最基本的一點(diǎn)就是要提高時(shí)間利用率，要將空運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間降到最短，盡一切努力提高純作業(yè)時(shí)間。這就要求生產(chǎn)前應(yīng)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作：農(nóng)機(jī)具要檢修徹底，技術(shù)狀態(tài)完好；定機(jī)車、定農(nóng)具、定作業(yè)地點(diǎn)、定人員；搞好土地規(guī)劃，消除田間各種障礙物等，這些都是減少機(jī)車空行時(shí)間的有效方法。地塊的長度對時(shí)間利用影響也很大。例如：壟長1000m時(shí)，轉(zhuǎn)彎時(shí)間約占10%；當(dāng)壟長200m時(shí)，轉(zhuǎn)彎時(shí)間約占30%。此外，采用合適的作業(yè)方法，正確操作機(jī)組，不但可以提高作業(yè)質(zhì)量，而且可減少空行時(shí)間。
1.4充分利用農(nóng)具的幅寬
由于駕駛員的經(jīng)驗(yàn)和水平不同，在駕駛拖拉機(jī)作業(yè)時(shí)走的不直，很容易出現(xiàn)漏作和重作現(xiàn)象，這樣就會(huì)導(dǎo)致機(jī)組工作實(shí)際幅寬小于或大于構(gòu)造幅寬。因此，要提高駕駛員技術(shù)水平，除個(gè)別作業(yè)（耙地、鎮(zhèn)壓）少重不漏外，應(yīng)盡量使工作幅寬等于構(gòu)造幅寬，以提高工效。
2提高農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)質(zhì)量的方法
2.1保持農(nóng)業(yè)機(jī)械的技術(shù)狀態(tài)完好
保持作業(yè)中的農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)狀態(tài)的完好是提高農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量的首要條件和重要保證，農(nóng)業(yè)機(jī)械只有在技術(shù)狀態(tài)完好的條件下投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，才能夠保證作業(yè)質(zhì)量達(dá)到農(nóng)藝要求。保持農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)狀態(tài)完好的方法主要有3種：一是作業(yè)前按要求對投入作業(yè)的拖拉機(jī)及配套農(nóng)機(jī)具進(jìn)行徹底檢修，做到需修的必修、該換的必?fù)Q，不留任何故障隱患，保證拖拉機(jī)及農(nóng)具技術(shù)狀態(tài)完好。二是按要求對機(jī)農(nóng)具進(jìn)行技術(shù)保養(yǎng)，其目的是清除隱患，避免故障，保證機(jī)具經(jīng)常處于完好的技術(shù)狀態(tài)，以提高作業(yè)質(zhì)量。三是按要求操作，無論是拖拉機(jī)還是配套農(nóng)機(jī)具，在使用時(shí)都必須按照所要求的技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行操作，這是保證農(nóng)機(jī)具技術(shù)狀態(tài)完好和延長使用壽命的最基本常識。
2.2努力提高駕駛員及操作者的技術(shù)水平
農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量不僅與機(jī)械技術(shù)狀態(tài)有關(guān)，駕駛操作者的技術(shù)水平也是影響農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量的一個(gè)關(guān)鍵因素。如果沒有一個(gè)具有較高操作技術(shù)水平的駕駛員去操縱拖拉機(jī)及配套機(jī)具，即使它們的技術(shù)狀態(tài)再好，其作業(yè)質(zhì)量也不一定滿足農(nóng)藝要求。提高農(nóng)機(jī)駕駛員及操作者技術(shù)水平的主要途徑有4種：一是堅(jiān)持擇優(yōu)錄用。無論是駕駛員還是操作手，在選用上都必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，建立嚴(yán)格的用人制度，將一批具有高素質(zhì)、高技術(shù)水平的駕駛、操作者優(yōu)先錄用到重要崗位。二是堅(jiān)持推陳出新的原則。逐漸廢除一些不科學(xué)或不符合農(nóng)藝要求的舊操作技術(shù)，掌握新的技術(shù)，提高技術(shù)水平。三是要經(jīng)常進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，有目的地組織駕駛員、操作者進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，是提高技術(shù)水平的一條重要途徑。四是駕駛、操作者必須要全面掌握機(jī)具的性能和正確的操作方法。
2.3制定農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和建立嚴(yán)密的監(jiān)督檢查制度
在美國開發(fā)中西部進(jìn)程中，有兩個(gè)大規(guī)模集中開發(fā)的時(shí)期：一是1860-1890年，這一時(shí)期開發(fā)西部的主要?jiǎng)恿碓从谄へ涃Q(mào)易、土地投機(jī)以及奴隸主莊園的擴(kuò)張。二是1930-1970年，在大規(guī)模開發(fā)時(shí)期內(nèi)，美國聯(lián)邦政府陸續(xù)出臺(tái)了有關(guān)中、西部開發(fā)的法律和政策，極大地加快了美國中西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)開發(fā)的速度。
19世紀(jì)中葉，美國聯(lián)邦政府為了鼓勵(lì)西部農(nóng)業(yè)開發(fā)者，除制定了靈活多樣的土地開發(fā)政策外，還陸續(xù)頒發(fā)了《沙漠土地法》、《鼓勵(lì)西部植樹法》等法律。以法律和政策的形式明確了只要在西部地區(qū)植樹、種草或修筑灌溉溝渠達(dá)到一定面積和一定時(shí)間，就可以免費(fèi)或低價(jià)獲得一定面積的土地。這些法律和政策的實(shí)施，促進(jìn)了美國西部的土地開墾和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。從1836年到1985年，美國中西部新開墾的耕地面積為2.45億英畝，相當(dāng)于原有耕地面積（1.6億英畝）的1.53倍。隨著耕地的增加，糧食產(chǎn)量倍增；玉米由1934～1938年期間的平均每年1061.3萬t，增加到1989年的1億9120萬t，增加了約17倍；小麥由1934～1938年期間的平均每年389.5萬t，增加到1989年的5540.7萬t，增加了14.2倍；大豆由1934～1938年期間的平均每年23.3萬t，增加到1989年的5244萬t，增加了224倍。使美國成為世界主要的糧食出口國；美國主要畜產(chǎn)品的平均年產(chǎn)量：1961～1965年期間，肉類335.28萬t，牛奶1139.9萬t，雞蛋78.4萬t。到了1989年，肉類（不含雞肉）、牛奶、雞蛋的平均年產(chǎn)量，分別增加到1818.9萬t、6543.2萬t、397.4萬t，分別比1961～1965年期間增加4.43倍、4.74倍、4.07倍。
但是，大規(guī)模的墾荒活動(dòng)，在中、西部開發(fā)初期，一些農(nóng)場主為了獲得更加豐厚的農(nóng)牧業(yè)利潤，對那里進(jìn)行了掠奪式的開發(fā)，使該地區(qū)的農(nóng)地、水等自然資源遭到破壞，土地荒漠化加劇，生態(tài)失去平衡。
2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源、生態(tài)環(huán)境問題
在美國，由于農(nóng)業(yè)的開發(fā)而引起的資源、生態(tài)、環(huán)境問題，如，土壤侵蝕，水資源枯竭，鹽害，水質(zhì)污染，生態(tài)系統(tǒng)失衡，等等。
下面討論在美國由于農(nóng)業(yè)開發(fā)引起的土壤侵蝕、水資源枯竭、鹽害、水質(zhì)污染4個(gè)方面的資源與生態(tài)環(huán)境問題。
2.1土壤侵蝕
美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的最新調(diào)查研究結(jié)果表明：引起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低下的土壤侵蝕面積達(dá)6900萬英畝，約占耕地總面積3億4500萬英畝的20%。土壤侵蝕主要發(fā)生在：長期不斷地種植較單一的農(nóng)作物的耕地，即不實(shí)行輪作、不實(shí)行休耕的農(nóng)地，機(jī)械化大農(nóng)場。此外，美國政府以往的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格扶持政策、增加農(nóng)戶收入的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，導(dǎo)致農(nóng)戶以墾荒的途徑擴(kuò)大種植面積，增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，維持較高水平的收入。
由于對土地、水資源的不合理開發(fā)利用，由于受風(fēng)和水的侵蝕，美國全國的農(nóng)地每年土壤流失量高達(dá)27億-31億t；造成容易發(fā)生土壤侵蝕的耕地面積達(dá)1億1800萬英畝。
2.2一些主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)水資源枯竭
根據(jù)美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)資料：1949年美國可灌溉耕地面積為2500萬英畝，到了1978年則增加到了5000萬英畝，稍后減少到了現(xiàn)在的4500萬英畝，其中包括容易發(fā)生水土流失的1200萬英畝可灌溉耕地和1340萬英畝地下水位下降的耕地，分布在北部平原、南部平原、丘陵地區(qū)、太平洋沿岸的17個(gè)州；例如，西部的加利福尼亞州中央的溪谷地區(qū)，地下水位的降低，已成為亟待解決的嚴(yán)重問題。另據(jù)美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的調(diào)查，1980-1984年，有1400萬英畝的可灌溉耕地的地下水位每年下降0.5～5.0英尺。
2.3鹽害
美國西部的干旱地區(qū)，是“灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)”，引起鹽害的危險(xiǎn)性極高。在這里不但有鈉鹽，還有鈣鹽、鎂鹽等各種鹽類。加利福尼亞州受鹽害最嚴(yán)重，加州的中部及南部帝國峽谷等主要農(nóng)業(yè)區(qū)，降水極少，在那里若不進(jìn)行灌溉，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是不可能的。那里灌溉用水的水源是：地下水、圣禮河水、科羅拉多河水。因?yàn)榭屏_拉多河水含鹽，加州中部、南部地區(qū)的土壤也含鹽，所以，用含鹽的水灌溉農(nóng)田導(dǎo)致了耕地表面鹽分過度積累，農(nóng)作物因受鹽害而枯死，耕地也逐漸變成了荒漠。現(xiàn)在，對此采取的對策是：用自動(dòng)撒水器撒大量的水來希釋鹽分，使鹽分流入地下。但是，這樣做并沒有從根本上解決問題，因?yàn)闀r(shí)間一長，地下水鹽分含量增高，當(dāng)鹽分含量高的地下水位上升到農(nóng)作物的根系部位時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)作物枯死；或用鹽分較高的地下水灌溉農(nóng)田使農(nóng)作物枯死。為解決這些問題，也曾采用抽水機(jī)抽取地下水的方法，來降低地下水位。但是，鹽分較高的水，向何處排放？這一問題至今沒有得到解決。例如，為降低地下水位，曾將鹽分較高的地下水排放到Gustafson野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)，該保護(hù)區(qū)發(fā)生了水鳥和水生植物受害事件，如水生動(dòng)、植物生長畸形，以水生動(dòng)物為食的水鳥因吃了這里的畸形動(dòng)物也生長畸形，水鳥不下蛋，或生了蛋也孵不出小鳥。由于發(fā)生了這類事件，排水處于被禁止?fàn)顟B(tài)。如果在今后的10年中，這里仍禁止排放地下水，隨著含鹽分較高的地下水位的上升，將有100萬英畝的耕作，因鹽害而充耕，變?yōu)榛哪?。到目前為止，含鹽分較高的地下水的排放問題仍沒有找到令人滿意的解決辦法。
2.4水質(zhì)污染
由于農(nóng)業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)活動(dòng)而引起的水質(zhì)污染，是眾多損害大而且涉及范圍廣的生態(tài)環(huán)境破壞問題之一。水質(zhì)污染主要是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)而產(chǎn)生的地表土流失，這些流失的地表土沉積在湖底或河底，惡化有關(guān)動(dòng)植物的生存環(huán)境；此外，美國的農(nóng)民為擴(kuò)大耕作面積，將濕地轉(zhuǎn)化為農(nóng)田，也使那里的動(dòng)植物的生存環(huán)境受到破壞。就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言，大量使用氮和磷隨地表水流失到河流及湖泊中，使河水及湖水產(chǎn)生富營養(yǎng)化問題，給動(dòng)植物的生存帶來負(fù)面影響；殺蟲劑會(huì)使水生動(dòng)、植物產(chǎn)生畸形，乃至死亡。據(jù)美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的調(diào)查資料顯示：在美國，流入河流湖泊地表水的水質(zhì)污染物約有50%來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，主要是由土壤侵蝕、水土流失造成的。其中有50%-70%為氮和磷，主要來源于耕地上的化肥與圍欄育肥方式所聚集的家畜糞便。水質(zhì)污染不僅使地表水質(zhì)惡化，而且對地下水資源的水質(zhì)也有重大影響。如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上使用的化學(xué)物質(zhì)一旦污染了地下水，就會(huì)污染整個(gè)地下水水脈。地下水質(zhì)污染，危及著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)人口總數(shù)的97%，占美國總?cè)丝?0%的居民健康。因?yàn)椋@些居民要飲用地下水，所以水污染問題的嚴(yán)重性是不言而喻的。
3美國的農(nóng)業(yè)土地資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)對策
面對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、開發(fā)資源環(huán)境帶來的負(fù)面影響，美國聯(lián)邦政府從20世紀(jì)80年代初期開始注重與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、開發(fā)相關(guān)的資源、生態(tài)、環(huán)境的保護(hù)，制定了一系列旨在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保護(hù)耕地、水等自然資源及生態(tài)環(huán)境的法規(guī)和長期計(jì)劃，特別是聯(lián)邦政府1985年制定的“農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃”，大規(guī)模地實(shí)施退耕還草、退耕植樹、或休耕；到1990年共將1億1800萬英畝的農(nóng)地納入，發(fā)揮了巨大的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
3.1農(nóng)業(yè)立法與資源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)
美國聯(lián)邦政府于1985年修訂了農(nóng)業(yè)法，修訂后的農(nóng)業(yè)法的主要內(nèi)容是：①為提高農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力和出口，政府對農(nóng)民支付農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)助金；②為減少農(nóng)產(chǎn)品庫存積壓，擴(kuò)大農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品市場的選擇權(quán)（交易條件、方式等）；③通過實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃(CRP)，貫徹對農(nóng)地進(jìn)行保護(hù)的方針。此外，該法還包含了有關(guān)資源、環(huán)境保護(hù)的條款、草地保護(hù)、沼澤地保護(hù)等條款，制定這些條款的目標(biāo)是：持續(xù)地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，保護(hù)土地和水等自然資源與生態(tài)環(huán)境。為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，政府制定了長期性資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)計(jì)劃，即與該法相輔相成。
1990年美國聯(lián)邦政府再次修訂了農(nóng)業(yè)法。修訂后的農(nóng)業(yè)法的目標(biāo)是：通過實(shí)施農(nóng)地、水等資源的保護(hù)及水質(zhì)改善、濕地的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)、食品安全性保障對策，以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的持續(xù)提高，保證向消費(fèi)者供給“綠色”的農(nóng)產(chǎn)品。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，在農(nóng)業(yè)法中還增添了關(guān)于“持續(xù)農(nóng)業(yè)”和推行新的耕作方法的條款。
修訂后的《農(nóng)業(yè)法》，沿襲了食品安全保障法的方針，增加了對資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容。該法的主要政策目標(biāo)是：市場理論的應(yīng)用；提高美國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力；資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)（特別是農(nóng)地、水資源）。該法由9項(xiàng)條款組成，有關(guān)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的條款是第2項(xiàng)和第7項(xiàng)。
3.2農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃
就其內(nèi)容來看，可以說是荒漠化防治計(jì)劃。其主要內(nèi)容是：針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給土地、水等自然資源、生態(tài)環(huán)境帶來的破壞，在容易發(fā)生荒漠化的地區(qū)，實(shí)行有計(jì)劃的退耕還草、退耕還林及休耕（如種植以改良土壤為目的的豆科植物等），即在美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的監(jiān)督下，對容易發(fā)生土壤侵蝕的耕地，實(shí)行為期10年的休耕或永久性退耕還草、退耕還林。同時(shí)，作為補(bǔ)償，由聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部每年向該計(jì)劃的參加者（農(nóng)戶），支付一定數(shù)量的補(bǔ)助金（按每英畝一定的單價(jià)乘以退耕、休耕地面積的方法計(jì)算，并被稱為地租，下同）：聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部退耕還草或退耕還林的農(nóng)民支付樹木和草的種植費(fèi)用總額一半的補(bǔ)助金（一次性的補(bǔ)助）。
農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃的主要目的是，減少容易發(fā)生土壤侵蝕的農(nóng)地土壤侵蝕量，防止荒漠化蔓延。除此之外，還有以下五個(gè)較具體的目的：①通過農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃的實(shí)施，長期保持美國農(nóng)業(yè)的食品及天然纖維的生產(chǎn)能力；②減少由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而產(chǎn)生的環(huán)境污染物質(zhì)的數(shù)量；③改善水資源質(zhì)量；④保護(hù)野生動(dòng)、植物；⑤通過減少農(nóng)作物種植面積的方法，抑制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩，通過總量控制來保證農(nóng)戶增加收入（穩(wěn)定和提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格）。
根據(jù)聯(lián)邦政府統(tǒng)計(jì)，1989年聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部對大約6300萬英畝容易發(fā)生土壤侵蝕的耕地實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃管理，每年減少土壤侵蝕量達(dá)8億t；到1990年，聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部對容易發(fā)生土壤侵蝕的1億1800萬英畝耕地，實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃管理。
在美國，實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃管理，也不是一帆風(fēng)順的，常常會(huì)遇到阻力。例如，是參加會(huì)減少收入的農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃(CRP)、還是維持以前那種較大耕作面積的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)之間進(jìn)行選擇時(shí)，農(nóng)民更偏好后者。
在實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃的區(qū)域內(nèi)，如果農(nóng)戶不參加農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃，則取消該農(nóng)戶享受政府扶持及參加聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部“農(nóng)產(chǎn)品計(jì)劃”的資格。
到了1996年，最初實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃的耕地（休耕、退耕還草、退耕還林）已經(jīng)過了10年的保護(hù)期，也就是說已經(jīng)失去了向農(nóng)業(yè)部領(lǐng)取地租的資格，一部分休耕的農(nóng)地可以從新進(jìn)行農(nóng)作物種植了。但是，擁有這些耕地的主人，必須嚴(yán)格遵守1985年及1990年修改后的農(nóng)業(yè)法中有關(guān)農(nóng)地保護(hù)的條款來耕作。否則，他們將不得不同農(nóng)業(yè)部的“農(nóng)產(chǎn)品計(jì)劃”說“再見”了。那些退耕還草、退耕還林的農(nóng)地，則永久地退出農(nóng)作物的生產(chǎn)。
3.3防止水質(zhì)污染對策
1987年美國頒布并實(shí)施的《水質(zhì)法》、《水質(zhì)凈化法》，根據(jù)該法的規(guī)定，各地方（州）政府有義務(wù)每年向聯(lián)邦政府報(bào)告關(guān)于緩解農(nóng)業(yè)水源水質(zhì)污染問題的對策及成果。1988年美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部公布了“土壤、水資源保護(hù)全國計(jì)劃”及“區(qū)域水資源水質(zhì)凈化計(jì)劃”，并通過該計(jì)劃的落實(shí)，管理著全國22個(gè)區(qū)域性水資源水質(zhì)凈化計(jì)劃的實(shí)施?，F(xiàn)在看來，全國各地的農(nóng)地、水等自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐證明，上述各項(xiàng)法律和計(jì)劃收到了良好的效果。
3.4耕作方法的資源、環(huán)境保護(hù)對策
3.4.1可持續(xù)農(nóng)業(yè)
所謂“可持續(xù)農(nóng)業(yè)”，一般是指“能夠持續(xù)地利用資源進(jìn)行農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)或能夠進(jìn)行資源的再利用，把農(nóng)藥、化學(xué)廢料的投入量控制在必要的最小限度，在實(shí)現(xiàn)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品（食品）的同時(shí)，保持較高水平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和收益性的耕作方式及其農(nóng)業(yè)管理體系?！?/p>
實(shí)現(xiàn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)的手段是：①改革現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖體系中不利于農(nóng)地、水等資源保護(hù)的部分；②采用病蟲害綜合防治方式；③促進(jìn)家畜糞尿等農(nóng)家有機(jī)肥料及豆科植物等綠肥的利用；④實(shí)施保護(hù)農(nóng)地、水資源的保護(hù)性耕作方式；⑤采用種植業(yè)和畜牧業(yè)相結(jié)合的復(fù)合經(jīng)營模式。
通過上述手段來防止土壤侵蝕、荒漠化蔓延、水資源水質(zhì)污染的目的，并且在保護(hù)農(nóng)地、水等自然資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提供安全的（衛(wèi)生的）農(nóng)產(chǎn)品。
3.4.2關(guān)于“保護(hù)性耕作方法”
集約型持續(xù)單作經(jīng)營方式農(nóng)業(yè)，容易發(fā)生土壤侵蝕，導(dǎo)致農(nóng)藥使用量的不斷增加、水質(zhì)污染。
（一）生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的概念
生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)際上就是生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有機(jī)結(jié)合。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的精髓是種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)的一體化經(jīng)營，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高效益。生態(tài)農(nóng)業(yè)的精華則是生態(tài)學(xué)原理和生態(tài)技術(shù)的運(yùn)用。如果我們把這兩方面結(jié)合起來就可以克服二者各自的局限性，既兼顧了生態(tài)的良性循環(huán)與維護(hù)，自然資源的合理開發(fā)與利用，又獲得了規(guī)模效益。因此，有學(xué)者把生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化定義為：生態(tài)農(nóng)業(yè)以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的方式來規(guī)劃、布局、組織與運(yùn)作。具體說就是把綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，以市場為導(dǎo)向，生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益并重，以綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)體系為主要依托，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工商一體化經(jīng)營。
（二）生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意義
第一，實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；I(yè)化生產(chǎn)。小規(guī)模、低循環(huán)、低效益是我們生態(tài)建設(shè)的一大特點(diǎn)。從事生態(tài)生產(chǎn)的基本單位是農(nóng)戶，其生產(chǎn)呈孤立、分散的狀態(tài)，生態(tài)效益不是很明顯，經(jīng)濟(jì)效益也很有限。而且生態(tài)農(nóng)業(yè)的物質(zhì)循環(huán)大多只局限在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系內(nèi)，產(chǎn)業(yè)鏈單一，缺乏與農(nóng)業(yè)系統(tǒng)外二三產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。那么，如何讓分散的農(nóng)戶組織起來，將綠色產(chǎn)品推向國內(nèi)外市場呢？答案是采用產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營方式。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能有效地克服小規(guī)模分散經(jīng)營的弊端，通過采用種養(yǎng)加、農(nóng)工貿(mào)和產(chǎn)供銷一條龍的經(jīng)營體制，可以將農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后組成一個(gè)較完整的產(chǎn)業(yè)體系。分散的農(nóng)戶通過與龍頭企業(yè)或農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織簽訂合同的方法組織起來，形成各種不同的專業(yè)性的產(chǎn)業(yè)鏈條，原來分散的小農(nóng)戶變成了產(chǎn)業(yè)鏈上的一個(gè)個(gè)“生產(chǎn)車間”，龍頭企業(yè)依托市場指揮農(nóng)民進(jìn)行有計(jì)劃的生產(chǎn)。在種植或養(yǎng)殖的過程中統(tǒng)一生產(chǎn)資料供應(yīng)，統(tǒng)一技術(shù)要求和產(chǎn)品檢測標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一銷售。生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不再局限于一家一戶的生態(tài)小系統(tǒng)，而是在更高層次上和更大規(guī)模內(nèi)實(shí)現(xiàn)了組織協(xié)調(diào)。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營走的是“小群體-大規(guī)模，小農(nóng)戶-大基地”的發(fā)展路子，這種經(jīng)營方式在總體上既能獲得優(yōu)質(zhì)、安全的綠色產(chǎn)品，又能使這一生產(chǎn)產(chǎn)量最大化，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)運(yùn)行的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的相互協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
第二，實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。隨著生活水平的提高，人們對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量的要求越來越高。在歐美等發(fā)達(dá)國家，農(nóng)業(yè)是以高度標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)生產(chǎn)的，他們從種子選育到播種、收獲、加工整理、包裝上市都有一套嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的核心是建立一整套質(zhì)量、綠色標(biāo)準(zhǔn)體系和操作流程，建立監(jiān)督檢測體系，建立市場準(zhǔn)入制度，使綠色農(nóng)產(chǎn)品有標(biāo)生產(chǎn)、有標(biāo)上市、有標(biāo)流通。面對國內(nèi)外綠色產(chǎn)品市場，特別是國外的“綠色壁壘”，沒有標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是根本行不通的。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能將農(nóng)民組織起來，通過各類龍頭企業(yè)引導(dǎo)，實(shí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，做到統(tǒng)一環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)一產(chǎn)品檢測，統(tǒng)一產(chǎn)品包裝，統(tǒng)一商標(biāo)品牌。生態(tài)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，能有效避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的環(huán)境污染，減少各種添加劑的使用，不用或少用化肥、農(nóng)藥，提高了綠色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增強(qiáng)了市場競爭力。
第三，延長產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)高效化生產(chǎn)。能提高經(jīng)濟(jì)效益，這是生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的特點(diǎn)之一。常規(guī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化把農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運(yùn)銷等環(huán)節(jié)結(jié)合起來，組成規(guī)?；?、專業(yè)化、市場化的生產(chǎn)體系。而生態(tài)農(nóng)業(yè)則強(qiáng)調(diào)生物能量的多級利用，廢棄物資源化。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融合了二者的精華，實(shí)際上是物質(zhì)沿著“食物鏈”多次利用外，又沿著“加工鏈”進(jìn)行了深度加工，多次增值，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)系統(tǒng)的“食物鏈”與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的“加工鏈”及“銷售鏈”的有機(jī)結(jié)合。通過“食物鏈”，有機(jī)物、廢棄物得到了多級利用，既提高了利用效率和投入產(chǎn)出率，又避免了環(huán)境污染，節(jié)約了資源，取得了生態(tài)效益?！凹庸ゆ湣本褪歉鶕?jù)市場的需要，對綠色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行多級加工，開發(fā)出新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈。而綠色農(nóng)產(chǎn)品在深層次加工中則不斷增值，獲得較高的生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益?！斑\(yùn)銷鏈”則是綠色產(chǎn)品運(yùn)輸、銷售環(huán)節(jié)，通過“運(yùn)銷鏈”綠色產(chǎn)品再次獲得收益。由此可見，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的高效益主要來源于生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸?shù)囊惑w化經(jīng)營，尤其是其中的加工環(huán)節(jié)。沒有生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化就沒有產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營，就沒有生態(tài)農(nóng)業(yè)的高效益，生態(tài)農(nóng)業(yè)就難以擺脫困境。
第四，提高農(nóng)民素質(zhì)，增加農(nóng)民收入。有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要條件。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織已經(jīng)成為培養(yǎng)新型農(nóng)民的基地。龍頭企業(yè)與農(nóng)業(yè)科研單位、高校有長期穩(wěn)定的聯(lián)系或者他們自己就有研發(fā)機(jī)構(gòu)。為了進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化生產(chǎn)，為了適應(yīng)市場的需要，他們會(huì)經(jīng)常推出新品種、新技術(shù)。為了讓農(nóng)民生產(chǎn)出符合要求的農(nóng)產(chǎn)品，龍頭企業(yè)會(huì)利用各種培訓(xùn)資源對農(nóng)民進(jìn)行技能培訓(xùn)。企業(yè)化管理、市場化經(jīng)營以及龍頭企業(yè)的培訓(xùn)必將改變農(nóng)民的思想觀念、經(jīng)營理念，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化把“小農(nóng)戶”、“小生產(chǎn)”與“大市場”聯(lián)系起來，把現(xiàn)代工業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)聯(lián)結(jié)起來，最終擺脫了以前生態(tài)農(nóng)業(yè)低效益的困境。常規(guī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和各參與主體要建立互利互惠的利益關(guān)系，要“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”。
二、總結(jié)
1組織管理模式對于合作社而言
屬于經(jīng)濟(jì)實(shí)體，由煙農(nóng)自發(fā)組織，根據(jù)自愿、平等、民主的原則，設(shè)立合作章程，通過無記名方式，選舉一名理事長與一名監(jiān)事長。同時(shí)，構(gòu)建專業(yè)煙草育苗、烘烤、運(yùn)輸、植保、機(jī)耕、采摘、初分等小組，建立專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍，為合作社社員們提供煙草專業(yè)服務(wù)。
2煙草經(jīng)營模式根據(jù)合作社的集中管理、統(tǒng)分結(jié)合的原則進(jìn)行經(jīng)營
有效統(tǒng)一煙草生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)種植、育苗、機(jī)耕、植保、烘烤的有效統(tǒng)一以分戶模式實(shí)行經(jīng)營、管理與收購，建立獨(dú)立核算制度，進(jìn)而提升煙草經(jīng)營效益，提高煙草生產(chǎn)水平。在煙草生產(chǎn)各環(huán)節(jié)中，例如起壟整畦與中耕培土，均需實(shí)行專業(yè)化服務(wù)。
3專業(yè)化服務(wù)模式創(chuàng)新合作社模式
必須堅(jiān)持市場運(yùn)作，有效運(yùn)用政策引導(dǎo)，對于培土、烘烤、運(yùn)輸與植保環(huán)節(jié)，需推行機(jī)械作業(yè)。在合作社內(nèi)，引導(dǎo)社員進(jìn)行煙草生產(chǎn)服務(wù)。對于合作社生產(chǎn)，必須引進(jìn)農(nóng)用播種機(jī)、農(nóng)用拖拉機(jī)、農(nóng)用培土機(jī)、農(nóng)用剪葉機(jī)等。對于這些機(jī)械管理、使用，需結(jié)合社會(huì)化分工，建立烘烤、運(yùn)輸、育苗等專業(yè)戶，組件機(jī)耕、植保、采收等專業(yè)隊(duì)，創(chuàng)新生產(chǎn)服務(wù)模式，提倡專業(yè)化服務(wù)，進(jìn)而提升煙草生產(chǎn)的集約化水平，使生產(chǎn)服務(wù)成本得以有效下降。
4效益分析對于合作社而言
針對技術(shù)與土地、資金與勞動(dòng)力等資源，必須進(jìn)行優(yōu)化整合，以最大化煙草綜合效益。創(chuàng)新合作社生產(chǎn)模式，可促進(jìn)煙草效益最大化。其一，有利于提升生產(chǎn)水平。對于貴州遵義的煙草合作社而言，根據(jù)集中管理、統(tǒng)分結(jié)合的原則，有效統(tǒng)一煙草生產(chǎn)流程，實(shí)現(xiàn)了煙草種植、煙草育苗、煙草植保、煙草烘烤、煙草交售統(tǒng)一化，進(jìn)而使煙草生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化水平有效提升。同時(shí)，可降低煙草生產(chǎn)成本。以單戶種植為例，采取傳統(tǒng)方法耕作煙草，必須花費(fèi)大量勞力、物力，若采取機(jī)耕耕作，就必須加大機(jī)械成本投入，而且機(jī)械利用率較低，采取合作社創(chuàng)新模式，可實(shí)現(xiàn)資金、勞動(dòng)力、社員的有效綜合，采取機(jī)耕作業(yè)，提供專業(yè)化服務(wù)，使機(jī)械利用率、資源利用率得以有效提升，達(dá)到增工、增效的目的。其二，有效提升集約化水平。對于專業(yè)合作社而言，優(yōu)化整合資金與技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了傳幫帶，進(jìn)而提升煙草生產(chǎn)效益，通過“連片租用”的方式使用煙田，連片土地得到集中利用，提升了集約化水平。農(nóng)戶與合作社之間的協(xié)調(diào)合作，對于農(nóng)田采取連片租用方式，又使農(nóng)田得到集中利用，使傳統(tǒng)家庭單位與小面積煙草生產(chǎn)、種植模式得以改變，提升了機(jī)械化水平。另外，構(gòu)建育苗工廠、煙草培訓(xùn)中心等，為社員提供專業(yè)化服務(wù)，使煙草生產(chǎn)資源得以優(yōu)化整合，進(jìn)而提升了煙草經(jīng)營的集約化能力；其三，有利于提升專業(yè)化服務(wù)水平。對于貴州遵義煙草合作社而言，構(gòu)建育苗工廠、煙農(nóng)文化中心，提倡專業(yè)化服務(wù)，對煙草生產(chǎn)資源進(jìn)行優(yōu)化整合，使集約化能力明顯提升，煙草生產(chǎn)成本顯著下降。利用合作社生產(chǎn)模式，組織煙農(nóng)進(jìn)行煙草生產(chǎn)，有效擴(kuò)大了遵義市的煙草種植場規(guī)模，加強(qiáng)煙農(nóng)的職業(yè)化培養(yǎng)，有效發(fā)展煙草種植規(guī)模，有效促進(jìn)了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展。
二結(jié)語
論文摘要:闡述了研究吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)制定市場營悄戰(zhàn)略的重要意義，并通過對“原料生產(chǎn)一加工一銷售一體化”鏈條系統(tǒng)分析中，得出梢售節(jié)點(diǎn)對其他兩個(gè)節(jié)點(diǎn)的逆向拉動(dòng)作用不容忽視，營銷戰(zhàn)略的制定是解決當(dāng)前吉林省農(nóng)場品加工業(yè)存在問題的有效方法之一。并此基礎(chǔ)上分析了吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營銷現(xiàn)狀及存在的主要問題，提出了制仃吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的營梢戰(zhàn)略的建議。
一、吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)制定營銷戰(zhàn)略的重要意義
吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，加工業(yè)正向著規(guī)?；⒔Y(jié)構(gòu)多元化、加工程度精深化趨勢發(fā)展，這就必然使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)將由中斷向前后兩端拓展，原料生產(chǎn)一加工一銷售一體化的產(chǎn)業(yè)模式將逐漸形成。在“原料生產(chǎn)一加工一銷售一體化”鏈條系統(tǒng)中要求各個(gè)環(huán)節(jié)密切配合才能使整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條價(jià)值最大化，在原料生產(chǎn)節(jié)點(diǎn)存在的主要問題為:原料供應(yīng)波動(dòng)性較大;原料基地建設(shè)管理不完善;原料品質(zhì)低，專用品種少等。生產(chǎn)加工節(jié)點(diǎn)存在的主要問題是:加工技術(shù)、設(shè)備落后;人員素質(zhì)較低;融資困難、融資渠道狹窄;深加工產(chǎn)品少、產(chǎn)品附加值低等。而屬于以上兩個(gè)節(jié)點(diǎn)間配合的問題主要為:加工企業(yè)與農(nóng)戶之間利益協(xié)調(diào)機(jī)制沒有理頃等。上述問題目前已經(jīng)受到了重視并一定程度得到了緩解。在銷售節(jié)點(diǎn)(即營銷問題)及銷售和原料生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)的配合上，無論是理論工作者還是實(shí)踐工作者都沒有太多的去研究和實(shí)踐。而銷售節(jié)點(diǎn)對原料生產(chǎn)節(jié)點(diǎn)及加工節(jié)點(diǎn)的逆向拉動(dòng)作用是不容忽視的。在走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前銷售節(jié)點(diǎn)存在的最突出的問題是:農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品供給與需求的扭曲，即消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品的需求不能通過現(xiàn)有企業(yè)供應(yīng)的產(chǎn)品得到滿足。這個(gè)突出矛盾與吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)未建立起周密的市場營銷戰(zhàn)略相關(guān)。而通過營銷戰(zhàn)略的制定解決銷售節(jié)點(diǎn)的問題后，亦可把節(jié)點(diǎn)間過渡不暢的問題消化掉，進(jìn)而促使農(nóng)業(yè)與工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。從這個(gè)角度說市場營銷戰(zhàn)略的制定是解決當(dāng)前吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)面臨的主要問題有效方法之一。
二、吉林省農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)營銷戰(zhàn)略現(xiàn)狀及問題分析
1大部分企業(yè)缺乏市場營銷戰(zhàn)略
走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，吉林省除了大成、皓月、德大、天景等少數(shù)龍頭企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中制定了營銷戰(zhàn)略之外，其他占90%的中小加工企業(yè)未曾有過營銷戰(zhàn)略規(guī)劃，甚至有的企業(yè)負(fù)責(zé)人明確表示:自己企業(yè)規(guī)模小，沒有必要搞些“中看不中用”的營銷戰(zhàn)略，企業(yè)營銷中隨意性和盲目性較大，加大了企業(yè)經(jīng)營中的風(fēng)險(xiǎn)性及不確定性。吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)目前處在“行業(yè)沒有布局，企業(yè)沒有戰(zhàn)略”的狀態(tài)。形成此種問題的原因較為復(fù)雜，既有歷史原因，又有現(xiàn)實(shí)因素的影響:(I)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)起步較晚，是在糧食生產(chǎn)過剩、農(nóng)民賣糧難背景下逐步發(fā)展起來的，當(dāng)時(shí)企業(yè)發(fā)展受到政府政策傾斜保護(hù)，且當(dāng)時(shí)市場競爭并不是太激烈，因此產(chǎn)品供給、需求是均衡的，有時(shí)出現(xiàn)供不應(yīng)求的狀況，這從某種程度上弱化了加工企業(yè)的開拓市場功能。(2)輕視了營銷戰(zhàn)略的重要作用吉林省加工企業(yè)從構(gòu)成看，大部分是民營中小企業(yè)，企業(yè)負(fù)責(zé)人多半來自于農(nóng)民或下崗工人，管理素質(zhì)較低，缺乏具有創(chuàng)新精神和開拓能力的企業(yè)家，因此在管理中常常忽視了營銷戰(zhàn)略的指導(dǎo)作用。(3)資金的制約。市場營銷戰(zhàn)略的制定是需要進(jìn)行周密細(xì)致的市場調(diào)研，掌握市場信息，結(jié)合企業(yè)發(fā)展內(nèi)外環(huán)境和可控資源，并在專家和豐富營銷實(shí)踐者的指導(dǎo)下逐步建立起來的市場指導(dǎo)性綱領(lǐng)。需要花費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力，一般的中小企業(yè)是很難承受較大市場體系建立成本的。
2.市場需求分析不夠細(xì)化
吉林省大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的產(chǎn)品寬度較大，產(chǎn)品線也較長，產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)，這就決定了市場細(xì)分的必要性。市場細(xì)分有利于發(fā)掘新的市場機(jī)會(huì)、提高企業(yè)競爭力。市場細(xì)分的基礎(chǔ)工作是消費(fèi)需求差異的研究，據(jù)此確定市場分類的標(biāo)準(zhǔn)，為目標(biāo)市場選擇做好基礎(chǔ)工作。吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)多半以地域作為細(xì)分的標(biāo)準(zhǔn)，沒有細(xì)化研究同一地域消費(fèi)需求的差異。尤其是食品類產(chǎn)品這方面工作很不到位，例如天景公司的鮮玉米在全國各大超市有一定的知名度，而玉米飲料也選擇在同樣市場同樣渠道去銷售卻鮮為人知。產(chǎn)生這個(gè)問題的主要原因:(1>假定不同產(chǎn)品具有同樣的需求特點(diǎn)。任何一個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品都不可能是具有完全同質(zhì)性，即便是同類產(chǎn)品需求也是有差異的。如果具備了細(xì)分的條件，就應(yīng)該采用不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)分，否則難以滿足不同消費(fèi)者的需求。(2)市場調(diào)查不夠細(xì)致，市場預(yù)測、分析能力不強(qiáng)。目前，吉林省包括龍頭企業(yè)在內(nèi)大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)市場調(diào)查投人資源少，獲取市場信息手段單一、方法簡單，主要是依靠銷售人員對市場信息進(jìn)行反饋，同時(shí)，對信息的處理缺乏科學(xué)的方法。
3.目標(biāo)市場模糊，盲目跟風(fēng)
吉林省龍頭農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，確定目標(biāo)市場的基本原則為“立足國內(nèi)，放眼國外”，非食品類以東南沿海城市為主要市場，食品類產(chǎn)品主要采用無差異化市場營銷戰(zhàn)略。龍頭企業(yè)的此種選擇月標(biāo)市場策略對維持現(xiàn)有市場是有效的，但是，隨著外國企業(yè)和產(chǎn)品的進(jìn)人及長三角、珠三角農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的快速發(fā)展，維持現(xiàn)有市場的同時(shí)如何拓展新的市場領(lǐng)域是吉林省農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)當(dāng)務(wù)之急。這就需要結(jié)合企業(yè)自身的生產(chǎn)能力、產(chǎn)品特點(diǎn)及市場需求特點(diǎn)等因素來選擇目標(biāo)市場，不能育目跟隨大型加工企業(yè)走市場。吉林省的中小加工企業(yè)成立時(shí)很多是倉促上馬，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，面對激烈的競爭環(huán)境及營銷資金匱乏的狀況，開拓新市場的能力很弱，只能在大企業(yè)的市場上“拾遺補(bǔ)漏”這種“拾遺補(bǔ)漏”并不是“海爾式”填補(bǔ)市場空白點(diǎn)的差異化市場營銷戰(zhàn)略，而是用同類產(chǎn)品在統(tǒng)一市場上與大企業(yè)進(jìn)行硬拼，以尋找大企業(yè)“疏忽”點(diǎn)為主，或采用不正當(dāng)?shù)臓I銷手段。中小加工企業(yè)的目標(biāo)市場模糊，盲目跟從大企業(yè)的結(jié)果只能被驅(qū)逐出市場。
4.產(chǎn)品市場定位不準(zhǔn)確、不鮮明
市場定位是在競爭的市場環(huán)境下，根據(jù)目標(biāo)市場的同類產(chǎn)品競爭狀況，針對顧客對該類產(chǎn)品某些特征或?qū)傩缘闹匾暢潭?，為本企業(yè)產(chǎn)品塑造消費(fèi)者認(rèn)同的產(chǎn)品特色過程。這里有兩點(diǎn)不容忽視:第一，定位的日的是為了增強(qiáng)競爭力，有利于制定營銷組合策略。著眼點(diǎn)一定是市場，并不是為了特色而定特色的。吉林省的龍頭企業(yè)常常犯的錯(cuò)誤是:產(chǎn)品生產(chǎn)出來了，然后苦思冥想附加特色，不是為了市場、消費(fèi)者而定特色，最后還是脫離了市場。第二，特色的形成二企業(yè)、產(chǎn)品的本身特點(diǎn)+消費(fèi)者的認(rèn)同即鮮明特色的形成同時(shí)受到產(chǎn)品或者企業(yè)的特點(diǎn)及消費(fèi)者的認(rèn)同兩種決定性因素的影響，缺一不可，片面強(qiáng)調(diào)企業(yè)、產(chǎn)品特性有可能得不到市場的認(rèn)同。如以玉米為原料的方便面，長自山的人參加工品產(chǎn)品特色非常明顯，但是由于沒有結(jié)合目標(biāo)市場消費(fèi)者的需求特點(diǎn)來定位導(dǎo)致產(chǎn)品叫好不叫賣;另一方面，如果忽略了產(chǎn)品特色而刻意迎合消費(fèi)者，最后只能是短視營銷的行為。
5.營銷策略單一，以人員推銷為主
吉林省如大成、皓月等國家級龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已經(jīng)有二十多個(gè)年頭了，取得較好的業(yè)績，形成了一定品牌知名度，具有一定的輻射和帶動(dòng)作用。在市場發(fā)生巨大變化的情況下，這些企業(yè)拓展市場的營銷策略卻一直比較單調(diào)，主要以傳統(tǒng)的人員推銷方式為主，有的企業(yè)制定激勵(lì)措施都是緊緊圍繞銷售業(yè)績展開的，只要能把產(chǎn)品銷售出去，就能拿到工資加提成，至于其他營銷管理工作則不被重視;個(gè)別有實(shí)力的企業(yè)采用人員推銷為主、電視廣告宣傳為輔的方式。對國外市場主要通過參加各種展會(huì)的方式來銷售產(chǎn)品。營銷策略單一使用的直接后果是:市場開拓能力較弱及產(chǎn)品品牌形象不強(qiáng)等。產(chǎn)生此問題的主要原因是:(I)營銷戰(zhàn)略缺失。沒有戰(zhàn)略的指導(dǎo)策略不可能靈活有效。(2)營銷職能部門弱化。吉林省大多數(shù)中小加工企業(yè)營銷部門中存在“有人員，沒部門”現(xiàn)象，即營銷人員各自為戰(zhàn)，分散推銷，而營銷職能部門弱化或虛設(shè)，沒有發(fā)揮制定戰(zhàn)略、確定營銷組合的基本作用。(3)營銷人員素質(zhì)較低。為了降低管理成本，企業(yè)招聘的營銷人員素質(zhì)較低;技能不高，沒有對營銷人員進(jìn)行定期技能培訓(xùn)，營銷人員特別是銷售人員流動(dòng)性大。
一、傳統(tǒng)農(nóng)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方面存在的問題
（一）專業(yè)口徑狹窄
傳統(tǒng)農(nóng)學(xué)專業(yè)的學(xué)習(xí)對象主要是大田作物，如玉米、小麥、水稻，而北京郊區(qū)隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，三大作物的種植面積逐漸縮小，甚至生長期間需水量較大的水稻已經(jīng)限制生產(chǎn)，小麥亦改為節(jié)水種植。有限的農(nóng)用土地逐漸被籽種農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)的興起所占領(lǐng)，傳統(tǒng)農(nóng)學(xué)專業(yè)人才應(yīng)用的舞臺(tái)日漸縮小。
（二）專業(yè)課程老化
傳統(tǒng)農(nóng)學(xué)專業(yè)的骨干課程主要是作物栽培學(xué)、耕作學(xué)和作物育種學(xué)。作物栽培學(xué)和耕作學(xué)課程的學(xué)習(xí)目標(biāo)是提高糧食作物的產(chǎn)量，面對北京都市型農(nóng)業(yè)中農(nóng)作物種植的多元化、生產(chǎn)的機(jī)械化、設(shè)備的現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)功能的轉(zhuǎn)化，其學(xué)習(xí)內(nèi)容與北京農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向漸行漸遠(yuǎn)。
（三）實(shí)踐教學(xué)簡化
學(xué)校正向綜合大學(xué)轉(zhuǎn)變，原本在校內(nèi)的農(nóng)場、實(shí)驗(yàn)田逐漸被其他功能的建筑所替代，實(shí)踐教學(xué)遠(yuǎn)離教學(xué)區(qū)，實(shí)驗(yàn)課與理論課在不同場地進(jìn)行，增大了實(shí)驗(yàn)課的難度和成本，原來每天都要求觀察農(nóng)作物生長情況的教學(xué)安排，在成本約束下，變成了一次，投入時(shí)間少，學(xué)生學(xué)農(nóng)興趣很難形成。（四）動(dòng)手能力弱化在教學(xué)改革“厚基礎(chǔ)”的大背景影響下，專業(yè)課時(shí)逐漸減少，相應(yīng)的實(shí)踐學(xué)時(shí)也在減少,在規(guī)定的實(shí)踐教學(xué)時(shí)間內(nèi)，很難培養(yǎng)學(xué)生扎實(shí)的實(shí)踐技能。實(shí)驗(yàn)課中以驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)居多，教師無法得到學(xué)生掌握實(shí)驗(yàn)技能情況的反饋，學(xué)生也以考試能過關(guān)的低標(biāo)準(zhǔn)要求自己，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)能力差、獨(dú)立操作能力差。
二、專業(yè)方向與課程體系的改革
針對上述問題，按照北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和專業(yè)教師的業(yè)務(wù)優(yōu)勢，經(jīng)過多方調(diào)研和論證，提出了“適合北京需求，培養(yǎng)都市型農(nóng)業(yè)人才”的原則，修訂人才培養(yǎng)方案，調(diào)整專業(yè)方向，構(gòu)建課程體系，增加實(shí)踐環(huán)節(jié)，爭創(chuàng)特色專業(yè)。
（一）調(diào)整專業(yè)方向
農(nóng)學(xué)專業(yè)的支撐學(xué)科以作物遺傳育種學(xué)科為主，作物遺傳育種學(xué)科是北京農(nóng)學(xué)院重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科，碩士點(diǎn)之一，以農(nóng)作物種質(zhì)創(chuàng)新和新品種選育為特色，先后選育出6個(gè)小麥品種，6個(gè)玉米品種，4個(gè)小豆品種，2個(gè)大豆品種，師資力量在種子科學(xué)方面有優(yōu)勢。其次，根據(jù)北京農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，籽種農(nóng)業(yè)將成為北京農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。因此，農(nóng)學(xué)專業(yè)在2003年第一次改革時(shí)，將專業(yè)學(xué)習(xí)方向調(diào)整為“種子科學(xué)與工程”方向。2006年，又針對北京觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要，進(jìn)一步拓展專業(yè)領(lǐng)域，借助本院園藝學(xué)科和北京都市農(nóng)業(yè)研究院（北京農(nóng)學(xué)院）的師資力量和教學(xué)條件，增設(shè)了“觀光農(nóng)業(yè)”的學(xué)習(xí)方向。至此，農(nóng)學(xué)專業(yè)包括：“種子科學(xué)與工程”和“觀光農(nóng)業(yè)”兩個(gè)學(xué)習(xí)方向，形成了培養(yǎng)北京都市型農(nóng)業(yè)中籽種農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)兩個(gè)核心產(chǎn)業(yè)所需人才的新型農(nóng)學(xué)專業(yè)，每年兩個(gè)專業(yè)方向各招收一個(gè)本科生班。農(nóng)學(xué)專業(yè)的兩個(gè)專業(yè)方向直接針對北京都市型農(nóng)業(yè)中籽種農(nóng)業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè)的人才培養(yǎng)，特色鮮明?！胺N子科學(xué)與工程”專業(yè)方向側(cè)重于培養(yǎng)北京籽種產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的，掌握種子科學(xué)與工程技術(shù)等方面的理論、技能；懂得國內(nèi)外種子法規(guī)、經(jīng)營管理等方面的知識，能在種子管理部門、種子加工與生產(chǎn)、種子營銷企業(yè)等領(lǐng)域和部門，從事新品種選育、種子繁殖生產(chǎn)、種子檢驗(yàn)、經(jīng)營與管理等工作的專業(yè)人才；“觀光農(nóng)業(yè)”專業(yè)方向側(cè)重于培養(yǎng)掌握觀光休閑農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，在農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、農(nóng)業(yè)文化旅游產(chǎn)業(yè)、高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等部門和領(lǐng)域，從事技術(shù)指導(dǎo)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目策劃和管理等工作的復(fù)合型專業(yè)人才。
（二）構(gòu)建新型專業(yè)課程體系
2005年在北京市教委“農(nóng)學(xué)專業(yè)課優(yōu)化整合及骨干課程體系的研究”教改項(xiàng)目的支持下，根據(jù)專業(yè)學(xué)習(xí)方向和培養(yǎng)方案改革課程體系，并對課程內(nèi)容和教學(xué)手段進(jìn)行深入調(diào)整。經(jīng)過反復(fù)修訂，形成了現(xiàn)在的專業(yè)課程體系?！胺N子科學(xué)與工程”專業(yè)方向的專業(yè)必修課包括：《植物育種學(xué)》《種子生物學(xué)》《種子生產(chǎn)學(xué)》《種子加工與貯藏》《種子檢驗(yàn)學(xué)》《種子法規(guī)》《種子經(jīng)營與管理學(xué)》等，專業(yè)選修課程包括：《種子營銷學(xué)》《作物栽培學(xué)》《耕作學(xué)》《園藝學(xué)概論》《植物種質(zhì)資源學(xué)》《國際貿(mào)易學(xué)》等。專業(yè)課程體系以新品種選育、種子生產(chǎn)、加工、貯藏、質(zhì)量檢驗(yàn)、經(jīng)營管理為主線，涉及種業(yè)產(chǎn)業(yè)化方方面面的知識；“觀光農(nóng)業(yè)”專業(yè)方向的專業(yè)必修課為《農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)》《植物種質(zhì)資源學(xué)》《觀光農(nóng)業(yè)》《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原理與技術(shù)》《都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《都市型農(nóng)業(yè)評價(jià)案例分析》等，專業(yè)選修課程包括：《新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃》《現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)》《有機(jī)農(nóng)業(yè)》《籽種農(nóng)業(yè)》《農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資與評估》《城市園林與綠化》《觀賞植物裝飾與應(yīng)用》等，形成了以觀光休閑園區(qū)、現(xiàn)代高科技園區(qū)建設(shè)、管理為主線的課程體系。課程內(nèi)容均面向北京農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，很多課程沒有現(xiàn)成教材，任課教師就邊學(xué)習(xí)、邊總結(jié)、邊教學(xué)。學(xué)生感到學(xué)的知識理論聯(lián)系實(shí)際，有用武之地，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)興趣和主動(dòng)性。通過專業(yè)方向和課程體系的設(shè)置，保證每個(gè)學(xué)生都有學(xué)習(xí)方向，每個(gè)學(xué)生都有專業(yè)特長。
（三）增加實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)
為加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)，在教育部“新世紀(jì)高等農(nóng)林教育改革工程———農(nóng)學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革和校內(nèi)外基地建設(shè)的研究與實(shí)踐”（2002-2005）教改項(xiàng)目的支持下，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中常用的技能作為農(nóng)學(xué)專業(yè)的一門必修課，形成實(shí)踐課程《農(nóng)事學(xué)》教學(xué)體系。《農(nóng)事學(xué)》在2004年被評為北京市精品課程，其配套教材《農(nóng)事學(xué)實(shí)踐教程》為2005年北京市精品教材。目前，該課程改名為《植物科技技能訓(xùn)練》，成為植科學(xué)院所屬農(nóng)學(xué)、園藝、植保專業(yè)的基礎(chǔ)實(shí)踐課程，該課程從大學(xué)第一學(xué)期開課直到第四學(xué)期，每周3個(gè)學(xué)時(shí)。在農(nóng)學(xué)專業(yè)兩個(gè)新學(xué)習(xí)方向形成后，又對專業(yè)課學(xué)習(xí)增加實(shí)踐環(huán)節(jié)。原則是專業(yè)課學(xué)時(shí)不變，調(diào)整實(shí)驗(yàn)課時(shí)和增加教學(xué)實(shí)習(xí)天數(shù)，同時(shí)安排一些科研實(shí)踐、生產(chǎn)訓(xùn)練和創(chuàng)新競賽等活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力。現(xiàn)在的專業(yè)課都增加或補(bǔ)充了實(shí)踐教學(xué)，例如，《植物育種學(xué)》課程包括30學(xué)時(shí)理論課、10學(xué)時(shí)實(shí)驗(yàn)課和9天教學(xué)實(shí)習(xí)；《種子加工與貯藏》課程包括16學(xué)時(shí)理論課、16學(xué)時(shí)實(shí)驗(yàn)課和3天教學(xué)實(shí)習(xí)；《種子檢驗(yàn)學(xué)》課程包括8學(xué)時(shí)理論課、16學(xué)時(shí)實(shí)驗(yàn)課和3天教學(xué)實(shí)習(xí)等等。在科研實(shí)踐、生產(chǎn)訓(xùn)練和創(chuàng)新競賽等活動(dòng)安排上，第四學(xué)期學(xué)生在教師的指導(dǎo)下利用假期或周末參加不少于12天的“三農(nóng)問題調(diào)查”和“拓展訓(xùn)練”，在學(xué)習(xí)專業(yè)課之前了解農(nóng)村、了解農(nóng)民、了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。第六學(xué)期以畢業(yè)論文為主線，學(xué)生自由選擇畢業(yè)論文指導(dǎo)教師，參加導(dǎo)師的科研課題活動(dòng)，完成畢業(yè)論文，畢業(yè)前答辯。同時(shí)組織、鼓勵(lì)學(xué)生申報(bào)市級或校級“北京市大學(xué)生科學(xué)研究與創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”項(xiàng)目課題，通過參與項(xiàng)目研究的方式激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)熱情，提高科學(xué)研究與創(chuàng)業(yè)能力，目前，農(nóng)學(xué)專業(yè)已經(jīng)形成了以校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)基地為基礎(chǔ)、有一定理論體系和實(shí)用價(jià)值的實(shí)踐教學(xué)體系。該體系包括：（1）大一、大二學(xué)生設(shè)置有《植物科技技能訓(xùn)練》課程，每周一次3學(xué)時(shí)，學(xué)習(xí)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的技能。（2）大二學(xué)生參加不少于12天、由教師指導(dǎo)的“三農(nóng)問題調(diào)查”和“拓展訓(xùn)練”活動(dòng)。（3）大三學(xué)生開始參加科研訓(xùn)練，加入到指導(dǎo)教師的科研課題中，在科研活動(dòng)中進(jìn)行畢業(yè)論文設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)實(shí)施和寫作，畢業(yè)前完成論文答辯。（4）大四學(xué)生在第八學(xué)期結(jié)合就業(yè)參加畢業(yè)生產(chǎn)實(shí)習(xí)。這一套實(shí)踐教學(xué)體系，保證學(xué)生在大學(xué)四年期間結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際不斷線，培養(yǎng)學(xué)生的理論結(jié)合實(shí)踐的能力。同時(shí)，每年聘請名師專家來校講學(xué)，使課堂教學(xué)與北京都市農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合，基本實(shí)現(xiàn)了“理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、科學(xué)研究”三位一體的教學(xué)模式。實(shí)踐教學(xué)往往難以掌控，為了督促師生更好地完成實(shí)踐環(huán)節(jié)，在考核上制定了一系列的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完成后計(jì)學(xué)分，保證教學(xué)質(zhì)量。例如，（1）在每次實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)結(jié)束后，要求學(xué)生獨(dú)立完成實(shí)驗(yàn)或?qū)嵙?xí)報(bào)告，分別考核，考核成績占課程總成績的30%～40%。（2）“三農(nóng)調(diào)查”和“拓展訓(xùn)練”等實(shí)踐環(huán)節(jié)，要求每位學(xué)生深入北京農(nóng)村或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，進(jìn)行調(diào)查、考察，結(jié)束后完成調(diào)查報(bào)告，采用答辯方式，全體導(dǎo)師為評委集體考核，合格后方可計(jì)入學(xué)分。（3）畢業(yè)論文采用導(dǎo)師負(fù)責(zé)制，學(xué)生每人一題，依次完成論文綜述、論文設(shè)計(jì)（開題報(bào)告）、論文寫作和論文答辯等工作，每項(xiàng)工作均由導(dǎo)師進(jìn)行評價(jià)和集體考核，最終成績采用優(yōu)、良、中、及格四個(gè)等級，畢業(yè)論文只有達(dá)到中等以上成績，方能合格畢業(yè)。幾年的實(shí)踐表明，實(shí)踐教學(xué)的嚴(yán)格要求，督促和激勵(lì)了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，拓展了學(xué)生的思維、提供了施展才能的空間和條件，提高了學(xué)生的創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)，學(xué)生畢業(yè)后很容易融入到工作崗位中。